CONTENIDO

INTRODUCCIN ....................................................................................................................................... 2
1. CONCEPTO DE NEGOCIACION COLECTIVA. ........................................................................ 3
CONCEPTO SEGN TRATADISTAS:............................................................................................. 4
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL. ........................................................................................... 5
CARACTERISTICAS DE LA CONVENCION COLECTIVA: ....................................................... 6
FINES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA. ................................................................................ 6
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LA NEGOCIACIN COLECTIVA. ................................. 8
2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA. ........................................................... 9
a) Presentacin del Pliego ........................................................................................................... 9
b) Participacin de los Representantes ............................................................................... 12
3. ETAPAS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA DE TRABAJO. .......................................... 15
CLASIFICACION DR. JORGE GUILLERMO MORALES GALARRETA: ............................. 15
3.1 ETAPA DE TRATO DIRECTO ........................................................................................... 15
3.2 ETAPA DE JUNTA DE CONCILIACIN ......................................................................... 23
3.3 ETAPA RESOLUTIVA - DECISION ADMINISTRATIVA .......................................... 32
4. EL ARBITRAJE .............................................................................................................................. 42
4.1 CONCEPTO .................................................................................................................................. 42
4.2 OPORTUNIDAD Y CARCTER FACULTATIVO DEL ARBITRAJE ............................ 43
4.3 DESIGNACION DE ARBITROS .............................................................................................. 44
4.4 ORGANO ARBITRAL ............................................................................................................... 45
4.5 PROCEDIMIENTO ARBITRAL .............................................................................................. 46
4.6 LAUDO ARBITRAL ................................................................................................................... 47
CONCLUSIONES .................................................................................................................................... 51




INTRODUCCIN

El presente trabajo tiene como objetivo esclarecer cuales son los retos y
perspectivas que mantiene la negociacin colectiva en el sistema laboralista,
donde consideramos que para comprender este sistema primero debemos partir
por definir brevemente las relaciones colectivas, posteriormente avocndonos al
anlisis concreto que tiene por finalidad el presente trabajo respecto a la
negociacin colectiva donde sealaremos las capacidades, las etapas de los
procedimientos, los sujetos que lo integran, su reconocimiento y proteccin
constitucional, as como su tratamiento y aplicacin en la prctica.

En dicho anlisis adems de aproximarnos a la naturaleza jurdica de este
sistema, tambin haremos referencia a los pronunciamientos por parte del
Tribunal Constitucional en las diversas controversias que se han presentado en
la prctica, as como los aportes de diversos laboralistas especialistas en la
materia.
















1. CONCEPTO DE NEGOCIACION COLECTIVA.

La negociacin colectiva implica un conjunto de actos procesales propios
a su naturaleza, para celebracin de la Convencin Colectiva de Trabajo.
Permite a los contendientes intercambiar promesas y contraer
compromisos formales para la solucin del diferendo y consecuentemente
arribar a la Convencin Colectiva de Trabajo.

La negociacin colectiva es uno de los derechos reconocidos en nuestra
Norma Suprema, en su artculo 28 y regulada tambin por las leyes
anteriormente precisadas, sin embargo procederemos a definir en que
consiste; podemos considerar a la negociacin colectiva es el proceso de
dilogo entre los representantes de los trabajadores y el empleador, con
el objeto de llegar a un acuerdo destinado a regular las relaciones
laborales entre unos y otros, tales como remuneraciones y condiciones de
trabajo, teniendo fuerza vinculante entre las partes que la adoptaron, en el
sentido de obligar a stas, este acuerdo deber ser plasmado en un
convenio colectivo.

Asimismo, El artculo 2 del Convenio 154 de la OIT define la
negociacin colectiva como todas las negociaciones que tienen lugar
entre un empleador, un grupo de empleadores o una organizacin o
varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una organizacin
o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de:

a) Fijar las condiciones de trabajo y empleo, o
b) Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o
c) Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una
organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos
estos fines a la vez


Al respecto, se desprende de lo antes mencionado que, la negociacin
colectiva es el medio, camino, o proceso para llegar al fin, cual es el
Convenio Colectivo. Es esencial para ordenar las relaciones entre
trabajadores y empresarios, se prima las relaciones laborales, dejando de
lado toda intervencin del Estado en la regulacin de las condiciones de
trabajo.
CONCEPTO SEGN TRATADISTAS:

Roque J. Caivano, citando a Reiffa, Howard, seala: Ciencia y arte de
asegurar un acuerdo entre dos o mas partes independientes entre si, que
desean maximizar sus propios resultados, comprendiendo que ganaran
mas si trabajan juntos que si se mantienen enfrentados

Guillermo Cabanellas, afirma refirindose a la negociacin: gestin
diplomtica de cierta importancia o laboriosa, ya sea de trabajo de paz, de
alianza. Acerca del termino colectivo, afirma: Lo contrario a individual.
Obra o resultado de varios o de todos, lo comn a un grupo o a la
estructura de una colectividad, perteneciente a algunos, sin especial
determinacin, lo relacionado a una comunidad de personas, sin
distincin entre ellas ()

Luis Zegada Saavedra, en su Obra Asesor Laboral, afirma que segn el
concepto de la negociacin colectiva laboral: Es el proceso que ofrece a
los contendientes la oportunidad d intercambiar promesas y contraer
compromisos formales tratando de resolver las diferencias existentes

Segn Francisco de Ferrari, la negociacion colectiva es Una
reglamentacion de las condicioes de trabajo pactadas por escrito entre
uno a varios patrones o una o varias organizaciones patronales, y por la
otra parte, por una o varias organizaciones de trabajadores.

Para Palomeque Lopz, la Negociacion Colectiva Es el conjunto de
relaciones y procesos de acercamiento y dialogo en cuyo seno la
autonomia colectiva de los grupos antagonistas sociales produce el
convenio colectivo.
1
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL.

Convenio No 87: Sobre la libertad sindical y la proteccion del derecho de
sindicalizacin, ratificado por R.L No 13281 de 15/12/1959.
Convenio No 98: Sobre la aplicacin de los principios del derecho de
sindicalizacin y de negociacin colectiva, ratificado por R.L No 14712 de
18/11/1963.

- Sub objeto: Tratar el procedimiento de la negociacin colectiva.
- Garantiza el ejercicio del derecho sindical a los sujetos de la relacin
colectiva de trabajo.
- Garantiza a la parte ms dbil de la relacin jurdica contra todo acto
discriminatorio
- Garantiza la no injerencia del empleador y/o del estado en los asuntos
que corresponde a la Organizacin Sindical.
- Convenio No 91: Sobre el alcance y extensin de la negociacin
colectiva.
- Convenio No 135 y 143: Protege y garantiza a los representantes de los
trabajadores.
- Convenio No 151 de la OIT (27/06/1978) sobre la proteccin del derecho
de sindicacin y los procedimientos para determinar las condiciones de
empleo en la administracin pblica,
- Convenio No 154 (1981) sobre fomento de la negociacin colectiva.

1
ROQUE J. CAIVANO: Negociacin Conciliacin y Arbitraje 1998, Pag 76.
CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Enciclopedico de Derecho Usual Pag 334.
ZEGADA SAAVEDRA, Luis: El Asesor Laboral Pag. 387.
FRANCISCO DE FERRARI..

- La constitucin poltica vigente legisla el derecho de la negociacin
colectiva en el Artculo 28, conforme lo precisaremos ms adelante.

CARACTERISTICAS DE LA CONVENCION COLECTIVA:
1


La convencin colectiva de trabajo tiene las caractersticas siguientes:
a. Modifica de pleno derecho los aspectos de la relacin de trabajo
sobre los que incide. Los contratos individuales quedan
automticamente adaptados a aquella y no podrn contener
disposiciones contrarias en perjuicio del trabajador.
b. Rige desde el da siguiente al de caducidad de la convencin
anterior; o, si no la hubiera, desde la fecha de presentacin del
pliego, excepto las estipulaciones para las que seale plazo distinto
que consistan en obligaciones de hacer o de dar en especie, que
regirn desde la fecha de su suscripcin.
c. Rige durante el perodo que acuerden las partes. A falta de
acuerdo, su duracin es de un (1) ao.
d. Contina rigiendo mientras no sea modificada por una convencin
colectiva posterior, sin perjuicio de aquellas clusulas que hubieren
sido pactadas con carcter permanente o cuando las partes
acuerden expresamente su renovacin o prrroga total o parcial.
e. Contina en vigencia, hasta el vencimiento de su plazo, en caso de
fusin, traspaso, venta, cambio de giro del negocio y otras
situaciones similares.
f. Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, uno para cada
parte y el tercero para su presentacin a la Autoridad de Trabajo
con el objeto de su registro y archivo.

FINES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA.


1
Artculo 43- Decreto Supremo 010-2003-TR

Podemos precisar los siguientes:
- Fijar las condiciones de trabajo.
- Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores
- Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una
organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos
estos fines.

Por lo que tanto entender y materializar la negociacin como proceso
permanente enriquecen las relaciones laborales en la empresa,
permitiendo el desarrollo de la organizacin sindical, podemos precisar
que en trminos operativos, implica:

Detectar necesidades y demandas: ello debe ser hecho de la forma ms
exhausta y realista posible, procurando identificar los aspectos ms
delicados y de inters para los trabajadores y para la empresa.
Constituir grupos de discusin por seccin, que tomen nota de sus
comentarios y las entregues posteriormente al sindicato.
Elaborar propuesta de negociacin que sean transmitidas a las bases
para su discusin y su posterior reelaboracin.
Discusin democrtica. Se deben desarrollar instancias de discusin y
reflexin colectiva que abarquen el mayor nmero posible de trabajadores
y que de estas instancias (comisiones, grupos de discusin por seccin,
etc.) vayan surgiendo pequeos informes en los cuales se sintetice la
opinin o el resultado del anlisis o discusin colectiva que haya
desarrollado el grupo.
Las prcticas descritas deben involucrar verdaderamente a los
trabajadores a los procesos de negociacin.

Segn el artculo 2 del Convenio N 154 de la Organizacin Internacional
del Trabajo OIT, el convenio colectivo es suscrito con la finalidad de:
a) Fijar las condiciones de trabajo y empleo,

b) Regular las relaciones entre trabajadores y empleadores o sus
organizaciones de trabajos y una organizacin o sus organizaciones y
una organizacin o varias organizaciones de trabajos para lograr todos
los fines a su vez

SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LA NEGOCIACIN COLECTIVA.
2


En el proceso de la negociacin colectiva, participan los sujetos de la
relacin colectiva de trabajo, pueden presentarse las siguientes
posibilidades:

- Negocia un empleador con una Organizacin Sindical: Unidad sindical
- Negocia un empleador con varias Organizaciones Sindicales: Pluralismo
Sindical
- Negocian varios empleadores y varias Organizaciones Sindicales
- Negocia el empleador con los representantes de los trabajadores a falta
de organizacin sindical; en los siguientes casos:

a) En el caso que los trabajadores a pesar de contar con los requisitos
para constituir organizacin sindical, en ejercicio de su libertad sindical
negativa, deciden no constituir sindicato, o
b) En el caso de no contar con los requisitos exigidos y los trabajadores
eligen dos delegados conforme a ley, quienes ejercen su
representacin.


