El Gobierno revolucionario en el ao II de la Repblica

(1793-1794): !ne"i"# ver$ebraci%n & 'i$o(

Enric Bonet Torra.
El legado colonial en Amrica Latina.
Juan Carlos Garavaglia.
Mster de Historia del Mundo
Les premiers efforts de la volution avaient dtruit cette grande institution de la
monarc!ie " elle fut restaure en #$%%. Ce ne sont pas& comme on l'a dit de fois& les
principes de #($) en mati*re d'administration +ui ont triomp! , cette po+ue et depuis&
mais& -ien au contraire& ceu. de l'Ancien gime +ui furent remis alors en vigueur et /
demeur*rent.
Ale.is de Toc+ueville 0 Lancien rgime et la Rvolution" 1aris& Gallimard& #)2(&
p. #3#.
o-espierre esta-a encantado con el documento. Espera-a +ue llegara el momento en
+ue la Convenci4n pudiera 5de6ar a los individuos& de6ar a las familias el derec!o de
!acer lo +ue +uieran sin per6udicar a los dems" de6ar a las ciudades la potestad para
regular sus propios asuntos en cual+uier materia no directamente relacionada con la
administraci4n general de la rep7-lica8. En una pala-ra0 dar a la li-ertad individual lo
+ue no pertenece a la autoridad p7-lica.
1eter Mc1!ee0 Robespierre. Vida de un revolucionario" Barcelona& Ediciones
1en9nsula& :%#:& p. :;2.
:
Re"u'en:
El prop4sito de este tra-a6o es descri-ir / anali<ar c4mo se cre4 / organi<4 el 58 durante
el oto=o de #()3 / el invierno de #()3>);. Aun+ue tanto la !istoriograf9a mar.ista de la
evoluci4n francesa ?Al-ert @o-oulA como la revisionista ?BranCois BuretA definieron el
5Estado revolucionario8 como un sistema autoritario& centrali<ado / coercitivo& esta
concepci4n se encuentra !o/ en entredic!o. 1or este motivo& entendemos +ue resulta
pertinente contrastar la literatura producida so-re el tema durante los a=os 2%& (% / $%
con la !istoriograf9a posterior al -icentenario de la evoluci4n francesa ?#)$)A. @4lo de
esta forma podremos e.plicar la gnesis / la verte-raci4n del 5Go-ierno
revolucionario8 / as9 repensar cul fue su significado.
)b"$rac$(
T!e main purpose of t!is paper is to descri-e and anal/<e !oD t!e 5evolutionar/
Government8 Das created and organi<ed during t!e fall of #()3 and t!e Dinter of #()3>
);. Even t!oug! t!e Mar.ist !istoriograp!/ ?Al-ert @o-oulA as Dell as t!e evisionist
one ?BranCois BuretA defined t!e 5evolutionar/ @tate8 as an aut!oritarian& centrali<ed
and coercive s/stem& t!is conception !as -een argued noD. En t!is sense& De understand
t!at it is pertinent to put in contrast t!e literature produced a-out t!is matter during t!e
2%s& (%s& and $%'s Dit! t!e !istoriograp!/ prior t!e -icentennial of t!e Brenc!
evolution ?#)$)A. Et is 6ust t!roug! t!is Da/ t!at De could e.plain t!e genesis and t!e
structure of t!e 5evolutionar/ Government8 in order to ret!inF its significant.
3
1( In$roducci%n(
El tra-a6o +ue presentamos a continuaci4n pretende descri-ir / anali<ar la
gnesis / la construcci4n del 5Go-ierno revolucionario8 ?o 5Estado revolucionario8A
entre el oto=o de #()3 / el invierno de #()3>);. Junto con el 5Terror8 / la figura
demoni<ada de Ma.imilien o-espierre ?#(G$>#();A& esta forma de organi<aci4n
pol9tica !a sido uno de los elementos ms vilipendiados / polmicos de la !istoria de la
evoluci4n francesa. @eg7n Blorence Gaut!ier& a7n en la actualidad resulta !a-itual leer
o escuc!ar en los medios de comunicaci4n el uso de la e.presi4n 5centralismo
6aco-ino8 para !acer referencia a la centrali<aci4n administrativa
#
. Hn estereotipo +ue
procede del 5mito8 +ue se !a ido constru/endo a lo largo de los 7ltimos doscientos a=os
Iso-re todo a partir de la segunda mitad del siglo JJI en torno al 5Estado
revolucionario8 como un sistema pol9tico autoritario& coercitivo / centrali<ado +ue
representar9a el me6or precedente de los go-iernos totalitarios del siglo JJ ?na<ismo /
estalinismoA.
En contra de este 5mito8 socialmente tan aceptado& la literatura producida so-re
el 5Go-ierno revolucionario8 despus del -icentenario de la evoluci4n francesa Ien la
+ue destacamos autores como Jean>Clment Martin& Mic!el Biard o Blorence Gaut!ierI
!a cuestionado seriamente el s9mil entre el 5Estado revolucionario8 / una dictadura. Hn
-inomio +ue tuvo una gran aceptaci4n en las dos principales corrientes !istoriogrficas
de la evoluci4n en la segunda mitad del siglo JJ0 la mar.ista o neo6aco-ina liderada
por Al-ert @o-oul / Georges Lefe-vre / la revisionista de BranCois Buret / Kenis
ic!et. Teniendo en cuenta las grandes diferencias +ue e.isten entre la !istoriograf9a de
los a=os 2%& (% / $% / la actual& nos proponemos comparar / contrastar estas visiones
tan divergentes / as9 poder repensar el significado del 5Go-ierno revolucionario8 ms
all del 5mito8 +ue lo asocia con el totalitarismo.
Aun+ue !a sido o-6eto de controversias / reinterpretaciones constantes a lo largo
de las 7ltimas dcadas& el trmino 5Go-ierno revolucionario8 /a fue utili<ado por los
propios protagonistas de la evoluci4n. E.actamente& el 6oven diputado Louis Antoine
Lon @aint>Just ?#(2(>#();A se encarg4 de formular el nom-re 5Go-ierno
revolucionario8 para designar el rgimen pol9tico e.traordinario +ue regir9a la
evoluci4n !asta +ue sta venciera en la guerra contra sus enemigos en el e.tran6ero /
#
5Les ministres& les dputs et la presse en utilisent un +ui me plonge rguli*rement dans des a-Lmes
de perple.it& cMest celui de centralisme jacobin ou jacobinisme centralisateur8. Blorence Gaut!ier0
Centralisme 56aco-in8& vraimentN Utopie critique; 1aris& :%%G& O. 3:& p. (G.
;
el interior. El ; de diciem-re& dos meses despus& los postulados te4ricos de @aint>Just
se ver9an concretados a travs del decreto +ue present4 Jac+ues>Billaud Parenne ?#(G2>
#$#)A& a la Convenci4n Oacional / cu/a apro-aci4n represent4 el inicio del 5Estado
revolucionario8. Binalmente& o-espierre 6ustific4 el esta-lecimiento de este sistema
pol9tico ampliando los principios te4ricos formulados por @aint>Just& a travs de los
discursos +ue pronunci4 el :G de diciem-re de #()3 / el G de fe-rero de #();.
Entonces& nos proponemos -asar una parte de nuestro estudio a travs de la
descripci4n / la interpretaci4n de los discursos de @aint>Just / o-espierre / del decreto
presentado por Billaud>Parenne& +ue vamos a pro-ar de anali<ar dando una gran
relevancia al conte.to en el +ue fueron pronunciados. Entendemos +ue el uso de estas
fuentes primarias nos puede a/udar a concretar c4mo se impuls4 un sistema tan
comple6o como el 5Go-ierno revolucionario8. Esta formaci4n pol9tica destaca por !a-er
sido esta-lecida durante un periodo -astante concreto& a diferencia de lo +ue sucede con
el 5Terror revolucionario8 +ue& pese a asociarse al sistema pol9tico +ue vamos a anali<ar&
dispone de una cronolog9a -astante ms difusa
:
.
Junto con la gnesis del 5Go-ierno revolucionario8& tam-in nos proponemos
anali<ar su verte-raci4n. Tradicionalmente& se !a considerado +ue ste implant4 un
sistema centrali<ado tanto a nivel legislativo como administrativo. El cual redu6o de
forma considera-le la autonom9a de la vida pol9tica local / el 9mpetu revolucionario de
los sectores populares. @in em-argo& el centralismo del 5Estado revolucionario8 se
encuentra ms +ue cuestionado en la actualidad" por e6emplo& Mic!el Biard defiende
+ue 5le Q6aco-inismeR n'a pas t une QidologieR centralisatrice8
3
. 1ara comprender
c4mo se organi<4 el 5Go-ierno revolucionario8& pro-aremos de descri-ir el
funcionamiento de los representantes en misi4n / los comits de vigilancia.
Consideramos +ue estas dos instituciones resultan paradigmticas de las dos principales
tareas +ue reali<4 el 5Estado revolucionario80 la supervisi4n / la aplicaci4n de las le/es
revolucionarios.
A travs del estudio de la gnesis& la verte-raci4n / el 5mito8 del 5Estado
:
5Jean>Clment Martin a rcemment insist sur le fait +uMon ne saurait continuer , affirmer +uMil / a eu ,
ce moment l, une Qmise , lMordre du 6our de la TerreurR& et dMune point de vue strictement lgal on peut lui
donne la raison8. Mic!el Biard 0 Les politiques de la Terreur. 17!"17# " ennes& 1resses Hniversitaires
de ennes& :%%$& p. :G.
3
Mic!el Biard 0 Suelle Qcentralisation 6aco-ineR N En 0 La Rvolution $ran%aise. Une &istoire toujours
vivante ?sous la direction de Mic!el BiardA " 1aris& Tallandier& :%#%& p. G3.
G
revolucionario8& esperamos poder responder una cuesti4n tan simple como controvertida
/ polmica0 TSu tipo de sistema pol9tico represent4 el 5Go-ierno revolucionario8N
*( +a !ne"i" del Gobierno revolucionario: ,ain$--u"$# .illaud
/arenne & Robe"pierre(
El esta-lecimiento de 5Go-ierno revolucionario8 durante el oto=o de #()3
estuvo influenciado por los sucesos +ue tuvieron lugar en Brancia entre los meses de
mar<o / septiem-re de ese mismo a=o. Tras la ca9da de los diputados girondinos el 3 de
6unio& la inesta-ilidad de la evoluci4n se acentu4 de forma especial. Entonces& la
e.pulsi4n de la facci4n girondina provoc4 el rec!a<o de ciudades& como L/on& Burdeos
o Toulon& +ue se opusieron a las medidas tomadas por la Convenci4n Oacional e
iniciaron la revuelta 5federalista8 en contra de las autoridades de 1ar9s. Mientras tanto&
la contrarrevoluci4n de la Pende vivi4 durante esos meses su periodo de ma/or
e.pansi4n& con la con+uista de lugares como @aumurs / Angers& +ue permitieron a los
l9deres de la revuelta 5tenter de crer un sem-lant de centralisation politi+ue et
militaire8
;
. Adems& la situaci4n de las fronteras resulta-a ca4tica / desesperante
despus de la traici4n del general Kumorie< a principios de a-ril. Entonces& Brancia se
vio invadida por las tropas austriacas +ue ocuparon Cou-ourg en el norte& por el e6rcito
prusiano +ue se apoder4 de la fortale<a de Ma/ence en la regi4n del in / por los
soldados ingleses +ue se !icieron con Marsella en el sur.
1ara poder !acer frente a esta situaci4n de caos militar& la Convenci4n tom4 una
serie de medidas e.cepcionales entre mar<o / a-ril. 1rimero& el #% de mar<o decret4 la
creaci4n de un Tri-unal revolucionario / el env9o de representantes en misi4n para +ue
impulsaran la leva de 3%%.%%% !om-res. Kespus el :# de ese mismo mes se esta-leci4
la creaci4n de los comits de vigilancia / el ) de a-ril se decidi4 enviar diputados
?representantes en misi4nA !acia el frente militar para +ue controlaran la acci4n de los
generales. @in em-argo& la medida +ue tuvo una ma/or repercusi4n fue la creaci4n del
Comit de @alvaci4n 17-lica el 2 de a-ril& con el o-6etivo de 5remplacer le Comit de
dfense gnrale fond le #er 6anvier et dont lMaction sMetait rvlle inefficace8
G
.
Compuesto por nueve miem-ros& +ue eran escogidos o ratificados por la Convenci4n
una ve< al mes& ste de-9a encargarse de controlar / acelerar la acci4n del Conse6o
;
BranCois Buret0 La Rvolution 'ran%aise" 1aris& Ba/ard& #)(3& p. :3;.
G
Al-ert @o-oul0 La (er Rpublique" 1aris& Calmann>Lv/& #)2$& p. ;G.
2
e6ecutivo& / tam-in esta-a capacitado para tomar medidas de defensa general en
circunstancias e.cepcionales.
Junto con la creaci4n del Comit de @alvaci4n 17-lica& la Convenci4n tam-in
impuls4 la implantaci4n de una nueva Constituci4n. Usta fue ela-orada en s4lo siete
d9as por un comit liderado por los montagnards Hrault de @c!elles / @aint>Just /
discutida durante las primeras semanas de 6unio. Con su rpida ela-oraci4n / discusi4n&
la Convenci4n pretend9a silenciar a+uellas voces cr9ticas procedentes de los
Kepartamentos +ue& tras la e.pulsi4n de los girondinos& le acusa-an de +uerer implantar
una dictadura
2
. 1or este motivo& la nueva Constituci4n& despus de su apro-aci4n por la
Asam-lea el :; de 6unio& fue rpidamente sometida al voto de las asam-leas populares a
lo largo del mes de 6ulio. El resultado final de este referndum apareci4 el #% de agosto
/ e.pres4 un claro apo/o a favor del te.to con #.$%%.%%% votos a favor / s4lo #(.%%% en
contra. Oo o-stante& la Constituci4n de #()3 nunca llegar9a a ser aplicada.
A pesar de la implantaci4n del Comit de @alvaci4n 17-lica / una nueva
Constituci4n& persisti4 la inesta-ilidad pol9tica& militar / econ4mica Ila especulaci4n& la
su-ida espectacular de los precios / la carest9a eran constantes. 1or este motivo& las
secciones de 1ar9s / los sans>culottes& seg7n Al-ert @o-oul& impusieron a la Convenci4n
la toma de 5les grands mesures de salut pu-lic& dont la premi*re fut le :3 aoVt #(): la
leve en masse8
(
. Estas decisiones se vieron impulsadas por la revuelta popular +ue
tuvo lugar en 1ar9s entre el ; / el G de diciem-re. Entonces& los sectores populares de
1ar9s rodearon / ocuparon pac9ficamente la Convenci4n Oacional& / as9 consiguieron
+ue sta decretara 5non seulement l'arrestation des suspects& mais encor l'puration des
comits rvolutionnaires c!args de les rec!erc!er8& adems del esta-lecimiento de
5une indemnit de +uarante sous par sanse8 +ue reci-ir9an los ciudadanos +ue
asistieran a las asam-leas de secci4n& +ue se ver9an reducidas a dos por semana
$
.
@eg7n @o-oul& sta fue una 6ornada e.itosa para los sectores populares de 1ar9s
+ue consiguieron poner el 5Terror8 al orden del d9a a travs de medidas +ue ofrec9an a
los sectores populares el control de la administraci4n p7-lica / +ue garanti<a-an un
ma/or control de la econom9a a travs del esta-lecimiento del ma)imum de precios /
salarios
)
. En cam-io& BranCois Buret apunta +ue termin4 siendo un fracaso para los
2
5La organi<aci4n de la votaci4n prevista para +ue la naci4n acepte la Constituci4n participa de esa
pol9tica de conciliaci4n8. Jean>Clment Martin0 La revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoria; Barcelona&
Cr9tica& :%#3& p. 3;:.
(
Wp. cit ?La (er RpubliqueA& p. G3.
$
(bid& pp. (3>(;.
)
(bid& p. (2.
(
intereses de las secciones de 1ar9s / del grupo de los cordeleros+ por+ue no s4lo no
consigui4 poner en duda el control del poder +ue e6erc9a la Convenci4n& sino +ue
termin4 sirviendo para +ue sta lo incrementara en per6uicio de algunos sectores
populares& como el clu- de los enrags / el de las $emmes rvolutionnaires
#%
. Kadas
estas discrepancias de opiniones& de-emos preguntarnos0 Tc4mo influ/eron los !ec!os
del G de septiem-re en la gestaci4n del 5Go-ierno revolucionario8N
+a di"$inci%n en$re el Gobierno con"$i$ucional & el Gobierno revolucionario de
,ain$--u"$: 10 de oc$ubre de 1793(
El 6oven diputado @aint>Just& uno de los l9deres de la facci4n montagnard /
miem-ro del Comit de @alvaci4n 17-lica desde el 3# de ma/o& fue uno de los
principales te4ricos del 5Go-ierno revolucionario8 a travs de su discurso del #% de
octu-re de #()3 ?#) vendimario del a=o EEA. Esta famosa intervenci4n se produ6o
durante el de-ate +ue enfrent4 los indulgentes ?cu/o principal l9der era KantonA / los
montagnards en torno a la necesidad de poner en vigor la Constituci4n de #()3 o
apla<ar su e6ecuci4n !asta el final de la guerra. Usta no fue la primera ve< +ue se
produ6o esta discusi4n& /a +ue el ## de agosto o-espierre /a se !a-9a opuesto a
a+uellas voces +ue e.ig9an la implantaci4n del te.to constitucional / !a-9a pedido +ue
sta fuera 5dpose dans une 5arc!e sacre8& cMest>,>dire a6ourne8
##
. Tam-in !a-9a
e.igido su aplicaci4n el grupo de los enrags+ liderado por H-ert& +ue el ( de
septiem-re !a-9a reunido en 1ar9s a #.:%% delegados de las sociedades populares de
todo el pa9s +ue e.igieron 5+ue se apli+ue la Constituci4n& en especial los art9culos +ue
limitan el poder de los diputados8
#:
.
@in em-argo& a principios de octu-re @aint>Just respondi4 a a+uellos +ue ped9an
la implantaci4n de la Constituci4n. Ul defendi4 su apla<amiento sine die al distinguir
entre el 5Go-ierno revolucionario8 +ue de-9a durar !asta el final de la guerra / el
5Go-ierno constitucional8 +ue empe<ar9a una ve< la evoluci4n /a no estuviera
amena<ada. As9 +ued4 refle6ado con el primero de los decretos +ue la Convenci4n
apro-4 despus de su discurso0 5Art. #. Le gouvernement provisoire de la Brance est
rvolutionnaire 6us+uM, la pai.8
#3
. @eg7n l& resulta-a imposi-le impulsar el te.to
constitucional mientras +ue los partidarios de la evoluci4n no !u-ieran vencido a la
#%
Ped ms informaci4n Wp. cit ?La Rvolution $ran%aiseA& p. ::$.
##
(bid+ p. :3#.
#:
Wp. cit ?La Revoluci*n $rancesaA& p. 3G).
#3
(bid& p. 2;3.
$
amena<a contrarrevolucionaria
#;
. Entend9a +ue su aplicaci4n incrementar9a las tensiones
entre las facciones e impedir9a +ue se !iciera un uso coactivo / represor del poder& +ue
l considera-a imprescindi-le para vencer a la contrarrevoluci4n
#G
. 1or consiguiente&
ve9a leg9timo el !ec!o +ue la Convenci4n / el Comit de @alvaci4n impulsaran un golpe
de fuer<a +ue anulara la posi-ilidad de censura +ue otorga-a la Constituci4n a los
ciudadanos / rec!a<ara la democracia semidirecta
#2
.
