Normas Jurdicas de Nicaragua

Materia: Medio Ambiente

Rango: Decretos Ejecutivos

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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES

DECRETO No. 9-96, Aprobado el 25 de J ulio de 1996

Publicado en La Gaceta No. 163 del 29 de Agosto de 1996

El PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA,

En uso de las Facultades que le confiere la Constitucin poltica,

HA DICTADO

El siguiente

DECRETO DE:

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES

Ttulo I

DE LA GESTION AMBIENTAL

Captulo I

Del Objeto


Artculo 1.-El presente Decreto tiene por objeto establecer las normas reglamentarias
de carcter general para la gestin ambiental y el uso sostenible de los recursos
naturales en el marco de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.

Artculo 2.-En el texto de este Reglamento la Ley No.217, Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, se denominar simplemente "la Ley"; las
Instituciones y Organismos en ella sealados podrn denominarse con las siglas con
que comnmente son conocidos.

Captulo II

De la Participacin en la Gestin Ambiental


Artculo 3.-El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, es la autoridad
nacional competente en materia de regulacin, normacin, monitoreo control de la
calidad ambiental ; del uso sostenible de los recursos naturales renovables y el manejo
ambiental de los no renovables, conforme lo dispuesto en la Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales y dems leyes vigentes. El Ministerio del Ambiente
y Recursos Naturales es adems la autoridad competente para sancionar
administrativamente por el incumplimiento de las Normas Ambientales. Estas
atribuciones las ejercer en coordinacin con otros organismos estatales y las
autoridades regionales y municipales pertinentes.

Artculo 4.-Los Gobiernos Regionales y Municipales en la aplicacin y ejecucin de la
poltica ambiental y de recursos naturales, en el mbito de su circunscripcin tendrn
las funciones y atribuciones sealadas por las leyes y las que expresamente seala la
Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, las que ejercern en base
a las normas tcnicas vigentes y en coordinacin armnica con el MARENA.

Artculo 5.-Las instituciones pblicas, los gobiernos regionales y municipales
coadyuvarn con el MARENA en la aplicacin y cumplimiento de la Ley, el presente
Reglamento y dems disposiciones en vigencia.

Artculo 6.-Para el cumplimiento de los objetivos, principios y disposiciones de la Ley
en relacin a la participacin ciudadana, cada instrumento de gestin ambiental en su
diseo y aplicacin, incorporar los procedimientos y mecanismos especficos para
hacer efectiva dicha participacin en cada uno de los niveles nacional, regional,
municipal y local. Los ciudadanos en forma individual o colectiva tienen el derecho a
ser informados sobre polticas, programas, proyectos y actividades que afecten o
puedan afectar la calidad del ambiente y el desarrollo sostenible de los recursos
naturales.

Captulo III

De la Comisin Nacional del Ambiente


Artculo 7.-La Comisin Nacional del Ambiente tiene como objetivos especficos los
siguientes:

a)Promover el uso sostenible de los recursos naturales y la calidad del ambiente.

b) Impulsar el desarrollo de foros, para plantear la problemtica ambiental y sus
posibles soluciones especficas y contribuir a su implementacin.

c) Promover el acercamiento con instituciones y organismos internacionales y
multilaterales, que por su naturaleza tengan relacin con el quehacer de la "Comisin",
a travs de intercambio de informacin, organizacin y/o participacin de eventos,
entre otras.

d) Promover la concertacin e involucramiento de los diferentes sectores de la
sociedad en la gestin ambiental.

Artculo 8.-La Comisin Nacional del Ambiente tendr las siguientes funciones:

1) Servir de foro de anlisis, discusin y concertacin de polticas ambientales.

2) Servir de rgano consultivo y asesor del Poder Ejecutivo en relacin a la
formulacin de polticas estrategias, diseo y ejecucin de programas ambientales.

3) Promover el fomento de la investigacin cientfico tcnica en materia ambiental.

4) Actuar como instancia de coordinacin entre el Estado y la Sociedad Civil; en
actividades de informacin, capacitacin y divulgacin; y como proponente de
disposiciones, normas y reglamentaciones relacionadas con el medio ambiente.

5) Promover y coordinar acciones de concientizacin a la poblacin sobre la
problemtica ambiental, a travs de campaas y proyectos especficos.

6) Promover y gestionar la bsqueda de apoyo financiero a nivel externo e interno para
el desarrollo de programas especficos aprobados por MARENA.

7) Revisar en el plazo de un ao a partir de su instalacin, las Leyes, Decretos,
Reglamentos y Normas, proponiendo segn sea el caso su reformulacin, reemplazo,
complementacin o reglamentacin de acuerdo a su competencia.

8) Elaborar su Reglamento Interno.

9)Las que le sean asignadas por otras leyes y reglamentos.

Artculo 9.-Los miembros propietarios de la Comisin Nacional del Ambiente por el
sector gubernamental y sus instituciones sern los Ministros y Directores respectivos o
bien los Vice-Ministros o Sub-directores y sus suplentes sern los funcionarios
designados por el respectivo Ministro o Director.

Los dems miembros propietarios y suplentes de la Comisin Nacional del Ambiente
sern nombrados y acreditados por la Presidencia de la Repblica para lo cual
solicitar nombres a las distintas organizaciones y entidades relacionadas.