2
Artculo 47.- Tendrn capacidad para negociar colectivamente en representacin de los trabajadores:
a) En las convenciones colectivas de empresa, el sindicato respectivo o, a falta de este, los representantes
expresamente elegidos por la mayora absoluta de trabajadores.
b) En las convenciones por rama de actividad o gremio, la organizacin sindical o conjunto de ellas de la rama o gremio
correspondiente.
La representacin de los trabajadores en todo mbito de negociacin estar a cargo de una comisin constituida por no
menos de tres (3) ni ms de doce (12) miembros plenos, cuyo nmero se regular en atencin al mbito de aplicacin de
la convencin y en proporcin al nmero de trabajadores comprendidos. En los casos que corresponda, la comisin
incluye a los dos (2) delegados previstos por el artculo 15 de la presente norma.

Entonces se entiende que los sujetos que intervienen en una
negociacin colectiva son los siguientes:

o Organizaciones sindicales: representantes por los representantes
de los trabajadores.
o Los representantes de los empleadores (empresarios): tiene
capacidad negociar el empresario (persona jurdica o fsica) o
quien lo represente (Representacin de derecho privado) en caso
que el mbito sea superior al de la empresa, las asociaciones de
empresarios (federaciones y confederaciones).

De acuerdo a la legislacin espaola, los sujetos colectivos tienen
capacidad convencional, como genrica atribucin y especifica aptitud
para intervenir en un determinado convenio colectivo (legitimacin para
negociar, articulo 87 ET. Espaola); en Espaa no son solo agentes con
capacidad negociadora, son agentes con capacidad negociadora la
representacin unitaria y los sindicatos. Se distribuye la capacidad
negociadora de los sujetos colectivos en razn del mbito de los
convenios. En nuestra legislacin peruana, se debe tener en cuenta lo
estipulado en los artculos 46, 47, 48 y 49 del D.S N 010-2003-TR LRTC,
relativo a la representacin de trabajadores y de empleadores;
consideramos importante precisar la concepcin que se desprende de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y de su Reglamento, relativo a
los trminos ;nivel, amito, y extensin.
2. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACION COLECTIVA.

a) Presentacin del Pliego
- Pliego de peticiones: Es necesario en forma previa precisar que el pliego
de peticiones es el documento necesario para que se d inicio y se lleve a

cabo la negociacin colectiva, es el punto de partida de la negociacin
colectiva.
- Aprobacin del pliego: El pliego de peticiones debe ser aprobado por la
asamblea de trabajadores; debe precisarse la fecha de su aprobacin.
- Suscripcin del pliego: Aprobado el pliego por la asamblea general,
corresponde suscribir el pliego de peticiones a los miembros de la junta
directiva autorizados por la asamblea general, se desprende del
dispositivo que comentamos que la intervencin como integrante de la
comisin de negociacin del pliego, est reservada a los miembros de la
junta directiva, pero que no es necesario que intervengan en el
procedimiento todos los miembros de la misma.

El pliego de reclamos es el documento que contiene las peticiones de los
trabajadores acordadas en asamblea general.

Las peticiones contenidas en el, constituyen la base de la negociacin
colectiva, que de ser aceptadas a travs del proceso de la negociacin
colectiva, que de ser aceptadas a travs del proceso de la negociacin,
podran constituirse en clusulas de la convencin colectiva de trabajo.

El contenido del pliego de reclamos, lo precisan los incisos del a) al e) del
artculo 51 en referencia.
3

A diferencia de lo precisado por Decreto Supremo N 006-71-TR, que
precisaba el concepto de remuneraciones como Todos los pagos en

3
Artculo 51.- La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego que debe contener un proyecto de
convencin colectiva, con lo siguiente:
a) Denominacin y nmero de registro del o de los sindicatos que lo suscriben, y domicilio nico que sealen para
efectos de las notificaciones. De no existir sindicato, las indicaciones que permitan identificar a la coalicin de
trabajadores que lo presenta.
b) La nmina de los integrantes de la comisin negociadora con los requisitos establecidos por el artculo 49.
c) Nombre o denominacin social y domicilio de cada una de las empresas u organizaciones de empleadores
comprendidas.
d) Las peticiones que se formulan sobre remuneraciones, condiciones de trabajo y productividad y dems que se
planteen, las que debern tener forma de clusula e integrarse armnicamente dentro de un solo proyecto de
convencin.
e) Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o de los representantes acreditados, de no
haber sindicato.

dinero o en especie que el empleador hace trabajador, ya se trate de
entregas peridicas, permanentes, eventuales, o diferidas; bonificacin y
gratificaciones permanentes, raciones en crudo o bonos para la
adquisicin de alimentos aspectos no considerados en la Ley 25593.
El TUO de la LRCT: igualmente no precisa, lo pertinente a las condiciones
de trabajo, que el D.S N 006-71-TR consideraba como tal la duracin de
la jornada de trabajo la categora y la ocupacin, los medios, el ambiente
y otros elementos relativos a la actividad laboral de los trabajadores,
incluyendo de movilidad y vestuario, as como elementos de proteccin y
otros que por obligacin el empleador debe proporcionar a los
trabajadores, como podra ser los alimentos en caso que sean entregados
con ocasin del trabajo y vivienda, si el empleador se encuentra obligado
a proporcionarla.
- Vigencia e importancia del Pliego de Peticiones: La vigencia del pliego de
peticiones es transitoria, ya que concluye con la negociacin a la que dio
origen.

Su importancia de fundamenta en lo siguiente:
a) El pliego de peticiones constituye el proyecto de la convencin
colectiva
b) Circunscribe a las partes en la negociacin.
c) El tribunal arbitral deber emitir su pronunciamiento en funcin a los
puntos comparados en el pliego.
d) Los puntos constitutivos en el pliego aprobad por las partes, se
constituyen en clusulas del convenio.
e) Tambin el pliego, en caso de existir alguna duda puede servir como
elemento de interpretacin, ya que permite demostrar la voluntad de
los trabajadores al formular sus pedidos.


Plazo de presentacin del pliego.
4

Precisa el plazo para la presentacin del pliego petitorio. No antes de 60
das anteriores a la fecha de caducidad de la convencin vigente,
No despus de 30 das posteriores a la caducidad de la convencin
vigente.
En caso de der presentado en fecha posterior, en aplicacin del inciso b)
del Articulo 43 D.S 010-2003.-TR de la LRCT.
5


b) Participacin de los Representantes
Conforme se desprende del artculo 49 del D.S N 010-2003-TR la
designacin de los representantes de los trabajadores constar en el
pliego que presenten conforme al artculo 51; la de los empleadores, en
cualquiera de las formas admitidas para el otorgamiento de poderes. En
ambos casos debern estipularse expresamente las facultades de
participar en la negociacin y conciliacin, participar todos los actos
procesales propios de estas, suscribir cualquier acuerdo y llegado el caso,
la convencin colectiva de trabajo. No es admisible la impugnacin de un
acuerdo por exceso en el uso de las atribuciones otorgadas, salvo que se
demuestre la mala fe.
Todos los miembros de la comisin gozan del amparo reconocido por las
disposiciones legales vigentes a los dirigentes sindicales, desde el inicio
de la negociacin y hasta tres meses (3) de concluida sta.

Obligacin de las partes en el proceso de la negociacin colectiva.
6

Legisla la obligatoriedad de la recepcin del pliego y las reglas que las
partes deben observar en el desarrollo de la negociacin:

4
Articulo 52 Decreto Supremo 010-2003-TR.
5
Artculo 53.- El pliego se presenta directamente a la empresa, remitindose copia del mismo a la
Autoridad de Trabajo.
6
Artculo 54.- Es obligatoria la recepcin del pliego, salvo causa legal o convencional objetivamente
demostrable.
Las partes estn obligadas a negociar de buena fe y a abstenerse de toda accin que pueda resultar
lesiva a la contraria, sin menoscabo del derecho de huelga legtimamente ejercitado. (D.S 010-2003-TR)

Determina la obligatoriedad de la recepcin del pliego, salvo causa legal o
convencional objetivamente demostrable; como en el caso que haya sido
presentando antes del ao del inicio de las operaciones de la empresa, o
antes de los sesenta das anteriores al vencimiento de la convencin, o
no cumpla con todos los requisitos exigidos por la ley, como es la
suscripcin de los dirigentes representantes, que no precise las
facultades de la comisin negociadora del pliego, o el sindicato que lo
presenta no tenga la calidad de sindicato ms representativo, entre otros
aspectos indispensables que se deben tener presente.

Las partes se encuentran obligadas a negociar de buena fe, abstenerse
de toda accin que pueda resultar lesiva a la otra parte, conforme lo
determina el artculo en referencia, entendemos que las partes se
encuentran obligadas a crear un clima adecuado para el desarrollo normal
de la negociacin, lo contrario implicara un clima hostil que inclusive
podra llevar a alguna de las partes a negarse a seguir con la
negociacin.

Obligacin y derecho de informacin sus limitaciones.
7

La informacin acerca de la situacin econmica, financiera, social y
dems pertinentes de la empresa constituye un derecho de los
representantes de los trabajadores y una obligacin de la empresa,
pudiendo en caso de no haber acuerdo entre las partes, acudir a la
Autoridad Administrativa de Trabajo, que precisara se facilite la
informacin bsica, lo que permitir el mejor resultado de las
negociaciones; ha ampliado la obligacin del empleador en relacin a lo

7
Artculo 55.- A peticin de los representantes de los trabajadores, los empleadores debern proporcionar
la informacin necesaria sobre la situacin econmica, financiera, social y dems pertinente de la
empresa, en la medida en que la entrega de tal informacin no sea perjudicial para sta.
La informacin que ha de proporcionarse ser determinada de comn acuerdo entre las partes. De no
haber acuerdo, la Autoridad de Trabajo precisar la informacin bsica que deba ser facilitada para el
mejor resultado de las negociaciones.
Los trabajadores, sus representantes y asesores debern guardar reserva absoluta sobre la informacin
recibida, bajo apercibimiento de suspensin del derecho de informacin, sin perjuicio de las medidas
disciplinarias y acciones legales a que hubiere lugar.

legislado por el D.S N 006-71-TR, ya que no estableca la obligacin del
empleador de proporcionar informacin econmica o financiera a los
trabajadores, obligaba si al empleador proporcionar dicha informacin a la
Autoridad Administrativa de Trabajo, en caso de que esta tuviera que
resolver la negociacin.

Entendemos que lo que la Leu obliga al empleado es proporcionar la
informacin necesaria para efectos de una adecuada y objetiva y justa
negociacin, lo que por cierto no implica la entrega de informacin que
tiene carcter confidencial, lo cual al mismo tiempo pensamos que
constituye un aspecto difcil de precisar. Cuando el artculo seala .. los
empleadores debern proporcionar informacin necesaria.., no precisa,
por lo tanto es vago e impreciso ya que no determina los lmites de la
informacin econmica, financiera, social y dems pertinentes que los
empleadores deben proporcionar a los representantes de los
trabajadores, es importante tener presente que la informacin entregada
no sea perjudicial para la empresa

Tambin la ley obliga a los trabajadores, sus representantes y asesores a
guardar absoluta reserva sobre la informacin que reciben, bajo
apercibimiento de suspensin del derecho de informacin, sin perjuicio de
las medidas disciplinarias y acciones conferidas por la ley, o a que
hubiere lugar, consideramos que en cuanto a la aplicacin de las medidas
disciplinarias y acciones legales a que hubiere lugar, segn seala la ley,
constituye una afirmacin ambigua e imprecisa, la ley no precisa los
alcances de dicha sancin, tampoco fija el imite temporal, por otro lado
tampoco precisa que autoridad debe aplicar la sancin, lo que podra ser
objeto de cuestionamiento judicial, en cuanto sea aplicada por la
Autoridad Administrativa de Trabajo. Teniendo en cuenta la participacin
de terceros en la negociacin, por una parte tendra que identificarse al

autor, al mismo tiempo no se precisa cual sera la sancin
correspondiente para el caso.

Queda claro que los trabajadores, sus representantes y asesores solo
pueden utilizar la informacin al interior dela negociacin, encontrndose
obligados de guardar reserva absoluta bajo responsabilidad.
3. ETAPAS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA DE TRABAJO.
8


CLASIFICACION DR. JORGE GUILLERMO MORALES GALARRETA
9
:

3.1 ETAPA DE TRATO DIRECTO
CONCEPTO Y NORMATIVIDAD

El tratadista peruano Miguel A. Surez Sandoval define el trato directo
como las conversaciones directas y personales entre los representantes
de los trabajadores y los representantes de la empresa o principal, sin la
intervencin de la autoridad del trabajo, con el fin de encontrar una
solucin el pliego de peticiones que sea adecuada, justa y que no
signifique renuncia de los derechos de los trabajadores.
10


En el Per, el trato directo constituye la primera etapa de la negociacin
colectiva, y est regida por los Arts. 16, 17, 18, 19, 20,21 y 22 del D.S.
N. 006-71-TR del 29 de noviembre de 1961 y su modificatoria el D.S. N.
009-86-TR.


8
Artculo 57.- La negociacin colectiva se realizar en los plazos y oportunidades que las partes acuerden, dentro o fuera
de la jornada laboral, y debe iniciarse dentro de los diez (10) das calendario de presentado el pliego.
El empleador o empleadores podrn proponer clusulas nuevas o sustitutorias de las establecidas en convenciones
anteriores.
Slo es obligatorio levantar actas para consignar los acuerdos adoptados en cada reunin, siendo facultad de las partes
dejar constancia de los pedidos u ofertas por ellas formulados.
9
Jorge Guillermo Morales Galarreta SOLUCION DE CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO: La negociacin
colectiva regmenes especiales
10
Citado por el Dr. Jorge Guillermo Galarreta SOLUCION DE CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO

Se inicia con la presentacin del pliego de peticiones o de reclamos con
los requisitos correspondientes, que deber ser entregados por la
organizacin sindical de los trabajadores al empleador o a la organizacin
de empleadores, segn corresponda, debiendo remitir simultneamente
una copia a la Autoridad Administrativa de Trabajo competente, indicando
el da y hora en que se hizo entrega del mismo a los empleadores.

Recibido el pliego de reclamos por el empleador o por la organizacin de
empleadores, estos sealarn fecha para la realizacin de las reuniones
con la organizacin sindical correspondiente, las que se efectuarn en el
centro de trabajo, debiendo comenzar dentro de los diez das de recibido
el pliego, salvo acuerdo de las partes fijando otro lugar, da y hora.
Segn el artculo acotado, deben computarse los diez das de plazo para
que el empleador d inicio a las reuniones de trato directo, desde el
momento en que el empleador recibe el pliego de peticiones. Pero en la
prctica sucede que las partes han dado inicio a la etapa de trato directo y
han realizado varias reuniones, sin esperar la admisin del pliego por la
Autoridad de Trabajo; especialmente esto acontece cuando el petitorio es
formulado a nivel de trabajadores y mientras se verifica si este ha sido
firmado por la mitad ms uno de los trabajadores; sucede que la
Autoridad Administrativa de Trabajo ha declarado inadmisible el pliego de
peticiones o lo ha tenido por no presentado. Esta situacin perjudica a las
partes y recarga la labor de la Autoridad Administrativa de Trabajo, con
tramites inoficiosos, as como no coadyuva a una negociacin colectiva
armnica y positiva; en tal sentido me permito sugerir que los diez
das para que el empleador de inicio al trato directo debe
computarse a partir de la notificacin de la admisin del pliego de
reclamos por la Autoridad de Trabajo.

A diferencia de los plazos rgidos que estableca el D.S N 006-71-TR,
como el de (20) das, prorrogables a (10) das determinados para la

duracin del trato directo, mediando acuerdo de las partes, o el de las
juntas de conciliacin, reguladas por la misma norma en mencin, la
misma que no precisaba la posibilidad de que la divergencia fuese
resuelta por un tercero, obligando a las partes a llegar a un acuerdo, en
caso contrario fracasaba la negociacin; el presente artculo, faculta a las
partes fijar los trminos, que podran as mismo darse por concluido antes
del vencimiento si una de las partes o ambas decidan hacerlo.

Se considera que las partes fijen los plazos en la sesin de instalacin de
la negociacin colectiva, lo que implica organizar la negociacin dentro de
un plazo determinado, plazo que de mutuo acuerdo, las partes podran
ampliar de ser necesario para el desarrollo del proceso de la negociacin.

Concluida la negociacin en trato directo, las partes informaran sobre el
particular a la Autoridad de Trabajo, conforme lo precisa el articulo 58 D.S
N 010-2003-TR las partes informaran a la autoridad de trabajo la
terminacin de la negociacin, pudiendo simultneamente solicitar el
inicio del procedimiento de conciliacin.

JURISPRUDENCIA RELACIONADA A LA ETAPA DE TRATO
DIRECTO

JURISPRUDENCIA REFERENTE A LAS CONDICIONES PARA
HACERSE ACREEDOR A LOS BENEFICIOS DELPLIEGO DE
RECLAMOS

Al respecto la Jurisprudencia ha establecido que para hacerse
beneficiario a los aumentos salariales conseguidos por pliego de
reclamos, los trabajadores deben tener ms de tres meses de servicios
prestados a la firma, a la fecha de presentacin del pliego de peticiones,
como puede verse del fallo jurisprudencial que se consigna:


LOS AUMENTOS SALARIALES SE CONCEDEN A LOS
SERVIDORESQUE A LA FECHA DE PRESENTACION DEL PLIEGO DE
RECLAMOS TENIAN MAS DE TRES MESES DE SERVICIOS
PRESTADOS A LA FIRMA

Es criterio uniforme de este Ministerio conceder los aumentos salariales
en los cuales se compulsa el ndice de elevacin del costo de vida, las
ofertas de la empresa, lo otorgado en otras compaas similares, y otros
factores concurrentes a los servidores que a la poca de presentacin del
correspondiente petitorio, se encuentre con ms de tres meses de
servicios prestados a la firma empleadora.

Es improcedente considerar como partcipe de las ventajas obtenidas en
un pliego de reclamos a trabajadores ingresados con posterioridad a la
fecha de presentacin del pliego de reclamos, tanto ms antes que stos
cumplieran un ao de labores, fue elevado el salario mnimo vital a los
obreros de la provincia de Lima, en cuya ocasin estos servidores
obtuvieron un aumento igual o mayor que el obtenido en el pliego de
reclamos.

Jurisprudencia Administrativa Ministerio de Trabajo y Comunidades del
Per, Direccin General de Trabajo del ao 1967, pg. 5 (Resolucin
Sub-Directoral N 272SDRT del 9 de diciembre de 1966).

Posteriormente con fecha 8 de Enero de 1982 se ha dictado el D.S. N
002-82-TR que regula esta situacin, cuyo texto consigno a fs.9

JURISPRUDENCIA ATINENTE AL APERCIBIMIENTO DE TENERSE
POR NO PRESENTADO EL PLIEGO DE RECLAMOS QUE NO REUNA
CON LOS REQUISITOS DEL ART.60 EL D.S. N006-71-TR.


AUTO SUB DIRECTORAL N 93- Lima 6 de Noviembre de 1972.

VISTO Y CONSIDERANDO: Que, de acuerdo con lo prescrito por el
Art.60 del D.S. N006-71-TR del 29 de Noviembre de 1971, el pliego de
peticiones deber ser suscrito por los miembros de la Junta Directiva de
la Organizacin Sindical de Trabajadores, debiendo indicarse la fecha de
la Asamblea General en que el mismo fue aprobado- Que, en el caso de
autos, si bien las Organizaciones Sindicales reclamantes, han aprobado
en conjunto el pliego de peticiones del fojas 1, y ratificado dicha
aprobacin, como consta a fojas 27, no lo han hecho individualmente
cada una de dichas Organizaciones Sindicales indicando la fecha de la
Asamblea General en que fue aprobado al referido pliego.- Que, en
consecuencia, no se ha cumplido con todos los requisitos exigidos por el
Art.60 del acotado Decreto Supremo.- De conformidad con lo opinado por
la Direccin General de Asesora Jurdica a fojas 44.- SE RESUELVE:
Revcase, el Auto Divisional N 45 de 14 de Setiembre de 1972, corriente
a fojas 36, expedido por la Segunda Divisin de Negociaciones
Colectivas, por el que se declara sin lugar la oposicin formulada por la
Sociedad de Industriales en Panadera y la Asociacin Unin de
Industriales en Panadera del Callao, a la tramitacin del pliego de
reclamos presentado por la Federacin de Obreros Panaderos Estrella
del Per, la Sociedad Gremio de Panificadores del Callao, la Federacin
de Obreros Panificadores Progreso y Justicia y otros, oposicin que se
declara fundada y en consecuencia, tngase por no presentado el pliego
de peticiones que en copia simple corre a fojas 1.- Hgase saber.- (Fdo.)
Jos T. RUIZ SOLIS, Sub-Director de Negociaciones Colectivas.

El autor sugiere una modificatoria del apercibimiento contenido en el
Art.60 del D.S. N 006-71-TR en el sentido de que el pliego reclamos no
debe darse por no presentado, como puede verse a fs. 8.


JURISPRUDENCIA RELACIONADA A LA COMISION ENCARGADA DE
NEGOCIAR EL PLIEGO DE RECLAMOS

AUTO SUB DIRECTORAL N97-72-SD Lima 14 de Noviembre de 1972.

VISTO Y CONSIDERANDO: Que, el Art.60 del D.S. N 006-71-TR,
dispone que el pliego de peticiones debe ser suscrito por los miembros de
la Junta Directiva de la Organizacin Sindical de Trabajadores, debiendo
indicar la fecha de la Asamblea General en que el mismo fue aprobado y
los nombres de los miembros de la Junta Directiva que participarn en el
procedimiento, sin limitar el nmero de dichos miembros, por lo que
resulta improcedente la cuestin incidental promovida por la empresa en
el sentido de que debe reducirse el nmero de representantes del
Sindicato que integran la comisin de discusin del pliego de reclamos,
pues es principio general de derecho que no puede hacer distinciones
donde la ley no distingue; Que por otra parte, de acuerdo con lo dispuesto
por el Art.160 del acotado Decreto Supremo del trato directo debe
efectuarse dentro de la jornada de trabajo, facultando a las partes que
puedan realizarlo en otro lugar, fecha y hora, s as conviniera a sus
intereses; por dems fundamentos del recurrido y de acuerdo con la
jurisprudencia administrativa de trabajo, establecida en casos anlogos:
SE RESUELVE: Confrmase el Auto Divisional N 99-72-1ra. D.N.C de 20
de Octubre de 1972, corriente a fs. 13, expedido por la Primera Divisin
de Negociaciones Colectivas, y vuelvan los de materia a la mencionada
Divisin para sus efectos. Hgase saber Jos T. Ruiz Sols- Sub-Director
de Negociaciones Colectivas.

En cuanto a la Comisin encargada de negociar el pliego de reclamos
estoy sugiriendo se limite el nmero de miembros como puede verse a
fs.13.


JURISPRUDENCIA REFERENTE AL ASESORAMIENTO A LAS
PARTES EN LA ETAPA DE TRATO DIRECTO

La jurisprudencia sobre el asesoramiento de la parte laboral en la etapa
de trato directo, son contradictorios como puede verse de los fallos que se
consigna.

AUTO SUB DIRECTORAL N 143-74-911000-Lima 19 de Setiembre de
1974.- VISTO Y CONSIDERANDO: Que, en la Empresa Fabrica Peruana
Etermit S.A., apela del Auto Divisional de fecha 3 de setiembre ltimo, el
mismo que dispone que no existe impedimento para que el Sindicato
reclamante est asesorado por un abogado en la etapa de trato directo.-
Que, el Art.80 del D.S. N006-71-TR al disponer, en su ltimo prrafo, que
Si las partes fueran asesoradas por Abogados stos debern firmar los
escritos correspondientes y acompaar la boleta de la mutual del
abogado con el primer escrito que firmen o presentarla en la Primera
Instancia que intervengan est refirindose a la etapa de Junta de
Conciliacin y no a la etapa de Trato Directo, por cuanto no tiene objeto
que las partes interpongan recursos, toda vez, que en dicha etapa,
participan slo las partes sin intervencin de la Autoridad Administrativa
de Trabajo.- Que, por las consideraciones arriba expresadas, el Auto
recurrido deviene nulo de pleno derecho y consecuentemente debe
proseguirse el trato directo entre las partes acreditadas para ello y sin la
intervencin de personas ajenas que entorpezcan la negociacin.- Por
estos fundamentos, de conformidad con lo opinado por la Direccin
General de Asesoramiento Jurdica y en uso de las facultades conferidas
por la Ley a este despacho.- se resuelve: Revcase el auto divisional n
101-74-911100 del 3 de Setiembre de 1974, corriente a fojas 11,
expedido por la 1ra. Divisin de Negociaciones Colectivas; y notifquese a
las partes para que prosigan con el trato directo y sin la intervencin de

personas extraas que entorpezcan la negociacin; y vuelva el
Expediente de la materia a la Divisin de origen, para sus efectos.-
Hgase saber.- (Fdo). GILBERTO CUEVA MARTIN.- Encargado de la
Sub Direccin de Negociaciones Colectivas.

AUTO SUB DIRECTORAL N110-75-917000.- Callao, 26 de Setiembre de
1975.- VISTOS Y CONSIDERANDO: Que, lo dispuesto por el Art.80 del
D.S. N006-71-TR no restringe a determinada etapa procesal el
asesoramiento de profesionales y de dirigentes sindicales de grado
superior, cuando lo requieran las partes; que por otro lado, es un principio
general del Derecho que no se puede hacer distinciones donde la ley no
distingue; que siendo as, es decir, no existiendo restriccin legal para
que las partes se asesoren por letrados y dirigentes sindicales de grado
superior durante el trato directo, procede que Qumica del Pacifico S.A.,
dentro del trmino de ley, d inicio a las conversaciones de trato directo,
permitiendo la intervencin de los asesores de la representacin sindical,
conforme lo establece la reiterada y uniforme jurisprudencia sobre el
particular.- Que, el Auto Divisional de fecha 10 de los corrientes se
encuentra ajustado a Ley; Que por los fundamentos expuestos y con las
facultades conferidas a este despacho por el D.S. N003-72-TR, del 29 de
Febrero de 1972.- SE RESUELVE: Confrmase el Auto Divisional
expedido por la Divisin de Negociaciones Colectivas, de fecha 10 de
Setiembre del ao en curso, corriente a fojas 17.- Hgase saber.- (Fdo)
RUPERTO GARCIA ARROYO.- Sub- Director Regional de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social del Callao.
Respecto a la asesora, me permito sugerir que debe precisarse el Art.80
del D.S. N 006-71-TR, en el sentido de que el asesoramiento a las partes
puede hacerse en las distintas etapas de la Negociacin Colectiva, como
se desprende la fs.14


3.2 ETAPA DE JUNTA DE CONCILIACIN

3.2.1 CONCILIACION

La conciliacin es una etapa de la negociacin colectiva, considerada
como un mecanismo alternativo de solucin de conflictos laborales,
mediante la cual las partes conformadas por el Empleador y los
Trabajadores se someten a una Audiencia de Conciliacin donde
exponen sus posiciones ante el conciliador, que colabora a que stas
superen sus diferencias, identificando los intereses de las mismas.

La Conciliacin a diferencia de la negociacin por trato directo, donde la
ventaja la tiene la Empresa, ya que implcitamente tiene el manejo de la
situacin considerando que de ella depender la aceptacin de las
propuestas otorgadas por los trabajadores; sin embargo, cuando esta no
se concreta, es necesario acudir a la va conciliatoria, donde mediante
mecanismo las partes se encuentran en igualdad de condiciones ante un
tercero imparcial que intentara solucionar el conflicto de manera
inmediata siempre y cuando ambas partes demuestren encontrarse en
total acuerdo, llegando a una solucin mutuamente satisfactoria.

Cabanellas
11
afirma acerca de la conciliacin: Avenencia entre partes
discordes que resuelven desistir de su actitud enemistaos, por renuncias
reciprocas o unilaterales. Concurso o reunin de cualidades diversas, y a
veces opuestas incluso, afirma asimismo, la conciliacin configura un
acto o un procedimiento y un posible acuerdo, como acto, representa el
cambio de puntos de vista, de pretensiones y propuestas de composicin
entre partes que discrepan. Precisa asimismo, como procedimiento: La
conciliacin se integra por los tramites y formalidades de carcter
convencional o de imposicin legal para posibilitar una coincidencia entre

11
CABANELLAS, Guillermo: Ob. Cit Tomo II. Pag 255

los que tienen planteado un problema jurdico o un conflicto econmico
social; igualmente seala, como acuerdo: La conciliacin represente la
frmula de arreglo concertado por las partes

El D.S N 010-2003-TR, determina la intervencin administrativa de
trabajo para el registro y archivo del Convenio Colectivo de Trabajo,
otorga mayor autonoma a las partes en la solucin de los conflictos
laborales.

El decreto supremo, ni en su reglamento regulan el control de la legalidad
delos convenios colectivos de trabajo.

En consecuencia, est claro que no habiendo acuerdo entre las partes en
la etapa e trato directo, se instalara la Junta de Conciliacin, inicindose
el proceso de conciliacin, a solicitud de las partes ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo de oficio a iniciativa de la misma, conforme lo
precisa el artculo 58 del TUO de la LRCT.

La conciliacin puede llevarse a cabo:
a) A solicitud de las partes, a la conclusin del Trato Directo y habiendo
informado a la autoridad de trabajo la terminacin de esta etapa de la
negociacin, los faculta, solicitar simultneamente, el inicio de un
proceso de conciliacin.
b) De oficio por iniciativa de la autoridad de trabajo, sin ninguna de las
partes lo solicitan, siempre que no estimare necesario o conveniente,
en atencin a las caractersticas del caso.

JUNTA DE CONCILIACIN:
El fundamento de la constitucin de la Junta de Conciliacin es la
necesidad de que las partes prosigan con la discusin, a fin de llegar a

un acuerdo en esta etapa, o de los puntos pendientes de solucin del
pliego.

La funcin conciliadora, ser designada y ejercida dentro de los alcances
del artculo 59 del TUO de la LRCT.

Artculo 59 del D.S 010-2003-TR
La funcin conciliadora estar a cargo de un cuerpo tcnico especializado
y calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, pudiendo
las partes, sin embargo, si as lo acuerdan, encomendrsela a personas
privadas, caso en el cual debern remitir a la Autoridad de trabajo copia
de las actas que se levanten.

En uno y otro caso, el procedimiento de conciliacin deber
caracterizarse por la flexibilidad y la simplicidad en su desarrollo,
debiendo el conciliador desempear un papel activo en la promocin del
avenimiento entre las partes. Si estas lo autorizan, el conciliador podr
actuar como mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo considere
oportuno, presentara una o ms propuestas de solucin que las partes
pueden aceptar o rechazar.
Se realizaran tantas reuniones de conciliacin como sean necesarias.

PROCEDIMIENTO Y CARACTERES DE LA CONCILIACION:

El artculo 60 del TUO de la LRCT, otorga a las partes el derecho de
reunirse en el curso del procedimiento, por su propia iniciativa o a
indicacin de la autoridad de trabajo, as como de recurrir a cualquier
medio valido para la solucin pacifica de la controversia.

La funcin del conciliador es avenir a las partes a lograr un acuerdo, no le
corresponde proponer ninguna frmula de solucin, definitivamente su

funcin es buscar la conciliacin entre las partes, pudiendo actuar como
mediador si las partes lo autorizan, en cuyo caso presentara uno a mas
frmulas de solucin, que las partes pueden o no acoger.

El procedimiento de conciliacin debe caracterizarse por la simplicidad y
flexibilidad en su desarrollo, como lo precisa la ltima parte del artculo en
referencia.

La ltima parte del Articulo 59 de la Ley en concordancia con el Articulo
41 del Reglamento de la LRCT facultan realizar la conciliacin en tantas
reuniones como sean necesarias siempre que la voluntad de las partes
se incline en este sentido, dndose por concluida si una de las partes no
concurriera o no estuviera de acuerdo con proseguir con ella.

a) El conciliador.
Constituye amigable componedor entre las partes, su misin es acercar a
la partes para la solucin del conflicto, insta a las partes a descubrir sus
propios intereses y el inters de la otra parte.

Para gozar de la confianza de las partes requiere observar imparcialidad,
seriedad y confidencialidad, debe observar los principios de la
conciliacin

En el artculo 59 del TUO, se establece que, si lo autorizan las partes el
conciliador puede desempear un papel activo en la promocin del
avenimiento entre las partes; en cuyo caso lo autorizan, actuar como
mediador, debiendo en el momento que lo considere oportuno una o ms
propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
JURISPRUDENCIA REFERENTE A LA ETAPA DE JUNTA DE
CONCILIACION

Auto No. 25 lera. D.N.C. 20 de Abril de 1972 VISTOS Y CONSI -
DERANDO: Que Comana S.A. ha planteado la nulidad de la
providencia de este Despacho que ordena pasar a conciliacin el
Pliego de Peticiones del Sindicato de la misma, aduciendo que se
ha vencido el plazo sealado por el Art. 24o. del Decreto Supremo
No. 006-71-TR; para que se realice dicha diligencia; Que el orga-
nismo laboral no ha absuelto el traslado conferido de los recursos
de la Empresa, habindose limitado a dejar constancia suscrita
ante el Primer Conciliador de la Divisin, en el sentido que debe
resolverse justa y equitativamente el incidente promovido; Que de
autos aparece que por acta de 23 de marzo ltimo, las partes
acordaron dar por concluido el trato directo, quedando para la
conciliacin los puntos en los que no hubo entendimiento; Que el
sindicato no present dentro de los cinco das hbiles, la solicitud
para que prosiga el trmite de su pliego, pues ya lo hizo el tres de
abril en curso, como se ve de los sellos d,e recepcin de la Mesa
de Partes por lo que resulta extemporneo'/Que siendo as el caso
se encuentra comprendido en los efectos del acotado artculo 24o.
del D.S. No. 006-71-TR; SE RESUELVE: Declrese fundada la
aludida nulidad interpuesta por Comana S.A. dase por terminado el
procedimiento a que se ha dado lugar el Pliego de Peticiones del
28 de enero de 1972; y Archvese el expediente de la materia. -
(Edo.). RUVEN SUELDO GUEVARA.- Jefe de la Primera Divisin
de Negociaciones Colectivas.
Referente al apercibimiento contenido en el Art. 24o. del D.S. No,
006-71-TR estoy solicitando no opere y ms bien se ample el Art.
23o., facultndose a la Autoridad de Trabajo para que de oficio cite
a Junta de Conciliacin, una vez que se le comunique por las
partes el fracaso de la Etapa de Trato Directo.


Auto Divisional No. 279-84-DNC- Trujillo, 12 de setiembre de 1984
VISTOS Con el Acta Divisional No.080-84-DNC-TRU e Informe No.
033-84-DNC-TA-I y CONSIDERANDO: Que con fecha 6 de
setiembre de 1984 los representantes del Sindicato de
Trabajadores Mineros de Corporacin Minera or Per S.A. - Area
de Quiruvilca interponen apelacin contra lo resuelto por el
Conciliador Sr. Lorenzo Guzmn Kcmper en la diligencia de
conciliacin de fecha 6 del presente al desestimar las pruebas
ofrecidas por el Sindicato en mencin, consistente en la exhibicin
que deber hacer la Empresa Corporacin Minera del Per S.A. de
los balances del ejerci cio econmico 1984 -primer semestre, de los
libros de planillas de empleados confidenciales y ejecutivos y los
planes y programas de inversin, reinversin y capitalizacin
programadas para el bienio 1984-1985; Que como puede verse de
autos dichos aumentos no determinan la situacin econmica
financiera de la empresa con mayor razn si el ejercicio econmico
de 1984 primer semestre no estn obligados a presentarlos en
consideracin de que los balances se confeccionan anualmente
para ser presentados a Contribuciones; Que por otro lado la
presente reclamacin corresponde al personal obrero y no al
personal de Confianza, por lo que siendo as es procedente
confirmar lo resuelto por el Conciliador; Que asimismo en cuanto al
Acta Divisional No. 080-84-DNC-TRU e Informe No. 033-84-DNC-
TA-I, apareciendo de dichos documentos que ha terminado la Junta
de Conciliacin es procedente disponer se eleven los actuados al
Despacho Sub Directoral para los fines de ley de ley; Que por estos
considerandos y estando a lo que dispone el D.S. No. 003-72-TR
SE RESUELVE: CONFIRMASE lo resuelto por el Conciliador Sr.
Lorenzo Guzmn Kemper en cuanto desestima las pruebas
ofrecidas por el Sindicato recurrente consistente en la exhibicional
solicitada-a la Empresa y en consecuencia ELEVENSE los autos al

Despacho Sub Directoral para los fines de ley. - HAGASE SABER.-
(Fdo) Dr. JORGE MORALES GALARRE- TA.- Jefe de la Divisin de
Negociacin Colectivas y Registro de la II Regin de Trabajo y
Promocin Social.
AUTO SUB-DIRECTORAL No. 125-73-SDNC.- Lima, 23 de No-
viembre de 1973.- VISTOS Y CONSIDERANDO.- Que, en el Acta
de Junta de Conciliacin de 10 de Octubre de 1973, cuya copia a
fs. 1, el Conciliador "se reserva el derecho a pronunciarse sobre la
pertinencia o impertinencia de las pruebas ofrecidas por las partes;
Que de otro lado, con fecha 5 de noviembre de 1973 al Jefe de la
Zona Registral. D Trabajo de Nazca, expide el Auto No. 41 por el
que se pronuncia en primera instancia sobre dichas pruebas; Que
de conformidad con lo dispuesto por el Art. 28o. del Decreto
Supremo No. 006-71-TR de 29 de noviembre de 1971, el
Conciliador debe resolver de plano sobre la pertinencia de cada
prueba y sobre la oportunidad de su presentacin; Que, asimismo,
el mencionado dispositivo prescribe que en caso de apelacin la
Autoridad inmediata Superior -en este caso el jefe de la zona-
absolver el grado pendiente en ltima instancia. - Que en
consecuencia se ha incurrido en la causal de nulidad prevista en el
inc. c) del Art. 52 del citado Decreto Supremo No. 006-71-TR.- SE
RESUELVE: DECLARASE nulo e insubsistente el Auto Zonal No.
41-73 de fecha 5 de noviembre de 1973, expedido por el Jefe de la
Zona Regional de Trabajo de Nazca, y vuelvan los antecedentes de
la materia a dicha dependencia, para que se proceda con arreglo
de ley.- Hgase saber.- (Fdo) JOSE TORIBiO RUIZ SOLIS.-Sub
Director de Negociaciones Colectivas.
3.2.2 MEDIACIN

Manuel Alonso Garca define la mediacin como la institucin jurdica
destinada a la actuacin de pretensiones o a la solucin de conflictos

ante un rgano designado por las partes o instituido oficialmente, llamado
a formular una propuesta o recomendacin que carece de valor
decisorio.

El mediador.
El mediador debe realizar su gestin en el plazo que sealen las partes,
fijando el plazo mximo de diez das, en el caso que las partes no lo
sealen.

En caso de no haberse logrado el acuerdo de las partes en el plazo antes
indicado, determina la obligacin del mediador, de convocar a las partes
de una audiencia en la cual presenta una propuesta en forma de
proyecto del Convenio Colectivo.

El mediador de presentar una propuesta final de solucin. De no ser
aceptada por las partes, por escrito en el plazo de (3) das la propuesta
final de solucin presentada por el mediador, pondr fin a su gestin.
CARACTERISTICAS DE MEDIACIN

La mediacin es una institucin jurdica que impera como sistema
destinado a actuar pretensiones y, en consecuencia, resolver conflictos;
en nuestro caso, conflictos de trabajo. La mediacin como sistema con
tales finalidades no precisa, en realidad, de la verdadera existencia del
conflicto, sino de la simple divergencia entre partes, que puede conducir
al conflicto real.
A diferencia de la conciliacin, el sistema se caracteriza aqu por la
existencia de un tercero, bien conocido por las partes, bien designado
oficialmente, al cual corresponde una funcin activa, no de simple
aproximacin de punto de vista.
Lo caracterstico de la mediacin reside en la existencia de una
propuesta, o , si se quiere, en el valor de pura y simple recomendacin

que cierra lo indicado por el tercero o mediador. Como tal propuesta,
puede ser aceptada o no por las partes.
En consecuencia, la fuerza obligatoria de la recomendacin no reside en
la recomendacin misma, sino el adhesin que las partes le presten.

3.2.3 ARBITRAJE

CONCEPTO DE ABITRAJE
Manuel Alonso Garca define la mediacin como aquella institucin
jurdica destinada a resolver un conflicto individual o colectivo-
planteado entre sujetos de una relacin de derecho, y consistente en la
designacin de un tercero -arbitro-, cuya decisin se impone en virtud del
compromiso adquirido en tal sentido por las partes interesadas.

CLASES DE ARBITRAJE
El arbitraje puede ser facultativo y obligatorio. En el primer caso, el
arbitraje recurre a la voluntad de las partes que se someten a la decisin
del rbitro. Esa decisin recoge, en su vigor jurdico, aquella voluntad de
las partes. En el segundo caso, la fuerza de la decisin resulta de la
limitacin impuesta a esa voluntad, en el sentido de:

a) Obligar a los litigantes al procedimiento arbitral.
b) Someterlas a lo que se ha establecido o determinado en la decisin del
rbitro.

As mismo sostiene Mozart Vctor Russomano, si el origen del poder de
decidir del rbitro, en los arbitrajes facultativos, es tpicamente
contractual, pues resulta de la voluntad convergente en las partes, esto
no ocurre en los sistemas de arbitraje obligatorio. En ese caso no son las
partes las que deciden el juicio arbitral; recurren a l por imposicin de
una norma imperativa. En ese punto, el arbitraje se aparta visiblemente

de la conciliacin y de la mediacin. Se aproxima a la solucin jurisdic-
cional del conflicto colectivo, pero incluso as, no se identifica con este,
porque el arbitraje, aunque obligatorio, no hace del rbitro un juez, en el
sentido de que, como seal Ruprecht:

a) El rbitro no est sujeto a un procedimiento rgido predeterminado
b) No est obligado a aplicar normas jurdicas pre-existentes
c) Puede crear, libremente, derechos nuevos a travs del laudo arbitral.

Esta es la razn afirma el tratadista por la cual llega Ruprecht a la
conclusin de que el arbitraje obligatorio tiene naturaleza administrativa.

En el Per, el Tribunal Arbitral funciona solamente en el rgimen especial
de negociacin colectiva, tratndose de Clnicas, Hospitales Centros
Asistencias, que est normado por la. Ley No. 13907 de diciembre de
1962 y su Reglamento el D.S. del 3 de Enero de 1963.

3.2.4 DIFERENCIAS ENTRE CONCILIACION, MEDIACION Y
ARBITRAJE

Mozart Vctor Russomano precisa que la diferencia entre la
conciliacin y la mediacin est a penas en el grado de
importancia y I amplitud de la intervencin del conciliador y del
mediador; pero el conciliador y el mediador no tienen poderes para
imponer la solucin que consideran adecuada. El rbitro, s, a
travs del laudo decide el control a su albedro, como juez
designado por las partes.
3.3 ETAPA RESOLUTIVA - DECISION ADMINISTRATIVA

3.3.1 CONCEPTO DE DECISION ADMNISTRATIVA:


Consiste en la atribucin que l egalmente se otorga, a la Autora
Administrativa de la facultad de resolucin de los conflictos
colectivo trabajo.
En lo que respecta a la decisin administrativa se trata del
verdadero proceso administrativo, con la diferencia respecto de
ste; nace del hecho de que la Administracin no opera aqu como
parte frente al administrado, sino como autntico Juez entre las
partes, empresa y trabajadores.
El rgano encargado de dirimir el conflicto es en este caso
Administracin, personalizada en la Autoridad de Trabajo
competente.
El Dr. Ricardo La Hoz Tirado sostiene que la decisin
administrativa, debe ser en cualquier supuesto motivada. Cuando
se trata de conflictos-jurdicos con arreglo a derecho y en los casos
de conflictos econmicos o de intereses de acuerdo con la equidad
y atendiendo a circunstancias de hecho en que el problema se
halla planteado, sin desconocer por ello la necesaria sumisin a
normas jurdicas de obligatoria observancia para quien decide en
relacin con la cuestin sometida a su decisin.
As mismo afirma el tratadista que la decisin administrativa, debe
dejar abierta la posibilidad de una impugnacin ante la autoridad
administrativa jerrquica superior de la que se pronunci en el
problema.
12

La solucin del pliego de reclamos por las Autoridades Adminis-
trativas de Trabajo, est regida en el Per por los Arts. 13o. y 32o.
al 39o. del D.S. No. 006-71-TR.

12
Citado por el Dr. Jorge Guillermo Morales Galarreta LA NEGOCIACION
COLECTIVA REGIMENES ESPECIALES

3.3.2 PROCESO DE LA ETAPA DE RESOLUCION

Si las partes no llegasen a suscribir en trato directo o en Junta de
Conciliacin, una convencin colectiva que ponga fin a la
reclamacin, sta ser resuelta por las Autoridades Administrativas
de Trabajo.
13

El conciliador, una vez terminada la Junta de Conciliacin y no
habindose llegado a un acuerdo entre las partes, eleva, con l
.informe correspondiente, todo lo actuado al Jefe de la Divisin; a
efecto de que ste lo remita lo actuado a la Sub Direccin a fin de
que se emita la resolucin en primera instancia.
La mencionada Autoridad Administrativa de Trabajo podr solici tar
a los organismos tcnicos del Mi nisterio de Trabajo y a otros
organismos pblicos los informes necesarios. As mismo, notificar
al empleador, en la fecha en que se inicia la conciliacin, para que
dentro del trmino del tercer das cumpla con presentar las pruebas
y documentos que expresamente requiera el rgano tcnico del
Ministerio de Trabajo y Promocin Social, para la realizacin del
estudio econmico laboral respectivo, bajo apercibimiento de
tenerse por ciertos los hechos o afirmaciones que determinar la
Autoridad en la misma providencia.- De este auto podr apelarse
dentro del segundo da de notificado.
Sin perjuicio de hacer efectivo los apercibimientos, la Autoridad de
Trabajo de Primera Instancia impondr una multa no inferior a 10
sueldos mnimos vitales al empleador que no cumpla con presentar
las pruebas y documentos ordenados.
14


13
Art. 13 del D.S. No. 006-71-TR.
14
Art. 32 del D.S. No. 006-71-TR.

La Autoridad Administrativa de Trabajo recibir la fundamentacin
escrita de las partes, la que podr ser presentada dentro del
trmino del tercer da de recibido el expediente por la Autoridad
que debe emitir resolucin.
15

La resolucin en primera instancia deber ser pronunciada dentro
del trmino de ocho das de vencido el trmino a que se refiere el
artculo anterior.
Segn lo establece el Art. 34o. del D.S. No. 006-71-TR el mismo que
dispone:
".... La resolucin contendr en sus considerandos la evaluacin
de los elementos de juicio, teniendo en cuenta las formulas
propuestas por el rgano tcnico correspondiente y, en su parte
resolutiva, la decisin sobre cada uno de los puntos que no hayan
sido materia de acuerdo".
Por otro lado, segn el Reglamento de Organizaciones y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin Social D.S. No. 03-
82-TR en su Art. 29o. inc. e) establece que es funcin de la Oficina-
General de Economa del Trabajo y Productividad: Efectuar estudios
econmicos sobre los pliegos de reclamos, que sean sometido a su
consideracin, proponiendo frmulas tcnicas de solucin. Como
quiera que, segn el Art. antes mencionado, la resolucin debe
emitirse, basndose en el Estudio Tcnico Contable que emite la
oficina de Economa del Trabajo y Productividad, estimo que dicho
documento deber formar parte del expediente como una garanta
para las partes en la defensa de sus derechos; como lo propone el
Anteproyecto de Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo R.M. No.
220-85-TR en su Art. 31o.; sin perjuicio de ello, creo que lo ideal

15
Art. 33 del D.S. No. 006-71-TR.

sera que ese informe debera ponerse a conocimiento de las partes
con lo cual se lograra dotar a estas de la mxima garanta.
3.3.3 JURISPRUDENCIA RELATIVA A LOS EFECTOS A LAS RE-
SOLUCIONES EXPEDIDAS EN ESTAS RECLAMACIONES

Resolucin Suprema
Exp. No. 57/70.- Procede de Lima.
Lima, Diecinueve de Mayo de mil novecientos setenta.
VISTOS; con los libros acompaados por los fundamentos perti -
nentes de la sentencia de Primera Instancia; y considerando que si
bien del acta de reconocimiento del libro de Inventarios y Balances
de la firma Henri Le Bienvenu, practicada a fojas ciento cincuenta
por el Presidente del Directorio de Laboratorios Unidos S.A., don
Gustavo Portella Rodrguez, y de la respuesta dada por el Gerente
de la misma sociedad don Guy Le Bienvenu, a la cuadragsima
segunda pregunta de su confesin de fojas ciento cuarenta y
cuatro, aparece que el accionante llev de su puo y letra el
expresado libro de contabilidad entre primero de enero de mil
novecientos treintiuno y el primero de enero de mil novecientos
treinticuatro inclusive, los instrumentos de fojas cuarntinueve,
cincuenta, noventa, ciento no- ventinueve, quinientos veinte y
quinientos veintiuno, por las circunstancias y finalidad con que
fueron extendidos o por las personas que los otorgaron
constituyendo medios de prueba idnea para acreditar que el actor
en el indicado perodo prest o le fueron reconocidos servicios
como contador de la firma Henri Le Bienvenu; que, por el contrario,
con la exhibicin de los libros de Caja de Botica Inglesa a fojas
trescientas no ventitrsy de las respuestas dadas por el actor a la
quinta y sexta preguntas de su confesin de fojas treinticinco,
resulta que este fue empleado regular de la mencionada entidad
hasta el ao mil novecientos treinticuatro en que recri una

compensacin por tiempo de servicios; que, de otro lado, del folio
noventisiete del Libro Caja de Henri Le Bienvenu corriente a fojas
trescientas sesenticuatro, llevado de puo y letra por el demandan-
te, aparece que ingres como empleado regular el primero de
setiembre de mil novecientos treinticuatro, con el haber de ciento
cuarenta mensuales y que antes de esa fecha no figura recibiendo
pago alguno, segn consta del examen de dicho libro practicado en
la diligencia de fojas trescientas noventinueve; que igual
comprobacin resulta de los libros de Planilla de Henri Le Bienvenu
S.a. y de Laboratorio Unidos S.A. llevados personal mente por el
actor en los ltimos aos por un empleado bajo su direccin como
lo admite el accionante al dar respuesta a la octava y novena
pregunta de su confesin de fojas treintitres; que a mayor
abundamiento, del acta de exhibicin del Libro de Indemnizaciones
de la demandada, corriente a fojas doscientas veintitrs y
siguientes, llevado igualmente por el actor y en los ltimos aos por
un empicado subalterno, bajo la direccin del demandante
(respuesta a la deudcima pregunta de su confesin de fojas
treinticinco), aparece tambin que ste ingres al servicio el
primero de setiembre de mil novecientos treinticuatro, razn por la
cual, el borrador de planillas y reservas de indemnizaciones corres-
pondientes al ao mil novecientos sesentisiete, corriente a fojas
ochentiuno y preparado por don Flix Bravo de su puo y letra
(respuesta dada a la trigsima pregunta de su confesin de fojas
treinticinco), en la que el accionante seala como fecha de ingreso
al servicio el primero de setiembre de mil novecientos treintiuno, no
puede tomarse en consideracin; que los pactos normativos de
condiciones de trabajo y salarios, en virtud del principio de
igual trabajo, surten efectos respecto de todos los servidores
de la misma categora profesional de la empresa, incluyendo el
personal no sindicalizado, sin otra limitacin que la

concerniente a los altos funcionarios, que por la naturaleza de
sus prestaciones y la jerarqua que le corresponde como tales,
no son sujetos del convenio normativo; que precisamente, el
artculo noveno del Decreto Supremo nmero cero nueve de tres de
mayo de mil novecientos sesenta y uno, reglamentario del
Convenio de la Organizacin Internacional de Trabajo nmero
ochentisiete. aprobado por el Per segn la Resolucin Legislativa
nmero trece mil doscientos ochenti uno, dispone que no pueden
ser miembros de un sindicato de trabajadores, quienes ejercen
cargos que implique representacin patronal, salvo que los
estatutos lo permitan, pues sera contrario a la esencia del
convenio normativo quienes intervienen en l como
representantes de la empresa, se beneficien con los resultados
econmicos de la negociacin colectiva, tanto ms que dichos
funcionarios por la jerarqua que ostenta dentro de la empresa, no
necesitan del amparo sindical, habida cuenta del rgimen amplio de
remuneraciones que rige sus relaciones de trabajo; que el actor en
su calidad de Sub-Gerente y Director de la demandada no slo
asesoraba a la empresa, sino que intervino como representante de
ella en la discusin del pliego de redamos en el ao 1964, no
apareciendo de los Estatutos de Laboratorios Unidos S.A corri ente
a fojas cincuentisiete y siguientes, autorizacin alguna para que los
sub-gerentes integraran el sindicato de la empresa ni para que se
beneficiaran con los resultados de las negociaciones colectivas que
pudieran celebrarse con la asociacin profesional de trabajadores;
que por el contrario, de la exhibicin de los libros de planillas de
fojas doscientas veinticuatro resulta que ninguno de los
funcionarios que ejercen la representacin de la empresa ha
gozado de los aumentos acordados en los pactos sindicales, por
cuanto dichos funcionarios, incluso yendo el demandante, son los
nicos servidores que aparecen percibiendo comisiones sobre las

ventas totales entre los aos mil novecientos sesentiuno y mil
novecientos sesentisiete, con arreglo a la diligencia de exhibicin
de Libro Diario corriente a fojas doscientos veinticuatro; que
consecuentemente, careciendo de sustento legal los dos
presupuestos en que se basan los siete extremos de la demanda,
declararon NO HABER NULIDAD en la sentencia de vista fojas
quinientos ochentidos su fecha dos de marzo de mil novecientos
sesenta que confirmando la apelada de fojas quinientos
cincuentisiete seu fecha diecisiete de febrero del mismo ao,
declara si lugar la demanda en todos sus extremos, en los seguidos
por don Felix Bravo con Laboratorio Unidos S.A. sobre reintegro de
haberes y de beneficios sociales; con los dems que contiene y los
devolvieron.- CORDOVA-VELASCO GALLO.- SANTOS GALINDO.-
NUNGENT.- Se publico conforme a la ley.- Secretario General.-
(Revista de Jurisprudencia Peruana, Julio 1970, Pag.872).

3.3.4 TRABAJADORES CON CONTRATO A PLAZO FIJO: LOS
BENEFICIOS DE LOS TRABAJADORES SUJETOS A CONTRATO
DE DURACION DETERMINADA SON FUNDAMENTALMENTE
IGUALES A LOS DE LOS TRABAJADORES CON CONTRATO A
PLAZO FIJO INDEFINIDO, SALVO LA ESTABILIDAD UNA VEZ
VENCIDO EL PLAZO CONTRACTUAL, POR LO QUE SU
CONDICION NO LO PRIVA DE LOS BENEFICIOS QUE TUVIERAN
LOS DEMAS TRABAJADORES POR LEY, PACTO COLECTIVO O
COSTUMBRE
Expediente No. 3855-75
Lima, 13 de Enero de 1976.
VISTOS; por los fundamentos de la recurrida; y CONSIDERANDO,
adems que los beneficios de los trabajadores sujetos a contrato
de duracin determinada son fundamentalmente iguales a los
trabajadores con contrato de plazo indeterminado, salvo la

estabilidad una vez vencido el plazo contractual, por lo que su
condicin no le priva de los beneficios que tuvieran los dems
trabajadores por ley, pacto colectivo o costumbre; CONFIRMARON
la sentencia de fojas 60, su fecha 12 de agosto ltimo, que declara
fundada la demanda; con lo dems que contiene; y, en
consecuencia, Mandaron que el Instituto Peruano de
Administracin de Empresas, Escuela de Capacitacin
Administrativa pague a don Anbal Rivera Muoz la suma de
Cincuenta Mil Soles Oro S/. 50,000.00 por el concepto que
puntualiza; y los devolvieron al Segundo Juzgado Privativo de
Trabajo en esta Capital.
Gutierrez Uceda - Calixto Loza - Relator Secretario
3.3.5 EL ARTICULO 27o. DE LA CONSTITUCION DEL ESTADO
RECONOCE LA LIBERTAD DE ASOCIARSE Y EN CONSE-
CUENCIA, NO PUEDE EXCLUIRSE A DETERMINADOS '
SERVIDORES DE UN CENTRO DE TRABAJO DE LOS BE-
NEFICIOS QUE SE OTORGAN EN UN CONVENIO POR EL
SIMPLE HECHO DE NO PERTENECER A LA ORGANIZACION
SINDICAL"

RESOLUCION SUB-DIRECTORAL No. 1476-78-91100 Lima,
4 de Enero de 1979.
Visto el procedimiento de negociacin colectiva sobre pliego de
reclamos presentado por Sindicato de Empleados de Ascensores
Otis S.A., a su principal Ascensores Otis S.A. Expediente No. 886-
78-91100;Y,
CONSIDERANDO:
Que, la presente reclamacin colectiva se ha tramitado de acuerdo
al procedimiento establecido por el D.S. No. 006-71-TR.

Que, de la revisin del mencionado expediente aparece, que en la
etapa de trato directo las partes han logrado el avenimiento del
pliego de reclamos presentado por el mencionado organismo
sindical el 30 de junio de 1978 en los trminos que constan del
acta de fecha 24 de julio de 1978, en la que se concede un
aumento general escalonado a los trabajadores sindicalizados.
Que, el artculo 27o. de la Consti tucin del Estado reconoce la
libertad de negociarse y en consecuencia no se puede excluir a
determinados trabajadores de un mismo centro de trabajo, de los
beneficios que se otorgan en un convenio, por el simple hecho de no
pertenecer a la organizacin sindical;
Que, los artculos 2o. y 43o. del D.S. No. 006-71-TR, estn
referidos a las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores
en general, conforme a la jurisprudencia establecida en casos
anlogos, los convenios colectivos son aplicables a todos los
trabajadores y no podrn ser dejados sin efecto por accin particular;
Que, en tal virtud, los beneficios que se otorguen en el presente
convenio colectivo de trabajo, deben hacerse extensivos a todos los
trabajadores de ese centro de trabajo, ajust ndose a las
disposiciones contenidas en las normas laborales sobre la materia;
Que, en consecuencia, en uso de las facultades conferidas por
el inciso b) del artculo 2o. del D.S. No. 003-72-TR.
SE RESUELVE:
1 Aprubese el convenio colectivo de trabajo sobre aumento de
remuneraciones suscrito entre el Sindicato de Empleados de
Ascensores Otis S.A. con su principal Ascensores Otis S.A. con
fecha 24 de julio de 1978, hacindose extensivo dicho acuerdo a
todos los trabajadores de ese centro de trabajo;

2 Tngase por solucionada la presente negociacin colectiva, y
devulvase a cada una de las partes copia del acuerdo debidamente
legalizada.
Firmado - JOSE MOLINA GIRALDO - Sub Director de Negociaciones
Colectivas.
4. EL ARBITRAJE

4.1 CONCEPTO

El arbitraje constituye un procedimiento que proviene de una decisin de
cumplimiento obligatorio; es decir, es un procedimiento por el cual el
rbitro (una persona o un grupo de personas), a peticin de partes,
estudia los puntos materia de la controversia para emitir una decisin
arbitral (Laudo) de cumplimiento obligatorio.


En los conflictos econmicos, como en el caso de las controversias que
puedan surgir en el proceso de la negociacin colectiva, las nicas vas
posibles de solucin, que implican la adopcin facultativa de las partes,
serian el acuerdo de partes y la va arbitral. El carcter facultativo del
arbitraje se desprende asimismo del artculo 4 de la Ley General de
Arbitraje Ley N 2652 .

El rbitro constituido por un rbitro unipersonal, un tribunal ad hoc o una
institucin representativa, la propia autoridad de trabajo o bajo cualquier
modalidad que las partes acuerden, emite una decisin arbitral de
cumplimiento obligatorio.

El convenio arbitral es el acuerdo por lo que las parte deciden someter a
arbitraje las controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas

respecto de una determinada relacin jurdica contractual o no
contractual, sean o no materia de un proceso judicial. En materia laboral,
conforme se desprende del Articulo 61 del D.S 010-2003-TR Si no
hubiese llegado el acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de
haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo
a arbitraje. El convenio arbitral obliga a las partes y a sus sucesores a la
realizacin de cuantos actos sean necesarios para que el arbitraje se
desarrolle, puedan tener plenitud de efectos y sea cumplido el laudo
arbitral.

El arbitraje es optativo para las partes, quienes de acuerdo a la facultad
que las leyes les confiere, pueden optarla en cualquier etapa de la
negociacin, salvo el caso de que los trabajadores hayan optado por la
huelga, en cuyo caso, requerirn de la aceptacin de los representantes
del empleador o de los empleadores o de sus organizaciones, para
someter el diferendo a arbitraje, el artculo 63 del D.S 010-2003-TR
precisa que durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn,
asimismo, proponer el sometimiento del diferendo a arbitraje, en cuyo
caso se requerir de la aceptacin del empleador.

4.2 OPORTUNIDAD Y CARCTER FACULTATIVO DEL ARBITRAJE
16


Conforme a lo ya precisado, el arbitraje es un acto que requiere de la
voluntad de las partes, por tanto es de carcter facultativo, salvo el caso
de excepcin que la propia ley lo establece. Del TUO de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo y de su Reglamento, se desprende que
el arbitraje constituye uno de los mecanismos para la solucin del

16
Artculo 61.- Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de haberla solicitado los
trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje.