En cam-io& @aint>Just considera-a imprescindi-le +ue se pusiera en marc!a un
nuevo sistema de go-ierno +ue fuera implaca-le con los enemigos de la evoluci4n&
como la Pende o la revuelta federalista. Ke todas las amena<as de la causa
revolucionaria& a+uella en la +ue puso un ma/or nfasis fue el Conse6o e6ecutivo ?el
e+uipo de ministrosA / el resto de los miem-ros del poder e6ecutivo ?administrativo
seg7n el lengua6e actualA0 5Hn peuple nMa +uMun ennemi dangereu.& cMest son
gouvernement" le votre vous a fait constamment la guerre avec impunit8
#(
. 1or un lado&
acusa-a a los agentes del go-ierno de estar corrompidos& de aprovec!ar su poder para
enri+uecerse / de con6urar desde dentro del aparato del Estado. 1or el otro& les !ac9a los
principales responsa-les del .ito de la revuelta federalista / la de la Pende& /a +ue
considera-a +ue no !a-9an sa-ido& ni +uerido& aplicar las medidas revolucionarias
impulsadas desde la Convenci4n&
@eg7n @aint>Just& la corrupci4n / el acaparamiento de los integrantes del
Conse6o e6ecutivo / la administraci4n en general eran los principales responsa-les de
los pro-lemas econ4micos +ue afecta-an a la Brancia revolucionaria& como la carest9a&
la inflaci4n o la escase< de recursos +ue sufr9a el e6rcito0 5Trois milliards& vols par les
fournisseurs et par les agents de toute esp*ce& sont au6!ourdM!ui en concurrence avec
lMUtat dans ses ac+uisitions" avec le peuple& sur les marc!s" avec les soldats& dans les
garnisons" avec le commerce c!e< lMtranger8
#$
. El 6oven diputado atri-u9a este
comportamiento a la ausencia de un esp9ritu p7-lico& favora-le al -ien com7n& entre los
miem-ros del e6ecutivo. Hna corrupci4n moral +ue se encontra-a presente entre
prcticamente la totalidad de los integrantes de la administraci4n estatal
#)
. Esto se de-9a
#;
5la pu-li+ue ne sera fonde& +ue +uand la volont du souverain comprimera la minorit monarc!i+ue
et rgnera sur elle par droit de con+uXte8. @aint>Just0 5apport sur le gouvernement8. ,euvres compl-tes"
1aris& Gallimard& :%%;& p. 2:).
#G
5Kans les circonstances oY se trouve la pu-li+ue& la Constitution ne peut Xtre ta-lie " on lMimmolerait
par elle mXme. Elle deviendrait la garantie des attentats contre la li-ert& parce +uMelle man+uerait de la
violence ncessaire pour les rprimer8. (bid& p. 23(.
#2
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?La revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoriaA& p. 32%.
#(
(bid& p. 23%.
#$
(bid& p.
#)
51ersonne nMest sinc*re dans lMadministration pu-li+ue. Le patriotisme est un commerce des l*vres"
)
al !ec!o +ue muc!os de ellos eran gente adinerada +ue !a-9a ad+uirido sus cargos para
sacar un provec!o de ellos& pero so-re todo al carcter corruptor del poder e6ecutivo I
idea +ue @aint>Just !a-9a e.tra9do de ousseau. @eg7n Blorence Gaut!ier& esta
concepci4n negativa del poder e6ecutivo o administrativo se encontra-a mu/ e.tendida
en Brancia !acia finales del s. JPEEE0
Cette salutaire allergie au pouvoir e.cutif sMe.pli+ue par le souvenir rcent du despotisme +ui
vo/ait le roi nommer des ministres pa/s 5comme des ministres8& sur lMargent pu-lic& et +ui
nMtaient responsa-les& non devant le pu-lic& mais devant le roi seul& les affaires politi+ues tant
alors secr*tes
:%
.
A parte de la corrupci4n econ4mica& @aint>Just denunci4 la incapacidad /
ineficacia del Conse6o e6ecutivo a la !ora de aplicar las le/es revolucionarias apro-adas
por la Convenci4n Oacional& como la leva universal o el m.imum de precios /
salarios.. @eg7n l& esto se de-9a so-re todo a la escasa voluntad +ue ten9an sus
miem-ros para llevar a ca-o estas medidas de urgencia0 5les lois sont rvolutionnaires&
ceu. +ui les e.cutent en le sont pas8
:#
. Ke !ec!o& denuncia-a +ue la ma/or9a de los
integrantes del Estado !a-9an sido escogidos durante el Antiguo gimen / eran
partidarios de la causa monr+uica. Es decir& seg7n apunta Gaut!ier& @aint>Just
considera-a +ue 5El s'agit d'oprer la rvolution& non du lgislatif& mais de l'e)cuti$8
::
.
Adems& @aint>Just alert4 so-re la falta de uni4n / la divisi4n de los intereses
+ue caracteri<a-an a+uellos +ue se encarga-an de aplicar las le/es. Esta cr9tica en contra
de la 5anar+u9a8 del poder e6ecutivo refle6a-a la preocupaci4n del Comit de @alvaci4n
17-lica ante la proliferaci4n de diversos organismos& como los e6rcitos revolucionarios
provinciales& +ue pretend9an llevar a ca-o a+uellas medidas +ue el Estado entonces no
pod9a emprender a causa de su de-ilidad.
:3
. @eg7n Martin& esta cr9tica a la
desorgani<aci4n estatal tam-in de-e ser interpretada como una cr9tica a los ministros
!e-ertistas& +ue entonces eran los principales encargados de dirigir la guerra
:;
.
Brente a este poder e6ecutivo corrupto e inefica<& @aint>Just pidi4 el
esta-lecimiento de un nuevo sistema de go-ierno +ue de-9a actuar acorde con los
principios / las le/es revolucionarias& / al +ue denomina-a como 5Go-ierno
c!acun sacrifie tous les autres et en sacrifie rien de son intrXt8. (bid& p. 233.
:%
Blorence Gaut!ier0 Centralisme 56aco-in8& vraimentN Utopie critique; 1aris& :%%G& O. 3:& p. $%.
:#
Wp. cit ?,euvres compl-tesA& p. 2:).
::
Blorence Gaut!ier0 Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l&omme et du cito.en /170"
171"10234" 1aris& Uditions @/llepse& :%#;& p. #;(.
:3
5es la de-ilidad de los poderes centrales& provocada por las grandes rivalidades / las incertidum-res
so-re la definici4n misma del Estado& la +ue permite esas respuestas dispares a las urgencias8. Wp. cit ?La
revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoriaA& p. 3G$.
:;
E-id& p. 3(#.
#%
revolucionario8. @eg7n l& una de las principales caracter9sticas de este sistema de-9a ser
su carcter innovador& /a +ue ten9a +ue distinguirse de las antiguas formas de dirigir la
administraci4n / el e6rcito +ue !a-9an caracteri<ado las monar+u9as a-solutas. Tam-in
de-9a destacar por la rapide< / la eficacia con la +ue aplicar9a las le/es. Ante una
situaci4n de gran inesta-ilidad pol9tica / de guerra e.tran6era / civil& esta velocidad en
la e6ecuci4n de las 4rdenes resulta-a imprescindi-le. As9 +uedar9a refle6ado en el cuarto
articulo del decreto +ue dicta-a +ue 5Les lois rvolutionnaires doivent Xtre e.cutes
rapidement. Le gouvernement correspondra immdiatement avec les districts dans les
mesures de salut pu-lic8
:G
. Ke !ec!o& seg7n Lucien Jaume& la importancia de esta
rapide< ser9a tal +ue el trmino celeridad ser9a sin4nimo de revolucionario.
:2

Entonces& para com-atir la corrupci4n / la ineficacia del aparato estatal& @aint>
Just propuso +ue de-9an impulsarse medidas para +ue el pue-lo / sus representantes
pudieran controlar con ma/or facilidad la actividad de los miem-ros del go-ierno. Hna
vigilancia +ue no s4lo de-9a ser una de las principales caracter9sticas del nuevo
5Go-ierno revolucionario8& sino +ue tam-in ten9a +ue ser implaca-le0 5Pous en pouve<
point esprer de prosprite si vous nMta-lisse< un gouvernement +ui& dou. et modr
envers le peuple& sera terri-le envers lui>mXme par lMnergie de ses rapports8
:(
. Entre sus
propuestas destac4 su voluntad de otorgar al Comit de @alvaci4n 17-lica plenos
poderes para vigilar al aparato del Estado
:$
. Oo o-stante& ca-e remarcar +ue esta
decisi4n& aun+ue amplia-a las competencias del Comit Iantes s4lo pod9a supervisar las
acciones relacionadas con la salud p7-lica de BranciaI& no cam-ia-a su rol& +ue
continua-a siendo el de un agente supervisor
:)
.
Junto con la vigilancia del Comit de @alvaci4n 17-lica& @aint>Just tam-in
reivindic4 la figura de los representantes en misi4n como uno de los elementos claves
para someter el e6ecutivo -a6o el control de la Asam-lea. @eg7n l& los diputados +ue
eran enviados al frente militar para controlar la actividad de los generales se de-9an
caracteri<ar por adoptar un comportamiento imparcial respecto a las autoridades
castrenses /& en cam-io& por interesarse / resultar muc!o ms pr4.imos a los intereses
de los soldados0
:G
Wp. cit ?,euvres compl-tesA& p. 2;3.
:2
5cMest la clerit +ui forme la signification vrita-le du mot rvolutionnaire dans le gouvernement du
mXme nom8. Wp. cit ?Le discours jacobin et la dmocratieA& p. 3;#.
:(
Wp. cit /,euvres compl-tes4 p. 23$.
:$
5Le conseil provisoire& les ministres& les gnerau.& les corps constitus& sont placs sous la surveillance
du Comit de @alut pu-lic& +ui en rendra compte tous les !uits 6ours , la Convention8. (bid& p. 2;3.
:)
Ped ms informaci4n en Blorence Gaut!ier0 Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l&omme
et du cito.en" 1aris& Uditions @/llepse& :%#;& p. #;).
##
El nMest pas inutile non plus +ue les devoirs des reprsentants du peuple aupr*s des armes leur
soient sv*rement recommands. Els / doivent Xtre les p*res et les amis du soldat. Els doivent
couc!er sous la tente& ils doivent Xtre prsents au. e.ercices militaires& ils doivent Xtre peu
familiers avec les gnrau.& afin +ue le soldat ait plus de confiance dans leur 6ustice et leur
impartialit
3%
.
Adems& de-9an adoptar un rol omnipresente +ue les permitiera estar al corriente de
todos los detalles de los e6ercicios / de las acciones militares. Tam-in ten9an +ue ser un
e6emplo moral para los soldados& al adoptar un comportamiento virtuoso / austero&
ale6ado de todos los lu6os +ue sol9an caracteri<ar la imagen aristocrtica de los l9deres
militares.
Aun+ue en su discurso @aint>Just puso especial nfasis en la vigilancia e6ercida
por el Comit de @alvaci4n 17-lica / los representantes en misi4n& tam-in reivindic4 la
acci4n de las secciones locales a la !ora de controlar el poder e6ecutivo. 1or este
motivo& critic4 a+uellos +ue se mostra-an indiferentes ante la causa revolucionaria /
+ue no cola-ora-an en las acciones patri4ticas
3#
. Tam-in denunci4 la e.cesiva
relevancia +ue ten9a el tra-a6o -urocrtico para los agentes del go-ierno >seg7n l& stos
s4lo tra-a6a-an dentro del despac!o / s4lo se dedica-an a !acer informes. Hna cr9tica
+ue& en parte& ilustra su defensa de una acci4n de vigilancia / seguridad p7-lica +ue no
s4lo de-9a caer en manos de los comits / los diputados de la Convenci4n& sino tam-in
de los sectores populares a travs de las secciones / los comits de vigilancia.
1or consiguiente& @aint>Just cuando ped9a el apla<amiento de la Constituci4n
esta-a denegando al pue-lo su derec!o democrtico de poder participar directamente en
la ela-oraci4n de las le/es& pero al mismo tiempo le reconoc9a su derec!o& / de-er& de
participar en la actividad revolucionaria de control de los agentes del go-ierno. @in
em-argo& l pon9a -astante menos nfasis en esta vigilancia popular +ue en la figura del
Comit de @alvaci4n 17-lica / de los representantes en misi4n. Kos instituciones +ue
de-9an !acer posi-le una de las tareas fundamentales del nuevo 5Go-ierno
revolucionario80 la supervisi4n / la su-/ugaci4n del poder e6ecutivo en manos del poder
legislativo.
+a procla'aci%n del Gobierno revolucionario por .illaud-/arenne: 4 de
dicie'bre de 1793(
La reivindicaci4n del esta-lecimiento de un 5Estado revolucionario8 !ec!a por
3%
(bid& pp. 23$>23).
3#
5Pous ave< , punir non seulement les traLtres& mais les indifferents mXme" vous ave< , punir +uicon+ue
est passif dans la pu-li+ue& et en fait rien pour elle8. (bid& p. 2:).
#:
@aint>Just se vio ratificada por la proclamaci4n oficial del 5Go-ierno revolucionario8
+ue !i<o la Convenci4n Oacional& el ; de diciem-re de #()3 ?#% frimario del a=o EEA&
-a6o la propuesta de Jac+ues Billaud>Parenne ?otro miem-ro del Comit de @alvaci4n
17-licaA. Con este decreto& los diputados pusieron en prctica -uena parte de los
principios / las demandas formuladas el #% de octu-re& como la necesidad de acelerar la
aplicaci4n de las le/es& / aumentar el control del poder legislativo Ien concreto del
Comit de @alvaci4n 17-licaI respecto al e6ecutivo.
Adems& el decreto del ; de diciem-re estuvo relacionado con la polmica / el
malestar generados por la represi4n de algunos enclaves contrarrevolucionarios& como
la Pende& L/on o Toulon. All9 la actividad de los representantes en misi4n / los
e6rcitos revolucionarios !a-9a destacado por su autonom9a& descontrol / por las
rivalidades entre las distintas facciones Imontagnards& !e-ertistas / san"culottesI
dentro del mismo -ando revolucionario. A causa de esto& Martin considera +ue la
victoria so-re la Pende fue ms dif9cil de lo esperado / comport4 fracasos militares
imprevistos& como el del sitio de Granville
3:
. 1or consiguiente& el informe de Billaud>
Parenne no s4lo propon9a el aumento de la celeridad o del control del Comit de
@alvaci4n 17-lica& sino tam-in la disminuci4n de la autonom9a de a+uellas
instituciones revolucionarias +ue !a-9an proliferado fruto de la urgencia revolucionaria&
como los representantes en misi4n& los comits de vigilancia o los e6rcitos
revolucionarios provinciales.
Ke !ec!o& la reducci4n de la autonom9a de las instituciones revolucionarias
esta-a vinculada con la celeridad en la aplicaci4n de las le/es a travs del principio de
centralidad legislativa. Como apunta Gaut!ier& con el decreto del ; de diciem-re0 5Le
principe constitutionnel de la centralit lgislative est maintenu0 la Convention fait les
lois& cMest elle +ui impulse une politi+ue8
33
. La importancia de este principio +ued4
refle6ada a travs de la primera secci4n del decreto +ue esta-lec9a la creaci4n de un
5ulletin des Lois de la Rpublique; el cual ser9a emitido por un solo impresor cu/os
miem-ros estar9an controlados por el Comit de @alvaci4n 17-lica / vendr9a certificado
por un sello +ue s4lo se encontrar9a en manos de la Convenci4n.
A parte de conceder a la Convenci4n el 5monopolio8 del poder legislativo& el
5ulletin tam-in de-9a caracteri<arse por asegurar una gran rapide< en la emisi4n / la
e6ecuci4n de las le/es. 1or un lado& las le/es urgentes de-9an ser emitidas el d9a
3:
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?La Revolucion $rancesa. Una nueva &istoriaA& p. 32#.
33
Blorence Gaut!ier0 Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l6&omme et du cito.en /170"171"
10234" 1aris& Uditions @/llepse& :%#;& p. #;).
#3
siguiente de su apro-aci4n / las no urgentes como muc!o podr9an retardarse !asta tres
d9as
3;
. 1or el otro& una ve< stas !u-ieran llegado a los municipios / distritos& estas
de-er9an ser promulgadas en un pla<o m.imo de veinticuatro !oras
3G
. Adems& stas
de-9an ser le9das por el alcalde del municipio o los presidentes de las secciones en un
acto p7-lico +ue se cele-rar9a cada decadio ?cada die< d9asA. 1or consiguiente& el
decreto del ; de diciem-re pon9a especial nfasis en +ue las le/es fueran aplicadas con
celeridad / +ue los ciudadanos tuvieran constancia de ello.
El decreto de Billaud>Parenne tam-in pretend9a refor<ar las competencias del
Comit de @alvaci4n 17-lica& siguiendo as9 el e6emplo de @aint>Just& +ue !a-9a
reafirmado la idea +ue este organismo de-9a ser el principal encargado controlar el
Conse6o e6ecutivo. Este control refle6a-a la defensa +ue !ac9a el decreto de la
preponderancia del poder legislativo respecto al e6ecutivo0 5Aricle #. La Convention
nationale est le centre uni+ue de lMimpulsion du gouvernement8
32
. 1or este motivo& el
Comit no s4lo de-9a ser el encargado de supervisar la aplicaci4n de las medidas
relacionadas con la salud p7-lica& como el ma)imum& sino +ue tam-in ten9a +ue
adoptar un rol preponderante en la direcci4n de tareas +ue en un principio eran
competencia del poder e6ecutivo& como la diplomacia
3(
. Oo o-stante& ca-e remarcar +ue
el Conse6o e6ecutivo a7n se manten9a como el principal encargado de supervisar las
tareas relacionadas con el e6rcito& la seguridad / el funcionamiento de la
administraci4n& aun+ue cada die< d9as ten9a +ue informar so-re ello al Comit de
@alvaci4n 17-lica.
A pesar de conservar estas competencias& el poder del Conse6o e6ecutivo +ued4
-astante restringido con el decreto del ; de diciem-re. Esto se de-9a so-re todo al !ec!o
+ue la aplicaci4n de la ma/or9a de las le/es de6a-a de recaer en agentes +ue actuasen en
nom-re su/o. A partir de entonces& la e6ecuci4n de las le/es pasa-a a ser competencia de
los municipios / los comits de vigilancia& el control de su e6ecuci4n recaer9a en los
distritos / la implantaci4n de las medidas militares la llevar9an a ca-o los generales. 1or
3;
5Art. 2. LMenvoi des lois dMune e.cution urgente aura lieu d*s le lendemain de l'appro-ation de leur
rdaction. Suant au. lois moins pressantes ou tr*s volumineuses& leur e.pdition en pourra Xtre retarde
plus de trois 6ours apr*s lMadoption de leur rdaction8. Jac+ues Billaud Parenne0 Kcret sur le mode de
gouvernement provisoire et rvolutionnaire. Recueil des actes du 7omit de salut public+ avec la
correspondance o$$icielle des reprsentants en mission Zen l9nea[" 1aris& Bi-liot!*+ue Oatonale BranCaise&
@ource gallica.-nf.fr& p. #;).
3G
5Art. #%. Kans c!a+ue lieu la promulgation de la loi sera faite dans les vingt>+uatre !eures de la
reception8. (bid& p. #G%.
32
(bid& p. #G%.
3(
Ped ms informaci4n en Jac+ues Godec!ot0 Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et
l68mpire" 1aris& 1resses Hnniversitaires de Brance& #))G& p. :)).
#;
consiguiente& podemos o-servar c4mo el decreto de Billaud Parenne favorec9a una
disgregaci4n& o descentrali<aci4n& de los organismos encargados de aplicar la le/. Hna
descentrali<aci4n +ue se produc9a en per6uicio del Conse6o e6ecutivo& pero tam-in de
los departamentos& +ue fueron reducidos 5, un r\le effac" elle en sMoccupe +ue
dMadministrer les travau. pu-lics& les finances& les domaines nationau.8
3$
.
@in em-argo& todos estos diversos organismos encargados de aplicar / supervisar
las le/es +uedaron -a6o el control del Comit de @alvaci4n 17-lica& +ue asimismo de-9a
rendir cuentas de forma peri4dica a los diputados de la Convenci4n Oacional
3)
. Ke
!ec!o& tanto los municipios como los distritos / los comits de vigilancia ten9an +ue
informar cada die< d9as a este Comit. Tampoco pod9an contradecir la voluntad de la
Convenci4n Oacional interpretando las le/es seg7n su criterio. Adems& el decreto de de
Billaud>Parenne restringi4 la li-ertad de acci4n de los representantes en misi4n.
Kespus del ; de diciem-re& stos no s4lo tendr9an +ue rendir cuentas peri4dicamente
ante el Comit& sino +ue s4lo podr9an suspender a los generales de forma provisional
!asta +ue su decisi4n fuera ratificada
;%
.
1ara +ue el Comit de @alvaci4n 17-lica pudiera controlar estas diversas
instituciones& el decreto su-stitu9a los antiguos procuradores de las Comunas& +ue
actua-an en nom-re de cada departamento& por los agentes nacionales& +ue tendr9an +ue
encargarse de vigilar la actividad de las comunas / los distritos e informar a los comits
de la Convenci4n. Aun+ue tradicionalmente se !a contemplado la figura de los agentes
nacionales como el paradigma del centralismo 6aco-ino& ca-e remarcar +ue su funci4n
-sica no era e6ecutar las le/es& sino vigilar como lo !ac9an las otras instituciones
encargadas de ello. Oo o-stante& el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8
implic4 la desaparici4n de algunos organismos revolucionarios +ue pon9an en peligro el
principio de la centralidad legislativa / la esta-ilidad de los poderes centrales de la
evoluci4n0 5Le dcret ?]A supprime toutes sortes dMorganismes +ui taient apparus
plus ou moins spontanment0 les Qcomits rvolutionnaires centrau. R ou
Q dpartementau. R& les runions des Q socits populaires R& les Q armes
rvolutionnaires locales R8
;#
.