Artculo 10.-La Comisin Nacional del Ambiente en el desarrollo de sus funciones
tendr como rganos de apoyo tcnico las distintas comisiones relacionadas con el
ambiente y los recursos naturales que se encuentren creadas a la fecha y las que se
determinare crear en el futuro.

Artculo 11.-La Comisin Nacional del Ambiente trabajar en base a planes anuales y
se reunir ordinariamente al menos cuatro veces al ao y extraordinariamente cuando
lo soliciten la mayora simple de sus miembros. Los acuerdos y resoluciones que
emanen de ella de acuerdo a su importancia, sern dados a conocer a la poblacin a
travs de los distintos medios de comunicacin.

Captulo IV

De la Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos naturales


Artculo 12.-La Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales,
que forma parte de la Procuradura General de J usticia, tiene como objeto la
representacin y defensa de los intereses del Estado y la sociedad en materia
ambiental y de recursos naturales.

Artculo 13.-La Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales,
a efectos de los Artculo 9 y 10 de la Ley tiene las funciones siguientes:

1) Recibir las denuncias por faltas administrativas, remitirlas a la autoridad competente
y constituirse como parte en el correspondiente procedimiento administrativo.

2) Recibir y presentar las denuncias por la comisin de delitos contra el ambiente y los
recursos naturales, intervenir como en los procesos judiciales correspondientes.

3) Interponer las acciones judiciales por daos y Perjuicios en contra de personas
naturales o jurdicas, privadas o estatales que ocasionaran dao al Medio Ambiente y
a los Recursos Naturales.

4) Las dems que le asignen otras leyes, reglamentos y dems Legislacin Vigente.

Artculo 14.-La Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales
en casos de denuncias administrativas tendr un plazo de setenta y dos horas para
remitirlas a la autoridad competente, para su debido trmite.

Artculo 15.-Para el cumplimiento de sus funciones, la Procuradura para la Defensa
del Ambiente y los Recursos Naturales funcionar departamental o regionalmente, por
medio de las Procuraduras Departamentales o Regionales, de la Procuradura
General de J usticia, o con la organizacin que el efecto dispusiere el Procurador
General de J usticia.

Artculo 16.-La Procuradura General de la Repblica dar a conocer a la ciudadana
el procedimiento para ejercer acciones ante ese Organismo para la defensa del
ambiente y los recursos naturales.

Artculo 17.-La Procuradura General de J usticia remitir anualmente un informe a la
Presidencia de la Repblica y a MARENA sobre la gestin de la Procuradura.


Captulo I.

De la Planificacin, la Legislacin y el Ordenamiento Ambiental


Artculo 18.-Los instrumentos para la gestin ambiental debern incorporar en su
contenido y aplicacin Los principios ambientales.

Artculo 19.-Los instrumentos de planificacin

a)Estrategia de Conservacin y Desarrollo Sostenible de Nicaragua (ECODESNIC)

b)Plan de Accin Ambiental para Nicaragua (PAA-NIC)

c)Esquema de Ordenamiento Ambiental y Plan de Accin Forestal (ECOT-PAF)

d)Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

e)Plan de Accin Nacional sobre Vivienda y Asentamientos Humanos (1996-2000).


Artculo 20.-Son instrumentos de la Legislacin Ambiental los siguientes:

a) Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental.

b) Disposiciones para el control de la contaminacin proveniente de las descargas de
aguas residuales domsticas, industriales y agropecuarias.

c) Decretos de Areas Protegidas

d) Convenios Internacionales ratificados en materia de ambiente y los Recursos
Naturales.

e) Convenios y Acuerdos interinstitucionales.

f) Leyes y Decretos Orgnicos y Creadores de Instituciones de Gobierno relacionadas
con el sector.

g) Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y sus Reglamentos.

h) Leyes y Reglamentos sanitarios.

i) Leyes y Reglamentos sobre Recursos Naturales

j) Leyes, Decretos y Reglamentos urbanos y especficos sobre el Sector Vivienda y
Asentamientos Humanos.

k) Otros Reglamentos especficos o particulares sobre la materia.

Artculo 21.-Para efectos de los Artos. 14 a 16 de la Ley, INETER y MARENA en
coordinacin con las instituciones con mandato especfico, elaborarn en el plazo de 6
meses a partir de la publicacin de este Reglamento, las normas y pautas para el
ordenamiento ambiental del territorio, las cuales formarn parte de los reglamentos
especficos de la Ley y las que propondrn a la Comisin Nacional de Normalizacin
tcnica y calidad.

Artculo 22.-Los Consejos Regionales, los Municipios y las Entidades del Gobierno
Central, mientras se establecen y oficializan los planes de ordenamiento territorial,
tomarn sus decisiones observando los principios de la Ley y las normas, pautas y
criterios para el ordenamiento ambiental establecidos por INETER y MARENA.

Artculo 23.-Para efectos de los Artculo 17 al 24 de la Ley, MARENA elaborar en el
plazo de (6) meses a partir de la publicacin de este Reglamento, la propuesta de
Reglamento de Areas Protegidas, el cual una vez emitido formar parte de la
Reglamentacin de la Ley.

Captulo II
De los Permisos y Eval uacin de Impacto Ambiental


Artculo 24.-Para efectos del Arto. 25 y siguientes de la Ley, se aplicar el Decreto 45-
94 Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental, publicado en la
Gaceta No. 203 del 31 de octubre de 1994.

