Plan de Contingencia Sismos Ninacaca PDF

Obrando una Cultura de Prevencin
MINISTERIODESALUD
DIRECCINREGIONALDESALUDPASCO
SUBMICROREDDESERVICIOSDESALUDNINACACA
CENTRODEPREVENCINDEEMERGENCIASYDESASTRES

Documento Tcnico:

PLAN DISTRITAL DE CONTINGENCIA
FRENTE A LOS SISMOS 2013

Ninacaca, enero del 2013


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33

Fecha de elaboracin enero del 2013
Obst. J UDITH CELIS MUCHA
Responsable de la Sub Micro Red de Servicios de Salud - Distrito de Ninacaca
CD. J AVIER VALENZUELA DVILA
Responsable de la Unidad de Emergencias y Desastres Distrito de Ninacaca

ELABORADO POR:
J AVIER VALENZUELA DVILA

Prohibida su reproduccin total o parcial

Brigadista de Intervencin Inicial


I. INTRODUCCION

II. SITUACIN

III. FINALIDAD

IV. OBJETIVO

V. BASE LEGAL

VI. AMBITO DE APLICACION

VII. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. Polticas

VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
7.1. Anlisis de riesgos, amenazas y vulnerabilidades
7.2. Actividades articuladas procesos y objetivos especficos

IX. FINANCIAMIENTO

X. ANEXOS

INDICE


El Per se encuentra ubicado en la regin central occidental de Amrica del Sur, presenta una
geografa y clima variable y agreste, expuesta a grandes fenmenos naturales como el Fenmeno El
Nio, huaycos, lluvias torrenciales, heladas, friajes, sequas, terremotos y maremotos. Tambin nos
situamos al borde del encuentro de dos placas tectnicas, la placa Sudamericana y la placa de
Nazca, las cuales interactan entre s producindose un proceso de subduccin, que es la causa
de la mayor parte de los macro sismos en la parte occidental de nuestro territorio, como parte del
denominado CINTURN DEL FUEGO que rodea al Ocano Pacfico, el cual concentra el 95 % de
toda la energa ssmica. Adems de los 1,500 volcanes activos en el mundo, el 20 por ciento se
encuentra en Amrica del Sur.

La gestin del riesgo de desastres ha sido adoptada por la Estrategia Internacional de Reduccin de
Riesgo de Desastres de las Naciones Unidas en contraposicin a la postura convencional que
limitaba la reduccin de desastres a las actividades de atencin a emergencias. En consecuencia, la
reduccin del riesgo y de los desastres debe fundamentarse en la modificacin o transformacin de
las condiciones que generan el riesgo y en el control externo de sus factores. Ello implica
institucionalizar dichos conceptos en las entidades prestadoras de salud en los tres niveles de
gobierno.

La Ley N 29664, publicada el 19 de Febrero del 2011, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastre seala la aplicacin de los procesos y subprocesos de la gestin del riesgo
de desastres en el contexto de un aumento en la frecuencia y gravedad de los desastres en el Per, y
en el entendimiento que los desastres tienen gran repercusin en la vida y la salud de las poblaciones
y afectan en forma desproporcionada a los ms pobres; asigna especial importancia a la reduccin
del riesgo, la prevencin, mitigacin y preparacin considerando el riesgo futuro y existente, obedece
al propsito de mejorar el marco institucional para implementar la gestin del riesgo de desastres a fin
de contribuir a salvaguardar la vida y la salud, el funcionamiento de los servicios de salud y el entorno
ambiental y hacer ms efectiva la asistencia de las vctimas durante y despus del desastre.

Este planteamiento pretende incorporar medidas adoptadas antes de que una amenaza se torne en
desastre, e incluye el siguiente conjunto de actividades: anlisis de riesgos para identificar la ndole y
magnitud de los posibles efectos que encarar; medidas de prevencin y mitigacin para hacer frente a
las fuentes estructurales y no estructurales de vulnerabilidad; preparacin e intervencin ante
emergencias para que los prestadores de salud pblico y privado estn en mejores condiciones de
afrontar en forma rpida y eficaz una emergencia, y acciones posteriores de rehabilitacin y
reconstruccin para contribuir a una recuperacin efectiva y resguardarse de desastres en el futuro.

Para el proceso de elaboracin del presente plan, se aplico las disposiciones especficas de la Ley N
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre, considerando los
procesos y subprocesos de la Gestin del Riesgo de Desastres.

En el distrito de Ninacaca al igual que en la Regin Pasco en los ltimos aos ha venido
aconteciendo la recurrencia y severidad de los desastres asociados a fenmenos naturales y
tecnolgicos o inducidos por la actividad del hombre, situacin, que debe generar una preocupacin
cada vez mayor. Esta continua ocurrencia es un reto a la capacidad de las autoridades y de la
poblacin organizada para adelantarse a los acontecimientos a travs del desarrollo eficaz de
acciones de prevencin y respuesta, dirigidas a reducir las consecuencias de situaciones de
emergencia que de acuerdo a su magnitud conllevan a situaciones de desastre.

En el territorio de Ninacaca, se encuentra en suelos denominados de ALTO RIESGO segn indica el
Mapa de Vulnerabilidad de Pasco (GRFICO N 001), actualmente vienen ocurriendo fenmenos
de geodinmica interna (sismos); de geodinmica externa (deslizamientos, derrumbes, huaycos);
hidrolgicos-meteorolgicos-oceanogrficos (lluvias intensas, bajas temperaturas); de origen
biolgico (plagas, epidemias); as mismo, estamos propensos a eventos tecnolgicos o antrpicos,
inducidos y/o provocados por el hombre: terrorismo, deforestacin, desertificacin, que vienen
afectando severamente a la poblacin, las cuales pasan por un lento proceso de mejoramiento de
condiciones de vida por su baja capacidad de recuperacin y resistencia.
I. INTRODUCCION

Ninacaca, enero del 2013.
D. Ninacaca
GRFICO N 001

2.1. SITUACIN ACTUAL
El distrito de Ninacaca est ubicado en la parte central y sur del departamento de Pasco y en la
regin central del pas, al este de la cordillera Occidental; su capital, es la localidad de Ninacaca,
con una altitud de 4.141 msnm. Cuenta con una poblacin de 3551 habitantes (fuente INEI, 2013).

2.2. LMITES (GRFICO N 002)

Al norte con Ticlacayn
Al noreste con Huachn
Al sur con el Lago Chinchaycocha
Al sureste con Carhuamayo (Junn)
Al este con Paucartambo
Al oeste con Tinyahuarco, Vicco

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2013

2.3. SUPERFICIE TERRITORIAL

Superficie: 540.7 km
Latitud: 105109"
Longitud: meridiano 760636"
II. SITUACIN
GRFICO N 002

Plan Distrital de Contingencia por Sismos 2013 / Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca

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Densidad demogrfica: 7 habitantes/km aproximadamente
Poblacin: Total: 3551 habitantes
Capital de Distrito: Localidad de Ninacaca
Altura de la capital: 4141 msnm
Nmero de anexos: 5
Clima: A mas de 4 000 msnm, el clima es fro, con 15 C de da y menos de 0 C por la
noche. Hay lluvias de noviembre a marzo, y en las punas vientos despus del medio da. La
capital del distrito tiene una media anual de 4 C, con una temperatura mxima de 10 C y
una mnima de -11 C. En el Anexo de Ranyac el clima alcanza la media anual de 11 C,
siendo la mxima de 17 C y la mnima de 5 C.

La Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca, cuenta con una poblacin referencial de 3551
habitantes y comprende cinco establecimientos de salud:

Puesto de Salud Ninacaca
Puesto de Salud Chipa
Puesto de Salud Socorro
Puesto de Salud Ranyac
Puesto de Salud Carhuac

Los EE.SS brindan servicios en medicina, odontologa, enfermera, obstetricia, nutricin,
psicologa, de acuerdo a las estrategias sanitarias nacionales y por etapas de vida (nio,
adolescentes, adulto y adulto mayor).

La Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca cuenta con un Comit de Gestin en
Emergencias y Desastres Salud, reconocido con Resolucin Jefatural N 001 2013 PSN
PASCO, de fecha 12 de Marzo del 2013, que se encuentra conformado por el equipo de gestin
de la Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca y sus diversas encargaturas:

PRESIDENTE : JEFATURA DEL PUESTO DE SALUD NINACACA

SECRETARIA TCNICA : RESPONSABLE DEL CENTRO DE PREVENCION Y CONTROL DE
EMERGENCIAS Y DESASTRES DISTRITAL.

Miembros:

Responsable de la Etapa de Vida Nio
Responsable de la Etapa de Vida Adulto y Adulto Mayor
Responsable de Epidemiologa
Responsable de Promocin de la Salud
Responsable de Farmacia
Responsable de Salud Ambiental
Responsable de Relaciones Pblicas, Salud Mental y Zoonosis
RED MICRO RED
NIVEL
TOTAL
I-1 I-2 I-3 I-4 II-1
PASCO MESETA 18 2 3 1

24

SUB MICRO RED
NINACACA
ESTABLECIMIENTO DE SALUD I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 TOTAL
PUESTO DE SALUD NINACACA

X

1
PUESTO DE SALUD CHIPA X

1
PUESTO DE SALUD SOCORRO X

1
PUESTO DE SALUD RANYAC X

1
PUESTO DE SALUD CARHUAC X

1
TOTAL 4 1 0 0 0 5

Proteger la vida y la salud de las personas en las localidades del Distrito de Ninacaca amenazadas
por los efectos de Sismos o Terremotos, para definir y organizar las actividades para la atencin
de los daos a la salud de las personas y a los servicios de salud, en las localidades afectadas por
situaciones de emergencias y desastres.

