Politicas Publicas

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE
SECRETARIA DE BIODIVERSIDADE E FLORESTAS

POLTICAS PBLICAS E BIODIVERSIDADE
NO BRASIL
PEDRO W. LEITO, SARITA ALBAGLI E FBIO LEITE
FEVEREIRO DE 2002
Polticas Pblicas e Biodiversidade no Brasil
SUMRIO
INTRODUO............................................................................................................................ 3
UADRO RESUMO....................................................................................................................!
2
INTRODUO
A perda acelerada e intensiva de biodiversidade e a adoo de medidas urgentes para
sua proteo encontram-se hoje associadas a uma rede de polticas e instrumentos de
interveno pblica e privada, no apenas pertinentes ao setor ambiental, mas tambm
aos campos social, poltico e econmico! "raar uma estratgia nacional para lidar com
tais desa#ios re$uer portanto considerar essa diversidade de vari%veis!
&ste trabalho visou mapear as principais diretri'es #ormalmente estabelecidas pelo
governo brasileiro, em %reas a princpio no diretamente orientadas para lidar com a
problem%tica da biodiversidade, mas $ue, de algum modo, t(m implica)es sobre os
compromissos assumidos pelo Brasil relativamente * implementao da +onveno
sobre ,iversidade Biol-gica . +,B, rati#icada pelo +ongresso /acional em #evereiro
de 0112! 3oi encomendado pela 4ecretaria de Biodiversidade e 3lorestas do 5inistrio
do 5eio Ambiente - 55A, com o objetivo de subsidiar a elaborao de uma Poltica
/acional para Biodiversidade!
6 trabalho consiste na descrio de polticas pblicas e7plicitamente #ormuladas, em
diversos campos $ue guardam inter#ace com o tema, reunindo e sistemati'ando
in#orma)es dispersas, todas elas retiradas de documentos e te7tos o#iciais! "al
mapeamento o passo inicial para uma posterior an%lise crtica dessas polticas e
diretri'es, veri#icando o $ue #oi e#etivamente implementado e avaliando seus impactos e
resultados concretos, #rente * usual discrep8ncia entre o $ue declarado como
prioridade governamental e a$uilo $ue, de #ato, reali'ado! &ssa an%lise no est%
includa no escopo originalmente previsto para este trabalho! 9eali'%-la e7igiria:
pes$uisa de campo junto aos principais atores envolvidos; levantamento de dados ainda
mais apro#undado; alm do desenvolvimento de um conjunto de indicadores visando
a#erir, em cada uma das %reas selecionadas, a e#etividade e e#ic%cia dos di#erentes
instrumentos identi#icados e, sobretudo, suas implica)es para a biodiversidade do pas!
3oram a$ui selecionadas de'essete %reas de poltica pblica, o $ue no esgota o
universo de temas $ue t(m relao com a conservao e uso sustent%vel da diversidade
biol-gica e gentica, mas permite ter uma viso bastante ampla da $uesto! Para cada
uma dessas %reas, so descritas: <a= as principais motiva)es apresentadas para a
interveno governamental; <b= os marcos institucionais $ue antecederam as atuais
polticas e <c= os principais instrumentos de polticas pblicas hoje e7istentes,
particularmente a$ueles $ue t(m atual ou potencialmente implica)es <positivas ou
negativas= sobre a biodiversidade!
Algumas observa)es de car%ter geral sobre o material coletado se #a'em pertinentes!
A primeira re#ere-se * diversidade de escopo e abrang(ncia! &m algumas %reas, h%
polticas institudas de modo bastante amplo; j% em outros casos, estas so #ocadas em
aspectos espec#icos e pontuais! ,o mesmo modo, a relao com a biodiversidade
variada: pode ser direta ou indireta e, ainda, ter impactos positivos ou negativos, o $ue,
como j% assinalado, e7igiria uma avaliao mais acurada! > tambm desigual a
disponibilidade de in#orma)es sobre cada tema e respectivas polticas, o $ue di#iculta
apresent%-las em um mesmo nvel de detalhe, particularmente no $ue se re#ere a
recursos #inanceiros e instrumentos legais e administrativos envolvidos!
?
9elativamente aos di#erentes biomas, #oram includas as recomenda)es dos workshops
organi'ados no 8mbito do Projeto de +onservao e @tili'ao 4ustent%vel da
,iversidade Biol-gica Brasileira <P96BA6=, considerando $ue so indicativas de
polticas ora em elaborao para essas regi)es!
+abe tambm destacar o papel dos programas contemplados pelo Plano Plurianual
<PPA=, $ue constitui hoje um dos principais instrumentos de polticas pblicas e de
planejamento de mdio pra'o das a)es do governo #ederal! Para o perodo 2BBB-2BB?,
o PPA recebeu o nome de Avana Brasil! /ele, adotou-se o conceito de programa,
segundo o $ual as a)es e os recursos do governo so organi'ados de acordo com os
objetivos a serem atingidos! &m praticamente todas as %reas descritas neste trabalho,
veri#ica-se a e7ist(ncia de programas do PPA em curso!
@m Cuadro 9esumo #oi tambm includo no trabalho, visando indicar, em uma primeira
apro7imao, a relao entre cada um dos instrumentos descritos e os di#erentes
aspectos $ue constituem #ocos da elaborao da &stratgia /acional para
Biodiversidade, $uais sejam: conservao; utili'ao sustent%vel; distribuio de
bene#cios; educao e conscienti'ao pblica; ci(ncia e tecnologia; identi#icao da
diversidade biol-gica; monitoramento e mitigao de impactos; gesto da biotecnologia!
/o caso da$uelas polticas e instrumentos cujos contedos no #a'em meno e7plcita
ou aparentam, em princpio, ter um impacto negativo sobre a conservao e uso
sustent%vel da biodiversidade, estas #oram arroladas na categoria Dno considera a
biodiversidadeE!
Paralelamente, um Banco de ,ados #oi estruturado, visando permitir uma recuperao
mais %gil, assim como a permanente atuali'ao das in#orma)es sobre as polticas
presentes neste trabalho, bem como a$uelas $ue venham a ser estabelecidas no #uturo!
2
UADRO RESUMO
P"#$%&'() * I+)%,-.*+%") P"))$/*&) &+%*,0('*) '". (
1&"2&/*,)&2(2*
34")&%&/() "- +*5(%&/()6
I.D*)*+/"#/&.*+%" S-)%*+%7/*#
8. A5*+2( 28 1,()&#*&,(
+idades 4ustent%veis
Agricultura 4ustent%vel @tili'ao 4ustent%vel; +onservao;
Festo da Biotecnologia; ,istribuio de
Bene#cios; &ducao e +onscienti'ao
Pblica; +apacitao de 9ecursos
Gumanos
An#ra-estrutura e Antegrao 9egional +onservao
Festo dos 9ecursos /aturais Aspectos Hegais; @tili'ao 4ustent%vel;
+onservao; +i(ncia e "ecnologia;
5onitoramento e 5itigao de Ampactos
9eduo das ,esigualdades 4ociais 5onitoramento e 5itigao de Ampactos
+i(ncia e "ecnologia para o ,esenvolvimento
4ustent%vel
+i(ncia e "ecnologia
II.F#",*)%()
8. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( ( P,"%*9:" 2() F#",*)%()
T,"4&'(&) 2" B,()&# ; PPG<=
a= 4ubprograma de Polticas de 9ecursos /aturais
<4P9/=
Projeto de Festo Ambiental Antegrada . PFAAs +onservao, 5onitoramento e 5itigao
de Ampactos
Projetos Anstitucionais 6utros
Administrao do subprograma 6utros
Ama'nia 3i$ue Hegal +onservao, 5onitoramento e 5itigao
de Ampactos
b= 4ubprograma de +i(ncia e "ecnologia +onservao - @tili'ao 4ustent%vel -
+i(ncia e "ecnologia - 5onitoramento e
5itigao de Ampactos . Adenti#icao da
,iversidade Biol-gica
c= 4ubprograma Projetos ,emonstrativos
Projetos ,emonstrativos A <P,IA= @tili'ao 4ustent%vel
Projetos ,emonstrativos dos Povos Andgenas
<P,PA=
@tili'ao 4ustent%vel; ,istribuio de
bene#cios
d= 4ubprograma de @nidades de +onservao e
5anejo dos 9ecursos /aturais
J
Projeto Antegrado de Proteo *s Popula)es e
*s "erras Andgenas <PP"AH=
Aspectos Hegais
Projeto de Apoio ao 5anejo 3lorestal
4ustent%vel na Ama'nia <Promanejo=
@tili'ao 4ustent%vel; +onservao
Projeto de 5obili'ao e +apacitao em
Preveno de Anc(ndios 3lorestais <Proteger=
5onitoramento e mitigao de impactos;
&ducao e conscienti'ao pblica
Projeto de 5anejo dos 9ecursos /aturais da
K%r'ea <Prov%r'ea=
+onservao; @tili'ao 4ustent%vel;
5onitoramento e mitigao de impactos
Projeto 9eservas &7trativistas <9&4&L= @tili'ao 4ustent%vel; Aspectos Hegais;
,istribuio de bene#cios
e= 4ubprograma 5ata Atl8ntica +onservao; @tili'ao 4ustent%vel;
Aspectos Hegais; 6utros
#= 6utros Projetos
Projeto +orredores &col-gicos +onservao
Projeto /eg-cios 4ustent%veis @tili'ao 4ustent%vel; ,istribuio de
bene#cios
Projeto Apoio ao 5onitoramento e An%lise
<A5A=
6utros
2. P,"5,(.( N('&"+(# 2* F#",*)%()
&7panso da Base 3lorestal Plantada e
5anejada
&7panso e consolidao do manejo de #lorestas
nativas em %reas pblicas
5anejo de #lorestas nativas em %reas privadas @tili'ao 4ustent%vel; +onservao
5onitoramento e +ontrole 5onitoramento e 5itigao de Ampactos
Popula)es tradicionais e indgenas ,istribuio de bene#cios; @tili'ao
4ustent%vel
&ducao, ci(ncia e tecnologia #lorestais @tili'ao 4ustent%vel; &ducao e
conscienti'ao pblica; +onservao;
+iMncia e tecnologia
4ervios ambientais das #lorestas
+onservao
3ortalecimento institucional e e7tenso #lorestal
6utros
5oderni'ao das indstrias de base #lorestal e
novos mercados
+i(ncia e tecnologia; @tili'ao
4ustent%vel; +apacitao de 9ecursos
Gumanos
5ercado e comrcio de produtos #lorestais
@tili'ao sustent%vel
3. P,"5,(.( E>4(+):" 2( B()* F#",*)%(# P#(+%(2( *
M(+*?(2( ; F#",*)%(, 3PPA 2000<20036
@tili'ao sustent%vel; +onservao;
N
@. P,"5,(.( F#",*)%() S-)%*+%7/*&) ; S-)%*+%(,
3PPA 2000<20036
@tili'ao 4ustent%vel; +onservao;
+i(ncia e "ecnologia; +apacitao de
9ecursos Gumanos
!. P,"5,(.( P,*/*+9:" * C".1(%* (
D*).(%(.*+%"), -*&.(2() * I+'A+2&") F#",*)%(&)
3PPA 2000<20036
B. P(,C-*) 2" B,()&# 3PPA 2000<20036
+onservao; +apacitao de 9ecursos
Gumanos
III.R*'-,)") D$2,&'")
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* R*'-,)") D$2,&'") ; PNRD
@tili'ao 4ustent%vel
Planos de 9ecursos Gdricos +onservao; 5onitoramento e mitigao
de impactos
&n$uadramento dos corpos de %gua em classes,
4egundo os usos preponderantes da %gua
6utorga de direitos de uso de recursos hdricos 5onitoramento e 5itigao de Ampactos
+obrana pelo uso de recursos hdricos 6utros
4istema de An#orma)es sobre 9ecursos
Gdricos
2. P,"5,(.( I,,&5(9:" * D,*+(5*. 3PPA 2000<20036
3. T,(+)4")&9:" 2() 5-() 2" R&" S:" F,(+'&)'"
3PPA 2000<20036
/o considera a biodiversidade
IV.D*)*,%&0&'(9:"
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C"+%,"#* 2( D*)*,%&0&'(9:"
@tili'ao 4ustent%vel; 5onitoramento e
5itigao de Ampactos; &ducao e
+onscienti'ao Pblica; 6utros
2. P,"5,(.( I,,&5(9:" * D,*+(5*.
Ver Recursos Hdricos
V.R*'-,)") 2" M(,
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* R*'-,)") 2" M(, ; PNRM
@tili'ao 4ustent%vel; +i(ncia e
"ecnologia; +apacitao; Aspectos
Hegais
2. P#(+" S*%",&(# 4(,( ") R*'-,)") 2" M(, ; V
PSRM
Programa de Avaliao do Potencial 4ustent%vel
de 9ecursos Kivos na Oona &conmica
&7clusiva . 9&KAO&&
Adenti#icao da diversidade biol-gica;
"ecnologia
Programa Flobal de 6bservao dos 6ceanos .
F664 . Brasil
Programa de 5entalidade 5artima &ducao e conscienti'ao pblica
Programa "rain-4ea-+oast Brasil . "4+-B9 +apacitao de 9ecursos Gumanos
P
Programa Ar$uiplago . P96A9C@AP>HAF6 +i(ncia e "ecnologia
Programa de Avaliao da Potencialidade
5ineral da Plata#orma +ontinental Qurdica
Brasileira . 9&5PHA+
3. P#(+" N('&"+(# 2* G*,*+'&(.*+%" C")%*&," ;
PNGC
@tili'ao 4ustent%vel; 5onitoramento e
5itigao de Ampactos
@. P#(+" 2* L*/(+%(.*+%" 2( P#(%(0",.(
C"+%&+*+%(# B,()&#*&,( ; LEPLAC
!. P,"5,(.( A+%7,%&'" B,()&#*&," ; PROANTAR
3PPA 2000<20036
B. P"#$%&'( M(,$%&.( N('&"+(# ; PMN
=. P,"5,(.( 2* A9:" 4(,( P,"%*9:" 2" M*&"
A.1&*+%* M(,&+E" 2() A%&/&2(2*) 1()*(2() *.
T*,,( +( R*5&:" 2" A%#F+%&'" S-2"*)%* ; PASO
+onservao
G. P,"5,(.( 2* R*'-,)") 2" M(, 3PPA 2000<20036
H. S-14,"?*%" A/(#&(9:" 2* A9I*) P,&",&%7,&() 4(,(
() J"+() C")%*&,( * M(,&+E(
Anvent%rios, 5onitoramento e Pes$uisa em
Biodiversidade
Adenti#icao da ,iversidade Biol-gica
3omento * pes$uisa +i(ncia e "ecnologia
A)es para a conservao de espcies +onservao; Aspectos Hegais
A)es institucionais 6utros
Oona marinha 5onitoramento e mitigao de impactos;
+onservao; Aspectos Hegais; @tili'ao
4ustent%vel; &ducao e +onscienti'ao
Pblica
80. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C&A+'&( * T*'+"#"5&( 2" M(,
Ver Cincia e Tecnologia
VI.P*)'(
8. P,&+'&4(&) &+)%,-.*+%") #*5(&)
,ecreto-lei 220INP - +-digo da Pesca brasileir Aspectos Hegais; @tili'ao 4ustent%vel
Hei P!?JN, de ?B de agosto de 01RJ, altera a Hei
6rg8nica da Previd(ncia <Hei ?!RBPINB=
Aspectos Hegais; @tili'ao 4ustent%vel
,ecreto nS NR!2J1, de 0 de abril de 01P0
regulamenta a pesca,
Aspectos Hegais; @tili'ao sustent%vel
Hei nS P!N2?, de 0R de de'embro de 01RP probe
a pesca de cet%ceos
Aspectos Hegais; +onservao; @tili'ao
4ustent%vel
,ecreto 1N!BBB de 2 de maio de 01RR, disp)e
sobre a reali'ao de pes$uisa e investigao
cient#ica na plata#orma continental e em %gua
sob jurisdio brasileira!
Aspectos Hegais; +i(ncia e "ecnologia
Hei R!2RP, de 2B de de'embro de 0110, disp)e
sobre a concesso do bene#icio de seguro-
Aspectos Hegais; @tili'ao 4ustent%vel
R
desemprego a pescadores artesanais, durante os
perodos de de#eso!
Hei 1!22J, de 02 de maro de 011P, concede
subveno econmica ao preo do -leo diesel
ad$uirido para o abastecimento de embarca)es
pes$ueiras nacionais!
Hei 1!NBJ, de 02 de #evereiro de 011R, Hei de
+rimes Ambientais
2. P",%(,&() * I+)%,-9I*) N",.(%&/()
3echamento de esta)es de pesca @tili'ao 4ustent%vel; +onservao
3echamento de %reas de pesca +onservao
Proteo de reprodutores +onservao; @tili'ao 4ustent%vel
Himites de comprimento e peso <tamanho
mnimo de captura=
+onservao; @tili'ao 4ustent%vel
9estrio sobre aparelhos de pesca @tili'ao 4ustent%vel
Himitao da e#ici(ncia dos aparelhos de pesca @tili'ao 4ustent%vel
+ontrole do acesso * pesca <limitao do
es#oro de pesca=
3. P,"5,(.( 2* A/(#&(9:" 2" P"%*+'&(# 2* R*'-,)")
V&/") +( J"+( E'"+K.&'( E>'#-)&/( ; REVIJEE
Ver Recursos do Mar
@. P#(+" N('&"+(# 2* G*,*+'&(.*+%" C")%*&," ;
PNGC
Ver Recursos do Mar
!. P,"5,(.( R*'-,)") P*)C-*&,") S-)%*+%7/*&) 3PPA
2000<20036
=. P,"5,(.( N('&"+(# 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2( P*)'(
A.(2",( 3PPA 2000<20036
Ver Turismo
B. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( P*)'( 3PPA 2000<
20036
VII.AC-&'-#%-,(
8. P,&+'&4(&) &+)%,-.*+%") #*5(&)
,ecreto no!22!N2?, de 0B de julho de 01?2,
estabelece o +-digo de Tguas!!
,ecreto no! JJ!RP0, de 2N de maro de 01NJ,
determina limites m%7imos de toler8ncia para
contaminantes inorg8nicos $ue podem ser
encontrados nos alimentos, a saber em pescados
Hei no! 2!PP0, de 0J de setembro de 01NJ,
institui o novo +-digo 3lorestal!
,ecreto-lei no! 220, de 2R de #evereiro de 01NP
<+-digo de Pesca=,
,ecreto no! 2!RN1, de 1 de de'embro de 011R,
estabelece as condi)es para autori'ao da
e7plorao da a$uicultura em bens pertencentes
* @nio!
1
Portarias i= Portaria ABA5A no!0?N, de 02 de
outubro de 011R, $ue estabelece as normas para
o registro de a$Uicultor e pes$ue-pague no
ABA5A; AA= Portaria ABA5A no!02J, de 21 de
outubro de 011R, $ue estabelece normas para
introduo, reintroduo e trans#er(ncia de
pei7es, crust%ceos, moluscos e macr-#itas
a$u%ticas para #ins de a$uicultura, e7cluindo-se
as espcies animais ornamentais!
2. D&,*%,&L*) A.1&*+%(&) 4(,( " D*)*+/"#/&.*+%" 2(
AC-&'-#%-,(
Polticas Pblicas para A$uicultura &ducao e +onscienti'ao Pblica;
@tili'ao 4ustent%vel; ,istribuio de
bene#cios; @tili'ao 4ustent%vel; 6utros
Hegislao Aspectos Hegais
Pes$uisa e Ferao de "ecnologia +i(ncia e "ecnologia; @tili'ao
4ustent%vel; 5onitoramento e 5itigao
de Ampactos
&7tenso e Assist(ncia "cnica +apacitao de 9ecursos Gumanos
+omerciali'ao e 5arVeting @tili'ao 4ustent%vel
3omentoIPoltica de crdito 6utros
"reinamentoI+apacitao +apacitao de 9ecursos Gumanos
3. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( AC-&'-#%-,( 3PPA
2000<20036
VIII.E2-'(9:" A.1&*+%(#
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* E2-'(9:" A.1&*+%(#
&ducao e +onscienti'ao Pblica
2. P,"5,(.( N('&"+(# 2* E2-'(9:" A.1&*+%(# ;
PRONEA 3PPA 2000<20036
3. F-+2" N('&"+(# 2* M*&" A.1&*+%* ; FNMA
IM.T-,&)."
8. D&,*%,&L*) 4(,( -.( P"#$%&'( N('&"+(# 2*
E'"%-,&)."
+apacitao de 9ecursos Gumanos;
&ducao e +onscienti'ao Pblica;
Aspectos Hegais
2. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2" E'"%-,&)." +(
A.(LK+&( L*5(# ; PROECOTUR
Aspectos Hegais; 6utros
3. P,"5,(.( N('&"+(# 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2( P*)'(
A.(2",( ; PNDPA 3PPA 2000<20036
@tili'ao 4ustent%vel, +onservao;
,istribuio de bene#cios; Aspectos
Hegais
@. F-+2" G*,(# 4(,( " T-,&)." ; FUNGETUR
A de#inir
!. P,"5,(.( N('&"+(# 2* M-+&'&4(#&L(9:" 2"
T-,&)." ; PNMT
@tili'ao 4ustent%vel; &ducao e
+onscienti'ao Pblica; 6utros
B. P,"5,(.( T-,&)."N A I+2O)%,&( 2" N"/" M&#A+&"
3PPA 2000<20036
0B
=. P,"5,(.( T-,&)." +" C",(9:" 2" B,()&# 3PPA
2000<20036
G. P,"5,(.( T-,&)." +" N",2*)%* 3PPA 2000<20036
H. P,"5,(.( T-,&)." +" S-# 3PPA 2000<20036
80. P,"5,(.( T-,&)." +" S-2*)%* 3PPA 2000<20036
88. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( I+0,(<E)%,-%-,(
T-,$)%&'( +" N",2*)%* < PRODETUR II 3PPA 2000<
20036
M.A.(LK+&(
8. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( ( P,"%*9:" 2() F#",*)%()
T,"4&'(&) 2" B,()&# < PPG<=
Ver Florestas
2. P"#$%&'( N('&"+(# I+%*5,(2( 4(,( ( A.(LK+&(
L*5(#
3. A5*+2( P")&%&/( 2( A.(LK+&(
Ooneamento &col-gico-&conmico +onservao; @tili'ao 4ustent%vel
An#ra-estrutura +onservao
Ferao sustent%vel de emprego e renda @tili'ao 4ustent%vel; Aspectos Hegais
Anstrumentos econmicos 6utros
Poltica #undi%ria 6utros
Treas protegidas +onservao
5onitoramento e controle 5onitoramento e mitigao de impactos
+i(ncia e tecnologia +i(ncia e "ecnologia
4ervios e bene#cios ambientais &ducao e +onscienti'ao Pblica
&ducao para a gesto ambiental +onscienti'ao Pblica; +apacitao de
9ecursos Gumanos
Festo ambiental urbana 5onitoramento e mitigao de impactos
3ortalecimento institucional 6utros
@. P,"5,(.( B,()&#*&," 2* E'"#"5&( M"#*'-#(, 4(,(
" U)" 3. S-)%*+%7/*# 2( B&"2&/*,)&2(2* 2( A.(LK+&(
; PROBEM A.(LK+&( 3PPA 2000<20026
Festo da biotecnologia
!. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2" E'"%-,&)." +(
A.(LK+&( L*5(# ; PROECOTUR
Ver Turismo
B. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2( A.(LK+&(
L*5(#
@tili'ao 4ustent%vel; 6utros
=. P,"5,(.( E)4*'&(# 2* E>4",%(9:" 2( A.(LK+&(
O'&2*+%(# ; PEMPAM
G. P,"?*%" E>4(+):" * C"+)"#&2(9:" 2* -. S&)%*.(
2* ,*() P,"%*5&2() +( R*5&:" A.(LK+&'( 2" B,()&#
; ARPA
+onservao
H. P(,C-*) 2" B,()&#
Ver Florestas
80. P,"5,(.( P#(+" A5,"4*'-7,&" * F#",*)%(# 2*
00
R"+2K+&( ; PLANAFLORO 3PPA 2000<20026
"ecnologia; 6utros
88. P,"5,(.( P,*/*+9:" * C".1(%* (
D*).(%(.*+%"), -*&.(2() * I+'A+2&") F#",*)%(&)
3PPA 2000<20026
Ver Florestas
82. P,"5,(.( F#",*)%() S-)%*+%7/*&) 3PPA 2000<
20026
Ver Florestas
83. P,"5,(.( A.(LK+&( S-)%*+%7/*# 3PPA 2000<
20026
8@. P,"5,(.( C(#E( N",%* 3PPA 2000<20026
8!. P,"5,(.( C"+)*,/(9:" A.1&*+%(# 2* R*5&I*)
M&+*,(2() 3PPA 2000<20026
Ver Minerao
8B. P,"5,(.( F#",*)%(, 3PPA 2000<20026
Ver Florestas
8=. P,"5,(.( J"+*(.*+%" E'"#P5&'"<E'"+K.&'"
3PPA 2000<20026
6utros
8G. P,"5,(.( P,"2-9:" 2* B",,('E( N(%-,(# 3PPA
2000<20026
8H. P,"5,(.( P,"%*9:" 2( A.(LK+&( 3PPA 2000<
20026
20. P,"5,(.( PP#" I+2-)%,&(# 2* M(+(-) 3PPA 2000<
20026
28. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) N",%* * N",2*)%*
22. P,"5,(.() C",,*2",*)
MI.P(+%(+(# * C*,,(2"
8. S-14,"?*%" A9I*) P,&",&%7,&() 4(,( ( C"+)*,/(9:"
2( B&"2&/*,)&2(2* 2" C*,,(2" * P(+%(+(#
5udanas de &n#o$ue +onservao; @tili'ao sustent%vel
+orredores &col-gicos e Proteo 9egional +onservao
Articulao de Polticas e Wrgos
Fovernamentais
6utros
Hegislao Aspectos Hegais
+onsolidao das @nidades de +onservao +onservao; Aspectos Hegais
Anvent%rios, 5onitoramento e Pes$uisa em
Biodiversidade
Adenti#icao da ,iversidade Biol-gica;
2. P,"5,(.( T-,&)." +" C",(9:" 2" B,()&# 3PPA
2000<20036
3. P,"5,(.( P(+%(+(# 3PPA 2000<20036
@. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( R*5&:" C*+%,"<
O*)%* 3PPA 2000<20036
!. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2") C*,,(2") ;
PRODECER 3PPA 2000<20036
B. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) S-#, S-2*)%* *
02
C*+%,"<O*)%* 3PPA 2000<20036
=. P,"5,(.() C",,*2",*) 3PPA 2000<20036
MII.M(%( A%#F+%&'( * C(.4")
S-#&+")
8. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( ( P,"%*9:" 2() F#",*)%()
T,"4&'(&) 2" B,()&# ; PPG<=
Ver Florestas
2. W",Q)E"4 A/(#&(9:" * A9I*) P,&",&%7,&() 4(,( (
C"+)*,/(9:" 2( B&"2&/*,)&2(2* 2( M(%( A%#F+%&'( *
C(.4") S-#&+")
Poltica de Treas Protegidas e 6rdenamento
"erritorial
+onservao
Poltica de 3ortalecimento e Antegrao
Anstitucional
&ducao e +onscienti'ao Pblica;
6utros
Poltica de 9ecuperao 5onitoramento e
+ontrole
6utros
Poltica de &ducao Ambiental, Ferao e
,i#uso de +onhecimento
&ducao e conscienti'ao pblica
Poltica de Ancentivos &conmicos e 3inanceiros Aspectos Hegais, 6utros
3. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) S-#, S-2*)%* *
C*+%,"<O*)%* 3PPA 2000<20036
@. P,"5,(.() C",,*2",*) 3PPA 2000<20036
MIII.C((%&+5(
8. S-14,"?*%" A/(#&(9:" * A9I*) P,&",&%7,&() 4(,(
C"+)*,/(9:" 2( B&"2&/*,)&2(2* 2" B&".( C((%&+5(
4ituao 3undi%ria +onservao; Aspectos Hegais; 6utros
4olucionar o problema da #alta de verba para
#uncionamento e manuteno
+onservao; 6utros
4olucionar o problema do
#uncionamentoIimplementao insatis#at-rios
para atingir os objetivos da @+
+onservao; 6utros
4olucionar o problema da caa tradicional para
subsist(ncia e esportiva
+onservao; &ducao e
+onscienti'ao Pblica; Aspectos
Hegais; @tili'ao 4ustent%vel;
+apacitao de 9ecursos Gumanos
4olucionar o problema do desmatamento e
retirada de lenha
+onservao; @tili'ao e 4ustent%vel
4olucionar o problema do #ogo &ducao e conscienti'ao pblica;
2. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) N",%* *
N",2*)%* 3PPA 2000<20036
Ver Energia
3. P,"5,(.() C",,*2",*)
0?
MIV.A5,&'-#%-,(
8. P"#$%&'( A5,$'"#(
A de#inir; @tili'ao 4ustent%vel, +i(ncia
e "ecnologia, Festo da Biotecnologia,
5onitoramento e mitigao de impactos,
&ducao e conscienti'ao pblica,
+onservao
2. P,"5,(.( 2* R*'-4*,(9:" 2* S"#"
3. P,"5,(.( C"+)*,/(9:" 2* S"#") +( A5,&'-#%-,(
3PPA 2000<20036
+onservao, @tili'ao 4ustent%vel,
@. P,"5,(.( 2* R*'-4*,(9:" 2* P()%(5*+)
D*5,(2(2()
!. P,"5,(.( N('&"+(# 2* F",%(#*'&.*+%" 2(
A5,&'-#%-,( F(.&#&(, ; PRONAF 3PPA 2000<20036
@tili'ao 4ustent%vel; +apacitao de
9ecursos Gumanos
B. P,"5,(.( A5,&'-#%-,( 2* P,*'&):" 3PPA 2000<
20036
=. P,"5,(.( A4"&" (" D*)*+/"#/&.*+%" 2" S*%",
A5,"4*'-7,&" 3PPA 2000<20036
G. P,"5,(.( I,,&5(9:" * D,*+(5*. 3PPA 2000<20036
Ver Recursos Hdricos
H. P"#$%&'( N('&"+(# 2* B&"))*5-,(+9(
Ver Cincia e Tecnologia
MV.E)%,-%-,( F-+2&7,&( *
A))*+%(.*+%") D-.(+")
8. F-+2" 2* T*,,() * 2( R*0",.( A5,7,&( ; B(+'"
2( T*,,(
2. P,"5,(.( B,()&# R"5( L&.4" 3PPA 2000<20036
Projeto de Festo Ambiental nos
Assentamentos Gumanos no 5eio 9ural <FA9=
Amplantao do Programa /acional de ,e#esa
Ambiental 9ural
"ermo de +ooperao "cnica com o
5,AIA/+9A
"ermo de +ooperao "cnica #irmado entre o
55AI4CA e o ABA5AIHP3
+onv(nio 55AI @nilivre +apacitao de 9ecursos Gumanos
Participao no +olegiado /acional de Produtos
6rg8nicos Kegetais e Animais
Aspectos Hegais
3. P,"5,(.( E.(+'&4(9:" 2* A))*+%(.*+%") R-,(&)
@. P,"5,(.( G*,*+'&(.*+%" 2( E)%,-%-,( F-+2&7,&(
!. P,"5,(.( N"/" M-+2" R-,(#
MVI.E+*,5&(
8. P"#$%&'( E+*,5S%&'( N('&"+(#
+onservao; 5onitoramento e mitigao
02
de impactos; A de#inir
2. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" E+*,5S%&'" 2*
E)%(2") * M-+&'$4&") ; PRODEEM
+onservao; +apacitao de 9ecursos
Gumanos; A de#inir
3. P,"5,(.( N('&"+(# 2* C"+)*,/(9:" 2* E+*,5&(
E#S%,&'( ;PROCEL
+onservao; &ducao e
+onscienti'ao Pblica; +i(ncia e
"ecnologia
@. P,"5,(.( L-L +" C(.4" 3PPA 2000<20036
!. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C"+)*,/(9:" * U)" R('&"+(#
2* E+*,5&(
+onservao
B. P,"5,(.( N('&"+(# 2( R('&"+(#&L(9:" 2" -)" 2")
D*,&/(2") 2" P*%,P#*" * 2" G7) N(%-,(# ; CONPET
&ducao e conscienti'ao pblica;
+onservao
=. P,"5,(.( 2* E>'*#A+'&( *. G*)%:" A.1&*+%(# *
S*5-,(+9( O4*,('&"+(#
G. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) N",%* * N",2*)%*
3PPA 2000<20036
H. P,"5,(.( E+,5&( +() R*5&I*) S-#, S-2*)%* *
C*+%,"<O*)%* 3PPA 2000<20036
MVII.M&+*,(9:"
8. R*'-4*,(9:" 2* 7,*() 2*5,(2(2() 4", (%&/&2(2*)
2* .&+*,(9:" ; D*',*%" +T H=.B32
2. L&'*+'&(.*+%" (.1&*+%(# 2* (%&/&2(2*) 2*
.&+*,(9:" ; D*',*%" +T HH.2=@
3. E)%-2" 2* I.4('%" A.1&*+%(# 2* A%&/&2(2*) 2*
M&+*,(9:" < R*)"#-9:" 2" CONAMA +T 8
@. P,"5,(.( C"+)*,/(9:" A.1&*+%(# 2* R*5&I*)
M&+*,(2()
!. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( P,"2-9:" M&+*,(#
MVIII.C&A+'&( * T*'+"#"5&(
8. P,"5,(.( 2* CUT 4(,( ( G*)%:" 2* E'"))&)%*.()
; PCTGE 3PPA 2000<20036
+i(ncia e "ecnologia; 5onitoramento e
mitigao de impactos; +onservao;
Adenti#icao da biodiversidade; 6utros
2. P,"5,(.( B&"%*'+"#"5&( * R*'-,)") G*+S%&'") ;
GENOMA 3PPA 2000<20036
Festo da Biotecnologia; +i(ncia e
"ecnologia
3. P,"5,(.( C&A+'&( * T*'+"#"5&( 4(,( "
A5,"+*5P'&" 3PPA 2000<20036
+i(ncia e "ecnologia; @tili'ao
4ustent%vel, +apacitao de 9ecursos
Gumanos
@. P"#&%$'( N('&"+(# 2* B&"))*5-,(+9(
Festo da biotecnologia
!. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( P,"%*9:" 2() F#",*)%()
T,"4&'(&) 2" B,()&# < PPG<= < S-14,"5,(.( 2*
C&A+'&( * T*'+"#"5&(
+i(ncia e "ecnologia, Adenti#icao da
,iversidade Biol-gica, +onservao,
@tili'ao 4ustent%vel, 5onitoramento e
mitigao de impactos
B. P,"5,(.( 2* A4"&" (" D*)*+/"#/&.*+%" C&*+%$0&'"
* T*'+"#P5&'" ; PADCT
0J
Anstituto B? - /cleo de &studos +osteiros +i(ncia e "ecnologia, Adenti#icao da
,iversidade Biol-gica
Anstituto BJ- Antegrao de melhoramento
gentico, genoma #uncional e comparativo de
citrus
Adenti#icao da ,iversidade Biol-gica,
Festo da Biotecnologia
Anstituto BP- 5udanas de uso de solo na
Ama'nia: clim%ticas e na ciclagem de carbono
Frupo 2 - Anstituto do 5il(nio do 4emi-Trido:
Biodiversidade, Bioprospeco e +onservao
de 9ecursos /aturais
+onservao; Festo da Biotecnologia
Anstituto do 5il(nio de 6ceanogra#ia @so e
Apropriao de recursos costeiros
5onitoramento e mitigao de impactos,
Adenti#icao da ,iversidade Biol-gica,
=. P,"5,(.( R*'-,)") D-.(+") *. ,*()
E)%,(%S5&'() ; RDAE
+apacitao de 9ecursos Gumanos,
@tili'ao 4ustent%vel, +onservao
G. P,"5,(.( A+%7,%&'" B,()&#*&," ; PROANTAR
Ver Recursos do Mar
H. P,"5,(.( B&"2&/*,)&2(2* * R*'-,)") G*+S%&'") ;
BIOVIDA 3PPA 2000<20036
+i(ncia e "ecnologia; +onservao;
@tili'ao 4ustent%vel, Adenti#icao
,iversidade Biol-gica, 5onitoramento e
5itigao de Ampactos; Aspectos Hegais
80. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C&A+'&( * T*'+"#"5&( 2" M(,
+i(ncia e "ecnologia, @tili'ao
4ustent%vel, Adenti#icao ,iversidade
Biol-gica, 5onitoramento e 5itigao de
Ampactos
Ampacto do 6ceano Atl8ntico no +lima do
Brasil e nas 5udanas Flobais
4ustentabilidade dos 4istemas 5arinhos
+osteiros Brasileiros
5onitoramento e 5itigao de Ampactos,
9ecursos Gumanos +apacitao de 9ecursos Gumanos,
An#ra-estrutura 6utros
Apoio * Pes$uisa 6utros
Articulao Anterministerial 6utros
,ivulgao &ducao e +onscienti'ao Pblica
Participao em 6rganismos Anternacionais +i(ncia e "ecnologia
88. P,"5,(.( C""4*,(9:" C&*+%$0&'"<T*'+"#P5&'(
I+%*,+('&"+(# 3PPA 2000<20036
+i(ncia e "ecnologia; +apacitao de
9ecursos Gumanos
0N
I. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
I.8 < MOTIVAO
6 reconhecimento dos limites s-cio-ambientais do padro hoje predominante de
desenvolvimento motivou a proposio do desenvolvimento sustent%vel! A Agenda 20
Flobal, aprovada na +on#er(ncia das /a)es @nidas sobre o 5eio Ambiente e o
,esenvolvimento . +/@5A,, reali'ada no 9io de Qaneiro em 0112, indica as
estratgias para $ue o desenvolvimento sustent%vel seja alcanado, identi#icando atores
e parceiros, metodologias para obteno de consensos e os mecanismos institucionais
necess%rios para sua implementao e monitoramento!
6 Brasil, assim como os demais pases signat%rios dos acordos oriundos da +/@5A,,
assumiu o compromisso de elaborar e implementar a sua pr-pria Agenda 20, visando
internali'ar, em suas polticas pblicas, princpios comprometidos com o
desenvolvimento sustent%vel!
&7istem di#erentes interpreta)es para o termo desenvolvimento sustent%vel! 6 governo
brasileiro adota a de#inio apresentada no documento /osso #uturo comum, publicado
em 01RP, tambm conhecido como 9elat-rio Bruntland, no $ual esse termo concebido
como Do desenvolvimento $ue satis#a' as necessidades presentes, sem comprometer a
capacidade das gera)es #uturas de suprir suas pr-prias necessidadesE
0
!
I.2 < ANTECEDENTES
6s primeiros passos para elaborao da Agenda 20 Brasileira #oram dados em 011J,
$uando o 5inistrio do 5eio Ambiente - 55A desenvolveu estudos e promoveu uma
srie de reuni)es com diversos setores governamentais e no-governamentais, com
vistas a colher subsdios sobre o arranjo institucional $ue deveria condu'ir o processo,
bem como para de#inir a metodologia a ser utili'ada e identi#icar as a)es em
andamento no pas voltadas para o desenvolvimento sustent%vel!
,esde 011P, Agenda 20 Brasileira tem na +omisso de Polticas de ,esenvolvimento
4ustent%vel e Agenda 20 /acional . +P,4, criada por ,ecreto Presidencial de
0NIB2I1P, sua estrutura poltica de encaminhamento do processo de elaborao e de
discusso entre governo e sociedade, cabendo ao sua presid(ncia! &sse processo vem
ocorrendo em etapas! A primeira di' respeito ao processo de elaborao da pr-pria
Agenda 20, por meio de metodologia participativa! A segunda etapa re#ere-se *
implementao das a)es e recomenda)es emanadas do processo de elaborao da
Agenda, mediante o estabelecimento de polticas pblicas compatveis com o
desenvolvimento sustent%vel
2
!
0
http:IIXXX!agenda20!org!brI
2
http:IIXXX!agenda20!org!brI
0P
I.3 < PRINCIPAL INSTRUMENTO
8. A5*+2( 28 1,()&#*&,(
3