3$
(bid& p.
3)
Wp. cit ?Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l6&omme et du cito.enA& p. #;).
;%
5Art :. Les reprsentants du peuple correspondront tous les di. 6ours avec le Comit de salut pu-lic. Els
ne pourront suspendre et remplacer les gnrau. +ue provisoirement& et , la c!arge dMen instruire dans les
vingt>+uatre !eures le Comit de salut pu-lic. Els ne pourront contrarier ni arrXter lMe.cution des arrXts et
des mesures de gouvernement pris par le Comit de salut pu-lic8. Wp. cit ?Kcret sur le mode de
gouvernement provisoire et rvolutionnaireA& pp. #G;>#GG.
;#
Wp. cit ?Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et l68mpireA& p. :)).
#G
Binalmente& el decreto del ; de diciem-re puso en prctica la idea Ireivindicada
por @aint>JustI +ue el nuevo 5Estado revolucionario8 de-9a ser mu/ severo con sus
propios integrantes al castigar duramente a+uellos agentes gu-ernamentales +ue
infringieran sus responsa-ilidades. 1or este motivo& esta-leci4 un con6unto amplio de
multas / condenas cu/a intensidad depend9a tanto de la gravedad de la infracci4n como
de la responsa-ilidad del cargo del culpa-le" por e6emplo& los miem-ros del Conse6o
e6ecutivo en el caso +ue actuasen de forma negligente ser9an castigados con la prdida
del derec!o de ciudadan9a / con la confiscaci4n de la mitad de sus -ienes
;:
. Ke esta
forma& la ma/or9a de los diputados de la Convenci4n Oacional pretend9an impulsar la
coacci4n como uno de los principios +ue de-9an de servir para imponer la le/ / as9
esta-lecer un go-ierno virtuoso.
1or tanto& coincidimos con Martin cuando afirma +ue el ; de diciem-re de #()3
supuso 5la institucionali<aci4n del Qgo-ierno revolucionarioR8
;3
& /a +ue este decreto no
s4lo permiti4 +ue se plasmaran los principios fundamentales del discurso de @aint>Just&
como la celeridad en la e6ecuci4n de las le/es o la coacci4n respecto a los agentes del
go-ierno& sino +ue tam-in sirvi4 para ratificar el principio de centralidad legislativa e
incrementar el poder / la influencia del Comit de @alvaci4n 17-lica. Kos medidas +ue
estuvieron relacionadas con la gran inesta-ilidad pol9tica / la gran !eterogeneidad del
movimiento revolucionario durante los meses de oto=o de #()3.
+a 1u"$i2icaci%n del Gobierno revolucionario por Robe"pierre: *3 de dicie'bre
de 1793 & 3 de 2ebrero de 1794(
Tras el decreto del ; de diciem-re& rpidamente surgieron voces cr9ticas en
contra del 5Go-iernon revolucionario8. Ustas estuvieron protagoni<adas por miem-ros
de a+uellas facciones Ilos dantonistas / los !e-ertistasI +ue rivali<a-an con los
montagnards. Entre los cr9ticos destac4 la figura de Camille Kesmoulins ?#(2%>#();A I
amigo de Kanton / antiguo compa=ero de escuela de o-espierreI +ue a travs de la
pu-licaci4n el G de diciem-re de un nuevo diario& 8l viejo cordelero& denunci4 5las
;:
Wp. cit ?Kcret sur le mode de gouvernement provisoire et rvolutionnaireA& p. #G$.
;3
Wp. cit ?La Revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoriaA& p. 32(.
#2
medidas +ue !an adoptado los go-iernos en nom-re de lo +ue !o/ llamar9amos
QpragmatismoR o realpoliti9 es decir& el a-andono de las reglas de la 6usticia / la
legalidad a fin de mantener el poder por medio de compromisos8
;;
. Adems& reivindic4
la necesidad de esta-lecer la Constituci4n / recuperar el principio de la li-ertad.
Hnos d9as despus& el :G de diciem-re ?G nivoso del a=o EEA& o-espierre
respondi4 a las demandas de Kesmouins. En concreto& se !i<o eco de sus cr9ticas
vertidas en el cuarto n7mero de 8l viejo cordelero+ en el +ue defend9a +ue !a-9a +ue
detener el Terror / la violencia revolucionaria& /a +ue 5los enemigos realmente
peligrosos de la revoluci4n esta-an a!ora muertos o e.iliados. La crisis !a-9a
terminado8
;G
. o-espierre no esta-a nada en ning7n caso de acuerdo con esta
afirmaci4n& /a +ue considera-a +ue .itos militares como la recuperaci4n de la ciudad
de Toulon& +ue antes !a-9a estado en manos de los ingleses& no pod9an cegarlos /
privarlos de ver c4mo persist9an las dificultades
;2
. 1ro-a-lemente& seg7n e.plica 1eter
Mc1!e& l de-9a ser consciente de la gravedad de la situaci4n en lugares como
Collioure& +ue !a-9a sido invadida por el e6rcito espa=ol el :% de diciem-re
;(
.
1or este motivo& o-espierre& como su amigo @aint>Just& defendi4 +ue el
5Go-ierno revolucionario8 de-9a permanecer !asta el momento en +ue Brancia !u-iera
ganado la guerra / entonces podr9a de6ar paso al 5Go-ierno constitucional0 5Le -ut du
gouvernement constitutionnel est de conserver la pu-li+ue" celui du gouvernement
rvolutionnaire est de la fonder. La rvolution est la guerre de la li-ert contre ses
ennemis8
;$
. Es decir& entend9a +ue la finalidad de este sistema era salvar la ep7-lica.
1or este motivo& considera-a +ue era leg9tima la restricci4n de la li-ertad / de los
derec!os individuales +ue supon9a el !ec!o +ue no se implantara la Constituci4n / +ue
no se convocaran elecciones para renovar los miem-ros de la Convenci4n Oacional.
o-espierre tam-in coincid9a con su compa=ero del grupo montagnard en
destacar el carcter innovador del 5Go-ierno revolucionario8. Considera-a +ue ste no
!a-9a sido fruto de una teor9a pol9tica consolidada& sino de las circunstancias e.tremas
de la Brancia revolucionaria& +ue se ve9a amena<ada tanto por la guerra al e.tran6ero
como en el interior. 1or consiguiente& Jaume& tras anali<ar los discursos de @aint>Just /
;;
(bid+ p. 3(:.
;G
1eter Mcp!ee0 Robespierre. Vida de un revolucionario" Barcelona& Ediciones pen9nsula& :%#:& p. :((.
;2
5Les succ*s endorment les ^mes fai-les" ils aiguillonent les ^mes fortes. Laissons lMEurope et lM!istoire
vanter les miracles de Toulon& et prparons de nouveau. triomp!es , la li-ert8. o-espierre0 :our le
bon&eur et pour le libert" 1aris& La Ba-ri+ue>ditions& :%%%& p. :(:.
;(
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?Robespierre. Vida de un revolucionarioA& pp. :((>:($.
;$
Wp. cit ?:our le bon&eur et pour le libertA& p. :(3.
#(
o-espierre& destaca +ue el aparato del nuevo sistema pol9tico se fue constru/endo de
forma progresiva / no planificada0 5le nouvel difice de lMan EE& nullement prvu par les
c!efs 6aco-ins& leur est progressivement apparu comme la solution et le dpassement
des antinomies +ue la volution avait rencontrs8
;)
.
Gracias a este carcter circunstancial / e.cepcional& o-espierre entend9a +ue el
5Go-ierno revolucionario8 de-9a disponer de una ma/or capacidad de acci4n / no ten9a
+ue someterse a las mismas reglas ni al mismo control democrtico +ue el 5Go-ierno
constitucional8. Ke esta forma& por un lado& 6ustifica-a el !ec!o +ue no se aplicara la
Constituci4n. 1or el otro& e.plica-a el gran poder e influencia +ue dispon9a el Comit de
@alvaci4n 17-lica despus del decreto del ; de diciem-re. Hnas competencias
e.cepcionales +ue& seg7n l& de-9an servir para +ue se pudieran e6ecutar las le/es con
gran eficiencia / rapide<0
El est soumis , des r*gles moins uniformes et moins rigoureuses& parce +ue les circonstances oY il
se trouve sont orageuses et mo-iles& et surtout parce +uMil est forc , dplo/er sans cesse des
ressources nouvelles et rapides pour des dangers nouveau. et pressants
G%
.
Como @aint>Just& o-espierre tam-in defendi4 el carcter severo / coactivo del
5Go-ierno revolucinario8 /& por este motivo& reivindic4 la necesidad de 5perfectionner
lMorganisation du Tri-unal rvolutionnaire8
G#
. Ke esta forma& se mostr4 partidario del uso
del 5Terror8 Io violencia revolucionariaI +ue& seg7n la definici4n +ue dar9a en otro
discurso pronunciado el G de fe-rero de #(); ?#$ pluvioso del a=o EEA& lo entend9a c4mo
5la 6ustice prompte& sev*re& infle.i-le8
G:
. Es decir& l vincula-a el carcter represivo del
nuevo go-ierno con su eficacia / celeridad. Oo o-stante& a diferencia de su compa=ero&
no reivindic4 el uso de la violencia s4lo para castigar los agentes del Estado / los
enemigos contrarrevolucionarios& sino tam-in para com-atir a+uellos +ue conspira-an
desde dentro de la propia evoluci4n. 1or consiguiente& podemos o-servar c4mo
o-espierre reivindic4 la necesidad +ue la 6usticia / violencia popular& +ue tam-in
reci-9an el nom-re de 5Terror8& de-9an ser institucionali<adas / as9 podr9an ser llevadas
a ca-o de forma rpida / efica< en contra de todos los enemigos de la causa
revolucionaria.
@eg7n o-espierre& las principales amena<as internas de la evoluci4n eran el
sector de los 5moderados8 / el de los 5ultra>revolucionarios8
G3
. Esta do-le acusaci4n
;)
Wp. cit ?Le discours jacobin et la dmocratieA& p. 3;G.
G%
Wp. cit ?:our le bon&eur et pour la libertA& p. :(3.
G#
(bid& p. :$G.
G:
(bid& p. :)2.
G3
5Les t/rans ont constamment c!erc! , nous faire reculer vers la servitude& par les routes du
#$
esta-a estrec!amente relacionada con la luc!a de facciones entre dantonistas&
!e-ertistas / montagnards+ +ue se !a-9a acentuado entre noviem-re / diciem-re. 1or un
lado& !a-9a estallado entonces un caso de corrupci4n vinculado con la li+uidaci4n de la
Compa=9a francesa de las Endias en el +ue estuvo implicado Ba-re dMUglantine& uno de
los principales aliados de Kanton. 1or el otro& la imagen de los !e-ertistas !a-9a
+uedado da=ada por las operaciones descristiani<adoras / la represi4n +ue algunos de
sus miem-ros& como Bouc!& !a-9an llevado a ca-o en ciudades como Arras
G;
.
Entonces& o-espierre aprovec!4 estos escndalos para vincular el esta-lecimiento del
5Go-ierno revolucionario8 con su luc!a en contra de los dantonistas / los !e-ertistas"
los cuales no s4lo resulta-an de poco fiar Iseg7n o-espierreI& sino +ue encarna-an las
voces ms cr9ticas en contra de la acci4n pol9tica del Comit de @alvaci4n 17-lica. Lo
+ue nos muestra la relaci4n +ue !u-o entre el esta-lecimiento del nuevo sistema pol9tico
/ la luc!a por el poder entre algunos de los distintos grupos de la Convenci4n.
Aun+ue o-espierre defendi4 +ue el 5Go-ierno revolucionario8 ten9a +ue ser
severo / efica< en su luc!a en contra de los enemigos de la evoluci4n& entend9a +ue el
5Terror8 de-9a ir acompa=ado de una acci4n gu-ernamental -enevolente respecto a los
-uenos ciudadanos
GG
. 1or este motivo& e.igi4 +ue las compensaciones econ4micas +ue
reci-9an las viudas / los soldados !eridos en com-ate se de-9an incrementar un tercio.
@eg7n l& esta -enevolencia se ten9a +ue ver refle6ada en el carcter virtuoso de los
miem-ros de los comits / la Convenci4n& +ue de-9an destacar por su amor a la patria&
las le/es / los principios de la evoluci4n0 li-ertad e igualdad.
1or consiguiente& o-espierre reconoci4 en su discurso del G de fe-rero +ue la
violencia revolucionaria no ten9a ning7n sentido sin la virtud0 5le ressort du
gouvernement populaire en rvolution est , la fois la vertu et la terreur0 la vertu& sans
la+uelle la terreur est funeste0 la terreur& sans la+uelle la vertu est impuissante8
G2
. Hn
carcter virtuoso +ue lo ten9an +ue poseer tanto los miem-ros del go-ierno como el
resto de los ciudadanos& /a +ue 5+uand le gouvernement seul en est priv& il reste une
ressource dans celle du peuple" mais +uand le peuple lui mXme est corrompu& la li-ert
est d6, perdue8
G(
. Lo +ue nos muestra la importancia +ue otorga-a o-espierre al
modrantisme" +uel+ues fois aussi ils ont voulu nous 6eter dans lMe.trmit oppos8. (bid& p. :(G.
G;
Ped ms informaci4n en Henri Guilemin0 Robespierre. :olitique et m.stique" 1aris& Uditions du @euil&
#)$(& pp. :22>:2$.
GG
5Le gouvernement rvolutionnaire doit au. -ons cito/ens tout la protection nationale" il en dotit au.
ennemis +ue la mort8. Wp. cit ?:our le bon&eur et pour la libert4& p. :(;.
G2
(bid& p. :)2.
G(
(bid& p. :);.
#)
!ec!o +ue !u-iera una identificaci4n moral entre el pue-lo / el 5Go-ierno
revolucionario8.
As9 pues& o-espierre con sus discursos del :G de diciem-re / del G de fe-rero
se encarg4 de 6ustificar las medidas e.traordinarias apro-adas por el decreto del ; de
diciem-re / para ello decidi4 ampliar los principios te4ricos del 5Go-ierno
revolucionario8& +ue antes /a !a-9a formulado @aint>Just. Junto con la idea +ue se
trata-a de un sistema de go-ierno e.cepcional +ue de-9a destacar por su celeridad&
incorpor4 la necesidad +ue la violencia popular ?o 5Terror8A de-9a ser institucionali<ada
/ por este motivo no s4lo de-9a repercutir entre los miem-ros del poder e6ecutivo& sino
tam-in en todos los enemigos de la evoluci4n. Adems& e.alt4 la importancia de la
virtud como el ideal necesario para fortalecer la unidad entre los representantes / el
pue-lo. En definitiva& o-espierre no s4lo reivindic4 +ue el 5Go-ierno revolucionario8
de-9a suponer una transformaci4n del poder e6ecutivo Icomo lo !a-9a e.igido @aint>
JustI& sino tam-in una cierta transformaci4n& o regeneraci4n& de la sociedad
revolucionaria en su con6unto.
3( +o" enrana1e" del Gobierno revolucionario: lo" repre"en$an$e" en
'i"i%n & lo" co'i$!" de viilancia(
Tradicionalmente& la concentraci4n de poderes en manos del Comit de @alvaci4n
17-lica +ue caracteri<4 el 5Go-ierno revolucionario8 !a sido contemplada por la
!istoriograf9a mar.ista ?@o-oulA / la revisionista ?BuretA como la me6or prue-a del
carcter dictatorial del 5Estado revolucionario8. @eg7n estas dos corrientes& la
5dictadura8 6aco-ina adopt4 una estructura pol9tica centralista +ue lleva-a a la prctica
las decisiones tomadas por su 7nico centro de poder0 la Convenci4n Oacional. 1ara
:%
verte-rarse a lo largo del territorio francs& este sistema esta-leci4 una serie de nuevas
instituciones revolucionarias0 los representantes en misi4n& los agentes nacionales / los
comits de vigilancia. A travs de las cuales& pretend9a controlar / acelerar la aplicaci4n
de las le/es.
@eg7n Jaume& una -uena metfora del carcter autoritario / vertical del
5Go-ierno revolucionario8 la encontramos en la imagen de 5un Endividu collectif& ou
aussi comme une mac!inerie gante compose de rouages& dont c!acun accomplira sa
t^c!e spcifi+ue command par un Centre dMinitiative8
G$
. En este ser !umano
mecani<ado& la 7nica parte encargada de tomar las decisiones >ela-orar las le/es> ser9a
el 5cere-ro8& cu/a funci4n e+uivaldr9a a la reali<ada por la Convenci4n Oacional / sus
Comits. Las decisiones de estos organismos ser9an supervisadas por sus 5o6os8& +ue
sim-oli<ar9an la funci4n de los representantes en misi4n / los agentes nacionales.
Binalmente& las acciones Io las le/esI de este ser mecnico las llevar9an a ca-o con gran
rapide< / de forma automtica sus -ra<os& +ue representar9an los distritos / los comits
de vigilancia
G)
.
Aun+ue Jaume 6ustifi+ue esta metfora a !aciendo referencia a algunas de las
comparaciones +ue !icieron los mismos diputados de la Convenci4n Oacional&
entendemos +ue la idea de un 5Go-ierno revolucionario8 autoritario / centrali<ado no
resulta del todo fidedigna con las caracter9sticas +ue le otorg4 el decreto del ; de
diciem-re. Como !emos visto& ste aument4 el poder de la Convenci4n al decretar la
suspensi4n de la Constituci4n& esta-lecer el principio de la centralidad legislativa e
incrementar el control del Comit de @alvacion 17-lica so-re los representantes en
misi4n. Oo o-stante& ste tam-in puso un gran nfasis en separar las tareas legislativas
de las e6ecutivas ?o administrativasA. 1or este motivo& Gaut!ier nos advierte +ue
de-emos sa-er distinguir entre el carcter centrali<ado del poder legislativo / la
estructura 5descentrali<ada8 del e6ecutivo& +ue se organi<a-a a travs de instituciones
locales como los municipios o los comits de vigilancia
2%
.
Tesulta co!erente entonces la imagen del !om-re mecani<adoN 1regunta de
dif9cil respuesta& pero para poder responderla consideramos pertinente anali<ar la
funci4n de las dos principales instituciones encargadas de supervisar / aplicar las le/es
revolucionarias0 los representantes en misi4n / los comits de vigilancia. Adems de
descri-ir el impacto +ue stas& / el 5Go-ierno revolucionario8 en su con6unto& tuvieron
G$
Wp. cit ?Le discours 6aco-in et la dmocratieA& p. 3;#.
G)
Ped ms informaci4n en (bid& p. 3;3.
2%
Wp. cit ?Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l6&omme et du cito.enA& pp. #3) / siguientes.
:#
en la vida pol9tica local.
+o" repre"en$an$e" en 'i"i%n: 4lo" o1o" de un poder cen$rali5ado6
Los representantes en misi4n& o misioneros revolucionarios& representaron una
de las principales instituciones +ue el 5Go-ierno revolucionario8 impuls4 para poner en
prctica el modelo de go-ierno ms rpido& efica< / coactivo& +ue !a-9an reivindicado
@aint>Just / o-espierre durante el oto=o e invierno de #();. Aun+ue el decreto del ; de
diciem-re de #()3 increment4 el control +ue dispon9a el Comit de @alvaci4n 17-lica
so-re estos representantes& estos 7ltimos se convirtieron en una de las estructuras
fundamentales del nuevo sistema pol9tico& /a +ue representaron el principal enlace del
Comit con el resto de instituciones locales& como los municipios o los comits de
vigilancia.
Tradicionalmente& los representantes en misi4n !an sido considerados como uno
de los principales em-lemas del modelo 5centralista8 impuesto por el 5Go-ierno
revolucionario8. Hn -uen e6emplo de esta definici4n ser9a la +ue dio Jac+ues Godec!ot
cuando defini4 a los representantes en misi4n como 5un organe de liaison entre le
gouvernement central et toutes les autorits rvolutionnaires locales. El leur incom-e
dMta-lir lMunit dans le gouvernement8
2#
. Oo o-stante& la literatura so-re el tema
producida durante las 7ltimas dcadas& como las o-ras de Mic!el Biard o Blorence
Gaut!ier& !an puesto en duda la idea de ver a los misioneros revolucionarios como la
principal estructura de un sistema pol9tico centrali<ado& +ue segu9a el e6emplo de los
intendentes de la monar+u9a a-soluta del siglo JPEEE o supuso un precedente de los
prefectos napole4nicos
2:
.