4.1. OBJETIVO GENERAL

Reducir los riesgos de desastres y que stos de vean afectos en la salud de la poblacin por los
desastres, previniendo y mitigando las vulnerabilidades; atendiendo los daos a la salud de las
personas y recuperando la operatividad funcional de los servicios de salud afectados por los
efectos de terremotos.

4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

A. Estimar y monitorear el riesgo en salud frente a terremotos en el mbito local.
B. Fortalecer las medidas de prevencin y reduccin del riesgo por amenaza de terremotos.
C. Atender y controlar los daos a la salud de las personas afectadas, al funcionamiento de los
servicios de salud y al entorno ambiental frente a los efectos de terremotos.
D. Optimizar la capacidad de respuesta de los servicios de salud, evaluar y recuperar la
operatividad de los servicios de salud afectados por terremotos.
E. Motivar a las personas para que lleven a cabo acciones de respuesta con organizacin y
coordinacin, de manera que se transformen en actores conscientes de su propia seguridad.
F. Identificar las amenazas que interna o externamente estn presentes en la poblacin
vulnerable y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia.
G. Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la amenaza:
personas, recursos y sistemas, y procesos.
H. Realizar el inventario de recursos fsicos, humanos, logsticos y financieros con que cuenta la
comunidad para atender una situacin de emergencia.
I. Establecer una estructura administrativa para que el plan de emergencias permita la
asignacin de roles y responsabilidades en la prevencin, recuperacin y rehabilitacin, en
una situacin de emergencia.
J. Establecer una ruta de evacuacin que permita a los ocupantes de las instalaciones la salida
oportuna en caso de emergencia.
K. Disear procedimientos operativos para la notificacin ante emergencias y la respuesta ante
diversas amenazas.

III. FINALIDAD
IV. OBJETIVOS

El presente Documento Tcnico se sustenta en las siguientes Leyes y polticas que orientan la
gestin de los diversos niveles de gobierno del Estado Peruano.

1- La Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastre.
2- Ley N 26842, Ley General de Salud.
3- Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
4- Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
5- Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional.
6- Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales.
7- Decreto Supremo N 037-2010-PCM, Aprueba Plan de Prevencin por Sismos 2010.
8- Resolucin Ministerial N 517-2004/MINSA, Aprueba Directiva N 036-2004-OGDN/MINSA-
V.01 Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres.
9- Resolucin Ministerial N 984-2004/MINSA, Aprueba Directiva N 044-MINSA/OGDN-
V.01Organizacin y Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencias del Sector
Salud (COE SALUD).
10- Resolucin Ministerial N 1753-2002-SA/DM, Aprueba Directiva del Sistema Integrado de
Medicamentos e Insumos Mdico-Quirrgicos-SISMED.
11- Resolucin Ministerial N 367-2005/MINSA, Modifica Directiva del Sistema Integrado de
Suministro de Medicamentos e Insumos Mdico-Quirrgicos SISMED.
12- Resolucin Ministerial N 794-2006/MINSA, Aprueba Directiva Administrativa N 097-
MINSA/DIGEMID V.01 sobre Suministro y Financiamiento de los Medicamentos e Insumos
Mdico-Quirrgicos para acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil del MINSA.
13- Resolucin Ministerial N 486-2008/MINSA, Modifica Directiva Administrativa N 097-
MINSA/DIGEMID V.01 sobre Suministro y Financiamiento de los Medicamentos e Insumos
Mdico-Quirrgicos para acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil del MINSA.
14- Resolucin Ministerial N 1019-2006/MINSA, Aprueba NTS N 053-MINSA/DGE-V.01,
Norma Tcnica de Salud para la Vigilancia Epidemiolgica con Posterioridad a Desastres
(naturales/antrpicos) y otras Emergencias Sanitarias (EPIDES) en el Per.
15- Resolucin Ministerial N 623-2009/MINSA, Constituye el Comit Nacional de Hospitales
Seguros frente a los Desastres.
16- Resolucin Ministerial N 071-2011-MINSA, Creacin de la Comisin Sectorial de Gestin
del Riesgo de Desastres en Salud.

V. BASE LEGAL

El presente plan est dirigido a los Establecimientos de Salud integrantes de la Sub Micro Red de
Servicios de Salud del Distrito de Ninacaca, de la Provincia de Pasco, de la Regin del mismo
nombre.

7.1. POLTICAS

POLTICA INTERNACIONAL
La Organizacin de las Naciones Unidas, ONU lanza el Decenio Internacional para la
Reduccin de los Desastres Naturales (DIRDN, 1990-1999), con el propsito de concienciar
sobre la importancia que representa la reduccin de los desastres, posteriormente conocida como
la Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres (EIRD), transformando la estrategia de
pasar de la proteccin contra los peligros a la gestin del riesgo.

La Asamblea General de las Naciones Unidas reunida el 3 de Febrero del ao 2000, aprueba la
Resolucin N 54/219. Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales:
donde define los lineamientos y recomendaciones a los pases miembros para enfrentar los
desastres; bajo el enfoque multicausal integrado de la reduccin de los riesgos de desastre que
tenga en cuenta amenazas mltiples en las polticas, los planes y los programas y por lo tanto
incorporando a todos los actores de todos los sectores, a la comunidad, los gobiernos y
autoridades locales en las actividades elaboracin de planes de gestin de riesgo, la evaluacin
de los riesgos, la alerta temprana, la gestin de la informacin y la educacin, la formacin de
socorro, rehabilitacin y recuperacin posteriores a los desastres, tomando debidamente en
consideracin la diversidad cultural, el patrn cultural e ideolgico de nuestra poblacin, los
diferentes grupos de edad y los grupos vulnerables.

Bajo estos lineamientos la Estrategia Internacional de Reduccin de Desastres (EIRD)/ONU
propone lo siguiente:

Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Conferencia mundial sobre reduccin de
desastres (18 al 22 de enero del 2005)
El propsito primordial es la implementacin de la reduccin del riesgo de desastres y las
acciones de recuperacin emprendidas en el mbito nacional, de conformidad con las prioridades
del Marco de Accin de Hyogo. Comprende los objetivos y prioridades siguientes:

Objetivos estratgicos:

1. La integracin ms efectiva de la consideracin de los riesgos de desastre en las polticas, los
planes y los programas de desarrollo sostenible a todo nivel, con acento especial en la
prevencin y mitigacin de los desastres, la preparacin para casos de desastre y la
reduccin de la vulnerabilidad.

2. La creacin y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios a todo nivel, en
particular a nivel de la comunidad, que puedan contribuir de manera sistemtica a aumentar
la resiliencia ante las amenazas.

3. En la fase de reconstruccin de las comunidades damnificadas, la incorporacin sistemtica
de criterios de reduccin de riesgos en el diseo y la ejecucin de los programas de
preparacin para las situaciones de emergencia, de respuesta y de recuperacin.

VI. MBITO DE APLICACIN
VII. DISPOSICIONES GENERALES

Plan Distrital de Contingencia por Sismos 2013 / Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca

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POLTICA NACIONAL
El presente Documento Tcnico se sustenta en las siguientes polticas que orientan la gestin de
los diversos niveles de gobierno del Estado Peruano:

Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para entidades del Gobierno Nacional,
aprobado por Decreto Supremo N 027-2007-PCM, plantea como poltica en materia de
descentralizacin en su numeral 1.1:

Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los
Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios de subsidiaridad, gradualidad,
complementariedad y neutralidad, entre los niveles de gobierno nacional, regional y local.

Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
El Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, aprobado por Decreto Supremo N 001-
A-2004-DE/SG, establece como Poltica Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres:

Optimizar la gestin de desastres a nivel nacional, incorporar el concepto de prevencin en el
proceso del desarrollo y lograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con
participacin de las autoridades y poblacin en general, eliminando o reduciendo las prdidas de
vidas, bienes materiales y ambientales, y por ende el impacto socio-econmico.

Poltica Sectorial para la Gestin de Riesgos y la Atencin de Emergencias y Desastres
El Plan Sectorial de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres del Sector Salud,
aprobado por la Resolucin Suprema N 009-2004-SA, seala como Poltica Sectorial:

Optimizar la gestin del riesgo y la atencin de emergencias y desastres a nivel nacional,
regional y local para reducir el impacto de los eventos adversos en la salud de la poblacin.

Prioridades nacionales de accin para 2005-2015

1. Velar por que la reduccin del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local
con una slida base institucional de aplicacin.

2. Identificar, evaluar y observar de cerca los riesgos de los desastres y mejorar las alertas
tempranas.

3. Utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel.

4. Reducir los factores fundamentales del riesgo.

5. Fortalecer la preparacin ante los desastres para una respuesta eficaz a todo nivel.

POLITICA REGIONAL

Plan Regional Concertado de Salud 2005 al 2015.
ASIS Regional DIRESA PASCO.
Ordenanzas Regional N 292- 2012 del da 13-01-2012, donde se aprueba el comit regional
de hospitales y establecimientos de salud seguros.