6 documento genda !" #rasileira $ #ases para %iscusso resultou de um conjunto de
diagn-sticos setoriais; das discuss)es da suscitadas e da sistemati'ao dessas
in#orma)es, sob a coordenao da +P,4! "em por objetivo instituir um modelo de
desenvolvimento sustent%vel a partir da avaliao das potencialidades e
vulnerabilidades do pas, determinando estratgias e linhas de ao cooperadas ou
partilhadas entre a sociedade civil e o setor pblico! 5ais do $ue um documento, a
Agenda 20 Brasileira pretende contribuir para a construo e a implementao de um
novo paradigma de desenvolvimento para o pas, propondo $ue isto se amplie
progressivamente e incorpore ao longo do tempo as v%rias dimens)es desse
desenvolvimento, a Dsustentabilidade progressivaE! 4eis temas #oram de#inidos como os
principais da Agenda 20 brasileira:
(6 C&2(2*) S-)%*+%7/*&) . ,iagnostica-se $ue a problem%tica ambiental das
cidades brasileiras decorre, em ltima inst8ncia, do processo desigual de
desenvolvimento por $ue passou a sociedade nas ltimas dcadas, cujo resultado
#oram intensos #lu7os migrat-rios para as cidades, a ta7as muito superiores *
capacidade da economia urbana de gerar empregos! &sses #atores, associados *
gesto inade$uada, provocaram, no plano intra-urbano, a peri#eri'ao da
populao pobre e o esgotamento da capacidade de #ornecer servios, tais como
saneamento, tratamento de %gua, transportes, drenagem e coleta de li7o!
9ecomenda-se $ue necess%rio, portanto, novos instrumentos de gesto
voltados para as cidades, $ue tanto #avoream sua administrao como apoiem a
rede urbana, em linha com as premissas do desenvolvimento sustent%vel! 6s
trabalhos em torno desse tema abordam: uso e ocupao do solo; planejamento e
gesto urbana; habitao e melhoria das condi)es ambientais; servios de
saneamento, %gua, esgoto, resduos s-lidos e drenagem; preveno, controle e
mitigao dos impactos ambientais; relao economia 7 meio ambiente urbano;
conservao e reabilitao do patrimnio hist-rico; transporte; e rede urbana e
desenvolvimento sustent%vel dos assentamentos humanos!
16 A5,&'-#%-,( S-)%*+%7/*# . Avalia-se $ue a import8ncia territorial da agricultura
brasileira #a' com $ue tudo o $ue diga respeito * organi'ao socioeconmica,
tcnica e espacial da produo agropecu%ria deva ser considerado de interesse
estratgico e vital, do ponto de vista dos impactos sobre o meio ambiente!
&ntende-se $ue, apesar disso, a pes$uisa em ci(ncias agr%rias e as polticas de
desenvolvimento no Brasil, salvo raras e7ce)es, estiveram por longo tempo, e
em grande parte permanecem, dissociadas dos princpios e dos conhecimentos
acumulados pela ecologia! Asto e7plicaria por$ue a agricultura reconhecida
hoje como uma das principais causas e, ao mesmo tempo, uma das principais
vtimas dos problemas ambientais da atualidade! As discuss)es re#erentes a esse
tema consideram $uest)es como: agricultura intensiva e e7panso da #ronteira
agrcola; conservao dos solos, produtividade e emprego de nutrientes
$umicos e de#ensivos; irrigao; impactos da passagem de um modelo agrcola
$umicoImec8nico para modelo baseado em novas tecnologias, como a
biotecnologia e a in#orm%tica; produtividade e melhoramento gentico;
assentamentos rurais e #ontes energticas; sade e educao no campo; emprego
?
Agenda 20 brasileira: bases para discusso! Braslia! http:IIXXX!agenda20!org!brI
0R
agrcola; tecnologias, agroecologia e agrossilvicultura; agricultura #amiliar;
re#orma agr%ria e e7tenso rural; legislao; sistema de crdito rural;
'oneamento; e mercado!
'6 I+0,(<*)%,-%-,( * I+%*5,(9:" R*5&"+(# . Avalia-se $ue os projetos e a)es nas
%reas de transportes, energia e comunica)es comp)em o conjunto de atividades
para a reconstruo e moderni'ao da in#ra-estrutura econmica do pas,
possibilitando maior integrao das regi)es e a abertura de novas #ronteiras de
desenvolvimento! 9ecomenda-se $ue, nesse novo paradigma, a implementao
de a)es deve visar * reduo das desigualdades regionais, sem dei7ar de lado,
no entanto, os princpios de desenvolvimento sustent%vel com os $uais precisam
estar em concord8ncia! ,essa #orma, entende-se $ue seja possvel conseguir $ue
os espaos atingidos se bene#iciem dessa nova onda de crescimento, mais
disperso espacialmente, sem so#rer o nus dos impactos negativos sobre o meio
ambiente e a $ualidade de vida $ue o modelo anterior produ'iu no pas!
Portanto, as discuss)es abordam $uest)es como: o desenvolvimento de sistemas
de transporte mais e#icientes, menos poluentes e mais seguros; incentivo *
produo e uso de veculos movidos por energia com menor potencial poluidor;
reduo do Ycusto BrasilZ; rela)es entre energia, pobre'a, meio ambiente,
segurana e economia; comunica)es; e reduo das desigualdades regionais!
26 G*)%:" 2") R*'-,)") N(%-,(&) . Parte-se do suposto de $ue o Brasil detm a
maior diversidade biol-gica do planeta, 2B[ das #lorestas tropicais e 2B[ de
toda a %gua doce! & $ue cerca de 2J[ do PAB e ?0[ das e7porta)es esto
diretamente associados * base de recursos naturais do pas! 9ecomenda-se $ue a
estratgia a ser estabelecida no tratamento desse tema concentre-se na proteo,
valori'ao e uso dos recursos naturais, envolvendo legislao atuali'ada e
abrangente, instrumentos e sistemas avanados de monitoramento e controle e
polticas de apoio ao desenvolvimento tecnol-gico voltado para a gesto
ade$uada dos recursos naturais!
*6 R*2-9:" 2() D*)&5-(#2(2*) S"'&(&) . 4up)e-se $ue o poder pblico tem papel
importante na reduo das desigualdades no novo ciclo de crescimento! 4ugere-
se portanto a necessidade de se produ'irem diagn-sticos $ue subsidiem as
polticas pblicas, privilegiando os grupos populacionais considerados
vulner%veis, como mulheres, crianas, adolescentes, ndios, negros, jovens e
adultos com pouca instruo! +onsidera-se #undamental compreender os #atores
determinantes da pobre'a e suas inter-rela)es, particularmente no $ue concerne
ao sistema educacional, * #ormao pro#issional e emprego, * sade, * din8mica
demogr%#ica e * distribuio de renda!
06 C&A+'&( * T*'+"#"5&( 4(,( " D*)*+/"#/&.*+%" S-)%*+%7/*# . &ntende-se $ue a
transio para um novo modelo de desenvolvimento deve estar apoiada em uma
s-lida base cient#ica e tecnol-gica! 9ecomenda-se $ue a atuao da ci(ncia e da
tecnologia na construo da Agenda 20 tenha caractersticas matriciais,
permeando os demais temas no sentido de buscar alternativas $ue possam
consolidar as a)es propostas para cidades sustent%veis, agricultura sustent%vel,
in#ra-estrutura e integrao regional, gesto de recursos naturais e reduo das
desigualdades sociais! As $uest)es discutidas no 8mbito deste tema di'em
respeito a: identi#icao das estratgias e a)es das ag(ncias de #omento para o
desenvolvimento sustent%vel; identi#icao e desenvolvimento de tecnologias de
controle ambiental e de processos limpos a serem incorporados ao processo
01
industrial; ampliao da capacidade de pes$uisa; sistemas de di#uso de
in#ormao e conhecimentos voltados ao desenvolvimento sustent%vel; novas
#ormas de cooperao!
II. FLORESTAS
II.8 < MOTIVAO
6 territ-rio nacional coberto por J,J milh)es de Vm
2
<NJ[ do territ-rio= de #loresta
nativa sendo $ue, destes,
2
I
?
so de 3loresta Ama'nica e o restante de +errado,
+aatinga, 5ata Atl8ntica e ecossistemas associados! &stima-se $ue o setor contribua
com J[ do PAB, R[ das e7porta)es do Pas, gerando 0,N milho de empregos diretos,
J,N milh)es de empregos indiretos e uma receita anual de 9\ 2B bilh)es! Alm disso, o
Brasil , simultaneamente, o maior produtor e consumidor mundial de madeira nativa!
+onsidera-se $ue o uso sustent%vel e a valori'ao das #lorestas, como produtoras de
bens e servios ambientais, dentre eles a manuteno da biodiversidade, e como
geradoras de emprego e renda, constituem uma das #ormas mais apropriadas de
promover a sua sustentabilidade e a proteo do patrimnio #lorestal brasileiro
2
! Por
outro lado, a devastao dos habitats naturais, particularmente das #lorestas tropicais,
considerada o #ator determinante das atuais e projetadas ta7as de e7tino da
biodiversidade!
II.2 < ANTECEDENTES
6 Brasil conta com um +-digo 3lorestal desde a dcada de 01NB <Hei 2!PP0, de 0J de
setembro de 01NJ=
J
! @ma reviso do +-digo 3lorestal brasileiro est% em discusso, no
tendo sido ainda aprovada, devido *s #ortes pol(micas em torno do tema! 6
reconhecimento da import8ncia do setor #lorestal brasileiro, na estrutura governamental
da administrao direta do governo #ederal, levou * criao da 4ecretaria de
Biodiversidade e 3lorestas <4B3= no 5inistrio do 5eio Ambiente <,ecreto 2!1P2, de
2N de #evereiro de 0111=!
&7istem atualmente dois instrumentos principais de poltica #lorestal brasileira: o
Programa Piloto para a Proteo das 3lorestas "ropicais do Brasil - PPF-P e o Programa
/acional de 3lorestas, alm da$uelas orientadas especi#icamente para a Ama'nia e
demais biomas onde se locali'am #lorestas! 6 Plano Plurianual do governo #ederal <PPA
2BBB-2BB?= tambm contemplou o setor #lorestal com as seguintes linhas
program%ticas: &7panso da Base 3lorestal Plantada e 5anejada <3lorestar=; 3lorestas
4ustent%veis <4ustentar=; Preveno e +ombate a ,esmatamentos, Cueimadas e
Anc(ndios 3lorestais <3lorecer= e, ainda, o Par$ues do Brasil!
2
55A <2BBB=! Programa /acional de 3lorestas! Braslia!
J
4enado 3ederal <2BB0=! +-digo 3lorestal! Braslia! 3ormato eletrnico:
http:IIXXX!senado!gov!brIportalI
2B
II.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( ( P,"%*9:" 2() F#",*)%() T,"4&'(&) 2" B,()&# < PPG<=
B
A criao do Programa Piloto para a Proteo das 3lorestas "ropicais do Brasil . PPF-P
#oi anunciada em 011B, durante a reunio do grupo dos sete pases mais ricos, o F-P, em
Gouston, "e7as, &stados @nidos!
6 Programa Piloto #oi criado com o intuito de #ortalecer e ma7imi'ar os bene#cios
ambientais das #lorestas tropicais brasileiras, de maneira compatvel com o
desenvolvimento do pas, por meio da cooperao entre o governo brasileiro, a
sociedade civil e a comunidade internacional! +om o objetivo de dar suporte #inanceiro
ao Programa, #oi constitudo, em 0112, um 3undo 3iduci%rio para as 3lorestas "ropicais
<Rain Forest Trust Fund & RFT=, administrado pelo Banco 5undial, contando com
doa)es #undadoras de cerca de @4\ JB milh)es, sendo o dep-sito dos primeiros
recursos comprometidos pelos seguintes co-#inanciadores: &stados @nidos, Alemanha,
Qapo, At%lia, +anad%, 9eino @nido, Golanda e +omisso da @nio &uropia! A 3rana
mani#estou o interesse de apoiar o Programa Piloto na #orma de cooperao tcnica
bilateral associada, no valor total de NB milh)es de #rancos!
Hogo ap-s a constituio do 93" pelo Banco 5undial, o Foverno brasileiro, para
viabili'ar a gesto do Programa e a absoro dos recursos #inanceiros previstos, editou o
,ecreto nS JN?, em J de junho de 0112, instituindo o Programa Piloto, o $ual #oi
modi#icado pelo ,ecreto nS 2!001 em janeiro de 011P! A e7ecuo do Programa
compete ao governo brasileiro, por intermdio do 5inistrio do 5eio Ambiente
<+oordenador=, do 5inistrio da Qustia e do 5inistrio da +i(ncia e "ecnologia <$ue
atuam como 4ecretarias "cnicas=, contando ainda com a participao do Banco
5undial, da +omunidade &uropia e dos pases membros do Frupo dos 4ete!
6 Programa Piloto #oi concebido como uma proposta para conservar a biodiversidade,
redu'ir as emiss)es de carbono para a atmos#era e promover um maior conhecimento
das atividades sustent%veis da #loresta tropical! +omo objetivos, o Programa Piloto
pretende: demonstrar a viabilidade de harmoni'ar o desenvolvimento econmico e a
proteo do meio ambiente nas #lorestas tropicais; contribuir para a conservao de
recursos genticos das #lorestas tropicais; redu'ir a contribuio das #lorestas tropicais
brasileiras na emisso global de g%s carbnico; proporcionar um e7emplo de cooperao
entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento!
@4\ 01P,2 milh)es #oram e#etivamente contratados <incluindo a cooperao tcnica=! 6
Brasil destinou ao Programa @4\ 2J,R milh)es em contrapartida! Para os projetos em
negociao ou preparao esto sendo alocados ou indicados outros @4\ PJ,1 milh)es,
apro7imadamente, totali'ando um oramento previsto em cerca de @4\ 2R?,2 milh)es
para todo o Programa Piloto, at o #inal da e7ecuo da primeira #ase
P
!
&m 2BBB #oi reali'ada uma reviso de meio termo, $ue identi#icou elementos $ue
di#icultam a e7ecuo do Programa e apontou a necessidade de reestrutura)es, visando
a obteno de melhores e mais amplos resultados! A reviso institucional do Programa
Piloto estrutura-se em $uatro ei7os: a necessidade de maior liderana brasileira no
Programa; a import8ncia de maior envolvimento dos governos estaduais; a necessidade
N
XXX!mma!gov!brIportIscaI#a'emosIppgPIinde7!html
P
http:IIXXX!mma!gov!brIportIscaIppgPIestrutur!html
20
de continuar a aumentar o papel da sociedade civil; e a necessidade de envolver outros
setores, aumentando o papel de outros 5inistrios no Programa!
6 Programa Piloto contempla atualmente J subprogramas e 2P projetos, em di#erentes
#ases de e7ecuo, destacando-se:
(6 S-14,"5,(.( 2* P"#$%&'() 2* R*'-,)") N(%-,(&) < SPRN
4eu objetivo contribuir para a de#inio e implementao de um modelo de gesto
ambiental integrada para a Ama'nia Hegal, visando o uso sustent%vel dos recursos
naturais, tais como: 'oneamento ecol-gico-econmico, monitoramento, controle
ambiental e outros instrumentos de gesto ambiental com car%ter inovador em %reas
priorit%rias selecionadas pelos estados, de maneira a minimi'ar e redu'ir os
impactos negativos dos principais problemas ambientais nessas %reas; o
#ortalecimento dos -rgos estaduais de meio ambiente $uanto a sua capacidade de
an%lise e #ormulao de polticas, de regulamentao e de gesto ambiental para $ue
possam desenvolver e e7ecutar suas #un)es de maneira integrada; o apoio *
descentrali'ao da gesto ambiental do nvel #ederal para os nveis estadual e
municipal; a integrao das diversas entidades ambientais ao nvel estadual com os
setores pblicos e privados, no sentido de compatibili'ar polticas pblicas e
viabili'ar respostas ambientais ade$uadas, mediante a implementao de modelo de
gesto integrada; e a di#uso da tem%tica ambiental, de #orma a viabili'ar o
entendimento e a participao da sociedade no processo de de#inio de poltica
ambiental!
+onstituem componentes do 4P9/:
&6 P,"?*%" 2* G*)%:" A.1&*+%(# I+%*5,(2( < PGAI), abrangendo a)es de
diversas institui)es para a e7ecuo do Ooneamento, 5onitoramento e +ontrole
Ambiental, incluindo #iscali'ao em %reas selecionadas como priorit%rias e cujo
objetivo primeiro o de e$uacionar, solucionar ou minimi'ar problemas
ambientais claramente de#inidos e identi#icados no Plano &stadual Ambiental de
cada &stado participante do subprograma!
&&6 P,"?*%") I+)%&%-'&"+(&) destinados a criarem capacidade institucional nos
estados para atender *s demandas $ue e7trapolem as a)es espec#icas dos
PFAAs e no puderem ser neles contempladas!
&&&6 A2.&+&)%,(9:" 2" )-14,"5,(.(, para #ortalecer a capacidade da 4ecretaria
"cnica para orientar, monitorar, avaliar e gerenciar as atividades previstas para
serem e7ecutadas no 8mbito do 4P9/, incluindo o apoio * +omisso de
Projetos, manuteno e operao dos Frupos de "rabalho, @nidades de Apoio e
Frupo de "rabalho "cnico Permanente nos estados, re#orando o car%ter
descentrali'ador e participativo!
&/6 A.(LK+&( F&C-* L*5(#, coordenado pelo 55A, com a participao do
ABA5A e dos estados da Ama'nia Hegal, dentro da estratgia do governo para
o combate ao desmatamento e $ueimadas!
16 S-14,"5,(.( 2* C&A+'&( * T*'+"#"5&( < Ver Cincia e Tecnologia
'6 S-14,"5,(.( P,"?*%") D*."+)%,(%&/")
+ontempla atualmente dois conjuntos de Projetos:
22
&6 P,"?*%") D*."+)%,(%&/") A 3PDVA6 < Aniciou suas atividades em maro de
011J, sendo um dos projetos do Programa Piloto com maior abrang(ncia
geogr%#ica, j% $ue ap-ia iniciativas comunit%rias na Ama'nia e na 5ata
Atl8ntica! 6 P,IA atua tambm num campo e7tremamente comple7o, de#inido
por cinco grandes %reas tem%ticas: ecologia e $ualidade ambiental; polticas de
participao e de resoluo de con#litos s-cio-ambientais; desenvolvimento local
integrado e articulado com polticas regionais de desenvolvimento sustent%vel;
produtividade econmica e gerao de emprego e renda; e gerao de
conhecimentos e tecnologias! 4eu objetivo principal contribuir para a
preservao e a conservao das 3lorestas "ropicais brasileiras e de seus
ecossistemas associados, promovendo o desenvolvimento sustent%vel e
pautando-se na participao das comunidades da Ama'nia e da 5ata Atl8ntica!
6 P,IA orienta-se para o segmento no-governamental! 4o apresentados como
principais resultados do P,IA: apoio a cerca de 0?J comunidades e organi'a)es
da Ama'nia e da 5ata Atl8ntica, na implementao de iniciativas vistas como
inovadoras no uso e conservao dos recursos naturais atravs de 0PJ projetos,
bene#iciando apro7imadamente 2!02B #amlias e uma populao total de 2B!PBB
pessoas; estudo de di#erentes modelos de sustentabilidade ambiental e
socioeconmica; contribuio para a con#igurao de p-los sustent%veis de
produo no-madeireira; identi#icao de cerca de ?B e7peri(ncias-piloto
promissoras; amplo envolvimento social na e7ecuo dos subprojetos, gerando
novas compet(ncias e habilidades nas comunidades locais e institui)es
e7ecutoras; demonstrao da viabilidade da gesto compartilhada entre
organi'a)es no governamentais <6/Fs= e governo; mecanismo inovador e
%gil de julgamento de subprojetos e de repasse de recursos, servindo de modelo
para outros projetos do Programa Piloto!
&&6 P,"?*%") D*."+)%,(%&/") 2") P"/") I+2$5*+() 3PDPI6 < Cuando
implementados, apoiaro iniciativas locais $ue visem a sustentabilidade p-s-
demarcat-ria das terras indgenas! 6 objetivo melhorar as perspectivas de
sustentabilidade econmica, social e cultural dos povos indgenas em suas terras
e da conservao dos recursos naturais nelas e7istentes, por meio do
#inanciamento de subprojetos em nvel local $ue sejam planejados e e7ecutados
de #orma participativa e $ue tenham car%ter demonstrativo!
26 S-14,"5,(.( 2* U+&2(2*) 2* C"+)*,/(9:" * M(+*?" 2") R*'-,)") N(%-,(&)
&ste 4ubprograma destina-se a desenvolver modelos de gesto sustent%vel para
@nidades de +onservao, recuperar %reas antropi'adas e promover o manejo
sustent%vel de recursos naturais! /o 8mbito deste 4ubprograma so desenvolvidos
os seguintes Projetos:
&6 P,"?*%" I+%*5,(2" 2* P,"%*9:" W) P"4-#(9I*) * W) T*,,() I+2$5*+()
3PPTAL6 < 6 PP"AH objetiva contribuir para a melhoria da $ualidade de vida
das popula)es indgenas, na regio Ama'nica, por meio da demarcao e
regulari'ao #undi%ria de suas terras, bem como da conservao dos recursos
naturais l% e7istentes!
&&6 P,"?*%" 2* A4"&" (" M(+*?" F#",*)%(# S-)%*+%7/*# +( A.(LK+&(
3P,".(+*?"6 < 6s objetivos do Promanejo so: contribuir para $ue os produtos
madeireiros da regio Ama'nica sejam oriundos de unidades de produo, onde
2?
se prati$ue o manejo #lorestal de impacto redu'ido e, alm disso, gerar
e7peri(ncias-piloto $ue contribuam para o aprendi'ado dos diversos segmentos
envolvidos com a $uesto #lorestal e com a gesto de unidades de conservao
de uso direto!
&&&6 P,"?*%" 2* M"1&#&L(9:" * C(4('&%(9:" *. P,*/*+9:" 2* I+'A+2&") F#",*)%(&)
3P,"%*5*,6 < &ste Projeto dividido em duas #ases! /a primeira #oi #eito um
mapeamento, pelo Anstituto de Pes$uisas da Ama'nia <APA5=, em maio de
011R, para identi#icar %reas de alto risco de inc(ndios acidentais, visando
au7iliar os es#oros de preveno e combate ao #ogo! /essa #ase, #oi tambm
concedida uma doao emergencial de @4\ 0 milho para o Frupo de "rabalho
Ama'nico <F"A=, organi'ao no-governamental $ue representa, como rede,
22B entidades da sociedade civil ama'nica, para coordenar uma campanha de
sensibili'ao local, bem como mobili'ar e treinar pe$uenos agricultores na
preveno de inc(ndios!
A segunda #ase do Proteger encontra-se em etapa de elaborao e tem como
objetivos minimi'ar o uso do #ogo e promover a adoo de pr%ticas sustent%veis
nos sistemas de produo dos agricultores #amiliares <incluindo e7trativistas e
indgenas= na Ama'nia Hegal, de #orma a contribuir para a reduo da
incid(ncia de inc(ndios #lorestais e das ta7as de des#lorestamento na regio!
&/6 P,"?*%" 2* M(+*?" 2") R*'-,)") N(%-,(&) 2( V7,L*( 3P,"/7,L*(6 < 6bjetivo
do Prov%r'ea estabelecer a base tcnica e cient#ica para a #ormulao de
polticas pblicas para a conservao e gerenciamento dos recursos naturais da
v%r'ea, na regio central da bacia Ama'nica, com (n#ase nos recursos
pes$ueiros! As v%r'eas incluem ha'itats onde h% interao entre os ambientes
a$u%tico e terrestre, $ue servem de moradia para uma grande variedade de
espcies animais e vegetais singularmente adaptadas!
6 Prov%r'ea encontra-se em #ase inicial e vem apoiando tr(s tipos de atividades!
&m primeiro lugar, estudos estratgicos $ue contribuam para o aprimoramento
das polticas e regulamenta)es para a v%r'ea, analisando $uest)es $ue a#etam a
conservao e o uso sustent%vel dos recursos naturais desse ecossistema, tais
como o manejo comunit%rio da pesca, a din8mica e o impacto da pecu%ria e da
agricultura nas v%r'eas e a identi#icao de %reas priorit%rias para conservao!
&m segundo lugar, o projeto almeja promover iniciativas promissoras para o
manejo sustent%vel dos recursos naturais da v%r'ea, atravs do #inanciamento de
projetos de conservao e desenvolvimento locais, e7ecutados por 6/Fs e por
organi'a)es comunit%rias! "anto o componente de estudos estratgicos, $uanto
o de iniciativas promissoras visam #ornecer bases para o desenvolvimento de
polticas e pr%ticas de uso apropriadas para a v%r'ea! Por #im, o projeto pretende
testar novas abordagens para monitorar o uso dos recursos e #a'er cumprir as
polticas ambientais neste ecossistema crtico! ,entre as novas abordagens
testadas, esto includos es#oros no sentido de estimular um envolvimento
maior das comunidades locais de pescadores na proteo dos recursos naturais
da v%r'ea!
/6 P,"?*%" R*)*,/() E>%,(%&/&)%() 3RESEM6 < 6 objetivo do Projeto 9ese7
desenvolver e testar abordagens apropriadas de gesto social, econmica e
ambiental, baseadas no re#inamento do conhecimento e das pr%ticas tradicionais
das popula)es locais, de $uatro reservas e7trativistas: +hico 5endes e Alto
22
Quru%, no estado do Acre; 9io 6uro Preto, no estado de 9ondnia, e 9io +ajari,
no estado do Amap%! Assinala-se $ue o projeto tem obtido reconhecimento,
como sendo um dos melhores e7emplos de manejo compartilhado entre governo
e comunidades tradicionais, no uso direto das unidades de conservao! Avalia-
se $ue o 9ese7 contribuiu tambm de #orma signi#icativa para a legali'ao das
reservas, o #ortalecimento das organi'a)es locais, a melhoria das condi)es de
vida e da proteo dos recursos naturais nas reservas!
*6 S-14,"5,(.( M(%( A%#F+%&'(
"eve seu incio a partir da aprovao, na 9eunio dos Participantes em outubro de
0111, do Plano de Ao da 5ata Atl8ntica! Para a elaborao do 4ubprograma e
implantao do /cleo Assessor de Planejamento da 5ata Atl8ntica </AP5A=, na
4ecretaria de Biodiversidade e 3lorestas <4B3= do 55A #oram aprovados, pela
+omisso de +oordenao Brasileira <++B= e +omit( de +oordenao +onjunta
<+++= do Programa Piloto, recursos na ordem de @4\ 2BB,BBB, provenientes do
3undo 3iduci%rio para as 3lorestas "ropicais!
6s objetivos $ue norteiam a concepo do 4ubprograma 5ata Atl8ntica esto
pautados nos princpios da proteo e conservao dos ecossistemas e da
diversidade biol-gica da #loresta, no uso economicamente sustent%vel dos recursos
naturais e recuperao de %reas alteradas! 4o seus objetivos espec#icos:
contribuir para a reduo do processo de empobrecimento biol-gico e cultural da
5ata Atl8ntica;
contribuir para a reduo do desmatamento e $ueimadas;
contribuir para a recuperao, regenerao, proteo, conservao, valori'ao e
uso apropriado dos recursos da 5ata Atl8ntica;
aumentar a $uantidade de hectares de %reas protegida na 5ata Atl8ntica;
promover a)es de capacitao, proteo e regulari'ao #undi%ria das terras das
popula)es tradicionais e indgenas da regio;
apoiar a integrao do manejo com a ocupao urbana nas %reas de in#lu(ncia,
entorno, tampo ou amortecimento de unidades de conservao!
As diretri'es do 4ubprograma #icaram assim de#inidas: proteo da biodiversidade;
representatividade das di#erentes #isionomias e unidades biogeogr%#icas $ue
comp)em o Bioma; desenvolvimento das pes$uisas necess%rias * implementao
dos projetos e a)es desenvolvidos no 8mbito do 4ubprograma; livre acesso e
divulgao dirigida dos resultados obtidos; #ortalecimento institucional das
organi'a)es pblicas, comunit%rias e privadas respons%veis pela implementao de
projetos e atividades desenvolvidas no 8mbito do 4ubprograma; compatibili'ao de
polticas setoriais; #inanciamento de projetos e atividades relacionadas * utili'ao
econmica de recursos #lorestais restrita * e7plorao de produtos no madeireiros!
06 O-%,") P,"?*%")
4o desenvolvidos, no 8mbito do Programa Piloto, mas de maneira independente
desses J 4ubprogramas, os seguintes Projetos:
2J
&6 P,"?*%" C",,*2",*) E'"#P5&'") < 4eu objetivo contribuir para a conservao
da diversidade biol-gica do Brasil, a partir da implementao do conceito de
corredores ecol-gicos na Ama'nia e na 5ata Atl8ntica, adotando tcnicas da
biologia da conservao e estratgias de planejamento e gesto socioambiental
de #orma compartilhada e participativa! &spera-se $ue por meio desses
corredores haja a conectividade entre as @nidades de +onservao j% e7istentes
e as %reas de interstcio!
&&6 P,"?*%" N*5P'&") S-)%*+%7/*&) < +oncebido pelo Programa Piloto como
principal instrumento para promover a #ormao de neg-cios #inanceiramente
vi%veis, socialmente justos e baseados no uso sustent%vel dos recursos naturais
da #loresta! 4up)e $ue, para se viabili'ar, o neg-cio sustent%vel precisa
harmoni'ar cinco vari%veis: a= o lucro, o $ue demonstra $ue o produto tem
aceitao no mercado; b= recurso natural, $ue para ser utili'ado precisa
considerar a sustentabilidade ambiental; c= distribuio justa dos bene#cios, para
gerar e$uidade social; d= inovao, $ue depende do desenvolvimento cient#ico e
tecnol-gico associado; e e= direitos humanos, como base para alcanar mercados
mais so#isticados!
&&&6 P,"?*%" A4"&" (" M"+&%",(.*+%" * A+7#&)* 3AMA6 < Kisa estabelecer um
sistema de monitoramento e avaliao no nvel do Programa, de modo a
propiciar um r%pido retorno aos gerentes de projeto e disseminar li)es
essenciais para outras iniciativas envolvendo #lorestas tropicais no Brasil e no
resto do mundo!
2. P,"5,(.( N('&"+(# 2* F#",*)%()
G
6 Programa /acional de 3lorestas #oi criado pelo ,ecreto ?!22B, de 2B de abril de
2BBB, ap-s um processo de consulta pblica $ue envolveu mais de NBB institui)es
#lorestais! 6s recursos potenciais destinados ao Programa, para 2BB0, so da ordem de
em 9\ NJR milh)es provenientes de v%rias #ontes
1
!
6 P/3 tem a misso de promover o desenvolvimento #lorestal sustent%vel, conciliando
a e7plorao com a proteo dos ecossistemas, bem como compatibili'ar a poltica
#lorestal com as demais polticas pblicas de governo, estimulando o #ortalecimento
institucional do setor! "em como objetivos espec#icos: estimular o uso sustent%vel de
#lorestas nativas e plantadas; #omentar as atividades de re#lorestamento, notadamente
em pe$uenas propriedades rurais; recuperar %reas de preservao permanente, de
reserva legal e %reas alteradas; apoiar as iniciativas econmicas e sociais das popula)es
$ue vivem em #lorestas; reprimir desmatamentos ilegais e a e7trao predat-ria de
produtos e subprodutos #lorestais; prevenir e conter $ueimadas acidentais e prevenir
inc(ndios #lorestais! 6 P/3 conta com v%rias linhas tem%ticas, $uais sejam:
(6 E>4(+):" 2( B()* F#",*)%(# P#(+%(2( * M(+*?(2(N tem como objetivo ampliar a
base #lorestal plantada, procurando integrar ao processo produtivo as pe$uenas e
mdias propriedades rurais! 4ua meta implantar N?B mil hectaresIano de #lorestas!
16 E>4(+):" * '"+)"#&2(9:" 2" .(+*?" 2* 0#",*)%() +(%&/() *. 7,*() 4O1#&'(): tem
como objetivo ampliar e consolidar a base de #lorestas manejadas em %reas pblicas
e aprimorar o sistema de gesto das unidades de uso sustent%vel! 4uas metas so:
ampliar em JB milh)es de hectares as #lorestas nacionais, estaduais e municipais na
R
1
2N
Ama'nia Hegal at 2B0B sendo $ue, no mnimo, 0B milh)es de hectares at 2BB?;
assegurar $ue as 3lorestas /acionais - 3H6/A4 atuais e #uturas possam suprir, no
mnimo, 0B[ da demanda de madeira em tora oriunda da Ama'nia, at 2BB?;
aumentar para 0,J milho de hectares as %reas de #lorestas nacionais, estaduais e
municipais no nordeste, at o ano de 2B0B, para o abastecimento da demanda por
lenha, produtos no-madeireiros e de uso rural da regio; propor a ampliao das
%reas de reservas e7trativistas!
'6 M(+*?" 2* 0#",*)%() +(%&/() *. 7,*() 4,&/(2(): tem como objetivo ampliar a
adoo dos sistemas de manejo sustent%vel em %reas de #lorestas nativas, inclusive
as destinadas a compor a reserva legal das propriedades rurais! 4uas metas so:
incorporar ao regime de produo sustent%vel uma %rea de 2B milh)es de hectares
em propriedades privadas $ue possuam cobertura vegetal nativa da Ama'nia e JNB
mil hectares no /ordeste, at o ano de 2B0B!
26 M"+&%",(.*+%" * C"+%,"#*N tem como objetivo manter a integridade das #lorestas,
redu'indo desmatamentos ilegais, $ueimadas acidentais e inc(ndios #lorestais! 4uas
metas so: ampliar o monitoramento do uso dos recursos #lorestais para todo o
territ-rio nacional <5ata Atl8ntica, +errados e +aatinga=; redu'ir as $ueimadas, os
inc(ndios #lorestais e a e7trao predat-ria de produtos madeireiros e no-
madeireiros; revisar os instrumentos normativos $ue concedem a autori'ao de
desmatamento; apoiar os processos de descentrali'ao das atividades de
monitoramento, controle e #iscali'ao!
*6 P"4-#(9I*) %,(2&'&"+(&) * &+2$5*+()N tem como objetivo apoiar e promover a
incorporao das popula)es tradicionais e indgenas ao processo produtivo,
assegurando sua subsist(ncia e sustentabilidade nas %reas com potencial para a
produo #lorestal racional e mltipla! 4uas metas so: ampliar a implementao de
programas, projetos e atividades, envolvendo os governos #ederal, estaduais e
municipais, 6/Fs e outros segmentos dos setores produtivo e social, $ue valori'em
o conhecimento das popula)es tradicionais e indgenas!
06 E2-'(9:", '&A+'&( * %*'+"#"5&( 0#",*)%(&)N tem como objetivo buscar a melhoria da
produtividade #lorestal, redu'indo desperdcios e agregando valor aos produtos
#lorestais; ampliar e atuali'ar as atividades de ensino #lorestal tecnol-gico e
superior! 4uas metas so: aumentar em JB[ a produtividade de pe$uenas e mdias
propriedades rurais com planta)es #lorestais, at 2B0B, com a conse$Uente reduo
dos custos de recuperao e restaurao de %reas de preservao permanente, de
reservas legais e %reas degradadas; diminuir, em ?B[, a gerao de resduos em
serrarias de madeira de #lorestas nativas; apoiar os projetos e atividades de utili'ao
dos resduos das indstrias madeireiras!
56 S*,/&9") (.1&*+%(&) 2() 0#",*)%()N tem como objetivo valori'ar economicamente
os servios ambientais prestados pelas #lorestas, especialmente a #i7ao de carbono
e a conservao de mananciais! 4uas metas so: restaurar 0BB mil hectaresIano de
#lorestas de preservao permanente em %reas priorit%rias de bacias hidrogr%#icas;
criar mecanismos para captao de recursos #inanceiros internos e e7ternos para a
proteo, recuperao e restaurao de %reas de preservao permanente!
E6 F",%(#*'&.*+%" &+)%&%-'&"+(# * *>%*+):" 0#",*)%(#N tem como objetivo aprimorar as
institui)es, descentrali'ando as atribui)es e atividades, garantindo maior
#le7ibilidade ao processo de gesto, inclusive alocando recursos materiais e
2P
#inanceiros e #acilitando a assist(ncia tcnica e os servios de e7tenso #lorestal!
4uas metas so: reali'ar estudos para identi#icao de alternativas de #ortalecimento
institucional, no conte7to de atividades econmicas comple7as e de nature'as
diversas; criar um #undo de desenvolvimento #lorestal, com dotao orament%ria de
9\ 0BB milh)esIano; reali'ar cursos de atuali'ao pro#issional e melhorar a
estrutura #sica das institui)es #lorestais; criar ou consolidar programas de e7tenso
#lorestal nos estados, ,istrito 3ederal e municpios e instituir o D4imples 3lorestalE,
para valori'ar o manejo sustent%vel em todos os nveis, especialmente o
comunit%rio!
&6 M"2*,+&L(9:" 2() &+2O)%,&() 2* 1()* 0#",*)%(# * +"/") .*,'(2")N tem como
objetivo propiciar condi)es para melhorias tecnol-gicas com a #inalidade de
manter e aumentar a competitividade, e redu'ir os desperdcios; elevar a agregao
de valor da indstria de base #lorestal, promovendo a capacitao e especiali'ao
da mo-de-obra; indu'ir o uso alternativo para as madeiras origin%rias de planta)es
#lorestais e estimular o bene#iciamento de espcies menos conhecidas no mercado!
4ua metas so: melhorar a e#ici(ncia, no processamento de madeira em tora, pelas
serrarias e laminadoras na Ama'nia Hegal, dos atuais ?J[-2B[ para JB[-NB[, at
o ano 2BB?; aumentar a agregao de valor aos produtos de madeira processada, de
2J[ para 2B[ at 2BB?; buscar a e#ici(ncia no processamento de produtos no-
madeireiros, em especial os bene#iciados por popula)es tradicionais e indgenas,
incluindo a capacitao de mo-de-obra utili'ada e moderni'ao de
apro7imadamente 0B[ da indstria de base #lorestal!
?6 M*,'(2" * '".S,'&" 2* 4,"2-%") 0#",*)%(&)N tem como objetivo ampliar e
aumentar a participao do setor #lorestal nos mercados interno e e7terno,
agregando valor aos produtos e subprodutos #lorestais brasileiros, em especial
a$ueles oriundos de %reas de manejo sustent%vel e de re#lorestamento! 4uas metas
so: aumentar a participao do Brasil no mercado mundial de madeiras tropicais de
2[ para 0B[ at 2B0B; incrementar as e7porta)es de madeira de origem
sustent%vel de menos de J[ para, no mnimo, ?B[, at 2B0B; estimular o aumento
da participao de produtos e subprodutos #lorestais com maior valor agregado
<bene#iciados e movelaria=, na pauta de e7porta)es brasileiras para ?B[, at 2B0B;
manter a posio de liderana no setor de papel e celulose nos mercados interno e
e7terno!
3. P,"5,(.( E>4(+):" 2( B()* F#",*)%(# P#(+%(2( * M(+*?(2( < F#",*)%(,
3PPA 2000<20036
"em como objetivo buscar o uso sustent%vel dos recursos #lorestais, conciliando a
e7plorao com a conservao! Principais a)es previstas: apoio a projetos de
assist(ncia tcnica ao #a'endeiro #lorestal, bem como de e7tenso #lorestal e os $ue
promovam a tecnologia #lorestal; pes$uisa e desenvolvimento em conservao, manejo,
trans#ormao e utili'ao de #lorestas e agro#lorestas; reposio #lorestal! 6 valor do
Programa no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0N2,J milh)es! 6 -rgo respons%vel pelo
Programa o 5inistrio do 5eio Ambiente!
4o indicados como principais resultados obtidos, at agora, os seguintes: o
re#lorestamento de apro7imadamente J mil hectares atravs de conv(nios com &stados;
a assist(ncia tcnica e #inanceira a apro7imadamente P mil pe$uenos propriet%rios
rurais; gerao de emprego e renda atravs de conv(nio com o &stado de 4anta
2R
+atarina, atendendo $uase N mil #amlias de pe$uenos agricultores em processo de
e7cluso da atividade agropecu%ria
0B
!
@. P,"5,(.( F#",*)%() S-)%*+%7/*&) ; S-)%*+%(, 3PPA 2000<20036
Kisa a proteo das #lorestas brasileiras, atravs do estmulo ao uso de algumas %reas
nativas para o manejo #lorestal, desde $ue no haja destruio! Principais a)es
previstas: concesso de %reas #lorestais para o manejo sustent%vel; plano para
ordenamento e manejo de recursos #lorestais; #inanciamento de pes$uisas #lorestais;
plano de desenvolvimento sustent%vel da 5ata Atl8ntica <no 8mbito do PPF-P=; apoio
*s popula)es tradicionais em reservas e7trativistas; e uso mltiplo dos recursos das
#lorestas nacionais! 6 valor do Programa no PPA 2BBB-2BB? de 9\ J1,2 milh)es! 6
-rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio do 5eio Ambiente!
4o apontados como resultados parciais do Programa: participao de organi'a)es
comunit%rias na reali'ao de semin%rios, treinamentos e cursos, propiciando a adoo
de novas tcnicas $ue agregam valor * produo e7trativista dentro das 9eservas
&7trativistas
00
!
!. P,"5,(.( P,*/*+9:" * C".1(%* ( D*).(%(.*+%"), -*&.(2() * I+'A+2&")
F#",*)%(&) 3PPA 2000<20036
6bjetiva promover treinamentos de brigadas, monitoramento por satlite, #iscali'a)es e
outras a)es, especialmente no centro-oeste e norte do pas, visando prevenir e combater
desmatamentos, $ueimadas e inc(ndios #lorestais! Alm de #iscali'ar, a proposta
proporcionar alternativas $ue evitem #ogo e desmatamento! Principais a)es previstas:
combate aos inc(ndios #lorestais <P9&K36F6=; preveno de $ueimadas e inc(ndios
no arco do desmatamento na Ama'nia <P96A9+6=; #iscali'ao dos recursos
#lorestais; monitoramento de $ueimadas e preveno de inc(ndios #lorestais! 6 valor no
PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0PP,P milh)es! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o
5inistrio do 5eio Ambiente!
Apontam-se como principais resultados parciais do Programa: controle de inc(ndios em
uma %rea de apro7imadamente 21,? mil hectares no ano de 2BB0; elaborao de 022
mapas de risco de inc(ndios #lorestais para monitoramento; #iscali'ao de 2B mil
hectares de %rea #lorestal; Preveno de Cueimadas e Anc(ndios no Arco do
,esmatamento na Ama'nia <P96A9+6=, com monitoramento mensal de uma %rea de
J,1 milh)es de Vm] na regio do arco do des#lorestamento; treinamento de 0? brigadas
municipais do Par% em tcnicas de $ueima controlada <3@/AA e A/+9A=; proteo
pelo P9&K36F6 de uma %rea de risco de, apro7imadamente, 2B mil hectares
02
!
B. P(,C-*) 2" B,()&# 3PPA 2000<20036
Kisa contribuir para proteger os ecossistemas mais signi#icativos do pas, treinando
pro#issionais, #iscali'ando e trabalhando para aumentar o nmero de @nidades de
+onservao! Principais a)es previstas para o Programa so: capacitao de recursos
humanos para gesto de %reas protegidas; estudo para ampliao do sistema nacional de
%reas protegidas; implantao, gesto, manejo e #iscali'ao de unidades de
conservao; implantao de stios do patrimnio mundial natural e reservas da bios#era
<%reas cuja import8ncia ambiental reconhecida mundialmente, a partir de indicao
0B
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_22P
00
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_22R
02
http:IIXXX!abrasil!gov!brI
21
pela @nesco=! 6 valor do Programa no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0PR,2 milh)es! 6 -rgo
respons%vel pelo Programa o 5inistrio do 5eio Ambiente . ABA5A!
Apontam-se como principais resultados parciais do Programa: a)es no Par$ue &stadual
da +achoeira da 3umaa e seu entorno, no Par$ue /acional de +apara- <&4=, no Par$ue
&stadual da 4erra do Brigadeiro e seu entorno, bem como na Trea de Proteo
Ambiental 5unicipal da 4erra do Brigadeiro; estudo de %reas priorit%rias para a criao
de unidades de conservao em todo o territ-rio nacional; estudos para a criao de:
&stao &col-gica da 4erra Feral do "ocantins, 9eserva Biol-gica do 9io /abile$ue
<54=, &stao &col-gica do +astanho <+&= e Trea de Proteo Ambiental /ascente do
9io Kermelho <F6=; elaborao de 0? planos de manejo e J estudos para a criao de
unidades de conservao #ederais; caracteri'ao e 'oneamento dos recursos naturais
dos "abuleiros +osteiros; avaliao e monitoramento dos remanescentes de 5ata
Atl8ntica do /ordeste do Brasil; caracteri'ao e recuperao de matas de galeria
degradadas do bioma +errado; re#ormulao do 4istema de An#ormao sobre @nidades
de +onservao - 4A@+ e implantao do +adastro /acional de @nidades de
+onservao
0?
!
III.RECURSOS DDRICOS
III.8 < MOTIVAO
6 Brasil dotado de uma vasta e densa rede hidrogr%#ica, sendo $ue muitos de seus rios
destacam-se pela e7tenso, largura e pro#undidade, caracteri'ando-se por grande
variao hidrol-gica! &m decorr(ncia da nature'a do relevo, predominam os rios de
planalto, $ue possuem um alto potencial para a gerao de energia eltrica!
A produo hdrica, entendida como o escoamento anual a#luente ao 6ceano Atl8ntico,
, em territ-rio brasileiro, de 0NR!P1B m
?
Is! Hevando-se em considerao tambm a
va'o produ'ida na %rea da bacia Ama'nica $ue se encontra em territ-rio estrangeiro,
estimada em R1!BBB m
?
Is, a disponibilidade hdrica total do Pas atinge 2JP!P1B m
?
Is!
&stima-se $ue o Brasil detenha cerca de 02,P[ dos recursos hdricos anuais renov%veis
do planeta!
A concentrao da populao em determinadas regi)es, cidades e %reas metropolitanas
um dos principais aspectos a ser considerado na gesto integrada de recursos hdricos,
uma ve' $ue implica em demanda tanto por disponibilidade de %gua para o
abastecimento pblico $uanto para dissoluo de cargas poluidoras urbanas! A situao
de poluio hdrica tem-se agravado no Pas, considerando-se o aumento das cargas
poluidoras urbana e industrial, uso inade$uado do solo, eroso, desmatamento, uso
inade$uado de insumos agrcolas e minerao! &stes #atores, associados * distribuio
anual de chuvas e *s caractersticas clim%ticas, levam a danos ambientais dos recursos
hdricos, dentre os $uais se destacam o aumento do transporte de sedimento e a
contaminao org8nica e $umica das %guas
02
!
0?
02
55A <011R=! Recursos Hdricos no #rasil( Braslia <#ormato eletrnico=!
?B
III.2 < ANTECEDENTES
A Poltica /acional de 9ecursos Gdricos . P/9G #oi estabelecida em janeiro de 011P,
criando as bases para novos #ormatos de gesto desses recursos! &m 011R, o Anstituto
Brasileiro de 5eio Ambiente e dos 9ecursos /aturais 9enov%veis - ABA5A e a
4ecretaria de 9ecursos Gdricos - 49GI55A celebraram o +onv(nio 2PPI1R com o
objetivo inicial de instrumentali'ar tcnica e operacionalmente o ABA5A para e7ercer
as a)es de controle, de #iscali'ao e de monitoramento da $ualidade ambiental das
%guas de domnio da @nio, bem como apoiar a 49GI55A na implantao da Poltica
/acional de 9ecursos Gdricos
0J
! &m 2BBB, a Ag(ncia /acional de Tguas . A/A,
criada com atribui)es estabelecidas pela Hei nS! 1!1R2 de 0P de julho de 2BBB, passa a
ser a respons%vel, em car%ter normativo, pela implementao, a operacionali'ao, o
controle e a avaliao dos instrumentos da Poltica /acional de 9ecursos Gdricos
0N
!
III.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* R*'-,)") D$2,&'") ; PNRD
A Hei nS 1!2??, de R de janeiro de 011P, estabelece a nova Poltica /acional de
9ecursos Gdricos ! A P/9G baseia-se nos seguintes #undamentos: <a= a %gua um
bem de domnio pblico; <b= a %gua um recurso natural limitado, dotado de valor
econmico; <c= em situa)es de escasse', o uso priorit%rio dos recursos hdricos o
consumo humano e a dessedentao de animais; <d= a gesto dos recursos hdricos deve
sempre proporcionar o uso mltiplo das %guas; <e= a bacia hidrogr%#ica a unidade
territorial para implementao da Poltica /acional de 9ecursos Gdricos e atuao do
4istema /acional de Ferenciamento de 9ecursos Gdricos; <#= a gesto dos recursos
hdricos deve ser descentrali'ada e contar com a participao do Poder Pblico, dos
usu%rios e das comunidades!
4o objetivos da Poltica /acional de 9ecursos Gdricos: garantia, * atual e *s #uturas
gera)es, da necess%ria disponibilidade de %gua, em padr)es de $ualidade ade$uados
aos respectivos usos; a utili'ao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o
transporte a$uavi%rio, com vistas ao desenvolvimento sustent%vel; a preveno e a
de#esa contra eventos hidrol-gicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso
inade$uado dos recursos naturais! A lei Amplanta ainda um 4istema /acional de
9ecursos Gdricos!
+onstituem diretri'es gerais de ao para implementao da Poltica /acional de
9ecursos Gdricos: a gesto sistem%tica dos recursos hdricos, sem dissociao dos
aspectos de $uantidade e $ualidade; a ade$uao da gesto de recursos hdricos *
diversidade #sica, bi-tica, demogr%#ica, econmica, social e cultural das diversas
regi)es do pas; a integrao da gesto de recursos hdricos com a gesto ambiental; a
articulao do planejamento de recursos hdricos com o dos setores usu%rios e com os
planejamentos regionais, estaduais e nacional; a articulao da gesto de recursos
hdricos com a do uso do solo; a integrao da gesto das bacias hidrogr%#icas com a
dos sistemas estuarinos e 'onas costeiras!
+onstituem instrumentos da Poltica /acional de 9ecursos Gdricos:
0J
4ite do Abama: http:IIXXX2!ibama!gov!brIrecursoshidricosIinde7!htm
0N
http:IIXXX!senado!gov!br e
http:IIXXX!mma!gov!brIportIsrhIF&4"A6IP6HA"A+AIinstrumentosIplanos!html
?0
(6 P#(+") 2* R*'-,)") D$2,&'")N so planos diretores de longo pra'o, elaborados por
bacia hidrogr%#ica, por &stado e para o pas, visando #undamentar e orientar a
implementao da Poltica /acional de 9ecursos Gdricos e o gerenciamento dos
recursos hdricos! &stes Planos devem ter conter: diagn-stico da situao atual dos
recursos hdricos; an%lise de alternativas de crescimento demogr%#ico, de evoluo
de atividades produtivas e de modi#ica)es dos padr)es de ocupao do solo;
balano entre disponibilidades e demandas #uturas dos recursos hdricos, em
$uantidade e $ualidade, com identi#icao de con#litos potenciais; metas de
racionali'ao de uso, aumento da $uantidade e melhoria da $ualidade dos recursos
hdricos disponveis; medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e
projetos a serem implantados, para o atendimento das metas previstas; prioridades
para outorga de direitos de uso de recursos hdricos; diretri'es e critrios para a
cobrana pelo uso dos recursos hdricos; propostas para a criao de %reas sujeitas a
restrio de uso, com vistas * proteo dos recursos hdricos!
16 E+C-(2,(.*+%" 2") '",4") 2* 75-( *. '#())*), )*5-+2" ") -)")
4,*4"+2*,(+%*) 2( 75-(N tem como objetivos assegurar *s %guas $ualidade
compatvel com os usos mais e7igentes a $ue #orem destinadas; diminuir os custos
de combate * poluio das %guas, mediante a)es preventivas permanentes! As
classes de corpos de %gua sero estabelecidas pela legislao ambiental!
'6 O-%",5( 2* 2&,*&%") 2* -)" 2* ,*'-,)") E$2,&'")N tem como objetivos assegurar o
controle $uantitativo e $ualitativo dos usos da %gua e o e#etivo e7erccio dos direitos
de acesso * %gua! &ste acesso, no entanto, deve respeitar os Planos de 9ecursos
Gdricos e o en$uadramento dos corpos de %gua! +aso isso no seja observado, a
outorga pode ser suspensa parcial ou totalmente!
26 C"1,(+9( 4*#" -)" 2* ,*'-,)") E$2,&'")N tem como objetivos reconhecer a %gua
como bem econmico e dar ao usu%rio uma indicao de seu real valor; incentivar a
racionali'ao do uso da %gua; obter recursos #inanceiros para o #inanciamento dos
programas e interven)es contemplados nos planos de recursos hdricos!
*6 S&)%*.( 2* I+0",.(9I*) )"1,* R*'-,)") D$2,&'")N um sistema de coleta,
tratamento, arma'enamento e recuperao de in#orma)es sobre recursos hdricos e
#atores intervenientes em sua gesto, #ornecendo subsdios para a elaborao dos
Planos de 9ecursos Gdricos! A Ag(ncia /acional de Tguas - A/A respons%vel
por coordenar os -rgos e entidades #ederais, cujas atribui)es ou compet(ncias
estejam relacionadas com a gesto de recursos hdricos, visando promover a gesto
integrada das %guas e em especial a produo, consolidao, organi'ao e
disponibili'ao * sociedade das in#orma)es e a)es relevantes
0P
!
2. P,"5,(.( I,,&5(9:" * D,*+(5*. 3PPA 2000<20036
6bjetiva desenvolver um novo modelo de irrigao, visando trans#erir aos propriet%rios
rurais a responsabilidade pela operao dos sistemas pblicos de irrigao, criando uma
metodologia para promover nas %reas irrigadas e irrig%veis o desenvolvimento
sustent%vel! "rata-se, assim, de promover o aumento da produo agrcola nestas %reas,
gerando empregos e melhorando a renda de pe$uenos, mdios e grandes produtores! A
aplicao de 8mbito nacional, para projetos $ue propiciem ganhos econmicos no
campo, com impactos ambientais mnimos, graas ao uso racional do solo e %gua! /o
0P
httpIIXXX!senado!gov!br . lei BB12??I011P e 9esoluo /S 0? de 2BBB do +onselho /acional de
9ecursos Gdricos em http:IIXXX!ana!gov!brIAcervoI,6+"&+Imain!htm
?2
Avana Brasil, entre as a)es do Programa Arrigao e ,renagem, h% a previso de
recursos da ordem 9\ 2,0 bilh)es para #inanciar projetos $ue se en$uadrem no Dnovo
modelo de irrigaoE
0R
!
3. T,(+)4")&9:" 2() 5-() 2" R&" S:" F,(+'&)'" 3PPA 2000<20036
6bjetiva garantir a segurana hdrica indispens%vel ao desenvolvimento sustent%vel na
#ai7a do semi-%rido do /ordeste! As principais a)es propostas so: estudos para a
transposio das %guas do 9io 4o 3rancisco, e do 9io "ocantins para o 9io 4o
3rancisco; construo de adutores e unidades de bombeamento; construo das obras
complementares de aduo aos centros urbanos e aos centros de demanda de irrigao;
integrao das bacias do /ordeste
01
! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio da Antegrao
/acional - 4ecretaria de An#ra-&strutura Gdrica!
IV.DESERTIFICAO
IV.8 < MOTIVAO
,eserti#icao um processo de degradao ambiental - do solo, da %gua, da #lora e da
#auna - por ao antr-pica, locali'ado nas regi)es %ridas, semi-%ridas e sub-midas
secas, gerando, como conse$U(ncia, o aumento gradativo da pobre'a! /o Brasil,
segundo de#inio contida na +onveno de +ombate * ,eserti#icao das /a)es
@nidas - ++,, a %rea susceptvel aos processos da deserti#icao encontra-se situada na
regio semi-%rida, $ue representa 0R[ do territ-rio nacional, numa e7tenso de RJR!BBB
Vm
2
! Ali vivem 0R,J milh)es de habitantes, sendo $ue R,N milh)es pertencem * 'ona
rural, caracteri'ada por alta vulnerabilidade e ndices de $ualidade de vida muito abai7o
da mdia nacional! &studos indicam $ue a %rea a#etada de #orma grave, pela
deserti#icao de R0!RPB Vm
2
e, de #orma muito grave, de 1R!J1J Vm
2
, cerca de 0B[
da regio semi-%rida! 3ora do semi-%rido, esto locali'adas tambm algumas regi)es
inseridas no 8mbito da aplicao da ++,, particularmente as $ue se encontram dentro
do Polgono das 4ecas, com e7tenso estimada de 0!BR?!BBB Vm
2
, incluindo municpios
do norte de 5inas Ferais e &sprito 4anto! 6 5inistrio de 5eio Ambiente j%
identi#icou tambm outras %reas, no pas, $ue so#rem dos e#eitos da deserti#icao,
principalmente nos &stados do 9io Frande de 4ul e de "ocantins!
IV.2 < ANTECEDENTES
20
As a)es na %rea de deserti#icao no Brasil tiveram, ao longo do tempo, um car%ter
epis-dico! &m 01JB, #oi criada a 4@,&/& . 4uperintend(ncia para o ,esenvolvimento
do /ordeste, $ue pretendia moderni'ar a economia da regio semi-%rida; em 01PP, #oi
elaborado o diagn-stico nacional para a +on#er(ncia de /airobi; em 01RP, a
@niversidade do Piau desenvolvia pes$uisas sobre deserti#icao; em 0110, #oi
organi'ada, pela 3undao &s$uel do Brasil, a +on#er(ncia Anternacional sobre os
Ampactos das Karia)es +lim%ticas das 9egi)es 4emi-%ridas - A+A,, e em 0112, a
+on#er(ncia e 4emin%rio Hatino-americano sobre ,eserti#icao . +6/4HA,, onde
0R
http:IIXXX!abrasil!gov!brIin#raIaguasInovomodelo!htm
01
http:IIXXX!abrasil!gov!brIin#raIaguasItransposicao!htm
2B
http:IIXXX!mma!gov!brIportIsrhI,&4&9"A3Idesert!html
??
houve a #ormao do Frupo Hatino Americano e do +aribe - F9@HA+! &m 02 de
outubro de 0112, o Brasil assinou a +onveno Anternacional de +ombate a
,eserti#icao e * 4eca, rati#icada pelo +ongresso /acional em 02 de junho de 011P!
As a)es nacionais implementadas no 8mbito do 5inistrio do 5eio Ambiente tiveram
seu desenvolvimento impulsionado a partir do acordo internacional #irmado com o
Programa das /a)es @nidas para o ,esenvolvimento 4ustent%vel . P/@,, assinado
em 011J, B9A 1?IB?N! /essa data, iniciou-se um es#oro, no 55A, para a elaborao
da Poltica /acional e do Plano /acional de +ombate * ,eserti#icao! &m 22 de
de'embro de 011P, o +onselho /acional de 5eio Ambiente . +6/A5A, aprovou as
,iretri'es para a Poltica /acional de +ombate * ,eserti#icao, elaborada pelo
5inistrio do 5eio Ambiente . 55A!
&m novembro de 0111, o Brasil sediou a AAA +on#er(ncia das Partes . +6P?! 6 55A
destaca como principais reali'a)es, na %rea, durante o ano de 2BBB, as seguintes: a
elaborao de Polticas &staduais e 5unicipais de +ombate * ,eserti#icao em %reas
a#etadas; o Programa de 9ecuperao de Treas ,egradadas, destacando as a)es de
capacitao, saneamento b%sico, gerao de renda e de aumento da disponibilidade de
%gua, desenvolvidas em sete comunidades do &stado do Pernambuco; o lanamento do
Programa de Articulao do 4emi-Trido . A4A e do Programa @m 5ilho de +isternas
para as 3amlias do 4emi-Trido!
+ontudo, o pr-prio governo considera $ue, a despeito desse conjunto de iniciativas, o
e#etivo combate * deserti#icao e a mitigao dos e#eitos da seca re$uer novas
estratgias, como: coordenar as a)es de controle da deserti#icao com as a)es de
combate aos e#eitos da seca, desenvolver uma an%lise econmica, social e ambiental
<inclusive sobre a biodiversidade= dos impactos da deserti#icao e orientar os -rgos
atuantes na $uesto, segundo preceitos da ++,!
IV.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C"+%,"#* 2( D*)*,%&0&'(9:"
28
6 objetivo b%sico da Poltica /acional de +ontrole da ,eserti#icao, con#orme
9esoluo no! 2?R do +onama, de 011P, alcanar o desenvolvimento sustent%vel nas
regi)es sujeitas * deserti#icao e * seca! Asso inclui: #ormular propostas para a gesto
ambiental e o uso dos recursos naturais e7istentes na +aatinga e %reas de transio, sem
compromet(-los a longo pra'o; #ormular propostas de curto, mdio e longo pra'os para
a preveno e recuperao das %reas atualmente a#etadas pela deserti#icao;
empreender a)es de preveno da degradao ambiental nas %reas de transio entre o
semi-%rido, o sub-mido e o mido, com vistas * proteo de di#erentes ecossistemas;
contribuir para a articulao entre -rgos governamentais e no-governamentais para o
estabelecimento de um modelo de desenvolvimento econmico e social compatvel com
as necessidades de conservao dos recursos naturais e com a e$Uidade social na regio
semi-%rida; articular a ao governamental nas es#eras #ederal, estadual e municipal,
para a implementao de a)es locais de combate e controle da deserti#icao e dos
e#eitos da seca; contribuir para o #ortalecimento dos municpios com vistas ao
desenvolvimento de estratgias locais de controle da deserti#icao!
+on#orme prev( a +onveno das /a)es @nidas de +ombate * ,eserti#icao, o
principal instrumento da Poltica /acional de +ontrole da ,eserti#icao o Plano
20
http:IIXXX!mma!gov!brIportIconamaIresIres1PIres2?R1P!html - 9esoluo +6/A5A 2?R de 011P!
?2
/acional de +ombate * ,eserti#icao - P/+,! 6 P/+, um instrumento para a
articulao e coordenao das a)es de controle da deserti#icao, tanto da$uelas $ue j%
esto em andamento como da$uelas a serem desenvolvidas nos di#erentes setores de
atuao do Foverno, tendo como pressuposto a participao da sociedade civil em todas
suas etapas!
9ecomenda-se como componentes de uma &stratgia /acional de +ontrole da
,eserti#icao os seguintes: #ortalecimento e interao institucional; #ortalecimento da
comunicao e #lu7o de in#ormao sobre deserti#icao; capacitao gerencial e tcnica
de pessoal em gesto de recursos naturais em %reas sujeitas * deserti#icao;
conscienti'ao e sensibili'ao dos atores do desenvolvimento sustent%vel em %reas
sujeitas a risco de deserti#icao; criao de uma capacidade operacional de controle da
deserti#icao em nvel local; elaborao de estratgias de monitoramento, preveno e
recuperao da deserti#icao; de#inio de projetos e a)es priorit%rias!
2. P,"5,(.( I,,&5(9:" * D,*+(5*. 3PPA 2000<20036N Ver Recursos Hdricos
V. RECURSOS DO MAR
V.8 < MOTIVAO
As $uest)es relacionadas aos oceanos assumem import8ncia central para a vida na
"erra! 6 entendimento da estrutura e dos processos oceanogr%#icos e suas intera)es
com a atmos#era, bios#era e continente so necess%rios para o desenvolvimento dos
pases costeiros! 6 mar #onte de alimento, emprego, energia, la'er e divisas para a
nao costeira! 6s recursos do mar devero ser utili'ados de #orma sustent%vel com base
em conhecimentos cient#icos e tecnol-gicos
22
!
6 Brasil detm pouco conhecimento sobre seus ecossistemas marinhos e costeiros,
principalmente no $ue se relaciona com seus padr)es de biodiversidade e sua utili'ao
pelas comunidades locais.
A Oona +osteira Brasileira uma unidade territorial, de#inida em legislao para e#eitos
de gesto ambiental, $ue se estende por 0P estados e acomoda mais de 2BB municpios,
distribudos do norte e$uatorial ao sul temperado do pas, e objeto de Plano /acional
de Ferenciamento +osteiro! A Oona +osteira mantm um #orte contato com dois outros
importantes biomas de elevada biodiversidade, o Ama'nico e, com e7pressiva
sobreposio territorial, o da 5ata Atl8ntica, este com pouco menos de J[ de sua
cobertura #lorestal original, praticamente concentrados junto ou sobre a Oona +osteira!
Q% a Oona 5arinha, $ue se inicia na regio costeira e, no caso brasileiro, se estende at
2BB milhas, constitui a Oona &conmica &7clusiva! > ambientalmente menos vulner%vel
por o#erecer grandes resist(ncias *s interven)es antr-picas, resist(ncias $ue se
ampliam na medida em $ue se a#asta da linha de costa, representadas pelas grandes
pro#undidades e correntes martimas, tempestades e as enormes dist8ncias entre as %reas
terrestres densamente ocupadas
2?
!
22
,ocumento b%sico para uma poltica nacional de ci(ncia e tecnologia do mar!
http:IIXXX!mct!gov!br
2?
55A <2BB0=! Avaliao e A)es Priorit%rias para as Oonas +osteira e 5arinha . 4um%rio
&7ecutivo! 3ormato eletrnico!
?J
V.2 < ANTECEDENTES
A +omisso Anterministerial para os 9ecursos do 5ar <+A95= #oi criada pelo ,ecreto
nS P2!JPP, de 02 de setembro de 01P2, com a #inalidade de coordenar os assuntos
relativos * consecuo de uma poltica nacional para a %rea! Para e7ercer suas
atribui)es, a +A95 conta com uma 4ecretaria <4&+A95=, encarregada de e7ecutar as
atividades pertinentes aos encargos tcnicos e administrativos da +omisso! Para bem
cumprir sua destinao, a +A95 pode se valer de membros DAd-GocE e criar
organismos internos tipo Frupos de "rabalho, 4ubcomiss)es, +omit(s &7ecutivos, etc
22
!
@ma Poltica /acional para os 9ecursos do 5ar - P/95 #oi aprovada, em 02 de maio
de 01RB, para #i7ar as medidas essenciais * integrao do mar territorial e da plata#orma
continental ao espao brasileiro e * e7plorao racional dos recursos! A esto
compreendidos os recursos vivos, minerais e energticos da coluna dZ%gua, solo e
subsolo, $ue apresentem interesse para o desenvolvimento econmico e social do pas e
para a segurana nacional! A P/95 consolidada por planos e programas plurianuais e
anuais decorrentes, elaborados pela +A95
2J
!
&m de'embro de 01RR, o +ongresso /acional rati#icou a +onveno das /a)es @nidas
sobre o ,ireito do 5ar - +/@,5, $ue entrou em vigor apenas em 0N de novembro de
0112, ap-s os &stados concordarem com a implementao da Parte LA da +onveno .
$ue trata de minerao dos #undos oce8nicos . e depois da se7agsima rati#icao da
+onveno por um pas costeiro
2N
!
6utros instrumentos relacionados a essa $uesto so o +aptulo 0P da Agenda 20 e o
Acordo para a Amplementao das ,isposi)es da +/@,5 sobre &sto$ue de Pei7es
"rans'onais e de Pei7es Altamente 5igrat-rios! A partir da, para responder aos
compromissos assumidos pelo Brasil, a +A95 implementou di#erentes programas
visando colocar o Pas em condi)es de usu#ruir plenamente de seus direitos!
Alm dos programas descritos a seguir, outros programas, projetos e iniciativas para
proteo de ecossistemas e de espcies marinhas ameaadas, esto sendo desenvolvidos,
sob a responsabilidade do 55A e ABA5A, tais como o Projeto "A5A9, Projeto de
5anejo e +onservao de 4ir(nios, Projeto de Proteo * Baleia Qubarte, +onservao e
5anejo de Aves 5arinhas
2P
!
V.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* R*'-,)") 2" M(, 3PNRM6
2G

