Son los instrumento que se vale el Gobierno para determinar el rumbo econmico de su poltica econmica. Determina: Disponibilidad de divisas Situacin de la balanza de pagos Nivel de endeudamiento externo Grado de crecimiento y desarrollo Grado de competitiva de cada sector Caractersticas Generales de la economa Composicin de Comercio Exterior. La poltica de Comercio Exterior est conformada de tres Subpolticas
A. Subpoltica Monetaria B. Subpoltica Comercial C. Subpoltica Promocional
SUBPOLITICA MONETARIA
El Banco Central de la Repblica Argentina es el autoridad de aplicacin de la poltica Monetaria. 1. Sistema Cambiario 2. Tipo de Cambio 3. Rgimen de pagos al exterior 4. Rgimen de Ingresos de divisas por exportaciones 5. Rgimen de ingresos y/o egresos de prestamos del exterior 6. Rgimen de seguro de cambio y/o mercado de cambio a trmino 7. Operaciones de Pase
* Se entiendo por Rgimen: la determinacin de la fformalizacin, circuito administrativo, plazos, costos o comisiones, requerimientos, instituciones autorizadas, etc. Sistema Cambiario
Mercado de Cambio: Puede adoptar alguna de estas opciones Libre Mercado: El tipo de cambio se fija por el libre juego de la oferta y demanda. No existen restricciones para ingresar ni para enviar divisas al exterior Tipo de cambio fijo: El BCRA fija el tipo de cambio Control de cambio: Es el sistema que utilizan la mayora de los pases. El BCRA fija una banda de fluctuacin del tipo de cambio, manteniendo el TP de cambio dentro de estos parmetros. Tipo de Cambio Tipo de Cambio nico: La misma paridad para todo producto que se exporte o importe Tipo de Cambio Mltiple o diferencial: Diferentes tipos de cambio segn la naturaleza del producto Operaciones de Pase o Swap Ingreso Temporal de divisas que son vendidas al Contado (Mercado Presente) y simultneamente recompradas a trmino (en el mercado futuro), eliminando as los Riesgos de Cambio Futuro. El Costo financiero incluye una Tasa de inters mas una Prima de riesgo Futuro. Mercado libre Control de cambio Mercado fijo de cambio
SUBPOLITICA COMERCIAL
El Ministerio de Economa es la autoridad de Aplicacin, estableciendo el grado de apertura de la Economa. A travs de la poltica Monetaria controla el Ingreso de Productos Importados que afecten o pudieren afectar a la Industria Nacional, permitindole adems regular la salida de divisas por importaciones.
Rgimen de Prohibiciones: Cuando no est permitido el ingreso de un producto originario de determinado mercado. Este rgimen solo puede aplicarse en situaciones puntuales y contando con la autorizacin de la Organizacin mundial de Comercio. Por ej. boicot comercial a un pas por conflictos blicos o cuestiones de poltica de estado. Rgimen de Suspensin: Cuando no se permite el ingreso temporal de un producto originario de un determinado pas cuando ponga en peligro la salud fsica de su poblacin. Se aplica por un plazo especfico hasta tanto se determine si es realmente el causante de dicha situacin. Rgimen de autorizacin Previa: Se exige al importador que gestione una licencia de importacin, cuanta con un plazo de vencimiento. Prohibiciones Suspensiones Autorizacin previa Cupos y contingentes Rgimen de tarifas Rgimen acuerdos comerciales Tasas, impuestos y contribuciones Rgimen no arancelario o paraarancelario Rgimen arancelario Rgimen de cupos y contingentes: Se fija un tope en cuanto a lo que se puede Exportar e Importar, ya sea por: Cantidad o monto Producto Bilateral o Global Para un perodo semestral o anual, sujeta a derechos de importacin inferiores o exenta de pago Rgimen de tarifas: Fijado un cupo se podrn Importar cantidades adicionales pero pagando un derecho superior Rgimen de Tasas, impuestos y contribuciones: Tasas: Retribuciones por los servicios efectivamente prestados por el estado Impuestos: Ingresan a Renta General Contribuciones: Ingresan a algn sector especfico que se desea incentivar. Rgimen no arancelario o paraarancelaario: Medidas de proteccin administrativas. Sutilmente impiden el ingreso de productos importados. Es difcil demostrar su accionar Podemos mencionar a ttulo de ejemplo: Depsito previo, Obligatoriedad de contratar flete o seguro a travs de una Ca. Nacional, Compre nacional, Exigencia desmedida de documentacin, Certificados Sanitarios o Fitosanitarios, Intervencin previa al embarque innecesariamente rigurosa Rgimen arancelario: Sistema de clasificacin de mercadera, en el cual se establecen:
Tipos de Derechos de Importacin: Una primera clasificacin los agrupa en: A. Ad valorem: Porcentaje del monto Importado. 10% del CIF B. Especficos: Monto puntual para cada tems. Ej. U$S 10 por tonelada. C. Mixtos: Combinacin de los anteriores. 10% del CIF + U$S 10 por tonelada Derechos que se aplican a situaciones especficas Mviles: Cuando el Precio de un Producto est muy por debajo del histrico por sobreoferta distorsiona as los precios en mercados de colocacin. Antidumping: Derechos que se aplican cuando se demuestra que los precios del producto importado aplican dumping. Compensatorio: Derechos aplicados para contrarrestar los subsidios aplicados directa o indirectamente. De trnsito: Son la Tasas retributivas de servicios, que se pagan por el uso de puertos y aeropuertos. Derechos de importacin Tipo de derechos Base imponible Diferenciales: Derechos inferiores a los normales que surgen de Acuerdos Comerciales preferenciales entre pa
Rgimen de Promociones
Objetivos Principales: Incrementar las exportaciones de Bienes y Servicios Cambiar y/o redefinir el perfil exportador del pas, procurando una mayor participacin de exportaciones con mayor Valor Agregado. Diversificar productos y mercados Diversificar Mercados Objetivos Secundarios: Incrementar el nmero de operadores Incentivar la creacin de exportaciones conjuntos Facilitar el acceso a tecnologa de punta Facilitar el acceso a fuentes de financiacin Procurar que los beneficios lleguen a las economas regionales.
