Consecuencias Socioambientales de la minera en

el Per



Actualmente, en el Per, vemos que la minera, as como ha trado consecuencias positivas para
la economa, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la poblacin que
vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas se ve afectada su
salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del gobierno en cualquier
caso de emergencia.Por otro lado, en el medio ambiente, se produce un desequilibrio ecolgico
que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes lneas, se detallarn las
consecuencias sociales y ambientales.

En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros estn atravesando serios problemas en su
salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los aos,
debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, tambin, efectos de salud adversas,
debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la poblacin reacciona
ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo
maltratan a las comunidades campesinas, sino tambin a sus trabajadores. Un ejemplo de estas
lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del pas, en Cajamarca, el 2 de junio del ao
2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San Sebastin de
Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilmetros, se produjo un derrame de cerca de
11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que produjo una intoxicacin
masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y nios.

El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al
agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y
metaloides como antimonio o arsnico,los cuales son muy comn en pequeas cantidades en
depsitos metlicos son altamente txicos, aun en pequeas cantidades, particularmente en
forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La
contaminacin en el aire se manifiesta a travs de polvos y gases contaminantes. El polvo
procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,ferrocarriles, talvs, fajas
transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partculas slidas en
suspensin y emanaciones gaseosas, siendo el ms sifnificativo el dixido de
azufre(MINISTERIOS DE ENERGA Y MINAS 1993:46).

En sntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qu pensar de la falta de preocupacin por
parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de miles de
peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la subsistencia. Sin
embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo ms de la vida.

Bilbliografa
1.MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
1993 Minera y medio ambiente: un enfoque.Lima:IDEM,181pp.
2.TORRES, Fidel
2003 Minera metlica bajo el NIO en Piura:injustificado riesgo para su vida y
desarrollo.Piura:Oxibem,172






Publicado en General a la(s) 20:06 el da jueves 23 noviembre pora20067045 | Visto: 75675
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Comentarios
raul querubi escribi:
esta chevere este tema sobre la mineria. creo q voy a necesesitar mas contactos sobre el seor
para preguntarle mas ocsas y de las integrantes del grupo tambien sobretodo de v
... archie , mi amigo, quiere saber sobre como se les ocurrio la mineria...cuenten porfavor.
besos-raul querubi
lunes 27 noviembre 16:47
Leonel escribi:
En mi opinion este tema ha sido muy poco apreciado por los distintos gobiernos de nuestro pais,
los cuales tomaron la postura denominada adminitrador-consumidor;basando casi toda su
campaa en la gestion de las necesidades economica a escala del pais.El estado deberia tratar
de suberncionar una comision de everificacion del balance medioambiental entorno de cada
empresa minera.Su funcion deberia ser la de preservar el ecosistema y no el de crear un
desbalance en todo nuestro ecosistema, el cual aadido a todos los actuales problemas de
contaminacion tendria un efecto a mayor escala.El tema abordado me parece que ha sido en
parte estrategico por la poca atencion que se le presta y por la controversia que causa en la
mayoria de los sectores mineros.Esperando que las personas tomen conciencia de sus actos y no
seas tan autocentristas, el medioambiente es tarea de todos;no es justo que unos paguemos por
la ignorancia y codicia de otros.
lunes 27 noviembre 16:54
chuky escribi:
la mineria es un tema muy interesante para el que le gusta es minero. me gustaria saber cuales
son los mitos que hay sobre las minas como por ejemplo que no se pueden meter mujeres en las
minas xq se poenen celosas. mi amiguito, que es un poco ROjo, quiere decir que no le parece
justo que nosotros paguemos por la ignorancia y la codicia de otros. yo esoty de acuerdo con el
querido amigo q es RojO porque es injusto.me gustaria saber si los mneros se visten de ROJO
para entarr a las minas(creo q es un mito vestirse de ROjo cuando entras a la mina)
martes 28 noviembre 15:46
edward_piura_unp escribi:
bueno yo justo me dejaron un trabajo de buscar los problemas que presenta la mineria me
parese un muy buen enfoque de este problema pero al PERU le falta organizacion entre el
gobierno y la s compaias mineras y esto se tiene que mejorar por que el mayor porcentaje de
divisas lo produce la mineria bueno si hay personas que me puedes ayudar a comprender mas
acerca de la mineria y por cierto recien ingrese ala u justamente a ing minas bueno y quiero
afinzar mis ideales de ser un buen ing minas para poder aportar para que el peru vea que la
mineria en una buena alternativa de salir de los problemas que tenemos ayex_k@hotmail.com
jueves 26 abril 19:26
BLA BLA BLA escribi:
Y AMI Q ME IMPORTA
lunes 02 julio 18:17
goku escribi:
hola somos peruanos del planeta de lops sayayin
dejenos buscas
las minas en el peru si no destruiremos la tierra jajjaja
atentamanente goku hjjajajaj
me rio
jueves 27 septiembre 19:00
gagagagagagagagagagagagga escribi:
van a morir todos en 5 dias va a ver de to do un poco de los desastres naturales soy el avatar
ann con mis amios de los divujos
jueves 27 septiembre 19:05
jurg escribi:
jejej! esas cosas q escriben wenas ahhh!!!!
mircoles 03 octubre 19:23
Amrica escribi:
Un artculo muy interesante que realmente aborda un problema social del trabajador minero y
de su familia. He tenido la oportunidad de vivir de cerca estos problemas que no slo afectan a
los trabajadores que estn directamente en contacto con los minerales sino tambin a los que
los procesan. El estadao debiera adopatar medidas en beneficio de la sociedad y no slo de
intereses extranjeros.
martes 16 octubre 09:16
kontra_lo_xtablexido@h. escribi:
MUCHAS VECES NOS ENFOCAMOS MAS EN PROBLEMAS NUESRTOS QUE EN VER PROBREMAS
GRANDES Q TAMBIEN SON NUESTROS,PUES PARA ELLO TENEMOS BIEN ENCLARO QUE LAS
MINAS NO SOLO MATAN A HUMANOS SINO CON TODA LA TIERRA QUE POCO A POCO O
RAPIDONOS LLEGARA CADA DIA MAS !

