EDUCACIN Y

HUMANIDADES
LENGUA Y LITERATURA
HISTORIA CRTICA DEL PER Y DEL
MUNDO
HUERTA RAMREZ DEYBIS
NGEL MUCHA




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SIMN BOLVAR
(CORRIENTE LIBERTADORA DEL NORTE)










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NDICE
INTRODUCCIN
LA BATALLA DE PICHINCHA..4.
CONFRONTACIN ENTRE LIBERTADORES..4
BOLVAR EN EL PER..5
RIVA AGERO HABLA CON LOS ENEMIGOS7
LA POLTICA MILITAR DE SIMN BOLVAR......7
LA BATALLA DE JUNN.....9
LA BATALLA DE AYACUCHO....10
EL CONGRESO DE PANAM....11
LA MISIN MOSQUERA.....15
CON ESTADOS UNIDOS O SIN ESTADOS UNIDOS...16
BOLVAR EN INGLATERRA...19

EL CONGRESO....20

LA FEDERACIN DE LOS ANDES......24
LA RESISTENCIA A BOLVAR..25





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Introduccin

Cerca de tres siglos estuvo oprimido el indio en su propia casa, tres siglos de
padecimiento y exterminio. Muchos agradecen la independencia dada por los
libertadores. Pocos los que han entendido el complejo y prolongado sacrificio.
Nadie hace algo por los dems si no hay un motivo de por medio. San Martn
quera independizar el Per porque Argentina no poda serlo si la mayor fuerza
econmica, poltica y militar se encontraba en el virreinato, para eso tuvo que
independizar Chile, tuvo que pasar muchas batallas y expediciones, reclutar
hombres para la guerra, pasear por la cordillera de los andes, viajar por mar.
Bolvar tena otro plan, mucho ms inteligente, apoderarse de los estados y
transformarlos en uno solo, con el objetivo de ser presidente vitalicio de todos los
territorios. Su ambicin lo llev a fracasar en el trmino de las batallas de Junn y
Ayacucho. Es cierto que se gan la independencia, pero tambin es cierto que
Bolvar us para su conveniencia su habilidad y estrategias necesarias, su poltica
antipatritica, si racismo a los peruanos y su manera de concebir el mundo. Fue
un hombre oculto detrs de la pequea sombra, que aparentaba no atacar, pero
aquella sombra creci de la nada e invadi cada rincn para sacar provecho de su
estado poltico. No hubo libertad con Bolvar porque no quiso obsequirselos a los
indios, no hubo paz, porque los criollos ricos seguan explotando. Hablar de la
independencia del Per es hablar tambin de la muerte de miles de indios
sacrificados en las batallas.



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LA BATALLA DE PICHINCHA

1822. Para hacer lo que convenga en el Per, Bolvar necesitaba primero pasar
por Quito que estaba en manos espaoles. l pens que para atravesar la gran
muralla colonial era desde Guayaquil y de paso apoderarse de ese puerto
controlado por Per desde muchos aos. Es as que el ejrcito liderado por
Antonio Jos de Sucre lleg en mayo de 1821 a Guayaquil sin que San Martn se
opusiera.
En la gran batalla sobre las faldas de Pichincha, Sucre envi a la divisin peruana
a la vanguardia con la misin que resistiera lo violentos ataques realistas hasta
que se le unieron el resto de las fuerzas. Es decir, Sucre sacrific a los peruanos
para atraer y desgastar al enemigo antes de cercarlo y derrotarlo.
Antes, Bolvar haba mandado a Antonio Jos de Sucre para obtener la
independencia de Guayaquil para que se plegue a sus deseos, intimando
posteriormente a votar por la unin con la Gran Colombia.
San Martn enterado por lo ocurrido decide tener una conversacin con Simn
Bolvar, con el propsito de formar un frente nico de liberacin de la opresin
espaola y sobre todo, segn fuentes bibliogrficas, para exigirle, y que le rindiera
cuentas sobre sus hombres muertos en la batalla. Bolvar resolvi por decirle que
esa cuestin corresponda de gobierno a gobierno.
CONFRONTACIN ENTRE LIBERTADORES
San Martn desembarc en Guayaquil el 26 de julio de 1822 con el propsito de
ponerse de acuerdo sobre el fin del dominio espaol en Amrica con su singular
Simn Bolvar; adems por sus soldados muertos en Pichincha, la idea de crear
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una monarqua constitucional y de celebrar comicios libres para que el pueblo
decidiese su futuro, solicitud que Bolvar concedi.
Segn Morote, Herbert (2007) en su libro Bolvar libertador y enemigo N1 del
Per, dice lo siguiente: All lleg nuestro protector sin sospechar que Bolvar le
haba tendido la trampa de apoderarse das antes de Guayaquil Lo que Simn
Bolvar quera, lo tena, sin importarle quien estuviera frente a l; a pesar de su
corta estatura era exultante y locuaz. San Martn en cambio, alto, sobrio, parco en
el hablar y austero en el vestir.
En ningn momento de las conversaciones San Martn protest por la prdida de
Guayaquil. Siguiendo a Morote en su mismo libro (pgina 30) afirma lo siguiente:
Sobre este espinoso asunto se limit a salvar la cara Lo que parece es que San
Martn frente a Simn Bolvar era nio cuyo padre no dej que haga lo que quera.
A continuacin, lo que pareca estar ocultado, pues, Morote fundamenta y lo
desmiente rotundamente La verdad es que, aunque en algunos momentos
estuvieron solos, Bolvar se encarg de enviar notas detalladas de la discusiones
al gobierno de Bogot, la conversacin que mantuvieron en dos das el nio y su
padre fue lo siguiente:
1. La prestacin de auxilios y la forma cmo deba concluirse la guerra de la
independencia. Bolvar ofreci aportar 2000 hombres la mando de una
persona de simpata del protector.
2. El reemplazo de los soldados peruano muertos en Pichincha. Bolvar
manifest que esa solucin corresponda de gobierno a gobierno.
3. La forma de gobierno que deba darse al Per, anticipndose San Martn
por una monarqua independiente.