A Poltica /acional para os 9ecursos do 5ar tem por #inalidade #i7ar as medidas
essenciais * promoo da integrao do 5ar "erritorial e Plata#orma +ontinental ao
&spao Brasileiro e * e7plotao racional dos oceanos, compreendidos os recursos
vivos, minerais e energticos da coluna dZ%gua, solo e subsolo, $ue apresentem interesse
para o desenvolvimento econmico e social do Pas e para a segurana nacional,
visando, principalmente, a:
22
http:IIXXX!secirm!mar!mil!brIleplacIp`le`2!htm
2J
+A95 - +omisso Anterministerial para 9ecursos do 5ar! <sId=! 6 5odelo Brasileiro para o
,esenvolvimento das Atividades Koltadas para os 9ecursos do 5ar!
2N
,ocumento b%sico para uma poltica nacional de ci(ncia e tecnologia do mar!
2P
ar$uivo in#o`4B3`diversidade marinha!doc
2R
http:IIXXX!secirm!mar!mil!brIPnrmt7t!htm
?N
estabelecer as medidas de orientao, coordenao e controle, necess%rias ao
desenvolvimento de programas no campo das atividades de ensino, pes$uisa,
e7plorao e e7plotao racional dos recursos do mar; e
precisar a participao dos -rgos pblicos, bem como das entidades privadas,
no cumprimento dessas medidas!
A Poltica /acional para os 9ecursos do 5ar #undamenta-se nos seguintes princpios:
harmoni'ao com a poltica nacional;
articulao e harmoni'ao, no $ue couber, com as polticas nacionais setoriais;
superviso da ao governamental;
coordenao dos recursos #inanceiros disponveis;
e7ecuo descentrali'ada;
de#inio de prioridades dos projetos em #uno de sua contribuio ao
desenvolvimento econmico e social do pas, de acordo com o Plano /acional
de ,esenvolvimento;
colaborao em programas internacionais; e
estmulo * participao do setor privado!
A Poltica /acional para os 9ecursos do 5ar tem por objetivos:
Proporcionar e#etiva e progressiva ao do Pas no ensino, pes$uisa, e7plorao
e e7plotao racional dos recursos vivos, minerais e energticos das %guas, solo
e subsolo da %rea martima brasileira, levando sempre em considerao a
conservao dos recursos vivos!
&stimular o desenvolvimento de tecnologia nacional e a produo, no Brasil, de
materiais e e$uipamentos necess%rios *s atividades pertinentes aos recursos do
mar, procurando interessar a iniciativa privada neste campo!
Farantir e#etiva participao brasileira em todas as #ases das atividades de
pes$uisa, e7plorao e e7plotao racional dos recursos do mar $ue envolverem
cooperao estrangeira complementar!
Atuali'ar e aprimorar a legislao brasileira, em todos os aspectos concernentes
aos recursos do mar, ajustando-a aos interesses do desenvolvimento e da
segurana!
Aproveitar plena e racionalmente e ampliar os $uadros de pessoal cient#ico e
tcnico do Pas, empenhados nas atividades ligadas aos recursos do mar, em
todos os nveis, mediante o emprego integral e racional dos meios de #ormao
e7istentes e a serem criados!
Ampliar o interc8mbio tcnico-cient#ico interno e e7terno, sem preju'o dos
interesses nacionais, visando * troca de in#orma)es relacionadas com o ensino,
pes$uisa, e7plorao e e7plotao racional dos recursos do mar!
?P
Ancentivar a #ormao de instituio nacional central de pes$uisa e ensino, $ue
se dedi$ue ao estudo do mar!
6bter progressiva participao brasileira na e7plotao racional dos recursos
vivos, minerais e energticos das %guas, solo e subsolo dos oceanos #ora da
jurisdio nacional!
2. P#(+" S*%",&(# 4(,( ") R*'-,)") 2" M(, ; V PSRM
+om vig(ncia at o ano de 2BB?, alm de dar continuidade aos programas
implementados durante a gesto do AK P495, tem como objetivo primordial o
conhecimento e a avaliao da potencialidade dos recursos vivos e no-vivos das %reas
marinhas sob jurisdio nacional e adjacentes, visando * gesto e ao uso sustent%vel
desses recursos! 3a'em parte do K P495 os seguintes Programas e Projetos:
(6 P,"5,(.( 2* A/(#&(9:" 2" P"%*+'&(# S-)%*+%7/*# 2* R*'-,)") V&/") +( J"+(
E'"+K.&'( E>'#-)&/( ; REVIJEE
&ste Programa tem como objetivo principal proceder ao levantamento dos potenciais
sustent%veis de captura dos recursos vivos na nossa Oona &conmica &7clusiva
<O&&=, $ue se estende desde o limite e7terior do 5ar "erritorial, de 02 milhas de
largura, at 2BB milhas n%uticas da costa, abrangendo uma e7tenso de cerca de ?,J
milh)es de $uilmetros $uadrados! 6 9&KAO&& resulta de compromisso assumido
pelo Brasil ao rati#icar, em 01RR, a +onveno das /a)es @nidas sobre o ,ireito
do 5ar <em vigor desde 0N de novembro de 0112= e incorporar os seus conceitos *
nossa legislao interna, atravs da +onstituio de 01RR e da Hei nS R!N0P, de B2 de
janeiro de 011?!
4o metas do 9&KAO&:
Anventariar os recursos vivos na O&& e as caractersticas ambientais de sua
ocorr(ncia!
,eterminar suas biomassas!
&stabelecer os potenciais de captura sustent%veis!
6s resultados esperados com a concluso do Programa 9&KAO&& so:
Preparao e habilitao do Brasil para atender ao disposto na +onveno das
/a)es @nidas sobre o ,ireito do 5ar, no $ue se re#ere aos recursos vivos
marinhos da Oona &conmica &7clusiva <O&&=!
,eterminao das biomassa e potenciais de captura dos recursos pes$ueiros
demersais <pei7es, crust%ceos e moluscos=, em toda a O&&!
,eterminao das biomassas e potenciais de captura dos recursos pel%gicos
pe$uenos e grandes <sardinha, anchovas, atuns e a#ins, lulas, tubar)es e outros=,
em toda a O&&!
,eterminao das varia)es das condi)es ambientais na O&&, $ue provocam
oscila)es espaciais e sa'onais na distribuio dos recursos pes$ueiros!
Proporcionar ao setor pes$ueiro oportunidades para diversi#icao da #rota
pes$ueira e7istente e melhor aproveitamento do par$ue industrial instalado,
?R
#avorecendo a recuperao de esto$ues tradicionais, hoje intensamente
e7plorados!
Abrir uma nova #ronteira para a pesca no Brasil, proporcionando oportunidades
para uma #rota pes$ueira realmente oce8nica, destinada ao aproveitamento dos
recursos vivos nas %reas mais a#astadas da O&&!
Ancrementar a capacidade de pes$uisa pes$ueira no Pas, com a incorporao de
novos meios #lutuantes, instrumental cient#ico e pessoal $uali#icado em nvel
nacional!
16 P,"5,(.( G#"1(# 2* O1)*,/(9:" 2") O'*(+") ; GOOS < B,()&#
21

+riado pela +omisso 6ceanogr%#ica Antergovernamental <+6A=, em cooperao
com a 6rgani'ao 5eteorol-gica 5undial <655= e com o Programa das /a)es
@nidas para o 5eio Ambiente <P/@5A=, tendo em vista os dispositivos da
+onveno das /a)es @nidas sobre o ,ireito do 5ar <+/@,5= e da Agenda 20!
6 Brasil, pas $ue rati#icou a +/@,5 e aderiu * Agenda 20, a $ual, em seu captulo
0P, reconhece a necessidade de se desenvolver um 4istema Flobal de 6bservao
para melhor compreender e monitorar as mudanas nos oceanos e suas in#lu(ncias, e
considerando a e7tenso da %rea martima de interesse nacional sobre a $ual se deve
garantir o desenvolvimento sustent%vel!
A motivao do Programa Piloto F664IBrasil, cuja durao est% prevista para at o
ano 2BBP, $uando se espera $ue tenha sido implantado de#initivamente, a
necessidade de se implementar, sistemati'ar e tornar plenamente operacional a
coleta, a an%lise e a transmisso de dados em toda a %rea oce8nica em relao * $ual
o Brasil e7erce direitos de soberania e jurisdio, gerando-se produtos de impacto
s-cio-econmico para o pas!
6 +oordenador deste Programa a 5arinha do Brasil, por intermdio da ,iretoria
de Gidrogra#ia e /avegao <,G/=, tendo membros representantes dos 5inistrios
da &ducao, de 5inas e &nergia, da +i(ncia e "ecnologia e do 5eio Ambiente, da
4ecretaria da +A95 e da comunidade cient#ica relacionada aos m-dulos do F664!
6 Plano de Amplementao do F664 de#ine cinco m-dulos principais:
Avaliao, previso e monitoramento do clima;
Avaliao e monitoramento dos recursos vivos marinhos!
5onitoramento e gerenciamento de 'onas costeiras!
Avaliao e previso da sade dos oceanos!
4ervios meteorol-gicos marinhos e operacionais em 6ceanogra#ia!
'6 P,"5,(.( 2* M*+%(#&2(2* M(,$%&.(
6 Programa de 5entalidade 5artima, aprovado pela +A95 e coordenado pela
4&+A95, visa estimular, por meio de a)es planejadas, objetivas e continuadas, o
desenvolvimento de uma mentalidade martima na populao brasileira, consent8nea
com os interesses nacionais e voltada para um maior conhecimento do mar e de seus
21
http:IIXXX!secirm!mar!mil!brIpsrmIpsrmIgoos!htm
?1
recursos, da sua import8ncia para o Brasil, da responsabilidade de sua e7plorao
racional e sustent%vel e da consci(ncia da necessidade de preserv%-lo!
4uas metas so:
+onscienti'ar a populao, principalmente a parcela locali'ada nas regi)es
litor8neas, sobre a import8ncia do mar na vida do cidado!
+onscienti'ar as crianas e os jovens sobre a import8ncia e a responsabilidade
de sua atuao na preservao dos mares!
+riar na juventude o interesse pelas coisas do mar e #omentar uma consci(ncia
martima, essencial para a nossa soberania!
,ivulgar o mar como #onte essencial de recursos para a humanidade!
5obili'ar a populao brasileira, como um todo, para o e#etivo engajamento na
preservao do mar e a utili'ao dos seus recursos!
26 P,"5,(.( T,(&+<S*(<C"()% B,()&# ; TSC<BR
?B

,estina-se a capacitar, por intermdio de cursos espec#icos, recursos humanos $ue
atuam nas %reas costeiras e oce8nicas! 6 Programa, criado e coordenado pela
,iviso de Assuntos 6ce8nicos e da Hei do 5ar das /a)es @nidas
<,6AH64I@/=, disp)e de uma rede #ormada por unidades encarregadas de o#erecer
cursos $ue abordem problemas $ue possam ser solucionados mediante a
$uali#icao de pessoal! &7istem atualmente on'e unidades Train$)ea$Cost, sediadas
em de' pases: Brasil, +osta 9ica, &stados @nidos da Amrica do /orte, 3ilipinas,
andia, Alhas 3idji, 9eino @nido, 4enegal, "ail8ndia e 3rana!
6 Programa "4+ no Brasil iniciou suas atividades em 011J como resultado da
cooperao de tr(s institui)es: a 3undao @niversidade do 9io Frande <3@9F=,
$ue sedia o Programa, #ornecendo a e$uipe e in#ra-estrutura; a +omisso
Anterministerial para os 9ecursos do 5ar <+A95= $ue promove a di#uso dos
objetivos, articula as atividades do Programa junto aos -rgos governamentais e
gestiona a obteno de recursos #inanceiros para o desenvolvimento e o#erecimento
dos cursos; e a 6rgani'ao das /a)es @nidas <6/@=, atravs da ,iviso de
Assuntos 6ce8nicos e da Hei do 5ar <,6AH64=, respons%vel pelo treinamento da
e$uipe, validao dos cursos e aplicao correta da metodologia!
*6 P,"5,(.( A,C-&4S#(5" ; PROARUIPLAGO
&m 00 de junho de 011N, o +omandante da 5arinha, +oordenador da +omisso
Anterministerial para os 9ecursos do 5ar <+A95=, aprovou o Programa Ar$uiplago
de 4o Pedro e 4o Paulo <P96A9C@AP>HAF6= e criou o Frupo de "rabalho
Permanente para 6cupao e Pes$uisa no Ar$uiplago de 4o Pedro e 4o Paulo
<F" Ar$uiplago=, no $ual participaram representantes da 4ecretaria da +A95
<4&+A95=, da 5arinha do Brasil, do 5inistrio das 9ela)es &7teriores, do
5inistrio da &ducao, do 5inistrio das 5inas e &nergia, do 5inistrio da
+i(ncia e "ecnologia, do 5inistrio do 5eio Ambiente e do ABA5A!
?B
http:IIXXX!secirm!mar!mil!brIpsrmIpsrmIptscoast!htm
2B
+ompete ao P96A9C@AP&HAF6 condu'ir programa contnuo e sistem%tico de
pes$uisas cient#icas na regio, nas seguintes %reas: geologia e geo#sica, biologia,
recursos pes$ueiros, oceanogra#ia, meteorologia e sismogra#ia!
06 P,"5,(.( 2* A/(#&(9:" 2( P"%*+'&(#&2(2* M&+*,(# 2( P#(%(0",.( C"+%&+*+%(#
R-,$2&'( B,()&#*&,( ; REMPLAC
"em como compet(ncia avaliar a potencialidade mineral da Plata#orma +ontinental
Qurdica Brasileira <P+QB=! 4uas metas so: e#etuar levantamentos geol-gico-
geo#sicos sistem%ticos b%sicos da P+QB na escala 0:0!BBB!BBB, at o ano 2B0B;
detalhar, em escala apropriada, stios de interesse geo-econmico na P+QB; e e#etuar
a an%lise e a avaliao dos dep-sitos minerais da P+QB
?0
!
3. P#(+" N('&"+(# 2* G*,*+'&(.*+%" C")%*&," ; PNGC
32

