Captulo I: Conceptos Bsicos

Es ms que un concepto que tiene sus orgenes en

movimientos ecologistas, plantea el reto de combinar una
economa dinmica con una sociedad que ofrezca
oportunidades para todos, al tiempo que se mejora la
productividad de los recursos y se desliga el crecimiento de
la degradacin del medio ambiente.
Debe mantener una perspectiva general para lograr que
las polticas adoptadas, sectoriales como horizontales, se
apliquen de forma complementaria y no contradictoria.
Para hacerlo realidad, los responsables polticos tendrn
que velar por que el crecimiento econmico no se consiga a
costa de la discriminacin social y el deterioro ambiental,
porque la poltica social no reduzca el progreso econmico
y porque la poltica ambiental se base en fundamentos
cientficos slidos y sea eficiente econmicamente.
Desarrollo y Medio Ambiente
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Captulo I: Conceptos Bsicos
El desarrollo sostenible es aquel que satisface
las necesidades actuales sin poner en peligro
la capacidad de las generaciones futuras de
satisfacer sus propias necesidades, Comisin
mundial para el desarrollo del medio
ambiente (Comisin Brundtland, 1987).
Desarrollo y Medio Ambiente
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Captulo I: Conceptos Bsicos
Interpretacin del desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible trata de garantizar una
mejor calidad de vida para la poblacin actual y
futura.
El desarrollo tiene una dimensin econmica,
social y medioambiental. Ser sostenible si se
logra equilibrio de estos tres factores que influyen
en la calidad de vida.
La generacin actual tiene la obligacin, frente a
las generaciones futuras, de dejar suficientes
recursos sociales, medioambientales y econmicos
para que puedan disfrutar del mismo modo que
nosotros.
Desarrollo y Medio Ambiente
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Captulo I: Conceptos Bsicos
Referida a la planificacin y gestin de un desarrollo comprometido con el
medio ambiente.
Incorporacin de la sensibilidad ambiental al estilo de desarrollo
imperante, utilizando para ello instrumentos de gestin ambiental
disponibles.
Definicin de un estilo de desarrollo marcado por el compromiso ambiental,
cuyas caractersticas seran:
Endgeno, parte de los recursos propios de cada comunidad.
Distribucin espacial de acuerdo a la vocacin natural del territorio, las
relaciones de complementariedad y compatibilidad entre ellas.
Regula su funcionamiento en funcin de los insumos que emplea, el espacio que
transforma y los efluentes que emite.
Considera los tres pilares de la calidad de vida: econmico, social y ambiental.
Controla la localizacin y el funcionamiento de las actividades humanas,
instrumento preventivo.
Gestin Ambiental del Desarrollo
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Captulo I: Conceptos Bsicos
Medio Ambiente elemento del desarrollo: La integracin ambiental de las
actividades socioeconmicas y el medio ambiente.
El medio ambiente generador de empleo en:
El medio rural: receptor, productor y recursos ambientales: paisaje diversidad.
Sector industrial: sector productivo: reduccin y gestin de insumos, mejora y
eficacia de los procesos y minimizacin y gestin de efluentes.
Sector servicios: campo de actividad para investigacin, tecnologa,
capacitacin, formacin e ingeniera ambiental.
El medio ambiente como factor de localizacin de actividades econmicas.
El comportamiento ambiental como elemento de competitividad en las
empresas.
Condiciones ecolgicas para la sostenibilidad
La actividad es sostenible si esta integrada con el entorno.
La actividad comprende: insumos, elementos fsicos y efluentes.
El entorno se comporta como: Fuente de materias primas, soporte y receptor
de los efluentes de la actividad
Medio Ambiente, Desarrollo y Sostenibilidad
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Captulo I: Conceptos Bsicos
Conceptos base
Integracin significa formar las partes un todo, las partes pueden
ser:
Los diversos factores y procesos que forman el sistema ambiental. El
primer enunciado se refiere a la denominada prospeccin integrada
del medio, aproximacin al conocimiento de la estructura y
funcionamiento del sistema ambiental basada en la participacin de
un equipo multidisciplinario, trabajando de forma interdisciplinaria
sobre un mismo espacio.