8.1. ANALISIS DEL RIESGO
Se entiende por riesgo a los probables daos sociales, ambientales y econmicos de una localidad
especfica, en determinado periodo de tiempo, en funcin de su amenaza y vulnerabilidad.

Amenaza / Peligro
Factor externo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen
natural o generado por la actividad humana, o la combinacin de ambos, que puede
manifestarse en un lugar especfico, con una magnitud y duracin determinadas. Para el caso
del presente plan de contingencia la amenaza identificada es la lluvia, cuyas caractersticas
deben ser conocidas para determinar su potencial destructivo sobre los elementos expuestos.

Vulnerabilidad
Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que
corresponde a su predisposicin intrnseca a ser daado. En el caso concreto de este plan,
deber identificarse los elementos de inters del Sector Salud expuestos por la Lluvia,
analizndose luego las condiciones de susceptibilidad de dao de cada uno de dichos
elementos.

8.1.1. IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LA AMENAZA
Ninacaca, cuenta con relieves montuosos y accidentados, es de topografa heterognea, presenta
zonas altas y agrestes cumbres, adems de zonas de montaas atravesadas por ros como el
caso de Ranyac, Chipa y Carhuac; que a su paso conforman pequeos valles y notables
accidentes geogrficos. Esto ha hecho sumamente difcil el trazado y construccin de vas de
comunicacin.

Ninacaca est localizado en la parte sur de la Provincia de Pasco, entre las coordenadas
105109" de latitud, y 760636" de Longitud, presenta tierras con ALTO RIESGO y con RIESGO
MODERADO (GRFICO N 03).

VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
GRFICO N 003
Documento Tcnico:
Plan Distrital de Contingencia Sismos 2013 / Sub Micro Red de Servicios de Salud Ninacaca

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Todava se encuentra fresca en la memoria de la poblacin peruana, el ltimo evento telrico
ocurrido el 15 de Agosto del 2007, que arras la Regin Ica (Ica, Pisco, Chincha), la Regin
Huancavelica (Huaytar y Castro Virreyna) y la parte sur de la Regin Lima (Caete y Yauyos),
desastre regional en el cual gracias a la toma de decisiones correctas del Gobierno se dio una
respuesta positiva al suceso adverso y traslado del auxilio adecuado a la poblacin afectada para
luego realizar las labores de rehabilitacin para culminar con la ardua tarea de reconstruccin en
camino.

Lo Sismos son eventos recurrentes, no sabemos cundo ocurrirn, pero, si sabemos que
acontecern y que es necesario desarrollar una Cultura de Prevencin contra ellos, por la gran
devastacin, mortandad, daos severos a la salud y debacle econmica que trae consigo.

Nuestra Patria, se encuentra en la zona central y occidental de Amrica del Sur, nuestras playas
son baadas por el Ocano Pacfico por tanto nos ubicamos dentro de lo que se conoce como el
Cinturn de Fuego del Pacfico, zona que es propensa a que en ella ocurran el 85% de eventos
ssmicos y se prendan los volcanes. Adems de tener al frente de nuestra costa a la Placa de
Nazca, cuya interaccin con la Placa Continental o Sudamericana origina fuga de energa que
provocan los movimientos telricos.

Estos movimientos, de acuerdo a su magnitud (causa) e intensidad (efecto), causan estragos al
encontrar poblaciones ignorantes a estos eventos, con autoridades indolentes, inoperantes,
carentes de poder de convocatoria y preparacin.

8.1.2. ANTE DESASTRES SSMICOS
Factores desfavorables:
Falta de organizacin de los Comits de Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
Falta de concientizacin y preparacin de la poblacin. A nivel institucional, se aprecia el
incumplimiento de las acciones de prevencin dispuestas por Ley, lo que se traduce en la
carencia de planes de prevencin, contingencia, respuesta, evacuacin y determinacin de
zonas de seguridad.
Autoridades indolentes e inoperantes, que no asumen las responsabilidades de su
competencia, no emitiendo las directivas y lineamientos pertinentes relacionados con las
acciones a tomarse en las zonas de peligros de geodinmica externa: sismos.
Crecimiento indiscriminado de la poblacin en zonas de riesgo.
Gobiernos Locales que ignoran las recomendaciones que los organismos tcnicos y
cientficos locales promueven en beneficio de la comunidad.
Inexistencia de redes sismolgicas e instrumentos de medicin y monitoreo de sismo a nivel
regional.
Falta de ejercicios de evacuacin: simulacros y simulaciones.
No se planifican aspectos relacionados a la atencin de miembros de la sociedad civil ms
vulnerable: nios, mujeres, adultos, ancianos y discapacitados durante la prevencin y
respuesta al suceso.
Falta de capacitacin a autoridades, docentes, y poblacin en general sobre acciones de
respuesta a eventos adversos.
Antigedad de las viviendas, uso de materiales rsticos y falta de direccin tcnica adecuada.
Carencia de planes de prevencin, contingencias, respuesta.
Carencia de inventario de recursos humanos y materiales para uso inmediato en situaciones
de emergencia por Defensa Civil.
Vulnerabilidad de los servicios pblicos bsicos.
Infraestructura de comunicacin no lleva a los vasto del territorio regional.
Insuficiente esfuerzo en la evaluacin de riesgos a nivel regional, que se traduce en una
pobre disponibilidad de estudios de mapas de peligros, vulnerabilidades y riesgos.

Documento Tcnico:

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Localidades del Distrito de Ninacaca en riesgo:
Ninacaca capital de distrito
Ranyac
Chipa
Socorro
Carhuac

8.1.3. ANTE HUAYCOS
Es una avalancha de agua producida por abundante lluvia y que al descender por quebradas
secas o de poco caudal arrastra consigo piedras, lodo y tierra. Se presenta en forma rpida y
violenta, con fuerte ruido, sembrando a su paso destruccin de viviendas, locales pblicos,
servicios, caminos, puentes, reas de cultivo, cegando vidas humanas y de animales. Se hacen
anunciar con minutos de anticipacin, mediante un ruido sordo que se multiplica por el eco de la
quebrada.

Son fenmenos de geodinmica externa, que se originan generalmente en la zona superior de las
vertientes andinas y sus efectos inciden en las zonas medias. Son movimientos, pendiente abajo,
de material suelto (masa de rocas, tierra y agua mezclada) que se comporta como una masa
fluida. Se origina en las quebradas donde las laderas estn constituidas por materiales de
consistencia variable; las lluvias repentinas al empaparlas producen el movimiento del material
hacia el cauce de la corriente inicindose su recorrido hacia abajo. Son frecuentes durante la
temporada de lluvias. Tambin se les conoce como torrentera, lloclla y se presentan a partir de los
1000 msnm; viene a ser un proceso normal de evacuacin de material slido de cuencas que
abarcan varios kilmetros, la tpica erosin que produce sta ligada a relieves de fuertes
pendientes, que en el caso del distrito es el resultado del levantamiento andino. Se producen
cuando las lluvias estacionales que ocurren de diciembre a marzo encuentran la tierra seca,
polvorienta, con poca cohesin y con escasa o ninguna cobertura vegetal.

Todos los huaicos no son iguales, la dinmica de ellos vara de uno a otro, segn la naturaleza de
la roca, el lecho, la pendiente, los materiales existentes, etc.

Causas:

Los Huaycos se originan por abundantes precipitaciones pluviales, continuas, que bajan por
quebradas o terrenos secos, con materiales sueltos: piedras, tierra; trayendo como consecuencia
daos materiales y prdidas de vidas.

Factores desfavorables:

Construcciones en zonas que sean cauces de ros (Ranyac, Chipa), quebradas secas,
rellenos sanitarios, riberas de los ros, sobre acantilados, fajas costeras o demasiado cerca
de torres de alta tensin. Los cursos de los Huaicos son conocidos y no deben ser usados
para fines urbanos por lo imprevisto y violentos que son stos fenmenos. Esta advertencia
debe ser considerada en los planes de uso de suelos de los gobiernos locales, donde suelen
presentarse stos peligros.
Carencia de estudios de prevencin, para lo cual identificamos zonas de mayor riesgo en la
localidad; resaltando las que ya han sufrido daos en eventos anteriores.
Falta de refuerzos ribereos, des colmatacin de cauces, muros, gaviones, campaas de
forestacin y reforestacin, diques, trincheras en sectores crticos y falta de coordinacin en
acciones en cuyas obras estn pendientes de ejecucin.
Invasin del cauce del ro y las quebradas, impidiendo el normal escurrimiento del flujo en
lugares de huaicos.
Documento Tcnico:

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Carencia de un Plan de Proteccin, Seguridad y Evacuacin, con participacin de toda la
comunidad.
Falta de ubicacin de zonas de seguridad o de menor peligro hacia las cuales la poblacin
tendra que desplazarse en caso de huaycos, en partes altas y sealizacin de las rutas de
evacuacin rpida; ubicando un puesto de reunin familiar y vecinal.
Viviendas instaladas ilegal y peligrosamente construidas cerca de la ribera de los ros, en
pequeas cuencas o quebradas secas. Estos pobladores deben entender que no pueden
seguir arriesgando su vida ni la de los dems.
Falta de ordenamiento territorial. Los Municipios y autoridades deben prohibir, impedir la
ocupacin de zonas azotadas por desastres naturales.
Montculos de material de construccin o deshechos ubicados en cauces, quebradas o dentro
de la zona poblada que puedan bloquear un posible flujo de aguas o retardar el escape
Organizar brigadas de rescate y primeros auxilios; as como brigadas vecinales que vigilen la
crecida de los ros, contando para ello con un sistema de alarma preconcebido.
Identificar y hacer seguimiento a signos que puedan indicar la ocurrencia de huaicos: como
oscurecimiento del cielo, nubes negras, lluvias torrenciales, caudal de los ros cargados de
lodo.
Carencia de un sistema de alerta vecinal conocido por todos, que permita tomar medidas de
evacuacin y seguridad oportuna: de preferencia en horas nocturnas.
Falta de equipo de emergencia: botiqun, frazadas, radio a pilas, linternas, pilas, velas,
fsforos, picos, soga, radio, bidones para almacenar agua, etc.; en lo posible un grupo
electrgeno.
Ausencia de un directorio de emergencia.
Falta de sensibilizacin y capacitacin de los vecinos y brigadas para una respuesta
inmediata.
Carencia de ejercicios de evacuacin (Simulacros) a nivel comunal y a nivel familiar a las
zonas de seguridad, previamente determinadas.