6 Plano /acional de Ferenciamento +osteiro #oi institudo pela Hei P!NN0, de 0NIBJIRR,
cujos detalhamentos e operacionali'ao #oram objeto de 9esoluo da +A95,
aprovada ap-s audi(ncia do +onselho /acional de 5eio Ambiente <+6/A5A=, com a
determinao de $ue sua elaborao #icasse a cargo do Frupo de +oordenao do
Ferenciamento +osteiro <Ferco=, institudo no 8mbito da +A95!
6 P/F+ tem, como #inalidade primordial, o estabelecimento de normas gerais visando
a gesto ambiental da Oona +osteira do pas, lanando as bases para a #ormulao de
polticas, planos e programas estaduais e municipais! Para tanto, busca os seguintes
objetivos:
Promoo do ordenamento do uso dos recursos naturais e da ocupao dos
espaos costeiros, subsidiando e otimi'ando a aplicao dos instrumentos de
controle e de gesto pr--ativa da Oona +osteira!
&stabelecimento do processo de gesto, de #orma integrada, descentrali'ada e
participativa, das atividades s-cioeconmicas na Oona +osteira, de modo a
contribuir para elevar a $ualidade de vida de sua populao, e a proteo de seu
patrimnio natural, hist-rico, tnico e cultural!
,esenvolvimento sistem%tico do diagn-stico da $ualidade ambiental da Oona
+osteira, identi#icando suas potencialidades, vulnerabilidades e tend(ncias
predominantes, como elemento essencial para o processo de gesto!
Ancorporao da dimenso ambiental nas polticas setoriais voltadas * gesto
integrada dos ambientes costeiros e marinhos, compatibili'ando-as com o
P/F+!
&#etivo controle sobre os agentes causadores de poluio ou degradao
ambiental sob todas as suas #ormas, $ue ameacem a $ualidade de vida na Oona
+osteira!
Produo e di#uso do conhecimento necess%rio ao desenvolvimento e
aprimoramento das a)es de Ferenciamento +osteiro!
?0
+A95 <sId=! 6 5odelo Brasileiro para o ,esenvolvimento das Atividades Koltadas para os
9ecursos do 5ar! +omisso Anterministerial para 9ecursos do 5ar!
?2
http:IIXXX!secirm!mar!mil!brIpngcIpngc!htm
20
@. P#(+" 2* L*/(+%(.*+%" 2( P#(%(0",.( C"+%&+*+%(# B,()&#*&,( < LEPLAC
6 H&PHA+ um programa do Foverno Brasileiro institudo pelo ,ecreto nb 1J!PRP, de
BPIB?IRR, posteriormente atuali'ado pelo ,ecreto nb 1R!02J, de 0JIB1IR1, cujo
prop-sito estabelecer o limite e7terior da nossa Plata#orma +ontinental, no seu
en#o$ue jurdico! ,e acordo com os Artigos PN e PP da +/@,5, o H&PHA+ permitir%
$ue o Brasil incorpore uma e7tensa %rea alm das 2BB milhas martimas, a partir das
linhas de base! 4obre sua Plata#orma +ontinental, o pas poder% e7ercer direitos de
soberania, para e#eitos de e7plorao e aproveitamento de seus recursos minerais e
outros recursos no-vivos do leito do mar e de seu subsolo, bem como dos organismos
vivos pertencentes a espcies sedent%rias, isto , a$ueles $ue, no perodo de captura
esto im-veis no leito do mar ou no seu subsolo ou s- podem mover-se em constante
contato #sico com esse solo ou subsolo!
As atividades do H&PHA+ - $ue se iniciaram em junho de 01RP - v(m sendo
conjuntamente desenvolvidas pela 5arinha do Brasil e pela P&"96B9A4! A
integrao de todos os dados obtidos encerrou-se no ano 2BBB, e a produo dos
documentos cartogr%#icos em 2BB0! Prev(-se $ue, ao trmino dos trabalhos do
H&PHA+, o Brasil apresentar% um novo limite e7terior de sua Plata#orma +ontinental,
devidamente comprovado, $ue dever% representar um acrscimo da ordem de cerca de
RBB!BBB de cm
2
ao espao econmico brasileiro, alm dos ?,J milh)es de cm
2
re#erentes *s 2BB milhas martimas, totali'ando uma %rea de cerca de 2,? milh)es de
cm
2
, o $ue corresponde, apro7imadamente, * metade da parte terrestre de nosso
territ-rio
??
!
!. P,"5,(.( A+%7,%&'" B,()&#*&," ; PROANTAR 3PPA 2000<20036
6 Programa Ant%rtico Brasileiro - P96A/"A9 #oi criado pelo ,ecreto nS RN!R?B, de
02!B0!01R2! 6 P96A/"A9 elaborado e implementado pela +omisso
Anterministerial para os 9ecursos do 5ar <+A95=, em conson8ncia com os
compromissos internacionais assumidos pelo Brasil no 8mbito do "ratado da Ant%rtica,
ao $ual o pas aderiu em 01PJ! 6 valor do Programa no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0?,P
milh)es de reais
?2
!6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio da ,e#esa -
4ecretaria da +omisso Anterministerial para os 9ecursos do 5ar!
As (n#ases cient#icas do P96A/"A9 levam em conta os objetivos e diretri'es
emanados da Poltica /acional para Assuntos Ant%rticos <P6HA/"A9=, e os
programas e iniciativas cient#icas propostos pelo +omit( +ient#ico de Pes$uisa
Ant%rtica <4+A9=, organismo internacional vinculado ao +onselho Anternacional das
@ni)es +ient#icas <A+4@=!
6 apoio logstico aos projetos de pes$uisa do P96A/"A9 dado pelo 5inistrio da
5arinha, compreendendo: a operao do /avio de Apoio 6ceanogr%#ico dAre 9ongeld;
a manuteno da &stao Ant%rtica d+omandante 3erra'd; a instalao e manuteno de
re#gios e de acampamentos; o transporte de pes$uisadores! &ssas ltimas atividades
contam ainda com a colaborao da 3ora Area Brasileira <3AB-55aer=!
6 Programa compreende pes$uisas cient#icas e atividades correlatas $ue o Brasil
desenvolve no +ontinente Ant%rtico! 6 5inistrio da +i(ncia e "ecnologia <5+"=,
??
http:IIXXX!secirm!mar!mil!brIleplacIp`le`2!htm
?2
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_2B1
22
atravs do +/P$, respons%vel pela seleo e acompanhamento das atividades
cient#icas do P96A/"A9
?J
!
B. P"#$%&'( M(,$%&.( N('&"+(# ; PMN
Anstituda pelo ,ecreto nS 02NJ, de 00 de outubro de 0112, tem por #inalidade orientar o
desenvolvimento das atividades martimas do pas, de #orma integrada e harmnica,
visando * utili'ao e#etiva, racional e plena dos mares
?N
! &nvolve medidas no campo
das rela)es internacionais, transporte a$uavi%rio, construo naval, pes$uisa e
desenvolvimento, recursos do mar, #ormao de pessoal e segurana martima!
=. P,"5,(.( 2* A9:" 4(,( P,"%*9:" 2" M*&" A.1&*+%* M(,&+E" 2()
A%&/&2(2*) 1()*(2() *. T*,,( +( R*5&:" 2" A%#F+%&'" S-2"*)%* ; PASO
Aniciativa para implementao regional do Programa Flobal de Ao para Proteo do
5eio Ambiente 5arinho de Atividades Baseadas em "erra-PFA <dFlobal Programme
o# Action #or the Protection o# the 5arine &nvironment #rom Hand-Based Activitiesd -
FPA=, vinculado ao Programa das /a)es @nidas para o 5eio Ambiente <P/@5A=,
tendo como ponto #ocal, no Brasil, o 55A! 4eu objetivo prevenir a degradao do
mar causada por atividades reali'adas em terra!
?P
!
G. P,"5,(.( 2* R*'-,)") 2" M(, 3PPA 2000<20036
Assiste * 5arinha do Brasil e e7ploradores legtimos da plata#orma continental
brasileira <comunidade cient#ica, universidades e empresas autori'adas= no
levantamento de dados e in#orma)es sobre relevo e recursos do mar na plata#orma
continental brasileira, visando sua de#esa e e7plorao sustent%vel! 6 valor do Programa
no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0B,P milh)es e as principais a)es so: levantamento da
plata#orma continental brasileira <#ai7a do mar at 02 milhas da costa martima=;
avaliao dos recursos no vivos da 'ona econmica e7clusiva <#ai7a de 2BB milhas
n%uticas, a partir da costa brasileira=; pes$uisa e monitoramento oceanogr%#ico;
desenvolvimento de conhecimentos sobre os ambientes costeiros e martimos! 6 -rgo
respons%vel pelo Programa o 5inistrio da ,e#esa - 4ecretaria da +omisso
Anterministerial para os 9ecursos do 5ar!
6s principais resultados indicados, at o momento so: trmino da determinao das
linhas da base e do traado do p do talude continental, para a delimitao da
Plata#orma +ontinental Qurdica Brasileira, e concluso do levantamento dos dados
pretritos dos recursos minerais e7istentes na Plata#orma +ontinental, em cumprimento
* #ase inicial do Programa de Avaliao da Potencialidade 5ineral da Plata#orma
+ontinental Qurdica Brasileira
?R
!
H. S-14,"?*%" A/(#&(9:" 2* A9I*) P,&",&%7,&() 4(,( () J"+() C")%*&,( *
M(,&+E(
6 4ubprojeto de Avaliao e A)es Priorit%rias para as Oonas +osteira e 5arinha partiu
da iniciativa do Projeto de +onservao e @tili'ao 4ustent%vel da ,iversidade
Biol-gica Brasileira <P96BA6=, no 8mbito do Programa /acional de Biodiversidade
<P96/ABA6= do 5inistrio do 5eio Ambiente <55A=! 3oi reali'ado em parceria com
a 3undao BA6 9A6, 4ecretaria de &stado de +i(ncia, "ecnologia e 5eio Ambiente do
?J
?N
?P
?R
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_20B
2?
Par% <4&+"A5=, Anstituto de ,esenvolvimento &conmico e 5eio Ambiente do 9io
Frande do /orte <A,&5A=, 4ociedade /ordestina de &cologia <4/&=, 4ecretaria do
5eio Ambiente do &stado de 4o Paulo <45A= e 3undao &stadual de Proteo
Ambiental Genri$ue Huis 9oessler, do 9io Frande do 4ul <3&PA5=!
4o a$ui apresentados os principais resultados do subprojeto com base nos diagn-sticos
preliminares, nos relat-rios dos grupos tem%ticos e regionais, e mapas produ'idos no
*orkshop para DAvaliao e A)es Priorit%rias para as Oonas +osteira e 5arinhaE
?1
!
(6 I+/*+%7,&"), M"+&%",(.*+%" * P*)C-&)( *. B&"2&/*,)&2(2*N 3oram identi#icados
v%rios ambientes e espcies $ue necessitariam de uma discusso mais apro#undada e
de a)es mais direcionadas para seu conhecimento e conservao! /essa direo
proposta a reali'ao de workshops espec#icos, en#ocando os reci#es de coral, as
aves marinhas, os elasmobr8n$uios e a educao ambiental na 'ona costeira! &m
termos de programas governamentais #oi en#ati'ada a proteo dos reci#es de coral e
das restingas! Andicou-se tambm a necessidade de melhorar as estatsticas
pes$ueiras e de criar programas de monitoramento para v%rias espcies e ambientes!
/esse sentido, #oi proposta a criao de um +entro /acional de 5onitoramento e
5anejo de ecossistemas costeiros ameaados!
16 F".*+%" W 4*)C-&)(N 6 insu#iciente conhecimento cient#ico acerca das espcies e
ambientes costeiros e marinhos imp)e a necessidade do estmulo * pes$uisa, com a
criao de linhas de #omento espec#icas no P96BA6 e nas demais ag(ncias
#inanciadoras <+/P$, 3A/&P, etc= e mecanismos indutores!
'6 A9I*) 4(,( ( '"+)*,/(9:" 2* *)4S'&*)N 9ecomenda-se implantar planos nacionais
de de#esa de espcies ameaadas em pescarias comerciais; manter atuali'ado o
Plano de Ao para 5am#eros A$u%ticos do Brasil; apoiar os programas de
conservao j% e7istentes; atuali'ar a Hista de &spcies Ameaadas do ABA5A
incluindo novas indica)es <especialmente os elasmobr8n$uios=; priori'ar o estudo
das espcies pouco conhecidas; criar legislao para atividades de a$uariocultura,
notadamente regulamentando a e7portao de pei7es ornamentais; estabelecer
acordos internacionais, particularmente com a Argentina e @ruguai, visando a
gesto dos recursos biol-gicos compartilhados pelos pases do +one 4ul; criar a
9eserva da Bios#era do Hitoral Ama'nico!
26 A9I*) &+)%&%-'&"+(&)N 9ecomenda-se #ortalecer a integrao entre o Programa de
Ferenciamento +osteiro e a conservao da biodiversidade; #ortalecer o
ordenamento da orla martima <Projeto 6rla=; implementar a Agenda Ambiental
Portu%ria; implementar a gesto ambiental urbana <drenagem, saneamento b%sico=!
*6 J"+( .(,&+E(N 9ecomenda-se
intensi#icar os estudos oceanogr%#icos, levantamentos #aunsticos e #lorsticos,
estudos de din8mica de popula)es, avaliao de esto$ues e din8mica de
comunidades em %reas sob in#lu(ncia de grandes descargas continentais, no entorno
das ilhas oce8nicas e das principais ilhas costeiras; nas adjac(ncias de grandes %reas
reci#ais; e ao longo dos bancos oce8nicos das Treas /ordeste e +entral da Oona
&conmica &7clusiva brasileira e em determinadas regi)es da plata#orma
continental e do talude das Treas /ordeste, +entral e 4ul;
?1
55A <2BB0=! Avaliao e A)es Priorit%rias para as Oonas +osteira e 5arinha . 4um%rio
&7ecutivo! <3ormato eletrnico=!
22
intensi#icar os estudos sobre recursos pes$ueiros e seus ambientes de ocorr(ncia, de
modo a aper#eioar os mecanismos de controle da pesca com manejo e #iscali'ao;
intensi#icar os estudos sobre habitats arti#iciais e seus e#eitos no ambiente marinho,
visando a proteo da biodiversidade marinha e a sustentabilidade dos recursos;
viabili'ar as condi)es tcnicas e jurdicas para a implementao de unidades de
conservao marinhas, visando * proteo de bancos oce8nicos submersos e os
corredores de migrao de mam#eros, tele-steos e elasmobr8n$uios em %reas de
plata#orma;
criar Dreservas marinhasE com diversos graus de restrio da pesca, como novas
op)es de conservao e manejo, com o objetivo de preservar a biodiversidade,
garantir o recrutamento de espcies de interesse comercial nas 'onas adjacentes e
disciplinar o e$uilbrio entre di#erentes #ormas de pesca esportiva, artesanal e
industrial;
reali'ar estudos tcnicos e jurdicos para mitigar o impacto da pesca de arrasto sobre
o #undo arenoso da plata#orma 4ul-4udeste e sobre os #undos lamosos da 9egio
/orte da Oona &conmica &7clusiva;
intensi#icar os es#oros de educao ambiental em ecossistemas costeiros e
oce8nicos e, em particular, nas %reas de reci#es e ilhas com maior vocao turstica!
Avalia-se $ue a Oona &conmica &7clusiva, a plata#orma continental e as ilhas
oce8nicas so#rem os impactos da ocupao desordenada, da degradao e da
destruio de ecossistemas costeiros, sobretudo os mais #r%geis e comple7os, como
os mangue'ais, reci#es de coral e estu%rios! Portanto, o conhecimento e o controle
dos processos de ocupao e uso dos espaos litor8neos aparecem como
pressupostos para uma ade$uada gesto dos recursos do mar, proteo e utili'ao
sustent%vel da biodiversidade marinha!
+onsidera-se importante a identi#icao de novos recursos pes$ueiros e de esto$ues
ainda sube7plotados, notadamente os grandes pei7es pel%gicos, assim como a
introduo de tecnologias apropriadas, $ue permitam maior seletividade e
diversi#icao das capturas, aliviando a presso sobre os esto$ues costeiros <em sua
maioria sobree7plotados= e redu'indo a captura da #auna acompanhante!
9ecomenda-se $ue a e7plorao e uso sustent%vel dos recursos vivos do mar no
deva ser en#ocada e7clusivamente com a #inalidade de produo de alimentos,
en$uanto recursos pes$ueiros, mas, tambm, em termos de sua biodiversidade,
en$uanto patrimnio gentico e como #onte potencial para utili'ao na
biotecnologia!
2J
80. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C&A+'&( * T*'+"#"5&( 2" M(, < Ver Cincia e
Tecnologia
VI.PESCA
VI.8 < MOTIVAO
6 Brasil tem uma costa martima de apro7imadamente R!2BB cm e uma coleo de
bacias hidrogr%#icas, algumas ri$ussimas em pei7es! A atividade pes$ueira se d% tanto
no mar como em %gua doce, havendo a pesca de subsist(ncia, a artesanal ou de pe$uena
escal, a industrial e a amadora! ,esde 0110, a atividade pes$ueira do Brasil apresenta
uma produo constante ao redor de NJB mil toneladas por ano, sendo PB[ e7tradas do
mar, 2B[ de %gua doce e pouco menos de 0B[ origin%rias da a$uicultura! 5ais de RB[
da produo pes$ueira de nosso pas de pei7es, sendo o restante de crust%ceos e
moluscos! &stes produtos abastecem tanto o mercado local, como o e7terno
2B
! &stima-se
$ue o setor pes$ueiro, em boa parte in#ormal, movimenta em torno de 0 bilho de
d-lares por ano! Fera divisas de @4\ 0NB-0RB milh)esIano, respondendo por cerca de
RBB mil empregos e um contingente de 2 milh)es de pessoas $ue dependem direta ou
indiretamente do setor <deste contingente, avalia-se $ue PJ[ esto envolvidos com a
pesca martima e estuarina=!
&studos da 3A6 indicam $ue, no incio da dcada de 011B, cerca de N1[ das espcies
marinhas mais conhecidas do planeta encontravam-se ou plenamente e7plotadas ou sob
e7cesso de e7plotao, ou at esgotadas ou se recuperando de tal nvel de utili'ao
20
!
,entre os vetores de impacto ambiental para o meio a$u%tico, destacam-se a poluio, a
destruio dos reci#es e o desmatamento de mangues, a#etando diretamente o ambiente
a$u%tico e a sua produtividade natural! A atividade pes$ueira tambm e7erce press)es
sobre o meio ambiente $ue podem ter conse$U(ncias graves se no #orem controladas,
como a sobrepesca $ue e7plota os recursos em um ritmo maior $ue o da sua reproduo
natural!
VI.2 < ANTECEDENTES
+onsidera-se $ue o marco inicial da industriali'ao da pesca, no Brasil, coincide com a
criao da 4uperintend(ncia do ,esenvolvimento da Pesca - 4@,&P&, nos anos 01NB!
/essa poca, tambm, passou-se a conceder incentivos #iscais e outros subsdios *s
atividades pes$ueiras, culminando com o ,ecreto-lei nS 220, de 2R de #evereiro de
01NP, $ue disp)e sobre a proteo e estmulos a pesca, de#ine regras para os incentivos
#iscais, contempla de#ini)es b%sicas sobre a atividade pes$ueira e o embasamento legal
para seu ordenamento, num sentido mais amplo! Avalia-se $ue a #alta de um plano de
desenvolvimento para o setor $ue orientasse a alocao desses recursos causou uma
srie de distor)es, como investimentos desordenados, empirismo da atividade de
captura e es#oro de pesca e7agerado sobre determinados esto$ues!
2B
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_0NR
20
55A <011P=! ,iretri'es ambientais para o setor pes$ueiro! ,iagn-stico e diretri'es para a pesca
marinha! Braslia!
2N
At os anos de 01RB, predominou a percepo sobre o car%ter ilimitado das ri$ue'as dos
mares brasileiros, sendo a principal meta at ento duplicar a produo nacional, via
pesca e7trativa! As medidas de ordenamento do setor se resumiam * normati'ao e
regulamentao, #re$Uentemente desrespeitadas pelo setor produtivo e muitas ve'es
sendo contraditas ou por medidas de concesso de incentivos #iscais e subsdios
22
! &ssa
situao comeou a ser alterada a partir da dcada de 011B, sobretudo no $ue di'
respeito * reverso da sobrepesca sobre os principais recursos pes$ueiros
2?
!
A atividade pes$ueira no Brasil, con#orme previsto no Art! 22 da +onstituio 3ederal
de 01RR, objeto de normas regulamentadoras emanadas pela @nio e, de #orma
concorrente, pelos &stados e ,istrito 3ederal, bem como por meio de normas e acordos
internacionais, dos $uais o Brasil signat%rio! > ainda, segundo o Art! 0RP da
+onstituio 3ederal, objeto de poltica e de instrumentos do planejamento agrcola, tais
como crdito, pes$uisa, assist(ncia tcnica, cooperativismo, alm de outros, sem
preju'o do aspecto ambiental, previsto no Art! 22J da mesma +onstituio
22
!
&m 0N de novembro de 0112, entrou em vigor a +onveno das /a)es @nidas sobre o
,ireito do 5ar . +/@,5 <ver Recursos do Mar=, com implica)es signi#icativas nas
rela)es da pesca mundial e na pesca de cada pas! &sta teve como desdobramento a
proposio de um +-digo de +onduta para a Pesca 9espons%vel, aprovado e editado
pela 3A6 em 011J, estabelecendo diretri'es e normas internacionais volunt%rias para a
aplicao de pr%ticas respons%veis, com vistas a assegurar o ordenamento e#ica' dos
recursos a$u%ticos vivos, com o devido respeito ao ecossistema e * biodiversidade!
5esmo com este e7tensa hist-ria de legislao sobre pesca no Brasil, a necessidade de
uma reade$uao ou atuali'ao desta #oi constatada pelo Frupo-&7ecutivo do 4etor
Pes$ueiro . F&4P&, criado pelo ,ecreto 0N1P de 0? de novembro de 011J, $ue props
um Projeto de Hei em seu 9elat-rio 3inal de Atividades em 011R
2J
! &m julho de 011R
#oi criado, no 5inistrio da Agricultura e do Abastecimento, o ,epartamento de Pesca e
A$uicultura <,PA=, mantendo-se em atividade o ,epartamento de Pesca e A$uicultura
<,&PAC= do ABA5A! Asto signi#ica $ue, em nvel #ederal, e7istem dois departamentos
voltados para o mesmo setor!
/o ABA5A, o ,epartamento de Festo do @so dos 9ecursos Pes$ueiros
2N
tem as
seguintes atribui)es: 3&6 promover e implementar a pes$uisa cient#ica e tecnol-gica
como suporte para o estabelecimento de critrios normativos para o uso dos recursos
pes$ueiros; 3&&6 integrar programas e projetos nacionais ou internacionais relacionados a
avaliao e gesto do uso dos recursos pes$ueiros; 3&&&6 estabelecer #-runs de discusso
tcnico-cient#ico para subsidiar a gesto do uso dos recursos pes$ueiros; 3&/6
desenvolver estudos e pes$uisas para a avaliao dos impactos ambientais causados pela
atividade da pesca e da a$uicultura sobre o meio ambiente, e de outros #atores
antr-picos sobre os recursos pes$ueiros; 3/6 promover a utili'ao do conhecimento
tcnico-cient#ico sobre os ecossistemas a$u%ticos visando * sustentabilidade no uso dos
recursos pes$ueiros; 3/&6 gerar, sistemati'ar e disponibili'ar in#orma)es re#erentes a
22
marinha! Braslia!
2?
Adem
22
5inistrio da Agricultura e Abastecimento, <2BBB=! +ormas e ,rocedimentos para - ,esca e a
.uicultura( Braslia!
2J
2N
http:IIXXX2!ibama!gov!brIpescaIestrututa`do`departamentoIatribuicoes!htm
2P
recursos pes$ueiro; 3/&&6 monitorar os impactos ambientais decorrentes das atividades de
pesca e a$uicultura; 3/&&&6 e7ecutar o ordenamento pes$ueiro; 3&>6 estabelecer #-runs de
negociao para de#inio de critrios de gesto do uso dos recursos pes$ueiros e de
monitoramento e controle dos impactos ambientais causados, direta ou indiretamente,
por #atores antr-picos com re#le7os na pesca e a$uicultura!
Q% no, 5inistrio da Agricultura e Abastecimento, compete ao ,epartamento de Pesca e
A$uicultura
2P
: 3&6 elaborar as diretri'es para o desenvolvimento e o #omento da produo
pes$ueira e a$Ucola, com vistas a subsidiar a #ormulao da poltica agrcola; 3&&6
promover a e7ecuo e a avaliao de medidas, programas e projetos de apoio ao
desenvolvimento da pesca artesanal e industrial; 3&&&6 promover a e7ecuo e a avaliao
de medidas, programas e projetos de apoio ao #omento da a$uicultura e ao povoamento
e repovoamento de coleo de %gua com espcies a$u%ticas; 3&/6 promover a)es $ue
visem * implantao de in#ra-estrutura de apoio a produo e comerciali'ao do
pescado; 3/6 supervisionar, coordenar e orientar as atividades re#erentes as in#ra-
estruturas de apoio * produo e circulao do pescado e das esta)es e postos de
a$uicultura; 3/&6 elaborar estudos e propor procedimentos e normas com vistas ao
aproveitamento ade$uado, racional e conveniente e7plorao dos recursos pes$ueiros;
3/&&6 supervisionar e implementar as a)es de povoamento de %guas pblicas da @nio;
3/&&&6 identi#icar e indicar a necessidade de gerao de novos conhecimentos cient#icos
e in#orma)es sobre o desenvolvimento da pesca e da a$uicultura; 3&>6 desenvolver,
adotar e di#undir #ormas, mecanismos e mtodos para a classi#icao de produtos da
pesca e da a$uicultura; 3>6 manter em articulao com o ,istrito 3ederal, estados e
municpios, programas racionais de e7plorao da a$uicultura em %guas pblicas e
privadas e apoiar iniciativas visando agregar, de #orma sistem%tica, inova)es
tecnol-gicas, mtodos de cultivo sustent%veis, a capacitao tcnica e o
aper#eioamento da mo-de-obra; 3>&6 de#inir e implementar programas de #omento
setoriais, regionali'ados e segmentados, de #orma compartilhada e descentrali'ada,
tendo como base a premissa da interao institucional, participao comunit%ria e do
cooperativismo; 3>&&6 apoiar programas de estimulo * pesca esportiva atuando em
sinergia com -rgos do governo #ederal, do ,istrito 3ederal, dos estados, municpios,
comunidades locais e segmentos produtores de bens, e$uipamentos e servios; 3>&&&6
subsidiar, assessorar e participar em interao com o -rgo pblico competente, de
negocia)es e eventos $ue envolvam o comprometimento de direitos e a inter#er(ncia
em interesses nacionais sobre a pesca, a produo e a comerciali'ao do pescado e
interesses do setor neste particular, seja a nvel nacional ou internacional!
VI.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P,&+'&4(&) &+)%,-.*+%") #*5(&)
6s principais meios legais $ue atualmente regem as atividades pes$ueiras no Brasil
so
2R
:
(6 6 D*',*%"<#*& 228VB=, conhecido como +-digo da Pesca brasileiro, considerado
ainda como o principal diploma legal $ue rege a atividade pes$ueira em %guas
jurisdicionais brasileiras, ressalvadas as altera)es decorrentes da legislao
subse$Uente, normalmente de car%ter restritivo!
2P
http:II2BB!2J2!0NJ!2IhtmlI$ueme$uem!asp^sigla_,PA
2R
2R
As principais altera)es do re#erido ,ecreto-lei #oram dadas pelos:
&6 Hei J2?R, de 2B de maio de 01NR, no $ue se re#ere * jurisdio das %guas
brasileiras, posteriormente rede#inida pela Hei no! RN0PI1?!
&&6 Hei no! N2PN de 0 de de'embro de 01PJ, relativamente * operao de
embarca)es de pesca em %guas jurisdicionais brasileiras, bem como das
in#ra)es e respectivas penalidades! Atualmente, a operao de embarca)es de
pesca no litoral brasileiro, inclusive das embarca)es brasileiras, tendo como
base legal o ,H 220INP, regulamentada pelo ,ecreto 2!R2B, de novembro de
011R! 6 ,ecreto-lei 2BJPIR? d% nova verso ao tratamento das multas aplicadas
aos propriet%rios e armadores de embarca)es de pesca!
&&&6 ,ecreto-Hei no! 0!?PNIP2, $ue disps sobre o 3undo de Anvestimento 4etorial .
3A4&" <pesca, turismo e re#lorestamento=, substituindo o ,H 220INP no tocante
aos incentivos #iscais
21
! Posteriormente, a Hei P!2JB, de 2? de de'embro de
01RJ, alterando a legislao tribut%ria #ederal, alteraria tambm os aspectos do
,H 220INP relacionados a isen)es e incentivos #iscais inerentes * atividade
pes$ueira!
&/6 Hei no! NJRJ de 22 de outubro de 01PR, alterando as condi)es de licena da
pesca amadora, posteriormente regulamentada por Portarias do ABA5A!
/6 Hei no! NN?0 de 01 de abril de 01P1, dispensando da proibio da pesca nos
perodos de reproduo o pescador artesanal! A Hei PNP1IRR, $ue proibe a pesca
de espcies em perodos de reproduo ou em pocas e locais internditados pelo
-rgo competente, ampliou para os pescadores amadores esse mesmo bene#cio!
16 D*',*%" +T BG.@!H, 2* 8 2* (1,&# 2* 8H=8 $ue regulamenta a pesca, tendo em vista o
aproveitamento racional e a conservao dos recursos vivos do mar territorial
brasileiro!
'6 L*& =.3!B, 2* 30 2* (5")%" 2* 8HG!, $ue altera a Hei 6rg8nica da Previd(ncia <Hei
?!RBPINB=, incluindo os pescadores pro#issionais, sem vnculo empregatcio e na
condio de pe$uenos produtores, na $ualidade de trabalhadores autnomos e assim
permitindo-lhes a aposentadoria no sistema pblico de previd(ncia!
26 L*& +T =.B@3, 2* 8G 2* 2*L*.1," 2* 8HG= $ue probe a pesca de cet%ceos, tais como
baleias, gol#inhos e outros mam#eros a$u%ticos, nas %guas jurisdicionais brasileiras!
Altera)es #oram introdu'idas com Hei de +rimes Ambientais <Hei 1!NBJI1R=!
*6 L*& =.B!3VGG altera a Hei nS J!01P $ue disp)e sobre a proteo a #auna!
06 D*',*%" HB.000 2* 2 2* .(&" 2* 8HGG, disp)e sobre a reali'ao de pes$uisa e
investigao cient#ica na plata#orma continental e em %gua sob jurisdio brasileira!
56 L*& G.2G=, 2* 20 2* 2*L*.1," 2* 8HH8, $ue disp)e sobre a concesso do bene#icio
de seguro-desemprego a pescadores artesanais, durante os perodos de de#eso!
E6 L*& H.@@!, 2* 8@ 2* .(,9" 2* 8HH=, concede subveno econmica ao preo do
-leo diesel ad$uirido para o abastecimento de embarca)es pes$ueiras nacionais!
21
marinha! Braslia!
21
&6 L*& H.B0!, 2* 82 2* 0*/*,*&," 2* 8HHG, conhecida como Hei de +rimes Ambientais,
de#ine novas penalidades inerentes *s in#ra)es da pesca e7trativa e estabelece, em
seu Art! ?N, um conceito de pesca di#erente do ,H 220INP, $ual seja, Dtodo ato
tendente a retirar, e7trair, coletar, apanhar, apreender ou capturar espcimes dos
grupos dos pei7es, crust%ceos, moluscos e vegetais hidr-bios, suscetveis ou no de
aproveitamento econmico, ressalvadas as espcies ameaadas de e7tino,
constantes nas listas o#iciais de #aun e da #loraE! > regulamentada pelo ,ecreto
?!0P1, de 20 de setembro de 0111!
2. P",%(,&() * I+)%,-9I*) N",.(%&/()
@m conjunto de portarias e instru)es normativas, regulamentando a atividade da pesca,
#oi editada pela e7-4uperinted(ncia do ,esenvolvimento da Pesca <4@,&P&=, pelo
ABA5A, pelo 5inistrio do 5eio Ambiente <55A= e o 5inistrio da Agricultura e do
Abastecimento! &stas podem ser agrupadas nas seguintes %reas tem%ticas
JB
:
(6 F*'E(.*+%" 2* *)%(9I*) 2* 4*)'(N visa coibir a pesca em pocas de reproduo ou
recrutamento dos recursos e7plotados, de #orma a assegurar a reposio dos
esto$ues ou o ganho em peso dos indivduos $ue os comp)e!
16 F*'E(.*+%" 2* 7,*() 2* 4*)'(N tem como objetivo proteger as %reas de reproduo
das espcies, de criadouros, degradadas ou poludas!
'6 P,"%*9:" 2* ,*4,"2-%",*)N tem como objetivo evitar a captura de indivduos em
#ase de reproduo, visando assegurar a reposio dos esto$ues!
26 L&.&%*) 2* '".4,&.*+%" * 4*)" 3%(.(+E" .$+&." 2* '(4%-,(6: tem a #inalidade
de possibilitar $ue os indivduos jovens atinjam a maturao se7ual e venham a
reprodu'ir pelo menos uma ve', contribuindo para a renovao dos esto$ues!
*6 R*)%,&9:" )"1,* (4(,*#E") 2* 4*)'(N tem como objetivo proteger os indivduos de
menor tamanho atravs da regulao sobre o tipo de aparelhos e apetrechos de pesca
utili'ados!
06 L&.&%(9:" 2( *0&'&A+'&( 2") (4(,*#E") 2* 4*)'(N utili'ada $uando se pretende
manter as pescarias em nveis compatveis com a sustentabilidade do esto$ue do
recurso a ser e7plorado!
56 C"+%,"#* 2" ('*))" W 4*)'( 3#&.&%(9:" 2" *)0",9" 2* 4*)'(6N visa a #i7ao e o
conse$Uente controle do es#oro de pesca -timo a ser aplicado num determinado
esto$ue ou populao de indivduos!
3. P,"5,(.( 2* A/(#&(9:" 2" P"%*+'&(# S-)%*+%7/*# 2* R*'-,)") V&/") +( J"+(
E'"+K.&'( E>'#-)&/( ; REVIJEE < Ver Recursos do Mar
@. P#(+" N('&"+(# 2* G*,*+'&(.*+%" C")%*&," ; PNGC ; Ver Recursos do Mar
!. P,"5,(.( R*'-,)") P*)C-*&,") S-)%*+%7/*&) 3PPA 2000< 20036
6 objetivo do Programa promover o uso sustent%vel dos recursos pes$ueiros,
trabalhando com pescadores pro#issionais, artesanais e esportivos, para conciliar a
e7plorao comercial com a conservao das espcies! &ntre outros, promovem-se
pes$uisas $ue ajudam a conhecer o potencial e os limites da pesca no pas! 6 valor do
JB
marinha! Braslia!
JB
no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 022,0 milh)es! As Principais a)es so: #omento a projetos
de uso sustent%vel dos recursos pes$ueiros; avaliao dos esto$ues pes$ueiros e do
potencial sustent%vel dos 9ecursos Kivos da Oona &conmica &7clusiva <9&KAO&&=
!8
.
6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio do 5eio Ambiente - 4ecretaria de
Biodiversidade e 3lorestas Fer(ncia de Festo de 9ecursos Pes$ueiros!
B. P,"5,(.( N('&"+(# 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2( P*)'( A.(2",( < Ver Turismo
=. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( P*)'( 3PPA 2000<20036
Busca apoiar principalmente os pescadores artesanais, para $ue melhorem a
produtividade, adotando tcnicas mais modernas! Para #acilitar a comerciali'ao,
inclusive para #ora do pas, o Programa tambm au7ilia na #ormao de cooperativas de
pescadores! +onta com recursos no PPA 2BBB-2BB? de 9\ ?N,J milh)es e as principais
a)es so: concesso de subveno econmica ao preo do -leo diesel consumido por
embarca)es pes$ueiras; di#uso de tecnologias em pesca; registro nacional da atividade
pes$ueira!
6s principais resultados apresentados at agora #oram: incremento nas e7porta)es de
pescado, para mais de RB[ em recursos <9\2BJ!??2 milh)es= e mais de NB[ em
$uantidade <2N,R milh)es de toneladas=, redu'indo o d#icit na balana comercial do
pescado para 9\ ?B milh)es; e reduo do d#icit da Balana +omercial de Pescado de
@4\ ??B milh)es para @4\ ?B milh)es! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o
5inistrio da Agricultura e do Abastecimento - ,epartamento de Pesca e A$uicultura
J2
!
VII.AUICULTURA
VII.8 < MOTIVAO
A$uicultura pode ser de#inida como o cultivo de seres vivos $ue t(m na %gua seu
principal ou mais #re$Uente ambiente de vida, entendendo-se por cultivo a utili'ao de
insumos, mo-de-obra e energia com o objetivo de aumentar a produo dos organismos
teis por meio da manipulao deliberada de suas ta7as de crescimento, mortalidade e
reproduo
J?
! &7iste uma #orte tend(ncia de restringir a a$uicultura a organismos
eminentemente a$u%ticos pertencentes aos grupos dos pei7es, moluscos, crust%ceos,
algas e macr-#itas de %gua doce
J2
6 Brasil possui 02[ de toda a %gua doce do mundo, concentrada principalmente na
9egio Ama'nica! Alm disso, tem uma das mais e7tensas #ai7as costeiras! > portanto
enorme o potencial do pas para desenvolver a a$uicultura! /o Brasil est% crescendo
rapidamente a criao controlada de pei7es! @sam-se tan$ues arti#iciais, %reas cercadas
em lagos e rios e, no /ordeste, canais de irrigao, onde a produtividade pode ser alta!
4- $ue esta atividade ainda muito incipiente no nosso pas! &n$uanto $ue na produo
mundial de carnes, pei7es e #rutos do mar o setor representa 0?[ da produo, no Brasil
J0
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_P?
J2
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_0NR
J?
55A <011P=! ,iretri'es Ambientais para o 4etor Pes$ueiro . ,iagn-stico e ,iretri'es para a
A$uicultura! Braslia
J2
J0
eles contribuem s- com um 0[! 6u seja, h% um enorme espao para este setor adicionar
protenas ao card%pio brasileiro, e ser um grande criador de empregos
JJ
!
Praticada h% mil(nios, a a$uicultura s- veio a ter seus aspectos legais como objeto de
maior ateno na segunda metade deste sculo, o $ue surpreende se considerarmos $ue
suas atividades guardam estreita relao com as leis de uso da terra, das %guas, dos
recursos pes$ueiros, do meio ambiente e da sade pblica! A a$uicultura, assim como
as demais atividades usu%rias dos recursos naturais, necessita de um conjunto de
normas, critrios e instrumentos legais $ue bali'em seu desenvolvimento, tornando-o
sustent%vel
JN
! 6 Brasil j% conta com alguns documentos legais vinculados ao setor, mas
considera-se $ue este conjunto ainda se mostra incompleto e, por ve'es, inade$uado e
ine#iciente! &mbora a a$uicultura seja uma atividade de bai7o impacto ambiental, pois o
emprego de produtos $umicos pode ser bastante redu'ido, tr(s #atores merecem
ateno: a $ualidade da %gua, pois h% um processo de eutro#i'ao dos ambientes de
cultivo pela elevao dos nveis de #-s#oro e nitrog(nio provenientes de restos de
alimentos, dos adubos adicionados e das #e'es dos organismos cultivados; a introduo
de espcies al-ctones $ue no podem atingir o meio ambiente natural sob o perigo de
gerar dese$uilbrios no ecossistema local, levando inclusive * e7tino de espcies;
contaminao de espcies locais por parasitas de espcies introdu'idas $ue re$uer um
cuidado constante com o controle sanit%rio
JP
!
VII.2 < ANTECEDENTES
!G
A tcnica mais amplamente usada para e7ercer um controle legal e administrativo sobre
a a$uicultura so os sistemas de autori'ao onde uma entidade governamental permite
a uma pessoa #sica ou jurdica implantar eIou operar um projeto de cultivo!
Avalia-se $ue o ideal seria a capacidade de impor condi)es, tais como: as %reas onde os
cultivos podem ser praticados; as estruturas, e$uipamentos e pr%ticas de manuteno a
serem usados; as espcies $ue podem ser cultivadas numa determinada instalao; a
composio das ra)es e as $uantidades $ue podem ser empregadas; o controle do uso
de produtos #armac(uticos, drogas e antibi-ticos; o controle das doenas e sua
disseminao; a movimentao das espcies a$u%ticas; o monitoramento e controle da
$ualidade da %gua; a manuteno de registros e dados <estatstica a$Ucola=!
&7istem dois departamentos $ue regem o setor, ,epartamento de Pesca e A$uicultura
<,PA= do 5inistrio da Agricultura e do Abastecimento e o ,epartamento de Pesca e
A$uicultura <,&PAC= do ABA5A <ver antecedentes Pesca=!
VII.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P,&+'&4(&) &+)%,-.*+%") #*5(&)
(6 D*',*%" +".2@.B@3, 2* 80 2* ?-#E" 2* 8H3@, estabelece o +-digo de Tguas! 5uitos
dos seus 2BJ artigos so direta ou indiretamente relacionados * a$uicultura!
JJ
http:IIXXX!abrasil!gov!br
JN
http:IIXXX!agricultura!gov!brIdpaIa$uicolaIa$uicolaB0!htm
JP
55A <011P=! ,iretri'es Ambientais para p 4etor Pes$ueiro . ,iagn-stico e ,iretri'es para a
A$uicultura! Braslia!
JR
http:IIXXX!agricultura!gov!brIdpaIa$uicolaIa$uicolaB0!htm
J2
16 D*',*%" +". !!.G=8, 2* 2B 2* .(,9" 2* 8HB!, determina limites m%7imos de
toler8ncia para contaminantes inorg8nicos $ue podem ser encontrados nos
alimentos, a saber em pescados!
'6 L*& +". @.==8, 2* 8! 2* )*%*.1," 2* 8HB!, institui o novo +-digo 3lorestal! ,e#ine
os a#astamentos necess%rios dos mananciais hdricos para a instalao de $ual$uer
empreendimento, incluindo projetos de a$uicultura!
26 D*',*%"<#*& +". 228, 2* 2G 2* 0*/*,*&," 2* 8HB= <+-digo de Pesca=, contm v%rios
trechos relacionados com a a$uicultura, tais como: proibe a importao ou
e7portao de espcies a$u%ticas, bem como a introduo de espcies nativas ou
e7-ticas nas %guas interiores, sem autori'ao da 4@,&P& <hoje ABA5A=; o
mesmo vale para a e7plorao dos campos naturais de invertebrados a$u%tico, bem
como das algas; determina $ue o poder pblico incentivar% a criao de esta)es de
biologia e a$uicultura #ederais, estaduais e municipais e dar% assist(ncia *s
particulares! &sse ,ecreto-lei ainda um dos principais documentos legais
relacionados * a$uicultura e deu base para v%rias Portarias posteriores!
*6 D*',*%" +". 2.GBH, 2* H 2* 2*L*.1," 2* 8HHG, $ue estabelece as condi)es para
autori'ao da e7plorao da a$uicultura em bens pertencentes * @nio!
06 ,entre as P",%(,&() mais diretamente relacionadas * a$uicultura, destacam-se: i=
Portaria ABA5A no!0?N, de 02 de outubro de 011R, $ue estabelece as normas para o
registro de a$Uicultor e pes$ue-pague no ABA5A; AA= Portaria ABA5A no!02J, de
21 de outubro de 011R, $ue estabelece normas para introduo, reintroduo e
trans#er(ncia de pei7es, crust%ceos, moluscos e macr-#itas a$u%ticas para #ins de
a$uicultura, e7cluindo-se as espcies animais ornamentais!
2. D&,*%,&L*) A.1&*+%(&) 4(,( " D*)*+/"#/&.*+%" 2( AC-&'-#%-,(
&m 011P, um conjunto de recomenda)es #oram apresentadas para o desenvolvimento
da a$uicultura no pas, de acordo com diretri'es ambientais, $uais sejam
J1
:
(6 P"#$%&'() PO1#&'() 4(,( AC-&'-#%-,(
&6 ,ivulgar a a$uicultura respons%vel como atividade 'ootcnica competitiva e
apoiada pela Poltica /acional de 5eio Ambiente!
&&6 ,e#inir uma poltica setorial regionali'ada com participao de diversos setores
da sociedade, com objetivo de orientar e priori'ar linhas de apoio #undamentais
ao desenvolvimento da a$uicultura!
&&&6 Promover e desenvolver a)es $ue possibilitem o #ortalecimento do
associativismo de a$Uicultores, em nveis municipal, regional e nacional,
buscando a participao e#etiva dos produtores de #orma a assegurar a sua
contribuio para o desenvolvimento do setor!
&/6 Apoiar a reali'ao de um 'oneamento das %reas propcias * atividade, de acordo
com suas caractersticas ambientais, para $ue os projetos de a$uicultura sejam
instalados de modo mais e#iciente, levando * criao de P-los de
,esenvolvimento de A$uicultura!
J1
55A <011P=! ,iretri'es Ambientais para p 4etor Pes$ueiro . ,iagn-stico e ,iretri'es para a
A$uicultura! Braslia!
J?
/6 &stimular a criao de +8maras 4etoriais de A$uicultura por bacia hidrogr%#ica e
nos &stados costeiros, constitudos por -rgos #ederais, estaduais, municipais,
associa)es, 6/Fs, etc!!
/&6 &laborar um programa interinstitucional para melhor aproveitamento dos
reservat-rios arti#iciais com a #inalidade de produo do pescado!
/&&6 Amplantar um programa de coleta de dados, visando o estabelecimento de um
sistema de estatstica na atividade de a$uicultura, com a #inalidade de estimar a
produo decorrente da atividade e avaliar a e#ici(ncia dos pei7amentos!
/&&&6 ,e#inir sistemas de monitoramento da $ualidade da %gua em regi)es estuarinas e
costeiras propcias ao cultivo!
16 L*5&)#(9:"N
&6 Promover a reviso e ade$uao da Hegislao Ambiental, considerando as
particularidades de cada regio, rede#inindo as compet(ncias dos -rgos
normativos, de controle e #iscali'ao dos recursos naturais em cada estado, de
#orma a simpli#icar e agili'ar projetos a$Ucolas!
&&6 &stabelecer instrumentos legais $ue normati'em a a$uicultura no Brasil de #orma
a #a'er com $ue o setor se desenvolva harmonicamente, compatibili'ando o uso
dos recursos naturais com as demandas da sociedade!
&&&6 +ompatibili'ar a legislao sobre a preservao dos mangues com o
desenvolvimento da carcinocultura!
&/6 ,e#inir normas e procedimentos para introduo e trans#er(ncia de espcies
a$u%ticas!
/6 ,e#inir normas para o uso e monitoramento ade$uado de mananciais hdricos
utili'ados nos projetos de a$uicultura!
/&6 &laborar normas regulamentando a produo e comerciali'ao de alevinos, a
#im de assegurar a origem e a $ualidade dos mesmos!
/&&6 ,e#inir normas de proteo e manuteno dos bancos <esto$ues= naturais de
invertebrados marinhos!
'6 P*)C-&)( * G*,(9:" 2* T*'+"#"5&(N
&6 &n#ati'ar pes$uisas de demanda atual sem inviabili'ar as pes$uisas de demanda
potencial, as $uais devem ser desenvolvidas em parceria com as universidades!
&&6 ,esenvolver pacotes tecnol-gicos para as espcies nativas de moluscos bivalves!
&&&6 ,e#inir um ncleo coordenador respons%vel pela avaliao e acompanhamento
dos programas de pes$uisa em a$uicultura, visando direcionar os es#oros para a
soluo dos problemas priorit%rios!
&/6 3ortalecer os centros de pes$uisa e propor o desenvolvimento de linhas de
pes$uisa de interesse comum entre os diversos &stados, com car%ter institucional
e multidisciplinar, evitando-se a dualidade de ao!
J2
/6 Promover e apoiar a e7ecuo de pes$uisas sobre a ao impactante dos
di#erentes sistemas de cultivo!
/&6 Propor $ue as pes$uisas priori'em as espcies nativas com potencial econmico
e estabelecer um programa de gerao de tecnologia para a criao e
comerciali'ao de pei7es ornamentais!
/&&6 &stimular o sistema de interc8mbio tecnol-gico com os principais centros de
pes$uisa e de produo nacionais e internacionais
/&&&6 Apoiar pes$uisas relacionadas com a tecnologia de p-s-colheita e processamento
de pescado com vistas a assegurar a $ualidade e a comerciali'ao dos produtos
a$Ucolas
&>6 &stimular pes$uisas de uso de coletores arti#iciais para a captao de sementes de
moluscos; estimular pes$uisas de linhagens de C( gigas resistentes * mortalidade
de vero!
26 E>%*+):" * A))&)%A+'&( TS'+&'(N estimular e viabili'ar a parceria
interinstitucional entre os -rgos de pes$uisa, e7tenso e #omento, e o setor
privado, visando discutir, encaminhar e buscar solu)es relativas aos problemas
pertinentes * a$uicultura; priori'ar o desenvolvimento de uma assist(ncia tcnica
a nvel estadual aos pe$uenos e mdios produtores envolvendo orientao e apoio
para a de#inio, implantao, operacionali'ao e comerciali'ao do
empreendimento, assim como a seleo de espcies e os sistemas de cultivo!
*6 C".*,'&(#&L(9:" * M(,Q*%&+5: reali'ar pes$uisas de mercado, tanto em nvel
local $uanto de e7portao; identi#icar #ormas de di#erenciao do pescado
capturado e do pescado cultivado; incentivar a criao de alternativas de
processamento de produtos a$Ucolas, tais como, enlatamento, de#umao,
embutidos, salga etc; promover e apoiar programas de comerciali'ao e
DmarVetingE $ue visem o aumento do consumo de pescado proveniente da
a$uicultura!
06 F".*+%"VP"#$%&'( 2* ',S2&%": reestruturarImoderni'ar as esta)es de a$uicultura
e7istentes e desativadas e estimular a implantao de novas unidades em regi)es
carentes das mesmas; promover a implantao de novos laborat-rios de produo
de sementes de moluscos para cultivo; de#inir uma poltica de crdito, espec#ica
para a a$uicultura, com ateno especial ao pe$ueno e mdio produtor, e com
base na e$uival(ncia . produto e seguro; propor incentivos #iscais *s empresas
$ue do suporte ao desenvolvimento da a$uicultura; propor a iseno de impostos
e ta7as, por pra'o determinado, nas opera)es re#erentes * a$uisio de insumos e
* importao de e$uipamentos . no disponveis no mercado nacional . para
moderni'ao da a$uicultura!
56 T,*&+(.*+%"VC(4('&%(9:"N utili'ar in#ra-estrutura dos centros de pes$uisaI
treinamento para a reali'ao de cursos regionais de #ormao e aper#eioamento
de instrutores, como agentes multiplicadores desses conhecimentos; desenvolver
programa de treinamento contnuo, com cursos r%pidos, visando atuali'arIreciclar
os recursos humanos envolvidos na atividade, nas esta)es de piscicultura; apoiar
cursos de nvel superior, especialmente no tocante ao direcionamento da
#ormao de mo-de-obra para a iniciativa privada; estimular -rgos como o
JJ
4&/A+ no sentido de promover cursos $ue abordem os di#erentes t-picos de
a$uicultura e a incluso de disciplina regular nos colgios agrcolas!
3. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( AC-&'-#%-,( 3PPA 2000<20036
6 Programa ,esenvolvimento da A$uicultura trabalha com metas graduais! +omeou
por identi#icar os segmentos a serem apoiados, priori'ando, numa primeira #ase, as
cadeias produtivas da til%pia, moluscos e camaro marinho! Pretende desenvolver como
principais a)es: pes$uisa, estudos, projetos e desenvolvimento em a$uicultura!;
#uncionamento e implantao de centro de pes$uisa em a$uicultura; promoo de
eventos para divulgao da a$uicultura; desenvolvimento da piscicultura de %gua doce!
6 principais resultado apontado o apoio ao Programa de Apoio do +ultivo do
+amaro 5arinho, aumentando suas e7porta)es de @4\ 02,2 milh)es em 0111 para
@4\ N?,2 milh)es em 2BBB! 6 -rgo respons%vel pela implementao do Programa o
5inistrio da Agricultura e do Abastecimento . ,epartamento de Pesca e A$uicultura e
o valor previsto, no PPA 2BBB-2BB?, de 9\ N0,1 milh)es!
VIII.EDUCAO AMBIENTAL
VIII.8 < MOTIVAO
+onstata-se hoje a necessidade de aliar, *s interven)es ambientais diretas, a)es
destinadas a ampliar a consci(ncia sobre os problemas ambientais e a sua disseminao
pelos diversos segmentos da sociedade brasileira! Assim, paralelamente * adoo de
medidas de proteo e conservao do meio ambiente, reconhece-se a relev8ncia de se
investir na capacitao e #ormao de agentes $ue, posicionados estrategicamente na
sociedade, possam desempenhar o papel de multiplicadores, contribuindo para elevar na
populao, de modo generali'ado, a consci(ncia com respeito *s $uest)es ambientais e
seu nvel de envolvimento e participao nas decis)es! +onsideram-se particularmente
importantes, como agentes multiplicadores, as crianas e os jovens, tendo como veculo
tanto o processo escolar #ormal, como as a)es da vida comunit%ria e outras #ormas de
organi'ao da sociedade civil! +ada ve' mais, a consci(ncia ambiental torna-se um
componente essencial e permanente da educao nacional, devendo estar presente, de
#orma articulada, em todos os nveis e modalidades do processo educativo, seja este
#ormal ou no #ormal! 6 conhecimento sobre ambiente e desenvolvimento
#undamental para a insero poltica, social e econmica da populao, e nesse sentido
deve ser incorporado como parte essencial do aprendi'ado, contribuindo decisivamente
para ampliar a consci(ncia ambiental e tica, valores e atitudes, tcnicas e
comportamentos consoantes com o desenvolvimento em bases sustent%veis,
#avorecendo inclusive, a participao pblica na tomada de deciso
NB
!
VIII.2 < ANTECEDENTES
,urante a +on#er(ncia do 9io em 0112, o Brasil se tornou signat%rio da Agenda 20 a
$ual, em seu captulo ?N, consagra a promoo da educao, da consci(ncia poltica e da
capacitao. 6 programa de educao ambiental constante da Agenda 20 teve sua
NB
http:IIXXX!mma!gov!brIportIsdiIeaIcapaIcorpo!htmlfobjetivo
JN
origem nos princpios #undamentais e7pressos na ,eclarao e 9ecomenda)es da
+on#er(ncia Antergovernamental de "bilisi sobre &ducao Ambiental, reali'ada em
01PP pela @/&4+6 e o P/@5A! A despeito de ter sido, de certa #orma, o catalisador
de uma srie de a)es destinadas a promoo e e7ecuo da educao ambiental no
Brasil, antes da +on#er(ncia do 9io de Qaneiro, diversos eventos e a)es apontavam
para a promoio desse tema e sua incorporao *s polticas pblicas! ,entre outros,
destacam-se: <i= a reali'ao <011B a 0112=, em +uiab%I5", do A +urso Hatino-
americano de &speciali'ao em &ducao Ambiental, promovido em conjunto por
P/@5A, ABA5A, +/P$, +AP&4 e @35"; e <ii= a instaurao da Portaria NPR do
5&+, de 02IBJI10, a partir da $ual todos os currculos dos diversos nveis de ensino
devem passar a contemplar contedos de educao ambiental! &m de'embro de 0112,
#oi lanado o Programa /acional de &ducao Ambiental - P96/&A, condu'ido pelo
5inistrios do 5eio Ambiente <55A= e pelo 5inistrio da &ducao, com o apoio dos
5inistrios da +ultura <5in+= e da +i(ncia e "ecnologia <5+"=, segundo as
disposi)es e7pressas no Artigo 22J da +onstituio 3ederal! &m abril de 0111 #oi
sancionada a Hei n!S 1!P1J, $ue instituiu a Poltica /acional de &ducao Ambiental
N0
!
VIII.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P"#$%&'( N('&"+(# 2* E2-'(9:" A.1&*+%(#
,e acordo com essa poltica, todos t(m direito * educao ambiental como parte do
processo educativo mais amplo, incumbindo: <a= ao Poder Pblico, nos termos dos arts!
2BJ e 22J da +onstituio 3ederal, de#inir polticas pblicas $ue incorporem a dimenso
ambiental, promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o
engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente;
<b= *s institui)es educativas, promover educao ambiental de maneira integrada aos
programas educacionais $ue desenvolvem; <c= aos -rgos integrantes do 4istema
/acional do 5eio Ambiente . 4isnama, promover a)es de educao ambiental
integradas aos programas de conservao, recuperao e melhoria do meio ambiente;
<d= aos meios de comunicao de massa, colaborar de maneira ativa e permanente na
disseminao de in#orma)es e pr%ticas educativas sobre meio ambiente e incorporar a
dimenso ambiental em sua programao; <e= *s empresas, entidades de classe,
institui)es pblicas e privadas, promover programas destinados * capacitao dos
trabalhadores, visando * melhoria e ao controle e#etivo sobre o ambiente de trabalho,
bem como sobre as repercuss)es do processo produtivo no meio ambiente; <#= *
sociedade como um todo, manter ateno permanente * #ormao de valores, atitudes e
habilidades $ue propiciem a atuao individual e coletiva voltada para a preveno, a
identi#icao e a soluo de problemas ambientais!
4o princpios b%sicos da educao ambiental: o en#o$ue humanista, holstico,
democr%tico, e participativo; a concepo do meio ambiente em sua totalidade,
considerando a interdepend(ncia entre o meio natural, o s-cio-econmico e o cultural,
sob o en#o$ue da sustentabilidade; o pluralismo de idias e concep)es pedag-gicas, na
perspectiva da inter, multi e transdisciplinaridade; o vnculo entre a tica, a educao, o
trabalho e as pr%ticas sociais; a garantia de continuidade e perman(ncia do processo
educativo; a permanente avaliao crtica do processo educativo; a abordagem
articulada das $uest)es ambientais locais, regionais, nacionais e globais; o
reconhecimento e o respeito * pluralidade e * diversidade individual e cultural!
N0
http:IIXXX!mma!gov!brIportIsdiIeaIcapaImenu!c#m
JP
4o objetivos #undamentais da educao ambiental:
o desenvolvimento de uma compreenso integrada do meio ambiente em suas
mltiplas e comple7as rela)es, envolvendo aspectos ecol-gicos, psicol-gicos,
legais, polticos, sociais, econmicos, cient#icos, culturais e ticos;
a garantia de democrati'ao das in#orma)es ambientais; o estmulo e o
#ortalecimento de uma consci(ncia crtica sobre a problem%tica ambiental e social;
o incentivo * participao individual e coletiva, permanente e respons%vel, na
preservao do e$uilbrio do meio ambiente, entendendo-se a de#esa da $ualidade
ambiental como um valor insepar%vel do e7erccio da cidadania;
o estmulo * cooperao entre as diversas regi)es do pas, em nveis micro e
macrorregionais, com vistas * construo de uma sociedade ambientalmente
e$uilibrada, #undada nos princpios da liberdade, igualdade, solidariedade,
democracia, justia social, responsabilidade e sustentabilidade;
o #omento e o #ortalecimento da integrao com a ci(ncia e a tecnologia; o
#ortalecimento da cidadania, autodeterminao dos povos e solidariedade como
#undamentos para o #uturo da humanidade!
,etermina-se $ue as atividades vinculadas * Poltica /acional de &ducao Ambiental
devem ser desenvolvidas na educao em geral e na educao escolar, por meio das
seguintes linhas de atuao interrelacionadas: capacitao de recursos humanos;
desenvolvimento de estudos, pes$uisas e e7perimenta)es; produo e divulgao de
material educativo; acompanhamento e avaliao
N2
!
2. P,"5,(.( N('&"+(# 2* E2-'(9:" A.1&*+%(# 3PRONEA6 3PPA 2000<20036
&stabelecido em abril de 0111, objetiva promover a sensibili'ao, mobili'ao,
conscienti'ao e capacitao dos diversos segmentos da sociedade para o
en#rentamento dos problemas ambientais, visando a construo de um #uturo
sustent%vel! 4eus objetivos de curto pra'o so: implantar o Programa /acional de
&ducao Ambiental validado pelo PPA 2BBB-2BB?; constituir uma rede nacional de
#ormao de multiplicadores em educao ambiental; captar, sistemati'ar e divulgar
in#orma)es sobre educao ambiental e pr%ticas sustent%veis! /o PPA 2BBB-2BB?, o
Programa conta recursos no valor de 9\ ?1,J milh)es e o -rgo respons%vel pelo
Programa o 5inistrio do 5eio Ambiente . ,iretoria de &ducao Ambiental!
+ontabili'am-se como principais resultados recentes do Programa: implantao de
p-los de educao ambiental e di#uso de pr%ticas sustent%veis nas 2P unidades da
3ederao e do 4istema 3ederal de An#ormao em &ducao Ambiental; criao de
comiss)es interinstitucionais de educao ambiental em 0P unidades da 3ederao;
elaborao de 0N programas estaduais de educao ambiental! #ormao de 2 mil
pro#essores e tcnicos do 4istema /acional de 5eio Ambiente, atravs do +urso B%sico
de &ducao Ambiental * ,ist8ncia; implantao de 2 p-los de educao ambiental e
di#uso de pr%ticas sustent%veis nos &stados de Foi%s, &sprito 4anto, 9io Frande do
/orte e Alagoas e capacitao de lideranas para a implantao de ncleos regionais;
capacitao de $uase J mil pessoas em educao ambiental, no processo de gesto do
meio ambiente do ABA5A; desenvolvimento do projeto Protetores da Kida, alcanando
mais de 2 mil jovens; reali'ao de semin%rios e o#icinas de capacitao nas %reas de
N2
http:IIXXX!senado!gov!br - lei 1P1J de 0111!
JR
ecoturismo, artesanato, tijolo de solo, cimento, utili'ando resduo de caulim, insumo
utili'ado na #abricao de cer8mica; entre outros!
N?
!
3. F-+2" N('&"+(# 2* M*&" A.1&*+%* ; FNMA
&ste no um instrumento espec#ico para educao ambiental, mas vem sendo um
importante instrumento desta poltica! +riado pela lei P!P1P de 0B de julho de 01R1, o
3/5A conta com @4\ ?J milh)es provenientes do BA, para o perodo de 2BB2 e
2BB?
N2
! &ste #undo tem apoiado, atravs de uma linha tem%tica de investimentos
e7clusiva para a &ducao Ambiental, diversas iniciativas como a reali'ao de
treinamentos, cursos, campanhas de conscienti'ao e produo de publica)es e
material de divulgao! ,urante os primeiros anos de #uncionamento do 3undo, os
projetos de educao ambiental #oram os $ue mais #inanciamentos receberam! &ste
apoio tem sido prestado por meio de conv(nios com institui)es governamentais e no
governamentais sem #ins lucrativos <6/Fs=, situadas em todas as regi)es do pas! ,os
N1? projetos apoiados pelo 3/5A, de 01R1 at 2BB0, ??[ eram de educao
ambiental
NJ
!.
IM.TURISMO
IM.8 < MOTIVAO
A indstria do turismo a $ue mais cresce atualmente em todo o mundo, movimentando
cerca de @4\ ?,J trilh)es por ano e tendo crescido JP[ apenas na ltima dcada!
,entro do setor turismo, o segmento de ecoturismo $ue apresenta o maior
crescimento: representa cerca de 0B[ do mercado de turismo como um todo e apresenta
um crescimento estimado de 2B[ ao ano, tornando-se uma importante alternativa de
desenvolvimento econmico sustent%vel
NN
! A grande diversidade paisagstica e biol-gica
brasileira so #atores $ue podem ser determinantes para o ecoturismo tomar #ora no
pas! 4egundo a 6rgani'ao 5undial do "urismo <65"=, ocupamos o NS lugar na lista
dos destinos pre#eridos de turistas estrangeiros na Amrica
NP
!
IM.2 < ANTECEDENTES
6 ecoturismo discutido desde 01RJ, em 8mbito governamental! A primeira iniciativa
de ordenar a atividade ocorreu em 01RP, com a criao da +omisso "cnica /acional
para monitorar o Projeto de "urismo &col-gico, em resposta *s pr%ticas e7istentes,
pouco organi'adas e no-sustent%veis! &ssa situao levou o governo #ederal, atravs
dos 5inistrios da Andstria, +omrcio e "urismo e do 55A, a instituir, pela Portaria
Anterministerial no B0I12 de 2B de abril de 0112, um grupo interministerial de trabalho
para a elaborao de diretri'es de uma poltica nacional de ecoturismo, sinteti'adas no
documento D,iretri'es para uma Poltica /acional de &coturismoE, onde esto os
par8metros e orienta)es para uma pr%tica organi'ada nesse campo
NR
!
N?
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_J?
N2
55A-3/5A <2BBB=! Relat/rio de ti0idades & "1 anos de atuao( Braslia <#ormato eletrnico=!
NJ
55A-3/5A <2BBB=! Relat/rio de ti0idades & "1 anos de atuao( Braslia <#ormato eletrnico=!
NN
5A+"I55A <0112=! ,iretri'es para uma Poltica /acional de &coturismo! Braslia!
NP
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_0RJ
NR
J1
IM.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. D&,*%,&L*) 4(,( -.( P"#$%&'( N('&"+(# 2* E'"%-,&)."
&ste documento, elaborado em 0112, aponta como principais diretri'es de uma poltica
nacional em ecoturismo: compatibili'ar as atividades de ecoturismo com a conservao
de %reas naturais; #ortalecer a cooperao interinstitucional; possibilitar a participao
e#etiva de todos os segmentos atuantes no setor; promover e estimular a capacitao de
recursos humanos para o ecoturismo; promover, incentivar e estimular a criao e a
melhoria da in#ra-estrutura para atividade de ecoturismo; promover o aproveitamento do
ecoturismo como veculo de educao ambiental!
,e#ine como a)es estratgicas: regulamentao do ecoturismo; #ortalecimento e
interao institucional; #ormao e capacitao de recursos humanos; controle da
$ualidade do produto ecoturstico; gerenciamento de in#orma)es; incentivos ao
desenvolvimento do ecoturismo; implantao e ade$uao de in#ra-estrutura;
conscienti'ao e in#ormao ao turista; participao comunit%ria!
N1
!
2. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2" E'"%-,&)." +( A.(LK+&( L*5(# ;
PROECOTUR
6 objetivo geral deste programa viabili'ar o desenvolvimento do ecoturismo na
Ama'nia Hegal, como uma das bases para o desenvolvimento sustent%vel na regio! 6s
objetivos espec#icos so: <a= proteger e desenvolver os atrativos tursticos da regio,
criando eIou apoiando par$ues e reservas com manejo ecoturstico; <b= criar ambiente de
estabilidade para investimentos em empreendimentos de ecoturismo, com a de#inio de
polticas e normas e o #ortalecimento dos -rgos de gesto ambiental e desenvolvimento
turstico; <c= viabili'ar operacionalmente empreendimentos de ecoturismo, incluindo
estudos de mercado, identi#icao, desenvolvimento e adaptao de novas tecnologias e
disponibili'ao dos resultados para investidores privados; <d= viabili'ar
#inanceiramente empreendimentos de ecoturismo com ampliao de linhas de crdito
espec#icas para o segmento; e <e= melhorar, ampliar ou implantar a in#ra-estrutura
b%sica necess%ria para viabili'ar o aumento do #lu7o turstico para a Ama'nia Hegal!
6 programa dividido em duas #ases, a primeira com custos de @4\ 0?,R milh)es e a
segunda com custos de @4\ 2BB milh)es #inanciados pelo governo brasileiro e pelo
BA,
PB
! +onta com recursos do PPA 2BBB-2BB?!
3. P,"5,(.( N('&"+(# 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2( P*)'( A.(2",( ; PNDPA 3PPA
2000<20036
+riado e desenvolvido atravs da parceria #ormada entre o 5inistrio do &sporte e
"urismo I &5B9A"@9 e o 5inistrio do 5eio Ambiente I ABA5A com a #inalidade
de trans#ormar a pesca amadora, uma das atividades de la'er mais praticadas em todo o
mundo, em um instrumento de desenvolvimento social, econmico e de conservao
ambiental, bene#iciando de #orma direta as popula)es ribeirinhas e costeiras do Brasil!
4o seus objetivos: o ordenamento territorial da atividade, utili'ando como paradigma a
busca pelo desenvolvimento sustent%vel; a ade$uao dos instrumentos legais buscando
melhorar a #iscali'ao da atividade e a sua regulamentao; a insero do programa de
pesca amadora em planos e programas de desenvolvimento, alm do incremento e
N1
PB
http:IIXXX!mma!gov!brIportIscaI#a'emosIturIproecot!html
NB
promoo do potencial da pesca amadora nas %reas identi#icadas como ade$uadas *
atividade, aumentando as oportunidades de gerao de emprego e renda para as
comunidades locais!
4uas a)es estratgicas contemplam: criar instrumentos legais sobre a pesca amadora;
inserir a atividade em planos de gesto de bacias hidrogr%#icas e de 'ona costeira;
desenvolver a)es promocionais a nvel nacional e internacional; promover o
envolvimento das comunidades; implementar a)es de identi#icao, controle e
#iscali'ao da atividade
P0
! @m dos principais resultados do Programa #oi a reali'ao
de 20 o#icinas de treinamento, totali'ando NBB guias de pesca capacitados e a
conscienti'ao de 02 mil crianas em P o#icinas reali'adas em #eiras e #estivais de
pesca
P2
!
@. F-+2" G*,(# 4(,( " T-,&)." ; FUNGETUR
> uma linha de crdito, $ue tem por #inalidade #acilitar para os investidores o acesso aos
recursos necess%rios para a implantao, melhoria, conservao e manuteno de
empreendimentos e servios tursticos!
P?
!
!. P,"5,(.( N('&"+(# 2* M-+&'&4(#&L(9:" 2" T-,&)." ; PNMT
> um Programa desenvolvido e coordenado pela &5B9A"@9, mediante a adoo da
metodologia da 6rgani'ao 5undial do "urismo - 65", adaptada * realidade
brasileira, com o prop-sito de implementar um novo modelo de gesto da atividade
turstica, simpli#icado e uni#ormi'ado para os &stados e 5unicpios, de maneira
integrada e participativa, buscando maior e#ici(ncia e e#ic%cia na administrao da
atividade turstica!
"em como objetivos: #omentar o desenvolvimento turstico sustent%vel dos municpios,
com base na sustentabilidade econmica, social, ambiental, cultural e poltica;
conscienti'ar e sensibili'ar a sociedade para a import8ncia do turismo como instrumento
de crescimento econmico, gerao de empregos, melhoria da $ualidade de vida da
populao e preservao de seu patrimnio natural e cultural; descentrali'ar as a)es de
planejamento, coordenao, e7ecuo, acompanhamento e avaliao, motivando os
segmentos organi'ados do municpio a participar da #ormulao e da co-gesto do Plano
de ,esenvolvimento 4ustent%vel do "urismo 5unicipal; disponibili'ar, aos 5unicpios
brasileiros com potencial turstico, condi)es tcnicas, organi'acionais e gerenciais para
o desenvolvimento da atividade turstica; e estimular o #ortalecimento das rela)es dos
di#erentes nveis do poder pblico com a iniciativa privada, visando ao estabelecimento
de parcerias para discutir os problemas e buscar solu)es em bene#cio da comunidade!
6 programa j% conta com 02PN municpios participantes
P2
!
B. P,"5,(.( T-,&)."N A I+2O)%,&( 2" N"/" M&#A+&" 3PPA 2000<20036
"em como objetivo incentivar o neg-cio do turismo, visando promover o
desenvolvimento do pas! +onta com recursos do PPA 2BBB-2BB? da ordem de 9\ ?0B,J
milh)es e suas principais a)es so: a #ormao de pro#issionais de turismo; a promoo
de eventos para a divulgao e7terna e interna do turismo no Brasil; 6 #inanciamento da
P0
http:II2BB!2?N!0BJ!02RIprogramasIpescaàmadora!htm
P2
P?
http:II2BB!2?N!0BJ!02RIprogramasI#ungetur!htm
P2
http:II2BB!2?N!0BJ!02RIprogramasIpnmt!htm
N0
in#ra-estrutura turstica nacional! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio do
&sporte e "urismo . &5B9A"@9
PJ
!
=. P,"5,(.( T-,&)." +" C",(9:" 2" B,()&# 3PPA 2000<20036
6 Programa "urismo no +orao do Brasil objetiva promover o desenvolvimento do
turismo no +entro-6este, #ortalecendo a economia da regio! Parte-se do suposto de $ue
o nmero de visitantes vem crescendo rapidamente no +entro-6este, e7igindo
investimentos em in#ra-estrutura para o turismo e a #ormao de pro#issionais neste
setor! 4uas principais a)es so: a sinali'ao e criao de roteiros tursticos no +entro-
6este; o desenvolvimento da in#ra-estrutura turstica da regio; a o#erta de cursos de
#ormao de pro#issionais de turismo para a regio! 6 -rgo respons%vel pelo Programa
o 5inistrio do &sporte e "urismo . &5B9A"@9