EN FIN ES MUY IMPORTANT APOLLAR Y SENTIRNOS PART DE TODO PROBLEMA!
EN YANACOCHA SE DERRAMO MERCURIO . LUEGO QUE ?
SE LOS LLEVARON CON LA TONTA ESCUSADE CURARLOS PUES ESAS PERSONAS NUNCA
LLEGARON A SU CUIDAD UNA BES MAS ESTAMOS DESCUERDO QUE EL GOBIERNO SE PRESTA
.... PUES A ESO DEBERIAMOS LLAMARLO TERRORISMO!
CONCIENCIA ANARKOPUNK
jueves 06 diciembre 10:39
Inicio

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2

3

4

5

Final

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Comentario:
Minera ilegal en Per
La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es una actividad econmica que
consiste en la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla,
mrmoles, entre otros),
1
sin control ni regulacin social y ambiental de parte
del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que actan al
margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas
legales pertinentes,
2
se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La
Libertad.
Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro del
Ambiente del Per, la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de impacto
ambiental.
3

ndice
[ocultar]
1 Caractersticas
2 Causas
o 2.1 Zonas mineras aurferas de minera ilegal
o 2.2 La extraccin ilegal en cifras
3 Impactos de la minera ilegal
o 3.1 Impactos en el suelo
3.1.1 Contaminacin por mercurio
3.1.2 Contaminacin por cascajo
3.1.3 Deforestacin
o 3.2 Contaminacin de las aguas
o 3.3 Impactos sociales
3.3.1 Seguridad y salud
o 3.4 Trabajo y explotacin infantil
o 3.5 Explotacin sexual infantil
o 3.6 Impacto econmico
4 El Narcotrfico
o 4.1 Trfico de armas, explosivos y contrabando
5 Conflictos generados por la minera artesanal-informal-ilegal
o 5.1 Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del Interior
o 5.2 Normatividad legal
6 Vase tambin
7 Referencias
8 Enlaces externos
Caractersticas[editar]
La minera ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas
instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalizacin en menoscabo de
la legalidad.
Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollndose en distintos niveles:
mediana mineria, mineria a pequea escala y mineria artesanal.
Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actan de manera premeditada, al
margen de la ley, por lo general esta es una caracterstica de los mineros que utilizan
maquinaria e invierten en mtodos tecnificados, a diferencia de otro sector que trabaja sin
maquinaria pesada.
Un buen sector de los ilegales an teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo
hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se produce
la extraccin. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar al mundo de la
legalidad.
4

Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cmo evadirlas;
promueven operaciones ilcitas; compran la produccin de quienes extraen minerales
como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relacin de dependencia con los
microextractores o mineros artesanales, facilitndoles insumos y dinero como forma de
asegurar sufidelidad y dependencia permanente.
5

Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del Estado.
La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que genera, colocan
a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad jurdica, lo que
contribuye a un estado de temporalidad.
6

La extraccin ilegal tiene carcter de subsistencia para los microextractores, pues perciben
bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la mejora
de la situacin ambiental y las condiciones de seguridad. Adems, explotan los recursos con
poca recuperacin y alta depredacin de los mismos, sin tener ningn cuidado por el medio
ambiente.
En julio de 2007, los agricultores y ganaderos de los distritos de Las Lomas, Tambo Grande,
Suyo, Sapillica y Distrito de Paimas de la provincia de Piura, en el departamento de Piura,
marcharon por las calles de la ciudad por los problemas de contaminacin que genera la
minera ilegal en esas zonas. Esto debido a que los microextractores ilegales
utilizan cianuro y mercurio, elementos qumicos que, usados sin observar normas, protocolos
ni medidas de seguridad, se convierten en contaminantes txicos y dainos para
lasalud humana, la agricultura y el ecosistema.
Jos Mlaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del Per
(JNUDRP), opin que deberan declararse intangibles, las reas afectadas por la minera
ilegal en Piura.
7