Hno de los principales argumentos utili<ados para criticar la idea de un 5Estado
revolucionario8 centralista es mostrar c4mo el decreto del ; de diciem-re impuso un
principio de centralidad legislativa& pero en cam-io desarroll4 un modelo e6ecutivo
descentrali<ado. En este sentido& podemos o-servar c4mo la funci4n de intermediarios
+ue e6ercieron los representantes en misi4n estuvo so-re todo relacionada con la
vigilancia de la aplicaci4n de las le/es /& en cam-io& estos intervinieron -astante menos
en su e6ecuci4n. Ke !ec!o& el decreto del ; de diciem-re distingu9a entre unos
organismos dedicados a la e6ecuci4n de las le/es& +ue eran los municipios / los comits
2#
Wp. cit ?Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et l68mpireA& p. 3;:.
2:
Ped ms informaci4n en Mic!el Biard0 Suelle 5centralisation 6aco-ine8N En0 La Rvolution $ran%aise.
Un &istoire toujours vivante ?sous la direction de Mic!el BiardA" 1aris& CO@ Uditions& :%#%. Blorence
Gaut!ier0 Centralisme 56aco-in8& vraimentN Utopie critique; 1aris& :%%G& O. 3:& p. (G>$2.
::
de vigilancia& / en cam-io otros& como el Comit de @alvaci4n 17-lica& los distritos o el
Conse6o e6ecutivo& +ue se encarga-an de supervisar su aplicaci4n.
A pesar de +ue el decreto del ; de diciem-re no lo determina-a& los
representantes en misi4n tam-in se encargaron de supervisar la e6ecuci4n de las le/es0
En t!orie& les reprsentants en mission en ?sont donc ici nullement concerns ?et ils en sont pas
mentionns , cet endroit du dcretA& mais reste +ue les fronti*res entre les diverses catgories
de lois sont , lMusage souvent floues et +ue& par ailleurs& les reprsentants ne se privent gu*re de
surveiller& voire de destituer et remplacer& les individus c!args de lMapplication des lois
ordinaires
23
.
eali<aron esta funci4n /a +ue actuaron como 5o6os8 del Comit de @alvaci4n 17-lica&
con la finalidad +ue las le/es fueran aplicadas de formas efica< / uniforme
2;
. As9 lo
demuestra una circular +ue el Comit de @alvaci4n 17-lica envi4 a los misioneros 6usto
despus de la apro-aci4n del decreto del ; de diciem-re0 5Les autorits intermdiaires&
+ui recevaient le mouvement& le -risaient. Les lois rvolutionnaires& dont la rapidit est
l'lment& se traLnaient incompl*tes ou mutil. Cet tat de c!oses a ncessite de votre
mission8
2G
.
Gracias al !ec!o de actuar en nom-re del poder central Ila Convenci4n
OacionalI& los representantes en misi4n acostum-raron a ser tratados con un gran
respeto& e incluso a veces temor& por las instituciones locales. Esto se de-i4 a las
restricciones / las amena<as +ue impusieron a algunos poderes locales& en particular& los
departamentos. Aun+ue los misioneros no pod9an participar directamente en la
aplicaci4n de las le/es& su rol como supervisores les permiti4 denunciar / destituir
a+uellas autoridades departamentales +ue no actua-an conforme con el criterio de los
Comits de la Convenci4n. Esta prctica resulta-a co!erente con la acci4n
e.traordinaria +ue de-9a caracteri<arlos / cu/a finalidad ten9a +ue ser com-atir los
principales enemigos de la evoluci4n& como los departamentos +ue protagoni<aron la
insurrecci4n 5federalista8. 1ara llevar a ca-o esta luc!a revolucionaria& los
representantes en misi4n se convirtieron& seg7n Biard& en uno de los principales agentes
del Terror
22
.
23
Mic!el Biard0 ;issionnaires de la Rpubliqe" 1aris& Comit des travau. !istori+ues et scientifi+ues&
:%%:& p. :32.
2;
5Sualifis dM8ouvriers de la pu-li+ue8& les reprsentants en mission / sont dcrits comme les envo/s
essentiels du pouvoir central& comme ceu. +ui vont parvenir , imposer partout les nouvelles orientations&
, condition toutefois +uMils o-servent avec rigueur un certain nom-re de r*gles +ui visent , uniformiser
leur action8. (bid& p. :3).
2G
(bid& p. :3).
22
5La actitud de los representantes en misi4n 5principales proveedores de la guillotina / los pelotones de
e6ecuci4n8. Tam-in e.plica la violencia. Como su prioridad es la defensa del territorio / el
a-astecimiento de las ciudades / las tropas& cueste lo +ue cueste& llevan a ca-o re+uisas& imponen nuevos
:3
Asimismo& los representantes en misi4n se caracteri<aron por el poder +ue les
otorga-a el !ec!o de ser diputados de la Asam-lea& es decir& representantes de la
voluntad general. 1or este motivo& ellos encarnaron la figura del representante del
pue-lo presente so-re el territorio / esto !i<o +ue se comportaran como 5mdiateur
soucieu. dMXtre proc!e des simples cito/ens& en mdiateur +ui apporte lumi*re& car la
Convention est rpute Xtre la source de celle>ci& en mdiateur +ui se fait fort
dMinterprter& voire de nuancer& la loi en faveur des cito/ens si lMopportunit lui en est
offerte8
2(
. Hna funci4n como intermediarios +ue favoreci4 el !ec!o +ue ellos no
pudieran actuar sin relacionarse ni de-atir con los 4rganos locales. Lo +ue increment4
su poder de influencia en el devenir de los asuntos regionales& como lo demuestra el
gran impacto +ue tuvieron algunas de sus misiones& por e6emplo& la +ue protagoni<aron
@aint>Just / Le Bas entre finales de #()3 / principios de #(); a Estras-urgo
2$
A parte del prestigio +ue les ofrec9a su poder legal& los representantes en misi4n
tam-in se caracteri<aron por el poder sim-4lico +ue dispon9a su figura. @u presencia en
las sociedades populares o en los comits de vigilancia no pasa-a desaperci-ida& /a +ue
ellos destaca-an por la vestimenta +ue les identifica-a / a la +ue da-an una gran
importancia0 5Les conventionnels attac!ent donc aussi une grande importance , leur
costume et& si le -esoin de le remplacer se fait sentir& ils sMempressent dMen demander un
nouveau8
2)
. Usta consist9a en llevar un sa-le -a6o una funda de color negro& una capa
amarilla ligada a la cintura / un som-rero de tres plumas con los colores de la -andera
francesa. Adems& pose9an un 5laisse<>papier dlivr par la Convention ou par le Comit
de salut pu-lic8
(%
+ue les identifica-a como los enviados de la Convenci4n Oacional.
@in em-argo& la autonom9a de los representantes en misi4n se vio restringida
despus del esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8. Como !emos comentado& el
decreto del ; de diciem-re increment4 el control +ue dispon9a el Comit de @alvaci4n
17-lica respecto a los misioneros& /a +ue +uer9a evitar +ue volvieran a suceder casos
vergon<osos como las represiones -rutales +ue los diputados Bouc! / Calier Ientre
otrosI !a-9an impulsado en las ciudades re-eldes de Arras / Oantes respectivamente.
impuestos a los ms ricos / castigan a los 5traidores8. Wp. cit ?La Revoluci*n $rancesa. Una nueva
&istoriaA& p. 3((.
2(
(bid& p. :;:.
2$
5les missions de @aint>Just et Le Bas en sont sans doute lMe.emple le plus accompli d*s la fin de #()3&
+uMun mem-re du Comit de salut pu-lic envo/ en mission 6ouit et -el et -ien& au moins au premier
semestre de #();& dMun surcroit de pouvoir politi+ue8. (bid& p. ::#. Tam-in podemos ver ms
informaci4n so-re las misiones de @aint>Just en Jean>1ierre Gross0 <aint"=ust > <a politique et ses
missions " 1aris& Bi-liot!*+ue Oationale BranCaise& #)(2.
2)
(bid& p. :;).
(%
(bid& p. :G%.
:;
Adems& tem9an +ue el gran poder regional +ue !a-9an conseguido algunos
representantes en misi4n& +ue incluso !a-9an desarrollado nuevos organismos regionales
como la creaci4n de e6rcitos revolucionarios provinciales o comits centrales a nivel
departamental& pudiera terminar desem-ocando en el surgimiento de un 5federalismo8
6aco-ino o sans"culotte.
1or consiguiente& la Convenci4n apro-4 +ue despus del decreto del ; de
diciem-re los representantes en misi4n de6ar9an de poder tomar decisiones
transcendentales& como el arresto de un general& sin la apro-aci4n del Comit de
@alvaci4n 17-lica& / les o-lig4 a informar de forma permanente a los Comits de la
Convenci4n. Tampoco les permit9a 5sMentourer dMune pliade dMagents comme certains
avaient coutume de le faire pour remplir leur mission8
(#
& /a +ue as9 evita-a +ue estos
pudieran conformar un centro de poder +ue se opusiera a la autoridad de la Asam-lea.
Tam-in e.igi4 +ue se concretara cual de-9a ser su funci4n / +ue se les o-ligara a no
e.tralimitarse de sus o-ligaciones. 1or este motivo& se distingui4 entre cuatro tipo de
misioneros0 los representantes enviados al frente militar& +ue s4lo pod9an intervenir en
los asuntos relacionados con la guerra" los encargados de cuestiones log9sticas& como la
construcci4n de fortificaciones de defensa" un pe+ue=o grupo +ue de-9a encargarse de
esta-lecer el nuevo sistema pol9tico del 5Go-ierno revolucionario8 en los
departamentos" / los +ue lleva-an a ca-o misiones puntuales& / mu/ concretas&
relacionadas so-re todo con las levas populares o el a-astecimiento de grano.
Adems& la li-ertad de acci4n de los representantes en misi4n se vio limitada
por la introducci4n de la figura de los agentes nacionales. Estos de-9an encargarse de
controlar la acci4n de los municipios / los comits de vigilancia& +ue eran los
encargados de aplicar las le/es. Es decir& reali<a-an una funci4n -astante similar a la de
los misioneros. Lo +ue provoca-a +ue los dos organismos se vigilaran mutuamente /
fueran conscientes de ello. As9 lo ilustra una de las circulares +ue el Comit de
@alvaci4n 17-lica envi4 tanto a los agentes nacionales como a los representantes en
misi4n0
@onge<& surveillants& +ue dMautres /eu. son ouvert" songe< +ue& si les v\tres se ferment un
instant& la peine appele par vous>mXmes sur les coupa-les vous atteint et vous frappe" la !ac!e
de la loi se -alance au6ourdM!ui sur la tXte du 6uge" tout cour sur elle& lMincorrupti-le vertu reste
seule d-out
(:
.
Aun+ue uno de los o-6etivos principales de estas medidas era incrementar el
(#
Wp. cit ?;issionnaires de la RpubliqueA& p. :;%.
(:
Wp. cit ?Le discours jacobin et la dmocratieA& p. 3;3.
:G
control +ue e6erc9a el Comit de @alvaci4n 17-lica so-re los representantes en misi4n&
su puesta en prctica tam-in de-9a servir para asegurar +ue ninguno de los misioneros
pudiera o-tener un poder desp4tico. La e.istencia de una vigilancia rec9proca entre los
representantes / los agentes nacionales imped9a +ue ninguna de estas instituciones
concentrara un e.ceso de competencias en sus manos. @eg7n Gaut!ier& esto era lo
contrario de lo +ue suced9a con los intendentes del Antiguo gimen& +ue al ser
representantes del e/ tam-in acumula-an numerosas funciones0 5LMintendant
reprsente la personne du roi dans sa circonscription et e.erce donc& comme lui& la
confusion des pouvoirs0 il contr\le le fonctionnement de la 6ustice et peut lui>mXme la
rendre8
(3
. 1or consiguiente& podemos o-servar c4mo uno de los o-6etivos del 5Go-ierno
revolucionario8 era 5tent de fra/er un c!emin neuf en refusant toute forme de dictature&
de concentration des pouvoirs& de centralisation& soit toutes les formes institutionnelles
tendant , \ter au lgislatif lMe.ercice du pouvoir de dcision8
(;
.
Oo o-stante& las restricciones +ue impuso el decreto del ; de diciem-re& seg7n
Biard& no nos tienen +ue !acer pensar +ue los representantes en misi4n se dedicaron
s4lo a o-edecer las 4rdenes de los Comits de la Convenci4n0 5Les deu. reprsentants
du peuple en mission ne sont pas des automates +ui se -ornent , Xtre de simples et <ls
e.cuteurs des dcisions prises , 1aris8
(G
. En cam-io& l considera +ue en realidad
actuaron como intermediarios pol9ticos. 1or este motivo& no s4lo se dedicaron a
controlar el poder de los departamentos / los municipios& sino +ue tam-in escuc!aron
las demandas de los ciudadanos / refle.ionaron en torno a la me6or forma para e6ecutar
la le/ respetando el criterio de la Convenci4n pero tam-in las necesidades de cada
regi4n.
A causa de su rol como intermediarios& / tam-in como representantes del
pue-lo& los representantes en misi4n no siempre actuaron siguiendo el mismo criterio.
Aun+ue a menudo actuaron de forma autoritaria aplicando las decisiones de la
Convenci4n con una gran dure<a& otras veces prefirieron 5prXter attention , ce +ue
rclament les cito/ens et& dans le cas oY la loi se rvlerait inadapte& prendre des
arrXts pour en modifier la mise en _uvre dans lMattente8
(2
. En estos casos& cuando
duda-an so-re la aplicaci4n de una le/& sol9an !acer una consulta legal a los diputados
de la Convenci4n en la +ue e.pon9an sus dudas / ped9an conse6o en torno a la manera
(3
Wp. cit ?Centralisme 56aco-in8& vraimentNA& p. (2.
(;
(bid& p. $G.
(G
Wp. cit ?;issionnaires de la RpubliqueA& p. :;;.
(2
(bid& p. :;:.
:2
so-re c4mo e6ecutar la le/.
El !ec!o +ue los representantes en misi4n !icieran estas consultas nos muestra
+ue ellos no se conformaron en 7nicamente como los 5o6os8 de la Convenci4n. En
realidad& ellos representaron una instituci4n -astante ms comple6a cu/a naturale<a
estuvo influenciada por el conte.to revolucionario / e.cepcional en el +ue fueron
fundados Imar<o de #()3I e impulsados despus con el esta-lecimiento del 5Go-ierno
revolucionario8. 1or tanto& consideramos +ue los misioneros representaron uno de los
principales organismos impulsores del principio de centralidad legislativa / +ue
tuvieron un papel crucial en la voluntad de la Convenci4n de controlar la e6ecuci4n de
las le/es. 1ero esto no significa +ue ellos fueran agentes de un poder centrali<ado& /a
+ue actuaron en nom-re del poder legislativo& en lugar del e6ecutivo& / de la voluntad
general +ue de-9an encarnar como representantes del pue-lo.
+o" co'i$!" de viilancia: 4la i'plan$aci%n de un poder e1ecu$ivo de"cen$rali5ado6
El 5Go-ierno revolucionario8 no esta-leci4 un poder e6ecutivo ?o
administrativoA centrali<ado& a diferencia de lo +ue s9 !a-9a !ec!o con el legislativo.
@eg7n el decreto del ; de diciem-re& la aplicaci4n de las le/es revolucionarias reca9a en
los comits de vigilancia / las ordinarias en los municipios. 1or consiguiente& las
principales instituciones del poder e6ecutivo destaca-an por su carcter local.
esulta-an pr4.imas a las diversas po-laciones& tanto ur-anas como rurales& a
diferencia de lo +ue suced9a con los intendentes en el Estado a-solutista0 5LMapplication
des lois se ferait au niveau des commues& le plis pr*s des cito/ens& de faCon , ce +uMils
e.ercent eu. aussi leur contr\le de lMe.cutif8
((
. Adems& no dispon9an de un poder
superior& como podr9an !a-er sido los departamentos& +ue dirigiera sus tareas& aun+ue s9
+ue e.ist9an diversos poderes& como los procuradores s9ndicos& los representantes en
misi4n o el Comit de @alvaci4n 17-lica& +ue se encarga-an de supervisar su actividad0
5Le contr\le de la !irarc!ie du dpartement& district& canton& commune& dont les
((
Wp. cit ?Centralisme 56aco-in8& vraimentNA& p. $;.
:(
conseils et les responsa-les taient tou6ours lus Z][ ce contr\le donc fut confi par la
Convention au. procureurs s/ndics8
($
.
Entre las diversas instituciones del 5Go-ierno revolucionario8 encargadas de
aplicar las le/es a+uella +ue dispuso de un carcter ms revolucionario fue la de los
comits de vigilancia. En parte& podemos e.plicar esta peculiaridad gracias a su origen.
Los comits de vigilancia fueron esta-lecidos de forma oficial el :# de mar<o de #()3&
cuando la traici4n del general Kumorie< provoc4 +ue la Convenci4n tomara una serie de
medidas e.cepcionales como 5dcrta +ue c!a+ue commune ou section de commune
dsignerait un Comit de surveillance de dou<e mem-res pour ta-lir la liste des
trangers se trouvant sur son territoire8
()
. @in em-argo& en el caso de 1ar9s& esta
instituci4n /a e.ist9a desde agosto de #():. Tras la revuelta popular del #% de agosto& la
Comuna de 1ar9s& +ue se disputa-a la direcci4n de la evoluci4n con la Asam-lea
Legislativa& decidi4 crear un comit de vigilancia +ue se encargar9a de administrar la
seguridad / la polic9a a nivel municipal. Ke esta forma& podemos o-servar c4mo esta
instituci4n no fue una iniciativa de los diputados de la Asam-lea& sino de las secciones
locales. Lo +ue nos muestra& seg7n Godec!ot& como su creaci4n estuvo ligada a la
insurrecci4n popular
$%
.
Los or9genes populares de los comits de vigilancia se vieron refle6ados en la
importancia +ue dieron a la participaci4n popular en la elecci4n de sus miem-ros. @us
doce componentes eran elegidos por la comuna de cada municipio o distrito ?en el caso
de las ciudades de ms de :G.%%% !a-itantesA& cu/os integrantes !a-9an sido escogidos
antes en unas elecciones por sufragio universal. Adems& de-9an de-atir / estar en
contacto permanente con el Comit de la Comuna. Tam-in favorec9an la participaci4n
ciudadana e.igiendo una su-stituci4n constante de sus cargos ms destacados0 5Les
prsident et secrtaire des comits rvolutionnaires seraient renouvels tous les +uin<e
6ours et en pourraient Xtre rlus +uMau -out dMun mois8
$#
. 1or consiguiente& Gu/>o-ert
EFni considera +ue la metfora +ue me6or refle6a la acci4n +ue llevaron a ca-o los
comits de vigilancia no es la de un poder vertical representado por un cuerpo
mecani<ado en el +ue ellos ser9an los -ra<os e6ecutores& sino 5un espace !ori<ontal
($
(bid& p. $;.
()
M. Gent/0 Comits de surveillance ?ou Comits rvolutionnairesA. En0 ?ictionnaire &istorique de la
Rvolution $ran%aise ?dirig par Al-ert @o-oulA" 1aris& 1resses Hnniversitaires de Brance& :%%G& p. :G$.
$%
5Les organes peut>Xtre les plu" importants du Gouvernement rvolutionnaire , lMec!elon local sont issus
spontanment de la rvolte populaire. Ce furent& avons>nous dit& les comits rvolutionnaires& les socits
populaires et les 5armes rvolutionnaires8. Wp. cit ?Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et
l68mpire4+ p. 3!@.
$#
Ebid& p. 33#.
:$
transparent +ui sMe.prime par le -iais dMautres mtap!ores ?division du travail entre les
ouvriers& arme au com-at&...A
$:
.
@in em-argo& el carcter popular de los comits de vigilancia se vio restringido
con el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8. Aun+ue el decreto del ; de
diciem-re increment4 sus competencias& al !acerles los encargados de detener a los
sospec!osos Iantes s4lo se dedica-an a ela-orar las listas de sospec!ososI& ste tam-in
increment4 el control +ue e6erc9an el Comit de @alvaci4n 17-lica / el Comit de
@eguridad General so-re ellos. A partir de entonces& como los municipios& tuvieron +ue
informar de forma !a-itual a los agentes nacionales0 5Els devaient rendre compte les di.
6ours de leur activit , lMagent national du district8
$3
. Oo o-stante& a diferencia de las
comunas& ten9an el derec!o de mantener correspondencia directa con el Comit de
@eguridad General
$;
.