Lo que a San Martn le preocupaba era mantener el orden de las cosas cuando
desapareciese el virreinato, por eso su idea de una monarqua constitucional.
Bolvar en cambio, deca ser partidario de no consultar nada a la gente, pues ya
senta el respaldo de los pueblos tras de sus decisiones.
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Perdida Guayaquil, San Martn, el segundo da de conversacin, quiso obtener de
Bolvar una cooperacin militar tal como Chile lo estaba haciendo. Este pas haba
proporcionado tropas y dinero a su campaa, pero sin intervenir en su direccin.
Sin embargo, la ayuda se termin en 1822, pues, Chile ya no estaba en
condiciones de seguir apoyando al Per, Argentina estaba en una guerra civil, solo
Colombia poda ofrecerle la ayuda. Bolvar acept ofrecindole nada ms que
1800 hombres suficientes para el protector de la independencia (San Martn),
aunque ellos saban que poco se pudo aportar a la solucin del enorme problema
militar en el Per.
BOLVAR EN EL PER
Luego del parlamento en Guayaquil San Martn parti en la madrugada hacia el
Per, ese da se haba cumplido un ao de la proclamacin de la independencia.
Por otro lado, Bolvar esper con paciencia la invitacin para su llegada al Per;
pues se vivan muchas disputas, entre ellas la de Riva Agero y su exilio a La
libertad y el anarquismo total en el enredado congreso. Para eso, se le invit a
Bolvar, este no desaprovech la oportunidad, para conducir la guerra empeada
con las fuerzas del virrey La Serna. Aceptada la invitacin Bolvar se embarc en
el bergantn Chimborazo, anclado en Guayaquil un 7 de agosto de 1823. Su
travesa lo hizo con lentitud para poder ir tomando contacto con la poblacin de los
puertos.
EL primero de setiembre desembarc en el Callao, su recibimiento fue a lo grande,
Torre Tagle con todo su gobierno estuvo en el puerto para darle la bienvenida.
Recibi de todo como si fuera el gran emperador, el rey David o el Jesucristo para
anunciar el evangelio; lstima que solo trajo mucha avaricia y ganas de
apoderarse de los estados de Amrica del sur. EL 9 de setiembre, en el palacio
antiguo de los virreyes, se dio inicio al gran banquete servido en su honor, se
pronunci discursos hiperblicos y fueron recitados versos superlativamente
elogiosos. El congreso lo nombra como suprema autoridad, por lo que Torre Tagle
siendo presidente y el gabinete debera consultarle sobre las decisiones a tomar.
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RIVA AGERO HABLA CON LOS ENEMIGOS
Bolvar haba tomado el poder poltico y militar, su gobierno estaba circulado a
Lima e Ica. Mayor poder efectivo tena Riva Agero, que dominaba toda la costa
norte, adems de la provincia de Huaylas. Ante este panorama, Bolvar decidi
buscar el mejor entendimiento por la va de las negociaciones e hizo ver que el
principal enemigo era el ejrcito colonial. Envi una comisin ante Riva Agero
para ofrecerle su proteccin y un arreglo honorable.
La poltica del supuesto presidente del norte, se orient a la defensa exclusiva de
sus intereses personalistas, agit falsamente la bandera nacionalista para atraer a
los bravos montoneros y al mismo tiempo que aceptaba negociar con Bolvar para
ganar ventaja de encubrir sus maniobras dirigidas a entenderse con el enemigo.
Siendo as, hacia 1822 las cortes, en que predominaban los liberales, tom el
acuerdo de buscar puntos de entendimiento con los gobiernos republicanos. Con
este propsito lleg a buenos aires una delegacin espaola, que luego de largas
negociaciones se firm un convenio preliminar con el gobierno bonaerense (04 de
julio de 1823) El gobierno de Buenos Aires puso en conocimiento de sus
homlogos de Chile y el Per el contenido de este acuerdo y Riva Agero tomo
este hilo para efectuar su maniobra de aproximacin con el Virrey La Serna, a
quien escriba una carta, fechada el 26 de agosto de 1823, proponindole la
celebracin de un pacto que permitiera discutir recprocamente un tratado de paz,
a negociarse con los comisionados que vendran de Espaa.
Riva Agero propona la salida de las tropas de Colombia y, claro, Bolvar,
sobretodo; en caso de se resistieran propona unir las fuerzas de La Serna con las
suyas para expulsarlas militarmente.
LA POLTICA MILITAR DE SIMN BOLVAR:
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Simn Bolvar solo estuvo tres aos en el Per. Lleg como libertador, a los cinco
meses era dictador, a los tres aos iba a ser presidente vitalicio. Es cierto que nos
dio la independencia (en 15 meses), pero empez escindir nuestro territorio por la
mitad.
Como vimos anteriormente Bolvar haba mandado una delegacin a Riva Agero
invitndole a una transaccin para su renuncia a la presidencia. Acept la
transaccin, y de la presidencia republicana, pero con una sola condicin que las
fuerzas armadas de la patria sean comandadas por un general peruano. Sin
embargo, debido a las fracasadas negociaciones, Riva Agero trat de ganar
tiempo para entablar negociaciones por su cuenta con el virrey La Serna.
La proposicin que tena Riva Agero de unir a los patriotas con los realistas era
de que formasen un gobierno monrquico con un prncipe espaol como lo haba
soado San Martn- que designara Espaa, mientras que se constitua una
gobierno, presidida por el mismo virrey.
La respuesta de La Serna, que no lleg a manos de Riva Agero que estaba en
Huaraz, fue interceptada por las avanzadas del ejrcito de Lima y remitida a
Bolvar, quien ense la misma al coronel Gutirrez de la Fuente, en Pativilca.
Estando Gutirrez en Santa con los coraceros a su mando, recibi otro pliego para
llevar a Trujillo, de cuyo contenido se enter. Pues, era una carta del realista
Coronel Loriga sobre los planes monrquicos de Riva Agero. Este fue acusado
de alta traicin a la patria y exiliado a Guayaquil y previamente llevado a Trujillo y
salido a Europa.