Localidades del Distrito de Ninacaca en riesgo ante huaycos:
Ranyac
Chipa
Socorro
Carhuac

8.1.4. ANTE DESLIZAMIENTOS
Se conoce como deslizamiento al desplazamiento lento y progresivo de una porcin de terreno,
ms o menos en el sentido de la pendiente y que pueden ser producidos por diversos factores
como la erosin, filtraciones de agua y/o tala indiscriminada de rboles y arbustos.

Causas:
Movimientos ssmicos.
Erosin de los ros.
Lluvias abundantes.
Cambio de rgimen de aguas dentro de la masa (filtraciones).
Intervencin humana (ocupacin y explotacin irracional del territorio).
Fallas o debilidad del terreno.
Tala indiscriminada de rboles y arbustos.

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Factores para que ocurran deslizamientos:

Habitar terrenos o construcciones propensas a deslizamientos o terrenos erosionados o en
faldas de cerros demasiado hmedos o arenales.
Cortes efectuados en la montaa, sin estar seguro de la resistencia de la ladera.
Uso de materiales pesados en laderas dbiles.
Apertura de canteras y excavaciones que desestabilicen las laderas.
Uso de explosivos en terrenos propenso a deslizamientos.
Tala de bosques y quema de arbustos u otros vegetales como tcnica de cultivo.
Sobre pastoreo, sin cambiar de lugar al ganado, propiciando el desgaste del suelo.

Localidades del Distrito de Ninacaca en riesgo ante deslizamientos:
Ranyac
Chipa
Socorro
Carhuac

8.1.5. ANTE INUNDACIONES
Las Inundaciones son fenmenos hdricos conocidos y poco frecuentes en el mbito distrital,
ocurren durante perodos estacionales, cclicos y excepcionales o anormales, y que vienen a ser la
invasin lenta o violenta de grandes masas de agua, que se producen cuando el caudal del ro,
lago o laguna supera el volumen normal del cauce o depsito invadiendo terrenos habitualmente
secos, destruyendo y arrasando todo lo que encuentra a su paso.

Causas:
Lluvias prolongadas y abundantes que exceden la capacidad del cauce del ro.
Cambio de cauces de los ros, quebradas o canales de riego.
Ruptura de diques o embalses de agua.
Obstruccin de desages naturales o artificiales.
Falta de manejo adecuado de los cauces.
Sobre pastoreo.
Arrojo de basura, desmontes al cauce del ro.
Falta de proteccin y barreras en mrgenes de los ros.

Factores para que se produzcan inundaciones:
Carencia de obras de infraestructura de prevencin en sectores crticos: Muros, refuerzos
ribereos, descolmatacin del cauce del ro, muros, gaviones, diques, trincheras.
Identificacin de zonas seguras o de menor peligro hacia donde la poblacin tendra que
desplazarse en caso de inundacin; hacerlas conocer, sealizarlas. Inadecuada construccin
de viviendas en zonas tradicionalmente inundables como riberas de los ros, antiguos lechos,
quebradas, llanuras o valles.
Reubicacin de viviendas levantadas ilegalmente y peligrosamente construidas cerca de la
ribera de los ros. Estos pobladores deben entender que no pueden seguir arriesgando sus
vidas ni la de los dems.
Desconocimiento de accidentes geogrficos que favorezcan el discurrir de agua o
deslizamientos de tierra hacia la zona de su vivienda. Identifique tambin cuerpos naturales
de agua ms cercanos. As como canales y drenes que pudieran desbordarse.
Centros Poblados construidos sobre material de relleno que puede desprenderse o ceder.
Montculos de material de construccin o deshechos ubicados en el cauce del ro o en las
vas de salida de las aguas que puedan desviar o bloquear un posible flujo de aguas y dirigirlo
Documento Tcnico:

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hacia zonas pobladas o retardar su escape. Falta de estudios de prevencin, para lo cual
identificamos las zonas de mayor riesgo en la localidad; resaltando las cuales ya han sufrido
daos en eventos anteriores.
Reubicacin de viviendas levantadas ilegalmente y peligrosamente construidas cerca de la
ribera de los ros. Estos pobladores deben entender que no pueden seguir arriesgando sus
vidas ni la de los dems.

Localidades del Distrito de Ninacaca en riesgo ante inundaciones:
Ranyac
Chipa
Socorro
Carhuac
Ninacaca, capital de distrito

8.1.6. ANTE TERREMOTOS
En el periodo de 326 aos (1552-1877) se tiene el registro de 14 sismos, con magnitudes en la
escala de Richter de 7.2 a 8.6, de los cuales seis fueron mayores de 8.9. El terremoto del 28 de
Octubre de 1746, destruyo totalmente la ciudad de Lima y Callao de ese ao (Fuente: INDECI,
2013)

En el periodo desde 1913 a 1996, se tiene la informacin de 35 sismos registrados en todo el pas,
la mayora en la costa, con magnitudes entre 5.9 a 8.4. El terremoto de Ancash, ocurrido el 31 de
Mayo de 1970, con magnitud de 7.8 en la escala de Richter, fue el ms destructivo del siglo XX
con 67 mil muertos, 150 mil heridos y 800 mil personas sin hogar, el 95% de viviendas de adobe
fueron destruidas. (Fuente: INDECI, 2013)

As mismo durante los ltimos 15 aos se produjeron eventos ssmicos de gran magnitud:
terremoto de Nazca del 12 de noviembre de 1996 (Magnitud: 6.8 Richter, 14 muertos, 510,00
personas afectadas y 41,000 viviendas destruidas); terremoto de Arequipa del 23 de junio del
2001 que incluy maremoto con olas de 7 metros (Magnitud: 6.9 Richter, 83 muertos, 219,420
damnificados y 37,576 viviendas afectadas); terremoto de Lamas San Martn del 26 de
septiembre del 2006 (Magnitud: 7.0 Richter, 05 muertos, 1,866 personas damnificadas y 397
viviendas afectadas).

CUADRO N 01
SISMOS MS DESTRUCTIVOS EN LA HISTORIA DEL PER

FECHA LOCALIDAD INTENSIDAD (MM) DESCRIPCION
29 Mayo 1991 Rioja-Moyobamba VII MM 6.4 Mw (Richter)
77 muertos, 1688 heridos, 58,835
damnificados.
31 Mayo 1970 Ancash VI-VIII MM
70,000 muertos, 150,000 heridos y 800,000
damnificados.
01 Nov. 1947 Satipo y Acobamba IX MM 200 muertos
23 Jun. 2001 Ocoa-Arequipa IV-V MM, 6.9 Mw (Richter)
83 muertos, 2,812 heridos, 219,420
damnificados.
13 Ago. 1868 Arequipa, Arica XII MM 8.6 Mw. (Richter) 350 muertos.
1784 Arequipa, Arica X MM
1604 Arequipa, Arica IX MM
15 de Ago.
2007
Pisco ICA.
Lima, Huancavelica.
IV VII MM (Mercalli modificado.)
7- 7.9 Mw (Richter)
519 muertos, 21,800 heridos, 110,449
viviendas afectadas, 19 EESS afectados y
275 Centros Educativos afectados
1996 Chimbote y Nazca 7.0 y 7.5 Mw. (Richter)
1974 Lima Nazca 8.1 Mw. (Richter)
1942 ICA 8.2 Mw. (Richter)
Documento Tcnico:

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24 Mayo 1940 Lima y Lurin VIII MM 8.2 Mw. (Richter)
28 Oct. 1746 Lima Callao X-XI MM, 8.4 Mw. (Richter) Destruccin de la ciudad de Lima y Callao.
1687 Lima Callao IX MM
1586 Lima Callao VIII MM
FUENTE: INDECI, 2013

A. MAREMOTOS EN EL PER
En cuanto a Maremotos, en los ltimos cuatro siglos se han registrado varios maremotos en
el Per, siendo el ms severo el originado por el terremoto del 28 de Octubre de 1746.