Las personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instruccin y realizan la
extraccin de manera individual o en pequeos grupos. El Estudio de Investigacin de la
Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el sector minero y el pas, indica que esta
situacin desintegra el proceso productivo, dificulta la explotacin sostenible del recurso y el
manejo medioambiental.
8

En minera ilegal tambin se produce el uso ilegal de explosivos, que son empleados sin
consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que son conseguidos a travs
del contrabando o robo.
En febrero del 2009, la Fiscala incaut 300 cartuchos de dinamita que eran guardados en dos
viviendas de Antabamba, Abancay. Se conoci que el material incautado era de propiedad de
la empresa Laytaruma S.A. y J.K.L. Pardo Corporation S.A.C. e iba a ser entregado a
extractores ilegales de oro y cobre, que operan en el distrito y que posteriormente es
comercializado por ambas firmas.
9

Los mineros ilegales no realizan prcticas ambientales, ya que utilizan de manera incorrecta
el mercurio y cianuro. La remocin de suelo produce deforestacin y erosin desuelos, y los
residuos generados con alto contenido de slidos en suspensin son arrojados a los ros.
No existen procesos de seguridad, lo que implica que toda el rea de explotacin ilegal de
minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema, que pone en
riesgo la integridad y la salud de las personas.
Causas[editar]
La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos. La Sociedad
Nacional de Minera, Petrleo y Energa indic que la agresiva expansin de esta actividad
registrada en los ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo en el rea rural, el
elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que estn detrs de esta
actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del Estado para actuar al margen de la ley.
10

Zonas mineras aurferas de minera ilegal[editar]
Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realiza en los siguientes
departamentos:
Departamento Provincia
Madre de Dios
Tambopata
Manu
Puno
San Antonio de Putina
Carabaya
Sandia
Ica
Palpa
Nazca
Arequipa
Caravel
Caman
Condesuyos
Ayacucho
Lucanas
Parinacochas
La Libertad Pataz
Otuzco
Huamachuco
Piura Ayabaca
La extraccin ilegal en cifras[editar]
En el Estudio de Investigacin de la Minera ilegal en el Per se estima en 60,000 el nmero
de familias que en forma directa o indirecta estn involucradas en la extraccin ilegal; en
50,000 la cantidad de personas ejerciendo en forma directa la actividad y en 300,000 el total
de las personas que de manera directa o indirecta son dependientes de esta actividad. De ese
total, el 85% participa en la extraccin ilegal aurfera, actividad que al ao produce 24
toneladas de oro. Esta cantidad representa el 14% de la produccin reportada como pas. El
mismo estudio valoriza este monto en 500 millones de dlares de los cuales el Estado
peruano no percibe un solo centavo por concepto de impuestos.
11

Impactos de la minera ilegal[editar]
Los principales impactos que genera la minera ilegal en el pas son de carcter ambiental y
socioeconmico.
El impacto ambiental que genera la minera ilegal es por contaminacin de
los suelos, agua, aire.
Impactos en el suelo[editar]
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos mineros afecta
la topologa de la zona donde se realiza la explotacin, ocasionando la alteracin de
ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal,
producen Residuos txicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberacin de sustancias
qumicas como resultado del proceso.
12