Bolvar, por la crtica situacin, en la que se encontraba el ejrcito, sin dinero, sin
armamentos y sin medios de abastecimiento, orden por carta a Torre Tagle que
entablara conversaciones con La Serna, que se encontraba en el Cuzco. Juan
Berindoaga fue despachado hacia Jauja con un escolta especial, llegando el 26 de
enero y regresando el 2 de febrero de 1824 sin haber conseguido nada. Mientras
Tanto Torres Tagle tena ciertas y secretas negociaciones con Canterac, sobre la
base de un tratado por el cual Bolvar deba salir del Per.
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Simn Bolvar quera deshacerse de Riva Agero y Torre Tagle. La cada del
segundo era necesaria. Lo poco que le toco hacer como presidente fue un
desastre. Su incapacidad contagio a sus colaboradores cercanos. EL pobre quiso
zafarse de Bolvar, cayendo en el mismo error de Riva Agero.
Bolvar encontrndose en Pativilca, modesto pueblo costeo situado doscientos
kilmetros al norte de Lima, sospechaba de la deslealtad de todos, en especial de
Torre Tagle. La situacin se precipit cuando el 5 de enero de 1824 el sargento
Moyano encabez un levantamiento militar en el Callao, cuya causa era los pagos
atrasados por el refugio que se haca al Castillo, liberando a muchos presos
espaoles. Hubo indignacin del libertador por la pasividad mostrada del
presidente (Torre Tagle) y por su ministro de guerra (Berindoaga) que haba
llegado tres das antes de la rebelin y estaba ya enterado de los avances de
negociaciones secretas de Torre Tagle. Haba un caos total en Lima,
prcticamente estaba encorralada; en primer lugar las fuerzas espaoles
acantonadas en la sierra y por otro lado las fortalezas del puerto del Callao
estaban en poder realista.
Torre Tagle se refugi de la furia de Bolvar en la fortaleza del Real Felipe que
defendi varios aos el brigadier espaol Jos Ramn Rodil. All muri nuestro
presidente constitucional, fue el 26 de setiembre de 1825.
LA BATALLA DE JUNN.
El reclutamiento de indgenas y campesinos para ir a pelear en una guerra entre
sus explotadores fue sin piedad, Bolvar decret en el territorio norteo el
reclutamiento de nios mayores de 12 aos hasta hombres de 40. Muchos de
ellos fueron enviados a reemplazar las bajas de los batallones colombianos, Santa
Cruz apres a 2000 hombres en la sierra central que incorpor a su ejrcito. Estos
eran los que haban escapado al reclutamiento previo de los espaoles.
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Lo importante era conseguir dinero a travs del convencimiento, la persuasin o
por la fuerza.LA mayora de los peruanos tuvieron que sacrificar sus bienes.
Bolvar se dedic con energa a esta tarea. Siguiendo a Morote, pgina 57, A
todos los jefes militares Bolvar les ordena: Tomar todas las alhajas de oro y
plata de las iglesias para amonedarlas y destinarlas a los gastos de la
guerra; todas las piedras preciosas y cuanto tenga valor en las iglesias, sin
dejar en ellas, sino lo ms indispensable para el culto
El resultado de este necesario saqueo a las iglesias provey de caudales a un
tesoro en bancarrota. Ninguna iglesia nortea se libr del despojo, desde la de
Sechura con 116 marcos de plata, equivalentes a 928 pesos, hasta en Trujillo que
entreg 20000 pesos en plata labrada y oro. A los prrocos que escondieron las
joyas se les impusieron cupos, como a los de Catacaos, Huancabamba, Ayabaca,
que tuvieron que contribuir con 500 pesos cada una.
Antes de cumplir, Bolvar, el ao de su llegada haba reclutado, equipado,
entrenado y levantado la moral de un ejrcito de 12000 hombres, dispuesto a
enfrentarse al poderoso ejrcito virreinal. Orden la marcha de sus tropas hacia
Cerro de Pasco, distribuidas en dos cuerpos de ejrcito, uno de los cuales
emprendi la ruta que pasa por Huariaca, mientras que el otro fue por la quebrada
que va por Cayna y Yanahuanca. EL 19 de Agosto, ambos cuerpos se
encontraban muy cerca el uno del otro, en los alrededores de Rancas; ese da y el
siguiente Bolvar pas revista a los dos arengndolo con una proclama hecha a su
ms estilo particular.
Cuatro das despus se dio la batalla de Junn donde la caballera de Canterac
cay derrotada.
LA BATALLA DE AYACUCHO
A mediados de octubre, el virrey y su estado mayor tomaron la decisin de abrir
campaa contra los independientes. Hubo una razn fundamental y otra
secundaria para que as fuera: que si permanecan inactivas las tropas coloniales
en el Cusco, rpidamente seran envueltas por la insurgencia montera, que
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manejaba desde el Apurmac por Carroero podra fcilmente devenir en
incontenibles. La razn secundaria es que el ejrcito unido se hallaba
desprevenido y sus unidades estaban dispersas en un rea muy extensa. La
prueba de ello lo daba el propio retiro de Bolvar del teatro de operaciones, y su
consiguiente traslado al valle de Chancay, desde donde habra de pasar a Lima.
En el enfrentamiento de Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, los espaoles
fueron, nuevamente, derrotados. El Per, se podra decir, qued libre despus de
tres siglos de dominio espaol. Atrs qued el precio por esta independencia,
atrs los saqueos, los robos, los cupos de guerra, etc. Todo esto se olvid. Bolvar
puedo hacerlo, pero tiranizando a los indgenas, obligndolos a participar de una
batalla que la mayora no conoca dicha confrontacin.
Roel, Virgilio, afirma que fueron dos las causas principales: a) la brillante y heroica
accin de los montoneros de Carreo, que tuvieron el avance de Valds; b) el
desmoronamiento de la moral del soldado colonial, que haba sido conducido a la
guerra contra su voluntad.
La derrota espaola fue festejada durante varios das. Los peruanos tenan
muchos motivos. Los norteos de la costa y de la sierra, festejaron e fin del
sacrificio de vidas y despojo de bienes, creyeron que la miseria en la que se
encontraban acabara finalmente despus de la poltica de tierra arrasada de
Bolvar.