Adems& el decreto del ; de diciem-re !i<o +ue ellos tuvieran +ue rellenar un
informe en el +ue de-9an e.plicar los motivos de las detenciones reali<adas / enviarlo
en un pla<o m.imo de veinticuatro !oras a los representantes en misi4n para +ue estos
pudieran valorar sus decisiones
$G
. Tam-in les impidi4 seguir reali<ando algunas de las
tareas +ue !a-9an e6ercido anteriormente& como esta-lecer tasas e impuestos sin la
apro-aci4n de la Convenci4n. 1ro-a-lemente& la ra<4n principal de esta restricci4n era
el principio de centralidad legislativa& +ue imped9a +ue las comunas municipales
pudieran ela-orar sus propias le/es en materias tan trascendentales como la fiscalidad.
El incremento de la influencia de la Convenci4n so-re los comits de vigilancia
tam-in se refle64 en una reducci4n de la autonom9a de las comunas a la !ora de escoger
a sus integrantes. Tras el decreto del ; de diciem-re& las elecciones municipales
+uedaron suspendidas !asta la implantaci4n de la Constituci4n. Adems& los
representantes en misi4n& a travs de su vigilancia / o-servaciones& pod9an comportar la
e.pulsi4n de algunos de sus miem-ros. @eg7n Godec!ot& esta influencia result4 decisiva
/ esto provoc4 +ue 5les mem-res des comits rvolutionnaires seraient dsormais
nomms par les reprsentants en mission8
$2
.
@in em-argo& no podemos olvidar +ue la elecci4n de los miem-ros de los
comits de vigilancia nunca de64 de pertenecer a las comunas municipales. En cam-io&
$:
Gu/>o-ert EFni0 La rpu-li+ue au village en lMan EE. En0 Rvolution et Rpublique. L6e)ception
$ran%aise ?sous la direction de Mic!el PovelleA" 1aris& Uditions `im& #));& p. :G2.
$3
Wp. cit ?Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et l68mpire4+ p. 33%.
$;
Ped ms informaci4n en Wp& cit ?Les rouages de la TerreurA& p. :2.
$G
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?7omits de surveillance /ou 7omits rvolutionnairesA& p. :G$.
$2
Wp. cit ?Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et l68mpireA& p. 33#.
:)
los misioneros s4lo intervinieron en ella en casos e.cepcionales. @o-retodo& las
e.pulsiones se produ6eron cuando los representantes en misi4n se encontra-an ante
comits +ue defend9an intereses opuestos a los de la Convenci4n& como la revuelta
federalista. Ke !ec!o& este tipo de Comits !a-9a sido pro!i-ido por el Kecreto del ; de
diciem-re0 5La loi du #; frimaire interdit notamment tout 5comit central
rvolutionnaire8 ou toute 5commission centrale8 comme su-versive de lMunit dMaction
du gouvernement& et tendant au fdralisme8
$(
. Hn -uen e6emplo de este
comportamiento no autoritario ni omnipresente de los representantes en misi4n lo
encontramos& seg7n @erge Bianc!i& en el caso dMAugustin Crassous / su misi4n en las
regiones de Cor-eil / Utampes a principios de #();0 5Suant au pro-l*me des relations
avec les autorits locales& Crassous sem-le faire preuve dMun respect certain des
pouvoirs en place Z][ il ne rvo+ue +uMindividuellement& et dans des cas limits& tels les
comits de surveillance de Breuillet et de KMHuison>Longueville& en fvrier #();8
$$
1ese a la gran influencia +ue e6ercieron el Comit de @eguridad General / el
Comit de @alvaci4n 17-lica so-re los comits de vigilancia& stos no adoptaron una
estructura ni un comportamiento !omogneos. 1rimero& ca-e destacar +ue fueron
-astantes los municipios en los +ue nunca se llegaron a formar a causa de la dificultad
de encontrar los cien electores necesarios para escoger a sus miem-ros
$)
. A
continuaci4n& no podemos olvidar +ue en algunos casos Ino demasiado !a-itualesI
estos comits se constitu/eron sin +ue sus miem-ros fueran escogidos por la Comuna
municipal0
-eaucoup de comits& surtout dans les communes oY ils taient apparu spontanment avant le :#
mars #()3& >nMavaient pas t lus. CMest ainsi +uM, Oanc/& le comit rvolutionnaire& renouvel le
: avril #()3& est form de ) mem-res& c!oisis , raison de : c!acun des 3 corps administratifs de
la commune& du district& du dpartement& de deu. reprsentants de la socite populaire& et dMun
6uge de pai.
)%
.
Gracias a estas diferencias en su composici4n& podemos e.plicar& en parte& los
distintos comportamientos +ue adoptaron los comits de vigilancia. @eg7n Godec!ot& su
funcionamiento se diferenci4 -sicamente dependiendo de su carcter rural o ur-ano.
$(
(bid& p. 33#.
$$
@erge Biac!i0 La Rvolution et la :remi-re Rpublique au village" 1aris& CTH@& :%%3& p. 2;2.
$)
5En fait& la loi ne fut pas appli+u partout& ni intgralement. El fut tr*s difficile de runir cent votants
par mille !a-itants. Kans le Mor-i!an& , Garcill/& il nM/ eut +ue dou<e votants au lieu de :3%& dans le Par&
, Kraguignan& #;% au lieu de #.;%%... 8 . Wp. cit ?Les institutions de la 'rance sous la Rvolution et
l68mpireA+ p. 3:).
)%
(bid& p. 3:).
3%
Aun+ue en estos dos mundos llevaron a ca-o tanto tareas policiales como econ4micas&
como la aplicaci4n del ma)imum& fue en las ciudades donde adoptaron una actividad
ms intensa& /a +ue all9 se ocuparon de 5lMarrestation des suspects& de la dlivrance des
passeports et des certificats de civisme& de lMapplication du ma.imum. 1arfois ils aident
les municipalit , ravitailler la ville& et surveillent la leve des recrues8
)#
. En cam-io& en
los pue-los acostum-raron a tener un rol ms moderado& /a +ue& seg7n Bianc!i& all9 se
mantuvieron fieles a las antiguas relaciones locales / no pusieron en duda el estatus de
las lites0 5El sem-le +ue les comits ont t plus actifs dans les villes et c!ef lieu. de
cantons +ue dans les villages oY ils ont pous les relations locales sans provo+uer de
-ouleversement& le plus souvent8
):
@in em-argo& la diferencia ms significativa en la manera de actuar de los
comits de vigilancia la encontramos en la aplicaci4n virtuosa o no +ue !icieron de la
6usticia revolucionaria. En este sentido& podemos o-servar c4mo !u-o algunos comits
+ue a-usaron de sus poderes / e6ecutaron las le/es de forma desp4tica0 5Le reprsentant
Guim-erteau destitue le comit rvolutionnaire de Tours sous lMinculpation de prati+ues
dictatoriales. Les reprsentants ov*re et 1oultier signalent +ue les comits du Paucluse
sont mal composs& +ue les commissaires font arrXter leurs ennemis personnels8
)3
. Oo
o-stante& la ma/or9a de ellos actuaron conformes con la legislaci4n. Hna o-ediencia a la
le/ +ue& como !emos visto& era considerada por o-espierre como una de las
principales virtudes +ue de-9a disponer cual+uier -uen revolucionario / +ue refle6a-a la
preponderancia del poder legislativo Ila Convenci4n OacionalI respecto al e6ecutivo.
As9 pues& los comits de cigilancia destacaron por no disponer de una estructura
ni de un comportamiento uniformes. Aun+ue el 5Go-ierno revolucionario8 increment4
el control de los Comits de la Convenci4n so-re ellos& esta diversidad persisti4. Lo +ue
nos muestra el carcter local / popular de estas instituciones& +ue fueron creadas por la
insurrecci4n popular / +ue ten9an como uno de sus o-6etivos principales incentivar la
vigilancia / favorecer la participaci4n ciudadana en la e6ecuci4n de las le/es
);
. 1or
consiguiente& podemos afirmar +ue los comits de vigilancia representaron un -uen
e6emplo del carcter descentrali<ado del poder e6ecutivo impulsado por el 5Go-ierno
revolucionario8. Oo o-stante& no podemos olvidar +ue su actividad estuvo supervisada
)#
Ebid& p. 33#.
):
Wp. cit ?La Rvolution et la :remi-re Rpublique au village4& p. 222.
)3
(bid+ p. 33:.
);
5El est donc vident +ue pr*s dMun millier dM!ommes nouveau.& venus de milieu. souvent modestes& ont
particip , la vie politi+ue locale dans le cadre des comits de surveillance8. Wp. cit ?La Rvolution et la
:remi-re Rpublique au village4+ p. 22G.
3#
por los distritos& los representantes en misi4n / los comits de la Convenci4n. Hna
vigilancia +ue refle6a-a la preponderancia del poder legislativo >la Convenci4n
Oacional> respecto al e6ecutivo.
El i'pac$o del e"$ableci'ien$o del Gobierno revolucionario en la vida pol7$ica
local(
E.isten una gran variedad de opiniones a la !ora de determinar el impacto +ue
tuvo el 5Go-ierno revolucionario8 en el devenir de la vida pol9tica local.
Tradicionalmente& una de las tesis ms aceptadas so-re esta cuesti4n !a sido la de la
!istoriograf9a mar.ista& +ue formularon !istoriadores como Al-ert @o-oul / Kaniel
Guerin. Usta defiende +ue el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8 favoreci4 la
-urocrati<aci4n de las secciones de 1ar9s / esto provoc4 +ue estas mismas perdieran su
9mpetu revolucionario. Curiosamente& esta misma versi4n es compartida por la
corriente revisionista. Al menos as9 lo demuestran o-ras como La Revoluci*n congelada
de Berenc Be!er& en la +ue se e.plica +ue el movimiento 6aco-ino 5se las arregl4&
gracias a su r9gida centrali<aci4n del poder& para aplastar la resistencia popular / sus
principales instituciones pol9ticas8
)G
. @in em-argo& en la actualidad numerosos
!istoriadores& como Gu/>o-ert EFni& ponen en duda la idea +ue el 5Go-ierno
revolucionario8 comport4 el aplastamiento de la actividad pol9tica popular / local.
Con el esta-lecimiento del 5Go-ierno constitucional8& se suspendi4 de forma
momentnea la Constituci4n / esto provoc4 +ue de6aran de cele-rarse elecciones para
renovar los diputados de la Convenci4n / los miem-ros de las Comunas municipales. A
partir de entonces& cuando los representantes en misi4n decid9an 5purgar8 una comuna o
el distrito de una gran ciudad& el Comit de @alvaci4n 1u-lica era el encargado de
escoger a sus miem-ros& -a6o la propuesta +ue le !ac9an los representantes / las
sociedades populares. Tam-in la Convenci4n !a-9a apro-ado en septiem-re de #()3
pagar un salario a los integrantes de las secciones / suspender sus reuniones a dos por
semana& para +ue as9 los ms po-res pudieran asistir a ellas. Adems& !a-9a esta-lecido
la figura de los agentes nacionales como los encargados de informar directamente a los
Comits de la Convenci4n so-re la actividad de los go-iernos municipales / de los
distritos ur-anos.
@eg7n e.plic4 @o-oul en su famoso estudio Les <ans"culottes parisiens en l6an
)G
Berenc Be!er0 La revoluci*n congelada. 8nsa.o sobre el jacobinismo" Madrid& @iglo JJE de Espa=a&
#)$)& p. 32.
3:
((. ;ouvement populaire et gouvernement rvolutionnaire& la decisi4n de pagar un
salario a los miem-ros de las secciones / el ma/or control +ue e6ercieron so-re ellas los
Comits de la Convenci4n favorecieron +ue el movimiento sans"culottes se de-ilitara /
volviera muc!o ms conformista. Estas medidas& 6unto con la funci4n administrativa
+ue el decreto del ; de diciem-re otorg4 a los poderes locales& provocaron +ue la
estructura de las secciones de 1ar9s se volviera cada ve< ms -urocrtica / estuviera
cada ve< ms integrada en el Estado. Hna de las instituciones ms caracter9sticas de esta
-urocrati<aci4n ser9a la de los comits de vigilancia. 1ese a su origen popular& stos s4lo
se encarga-an de aplicar las le/es revolucionarias apro-ada por la Convenci4n. 1or
consiguiente& el movimiento sans"culottes de64 de luc!ar solamente en favor de la
conservaci4n de la evoluci4n / empe<4 a centrar sus demandas en la conservaci4n de
estos privilegios pol9ticos0
Bien des militants sectionnaires& mXme sMils nMtaient pas mus par la seule am-ition& considraient
lMo-tention dMune place comme la rcompense lgitime de leur activit militante. La solidit du
mouvement populaire tait dMailleurs , ce pri." la satisfaction des intrXts personnels coancidait
ici avec les ncessits de lMpuration. Mais& en pareil cas& du succ*s naLt un nouveau
conformisme. LMe.emple des commissionnaires rvolutionnaires illustre cette volution
)2
.
A causa de este carcter -urocrtico& las secciones populares de 1ar9s perdieron
su 9mpetu revolucionario / +uedaron su-/ugadas a los intereses de la Convenci4n.
@eg7n Be!er& esto permiti4 a los diputados 6aco-inos o montangnards eliminar la
posi-ilidad de cual+uier insurrecci4n popular de las secciones& como la +ue !a-9an
sufrido los girondinos el 3 de 6unio de #()3
)(
. Es decir& consiguieron evitar el
surgimiento de cual+uier tipo de oposici4n pol9tica procedente de los sectores populares
de 1ar9s& como lo !a-9an sido los !e-ertistas& /& por consiguiente& pudieron reafirmar el
poder de la democracia representativa frente al de la democracia directa reivindicada
por los sans"culottes0 5@i en lugar de Q-urgues9aR leemos Qdictadura 6aco-inaR&
podemos estar enteramente de acuerdo con Gurin en +ue QLa -urgues9a aprovec!4 la
ca9da de los !e-ertistas para destruir& de una ve< por todas& el espectro de la democracia
directaR8
)$
.
@eg7n apunta @erge Bianc!i& esta desaparici4n de la democracia directa o
)2
Al-ert @o-oul0 Les <ans"culottes parisiens en l6an ((. ;ouvement populaire et gouvernement
rvolutionnaire /17!"17#4" 1aris& Uditions du @euil& #)2$& p. :;3.
)(
5los 6aco-inos desea-an asegurarse de +ue& si los e.altados enrags llega-an al e.tremo de improvisar
otro 3# de ma/o contra la dictadura 6aco-ina& encontrar9an una resistencia ms firme +ue la +ue los
girondinos !a-9an sido capaces de oponer8. Wp. cit ?La revoluci*n congelada. 8nsa.o sobre el
jacobinismo4+ p. #:G.
)$
(bid& p. #:G
33
comunitaria tam-in se produ6o en el campo. Tras el decreto del ; de diciem-re / el
nom-ramiento de los agentes nacionales& el poder comunal +ued4 supeditado al de la
Convenci4n& /a +ue los municipios no s4lo ten9an pro!i-ido ela-orar sus propias le/es&
sino +ue su autonom9a a la !ora de aplicarlas se vio reducida
))
. Tam-in cam-i4
entonces la forma con la +ue se escog9an los miem-ros de la administraci4n municipal.
Como las elecciones !a-9an +uedado suspendidas& los nuevos miem-ros de la
administraci4n a menudo eran escogidos por los representantes en misi4n& aun+ue estos
segu9an las recomendaciones !ec!as por sociedades populares. 1or este motivo& el
criterio para escogerlos empe<4 a depender de sus acciones en favor de la evoluci4n /
su compromiso pol9tico con los montagnards
#%%
. Lo +ue de-i4 de provocar +ue ellos
adoptaran un perfil cada ve< ms uniforme.
@in em-argo& el incremento del control de la Convenci4n so-re los municipios
no nos puede !acer olvidar la relevancia +ue otorga-an los montagnards a la pol9tica
local. @eg7n EFni& ellos defend9an un concepto de la democracia +ue destaca-a tanto por
su carcter municipal como popular
#%#
. Uste +ued4 refle6ado en la Constituci4n de #()3&
+ue redu6o el poder de los departamentos en -eneficio de las comunas / los municipios&
pero tam-in en el sistema pol9tico del 5Go-ierno revolucionario0
5Uvitant , la fois l'cueil de la dmocratie pure& impossi-le , prati+uer& et mXme dangereuse en
priode de guerre civile& et celui de la dictature& les !ommes de lMan EE invent*rent une solution
vrita-lement originel. Au dispositif du despotisme +ui reconstituait la centralit de la
souverainet par le -iais de lMa.e descendant pouvoir e.cutif0 pouvoirs intermdiaire0 pouvoirs
locau.& ils tent*rent de su-stituer un pouvoir souverain , dou-le fo/er agissant non pas au sein
dMun espace verticalis ?mtap!ore de corpsA& mais au sein dMun espace !ori<ontal transparent +ui
sMe.prime par le -iais dMautres mtap!ores ?division du travail entre les ouvrier& arme au com-at&
]A
#%:
.
1or consiguiente& podemos o-servar c4mo el poder e6ecutivo descentrali<ado
+ue impuls4 el 5Go-ierno revolucionario8 sirvi4 para incrementar la participaci4n
ciudadana a nivel local / permiti4 +ue nuevos grupos sociales se incorporaran en el
aparato del Estado
#%3
. Aun+ue las administraciones municipales s4lo pudieran
))
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?La Rvolution et la :remi-re Rpublique au villageA& p. 2G2.
#%%
5LMensem-le du personnel politi+ue en place m*ne lMen+uXte et slectionne les candidats selon des
crit*res prdfinis 0 ce +ui faisait la personne avant la volution " ce +uMelle a accompli entre #($) et
#()3 " le caract*re p!/si+ue et moral " les actions civi+ues... 8 (bid& p. 2G(.
#%#
5Mais il me paraLt vident +ue c!e< les o-espierristes tout au moins& ce dispositif traduisait aussi une
conception gnrale de la dmocratie +uMon pourrait +ualifier , la fois de municipale et de populaire8. Wp.
Cit ?La rpu-li+ue au village en lMan EEA& p. :G2.
#%:
(bid& p. :G2.
#%3
5LMe.ercice de la souverainet populaire sMaffirmait en outre politi+uement par un certain
renouvellement du personnel politi+ue +ui permit , de nouveau. venus& souvent dMorigine plus populaire&
dMaccder au. fonctions municipales et par la participation des comits de surveillance rvolutionnaire et
3;
encargarse de la e6ecuci4n de las le/es& la actividad pol9tica fue constante / dispuso de
una gran intensidad durante el periodo del 5Estado revolucionario8. As9 lo demuestra un
estudio de Jean 1aul ot!iot so-re la actividad pol9tica de los pue-los de la regi4n de
Posges / en el +ue conclu/e +ue en el a=o EE de la ep7-lica se increment4 el n7mero
de reuniones en los municipios respecto a los a=os anteriores / posteriores
#%;
0 5La
comparaison de ces donnes fait ressortir lMoriginalit irrducti-le des annes #()3>
#(); 0 intensification des runions des conseils communau. et multiplication des
dli-rations centres sur la Qpoliti+ue de la TerreurR8
#%G
.
Adems& la pol9tica social / econ4mica de los montagnards favoreci4 este
carcter local del 5Go-ierno revolucionario8. @eg7n EFni& la repartici4n de las tierras
e.propiadas / los comunales se produ6o mediante un proceso +ue dio una gran poder de
decisi4n a las comunas0 5La lgislation montagnarde ou 6aco-ine rintroduisit avec
force un droit direct dMacc*s , la terre au -nfice des communauts& cMest>,>dire en fait
des communes& fo/er de -ase de la souverainet populaire au dtriment du pouvoir
central8
#%2
. Ke esta forma& el poder comunal& uno de los ms cercanos a la po-laci4n& era
el principal encargado de llevar a ca-o un proceso +ue de-9a permitir +ue los grupos
ms po-res tuvieron acceso a la propiedad de la tierra. Lo +ue nos muestra +ue durante
el 5Go-ierno revolucionario8 !u-o un cierto vinculo entre 6usticia social / pol9tica local.
1ese al carcter local / popular del 5Go-ierno revolucionario8& entonces se
produ6o en varios municipios una cierta desafecci4n respecto a las decisiones de la
Convenci4n Oacional. @eg7n Bianc!i& este rec!a<o estuvo influido en gran parte por el
malestar +ue caus4 la intromisi4n del poder central en los asuntos locales0 5La
reconcentration dMautorit par le r\le nouveau des agents nationau. de districts et de
communes porte en germe lMtouffement de lMautonomie municipale et lMvolution vers
une rsistance passive8
#%(
. Aun+ue l e.plica +ue durante el periodo del 5Go-ierno
revolucionario8 coe.istieron las administraciones locales con los representantes en
misi4n / los agentes nacionales -a6o un clima de dilogo / cola-oraci4n& la ma/or
presencia del poder central Ila Convenci4nI nunca termin4 de estar -ien vista por una
des socits populaires , lMe.cution des lois8. (bid& p. :G$.
