LA GESTIN PARTICIPATIVA AMBIENTAL

Objetivo: Ir avanzando hacia la comprensin de una gestin ambiental con participacin

comunitaria basada en una visin integral de la construccin histrica social del ambiente y de su
relacin con la dinmica ecosistmica.

Introduccin:

La gestin participativa ambiental se vincula estrechamente con la necesidad terica de desarrollar
una Ecologa General y Humana con una perspectiva de sntesis, cientfica y valorativa. La
visin integral de la ecologa general y humana contribuye a tratar el grado de conflictividad que se
manifiesta, en la actualidad, en las relaciones de los seres humanos entre s, y en las relaciones
que establecen con los otros seres y componentes naturales y culturales de los ambientes
respectivos. En nuestra poca se ha agudizado la complejidad de la interaccin entre la
construccin histrica social del ambiente humano, en los diversos espacios geogrficos, y la
preservacin de la diversidad evolutiva y el equilibrio dinmico de los ecosistemas naturales.

Aproximarnos al conocimiento de la compleja relacin de la persona con su ambiente y proyectar
en cada lugar como realizar la gestin participativa del mismo exige estimar: qu es el ambiente?.
Cmo es que interaccionan ecosistemas y ambientes entre s? , y descubrir donde se origina el
sentido y rumbo de la actividad antrpica?

El tratamiento que hacemos del tema, hace necesario precisar el marco terico del cual se parte, e
indicar otros enfoques epistemolgico relevantes. Decimos esto, porque en el campo de la
ecologa existen, como mnimo, cuatro corrientes de pensamiento que se diferencian de la
concepcin que desarrollamos en este trabajo:

1. La escuela naturalista biolgica, que sigue teniendo como su objeto de estudio a los
ecosistemas y ambientes naturales, posicin que se manifiesta tambin en algunos movimientos
ecolgicos y verdes.

2. La escuela econmica que estudia como evitar el agotamiento de los recursos naturales para
garantizar la continuidad de los procesos productivos.

3. La escuela tcnica mercantil que pone el acento en el estudio de la competitividad de nuevas
tecnologas limpias y de reciclado.

4. La escuela de ecologa social, que concentra su estudio en los aspectos demogrficos, sociales
y culturales del ambiente.

Sin negar los aportes que hacen cada una de ellas, nuestro marco terico se basa en estudiar los
ambientes y ecosistemas en su alta complejidad, lo que nos ha sugerido la necesidad de
fundamentar este nuevo contenido de la ecologa general y humana.

Nuestro enfoque epistemolgico parte de considerar que en la actualidad se ha intensificado la
interaccin de las personas con su ambiente y la relacin de la sociedad humana con la
naturaleza, y que se genera en consecuencia, un proceso modificador rpido, que merece una
reflexin profunda, y los estudios que corresponden para esta nueva realidad.


2
Esta nueva realidad se caracteriza por un desequilibrio acelerado de los ecosistemas naturales,
que reciben un impacto indito por la accin antrpica a escala global, regional y local, debido a la
mayor capacidad tcnica, al mayor consumo de energa y a considerar el crecimiento econmico,
la ganancia y la acumulacin de capital dinero como los fundamentos de la actividad productiva.

Para el filsofo francs Edgard Morin, la ecologa constituye, con respecto a la ciencia clsica, un
nuevo tipo de ciencia por cuatro razones:

a) Mientras que las ciencias clsicas aslan a su objeto, de su contexto o entorno, la ecologa
contextualiza todo fenmeno.

b) Mientras que las disciplinas clsicas estn especializadas y tabicadas, la ecologa se ocupa de
las interacciones organizadoras que tienen lugar entre constituyentes diversos (geolgicos,
climticos, qumicos, vegetales, animales, antroposociales) de los que las disciplinas clsicas se
ocupan de modo separado.

c) Mientras que las ciencias clsicas se constituyen sobre la disyuncin entre naturaleza/cultura, la
ecologa general comunica naturaleza y cultura.


d) Mientras que la ciencia clsica divide los fenmenos impidiendo, as, cualquier toma de
consciencia global, la ecologa general plantea en su conjunto el problema de la relacin
hombre/naturaleza permitiendo, as, la comunicacin rota en el siglo XVll, entre hecho y valor,
entre ciencia y conciencia. La ecologa general nos conduce, casi directamente, a una forma de
consciencia ecolgica... de que la sociedad es virtualmente dependiente de la eco - organizacin
natural y de que esta profundamente comprometida, trabajada y degradada en y por nuestros
procesos sociales... la organizacin de la naturaleza plantea el problema de la organizacin de la
sociedad
1


La capacidad cientfico tcnica alcanzada por la civilizacin humana, hace que haya quedado en
manos de las poblaciones humanas el destino del nivel actual de evolucin o involucin de los
ecosistemas y ambientes planetarios, y en consecuencia la preservacin y mantenimiento de las
propias condiciones de existencia de la humanidad. Esto ha ubicado al hombre, en la direccin del
proceso, y ante la gran responsabilidad colectiva de decidir el sentido y el rumbo correcto, para
evitar la desaparicin total o parcial de las poblaciones humanas sobre la tierra, y asegurar las
mejores condiciones de vida para las generaciones del presente y del futuro. Pero asimismo, se
hace necesario afirmar, que en esta compleja relacin de la sociedad humana con la naturaleza, la
naturaleza puede subsistir sin el hombre, pero el hombre no puede vivir sin ella.

Esta nueva Ecologa General y Humana que proponemos, permite tener una mirada integral sobre
los efectos directos o indirectos de la accin humana sobre la naturaleza, y de los efectos que los
cambios que se producen en esa naturaleza tienen sobre la existencia, dignidad y calidad de vida
de las poblaciones humanas.

Es evidente y reconocido, que la humanidad se enfrenta con graves peligros, est ante una
situacin de riesgo sin antecedentes en su historia. Un ejemplo de esta afirmacin, es que los
gases de invernadero aumentan en forma inexorable y, a la larga, incluso si no aumentan por
encima de los niveles actuales, cambiaran al mundo irreversiblemente.

La humanidad, en las ltimas dcadas y en el marco de una nueva revolucin cientfico - tcnica,
increment su agresin a los componentes naturales, sociales y culturales de los ambientes
hogareos, urbanos, rurales y naturales. Muchos de estos efectos se han globalizado; la
naturaleza y sus ecosistemas se han hecho ms precarios, y los desequilibrios planetarios ponen

1
Cf.. MORIN, Edgard, El paradigma ecolgico, El mtodo ll: La vida de la vida, Ctedra, Madrid, 1993,
pp.112 a 116.

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en peligro las condiciones de existencia, en ambientes rurales y urbanos, aptas para la salud y la
vida humana.

La observacin del acontecer de este tiempo, nos plantea interrogantes: la humanidad podra
subsistir en condiciones ecosistmicas muy diferentes?. Es justo continuar con esta conducta
ambiental subordinada a intereses econmicos sectoriales?. El sentido de nuestra civilizacin
esta en crisis?. En donde radica la responsabilidad sobre los problemas que nos afectan o
amenazan?. Se hace necesario una reflexin axiolgica ms profunda?.

Por consiguiente, el objeto de estudio de la Ecologa General y Humana est constituido por los
ambientes y ecosistemas antropizados.