Contaminacin por mercurio[editar]
La contaminacin por mercurio es el principal problema ambiental, adems tiene efectos
perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso indiscriminado e ineficiente
del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se
pierdan y viertan en el medio ambiente en forma gaseosa o lquida.
La prdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separacin del mismo. En este proceso se calienta la mezcla
mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se evapora dejando slo el oro. Ese gas
es el que es llevado por el viento y una vez fro se condensa y se introduce en suelos y
cuerpos de agua.
La porcin acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido de
esta sustancia ser mayor si el mercurio utilizado es reciclado. En ese estado pierde su poder
de amalgamacin y los mineros suelen aadir ms mercurio, agravando an ms
la contaminacin.
Todos estos procesos dejan relaves y cuando se evapora del agua queda adherido el
mercurio al material estril. Si el relave no es procesado luego o si es almacenado hasta su
posterior procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado con el peligro de
que durante su filtracin contamine un curso de agua.
En las regiones donde hay extraccin ilegal existen alrededor de 42,000 micro extractores
aurferos que trabajan al margen de la ley, sin elaborar ningn tipo de estudio de impacto
ambiental que pueda determinar los impactos ambientales, as como el tratamiento adecuado
de los mismos.
Esta actividad anualmente desecha entre 26 mil y 36 mil kilos de mercurio, lo que afecta
las corrientes fluviales y contamina a los [[pez|peces], principal insumo alimenticio de las
comunidades nativas y poblaciones ribereas, inform Antonio Brack, primer ministro del
Ambiente.
Contaminacin por cascajo[editar]
La extraccin ilegal puede producir deforestacin, movimiento de tierras, erosin forzada,
acumulacin de gravas que conlleva a la eliminacin de la cobertura vegetal (tala y quema
de bosques). La acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el
proceso de recuperacin del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el sustrato
adecuado para la recuperacin natural.
Deforestacin[editar]
En los ltimos 15 aos, la extraccin ilegal aurfera(Maquinaria pesada
,Excavadoras,Cargadores Frontales,Volquetes) ha perturbado unas 7,000 Ha. de bosques
tropicales en Huepetuhe , Caychiwe,Delta Uno,Rio Inambari,(Reserva bionatural del Manu
y Reserva del Bahuja Sonene) en el departamento de Madre de Dios.
Contaminacin de las aguas[editar]
En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se incrementan slidos en
suspensin en el agua, que afecta la vida acutica. Se produce una descarga
de sedimentoscon la consiguiente colmatacin y modificacin morfolgica de los cauces.
La contaminacin de las aguas podra provocar el trastorno y hasta la desaparicin de
la flora y fauna, adems del alejamiento de la fauna terrestre.
Otra forma de contaminacin se produce por el mal uso del cianuro a travs de mtodos
artesanales de vat leaching, en plantas porttiles de geomembranas con el apoyo de una
motobomba, realizndose la aglomeracin de manera manual.
Este procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en especial en las
localidades cercanas a los cursos de agua.
Impactos sociales[editar]
La minera ilegal alienta la explotacin, y en algunos casos hasta la esclavitud de miles de
personas (mujeres y nios), que son captadas por organizaciones para las cuales no existen
leyes laborales, de seguridad social y atencin mdica .
Seguridad y salud[editar]
Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas de
seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les pueden ocasionar la
muerte. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados bajo tierra, ya que para los patrones
estos peones no existen en ningn registro ni planillas. Los campamentos en que viven por lo
general son hechos de carpas de plstico que no ofrecen ninguna proteccin frente a las
tormentas tropicales. La comida que ingieren tampoco es balanceada, lo que les genera un
estado de desnutricin.
Una noticia periodstica informa que en Algamarca (Cajamarca), donde se extrae oro de
manera ilcita, sin las condiciones mnimas de seguridad, han muerto diez personas en
extraas circunstancias. Estos casos no han sido investigados, debido a la oposicin de
quienes manejan ese negocio ilcito, que evitan el ingreso de las autoridades a los que
amenazan de muerte.
En la misma zona, un micro extractor ilegal muri por intoxicacin con sustancias qumicas y
otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Otro minero falleci por asfixia
en uno de los socavones.
Trabajo y explotacin infantil[editar]
Otro impacto socioeconmico es el involucramiento de toda la familia en las distintas etapas
del proceso productivo, segn el Estudio de la Minera Ilegal . El trabajo infantil se inicia a
edades muy tempranas y a modo de quehacer familiar no remunerado.
Los menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en quimbaletes (especie
de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio para su amalgama, y el
pallaqueo o bsqueda selectiva de los materiales no valiosos de las minas.
En la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del [[Provincia de Manu|Man], en el
departamento de [[Departamento de Madre de Dios|Madre de Dios], donde se realiza
extraccin ilegal aurfera, se explotan nios en los lavaderos; mientras que las nias, muchas
de las cuales tienen 12 y 13 aos de edad, son obligadas a ejercer la prostitucin].
El quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Per como Madre
de Dios y La Libertad, es una actividad muy txica y riesgosa. Los nios tienen que levantar la
gran piedra que sirve como molienda para colocar el mineral.
El pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los nios como actividad complementaria
para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se dedican a esta actividad, no
generan los suficientes para la manutencin.
Los adolescentes participan en la fase de extraccin movilizando el mineral del socavn hacia
la parte externa de la bocamina. Los riesgos por las condiciones precarias de seguridad
existente, se asocian a derrumbes y deslizamientos, inhalaciones de gases y polvo,
tambin lesiones musculares y cortes por la manipulacin de las piedras.
Explotacin sexual infantil[editar]
En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 nias y nios ejercen la
prostitucin a vista y paciencia de la polica en las cantinas de los bares a los que llaman
prostibares.
Sujetos conocidos como enganchadores se ubican en los mercados o paraderos de buses
de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las menores de entre 10 a 16 aos.
A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de 350
nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del hogar en
sus pueblos de origen.
Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llegan a Madre
de Dios, los empleadores (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero un trabajo eventual
para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad.
Impacto econmico[editar]
El Per es el nico de los pases andinos que tiene exportaciones de oro bajo la denominacin
de comercio no registrado y calificado como exportaciones Oro Lavadero (contrabando),
cuyo origen se asocia a la minera artesanal/informal, ilegal que existe en el pas.
La evasin fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la
recaudacin de impuestos del Estado, adems, al no recibirse los aportes econmicos
correspondientes al canon minero, no se paga el derecho de vigencia ni penalidad, entre
otros.
Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas(16400 kg) de
oro por un valor estimado de casi 469 millones de dlares americanos, pero recibiendo como
canon minero nicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia la ilegalidad de la produccin
y comercializacin del mineral en esta zona .
Tambin se produce la comercializacin de ilegal de explosivos e insumos qumicos para ser
usados por la actividad ilcita, tambin maquinarias pesada subencionadas
(CAT,VOLVO,CASE) por el estado peruano.
El Narcotrfico[editar]
El narcotrfico es uno los beneficiarios ocultos de la extraccin ilegal minerales. La DEA,
agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha contra el
contrabando y consumo de droga, y la Polica Nacional del Per informan que el comercio del
oro se habra convertido en el mecanismo ms eficiente para lavar dinero de acuerdo a
informes de las agencias internacionales de lucha contra el narcotrfico. Las ganancias de las
drogas sirven para comprar oro ya sea en lingotes, joyas o restos de oro.
En Estados Unidos, los refinadores importan cantidades rcord de oro de Colombia y Per.
Trfico de armas, explosivos y contrabando[editar]
El trfico ilegal de armas pequeas y explosivos tiene como caracterstica principal estar
vinculado a redes internacionales ilegales relacionadas con el Contrabando ilcito de [droga]]s
y el contrabando.
Esta actividad estimula el mercado negro de armas para la defensa personal por su bajo
costo. A travs de esta actividad se incentiva la adquisicin de insumos ilegales para las
labores de extraccin ilcita contribuyendo a su crecimiento.
La mayora de las rutas utilizadas por el contrabando coinciden con la mayora de las zonas
de explotacin minera ilegal.
Conflictos generados por la minera artesanal-informal-
ilegal[editar]
En el Per se ha producido un significativo nmero de conflictos entre mineros artesanales
temporales, comunidades campesinas, comunidades nativas, empresas de la mediana y
pequea minera, titulares de concesiones mineras, pobladores de centros poblados prximos
a sus actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores agropecuarios.
Organizaciones indgenas que agrupa a varias comunidades o etnias y Frentes de Defensa.
Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del
Interior[editar]
El Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM) tiene funciones normativas, concesivas,
fiscalizadoras y de promocin de la inversin. Le corresponde esencialmente otorgar los ttulos
para ejercer la actividad minera y establecer el marco legal adecuado con el fin de que esta se
desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. La poblacin que se
dedica a la extraccin ilegal de minerales realiza movilizaciones para presionar por beneficios
y marcos legales que se adecen a sus intereses.
Ministerio del Interior/ Polica Nacional (DICSCAMEC):
Esta institucin regula la compra, transporte, almacenamiento y uso de explosivos, previa
opinin del Ministerio de Energa y Minas. Al actuar al margen de la ley, la extraccin ilegal ha
promovido la generacin de un mercado negro de compra y venta de explosivos.
Con las autoridades regionales:
En el ao 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron funciones y
competencias sectoriales, especialmente vinculadas a la pequea minera y minera
artesanal,
13