Las actividades humanas y su entorno. El segundo enunciado, se
ajusta mejor a la idea y objetivos de la gestin ambiental, pues el
conocimiento de la estructura y funcionamiento del medio es el
punto de partida y la optimizacin de las relaciones entre las
actividades es indispensable para el buen funcionamiento del
sistema territorial.
Las actividades humanas que intervienen en el sistema. El tercer
enunciado, se inscribe en el contexto de la ordenacin territorial,
uno de cuyos objetivos es conseguir una distribucin espacial de las
actividades que maximice las relaciones de complementariedad y
sinergias positivas.
Integracin Ambiental
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Captulo I: Conceptos Bsicos
La integracin en el nivel de plan.
La integracin ambiental propicia la idea de un plan referida al
carcter endgeno, sistmico, flexible y participativo. Para lograr la
integracin del plan se sigue la metodologa de ordenamiento
territorial.
La integracin a nivel de proyecto.
Un proyecto funcionalmente correcto pero ambientalmente desintegrado
es un mal proyecto.
Los proyectos pueden surgir como parte de un plan o ausencia de este,
de la existencia de un problema por resolver, una oportunidad que
aprovechar, o una aspiracin o expectativa social.
La sensibilidad y compromiso ambiental debe incorporarse a lo largo
de todas las fases del proceso de elaboracin de un proyecto, que se
inicia con la generacin de la idea y concluye con el proyecto de
ingeniera.
Niveles de Integracin Ambiental
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Captulo I: Conceptos Bsicos
La integracin en la fase de funcionamiento de
una actividad en marcha.
En base a la forma como una actividad interacciona con
su entorno, la integracin ambiental de una actividad en
marcha se traduce en:
minimizar el uso de influentes
utilizar mejor la tecnologa
procurar la minimizacin, reciclado, reutilizacin, recuperacin.
Aplicar buenas prcticas de comportamiento ambiental en todos
los procesos.
Involucrar al personal en el compromiso ambiental.
La senda hacia la integracin ambiental pasa por
incorporar sistemas de gestin ambiental a las
actividades.
Niveles de Integracin Ambiental
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Captulo I: Conceptos Bsicos
La integracin en la restauracin / recuperacin
ambiental
Debe manejarse en base a los siguientes criterios:
La restauracin debe entenderse como un proceso a largo plazo
y no como un proyecto.
El tratamiento que se adopte debe buscar la coherencia
ecolgica.
El tratamiento debe atender a las demandas y expectativas de
la poblacin.
La participacin debe ser en la toma de decisiones y en la
gestin de las actividades.
Despus de la inversin inicial, el proceso posterior debe buscar
el autosostenimiento, promoviendo actividades compatibles.
Niveles de Integracin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Conjunto de estrategias para elevar la calidad
ambiental.
Su accin esta dirigida a las actividades que
causan el problema ambiental y que son vehculo
del desarrollo, y a los factores ambientales que
reciben los efectos.
Opera sobre le concepto del impacto ambiental y
su diagnstico
Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Principios de Carcter General
Lo econmico es ecolgico y lo ecolgico es
econmico
Responsabilidad compartida
Subsidiariedad
Es mejor prevenir que curar
Sostenibilidad de las actividades
El que contamina paga
Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Principios de Carcter General
El que conserva cobra
Internalizar los costes ambientales
Integracin ambiental de las actividades
Lo verde vende
Pensar globalmente, actuar individual y
localmente
Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Principios de Carcter General
Mejora continua y cclica
Sensibilizar, formar y motivar
Conocer el estado del medio y su evolucin
Comunicar
Participacin
Planificacin y flexibilidad
Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
La gestin ambiental esta referida a la ejecucin de
la planificacin ambiental, ya que el concepto de
gestin, realizacin de diligencias para ejecutar un
objetivo, implica la identificacin de este objetivo,
para lo cual interviene la planificacin ambiental.