La interaccin entre la construccin histrica social del ambiente humano
y la dinmica ecosistmica:

La accin transformadora del hombre exige revalorizar contenidos y lmites de conceptos
ecolgicos como: equilibrio, adaptacin y supervivencia, sin transgredir las leyes naturales que le
dan significado y los originan. La sociedad humana no se ha ocupado del control de los factores
limitativos naturales y de la homeostasia ecosistmica, lo que no habla muy bien de los hombres,
en particular de aquellos que por su poder econmico y poltico participan de las decisiones
fundamentales.

Los ambientes naturales, rurales y urbanos ocupan espacios geogrficos de observacin ms
simple, ya que se constituyen con el entorno de las personas y de otros seres vivos. Las
transformaciones que produce la actividad humana, en estos ambientes, cambian la composicin
de stos ambientes y en muchos casos alteran la dinmica de los ecosistemas. La experiencia
demuestra, que la tcnica empleada y sus efectos pueden ser beneficiosos o perjudiciales para las
poblaciones vegetales, animales y humanas y para las relaciones naturales, sociales y
socionaturales del ambiente.

Los ecosistemas naturales por extensin se definen como un conjunto de:

a) Componentes abiticos: sustancias inorgnicas y orgnicas.
b) Factores fsicos y climticos: temperatura, humedad, radiacin lumnica, etc.
c) Seres biticos: productores, consumidores herbvoros, carnvoros y saprfagos y
microconsumidores como hongos, bacterias y microorganismos.
d) Relaciones intraespecficas e interespecficas de neutralismo, competencia directa e indirecta,
amensalismo, parasitismo, depredacin, comensalismo, protocooperacin y mutualismo.

Los ecosistemas naturales son fenmenos de alta complejidad, que poseen autonoma e
independencia relativa por la captacin, flujo y entropa de la endoenerga, y el reciclaje de
materiales que hacen a travs de los circuitos de pastoreo y detritus, las redes trficas y los ciclos
biogeoqumicos.

La vida es posible debido al uso de energa libre, cuya disponibilidad esta condicionada en el
planeta, el sistema solar y el universo, a la existencia de sistemas de mayor energa que la ceden a
los de menor energa. As se sostiene la complejidad organizada como negentropa. Organizacin
compleja que tiende al desorden y a la prdida constante de energa o entropa, tendencia general
que se expresa en el envejecimiento y la muerte de seres individuales, poblaciones, comunidades.
Por consiguiente, ningn proceso puede ser totalmente revertido.

Los comportamientos de las poblaciones humanas son los principales generadores de desorden,
caos y muerte en la biosfera: existen formas de mayor entropa que las explosiones nucleares,
las guerras, los genocidios y la extincin de especies vegetales y animales. Acontecimientos
provocados por nuestra civilizacin, a pesar de que la vida humana y de los otros seres que nos
acompaan en este viaje, no parece ser algo comn en el universo conocido.

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Esta complejidad en la composicin y fisiologa de los ecosistemas naturales, hace difcil
establecer los lmites de los mismos y ubicar las zonas de interseccin o ecotonos
correspondientes. Estas dificultades han obligado a realizar una clasificacin ms general, en
correspondencia con las ecozonas donde se los encuentran: ecosistemas marinos de zonas
nerticas, litorales, batiales, hemipelgicas, pelgicas, etc.; ecosistemas de estuarios; ecosistemas
de agua dulce lnticas y lticas; ecosistemas terrestres de tundra, de taiga, de bosques tupidos,
perennifolios, ralos y caducifolios, de pluviselva, de praderas, de sabanas, de estepas, de desierto,
de alta montaa, etc.

La interaccin entre ecosistemas y ambientes se caracteriza en la actualidad por su alta
complejidad, desde la Ecologa Humana consideramos que la mayor interaccin de los
componentes naturales de los ecosistemas con los componentes ambientales socioculturales se
debera a grandes movimientos planetarios alterados o incrementados por la implementacin de
los avances cientficos y tcnicos y la direccin poltica y econmica de los mismos. Entre estos
movimientos de origen natural o cultural, se pueden destacar entre otros: las corrientes ocenicas,
la circulacin atmosfrica, la comunicacin social meditica, la internacionalizacin de los procesos
productivos y financieros, etc.

La internacionalizacin de los procesos productivos y financieros y de la comunicacin social
meditica son movimientos culturales de origen ms reciente, que han generado una metamorfosis
en las formas del modo de produccin, circulacin y consumo capitalista que genera cambios
acelerados en las caractersticas de los movimientos naturales ocenicos, atmosfricos y edficos
originados en los primeros perodos de la geognesis y con evolucin lenta a travs de millones de
aos.

Nuestro enfoque plantea, que en las condiciones creadas por la actividad del hombre, los
subsistemas sociales de las poblaciones humanas y los resultados culturales de su actividad
inciden en los respectivos ambientes, alterando la composicin, relaciones y dinmica de la gran
mayora de estos ambientes, y a travs de ellos, de los ecosistemas que los sostienen.

La complejidad de esta dinmica interactiva entre la naturaleza y la sociedad humana, as como la
profunda crisis social y tica de nuestra sociedad, nos estn indicando, que no se debera
confundir el crecimiento econmico, el cual por si solo, como reiteradamente la vida cotidiana
demuestra, transcurre indiferente a la suerte de millones de hombres y de la naturaleza, con el
desarrollo humano integral, que exige desarrollo espiritual y ambientes aptos, sanos y bellos.

Por este encuentro de los ciclos naturales con la accin antrpica, se hace necesario, un enfoque
comn de las ciencias naturales, las ciencias sociales y la axiologa, y realizar estudios de
diferencias y similitudes entre niveles de organizacin anlogos como ser:

a) Sustancias inorgnicas, orgnicas y efluentes de la produccin y residuos domiciliarios.
b) Poblaciones y comunidades biticas, y poblaciones humanas.
c) Relaciones intraespecficas e interespecficas vegetales y animales y relaciones sociales y
socionaturales.
d) Endoenerga y exoenerga.
e) Circuitos de pastoreo y detritus, nichos ecolgicos, ciclos biogeoqumicos y las condiciones de
existencia para la vida humana.
f) Las actividades tcnico - econmicas primarias, secundarias y terciarias, la transformacin de
ambientes rurales, urbanos y naturales, y la alteracin de la dinmica ecosistmica local,
regional y planetaria.
g) Redes trficas y consumo humano.
h) Tendencia al equilibrio dinmico, a la entropa y a la homeostasia de los ecosistemas, y
tendencia antrpica a producir desequilibrios irreversibles, a travs de la negentropa, la

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extincin de especies, los cambios fsicos qumicos en los pozos de intercambio de la
atmsfera, del suelo y de las aguas, etc.
2


El dixido de carbono, el agua y la energa lumnica a travs del proceso de fotosntesis
desencadenan el fenmeno de la vida, junto con las molculas de glucosa se constituyen los
primeros pasos de la compleja y larga marcha evolutiva de la naturaleza.

La produccin de biomasa por los vegetales inicia el circuito de pastoreo a travs de las cadenas y
redes trficas, y del movimiento de los diversos ciclos biogeoqumicos de las diferentes
sustancias inorgnicas que ingresan a estos procesos vitales.

El circuito de pastoreo se contina en el circuito de detritus orgnico que desencadena un proceso
de desintegracin de las sustancias orgnicas en sustancias inorgnicas. Estos circuitos son
movilizados por la endoenerga bioqumica que fluye en el interior de los mismos, esta energa
almacenada en la fotosntesis, se libera gradualmente en la medida que transcurren ambos
circuitos.

Las actividades econmicas tcnicas antrpicas primarias (agrarias, de pesca y caza y
forestales) se encuentran con estos circuitos en los espacios acuticos y edficos, y es ah donde
se pueden producir alteraciones irreversibles, como son la erosin, la deforestacin, la
contaminacin de las aguas, la extincin de especies, todo lo cual genera desequilibrios en las
redes trficas y todo lo que esto significa para la homeostasia natural. No es solo lo que se
extingue, sino el perjuicio que produce esa extincin en los sistemas y su interaccin.

Con sus actividades econmicas primarias, secundarias y terciarias, las poblaciones humanas
incorporan exoenerga a los ambientes y ecosistemas, que como todo flujo energtico se
transforma al final en energa calrica, que influye en la temperatura atmosfrica, efecto que se
agudiza por la emisin de efluentes gaseosos, partculas y polvos debido a la combustin de los
minerales no metalferos utilizados, que producen el conocido efecto de invernadero y los agujeros
en la capa de ozono.

Como ustedes, pueden observar a esta altura de la reflexin, los seres humanos no podemos dejar
de transformar, porque crear y transformar los ambientes es parte de la condicin humana y de
nuestra forma de poder subsistir, pero debemos hacerlo siempre con suma prudencia y con una
visin integral, ya que interfiere en procesos ecosistmicos naturales muy complejos, que
sostienen esos ambientes y nuestras propias condiciones de existencia. Los seres humanos
podemos alterar, destruir, construir y reconstruir los ambientes que nos rodean, pero no podemos
reconstruir la compleja red de ecosistemas planetaria, que result de la larga evolucin de la
naturaleza iniciada en el precmbrico, hace ms de mil millones de aos.

Del contexto csmico de este sistema solar y planetario abierto, no lineal, indeterminado e
irreversible se deduce que el futuro no puede ser conocido totalmente, y que por lo tanto debemos
ser prudentes, sino queremos perder todo. En consecuencia, se hace necesario establecer como
mnimo tres lmites en la accin tcnica sobre la naturaleza: a) Hacer respetar los lmites de la
capacidad de resciliencia de los ecosistemas y de la biosfera; b) Evitar debilitar ms la
biodiversidad; c) No avanzar ms en la apropiacin humana de la produccin primaria neta de
biomasa y de la energa solar capturada por esta en el proceso de fotosntesis.

En nuestros das esta accin antrpica, guiada por intereses minoritarios, inmediatos y muy
mezquinos, no tiene en cuenta estos lmites de la naturaleza, poniendo en peligro la vida. A lo que
se agrega, la agresin a los componentes sociales y culturales del ambiente humano, que se
vinculan con la ocupacin, la vivienda, la atencin de la salud, la educacin y la sabidura de
diversas culturas y etnias, que se van debilitando por la agresin que sufren. Esta agresin contra

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Cf. GRANA, Roberto, Ambiente, ciencia y valores captulo l en el cual se explican los conceptos y
categoras ms generales de la Ecologa General y Humana.

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constituyentes naturales, sociales y culturales del ambiente humano han hecho que ms de un
tercio de la humanidad se vea afectada por las extremas pobrezas.

La crisis ambiental, nos esta exigiendo cambiar nuestra conducta ecolgica. Esta conducta
ecolgica de las personas y los grupos sociales primarios y secundarios resulta de la conjuncin de
tres dimensiones: la social econmica, la estimativa valorativa, y la cientfica tcnica.
Consideramos, que no se puede descuidar ninguna, y menos an, la reflexin sobre la dimensin
valorativa, que es la dimensin de la estimacin, de la libertad situada, del sentido, de la opcin y
del rumbo.

Perspectiva ecolgica integral:

La Ecologa Humana desde una perspectiva de sntesis, cientfica y valorativa, con el aporte de
diversas ciencias de la naturaleza, de la sociedad y la filosofa de los valores o axiologa, construye
esta visin integral, y puede ser una alternativa a concepciones sesgadas econmicas,
naturalistas, conservadoras y tcnicas, y puede contribuir mejor desde una nueva visin, a
transformar aptitudes, actitudes y conductas, a incrementar la participacin de las poblaciones con
los efectos sinrgicos que la participacin implica.

Se trata de considerar las necesidades de subsistencia y proteccin junto a otras necesidades y
potencialidades axiolgicas que se vinculan con el afecto, la creatividad, el entendimiento, la
recreacin y la libertad humana unida a una identidad solidaria, esttica y responsable, que incluye
no slo la contemplacin de la belleza natural, sino tambin la cooperacin entre los seres
humanos, y de los seres humanos con la naturaleza.

Lo primero que corresponde aclarar, es que al referimos, a nuestra concepcin de Ecologa
humana, nos estamos refiriendo a una Ecologa General que tiene como objeto de estudio a los
ecosistemas y ambientes, que actualmente representan a casi la totalidad de los que hay en el
planeta. Ecosistemas y ambientes alterados de forma directa o indirecta por la accin antrpica,
cuya composicin incluye seres abiticos, biticos y humanos, y que en su dinmica interactiva,
establecen relaciones naturales, socionaturales y sociales.

Esta concepcin terica de la ecologa humana, de gran utilidad para la prctica y la gestin
ambiental, reconoce que la ecologa biolgica ha hecho, hasta ahora, los mayores aportes al
estudio de ecosistemas y ambientes vrgenes. Asimismo, esta ecologa humana se diferencia de
una primera caracterizacin de la ecologa humana que se remita al estudio de fenmenos
sociales, culturales, demogrficos aplicando pautas similares de la Ecologa biolgica a la
sociedad.

Ese primer enfoque de la ecologa humana, no corresponda a las caractersticas del hogar del
hombre, que dispone de seres naturales, humanos, y artificiales que resultan del trabajo tcnico
transformador.

Asimismo, ese perfil primitivo de la ecologa humana, no encontr nunca claramente su campo de
estudio, confundindose su campo de estudio, con los campos de la sociologa y la antropologa.

Esta ecologa humana general se subdivide en diversas ecologas, que as como cada una de las
subdivisiones de la geografa se sostienen en ciencias de orgenes diversos, lo cual permite un
verdadero encuentro de las ciencias formales, naturales, humansticas y sociales. La ecologa
humana se puede subdividir en ecologa de diferentes espacios geogrficos como los: marinos,
estuarios, fluviales, lacustres, terrestres de bosques, selvas, praderas, altas montaas, sabanas,
desiertos, urbanos, rurales, etc.

Una ecologa humana as concebida simultneamente es general y de sntesis, instrumento terico
de gran valor, para la construccin de un campo de estudio interdisciplinario y transdisciplinario de
los ecosistemas y ambientes antropizados, y para devolverle al objeto de estudio dividido y

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parcializado en cada una de las especialidades, la unidad que caracteriza a estos fenmenos
ecosistmicos y ambientales de alta complejidad, por el incremento veloz de la interaccin entre la
sociedad humana y la naturaleza, entre los cuales subsistimos.

Con la Ecologa General y Humana, nos proponemos el estudio integrado de los valores con el
saber ecolgico, la gestin econmica y los impactos ambientales que esta origina, en
consecuencia puede ser una alternativa que gue una direccin adecuada de la investigacin
cientfico y tcnica, y promueva una educacin formal y no formal que coadyuven a la
autoeducacin, al desarrollo de la conciencia, la responsabilidad solidaria y la participacin
comunitaria creadora en los procesos de gestin ambiental.

Esta Ecologa General y Humana se nutre de diversas disciplinas particulares de las ciencias
naturales, las ciencias sociales y la filosofa de los valores y debera subdividirse en diversas
ecologas con objetos de estudios mas parcializados, como pueden ser: ecologa biolgica,
ecologa poltica, economa ecolgica, ecologa socio cultural, ecoaxiologa y una ecogeografa
regional que estudie los ambientes naturales, rurales y urbanos.

Al reflexionar sobre una visin integral de los problemas de la sociedad y la naturaleza, aparece
como una exigencia insoslayable, descubrir como se expresan las dificultades planteadas, as
como establecer problemas y generar los consensos para enfoques tericos prcticos generales,
que son avances necesarios para acertar en la direccin y el sentido de la gestin participativa
ambiental para el ecodesarrollo humano.

De su diversidad la humanidad puede extraer sus mayores tesoros, siempre y cuando recobre el
secreto de su unidad, y se replantee el futuro solidariamente en una tierra que es su casa comn;
lo universal no se opone a las patrias, sino que las une concntricamente a la patria tierra y todo
arraigo tnico es legtimo si va acompaado por uno ms profundo a la identidad humana
terrestre.
3
El escritor argentino Marcos Denevi, lo dice de otra manera Quizs algn da los
argentinos nos convenzamos de que este hotel de trnsito es nuestro nico hogar, que no hay
ninguna Argentina visible o invisible esperndonos en alguna otra parte
4


Esta idea de unidad y diversidad tiene que estar acompaada con la de equidad en las relaciones
entre los pueblos y entre las personas, para lo cual es necesario: sentar las bases de un nuevo
orden social capaz de cultivar las ilimitadas potencialidades latentes en la conciencia humana
5


La crisis del paradigma mecanicista cartesiano y del progreso lineal indefinido, que actualmente se
expresa en la crisis civilizatoria del capitalismo. Es una crisis que nos ha puesto, no solamente ante
el fracaso del capitalismo, sino tambin ante el derrumbe de los paradigmas del cambio social,
que han reducido la visin del mismo a cambios econmico estructurales. En consecuencia, a la
concepcin de reducir el desarrollo a lo econmico, deberamos oponer una visin ms integral del
mismo.

Visin ms integral que nos indique el rumbo de un eco desarrollo humano, que contemple junto a
la satisfaccin de las necesidades de subsistencia y de proteccin material y afectiva, la
participacin de los ciudadanos como un factor sinrgico, que realiza la necesidad axiolgica de
libertad, y permite dejar de reducir la necesidad a una carencia, para generar con la satisfaccin
relativa de la misma, el desarrollo de las potencialidades vitales y espirituales.

La insuficiencia de una visin integral en correspondencia con estas lneas del pensamiento de
ecodesarrollo humano, no solamente se debe a deficiencias cognitivas, tambin influyen fuertes
intereses mezquinos de grupos sociales y clases dominantes, que cruzan con su visin ideolgica
el anlisis de los efectos negativos del hacer y el tener econmico, sobre el hacer y el tener ms

3
MORIN, Edgard, La tierra como patria, El Correo de la Unesco, Noviembre, 1995.
4
DENEVI, Marcos, Eco Contemporneo N 1, Buenos Aires, 11 de diciembre de 1961, p.7.
5
Baha i International Community, Quien est escribiendo el futuro sobre el siglo XX, Ebila, Bs.As., 1999

8
amplio y significativo del resto de los seres humanos que necesitan estar en un ambiente apto y
agradable.

La cultura dominante en parte se reproduce en los grupos sociales oprimidos, y se manifiesta en
un debilitamiento de la estimacin valorativa para dar sentido y encontrar nuevos rumbos en
nuestra andanza efmera csmica en el planeta tierra. Andanza efmera que hacemos con el otro,
nuestros compaeros de viaje, lo cual replantea el interrogante sobre la afirmacin de Jung, sobre
que habra un inconsciente colectivo que estara dotado de una bsqueda de sentido y
trascendencia. Idea que nos podra ayudar a salir de la grave crisis que vive la humanidad de
nuestros das, idea Jungiana que rescata Victor Frankl en su trabajo El hombre en busca de
sentido.

Se tratara de un desarrollo humano que se fundamente en la participacin poltica y social; en la
descentralizacin de las de las decisiones polticas; en la diversidad y unidad planetaria; en la
igualdad social, de gnero, de nacionalidades y etnias, de creencias y culturas diversas; en
espacios comunitarios de aprendizaje mutuo; en el estmulo de la satisfaccin de las necesidades
sinrgicas y desarrollo de las potencialidades humanas; en relaciones con la naturaleza no
humana, que se caractericen por criterios de cooperacin, prudencia, moderacin y frugalidad. Ya
que este nuevo paradigma ecolgico consiste en la visin y la dimensin ecolgica de todo lo
viviente y consiguientemente de todo lo humano. Concepciones orientales y de grupos aborgenes
de nuestra regin sostienen en sus creencias esta visin integral de la naturaleza, el pueblo y la
cultura en el espritu y el cuerpo de la persona.

La participacin, una necesidad humana fundamental:

Al reflexionar anteriormente sobre la estimacin valorativa, aparece una condicin humana
vinculada con la incompletud y el misterio, lo que pone de manifiesto su necesidad de
trascendencia, no entendida en nuestro caso segn el concepto idealista kantiano, sino
comprendida como la necesidad de develar lo que esta oculto, de comunicarse y hacer con los
otros para penetrar y averiguar ms all de lo ya conocido. Por consiguiente, la participacin es
parte fundamental de la condicin humana, de una subjetividad que se desarrolla y demanda para
poder ser, estar con el otro, hacer con el otro, tener con el otro, tal es as, que ni el individualismo
ms extremo aniquila totalmente este sentimiento.

Esta participacin y opcin de rumbos socialmente construida est condicionada por circunstancias
histricas, culturales y naturales, pero esta libertad situada, no impide aceptar desafos de mayores
niveles de participacin para la realizacin existencial con mayor emancipacin, libertad y
satisfaccin relativa de las necesidades axiolgicas. Esta potencialidad, tambin es parte de la
condicin humana.

Es evidente, que la falta de participacin o participacin parcial de las personas en los procesos
institucionales, sociales, educativos, econmicos y polticos genera diversas formas de alienacin,
de prdida o debilitamiento de la propia identidad. La delegacin en otros de la capacidad de
esclarecer, decidir, hacer, entender y crear, origina las condiciones para el surgimiento de
diferentes formas de enajenacin.

Al ser desposedos de los bienes logrados por el trabajo propio y de las probabilidades de
desplegar facultades y potencialidades, se debilita la identidad, la libertad y soberana de los
pueblos, se frena el desarrollo humano y se degrada su hogar natural, social y cultural o sea su
ecoambiente.

Son estas necesidades existenciales y axiolgicas, seguramente, las que han mantenido a travs
de los tiempos, a pesar de circunstancias desfavorables, el ideal democrtico y la aspiracin a que
los pueblos asumamos plenamente las decisiones para la reconstruccin permanente de nuestro
mundo exterior.


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Al reflexionar sobre este nuevo tipo de desarrollo y de gestin participativa ambiental, no se puede
obviar volver sobre la cuestin del poder, problema que por lo menos nos plantea tres
interrogantes: qu es el poder?. El poder a quienes debe pertenecer?. Para que se debera
utilizar ese poder?.

Estos interrogantes se responden segn la concepcin filosfica, ideolgica y social que se asuma,
y a su vez, plantea nuevas preguntas: El poder es para dominar un grupo social a otro o para el
hacer de personas libres?. El poder debe pertenecer a unas pocas personas o a todas por
igual?. El poder se quiere para dominar a los otros seres humanos y a la naturaleza o para
reconstruir el ambiente de forma cooperativa?

El poder es el dominio, facultad y jurisdiccin para mandar o ejecutar algo, lo tiene el estado en sus
diversas instancias, las instituciones legales, los propietarios de empresas o medios de produccin.
El poder basado en relaciones interhumanas de dominacin, es poder de unas personas a mandar
sobre otras. Las clases o grupos sociales dominantes sostienen su poder y hegemona poltica,
mediante la coercin y el consenso, cuando se debilita el consenso aumenta la coercin y la
represin.

Un nuevo poder basado en relaciones sociales de cooperacin, respeto mutuo y equidad, en la
propiedad social de los medios de produccin o empresas y en la democracia directa, es un poder
colectivo para el hacer poltico, econmico, institucional que debera basar sus decisiones polticas
e institucionales en el intercambio de opiniones, la consulta respetuosa, el aprendizaje mutuo y el
consenso unnime o mayoritario, segn las circunstancias y las urgencias que planteen las
mismas.

Para un paradigma de ecodesarrollo humano el poder significa el hacer de personas libres, y por
consiguiente pertenece a todos por igual, para reconstruir de forma cooperativa el ambiente
natural, social y cultural de cada poblacin. El poder as concebido significa mayor capacidad de
poder hacer bien y no un poder para la dominacin.

La Gestin participativa ambiental y la valoracin del rumbo:

La persona como integrante de diferentes endogrupos sociales que interelacionan con otros grupos
sociales o exogrupos y con la sociedad en su conjunto de forma directa, indirecta o meditica,
desea, estima, conoce y acciona para satisfacer sus necesidades axiolgicas materiales y
espirituales, que se originan en sus condiciones, potencialidades y necesidades temporales y
existenciales.

La actividad tcnica socialmente organizada genera transformaciones en los componentes
naturales del ambiente y agrega componentes artificiales socioculturales al mismo. Esta actividad
cultural desarrolla un ambiente cada vez ms complejo, cuyas caractersticas dependen de la
capacidad tcnica alcanzada e implementada en la produccin, los servicios y las comunicaciones
mediticas.

La relacin de los valores con el conocimiento cientfico se fundamenta, en la trascendencia que la
filosofa de los valores, tiene para la ciencia, el arte y la tcnica como medios instrumentales de las
transformaciones que el hombre produce en la sociedad y la naturaleza.

El problema ecosistmico y socio ambiental que abordamos, se refiere a la necesidad de descubrir
con la estimacin valorativa el sentido de la vida y los rumbos del hacer humano, no solo para
satisfacer la necesidad existencial de tener y las necesidades axiolgicas de crear bienes
artificiales, sino tambin de realizar esta actividad transformadora de los ambientes, estimando las
formas ms apropiadas para responder a otras necesidades existenciales como son: respetar la
dinmica de los ecosistemas naturales, que nos permiten estar, y tratar de mejorar con el hacer, la
sociedad en la que vivimos.


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Las culturas de occidente parecen tener una absoluta desconsideracin con el tiempo biolgico,
como resultado del alejamiento de la naturaleza. Esta falta de comprensin y respeto sobre el
tiempo biolgico, puede tener sus races en la omnipotencia del antropocentrismo.

El individualismo y esta falta de consideracin sobre el tiempo biolgico coadyuvan a subestimar
los bienes naturales y al propio prjimo. As se hace difcil, desarrollar valores para una conciencia
solidaria y ecolgica, cuando no sabemos apreciar y mirar al otro como un compaero de un
mismo viaje que tiene fin, que realizamos en el mismo tiempo y en este planeta tierra, por el
ocano csmico. La estimacin valorativa se arraiga as, en la experiencia directa y solamente en
intereses propios e inmediatos, sin reflexionar sobre problemas ms generales sociales y
naturales. El viejo refrn nos cabe: no vemos ms all de nuestras propias narices.

En el libro Meditacin de la tcnica se dice al respecto: Sin embargo, la preocupacin terica y
prctica en torno a los valores es uno de los hechos ms hondamente reales del tiempo nuevo.
Quin ignore el sentido e importancia de esa preocupacin se halla a cien leguas de sospechar lo
que hoy est aconteciendo en los profundos senos de la realidad contempornea, y ms lejos an
de entrever el maana que hacia nosotros rpido avanza.
6


Para una concepcin de ecodesarrollo humano los valores vitales adquieren singular importancia,
as como los valores espirituales de equidad, justicia, solidaridad, creacin, conocimiento, libertad,
identidad, cooperacin, respeto mutuo, prudencia, recreacin, ya que estos valores vitales y
espirituales representaran las condiciones de vida personal y social, en las que se puedan
perpetuar y optimizar la existencia de las generaciones humanas del presente y del futuro.

En un contexto histrico, social y cultural concreto socialmente personalizado, el valor se origina en
la relacin del sujeto con su ambiente (seres humanos, seres naturales vivos e inertes y productos
artificiales socioculturales). La cualidad relativa de la cosa estimada por la capacidad valorativa del
sujeto hace emerger los valores. La reduccin utilitaria y el inters individual mezquino frenan el
desarrollo de esa facultad valorativa integral para apreciar el ambiente socio natural, y en
consecuencia, el comportamiento es guiado por disvalores o contravalores que generan
situaciones de degradacin tica en personas, grupos sociales y comunidades.

La independencia de lo estimado valorativo es mayor que el de las otras cualidades relativas de las
cosas como el comparar, entender, etc., ya que la experiencia sobre los valores es independiente
de la experiencia sobre las cosas. Lo cual explicara, la distancia que existe en nuestros das, entre
el progreso cientfico y tcnico y la depredacin de la naturaleza, la creciente injusticia social y la
discriminacin tnica, social y cultural.

Desarrollar una filosofa de los valores, que se funde en la desconfianza del saber axiopsquico
sobre toda norma (ley natural o social) que quiera envolverlo y en la creencia de una temporalidad
existencial finita de un ser humano incompleto y limitado, y considere al misterio como algo
inherente a la condicin humana, permitira en un mundo opaco y siempre cambiante, percibir la
bsqueda de la verdad como una marcha inagotable, y darle solidez tica a los comportamientos
humanos y a la construccin histrico social del ecoambiente antrpico - natural.

Las personas intuyen y conocen su ambiente natural sociocultural, no tanto como lo que es, sino
como lo imaginado, mediante un proceso donde se conjugan nuevas sensaciones con
resignificaciones simblicas permanentes. La exploracin, descripcin, explicacin e interpretacin
racional se origina siempre en alguna intuicin irracional mediada por cdigos culturales. En esta
contigidad e interaccin interna externa se descubren cualidades que se van ofreciendo en las
cosas de la naturaleza, las relaciones sociales y la cultura, y segn como se las conoce se las
valora.



6
ORTEGA Y GASSET, Jos, opus cit. , p.315

11

Nuestra concepcin ecolgica se apoya en la dialctica que se establece entre la libertad y las
circunstancias, dialctica que estimula un espritu responsable, crtico y creador. La capacidad de
estimar y valorar abre paso al conocimiento natural, cientfico y tcnico, a las normas morales,
legales y cognitivas, a las costumbres, hbitos y tradiciones, pero simultneamente crea las
condiciones para cuestionar y cambiar. Genera lo instituido, pero recuerda la importancia de volver
a descubrir, crear e instituir.

La sabidura estimativa valorante, reclama no olvidar el instituir ante lo instituido, el cambiar ante lo
dado, el transformar ante la adaptacin pasiva, es la voz de lo humano viviente ante lo inerte. A
partir de estas caractersticas de la condicin humana, nuestro enfoque plantea la responsabilidad
y la participacin personal y colectiva en la preservacin y optimizacin de nuestro ambiente, para
lo cual la educacin y autoeducacin, la investigacin, el diagnostico, la propuesta, la decisin
poltica y la gestin deberan ser parte de un mismo proceso social participativo.

Al hacer estas reflexiones ecolgicas para los fundamentos tericos de una gestin participativa
ambiental nos referimos no solo a la calidad de vida, sino tambin a la dignidad de la misma, lo
hacemos pensando que el ser humano es cualitativamente diferente al resto de los vivientes y que
su vida esta impregnada de una especial dignidad, que es inherente a la vida humana y abarca
aspectos que trascienden a la mera calidad.

La calidad de vida slo considera un conjunto determinado de necesidades, pero la dignidad
expresa la historia personal y social. Esta interpretacin de la calidad de vida incluida en el de
dignidad, contribuye conceptualmente a profundizar e integrar los valores utilitarios y vitales con los
valores espirituales y abre nuevos rumbos para darle sentido a la economa, a la vida personal, a la
aplicacin del saber cientfico y tcnico en la gestin participativa ambiental.

Esta fusin de calidad y dignidad de vida despliega toda la trascendencia humana de estar y
participar con el otro en el respeto mutuo, pone en evidencia que la persona necesita satisfacer
junto a las necesidades materiales, las necesidades sociales de afecto, de entendimiento,
creacin, ocio, identidad y libertad. La opresin tnica, cultural, familiar, poltica y las relaciones de
dominacin poltica, social y econmica que las sostienen siguen siendo la prehistoria tica de la
humanidad, a pesar de que se logren progresos cientficos, tcnicos y productivos inditos. Pues la
libertad no es un valor ms, ya que de ella brotan los valores, que junto al espritu, el tiempo y la
existencia interaccionan entre s, para darle sentido al devenir que se temporaliza. As la imagen
valorativa se conforma, proyecta y transforma.

Desde esta concepcin valorativa nosotros fundamentamos el ecodesarrollo humano como una
modesta contribucin para lograr que el avance del conocimiento y la productividad no agudicen la
alienacin y los sufrimientos de los pueblos y, por el contrario, se conviertan en el futuro en
instrumentos socialmente tiles, para elevar la dignidad y calidad de vida de las personas en un
ambiente sano y agradable. Nunca antes en la historia hubo condiciones cientficas y tcnicas tan
propicias para lograrlo e implementarlo en los espacios locales mediante una gestin participativa
de la comunidad sobre su ambiente.

Afirmamos esta alternativa, en una poca de crisis social, tica y ecosistmica de gran magnitud, y
en la cual se intensifica la agresin contra los componentes naturales y socio culturales de los
diferentes ambientes. Para poder avanzar, en condiciones difciles, en una gestin participativa
comunitaria ambiental que acierte el sentido y el rumbo, se hace necesario recuperar una visin no
fragmentada.

Gestin participativa ambiental y desarrollo Humano:

El alimento, la vivienda, el abrigo, los medios de traslado y los servicios de agua, energa y
comunicacin hacen a la satisfaccin de necesidades de subsistencia. La satisfaccin de estas
necesidades inciden de forma directa en las probabilidades de vida y de salud de las personas. El

12
modo de realizacin de estos satisfactores depende de condiciones histricas, culturales y tcnicas
concretas y se relacionan por lo general con las diversas actividades econmicas y las
transformaciones socio-ambientales.

La satisfaccin de estas necesidades de subsistencia, se ha realizado y realiza en el marco
alienante de relaciones sociales de dominacin Por consiguiente, la participacin en las actividades
econmicas, para alcanzar su ms alto nivel sinrgico, tendra que complementarse con la
cooperacin, la libertad, la responsabilidad social y la autogestin comunitaria que exige la gestin
participativa ambiental.

Los seres humanos convivimos en grupos sociales primarios que influyen y son influidos por
grupos sociales secundarios. Lo micro social grupos familiares, de amigos, de vecinos, de
compaeros de trabajo - se integra de diversas formas con lo exosocial contexto ambiental e
institucional ms cercano y con lo macrosocial ms lejano compuesto por: Instituciones polticas,
culturales, jurdicas y sociales.

En esa compleja red de la convivencia y sus circunstancias sociales, culturales y naturales, la
persona siente la necesidad de proteccin, satisfecha en mayor o menor magnitud por subsistemas
legales, de salud, de previsin, de seguridad, etc. La calidad de estos subsistemas depende del
tipo de sociedad que se construye, de la estimacin valorativa de la mayora de la poblacin, de los
conocimientos generales y de la actitud hacia el otro ser humano o natural.

La calidad afectiva de las relaciones interhumanas deberan tender a elevar la autonoma, la
adaptabilidad, la creatividad, la autoestima y la identidad de las personas. En consecuencia, la
solidaridad, el respeto mutuo, la amistad, la tolerancia, la generosidad con la realizacin de los
deseos, deberan ser atributos indispensables de ese nuevo tipo de relaciones interhumanas.

La vida cotidiana demuestra como el individualismo mezquino enajena estos atributos, hace
aparecer los aspectos ms antisociales de la condicin humana. Se engendra as soledad,
depresin, comportamientos destructivos con debilitamiento de la autoestima y del aprecio por la
vida propia y del otro. Ya que el desarrollo de la afectividad se vincula con la visin del otro, con el
ideal de emancipacin y equidad social, con la sensibilidad artstica, y con el asombro por los
paisajes culturales y naturales.

En la construccin de nuevas relaciones interhumanas influye como se da respuesta a la
necesidad inagotable de entender, como se encara el aprendizaje social, que se inicia en los
primeros meses de vida, desde el subsistema educativo, que en general, sigue dominado por el
monlogo autoritario y la concepcin bancaria de la educacin. Generar un espritu crtico resulta
muy peligroso para una sociedad basada en relaciones sociales de opresin.

Asimismo, es bastante comn, que se considere al trabajo obligatorio para subsistir, como la nica
forma de trabajo. Lo cual ha llevado a subestimar el ocio creativo, el trabajo libre, el servicio social,
el hacer por vocacin. Como se podra imaginar al artista que traza sombras y luces pticas o
sonoras, preocupado en esos momentos de contemplacin y realizacin esttica, por el precio de
mercado que obtendr por el resultado de su trabajo.

La participacin junto a la libertad situada, las estimaciones valorativas trascendentes y la
creatividad, se transforman en factores contributivos decisivos para el desarrollo de las personas y
su entorno socio-ambiental.

La participacin en la construccin del ambiente humano genera una elevada sinergia en la
satisfaccin de diferentes necesidades humanas y en el desarrollo de potencialidades personales y
comunitarias. La sinergia se manifiesta en la accin simultnea de varias fuerzas, en la conexin
de varias actividades para lograr un mismo objetivo, en la cooperacin que une y multiplica las
fuerzas. Esto hace tambin, que la satisfaccin de una necesidad, simultneamente estimule la
satisfaccin de otras necesidades existenciales y axiolgicas.

13

La lactancia materna al satisfacer la necesidad de subsistencia, simultneamente estimula la
satisfaccin de necesidades de proteccin, afecto e identidad.

La autogestin productiva satisface la necesidad de subsistencia, y al mismo tiempo estimula la
satisfaccin de necesidades de participacin, entendimiento, creacin, identidad y libertad.

La investigacin participativa accin al satisfacer la necesidad de entendimiento sobre el
problema planteado estimula la satisfaccin de necesidades de participacin, creacin, identidad y
libertad.

La democracia directa poltica, gremial e institucional satisface la necesidad de participacin y
estimula la satisfaccin de necesidades de afecto, creacin, proteccin, identidad y libertad.

La prevencin y promocin de la salud satisface la necesidad de proteccin y estimula la
satisfaccin de necesidades de subsistencia, entendimiento, participacin e identidad.

Las actividades culturales satisfacen las necesidades de creacin y entendimiento, y estimulan la
satisfaccin de las necesidades de participacin, identidad y ocio.

Los juegos didcticos satisfacen la necesidad de ocio y estimulan la satisfaccin de las
necesidades de entendimiento, creacin y participacin.

Las actividades fsicas y deportivas satisfacen la necesidad de ocio y estimulan la satisfaccin de
las necesidades de participacin con ocupacin creativa del tiempo libre, de afecto, de proteccin e
identidad.

La necesidad de comunicarse con los otros, debatir, tener parte en las decisiones, en la
planificacin, en la accin y en los resultados de diversas actividades sociales definen en general,
el contenido de la participacin ms plena de las personas. Por consiguiente, la participacin es la
forma existencial social - personalitaria para ser, hacer, tener y estar con los otros en la
resolucin de las diferentes necesidades axiolgicas. Se convierte as, en el factor sinrgico ms
trascendente para el desarrollo de un ambiente natural, sociocultural, que genere las
circunstancias y el paisaje ms propicio para el desarrollo de la personalidad humana. En sntesis
del Ecodesarrollo humano.

La gestin participativa y la atencin primaria ambiental:

El concepto Atencin Primaria Ambiental APA se desarrolla a partir de la Atencin Primaria de
la Salud APS -, de El Desarrollo Rural Integrado DRI y de otras fuentes, a la que nosotros
agregaramos la Educacin Ecolgica Ambiental EEA -.

La Atencin Primaria de la Salud aparece citada por primera vez en la redaccin del captulo Vl de
la declaracin de Alma - Ata en 1978, planteando cambios conceptuales en salud muy
significativos, como son extender: la atencin teraputica a la atencin y educacin preventiva, la
atencin hospitalaria a la atencin y promocin de la comunidad, la atencin acotada a los centros
urbanos a las zonas rurales, el estudio de los factores clnicos mdicos al estudio de otros factores
externos naturales, sociales y culturales, de la responsabilidad nica del gobierno por la salud de la
poblacin a la responsabilidad de la persona por la salud propia y general.

La APS estableci algunos principios y compromisos como accesibilidad, regionalizacin,
jerarquizacin y promocin de la poblacin y sus organizaciones en la preservacin de la salud
personal, comunitaria y ambiental. Estos compromisos fueron ratificados en las conferencias y
reuniones que hemos citado ms arriba y en otras. Se fueron acumulando as junto a los
compromisos otras precisiones:


14
a) La necesidad de vincular la salud, en una concepcin ms integral al bienestar fsico, psquico,
social y a las tradiciones culturales de cada etnia.
b) La relacin de la salud con el desarrollo humano, el crecimiento econmico y una mayor
equidad distributiva en el mundo y en cada pas.
c) La sostenibilidad ecolgica del crecimiento econmico, para no afectar la salud del ambiente de
la persona.
d) El derecho de los seres humanos a tener una vida saludable y productiva en armona con los
componentes naturales del ambiente.
e) El acceso a la informacin y la participacin de todas las personas en los problemas
ambientales.
f) La trascendencia de la educacin permanente para nios y adultos.
g) El compromiso de la OPS de asistir y cooperar tcnicamente para lograr estos objetivos.

La APA proporciona el marco para un enfoque de desarrollo basado en la comunidad a fin de
lograr una forma de vida sostenible e incorpora tres elementos interelacionados como sus
fundamentos: la satisfaccin de las necesidades bsicas; el empoderamiento de las personas y las
comunidades; y la utilizacin ptima y el manejo sostenible de los recursos en la comunidad y sus
alrededores
7

Se plantea que el objetivo principal de la Atencin Primaria Ambiental, recogiendo las enseanzas
de la ecologa social, ser mejorar la salud de la poblacin y el ambiente, con la participacin de la
comunidad en acciones bsicas y preventivas en el nivel local. Por consiguiente se requiere
iniciativa ciudadana, democracia y poder local.

En los gobiernos, empresas, universidades y otras instituciones se habla sobre la necesidad de
nuevos enfoques para el nuevo milenio relacionados con el progreso en la ciencia, la tecnologa, la
medicina, las comunicaciones, el transporte, la agricultura, la produccin industrial y los servicios
en general. Este discurso muy distante de la prctica, no ha logrado por consiguiente, que se
avance en la equidad social, ni en el desarrollo sostenible, ni impedir que se agudicen los graves
problemas ambientales.

Los pobres soportan una proporcin desproporcionada de la carga mundial de mala salud y
sufrimiento. A menudo viven en viviendas inseguras y abarrotadas, en las zonas rurales
subatendidas o los barrios pobres periurbanos... Tienen mayores riesgos que los pudientes a estar
expuestos a la contaminacin y otros riesgos para la salud... Tienen tambin ms probabilidades
de consumir alimentos insuficientes y de calidad deficiente.
8


Los valores de la APA son equidad, participacin, eficiencia e integracin. El nuevo enfoque exige
incorporar la accin preventiva, la planificacin anticipada, estimular y facilitar transformaciones
culturales y cambios sociales y polticos para evitar la crisis y la emergencia. Nueva conciencia,
responsabilidad y comportamiento ciudadano son la mejor garanta de lograr los objetivos
planteados.

Junto a la participacin de las poblaciones en la gestin ambiental local, se hace cada vez ms
urgente, la relacin entre los distintos pueblos y etnias de diferentes pases y continentes, en
nuestros das mucho ms posible por los avances en la comunicacin meditica satelital y
telemtica. El deterioro de los componentes culturales, sociales y ambientales al nivel planetario se
expresan en la salud de la poblacin y la calidad ambiental de cada lugar, ya que los cambios
climticos, los desechos peligrosos, la contaminacin de ocanos y mares y las enfermedades
transmisibles que se observan en todo el mundo, tienen manifestaciones espaciales locales
concretas.


7
UNICEF, 1994.

8
Salud para todos en el siglo XXl, OMS, 1998, EB 101/8.


15
Junto a la necesidad de una mayor interaccin entre las instituciones estatales, las instituciones
civiles y la poblacin para lograr que el Estado apoye iniciativas y elabore e implemente polticas,
la Atencin Primaria Ambiental ha formulado en Santiago de Chile en enero de 1997 seis principios
bsicos: Participacin ciudadana, organizacin de la comunidad, prevencin y proteccin
ambiental, solidaridad y equidad, integralidad y diversidad. De lo expuesto se deduce la
importancia de la educacin e investigacin ecolgica y ambiental que debe tener en cuenta el
espacio geogrfico local, el desarrollo de un marco conceptual que permita una cosmovisin
integral y el tratamiento de los problemas ms generales, pero profundizando en aquellos que ms
afectan a los pobladores del lugar.

Entre algunas de las acciones locales posibles para la participacin comunitaria y la atencin
primaria ambiental se pueden citar: elaboracin de diagnsticos; vigilancia y fiscalizacin;
cumplimiento de la legislacin vigente; programas de manejo de residuos; elaboracin de planes
estratgicos participativos en la gestin; diseo y ejecucin de proyectos; estudios de impacto
ambiental; desarrollo de la educacin para la salud personal y ambiental; campaas de forestacin;
conservacin de especies; control de la erosin y uso del suelo; control del destino e inversin de
los recursos municipales; elaboracin de indicadores locales de sostenibilidad y calidad ambiental;
construccin de centros de atencin primaria ambiental y para la salud; participacin de la mujer,
de los jvenes y de los nios y divulgacin de las nuevas tecnologas.

Al realizar el diseo de una gestin participativa ambiental habr que establecer las dimensiones
espaciales comprometidas: atmosfricas, acuticas, geobioclimticas, edficas, urbanas, rurales,
socioculturales, institucionales, etc.

Asimismo hay que ubicar el tipo de contaminacin o alteracin a resolver, como podran ser:
emisin de gases, ondas electromagnticas, lumnicas, sonoras o radioactivas, efluentes slidos y
lquidos de la produccin, residuos patognicos o domiciliarios, plaguicidas y fertilizantes,
inundaciones, viviendas precarias, falta de servicios, presiones psicosociales y estrs, etc. que
afectan la construccin de un ambiente apto, sano y agradable y a la salud, alimentacin y calidad
de vida de la poblacin.

En la etapa exploratoria de la investigacin diagnstico se tendra que resolver el conocimiento
de las dimensiones espaciales comprometidas y del tipo de contaminacin denunciada. Para
posteriormente, en el proceso de investigacin diagnstico ubicar los agentes contaminantes a
erradicar como podran ser: metalferos ferrosos, metalferos no ferrosos, no metalferos, seres
biticos, ondas energticas, componentes socioculturales, tcnicos y urbansticos, situacin
econmica, etc. La resolucin de estas tareas permitir avanzar en la elaboracin de un
diagnstico acertado, que permita formular una propuesta de intervencin eficiente. La
participacin de la comunidad en este proceso debe ser acompaada por el apoyo de un equipo
interdisciplinario constituido por tcnicos especializados, abogados en derecho ambiental y
educadores que promuevan y faciliten el protagonismo y la participacin de la poblacin.

La concepcin problematizadora, comunitaria dialgica y consultiva de la gestin participativa
ambiental, se corresponde con nuevas relaciones interhumanas basadas en la igualdad y el
respeto mutuo, permite estimular la bsqueda autnoma y libre de ser ms, como un movimiento
permanente de seres inconclusos, conscientes y responsables del rol que tienen en la construccin
histrica social de su ambiente, en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales y en
el desarrollo de sus potencialidades. Ante la espera pasiva de la gestin burocrtica y tcnica, la
gestin participativa ambiental estimula la accin de la comunidad, el planteo de interrogantes, la
formulacin colectiva de problemas socio ambientales relevantes y el diseo de la investigacin
aplicada.

En la elaboracin del marco terico, se presenta el momento de vincular el problema ambiental
acotado o concreto con ejes temticos transversales y contenidos tericos universales referidos
con la ecologa general y humana y otras disciplinas contributivas para la resolucin del problema,
actividades que asimismo, facilitan los proceso de aprendizaje y de educacin ms general.

16

Realizar con la mayor parte de los interesados la investigacin - diagnstico, recoger informacin
de fuente primaria o secundaria, procesar los datos, detectar los factores que influyen en la
aparicin del problema detectado con el aporte de la poblacin, debatir y redactar colectivamente
el informe y las conclusiones de la investigacin, disear colectivamente un proyecto de
intervencin para darle solucin total o parcial al problema planteado, son aspectos fundamentales
para el desarrollo de una gestin participativa ambiental. Posteriormente al ejecutar lo proyectado,
controlar y evaluar la realizacin en asamblea, el proceso de enseanza aprendizaje comunitario
activo se desarrolla.

La participacin comunitaria en las diferentes etapas de la gestin: investigacin - diagnstico,
propuesta de solucin, intervencin en campo, controles y evaluaciones parciales y finales no
excluye sino que demanda el aporte facilitador de diversos especialistas y disciplinas que sern
seleccionados de acuerdo a las caractersticas del problema ambiental planteado.



Interrogantes finales:

1. Como entiende la definicin y el campo de estudio de la Ecologa general y Humana.
2. Como relaciona la ecologa general y humana con la gestin participativa ambiental.
3. Cuales seran los aspectos ms destacados de una visin integral del ambiente.
4. Que vnculos considera ms relevante en las relaciones entre la sociedad, la naturaleza y la
persona.
5. Porque se afirma en el texto que la participacin es una necesidad humana fundamental.
6. Como juega la estimacin valorativa para la eleccin del rumbo en la construccin del
ambiente.
7. Como explicara el carcter ms sinrgico de los satisfactores para la necesidad humana de
participacin.
8. En que contribuye una gestin participativa ambiental para el desarrollo humano.
9. En que aspectos de la gestin participativa ambiental es necesaria la participacin de la mayor
parte de la poblacin.
10. Cual es el rol del equipo tcnico.




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Dr. Roberto C. Grana
Designado en el Registro de expertos en la Disciplina Biologa, Subdisciplina Ecologa por la
Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria CONEAU por la Secretara de
Polticas Universitarias del MECyT y la Agencia de Acreditacin de Espaa ANECA.