e o valor no PPA 2BBB-2BB? 9\
N2,? milh)es
PN
!
G. P,"5,(.( T-,&)." +" N",2*)%* 3PPA 2000<20036
6 Programa "urismo no /ordeste objetiva a #ormao de monitores, a promoo da
regio por meio de campanhas publicit%rias, a reali'ao de estudos de oportunidades e
outras iniciativas para incrementar o desenvolvimento turstico nordestino, incluindo o
desenvolvimento da in#ra-estrutura turstica! Assim, tambm presta apoio para ade$uar
municpios *s e7ig(ncias do Programa de Ao para o ,esenvolvimento Antegrado do
"urismo <Prodetur= $ue, com apoio do BA, <Banco Anteramericano de
,esenvolvimento= #inancia empreendimentos tursticos na regio! 6 Programa conta
com recursos do PPA 2BBB-2BB? de 9\ 20B,J milh)es
PP
! 6 -rgo respons%vel pelo
Programa o 5inistrio do &sporte e "urismo . &5B9A"@9!
H. P,"5,(.( T-,&)." +" S-# 3PPA 2000<20036
6 programa "urismo no 4ul visa incentivar o turismo nesta regio, investindo em in#ra-
estrutura, capacitando pro#issionais e promovendo campanhas publicit%rias! Parte-se do
suposto de $ue a 9egio 4ul apresenta caractersticas $ue constituem atrativos para
turistas brasileiros e estrangeiros, tais como clima e vegetao tpicas de regi)es
temperadas e belas paisagens naturais, como as +ataratas do Aguau e as praias
catarinenses e paranaenses, alm de conservar #estas e tradi)es europias! 6 Programa
conta com recursos de 0P2,2 milh)es
PR
! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o
5inistrio do &sporte e "urismo . &5B9A"@9!
80. P,"5,(.( T-,&)." +" S-2*)%* 3PPA 2000<20036
6 programa "urismo no 4udeste declara tem como objetivos aumentar o #lu7o turstico,
gerar mais empregos e proteger o patrimnio natural e cultural dessa regio, por meio
de campanhas publicit%rias para a promoo do turismo na 9egio 4udeste; #ormao
de monitores de turismo; desenvolvimento da in#ra-estrutura turstica na 9egio, uma
das mais visitadas pelos turistas estrangeiros $ue chegam ao Brasil! 6 Programa conta
com recursos de 9\ 021,N milh)es! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio
do &sporte e "urismo . &5B9A"@9!
P1
!
PJ
PN
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_01?
PP
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_012
PR
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_01J
P1
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_01N
N2
88. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( I+0,(<E)%,-%-,( T-,$)%&'( +" N",2*)%* <
PRODETUR II 3PPA 2000<20036
Busca propiciar condi)es para ampliar a atividade tursitca no /ordeste, melhorando
estradas, aeroportos e o saneamento b%sico! Ap-ia tambm projetos hoteleiros, %reas de
acampamento, par$ues tem%ticos, bem como propostas especiais, como o caso do
turismo cultural e ecoturismo! 6 Programa conta com recursos de 9\ 0,2 bilho e suas
principais atividades so: o #inanciamento de investimentos tursticos; a construo de
terminal aeroportu%rio; a recuperao de patrimnio artstico, hist-rico e cultural de
%reas de interesse turstico; a implantao, ampliao e melhoria dos servios de
saneamento b%sico! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio da 3a'enda -
Banco do /ordeste do Brasil 4IA
RB
!
M. AMAJXNIA
M.8 < MOTIVAO
A Ama'nia Hegal brasileira corresponde a $uase JB[ do territ-rio nacional, com uma
super#cie de apro7imadamente J milh)es de Vm
2
, representando PR[ da cobertura
vegetal do pas e abrangendo oito estados: Acre, Amap%, Ama'onas, 5ato Frosso, Par%,
9ondnia, 9oraima, "ocantins e a maior parte do 5aranho! Alm de rica #auna e #lora,
a Ama'nia possui tambm ampla diversidade de substrato geol-gico, solos, climas e a
maior bacia hidrogr%#ica do mundo! A Ama'nia assim considerada o maior dbanco
genticod natural do planeta, detendo cerca de 0I? do esto$ue gentico global
R0
!
A Ama'nia apresenta condi)es e potencialidades $ue permitam situ%-las como um
caso especial de desenvolvimento em termos mundiais, de modo a promover, mediante
um planejamento inovador, a utili'ao sustent%vel de sua imensa e diversi#icada base
de recursos, $ue poder% abrir novos caminhos para a cristali'ao das oportunidades de
progresso para a 9egio e para o Brasil! 6 pleno aproveitamento dessas vantagens,
entretanto, re$uer a superao de de#ici(ncias estruturais, de modo a segurar a
sustentabilidade de seu processo de crescimento, $ue tem como #undamento a
reestruturao de sua base produtiva, e a sua e#etiva integrao * economia nacional e
internacional, em bases competitivas
R2
!
M.2 < ANTECEDENTES
+om a #inalidade de implementar uma poltica de desenvolvimento sustent%vel para a
Ama'nia, #oi criado, pelo ,ecreto nS JN? de BN de junho de 0112, o Programa Piloto
de Proteo das 3lorestas "ropicais do Brasil, contando com recursos do Frupo dos P
pases mais desenvolvidos <ver Florestas=! &m 011?, #oi instituda, no 8mbito do ento
recm criado 5inistrio do 5eio Ambiente e da Ama'nia Hegal, uma 4ecretaria de
+oordenao dos Assuntos da Ama'nia Hegal - 4+A, para tratar e7clusivamente do
estabelecimento e implementao de uma poltica de desenvolvimento sustent%vel para
a 9egio! +onsolidando o novo arcabouo institucional para tratar dos assuntos da
RB
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_2R1
R0
http:IIXXX!inpa!gov!brI#rameama'onia!html e http:IIXXX2!ibama!gov!brIecossisIinde7B!htm=!
R2
http:IIXXX!integracao!gov!brIdesenvolvimentoregionalIprogramasèàcoesIinde7!shtml
N?
regio, estabeleceu-se, em outubro de 011?, o +onselho /acional da Ama'nia Hegal -
+6/A5AO, cuja principal atribuio a de assessorar o Presidente da 9epblica na
#ormulao e no acompanhamento da implementao da Poltica /acional Antegrada
para a Ama'nia Hegal, sendo composto por todos os 5inistros de &stado e pelos
Fovernadores dos nove estados da Ama'nia Hegal! &m 0112, #oram aprovadas, pelo
+6/A5AO, as diretri'es da Poltica e autori'ado o 5inistrio do 5eio Ambiente e da
Ama'nia Hegal! &m maro de 011P, #oi editada a Agenda Ama'nia 20, visando
constituir-se em um roteiro para a e#etivao de a)es orientadas para implantar, na
regio, um processo de desenvolvimento sustent%vel! /o incio de 0111 #oi
desencadeado um processo de negociao entre o Foverno, setor produtivo e sociedade
civil para conter o desmatamento acelerado da regio ama'nica, $ue acabou resultando
num documento aprovado na c8mara dos deputados em julho de 2BBB, este documento
#oi bati'ado de Agenda Positiva da Ama'nia
R?
!
M.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. PPG<= < Ver Florestas
2. P"#$%&'( N('&"+(# I+%*5,(2( 4(,( ( A.(LK+&( L*5(#
G@