El termino planificacin se refiere a la identificacin
de un curso de accin futura, y la palabra ambiental
puede referirse a un factor, un problema o al sistema
ambiental e su conjunto. Todo ello aplicable a escala
de territorios ms o menos amplios y complejos.
Planificacin y Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Se puede atribuir la expresin planificacin ambiental
a:
Planificacin ambiental de un territorio, por ejemplo Plan
Director, Plan Estratgico de desarrollo, etc.
Planificacin de recursos naturales o de factores ambientales,
por ejemplo el Plan de manejo para tola,
Planificacin relativa a residuos efluentes de las actividades
econmicas, por ejemplo el PIGARS.
Planificacin del tratamiento de espacios degradados, por
ejemplo Plan de Conservacin del Centro Histrico.
Planificacin de la gestin ambiental de la empresa, referida
a la implementacin de un SGA.
Planificacin y Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Objetivos de la Planificacin Ambiental
Correccin de los desequilibrios territoriales
El crecimiento en el mundo tiende a la concentracin,
sigue un modelo centro-periferia en todos los niveles,
donde las zonas centrales se ordenan conectadas por
ejes de comunicacin, configurndose como centros
de desarrollo lineales.
Este modelo no es beneficioso para el ambiente, pues
destruye los recursos, contamina los vectores
ambientales y produce la desertizacin con la
consecuente desaparicin de paisajes, culturas y
patrimonio.
Planificacin y Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Objetivos de la Planificacin Ambiental
Desarrollo difuso en el territorio
La localizacin de actividades en forma difusa sobre el
territorio, desarrollo difuso, admite una mas fcil integracin
ambiental de las actividades econmicas, solventa los
problemas asociados a la congestin y a la desertizacin, y
constituye un objetivo ambiental.
Desarrollo local: desarrollo desde dentro, ambientalmente
integrado
La crisis econmica cuyos efectos son de amplio alcance, pone
de manifiesto la quiebra del modelo de desarrollo de la gran
empresa industrial y surge otro modelo que mira al desarrollo
desde adentro, que se trata de un desarrollo endgeno,
desde abajo hacia arriba, autofomentado, difuso del
desarrollo local.
Planificacin y Gestin Ambiental
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Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Instrumentos de Gestin Ambiental
Por instrumentos de gestin ambiental debe
entenderse al conjunto de medidas de variado
orden destinadas al logro de finalidades de
proteccin ambiental.
La clasificacin de los instrumentos de gestin
ambiental considera: Preventivos,
Correctivos, Curativos, Potenciativos y Otros.
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PREVENTIVOS
PRIMARIOS
SECUNDARIOS
DE GESTION
PROPIAMENTE DICHA
LA FORMACION
LA SENSIBILIZACION
LA EDUCACION AMBIENTAL
LA NORMATIVA
LA INVESTIGACIN BSICA
LA RECOGIDA DE
INFORMACION
LOS INDICADORES
AMBIENTALES
LA PLANIFICACION
LA CONCEPCION DE
PROYECTOS
LA RECOGIDA DE
INFORMACION
LOS INDICADORES
AMBIENTALES
EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
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CORRECTIVOS
AUDITORIA AMBIENTAL
PREVENCIN DE RIESGOS
ANLISIS DEL CICLO DE VIDA
ETIQUETADO ECOLGICO
CURATIVOS
RECUPERACION /
RESTAURACION
REHABILITACION
PUESTA EN VALOR
Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Instrumentos de Gestin Ambiental
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POTENCIATIVOS
ORIENTADO A ECOSISTEMAS
ORIENTADO A FACTORES
AMBIENTALES
OTROS
IMPUESTOS
CANONES Y TASAS
SUBSIDIOS Y AYUDAS
FINANCIERAS
MESAS DE CONCERTACION
CREACIN DE MERCADOS
Captulo II: Gestin Ambiental y sus Instrumentos
Instrumentos de Gestin Ambiental
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25
Desarrollo Sostenible
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DESARROLLO
SOSTENIBLE
ASPECTO
ECONOMICO
ASPECTO
SOCIAL
ASPECTO
AMBIENTAL