Pero ah no quedaba la cosa, luego de la victoria en la batalla inolvidable, Antonio
Jos de Sucre firmara el tratado para muchos, porque fue el general Canterac
quien tom la iniciativa y la redact. Por este tratado los espaoles impusieron sus
condiciones:
Este documento fue firmado el 11 de diciembre de 1824, entre Antonio Jos de
sucre y Jos Canterac, establecindose los siguientes puntos: El territorio bajo
control ser entregado el ejrcito nico libertador. Los militares espaoles podan
regresar a su pas con gastos pagados por el estado peruano. Los espaoles que
permanezcan en el Per sern considerados peruanos; y los militares podrn
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conservar sus grados en el ejrcito libertador. Se conservaran los derechos y
privilegios de las personas que estuvieron al servicio del rgimen colonial.
Se reconoca una deuda con Espaa. Estos planteamientos de la capitulacin de
Ayacucho beneficiaban generosamente a los espaoles; sin embargo, no se
aplicaron todos sus puntos. Sobre la conservacin de los derechos y privilegios a
los servidores del rgimen colonial, no hubo cumplimiento para el caso de algunos
caciques al servicio de la corona, quienes quedaron sin beneficio.
Lo ms resaltante
De esta manera, Bolvar no intent rectificar las concesiones de Sucre a los
espaoles, cuando bien pudiera haberlo hecho, ya que las autoridades virreinales
tomaron su tiempo para acopiar todo lo posible antes de regresar a su patria.
El 12 de febrero de 1825 el congreso dedic su sesin a premiar a los vencedores
con el libertador a la cabeza. Este congreso constituyente, cuya constitucin
nunca estuvo en vigor por haberla suspendido Bolvar, estaba formado en principio
por 79 diputados titulares. Adems de honores vitalicios y nuevos ttulos como
padre y salvador de la patria, el congreso orden todo una serie de medidas para
reforzar el culto al libertador. As se acuaron efigies y medallas con su busto, se
orden que en las plazas mayores de todas las capitales de departamentos se
coloque una placa de agradecimiento al libertador y que todas las municipalidades
tengan su retrato en el saln principal. Este sumiso y estril congreso,
pretendiendo que las futuras generaciones creyesen que Bolvar fue defensor del
parlamento, orden que erigiera su estatua ecuestre y fuese colocada en la plaza
situada frente al edificio del congreso, donde est hasta hoy. Si algn sitio era
inapropiado para acoger la estatua de un hombre que suspendi la constitucin
aprobada legalmente y que impuso las suya con artimaa y que intimid,
encarcel y expatri a los congresistas que se le oponan, era precisamente esa
plaza.
Los regalos a Bolvar fueron abrumadores. EL congreso le obsequi una espada
de oro con 1374 piedras preciosas, entre ella rubes y diamantes, obra del clebre
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artista Chungopoma. Otras ciudades y pueblos que recorri Bolvar tras el triunfo
forzaron al lmite sus mermadas economas para obsequiar al libertador. Cusco
por ejemplo, le entreg una corona, que est ahora en el Museo Nacional de
Colombia, compuesta por 47 hojas de laurel en oro, 49 perlas barrocas, 283
diamantes y 10 cuentas de oro.
Lo que tambin se pag fue otro milln de pesos que se le dio a Bolvar para que
lo entregase a los vencedores de Junn y Ayacucho de acuerdo a su criterio.
EL CONGRESO DE PANAM
Es tiempo ya de que los intereses y las relaciones que unen entre s a las
repblicas americanas, antes colonias espaolas, tengan una base
fundamental que eternice, si es posible la duracin de los gobiernos (Simn
Bolvar, 7 de diciembre de 1824)
El siguiente texto es un fragmento del ensayo titulado Simn Bolvar y el
nacionalismo del Tercer Mundo, del poltico e historiador Vivin Tras (incluido en
el curso Nuestramrica: Memoria y futuro de los actuales procesos de liberacin,
mdulo Proceso emancipatorio, bibliografa ampliatoria, de la Universidad
Popular Madres de Plaza de Mayo, 2011).
Puede el caudillo crear historia? Precisemos la pregunta. El caudillo surge en un
tiempo de crisis y con una finalidad concreta para cumplir una misin planteada
por las tempestuosas circunstancias. Bolvar es ungido a la conduccin de los
pueblos americanos en la coyuntura crtica del derrumbe del Imperio espaol y su
meta inmediata es la independencia. Bien, pero una vez satisfecha la necesidad
histrica que lo ha engendrado, puede el caudillo llevar a su pueblo hacia otros
objetivos ms avanzados a los que las masas no aspiraban en el momento de la
eclosin revolucionaria?
Es, justamente, lo que Bolvar se propuso. Cumplida la fase de la independencia,
emprendi la gigantesca tarea de fundir las repblicas soberanas recin
alumbradas en una gran nacin.
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La experiencia histrica prueba que si esos nuevos horizontes entrevistados por la
inquieta imaginacin y la audacia del caudillo, no estn objetivamente
condicionados en la realidad, si no estn vivos aunque latentes, posibles,
agazapados en el subsuelo histrico que la propia revolucin ha removido,
resultan inalcanzables. Pero si esas nuevas aspiraciones derivan de los primeros
cambios promovidos por el flujo revolucionario naciente, si existen factores
objetivos para que se configuren, el caudillo puede triunfar en sus atrevidos
propsitos.
La creacin de una federacin americana e hispana en el Congreso de Panam,
es uno de esos nuevos nortes hacia los que el jefe conduce a su pueblo porque su
excepcional visin histrica lo ha convencido de que no existe un futuro venturoso
si no lo conquista.
Veremos en qu medida Bolvar pudo o no, crear historia en el sentido apuntado.
Su pensamiento nacional se gesta en el largo e intenso proceso de sus luchas, de
infortunios y victorias, de ir y venir sin pausas, enfrentando a la geografa y al
enemigo.
Citamos slo algunos antecedentes, espigados de abundante documentacin.