La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para explotar
legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los
organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa al no haber mnimas normas de
seguridad e higiene minera, conservacin y cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin de las zonas de
Madre de Dios y casos recientes de Departamento de Piura, Distrito de Ananea,Cajabamba, y
en menor proporcin Canta.
Piura es un departamento donde la actividad agrcola es muy intensa y el desarrollo de la
extraccin ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminacin ambiental, afectando a los
agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura
fuerte ante esta actividad.
Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -desde el ltimo martes- la
carretera que conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa localidad, Silvestre
Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohbe la explotacin
clandestina de oro.
Normatividad legal[editar]
Normas legales relacionadas con la actividad minera artesanal/informal/ilegal.
Decreto Ley 1100
Vase tambin[editar]
Minera
Legalidad
Referencias[editar]
1. Volver arriba Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, La Minera Ilegal se
extiende peligrosamente en el Per. 2008. Diario Gestin, pg.
25.http://www.snmpe.org.pe/pdfs/Gestion16jun2008.pdf
2. Volver arriba Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. Estudio de
Investigacin de la Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el Sector Minero y el pas,
Arequipa, 2007, pg
5http://www.iimp.org.pe/website2/publicaciones/EstudioIIMP3_MineriaIlegal.pdf
3. Volver arriba El Poder Ejecutivo sancionar a las mineras ilegales de la Amazona. 2009.
Diario Gestin. Pg 25. http://gestion.pe/noticia/282592/ejecutivo-sancionara-mineras-
ilegales-amazonia
4. Volver arriba Formalizacion de Mineros artesanales APOGORE
2012 http://www.mineroartesanal.org/index.php/2012-01-16-14-25-30/notas-de-prensa
5. Volver arriba 4 Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. pg 6
6. Volver arriba 5 Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. pg 6
7. Volver arriba 6 Junta Nacional de Usuarios de los distritos de riego del Per, 2007.
Agricultores del norte marcharon contra minera artesanal. Consultado 4 de agosto de
2009.http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&task=view&id=136&Itemid=3
4
8. Volver arriba Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. pg 6
9. Volver arriba Paul Pilco Dorregaray. Fiscala incauta dinamita oculta en dos viviendas de
Ayahuay. 2009.
Abancay. http://www.conflictosmineros.net/al/html/modules.php?name=News&file=print&si
d=1238
10. Volver arriba Juan R. Kuramoto. Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE). La
Minera Artesanal e Informal en el Per. 2001. pg. 23. http://www.natural-
resources.org/minerals/CD/docs/mmsd/asm/asm_peru_sp.pdf
11. Volver arriba Xavier Arbex de Mosier. Comisin de Pastoral Social y DD.HH. del Vicariato
Apostlico de Puerto Maldonado. Las Aguas de la Regin Madre de Dios Vida o
Muerte?, pg 2.http://www.redesma.org/boletin/bol_2006/bol_8_13/madre_dios.pdf
12. Volver arriba Diez muertos por minera informal. 2009. Diario El Clarn-
Cajamarca. http://grufidesinfo.blogspot.com/2009/02/10-muertos-por-mineria-informal-
segun.html
13. Volver arriba segn las RM N 179-2006-MEM/DM y RM. N 550-2006-MEM/DM.
Enlaces externos[editar]
Trabajo infantil
UNICEF
Minera del Per
Mineria ilegal del carbn
Ministerio de Energa y Minas del Per
Sociedad de Minera, Petrleo y Energa
APOGORE
Informe sobre la Minera Artesanal en el Per
El Oro de los Conquistadores - Ciencia y Mucho Ms