Artculo 25.-El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales dar a conocer a los
Municipalidades involucradas, las condiciones bajo las cuales se otorga cada permiso
ambiental, en un plazo mnimo de 7 das hbiles despus de emitido.

Artculo 26. -MARENA proporcionar a las Municipalidades el Formulario Ambiental
que indica el Artculo 25 de la Ley, quienes lo entregarn a los solicitantes de permiso
municipal de operacin de actividades econmicas.

Artculo 27.-La Alcalda recibir adjunto a cada solicitud, el formulario ambiental
debidamente completado por parte de los solicitantes y remitir una copia del mismo a
MARENA.

Artculo 28.-MARENA en consulta con las municipalidades e INIFOM elaborar el
procedimiento administrativo para la canalizacin del formulario ambiental y realizar
capacitacin correspondiente a las municipalidades previo a la implementacin del
mismo.

Capitulo III
Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental


Artculo 29.-Se entiende por Sistema de Informacin Ambiental toda la informacin
existente relacionada con el ambiente y los recursos naturales, el que concentrar
todos los datos fsicos, biolgicos, ecnomicos, sociales, legales y otros concernientes
al ambiente y a los recursos naturales.

Artculo 30. -El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales organizar y
administrar el sistema de informacin ambiental conformado por una Red Nacional
integrada por las instituciones pblicas y privadas que generan informacin tcnica y
cientfica sobre el estado del ambiente y los recursos naturales, as como la recopilada
por las municipalidades. La informacin ser remitida peridicamente a MARENA en
las formas y procedimientos que se determinen a travs de acuerdos
Interinstitucionales.

Artculo 31.-La Red Nacional tendr los siguientes

a) Recopilar, registrar, armonizar, almacenar, sistematizar y divulgar, la informacin
ambiental generada y recopilada mediante las investigaciones, el Sistema de Permisos
y Evaluacin de Impacto Ambiental, el control ambiental, y otros instrumentos.

b) Ordenar los documentos e informes cientficos, tcnicos, jurdicos econmicos y
otros de inters provenientes de los pases extranjeros y de las organizaciones
internacionales gubernamentales y no gubernamentales.

c) Poner la informacin a disposicin de los particulares y de las organizaciones
pblicas y privadas que la requieran.

Artculo 32.-Cada 2 aos a partir del ao 1998, MARENA en colaboracin con la Red
Nacional de informacin ambiental, elaborar el Informe Nacional sobre el Estado del
Ambiente, el cual deber contener entre otras:

a) Descripcin del estado biofisico del Pas

b) Relacin entre el desarrollo social y econmico con la utilizacin de los recursos
naturales y la conservacin de los ecosistemas en el marco del desarrollo sostenible.

c) Relacin de la integracin del ambiente en las estrategias polticas sectoriales del
pas.

d) Informacin cuantitativa y cualitativa sobre el estado de los recursos naturales.

e) Informacin sobre la aplicacin de planes de ordenamiento territorial y sobre
reglamentos urbanos y de construccin existente.

f) Informacin sobre las caractersticas de las actividades humanas que inciden
positiva y negativamente en el ambiente y el uso de los recursos naturales.

g) Reportes sobre la calidad ambiental del pas.

h)Avances tecnolgicos y cientficos.

i) Informacin acerca de las reas protegidas por ley y las modificaciones en ellas de
un perodo a otro.

j) Estado del cumplimiento de los Convenios Internacionales ratificados en materia
ambiental y de los recursos naturales.

k) Informacin sobre aplicacin de planes y proyectos especficos relacionados con el
sector vivienda y Asentamientos Humanos.

Artculo 33.-El Informe Nacional Sobre el Estado del Ambiente ser divulgado por
MARENA.

Artculo 34.-Las personas naturales o jurdicas tienen derecho a obtener informacin
ambiental, previa solicitud escrita dirigida a la autoridad generadora de la misma, la
cual dar propuesta a la solicitud en el plazo mximo de 15 das. Los costos de
impresin o reproduccin corrern por cuenta del peticionario.

En caso de rechazo o silencio de la administracin, el peticionario, podr recurrir
segn lo establecen los Artculo 136 y siguientes de la Ley.

Captulo IV
De la Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico


Artculo 35.-Para efectos del cumplimiento del Arto.36 de la Ley, el MED tendr seis
meses para emitir la Reglamentacin especfica, a partir de la publicacin de este
Reglamento.

Artculo 36.-Para efectos del Arto. 37 de la Ley, el Consejo Nicaragense de Ciencia y
Tecnologa, creado por Decreto Ejecutivo No.5-95, elaborar el Programa Nacional
de Ciencia y Tecnologa Ambiental para el Desarrollo Sostenible en el plazo de 1 ao
a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento.

Captulo V
De los Incentivos, las Inversiones Publicas y el Fondo Nacional del Ambiente

Artculo 37.-Para efectos del Arto.38 de la Ley, se aplicar el Decreto No.53-93 del 2
de diciembre de 1993, Creacin de los Premios Ecolgicos anuales Semper Virens,
sin perjuicio de otros que se crearen para el efecto.