"em como objetivo #inal a elevao da $ualidade de vida das suas popula)es, mediante
o crescimento econmico sustent%vel, o pleno aproveitamento das potencialidades
naturais e culturais e a internali'ao e melhor distribuio da ri$ue'a! A e#etivao
desse objetivo pressup)e uma nova estratgia de desenvolvimento, centrada no respeito
* diversidade interna, * articulao das dimens)es econmica, social e ambiental e *
reduo dos con#litos e desigualdades regionais! Para tanto, imp)em-se as diretri'es
e7postas a seguir:
(6 R*",&*+%(9:" 2" C,*)'&.*+%" E'"+K.&'": 9ecomenda $ue a reorientao da
estrutura produtiva, a partir da reavaliao dos projetos j% implantados, deve ser
condu'ida para os seguintes objetivos: a renovao tecnol-gica das atividades
econmicas de reconhecido impacto ambiental e social <minerao, garimpo,
e7plorao madeireira, pecu%ria e outras=; a moderni'ao e dinami'ao de
atividades tradicionais <pesca, e7trativismo, agricultura e navegao #luvial=; o
desenvolvimento e a implementao de novos ramos e atividades de grande
potencial econmico e de sustentabilidade ambiental, como a silvicultura, a bio-
indstria e o ecoturismo; o ade$uado aparelhamento dos ncleos urbanos, tendo em
vista o seu papel integrador nos sistemas de circulao e irradiador de inova)es na
regio
16 I+%*5,(9:" I+%*,+( * E>%*,+(N &stabelece $ue a estratgia de ocupao e
desenvolvimento da Ama'nia ter% $ue ser gradual e pluralista, integrando ritmos,
nveis de densidade tecnol-gica no uso dos recursos e #ormas diversi#icadas de
acesso * in#ra-estrutura econmica e social! 4ugere $ue, para uma e#etiva integrao
da regio, indispens%vel utili'ar processos disciplinadores de gesto territorial e
ambiental! 4up)es $ue o mais importante instrumento para a gesto territorial o
Ooneamento &col-gico-&conmico, como instrumento do planejamento, visando
agili'ar a trans#ormao territorial com base no reconhecimento das di#erenas
espaciais e temporais; e como um instrumento poltico de regulao do uso
R?
+8mara dos ,eputados <2BB0=! Agenda Positiva da Ama'nia . Braslia 2BB0! Braslia!
R2
http:IIXXX!mma!gov!brIportIscaI$uemIpoliticaI
N2
din8mico do territ-rio, signi#icando o planejamento das di#erenas segundo critrios
de sustentabilidade, $ue podem ser modi#icados * lu' de novas tcnicas de manejo!
'6 V(#",&L(9:" E-.(+(: A Poltica tem como #inalidade a promoo da dignidade das
pessoas e o seu acesso * cidadania, o $ue implica na garantia de segurana pblica e
justia! A longo pra'o, a estratgia para alcan%-la repousa nos mecanismos de
internali'ao da ri$ue'a e no desenvolvimento cient#ico-tecnol-gico, como
indicado! &ssa estratgia, no obstante, no prescinde de a)es espec#icas para a
valori'ao humana com as seguintes prioridades:
&6 prover condi)es de e7ist(ncia digna, mediante a superao de car(ncias b%sicas
em educao, sade, habitao e transporte, bem como condi)es de
compet(ncia mediante o acesso * in#ormao e a capacitao para a produo e a
gesto;
&&6 privilegiar as atividades $ue contribuam para a o#erta de emprego na regio;
&&&6 implementar a regulari'ao #undi%ria, uma poltica di#erenciada de crdito e
servios de assist(ncia tcnica para o acesso est%vel * terra;
&/6 promover a pr%tica de compartilhar as decis)es e a)es sobre o destino das %reas
em $ue as popula)es habitam;
/6 garantir o direito * di#erena mediante a preservao do patrimnio cultural, com
especial ateno *s comunidades indgenas, todavia inseridas no conte7to dos
valores #undamentais da /ao!
3. A5*+2( P")&%&/( 2( A.(LK+&(
A Agenda Positiva da Ama'nia #oi aprovada em julho de 2BBB, visando propor
alternativas concretas de desenvolvimento sustent%vel para a regio
RJ
! A agenda
estrutura-se nos seguintes t-picos:
(6 J"+*(.*+%" E'"#P5&'"<E'"+K.&'":
&6 acelerar a implementao do 'oneamento ecol-gico-econmico como estratgia
para o desenvolvimento regional sustent%vel;
&&6 criar ou #ortalecer as comiss)es estaduais de 'oneamento com princpios e regras
de #uncionamento claras;
&&&6 de#inir os princpios b%sicos comuns $ue norteiem o macro'oneamento da regio
ama'nico dentro do 8mbito do PPA <2BBB-2BB?=!
16 I+0,(<*)%,-%-,(N
&6 incentivar o sistema de transporte multimodal aproveitando as vantagens
naturais da Ama'nia;
&&6 viabili'ar a implementao de polticas pblicas integradas condicionando as
obras de in#ra-estrutura vi%ria aos estudos de impacto agregado para orientar o
planejamento dos governos #ederal e estadual na regio;
RJ
+8mara dos ,eputados <2BB0=! genda ,ositi0a da ma23nia & #raslia !11"( Braslia, p!J-02!
NJ
&&&6 #ormular uma poltica energtica para a Ama'nia priori'ando solu)es
tecnol-gicas de bai7o impacto em empreendimentos de mdio e pe$ueno porte,
considerando as #ontes alternativas!
'6 G*,(9:" )-)%*+%7/*# 2* *.4,*5" * ,*+2(N
&6 Atividade agropecu%ria - adotar uma poltica de incentivos * trans#ormao
gradual da agropecu%ria convencional em sustent%vel, em %reas j% desmatadas,
priori'ando pr%ticas org8nicas, silvopastoris, #lorestais e agro#lorestais, visando
o aumento da produtividade, e#ici(ncia econmica e a conservao dos recursos
naturais!
&&6 Atividade pes$ueira . criar uma poltica voltada ao setor de pesca e a$uicultura!
&&&6 Produo #lorestal . desenvolver um conjunto de polticas e normas legais
espec#icas voltadas para a consolidao do setor #lorestal madeireiro e no-
madeireiro, em bases sustent%veis, viabili'ando o uso econmico da reserva
legal!
&/6 Agroe7trativismo - promover a criao de novas reservas e7trativistas, em %reas
com vocao natural e presena de popula)es tradicionais, e a consolidao das
e7istentes!
/6 &coturismo . implementar o Proecotur 40er ,oltica de Ecoturismo5!
/&6 Biotecnologia . viabili'ar o uso e o manejo dos recursos naturais pela adoo de
tecnologias socioeconmicas, ambientais e culturais ade$uadas!
26 I+)%,-.*+%") *'"+K.&'")N
&6 &stabelecer poltica de incentivos econmicos, com controle social!
&&6 Farantir incentivos econmicos criando mecanismos de compensao para
empreendimentos $ue adotem voluntariamente normas rigorosas de controle de
sua cadeia produtiva e da poluio! +omplementarmente, recomenda-se limitar o
acesso ao crdito e promover o aumento progressivo de impostos para a$uelas
empresas $ue degradam o meio ambiente!
&&&6 +riar, implementar e democrati'ar o acesso aos #undos regionais, garantindo o
controle social!
&/6 ,iversi#icar e ampliar incentivos #iscais e #inanceiros para apoiar a #ormali'ao
de parcerias voltadas para o planejamento e a gesto do desenvolvimento local!
/6 +riar linha de crdito ambiental acompanhado de um #undo para a remunerao
dos custos e servios ambientais em #orma de rebate aos agricultores #amiliares!
/&6 Propor a reduo do Amposto "erritorial 9ural para propriedades $ue evitam a
pr%tica de $ueimadas, ampliando incentivos e bene#cios #iscais para
propriet%rios de 9eservas Privadas do Patrimnio /atural - 9PP/!
*6 P"#$%&'( 0-+2&7,&(N
&6 3ortalecer a poltica nacional de re#orma agr%ria!
&&6 3ortalecer a poltica regional de re#orma agr%ria!
NN
06 ,*() 4,"%*5&2()N
&6 @nidades de +onservao - consolidar o 4istema de @nidades de +onservao e
instituir mecanismos de medidas compensat-rias aos estados e municpios $ue
possuam unidades de conservao e terras indgenas!
&&6 9eservas Andgenas . implementar uma poltica de ao integrada com os povos
indgenas!
&&&6 9eserva Hegal e Treas de Preservao Permanente . promover a manuteno e
recomposio destas %reas e, no caso das reservas legais, tambm o uso
sustent%vel!
56 M"+&%",(.*+%" * '"+%,"#*N implantar um sistema de monitoramento e controle
ambiental, contemplando os instrumentos de sensoriamento remoto, licenciamento e
#iscali'ao!
E6 C&A+'&( * %*'+"#"5&(N
&6 promover, di#undir e aplicar pes$uisas $ue atendam demandas regionais,
inclusive de #orma participativa!
&&6 reali'ar acompanhamento e avaliao constante dos projetos em #ace a evoluo
das realidades socioeconmicas e demogr%#icas locais e democrati'ar o acesso
*s in#orma)es sobre pes$uisas reali'adas na regio e seus resultados!
&6 S*,/&9") * 1*+*0$'&") (.1&*+%(&)N promover debates para a di#uso de in#ormao
sobre o potencial das #lorestas naturais e plantadas en$uanto Desto$ues e
sumidourosE de carbono, bem como sobre a criao de normas para garantir a
participao de povos indgenas, comunidades ribeirinhas e outros segmentos de
popula)es locais e da sociedade civil organi'ada nos bene#cios #inanceiros
advindos do uso destas #lorestas, utili'ando os resultados dessas reuni)es para
inter#erir na mudana da atual posio brasileira com relao aos mecanismos de
desenvolvimento limpo!
?6 E2-'(9:" 4(,( ( 5*)%:" (.1&*+%(#N
&6 &laborar e implantar de #orma participativa programas e projetos de educao
para gesto ambiental, visando o atendimento de demandas priorit%rias locais
voltadas ao desenvolvimento sustent%vel!
&&6 +riar programas e projetos de educao para gesto ambiental e pr%ticas
sustent%veis para %reas rurais, especialmente nas %reas de assentamento!
&&&6 Apoiar a reali'ao de cursos de capacitao, #ormao de recursos humanos,
graduao e p-s-graduao em tem%ticas relacionadas com a gesto para o
desenvolvimento sustent%vel e meio ambiente na regio!
Q6 G*)%:" (.1&*+%(# -,1(+(N combater a degradao ambiental nas cidades
ama'nicas, atravs de uma poltica urbana para a regio $ue contemple v%rios
aspectos ligados ao meio ambiente!
#6 F",%(#*'&.*+%" &+)%&%-'&"+(# * #*5&)#(9:"N
NP
&6 &stimular a organi'ao da produo atravs do consorciamento de
empreendedores orientados para neg-cios sustent%veis!
&&6 Kiabili'ar politicamente a implementao do pacto #ederativo, rede#inindo
compet(ncias institucionais e pra'os de implementao!
&&&6 &stimular a descentrali'ao da gesto ambiental, atravs da estruturao e o
#ortalecimento do -rgo de gesto e dos +onselhos 5unicipais de 5eio
Ambiente, para assegurar a participao das comunidades locais no processo de
gesto ambiental!
&/6 Farantir o #ortalecimento institucional continuado <principalmente de recursos
humanos= dos -rgos e conselhos estaduais e municipais de meio ambiente e
organi'a)es da sociedade civil!
/6 Promover os +onselhos &staduais e 5unicipais de 5eio Ambiente, na
reali'ao do controle e #iscali'ao dos recursos aplicados ao meio ambiente!
@. P,"5,(.( B,()&#*&," 2* E'"#"5&( M"#*'-#(, 4(,( " U)" S-)%*+%7/*# 2(
B&"2&/*,)&2(2* 2( A.(LK+&( < PROBEM A.(LK+&( 3PPA 2000<20036
Kisa contribuir para o desenvolvimento da bioindstria no pas e em especial na regio
ama'nica, atuando #ortemente na gerao de conhecimento e trans#er(ncia de
tecnologia de ponta, mediante diversas modalidades de parcerias com instituio de
pes$uisa e o setor privado! Kisa tambm contribuir para diversi#icao da estrutura
produtiva da Oona 3ranca de 5anaus! +onstituem suas principais a)es:
desenvolvimento de pes$uisas e implantao de projetos para o uso sustent%vel dos
recursos naturais da 9egio Ama'nica e implantao de +entro de Biotecnologia na
Ama'nia!
+omo resultados esperam-se: a obteno de produtos industriali'ados de alto valor
agregado, com potencial de mercado, envolvendo o emprego intensivo de tecnologias
avanadas e apropriadas para o uso e a conservao da biodiversidade; e a promoo de
treinamento e #i7ao de recursos humanos tcnico-cient#icos na regio! 6 valor no
PPA 2BBB-2BB? de 9\ 2J,1 milh)es! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio do 5eio
Ambiente
RN
!
!. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2" E'"%-,&)." +( A.(LK+&( L*5(# ;
PROECOTUR < Ver Turismo
B. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" 2( A.(LK+&( L*5(#
G=
As a)es contempladas neste Programa englobam parte do es#oro governamental a ser
levado a e#eito por intermdio dos organismos de desenvolvimento regional - 4@,A5,
BA4A e 4@39A5A, visando #ornecer apoio * regio ama'nica em di#erentes
aspectos, prevendo desde estudos para planejar o desenvolvimento e capacitar recursos
humanos, at a promoo e di#uso de oportunidades, o#erta de incentivos #iscais e
#inanciamento para empreendimentos!!
As a)es previstas neste programa so: capacitao de recursos humanos para o
planejamento e gesto do desenvolvimento da Ama'nia Hegal; concesso de incentivos
#iscais para projetos de aproveitamento de matrias-primas regionais; concesso de
RN
http:IIXXX!mma!gov!brIportIscaI#a'emosIoutrosIprobem!html
RP
http:IIXXX!integracao!gov!brIdesenvolvimentoregionalIprogramasèàcoesIinde7!shtml
NR
iseno ou reduo de imposto de renda para empreendimentos na Ama'nia Hegal;
edio e distribuio de publica)es sobre oportunidades na Ama'nia 6cidental;
estudos para o planejamento e gesto do desenvolvimento da Ama'nia Hegal; estudos
para o planejamento e gesto do desenvolvimento da Ama'nia 6cidental;
#inanciamento de empreendimentos com recursos do 3A/A5; #inanciamento de
projetos de desenvolvimento industrial e agrcola na 9egio /orte - 3/6; #omento *s
e7porta)es da Ama'nia 6cidental - P&LPA5; gesto de projetos de desenvolvimento
sustent%vel local integrado na Ama'nia Hegal; implantao de projetos agroindustriais
demonstrativos na Ama'nia 6cidental; implantao de projetos-piloto de coloni'ao
em grupo no ,istrito Agropecu%rio de 5anaus; 'oneamento econmico-ecol-gico do
,istrito Agropecu%rio de 5anaus! /o 8mbito do PPA 2BBB-2BB?, conta com recursos
da ordem de 9\ N,0 bilh)es! 6 -rgo respons%vel pela implementao do Programa o
5inistrio da Antegrao /acional - 4ecretaria de ,esenvolvimento 9egional!
Aponta-se como sendo seus principais resultados: #inanciamento de mais de 2P mil
projetos, atendendo cerca de 0R mil produtores de base #amiliar; e gerao de mais de
?N mil empregos com os #inanciamentos concedidos e oportunidade de ocupao de
cerca de PJ mil pessoas na agricultura #amiliar
RR
!
=. P,"5,(.( E)4*'&(# 2* E>4",%(9:" 2( A.(LK+&( O'&2*+%(# ; PEMPAM
Parte do Programa de ,esenvolvimento da Ama'nia Hegal, o P&LPA5 tem como
#inalidade estimular as empresas, com projetos aprovados na 4@39A5A, a e7portar a
partir da Ama'nia 6cidental atravs da concesso de bene#cios especiais, como a
importao de matrias-primas, insumos e componentes para industriali'ao de bens
destinados e7clusivamente * e7portao
R1
!
G. P,"?*%" E>4(+):" * C"+)"#&2(9:" 2* -. S&)%*.( 2* ,*() P,"%*5&2() +(
R*5&:" A.(LK+&'( 2" B,()&# ; ARPA
6 objetivo geral do A9PA e7pandir e consolidar o sistema de %reas protegidas na
regio, com prioridade para as @nidades de +onservao <@+s= de @so Andireto,
introdu'indo mudanas na abordagem das $uest)es relacionadas com o ordenamento do
territ-rio e do uso dos recursos naturais ama'nicos, tendo em vista assegurar a
conservao da biodiversidade e o desenvolvimento sustent%vel na regio! 6s objetivos
espec#icos so: identi#icar %reas para criao de novas @nidades de +onservao na
Ama'nia; consolidar as @+s e7istentes; criar, implantar e consolidar novas @+s;
estabelecer sistema de manuteno sustent%vel de @+s; implantar processo de
monitoramento e avaliao ambiental de @+s; e desenvolver estrutura de
gerenciamento, monitoramento e avaliao do Projeto! A 5eta do Projeto atingir 2J
milh)es de novos hectares de #lorestas protegidos e consolidao de NN @+ e7istentes
<01 milh)es de hectares=, em um perodo de 0B anos
1B
! 6 Projeto encontra-se em #ase de
negociao e dever% contar com recursos do 6lo'al En0ironmental Facilit7 &F&3,
administrado pelo Banco 5undial, e do 3undo 5undial para /ature'a . gg3!
RR
R1
http:IIXXX!su#rama!gov!brIpe7pamIpe7pam!htm
1B
http:IIXXX!mma!gov!brIportIscaI#a'emosIoutrosIaprot!html
N1
H. P(,C-*) 2" B,()&# 3PPA 2000<20036 ; Ver Florestas
80. P,"5,(.( P#(+" A5,"4*'-7,&" * F#",*)%(# 2* R"+2K+&( ; PLANAFLORO
3PPA 2000<20036
Kisa melhorar a $ualidade de vida da populao, sobretudo dos produtores rurais, por
meio da promoo de projetos comunit%rios e da pes$uisa de novas tecnologias
agro#lorestais, $ue garantam a conservao do meio ambiente e #iscali'ao de %reas
indgenas! +onstituem suas principais a)es: implantao de projetos comunit%rios $ue
gerem alternativas de renda; pavimentao e restaurao de rodovias estaduais;
'oneamento socioeconmico e ecol-gico; #iscali'ao de %reas indgenas! 6 -rgo
respons%vel pelo Programa o 5inistrio da Antegrao /acional e o valor no PPA
2BBB-2BB? de 9\ NJ,J milh)es
10
!
88. P,"5,(.( P,*/*+9:" * C".1(%* ( D*).(%(.*+%"), -*&.(2() * I+'A+2&")
F#",*)%(&) 3PPA 2000<20026 < Ver Florestas
82. P,"5,(.( F#",*)%() S-)%*+%7/*&) 3PPA 2000<20036 < Ver Florestas
83. P,"5,(.( A.(LK+&( S-)%*+%7/*# 3PPA 2000<20036
9ene um grande nmero de projetos para preservar a regio e, ao mesmo tempo, visa
o#erecer op)es de desenvolvimento $ue bene#iciem especialmente as popula)es
locais! Principais a)es: Programa de Proteo *s 3lorestas "ropicais da Ama'nia -
PPF-P, incluindo, entre outros, apoio a projetos de gesto ambiental na regio;
Programa Ama'nia 4olid%ria, orientado para o apoio *s comunidades e7trativistas da
Ama'nia; recuperao de %reas alteradas e consolidao das %reas protegidas na regio
ama'nica; projetos para os ambientes urbanos da Ama'nia!! 6 -rgo respons%vel o
5inistrio do 5eio Ambiente . 4ecretaria de +oordenao da Ama'nia! 6 valor no
PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0P1,2 milh)es
12
!
8@. P,"5,(.( C(#E( N",%* 3PPA 2000<20036
+alha /orte a #ai7a de #ronteira no e7tremo norte do Brasil! +om $uase seis mil
$uilmetros de e7tenso e 0JB Vm de largura, corresponde a 02[ do territ-rio nacional,
abrigando apenas 0[ da populao brasileira! &sta regio #a' #ronteira com +olmbia,
Kene'uela, Fuiana e 4uriname! 6s centros urbanos brasileiros mais pr-7imos so
5anaus <A5=, Boa Kista <99= e 5acap% <AP=! Ao sul, h% a calha do 9io
4olim)esIAma'onas, um obst%culo natural $ue di#iculta o acesso terrestre! 5ais ao
norte e7iste uma grande e7tenso territorial $uase $ue desocupada, $ue #acilita a pr%tica
de atividades ilegais como o tr%#ico de drogas e contrabando!
6 programa +alha /orte visa ir alm da vigil8ncia da regio! "em como objetivo
promover a integrao nacional, desenvolvendo trabalhos de saneamento b%sico,
educao, sade, energia, transporte e de#esa, na regio ama'nica! Prop)e-se a reali'ar
as seguintes a)es: implantao de in#ra-estrutura b%sica nos municpios mais carentes,
conservao de rodovias, apoio areo e #luvial!! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio da
,e#esa! 6 valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ J0 milh)es
1?
!
10
12
1?
PB
8!. P,"5,(.( C"+)*,/(9:" A.1&*+%(# 2* R*5&I*) M&+*,(2() 3PPA 2000<20036 <
Ver Minerao
8B. P,"5,(.( F#",*)%(, 3PPA 2000<20036 < Ver Florestas
8=. P,"5,(.( J"+*(.*+%" E'"#P5&'"<E'"+K.&'" 3PPA 2000<20036
Kisa mapear o territ-rio nacional, como instrumento para direcionar o desenvolvimento,
bene#iciando a economia, a populao e o meio ambiente! 4uas a)es principais so:
desenvolvimento de metodologias para o 'oneamento ecol-gico-econmico nacional;
estudos prospectivos de ordenamento territorial; 'oneamento ecol-gico-econmico de
regi)es no /ordeste e Ama'nia Hegal!
&numera-se como sendo seus principais resultados, at o momento: concluso de dois
macrodiagn-sticos re#erentes * Ama'nia Hegal e * Oona +osteira; articula)es para a
criao do +ons-rcio O&& Brasil - permitindo maior entrosamento entre empresas
pblicas; semin%rios regionais sobre 5etodologia do O&& - possibilidade de reunir
unidades e7ecutoras, 6/Fs, especialistas na %rea para discusso e encaminhamentos de
proposi)es para o programa! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio do 5eio Ambiente e o
valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ ?N2,R milh)es
12
!
8G. P,"5,(.( P,"2-9:" 2* B",,('E( N(%-,(# 3PPA 2000<20036
4ua ao principal a concesso de subveno econmica aos produtores de borracha
natural! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio da Agricultura e do Abastecimento . ,3PK
e o valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 011,2 milh)es
1J
!
8H. P,"5,(.( P,"%*9:" 2( A.(LK+&( 3PPA 2000<20036
> viabili'ado pelo 4AKA5 <4istema de Kigil8ncia da Ama'nia=, $ue visa proteger a
regio e seus habitantes atravs do monitoramento areo e terrestre! 6 4APA5 <4istema
de Proteo da Ama'nia= cuida do levantamento e organi'ao de uma base de dados
para a vigil8ncia ambiental e outros! Principais a)es: sistema de aeronaves do 4AKA5;
instalao de e$uipamentos em stios operacionais do 4AKA5; integrao de base de
dados com o 4APA5; manuteno e operao do 4APA5! 6 valor no 8mbito do PPA
2BBB-2BB? de oramento de 9\ 0,2 bilho e o -rgo respons%vel pelo Programa o
5inistrio da ,e#esa
1N
!
20. P,"5,(.( PP#" I+2-)%,&(# 2* M(+(-)
6 Programa P-lo Andustrial de 5anaus objetiva apoiar o setor produtivo da regio para
$ue eleve sua produtividade e amplie a competitividade dos seus produtos! Para tanto, o
Programa identi#ica e estimula empreendimentos na regio, ap-ia investimentos em
in#ra-estrutura econmica e estimula a capacitao dos recursos humanos! 6 Programa
gerenciado pela 4uperintend(ncia da Oona 3ranca de 5anaus <4@39A5A=! &nvolve
principalmente as seguintes a)es: incentivos #iscais para projetos industriais e
agroindustriais!; controle de projetos bene#iciados com incentivos #iscais; $uali#icao e
re$uali#icao de trabalhadores do P-lo Andustrial de 5anaus! 4o apresentados como
seus principais resultados, at agora: incremento nas e7porta)es do P-lo Andustrial de
5anaus de 1?[ passando para um valor de @4\ RBB milh)es em 2BBB <as e7porta)es
representaram 1[ do #aturamento de $uase @4\ 0B bilh)es=; concesso de incentivos
12
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_2?2
1J
1N
P0
#iscais para Projetos Andustriais e Agroindustriais: gerao de mais de 02 mil postos de
trabalhos e investimentos em torno de @4\ 2,P milh)es! 6 valor no PPA 2BBB-2BB?
de 9\ 0,2 bilho!
28. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) N",%* * N",2*)%* 3PPA 2000<20036 ; Ver
Energia
22. P,"5,(.() C",,*2",*) 3PPA 2000<20036
H=
(6P,"5,(.( C",,*2", O*)%* ; N",%*
6 +orredor 6este./orte tem por objetivo promover a recuperao e a melhoria das vias
de transportes nos &stados do Ama'onas, Par%, 9ondnia e 5ato Frosso, %reas onde a
produo agropecu%ria tem apresentado grande crescimento nas ltimas duas dcadas!
A malha rodovi%ria deste +orredor visa o escoamento da produo, em especial de
gros! As cone7)es com as hidrovias ao norte pretendem $ue os produtos alcancem os
mercados internacionais, atravs dos portos de 5anaus, Par% e do 5aranho! /o oeste,
as cone7)es com as #errovias <3erronorteI 3erroban=, a Gidrovia "iet(-Paran% e as
rodovias objetivam #acilitar o acesso dos produtos ao mercado do 4udeste e os portos de
4antos e Paranagu%! 4uas principais a)es so:
h +onstruo da B9-?01 <A5= - ,ivisa 96 - A5 - 5anaus!
h Ade$uao de trechos B9-?N2 <5"=, +uiab%I9ondon-polis e B9-?N2 <96-A+=,
duplicao Porto Kelho <96=I9io Branco <A+=!
h +onstruo de novo porto de cargas e ade$uao do porto de passageiros em 5anaus
<A5=!
h +onstruo B9-0N? <5"-PA=, 4anta Gelena <5"= a 4antarm <PA=!
h +onstruo da B9-0P2 <5"-96=, Barra do BugresI+%ceresI+omodoro <5"= e
Kilhena <96= I Quna I Aripuan <5"=!
h +onstruo da B9-2?B <PAIA5=, Gumait%IH%brea e ,ivisa "6IPA - 5arab% -
Altamira - Ataituba!
h Amplantao da Gidrovia "apaj-s!
h 5elhoria da navegao das hidrovias: rios 5adeira, "eles Pires, Quruena, "apaj-s!
h +onstruo de um novo terminal de passageiros e ampliao do terminal de carga
domstica e o p%tio de aeronaves do Aeroporto de Porto Kelho <96=!
6s -rgos respons%veis so o 5inistrio dos "ransportes e o 5inistrio da ,e#esa! 6
valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0,? bilho!
16P,"5,(.( C",,*2", F,"+%*&,( N",%*
6 +orredor 3ronteira /orte visa promover a integrao multimodal de transporte nos
&stados do Acre, Ama'onas, 9oraima e Amap%, considerada regio de di#cil acesso,
com muitas #lorestas, a#astada dos principais mercados de consumo do pas! As obras
pretendem ainda #acilitar a integrao da regio com os pases vi'inhos! A B9-0P2
conecta a Oona 3ranca de 5anaus <A5= com a Kene'uela, a B9-0JN liga 5acap% <AP=
com a Fuiana 3rancesa, en$uanto $ue a B9-?N2 conecta 9io Branco <A+= com a
1P
P2
#ronteira do Per! 6 +orredor busca tambm cumprir a #uno de integrar a regio com
o resto do pas, #acilitando o acesso de insumos para a produo de bens de consumo,
bem como o escoamento da produo da regio! 4o suas principais a)es:
h Ade$uao de trechos e construo da ponte da B9-0P2 sobre o 9io Branco, com PBB
m de e7tenso!
h +onstruo da B9-0JN trecho 3erreira Fomes - 6iapo$ue <AP=, #ronteira com a
Fuiana 3rancesa!
h +onstruo da B9-?N2, trecho 9io Branco - +ru'eiro do 4ul <A+=!
h +onstruo da B9-?0P, trecho 9io Branco <A+= - Boca do Acre <A5=!
h +onstruo do Aeroporto Assis Brasil <A+= e +aracara <99=!
6s -rgos respons%veis so o 5inistrio dos "ransportes e o 5inistrio da ,e#esa! 6
valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ P?2,2 milh)es!
'6P,"5,(.( C",,*2", A,(5-(&( ; T"'(+%&+) ; Ver Pantanal e Cerrado
MI.PANTANAL E CERRADO
MI.8 < MOTIVAO
6 +errado e o Pantanal so biomas considerados crticos para a conservao devido *
sua ri$ue'a biol-gica! 6 +errado cobre cerca de 2J[ do territ-rio nacional <2 milh)es
de cm
2
= e $uase a metade das espcies so end(micas! 6 +errado tem sido visto nas
ltimas dcadas como uma alternativa ao desmatamento na Ama'nia, o $ue contribui
para a #ragmentao deste ecossistema ameaando sua biodiversidade!
6 Pantanal a maior plancie inund%vel do mundo com mais de 00B!BBB cm
2,
abrigando
uma rica biota terrestre e a$u%tica sob um e$uilbrio #r%gil, sendo ameaado por pr%ticas
de pesca e pecu%ria intensivas! 6s dois biomas esto ligados #ortemente, recomendando-
se $ue sejam trabalhados de #orma conjunta
1R
!
MI.2 < ANTECEDENTES
,esde 011N #oram #eitas reuni)es preparat-rias, organi'adas pelo 5inistrio do 5eio
Ambiente, para um workshop $ue de#iniria as %reas priorit%rias para a conservao no
+errado e no Pantanal! 6 workshop DA)es Priorit%rias para a +onservao da
Biodiversidade do +errado e PantanalE ocorreu em 011R, reunindo diversos
especialistas sobre a regio! 4eus resultados #oram publicados, pelo 55A, em julho de
0111!
&m agosto de 0111 o 55A criou, atravs da portaria 21R, um Frupo de "rabalho para
delinear diretri'es para uma poltica integrada para a conservao e uso sustent%vel do
1R
55A <0111=! A)es Priorit%rias para a +onservao da Biodiversidade do +errado e Pantanal!
Braslia!
P?
+errado e Pantanal! 6 F" passou a se reunir no incio de 2BBB e em de'embro #oi
#inali'ado um documento com essas diretri'es!
/o 8mbito do PPA, e7istem tambm diversos Programas $ue esto orientados para
temas relacionados a esses dois biomas!
MI.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. S-14,"?*%" A9I*) P,&",&%7,&() 4(,( ( C"+)*,/(9:" 2( B&"2&/*,)&2(2* 2"
C*,,(2" * P(+%(+(#
6 5inistrio do 5eio Ambiente patrocinou a reali'ao do diagn-stico e do *orkshop
8A)es Priorit%rias para +onservao da Biodiversidade do +errado e do Pantanald, em
parceria com as institui)es 3undao Pr--/ature'a, +onservation Anternational do
Brasil, 3undao Biodiversitas e @niversidade de Braslia! A iniciativa parte do
Projeto de +onservao e @tili'ao 4ustent%vel da ,iversidade Biol-gica Brasileira
<P96BA6=, no 8mbito do Programa /acional da ,iversidade Biol-gica <P96/ABA6=,
do 55A, e utili'a recursos do "esouro /acional e do 3undo 5undial do 5eio
Ambiente I Banco 5undial!
4o a seguir apresentadas as principais recomenda)es desse trabalho
11
!
(6 M-2(+9() 2* E+0"C-* - A conservao da biodiversidade gentica, de espcies e
de ecossistemas deve ser incorporada de #orma e7plcita a todos os instrumentos de
ordenamento territorial e de gesto ambiental, tais como corredores de
biodiversidade, 'oneamento econmico-ecol-gico, planos diretores de ordenamento
territorial e gerenciamento de bacias hidrogr%#icas! /estes instrumentos de
planejamento devem ser incorporadas estratgias $ue conciliem a conservao da
biodiversidade e dos recursos hdricos com os seus usos mltiplos!
16 C",,*2",*) E'"#P5&'") * P,"%*9:" R*5&"+(# - 6s governos 3ederal, &stadual e
5unicipal devem criar programas especiais de incentivo aos processos de
des#ragmentao de remanescentes #lorestais nativos, combinando %reas pblicas e
privadas em Dcorredores de biodiversidadeE! Atividades econmicas sustent%veis
devem ser estimuladas, inclusive com aproveitamento de espcies nativas do
+errado e Pantanal! ,eve-se #ortalecer a percepo do +errado e Pantanal como um
dos hotspots, devido * sua alta biodiversidade e elevado grau de ameaa! A
conservao da biodiversidade deve contemplar os recursos hdricos super#iciais
eIou subterr8neos, protegendo as nascentes, rios, 'onas de recarga de a$U#eros
subterr8neos, corpos dZ%gua e %reas alag%veis, e as %reas c%rsticas!
'6 A,%&'-#(9:" 2* P"#$%&'() * Y,5:") G"/*,+(.*+%(&) - 9ecomenda-se a integrao
entre os 5inistrios para identi#icar as inter#aces nos temas relacionados ao
+errado, incluindo polticas ambientais, #undi%rias, agrcolas, de energia, %guas,
educao e sade! 4ugere-se tambm a criao de um programa de trabalho sobre
4avanas no 8mbito do 6lo'al En0ironment Facilit7 - F&3 e de um Programa de
Biodiversidade para +errado e Pantanal! A capacitao dos municpios deve incluir
a #ormulao e implementao de polticas de desenvolvimento sustent%vel e criao
de mecanismos ade$uados de controle e #iscali'ao! 9ecomenda-se ainda a
incluso de critrios de proteo ambiental na poltica agrcola, entre eles: poltica
11
55A <0111=! A)es Priorit%rias para +onservao da Biodiversidade no +errado e Pantanal!
<#ormato eletrnico=!
P2
de #inanciamento com sustentabilidade ambiental; respeito ao regime das %guas,
evitando o deplecionamento do lenol hdrico durante a estao seca; incentivo ao
aumento da produtividade nas %reas j% antropi'adas, e restri)es mais rigorosas para
desmatamento de %reas nativas; estmulo ao manejo econmico da biota nativa;
viabili'ar a manuteno de renda para o produtor rural durante o processo de
des#ragmentao!
/a poltica #iscal, deve-se estimular o A+54 &col-gico e o A"9 como instrumentos
de alocao de recursos #inanceiros espec#icos para consolidar as %reas protegidas
<@nidades de +onservao e %reas de mananciais=, sejam pblicas ou privadas!
9ecomenda-se tambm a aplicao de instrumentos de planejamento e ordenamento
territorial considerando a biodiversidade, a e7emplo da iniciativa desse *orkshop,
em escalas menores como estados, microrregio e municpios, com o objetivo de
#ortalecer a capacidade de gesto ambiental! 9ecomenda-se o apoio e ampliao de
iniciativas $ue e7perimentem e divulguem novas abordagens de conservao tais
como o Programa de Pe$uenos Projetos <PPP= do F&3! 4ugere-se $ue seja includo
o Pantanal neste Programa!
26 L*5&)#(9:" - +onsidera-se $ue a legislao atual, se bem aplicada, pode gerar um
grande e#eito de conservao da biodiversidade! 6s -rgos pblicos devem ser
acionados para $ue e7eram sua #un)es de #iscali'ao! 9ecomenda-se: o apoio *
incluso do +errado como Patrimnio /acional na +onstituio; o #ortalecimento da
+8mara "cnica do +errado e +aatinga do +6/A5A, com reuni)es itinerantes;
an%lise da $uesto da 9eserva Hegal no +-digo 3lorestal, para en$uadramento do
+errado como 3ormao 3lorestal; uma legislao espec#ica para proteger
ambientes crticos do bioma +errado e Pantanal: +errado, 3lorestas 4ecas,
Keredas, +ampos 9upestres, +ordilheiras do Pantanal, Oonas +%rsticas, Plancies de
Anundao dos grandes rios, enclaves de savanas na Ama'nia; a reviso do veto ao
artigo $ue trata da $uesto do #ogo na Hei de +rimes Ambientais!
*6 C"+)"#&2(9:" 2() U+&2(2*) 2* C"+)*,/(9:" - Cuanto *s @+s do poder pblico,
recomenda-se: regulari'ao #undi%ria e contratao de pessoal em unidades
e7istentes; divulgao ampla do conceito e import8ncia das @+s de uso indireto;
avaliao da possibilidade de permuta e venda de im-veis pblicos para ajudar a
custear o processo de regulari'ao #undi%ria; de#inio dos principais problemas de
cada @+ j% e7istente, para #acilitar a de#inio de prioridades; incentivo * criao de
unidades de conservao de grande porte nos remanescentes signi#icativos de
cerrado <acima de ?BB!BBB ha=; implantao dos planos de manejo das unidades!
Cuanto *s 9PP/Zs, recomenda-se: melhoria da $ualidade do programa; avaliao da
legislao para tornar o instrumento mais atrativo; divulgao ampla do mecanismo;
atuao pr--ativa; estmulo a criao de programas estaduais; aumento do e#etivo de
pessoal das institui)es encarregadas destes programas; estmulo *s Pre#eituras para
averba)es das reservas! 9ecomenda-se o apoio * criao de -rgos governamentais
espec#icos para gesto das @+s em todos os nveis! +omo e7emplo, cita-se o
+omit( de Apoio a Festo das @nidades de +onservao, e a e7peri(ncia do &stado
de 4o Paulo!
06 I+/*+%7,&"), M"+&%",(.*+%" * P*)C-&)( *. B&"2&/*,)&2(2* - 9ecomenda-se a
criao de uma 9ede +ient#ica em +onservao para o +errado e Pantanal, com o
objetivo de disseminar e trocar e7peri(ncias nas pr%ticas de invent%rio e
monitoramento de biodiversidade! ,ado o enorme desconhecimento $uanto *s
PJ
espcies da #auna, #lora, e de microorganismos em geral, o estudo cient#ico da
biodiversidade na regio do +errado e Pantanal priorit%rio!
9ecomenda-se a implementao das seguintes (9I*) 4(,( ") &+/*+%7,&"):
&6 Anvent%rios: Programas de invent%rios r%pidos - &stes programas visam cobrir as
lacunas de conhecimento cient#ico assinaladas para a regio! A metodologia pode
ser implementada no 8mbito da 9ede +ient#ica de +errado e Pantanal! Associadas
* esta rede, e$uipes permanentes de especialistas podem reali'ar os levantamentos
em parceria com pes$uisadores baseados nas regi)es inventariadas!
&&6 &stabelecimento de uma Agenda de invent%rios - a (n#ase deve ser a
representatividade de habitats e geogr%#ica, com urg(ncia para as %reas de alta
biodiversidade identi#icadas no *orkshop!
&&&6 &stabelecimento de protocolos para invent%rios - devem ser acordados protocolos
mnimos para coleta e documentao, incorporando modelos de metadados, o geo-
re#erenciamento dos pontos de coletas, e a absoro dos dados em uma rede de
in#orma)es sobre o +errado e Pantanal!
&/6 +riao de um #undo para invent%rios - a partir das contrapartidas ambientais de
grandes obras como @G&s, estradas, projetos de desenvolvimento e outros!
Para o (4"&" W) '"#*9I*) '&*+%$0&'() recomenda-se ainda a implementao das
seguintes a)es:
/6 +riao de um 5useu em Braslia para abrigar cole)es cient#icas sobre a
biodiversidade do +errado e Pantanal
/&6 +riao de um 5useu em Braslia para abrigar cole)es cient#icas sobre a
biodiversidade do +errado e Pantanal
/&&6Associao das cole)es de re#er(ncia a uma coleo de 8mbito regional, maior e
melhor e$uipada
/&&&6&stmulo * #ormao de recursos humanos em especialidades carentes de pessoal
&>6 +riao de linhas de #inanciamento para pe$uenas cole)es de re#er(ncia
associadas com cole)es grandesImuseus, e estimular a continuidade na
manuteno das cole)es de re#er(ncia
>6 6bteno de maior #le7ibilidade para obteno de licenas de coleta junto aos
-rgos governamentais
>&6 Ancentivo a um sistema de base de dados s-lida, associado * disponibili'ao de
in#orma)es e publicao de listagens de #auna e #lora
>&&6Promoo da catalogao das cole)es e7istentes
>&&&64uporte das ag(ncias de #omento para trabalhos de invent%rios!
Para o ."+&%",(.*+%" 2() *)4S'&*) indicadoras de diversidade bem como para
.*2&2() 2( &+%*5,&2(2* 2") *'"))&)%*.(), sugere-se as seguintes provid(ncias
espec#icas:
PN
>&/64eleo de espcies indicadoras $ue sejam representativas da biota end(mica, das
espcies rarasIameaadas, e das espcies de interesse econmico, para
monitoramento contnuo
>/69eali'ao de coletas georre#erenciadas para construo de matri'es de transio
>/&6,esenvolvimento de modelos de distribuio potencial de espcies!
Para o ."+&%",(.*+%" 2") *'"))&)%*.(), recomenda-se a montagem de um sistema
de mapeamento baseado em imagens de satlite, visando $uanti#icar o grau de
#ragmentao da paisagem, os principais #ocos de presso antr-pica, e #ornecer a
base para o planejamento e consolidao de corredores de biodiversidade!
9ecomenda-se ainda condu'ir estudos sobre o e#eito da #ragmentao sobre a biota
do +errado e Pantanal!
2. P,"5,(.( T-,&)." +" C",(9:" 2" B,()&# 3PPA 2000<20036 < Ver Turismo
3. P,"5,(.( P(+%(+(# 32000<20036
Busca melhorar a in#ra-estrutura turstica e incentivar outras atividades econmicas,
como a a$uicultura! 6 valor do Programa no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 9\ 2N0,J milh)es
de reais e as principais a)es previstas so: estudos de oportunidades de investimentos,
criao de roteiros, implantao de sinali'ao; implementao do gerenciamento da
pesca e promoo da a$uicultura na bacia do Alto 9io Paraguai . Pantanal; na bacia do
Alto 9io Paraguai: monitoramento da $ualidade ambiental; criao de unidades de
proteo ambiental; gesto dos recursos hdricos; saneamento b%sico <li7o, esgoto=;
roteiros tursticos! 6s principais resultados indicados at o momento so: elaborao de
termos de re#er(ncia -"9; aprovao pelo BA, dos "9s; preparao e publicao de
editais de licitao; e contratao de servios, e; atividade preparat-ria do Projeto
Andgena na Bacia do Alto 9io Paraguai - Pantanal no 5"I54: assinado o termo de
cooperao tcnica celebrado entre o 55AI3@/AAI3&5A-5"IA5AP-54, visando a
implementao da ao! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio do 5eio
Ambiente
0BB
!
@. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( R*5&:" C*+%,"<O*)%*
6 programa ,esenvolvimento da 9egio +entro-6este pretende promover uma
estratgia de desenvolvimento sustent%vel, $ue integre a produo #amiliar na economia
regional! +onstituem suas principais a)es: #inanciamento de projetos de
desenvolvimento do turismo, indstria, agropecu%ria e agroindstria na 9egio +entro-
6este; desenvolvimento da in#ra-estrutura da 9A,& - 9egio Antegrada de
,esenvolvimento do &ntorno do ,istrito 3ederal!; estudos para o planejamento e gesto
do desenvolvimento da regio +entro-6este! +omo principal resultado do Programa at
o momento aponta-se a concepo e implantao da Ag(ncia de ,esenvolvimento do
+entro-6este, tanto no Plano estratgico de ,esenvolvimento do +entro-6este! 6
-rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio da Antegrao /acional - 4ecretaria do
,esenvolvimento do +entro-6este e o valor previsto no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0,N
bilho!
0BB
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_22B
PP
!. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2") C*,,(2") < PRODECER
6 programa ,esenvolvimento dos +errados <P96,&+&9= um dos mais antigos
programas governamentais na %rea agrcola, iniciando-se na dcada de 01PB, numa
regio at ento pouco considerada para agricultura: o +errado do Brasil +entral!
Ancorporado ao Avana Brasil, o P96,&+&9 est% em sua terceira #ase, bene#iciando
"ocantins e 5aranho <atendeu, anteriormente, 5inas Ferais, 5ato Frosso, 5ato
Frosso do 4ul e Bahia=! Baseado num conv(nio entre Brasil e Qapo, o programa visa
estimular o assentamento de agricultores associados a cooperativas e empreendedores
do setor, dando-lhes apoio tcnico e econmico! As principais a)es previstas para o
Programa so: prestao de assist(ncia tcnica aos bene#ici%rios do P96,&+&9;
#inanciamento para a e7panso agrcola do +errado!
+omo principais resultados apresentados at agora, apontam-se: assentamento de mais
de PJB colonos em uma %rea de apro7imadamente ?NB mil ha, em 20 projetos, nas tr(s
#ases do Prodecer <4ul, +entro e /orte dos cerrados=; gerao de uma produo anual de
JPB milh)es de toneladas de gros, com um valor estimado de @4\0?? milh)es;
gerao anual de 9\ ?? milh)es em impostos e mais de JP mil empregos; investimentos
da ordem de @4\ JJ milh)es; aumento da e7portao da soja pela empresa Kale do 9io
,oce em 4o Hus <crescimento a uma ta7a de 2J[ ao ano=; trans#ormao de pe$uenas
cidades ou mesmo povoados, em grandes p-los regionais com a implantao de
projetos! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio da Agricultura e do
Abastecimento . ,3PK! 6 valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 2P,1 milh)es!
B. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) S-#, S-2*)%* * C*+%,"<O*)%* 3PPA 2000<
20036 ; Ver Energia
=. P,"5,(.() C",,*2",*) 3PPA 2000<20036
(6P,"5,(.( C",,*2", S-2"*)%*
6 +orredor 4udoeste compreende principalmente o 5ato Frosso, 5ato Frosso do 4ul e
o sul de Foi%s, mas com rami#ica)es no 4udeste! Kisa a integrao entre os modais de
transportes, para #acilitar a distribuio da produo com custos redu'idos, em especial,
produtos pecu%rios e gros <a regio uma das mais importantes produtoras de soja=!
4obressai a in#ra-estrutura #errovi%ria, particularmente o projeto da 3erronorte $ue, no
Avana Brasil, visa construir o trecho Alto "a$uari - +uiab% <5"=! Atravessando novas
%reas agrcolas do +entro-6este e operando com a malha #errovi%ria e7istente, a
3erronorte pretende melhorar as liga)es da regio com os principais mercados
brasileiros do sudeste e os portos! 6 corredor prop)e ainda a construo e ade$uao de
uma rede rodovi%ria $ue se interligar% com os demais modais, em especial o hidrovi%rio,
onde obras melhoraro a navegabilidade! A hidrovia Paran%-Paraguai permitir% atingir a
Bacia do Prata, atravessando o Paraguai e chegando ao @ruguai e Argentina! As
principais a)es do Programa envolvem:
h +onstruo da ponte rodo#errovi%ria sobre o rio Paran% entre "r(s Hagoas <54= e
Qupi% <4P=!
h +onstruo da 3erronorte , Alto "a$uar - +uiab% <5"=!
h 9ecuperao dos trechos #errovi%rios +orumb% <54= - Bauru <4P= - 4antos <4P=!
PR
h 5elhoria da navegao nas hidrovias "iet(-Paran% e Paran%-Paraguai, Had%rio at a
#o' do rio Apa <lado brasileiro=!
h +onstruo e ade$uao de diversos trechos rodovi%rios na B9-BNB <F6I54=, B9-BRB
<5"=, B9-0JR, B9-2N2 B9-2NP, B9-?J1, B9-2RP e B9-21P<54=!
6 -rgo respons%vel o 5inistrio dos "ransportes - ,epartamento /acional de
&stradas e 9odagem-,/&9 e o valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 2,J bilh)es!
16P,"5,(.( C",,*2", A,(5-(&( ; T"'(+%&+)
6 +orredor Araguaia - "ocantins visa promover a integrao multimodal dos
transportes nos &stados do 5aranho, "ocantins, Foi%s, Par% e 5ato Frosso! A meta
principal redu'ir os custos e #acilitar a sada dos produtos da regio para o resto do
pas, bem como para a e7portao, principalmente pelos portos do Par% e do 5aranho!
6 +orredor tem como espinha dorsal a Gidrovia Araguaia-"ocantins, onde est% prevista
a construo de bali'amentos e eclusas para melhorar a navegabilidade dos rios,
ressalvando-se o respeito ao meio ambiente! Prev( tambm obras como a 3errovia
/orte-4ul! 4o suas principais a)es:
h Ade$uao da Gidrovia Araguaia-"ocantins, do +apim e do 5araj-!
h 3errovia /orte-4ul - "recho &streito <5A= a 4enador +anedo <F6=!
h +onstruo do trecho #errovi%rio entre Lambio% <"6= I &streito <5A=; &streito <5A= I
Balsas <5A=!
h +onstruo de eclusas nas Gidreltricas de "ucuru e de Hajeado, no rio "ocantins!
h +onstruo da B9-0JR, 9ibeiro +ascalheiras <5"= * divisa 5"IPA!
h +onstruo do Aeroporto de Palmas <"6=!
6 -rgo respons%vel o 5inistrio dos "ransportes e o valor PPA 2BBB-2BB? de 9\
2,0 bilh)es!
MII.MATA ATLZNTICA E CAMPOS SULINOS
MII.8 < MOTIVAO
A 5ata Atl8ntica e seus ecossistemas associados cobriam, originalmente, cerca de
0!?NB!BBB Vm2! Atualmente somente R[ desta %rea continuam com suas caractersticas
bi-ticas originais! 5esmo so#rendo uma grande perda na sua %rea esse bioma ainda tem
altos nveis de diversidade biol-gica, inclusive com espcies end(micas! Alm disso,
PB[ da populao brasileira vivem nos domnios originais deste bioma
0B0
!
0B0
55A <2BBB=! Avaliao e A)es Priorit%rias para a +onservao da Biodiversidade da 5ata
Atl8ntica e +ampos 4ulinos! Braslia!
P1
MII.2 < ANTECEDENTES
6 55A desenvolveu o 4ubprojeto Avaliao e A)es Priorit%rias para a +onservao
da Biodiversidade da 5ata Atl8ntica e +ampos 4ulinos, no 8mbito do Projeto de
+onservao e @tili'ao 4ustent%vel da ,iversidade Biol-gica Brasileira <P96BA6=
em 011P! &ste subprojeto contou com a parceria de v%rios atores da sociedade civil e
secret%rias de meio ambiente de alguns estados! &m 0111 #oi reali'ado um workshop
$ue identi#icou 0R2 %reas priorit%rias para a conservao da biodiversidade do bioma e
props sugest)es para #a'(-lo!
6utro instrumento importante o PPF-P $ue, embora com maior (n#ase para o apoio a
projetos na Ama'nia, contempla, dentre seus objetivos, a conservao da 5ata
Atl8ntica, tendo estabelecido um 4ubprograma espec#ico para esse bioma!
MII.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( ( P,"%*9:" 2() F#",*)%() T,"4&'(&) 2" B,()&# < PPG<=
; Ver Florestas
2. W",Q)E"4 A/(#&(9:" * A9I*) P,&",&%7,&() 4(,( ( C"+)*,/(9:" 2(
B&"2&/*,)&2(2* 2( M(%( A%#F+%&'( * C(.4") S-#&+")
As principais recomenda)es do workshop Avaliao e A)es Priorit%rias para a
+onservao da Biodiversidade da 5ata Atl8ntica e +ampos 4ulinos, reali'ado em
0111, no 8mbito do P96BA6, #oram as seguintes:
(6 P"#$%&'( 2* ,*() P,"%*5&2() * O,2*+(.*+%" T*,,&%",&(#
&6 +riao e implantao e#etiva das unidades de conservao, especialmente as de
proteo integral e as de uso sustent%vel, para um trabalho integrado com as
popula)es tradicionais! Para isso, recomenda-se regulari'ar as $uest)es
#undi%rias, #ortalecer as institui)es gestoras, as parcerias com a sociedade civil
e a busca de sustentabilidade #inanceira para essas unidades!
&&6 ,e#inio de %reas e a)es priorit%rias para a conservao e recuperao,
aprimorando a metodologia e reali'ando revis)es peri-dicas!
&&&6 Antegrao regional das %reas protegidas, com prioridade para os corredores de
biodiversidade e mosaicos ecol-gicos, integrao das unidades da conservao e
com as %reas de entorno, planejamentos regionais, bacias hidrogr%#icas,
gerenciamento costeiro e outros!
&/6 +onservao de #ragmentos #lorestais, priori'ando sua conectividade, a proteo
de mananciais e sistemas agro#lorestais na %rea de entorno!
/6 Associao da conservao da 5ata Atl8ntica e proteo dos recursos hdricos,
integrando as respectivas polticas nacionais e estaduais e assegurando o
cumprimento das leis de proteo das matas ciliares e mananciais!
16 P"#$%&'( 2* F",%(#*'&.*+%" * I+%*5,(9:" I+)%&%-'&"+(#
&6 +ompatibili'ao entre poltica ambiental e polticas setoriais especialmente em
relao * poltica econmica e aos grandes planos governamentais!
RB
&&6 +apacitao e #ortalecimento do setor jurdico, sensibili'ando e habilitando
membros do 5inistrio Pblico, da 5agistratura e de 6/Fs ambientalistas!
&&&6 3ortalecimento e integrao institucional, com desta$ue para a capacitao de
recursos humanos especialmente no 8mbito local, assegurando a participao da
sociedade civil nos -rgos colegiados e promovendo parcerias entre as redes
voltadas para a conservao da 5ata Atl8ntica!
'6 P"#$%&'( 2* R*'-4*,(9:" M"+&%",(.*+%" * C"+%,"#*
&6 Hicenciamento ambiental, aprimorando os processos re#erentes *s audi(ncias
pblicas, aos estudos de capacitao de suporte regional e disponibili'ando na
Anternet as in#orma)es geradas nos procedimentos de licenciamento e
monitoramento!
&&6 ,enncias de agress)es ambientais, promovendo a criao de ouvidorias, de
dis$ue-denncia, de mecanismos monitoramento e de divulgao das a)es
adotadas nesse campo!
&&&6 9ecuperao e recomposio de %reas degradadas, com desta$ue para o uso do
instrumento Dtermo de compromisso de ajustamento de condutaE pelo 5inistrio
Pblico e outros -rgos pblicos, determinando a recuperao da %rea
degradada, bem como incentivos ao enri$uecimento das #orma)es vegetais em
regenerao!
&/6 +ontrole e #iscali'ao, priori'ando a ampliao da estrutura e capacitao dos
recursos humanos dos -rgos #iscali'adores, a incorporao da sociedade civil e
comunidades locais no controle e integrao de a)es repressivas com as de
educao ambiental, alm do combate ostensivo ao tr%#ico nacional e
internacional de espcies da #auna e #lora silvestres!
26 P"#$%&'( 2* E2-'(9:" A.1&*+%(#, G*,(9:" * D&0-):" 2* C"+E*'&.*+%"
&6 &ducao ambiental permanente, embasada em in#orma)es cienti#icamente
#undamentadas, apoiadas em abordagens participativas, priori'ando a)es de
mdio e longo pra'os e o trabalho para a #ormao de agentes multiplicadores!
&&6 &7ig(ncia de componentes de educao ambiental nos projetos com
#inanciamento pblico!
&&&6 4ensibili'ao popular para a conservao, utili'ando espcies-smbolo, e a
cone7o entre os elementos #loresta-%gua e outros mecanismos!
&/6 ,i#uso e reproduo de projetos-piloto de car%ter e7perimental e
demonstrativo!
/6 ,i#uso de resultados de pes$uisa, em especial das tcnicas de manejo de
recursos naturais, alm da publicao de invent%rios biol-gicos e divulgao do
monitoramento do estado dos ecossistemas!
/&6 An#ormao e comunicao, priori'ando e populari'ando as redes virtuais de
discusso, integrao de bancos de dados, divulgao permanente das a)es
promovidas para a conservao da biodiversidade!
R0
/&&6 ,ivulgao da legislao ambiental, ampliando canais de participao na
elaborao e regulamentao das leis, em linguagem acessvel!
*6 P"#$%&'( 2* I+'*+%&/") E'"+K.&'") * F&+(+'*&,")
&6 Aprovao de Heis de A+54 &col-gico, aprimorando as leis e7istentes e
incentivando a sua implementao em todos os estados!
&&6 +riao de mecanismos $ue assegurem recursos #inanceiros para a conservao,
em especial os oramentos governamentais, linhas de #inanciamento para
#ortalecimento institucional de 6/Fs e cooperativas, linhas de crdito especial
para recomposio #lorestal, projetos de conservao da biodiversidade, manejo
#lorestal sustent%vel, sistemas agro#lorestais e ecoturismo! 9ecomenda-se
ampliar a abrang(ncia dos mecanismos de compensao ambiental e #ortalecer e
e#etivar os #undos ambientais #ederais e estaduais! & ainda, estabelecer leis de
incentivos #iscais a projetos ambientais, aprimorar o marVeting ecol-gico e
e#etivar a adoo do Protocolo Kerde por todas as institui)es #inanceiras do
pas!
&&&6 Promoo de incentivos * conservao, por intermdio de processos de
certi#icao de produtos e orientao do consumidor, instituio de pr(mios para
projetos ambientais, garantia da participao das comunidades locais nos
bene#cios advindos da conservao e desenvolvimento sustent%vel e reali'ao
de estudos de #ormas de valorao econmica e compensa)es pelos servios
ambientais prestados pelas %reas privadas!
3. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) S-#, S-2*)%* * C*+%,"<O*)%* 3PPA 2000<
20036 ; Ver Energia
@. P,"5,(.() C",,*2",*) 3PPA 2000<20036
'6P,"5,(.( C",,*2", L*)%*
6 +orredor Heste considerado um dos mais estratgicos, em termos da integrao de
sistema de transportes . rodovias, #errovias, hidrovias e aeroportos - e logstica de
distribuio, envolvendo 5inas Ferais, &sprito 4anto, 9io de Qaneiro e a parte leste de
Foi%s!
6 +orredor Heste visa redu'ir o tempo de percurso e os custos dos transportes em 0B[
at o #im de 2BB?! Para isto, inclui investimentos em duplicao de rodovias,
moderni'ao de portos, construo de novas estradas e em terminais #errovi%rios e hidr
ovi%rios! @ma da obras de impacto a ade$uao da duplicao da 9odovia 3erno
,ias no trecho at a divisa 5inas Ferais . 4o Paulo, considerada a principal artria de
transportes na regio! 4omada * duplicao da mesma rodovia em andamento no estado
de 4o Paulo pelo +orredor "ransmetropolitano, visa permitir acesso mais r%pido aos
principais portos do pas: 9io de Qaneiro, Kit-ria e 4antos, bem como * 9odovia do
5ercosul! 4uas principais a)es previstas so:
h ,uplicao da 9odovia 3erno ,ias entre Belo Gori'onte <5F= e 4o Paulo <4P=!
h +onstruo do Anel 9odovi%rio de Belo Gori'onte <5F=!
h Ade$uao da 9odovia B9-0J? entre Foi8nia e Atumbiara!
h +onstruo de terminal para conteineres no Porto de 4epetiba <9Q=!
R2
h +onstruo de rodovia ligando o Porto de 4epetiba *s rodovias B9-00N e B9-B2B
<5F=!
h Ade$uao da B9-0J? entre Foi8nia e Atumbiara <F6=!
6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio dos "ransportes e o valor no PPA
2BBB-2BB? de 9\ 2,2 bilh)es!
26P,"5,(.( C",,*2", S-2"*)%* ; Ver Pantanal e Cerrado
*6P,"5,(.( C",,*2", T,(+).*%,"4"#&%(+"
6 +orredor "ransmetropolitano impacta o &stado de 4o Paulo e o sudoeste de 5inas
Ferais! A movimentao de cargas pelo corredor muito grande, j% $ue ele serve a duas
grandes #inalidades: permitir a distribuio dos bens produ'idos na regio; e o#erecer
passagem dos produtos provenientes das outras regi)es, ora acessando o Porto de 4antos
ou outros estados do pas, ora os pases do 5ercosul #ace a sua estreita cone7o com os
modais do +orredor 5ercosul! Prop)e a ampliao e ade$uao das in#ra-estruturas
rodovi%ria, #errovi%ria, hidrovi%ria, dos portos e terminais, de modo a redu'ir os custos,
dist8ncias e desperdcios de tempos de transporte, alm de prover maior segurana nos
transportes! As principais a)es do Programa so:
h +onstruo do 9odoanel 5etropolitano de 4o Paulo <4P=!
h +onstruo do Anel 3errovi%rio de 4o Paulo: trecho +ampo Himpo PaulistaI
&ngenheiro 5anoel 3eio <4P=; trecho Kila +ali#-rniaI&vangelista de 4ou'a <4P=!
h ,uplicao da 9odovia do 5ercosul, B9-00N, trecho 4o Paulo . ,ivisa 4PIP9
<sentido +uritiba=, 1P[ de e7ecuo!
h +onstruo dos terminais de #ertili'antes, de cont(ineres e de gros no Porto de 4antos
<4P=!
h +onstruo de barragem e eclusa em 4anta 5aria da 4erra <4P= . e7tenso da
Gidrovia "iet(-Paran%!
6 -rgo respons%vel o 5inistrio dos "ransportes - 4ecretaria &7ecutiva e o valor no
PPA 2BBB-2BB? de 9\ 2,P bilh)es!
06P,"5,(.( C",,*2", M*,'")-#
6 Programa visa redu'ir os custos do transporte de cargas na regio, investindo na
in#ra-estrutura, para integrar e melhorar a cone7o entre os diversos modais! &sta
multimodalidade dos transportes inclui os sistemas rodovi%rio, #errovi%rio e hidrovi%rio,
destacando-se a 9odovia do 5ercosul <B9-00NI?PNI0B0= $ue vai da cidade de 4o
Paulo ao @ruguai, #acilitando o acesso aos portos de 4antos, Paranagu%, 4o 3rancisco
do 4ul e Ataja!
6 +orredor 5ercosul pretende tambm ser um estmulo para o comrcio de produtos
industriais e agropecu%rios entre estados brasileiros do +entro-6este, e com mais
intensidade, os do 4ul e 4udeste! &ste +orredor j% recebeu pesados investimentos no
Brasil em Ao, e pretende contribuir para aumentar o turismo nacional e internacional
no sul do pas! 4o suas principais a)es:
h +onstruo da 9odovia do 5ercosul na B9-0B0, trecho ,ivisa 4+I94 - 6s-rio <94=!
R?
h +onstruo dos trechos #errovi%rios +ascavel - 3o' do Aguau, e +ascavel - Fuara!
h Ade$uao da B9-00N, trechos Porto Alegre - Pelotas < 94= e trecho ,ivisa P9I4+ -
cm 22!P!
h +onstruo de ponte rodo#errovi%ria internacional entre o Brasil e o Paraguai - 9io
Paran% - 3o' do Aguau!
h Ade$uao da B9-21B, trecho P8ntano Frande - @ruguaiana <94=!
h 9ecuperao da malha #errovi%ria, trecho Hages - 9oca 4ales - Feneral Hu' <4+=!
6 -rgo respons%vel o 5inistrio dos "ransportes - 4ecretaria de ,esenvolvimento e
o valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 2,2 bilh)es!
MIII.CAATINGA
MIII.8 < MOTIVAO
A +aatinga ocupa uma %rea de P?2!2PR Vm
2
e o nico bioma e7clusivamente
brasileiro! A +aatinga rica em biodiversidade e est% entre os biomas brasileiros mais
alterados pelo homem! Proteger essa biodiversidade nica encontra problemas $ue
tambm so nicos, pois nenhum outro bioma conta com to poucas unidades de
conservao e a #alta de incluso do componente ambiental nos planos regionais de
desenvolvimento!
MIII.2 < ANTECEDENTES
6 55A desenvolveu o 4ubprojeto Avaliao e A)es Priorit%rias para a +onservao
da Biodiversidade da 5ata Atl8ntica e +ampos 4ulinos, no 8mbito do Projeto de
+onservao e @tili'ao 4ustent%vel da ,iversidade Biol-gica Brasileira <P96BA6=!
&ssa iniciativa a primeira do g(nero para a +aatinga e #ornece um primeiro
diagn-stico sobre esse bioma! &ste subprojeto contou com a parceria de v%rios atores da
sociedade civil, a @niversidade 3ederal de Pernambuco e a 4ecret%ria de 5eio
Ambiente, +i(ncia e "ecnologia de Pernambuco!
MIII.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. S-14,"?*%" A/(#&(9:" * A9I*) P,&",&%7,&() 4(,( C"+)*,/(9:" 2(
B&"2&/*,)&2(2* 2" B&".( C((%&+5(
Para construir uma estratgia para a conservao da biodiversidade na +aatinga, #oi
promovido o 4ubprojeto d0aliao e 9es ,riorit:rias para Conser0ao da
#iodi0ersidade do #ioma Caatingad, parte do projeto de +onservao e @tili'ao
4ustent%vel da ,iversidade Biol-gica Brasileira <P96BA6= do 5inistrio do 5eio
Ambiente
0B2
! 4o a seguir apresentadas as principais recomenda)es desse trabalho!
0B2
Avaliao e a)es priorit%rias para a conservao da bio-diversidade da +aatingaIpor: @niversidade
3ederal de Pernambuco, +onservation Anternational do Brasil, 3undao Biodiversitas, &mbrapa
4emi-Trido, 3undao de Apoio ao ,esenvolvimento da @niversidade 3ederal de Pernambuco!
R2
(6 S&%-(9:" F-+2&7,&(N +riar um sistema de trocas com propriet%rios de terras dentro
da %rea de @+s, permutando essas propriedades por terras devolutas e indeni'ao
de ben#eitorias; ade$uar a legislao de licenciamento de obras com impacto
ambiental, #a'endo com $ue os recursos oriundos da compensao ambiental
sejam utili'ados tambm para regulari'ar a situao #undi%ria das @+s j%
e7istentes e ampliao das mesmas; estudar a possibilidade de criar ttulos de
dvida ambiental, gerando recursos $ue seriam usados para indeni'ar propriet%rios
de terras dentro de @+s <a e7emplo dos ttulos da dvida agr%ria $ue so utili'ados
para assentamentos=!
16 S"#-'&"+(, " 4,"1#*.( 2( 0(#%( 2* /*,1( 4(,( 0-+'&"+(.*+%" * .(+-%*+9:"N
9eali'ar parcerias e conv(nios entre a es#era #ederal, estadual e municipal e a
sociedade civil, com papis de#inidos; reali'ar reuni)es anuais dos +he#es das
@nidades para um planejamento conjunto do oramento das mesmas; incentivar
uma deciso poltica para maior dotao de recursos #ederais e estaduais
destinados *s @+s!
'6 S"#-'&"+(, " 4,"1#*.( 2" 0-+'&"+(.*+%"V&.4#*.*+%(9:" &+)(%&)0(%P,&") 4(,(
(%&+5&, ") "1?*%&/") 2( UCN +ontratar e capacitar pessoal para as @+s <incluindo
treinamento dos +he#es de @nidades=; desenvolver e implantar planos de manejo
din8micos e apropriados * realidade da @nidade; desenvolver alternativa para o
processo de gesto de @+s, elaborando critrios de seleo para co-gestores e
sistema de metas e avaliao de resultados para a gesto!
26 S"#-'&"+(, " 4,"1#*.( 2( '(9( %,(2&'&"+(# 4(,( )-1)&)%A+'&( * *)4",%&/(N
Ancentivar a implantao de criadouros comunit%rios <cooperativas= de animais
silvestres <e7emplos: caititu, pre%, arriba, moc-, ema, pei7es, outros a partir de
estudos=; promover educao ambiental destinada * necessidade da conservao e
uso sustent%vel dos recursos naturais; reali'ar semin%rios na regio da +aatinga
sobre a legislao ambiental para os Poderes Qudici%rio e &7ecutivo locais
<incluindo cart-rios=; identi#icar atividades alternativas como #onte de protena e
de renda, assim como capacitao das comunidades para e7erc(-las <e7emplos:
meliponicultura . criao de abelhas nativas, viveiros de plantas ornamentais e
medicinais, criadouros comunit%rios=; garantir #iscali'ao e#iciente, incluindo
treinamento ade$uado para os #iscais!
*6 S"#-'&"+(, " 4,"1#*.( 2" 2*).(%(.*+%" * ,*%&,(2( 2* #*+E(N Ancentivar o uso
de energias alternativas <solar, e-lica, biodigestor=; implantar planos de manejo
#lorestal em 3H6/As e APAs para o uso racional da lenha <e7ceto na$uelas com
alto ndice de espcies ameaadas eIou end(micas=; criar novas 3H6/A4 em %reas
com uso intenso da vegetao para controlar a atividade e demonstrar novas
#ormas de uso <sustent%vel=!
06 S"#-'&"+(, " 4,"1#*.( 2" 0"5"N ,esenvolver programa para divulgao de
tcnicas alternativas <sustent%veis= de agricultura no entorno das @nidades;
medidas preventivas: placas e campanhas de conscienti'ao pblica; promover
#iscali'ao e conscienti'ao do entorno!
Braslia: 55AI 4B3, 2BB0! LLp!!<#ormato eletrnico=
RJ
2. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) N",%* * N",2*)%* 3PPA 2000<20036 ; Ver
Energia
3. P,"5,(.() C",,*2",*) 3PPA 2000<20036
(6P,"5,(.( C",,*2", S:" F,(+'&)'"
@m dos principais objetivos do Programa +orredor 4o 3rancisco o desenvolvimento
de rotas alternativas para o escoamento da produo a bai7os custos nos &stados da
Bahia, 4ergipe e no norte de 5inas Ferais! /a %rea de in#lu(ncia do +orredor, destaca-
se a Gidrovia do 4o 3rancisco <com $uase 02BB Vm=, naveg%vel desde Pirapora <5F=
at Qua'eiro <BA=! 6 +orredor conta ainda com as rodovias B9-0B0, $ue ser% duplicada,
B9-00N e B9-0?J, entre outras! Qunto com a construo de novos trechos e anis
#errovi%rios, estas constituiro a in#ra-estrutura de transporte para apoio * distribuio
da produo regional, principalmente agroindustrial, #acilitando o acesso aos mercados
do sul do pas! 6 +orredor pretende #acilitar a e7portao atravs dos portos do
recncavo baiano - 4alvador, Alhus e Aratu - todos com obras previstas! ,entre as
principais a)es do Programa, incluem-se:
h 9ecuperao da #errovia +entro Atl8ntica entre Aau, Brumado e 5onte A'ul!
h +onstruo da #errovia @na-Pirapora <5F=!
h 6bras complementares na hidrovia do 4o 3rancisco!
h +onstruo da B9-00N, &uclides da +unha . Ab- <BA=!
h +onstruo da B9-?NP, ,iamantina-4alto ,ivisa <5F=!
h +onstruo da B9-0?J <BAI5F=, ,ivisa PAIBA at 5ontalv8nia <5F=, divisa Bahia -
5inas Ferais!
h &7ecuo de obras de in#ra-estrutura e melhoramentos nos portos de 4alvador, Aratu e
Alhus <BA=!
6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio dos "ransportes - 4ecretaria de
,esenvolvimento - ,esenvolvimento Anstitucional e "ecnol-gico e o valor no PPA
2BBB-2BB? de 9\ 0,P bilho!
16P,"5,(.( C",,*2", N",2*)%*
6 +orredor /ordeste abrange o sistema multimodal de transporte dos estados do Piau,
+ear%, 9io Frande do /orte, Paraba, Pernambuco, Alagoas e nordeste da Bahia! Anclui
obras $ue visam redu'ir os custos de transporte de carga, melhorar o acesso de insumos
e a competitividade na distribuio dos produtos da regio, como #rutas e cana-de-
acar, aos mercados do resto do pas e para a e7portao! Anclui ainda aeroportos, para
#acilitar o acesso de passageiros *s praias, par$ues nacionais, cidades hist-ricas e outros
atrativos tursticos! Alm de comple7os portu%rios, em #ase #inal de construo e
moderni'ao, destacam-se as obras #errovi%rias! 4uas principais a)es so:
h +onstruo da 3errovia "ransnordestina, trecho Petrolina <P&= - 5isso Kelha <+&=!
h Ade$uao da B9-0B0, trecho /atal <9/= - Qoo Pessoa <PB= - 9eci#e <P&= - 5acei-
<AH=!
h 9ecuperao da 3errovia /ordeste, trecho 9eci#e - 4algueiro <P&=!
RN
h +onstruo do trecho #errovi%rio +rates - Pi$uet +arneiro <+&=!
h 9ecuperao da 3errovia +entro Atl8ntica, trecho 4o 3rancisco - Qua'eiro <BA=!
h 9ecuperao do trecho da #errovia 5ossor- <9/= - 4ou'a <PB=!
h 9ecuperao do trecho da #errovia +rates <+&= - Altos <PA= - "eresina <PA=!
h +onstruo da B9-B2B, trecho 4o 9aimundo /onato - Picos <PA=!
h Ade$uao da B9-2?2, trecho 9eci#e - +aruaru <P&=!
h +omplementao e melhoramentos nas instala)es portu%rias de 4uape <P&=!
h +oncluso do +omple7o Portu%rio de Pecm <+&=!
h +onstruo da B9-2?2, trecho 9eci#e - +aruaru <P&=!
h +onstruo da B9-2?B, trecho Qoo Pessoa - +ampina Frande <PB=!
h Ampliao das instala)es do Aeroporto Anternacional de Fuararapes, no 9eci#e <P&=!
6 -rgo respons%vel o 5inistrio dos "ransportes - 4ecretaria de ,esenvolvimento-
,,A" e o valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ J,0 bilh)es!
MIV.AGRICULTURA
MIV.8 < MOTIVAO
&7istem no Brasil 2,R milh)es de estabelecimentos rurais, dos $uais RJ[ so #amiliares,
com %reas menores $ue 0BB hectares, representando cerca de ?R[ do valor bruto da
produo agropecu%ria e empregando PN[ do pessoal ocupado na agricultura! 6 setor
agrcola tem muitas inter#aces com o meio ambiente, uma ve' $ue tradicionalmente o
ecossistema nativo completamente modi#icado para atender *s e7ig(ncias da
produo! A incluem-se a retirada da cobertura vegetal nativa, a introduo de espcies,
a mudana nos #lu7os de %gua e nutrientes e o uso de subst8ncias $umicas na maioria
das ve'es poluentes! &ssas a)es t(m um grande impacto na biodiversidade e na
condio dos recursos naturais locais! Por #im, importante lembrar $ue os impactos da
introduo das v%rias culturas podem estender-se por diversas regi)es, #ragmentando os
ecossistemas nativos!
MIV.2 < ANTECEDENTES
A agricultura brasileira representa 0B[ do Produto Anterno Bruto <PAB= <o comple7o
agroindustrial atinge $uase um tero do PAB=, 2B[ das receitas de e7portao e 2J[ do
emprego!
A agricultura brasileira so#reu intenso processo de moderni'ao e diversi#icao, a
partir de meados da dcada de 01NB! /esse perodo, e7pandiu-se o segmento de
agri'usiness no pas, bem como intensi#icaram-se os subsdios governamentais no
crdito rural e a concesso de recursos e7ternos <Banco 5undial=, visando e7pandir a
RP
#ronteira agrcola e aumentar a produo de gros! ,a resultou o assentamento e
coloni'ao envolvendo milh)es de hectares e milhares de #amlias de colonos! @m dos
programas mais e7pressivos da poltica agrcola do perodo #oi o Polocentro <01PJ-R2=,
orientado para estimular o r%pido desenvolvimento e moderni'ao da agricultura no
+entro-6este, na regio dos +errados, bene#iciando principalmente pe$uenos e mdios
produtores! 6 Polocentro , no entanto, considerado um dos grandes respons%veis pela
deteriorao ambiental dos +errados, estimulando o destamatamento de grandes %reas
destinadas * pecu%ria intensiva!
/a segunda metade da dcada de 01RB, a o#erta de crdito o#icial rural retraiu-se
signi#icativamente! A partir de ento, os instrumentos de poltica agrcola iriam passar
por #orte re#ormulao, coincidindo tambm com o crescimento de preocupa)es e
valores ambientais, tanto no governo, como na sociedade! ,esde meados dos anos 1B,
observa-se a presena cada ve' mais intensa de vari%veis ambientais e do princpio da
agricultura sustent%vel nas diretri'es #ormalmente estabelecidas para a poltica agrcola
do pas
0B?
!
MIV.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P"#$%&'( A5,$'"#(
80@
A Hei nS R!0P0, de 0P de janeiro de 0110, estabelece as a)es e instrumentos de poltica
agrcola, relativamente *s atividades agropecu%rias, agroindustriais e de planejamento
das atividades pes$ueira e #lorestal! Anclui, dentre seus objetivos e instrumentos,
proteger o meio ambiente, garantir seu uso racional e estimular a recuperao dos
recursos naturais!
,e acordo com o Artigo 02 da Hei, a pes$uisa agrcola dever%:
estar integrada * assist(ncia tcnica e e7tenso rural, aos produtores,
comunidades e agroindstrias, devendo ser gerada ou adaptada a partir do
conhecimento biol-gico da integrao dos diversos ecossistemas, observando as
condi)es econmicas e culturais dos segmentos sociais do setor produtivo;
dar prioridade ao melhoramento dos materiais genticos produ'idos pelo
ambiente natural dos ecossistemas, objetivando o aumento de sua produtividade,
preservando ao m%7imo a heterogeneidade gentica;
dar prioridade * gerao e * adaptao de tecnologia agrcolas destinadas ao
desenvolvimento dos pe$uenos agricultores, en#ati'ando os alimentos b%sicos,
e$uipamentos e implementos agrcolas voltados para esse pblico;
observar as caractersticas regionais e gerar tecnologia voltadas para a sanidade
animal e vegetal, respeitando a preservao da sade e do meio ambiente!
4egundo seu Artigo 0?, autori'ada a importao de material gentico para a
agricultura desde $ue no haja proibio legal!
A Hei estipula tambm $ue o Poder Pblico manter% servio o#icial de assist(ncia
tcnica e e7tenso rural visando, dentre outros objetivos, di#undir tecnologia necess%rias
0B?
+oelho, +! /aero!EPB anos de Poltica Agrcola no Brasil <01?0-01P0=E! 9evista de Poltica
Agrcola - Ano L . /o! B? - Qul - Ago - 4et - 2BB0 ?B <?P=! http:IIXXX!agricultura!gov!br
0B2
http:IIXXX!agricultura!gov!br
RR
ao aprimoramento da economia agrcola, * conservao dos recursos naturais e *
melhoria das condi)es de vida do meio rural!
"odo o +aptulo KA da Poltica Agrcola dedicado * proteo ao meio ambiente e *
conservao dos recursos naturais, de#inindo $ue o poder pblico dever%:
disciplinar e #iscali'ar o uso racional do solo, da %gua, da #auna e da #lora;
reali'ar 'oneamento agroecol-gicos $ue permitam estabelecer critrios para o
disciplinamento e o ordenamento da ocupao espacial pelas diversas atividades
produtivas, bem como para a instalao de novas hidreltricas;
promover eIou estimular a recuperao das %reas em processo de deserti#icao;
desenvolver programas de educao ambiental, a nvel #ormal e in#ormal,
dirigido * populao;
#omentar a produo de sementes e mudas de ess(ncias nativas;
coordenar programas de estmulo e incentivos * preservao das nascentes dos
cursos di%gua e do meio ambiente, bem como o aproveitamento de dejetos
animais para converso em #ertili'antes!
Ainda com respeito * tem%tica ambiental, a Hei $ue estabelece a Poltica Agrcola
estabelece $ue:
as bacias hidrogr%#icas constituem-se em unidades b%sicas de planejamento do
uso, da conservao e da recuperao dos recursos naturais <Art! 2B=;
as empresas $ue e7ploram economicamente %guas represadas e as
concession%rias de energia eltrica sero respons%veis pelas altera)es
ambientais por elas provocadas e obrigadas a recuperao do meio ambiente, na
%rea de abrang(ncias de suas respectivas bacias hidrogr%#icas <Art! 2?=;
o Poder Pblico implementar% programas de estmulos *s atividades criaturas de
pei7es e outros produtos de vida #luvial, lacustre e marinha de interesse
econmico, visando ao incremento da o#erta de alimentos e a preservao das
espcies <Art! 2J=!
a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais ter% programas plurianuais
e planos operativos anuais elaborados pelos -rgos competentes, mantidos ou
no pelo Poder Pblico, sob a coordenao da @nio e das @nidades da
3ederao <Art! 2N!=!
o solo deve ser respeitado como patrimnio natural do pas <Art! 0B2=!
o poder pblico, atravs dos -rgos competentes, conceder% incentivos especiais
ao propriet%rio rural $ue: preservar e conservar a cobertura #lorestal nativa
e7istente na propriedade; recuperar com espcies nativas ou ecologicamente
adaptadas as %reas j% devastadas de sua propriedade; so#rer limitao ou
restrio no uso de recursos naturais e7istentes na sua propriedade, para #ins de
proteo dos ecossistemas, mediante a todo -rgo competente, #ederal ou
estadual <Art! 0B?=!
R1
A Poltica Agrcola prev( ainda <Art! 21= $ue o crdito rural ter% como bene#ici%rios
produtores rurais e7trativistas no predat-rios e indgenas, assistidos por institui)es
competentes, pessoas #sicas ou jurdicas $ue se dedi$uem *s seguintes atividades
vinculadas ao setor:
produo de mudas ou sementes b%sicas, #iscali'adas ou certi#icadas;
produo de s(men para inseminao arti#icial e embri)es;
atividades de pesca artesanal e a$uicultura para #ins comerciais;
atividades #lorestais e pes$ueiras!
/o $ue se re#ere * eletri#icao rural, a Hei estipula $ue a poltica de energi'ao rural e
agroenergia engloba a eletri#icao rural, $ual$uer $ue seja sua #onte de gerao, o
re#lorestamento energtico e a produo de combustveis, a partir de culturas, da
biomassa e dos resduos agrcolas!
2. P,"5,(.( 2* R*'-4*,(9:" 2* S"#"
6 objetivo deste Programa aumentar a produtividade da agricultura brasileira, atravs
da reduo dos custos de investimento, via linha de crdito permanente para #inanciar a
a$uisio, transporte e aplicao de corretivos agrcolas, inclusive dadubao verded!
&ste programa conta com recursos de 9\ ?BB milh)es por ano agrcola!
0BJ
!
3. P,"5,(.( C"+)*,/(9:" 2* S"#") +( A5,&'-#%-,( 3PPA 2000<20036
"em por objetivo trabalhar com pe$uenos produtores rurais, tcnicos do setor agrcola e
de -rgos pblicos locais, para disseminar pr%ticas de uso do solo e da %gua voltadas *
conservao, atuando tambm na recuperao de %reas agrcolas degradadas! 6 trabalho
ocorre nas microbacias hidrogr%#icas, mediante conv(nios de cooperao tcnica! 4uas
principais a)es so: #inanciamento ao uso de corretivos de solo <P9W-46H6=;
correo, conservao e preservao de solos na agricultura; e pes$uisa e
desenvolvimento em manejo e conservao de solo e %gua! 6 -rgo respons%vel o
5inistrio da Agricultura e do Abastecimento . 4ecretaria de apoio 9ural e
+ooperativismo! 6 valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ JR0,P milh)es!
6s principais resultados apresentados at agora #oram: implantao de cerca de 2B
unidades demonstrativas para gerao, validao e di#uso de tecnologias de manejo e
conservao de solo e %gua na agricultura, adaptadas *s di#erentes realidades s-cio-
econmicas; implementao de R projetos nas regi)es +entro-6este e 4ul; gerao de
0J novas tecnologias em recuperao da capacidade produtiva dos solos; aplicao de
9\0NJ,0 milh)es, atingido cerca de 0,1 milh)es de hectares, bene#iciando
apro7imadamente 02!2BB produtores
0BN
!
@. P,"5,(.( 2* R*'-4*,(9:" 2* P()%(5*+) D*5,(2(2()
6 objetivo deste Programa estimular o aumento de produtividade na produo de
carne bovina, utili'ando um sistema de alimentao natural, $ue conta com 1B milh)es
de hectares de pastagens! A meta do Programa recuperar at 2 milh)es de haIano,
0BJ
0BN
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_0NN
1B
totali'ando 0B milh)es de hectares de pastagens em J anos! &ste programa conta com
recursos de 9\ 2BB milh)es por ano
0BP
!
!. P,"5,(.( N('&"+(# 2* F",%(#*'&.*+%" 2( A5,&'-#%-,( F(.&#&(, 3PRONAF6
3PPA 2000<20036
&ste programa conta com linhas de crdito para custeio e investimento, #ormao e
capacitao do agricultor #amiliar, apoio * in#ra-estrutura nos municpios $ue tenham
base na agricultura #amiliar e assist(ncia tcnica e e7tenso rural para a agricultura
#amiliar! ,esde 011J, j% #oram assinados 0!JRB!JB2 contratos, no valor total de 9\
2!2P2!00N!BBB,BB! ,entro do PPA <2BBB-2BB?= o P96/A3 conta com 9\ 0J,J bilh)es!
As principais a)es do Programa so: capacitao de agricultores #amiliares,
conselheiros municipais e tcnicos; assist(ncia #inanceira para projetos de in#ra-
estrutura e servios municipais; desenvolvimento do cooperativismo e associativismo
rural; crdito rural di#erenciado para custeio e investimento da produo #amiliar; apoio
a projetos de gerao de tecnologia e de assist(ncia tcnica; melhoria do processo de
comerciali'ao de produtos de origem #amiliar; apoio a atividades no agrcolas
geradoras de renda! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio do ,esenvolvimento Agr%rio .
4ecretaria da Agricultura 3amiliar
0BR
!
B. P,"5,(.( A5,&'-#%-,( 2* P,*'&):" 3PPA 2000<20036
80H
A agricultura de preciso pretende utili'ar modernas tecnologias para minimi'ar o uso
de #ertili'antes e de#ensivos agrcolas, de modo a alcanar maior competitividade nos
mercados interno e e7terno e a atender * crescente demanda por tecnologias
ambientalmente saud%veis! A incluem-se satlites e outros instrumentos $ue geram
in#orma)es a #im de proporcionar o melhor uso do solo!
6 Programa Agricultura de Preciso visa dar assist(ncia aos produtores rurais,
agroindstrias, cooperativas e entidades, repassando novos conhecimentos e tecnologias
para o setor, em parceria com universidades, centros de pes$uisa, iniciativa privada,
servios de e7tenso rural e usu%rios! As principais a)es previstas para o Programa
so: desenvolvimento de tecnologias avanadas e de sistemas de gerenciamento para o
agroneg-cio; desenvolvimento tecnol-gico para automati'ar processos de produo
agropecu%ria! 6s principais resultados apresentados at agora so: desenvolvimento do
&spectrmetro de 9esson8ncia 5agntica /uclear para an%lise de -leo e umidade em
alimentos, gros e sementes; desenvolvimento da 5%$uina de ,erriar +a#, para
atender a demanda da +66L@Pj <+ooperativa de +a# de Fua7up,5F=;
desenvolvimento do "om-gra#o de campo $ue permitiu usar tcnicas avanadas de
tomogra#ia para avaliao de solo, planta, %rvore, #ruto, etc!
6 -rgo respons%vel pela implementao do Programa a &5B9APA, 5inistrio da
Agricultura e do Abastecimento e o valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ R1,2 milh)es!
=. P,"5,(.( A4"&" (" D*)*+/"#/&.*+%" 2" S*%", A5,"4*'-7,&" 3PPA 2000<
20036
A atividade agropecu%ria composta por %reas diversi#icadas como agricultura,
e7trativismo vegetal, pecu%ria e pesca! As atividades agropecu%rias - $ue ocupam 2B[
do territ-rio nacional - so a principal #onte de sustento no campo, tendo participao de
0BP
0BR
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_0JB
0B1
10
R,2[ no PAB nacional! 4egundo a P/A, <Pes$uisa /acional por Amostra de
,omiclios=, a agropecu%ria emprega 0P milh)es de pessoas, ou seja, $uase k de todos
os postos de trabalho no pas! /o entanto, a atividade predominantemente in#ormal!
6 Programa Apoio ao ,esenvolvimento do 4etor Agropecu%rio visa contribuir
o#erecendo apoio #inanceiro, programas de eletri#icao rural e assist(ncia tcnica!
Prop)e como principais a)es: estmulo * produo agropecu%ria; implantao da
eletri#icao rural onde no e7iste; apoio * assist(ncia tcnica a agricultores e e7tenso
rural! 6 oramento previsto no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0,0 bilho! 6 -rgo respons%vel
pela implementao do Programa o 5inistrio da Agricultura e do Abastecimento -
4ecretaria de Apoio 9ural e +ooperativismo! 6 principal resultado apresentado at
agora #oi a implantao de eletri#icao rural em municpios de 5inas Ferais e do
5atoFrosso!
G. P,"5,(.( I,,&5(9:" * D,*+(5*. 3PPA 2000<20036 < Ver Recursos Hdricos
H. P"#$%&'( N('&"+(# 2* B&"))*5-,(+9( ; Ver Cincia e Tecnologia
MV.ESTRUTURA FUNDIRIA E ASSENTAMENTOS DUMANOS
MV.8 < MOTIVAO
A concentrao de terras no Brasil um problema com ra'es hist-ricas antigas, sendo
tambm respons%vel por muitos dos nossos problemas s-cio-ambientais! ,e acordo com
o +enso 9ural do ABF& de 011N, s- 0[ dos propriet%rios controlava $uase metade de
todas as %reas agrcolas do Pas
00B
! @m dos aspectos muito ligados * estrutura #undi%ria
#oi a grande migrao do meio rural para as cidades! Alm disso, o processo de re#orma
agr%ria s- se completa $uando os assentados se tornam agricultores auto-su#icientes,
#i7ados * terra! & para tanto, eles precisam de in#ra-estrutura b%sica como estradas,
eletricidade, acesso a %gua, alm de segurana, escola e sade! & mais: o necess%rio
apoio tcnico-#inanceiro $ue lhes permita tirar o sustento do cho
000
! Alm disso, o
processo de re#orma agr%ria e assentamento humano deve considerar os reais e
potenciais impactos ambientais derivados, incluindo medidas para sua preveno!
MV.2 < ANTECEDENTES
6 primeiro projeto de re#orma agr%ria do Brasil data da dcada de sessenta - o &statuto
da "erra, $ue nunca #oi implantado! 5ais recentemente, #oram elaboradas diversas
diretri'es para lidar com a $uesto, mas $ue nunca #oram realmente adiante! A $uesto
torna-se mais presente para a sociedade como um todo $uando 6 5ovimento dos
"rabalhadores 4em "erra <54"= passa a ter uma projeo nacional na dcada de 011B
002
! /a +onstituio 3ederal de 01RR, os artigo 0R2 at o 010 tratam da $uesto agr%ria e
de#inem a responsabilidade da @nio da seguinte #orma D+ompete * @nio desapropriar
por interesse social, para #ins de re#orma agr%ria, o im-vel rural $ue no esteja
cumprindo sua #uno social!!!E <art! 0R2=!
00B
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_R0
000
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_R?
002
3&9/A/,&4, Bernardo <2BBB=!EBrasil: JBB anos de luta pela terraE! R*/&)%( 2* C-#%-,( V"L*).
http:IIXXX!nead!gov!brIhomeIbrasilJBB!htm e http:IIXXX!culturavo'es!com!brIrevistasIB21?!html
12
MV.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. F-+2" 2* T*,,() * 2( R*0",.( A5,7,&( ; B(+'" 2( T*,,(
6 3undo #oi criado pela Hei +omplementar nS 1? de 2 de #evereiro de 011R e
regulamentado pelo ,ecreto nS ?!2PJ de 01 e maio de 2BBB! 6 Banco da "erra #inancia
a compra de im-veis rurais e a implantao de obras de in#ra-estrutura b%sica
indispens%vel ao desenvolvimento das atividades rurais como: a construo ou re#orma
de resid(ncias; a disponibili'ao de %gua para consumo humano e animal; rede interna
de eletri#icao; abertura ou recuperao de acessos internos; construo ou re#orma de
cercas!
2. P,"5,(.( B,()&# R"5( L&.4" 3PPA 2000<20036
&ste programa visa estimular a)es como: coleta seletiva e reciclagem do li7o; estmulo
* implantao de projetos demonstrativos visando a gesto integrada de resduos s-lidos
e saneamento ambiental; implantao de sistema de in#ormao ambiental relativo ao
gerenciamento de resduos s-lidos urbanos; e elaborao de normas $ue tratam de
resduos
00?
! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio do 5eio Ambiente e o valor no PPA
2BBB-2BB? de 9\ PN,R milh)es! ,entro deste programa esto inseridos os projetos
$ue vem sendo desenvolvidos pelo FA9 <Festo Ambiental 9ural . 55A=:
(6 P,"?*%" 2* G*)%:" A.1&*+%(# +") A))*+%(.*+%") D-.(+") +" M*&" R-,(#
3GAR6 - tem por objetivo #undamental a melhoria da $ualidade ambiental e de vida
dos assentamentos humanos no meio rural! &sse projeto tem as seguintes %reas
tem%ticas: conservao de mananciais e controle de eroso em microbacias <estradas
rurais, uso do solo, desmatamento, etc!=; tratamento da %gua para o consumo e de
e#luentes <saneamento rural=; $ualidade ambiental dos sistemas de produo
<a$uiculturaI maricultura=; processos racionais de produo, agricultura org8nica e
permacultura; reposio #lorestal e melhoria da e#ici(ncia na utili'ao da madeira;
controle, tratamento e destinao #inal de embalagens va'ias de agrot-7icos;
controle, tratamento e aproveitamento de resduos em cadeias produtivas
<certi#icao de $ualidade ambientalI$ualidade total=; planos diretores de meio
ambiente, municipais e regionais <cons-rcios de municpios, microbacias etc!=;
educao ambiental na escola e na comunidade <associa)es, cooperativas,
sindicatos etc!=; conservao da biodiversidade <par$ues municipais, %reas de
preservao permanente e reserva legal, corredores etc!=; assentamentos humanos
sustent%veis <ecovilas, agrovilas, reservas e7trativistas, comunidades litor8neas,
$uilombos, re#orma agr%ria etc!=; redes tcnicas de in#ormao, comunicao,
capacitao e di#uso tecnol-gica!
16 Amplantao do P,"5,(.( N('&"+(# 2* D*0*)( A.1&*+%(# R-,(#, com o
lanamento da +ampanha /acional para ,estinao Ade$uada de &mbalagens
Ka'ias de Agrot-7icos, con#orme conv(nio assinado com o 3-rum /acional de
4ecret%rios de Agricultura;
'6 "ermo de +ooperao "cnica com o 5,AIA/+9A visando identi#icar, di#undir e
trans#erir instrumentos tecnol-gicos e metodol-gicos de gesto ambiental rural e de
conservao dos recursos naturais a serem implementados em tr(s projetos pilotos
para assentamentos de re#orma agr%ria, $ue sirvam de re#er(ncia nacional para a
implantao de assentamentos ambientalmente sustent%veis;
00?
1?
26 "ermo de +ooperao "cnica #irmado entre o 55AI4CA e o ABA5AIHP3 para o
desenvolvimento de tecnologias para o aproveitamento de resduos oriundos de
atividades #lorestais e rurais;
*6 +onv(nio 55AI @nilivre - Paran% para a #ormao do +entro /acional de
9e#er(ncia em Assentamentos Gumanos 4ustent%veis, $ue tem por objetivo a
di#uso, em rede para todo o pas, de instrumentos tecnol-gicos e metodol-gicos de
gesto ambiental rural aos assentamentos humanos rurais;
06 Participao no C"#*5&(2" N('&"+(# 2* P,"2-%") O,5F+&'") V*5*%(&) * A+&.(&),
$ue tem por objetivo estabelecer as diretri'es e normas para a certi#icao dos
produtos de agricultura org8nica no Brasil, con#orme portaria nS 22 do 5inistrio da
Agricultura e do Abastecimento, de 2P de novembro de 2BBB!
3. P,"5,(.( E.(+'&4(9:" 2* A))*+%(.*+%") R-,(&) 3PPA 2000<20036
"em como objetivo assegurar condi)es para $ue os assentados possam se tornar auto-
su#icientes! 6 Programa conta com recursos de 9\ 222,N milh)es e as principais a)es
so: concesso de crdito para instalao das #amlias assentadas em projetos criados at
011R; estudos topogr%#icos e preparao de in#ra-estrutura complementar para
emancipao de assentamentos rurais criados at 011R! 6s principais resultados
apresentados so: concesso de crdito instalao; elaborao de topogra#ia em %reas de
assentamento! 6 -rgo respons%vel pelo Programa o 5inistrio do ,esenvolvimento
Agr%rio!
002
!
@. P,"5,(.( G*,*+'&(.*+%" 2( E)%,-%-,( F-+2&7,&( 3PPA 2000<20036
6bjetiva conhecer mais minuciosamente a distribuio, a concentrao, o uso e a
situao de posse da terra! +onta com recursos de 9\ 0B?,2 milh)es e as principais
a)es so: medio topogr%#ica para produ'ir mapas, $ue visando au7iliar na
regulari'ao #undi%ria; criao e gerenciamento de um sistema de cadastro das
propriedades rurais; georre#erenciamento <in#orma)es sobre locali'ao= e
levantamento do uso da terra! 6s principais resultados so: elaborao de um plano de
desenvolvimento para a regio do 5dio 4o 3rancisco, envolvendo 2R municpios dos
&stados da Bahia e Pernambuco, onde #oram georre#erenciados e atuali'ados o uso das
terras dos grandes im-veis da regio, alm da identi#icao das %reas com plantio de
maconha; cancelamento de cadastros dos im-veis com %rea igual e acima de 0B mil
hectares, visando a comprovao da autenticidade dos ttulos de propriedade rural junto
ao Ancra; &7panso do 4istema /acional de +adastro 9ural para 02B Pre#eituras $ue, em
parceria com o A/+9A, passam a cadastrar e a emitir os +erti#icados de +adastro de
Am-vel 9ural - ++A9, na sede do 5unicpio, para a pe$uena propriedade! 6 -rgo
respons%vel pelo Programa o 5inistrio do ,esenvolvimento Agr%rio
00J
!
!. P,"5,(.( N"/" M-+2" R-,(# 3PPA 2000<20036
Kisa conceder crdito para #acilitar o assentamento das #amlias, apoiando-as para $ue
comecem a produ'ir! +onta com recursos de 9\ ?,2 bilh)es de reais e as principais
a)es so: identi#icao de im-veis passveis de desapropriao; obteno de terras;
concesso de crdito para $ue o assentado e sua #amlia instalem-se ade$uadamente no
assentamento! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio do ,esenvolvimento Agr%rio!
002
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_R?
00J
12
6s principais resultados apresentados #oram: assentamento de 0N mil #amlias;
concesso de +rditos para A$uisio de Am-veis 9urais - Banco da "erra, atendendo a
02,R mil #amlias de trabalhadores rurais; titulao de 01,2 mil im-veis, sendo 00 mil
im-veis com ttulo de#initivo emitido e R,2 mil im-veis com processo para emisso do
ttulo de#initivo; obteno pelo Ancra, por determinao da Qustia, da emisso de posse
de 1 im-veis com %rea total de 0B,J mil hectares, totali'ando 0NR emiss)es de posse e
?2? mil hectares
00N
!
MVI.ENERGIA
MVI.8 < MOTIVAO
A gerao, distribuio e o uso da energia podem causar a degradao ambiental, a
e7plorao de recursos naturais em nveis insustent%veis e a emisso de rejeitos no meio
ambiente, alm de impactos sociais negativos
00P
!
&m 011R, o Brasil consumiu 2RP,J bilh)es de Vgh de energia eltrica
00R
! +om tamanho
e caractersticas $ue permitem consider%-lo nico em 8mbito mundial, o sistema de
produo e transmisso de energia eltrica do Brasil um sistema hidrotrmico de
grande porte, com #orte predomin8ncia de usinas hidreltricas e com mltiplos
propriet%rios! A maior parte da capacidade instalada composta por usinas
hidroeltricas, $ue se distribuem em 02 di#erentes bacias hidrogr%#icas nas di#erentes
regi)es! +omo as usinas hidreltricas so construdas onde melhor se pode aproveitar as
a#lu(ncias e os desnveis dos rios, geralmente em locais distantes dos centros
consumidores, #oi necess%rio desenvolver no pas um e7tenso sistema de transmisso
001
!
&7istem muitas dvias de desperdciod de energia na economia brasileira: seja por h%bitos
inade$uados de consumo, seja pela utili'ao de aparelhos ine#icientes ou por #alta de
conhecimento tcnico por parte dos grandes consumidores!
6s impactos de di#erentes #ormas de obteno de energia so descritos a seguir
02B
:
@sinas Gidreltricas - Frandes usinas hidreltricas tendem a alagar %reas e7tensas,
modi#icando o comportamento dos rios barrados! A biota <conjunto dos seres vivos= e
os ecossistemas podem ser alterados! A vegetao submersa pode se decompor dando
origem a gases como o metano, $ue tem impacto no chamado de#eito estu#ad causando
mudana no clima! +idades e povoa)es, inclusive indgenas, podem ser deslocadas
pela construo da barragem! 6 novo lago pode a#etar o comportamento da bacia
hidrogr%#ica! Pode, mais tarde, vir a assorear e, em conjunto com outros #atores,
ocasionar mudanas na $ualidade da %gua!
@sinas "rmicas - Q% as usinas trmicas a carvo, -leo, e g%s natural causam outros
tipos de poluio ambiental! &las emitem uma srie de gases de e#eito estu#a como o
di-7ido e o mon-7ido de carbono, o metano e, no caso das trmicas * carvo e -leo,
00N
00P
http:IIXXX!mme!gov!br
00R
http:IIXXX!eletrobras!gov!brIprocelImain`?`0`0!htm
001
http:IIXXX!ons!org!brIonsIsinIabertura!htm
02B
1J
emitem -7idos de en7o#re e nitrog(nio, $ue na atmos#era, do origem *s chuvas %cidas
$ue prejudicam a agricultura, as #lorestas e mesmo monumentos urbanos!
@sinas /ucleares - As usinas nucleares so usinas trmicas $ue aproveitam a energia do
ur8nio e do plutnio! &mbora sejam cada ve' mais seguras, elas envolvem o risco de
acidentes $ue causam va'amento de radiao para o meio ambiente com as not-rias
conse$U(ncias graves $ue os acompanham! "odas estas #ormas de gerao de energia
eltrica envolvem, tambm, o risco de impactos ambientais associados a outros est%gios
da cadeia de produo, transporte e distribuio de energticos! Assim, h% impactos
associados, por e7emplo, * e7trao do carvo nas minas, $ue modi#ica a paisagem e
gera rejeitos $ue a#etam solos agricult%veis!
Q% o uso do petr-leo como #onte energtica gera impactos nas diversas etapas do seu
processo produtivo, alguns desses passveis de serem controlados por sistemas de gesto
ambiental! ,urante as etapas e7plorao e per#urao os impactos so mais locali'ados!
,urante a produo e7istem impactos relativos ao #uncionamento normal da instalao,
sendo o principal perigo os impactos provenientes de acidentes, como va'amentos! 6
re#ino do petr-leo tambm acarreta impactos ambientais, $ue podem ser controlados
com sistemas de gesto, mas tambm esto sujeitos a acidentes $ue podem causar
grandes impactos ambientais! 6 transporte do petr-leo uma das %reas onde ocorrem os
maiores impactos devido ao maior nmero de acidentes e va'amentos
020
!
A e#ici(ncia energtica pode tra'er muitos bene#cios, pois: aumenta a segurana no
abastecimento de energia, contribui para a e#ici(ncia econmica, melhora a proteo
ambiental, diminui a energia necess%ria por unidade de produto econmico -
aumentando a e#ici(ncia da economia e garantindo $ue a mesma produo possa ser
obtida com menos energia e, portanto, com menor uso de recursos naturais e menores
danos ambientais!6s programas de e#ici(ncia energtica contribuem ainda para diminuir
o lanamento de gases de e#eito $ue provocam o estu#a na atmos#era
022
!
MVI.2 < ANTECEDENTES
Q% h% algum tempo o setor energtico vem reali'ando estudos e pes$uisas e tomando
medidas pr%ticas na %rea ambiental $ue visam diminuir estes impactos! 6 ,ecreto nS
0!B2B, de 00IB0I12 determinou, aos agentes #inanceiros o#iciais, a incluso, entre as
linhas priorit%rias de crdito e #inanciamento, de projetos destinados * conservao e
uso racional de energia e ao aumento da e#ici(ncia energtica, inclusive de projetos de
pes$uisa e desenvolvimento tecnol-gico neste campo
02?
!
A Poltica /acional de +onservao e @so 9acional de &nergia #oi estabelecida por
meio da Hei nS 0B!21J, de 0P de outubro de 2BB0!
&speci#icamente no campo da energia eltrica, um novo arranjo institucional #oi
estabelecido para o setor, com a criao da Ag(ncia /acional de &nergia &ltrica -
A/&&H, atravs da Hei nS 1!22P, de 2NI02I1N! A Hei disciplina o regime das
concess)es de servios pblicos de energia eltrica e d% outras provid(ncias, dentre as
$uais destaca-se a destinao de 2J[ dos recursos oriundos da 9eserva Flobal de
9everso - 9F9 para aplicao em programas de eletri#icao rural, conservao e uso
020
http:IIXXX!petrobras!com!br
022
02?
http:IIXXX!eletrobras!gov!brIprocelImain`0`2`0!htm
1N
racional de energia e atendimento de comunidades de bai7a renda das 9egi)es /orte,
/ordeste e +entro-6este!
MVI.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P"#$%&'( E+*,5S%&'( N('&"+(#
82@
Anstituda pela Hei no! 1!2PR, de N de agosto de 011P, a Poltica &nergtica /acional
determina, dentre seus objetivos, proteger o meio ambiente e promover a conservao
de energia, assim como identi#icar as solu)es mais ade$uadas para o suprimento de
energia eltrica nas diversas regi)es do pas e, ainda, utili'ar #ontes alternativas de
energia, mediante o aproveitamento econmico dos insumos disponveis e das
tecnologias aplic%veis! A mesma lei de#ine $ue cabe * Ag(ncia /acional do Petr-leo .
A/P #a'er cumprir as boas pr%ticas de conservao e uso racional do petr-leo, dos
derivados e do g%s natural e de preservao do meio ambiente!
A lei estabelece ainda $ue, nos casos de grande volume de produo ou de grande
rentabilidade, haver% o pagamento de uma participao especial, da $ual de' por cento
devero ser destinados ao 5inistrio do 5eio Ambiente para, com o apoio tcnico da
A/P, serem estudos e projetos relacionados com a preservao do meio ambiente e
recuperao de danos ambientais causados pelas atividades da indstria do petr-leo!
2. P,"5,(.( 2* D*)*+/"#/&.*+%" E+*,5S%&'" 2* E)%(2") * M-+&'$4&") ;
PRODEEM
6 P96,&&5 um programa do Foverno 3ederal, institudo em de'embro 0112, por
decreto presidencial, sendo coordenado pelo 5inistrio de 5inas e &nergia . 55&! 6
P96,&&5 tem por objetivo atender *s localidades isoladas, no supridas de energia
eltrica pela rede convencional, obtendo essa energia de #ontes renov%veis locais, de
modo a promover o desenvolvimento auto-sustent%vel, social e econmico, dessas
comunidades!
Para viabili'ar a estratgia do Programa, o P96,&&5 pretende, dentre outras medidas:
desenvolver estudos, demonstrar a viabilidade dos modelos de neg-cios, desenvolver
mecanismos #inanceiros inovadores eIou adaptados e promover programas de
treinamento e capacitao, visando medir o potencial do mercado e de#inir o tipo de
produo de energia mais adapt%vel *s caratersticas locais e *s necessidades dos
consumidores!
3. P,"5,(.( N('&"+(# 2* C"+)*,/(9:" 2* E+*,5&( E#S%,&'( 3PROCEL6 3PPA
2000<20036
6 objetivo do P96+&H promover a racionali'ao da produo e do consumo de
energia eltrica, eliminando os desperdcios e redu'indo os custos e os investimentos
setoriais! Anstitudo em de'embro de 01RJ pelos 5inistrios de 5inas e &nergia e da
Andstria e +omrcio, o P96+&H gerido por uma 4ecretaria &7ecutiva subordinada *
&letrobr%s! &m 0R de julho de 0110, o P96+&H #oi trans#ormado em Programa de
Foverno, tendo sua abrang(ncia e responsabilidade ampliadas! &ntre 0112 e 2BBB #oram
investidos 9\ ?2P,J milh)es de reais
02J
! /o 8mbito do PPA 2BBB-2BB?, esto previstos
9\ 0J1,1 milh)es! As principais a)es do Programa so: campanhas de conscienti'ao
022
02J
http:IIXXX!eletrobras!gov!brIprocelImain`0`2`0!htm
1P
de consumidores e capacitao de pro#essores sobre #ormas de poupar energia;
eti$uetagem de eletrodomsticos com in#orma)es sobre consumo de energia eltrica;
desenvolvimento e apoio a projetos de otimi'ao do sistema eltrico em indstrias,
escrit-rios e prdios pblicos; pes$uisa e desenvolvimento de materiais e e$uipamentos
para eliminar desperdcios nos processos de gerao, transmisso e distribuio de
energia eltrica
02N
!
@. P,"5,(.( L-L +" C(.4" 3PPA 2000<20036
+riado por ,ecreto de B2 de de'embro de 0111, o programa Hu' no +ampo pretende
levar energia eltrica a 0 milho de #amlias rurais at 2BB?, por meio de #inanciamento
especial para os estados $ue o adotarem!! 4ua ao principal a implantao de rede
rural de distribuio de energia eltrica em todo o territ-rio nacional! Aponta-se como
resultado principal, at o momento, o atendimento de 2P1 mil novas #amlias
bene#iciando cerca de 0,? milho de habitantes! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio de
5inas e &nergia e o valor no PPA 2BBB-2BB? de 9\ 0,R bilho
02P
!
!. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C"+)*,/(9:" * U)" R('&"+(# 2* E+*,5&(
&stabelecida em outubro de 2BB0, visa a alocao e#iciente de recursos energticos e a
preservao do meio ambiente, por meio do estabelecimento de nveis m%7imos de
consumo espec#ico de energia, ou mnimos de e#ici(ncia energtica, de m%$uinas e
aparelhos consumidores de energia #abricados ou comerciali'ados no Pas, com base em
indicadores tcnicos pertinentes!
B. P,"5,(.( N('&"+(# 2( R('&"+(#&L(9:" 2" -)" 2") D*,&/(2") 2" P*%,P#*" *
2" G7) N(%-,(# ; CONPET
+riado por decreto presidencial em 0R de julho de 0110, tem como objetivos o aumento
da e#ici(ncia energtica e a racionali'ao do uso da energia! A meta do +6/P&"
obter um ganho de e#ici(ncia energtica de 2J[ no uso dos derivados de petr-leo e do
g%s natural nos pr-7imos vinte anos, sem a#etar o nvel das atividades dos diversos
setores da economia nacional! 6 +6/P&" organi'ado em projetos setoriais:
(6 +onpet na &scola . "em como objetivo ampliar o universo de conhecimento do
aluno, no sentido de conscienti'%-lo da import8ncia das $uest)es relacionadas *
sociedade, * nature'a e * preservao dos recursos naturais e do meio ambiente,
estimulando-o a ser um de#ensor do uso racional desses recursos e em particular dos
derivados de petr-leo e do g%s natural!
16 Projeto &conomi'ar - Kisa apoiar as empresas de transporte rodovi%rio, carga e
passageiros na implementao eIou melhoria de mtodos de gesto do uso de -leo
,iesel e medidas visando * $uali#icao pro#issional dos motoristas e mec8nicos!
'6 Projeto 4AFA-B&5 . Pretende prover caminhoneiros autnomos com in#orma)es
sobre maneiras de otimi'ar o consumo de -leo diesel, alm de munici%-los com
an%lise espec#ica sobre o estado de seu veculo $uanto a esse consumo!
26 Programa P&"96B9A4 de +onservao de &nergia . ,isp)es das seguintes linhas
de ao b%sicas: levantamento do potencial de reduo de despesas com energia;
elaborao de programas de reduo de consumo; desenvolvimento de a)es de
conscienti'ao!
02N
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_02P
02P
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_2RR
1R
*6 Pr(mio /acional de +onservao e @so 9acional de &nergia na Andstria <derivados
de petr-leo e g%s natural= - +riado por decreto presidencial com o objetivo de
incentivar a indstria brasileira a intensi#icar a implantao de a)es voltadas para o
uso racional e e#iciente tanto dos combustveis $uanto da energia eltrica! A
coordenao est% sendo #eita em conjunto com a +on#ederao /acional da
Andstria, os pr(mios so concedidos desde 011P!
06 Programa de eti$uetagem de #og)es e a$uecedores a g%s para uso domstico - &st%
sendo desenvolvido em parceria com os #abricantes e com a participao das
entidades competentes, colocando * disposio do consumidor in#orma)es e
orienta)es sobre o desempenho energtico dos e$uipamentos disponveis no
mercado!
=. P,"5,(.( 2* E>'*#A+'&( *. G*)%:" A.1&*+%(# * S*5-,(+9( O4*,('&"+(#
Aniciado em janeiro de 2BBB, tem como objetivo garantir a segurana operacional das
instala)es da P&"96B9T4, minimi'ando os riscos ambientais!
G. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) N",%* * N",2*)%* 3PPA 2000<20036
/os &stados do /orte e /ordeste do Brasil habitam ?N[ dos brasileiros! 4o regi)es
e7portadoras de eletricidade uma ve' $ue produ'em cerca de 2J[ e consomem cerca de
20[ da energia eltrica do pas! /o /orte encontram-se os principais aproveitamentos
hidreltricos nacionais para a construo de novas usinas! Avaliam-se como causas para
o bai7o consumo de energia na regio: muitas cidades isoladas no /orte, sem energia
eltrica ou #ornecimento inade$uado; atividade econmica em desenvolvimento; bai7os
ndices de eletri#icao rural! 4o a)es previstas no PPA 2BBB-2BB?:
h +onstruo de usinas hidreltricas com (n#ase na minimi'ao dos reservat-rios,
redu'indo impacto no meio ambiente e comunidades locais!
h +onstruo de termeltricas a g%s natural para substituir usinas a -leo diesel!
h Hinhas e redes para levar energia *s cidades e ao meio rural!
h Antegrao com o sistema interligado nacional para interc8mbio de energia com as
demais regi)es do pas <re#oro nos sistemas /orte-/ordeste e /orte-4ul; interligao
/ordeste-4udeste de 4erra da 5esa <F6= at Fovernador 5angabeira <BA= - regio
rica em petr-leo e g%s natural=!
h Anvestimentos em energias alternativas como a biomassa, a e-lica <energia dos ventos=
e a solar!
H. P,"5,(.( E+*,5&( +() R*5&I*) S-#, S-2*)%* * C*+%,"<O*)%* 3PPA 2000<
20036
/as regi)es 4ulI4udesteI+entro-6este habitam N2[ dos brasileiros! As regi)es so em
mdia importadoras de eletricidade j% $ue produ'em cerca de PJ[ e consomem cerca
de P1[ da energia eltrica do pas! Avaliam-se como para o alto consumo de energia
eltrica na regio: elevado ndice de atendimento; atividade econmica intensa; elevado
ndice de eletri#icao rural; depend(ncia energtica: /estas regi)es esto locali'adas
as principais usinas hidreltricas do pas! A maioria dos aproveitamentos hidreltricos
importantes #oram trans#ormados em usinas! 9estam poucas possibilidades de e7panso
da hidrogerao! Bai7os investimentos em gerao e transmisso de energia nos
11
ltimos anos t(m limitado o atendimento do mercado! 4o a)es previstas no PPA
2BBB-2BB2:
h Aumento da capacidade de gerao e transmisso de energia hidreltrica e trmica!
h Anvestimentos em linhas de transmisso para o interc8mbio com o sistema eltrico
/orte-/ordeste <onde resta o principal potencial para nova gerao hdrica do pas=!
h Amportao de g%s natural e eletricidade dos pases vi'inhos!
h Anvestimentos em energias alternativas como a biomassa, a e-lica <energia dos ventos=
e a solar!
MVII.MINERAO
MVII.8 < MOTIVAO
6 Brasil o segundo produtor de minrios de #erro do mundo, o oitavo produtor de ouro
e um dos principais produtores de pedras preciosas! 6 valor da produo mineral, no
Brasil, incluindo o petr-leo e o g%s natural, bem como a trans#ormao industrial das
matrias-primas minerais, corresponde a cerca de R,J[ do Produto Anterno Bruto <PAB=
brasileiro!
/o entanto, a minerao vista como atividade $ue causa elevadas ta7as de poluio e
degradao ambiental! +edendo *s press)es da opinio pblica, as polticas pblicas e
as estratgias privadas para o setor v(m incorporando, nos ltimos anos, principalmente
depois da +onstituio de 01RR, o tratamento da $uesto ambiental!
Keri#ica-se $ue, nos ltimos anos houve uma evoluo das empresas mineradoras
$uanto * $uesto ambiental, em itens como recuperao de %reas mineradas,
conservao de #auna e #lora, reduo de emiss)es, destinao dos rejeitos,
planejamento da lavra e utili'ao de recursos hdricos! Porm, tal comportamento
ainda no regra geral! 6 passivo ambiental da atividade de e7plorao mineral no pas
tambm ainda bastante elevado!
MVII.2 < ANTECEDENTES
82G
6s princpios #undamentais $ue regem o aproveitamento dos recursos minerais no
Brasil esto de#inidos e consolidados na atual +onstituio 3ederal, promulgada em J
de outubro de 01RR, e nas &mendas +onstitucionais nSs N e 1, promulgadas em de 0J de
agosto de 011J!
A +onstituio 3ederal estabelece $ue compete * @nio, aos &stados e ao ,istrito
3ederal legislar concorrentemente sobre: conservao da nature'a, de#esa do solo e dos
recursos naturais, proteo ambiental e controle da poluio! ,e#ine ainda $ue a$uele
$ue e7plorar recursos minerais #ica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de
acordo com soluo tcnica e7igida pelo -rgo pblico competente
02R
,/P5! 5inerao no Brasil! An#orma)es B%sicas para o Anvestidor <4etembro de 2BBB=
http:IIXXX!dnpm!gov!br
0BB
6s regimes de e7plorao e aproveitamento dos recursos minerais no Pas esto
de#inidos e normati'ados no +-digo de 5inerao de 01NP <,ecreto-lei n!S 22P, de
2RI2INP=, seu 9egulamento e Hegislao +orrelativa, $ue continuam em vigor com as
altera)es e as inova)es introdu'idas por leis supervenientes * promulgao da atual
+onstituio e suas emendas, constituindo-se no principal instrumento de regulao das
atividades do setor! Goje, est% em discusso projeto de lei do &7ecutivo para substituir o
+-digo de 5inerao por um estatuto da minerao! Alm de instituir uma ag(ncia
reguladora do setor, a Ag(ncia /acional de 5inerao <A/5=, o projeto inclui uma
seo espec#ica $ue trata da desativao e #echamento de minas!
&m decorr(ncia dos dispositivos constitucionais, o e7erccio da atividade mineradora no
Pas est% condicionado a tr(s instrumentos espec#icos de controle do poder blico, no
$ue tange aos riscos potenciais de danos ao meio ambiente resultantes da lavra: o
&studo Prvio de Ampacto Ambiental <&AA=, o Hicenciamento Ambiental <HA= e o Plano
de 9ecuperao de Trea ,egradada <P9A,=!
A legislao in#raconstitucional, $ue disciplina a matria ambiental relativa * atividade
de minerao, est% consubstanciada em um conjunto de diplomas legais, resolu)es e
portarias! ,o ponto de vista da legislao #ederal, destacam-se:
- Hei no N!1?R, de ?0 de agosto de 01R0 e suas altera)es <Heis nos P!RB2, de 0R de
julho de 01R1, e R!B2R, de 02 de abril de 011B= - ,isp)e sobre a Poltica /acional do
5eio Ambiente, seus #ins e mecanismos de #ormulao e aplicao!
- Hei no 1!NBJ, de 02 de #evereiro de 011R - ,isp)e sobre as san)es penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente!
As unidades da #ederao e os municpios t(m compet(ncia suplementar, estabelecida
pela pr-pria legislao #ederal, para disciplinar de #orma complementar, em suas %reas
de jurisdio, as normas estabelecidas pelo Foverno 3ederal sobre a $uesto ambiental,
no podendo, contudo, contrari%-las!
MVII.3 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. R*'-4*,(9:" 2* 7,*() 2*5,(2(2() 4", (%&/&2(2*) 2* .&+*,(9:" < D*',*%" +"
H=.B32, 2* 80 2* (1,&# 2* 8HGH
,e acordo com esse ,ecreto, os empreendimentos de minerao esto obrigados,
$uando da apresentao do &studo de Ampacto Ambiental <&AA= e do 9elat-rio de
Ampacto Ambiental <9A5A=, a submeter o Plano de 9ecuperao de Trea ,egradada
<P9A,= * aprovao do -rgo estadual de meio ambiente competente!
&sse plano deve contemplar soluo tcnica ade$uada, apresentada pela empresa de
minerao, * reabilitao do solo degradado resultante do atividade de e7trao, para
uso #uturo! 6 P9A, aprovado pode ser revisto ou alterado posteriormente, com a
concord8ncia do -rgo ambiental competente, com vistas a incorporar inova)es
tecnol-gicas ou alternativas mais ade$uadas em ra'o do desenvolvimento dos
trabalhos de lavra!
0B0
2. L&'*+'&(.*+%" (.1&*+%(# 2* (%&/&2(2*) 2* .&+*,(9:" < D*',*%" +"HH.2=@, 2*
B 2* ?-+E" 2* 8HH0 < R*5-#(.*+%( ( L*& +T B.H3G, 2* 38 2* (5")%" 2* 8HG8.
A obteno do Hicenciamento Ambiental <HA= obrigat-ria para a locali'ao,
instalao ou ampliao e operao de $ual$uer atividade de minerao objeto dos
regimes de concesso de lavra e licenciamento! &sse licenciamento est% regulado pelo
,ecreto no 11!2P2I1B, $ue d% compet(ncia aos -rgos estaduais de meio ambiente para
e7pedio e controle das seguintes licenas:
L&'*+9( P,S/&( 3LP6 - > pertinente * #ase preliminar do planejamento do
empreendimento de minerao e contm os re$uisitos b%sicos a serem atendidos nas
#ases de locali'ao, instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais
ou #ederais de uso de solo! &sses re$uisitos devem observar as normas, os critrios e os
padr)es #i7ados nas diretri'es gerais para licenciamento ambiental emitidas pelo
+onselho /acional de 5eio Ambiente <+6/A5A=! Alm destes, devem tambm ser
observados os critrios e padr)es estabelecidos pelo -rgo estadual de meio ambiente,
na es#era de sua compet(ncia e na %rea de sua jurisdio, desde $ue no con#litem com
os do nvel #ederal!
6 Plano de Aproveitamento &conmico da ja'ida <PA&=, o Plano de 9ecuperao de
Trea ,egradada <P9A,= e o &AAI9A5A so documentos tcnicos e7igidos para a
obteno da Hicena Prvia, cuja tramitao concomitante ao do pedido de concesso
de lavra!
L&'*+9( 2* I+)%(#(9:" 3LI6 - autori'a o incio de implantao do empreendimento
mineiro, de acordo com as especi#ica)es constantes do Plano de +ontrole Ambiental
aprovado!
L&'*+9( 2* O4*,(9:" 3LO6 - autori'a, ap-s as veri#ica)es necess%rias, o incio da
atividade licenciada e o #uncionamento de seus e$uipamentos e instala)es de controle
de poluio, de acordo com o previsto nas Hicenas Prvia e de Anstalao!
&m casos de empreendimentos de minerao com signi#icativo impacto ambiental de
8mbito nacional ou regional, a compet(ncia para e#etuar o licenciamento ambiental do
ABA5A!
3. E)%-2" 2* I.4('%" A.1&*+%(# 2* A%&/&2(2*) 2* M&+*,(9:" < R*)"#-9:" 2"
CONAMA +" 8, 2* 23 2* ?(+*&," 2* 8HGB < E)%(1*#*'* ',&%S,&") 17)&'") *
2&,*%,&L*) 5*,(&) 4(,( " R*#(%P,&" 2* I.4('%" A.1&*+%(# 3RIMA6.
6 &studo de Ampacto Ambiental <&AA=, $ue e7igido para o licenciamento ambiental de
$ual$uer atividade de aproveitamento de recursos minerais e dele se distingue, tem sua
de#inio, normas e critrios b%sicos, e diretri'es de implementao estabelecidos pela
9esoluo do +6/A5A no 0IRN!
A e7ig(ncia do &AA aplica-se aos empreendimentos mineiros de toda e $ual$uer
subst8ncia mineral! &ntretanto, para as subst8ncias minerais de emprego imediato na
construo civil, em #uno das caractersticas do empreendimento, poder% ser
dispensado a apresentao do &AA! /esse caso, a empresa de minerao dever%
apresentar o 9elat-rio de +ontrole Ambiental <9+A=, em con#ormidade com as
diretri'es do -rgo ambiental estadual competente!
6 &AA, a ser elaborado obrigatoriamente por tcnicos habilitados, deve estar
consubstanciado no 9elat-rio de Ampacto Ambiental <9A5A=, o $ual submetido ao
0B2
-rgo de meio ambiente estadual competente, integrante do 4istema /acional de 5eio
Ambiente <4A4/A5A=, para an%lise e aprovao! /esta #ase, o 9A5A deve ser tornado
pblico para $ue a coletividade ou $ual$uer outro interessado tenha acesso ao projeto e
a seus eventuais impactos ambientais e possa conhec(-los e discuti-los livremente,
inclusive em audi(ncia pblica!
@. R*)"#-9:" 2" CONAMA +" 23=, 2* 8H 2* 2*L*.1," 2* 8HH= < D&)4I* )"1,*
") 4,"'*2&.*+%") * ',&%S,&") -%&#&L(2") +" #&'*+'&(.*+%" (.1&*+%(#.
A aprovao do &AAI9A5A o re$uisito b%sico para $ue a empresa de minerao possa
pleitear o Hicenciamento Ambiental do seu projeto de minerao!
!. P,"5,(.( C"+)*,/(9:" A.1&*+%(# 2* R*5&I*) M&+*,(2() 3PPA 2000<20036
Kisa evitar ou atenuar os impactos ambientais na minerao, proporcionando a
reabilitao ambiental das %reas e7ploradas! 6s recursos para este programa so de 9\
0N,0 milh)es! As principais a)es previstas so: trans#er(ncia de tecnologia para
recuperao ambiental na Ama'nia Peruana; estudos ambientais em %reas de reserva
garimpeira; proteo ambiental de %reas mineradas; monitoramento ambiental de %reas
mineradas
021
!
B. P,"5,(.( D*)*+/"#/&.*+%" 2( P,"2-9:" M&+*,(# 3PPA 2000<20036
4eu objetivo promover o crescimento do setor mineral, estimulando o investimento
privado! +onta com recursos de 9\ N1,1 milh)es de reais e as principais a)es so:
levantamentos geol-gicos; #iscali'ao e controle da produo mineral; avaliao dos
distritos minerais; di#uso de tecnologias minerais em %reas de garimpo; #iscali'ao da
produo irregular de minerais! 6s principais resultados apresentados so: incremento
de J[ na produo mineral em 2BBB; incremento de 0J[ em investimentos no setor em
2BBB; mais de 2B mil %reas para trabalhos de pes$uisa mineral <cerca de NB milh)es de
hectares= disponibili'adas pelo governo; iniciados levantamentos aerogeo#sicos para
mapeamento na 9eserva /acional do +obre <nos &stados de Par% e Amap%= e na
Ama'nia Hegal; outorgados mais de 20,J mil alvar%s de autori'ao de pes$uisa
mineral em 2BBB contra 02 mil em 0111; liberados cerca de NB milh)es de hectares $ue
se encontravam sob especulao improdutiva, tornando-se disponveis para os
investidores! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio de 5inas e &nergia - 4ecretaria de
5inas e 5etalurgia
0?B
!
MVIII.CI[NCIA E TECNOLOGIA
MVIII.8 < MOTIVAO
A ade$uao da base cient#ico-tecnol-gica nacional condio decisiva para o Brasil
aplicar os princpios do desenvolvimento sustent%vel, consignados na Agenda 20 e nos
compromissos internacionais #irmados pelo governo! /essa estratgia, ci(ncia e
tecnologia so pensadas como um sistema de articulao entre a racionalidade
021
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_2?2
0?B
http:IIXXX!abrasil!gov!brInivel?Iinde7!aspîd_0P1
0B?
ambiental no processo de desenvolvimento e a organi'ao e a melhoria das atividades
produtivas
0?0
!
MVIII.2 < PRINCIPAIS INSTRUMENTOS
8. P,"5,(.( 2* CUT 4(,( ( G*)%:" 2* E'"))&)%*.() ; PCTGE 3PPA 2000<
20036
832
6 P+"F& tem como objetivo geral desenvolver, divulgar e promover a utili'ao do
conhecimento cient#ico e tecnol-gico para a gesto dos ecossistemas brasileiros e de
sua biodiversidade! @ma de suas metas principais a #ormulao da poltica nacional de
+ l " em gesto de ecossistemas! Por meio desse Programa o 5+" prop)e-se a dar
suporte tcnico ao melhoramento de a)es setoriais espec#icas e a viabili'ar o
progresso da base de conhecimento sobre a composio e o #uncionamento dos
principais biomas e ecossistemas brasileiros! +om esta estratgia o 5+" pretende
elevar a capacidade nacional em ci(ncia e tecnologia em projetos e programas
econmicos, de #orma articulada, com o objetivo de alcanar um padro de
desenvolvimento mais e$uilibrado e sustent%vel, segundo as orienta)es da Agenda 20!
As principais %reas tem%ticas do programa so:
Pes$uisa sobre a estrutura e o #uncionamento dos ecossistemas;
5onitoramento ambiental;
,esenvolvimento de tecnologias de manejo de recursos naturais;
+onservao biol-gica in situ e e7 situ;
5anuteno de cole)es biol-gicas;
"ecnologias ambientalmente saud%veis;
Festo dos conhecimentos gerados, incluindo o desenvolvimento de bancos de
dados geore#erenciados e divulgao de conhecimentos cient#icos e
tecnol-gicos;
3ortalecimento institucional;
,esenvolvimento de modelos de gesto ambiental!
6s principais e7ecutores de a)es do Programa so: o +onselho /acional de
,esenvolvimento +ient#ico e "ecnol-gico . +/P$, no #omento * pes$uisa e ao
desenvolvimento sobre a composio e a din8mica dos ecossistemas brasileiros; o
Anstituto /acional de Pes$uisas da Ama'nia . A/PA, no desenvolvimento de estudos e
na di#uso de in#orma)es e de conhecimentos sobre a din8mica e a composio dos
ecossistemas ama'nicos; o Anstituto /acional de Pes$uisas &spaciais . A/P&, no
monitoramento ambiental da Ama'nia; a 4ociedade +ivil 5amirau%, na pes$uisa e
desenvolvimento nas %reas de reserva ambiental de 5amirau%; o 5useu Paraense
&mlio Foeldi . 5P&F, na pes$uisa e desenvolvimento sobre a Ama'nia brasileira, na
manuteno e e7panso de acervo cient#ico, bem como na divulgao dos resultados
dessas pes$uisas; a 4uperintend(ncia do ,esenvolvimento da Ama'nia . 4@,A5, na
0?0
0?2
http:IIXXX!mct!gov!br e http:IIXXX!abrasil!gov!brI
0B2
consolidao de centros de e7cel(ncia e ncleos de di#uso tecnol-gica; e ainda o
pr-prio 5inistrio da +i(ncia e "ecnologia . 5+", no desenvolvimento e ade$uao de
metodologias de gesto ambiental, de modelos e de bases de dados georre#erenciados
para gesto ambiental e na implementao de componentes de ci(ncia e tecnologia do
Programa Piloto para Proteo das 3lorestas "ropicais - PPF-P!
6s primeiros elementos $ue ajudaro a nortear uma poltica de +l" para gesto de
ecossistemas #oram identi#icados durante uma reunio, reali'ada em #evereiro de 2BBB,
cujas recomenda)es #oram:
Adenti#icado o dese$uilbrio regional entre as a)es, cuja maioria das a)es esto
concentradas na Ama'nia, recomenda-se #ortalecer a ao 3omento * Pes$uisa
e ,esenvolvimento sobre a +omposio e ,in8mica dos &cossistemas
Brasileiros, $ue tem por base o Programa de Pes$uisa &col-gica de Honga
,urao <P&H,=, o $ual pode atender aos demais biomas brasileiros!
4ugere-se $ue haja maior interao entre as pr-prias a)es do P+"F&, visando
obter maior consist(ncia interna do Programa! 3oram destacadas ? a)es $ue
podem proporcionar con#lu(ncia e sinergia entre as demais: ,esenvolvimento de
Bases de ,ados Feorre#erenciados para a Festo Ambiental, 3omento *
Pes$uisa e ,esenvolvimento sobre a +omposio e ,in8mica dos &cossistemas
Brasileiros, ,esenvolvimento e Ade$uao de 5etodologias de Festo
Ambiental em conjunto com as a)es ,i#uso de An#orma)es e de
+onhecimentos de +l" sobre a Ama'nia e ,ivulgao dos 9esultados de
Pes$uisa sobre a Ama'nia!
3oi identi#icada a necessidade de um programa nacional de apoio *s cole)es de
biodiversidade!
,ada sua import8ncia na problem%tica ambiental, aponta-se como #undamental a
incluso de $uest)es s-cio-econmicas nas pes$uisas ambientais!
A manuteno e a $uali#icao de recursos humanos #oi considerado um ponto
crtico!
6 valor do Programa no PPA 2BBB-2BB? 9\ 02N,0 milh)es e o -rgo respons%vel o
5inistrio de +i(ncia e "ecnologia!
2. P,"5,(.( B&"%*'+"#"5&( * R*'-,)") G*+S%&'") ; GENOMA 3PPA 2000<
20036
833
6 Programa Biotecnologia e 9ecursos Fenticos . F&/65A visa ampliar a
capacidade tcnico-cient#ica nacional em biotecnologia, nas %reas de agropecu%ria e
sade! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio da +i(ncia e "ecnologia e o valor no PPA
2BBB-2BB? de 9\ ?JJ,2 milh)es! As principais a)es apoiadas pelo Programa
so:pes$uisa e desenvolvimento em genes para a agropecu%ria;estudos em recursos
genticos da #lora e da #auna; implantao de centros de biotecnologia; #inanciamento a
pes$uisas nas %reas de biotecnologia e medicina <desenvolvimento de medicamentos e
de processos terap(uticos=!
+omo principais resultados do Programa, at agora, destacam-se:
0??
0BJ
9ede dos Fenomas 9egionais: P projetos $ue tratam do genoma estrutural e
#uncional de organismos de interesse nas %reas de s%ude e agricultura: +entro-
6este, 5inas Ferais, /ordeste, "repanosoma cru'i, Paran%, 9io de Qaneiro,
Bahia!
9ede /acional de 4e$Uenciamento de ,/A, dentro do Projeto Fenoma
Brasileiro: envolve 2N laborat-rios e conta com o apoio do Haborat-rio /acional
de +omputao +ient#ica . H/++ em bioin#orm%tica! Q% est% praticamente
concludo o se$Uenciamento da bactria +hromobacterium violaceum!
Apoio ao Haborat-rio /acional de +omputao +ient#ica <H/++= e ao
Haborat-rio /acional de Biologia 5olecular &strutural da Associao /acional
de Hu' 4incroton <AB"Hus=!
+ooperao Brasil-Argentina em Biotecnologia-+BAB, com implementao de
02 cursos em reali'ao no decorrer de 2BB0 e de 0? projetos aprovados na ltima
reunio do +onselho Binacional
Hanamento de chamada para contratao de projetos na %rea de Bioin#orm%tica e
de #ito#%rmacos!
3. P,"5,(.( C&A+'&( * T*'+"#"5&( 4(,( " A5,"+*5P'&" 3PPA 2000<20036
83@
6 Programa +i(ncia e "ecnologia para o Agroneg-cio visa contribuir para ampliar a
competitividade do setor no pas, atuando sobretudo nas etapas posteriores * produo
no campo! A partir da identi#icao de necessidades tecnol-gicas, objetiva o#erecer
capacitao, melhoria na in#ra-estrutura <laborat-rios, unidades de teste e controle= e
#inancia pes$uisas! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio da +i(ncia e "ecnologia -
4ecretaria de ,esenvolvimento "ecnol-gico e o valor PPA 2BBB-2BB? de 9\ 2N,2
milh)es! 6 Programa inclui o apoio a: pes$uisa e desenvolvimento em agroneg-cios, e
moderni'ao da in#ra-estrutura neste setor; inovao e gesto tecnol-gica nas cadeias
produtivas do agroneg-cio <da produo no campo * indstria de alimentos=; adaptao
de instala)es de centros de treinamento para tcnicos e produtores! Apresenta-se como
principal resultado do Programa, at o momento, o apoio ao desenvolvimento da
Plata#orma do Agroneg-cio do +aju!
@. P"#$%&'( N('&"+(# 2* B&"))*5-,(+9(
83!
A Biossegurana voltada para o controle e a minimi'ao de riscos advindos da
pr%tica de di#erentes tecnologias, seja em laborat-rio ou $uando aplicadas ao meio
ambiente, tendo como #undamento b%sico assegurar o avano dos processos
tecnol-gicos e proteger a sade humana, animal e o meio ambiente! > regulada, em
v%rios pases no mundo, por um conjunto de leis, procedimentos ou diretivas
espec#icas!
/o Brasil, a legislao de Biossegurana engloba apenas a tecnologia de &ngenharia
Fentica m $ue a tecnologia do ,/A ou 9/A recombinante m estabelecendo os
re$uisitos para o manejo de organismos geneticamente modi#icados - 6F5s!
A Hei nS R!1P2, de J de janeiro de 011J, estabelece normas, no pas, para o uso das
tcnicas de engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos
0?2
0?J
0BN
geneticamente modi#icados, regulamentando os incisos AA e K do n 0S do art! 22J da
+onstituio 3ederal! A Hei autori'a ainda o Poder &7ecutivo a criar a +omisso
"cnica /acional de Biossegurana - +"/Bio! At a aprovao dessa lei, o $ue havia
era alguns atos normativos e reguladores, estabelecidos desde a dcada de 01?B, com o
intuito de controlar a entrada de organismos e7-ticos em territ-rio nacional! A Hei nS
R!1P2:
estabelece mecanismos de #iscali'ao e monitori'ao das atividades e projetos
relacionados a 6F5
prev( multas e penalidades legais para os $ue atuem em desacordo com as
normas ali estabelecidas
e7ige $ue as empresas, pblicas ou privadas, $ue possuam laborat-rios de
desenvolvimento biotecnol-gico, respeitem certas regras de segurana e
estabeleam comit(s locais de biossegurana!
probe, a pessoas #sicas, o desenvolvimento, comerciali'ao ou transporte de
organismos geneticamente modi#icados!
A Hei R!1P2 #oi regulamentada pelo ,ecreto nS 0!PJ2, de 2B!02!1J, so#rendo altera)es
pela 5edida Provis-ria nS 2!010-1, de 2?!BR!2BB0!
A +/"Bio, vinculada ao 5inistrio da +i(ncia e "ecnologia, passa a ser a respons%vel
por propor a Poltica /acional de Biossegurana, assim como por estabelecer normas e
regulamentos relativos *s atividades e projetos $ue contemplam construo, cultivo,
manipulao, uso, transporte, arma'enamento, comerciali'ao, consumo, liberao e
descarte relacionados a 6F5s!
A partir da, instituem alguns instrumentos normativos e reguladores, visando a
biossegurana, destacando-se:
,ecreto nS ?!RP0, de 0R!BP!2BB0 - ,isciplina a rotulagem de alimentos
embalados $ue contenham ou sejam produ'idos com organismo geneticamente
modi#icados, determinando $ue os alimentos $ue contenham mais de 2 por cento
de organismos geneticamente modi#icados devem apresentar a in#ormao em
seus r-tulos ou embalagens!
Anstruo /ormativa da +"/Bio nS 2B, de 00!02!2BB0 - ,isp)e sobre as normas
para avaliao da segurana alimentar de plantas geneticamente modi#icadas ou
de suas partes e d% outras provid(ncias!
,ecreto nS 2!BP2, de B2!B0!2BB2 - 9egulamenta a Hei no P!RB2, de 00 de julho
de 01R1, $ue disp)e sobre a pes$uisa, a e7perimentao, a produo, a
embalagem e rotulagem, o transporte, o arma'enamento, a comerciali'ao, a
propaganda comercial, a utili'ao, a importao, a e7portao, o destino #inal
dos resduos e embalagens, o registro, a classi#icao, o controle, a inspeo e a
#iscali'ao de agrot-7icos, seus componentes e a#ins, e d% outras provid(ncias!
0BP
!. P,"5,(.( P&#"%" 4(,( P,"%*9:" 2() F#",*)%() T,"4&'(&) 2" B,()&# < PPG<= <
S-14,"5,(.( 2* C&A+'&( * T*'+"#"5&(
83B
6 4ubprograma de +i(ncia e "ecnologia do PPF-P coordenado por uma 4ecretaria
"cnica, vinculada * 4ecretaria de Polticas e Programas de +l" do 5+"! "em como
objetivo principal promover e disseminar conhecimentos cient#icos e tecnol-gicos
relevantes * conservao e ao uso racional dos recursos naturais da Ama'nia!
A 3ase A do 4ubprograma de +l", iniciada em 011J, #oi estruturada em dois
componentes: +entros de +i(ncia . ++ e Projeto de Pes$uisa ,irigida . PP,! 6
componente +entros de +i(ncia, encerrado em 0111, visou ao #ortalecimento
institucional de duas tradicionais institui)es de pes$uisa da Ama'nia: o 5useu
Paraense &mlio Foeldi e o Anstituto /acional de Pes$uisas da Ama'nia! Por meio do
componente PP,, #oram desenvolvidos 2? projetos de pes$uisa entre 011N e 0111!
Atualmente, outros ?B projetos de pes$uisa dirigida esto sendo e7ecutados!
A 3ase AA do 4ubprograma de +l" prev( a #ormao de redes tem%ticas de pes$uisas,
objetivando responder ade$uadamente *s grandes $uest)es $ue a#etam a regio
ama'nica! 6s seguintes temas esto sendo priori'ados nessa 3ase:
(6 T*.( 8N M(+*?" I+%*5,(2" 2* E'"))&)%*.() * R*'-4*,(9:" 2* ,*()
D*5,(2(2().
Busca uma melhor compreenso do #uncionamento dos ecossistemas manejados,
concomitante ao aumento da o#erta de tcnicas de manejo compatveis com a
realidade regional ama'nica, das $uais podero resultar subsdios * #ormulao de
polticas pblicas capa'es de disseminar tcnicas de manejo apropriadas ao
desenvolvimento sustent%vel!
&6 3lorestas 5anejadas: +onservao dos 9ecursos Fenticos e +iclos
Biogeo$umicos! - Ancentivo a projetos de pes$uisa $ue envolvam estudos
populacionais sobre gentica, ecologia e ecologia reprodutiva, para $ue
respostasIin#orma)es cient#icas possam ser incorporadas nas atividades de
planejamento e de e7trao dos produtos em $uesto, assegurando-se, assim, a
sustentabilidade dos processos reprodutivos e a conservao da variabilidade
gentica nesse sistema de uso da terra, manejo #lorestal em #lorestas de
produo! ,evido * comple7idade das #lorestas tropicais, a integrao dessas
in#orma)es *s de invent%rio #lorestal so #undamentais para o planejamento e a
e7trao dos produtos madeireiros e no-madeireiros!
/o $ue se re#ere ao aumento de conhecimento sobre processos bio#sicos e
ciclos biogeo$umicos associados ao manejo de #lorestas, devem ser
considerados, prioritariamente, os seguintes aspectos: monitoramento, de#inio
de critrios e indicadores de impacto, e modelagem e simulao dos ciclos
biogeo$umicos!
&&6 +onservao e 9ecuperao de 9ecursos da 3auna - &ste subtema remete *
pes$uisas e estudos relacionadas *s #ormas de manejo #lorestal direcionadas para
se manter ou realar a biodiversidade, em especial a #auna silvestre, por meio da
manuteno da estrutura necess%ria a e7ist(ncia de popula)es vi%veis dos
principais elementos da #auna local! &ntre os estudos a serem reali'ados, esto: a
an%lise de di#erentes pr%ticas de manejo #lorestal e seu impacto sobre a #auna de
0?N
http:IIXXX!mct!gov!brI
0BR
vertebrados e invertebrados, sua relao com a integridade de ecossistemas e
#un)es ambientais <servios ambientais=, incluindo levantamentos e estudos
demogr%#icos de espcies chave e indicadores e tcnicas de monitoramento; o
manejo em di#erentes escalas de operao #lorestal e a manuteno da
conectividade entre %reas naturais; os estudos de manejo em mosaico; a
operao de manejo #lorestal e $ualidade de ha'itat; os estudos sobre #ormas de
recuperao de %reas degradadas e recuperao da #auna!
&&&6 9ecuperao de Treas ,egradadas: 4istemas Agro#lorestais e 6utras
Alternativas! - /as %reas degradadas oriundas do sistema de agricultura de corte
e $ueima, as pes$uisas devem abordar prioritariamente: sistemas agro#lorestais
<seleo de espcies, interao entre componentes bi-ticos e abi-ticos,
necessidades mnimas das espcies, economia e mercados de produtos=;
modelagem de ciclos de %gua e nutrientes nos sistemas agro#lorestais; plantios
perenes agrcolas e #lorestais; intensi#icao agrcola <uso de
leguminosasIplantio diretoIadubao=!
/as %reas degradadas de sistemas pecu%rios, tanto da agricultura de corte e
$ueima como das #a'endas mais especiali'adas <mdios e grandes produtores=,
as prioridades de pes$uisa so: manejo da dju$uirad como vegetao secund%ria;
recuperao de pastagem com uso de insumos; intensi#icao de pastagem e do
pasteio; integrao agricultura-pecu%ria; sistemas agrossilvipastoris; implantao
de pastos arbustivos e arb-reos; plantios agrcolas perenes e silvicultura!
&m termos b%sicos da degradao, recomendam-se pes$uisas para a
identi#icao das causas da degradao e para o estabelecimento de indicadores
de degradao!
&/6 5anejo e utili'ao de vegeta)es secund%rias! - /este subtema, destacam-se
como priorit%rias as seguintes linhas de pes$uisaIdesenvolvimento: tcnicas de
manejo de capoeiras na #ase de pousio no conte7to da agricultura #amiliar;
seleo e teste de %rvores de r%pido crescimento <nativas eIou e7-ticas= para uso
em capoeiras melhoradas; aproveitamento de produtos madeireiros e no-
madeireiros de capoeiras antigas atravs do manejo participativo;
monitoramento do impacto ambiental associado a atividades de manejo de
capoeira; conservao da biodiversidade em sistemas de manejo de vegeta)es
secund%rias; modelagem e simulao e indicadores de sustentabilidade em
atividades de manejo de vegeta)es secund%rias!
/6 5anejo de produtos madeireiros e no-madeireiros! - &ste subtema abordar%
pes$uisas e desenvolvimentos tecnol-gicos em: desenvolvimento de sistemas
silviculturais <enri$uecimentos, adensamentos, regenerao natural=; estudos
tecnol-gicos da madeira para diversos usos <secagem, novas espcies, etc!=;
valorao monet%ria e no-monet%ria, estudos de mercados e agregao de
valores para os produtos madeireiros e no-madeireiros!
16 T*.( 2N I+%*5,&2(2* 2* B('&() D&2,"5,70&'(), M(+-%*+9:" 2* E'"))&)%*.()
AC-7%&'") * )*-) R*'-,)").
&sse "ema sup)e o uso de uma abordagem holstica do sistema compreendido por
uma bacia hidrogr%#ica, contemplando tanto os aspectos #sicos e biol-gicos como
os sociais, econmicos e culturais humanos, envolvendo no apenas o conhecimento
da estrutura e dos processos internos, mas tambm da$ueles $ue acontecem nos
0B1
limites das bacias hidrogr%#icas, visando a modelar os possveis impactos antr-picos
cumulativos, de #orma a poder inter#erir nos mesmos em buscar alternativas
ade$uadas de manejo para o sistema como um todo!
&6 Cualidade da %gua! - &ste subtema envolve estudos e pes$uisas $ue visam a
determinar os padr)es de $ualidade da %gua para uso humano dos di#erentes
sistemas hdricos ama'nicos e as inter#er(ncias humanas sobre esses padr)es!
Anclui estudos relacionados ao abastecimento e esgotamento de cidades, vilas e
povoados e outros usos da %gua onde a in#lu(ncia humana inter#ere sobre a
$uantidade e $ualidade do recurso %gua!
&&6 Himnologia <biologia de organismos a$u%ticos e ecologia de pei7es=! - &ste
subtema pretende promover um estudo apro#undado $uanto ao entendimento do
#uncionamento dos ecossistemas a$u%ticos, principalmente relacionado aos
processos ligando a estrutura ambiental desses sistemas e sua produtividade em
#uno dos ciclos hidrol-gicos! A partir desse entendimento, pretende-se
subsidiar a #ormulao de estratgias de manejo de recursos a$u%ticos de #orma
sustent%vel no tempo!
&&&6 &tnobiologia e representa)es sociais!- /este subtema deve-se buscar as
in#orma)es sobre h%bitos, crenas, percep)es e conhecimentos empricos dos
pescadores sobre os pei7es, os ambientes a$u%ticos e a pesca!, identi#icando
pr%ticas e estratgias tradicionais utili'adas nas pescarias! Aspira)es e
perspectivas em relao * pesca e suas percep)es em relao aos -rgos
pblicos e organi'a)es civis devem ser tambm objeto de an%lise!
&/6 Pesca e piscicultura! - 6s estudos e projetos a serem propostos dentro deste
subtema devem estar envolvidos na an%lise dos aspectos ambientais e sociais
relacionados * pesca e * a$uicultura, praticados na 9egio ama'nica, e
de#inio de propostas visando * obteno de conhecimento das intera)es
ecol-gicas $ue au7iliem no desenvolvimento e na sustentao dessas atividades!
/6 &cologia de paisagem! - 6 desmatamento, os represamentos, o garimpo, a
e7trao de outros minrios e o incremento na malha rodovi%ria esto entre as
principais #ontes de altera)es na paisagem, com impactos negativos sobre a
#auna a$u%tica e a pesca! A relao das mudanas nas paisagens $ue envolvem
as bacias hidrogr%#icas, com a $ualidade e $uantidade de %gua, a produo
pes$ueira e de outros recursos obtidos de ecossistemas a$u%ticos, pode #ornecer
importantes in#orma)es para o seu manejo! &ntre os estudos e as pes$uisas a
serem desenvolvidos dentro deste subtema, esto o dimensionamento dessas
mudanas e a identi#icao de %reas crticas, nas $uais as altera)es dos padr)es
de uso e ocupao do solo devero proporcionar um #orte impacto na renovao
dos recursos naturais!
B. P,"5,(.( 2* A4"&" (" D*)*+/"#/&.*+%" C&*+%$0&'" * T*'+"#P5&'" ;
PADCT
83=