CUADRO N 02
MAREMOTOS MS DESTRUCTIVOS EN LA HISTORIA DEL PER

FECHA LOCALIDAD DAOS
9 de Julio de 1587 Sechura Destruccin del Pueblo
12 de Mayo de 1664 Pisco Destruccin del Pueblo, ms de 60 muertos.
28 de Octubre de 1746 Lima y Callao Destruccin del Pueblo.
13 de Agosto de 1868 Litoral peruano
9 de Mayo de 1877 Litoral Sur El maremoto llego hasta Nueva Zelanda y Japn.
23 de Junio del 2001 Caman Afecto zonas agrcolas.

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MAPA DE DISTRIBUCIN DE MXIMAS INTENSIDADES SSMICAS

GRFICO N 004
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MAPA DE REAS DE LICUACIN DE SUELOS

GRFICO N 005
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MAPA DE REAS DE DESLIZAMIENTO POR SISMOS

GRFICO N 006
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En el Distrito de Ninacaca, los antecedentes histricos se caracterizan por sismos de
5.5 a 4.4 y de nivel V a nivel II.

Fecha Magnitud Nombre Epicentro
Zonas
afectadas
Vctimas y daos materiales
14 de
octubre,
1791
5,0 Pasco de 1791 ? Anexo Chipa
Temblor, acompaado de gran
ruido. Se apreci una direccin
NE-SO
10 de
junio,
1971
5,0 Pasco de 1971 ?
Centro del
Per.
Deterior varias casas rurales de
adobe principalmente. Sentido en
mayor magnitud en Hunuco,
Junn, Chincha e Ica.
24 de dic.,
1937
6,5
Huancabamba
y Oxapampa
de 1937
Huancabamba,
Departamento
de Pasco.
Vertientes
orientales de la
Cordillera
Central.
53 muertos.

LTIMOS SISMOS OCURRIDOS EN EL PAS

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8.2. ANALISIS DE LAS VULNERABILIDADES
En el marco de los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres las Vulnerabilidades se
organizan bajo el modelo de la problematizacin y priorizacin de problemas en lo siguiente:

En la estimacin del riesgo
Falta de evaluacin de la vulnerabilidad del EESS
Falta de identificacin y sectorizacin de los grupos vulnerables en la localidad: gestantes,
discapacitados, adultos mayores.
Falta de estudio de suelos en la jurisdiccin.
Falta de censo y sectorizacin de poblacin extremadamente pobre, FONCODES en ndice
de desarrollo humano, evaluacin de la desnutricin crnica infantil.
Evaluacin del analfabetismo de mujeres y madres en la localidad.
Falta de elaboracin de un mapa de riesgo.
Evaluacin de la capacidad de gasto del gobierno local en salud y de las unidades ejecutoras.
Identificacin de los profesionales de salud del EESS.
Desercin escolar.
Nios sin DNI.
Gestantes adolescentes.
Adultos mayores con enfermedades crnicas como diabetes, hipertensin arterial.
Nios con discapacidad.

En la reduccin del riesgo (prevencin y mitigacin de Vulnerabilidades)
Falta de sensibilizacin de la poblacin y autoridades frente a los desastres.
Falta de articulacin sectorial y multisectorial para prevencin de desastres.
Alta vulnerabilidad estructural del EESS: techos, cimientos, columnas estructurales, muros,
vigas, losas y otros.
Falta de implementacin de expansin asistencial en previsin de una sobredemanda:
adquisicin de PMA, puesto medico de avanzada, rea de expansin externa en locales
pblicos y comunales.
Ausencia de conformacin de brigadistas de salud y brigadas comunales.
Alta Vulnerabilidad no estructural.
Documento Tcnico:

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Se consideran como no estructurales los elementos que no forman parte del sistema de soporte
del edificio. Por ejemplo redes elctricas, hidrulicas, sanitarias, sistemas de calefaccin,
ventilacin, aire acondicionado, el mobiliario y los equipos fijos o mviles, as como equipos
mdicos y de laboratorio, o los elementos arquitectnicos de la edificacin.

- Agua.
- Comunicaciones.
- Sistema elctrico.
- Anclaje de equipo, archivadores, balones de oxigeno.

En la preparacin, respuesta y rehabilitacin
Falta de simulacros.
Falta de sealizacin.
Falta de un sistema de alarma y alerta.
Insuficiente capacitacin en primeros auxilios y enfermedades derivadas por desastres.
Falta de habilitacin de reas de expansin.
Falta organizacin de los anillos de respuesta.
Falta capacitacin en intervencin temprana.

En la reconstruccin: recuperacin, social, econmica y fsica.
Falta organizacin de albergues.
Falta de letrinas.
Falta de capacitacin en proyectos de inversin pblica.
Falta de capacitacin en EDAN (evaluacin de daos y anlisis de necesidades)

8.2.1. NDICE DE SEGURIDAD (SIGNIFICADO)
Compare ndices de seguridad con recomendaciones base.
Clasificacin del Establecimiento de Salud: _____B______

FUENTE: MINSA / Unidad de Gestin del Riesgo de Desastres y Anlisis de Vulnerabilidades, 2013

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8.2.2. PRIORIZACION DE VULNERABILIDADES ACTIVIDADES EN LOS PROCESOS DE LA
GESTIN DE RIESGOS Y DESASTRES

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PROCESOS DE
GESTION DEL
RIESGO DE
DESASTRES
VULNERABILIDADES PRIORIZADAS
1
ESTIMACION
DEL RIESGO
ZONAS DE RIESGO: Por reas geolgicas, suelos de alto riesgo.
2

REDUCCION
DEL RIESGO
Monitorizar la preparacin de los equipos y/o brigadas frente a
eventos de sismos.
Elaboracin de Proyectos en la prevencin de riesgos y desastres.
Brindar asistencia tcnica a cada EESS en el articulado
multisectorial en gestin de riesgos y desastres.
Conformar y operativizar la comisin sectorial, intersectorial y
multisectorial de emergencias y desastres.
Mejorar y viabilizar la gestin de riesgo y desastre de los EESS.
Socializar y articular los planes de gestin de riesgos y priorizar las
zonas por localidades de riesgo.
3
PREPARACION Y
RESPUESTA
Mejorar la gestin de salud, para prevenir y mitigar los riesgos.
Elaborar y actualizar la sala situacional distrital.
Activar las brigadas de salud.
Asistencia tcnica al personal de salud en vigilancia epidemiolgica
de las localidades afectadas.
Declarar en alerta la situacin de emergencia.
4
RECONSTRUCCION,
RECUPERACION
SOCIAL
Evaluar los daos a la salud de las personas y servicios afectados,
as como la funcionalidad, la provisin de medicamentos, insumos
y la disponibilidad de los RRHH de los EESS del distrito.
Socializacin a nivel multisectorial para dar a conocer los datos
obtenidos.
Talleres de evaluacin del cumplimiento e impacto del plan de
gestin del riesgo de desastres, frente a la situacin de emergencia
acontecida.

No es posible efectuar acciones de control del evento ssmico, por lo tanto la medida ms eficiente
de mitigacin frente al riesgo ssmico es el reforzamiento estructural, no estructural y la organizacin
funcional que finalmente ayudar a disminuir, en este caso, el riesgo de colapso funcional por
deterioro de la planta fsica.

Documento Tcnico:

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8.2.3. MATRIZ DE ARTICULACIN DE LAS ACTIVIDADES Y TAREAS SEGN PROCESOS DE
LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES Y OBJETIVOS ESPECFICOS EN LOS TRES
NIVELES DE GOBIERNO

OBJETIVO ESPECFICO N 1: Estimar el riesgo en salud frente a un terremoto
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ACTIVIDADES TAREAS LOCALES RECURSOS CANTIDAD IMPLEMENTACIN
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1. Caracterizacin
de la amenaza
ssmica y
evaluacin del
riesgo en salud
1. Evaluacin de los probables efectos frente
a la amenaza ssmica para la estimacin
del riesgo a nivel local mediante visita de
campo.
Movilidad local 04
Al 100%
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Fotocopias 100
Refrigerios 04
2. Actualizacin de los mapas de peligro
frente a terremoto en base a la informacin
de las Oficinas de Defensa Civil Distrital
(Reuniones Tcnicas)
Al 100%
3. Actualizacin del catastro de los EESS y
del inventario de los recursos disponibles:
equipamiento biomdico, personal de
salud, ambulancia, equipos de
radiocomunicacin e instrumental clnico.
Movilidad local 04 Al 100%
4. Identificacin de vulnerabilidad estructural,
no estructural y funcional; mediante la
aplicacin del ndice de seguridad
hospitalario y la gua de evaluacin de los
establecimientos de baja complejidad.
Movilidad local 04 Al 100%
5. Elaboracin del Mapa de Riesgo Local,
identificacin y priorizacin de las
localidades y los EESS estratgicos frente
a terremotos.
Movilidad local 01
Al 100%
Ploteo 01