Artculo 38.-Para efectos de los Arto.39 al 45, el Ministerio de Finanzas, en consulta
con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y el Ministerio de Economa,
elaborarn dentro del trmino de 6 meses a partir de la publicacin de este reglamento
una propuesta de Reglamento de Incentivos para la Promocin del Ambiente y Uso
Sostenible de los Recursos Naturales, para su presentacin al Poder Ejecutivo el cual
una vez emitido formar parte de la Reglamentacin de la Ley.

Artculo 39.-En los procedimientos para la aprobacin de las inversiones pblicas se
asegurar en cada fase de los proyectos, el cumplimiento de los principios, las normas
ambientales y las disposiciones de los Artculo 46 y 47 de la Ley.

Artculo 40.-Para efecto del Arto.48 de la Ley, el Poder Ejecutivo en el plazo de 6
meses emitir un Reglamento especial para regir el Fondo Nacional del Ambiente y su
disponibilidad de acuerdo con la Ley.

Captulo VI
De la Declaratoria de Areas contaminadas y de las Emergencias Ambientales


Artculo 41.-Para efectos del Arto.51 de la Ley, el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales en el plazo de 6 meses deber elaborar una propuesta de
Reglamento especfico que contenga las condiciones y procedimientos para la
declaratoria da zona de emergencia ambiental, para consideracin de la Presidencia
de la Repblica.

Artculo 42.-Para el cumplimiento del Arto.3 de la Ley, el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales deber asegurar la justificacin tcnica de las condiciones
ambientales que indican el carcter de "rea contaminada" de una zona determinada,
as como las acciones especficas para su descontaminacin.

Ttulo III
De los Recursos Naturales

Captulo I
De la Biodiversidad y el Patrimonio Gentico Nacional


Artculo 43.-Para efectos del Arto.63 de la Ley, el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales deber en el plazo de 6 meses elaborar la propuesta de
Reglamento especfico sobre estudios de Biotecnologa para su presentacin a la
Presidencia de la Repblica.

Artculo 44.-Las personas naturales o jurdicas, en tanto se emite el reglamento
especfico sobre estudios de Biotecnologa, solicitarn aprobacin a MARENA.

Artculo 45.-Para efectos del Arto.64 de la Ley, el MARENA, MEDE y MAG,
elaborarn una propuesta de Reglamento especfico sobre el registro y patentes de
germoplasmas en el plazo de 1 ao a partir de la publicacin de este Reglamento.

Artculo 46.-Para efectos del Arto.66 a la Ley, MARENA elaborar y publicar el
estado de las especies en peligro de extincin, amenazadas o protegidas, en un plazo
de dos meses a partir de la publicacin del presente Reglamento. Dicho listado ser
actualizado y publicado anualmente. A efectos de su proteccin se seguirn las
medidas que se aplican a las especies contenidas en los apndices de CITES.

Artculo 47.-Para fines del Arto.71 de la Ley, Inciso 1, MARENA establecer en un
perodo mximo de 6 meses, el sistema de veda y los procedimientos para su
aplicacin. Para el inciso 2, MARENA establecer y publicar anualmente las cuotas
de exportacin de especies de fauna, de acuerdo a inventario o censos poblacionales.

La cuota de caza ser establecida por medio del sistema de coto de caza. La cuota de
captura por especie se har de acuerdo a los fines de utilizacin sean estos comercial,
de investigacin cientfica o de subsistencia.

Artculo 48.-Para fines del Arto.91 de la Ley, se entender por uso de subsistencia el
efectuado a pequea escala sobre los recursos hidrobiolgicos y sus ambientes, por
parte de los miembros de las comunidades tnicas con el propsito de procurarse los
medios de subsistencia propios o de su familia.

Artculo 49.-Para efectos del Arto.91 de la Ley, Las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas que tengan inters en ejecutar actividades productivas que
impliquen intervencin del Ecosistema de Manglares, humedales y sus espacios y
recursos asociados, debern previamente solicitar permiso especial de uso ante
MARENA, presentando el perfil del proyecto y las acciones de mitigacin o
investigacin a ejecutar.

Artculo 50.-MARENA, siempre que no se trate de una actividad obligada por la Ley a
realizar Estudio de Impacto ambiental, resolver la solicitud a que se refiere el Artculo
anterior, en un plazo no mayor de 30 das, tomando en cuenta las siguientes
disposiciones:

a) Que implique una mnima destruccin del Ecosistema, restringida a la zona de
canales

b) Que no interrumpan el flujo natural de las aguas marinas y fluviales en las reas de
playas, canales y esteros.

c) Que formulen e implementen un plan de reforestacin y mantenimiento para
compensar el dao ocasionado.

d) La ejecucin de obras correctivas o de mitigacin del dao ambiental.

e) Ejecucin de Estudio de Impacto Ambiental, segn el caso, ubicacin y
caractersticas de la actividad.

Artculo 51.-La extraccin de materiales de construccin de cualquier tipo de obra en
playas lacustres o marinas y/o plataforma insular o continental, requiere la previa
obtencin del Permiso a que hace mencin el Artculo 92 de la Ley y en ningn caso
se autorizar en Zonas Ncleo de las Arcas Protegidas Costeras Marinas, y en las
Zonas de Amortiguamiento.