En 1813, despus de la Campaa que lo llev de nuevo a Caracas, expuso sus
ideas al respecto: Es menester que la fuerza de nuestra Nacin sea capaz de
resistir con suceso, las agresiones que pueda intentar la ambicin de Europa; y
este coloso de poder, que debe oponerse a aquel otro coloso, no puede formarse,
sino de la reunin de toda la Amrica meridional, bajo un mismo cuerpo de
Nacin, para que un solo gobierno central pueda aplicar sus grandes recursos a
un solo fin, que el de resistir con todos ellos las tentativos exteriores en tanto que
interiormente, multiplicndose la mutua cooperacin de todos ellos, nos elevarn a
la cumbre del Poder y la prosperidad.
El 6 de setiembre de 1815 escribe en su celebrada carta de Jamaica: Es una idea
grandiosa pretender formar de todo el Mundo Nuevo una sola nacin con un solo
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vnculo que ligue sus partes entre s y con el todo. Ya que tienen un origen, unas
costumbres y una religin, deberan, por consiguiente, tener un solo gobierno que
confederase los diferentes estados que hayan de formarse
En 1818, desde Angostura, escribe a Pueyrredn, Director Supremo de las
Provincias Unidas: Luego que el triunfo de las armas de Venezuela complete la
obra de su independencia, o que circunstancias ms favorables nos permitan
comunicaciones ms frecuentes, y relaciones ms estrechas, nosotros nos
apresuraremos con el ms vivo inters, a entablar por nuestra parte, el pacto
americano, que formando de todas nuestras repblicas un cuerpo poltico,
presente la Amrica al mundo con su aspecto de majestad y grandeza sin ejemplo
en las naciones antiguas. La Amrica unida, si el cielo nos concede este deseado
voto, podr llamarse la reina de las naciones, la madre de las repblicas. Yo
espero que el Rio de la Plata con su poderoso influjo cooperar eficazmente a la
perfeccin del edificio poltico a que hemos dado principio desde el primer da de
nuestra regeneracin.
Hemos subrayado algunas expresiones claves en las tres citas, para enfatizar una
conclusin capital: Bolvar pens siempre en la unidad nacional de las ex colonias
hispnicas y no en otro tipo de vnculos con otros Estados. Lo-que an se
corrobora con la formacin de la Gran Colombia, que el caudillo design como el
primer cuerpo de la Nacin.
LA MISIN MOSQUERA
Antes de iniciarse la campaa militar en el sur y por sugerencia del Libertador, el
gobierno colombiano design a don Joaqun Mosquera, Ministro Plenipotenciario y
Encargado de Negocios ante los gobiernos australes, a los fines de ligarlos a
Colombia en sus afanes liberadores y asegurar su representacin en el Congreso
de Panam. La Misin Mosquera es la antesala del Congreso, la apertura
diplomtica que conduce a l. Logr pleno xito con el gobierno de Per entonces
bajo la gida sanmartiniana; igual suceso alcanz a Chile donde OHiggins rega
los destinos del Estado.
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En cambio tropez con la obstinada resistencia unitaria del Ro de la Plata, a lo
cual ya nos referimos. Para gestionar idnticos acuerdos ante el rgimen
mexicano, se nombr a don Miguel Santa Mara, quien obtuvo los mismos y
auspiciosos resultados.
De modo que en las vsperas de la convocatoria del Congreso Anfictinico.
Colombia estaba unida por pactos bilaterales orientados en el mismo sentido de
los que se procuraba en Panam y haba asegurado la presencia de importantes
Estados hispanoamericanos en la magna asamblea.
CON ESTADOS UNIDOS O SIN ESTADOS UNIDOS
Tema de aguda controversia en torno al Congreso de Panam de 1826, es si la
invitacin a los Estados Unidos se hizo con el consentimiento o contra la opinin
de Bolvar. El punto no es cosa menuda. Si la idea del Libertador hubiera sido un
pacto americano que enlazara a las repblicas del sur con la ascendente gran
potencia del norte habra que desechar que la clave de bveda de su poltica
consisti en crear una gran patria hispanoamericana, dotar de unidad y vigor a las
ex-colonias espaolas y entrelazadas por tradiciones culturales, por fe religiosa e
idioma comunes y por los fuertes lazos generados por la lucha emancipadora
contra el mismo enemigo.
El atento y desapasionado examen de la documentacin pertinente no deja lugar a
dudas: Bolvar fue terminantemente contrario a la invitacin a los Estados Unidos,
la que fue cursada, a sus espaldas, por Santander.
Los siguientes antecedentes y hechos avalan aquella conviccin.
1) En carta a Santander acerca de la creacin de la federacin americana y de la
necesidad de concertar un acuerdo con la Gran Bretaa para neutralizar los
propsitos restauradores de la Santa Alianza, Bolvar escribe: por mi parte no
pienso abandonar la idea aunque nadie la apruebe. Los siguientes conceptos
demuestran que en ese nadie iba comprendido el gobierno de Washington:
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desde luego, los seores americanos sern sus mayores opositores, a ttulo de
independencia y libertad, pero el verdadero ttulo es por egosmo y porque nada
temen en su estado domstico.
2) En la invitacin al Congreso de Panam (7 de diciembre de 1824) escribe
Bolvar a los gobiernos de Colombia, Ro de la Plata, Chile, Mxico y Guatemala
(lo hace desde Lima): es tiempo ya de que los intereses y las relaciones que
unen entre s a las repblicas americanas, antes colonias espaolas, tengan una
base fundamental que eternice, si es posible la duracin de los gobiernos.
3) Segn el informe del general Carlos de Alvear sobre sus discusiones con el
Libertador en el Cuzco, cuando se consideraban los alcances del Congreso ya
convocado y el argentino aludi a que los Estados Unidos haban sido invitados, la
respuesta de Bolvar fue terminante: yo no aprob dicha invitacin.