Mircoles, 23 de Julio de 2014





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Minera ilegal: el desafo es asegurar la presencia del Estado

Autor: Juan Luis Dammert / Programa de Ciudadana y Asuntos Socioambientales de la Sociedad
Peruana de Derecho Ambiental (SPDA)
Luego de una semana de paro minero en Madre de Dios, el balance es que el Gobierno ha hecho avances
significativos en el combate a esta actividad ilegal. Se han aprobado una serie de decretos que regulan la
interdiccin, se ha mostrado voluntad poltica para combatir el problema, y las lamentables muertes de tres
personas no han sido achacadas a una represin desmedida de la polica, sino que ha habido un amplio respaldo
de la opinin pblica a las acciones orientadas a poner orden y autoridad frente al caos que pretenda imponer el
paro minero.

Ahora bien, en retrospectiva, resulta sensata la idea de separar la paja del trigo y no meter en el mismo costal a
los mineros informales y los ilegales. Tanto la redaccin de los decretos como el manejo del conflicto pudieron
tener mayor mueca poltica para dividir a los mineros entre ilegales e informales, ofreciendo alternativas a estos
ltimos y aislando a los abiertamente ilegales, evitando adems que ambos hagan causa comn en contra de las
medidas dictadas, y as neutralizar la protesta.

Ese es el camino que corresponde ahora. Ya desde antes del paro, el 28 de febrero, el Gobierno Central y el
Regional firmaron un acta de acuerdos para la interdiccin de la minera ilegal y la formalizacin de la minera
informal. Luego de medir la correlacin de fuerzas durante el paro, el Gobierno incluso ha promulgado, el 15 de
marzo, el D.S. 006-2012-EM, que aprueba medidas complementarias para la formalizacin de la actividad minera
en Madre de Dios. En este decreto se diferencia con claridad entre la minera ilegal y la informal, siendo la ilegal
aquella que no cumple con los requisitos establecidos por la ley y adems se encuentra en la zona de exclusin
minera; mientras la informal tiene caractersticas de minera ilegal pero se desarrolla dentro del corredor minero
(la zona comprendida en el Anexo 1 del D.L 1100). El decreto anuncia adems un proceso de formalizacin en un
plazo de doce meses.

Es positivo alcanzar un consenso, gremio minero incluido, en que la actividad debe ser erradicada de zonas como
la Reserva Nacional Tambopata y su zona de amortiguamiento. Con esta precisin, no hay lugar a malentendidos,
y se frena la expansin de la minera a zonas particularmente ricas en biodiversidad.

Donde habr que hilar fino, sin embargo, ser en las zonas comprendidas en el Anexo 1, es decir, en el corredor
minero. El D.S. 006-2012-EM tiene algunas precisiones importantes, entre ellas, que se requiere la autorizacin
de los titulares de la superficie para realizar las operaciones mineras. Es decir, no podr formalizarse una
invasin, o una actividad en un predio agrcola o forestal en el que el titular no est de acuerdo con la minera. Por
otro lado, se requiere un compromiso de cumplir con las medidas dispuestas en el documento de gestin
ambiental que se apruebe como parte del proceso de formalizacin. A pesar de que se ha eliminado el requisito
de Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos, el cumplimiento de la certificacin ambiental seguir
siendo un requisito indispensable.

En otras palabras, incentivar la formalizacin en el corredor minero no es sinnimo de continuismo ni de zona
liberada para la minera en esa rea. Esto, que podra parecer un retroceso ante la posicin principista de la
interdiccin en casos de incumplimiento de requisitos, es en realidad un avance, siempre y cuando se haga
realidad no solo en el texto de la ley sino en los hechos. En buena cuenta el proceso de formalizacin se orienta a
hacer cumplir leyes que ya existen hace varios aos (requisito de certificacin ambiental y de autorizacin del
propietario, por ejemplo), y el problema y de ah la informalidad es que estas no eran cumplidas y el Estado
brillaba por su ausencia o se encontraba al servicio de los intereses mineros.