#%;
Jean>1aul ot!iot 0 La priode de la Terreur dans les villes et villages vosgiens. Les politiques de la
Terreur. 17!"17# ?@ous la direction de Mic!el BiardA" 1aris& 1resses Hniversitaires de ennes& :%%$& p.
$;.
#%G
Jean>1aul ot!iot 0 La priode de la Terreur dans les villes et villages vosgiens. En 0 Les politiques de
la Terreur. 17!"17# ?sous la direction de Mic!el BiardA " ennes& 1resses Hniversitaires de ennes&
:%%$& p. $3.
#%2
Wp. cit ?La rpu-li+ue au village en lMan EEA& p. :G(.
#%(
Wp. cit ?La Rvolution et la :remi-re Rpublique au village4+ p. 2G$.
3G
-uena parte del mundo rural francs / esto termin4 provocando un repliegue en las
costum-res comunitarias0 5Hn repli 5communautaire8 est d6, en marc!e& constat&
rvl ou aggrav par le reprsentant8
#%$
.
Oo o-stante& este malestar del mundo rural francs no podemos atri-uirlo s4lo a
la estructura pol9tica del 5Go-ierno revolucionario8. Ke !ec!o& la oposici4n a la
evoluci4n& seg7n EFni& se increment4 en #(); so-retodo a causa del movimiento
descristiani<ador& +ue 5engrena un processus de rupture entre les valeurs rpu-licaines
et celles de communauts& partant un processus dMe.clusion des Q fanati+uesR& au nom
de la rgnration rpu-licaine incarne par la raison8
#%)
. A parte de amena<ar uno de
los elementos centrales de las comunidades agr9colas Ila religi4n cristianaI& la campa=a
descristiani<adora +ue-r4 la confian<a de los campesinos /a +ue comport4
intervenciones violentas procedentes de personas e.teriores a la comunidad campesina&
como los representantes en misi4n. @in em-argo& ca-e remarcar +ue la violencia
revolucionaria no se e.tendi4 de forma !omognea en el mundo rural. Mientras +ue
algunas <onas claramente anti>revolucionarias como la Pende fueron sufocadas con
una contundencia e.trema& otras como la regi4n de Posges o el Eure prcticamente se
li-raron de ella.
El movimiento descristiani<ador tam-in influ/4 la prdida de fuer<a +ue
sufrieron las secciones de 1ar9s a principios de #();. Entre noviem-re de #()3 / mar<o
de #(); tuvo lugar el enfrentamiento entre !e-ertistas / montagnards& +ue en gran parte
estuvo motivado por sus distintas posturas respecto a la necesidad de emprender una
5revoluci4n cultural8. Mientras +ue los primeros aposta-an por reconvertir las iglesias&
destro<ar los s9m-olos cristianos / perseguir la ma/or9a de las prcticas religiosas& los
segundos& en particular o-espierre& eran ms -ien reacios a ello& /a +ue considera-an
+ue pod9a ale6ar los grupos populares de la causa revolucionaria
##%
. 1or consiguiente& la
ca9da de los !e-ertistas / el de-ilitamiento +ue sta supuso para el movimiento sans"
culotte se de-ieron& en parte& a la polmica despertada por la ofensiva
descristiani<adora. Lo +ue nos muestra +ue la prdida del vigor de las secciones de 1ar9s
no s4lo estuvo producida por la voluntad del 5Go-ierno revolucionario8 de restringir la
autonom9a / la democracia directa reivindicada por los sans"culottes& sino tam-in por
#%$
(bid& p. 2G).
#%)
Wp. cit ?La rpu-li+ue au village en lMan EEA& p. :G$.
##%
5La actitud de o-espierre !acia la descristiani<aci4n / los derec!os de los fieles era esencialmente
pragmtica0 los e.cesos de la primera eran una reacci4n autodestructiva e innecesaria contra la fe
popular8. Wp. cit ?Robespierre. Vida de un revolucionarioA& p. :(%.
32
el devenir de luc!a entre facciones
###
.
1or tanto& el incremento de la desafecci4n de entre las clases populares ur-anas
/ rurales no lo podemos asociar s4lo a la estructura autoritaria / presuntamente
centrali<ada del 5Go-ierno revolucionario8. Aun+ue este sistema defendi4 un
5centralismo8 legislativo / com-ati4 las prcticas relacionadas con la democracia
directa& esto no significa +ue impidiera todas las iniciativas pol9ticas locales / populares.
En realidad& e.igi4 +ue stas se concentraran en la aplicaci4n de las le/es /& en cam-io&
de6aran su ela-oraci4n en manos de los diputados de la Convenci4n Oacional. Ke esta
forma& permiti4& por un lado& +ue nuevos grupos sociales se incorporaran en el aparato
del Estado& pero& por el otro& aument4 el control de los Comits de la Convenci4n so-re
la vida pol9tica local. Hna supervisi4n +ue !a-itualmente comport4 el rec!a<o de las
po-laciones locales T@ignifica esta ma/or vigilancia +ue el 5Go-ierno revolucionario8
dispon9a de una estructura 6err+uica similar a la de un !om-re mecani<adoN
Entendemos +ue no& /a +ue a la !ora de anali<ar los engrana6es del 5Go-ierno
revolucionario8 no podemos ignorar la comple.idad +ue supon9a la coe.istencia de un
principio de centralidad legislativa con un poder e6ecutivo descentrali<ado. Hn !ec!o
+ue no s4lo estuvo relacionado con el carcter e.cepcional / circunstancial del
5Go-ierno revolucionario8& sino tam-in con uno de los principales principios pol9ticos
de la evoluci4n francesa0 la preponderancia del poder legislativo respecto al e6ecutivo.
4( El "ini2icado del Gobierno revolucionario(
TEn +u consisti4 el 5Go-ierno revolucionario8N T@e trat4 de un go-ierno dictatorial /
centralistaN TW -ien fue una respuesta improvisada a las grandes dificultades +ue
afronta-a la evoluci4n en el a=o EE de la ep7-licaN esulta dif9cil determinar cul fue
su verdadero significado. Ke !ec!o& en la actualidad no e.iste un consenso en la
!istoriograf9a de la evoluci4n francesa so-re la naturale<a de este sistema de go-ierno.
@in em-argo& -uena parte de la literatura producida so-re el tema despus de la
cele-raci4n del -icentenario en #)$) Ien la +ue destacamos autores como Mic!el Biard&
Jean>Clment Martin o Blorence Gaut!ierI s9 +ue coincide en criticar la imagen del
5Go-ierno revolucionario8 como una dictadura centrali<ada +ue impuso una violencia
represiva / sistemtica.
El s9mil entre el 5Go-ierno revolucionario8 / una dictadura dispuso de una gran
###
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?La revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoriaA& pp. 3()>3$G.
3(
aceptaci4n a lo largo del siglo JJ& como lo demuestra el !ec!o +ue lo aceptaron las dos
principales corrientes de la poca0 la !istoriograf9a mar.ista o neo>6aco-ina de Al-ert
@o-oul& Kaniel Gurin / George Lefe-vre / la revisionista de BranCois Buret& Kenis
ic!et / 1atrice Guniffe/. Aun+ue estas dos corrientes estuvieran enfrentadas en la
ma/or parte de sus interpretaciones& curiosamente s9 +ue ofrecieron una descripci4n
-astante similar del 5Estado revolucionario8. 1ro-a-lemente& esta coincidencia se de-i4
a la gran influencia +ue tuvo la evoluci4n rusa de #)#( en su anlisis de la evoluci4n
francesa. 1or un lado& las o-ras de @o-oul Ientre otrasI e.altaron el carcter dictatorial
del rgimen pol9tico del a=o EE de la pu-lica& /a +ue mostra-an la necesidad de
adoptar un go-ierno autoritario para +ue una revoluci4n I5-urguesa8 en este casoI
pudiera triunfar& de la misma forma +ue lo !ar9an despus los -olc!evi+ues con su
revoluci4n proletaria. 1or el otro& Buret aprovec!4 esta comparaci4n con el comunismo
ruso para criticar con una gran dure<a el periodo del 5Terror8& +ue l asoci4 con el
sistema de los gulags / la enorme represi4n +ue supuso el estalinismo. Hna cr9tica +ue
apareci4 en o-ras como La Rvolution $ran%aise ?#)(3A o :enser la Rvolution
$ran%aise ?#)($A +ue& seg7n Haim Burstin& eran un -uen e6emplo de la proliferaci4n del
pensamiento anti>comunista en Europa !acia finales de los setenta
##:
.
@eg7n Burstin& el principal defecto del anlisis +ue !icieron la corriente
mar.ista / la revisionista del 5Go-ierno revolucionario8 / el Terror es +ue a-usaron de
la 5rtropro6ection idologi+ue8 / por este motivo en sus anlisis 5e.trapolation et
anac!ronisme sont devenus la r*gle8
##3
. A travs de la descripci4n +ue !emos !ec!o
so-re la gnesis / la verte-raci4n del 5Estado revolucionario8& !emos podido o-servar
+ue la concepci4n de una dictadura totalitaria no termina de adecuarse con los
principios ideol4gicos +ue formularon @aint>Just / o-espierre ni con las instituciones
revolucionarias& como los representantes en misi4n / los comits de vigilancia& +ue
caracteri<aron este sistema pol9tico. 1or este motivo& nos proponemos anali<ar c4mo se
constru/4 en la !istoriograf9a del siglo JJ el 5mito8 so-re el 5Go-ierno revolucionaria8
/ contrastarlo con la literatura producida despus del -icentenario.
El Gobierno revolucionario en la 8i"$oriora27a 'ar9i"$a: )lber$ ,oboul & :aniel
Gu!rin(
##:
5Sue lMon songe , lMoffensive de BranCois Buret et de son cole& !ante manifestement par le t!*me du
5Goulag8 et stimule par la campagne alors en cours contre les rgimes socialistes8. Haim Burstin0 Entre
t!orie et prati+ue de la Terreur0 un essai de -alisage. En0 Les politiques de la Terreur. 17!"17# ?@ous la
direction de Mic!el BiardA" ennes& 1resses Hniversitaires de ennes& :%%$& p. 3).
##3
(bid& p. ;%.
3$
Las o-ras de @o-oul& como La Rvolution $ran%aise ?#)2GA o La (er Rpublique
?#)2$A& no destacaron por ser e.cesivamente cr9ticas con el 5Go-ierno revolucionario8.
@in em-argo& esto no significa +ue l fuera un defensor a ultran<a de este sistema
pol9tico. En realidad& uno de los principales focos de inters de su o-ra fueron los sans"
culottes de 1ar9s& a los +ue consagr4 su famosa tesis doctoral Les sans"culottes parisiens
en l6an ((. ;ouvement populair et gouvernement rvolutionnaire /17!"17#4. 1or este
motivo& su o-ra mantuvo una cierta afinidad con la del !istoriador trosFista Kaniel
Gurin. En 5ourgeois et bras nus. 17!"171& ste reivindic4 la facci4n de los
!e-ertistas como la representante de los valores democrticos / sociales ms avan<ados
de la evoluci4n. En cam-io& critic4 con gran dure<a la acci4n pol9tica del Comit de
@alvaci4n 17-lica / de los montagnards+ +ue considera-a +ue eran 5-urgueses8. @eg7n
l& uno de los o-6etivos principales del decreto del ; de diciem-re !a-9a sido 5la
voluntad de la -urgues9a revolucionaria de reducir Ien espera de destruirloI el poder de
las masas8
##;
.
Como Gurin& @o-oul considera-a +ue el esta-lecimiento del 5Go-ierno
revolucionario8 se produ6o para controlar el movimiento de los sans"culottes de 1ar9s0
5Hn gouvernement rvolutionnaire nMen parut +ue plus indispensa-le pour discipliner la
pousse populaire et maintenir lMalliance avec la -ourgeoisie +ui seule pouvait fournir
les cadres ncessaires8
##G
. En cam-io& a diferencia de Gurin& no pensa-a +ue la
Convenci4n Oacional / las secciones de 1ar9s representaran principios ideol4gicos
opuestos. Mientras +ue Guerin cre9a +ue estas dos instituciones reivindicaron valores
pol9ticos opuestos Ila democracia directa frente a un go-ierno autoritarioI / +ue l
identifica-a como un precedente de la dicotom9a entre socialismo li-ertario / socialismo
autoritario& @o-oul considera-a +ue el 5Go-ierno revolucionario8 adopt4 las demandas
/ -uena parte de los principios de los sans"culottes
##2
.
@eg7n @o-oul& los or9genes del 5Go-ierno revolucionario8 se encontraron en las
medidas e.cepcionales +ue las secciones de 1ar9s consiguieron imponer a los diputados
##;
Kaniel Gurin0 La luc&a de clases en el apogeo de la Revoluci*n 'rancesa+ 17!"171" Madrid&
Alian<a Editorial& #)(3& p. #().
##G
Wp. cit ?La (re RpubliqueA& p. G3.
##2
5se !an confundido dos clases de autoritarismos0 por una parte& un poder popular& democrtico&
descentrali<ado& propulsado de a-a6o !acia arri-a& el de los sans>culottes en armas& agripados en sus
secciones& sus comits revolucionarios& sus clu-s& sus comunas& +ue& cuando se produc9an reveses
e.teriores& e.ig9an el castigo implaca-le del enemigo interior" por otra parte& una dictadura -urguesa&
autoritaria& centrali<ada& propulsada de arri-a a-a6o / dirigida& desde luego& contra los residuos del
Antiguo gimen& pero tam-in / cada ve< ms& contra los descamisados. Antinomia +ue i-a a so-revivir
!asta nuestros d9as en la +ue e.iste entre el socialismo li-ertario / el socialismo autoritario8. Wp. cit ?La
luc&a de clases en el apogeo de la Revoluci*n 'rancesa+ 17!"1714+ pp. #()>#$%.
3)
de la Asem-lea entre finales de verano / principios del oto=o de #()3. Entonces& la
presi4n de los grupos populares& +ue alcan<4 su ma/or intensidad con la manifestaci4n
del G de septiem-re& !i<o +ue los diputados de la Convenci4n terminaran apro-ando
decretos a favor de la leva en masa& el terror / el mA)imum precios / salarios. Es decir&
todas estas le/es revolucionarias& seg7n @o-oul& no fueron apro-adas por iniciativa de
los diputados& sino +ue vinieron impuestas desde fuera
##(
. 1ara llevar a ca-o estas
medidas e.traordinarias& los sans"culottes+ seg7n @o-oul& tam-in e.igieron la creaci4n
de un 5Go-ierno revolucionario80
La pousse populaire sMe.erCait dans une dou-le direction& retardant la consolidation du
Gouvernement rvolutionnaire& au. prises avec une fore opposition , lMintrieur mXme de la
Convention0 les militants des sections et des clu-s e.igeaient le renforcement de la terreur par
une vaste puration des administrations& lMlimination des suspects de la vie pu-li+ue& une
rpression accrue
##$
.
1or este motivo& @o-oul considera-a +ue los principios ideol4gicos del
5Go-ierno revolucionario8 +ue @aint>Just formul4 en su discurso del #% de octu-re
refle6aron las e.igencias de las secciones populares de 1ar9s0 5Les -ases du
Gouvernement rvolutionnaire& cMest>,>dire la coordination des mesures dMe.ception sous
la seule direction du Comit de salut pu-lic& avaient t poses en septem-re8
##)
.
Entonces& @aint>Just no se encarg4 de presentar unos principios pol9ticos originales& sino
+ue asimil4 las demandas de los sans"culottes / las !i<o p7-licas en nom-re del Comit
de @alvaci4n 17plica. Lo +ue nos muestra& seg7n @o-oul& c4mo la gnesis del
5Go-ierno revolucionario8 estuvo -astante relacionada con la voluntad de los
montagnards de satisfacer las demandas de los sans"culottes parisinos / as9 evitar +ue se
volviera a producir otra insurrecci4n popular& como la +ue !a-9an sufrido los girondinos
el 3 de 6unio. Es decir& fue fruto de la alian<a +ue la 5-urgues9a 6aco-ina8 tuvo +ue
esta-lecer con las clases populares para +ue triunfara la revoluci4n.
@in em-argo& las e.igencias de las secciones populares de 1ar9s de regenerar la
administraci4n / esta-lecer un 5Go-ierno revolucionario8 terminaron volvindose en su
contra. As9 lo reconoce @o-oul cuando afirma +ue el decreto del ; de diciem-re tuvo
como o-6etivo principal +ue el Comit de @alvaci4n 17-lica esta-leciera
5dfinitivement son autorit a-solue sur toute la vie de la nation8
#:%
. @eg7n @o-oul&
##(
5Les grandes mesures de dfense nationale et rvolutionnaire& Z][ furent imposes du de!ors& , la
faveur de la crise du mois dMaoVt #()3& sous la pression du mouvement populaire8Wp. cit ?La 1re
RpubliqueA& p. 2G.
##$
(bid& p. (;.
##)
(bid+ p. ($.
#:%
(bid& p. ):.
;%
durante el oto=o de #()3 se produ6o una dualidad administrativa entre el cuerpo
e6ecutivo tradicional / las nuevas instituciones revolucionarias / esto provoc4 desorden
/ caos en la aplicaci4n de las medidas de urgencia. 1or este motivo& result4 necesario
refor<ar el poder central de la Convenci4n para +ue sta reorgani<ara las competencias
de las distintas instituciones e implantara una administraci4n centrali<ada& cu/as
principales instituciones ser9an los representantes en misi4n / los comits de vigilancia.
1or consiguiente& @o-oul entend9a +ue el 5Go-ierno revolucionario8 impuls4 un modelo
centrali<ado en el poder legislativo& pero tam-in en el e6ecutivo.
A travs de la concentraci4n de poderes en manos del Comits de @alvaci4n
17-lica / el esta-lecimiento de un sistema centrali<ado& @o-oul considera-a +ue la
Convenci4n consigui4 imponer su autoridad en per6uicio de la li-ertad de acci4n del
movimiento sans"culotte0
La logi+ue des vnements a-outissait , reconstituer la centralisation& , rta-lir la sta-ilit
administrative& , renforcer lMautorit gouvernementale& conditions ncessaires de cette victoire
o-stinment poursuivie par le Comit de salut pu-lic. Mais cMen tait fini de la li-ert dMaction du
mouvement populaire
#:#
.
El !ec!o +ue @o-oul considerara +ue el movimiento sans"culotte +ued4 su-/ugado al
poder de la Convenci4n despus del decreto del ; de diciem-re responde& en parte& a la
concepci4n +ue l ten9a de la evoluci4n francesa como una 5revoluci4n -urguesa8.
@eg7n Gaut!ier& @o-oul defendi4 +ue 5la rvolution tant -ourgeoise& le gouvernement
rvolutionnaire serait dirig contre le mouvement populaire8
#::
.
1ese al carcter -urgus de la evoluci4n francesa& @o-oul esta-leci4
importantes paralelismos entre sta / la evoluci4n rusa de #)#(. Hno de los ms
destacados fue la idea +ue cada una de estas revoluciones necesit4 la implantaci4n de
una dictadura de las lites revolucionarias para triunfar. @eg7n Gaut!ier& 5la t!*se de
@o-oul est la suivante0 lMe.ercice du pouvoir est& par nature& dictatorial8
#:3
. 1or este
motivo& l considera-a +ue el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8 se produ6o
fruto de la inercia / la necesidad de los sucesos revolucionarios. Ke !ec!o& l utili<a-a
de forma -astante !a-itual la e.presi4n 5la logi+ue des venements8
#:;
. Es decir&
entend9a +ue el esta-lecimiento de un go-ierno autoritario / centrali<ado era un !ec!o
prcticamente in!erente en el propio devenir revolucionario.
Adems& los respectivos go-iernos autoritarios de la evoluci4n francesa / la
#:#
(bid& p. )3.
#::
Wp. cit ?Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l6&omme et du cito.enA& p. #;%.
#:3
Wp. cit ? Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l6&omme et du cito.en4+ p. 1#3.
#:;
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?1re RpubliqueA& p. )3.