Artculo 52.-El uso de los arrecifes de coral y sus recursos hidrobiolgicos asociados,
praderas de angiospermas marinos, bancos de algas y de cualquier otro hbitat
marino costero asociado, ser nicamente autorizado para fines cientficos, para lo
cual previamente el interesado deber obtener Licencia de investigacin ante
MARENA y cumplir las disposiciones normativas para tales fines.

Artculo 53.-La Pesca o uso de subsistencia en tales ambientes ecolgicos, podr
efectuarse por las comunidades tnicas slo en las zonas de uso, que el MARENA
estipular para tales ecosistemas costero marinos y de conformidad a las normativas y
regulaciones que para tales recursos hidrobiolgicos se establezcan.

Artculo 54.-Para efectos del cumplimiento del Arto.93 y 94 de la Ley, corresponde al
Ministerio de Construccin y Transporte emitir las normativas pertinentes, los
procedimientos y resoluciones para el manejo adecuado de los residuos de los buques
de acuerdo con la legislacin vigente, Reglamentos y Convenios Internacionales con la
finalidad de prevenir la contaminacin.

Captulo III
De los Suelos


Artculo 55.-Los Propietarios, tenedores o usuarios de terrenos con pendientes
iguales o superiores al 35% debern observar los siguientes criterios en su manejo:

a) Usar tecnologas apropiadas que conserven y protejan las caractersticas fsicas,
biolgicas o qumicas de los suelos y que hacen que su capacidad productiva sea
sostenible.

b) Cultivos apropiados o aptos, son aquellos que se adaptan a las condiciones
edafoclimticas de una zona, en la cual con un manejo adecuado expresan su mejor
capacidad de produccin los cuales debern ser manejados con sistemas
agroforestales, sembrados a curvas de nivel, terrazas individuales y/o reforestacin.

c) Mantener la cobertura vegetal del suelo, entendida esta como la vegetacin natural
y actual que tiene un suelo.

Artculo 56.-Las pendientes debern ser medidas por medio de instrumentos que se
definen en las normas tcnicas nicaragenses o en su defecto, las normas
internacionales, las notificaciones y aprobaciones sern efectuadas por el Ministerio de
Agricultura y Ganadera.

Artculo 57.-Lo expresado en el Arto.96 de la Ley, ser aplicable siempre y cuando la
cobertura vegetal no sea boscosa y el lmite superior de pendiente no sea mayor de 50
%.

Artculo 58.-La declaracin de las reas de conservacin de suelo la efectuar el
Ministerio de Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales y los Consejos Municipales y las Regiones Autnomas
respectivas.

Artculo 59.-Se definen como reas de conservacin de suelos todos aquellos suelos
que por su uso inapropiado y/o manejo inadecuado se encuentran en estado severo
de degradacin.

La declaracin la har el Ministerio de Agricultura y ganadera mediante un estudio de
campo que defina el nivel de degradacin de los suelos y determine las prcticas de
conservacin y manejo para su rehabilitacin.

Ttulo IV
De la calidad Ambiental

Captulo I
De las Normas Ambientales y de Uso Sostenible de los Recursos Naturales


Artculo 60.-El MARENA elaborar y proporcionar a la Comisin Nacional de
Normalizacin Tcnica y Calidad para su aprobacin las normas tcnicas de
proteccin ambiental y de uso sostenible de los recursos naturales.

Artculo 61.-Las normas tcnicas ambientales y de uso sostenible de los recursos
naturales son de cumplimiento obligatorio y pueden ser de los siguientes tipos:

a) normas de calidad ambiental para el agua, aire y suelo;

b) normas de valores mximos permisibles para vertidos (agua y suelos) y emisiones
(aire)

c) normas y procedimientos para regulacin ambiental de actividades;

d) normas para el manejo ambiental y uso sostenible de los recursos naturales.

Artculo 62.-El MARENA propondr las normas fijando los valores de calidad de cada
recurso, los cuales determinarn a su vez, los valores permisibles para vertidos y
emisiones, considerando la capacidad de carga del ecosistema.

Artculo 63.-El MARENA, para la elaboracin de normas de valores mximos
permisibles para las descargas industriales ' en el aire, agua y suelo, tendr como
referencia tcnico-cientfica las normas de calidad ambiental y supletoriamente las
normas internacionales y las vigentes en otros pases con caractersticas similares a
las de Nicaragua.

Artculo 64.-El MARENA podr utilizar como fuentes de referencia las bases de datos
y cualquier otra disposicin regulatoria existente a nivel internacional, aceptada por los
organismos internacionales competentes.

Artculo 65.-El Decreto No.33-95, Disposiciones para el Control de la Contaminacin
Proveniente de las Descargas de Aguas Residuales Domsticas, Industriales y
Agropecuarias, publicado en la Gaceta No.118 del 26 de J unio de 1995, contina
vigente y formar parte de la reglamentacin de La Ley.

Artculo 66.- El MARENA en coordinacin con las instituciones competentes, normar
los procesos para regular el manejo de sustancias y procesos contaminantes, entre
otros el manejo de agroqumicos y sustancias txicas y el manejo de sustancias
radiactivas considerando la composicin de los insumos y el producto, as como sus
usos, procesos de produccin y formas de disposicin final.

Artculo 67.-MARENA en coordinacin con las Instituciones competentes normar, las
emisiones directas o indirectas, visibles o invisible de contaminantes atmosfricos, en
particular los gases de efecto invernadero y los que afectan la capa de ozono, para
proteger la calidad del aire, agua y suelo.