Este es el desafo de fondo, el quid de la cuestin, el factor determinante en el combate a la destruccin ambiental
y social de la minera de oro en Madre de Dios: el cumplimiento de las leyes, o ms precisamente, la
responsabilidad del Estado de hacerlas cumplir. Si las leyes anteriores a la delegacin de competencias se
hubieran aplicado, no tendramos la actual destruccin ambiental, ni el trabajo esclavizante, ni la evasin
tributaria, ni la explotacin sexual de menores, etc.

La solucin al problema de la minera ilegal en Madre de Dios no se dar de un da para otro, ni ser
principalmente legal. En la zona minera se debe recuperar el estado de derecho, a travs de la presencia efectiva
del Estado en la zona. El Gobierno debe empezar ya a disear y aplicar un plan de desarrollo para los distritos de
Inambari, Tambopata, Las Piedras y Madre de Dios (provincia de Tambopata); y Huepetuhe (provincia de Manu).
Y debe hacerlo con el mismo inters e intensidad con que hoy en da promueve un plan de desarrollo para
Cajamarca, en el marco de la controversia por el proyecto Conga. Los esfuerzos institucionales para la
recuperacin del estado de derecho en Madre de Dios no tendran por qu ser menores que los del desarrollo de
Cajamarca para garantizar el proyecto Conga. Madre de Dios, en su hora decisiva, merece ms que
interdicciones represivas luego de aos de abandono y torpeza estatal.

Regin Huancavelica
EL 80% DE TRABAJADORES SUFRE ACCIDENTES EN MINAS
Ms del 80% de los trabajadores de diversos rubros que registra Huancavelica corre una serie de
riesgos que atenta contra la salud y su propia vida, debido a que trabajan en condiciones precarias
y sin las mnimas medidas de seguridad, inform la responsable de Proteccin del Medio Ambiente
y Salud Ocupacional de la Direccin Regional de Salud (Diresa).
Minera ilegal
El Estado peruano se encuentra en una lucha frontal contra la informalidad minera o aquella que sea
irresponsable con el ambiente. Ello porque se trata de un problema muy grave que en los ltimos aos ha
arrasado con 50 mil hectreas de bosques solo en Madre de Dios, causando un dao irreparable.
Adems, es una amenaza latente para la salud de cientos de miles de personas. Por ello, el ministro del
Ambiente ha convocado a un acuerdo social frente a la minera ilegal, pues es un problema que para ser
resuelto requiere del consenso y participacin de la mayora de peruanos, como bloque.


Comisin de Energa y Minas aprob dictamen del proyecto de Ley para
fiscalizar administrativamente a plantas de beneficio
Lima, 11 de junio.- El Estado contina trabajando para luchar contra la minera ilegal. Esta vez, se logr la aprobacin del
dictamen del proyecto de la Ley de Fiscalizacin Administrativa en Plantas de Beneficio (Ley 3478/2012PE) en la Comisin de
Energa y Minas del Congreso de la Repblica, a la que asisti el ministro del []
o Comparte en:
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o


Ley de fiscalizacin administrativa en plantas de beneficio se sumar a la
lucha contra la minera ilegal y la contaminacin ambiental
Lima, 9 de junio de 2014.- Maana el ministro del Ambiente (MINAM), Manuel Pulgar-Vidal, junto con representantes de otros
ministerios, acudir a la Comisin de Energa y Minas del Congreso de la Repblica para presentar el Proyecto de Ley para el
Fortalecimiento de la Fiscalizacin Administrativa sobre las Plantas de Beneficio. Este proyecto de ley []





Cmo se organizan los mineros
informales?