6 PA,+" #oi criado pelo Foverno Brasileiro em 01R2, como um instrumento
complementar * poltica de #omento * +l"!! 3ruto de tr(s Acordos de &mprstimo
entre Foverno Brasileiro e Banco 5undial IBA9,, celebrados, respectivamente, em 1
de julho de 01RJ <Hoan 22R1IB9=, 0J de #evereiro de 0110 <Hoan ?2N1IB9= e 0P de
0?P
http:IImct!gov!brI
00B
maro de 011R <Hoan 22NNIB9= , o PA,+" visa o aumento $uantitativo do apoio
#inanceiro * pes$uisa, em %reas de#inidas como priorit%rias!
6 PA,+", em sua "erceira 3ase, tem como (n#ase o desenvolvimento do Programa
Anstitutos do 5il(nio, criado para patrocinar pes$uisas cient#icas de e7cel(ncia em
%reas estratgicas para o desenvolvimento do pas! Prop)e-se a implementar um modelo
inovador, integrando grupos de pes$uisa em redes, potenciali'ando a base nacional
instalada de laborat-rios e #avorecendo a integrao com centros internacionais de
pes$uisa!
6 Programa Anstitutos do 5il(nio conta com emprstimos do Banco 5undial e pretende
investir, at 2BB?, 9\ 1B milh)es no desenvolvimento de pes$uisas em campos diversos
como 4ade, 5eio Ambiente, Agricultura, /ovos 5ateriais e /anoci(ncias e estudos
do potencial da %rea de 9ecursos do 5ar e de regi)es como o 4emi-%rido nordestino!
6 primeiro &dital do Programa Anstitutos do 5il(nio recebeu 2BN propostas! ,estas,
#oram pr-selecionados JP e 0J aprovadas! 6 segundo &dital organi'ou redes de
pes$uisa sobre o 4emi-%rido e 9ecursos do 5ar e ir%, ainda, organi'ar uma rede de
pes$uisas sobre Ama'nia! ,entre e as redes de pes$uisa aprovadas, destacam-se, por
sua import8ncia para a biodiversidade as seguintes
(6 I+)%&%-%" 03 < NO'#*" 2* E)%-2") C")%*&,") - Kisa estudar a estrutura, o
#uncionamento e a hist-ria evolutiva dos mangue'ais e estu%rios da costa norte
brasileira! &spera-se $ue o estudo da #auna e da #lora dos mangue'ais assim como
dos e#eitos das mudanas clim%ticas ocorridas recentemente na regio, contribua
para gerar novos modelos de #uncionamento desse ecossistema, servindo como base
para propostas de uso sustent%vel dos recursos naturais! Participantes da 9ede:
@3PA, 3@AIA5, @3+&, @35A, P@+I94, 5P&F!
16 I+)%&%-%" 0! < I+%*5,(9:" 2* .*#E",(.*+%" 5*+S%&'", 5*+".( 0-+'&"+(# *
'".4(,(%&/" 2* '&%,-) - 6 objetivo desse Anstituto #a'er o mapeamento gentico
das #rutas ctricas, identi#icando os genes resistentes a doenas, o $ue dever%
contribuir para de#inio de estratgias mais e#icientes de controle pragas! &spera-se
$ue com a utili'ao de recursos da engenharia gentica, o setor de citricultura,
considerada uma das mais competitivas atividades do agroneg-cio brasileiro, ganhe
maior produtividade e rentabilidade! Participantes da 9ede: AA+I+entro de
+itricultura4elvio 5oreira, @&5IP9, @/A+A5P, @/&4P, 3@/,AFI3undao de
apoio a pes$uisa agrcolaI4P, @3HAI5F
'6 I+)%&%-%" 0= < M-2(+9() 2* -)" 2* )"#" +( A.(LK+&(N '#&.7%&'() * +( '&'#(5*.
2* '(,1"+" < A proposta envolve o trabalho integrado de 0? institui)es de
pes$uisas e cerca de 1J pes$uisadores e est% inserida no projeto HBA-&7perimento
de Hao desa#io estudar os impactos causados pelo uso do solo ama'nico, no
clima, na $ualidade da %gua, no ciclo de carbono e nos ciclos biogeo$umicos
essenciais * manuteno da #loresta! Pretende-se ainda estudar as altera)es
clim%ticas causadas pelo desmatamento em mdia e larga escala! Participantes da
9ede: @4P, &5P9APA, 3+APIPA, @HB9AI96, @3A+, @3PA, 5P&F, +/&/,
A/PA, A/P&, @/A9, AP&/, @35"!
26 G,-4" 2 < I+)%&%-%" 2" M&#A+&" 2" S*.&<,&2"N B&"2&/*,)&2(2*, B&"4,")4*'9:" *
C"+)*,/(9:" 2* R*'-,)") N(%-,(&) - 6 projeto visa unir institui)es de pes$uisa
$ue j% v(m buscando solu)es para melhoria das condi)es de vida na regio do
semi-%rido! &sto previstas $uatro linhas de pes$uisa: Biodiversidade,
000
Bioprospeco, +onservao de 9ecursos Fenticos e +onservao de 9ecursos
Gdricos! Participantes da 9ede: @&34IBA; +entro de 9ecursos AmbientaisIBA;
@3P&; &5B9APA; @3BA; +entro /acional de An#orma)es sobre PlantasIP&;
3iocru'; APAIP&; @33; @39Q; @39-P&; &4A5I9/; @3PA; A5AIAH; @/&BIBA;
@3+&; @3PB; @&4B; ABA5A; @3AH
*6 I+)%&%-%" 2" M&#A+&" 2* O'*(+"5,(0&( U)" * A4,"4,&(9:" 2* ,*'-,)") '")%*&,") -
A partir da #ormao de uma rede de pes$uisadoresIinstitui)es, objetiva-se reali'ar
estudos padroni'ados de diversos sistemas costeiros! Por meio de redes de
observa)es, os pes$uisadores pretendem monitorar, compreender e predi'er
problemas relativos * pesca, maricultura, biodiversidade, $ualidade ambiental,
eroso e uso e ocupao costeira! Participantes da 9ede:3@9F; @4P; @34+;
@/A4@HI4+; @4@I 9Q; @3PA; @35A; @3&4; @39F4; @39P&; @33; 5P&F;
&PAF9AI4+; @3P9; @3P&
=. P,"5,(.( R*'-,)") D-.(+") *. ,*() E)%,(%S5&'() < RDAE
83G
6 Programa 9GA& visa apoiar de #orma institucional ou interinstitucional projetos para
a capacitao de recursos humanos, $uando vinculados a: linhas de pes$uisa
tecnol-gica; desenvolvimento de processos produtivos servios tecnol-gicos e de
gesto! ,entre as %reas estratgicas apoiadas pelo programa, guardam inter#ace, direta
ou indiretamente, com a tem%tica da biodivesidade as seguintes: tecnologias ambientais;
aproveitamento da biodiversidade brasileira; gerenciamento de ecosistemas; tratamento
de resduos, e gesto ambiental, e atendimento e certi#icao das normas A46 02BBB!
G. P,"5,(.( A+%7,%&'" B,()&#*&," ; PROANTAR ; Ver Recursos do Mar
H. P,"5,(.( B&"2&/*,)&2(2* * R*'-,)") G*+S%&'") ; BIOVIDA 3PPA 2000<
20036
83H

6 programa busca garantir a conservao e o uso correto da biodiversidade! Promove
pes$uisas e #iscali'a)es, controlando, por e7emplo, o comrcio de animais silvestres!
4uas principais a)es so: #ormulao da estratgia nacional para preservar a
biodiversidade brasileira; controle da e7portao e importao de animais silvestres e
materiais genticos; conservao das espcies ameaadas de e7tino; apoio a projetos
de manejo sustent%vel de #lora e #auna; divulgao de e7peri(ncias bem sucedidas! 6s
principais resultados so: publicao de R1 pes$uisas sobre a #lora brasileira, 0R sobre
#lora e a #auna silvestres, disponibili'ao de 2P trabalhos on-line a respeito da
biodiversidade e legislao ambiental; criao de g&Bsite d9ede Brasileira de
An#orma)es em Biodiversidade-BA/B9d com 0P2 bancos de dados; contratao e
e7ecuo de PB projetos, sendo 21 sobre conservao da diversidade biol-gica brasileira
<P96BA6=, 0R sobre manejo sustent%vel de #lora e #auna <3/5A=, 0B sobre
conservao de espcies ameaadas de e7tino e 0? sobre diversidade vegetal <APQB-
9Q=! 6 -rgo respons%vel o 5inistrio do 5eio Ambiente e o valor no PPA 2BBB-
2BB? de 9\ J?,J milh)es!
80. P"#$%&'( N('&"+(# 2* C&A+'&( * T*'+"#"5&( 2" M(,
8@0
6 +omit( para +i(ncias do 5ar #oi respons%vel pela elaborao do Programa Piloto em
+i(ncias do 5ar <0112-011R= cujo documento b%sico #oi aprovado em novembro de
0?R
http:IImct!gov!brI
0?1
02B
http:IImct!gov!brI
002
0112! Pela import8ncia das +i(ncias do 5ar e das atividades de pes$uisa na e7plorao
sustent%vel dos recursos dos oceanos . e do conhecimento cient#ico e tecnol-gico
como instrumento de de#esa dos interesses do pas no conte7to internacional . o 5+"
constituiu, em sua estrutura, uma ,iviso de +i(ncias do 5ar!
As diretri'es de uma Poltica /acional de +i(ncia e "ecnologia do 5ar #oram
propostas, em junho de 2BB0, por um Frupo de "rabalho #ormado no 8mbito do
5inistrio da +i(ncia e "ecnologia! 4eu principal pressuposto o de $ue o mar
brasileiro deve ser visto como uma opo de desenvolvimento s-cio-econmico para o
pas! A +i(ncia e "ecnologia do 5ar <+"5= considerada importante, particularmente
para a e7plorao de petr-leo e de recursos minerais, pesca e maricultura, construo
naval e obras marinhas e turismo! A pesca em alto mar, a conservao e sustentabilidade
dos ecossistemas e recursos vivos, o controle ambiental e a previsibilidade clim%tica so
e7emplos de $uest)es consideradas relevantes!
A poltica proposta tem como objetivo geral orientar a implementao das atividades de
+i(ncia e "ecnologia do 5ar de interesse para o desenvolvimento cient#ico, econmico
e social do Pas! +omo objetivos espec#icos t(m-se:
Antegrar as atividades de +"5 do Pas!
&stabelecer a)es espec#icas para $ue o desenvolvimento da tecnologia e
pes$uisa marinhas atendam as demandas sociais e produtivas do Pas!
Ampliar as linhas de #omento a projetos e a #ormao de recursos humanos em
+"5!
Ancentivar pes$uisas cient#icas e tecnol-gicas para o conhecimento e
aproveitamento sustent%vel de recursos marinhos renov%veis e no renov%veis!
Andu'ir atividades de pes$uisa para a inovao tecnol-gica de estruturas
#lutuantes e submarinas aplicadas * e7plotao de recursos do mar!
Apoiar a divulgao e o interc8mbio de in#orma)es cient#icas marinhas no
8mbito nacional e internacional!
Apoiar a manuteno, moderni'ao, renovao e ampliao da #rota de
embarca)es de pes$uisa do pas!
Apoiar estudos cient#icos e tecnol-gicos integrados e multidisciplinares dos
ecossistemas da costa brasileira com maior relev8ncia s-cio-econmica!
Promover o avano da +"5, costeira e oce8nica, visando a preservao do meio
ambiente!
Apoiar as pes$uisas oceanogr%#icas de larga escala, sobre bacias oce8nicas,
visando os estudos das varia)es clim%ticas e da circulao oce8nica!
Apoiar os laborat-rios de +"5 j% instalados!
Andu'ir a criao de ncleos de pes$uisa em regi)es estratgicas!
+onsidera-se como estratgicas para a ci(ncia e tecnologia do mar no Brasil, as
seguintes %reas: pesca, maricultura e biotecnologia marinha; recursos minerais e
00?
energticos; ambiente e clima; ecossistemas costeiros; poluio do mar; monitoramento
oce8nico; tecnologia do mar!
Apontam-se dois temas como bases para a #ormulao da Poltica de +l"do 5ar:
(6 I.4('%" 2" O'*(+" A%#F+%&'" +" C#&.( 2" B,()&# * +() M-2(+9() G#"1(&)
6 estudo e o conhecimento das correntes, das #orma)es e propaga)es de ondas,
dos ciclos migrat-rios de espcies economicamente relevantes e tantos outros,
justi#icam a abordagem deste tema como sendo de import8ncia estratgica para o
desenvolvimento social e econmico do Pas! Avalia-se $ue os principais problemas
$ue poderiam ser respondidos a partir destes estudos so:
&6 secasIinunda)es nas regi)es nordeste e sulIsudeste;
&&6 eroso e recuperao de 'onas costeiras;
&&&6 di#iculdade de previso de clima e tempo no territ-rio e %guas jurisdicionais
brasileiras;
&/6 di#iculdade de previso do esto$ue pes$ueiro;
/6 di#iculdade de previso dos recursos hdricos para gerao de energia
16 S-)%*+%(1&#&2(2* 2") S&)%*.() M(,&+E") C")%*&,") B,()&#*&,")
@m amplo entendimento sobre sustentabilidade dos sistemas marinhos e costeiros
re$uer investiga)es e pes$uisas na identi#icao de din8micas e comple7idades dos
seguintes sub-temas listados a seguir:
&6 ameaa * biodiversidade da costa brasileira;
&&6 degradao do potencial de produo pes$ueira;
&&&6 con#litos entre a maricultura e as demais atividades s-cio-econmicas;
&/6 necessidades de um melhor aproveitamento dos recursos minerais da 'ona
costeira;
/6 impactos naturais e antr-picos na 'ona costeira
Apontam-se como diretri'es para uma poltica nacional de ci(ncia e tecnologia do mar
as seguintes:
(6 R*'-,)") D-.(+"s:
&6 5anter e ampliar o sistema tradicional de apoio * #ormao de recursos humanos
nas ag(ncias e por meio de editais de #omento, em especial a Ao Andu'ida para
a 3ormao de ,outores em 6ceanogra#ia no &7terior do +/P$!
&&6 &stabelecer um ao indu'ida para o interc8mbio de pes$uisadores em +"5 em
8mbito nacional e internacional!
&&&6 Articular com o 5inistrio da &ducao <5&+=, com outros ministrios e com o
setor empresarial, a criao de mecanismos de absoro dos recursos humanos
#ormados pelo sistema de bolsas, no Pas e no e7terior!
002
&/6 &stimular parcerias com o setor produtivo para a implementao de programas
de especiali'ao e aper#eioamento!
16 I+0,(<*)%,-%-,(N
&6 Farantir a in#ra-estrutura necess%ria * implementao da Poltica /acional de
+i(ncia e "ecnologia do 5ar!
&&6 +riar um #undo espec#ico para a manuteno e moderni'ao da #rota de
embarca)es de pes$uisa de pe$ueno e grande porte, com agilidade para atender
prontamente *s situa)es de emerg(ncias!
&&&6 3omentar programa para o desenvolvimento de instrumentao oceanogr%#ica!
&/6 +riar um #undo para a manuteno e moderni'ao de laborat-rios para as
pes$uisas em +"5, tais como tan$ue de prova de navios oce8nico, calibrao e
instrumentao oceanogr%#ica!
'6 A4"&" W P*)C-&)(N
&6 Aumentar os recursos destinados ao #omento das atividades de pes$uisa em
+"5 pelo +/P$ e demais ag(ncias do 5+"!
&&6 &stabelecer mecanismo $ue possibilite ao continuada em termos de #omento
*s atividadesIprojetosIprogramas de#inidos na Poltica /acional de +i(ncia e
"ecnologia do 5ar!
&&&6 +riar programa de #omento espec#ico para projeto, construo, inspeo, reparo
e desativao de estruturas #lutuantes e submarinas, utili'adas na e7plorao e
e7plotao de recursos do mar!
&/6 Apoiar programas de pes$uisa $ue contribuam para maior competitividade dos
setores de construo naval e transportes martimos!
26 A,%&'-#(9:" I+%*,.&+&)%*,&(#: Articular com o 5inistrio da ,e#esaI+omando da
5arinha, o apoio ao Banco /acional de ,ados 6ceanogr%#icos <B/,6=, visando a
trans#orm%-lo em um centro de re#er(ncia ? 4uperior para assessoramento no $ue
concerne a representao em #oros ministeriais!
*6 D&/-#5(9:"N
&6 +riar mecanismos no 5+" de divulgao das atividadesIprojetosIa)es
implementadas no 8mbito da Poltica de +i(ncia e "ecnologia do 5ar!
&&6 Promover um #-rum <congresso ou similar= bianual sobre as +"5 de modo a
divulgar as pes$uisasIatividades em desenvolvimento e possibilitar a integrao
dos setores acad(mico, pblico, empresarial e demais usu%rios do meio marinho!
&&&6 &stabelecer, em parceria com a +A95 mecanismos de apoio a #eiras de +"5
nas escolas pblicas e privadas em municpios costeiros, como contribuio ao
Programa de 5entalidade 5artima!
06 P(,%&'&4(9:" *. O,5(+&).") I+%*,+('&"+(&s:
&6 5anter e ampliar os mecanismos de cooperao bilateral vigentes,
principalmente com os pases tradicionalmente parceiros em +"5!
00J
&&6 3ortalecer a participao brasileira em organismos multilaterais viabili'ando no
s- representao nos respectivos #oros mas tambm o #inanciamento dos
projetos vertentes nacionais dos grandes programas internacionais nos $uais o
Brasil est% engajado!
88. P,"5,(.( C""4*,(9:" C&*+%$0&'( * T*'+"#P5&'( I+%*,+('&"+(# 3PPA 2000<
20036
8@8
6 Programa +ooperao +ient#ica e "ecnol-gica Anternacional incentiva o interc8mbio
de conhecimento entre estudantes, tcnicos e pes$uisadores brasileiros e de outros
pases! 4uas principais a)es envolvem: o#erta de bolsas para alunos estrangeiros no
sistema educacional brasileiro; promoo de eventos cient#icos e tecnol-gicos; criao
do 4istema de An#ormao em +i(ncia e "ecnologia no &7terior <4A+"&L=! ,entre os
principais resultados do Programa, aponta-se a intensi#icao do controle sobre pes$uisa
estrangeira da biodiversidade /acional, em particular na Ama'nica! 6 -rgo
respons%vel pela sua implementao o 5inistrio das 9ela)es &7teriores . 4FA& e o
valor previsto, no 8mbito do PPA 2BBB-2BB?, de 9\ 1,0 milh)es!
020
00N

Politicas Publicas

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Politicas Publicas

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE

SECRETARIA DE BIODIVERSIDADE E FLORESTAS

You might also like