OBJETIVO ESPECFICO N 2: Reduccin del riesgo en salud frente a un terremoto
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1. Fortalecimiento
de las
competencias y
capacidades para
aplicacin de
medidas de
prevencin
ambiental
1. Ejecucin de actividades de vigilancia de la
calidad del agua, saneamiento, residuos
slidos, control vectorial, reservorios y
alimentos por el riesgo de enfermedades
derivadas.
Asistencia tcnica
Movilidad local
05
Al 100%
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2. Fortalecer y capacitar a los lderes de la
comunidad y juntas administradoras de
servicios de saneamiento en actividades
de salud ambiental.
Al 100%
3. Capacitacin al personal de salud en la
aplicacin de medidas de prevencin y
control ambiental.
Taller 05 Al 100%
4. Identificar, programar y gestionar los
insumos y equipos necesarios para el
control vectorial, de roedores, asegurar la
calidad del agua y eliminacin de residuos
slidos.
Adquisicin de
insumos para clorar
el agua, para
fumigacin vectorial,
equipos para la
cloracin
05
Al 100%
5. Implementar la ejecucin de acciones de
vigilancia de la calidad del agua,
saneamiento y alimentos.
Al 100%

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1. Actividades de
difusin y
comunicacin
social
1. Organizacin de actividad animacin
sociocultural segn la realidad local que
oriente mensajes que promueva una
cultura de prevencin frente a los
desastres.
Materiales
alegricos (globos,
pasacalles, trpticos,
dpticos, premios),
movilidad local,
gigantografas,
boletines
informativos,
refrigerios,
combustible
01 Al 100%
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2. Reuniones educativas e informativas con
actores sociales de la comunidad para el
desarrollo de prcticas saludables y
medidas preventivas frente a sismos.
01 Al 100%
3. Acompaamiento en el lanzamiento de la
campaa a nivel nacional, regional y local.
01 Al 100%
4. Materiales diseados e impresos con
temas alusivos.
01 Al 100%
5. Realizacin de actividades
comunicacionales para colocar el tema en
la agenda local.
01 Al 100%
6. Apoyo y participacin con talleres de
sensibilizacin a autoridades locales y
medios de comunicacin para la
prevencin de daos trazadores.
01 Al 100%
7. Socializacin ante las autoridades del
gobierno local sobre el comportamiento de
las enfermedades emergentes y
prevalentes de la infancia.
Reunin con
autoridades del
gobierno local,
carpetas, material de
escritorio,
almuerzos,
refrigerios
01 Al 100%
8. Gestin de planes de trabajo integrales
ante los gobiernos locales para la
prevencin de las enfermedades
emergentes y la promocin de la salud.
01 Al 100%
9. Talleres locales para el fortalecimiento con
las organizaciones sociales de base y los
EESS sobre la organizacin comunitaria en
el marco de la Gestin de Riesgos de
Desastres.
Taller para el
personal de salud,
escritorio,
almuerzos,
refrigerios, viticos
01 Al 100%
10. Organizacin del trabajo y capacitacin
a los ACS en las acciones educativas de
prevencin de enfermedades
emergentes y otras alusivas.
Reunin con
autoridades de la
comunidad, agentes
comunitarios,
organizaciones
sociales de base,
escritorio,
almuerzos,
refrigerios
01 Al 100%
11. Reuniones tcnicas con Directores y
Docentes de Instituciones Educativas
con el fin de adoptar en la comunidad
educativa medidas preventivas frente a
una situacin de emergencia por sismo.
01 Al 100%
12. Monitoreo del cumplimiento de la
directiva en las instituciones educativas
frente al riesgo de desastres.
Lapiceros, lpices,
papelera, tableros
de plstico,
movilidad local
01 Al 100%
13. Consejeras a travs de la visita
domiciliaria a familias con nios
menores de 5 aos para fortalecer las
prcticas saludables del AIEPI
comunitario, medidas preventivas frente
a emergencias o desastres y
mejoramiento ordenamiento de las
viviendas.
Material de escritorio
(tableros, lapiceros,
papelera, movilidad
local, grupo de
alimentos)
700 Al 100%
14. Sesiones educativas y demostrativas a
familias con nios menores de 5 aos
para fortalecer las prcticas de
alimentacin, nutricin y lactancia
materna.
05 Al 100%
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15. Difusin por medios de comunicacin de
las prcticas saludables para la
prevencin de enfermedades derivadas
de un sismo o terremoto.
01 Al 100%

OBJETIVO ESPECFICO N 3: Implementar la atencin y control de los daos a la salud de las personas afectadas, el funcionamiento de los
servicios de salud y el entorno durante el sismo o terremoto
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1. Monitoreo del
riesgo existente,
estimacin de
daos y anlisis
de necesidades
1. Monitoreo de los daos y el nuevo riesgo
mediante la consolidacin de la
informacin en el mbito local.
(tableros, lapiceros,
papelera, movilidad
local, grupo de
alimentos)
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2..Difusin, implementacin de la declaratoria
de alerta por parte de la Micro Red o Red.
01 Al 100%
3..Activar el COE-Salud y coordinar acciones
con el COE-L
01 Al 100%
2. Conducir la
articulacin
multisectorial para
la atencin masiva
de pacientes,
utilizando el
mximo potencial
de recursos
pblicos y
privados en el
marco de la Ley
de Movilizacin
1. Operativizar y articular con otras
instituciones pblicas y privadas el Sistema
Local de Transporte Asistido de Pacientes.
01 Al 100%
2..Operativizar con el Municipio Local los
ambientes a ser utilizados como reas de
expansin asistencial externa y albergues.
01 Al 100%
3. Gestionar la formulacin PIP de
Emergencia para la rehabilitacin
funcional.
01 Al 100%
4. Movilizar la brigada de salud para la
atencin de poblaciones afectadas.
Brigada movilizada 01 Al 100%
5. Movilizar los Puestos Mviles de Avanzada
(PMA)
Combustible,
movilidad local,
viticos, almuerzos,
refrigerios
01 Al 100%
6. Gestionar ante el Gobierno Local e
Instituciones Pblicas y Privadas la
provisin logstica y/o financiera que
permitiera garantizar la operatividad de los
servicios de salud.
Al 100%

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1. Facilitar el acceso
al SIS a la
poblacin sin
seguro de salud
en condicin de
pobreza y extrema
pobreza en los
grupos
poblacionales
afectados
1. Coordinar con la ODSIS y RED/DIRESA de
la jurisdiccin el proceso de afiliacin u
inscripcin al SIS a la poblacin
damnificada en situacin de pobreza y
pobreza extrema, que no cuente con
seguro de salud.
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2. Asistencia tcnica
sobre normas y
procesos
operativos del SIS
1. Gestionar ante la ODSIS y RED/DIRESA la
asistencia tcnica en procesos operativos
SIS para garantizar la atencin oportuna
de los afectados.
01 Al 100%

Documento Tcnico:

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OBJETIVO ESPECFICO N 4: Evaluar y recuperar la operatividad de los servicios de salud afectados por el terremoto o sismo
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1. Estimacin del
riesgo
transformado y
los daos
complementarios
1. Ejecucin del EDAN complementario a
nivel de los EESS del Distrito de Ninacaca.
(flderes, lapiceros),
radio
comunicadores,
modem de internet
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2. Consolidacin y anlisis de la informacin
proporcionada por el EDAN dentro de la
jurisdiccin del Distrito de Ninacaca.


X. ANEXOS

DESCRIPCION DE LA OPERACIN

ORGANIZACIN DE LA RESPUESTA (Estructura orgnica para llevar a cabo las acciones de
respuesta)

El Comit de Operaciones de Emergencia - COE del EESS representa el mximo nivel en la escala
de toma de decisiones de los establecimientos de salud durante este tipo de eventualidades y es el
organismo de enlace con la red hospitalaria y el nivel regional y nacional de manejo de emergencias
del sector salud.

INTEGRANTES DEL COE
El COE del EESS est integrado por los Directores o Jefes del EESS, para el manejo de emergencias
que sean capaces de tomar decisiones con base en un criterio tcnico, lo que asegura que la
estructura jerrquica del EESS no se altere durante emergencias y se conserven las lneas de mando
usuales, lo cual evita confusin y roces entre el personal.

Ejemplo de Integrantes del COE del EESS:

Jefe o Director del EESS
Profesionales de la salud: Mdico, Enfermera, Obstetras, otros, etc.
Administrador o responsable logstico
Jefaturas de servicios (farmacia, laboratorio, personal)
Coordinador de Equipos Operativos (brigadas, comits)

Funciones principales de respuesta del COE del EESS
- Mantener el control y la coordinacin permanente durante la crisis sanitaria.
- Ejercer el mando nico de la emergencia.
- Monitoreo constante de las acciones.
- Asegurar el adecuado abordaje mdico de los afectados.
- Realizar las coordinaciones con la red de servicios de salud y las instancias extra
institucionales.
- Gestionar las compras de emergencia o las gestiones administrativas de excepcin
requeridas para la provisin de implementos requeridos.
- Asegurar la logstica para el cumplimiento de los objetivos en el abordaje de la crisis.
- Velar por la continuidad en la prestacin de servicios de salud.
- Velar por la seguridad del EESS.
- Brindar informacin veraz y oportuna a los medios y familiares de los afectados directos.
- Cierre de la emergencia e implementacin de mejoras al Plan de GRD en Salud
Documento Tcnico:

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REAS FUNCIONALES DEL COE DEL EESS
Las secciones de trabajo que deben ser contempladas en el COE del EESS son al menos las
siguientes:

reas Funcionales del COE del EESS
Coordinaciones Interinstitucionales: Gobierno local, otros prestadores de salud (ESSALUD,
Sanidad), Institucin Educativa (reas de expansin asistencial, albergues, anillos de
respuesta, referencia de pacientes)
Operaciones mdicas o asistenciales: (movilizacin y operativizacin de Brigadas para la
atencin de victimas en masa)
Operaciones administrativas
Logstica
Informacin y comunicaciones
Continuidad de los servicios

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
Desastre Externo:
Procedimiento 1: Activacin del Plan operativo Encargado:

Acciones:
Notificacin del evento: bajo la sospecha de un evento se analiza la informacin y se hace llegar de
inmediato a la autoridad mxima local.