No todos los mineros informales responden a una sola federacin o asociacin. La mayora de ellos est organizado
de acuerdo a su lugar de origen y muchas tienen puntos de vista distintos con relacin al problema. Algunas de ellas
son:
La Confederacin Nacional de Mineros Artesanales y Pequeos Productores Mineros del Per (Conami).
Presidente: Esteban Siancas.
La Federacin Nacional de Mineros Artesanales del Per (Fenamarpe). Presidente: Celso Cajachagua.
La Sociedad Nacional de Minera en Pequea Escala (Sonamipe). Presidente: Manuel Reinoso Rivas.
La Federacin Minera de Madre de Dios (Fedemin). Presidente: Luis Otsuka Salazar.
El Comit de Lucha de Laberinto. Presidente: Jaime Vargas. (Base de la Fedemin)
La Asociacin Minera del distrito de Laberinto. Presidente: Isaac Cahuana Ccama. (Base de la Fedemin)
El Consejo Nacional Mineros del Per (Conamipe). Agrupa a los pequeos mineros y mineros artesanales de
ncash, Lima, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Huancavelica, Ica, La Libertad, Madre de
Dios y Piura.
CAUSAS
La minera ilegal ocurre por varios factores. Principalmente se basa en los problemas
socioeconmicos. Segn La Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, esta
actividad se ha incrementado bruscamente en los ltimos aos alentada por la falta de
empleo en el rea rural, el elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o
grupos que estn detrs de esta actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del Estado
para actuar al margen de la ley.
Zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per:
Madre de Dios, provincias de Tambopata y Manu.
Amazonas.
Loreto.
Ucayali.
Hunuco.
Puno, en las provincias de Sandia y Carabaya.
Ica, en las provincias de Palpa y Nazca.
Arequipa, en las provincias de Caravel-Caman-Condesuyos- La Joya.
Ayacucho, en las provincias de Lucanas- Parinacochas, Sancos.
La Libertad, en las provincias de Pataz-Otuzco-Huamachuco.
Cajamarca, en la provincia de Cajabamba.
Piura, en la provincia de Ayabaca y Piura.
Lima, en la provincia de Canta.
Pasco, en la provincia de Pasco.
Cusco.
Tacna
Moquegua.
Publicado por Jrgen Schuler en 22:15 No hay comentarios:
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IMPACTO EN EL MEDIO AMBIENTE Y EN
EL MEDIO SOCIAL
Este impacto ambiental afecta todo el conjunto haciendo que se llegue a afectar a los
aldeanos produciendo un impacto notable en la salud y haciendo que esto repercuta en
todas las areas locales, haciendo que esto se expanda y hayan mas consecuencias
negativas para el pueblo haciendo que esto luego cree una cadena y llegue los medios del
pas y as sea como un efecto dmino llegando a alertar y que luego se cooran rumores
que han recibido una coima y el gobierno siga sin actuar frente a la situacin del pueblo
que est siendo afectado
La actividad minera, como la mayor parte de las actividades que el hombre realiza para su
subsistencia, crea alteraciones en el medio natural, desde las ms imperceptibles hasta las
representan claros impactos sobre el medio en que se desarrollan.
Estas cuestiones, que hace algunos aos no se perciban como un factor de riesgo para el
futuro de la humanidad, hoy se contemplan con gran preocupacin, que no siempre est
justificada, pues el hombre viene alterando el medio desde que ha sido capaz de ello, pero
ciertamente los abusos cometidos en este campo han hecho que crezca la conciencia de la
necesidad de regular estos impactos. De cualquier manera, tambin debe quedar claro
que el hombre necesita los recursos mineros hoy, y los necesitar en el futuro. Otro punto
a destacar es que la actividad minera es infinitamente menos impactante que otras
actividades industriales, como el desarrollo de obras civiles (impacto visual, modificacin
del medio original) y la agricultura (uso masivo de productos qumicos: pesticidas,
fertilizantes).





LA MINERA ILEGALINTRODUCCIN
Recientemente vemos problemas en el sector minero como el caso de la minera
doe run yel proyecto de conga, donde el comn denominador es el
incumplimiento de las normasambientales y laborales, es por ello que le hablare
sobre la minera ilegal
CONCEPTO
En el Per tenemos dos tipos de minera claramente definidos: la minera legal
o formalque est sujeta a normas muy estrictas de responsabilidad social y
ambiental que paga sustributos al erario nacional este tipo de minera puede
ser empresarial grande, mediana,pequea y artesanal formal. Luego tenemos la
minera informal o ilegal de personas quese renen, descubren una veta y se
ponen a explotarla, no quieren concesiones, no estnsujetas a supervisin, ni
cumplen con las normas de responsabilidad social y ambiental.Actualmente el
congreso de la republica ha dado los DL 1100 que regula la interdiccin dela
minera ilegal y el DL 1103 que establece medidas de control y fiscalizacin de
insumosqumicos que puede usarse en la minera ilegal. Lo que ha provocado la
protesta demineros en todo el pas mostrndonos la dimensin real de este tipo
de minera.
CAUSAS
La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos. La
agresivaexpansin de esta actividad registrada en los ltimos aos, ha sido
alentada por la falta deempleo en reas rurales pobres caracterizadas por
el estancamiento econmico, estascomunidades se han relacionado con
esta actividad informal con la esperanza de mejorarsu calidad de vida y
obtener ingresos para subsistir, lo que no han logrado a pesar de losaos de
explotacin informal por parte de grupos y organizaciones que estn detrs
deesta actividad. Otro factor es el elevado precio de los metales y la ausencia
del estado.
LUGARES DONDE EXISTE LA MINERA ILEGAL
La minera ilegal en el Per principalmente se realiza en cuatro zonas:
Madre de dios:
zona que colinda con Bolivia y Brasil, que tiene una gran
biodiversidad;concentra la mayor produccin de oro aluvial y el mayor nmero
de mineros informalesdel pas. En este lugar las operaciones mineras no pueden
ser consideradas artesanalesdebido al nivel de tecnologa y la alta inversin del
capital es alto comparado con lamediana empresa formal.