;#
rusa tuvieron en com7n +ue las dos fueron dictaduras de un 5partido80 el 6aco-ino en la
primera / el -olc!evi+ue en la segunda. @eg7n apunta Gaut!ier& @o-oul considera-a +ue
el 5partido8 6aco-ino era uno de los principales 4rganos del 5Go-ierno
revolucionario8
1*3
( 1or este motivo& los miem-ros del Comit de @alvaci4n 17-lica
desea-an +ue los sans"culottes se incorporaran en las sociedades populares / as9 pasaran
a formar parte del partido del Estado. Entonces& la e.istencia de una 5dictadura
6aco-ina8 sirvi4 a @o-oul para e.plicar la forma c4mo se verte-r4 el 5Estado
revolucionario8. @eg7n l& las instituciones locales encargadas de aplicar las le/es Ilas
comunas / los comits de vigilanciaI esta-an integradas por a+uellas personas +ue se
adecua-an a los criterios fi6ados por la Convenci4n / el partido 6aco-ino. Lo +ue
refle6ar9a& por un lado& el carcter orgnico del clu- de los 6aco-inos +ue se ver9a
insertado en la administraci4n del Estado. 1or el otro& la idea +ue los representantes en
misi4n / los comits de vigilancia eran mecanismos de un poder e6ecutivo centrali<ado.
1or tanto& el anlisis +ue !i<o @o-oul del 5Go-ierno revolucionario8 destac4
por la importancia +ue dio al movimiento de los sans"culottes como el impulsor de este
sistema pol9tico& el carcter autoritario / controlador del go-ierno despus del ; de
diciem-re / el rol omnipresente del 5partido8 6aco-ino. Estas ideas eran fruto de la
concepci4n +ue l ten9a de la evoluci4n francesa como una 5revoluci4n -urguesa8 +ue
necesit4& primero& la alian<a con las clases populares /& despus& el esta-lecimiento de
una dictadura de una parte de su clase dirigente para poder triunfar.
El Gobierno revolucionario en la 8i"$oriora27a revi"ioni"$a: ;ran<oi" ;ure$#
=a$rice Gu!ni22e& & +ucien -au'e(
Aun+ue BranCois Buret / Al-ert @o-oul protagoni<aron el gran 5com-ate8
!istoriogrfico so-re la evoluci4n francesa en la segunda mitad del s. JJ Imar.istas o
neo6aco-inos contra los revisionistasI& los dos coincidieron en o-servar importantes
paralelismos entre la evoluci4n francesa / la evoluci4n rusa. Ke !ec!o& el
enfrentamiento entre @o-oul / Buret no s4lo se de-i4 a su distinta concepci4n de la
evoluci4n francesa& sino tam-in a sus posiciones pol9ticas enfrentadas respecto al
comunismo ruso0 @o-oul fue miem-ro del 1artido Comunista Brancs a lo largo de su
vida /& en cam-io& Buret reneg4 de su filiaci4n comunista en #)G) / a partir de entonces
adopt4 una postura claramente anticomunista& cercana a la socialdemocracia 5li-eral8.
#:G
5Le Comit de @alut pu-lic concentrerait tous les pouvoirs& et centraliserait lMadministration& crant
lMUtat rvolutionnaire. Le partit 6aco-in e.ercerait& , travers la Montagne et le Comit& une Qdictature
-ourgeoiseR8( Wp. cit ?Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l6&omme et du cito.en4+ p. #;:.
;:
@eg7n Burstin& el de-ate entre mar.istas / revisonistas puede ser considerado0
comme le dernier com-at idologi+ue autour de la Terreur& rgi par l'effort de trouver dans la
volution franCaise des prcdents positifs ou ngatifs , la rvolution russe de #)#( et
rcipro+uement de pro6eter rtrospectivement le 6ugement favora-le ou !ostile , la rvolution
russe pour lui attri-uer ou enlever un prcdent de valeur
#:2
.
1or consiguiente& podemos o-servar c4mo @o-oul / Buret disponen de varios
puntos en com7n a la !ora de anali<ar la gnesis / la construcci4n del 5Go-ierno
revolucionario8& pero se diferencian so-re todo por las interpretaciones a menudo
divergentes +ue !acen so-re ellos. Hna de las cuestiones principales en la +ue coinciden
es el !ec!o de o-servar la gestaci4n del 5Go-ierno revolucionario8 durante los meses de
oto=o de #()3 como la asimilaci4n de las demandas de los sans"culottes de 1ar9s.
Mientras +ue @o-oul afirm4 +ue 5Les -ases du Gouvernement rvolutionnaire Z][
avaient t poss en septiem-re8
#:(
& Buret considera-a +ue el 5Estado revolucionario8
fue fruto de 5une institutionnalisation progressive& mais rapide& par la Convention& des
principales e.igences du mouvement sectionnaire8
#:$
. Tam-in Buret coincid9a con
@o-oul en el !ec!o de ver la 6ornada revolucionaria del G de septiem-re de #()3 como
un punto de infle.i4n en las demandas de los sans"culottes para el esta-lecimiento de un
5Go-ierno revolucionario8
#:)
.
Buret& a diferencia de @o-oul& no cre9a +ue la insurrecci4n del G de septiem-re
!u-iera supuesto un gran triunfo para las secciones populares de 1ar9s& /a +ue stas no
evitaron +ue el Comit de @alvaci4n 17-lica / la Convenci4n Oacional se mantuvieran
en el poder. @eg7n l& ste fue 5la priode cl dans la formation du gouvernement
rvolutionnaire0 car la Convention c*de& mais garde le contr\le des vnements8
#3%
. A
partir de este momento& considera-a +ue los grupos populares de 1ar9s empe<aron a
perder su 9mpetu revolucionario& a causa de la detenci4n de los l9deres enrags+ como
Jac+ues ou." al mismo tiempo +ue se produ6o un refuer<o progresivo del poder de la
Convenci4n / sus comits. 1ese a resultar restrictiva con la li-ertad de acci4n de los
sans"culottes& esta concentraci4n de poder cont4 en un principio con el respaldo de los
sectores populares. En este sentido& Buret destac4 +ue @aint>Just en su discurso del #%
#:2
Wp. Cit ?Entre t!orie et prati+ue de la Terreur0 un essai de -alisageA& p. ;%.
#:(
Wp. cit ?La (re RpubliqueA& p. ($.
#:$
BranCois Buret0 Gouvernement rvolutionnaire. En0 ?ictionnaire critique de la Rvolution $ran%aise
?edit par BranCois Buret et Mona W<oufA" 1aris& Blammarion& #)$$& p. G($.
#:)
5C'est lMagitation de septem-re +ui accl*re les mesures rvolutionnaires8. Wp. Cit ?La Rvolution
$ran%aiseA& p. :3%.
#3%
Wp cit ?Gouvernement rvolutionnaireA& p. G((.
;3
de octu-re 6ustific4 el esta-lecimiento de un 5Go-ierno revolucionario8 evocando la
necesidad de salvar la evoluci4n& de la misma forma +ue lo !a-9an !ec!o antes los
montagnards / los sans"culottes en la 6ornada del 3 de 6unio de #()3 o la evoluci4n
del #% de agosto de #():. Es decir& el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8 se
fundamenta-a en la alian<a entre montagnards / sans"culottes.
Oo o-stante& este pacto termin4 comportando +ue los sectores populares de
1ar9s +uedaran su-/ugados al poder central de los Comits de la Convenci4n. Tras el
decreto del ; de diciem-re& Buret considera-a +ue se esta-leci4 una 5dictadura de
guerra8
#3#
. Como @o-oul& entend9a +ue el esta-lecimiento del 5Go-ierno
revolucionario8 !a-9a sido el resultado del desorden / la ineficacia administrativa +ue
!u-o durante los meses de oto=o de #()3. 1or consiguiente& el nuevo sistema pol9tico&
seg7n l& destaca-a por su carcter centrali<ado / por otorgar plenos poderes a la
Convenci4n Oacional0
Au centre& la Convention& dont le -ras sculier est le Comit de salut pu-lic& investi d'immenses
pouvoir0 il interpr*te les dcrets de l'Assem-le et en fi.e les modalits d'application" il a sous
son autorit immdiate tous les corps de l'Utat et tous les fonctionnaires
#3:
.
@eg7n Buret& el modelo centrali<ado del 5Estado revolucionario8 se organi<4 de
forma -astante informal0 5Tec!ni+uement& l'autorit est moins centralise +u'elle ne
l'est sur le papier8
#33
. @in em-argo& considera-a +ue el Estado revolucionario8 tuvo un
gran impacto / alcance so-re el territorio gracias a su cola-oraci4n con el partido
6aco-ino. En este sentido& podemos o-servar c4mo coincide con @o-oul al su-ra/ar +ue
el 5Go-ierno revolucionario8 adopt4 el modelo de la dictadura de un partido. Esto se
refle64 en el gran n7mero de personas +ue se incorporaron en la administraci4n del
Estado durante este periodo
#3;
. Muc!as de las cuales proced9an del movimiento sans"
culotte. Tras del esta-lecimiento del 5Go-ierno evolucionario8& ste se -urocrati<ar9a /
esto restringir9a su capacidad de movili<aci4n. Ke !ec!o& seg7n 1atrice Gueniffe/ Iuno
de los principales disc9pulos de BuretI& el enorme poder +ue acumularon los 6aco-inos
no se de-i4 a la preponderancia de sus ideas& sino al control +ue e6ercieron de la
administraci4n
#3G
.
#3#
5Complte par des mesures successives& loi du #; frimaire sanctionnait une dictature de guerre8. Wp.
cit ?La Rvolution $ran%aiseA& p. :3$
#3:
Wp cit ?Gouvernement rvolutionnaireA& p. G($.
#33
(bid& p. G($.
#3;
5Alors +u'on ne recense +ue 2(% emplois ministriels en #()# ?soit un ordre de grandeur compara-le
, celui des derni*res annes de l'Ancien gimeA& il / en a 3.%%% au de-ut de #(); et pres+ue G.%%% ,
la fin de l'anne8. (bid& p. G().
#3G
5La seule unit possd par le mouvment n'tait pas politi+ue mais administrative8. 1atrice
Gueniffe/0 La politique de la Terreur" 1aris& Gallimard& :%%%& p. :#).
;;
A pesar de coincidir con @o-oul en la relevancia de la alian<a entre sans"
culottes / montagnards / en el rol central del 5partido8 6aco-ino en el 5Go-ierno
revolucionario8& Buret repro-4 a los !istoriadores mar.istas +ue defendieran +ue la
5dictadura8 fue consecuencia 7nicamente de la situaci4n de emergencia en la +ue se
encontra-a la evoluci4n en el oto=o de #()3
#32
. @eg7n l& el esta-lecimiento del
5Estado revolucionario8 no se de-i4 s4lo a las circunstancias e.cepcionales de la
guerra& sino tam-in a una cultura pol9tica autoritaria in!erente a la causa
revolucionaria. En este sentido& ca-e destacar la parado6a +ue tanto @o-oul como Buret
conce-9an la 5dictadura8 como uno de los fines ms pro-a-les de la evoluci4n& aun+ue
con la diferencia +ue el primero dispon9a de una opini4n ms -ien positiva de la
dictadura revolucionaria / en cam-io el segundo era mu/ cr9tico con ella.
Buret puso especial nfasis en el !ec!o +ue la idea de proclamar una dictadura
/a se encontra-a presente en Brancia antes de #()3
#3(
. @eg7n l& la voluntad de
organi<ar un go-ierno autoritario esta-a relacionada con la gran ascendencia +ue ten9a
el pensamiento de ousseau entre los 6aco-inos. En particular& Buret defend9a +ue la
idea rousseauniana de la voluntad general comport4 +ue los franceses adoptaran una
idea a-solutista la representaci4n pol9tica0 51or intermedio de la naci4n o& por otra parte&
de la voluntad general& los franceses recuperan sin sa-erlo la imagen m9tica de un poder
sin l9mites +ue sirve para definir / representar al con6unto de lo social8
#3$
. Es decir&
considera-a +ue el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8 se vio impulsado por
una concepci4n de la so-eran9a unitaria& moral / a-solutista +ue compart9an -uena parte
de los montagnards. Lo +ue mostra-a la reminiscencia del a-solutismo monr+uico en
el 5Go-ierno revolucionario8. Hna !erencia +ue Buret su-ra/a-a a travs de la
interpretaci4n +ue !ac9a de las o-ras de Ale.is de Toc+ueville ??e la dmocratie en
Bmrique / LBncien Rgime et la RvolutionA.
El polit4logo Lucien Jaume coincidi4 con Buret al reconocer la influencia del
a-solutismo en los principios ideol4gicos del 5Go-ierno revolucionario
#3)
. Considera-a
#32
5La premi*re attitude est commune au. !istoriens no>6aco-ins du JEJ et du JJe si*cle. Elle
consiste , faire du s/st*me politi+ue de lMan EE une simple rponse , un pril national e.trXme8. Wp.
cit ?Gouvernement rvolutionnaireA& p. G%#.
#3(
5La revendication d'une dictature impito/a-le de la volution pour com-attre et vaincre ses
ennemis& est aussi ancienne +ue la volution& antrieure par cons+uent , #()3. Wn la trouve c!e<
Marat& comme une o-session8. E-id& p. G(2.
#3$
BranCois Buret0 :ensar la revoluci*n $rancesa" Barcelona& Ediciones 1etrel& #)($& p. G:.
#3)
5Le gouvernement rvolutionnaire& +ui ac!*ve la con+uXte 6aco-ine du pouvoir& s'inscrit lui aussi dans
cette tendance issue de l'!istoire franCaise antrieure8. Wp. cit ?Le discours 6aco-in et la dmocratieA& p.
33$.
;G
+ue o-espierre en sus discursos del :G de diciem-re de #()3 / del G de fe-rero de
#(); reivindic4 una idea de la unidad entre el pue-lo / sus representantes +ue rec!a<a-a
cual+uier tipo de disidencia pol9tica / +ue incluso i-a ms all de la tradici4n unitaria de
las monar+u9as a-solutas& en las +ue se sacrali<a-a la unidad entre el re/ / el pue-lo.
@eg7n l& la e.altaci4n +ue !i<o o-espierre de la virtud / el amor a la patria refle6a-a
la concepci4n moral +ue l ten9a de la so-eran9a. Lo +ue aseme6a-a su pensamiento al
de los grandes pensadores de la Edad moderna& como Jean Bodin o T!omas Ho--es. A
causa de la influencia de Ho--es en el pensamiento montagnard+ Jaume deduc9a +ue
-a6o la influencia del Leviat&an algunos de ellos !a-9an descrito el 5Go-ierno
revolucionario8 como un cuerpo mecani<ado en +ue la Convenci4n Oacional
representa-a 5le centre nerveu. et la tXte du corps collectif8
#;%
. Hna metfora +ue
refle6a-a el carcter autoritario& centrali<ado / con tintes totalitarios del 5Estado
revolucionario8.
As9 pues& Buret& / la ma/or9a de los !istoriadores revisionistas& anali<aron la
gnesis / la organi<aci4n del 5Go-ierno revolucionario8 poniendo especial nfasis en
sus paralelismos con la evoluci4n rusa de #)#(& de la misma forma +ue lo !a-9a !ec!o
antes @o-oul. 1ese a este referente mutuo& !icieron una interpretaci4n casi antag4nica
del carcter dictatorial del 5Estado revolucionario8. Mientras +ue @o-oul considera-a la
dictadura como una forma natural de go-ierno / ve9a en ella el sistema pol9tico
necesario para +ue la revoluci4n triunfara& Buret la denigra-a / la descri-9a como un
sistema centrali<ado& -urocrati<ado / +ue reprim9a cual+uier forma de disidencia
pol9tica. Hn carcter casi totalitario del 5Go-ierno revoluci4n8 +ue& seg7n l& se de-9a a
la propia cultura pol9tica de la evoluci4n francesa. Lo +ue !ac9a& seg7n Gueniffe/& +ue
la idea de una dictadura / de un 5Terror8 revolucionario fueran in!erentes a la propia
evoluci4n francesa / al resto de revoluciones0 5La Terreur& 6e l'ai dit& est une fatalit&
non pas de la volution franCaise mais de toute rvolution considre comme modalit
du c!angement8
#;#
.
El Gobierno revolucionario en la 8i"$oriora27a po"$erior al bicen$enario: -ean-
>l!'en$ /incen$# ?ic8el .iard & ;lorence Gau$8ier(
Kespus de la ca9da de la H@@& la comparaci4n entre la evoluci4n francesa /
la evoluci4n rusa / el com-ate ideol4gico resultante de ella !an perdido -uena parte de
#;%
(bid& p. 3;).
#;#
Wp. cit ?La politique de la TerreurA& p. ::2.
;2
su relevancia. Esto !a permitido +ue la literatura so-re el 5Go-ierno revolucionario8
producida despus #))# se !a/a li-erado de la imagen del 5Estado revolucionario8
como un sistema totalitario +ue representa-a un precedente de la dictadura sovitica.
1ara ello& los !istoriadores posteriores al -icentenario Ientre los +ue destacamos Jean>
Clment Martin& Mic!el Biard / Blorence Gaut!ierI !an a-andonado las
retropro/ecciones ideol4gicas / !an privilegiado el estudio de las fuentes primarias / un
anlisis detallado del conte.to en +ue se produ6o el esta-lecimiento del 5Estado
revolucionario8. Aun+ue algunos de ellos& como Gaut!ier& no esconden sus afinidades
ideol4gicas !acia o-espierre / los montagnards& sus tra-a6os se ale6an de a+uellas
actitudes ms militantes& como la de 1atrice Guniffe/& +ue& seg7n Burstin0
apparaissent au6ourd'!ui irrmdia-lement dates. Lies , une saison !istoriograp!i+ue rvolue&
elles vg*tent dans le domaine de la vulgarisation dont on connait l'inertie " du point de vue
scientifi+ue elles s'av*rent inutilisa-les 0 l'effondrement des rgimes socialistes& les plaCant
automati+uement en porte>,>fau.& les a condamnes , l'o-solescence
#;:
.
Hna de las cuestiones principales +ue !an puesto en duda los !istoriadores del
post>-icentenario !a sido la idea de ver la evoluci4n francesa como una 5revoluci4n
-urguesa8. @eg7n Gaut!ier& 5La volution #($) , #()G ne fut pas une Qrvolution
-ourgeoiseR& mais une rvolution des peuples +ue l'on peut +ualifier de rvolution du
droit naturel !umaniste8
#;3
. 1or este motivo& ella se muestra reacia con la idea +ue el
esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8 se produ6o por la necesidad de los
montagnards Ila -urgues9a dirigente de la evoluci4nI de o-tener un poder autoritario
/ as9 poder controlar a los sans"culottes de 1ar9s. Esto +ueda refle6ado en la menor
relevancia +ue Gaut!ier& Biard / Martin dan a la insurrecci4n popular del G de
septiem-re como uno de momentos esenciales en la creaci4n del 5Estado
revolucionario8. A diferencia de @o-oul / Buret& Biard considera +ue 5les dcisions du
#% octo-re et du #; frimaire paraissent , nos /eu. -eaucoup plus importantes +ue celles
directement issues des 6ournes de septem-re8
#;;
.
Al poner su foco de inters en las decisiones del Comit de @alvaci4n 17-lica&
la !istoriograf9a del post>-icentenario suele reivindicar la importancia de las
circunstancias e.cepcionales del momento Ila guerra al e.tran6ero / al interiorI para
e.plicar la gnesis del 5Go-ierno revolucionario8. 1or e6emplo& Gaut!ier pone especial
nfasis en la distinci4n +ue !icieron tanto @aint>Just como o-esperrier para diferenciar
#;:
Wp. cit ?Entre t!orie et prati+ue de la Terreur0 un essai de -alisageA& p. ;#.
#;3
Wp. cit ?Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l&omme et du cito.enA& p. 32G.
#;;
Wp. cit ? Les rouages de la TerreurA& p. 3G.
;(
entre un go-ierno coercitivo / autoritario durante la guerra / otro de democrtico /
constitucional una ve< sta !u-iera terminado
#;G
. @in em-argo& -uena parte de los
!istoriadores del post>-icentenario no se conforman en atri-uir la construcci4n del
5Estado revolucionario8 s4lo a la amena<a contra>revolucionaria. Como apunta Martin&
no se pueden entender las cr9ticas de @aint>Just / o-espierre al Conse6o e6ecutivo sin
tener en cuenta las luc!as entre facciones +ue se produ6eron entonces entre !e-ertistas&
dantonistas / montagnards. Es decir& Martin considera +ue el esta-lecimiento del
5Go-ierno revolucionario8 estuvo mu/ influenciado por una luc!a por el poder& pero no
entre dos clases sociales opuestas Imontagnards ?-urguesesA / sans"culottes ?el
precedente del proletariadoA I sino por grupos pol9ticos +ue se disputa-an los sitios de
poder
#;2
.
Aun+ue Martin coincide con Buret / @o-oul cuando descri-e el decreto del ; de
diciem-re como 5la institucionali<aci4n del Qgo-ierno revolucionarioR8
#;(
& l / la
ma/or9a de los !istoriadores del post>-icentenario no consideran +ue el 5Go-ierno
revolucionario8 esta-leciera una administraci4n centrali<ada& como la +ue adoptar9a el
Emperio napole4nico. @eg7n ellos& el 5Estado revolucionario8 impuls4 un principio de
centralidad legislativa +ue !ac9a de la Convenci4n la 7nica encargada de aplicar las
le/es& pero al mismo tiempo determin4 +ue la e6ecuci4n de las le/es recaer9a en manos
de instituciones locales& como las comunas / los comits de vigilancia. Ke esta forma&
seg7n Gaut!ier& 5la dcentralisation tait tou6ours effective8
#;$
.
