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VII JORNADAS DE SOCIOLOGA


Universidad Nacional de General Sarmiento
24 y 25 de Abril de 2012


Nombre de los autores: Andrs Tzeiman y Alan Baichman
Formacin y pertenencia institucional: Licenciados en Ciencia Poltica
Correo electrnico: andrestzeiman@hotmail.com \ alanbaich@hotmail.com




Estado y Marxismo en la Teora Poltica Latinoamericana
de los aos setenta y ochenta. Actualidad del debate


Introduccin

Si existe o no un anlisis terico minucioso desde el marxismo sobre la poltica y el
Estado es un debate de larga data. Frecuentemente se ha insistido, por los menos, en la
insuficiencia del mismo. Nos es til indagar en un momento concreto de la reflexin terica
latinoamericana para ver all como se dan estos encuentros, y luego poder extraer conceptos y
reflexiones de entonces para aportar luz y repensar el momento actual latinoamericano.
El momento al que hacemos mencin ocurri entre fines de la dcada del 70 y
principios de los 80. Un conjunto amplio de intelectuales se renen en distintos seminarios en
Mxico, para pensar estos temas, unindolos a otras preocupaciones clsicas de las ciencias
sociales. Hacemos mencin a seminarios realizados entre 1978 y 1981.
El primero data de 1978, en Puebla, bajo el nombre de El Estado de transicin en
Amrica Latina, que sera publicado dos aos ms tarde como Movimientos populares y
alternativas de poder en Amrica Latina. Luego en Morelia, en 1980, el seminario titulado
Hegemona y alternativas polticas en Amrica Latina.
Adems, consideraremos especialmente la compilacin hecha por Norbert Lechner en
1981, publicada bajo el titulo Estado y poltica en Amrica Latina en Mxico.
Para pensar el clima de poca, seria interesante recalcar cuales son las corrientes
tericas hegemnicas que envuelven a dicho momento y cual era el contexto social que viva
el continente.
2
En la dcada del 50 y 60 la intelectualidad latinoamericana se ve subsumida
sobretodo a la reflexin en torno a las teoras de la dependencia. Si bien con matices y
diferencias, el pensamiento a travs de las categoras "centro-periferia" es predominante en el
continente. En varios pases, y con grandes exponentes se generan amplios debates dentro de
la corriente.
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Mas luego de nuestro momento estudiado, en la dcada del 80, con el fin de las
dictaduras del continente y el paso a regimenes democrticos, abundan las reflexiones
tericas en torno a la transicin a la democracia. El campo intelectual piensa ese momento
como el smmum de lo posible. Los conceptos "orden", "liberalismo" y "democracia" estn
en el centro del debate.
2

Respecto al contexto social de dichos seminarios, como es sabido, se vivan brutales
dictaduras en todo el continente. Ya se observaba claramente la derrota de los movimientos
insurgentes de fines de los 60 y de los 70s. La represin brutal, como todo momento de
crisis social, genera un espacio fecundo para la reflexin y los replanteos tericos crticos. La
experiencia foquista, y el fracaso notorio de la URSS entre otros hechos, hace que ciertos
paradigmas caigan dejando lugar a la generacin de otros nuevos.

Reflexiones centrales.

Dentro de estas reflexiones, podemos decir que hay un diagnostico compartido sobre
el estado del arte en el pensamiento marxista respecto al Estado. En trminos de Lechner
"Las dificultades por precisar qu y cmo es el Estado capitalista sui generis en la regin
revelan un "dficit terico" que contrasta con la movida lucha poltica"
3
. Es decir, hay un
atraso en la teora y el pensamiento sobre el Estado latinoamericano, que contraste con el
agitado movimiento real.
Podemos decir que este dficit terico, es puesto en cuestin constantemente en estos
debates, intentando tapar algunos huecos y generar otros. Se entiende que la crisis que vive el
continente en dicho momento, genera vacos que los intelectuales deciden tomar como un
desafo.

1
Ver Beigel, F. (2006): Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia, en Crtica y teora en
el pensamiento social latinoamericano. Buenos Aires, CLACSO
2
Ver Rinesi, E. Las paradojas de la transicin en Seducidos y abandonados: carisma y traicin en la
'transicin democrtica. Buenos Aires, Ed. Manuel Surez. 1993
3
Lechner, N. (comp.) Estado y poltica en Amrica Latina. Mxico, Siglo XXI, 1981. Pg. 7.
3
Coinciden Jos Arico en el prlogo a la publicacin de uno de los seminarios, con
Oscar del Barco y Hctor Bruno en una ponencia que realizan en otro, diciendo que el
concepto gramsceano de hegemona es un punto clave. Debido a que viene a suplir el vaco
en torno a la reflexin del Estado y esto es compartido por muchos otros de los disertantes.
Centran especialmente en la posibilidad, siguiendo a Gramsci, de realizar un estudio
historicista, es decir, del Estado concreto.
Repasemos los principales puntos de algunos artculos que consideramos destacados
respectos a la temtica que nos interesa.
Una visin paradigmtica sobre el tema la aporta Ernesto Laclau cuando sostiene
que el primer problema del abordaje de la cuestin estatal se encuentra en que bajo el
concepto de Estado se han asumido diferentes funciones y relaciones, motivo por el cual la
misma conceptualizacin del Estado supone ya una construccin terica. En segundo lugar, el
problema contina en que la tradicin marxista ha adicionado como caractersticas del Estado
distintas determinaciones tericas que resultan incompatibles entre s.
Las tres determinaciones tericas incompatibles a las que hace referencia Laclau son:
1) el estado como superestructura; 2) el estado como instrumento de la dominacin de clase;
y 3) el estado como elemento de cohesin de una formacin social.
Luego de la realizacin de un anlisis crtico de las distintas teoras del estado que
desde la perspectiva marxista conviven y discuten, Laclau pretende dar su propia visin de
los aspectos que debera abordar una teora marxista del Estado y de la poltica.
Frente a la crisis en la que ha entrado la teora marxista del Estado como consecuencia
de los aspectos que seala Laclau en la crtica a las teoras vigentes (teora del capitalismo
monopolista de Estado, la escuela lgica del capital, teora de la crisis fiscal del Estado, teora
neorricardiana y teora de Poulantzas), propone centrar la mirada en el debate marxista
italiano, el cual abreva fundamentalmente en la obra gramsciana.
De tal manera, plantea una serie de aspectos a recuperar y sobre los cuales construir
una nueva teora marxista del Estado y de la poltica:
La concepcin gramsciana de la totalidad social, a partir del concepto de
bloque histrico como unidad orgnica de estructura y superestructura, y la nocin de
hegemona como articulador diferencial de los elementos de la sociedad. Entendiendo al
marxismo como historicismo absoluto, y dejando de lado al economicismo.
4
Concepcin ampliada del Estado y de la poltica. La sociedad civil como
campo de disputa del sentido comn de las masas y no solo de la direccin poltica, y la
revolucin como guerra de posiciones de largo aliento.
Radical historicidad de los sujetos de las prcticas hegemnicas. Una lgica de
articulacin que rompe con el reduccionismo clasista.
Tambin Sergio Zermeo propone una visin historicista, ya que pone en duda la
posibilidad de una teora general del Estado, indicando que se precisa teorizar sobre la
comparacin de ejemplos concretos.
Propone el anlisis del Estado a partir de sus bases sociales tendiendo en cuenta dos
cuestiones: 1) el anlisis socio-histrica; 2) el estudio del desarrollo econmico.
Estas dos perspectivas en los pases centrales se encuentran perfectamente imbricadas.
En ese sentido, Zermeo busca explicar por qu en las sociedades latinoamericanas
(tardamente desarrolladas) esos dos aspectos no se corresponden (hay una no
correspondencia entre economa y sociedad).
Su anlisis se asienta sobre el hecho de que no es necesaria una cultura burguesa para
el desarrollo, sino que el factor determinante es la dimensin del mercado interno. El
desarrollo econmico impacta a su vez sobre lo cultural, pero sin absorber necesariamente a
toda la unidad societal.
El desarrollo tardo tiende a dislocar a la sociedad, generando agudas desigualdades
(sociedades duales) y una desarticulacin social.
En los pases latinoamericanos la no correspondencia entre economa y sociedad hace
que el problema del Estado asuma caractersticas novedosas: la esfera estatal es la nica
capaz de afrontar la difraccin economa/sociedad, administrando la desarticulacin para
cohesionar los desgarramientos del tejido social; es preciso tambin indagar en las bases
socio-histricas del Estado.
En las sociedades de modernizacin temprana (Argentina, Uruguay y Chile), es la
viabilidad del desarrollo el tema que ordena y nuclea la problemtica del Estado.
En el caso de los pases de modernizacin temprana, estos cuentan con una
sociedad civil fuerte que limita al Estado, pero carecen al mismo tiempo de una fuerza social
5
que dinamice el desarrollo. Se produce por lo tanto una triple crisis de hegemona: 1) crisis
de hegemona de la burguesa industrial, que no logra desplazar a la oligarqua tradicional; 2)
crisis de hegemona del Estado, que fruto de las fuerzas sociales existentes no logra producir
una revolucin desde arriba; 3) crisis de hegemona de la clase obrera.
El Estado se transforma en un espacio de plena concurrencia, adonde los distintos
actores sociales asisten para dirimir la crisis de hegemona. Esto provoca una
sobrepolitizacin del Estado, as como tambin una desocializacin de la dinmica
histrica latinoamericana, en el sentido de que los enfrentamientos sociales entre las clases
se orientan inmediatamente a la presin poltica.
La visin de Norbert Lechner aporta claridad y demarcaciones a estos trminos
tericos. Seala que la poltica y el Estado, con el capitalismo, adquieren autonoma respecto
a lo econmico. Autonoma que no es una separacin escalonada o relacin de exterioridad,
sino entendida como despliegue de momentos dentro de una totalidad, o mediaciones, es
decir, relaciones de implicancia recproca.
Las sociedades latinoamericanas, en tanto sociedades divididas y fuertemente
heterogneas, "produce una instancia ordenadora que comprime y resume al conjunto de las
relaciones sociales. Ms especifico: es la divisin en la sociedad lo que crea la escisin del
Estado de la sociedad"
4
. Hay una concentracin del poder en el Estado, y este es el principal
factor de cohesin social.
Seala que el proyecto poltico de extincin del Estado, le ha sido caro al socialismo.
Ha servido para justificar al Estado socialista como resabio del Estado capitalista, pero
desperdici la posibilidad de generar una profunda teorizacin del mismo pensando al
socialismo de forma no-utpica, donde las necesidades y la divisin social siguen existiendo
y por ende el Estado como mediacin sigue siendo pertinente.
Por lo tanto, invita a retomar el pensamiento en torno al "buen orden", el vivir bien.
Donde la poltica siempre existir, en tanto siempre habr necesidades. Y pensando que
"hacer poltica es devenir sujeto y es por medio del Estado que se constituyen los sujetos".
5

Mientras tanto Carlos Franco centra su pensar en referencia a la relacin entre
socialismo y democracia. Seala que la democracia aparece como problema para la izquierda
latinoamericana en ese momento, antes se la haba excluido como problema terico y como

4
Ibid. Pg.325
5
Ibid. Pg. 301
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objetivo deseado. Lo que supone una concepcin del socialismo que hace del Estado y no de
la sociedad el objeto de transformacin. Cita a Aric coincidiendo en que democracia y
socialismo no constituyen problemas distintos sino dimensiones constitutivas de una misma
realidad, de un mismo proyecto poltico
Y supone la necesidad de enraizar el problema de la democracia y el socialismo, a
partir de las condiciones nacionales especficas del movimiento popular. Por tanto
democracia, socialismo y desarrollo son problemas inseparables.
La democracia no supone necesariamente una aspiracin histrica de los movimientos
populares latinoamericanos, menos an considerando su heterogeneidad y carencias
materiales. Se debe intentar, por lo tanto, rearticular socialismo y democracia.
A diferencia de los anteriores, el anlisis de Guillermo ODonnell se centra
especficamente en el Estado autoritario que rige en dicho momento histrico en
Latinoamrica. Caracteriza a las dictaduras militares, como portadoras de dos objetivos
centrales: implantar un "orden" y "normalizar" la economa.
Los gobiernos militares se ven apoyados por dos poderosos sectores sociales, a los
que caracteriza como la derecha tradicional (ligada a las viejas clases dominantes agrarias) y
la tecnocrtica del liberalismo econmico. Ambas corrientes le otorgan a las fuerzas armadas
tanto un conjunto de recetas para "extirpar" los males de la sociedad, como y sobretodo, una
visin verosmil del pasado.
Las ideas que estn por detrs de las fuerzas armadas, son las "organicistas", donde se
ve a la sociedad como un cuerpo, al cual se le deben curar los sectores enfermos. Las fuerzas
armadas, en su caracterizacin poltica, se ve a si misma no solo como la encargada de
custodiar a los intereses nacionales, sino ms bien como la sntesis institucionalizada de los
mismos.

Actualidad del debate.

Entendemos que el ciclo democrtico neoliberal -que comienza en los 80`s al finalizar
las dictaduras -comienza a resquebrajarse al cambiar el siglo. En distintas magnitudes, y con
diferencias, en casi todo el continente.
Como seala Born Luego de casi un cuarto de siglo, el desempeo de los
capitalismos democrticos latinoamericanos ha sido decepcionante. () Luego de
desembarazarse de las dictaduras de las dcadas del setenta y ochenta, nuestras sociedades
7
son hoy ms desiguales e injustas que antes, lo que por lo menos constituye una escandalosa
anomala que socava quizs irreparablemente? la legitimidad de cualquier rgimen que se
autodenomine democrtico. Nuestros pueblos, por otra parte, no son libres: permanecen
esclavizados por el hambre, el desempleo y el analfabetismo () No sorprende, entonces,
que el resultado de este nuevo ciclo de democratizacin post-dictaduras haya sido, por lo
tanto, un dramtico debilitamiento del impulso democrtico.
6

Si en los debates tericos que trajimos a colacin Franco pensaba en torno a la
relacin entre los conceptos democracia y socialismo vemos que la dura experiencia
histrica puso en el escenario central la relacin excluyente entre democracia y
capitalismo.
Por otro lado, podemos tomar otros ncleos conceptuales de los debates de aquel
momento histrico y traerlos para repensar procesos actuales de Latinoamrica. Por ejemplo,
pensando el proceso venezolano vemos como es una revolucin de largo alcance, tal como
las pensaba gramscianamente Laclau. Y en dicho proceso el Estado es un centro aglutinador,
como sealaba Zermeo, que recompone y reafirma el tejido social desbastado por el
neoliberalismo. Donde la dislocacin entre economa y poltica, encuentra en el Estado al
actor principal que intenta sortearla, generando tanto en la economa como en la cultura
poltica un socialismo de siglo XXI.
En el socialismo del siglo XXI venezolano, vemos como las banderas de Bolivar son
izadas junto a las de Marx, dndose un intento por realizar lo que Franco conceptualizaba
respecto a enraizar el socialismo con las particularidades nacionales.
Respecto al socialismo del siglo XXI, tambin podemos decir, que junto a los
procesos constituyentes de Bolivia o Ecuador y los conceptos de "buen vivir" o "vivir bien"
que contienen, logramos pensarlos en trminos del "orden" que vimos fluir en los debates de
antao. Relacionndolo tanto con ODonnell cuando hace referencia a la implantacin por la
dictadura de un orden conservador, por medio de la violencia; como con Lechner planteando
que el socialismo debe hacerse la pregunta por el buen orden. La reflexin sobre el "orden"
aparece tanto en la prctica terica, como en la prctica poltica latinoamericana.
Por otro lado, tambin extrayendo de los debates del momento, es fundamental para
pensar los procesos latinoamericanos en general, y el boliviano en particular, las nociones en
torno a los sujetos polticos. Es compartido por todos los intelectuales del momento estudiado
una nocin compleja de sujeto poltico. Ellos coinciden en que no se puede seguir pensando

6
Born, A. Aristteles en Macondo: notas sobre el fetichismo democrtico en Amrica Latina. Crdoba,
8
desde un economicismo burdo, donde los sujetos preexisten a las condiciones de produccin,
y en lugar de haber "lucha de clases hay clases en lucha" como seala Lechner. Pero si
disienten a partir de ah, es decir, en cmo se constituyen los sujetos polticos. Desde la
visin de Lechner, es a travs del Estado en donde se constituyen los sujetos, y desde la
ptica de Laclau es en la propia lucha hegemnica donde estos se producen, generndose
articulaciones entre demandas equivalentes en un campo con antagonismos. Pensando en el
caso de Bolivia, podemos decir que los movimientos sociales preexisten como sujetos
polticos a la llegada al Estado, pero que la misma, obviamente, genera una especial relacin
de articulacin entre movimiento social y Estado. En trminos del vicepresidente e intelectual
lvaro Garca Linera Un gobierno de movimientos sociales, como es este, va a vivir una
tensin entre concentracin y socializacin de decisiones. Cmo se valida lo de gobierno de
movimientos sociales? Primero, por el tipo de decisiones estratgicas tomadas, que emergen
de las luchas sociales: nacionalizacin de los hidrocarburos, Asamblea Constituyente, nueva
reforma agraria. Segundo, por la forma de seleccin de los funcionarios pblicos, que pasan
por el filtro de las organizaciones sociales. Tercero, por la presencia de cuadros de los
movimientos sociales en el aparato estatal, que responden a esos movimientos.
7

Pero a la vez, pensando en que la posicionalidad de los sujetos se decide en la propia
disputa hegemnica y que no la preexiste, podemos entender conflictos entre sujetos polticos
que a priori pareceran aliados. Pensamos por caso en la COB boliviana, o ciertos
movimientos sociales ecuatorianos relacionados a los recursos naturales y sus respectivos
gobiernos. Usando trminos del vicepresidente boliviano podemos caracterizar a dichos
conflictos como "tensiones creativas".
La gran utilidad del concepto de hegemona, tal como lo entiende Laclau, es decir
como prctica significante, ubicada en el terreno del discurso, podemos visualizarla en los
momentos actuales del continente en los profundos antagonismos que se dan entre varios
gobiernos y los grupos econmicos dueos de medios de comunicacin. Estas disputas de
sentido se dan sobretodo en Argentina, Bolivia, Venezuela y Ecuador. La importancia en
como denominar a los hechos sociales es fundamental porque en ese momento ya se participa
partido en la lucha poltica, generando sentido comn.
8
Tambin podemos pensar como

Editorial Espartaco, 2009.
7
Svampa, M. y Stefanoni, P. Entrevista a lvaro Garca Linera: Evo simboliza el quiebre de un imaginario
restringido a la subalternidad de los indgenas en OSAL (Buenos Aires: CLACSO) Ao VIII, N 22, 2007
Pg. 161
8
Eduardo Gruner seala: "lo que Gramsci denomina el "sentido comn" de una formacin social, combate
esencial para la construccin de hegemona, de un consenso legitimador para una determinada forma de
9
luchas de sentido a la decisin de los gobiernos de denominar a la Republica de Venezuela
como bolivariana, y al Estado boliviano como plurinacional. Como seala del Barco
haciendo referencia a Gramsci, el Estado capitalista moderno no se basa solo en la violencia,
sino sobretodo en los consensos y es ah tambin donde debe darse las luchas
contrahegemonicas. Para pensar un buen ejemplo de una revolucin simblica, citamos
nuevamente a Garca Linera "Los indgenas, que se proyectaban como campesinos, a lo
mejor, en un exceso de movilidad social, como albailes o cabos de la polica, hoy se
proyectan en todos los niveles de mando de Bolivia. Esta es la revolucin simblica ms
importante que haya ocurrido desde los tiempos de Tpak Katari (...). Es una revuelta
simblica en las mentes y las percepciones de las personas. () Evo simboliza el quiebre de
un imaginario y un horizonte de posibilidades restringido a la subalternidad de los indgenas.
Estos elementos se traducen, en el nivel ms administrativo, en una lenta pero visible
multiculturalizacin del Estado.
9




















dominacin social. Es, por lo tanto -si se me permite la expresin-, una lucha por el sentido" en Foucault, M.
Nietzsche, Freud, Marx, Argentina, Ed. El cielo por asalto. 1995 Pg. 14.
9
Svampa, M. y Stefanoni, P. Op. Cit. Pg. 147
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Bibliografa

-AAVV Movimientos populares y alternativa de poder en Amrica Latina. Mxico,
Universidad Autnoma de Puebla. 1980
-Beigel, F. Vida, muerte y resurreccin de las teoras de la dependencia, en Crtica y
teora en el pensamiento social latinoamericano. Buenos Aires, CLACSO. 2006.
-Born, A. Aristteles en Macondo: notas sobre el fetichismo democrtico en Amrica
Latina. Crdoba: Ed. Espartaco, 2009
-Foucault, M. Nietzsche, Freud, Marx, Argentina, Ed. El cielo por asalto. 1995.
-Labastida, Julio Hegemona y alternativas polticas en Amrica Latina. Mxico, Siglo XXI.
1985
-Labastida, Julio Los nuevos procesos sociales y la teora poltica contempornea. Mxico,
Siglo XXI. 1986
-Lechner, Norbert (comp.) Estado y poltica en Amrica Latina. Mxico, Siglo XXI. 1981
-Rinesi, E. Seducidos y abandonados: carisma y traicin en la 'transicin democrtica'.
Buenos Aires, Ed. Manuel Surez. 1993
-Svampa, M. y Stefanoni, P. Entrevista a lvaro Garca Linera: Evo simboliza el quiebre
de un imaginario restringido a la subalternidad de los indgenas en OSAL (Buenos Aires:
CLACSO) Ao VIII, N 22, 2007

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