4) Es sabido que en la ltima fase de su vida el Dr. Bernardo de Monteagudo fue
estrecho colaborador de Bolvar y que, precisamente, fue su mano derecha en la
preparacin de la asamblea de Panam. Al regreso de Junn (donde Monteagudo
acompa al vencedor) se redact la nota invitacin y en ella colaboro el brillante
idelogo del sur. Es ms, por encargo de su jefe escribi el famoso texto: Ensayo
sobre la necesidad de una Federacin General, entre los Estados
Hispanoamericanos y plan de su organizacin. No cabe la menor duda de que l
recoge, fielmente, su pensamiento. La tesis all erguida es de meridiana claridad:
federacin de las nuevas repblicas hispanoamericanas y punto.
5) El juicio de Bolvar sobre los Estados Unidos madura con los aos. Al fin de su
vida lo expresa contundentemente en carta al coronel Patricio Campbell,
encargado de negocios britnicos en Washington: Y los Estados Unidos que
parecen destinados a placar la Amrica de miserias a nombre de la libertad.
6) La invitacin cursada por Santander a Washington fue arduamente discutida en
el Congreso norteamericano. El secretario de Estado, Mr. Clay, declar sin rodeos
que la Unin no cooperara en la formacin de una Liga con poder de decidir en
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ltima instancia las controversias entre los estados americanos o regular de un
modo cualquiera su conducta. Fue designado, tardamente delegado a Panam el
Ministro en Colombia. Mr. Anderson, y su muerte impidi la participacin
norteamericana. Pero se conocen las instrucciones impartidas por Henry Clay en
las que se le encomienda una oposicin implacable a todo intento de liberar de la
tutela espaola a las islas de Puerto Rico y Cuba: Junto con el fundado temor de
contagio de un ejemplo tan prximo y peligroso, los empeara a riesgo an de
romper con Colombia y Mxico una amistad que tanto aprecian, de valerse de
todos los medios necesarios para su seguridad. La naturaleza de tales medios se
aclara en carta a Mr. Middleton, mencionada en las instrucciones: La fuerza
martima de los Estados Unidos tal cual se halla o pueda hallarse en adelante.
La preparacin de una expedicin libertadora a Puerto Rico y Cuba era meta
esencial del Congreso Bolivariano. Por esa fecha exista en Amrica la conviccin
de una inminente empresa militar espaola apoyada por la Santa Alianza que, sin
duda, levantara en sus ltimas posesiones su plaza fuerte para operar contra las
naciones ya emancipadas. De modo que en punto tan vital, las posiciones de
Bolvar y de Washington eran flagrantemente opuestas. Es ms, la pretensin
norteamericana de preservar la soberana del enflaquecido imperio Espaol en
Puerto Rico y Cuba, hacia donde ya apuntaba su expansionismo en ciernes, fue
mucho ms lejos.
Como lo prueba irrefutablemente Manfred Kossok102, de junio a julio de 1825, en
la fase final de la conferencia de la Santa Alianza celebrada en Pars, se despliega
una intensa campaa diplomtica estadounidense dirigida a concertar un acuerdo
con las potencias europeas para garantizar a Espaa la posesin de sus postreros
reductos coloniales en Indias. La propuesta fue elevada al Zar de Rusia y a los
Gabinetes de Pars y Londres. O sea, intervencin norteamericano-europea para
trabar el desarrollo del proceso emancipador hispanoamericano. Qu haba sido
de la doctrina Monroe?
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Las desconfianzas de Bolvar, sus prevenciones contra los designios de los
Estados Unidos eran tan certeras como su espada.
BOLVAR E INGLATERRA
Entre 1823 y 1826, en las flamantes repblicas meridionales cunda la certidumbre
de que la Santa Alianza tramaba una expedicin de reconquista en apoyo de los
intereses fernandistas. Tal vez se supo que el empecinado rey absolutista pagaba
a Metterlich 60.000 francos anuales para promover sus ambiciones103. Lo cierto
es que mucho se habl del proyecto favorito de Chateaubriand: pacificar
Hispanoamrica con tropas francesas y obtener, a cambio, compensaciones
territoriales.
La moderna historiografa (Perkins, Webster, Temperley, Kaufmann, Kossok104)
ha probado dos extremos al respecto: a) que los planes carecan de consistencia
porque, en definitiva, era imposible llevrselos a la prctica; y b) que Canning
foment su divulgacin inflando un fabuloso bluff diplomtico, con el fin de llevar
agua a sus molinos.
El sagaz y artero Canciller persegua tres objetivos: a) presentar ante los ojos
hispanoamericanos a la Gran Bretaa como su nica salvacin; b) desarmar, de
esa manera, factibles resistencias a los leoninos tratados de amistad y comercio
que su diplomacia estaba haciendo firmar a los gobiernos australes; y c)
acercamiento de los Estados Unidos, obligarlos a ceder pretensiones ante la
inminencia de un golpe del enemigo comn.
Cmo reprocharle a Bolvar su honda preocupacin al respecto, cuando la sutil y
ubicua telaraa del Foreing Office estaba dedicada a sustentar la verosimilitud del
rumor? El Libertador vea que con Gran Bretaa a su lado, toda tentativa
restauradora era intil. De ah la importancia que concedi a la alianza con la
prfida Albin. Hay que decir en su favor que, considerando imprescindible el
pacto con la mayor potencia martima de su tiempo, pretenda negociarlo desde
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posiciones de fuerza, es decir, desde la perspectiva de una Hispanoamrica unida
a una gran nacin federada.
Bolvar encaraba el entendimiento con Londres con los ojos bien abiertos.
Necesidad tctica no es sumisin incondicional. Por cierto que a su comprensin
no haba escapado lo que significaba el imperialismo ingles. En carta a Santander
dice: No he visto an el tratado de comercio y navegacin con la Gran Bretaa,
que segn Ud. dice es bueno, pero yo temo mucho que no sea tanto, porque los
ingleses son terribles para estas cosas.
Y otro mensaje, poco conocido, a Santander formula su criterio: Mientras tanto
crecemos, nos fortificamos y seremos verdaderamente naciones para cuando
podamos tener compromisos nocivos con nuestra aliada (Inglaterra). Entonces,
nuestra propia fortaleza y tas relaciones que podamos formar con otras naciones
europeas, nos pondr fuera del alcance de nuestras tutores y aliados.