Mecanismos de promocin de Exportaciones:
Incentivos directos:
Exencin Impositiva: El beneficiario queda exento del pago de determinados impuestos internos. Por ejemplo impuesto al sello. Incentivos directos Incentivos indirectos Incentivos financieros Incentivos especiales Desgravacin Impositiva: Le permite al titular de la firma deducir de su declaracin de Impuesto a las Ganancias un porcentaje del valor de la mercadera exportada durante el ejercicio fiscal.
Incentivos indirectos:
Reembolso Impositivo: Devolucin Total o parcial y posterior al embarque, de los impuestos interiores y exteriores que se supone ha abonado una mercadera que se exporta en las distintas etapas de su produccin y comercializacin. Es excluyente con el Draw Back. Reintegro Impositivo: Devolucin Total o Parcial de los Derechos de Importacin y Tasa de Estadstica, para aquella materia prima, insumos, materiales elaborados y semielaborados, envases y embalajes. Que se incorporen a un producto de exportacin, a su envase, embalaje y/o acondicionamiento. Draw Back: Devolucin Total o Parcial de los Derechos de Importacin y Tasa de Estadstica, para aquella materia prima, insumos, materiales elaborados y semielaborados, envases y embalajes. Que se incorporen a un producto de exportacin, a su envase, embalaje y/o acondicionamiento. Reembolsos especiales: Reembolso adicional al reembolso impositivo, tiene un objetivo especfico, por ejemplo. Reembolso impositivo Reintegro impositivo Drawback Reembolsos especiales Por la ubicacin de empresa exportadora Exportar por determinados puertos Por la apertura nuevos mercados o reconquista de mercados Por Exportacin de planta llave en mano o planta completa. Por incrementar las exportaciones.
Incentivos financieros:
Financiacin de Exportaciones: Lnea de crdito que le permite al exportador obtener dinero para financiar capital de trabajo. Deber existir un contrato de compra venta o una orden de compra en firma. El exportador se compromete a exportar y devolver a su banco el monto del crdito. Prefinanciacin de Exportaciones: Lnea de crdito que le permite al exportador vender a plazo pero cobrar al contado. Deber existir un contrato de compra venta o una orden de compra en firma. El exportador embarca y presenta todo la documentacin. Recibe de su banco 70% del monto de la operacin Crdito de pas a pas: Lnea de crdito que se le otorga a los clientes de los exportadores del pas con el cual el gobierno celebr un acuerdo. El importador accede as a una lnea de crdito con condiciones favorables. Plazos mas largos, inters mas bajos, perodos de gracias, entre otros beneficios.
Mecanismos especiales:
Admisin Temporal: Permite ingresar materia prima y/o insumos en forma transitoria con la suspensin del pago de derechos de importacin y otros impuestos aplicables a la importacin, pero con la obligacin de sacar el producto en un plazo que establece la autoridad de aplicacin. Existen dos variantes: 1. Admisin temporal para perfeccionamiento activo: La transformacin de las mercancas; La elaboracin de las mercancas, incluido su montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas; La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento. 2. Admisin temporal para exportar en el mismo estado: la mercadera importada ingresa con un objetivo puntual para ser reexportada en el mismo estado en el que ingreso. Exportacin llave en mano y planta completa: Envo de muestras: El exportador puede enviar mercadera de poco valor, sin cargo, pero los gastos de traslado estn a cargo del solicitante del exterior. Cuando se trata de valor importante: El envo puede realizarse como: Muestra sin cargo: Los gastos de traslado son a cargo del solicitante del exterior. Envos en consignacin. La cantidad mxima que se puede enviar sin cargo, en concepto de muestra de exportacin es de veinte mil dlares (u$s 20.000) valor F.O.B., siempre que la muestra est integrada por objetos representativos de una categora determinada de mercadera ya producida, que estuvieren destinadas exclusivamente a exhibiciones o demostraciones para concretar operaciones comerciales con dicha mercadera (Decreto N 1.001/82, artculo 81). Envo de faltantes a la descarga: Envo de partes y piezas: Integracin industrial: Reimportacin / Reexportacin: Embarques escalonados: