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Uma proposta de avaliao integrada de risco do uso
de agrotxicos no estado do Amazonas, Brasil
Andra Viviana WAICHMAN
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RESUMO
Durante os ltimos 30 anos, o aumento da populao humana no Amazonas introduziu a necessidade de produo adicional
de alimentos e levou o governo do estado a desenvolver programas para aumentar e melhorar a produo agrcola. A produo
de hortalias no tradicionais apresentou vrios problemas desconhecidos para os agricultores da regio, uma vez que estas
culturas no so bem adaptadas s condies locais. A suscetibilidade a insetos, fungos e outras pragas, e a competio com
vegetao nativa vem forando os agricultores a usar intensivamente os agrotxicos. Os agricultores no estavam preparados
para o uso adequado desta tecnologia ignorando os riscos dos agrotxicos para sade humana e o ambiente. Os agricultores
no usam equipamento de proteo individual, porque caro, desconfortvel e inadequado para o clima quente da regio. A
falta treinamento e o escasso conhecimento sobre os perigos dos agrotxicos contribuem para a manipulao incorreta durante
a preparao, aplicao e disposio das embalagens vazias. Nestas condies, a exposio dos agricultores, suas famlias,
consumidores e ambiente alta. Como um primeiro passo para o entendimento deste problema e a proposio de solues
proposta a realizao de uma avaliao integrada de risco. As trs fases do processo, formulao de problema, avaliao
da exposio, e caracterizao de risco so detalhadas. Programas de educao, treinamento e informao fazem parte das
estratgias para a reduo do risco do uso de agrotxicos permitindo o desenvolvimento de uma agricultura ambientalmente
sustentvel.
PALAVRAS-CHAVE: Agrotxicos, Avaliao integrada de risco, Amaznia.
A proposal for integrated risk assessment of pesticide use in Amazon
State, Brasil
ABSTRACT
During the last 30 years, the increase of the human population in the Amazon introduced the need for additional food production
and caused the state government to implement programs to increase and improve agricultural production. The production of
nontraditional crops introduced several problems unknown to traditional farmers, since they are not well adapted to tropical
conditions. Their susceptibility to insects, fungi and other plagues, and the competition with native vegetation forced farmers
to use pesticides intensively. Amazonian farmers were not adequately prepared for the use of this new technology and they
ignored the risk of pesticides to human health and the environment. Farmers do not use protective clothing or equipment
because they are expensive and not suitable for a tropical climate in which they prove to be very uncomfortable. The lack
in training and poor knowledge of pesticide hazards contribute to careless handling during preparation, application and
disposal of empty packages. Under such circumstances, exposure of farmers, their families, consumers and the environment is
high. As a rst step to solve this problem, an integrated risk assessment is proposed. The three stages of the process, problem
formulation, exposure assessment, and risk characterization are explained. Training and information programs are part of the
strategies risk-reduction in order to build up environmentally sustainable agriculture.
KEYWORDS: Pesticides, Integrated Risk Assessment, Amazon.
1
Universidade Federal do Amazonas, Faculdade de Cincias Agrrias. Av. General Rodrigo Otvio, 3000, 69077-000, Manaus, Amazonas, Brasil. e-mail: awaichman@ufam.edu.br
Telefone: (92) 3647-4206. Fax: (92) 3647-4206
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UMA PROPOSTA DE AVALIAO INTEGRADA DE RISCO DO USO DE
AGROTXICOS NO ESTADO DO AMAZONAS, BRASIL
INTRODUO
A FORMULAO DO PROBLEMA
Durante os ltimos 30 anos a Amaznia foi objeto de
uma poltica de desenvolvimento para o uso econmico da
regio que motivou assentamentos humanos principalmente
associados industria e agricultura. A criao da Zona Franca
de Manaus em 1967, originou um grande uxo migratrio
para a rea urbana. O aumento de populao urbana
acrescentou o problema de produo de alimentos e o governo
de Estado induziu o desenvolvimento de programas para
aumentar e melhorar produo agrcola, reduzir importao
de comida de outras partes do pas, regular o abastecimento,
diminuir preos e criar condies para a xao do homem em
reas rurais do estado. Estes programas foram principalmente
desenvolvidos em reas de vrzea perto de Manaus.
A produo de hortalias teve um grande incentivo devido
principalmente decadncia da produo de juta e malva
por causa da queda dos preos nos mercados nacionais e
internacionais e o rpido retorno nanceiro desta atividade,
que alto quando comparado com as culturas tradicionais e
outras atividades econmicas desenvolvidas pelos ribeirinhos.
A produo de hortalias na vrzea apresentou vrios
problemas para os agricultores (Noda et al., 1997). Como
estes cultivos no esto adaptados s condies tropicais, a
suscetibilidade ao ataque de pragas (insetos, fungos e outros)
e a competio com vegetao nativa vem forando os
agricultores ao uso intensivo de agrotxicos. Desta forma, um
incremento na produtividade agrcola no pode ser alcanado
sem o uso crescente de agrotxicos, principalmente inseticidas,
herbicidas e fungicidas, agentes estes que no so utilizados
nas prticas agrcolas tradicionais (Ecobichon, 2001).
No estado do Amazonas a proporo de agricultores dos
diferentes municpios do estado que cultivam frutas e legumes
com uso de agrotxico varia entre 64% e 96,7% (IBGE,
1998). Os agricultores da regio no esto preparados para
o uso adequado desta tecnologia, ignoram o risco do uso
de agrotxicos para sade e o ambiente e no recebem ajuda
tcnica de servios de extenso ociais (Waichman et al.,
2002, 2003, 2007).
A quantidade de dados quantitativos e qualitativos sobre
uso de agrotxicos no Estado do Amazonas escassa. Dados
da Associao Nacional de Defesa Vegetal (ANDEF) indicam
um aumento do uso de inseticidas, herbicidas e fungicidas
de duas toneladas para seis toneladas de ingredientes ativos
entre 1998 e 2000.
Em visitas s lojas de produtos agrcolas em Manaus,
Iranduba e Manacapuru, vericamos a disponibilidade de 42
ingredientes ativos e 82 produtos comerciais, entre fungicidas,
herbicidas e inseticidas (Waichman et al., 2002, 2003),
alguns dos quais j foram proibidos em pases desenvolvidos.
Agrotxicos altamente perigosos ou txicos so livremente
vendidos e usados.
A situao de analfabetismo ou baixa instruo escolar
predominante entre os agricultores torna as informaes
contidas nas etiquetas de produto difcil de entender
contribuindo para o escasso conhecimento sobre a
periculosidade e toxicidade do produto. Vrios fatores
contribuem para o uso incorreto de agrotxicos expondo os
agricultores, consumidores e o ambiente ao envenenamento
(Nina, 2002; Waichman et al., 2002; 2003). Os agricultores
no usam roupas ou equipamento de proteo individual (EPI)
porque eles so caros e inadequados para o clima tropical.
A falta de treinamento e de conhecimento dos perigos dos
pesticidas contribui para uma manipulao descuidada
durante preparao, aplicao e disposio das embalagens
vazias, a qual a maioria das vezes realizada nos corpos dgua
prximos das reas de plantio ou na oresta.
Os agricultores no respeitam os prazos de carncia na
aplicao dos agrotxicos, borrifando as frutas e verduras at
o momento de serem comercializadas (Nina, 2002; Waichman
et al., 2002, 2007). Nestas circunstncias a exposio
ocupacional dos agricultores alta, tornando-os vulnerveis
intoxicao aguda e crnica, alm do risco de contaminao
crnica da populao consumidora de frutas e hortalias com
resduos de agrotxicos.
Entretanto, a extenso de envenenamento agudo e
crnico no Amazonas difcil de ser estimada. O Centro para
Informaes Toxicolgica do Hospital Universitrio registrou
68 casos de intoxicao entre 1995 e 2000 (Waichman et al,
2002), a maioria deles acidentes domsticos e tentativas de
suicdio (exposio intencional), porm com escassos registros
da contaminao ocupacional. O nmero de casos derivados
da exposio ocupacional desconhecido, pois a maioria deles
no registrada devido a que acontecem nas reas rurais longe
dos servios de sade. No caso de envenenamento crnico,
so mal diagnosticados porque raramente os agrotxicos
so identicados como agentes causadores dos sintomas,
principalmente quando a diagnose baseada unicamente nos
sintomas apresentados pelo paciente. Os servios de sade
dos municpios do interior do Estado do Amazonas sempre
atuaram em condies precrias frente realidade do estado de
sade da populao local e os riscos impostos pelas condies
ambientais da regio.
Alm da exposio ocupacional dos agricultores, suas
famlias, e dos consumidores por meio do consumo de
frutas e hortalias com resduos de agrotxicos, possvel
que esteja acontecendo a contaminao dos peixes atravs da
contaminao da gua, o que representa um risco adicional
para as populaes locais e para os consumidores de outros
locais, principalmente se considerarmos que o peixe a
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UMA PROPOSTA DE AVALIAO INTEGRADA DE RISCO DO USO DE
AGROTXICOS NO ESTADO DO AMAZONAS, BRASIL
principal fonte de protenas para a populao do Estado do
Amazonas (Batista, 1998 ).
Para determinar o grau atual de contaminao e o risco do
uso dos agrotxicos tanto para as populaes humanas quanto
para o ambiente necessria a realizao da uma avaliao
integrada de risco.
A PROPOSTA DE AVALIAO INTEGRADA DE RISCO
O objetivo do estudo que est sendo inicialmente
conduzido nos municpios de Manaus, Iranduba, Careiro da
Vrzea e Manacapuru, no Estado do Amazonas, Brasil (Figura
1) realizar uma Avaliao Integrada de Risco que permita a
implantao de um sistema de controle e monitoramento do
uso de agrotxicos no estado do Amazonas.
O objetivo da avaliao de risco fornecer suporte para a
tomada de decises estimando os riscos de efeitos adversos para
a sade humana e o ambiente de diversos fatores ambientais
estressores (Sutter II et al., 2003; Sekizawa et al., 2003;
Ross & Birnbaum, 2003). Entretanto, por razes prticas as
ferramentas e os mtodos de avaliao internacionalmente
utilizados para avaliar riscos para a sade humana tm sido
desenvolvidos independentemente daqueles utilizados para
a avaliao de riscos ambientais (Van Leeuwen & Hermens,
1995; Munns et al., 2003, Sutter II et al., 2005; Sekizawa
& Tanabe, 2005). Assim, com o crescente reconhecimento
da necessidade de uma proteo mais efetiva das pessoas e
do ambiente, atualmente est se propondo uma abordagem
integrada da avaliao de risco (Sutter II et al., 2003).
A Avaliao Integrada de Riscos se constitui numa
abordagem cientca que combina o processo de estimao de
riscos para o homem, a biota e os recursos naturais em uma
nica avaliao (Sutter II et al., 2003, Sutter II et al., 2005).
Desta forma, a proposta que est sendo aqui apresentada tem
carter inovador, uma vez que pretende realizar uma avaliao
humana e ambiental integrada do uso de agrotxicos, a partir
de uma abordagem holstica que permita uma maior eccia
no processo de manejo de riscos e na tomada de decises para
a proteo humana e ambiental.
AS ETAPAS DA AVALIAO INTEGRADA DE
RISCOS DO USO DE AGROTXICOS NO ESTADO DO
AMAZONAS
A avaliao de risco consiste em trs etapas ou fases
(Figura 2). A primeira etapa o delineamento ou formulao
do problema que foi apresentada, de forma resumida, no
incio deste trabalho. A formulao do problema permite
realizar a avaliao da exposio. Esta fase do processo de
avaliao integrada de risco tem como objetivos determinar
as concentraes dos agrotxicos nos compartimentos biticos
e abiticos do ecossistema, melhorar o entendimento dos
processos ou fatores que determinam a exposio e identicar
os nveis de estresse do ambiente em relao aos agrotxicos
(Rmbke & Moltmann, 1996).
Para caracterizar a exposio, alm de conhecer os
pesticidas que so utilizados necessrio conhecer as
quantidades utilizadas, a freqncia e os locais de utilizao.
No estado do Amazonas, esta fase j foi concluda, e, portanto
hoje temos conhecimento dos agrotxicos utilizados. Os
agricultores dos municpios de Manaus, Manacapuru,
Iranduba e Careiro da Vrzea utilizam 18 tipos diferentes
de agrotxicos (11 inseticidas, 4 fungicidas e 3 herbicidas)
(Tabela 1) (Waichman et al., 2002, 2007). Os inseticidas so
os agrotxicos mais utilizados, a maior parte deles classicados
toxicologicamente como moderadamente a extremamente
Figura 1 - Localizao da rea de implantao da Avaliao Integrada de Risco do Uso de agrotxicos.
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AGROTXICOS NO ESTADO DO AMAZONAS, BRASIL
txicos (Ministrio da Sade, 1984). O uso de herbicidas est
aumentando devido vantagem econmica representada pelo
baixo custo de sua utilizao quando comparado ao custo da
mo de obra necessria para a limpeza das reas de plantio
(Waichman et al., 2002).
Para a avaliao da exposio necessrio o estabelecimento
do modelo conceitual que representa as fontes de agrotxicos
no ambiente e as vias de exposio, unindo a fonte aos
receptores humanos e ambientais (Figura 3). Como fontes
de agrotxicos para o ambiente no Amazonas temos os
processos de preparao e mistura, aplicao por borrifao,
o processo de descarte das sobras de agrotxicos, da lavagem
dos equipamentos e roupas utilizadas durante a aplicao e
do descarte das embalagens.
Os diferentes organismos e o homem podem estar expostos
diretamente aos agrotxicos durante sua aplicao (borrifao).
Nesta via de exposio tambm includa a exposio da
gua e do solo por meio da disperso pelo vento do spray
gerado durante a borrifao. No caso do homem, a exposio
direta aos agrotxicos se processa durante a preparao, a
mistura, a aplicao e o descarte, pelo contato drmico ou
pela inalao.
Indiretamente, existe um maior nmero de rotas de
exposio. O homem, os animais domsticos e silvestres de
forma geral esto expostos pela alimentao com as culturas
nas quais foram aplicados os agrotxicos. Os animais silvestres
e domsticos podem se contaminar a partir da gua, do solo, e
de outros recursos ambientais contaminados nos quais vivem
ou dos quais se alimentam. Tanto o homem como os animais
domsticos e silvestres podem se contaminar bebendo gua
contaminada. Estas rotas de exposio e a quanticao da
exposio so avaliadas a partir da determinao dos nveis
de agrotxicos nos diferentes compartimentos do ecossistema
e nos seres humanos. No nosso caso, primeiramente as
concentraes de agrotxicos sero determinadas na gua,
Figura 2 - Esquema com as fases do processo de Avaliao Integrada de
Risco
Figura 3 - Representao esquemtica das possveis vias de exposio
ambiental e humana
Tabela 1 - Frequncia de uso dos diferentes agrotxicos na rea de estudo e
classificao toxicolgica e ecotoxicolgica no Brasil.
Ingrediente ativo Classificao toxicolgica
1
% de uso*
Inseticidas
Clorpirifs III 1,3
Deltametrina IV 64,5
Endosulfan II 1,3
Malationa III 18,5
Metamidofs II 13,5
Parationa-metilica I 42,2
Triclorfom II 1,3
Fungicidas
Benomyl IV 1,3
Oxicloreto de cobre IV 38,2
Mancozeb IV 25,1
Herbicidas
cido 2,4-dichlor. II 5,3
Glifosato IV 51,3
Paraquat II 15,8
* % de uso baseada em respostas mltipas uma vez que os agricultores utilizam
vrios agrotxicos.
I. Extremamente txico; II. Altamente txico; III. Moderadamente txico; IV. Levemente
txico
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no solo, nos peixes, em organismos do solo (minhocas), nas
frutas e verduras comercializadas e no homem.
Alm da caracterizao da exposio, um elemento
fundamental na avaliao da exposio a determinao ou
caracterizao dos efeitos dos agrotxicos nos seres humanos
e demais organismos vivos. Este passo da avaliao de
risco consiste em duas fases distintas: 1) a identicao da
periculosidade, onde dados da literatura so compilados de
forma a determinar se existe a chance do agrotxico entrar
no ecossistema e em quais compartimentos, podendo causar
danos tanto nos seres humanos quanto no ambiente e 2) a
anlise da relao dose-resposta a partir de dados da literatura
sobre testes em diferentes organismos.
A anlise da relao dose-resposta uma das etapas mais
crticas na avaliao de risco, principalmente no Estado do
Amazonas, pois no temos dados da relao dose-resposta
para os organismos da regio, pois a maior parte dos testes
de laboratrio com este propsito foi desenvolvida com
organismos das regies temperadas.
Portanto, como parte da avaliao de risco, sero realizados
testes com diversos organismos terrestres e aquticos com
a nalidade de estabelecer os principais parmetros para
avaliao da dose-resposta:
Concentrao de efeito no observado (CENO): Maior
concentrao nominal da amostra que no causa efeito
deletrio estatisticamente signicativo na sobrevivncia dos
organismos, nas condies de ensaio.
Concentrao de efeito observado (CEO): Menor
concentrao nominal da amostra que causa efeito deletrio
estatisticamente signicativo na sobrevivncia dos organismos,
nas condies de ensaio.
Concentrao letal mediana (CL
50
): Concentrao real
da amostra que causa efeito agudo a 50% dos organismos no
tempo de exposio, nas condies de ensaio.
Concentrao efetiva zero (CE
zero
): Maior concentrao
da amostra onde no se observa efeito agudo aos organismos
no tempo de exposio, nas condies de ensaio.
A terceira e ltima etapa denominada de caracterizao
de risco e tem por objetivo avaliar a magnitude dos riscos
para a sade humana e o ambiente. Como resultados deste
processo so avaliados tantos os aspectos qualitativos quanto
quantitativos do risco. Esta etapa em geral realizada de
forma progressiva, em quatro nveis, sendo que em cada nvel
avaliado o risco, tomando como base as informaes sobre
exposio, a toxicidade do agrotxico e os efeitos toxicolgicos,
de forma a determinar a probabilidade de efeitos adversos
para o ambiente e o homem (Figura 4). Se a avaliao aponta
riscos no nvel anterior ento um renamento da avaliao
realizado no nvel seguinte.
Assim, para cada agrotxico avaliado so comparadas
as concentraes estimadas no ambiente (CAE) com as
concentraes de efeitos agudos (CL
50
) e crnicos (CENO) a
partir do clculo do Quociente de Risco (QR). Estes valores
so comparados com nveis crticos de risco, que variam para
os diferentes compartimentos ambientais analisados (e.g. o
nvel crtico para risco agudo alto em ambiente aqutico
0,5). Se o quociente de risco menor que o nvel crtico o
agrotxico no apresenta risco para a o ambiente e o homem.
Entretanto, se o quociente de risco maior que o valor crtico
estabelecido existe risco para a populao e o ambiente e uma
avaliao mais renada deve ser feita. Desta forma poderemos
determinar quais so os agrotxicos que se apresentam como
mais problemticos no Estado e apresentam maiores riscos, e
a partir disso, poder ser estabelecido o manejo do risco.
Resumidamente, a avaliao de risco nos permitir achar
as respostas para as seguintes questes:
Quais so os principais fatores que contribuem para o
risco?
Quais so os efeitos adversos dos agrotxicos?
Quais so as vias de exposio nas condies de uso
realizadas pelos agricultores?
Quais o nvel aceitvel de risco?
O MANEJO DOS RISCOS
O manejo de riscos uma etapa posterior avaliao
onde so determinadas as medidas que devero ser tomadas
para a reduo do risco. Para isto, alm de se considerar os
efeitos adversos estimados na avaliao de risco, devem ser
consideradas as implicaes socioeconmicas e polticas de
Figura 4 - Representao esquemtica do processo de caracterizao do
risco
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medidas de reduo do uso e exposio de agrotxicos ou
opes alternativas ao seu uso.
A partir das respostas encontradas para as questes acima
apresentadas, trs estratgias bsicas sero consideradas para o
manejo dos riscos: 1) o uso correto e adequado dos agrotxicos;
2) a reduo do uso dos agrotxicos e 3) a introduo de
prticas alternativas como o Manejo Integrado de Pragas.
Para isso, sero delineados e implantados programas
especficos de educao, treinamento e informao dos
agricultores e tambm dos extensionistas, com o objetivo
de ajudar o pblico alvo a entender os riscos dos pesticidas
para a sade, a necessidade do uso de equipamentos de
proteo individual, prticas adequadas de higiene e descarte
das embalagens, reconhecimento rpido dos sintomas
de intoxicao aes para o pronto socorro das pessoas
intoxicadas, e desta forma induzir a adoo de prticas de
uso mais seguro que diminuam o risco de exposio humana
e ambiental e a criao de uma nova conscincia entre os
agricultores, permitindo a construo de uma agricultura
ambientalmente sustentvel no estado do Amazonas.
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Recebido em 28/09/2004
Aceito em 27/12/2007