Supongamos an que suframos por la superioridad de Inglaterra, este sufrimiento
mismo ser una prueba de que existimos y existiendo tendremos la esperanza de
librarnos del sufrimiento. En tanto que si seguimos en la perniciosa soltura en que
nos hallamos, nos vamos a extinguir por nuestros propios esfuerzos en busca de
una libertad indefinida.
EL CONGRESO
El clima poltico que rode la instalacin del Congreso fue indiferente, fro. Lo
constata un artculo titulado Confederacin Americana, reproducido por El Patriota
de Guayaquil y la Gaceta de Colombia: no podemos menos que manifestar
nuestra sorpresa y an podramos decir, nuestro desconsuelo, al ver pasar sobre
nosotros, con un triste silencio de nuestra parte, el ms grande acto americano.
Desinters, velada reticencia que anuncia la fatal disgregacin que estallara no
mucho despus. Son los primeros ventanillos del vendaval.
En abril de 1825 Bolvar sugiere los nombres de Jos Mara Prado y Manuel
Vidaurre como delegados peruanos. Llegan a Panam el 13 de junio, no
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encuentran a nadie. Prado, tras estril espera, regresa a Lima a hacerse cargo de
la Cancillera. Es sustituido por Manuel Prez Tudela. Recin en diciembre arriban
los delegados colombianos: Dr. Pedro Gual y Gral. Pedro Briceo. El 18 de marzo
de 1826 se incorpora la representacin de Guatemala que, por entonces, abarca a
toda Centroamrica, Antonio Larrazabal y Pedro Molina. El 4 de junio llegan los
representantes de Mxico, Gral. Jos Michelena y Jos Domnguez. Eduardo S.
Dawkins asiste como observador en nombre de Su Majestad Britnica, no sin
antes declarar que no se inmiscuira en las deliberaciones, que velara por los
intereses de su pas y de reiterar la neutralidad inglesa entre Espaa y sus ex
colonias. El otro delegado norteamericano (uno falleci antes de llegar, segn
qued dicho), Mr. John Sargeant, no pudo salir de la Unin por carencia de
recursos, votado con mucho retraso por el Congreso. Paraguay, enclaustrado por
la poltica francista se mantuvo al margen. Brasil no se hizo representar (Bolvar
era contrario a que se le invitara), absorbido en su conflicto por la Provincia
Oriental. Chile no asisti pretextando que la concurrencia era asunto privativo del
Poder Legislativo y ste nada haba decidido. Buenos Aires era adverso a la idea.
No slo no concurri, sino que sus gobernantes unitarios no ocultaron su repudio:
La influencia que tendra con las deliberaciones la Repblica de Colombia, o sin
que ella la ejerza de hecho bastara para inspirar celos y hacer que se mirase con
prevencin el ajuste ms racional, el pacto ms beneficioso, el tratado en que se
establecieran con ms escrupulosa igualdad, los derechos y los deberes y nos
hace mirar con horror el proyecto de celebrar tan temprano un tratado entre los
Estados que, bajo diferentes aspectos, no pueden sin imprudencia,
comprometerse a semejante pacto.
Es sugestivo que las dos repblicas donde la influencia inglesa era ms visible y
determinante, Argentina y Chile, se desentendieran del cnclave.
En el caso de Rivadavia su recelo anti-bolivariano se combina con la postura pro-
britnica de sabotear toda iniciativa para unir a Hispanoamrica en una fuerte
nacin. El 22 de junio se abrieron los debates. El 15 de julio se suspenden y se
resuelve continuar en Tacubaya, a una legua de ciudad de Mxico. Parte de los
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delegados regresan a sus pases para consultar lo sancionado y parte se traslada
al nuevo escenario directamente.
Qu resolvi el Congreso? Ms y mejor de lo que se supone habitualmente,
aunque cabe reconocer que en los tpicos ms importantes (el Tratado de Unin o
Confederacin) no rebasa los trminos de los acuerdos ya concertados por la
Misin Mosquera.
Consta de 31 artculos y su meta es hacer cada vez ms fuertes e indisolubles los
vnculos y relaciones fraternales de los pases miembros; para lo cual se
comprometen a sostener y defender la integridad de sus respectivos territorios y
emplear al efecto en comn, sus fuerzas y recursos si fuera necesario. Se
establece el rgimen republicano y democrtico como sustento insoslayable de la
Confederacin: Si alguna de las partes variase esencialmente su forma de
gobierno no ser reconocido, ni ella readmitida en dicha Confederacin, sino por el
voto unnime de todas las partes que la constituyen o constituyesen entonces.
Se estipula el compromiso de no concluir con los enemigos de la independencia
paz por separado, o aceptar ninguna propuesta o negociacin diplomtica que
pueda afectar el reconocimiento pleno de la independencia, ni obtener por medio
de gestiones comerciales, subsidios o por va de indemnizacin. Tambin se
garantizan los lmites de los miembros, se prev un futuro tratado de comercio y
se proscribe la esclavitud. En los arts. 1, 15 y 16 se contempla una de las
aspiraciones ms caras de Bolvar: crear un ejrcito y una armada comunes. Se
estipulan las fuerzas de mar y tierra que debe aportar cada signatario, su
financiacin, organizacin y mandos. Esta fuerza hispanoamericana tena por
objetivo inmediato la liberacin de Cuba y Puerto Rico. Se sancion, tambin, una
convencin relativa a las futuras reuniones del Congreso y las normas y
procedimientos pertinentes, un acuerdo requerido por esta convencin pero
relativo a la creacin de la escuadra y del ejrcito comunes, fue calificado de
secreto. En esta materia, sin embargo, el pensamiento bolivariano fue limitado
seriamente. La fuerza comn no ser independiente de las partes constitutivas
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(como l lo postulara) sino que por l, estarn a las rdenes del gobierno que han
de auxiliar. Es relevante el esfuerzo del Sr. Gual, segn instrucciones del
Libertador, para formar el cuerpo inicial de un derecho internacional vigente entre
las potencias de la poca. Pero la propuesta tropez con tales resistencias, que
fue excluida del temario. El aporte bolivariano al enriquecimiento del derecho
internacional es inestimable y sobre el tema se han escrito valiosos estudios como
el de Francisco Cuevas Cancino.