Artculo 62.- En el caso del artculo anterior, los trabajadores pueden alternativamente, declarar la huelga conforme a las
reglas del artculo 73. Durante el desarrollo de la huelga, las partes o la Autoridad de Trabajo podrn designar un
mediador. La propuesta final que ste formule deber ponerse en conocimiento de las partes. Las frmulas de
mediacin, en caso de no ser aceptadas por las partes, no comprometern las decisiones arbitrales ulteriores.

diferendo, transcurrido el tiempo prudencial en la etapa de conciliacin, y
no habiendo llegado a un acuerdo entre las partes sobre los puntos del
pliego en debate, la ley les confiere a los trabajadores dos opciones, la
facultad de recurrir alternativamente al arbitraje o la huelga.

D.S 010-2003-TR Articulo 46, Al trmino de la negociacin directa o de la
conciliacin, de ser el caso, segn el artculo 61 de la Ley, cualquiera de
las partes podr someter la decisin del diferendo a arbitraje, salvo que
los trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de huelga,
de conformidad con el artculo 62 de la Ley. La oficina de Economa del
trabajo y Productividad del Ministerio de trabajo y Promocin Social por
propia iniciativa podra solicitar en el curso del procedimiento de
negociacin directa o de conciliacin, la informacin necesaria que le
permita dar cumplimiento a lo ordenado por el artculo 56 de la Ley.

4.3 DESIGNACION DE ARBITROS

Para la designacin de los rbitros se deber tener presente que recaiga
la designacin en personas calificadas, teniendo en cuenta que los
Colegios Profesionales, las Cortes Superiores de Judiciales, las Cmaras
de Comercio y los Institutos o Asociaciones especializadas, as como el
Ministerio de Trabajo Promocin del Empleo, pueden pblica nominas
personal calificado apto para ejercer las funciones de rbitro a que se
refiere la Ley, la misma entendemos que tiene carcter de recomendacin
sin efecto legal, por cuanto las partes de comn acuerdo pueden elegir el
rbitro o tribunal arbitral que consideren conveniente.

Para la designacin de rbitros se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Su capacidad jurdica de ejercicio.
b) Que no se hallen dentro de los alcances dela incompatibilidad
previstas por el artculo 26 de la Ley de Arbitraje


Se encuentran prohibidos de constituirse como rbitros:
a) Los abogados
b) Los asesores
c) Los apoderados
d) Toda persona que tenga relacin con las partes,
e) Toda persona que tenga inters directo o indirecto en el resultado.

Segn la Ley 2672, Ley General de Arbitraje, tienes incompatibilidad para
actuar como rbitros, bajo sancin de nulidad del nombramiento y del
laudo:
1. Los magistrados con excepcin de los Jueces de Paz, los fiscales,
los procuradores, pblicos y los ejecutores coactivos.
2. El presidente de la Republica y los Vicepresidentes, los
parlamentarios; los miembros del Tribunal Constitucional.
3. Los oficiales generales y superiores de las Fuerzas Armadas y
Polica Nacional; salvo los profesionales asimilados.
4. Los magistrados en las causas que han conocido
5. El contralor general de la Republica en los procesos arbitrales en los
que participen las entidades que se encuentran bajo el control de la
Contralora General de la Republica.
4.4 ORGANO ARBITRAL
17


El artculo 64 del D.S 010-2003-TR, el arbitraje puede estar a cargo de
un rbitro unipersonal, un tribunal Ad-jocuma institucin representativa, la
propia autoridad de trabajo, o cualquiera otra modalidad que las partes
especficamente acuerden, lo que constara en el acta de compromiso
arbitral. Si no hubiere acuerdo sobre el rgano arbitral se constituir de
oficio de tribunal tripartito integrado por un rbitro que deber designar

17
Artculo 64 Decreto Supremo 010-2003-TR.

cada parte y un presidente designado por ambos rbitros o, a falta de
acuerdo, por la autoridad de trabajo.

En ningn caso podrn ser rbitros los abogados asesores,
representantes, apoderados o, en general, las personas que tengan
relacin con las partes o inters, directo o indirecto, en el resultado.

Las normas procesales sern idnticas para toda forma de arbitraje y
estarn regidas por los principios de oralidad, sencillez, celeridad,
inmediacin y lealtad.

Si el empleador es una empresa comprendida en el mbito de la actividad
empresarial del Estado, o se trata de una entidad del Estado cuyos
trabajadores se encuentran sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada, el reglamento de la presente norma establecer la forma en que
se designara, a falta de acuerdo entre las partes, al presidente del tribunal
arbitral. En ningn caso podr recaer tal designacin en la Autoridad de
Trabajo.
4.5 PROCEDIMIENTO ARBITRAL

Etapa probatoria:
El artculo 55 del D.S 011-92-TR, determina la facultad y la extensin de
la misma del rbitro o del Tribunal Arbitral, implicando que el rbitro o
Tribunal Arbitral tienen absoluta libertad para ordenar o requerir la
actuacin o entrega de toda clase de pruebas, incluidas investigaciones,
pericias, informes, documentos pblicos y privados de propiedad y
posesin de las partes o terceros y en general obtener todos los
elementos de juicio necesarios de instituciones y organismos cuya opinin
resulte conveniente para poder resolver el conflicto. Se tiene (30)das
naturales, contados desde la fecha de iniciacin formal del procedimiento
arbitral.


Debe notificarse a las partes la conclusin de la etapa probatoria del
proceso. Al hacerse cargo de su gestin recibir de la autoridad el
expediente de negociacin colectiva existente en su Reparticin,
incluyendo la valorizacin del pliego de peticiones y el informe de la
situacin econmica financiera de la empresa a que alude el artculo 56
de la Ley.

Podr convocar a las partes por separado o conjuntamente, a fin de
declarar o precisar las propuestas de una y otra. En la tramitacin, en los
trminos y modo de proceder y dems diligencias, proceder de oficio
cuidando que se observen los principios de oralidad, sencillez,
inmediacin y lealtad.

Decisin arbitral.
El rbitro debe pronunciarse (i) sobre los aspectos puntuales de
discrepancia fijada de comn acuerdo por las partes, (ii) de no
pronunciarse la situacin antes mencionada, la decisin arbitral, be
comprender todos aquellos aspectos de la controversia que no hubiere
sido solucionados durante la negociacin directa.

Conclusin del proceso.
El proceso concluye con el pronunciamiento o laudo del rbitro o del
tribunal arbitral. El rbitro o tribunal, en el plazo de (5) das hbiles de
concluida la etapa en referencia del proceso arbitral, se encuentra
obligado a convocar a las partes a fin de darles a conocer el laudo que
pone fin el procedimiento arbitral.

4.6 LAUDO ARBITRAL


Es la decisin del rbitro o del Tribunal Arbitral. El contenido del laudo
arbitral debe estar constituido por la integridad de la propuesta final de
una de las partes.

El rbitro o Tribunal Arbitral se encuentra prohibido de establecer una
solucin distinta de la propuesta por las partes asimismo se encuentra
prohibido de combinar los planteamientos presentado por las partes.

Facultad de corregir el laudo:

El rbitro o Tribunal Arbitral se encuentran facultados de corregir errores
materiales, nmeros, de clculo, tipogrficos, o de naturaleza similar.
El plazo para la peticin de correccin de los errores que pueda adolecer
el laudo, pudiendo devenir a solicitud de parte o de oficio, en ambos
casos, la Ley precisa que debe ser formulada dentro de un (1) da hbil
posterior a la notificacin del laudo.
La correccin se har por escrito, dentro de los (3) das hbiles siguientes
a la recepcin de la solicitud. La correccin forma parte del laudo.

Naturaleza del laudo.

El laudo arbitral es imperativo para ambas partes, es decir equivalente a
la Convencin Colectiva de Trabajo; por dicho carcter puede ser exigido
en la va judicial, tanto el cumplimiento de las obligaciones que contiene
as como el pago de los beneficios que del mismo se deriven.

Por su naturaleza y conforme se desprende del artculo 66 del D.S N
010-2003-TR, es laudo arbitral es inapelable, sin embargo, cuando se
trata de arbitraje regulado por la ley general del arbitraje cabe la
posibilidad de que se admita en algunos casos el recurso de apelacin.


Impugnacin del Laudo.
18


Las partes se encuentran facultadas de impugnar el laudo presentando su
alegato ante la sala Laboral de la Corte Superior:

o Por razn de nulidad y/o
o Por establecer menores derechos a favor de los trabajadores a los
contemplados por la Ley.

Conforme se desprende de la norma, la interposicin de la impugnacin
no impide ni posterga la ejecucin del laudo arbitral, salvo resolucin
contraria de la Autoridad Judicial competente.

Se tiene (5) das hbiles siguientes de notificado el laudo o la aclaracin
si fuese el caso, acompaando copia para la otra parte.

El alegato:

Presentada la impugnacin, el reglamento de la ley faculta a las partes
presentar su alegato ante la Sala Laboral de la Corte Superior, dentro del
plazo de (3) das hbiles de ingresado el expediente a la mesa de partes,
siendo de carcter facultativo, habindose o no producido el alegato, la
instancia judicial resolver por el solo mrito de autos, dentro de los (10)
das hbiles siguientes.




18
Artculo 66.- El laudo, cualquiera sea la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene carcter imperativo para
ambas partes.
Es susceptible de impugnacin ante la Sala Laboral de la Corte Superior, en los casos siguientes:
a) Por razn de nulidad.
b) Por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en favor de los trabajadores.
La interposicin de la accin impugnatoria no impide ni posterga la ejecucin del laudo arbitral, salvo resolucin contraria
de la autoridad judicial competente.

Apelacin:

Dentro de los (3) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin,
procede el recurso de apelacin. La Sala de Derecho Constitucional y
Social de la Corte Suprema resolver por el solo mrito de los autos,
dentro de los (15) das hbiles de elevados los autos.


























CONCLUSIONES














































BIBLIOGRAFIA

1. MORALES GALARRETA, Jorge Guillermo. SOLUCION DE LOS CONFLICTOS
COLECTIVOS DE TRABAJO: La negociacin colectiva regmenes especiales.
Editorial Normas legales S.A. Trujillo, 1990
2. Revista NEGOCIACION COLECTIVA Curso de formacin. Escuela de
Formacin Confederal. CGTP. Pag. 29
3. Folleto SINDICALISMO Y NEGOCIACION COLECTIVA EN EL PER .
Confederacin general de trabajadores del Per. Julio ,2012. Pag. 31
4. GUIA JURIDICO SINDICAL , GTP. 2002 Pag. 63 -83
5. LA LIBERTAD SINDICAL. Organizacin Internacional del Trabajo 2006 Pag.
189