Artculo 68.-Las solicitudes de operacin que presente cualquier persona natural o
jurdica no podrn retrasarse por no haberse emitido las normas tcnicas a que hace
referencia el presente Reglamento y la Ley.

Artculo 69.-Las normas tcnicas para el manejo ambiental y uso sostenible de los
recursos naturales se emitirn por tipo de recurso, entre otros para minas, bosques,
pesca, hidrocarburos, biodiversidad.

Artculo 70.-Para efectos del Arto.110 de la Ley, ser obligatorio cumplir con todas las
leyes y normas establecidas en los diferentes planos y reglamentos de desarrollo
urbano vigentes. Los proyectos nuevos debern contar con los permisos de desarrollo
urbano emitidos por la municipalidad respectiva.

Captulo II
De los Procedimientos para la Elaboracin y Oficializacin de Normas
Ambientales


Artculo 71.-Las normas ambientales se elaborarn en grupos multidisciplinarios a
interinstitucionales creados para ese fin, los cuales estarn integrados por
especialistas de las diferentes instituciones y otros profesionales segn el caso.

Artculo 72.-Previo a la presentacin de las normas para su aprobacin, el grupo
encargado realizar consultas con los sectores afectados e interesados y considerar
sus resultados en la versin final de las normas.

Artculo 73.-MARENA, someter la norma respectiva a las instancias
correspondientes para su debida aprobacin.

Artculo 74.-Las autoridades municipales y de las Regiones Autnomas, podrn emitir
ordenanzas y disposiciones de carcter local en relacin al ambiente y los recursos
naturales, en coordinacin con MARENA para asegurar el cumplimiento de las normas
y estndares nacionales vigentes.

Artculo 75.-Las normas ambientales debern considerar la gradualidad en el proceso
de su cumplimiento.

Capitulo III
De las Instancias Responsables de velar por el Cumplimiento de las Normas


Artculo 76.-Las autoridades nacionales, regionales y locales en el mbito de su
jurisdiccin y competencia, son responsables de velar por el cumplimiento de las
normas ambientales.

Artculo 77.-Las autoridades competentes en materia ambiental podrn solicitar apoyo
de la fuerza pblica para llevar a cabo las actuaciones que por su competencia les
corresponda. -

Captulo IV
Del Monitoreo de la calidad Ambiental y de los Vertidos y Emisiones


Artculo 78.-Es responsabilidad de MARENA en coordinacin con otras instituciones
competentes asegurar que peridicamente se realice monitoreo de la calidad
ambiental. El monitoreo podr realizarse por instituciones tcnico-cientficas que
MARENA seleccione segn los criterios tcnicos establecidos para tal fin.

Artculo 79.-El monitoreo de los vertidos y emisiones que cada actividad produzca, es
responsabilidad de las personas naturales o jurdicas que realizan la actividad, segn
se establezca en las regulaciones y permisos correspondientes, remitiendo los
resultados a MARENA quien controlar aleatoriarnente la calidad y veracidad de los
resultados del monitoreo.

Captulo V
De los Procedimientos para las Inspecciones Ambientales


Artculo 80.-La inspeccin ambiental es el conjunto de actividades dirigidas a prevenir,
mitigar y corregir los impactos que determinadas acciones puedan causar a la calidad
del ambiente y a la sostenibilidad de los recursos naturales. La misma puede ser
originada por denuncia, de oficio o a solicitud de parte interesada.

Artculo 81.-La funcin de inspeccin ambiental estar a cargo de los inspectores
ambientales debidamente acreditados por MARENA y podr ser realizada cualquier
da a cualquier hora.

Artculo 82.-Los inspeccionados tendrn derecho a ser informados del objeto de la
inspeccin, a que el inspector se identifique, a conocer el resultado de la inspeccin e
interponer los recursos previstos en La Ley.

Artculo 83.-Toda persona natural o jurdica est obligada a facilitar el acceso de los
Inspectores Ambientales a los edificios, establecimientos y cualquier otro lugar donde
se est realizando o se presuma la realizacin de una actividad o hecho que afecte el
ambiente o los recursos naturales.

Artculo 84.-La inspeccin debe ser realizada por el inspector acompaado del
propietario o encargado del lugar o por persona que le delegue para tal fin. En caso de
ausencia o negativa del propietario (encargado del lugar, el inspector se har
acompaar de la fuerza pblica).

Artculo 85.-Durante la inspeccin, el inspector anotar lo observado en el formato
correspondiente, entregando una copia del mismo al inspeccionado una vez terminada
la misma. En caso de ausencia del inspeccionado, el inspector dejar la copia del
formato, fijndola en un sitio visible del establecimiento o lugar.

Artculo 86.-Para inspecciones de oficio o a solicitud de parte interesada, MARENA
remitir al inspeccionado la resolucin correspondiente, indicando las medidas y los
plazos para su cumplimiento. Cuando se trate de lugares pblicos, se remitir a las
autoridades municipales correspondientes.

Captulo VI
De las Normas para el Manejo de las Sustancias Txicas


Artculo 87.-El manejo de las sustancias txicas y peligrosas se regular a travs de
normas tcnicas.