Si todo lo resuelto se hubiera cimentado en una real y vigorosa unidad poltica
continental, hubiera sido (a pesar de sus carencias y limitaciones) el precioso
ncleo inicial de la gran nacin a construir. Mas esos cimientos ya estaban al
borde de la disolucin. Sin subestimar las relaciones jurdicas del Congreso y su
valor como antecedentes del porvenir, entendemos que el contexto poltico en el
cual se inscriben, le restan significacin, por lo menos, inmediata. La actitud del
caudillo ante sus resultados y lo sucedido en Tacubaya, corroboran nuestro juicio.
Slo Colombia ratific las decisiones de Panam. Per no envi delegacin a la
nueva instancia. La federacin centroamericana se debata ya en pleno proceso
de desmembramiento, en Mxico se haba fortalecido una intransigente oposicin
a confederarse como un grupo de repblicas sin importancia. El que arrib, por fin,
fue Mr. Sargeant: los hechos haban trabajado para l. En tales circunstancias,
Tacubaya fue un fiasco irredimible. El desencanto de Bolvar fue acbar, en un
tiempo en que su vida sera muy rica en decepciones. En carta a Santander dijo
que el Congreso ms bien pareca una representacin teatral.
A Pez le confi palabras definitivas: El Congreso de Panam, institucin que
debiera ser admirable, si tuviera ms eficacia, no es otra cosa que aquel loco
griego que pretenda dirigir desde una roca los buques que navegaban. Su poder
ser una sombra, y sus decretos meros consejos; nada ms. La idea naufragaba
en los primeros tramos de 1827, para esa fecha, la obra unificadora del Libertador
se agrietaba por los cuatro costados.
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Relacin de quienes se opusieron a Simn Bolvar polticamente a sus designios
antidemocrticos y antiperuanos.

El Libertador Simn Bolvar quiso dar una estructura poltica comn a los pases
por cuya libertad haba luchado como la Gran Colombia, incluyendo en ello a la
misma Colombia, Venezuela, Ecuador y el Panam actuales o el propio Per con
Bolivia. Esta Federacin de los andes servira, segn su pensamiento, de
contrapeso a los Estados Unidos en Norteamrica y a Brasil y Argentina en el Sur.
Bolvar visualizaba un continente americano regido por no ms de 5 estados como
seran Estados Unidos, Mxico y Centro Amrica, la Federacin de los Andes,
desde Panam hasta Bolivia con 6 pases, Brasil y Argentina.
LA FEDERACIN DE LOS ANDES, EL SUEO DE BOLVAR
En el caso del Per consider adems la posible creacin de un Estado Sur
peruano con su capital en Arequipa pues deca que el Alto y Bajo Per deberan
ser divididos en tres departamentos como haba ocurrido al Norte con la Gran
Colombia. Para sostener esa Federacin imagin Bolvar un gobierno fuerte regido
por un Presidente Vitalicio que sera el mismo. La Constitucin Vitalicia seal las
caractersticas de ese rgimen, fue aprobada en 1826 pero despert resistencia
no solo en el Per sino tambin en Colombia siendo la Constitucin que menos
dur en el Per pues se juraba en diciembre de 1826 quedando derogada en
enero de 1827 al salir las tropas colombianas. En total 50 das.
La Constitucin Vitalicia fue un modelo de transaccin entre diversos principios.
El propio Bolvar deca que era un trmino medio entre el Federalismo y la
Monarqua. Haba en esa Constitucin elementos democrticos y autoritarios,
centralistas y federales.


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LA RESISTENCIA A BOLVAR
A pesar del temor al inmenso poder de Bolvar diversos sectores y personalidades
peruanas organizaron la resistencia contra la dictadura del Libertador y la
presencia de tropas colombianas. Empezaron a circular chistes, coplas y poesas
en contra de Bolvar entre los conspiradores contra el rgimen bolivariano haba
aristcratas criollos resentidos por el rigor con que Bolvar haba tratado a la
nobleza peruana, pero tambin oficiales del Ejrcito Libertador de diversas
nacionalidades como argentinos espaoles o peruanos. Intervenan en esta
conspiracin por ultimo altos miembros del Poder Judicial y del Clero tales como
Maritegui y Luna Pizarro. Entre los propios colaboradores cercanos de Bolvar
haba quienes secretamente deseaban el fracaso de los planes vitalicios ese era el
caso de Gamarra, La Fuente y Andrs de Santa Cruz, quienes crean que despus
de Ayacucho haba llegado el turno para los gobiernos locales y no la dictadura
centralizada. Los anti bolivarianos ganaron.
Despus que parti Bolvar del Per en setiembre de 1826 y salieron las tropas
colombianas ya en enero de 1827 gobern interinamente Andrs de Santa Cruz
por unos pocos meses hasta que un Congreso eligi nuevo gobernante a Jos de
la Mar. Al salir del Per Simn Bolvar sus adversarios se encargaron de dar fin a
la Constitucin Vitalicia y a su influencia poltica en el Per. Al llegar Bolvar a la
Gran Colombia se encontr con un clima poltico mucho peor, lo que lo llevara a
dimitir del gobierno gran colombino y sumergirse en un gran pesimismo respecto
al futuro de Amrica, esto llevara a la desintegracin de la Gran Colombia en tres
repblicas como seran Ecuador, Nueva Granada y Venezuela.




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BIBLIOGRAFA
Chirinos Soto, Enrique Tomo I Historia de la Repblica 1821-1833, Cuarta
edicin 1991.Edit. A.CH. Editores S.A.
Meja Baca Juan, Historia del Per Tomo VI, Editorial Juan Meja Baca,
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Roel, Virgilio Los Libertadores Lima-Per, 1974.
Vargas Ugarte S.J. De la conquista a la Repblica (artculos histricos)
Segunda serie, 1950. Compaa de impresiones y publicidad, Azngano,
Lima.
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1976. Lima, Editoriales Unidas S.A.
Kohan Nstor, Simn Bolvar y nuestra independencia, una lectura
latinoamericana. Ediciones digitales de LA ROSA BLINDADA.