Declaratoria de alerta: Confirmada la inminencia u ocurrencia del evento adverso, el Director o jefe
del EESS gestiona la declaratoria en situacin de emergencia, poniendo en marcha los dispositivos
de este Plan.

Alerta verde: Existe la probabilidad que un evento adverso cause dao a una poblacin
determinada, se establece que el personal de salud se encuentre en sus salas de atencin, o si es
fuera en horas no laborables, estn accesibles a cualquier llamado a travs del flujo de llamadas o
bien por medio de otras fuentes de comunicacin.

Alerta Amarilla: Es inminente que un evento adverso cause daos a una poblacin determinada,
se establece ACTIVACION DEL PLAN, el personal de salud fuera de servicio, debe presentarse
con carcter de obligatoriedad al centro hospitalario y cumplir con las funciones definidas.

Alerta Roja: Este tipo de alerta se declara al momento del impacto, las condiciones son iguales a
las anteriores.

Comunicar alarma: mediante perifoneo consecutivo. La central de comunicaciones notifica al
personal de retn (escalonar especialidades segn necesidad).

Activacin del COE y de la cadena de llamadas: mediante declaratoria amarilla o roja se activa el
COE inicindose la cadena de llamadas:

Dar aviso al personal segn el nivel de activacin del plan (previa autorizacin de las
autoridades correspondientes). El flujo de llamada debe ser autorizado por el responsable de
turno.
Al declarase cualquier estado de alerta, el telfono es exclusivo para la atencin de la
emergencia.
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La recepcionista no est autorizada para dar informacin a personas ajenas al EESS; ejemplo:
(medios de comunicacin, prensa hablada o escrita), esto por el riesgo de brindar informacin
inadecuada, que podra causar mayor incertidumbre y distorsin de la informacin.
En los casos de eventos ssmicos de gran magnitud, el mismo evento ser la causa de
activacin del plan de emergencia; no se pasar por los niveles de alerta establecidos, se
pasar directamente a la alerta ROJA
Si la magnitud del evento exige establecer coordinacin con los dems centros cercanos para
coordinar el sistema de traslados de vctimas y/o pacientes.

Datos a corroborar por la central telefnica:

Identificar a la persona e institucin que llama.
Naturaleza del desastre.
Localizacin del Desastre.
Nmero estimado de vctimas.
Posible hora de llegada de las vctimas.
Va y medio de transporte por el que llegaran.
Primera atencin brindada a las vctimas.
Nmero telefnico de donde llaman para confirmar informacin.

Acondicionar las reas crticas para atender la demanda masiva
El responsable de la operacin debe asegurar:

Despejar el patio de ambulancias, preparar transportes y movilizar camillas al rea de recepcin de
vctimas:

Concentrar el equipo de emergencia o asistencial y restringir el acceso a personal no
involucrado.
Suspender actividades electivas incluyendo intervenciones quirrgicas y procedimientos
diagnsticos no iniciados.
Dotar a Emergencia de kits de suministros mdicos en nmero y composicin apropiados.
Establecer comunicacin con centros de salud vecinos, foco de siniestro y punto de referencia
de vctimas.
Actualizar censo de camas y ambientes disponibles y acondicionar ampliacin asistencial.
Responsable: Procedimiento siguiente:

Procedimiento 2: Atencin de victimas en masa Encargado:

Acciones:
1.Triage
Clasificar vctimas priorizando su atencin por el nivel de gravedad al ingreso,

2. Atencin mdica.
Vctimas en gravedad extrema de curso agudo (prioridad I) pasan a Shock-Trauma o son derivados
inmediatamente, los de prioridad II pasan a Tpicos para diagnstico. Las vctimas en prioridad III
pasan a Consulta Externa o Mdulos de Atencin Rpida.

3. Hospitalizacin.
Se mantendrn los procedimientos regulares acelerando la gestin del proceso.


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Procedimiento 3: Apoyo logstico y de mantenimiento Encargado:

Acciones:
Proporcionar suministros para la emergencia a los servicios crticos, prepararse para nuevos
pedidos.
Alistar y entregar recursos a las brigadas para movilizar eventual apoyo pre hospitalario.
Proporcionar soporte para movilizacin de personas y recursos (carburantes, fondos)
Entregar raciones alimentarias y ropa para vctimas en emergencia, hospitalizadas y para
personal en apoyo.


Desastre Interno:
Procedimiento 1: Alerta de emergencia y alarmas de
activacin
Encargado:

Acciones:
Notificacin del evento: Bajo la sospecha de un evento se analiza la informacin y se hace llegar de
inmediato a la autoridad mxima.

Declaratoria de emergencia interna: Producida la catstrofe (o comprobada su inminencia) el Jefe
del EESS en situacin de emergencia interna, poniendo en marcha los dispositivos de este plan de
respuesta.

Comunicar alarma: Mediante perifoneo. Si los altavoces estn inoperativos se harn sonar sirenas
de ambulancia.

Activacin del COE y de la cadena de llamadas: mediante declaratoria de emergencia interna se
activa el COE inicindose la cadena de llamadas.

Dar aviso al personal segn el nivel de activacin del plan (previa autorizacin de las autoridades
correspondientes).

Al declarase cualquier estado de alerta, el telfono es exclusivo para la atencin de la
emergencia.
La recepcionista no est autorizada para dar informacin a personas ajenas al hospital;
ejemplo: (medios de comunicacin, prensa hablada o escrita), esto por el riesgo de brindar
informacin inadecuada, que podra causar mayor incertidumbre y distorsin de la informacin.
Segn la magnitud del evento, se debe establecer coordinacin con los dems centros
cercanos para coordinar el sistema de traslados de vctimas y/o pacientes.


Procedimiento 2: Instalacin de la Situacin de
emergencia interna
Encargado:

Acciones:
Organizar los puestos de trabajo: Sea el ambiente de trabajo diario o su punto de ubicacin
para caso de desastre. Si labora en reas de acceso restringido debe portar el distintivo
convenido. Detectar signos de fuego antes de abrir puertas.
Evaluar y controlar daos internos y notificarlos. Cada persona es responsable en su propio
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ambiente.
Apagar conatos de incendio o notificar a mantenimiento, interrumpir flujo de gases, cerrar grifos
de agua, ayudar a personas afectadas o con limitaciones, no gritar, tranquilizar a los dems.
Apoyar la labor de:
- Brigadas contra incendio: apagar fuegos, aislar y evacuar ambientes en riesgo, notificar a los
bomberos.
- Ingeniera: verificar estado de estructuras, calificar riesgo de colapso, ordenar cierre de
reas peligrosas.
- Brigadas de rescate y de primeros auxilios: buscar atrapados, efectuar rescate, primeros
auxilios y traslado.
- Mantenimiento: Despejar vas de salida y escaleras, remover muebles u objetos que pueden
volcar o caerse, cerrar redes de gases presurizados, energa y fluidos hasta verificacin de
seguridad, rescatar atrapados en ascensores, proveer iluminacin para reas crticas,
controlar aniegos.
- Seguridad: cerrar puertas perimetrales (ingresan solo pacientes a Emergencia, autoridades,
personal con identificacin), abrir puertas a las zonas de seguridad, restringir acceso a reas
crticas (Emergencia, quirfanos Cuidados Intensivos, Almacenes, Sala de Situacin, Casa
de Fuerza, otros), PROHIBIDO EL INGRESO Y CIRCULACIN EN LOS PISOS DE
PERSONAS EXTRAAS Y VISITANTES.
- Personal de pisos: atender daos a pacientes, reportar dao en equipos, actualizar censo de
camas disponibles.
- Personas: prohibido deambular en reas que no sean de su trabajo.

Procedimiento 3: Aprestamiento para la atencin de la
demanda masiva
Encargado:

Acciones:
Remover escombros de accesos y circulaciones, despejar patio de ambulancias, instalar
camillas.
Habilitar servicios, racionalizar uso, proteger reservas contingentes, usar medios alternos.
Reforzar, reasignar; revisar Tarjeta de Accin y enfatizar tareas, impedir concentracin
innecesaria.
Mejorar seguridad-circulacin interna-operatividad, ampliar hacia zonas de expansin.
Sealizar y acordonar, desplazar personal administrativo disponible para ordenar flujos.
Reubicar recursos crticos, agilizar solicitudes y asignacin.
Reduccin temporal de complejidad de gestiones crticas.
Recoger recursos disponibles para operacin en zona de siniestro, salir a la zona asignada
(Brigadas)

Estas tareas se complementan con las acciones especficas para los equipos.

TARJETAS DE ACCION
a. Generales: contienen las recomendaciones que cualquier persona debe tomar en cuenta
durante una situacin de emergencia para salvaguardar su vida y la de las personas que le
rodean. Se aplican independientemente del cargo ocupado en el hospital, o si se trata de un
paciente o un visitante.

b. Especficas: contienen los procedimientos especficos para emergencias que debern seguir:

Del jefe del establecimiento de salud
Los miembros del COE
Documento Tcnico:

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Los jefes de servicio o encargados de rea: tpico
El coordinador del puesto de mando
El coordinador de brigadistas
Los brigadistas
Los equipos asistenciales
Otros que sean considerados

Procedimiento Especfico para equipo operativo: Comando y
Comunicaciones
DIRIGIDO A: Comit
operativo de emergencia

Procedimientos:
Ejecutar la gestin de la situacin de emergencia.

Tareas:

a. Instalar el COE y desarrollar la gestin de la
situacin de emergencia.
b. Realizar las coordinaciones intra y extra
institucionales y la comunicacin social.
c. Gestionar los recursos y ponerlos a disposicin de
los Jefes de Guardia y de equipos.
d. Dar por finalizado el operativo y preparar el
informe del mismo.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Procedimiento Especfico para equipo operativo: Jefe de EESS
DIRIGIDO A: Jefe del
EESS

Procedimientos:
a. Activar el Plan de Emergencia segn tipo de alerta
y nivel de respuesta y convocar al Comit de
Emergencias.
b. Coordinar con los comits municipales y otras
instituciones.
c. Apoyar todas las acciones planteadas en el plan.
d. Asegurar el cumplimiento de las decisiones del
Comit.
e. Gestionar los recursos necesarios a travs de la
Direccin Administrativa Financiera para el
funcionamiento del plan.
f. Organizar o apoyar en las conferencias de prensa
con los medios de prensa locales y / o nacionales
en coordinacin con el rgano responsable.
g. En conjunto con el Comit, tomar decisiones
respecto a la evacuacin segn criterios definidos.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Documento Tcnico:

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Procedimiento Especfico para el servicio de Tpico
DIRIGIDO A:
Responsable de Tpico

Procedimientos:
a. Verificar la presencia de todo el personal de
emergencia y servicios de apoyo.
b. Organizar el rea de TRIAGE y los equipos
responsable de los procedimientos de
clasificacin.
c. Organizar el rea de estabilizacin de pacientes.
d. Organizar los equipos de trabajos en el rea de
shock trauma y triaje.
e. Comprobar la existencia de un rea de expansin
asistencial para a atencin.
f. Coordinar todos los pasos segn organizacin
funcional de la emergencia.
g. Recepcionar informacin respecto a la emergencia
e informar a los integrantes del Comit.
h. Verificar los recursos, equipos y materiales de
emergencia.
i. Solicitar apoyo a los diferentes servicios.
j. Verificar las necesidades de recursos e insumos.
k. Garantizar la existencia y aplicacin de protocolos
y manejo de urgencias mdicos quirrgicas en
situaciones de desastres.
l. Coordinar la llegada de los pacientes, con
instituciones de atencin pre hospitalaria.
m. Coordinar con hospitales vecinos en caso de
requerir apoyo adicional al Nivel de respuesta.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Procedimiento Especfico para el Jefe de enfermera
DIRIGIDO A: Jefe de
enfermera

Procedimientos:
a. Informar a su personal referente al estado de
alerta y nivel de respuesta.
b. Constatar la presencia de su personal: Enfermeras
profesionales, tcnicas y auxiliares en sus
servicios.
c. Asegurar el apoyo de personal de enfermera para
el reforzamiento del rea de TRIAGE, Shock
Trauma y dems Servicios de la Ruta Crtica.
d. Asignar y redistribuir personal segn prioridad.
e. La jefa de enfermera de turno podr activar el
plan y flujo de llamada, previa autorizacin del jefe
de emergencia, presidente del comit o cuando
ellos no estn disponible para hacerlo, previa
confirmacin de la emergencia.
f. Apoyar el traslado de pacientes segn esquema
funcional de atencin de emergencia.
g. Asignar personal para el registro y evolucin de los
pacientes en sala de emergencia.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:
Documento Tcnico:

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Procedimiento Especfico a Responsables de otras Areas
DIRIGIDO A:
Responsables de
Hospitalizacin

Procedimientos:
a. Establecer los mecanismos de clasificacin de
pacientes segn prioridad para mantener la mayor
disponibilidad de ambientes.
b. Dar alta a pacientes de bajo riesgo de acuerdo a
proceso de evaluacin establecido en los criterios
de clasificacin.
c. Brindar continuidad a la atencin mdica de
pacientes en los servicios correspondientes segn
prioridad.
d. Informar al jefe de emergencia, al presidente del
Comit, referente al nmero de ambientes y
camas disponibles.
e. Apoyar la atencin de emergencia segn el nivel
de respuesta declarado.
f. Tener preparado los equipos de apoyo mdico
para la atencin de emergencias por desastres.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Procedimiento Especfico Responsable de Farmacia
DIRIGIDO A: Jefe de
Departamento
Procedimientos:
a. Constatar la presencia de personal de farmacia.
b. Verificar la existencia de medicinas bsicas para la
atencin de emergencias.
c. Asegurar el despacho de medicamentos
solicitados.
d. Identificar y solicitar insumos no existentes en
farmacia al Comit.
e. Identificar farmacias y depsitos de medicamentos
en otras instituciones para el abastecimiento y la
atencin de la emergencia a travs del Comit.
f. Garantizar un servicio de apoyo permanente al
servicio de emergencia.
g. Mantener comunicacin permanente con el jefe del
servicio de emergencias y Comit.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Documento Tcnico:

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Procedimiento Especfico Responsable de Administracin
DIRIGIDO A: Jefe de
Departamento

Procedimientos:
a. Constatar la presencia del personal administrativo.
b. Asegurar el apoyo logstico y administrativo en el
proceso de la atencin de la emergencia.
c. Verificar y asegurar el funcionamiento de los
diferentes servicios administrativos a su cargo en
apoyo a la atencin de emergencia: cocina,
lavandera, caldera, transporte, limpieza,
mantenimiento otros.
d. Garantizar un servicio de apoyo permanente al
servicio de emergencia.
e. Mantener comunicacin permanente con el jefe del
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Procedimiento Especfico Responsable de Mantenimiento
DIRIGIDO A:
Responsable de
Mantenimiento

Procedimientos:
a. Constatar la presencia del personal de
mantenimiento.
b. Asegurar el funcionamiento de los servicios
bsicos, al igual que los alternativos.
c. Asegurar la disponibilidad y funcionamiento de
extintores, red hdrica (hidrantes), para el caso de
emergencias internas.
d. Determinar el perodo de autonoma de los
servicios bsicos agua, luz, combustible, plantas
elctricas, calderas, etc.
e. Evaluar daos en conjunto con el Comit, en la
instalacin Hospitalaria.
f. Apoyar los procesos de expansin de la sala de
emergencia en caso de requerirse.
g. Mantener comunicacin permanente con el jefe del
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Documento Tcnico:

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Procedimiento Especfico del Equipo de Brigadistas
DIRIGIDO A: Jefe /
Responsable de
Brigadistas.

Procedimientos:
a. Hacer triaje y prestar en el foco de desastre
atencin itinerante a emergencias mdicas de
prioridad III y II, referencia hospitalaria a
emergencias prioridad I.
b. Coordinar labores con otros servicios pre
hospitalarios en la zona de siniestro asignada.
c. Coordinacin con su estacin hospitalaria y/o
DIRESA las operaciones de campo y logstica.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Procedimiento Especfico para equipo operativo:
Telecomunicaciones
DIRIGIDO A: Equipo de
telecomunicaciones

Procedimientos:
Proporcionar servicios de telecomunicacin interna y
externa. Tareas:

a. Proporcionar telefona -interna y externa- y
radiocomunicacin.
b. Proporcionar traslado de informaciones por otros
medios durante etapa de aislamiento.
c. Recibir/emitir mensajes indispensables para el
servicio y el personal de guardia.
d. Captar informacin de las redes nosocomial y pre
hospitalarias sobre el evento y situacin.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Procedimiento Especfico para equipo operativo: Informacin y
RPP
DIRIGIDO A: Equipo de
RPP

Procedimientos:
Establecer informacin pblica sobre vctimas y
servicios en el hospital. Tareas:

a. Preparar informacin del Director dirigida a las
autoridades y medios de comunicacin.
b. Redactar listados peridicos de internados y
cadveres.
c. Atender/emitir mensajes del personal de guardia
para sus familiares.
d. Captar informacin de vctimas y familiares
respecto a la atencin recibida en el hospital.
CONTACTOS
INVENTARIO DE
RECURSO NECESARIO:
REAS DE REUNIN:
NOTIFICACIONES A:
ltima revisin:

Documento Tcnico:

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PROCEDIMIENTO PARA LAS COMUNICACIONES (INTERNAS Y EXTERNAS)
En este procedimiento se incluyen los tipos de comunicaciones que se manejarn en una
emergencia, responsables del control de las comunicaciones y transferencia de informacin, adems
de la asignacin de cdigos y claves (si se considera necesario).

FIN DE LA EMERGENCIA
Concluida la situacin de desastre la autoridad al mando del hospital dispone el retorno a las
actividades normales, notificando a todo el personal. Cada jefe de Unidad Operativa redacta un
informe pormenorizado de las actividades desarrolladas, el cual es de trmite reservado.

DIRECTORIO DIRESA PASCO:

Ninacaca, Enero de 2013

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