COOP-INTRASAN; de igual manera, la Alcaldesa municipal, en ejercicio de la autonoma de los entes territoriales en la regulacin y control de los servicios a su cargo, conforme lo establecen los artculos 287, 315, 392 de la Constitucin Poltica de Colombia y artculo 8 de Decreto 172 de 2001, goza el ejecutivo de plena facultades para regular y controlar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor y la movilidad; esto en aras de garantizarle al usuario un servicio acorde a la legislacin del transporte de manera organizada, eficiente y segura. Es importante recordar, que el transporte pblico en Colombia es una actividad reglada que de acuerdo con lo dispuesto en el art.365 de la C.N., de 1991 "los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del estado" y es deber de este asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional. Para tales efectos, la norma otorga al legislador la facultad para: fijar el rgimen jurdico de los servicios pblicos, autorizando su prestacin a las comunidades organizadas o a particulares, pero en todo caso reservando al estado su regulacin, control y vigilancia. As mismo la ley 336 de 1996 "por la cual se adopta el estatuto nacional de transporte" dispone el art.9 y siguientes, que este servicio ser prestado nicamente por empresas de transporte pblicas o privadas, formada por personas naturales o jurdicas legalmente constituidas y autorizadas para tal fin a travs de una habilitacin y un permiso para operar otorgado por una autoridad competente, previo cumplimiento de ciertos requisitos referente con la organizacin, capacidad tcnica y econmica, accesibilidad, comodidad y seguridad necesarias para garantizar a los usuarios una ptima, eficiente, continua e ininterrumpida prestacin del transporte. Las disposiciones legales en Colombia nunca han permitido la prestacin del servicio de transporte pblico de pasajeros en vehculos sin una autorizacin, siempre se ha exigido que el transporte pblico opere nicamente por empresas legalmente habilitadas y que cuenten con permiso de operacin con vehculos registrados y matriculados al servicio pblico. La ley 769 de 2002 cdigo nacional de trnsito, reformada por la ley 1383 de marzo 16 de 2010 normas vigentes, establecen las sanciones tanto para el conductor como para la empresa por prestar un servicio no autorizado, que va desde la multa, inmovilizacin del vehculo y suspensin desde la licencia de conduccin. El transporte de pasajeros es un servicio bsico para la poblacin San Albertense y por tal motivo debe garantizarse tanto en trminos de movilidad, como de comodidad, de seguridad y accesibilidad. 4 San Alberto El Municipio de San Alberto Cesar, no cuenta con el servicio individual de taxis o colectivos de transporte que satisfagan las necesidades de sus habitantes, por lo tanto se hace prioritario abordar otras opciones para el transporte urbano, suburbano y rural que mejore las necesidades del sector y la calidad de vida de sus habitantes.
El ejecutivo para realizar el proceso de reglamentacin del servicio pblico de transporte de pasajeros en vehculos Motocarros cont con las facultades otorgadas por el Concejo Municipal, mediante Acuerdo N 016 de Mayo 29 de 2012, por medio del cual se adoptan las medidas para regular y controlar el trnsito y el transporte terrestre automotor para cada modo de transporte a presente y futuro en el Municipio de San Alberto. Por lo tanto, la Asociacin de Transportadores de San Alberto Cesar "ASOTRANSAC", identificada con el N de NIT 824006144-9, con domicilio en el Municipio de San Alberto Cesar, en la Calle 1 N 4-84, Barrio Villa Fanny, Tel: 5646079, present solicitud de habilitacin y permiso para operar el da 13 de Junio de 2012, ante el despacho de la Alcalda municipal de este Municipio, para la prestacin del servicio Pblico de transporte terrestre automotor mixto en vehculos tipo motocarro en la jurisdiccin del Municipio de San Alberto Cesar, modalidad de transporte terrestre automotor reglamentada por el Decreto 4125 de Octubre 29 de 2008. Posteriormente, la Administracin municipal, mediante Contrato de Prestacin de Servicios Profesionales N 107 del 06 de Julio de 2012, firmado entre este despacho y el Consultor Especializado en el rea de Transporte e inscrito ante el Ministerio de Transporte, con Tarjeta N 089 del 06 de Mayo de 2004, Heriberto Rojas Rodrguez, elabor el Estudio Tcnico de Oferta y Demanda de necesidades de Transporte Pblico terrestre automotor mixto en Motocarros para el Municipio de San Alberto Cesar y los trminos de referencia correspondientes. La capacidad transportadora que arroj los estudios fue de 43 vehculos tipo motocarros, respectivamente, los cuales fueron aprobados mediante resolucin 099 del 18 de marzo de 2013. Continuando con el proceso, el 12 de septiembre de 2012, la Administracin Municipal realiza un estudio de los documentos presentados por la Asociacin de Transportadores de San Alberto Cesar "ASOTRANSAC" y encuentra que cumple las exigencias de acreditacin de requisitos como lo estipula la Ley 105 de 1993, Ley 336 de 1996, Decreto 4125 de 2008, para la peticin de habilitacin y permiso para operar para la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto de pasajero en vehculos motocarro. En cumplimiento del artculo 19 de la Ley 336 de 1996, que reza as: "Cuando el servicio a prestar no est sujeto a rutas u horarios Se pronuncian sobre servicio de motocarro Alcaldesa y Concejal La reglamentacin al servicio pblico de transporte de pasajeros en vehculos de motocarros, causa diferentes opiniones, criticas pero tambin respaldo a la alcaldesa. Unos estn de acuerdo y otros reclaman derecho a la igualdad. Nury Catao, alcaldesa predeterminados, el permiso se podr otorgar directamente junto con la habilitacin para operar como empresa de Transporte". Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos es procedente otorgar la habilitacin y permiso de operacin de manera transitoria a la persona jurdica, la Asociacin de Transportadores de San Alberto Cesar "ASOTRANSAC"; mientras esperamos la metodologas o las directrices del Ministerio de Transporte para calificar a los futuros proponentes, igualmente no existe rango, grupo, valores y factores para este vehculo, lo mismo que la vida til al servicio, por lo tanto, se requieren estos elementos para poder realizar el CONCURSO PUBLICO DE MERITO En estos momentos la Capacidad Transportadora de los 43 cupos que determin el Estudio de Oferta y Demanda ha sido asignada de manera provisional y transitoria a la Asociacin de servicios integrales para el desarrollo de San Alberto "ASIN" identificada con el NIT N 900371314-3 y a la Asociacin de Transportadores de San Alberto Cesar "ASOTRANSAC", porque presentaron solicitud de habilitacin y permiso para operar de conformidad con el artculo 4 del Decreto 4125 de 2008 y cumplen con la exigencias de acreditacin conforme a Ley. Lo que significa es que las empresas nuevas debern esperar que se modifique la capacidad transportadora con un nuevo estudio de oferta y demanda si se demuestra que hay una demanda insatisfecha justificada por la creacin de nuevas empresas industriales, crecimiento poblacional, nuevas vas, entre otros. La administracin Municipal de San Alberto, Cesar acatando las directrices del gobierno Nacional en especial la Ley 1083 de julio 31 de 2006 y la resolucin 001282 del 30 de marzo de 2012 "por la cual se adopta el plan nacional de seguridad vial 2011-2016", circulares externas de la Sper Intendencia de Puertos y Transporte N 000008 del 13 de abril de 2012, 00000015 del 15 de mayo de 2012 y el Acuerdo Municipal N 016 de Mayo 29 de 2012, expide el Decreto reglamentario N 052 del 13 de marzo de 2013, "Por medio del cual se reglamenta a presente y futuro el transporte terrestre automotor de pasajeros y carga y/o mixto en vehculos tipo motocarros", cuyo objeto es reglamentar la habilitacin y el permiso para operar de las empresas de transporte pblico terrestre automotor de pasajeros y mixto en vehculos motocarros, con el lleno de los requisitos establecidos en el Decreto 4125 de 2008, y a la vez prohbe el ingreso de vehculos particulares y homologados al servicio sin tener la autorizacin correspondiente. Debe ser de conocimiento para la opinin pblica, que para matricular vehculos homologados para el servicio pblico se requiere estar habilitado y haber obtenido el permiso para operar, de no ser as, se est transgrediendo la Ley y los Decretos. Porque segn la Corte Constitucional: "Las exigencias de requisitos para la prestacin de un servicio Pblico como el de transporte no puede constituir una violacin del derecho al trabajo, pues la ley permite la constitucin de empresas para la prestacin de dicho servicio, siempre y cuando se cumplan las exigencias legales. La proteccin del derecho al trabajo no implica que el Estado est obligado a soportar el ejercicio de actividades para las cuales no se cumplen las exigencias legales, con claro detrimento y desconocimiento de los derechos de los dems, pues un principio de orden social exige que las autoridades reglamenten el ejercicio de las actividades laborales cuando ests lleguen a afectar derechos ajenos. El Derecho al trabajo en condiciones justas, es un derecho de todos los conductores de vehculos de servicio pblico y de las mismas empresas de transporte pblico, que no estn haciendo otra cosa que trabajar con estricto apego a la normatividad". Es pertinente aclarar que el Municipio de San Alberto Cesar ha reglamentado el transporte pblico en vehculos motocarros, de una manera transparente, sin atropellar o ignorar las normas como lo expresan algunas personas o empresas. Porque la administracin ha socializado pblicamente este proceso en mesa de trabajo y lo ha difundido por los medios de comunicacin social, concientizando a la Comunidad San Albertense sobre la implementacin de este servicio que se viene prestando de cara a la Ley y los Decreto Reglamentarios. No es cierto, que el Honorable Concejal JORGE ENRIQUE TORRES DITTA, est monopolizando el servicio del transporte en San Alberto Cesar y que a la vez est Estos vehiculos son los que prestan el servicio II Foro virtual Nuevo Departamento SUR CARIBE CAPITAL AGUACHICA Cel: 3168883363 Concejal, Jorge Enrique Torres Ditta