1ese a +ue el esta-lecimiento del 5Go-ierno revolucionario8 refor<4 el control
+ue el Comit de @alvaci4n 17-lica dispon9a so-re los organismos locales& esto no
represent4& seg7n Gaut!ier& Biard / Martin& +ue ste se encargara de dirigir el poder
e6ecutivo& /a +ue se mantuvieron separadas las tareas legislativas de las administrativas.
1or consiguiente& los !istoriadores del post>-icentenario ponen en duda la imagen
ela-orada por Lucien Jaume del 5Estado revolucionario8 como un cuerpo mecani<ado
en el +ue la ca-e<a representar9a los Comits de la Convenci4n& los o6os los
representantes en misi4n / los -ra<os los comits de vigilancia. En realidad& seg7n
Burstin& ni los misioneros ni los comits de vigilancia actuaron como las partes de un
#;G
5o-espierre raffirme sa ncessit en terme de fondation et de salut pu-lic. El s'agit de distinguer
entre le temps rvolutionnaire oY toute con+uXte politi+ue est tou6ours rversi-le& ou suscepti-le d'Xtre
aneantie et le tems constitutionnel +ue signera la victoire de la victoire et le triomp!e de la li-ert8.
Wp. cit ?1our la -on!eur et pour la li-ertA& p. :(#
#;2
5La suspensi4n de la Constituci4n es una respuesta fctica a las dificultades +ue provocan las
divisiones internas8. Wp. cit ?La Revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoriaA& p. 32$.
#;(
E-id& p.3%(.
#;$
Wp. cit ?Centralisme 56aco-in8& vraimentNA& p. ((.
;$
cuerpo mecani<ado& /a +ue no se dedicaron s4lo a o-edecer 4rdenes& como lo demuestra
el !ec!o +ue a menudo actuaron de forma aut4noma / adoptando las decisiones +ue
ms les conven9an dependiendo de la situaci4n en la +ue se encontra-an
#;)
.
La posi-le autonom9a +ue pod9an disponer las comunas municipales o los
comits de vigilancia& sin em-argo& esta-a limitada por la gran capacidad de vigilancia
+ue dispon9a el Comit de @alvaci4n 17-lica /& en menor medida& el Comit de
@eguridad General. Adems& ste conta-a con la cola-oraci4n de los representantes en
misi4n / los agentes nacionales +ue supervisa-an la aplicaci4n de las le/es / le
informa-an so-re ello. 1or consiguiente& la Convenci4n Oacional supervisa-a la
e6ecuci4n de las le/es en todo el territorio francs. @in em-argo& esto no significa-a +ue
la administraci4n estuviera centrali<ada& sino +ue ilustra-a el control +ue e6erc9a el
poder legislativo so-re el e6ecutivo. Hna preponderancia del poder legislativo +ue&
seg7n Gaut!ier& era uno de los principios ideol4gicos fundamentales de la evoluci4n
francesa& +ue sta !a-9a !eredado del pensamiento de Jo!n LocFe ?Tratados sobre el
gobierno civilA0
Les rvolutions sont faites pour ta-lir les droits de l'!omme& pensait>on au #$
e
si*cle& et on le
fit. Wn se souvient +ue le mo/en prati+ue de cette rvolution tait d'ta-lir un pouvoir lgislatif
suprXme& le -ut tait d'ta-lir un pouvoir lgislatif suprXme& dont le -ut tait de dclarer&
maintenir et permettre la ralisation des droits naturels au mo/en de la participation des cito/ens
, ce pouvoir lgislatif& par l'lection et le contr\le des mandataires responsa-les devant le
souverain& c'est>,>dire le peuple
#G%
.
A parte de mostrar +ue el poder central de la Convenci4n s4lo se concentra-a en
la ela-oraci4n de las le/es / en el control del poder legislativo so-re el e6ecutivo& la
!istoriograf9a posterior al -icentenario tam-in !a puesto en duda la idea +ue el
5Go-ierno revolucionario8 represent4 la dictadura de un partido. 1or un lado& Gaut!ier
nos muestra c4mo durante el a=o EE de la ep7-lica la opini4n de los montagnards no
siempre dispuso de una aceptaci4n ma/oritaria en la Convenci4n
#G#
. 1or el otro& Gu/>
o-ert EFni cuestiona +ue el decreto del ; de diciem-re supusiera una prdida a-soluta
de la autonom9a de la vida pol9tica local / +ue esto se refle6ara en una -urocrati<aci4n
del movimiento sans"culotte. @eg7n l& el poder en el 5Estado revolucionario8 no se
#;)
5Elles dcouvrent par e.emple +ue certains de ses rouages fonctionnent diffremment dans des lieu.
et des situations diffrents et +ue par cons+uent c!ange aussi lMusage politi+ue +uMon en fait8. Wp. cit
?Entre t!orie et prati+ue de la Terreur0 un essai de -alisageA& p. ;;.
#G%
Wp. cit ?Triomp&e et mort de la Rvolution des droits de l&omme et du cito.enA& p.#;#.
#G#
5El faut encore rappeler +uel+ues vidences Qou-liesR par les inventeurs de la Qdictature 6aco-ine
centraliseR 0 ni les Girondins ni les Jaco-ins ne furent ma6oritaires , la Convention. El n'/ eut aucune
ma6orit de parti& ni , l'Assem-le& ni dans les comits8. (bid& p. #G%.
;)
organi<4 de forma vertical& sino !ori<ontal0
Au dispositif du despotisme +ui reconstituait la centralit de la souverainet par le -iais de l'a.e
descendant pouvoir e.cutif0 pouvoirs intermdiaires 0 pouvoirs locau.& ils tent*rent de
su-stituer un pouvoir souverain , dou-le fo/er& agissant non pas au sein d'un espace verticalis
?metap!ore de corpsA& mais au sein d'un espace d'un espace !ori<ontal transparent +ui s'e.prime
par le -iais d'autres mtap!ores ?division du travail entre les ouvriers& arme au com-at& ]A
#G:
.
Lo +ue se ver9a refle6ado en la gran actividad pol9tica +ue !u-o en numerosas regiones
rurales de Brancia entre #()3 / #();.
Curiosamente& este carcter !ori<ontal / participativo del 5Go-ierno
revolucionario8 tam-in fue reivindicado a principios del siglo JJ por el !istoriador
robespierrista Al-ert Mat!ie< ?fundador de la @ocit d'tudes ro-espierristes en #)%(A.
A travs de la comparaci4n +ue esta-leci4 entre la 1rimera Guerra Mundial / la Guerra
revolucionaria de #()3>);& Mat!ie< ala-4 el carcter democrtico de la pol9tica
emprendida por la Convenci4n montagnard +ue contrasta-a& seg7n l& con el estilo
autoritario +ue !a-9a adoptado el go-ierno de la Tercera ep7-lica durante la Gran
Guerra
#G3
. esulta interesante o-servar c4mo esta comparaci4n entre la 1rimera Guerra
Mundial / la Guerra revolucionaria a7n se encuentra vigente entre algunos !istoriadores
del post>-icentenario& como Jean>Clment Martin& +uien apunta +ue el periodo del
5Estado revolucionario8 5se trata de un momento particular ms compara-le con la
Brancia de #)#; +ue con la H@@ de @talin o la Alemania de Hitler8
#G;
. Adems& el
carcter democrtico del 5Estado revolucionario8 es destacado en la actualidad por otros
!istoriadores como Mic!el Biard& +ue considera +ue este sistema pol9tico 5loin dMXtre
uni+uement fratricide& a aussi t fraternelle8
#GG
.
1or tanto& los principales !istoriadores del post>-icentenario !an cuestionado
seriamente la imagen del 5Go-ierno revolucionario8 como un sistema 5totalitario8 +ue
supuso un precedente de la dictadura sovitica. Aun+ue la ma/or9a de ellos aceptan +ue
!u-o violencia revolucionaria / una ma/or concentraci4n de poder en manos del
Comit de @alvaci4n 17-lica& ponen en duda +ue el 5Estado revolucionario8 tuviera
una estructura administrativa centrali<ada / estuviera impulsado por la dictadura del
#G:
Wp. cit ?La rpu-li+ue au village en l'an EEA& p. :G2.
#G3
5Kans ses travau. sur la volution datant cette priode& Mat!ie< rappelle fre+uemment les
enseignements du pass pour clairer le pass et vice versa. Et ce fur par ce travail de comparison
dans la faCon de mener une guerre dfensive +u'il dcouvrit& ou plus e.actement redcouvrit le
caract*re dmocrati+ue de la politi+ue mene para la Convention montagnarde& alors +ue le
gouvernement franCais& en #)#;>#)#$& menait une politi+ue +u'il +ualifie de Qdespoti+ueRC. Blorence
Gaut!ier 0 5Al-ert Mat!ie<. Le mtier d'!istorien face au. manipulations de l'!istoireC. Bnnales
&istoriques de la Rvolution 'ran%aise ; :%%$& n7mero 3G3& p.#%3.
#G;
Wp. cit ?La Revoluci*n $rancesa. Una nueva &istoriaA& p. 3G).
#GG
Wp. cit ?Les politiques de la Terreur /17!"17#4A& p. #3.
G%
partido 6aco-ino. Lo +ue nos muestra c4mo& tras la ca9da de la H@@& la literatura
producida so-re el tema !a podido de>construir el 5mito8 creado durante siglos Ipero en
particular durante la segunda mitad del siglo JJI / as9 relativi<ar la gran trascendencia
+ue se suele otorgar al decreto del ; de diciem-re.
3( >onclu"ione"(
En la actualidad resulta dif9cil sostener +ue el 5Go-ierno revolucionario8
consisti4 en una dictadura centrali<ada +ue represent4 un -uen precedente de los
reg9menes totalitarios del siglo JJ. Hemos visto c4mo los estudios pu-licados despus
del Bicentenario Ientre los +ue destacamos las o-ras de Jean>Clment Martin& Mic!el
Biard / Blorence Gaut!ierI !an cuestionado seriamente la imagen autoritaria /
desp4tica del 5Estado revolucionario8& +ue de forma parado6al alimentaron tanto la
!istoriograf9a mar.ista ?Al-ert @o-oul / Kaniel GurinA como la revisionista ?BranCois
Buret / Kenis ic!etA durante la segunda mitad del siglo JJ. Tras la ca9da de la H@@
en #))#& la comparaci4n entre la evoluci4n francesa / la evoluci4n rusa /& por
consiguiente& el s9mil entre la 5dictadura 6aco-ina8 / la 5dictadura sovitica8 !an
perdido relevancia& o al menos !an de6ado de ser una de las cuestiones fetic!es de la
!istoriograf9a. 1or este motivo& entendemos +ue conceptos a-stractos tradicionalmente
vinculados con la evoluci4n francesa& como el de 5revoluci4n -urguesa8& 5dictadura
de un partido8 o el 5centralismo 6aco-ino8& de-en ser criticados& o al menos
repensados
#G2
.
Hna de las caracter9sticas ms cuestiona-les de la imagen protot9pica del
5Go-ierno revolucionario8 es su centralismo administrativo. A travs del anlisis de los
representantes en misi4n / los comits de vigilancia& !emos o-servado c4mo la imagen
del cuerpo mecani<ado& ela-orada por Lucien Jaume& no refle6a con fidelidad la forma
de organi<aci4n del 5Estado revolucionario8. El decreto de Billaud>Parenne introdu6o
un principio de centralidad legislativa& pero en cam-io esta-leci4 un poder e6ecutivo
descentrali<ado& /a +ue la aplicaci4n de las le/es la llevar9an a ca-o instituciones
#G2
ecientemente el concepto de la 5revoluci4n -urguesa8 !a sido o-6eto de un e.tenso estudio por Oeil
Kavidson0 Trans$ormar el mundo. Revoluciones burguesas . revoluci*n social" Barcelona&
1asadob1resente& :%#3
G#
locales& como las comunas o los comits de vigilancia. Aun+ue el decreto del ; de
diciem-re supuso un incremento del control del Comit de @alvaci4n 17-lica so-re
estos organismos& tam-in separ4 claramente las tareas legislativas de las e6ecutivas.
1or consiguiente& no se produ6o una concentraci4n del poder legislativo / del e6ecutivo
en manos del Comit de @alvaci4n 17-lica& los representantes en misi4n actuaron como
intermediarios entre el poder local / el de la Convenci4n / los comits de vigilancia
dispusieron de una cierta autonom9a. Todo esto permiti4 +ue se mantuviera una
considera-le actividad pol9tica local durante el periodo del 5Go-ierno revolucionario8&
aun+ue la Convenci4n s9 +ue com-ati4 la ma/or9a de las iniciativas relacionadas con la
democracia directa.
Como !emos visto& el incremento de la vigilancia del Comit de @alvaci4n
17-lica !acia el poder e6ecutivo fue una de las principales demandas de @aint>Just /
o-espierre" la cual +ued4 refle6ada en el decreto presentado por Billaud>Parenne. Ke
esta forma& se incorpor4 la preponderancia del poder legislativo respecto al e6ecutivo
como una de las caracter9sticas -sicas del 5Go-ierno revolucionario8. En contra de la
opini4n de BranCois Buret& entendemos +ue este ma/or poder de la Convenci4n
Oacional no respond9a a la voluntad de los diputados montagnards de esta-lecer una
dictadura de guerra
#G(
. 1or un lado& de-emos reconocer +ue el 5Estado revolucionario8
se implant4 para refor<ar la autoridad del poder central Ila Convenci4nI& +ue en el
oto=o de #()3 se encontra-a -astante deteriorada a causa del conflicto entre !e-ertistas&
dantonistas / montagnards / del surgimiento de iniciativas revolucionarias locales&
como los e6rcitos 5departamentales8. 1ero& por el otro& no podemos olvidar +ue la
sumisi4n del poder e6ecutivo o-edec9a al rec!a<o +ue la ma/or9a de los partidarios de la
evoluci4n sent9an !acia los agentes del Estado.
@eg7n Gaut!ier& esta alergia !ac9a el poder e6ecutivo respond9a a la influencia de
la filosof9a del derec!o natural moderno& / ms en particular del pensamiento de Jo!n
LocFe ?Tratados sobre el gobierno civilA& entre los revolucionarios franceses
#G$
. 1or el
contrario& !emos visto +ue Lucien Jaume reivindic4 +ue los principios ideol4gicos del
5Go-ierno revolucionario8 se fundamenta-an en la concepci4n unitaria de la so-eran9a
descrita por T!omas Ho--es en el Leviat&an. TCul de estas dos corrientes de
pensamiento aparentemente opuestas refle6aron me6or los ideales del 5Estado
revolucionario8N 1ro-a-lemente las dos& /a +ue el 5Go-ierno revolucionario8 su-/ug4
#G(
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?La Rvolution $ran%aiseA& p. :3.
#G$
Ped ms informaci4n en Wp. cit ?Centralisme 56aco-in8& vraimentN& pp. (G>$%.
G:
el poder e6ecutivo& pero al mismo tiempo promulg4 una ma/or uniformi<aci4n de las
le/es. Lo +ue nos muestra +ue los montagnards eran anti>estatistas al mismo tiempo +ue
no eran federalistas.
Kic!o esto& podemos concluir definiendo el 5Go-ierno revolucionario8 como un
sistema pol9tico e.cepcional +ue fue implantado en unas circunstancias e.tremas Ide
guerra al e.tran6ero / al interiorI con la finalidad +ue el poder e6ecutivo aplicara con
eficacia / celeridad las le/es revolucionarias / +ue el poder central Ila Convenci4n
OacionalI refor<ara su autoridad ante las iniciativas revolucionarias locales. 1ara
fortalecer este poder& el decreto del ; de diciem-re increment4 la capacidad de
supervisi4n del Comit de @alvaci4n 17-lica& pero mantuvo +ue el poder legislativo / el
e6ecutivo de-9an funcionar por separado& aun+ue su-/ug4 el primero al segundo. Esta
preponderancia del legislativo& +ue se de-i4 al rec!a<o de -uena parte de los
revolucionarios franceses !acia la administraci4n del Estado& result4 fundamental en la
construcci4n del 5Estado revolucionario8. Lo +ue nos muestra +ue una -uena
comprensi4n del significado del 5Go-ierno revolucionario8 re+uiere tener mu/ en
cuenta el conte.to e.cepcional en +ue fue conce-ido / as9 evitar caer en so-re>
interpretaciones anacr4nicas& / valorar los principios ideol4gicos Ila tradici4n
iusnaturalista de Jo!n LocFe / la concepci4n unitaria de la voluntad general
reivindicada por Ho--es / ousseauI +ue caracteri<aron a los montagnards Ien
particular a o-espierreI a lo largo de la evoluci4n. En este sentido& coincidimos con
Buret cuando afirm4 +ue 5la evoluci4n s4lo puede ser comprendida en / gracias a la
continuidad !ist4rica8
#G)
.
Aun+ue la definici4n +ue aca-amos de proponer resulte un poco confusa&
entendemos +ue esto no s4lo es fruto de las limitaciones del autor de este art9culo& sino
+ue tam-in refle6a uno de los principales defectos de la !istoriograf9a de la evoluci4n
francesa posterior al -icentenario0 el predominio de la cr9tica en per6uicio de la s9ntesis.
En las 7ltimas dcadas& la literatura so-re el 5Go-ierno revolucionario8 !a puesto un
gran inters en cuestionar el 5mito8 +ue !ac9a de ste un precedente del totalitarismo.
En cam-io& !a dado menos importancia al !ec!o de concretar cul fue la verdadera
naturale<a de esta formaci4n pol9tica. 1ara alcan<ar este dif9cil o-6etivo& entendemos
+ue una -uena opci4n ser9a anali<ar el poder sim-4lico del 5Estado revolucionario8 I
e.presado a travs de las fiestas& la escuela repu-licana o incluso a travs de la
vestimenta de los agentes estatalesI& pero !acerlo -sicamente a travs del estudio de
#G)
Wp. cit ?:ensar la Revoluci*n $rancesaA& p. 3G.
G3
las fuentes primarias / siendo conscientes de la distorsi4n +ue e.periment4 el
significado del 5Go-ierno revolucionario8 en -uena parte de la !istoriograf9a de la
segunda mitad del siglo JJ.

.ibliora27a:
Les :olitiques de la terreur+ 17!"17# > actes du colloque international de Rouen+ 11"
1! janvier 3227+ organis par le DREis"Universit de Rouen et la <ocit des tudes
robespierristes ?sous la direction de Mic!el BiardA" ennes& 1resses Hnniversitaires de
ennes& :%%$
Rvolution et rpublique > l6e)ception $ran%aise /sous la direction de ;ic&el Vovelle4"
1aris& Enstitut dMHistoire de la volution BranCaise& #));
BEAOCHE& @erge0 La rvolution et la :remi-re Rpublique au village" 1aris& Uditions du
CTH@& :%%3
BEAK& Mic!el0 La rvolution $ran%aise> une &istoire toujours vivante" 1aris&
Tallandier& :%%$
BEAK& Mic!el> ;issionnaires de la Rpublique > les reprsentants du peuple en
mission+ 17!"17; 1aris& Comits des Travau. !istori+ues et scientifi+ues& :%%:
BELLAHK>PAEOOE& Jac+ues0 Kcret sur le mode de gouvernement provisoire et
rvolutionnaire. Recueil des actes du 7omit de salut public+ avec la correspondance
o$$icielle des reprsentants en mission Zen l9nea[" 1aris& Bi-liot!*+ue Oatonale
BranCaise& @ource gallica.-nf.fr
CA@TELL@& Erene0 La revoluci*n $rancesa /170"174" Madrid& Editorial @9ntesis&
#))(
BEHE& Berenc0 La revoluci*n congelada" Madrid& @iglo JJE& #))%
BHET& BranCois0 :ensar la Revoluci*n $rancesa" Barcelona& 1etrel& #)$%
BranCois& BHET et WcWHB& Mona0 ?ictionnaire critique de la Rvolution 'ran%aise"
1aris& Blammarion& 1aris
BranCois BHET et ECHET& Kennis0 La Rvolution 'ran%aise" 1aris& Ba/ard& #)(3
G;
GAHTHEE& Blorence0 5Al-ert Mat!ie<. Le mtier d'!istorien face au. manipulations
de l'!istoire8. Bnnales &istoriques de la Rvolution 'ran%aise" :%%$& n7mero 3G3& pp.
)G>##:
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