Artculo 88.-El MARENA es el organismo responsable de controlar y establecer las
normas en coordinacin con los organismos competentes para el ingreso al pas de
aquellos sistemas, procedimientos, materiales y productos contaminantes, cuyo uso
est prohibido en el pas de origen.

Artculo 89.-Para efectos del Arto.118 de la Ley, las autoridades de Aduana exigirn
al importador la certificacin original de que el sistema, material o producto que se est
introduciendo al pas no est prohibido en su pas de origen.

Artculo 90.-Para efectos del Arto.110 de la Ley, ser obligatorio cumplir con todas las
leyes y normas establecidas en los diferentes planes y reglamentos de desarrollo
urbano vigentes.

Artculo 91.-Los proyectos nuevos debern contar con los permisos de desarrollo
urbano emitidos por la municipalidad respectiva. Ser responsabilidad de las
diferentes municipalidades en coordinacin con otras instituciones y organismos, velar
por el cumplimiento de dichas leyes y normas.

Artculo 92.-Para efectos del Arto.122 de la Ley, formar parte de la Reglamentacin
de la Ley, el Reglamento Especfico para el Control de Emisiones Vehiculares.

Artculo 93.-Para efectos del Arto.124 de la Ley, la autoridad competente emitir las
restricciones relacionadas con la aspersin area en reas de cultivo en donde se
desarrolla la piscicultura, reas cercanas a las zonas de manglares y otros sitios
donde se desarrolla la actividad camaronera.

Artculo 94.-Para efectos del Arto.126 de la Ley, se prohibe la ubicacin de
instalaciones que almacenen, produzcan, formulen, sustancias txicas, peligrosas y
otras similares a 2000 metros de distancia de fuentes de abastecimiento de agua,
fuentes de uso recreativo y fuentes de agua en general; y a 1000 metros de distancia
de poblados.

Artculo 95.-Para fines del Arto.129 de la Ley, el MARENA, en coordinacin con el
Ministerio de Salud y las Alcaldas, emitir las normas ambientales para el tratamiento,
disposicin final y manejo ambiental de los desechos slidos no peligrosos y la
correspondiente normativa ambiental para el diseo, ubicacin, operacin y
mantenimiento de botaderos y rellenos sanitarios de desechos slidos no peligrosos.

Artculo 96.-Para efectos del Arto.130, el MARENA, en coordinacin con el MEDE
promover el reciclaje, la utilizacin y el reuso de los desechos slidos no peligrosos.

Artculo 97.-MARENA en coordinacin con las alcaldas promover el reciclaje, la
utilizacin y el reuso de los desechos slidos no peligrosos.

Artculo 98.-EL MARENA en coordinacin con el MINSA emitir el procedimiento
para la utilizacin de las aguas servidas.

Artculo 99.-Para fines del arto.133, el MARENA establecer los procedimientos
administrativos para la autorizacin de exportacin de residuos txicos.

Artculo 100.-La emisin de las normas para el control de la cremacin de cualquier
rgano humano o animal ser competencia del MINSA y la incineracin de sustancias
y desechos peligrosos o potencialmente txicos deber contar con la aprobacin del
MARENA.

Ttulo V
De las Infracciones y Sanciones Administrativas .

Captulo I
De las Infracciones Administrativas


Artculo 101.-Para efectos del Arto.134 de la ley, se entender por infracciones
administrativas las acciones u omisiones que contravengan los preceptos de la Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamentacin siempre
que no estn tipificados como delito.

Artculo 102.-Las infracciones administrativas atendiendo, a la gravedad del caso se
clasificarn en:

a) Leves;

b) Graves

c) muy graves -

Artculo 103.-Sern infracciones leves las siguientes:

a) Las violaciones a los planes de ordenamiento ambiental del territorio que no
produzcan daos comprobables al ambiente y a los recursos naturales pero que sean
potencialmente contaminantes.

b)Impedir o dificultar las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios
competentes cuando el caso lo requiera.

c)Ofrecer o presentar al MARENA datos total o parcialmente falsos, en sus
respectivas solicitudes de aprobacin de los estudios de evaluacin de impacto
ambiental o de permisos de operacin.

d)Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin
a lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental, siempre que no se
hubiere provocado dao alguno comprobable.

e)Realizar actividades en reas protegidas, contrarias a lo permitido segn su
categora y estipulado en el plan de manejo.

f)Apilar aserrn, pulpa de caf, cscara de arroz u otros residuos industriales en sitios
que posibiliten la contaminacin de suelos y fuentes de agua.

g)No observar las restricciones ecolgicas para aprovechamientos forestales que
emita el MARENA.

h)Realizar proyectos habitacionales sin dejar la superficie que como rea verde
corresponden, segn el nmero de habitantes favorecidos por el proyecto.

i)Establecer industrias sin contar con el dictamen favorable en materia ambiental, del
MARENA.

j)Vertir desechos industriales no txicos, sin su debido tratamiento en suelo, ros,
quebradas, lagos, lagunas y cualquier otro curso y fuente de agua permanente o no
permanente.

k)Extraer o transportar tierra, cal, mrmol, arena, yeso y otras sustancias minerales
utilizadas para la construccin, la ornamentacin y la industria cermica, sin el debido
permiso de la Direccin de Minas e Hidrocarburos y la municipalidad respectiva.

l)No cumplir con las normas tcnicas en las instalaciones de acopio y mantenimiento
de vida silvestre.

m)Arrojar basuras en las calles, solares, reas verdes, edificios pblicos, ros,
derechos de va, carreteras y otros lugares prohibidos.

Artculo 104.-La reincidencia en la Comisin de una infraccin leve, constituir una
infraccin grave.

Artculo 105.-Sern infracciones muy graves las siguientes:

a) Las violaciones a los planes de ordenamiento integral del territorio, que produzcan
alteraciones comprobables al ambiente y a los recursos naturales que representen
daos de consideracin.

b) Actuar al margen o en contra de las disposiciones y resoluciones administrativas
emitidas por el MARENA.

c) Impedir o dificultar, por ms de una vez las inspecciones o comprobaciones de los
funcionarios competentes, o irrecurrir a medios de cualquier ndole para inducirlo al
error.

ch) Ofrecer o presentar a las autoridades competentes, datos total o parcialmente
falsos, cuando sea requerido para ofrecer informacin o lo hiciere reiteradamente en
las solicitudes que presente.

d) Emitir autorizaciones, licencias o permisos de operacin, sin comprobar, cuando
proceda, que existe la aprobacin del estudio de evaluacin de impacto ambiental.

e) Expedir autorizaciones, licencias o permisos de operacin, sin que previamente se
haya solicitado el dictamen del MARENA.,

f) Emitir en materia ambiental y de manejo de recursos naturales, actos de carcter
general de cumplimiento obligatorio que excepten de su cumplimiento, sin ninguna
justificacin razonable, a personas determinadas.

g) Caza, pescar o capturar con fines comerciales o deportivos, especies protegidas de
la fauna silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos o
subproductos.

h) Cazar, pescar o capturar con fines comerciales, especies de la flora y fauna
silvestre sin el permiso correspondiente.

i) Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin
a lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental.

j) Descargar hidrocarburos o mezclas oleosas al mar contraviniendo las normas,
tcnicas que se dicten, sea desde buques o no, ocasionando impactos negativos en el
ambiente.

k) Descargar en el mar sustancias nocivas o perjudiciales, lquidas o slidas as como
aguas contaminadas y basuras, contraviniendo las normas tcnicas que se dicten, sea
de los buques o no, ocasionando impactos negativos en el ambiente.

l) Efectuar vertidos de sustancias contaminantes lquidas, slidas o gaseosas a los
cursos o depsitos de agua o al alcantarillado sanitario sin previo permiso de autoridad
competente y sin cumplir con los procesos de depuracin o neutralizacin prescritas
en las normas tcnicas ocasionando impactos negativos.

m) Exportar, importar o comercializar internamente especies de la flora y fauna
silvestre protegida sin las licencias o permisos correspondientes, as como sus
productos o subproductos.

n) Realizar actividades de las que se deriven efectivos e irreversibles daos al
ambiente y a los recursos naturales.

) Quemar a ciclo abierto, aserrn, corteza u otros residuos provenientes de la industria
maderera y de la industria en general, sin tomar las medidas necesarias para evitar la
contaminacin del aire o fuentes de agua.

o) Arrojar basuras por parte de las empresas industriales en las calles, solares, reas
verdes, edificios pblicos, ros, mares, lagunas, lagos, derechos de va, carreteras y
otros lugares prohibidos.

p)Cometer la misma infraccin grave por la que ha sido sancionado ms de tres veces.

q) Cazar o capturar sin fines comerciales ni deportivos, especies protegidas de la
fauna silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos o
subproductos.

Captulo II
De las Sanciones


Artculo 106.-El MARENA, como ente regulador y normador de la Poltica ambiental
del pas ser la autoridad competente para conocer, resolver y aplicar las sanciones
administrativas correspondientes en caso de que se cometa infraccin.

Artculo 107.-A efectos de calificar la sancin administrativa, el MARENA aplicar
conjunta o separadamente entro otros los siguientes criterios:

a) Daos causados a la Salud Pblica.

b)Valor de los bienes daados.

c) Costo econmico y social del Proyecto o actividad causante, del dao.

d) Beneficio econmico y social obtenido producto de la actividad infractora

e) Naturaleza de la infraccin.

Artculo 108.-Las infracciones leves sern sancionadas con advertencia que por
la va de notificacin har el MARENA.

Artculo 109.-Las infracciones graves sern sancionadas con multa de un mil a
cincuenta mil crdobas dependiendo de la capacidad econmica, el dao causado y la
reincidencia del infractor, tambin ser aplicable simultneamente la sancin de
retencin o intervencin cuando proceda.

Artculo 110.-Las infracciones muy graves sern sancionadas con suspensin
temporal o cancelacin de los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones y/o
cual otro derecho para la realizacin de la actividad. Podr aplicarse tambin la
suspensin parcial, total, temporal o definitiva de actividades o clausura de
instalaciones dependiendo de la gravedad del dao ocasionado.

Artculo 111.-Los reglamentos especficos que se dicten posteriormente formarn
parte integrante y complementaria de la reglamentacin a la Ley General del Medio
Ambiente.

Artculo 112.-El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia a los veinticinco das del mes
de J ulio de mil novecientos noventa y seis. VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO,
Presidente de la Repblica de Nicaragua.-
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