JAIME VALLS ESPONDA, Presidente Municipal Constitucional de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; en
pleno ejercicio de las facultades que me confieren los Artculos ! fracci"n ## de la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos; &' fracci"n # de la Constituci"n Poltica del $stado (i)re * +o)erano de Chiapas; ,- fracciones ## * .(##, ,/, 0, 0' fracciones #, ##, 1# * .###, 0&, 02, 0-, 0/, !3, !, !', !, fracci"n #, !&, !2, &3 de la (e* 4r56nica Municipal del $stado de Chiapas; * CONSIDERANDO $l anhelo de una comunidad que se desarrolla acorde a )ases firmes producto de una herencia cultural expresada a tra7s de sus h6)itos * costum)res, en donde los em)ates tecnol"5icos * las di7ersas formas de con7i7encia est6n al orden del da, el A*untamiento de Tuxtla Gutirrez, en su prop"sito esencial de 5arantizar la tranquilidad, el orden * la se5uridad personal * patrimonial de todos, para proporcionar la transformaci"n municipal * en estricto cumplimiento a las inquietudes * planeamientos asentados en el Plan Municipal de 8esarrollo '33-9'33 * a efecto de cumplir con su misi"n institucional so)re )ases reales se ha dado a la tarea de replantear mediante pro5ramas * o)jeti7os, el prop"sito 5eneral de re5lamentar acciones *a emprendidas por la Administraci"n Municipal en materia de Po)laci"n, Go)ierno * Administraci"n Municipal, Concesiones, 8esarrollo %r)ano, 8esarrollo +ocial * Protecci"n al Medio Am)iente * Participaci"n Ciudadana *; :aciendo uso de la autonoma del r5imen interno de los Municipios que se encuentra consa5rada en los artculos ! fracciones # * ## de la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos; !- * &' fracci"n # de la Constituci"n Poltica del $stado (i)re * +o)erano de Chiapas; ' * 0& de la (e* 4r56nica Municipal 7i5ente en la $ntidad; (os preceptos anteriores estatu*en que los A*untamientos tienen atri)uciones para apro)ar <andos, =e5lamentos, Circulares * 8isposiciones Administrati7as de o)ser7ancia 5eneral dentro de sus respecti7as jurisdicciones, que or5anicen la administraci"n p>)lica municipal, re5ulen las materias, procedimientos, funciones * ser7icios p>)licos de su competencia * ase5uren la participaci"n ciudadana * 7ecinal; $l <ando de Go)ierno Municipal determinar6 el 6m)ito, la or5anizaci"n * el funcionamiento del 5o)ierno municipal * de su administraci"n; para esos efectos el presente <ando se compone de doce ttulos que toman en cuenta ru)ros inherentes al Municipio, al Territorio Municipal, la Po)laci"n, el Go)ierno Municipal, la Administraci"n Municipal, +er7icios P>)licos, el 8esarrollo %r)ano, los <ienes Municipales, el 8esarrollo +ocial * Protecci"n al Medio Am)iente, Participaci"n Ciudadana, Permisos, (icencias, Autorizaciones * =ecursos; Por las consideraciones antes expuestas, los inte5rantes del :; A*untamiento de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, apro)aron en sesi"n extraordinaria de Ca)ildo n>mero cuarenta * tres, cele)rada el da cuatro de no7iem)re del dos mil ocho, en el punto tercero del orden del da, el si5uiente? BANDO GENERAL DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE TUXTLA GUTIRREZ. TTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. $l Municipio de Tuxtla Gutirrez, es parte inte5rante del $stado (i)re * +o)erano de Chiapas; es una instituci"n de car6cter p>)lico, constituida por una comunidad de personas, esta)lecida en el territorio que le corresponde, con personalidad jurdica * patrimonio propio, aut"nomo en su 5o)ierno interior * li)re en la administraci"n de su hacienda; (a autonoma del Municipio de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, se expresa en la facultad de 5o)ernar * administrar por s mismo los asuntos propios de su comunidad, en el 6m)ito de competencia que le se@ala la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos, la particular del $stado, la (e* 4r56nica Municipal * dem6s le*es * re5lamentos que de ellos emanen, as como por lo dispuesto en este <ando, =e5lamentos, Circulares * dem6s disposiciones administrati7as de o)ser7ancia 5eneral que aprue)e el A*untamiento; (as autoridades municipales tienen competencia plena * exclusi7a so)re su 5o)ierno, territorio, po)laci"n, or5anizaci"n poltica, administrati7a * ser7icios p>)licos de car6cter municipal con las limitaciones que fijen las disposiciones federales * estatales; ARTCULO 2. $l presente <ando es de orden p>)lico e inters social * tiene por o)jeto re5ular el 5o)ierno, or5anizaci"n, administraci"n, estructura * funcionamiento de la Administraci"n P>)lica Municipal as como re5ular las relaciones entre los ha)itantes del Municipio mediante la exi5encia del respeto a las le*es * a los derechos humanos fundamentales; ARTCULO 3. $s fin esencial del Municipio lo5rar el )ienestar 5eneral de sus ha)itantes, por lo tanto, la autoridad municipal de)e sujetar sus acciones a los si5uientes mandatos? #; +al7a5uardar * 5arantizar la inte5ridad * se5uridad del territorio municipal, de las instituciones, la po)laci"n * los 7isitantes tanto en sus )ienes, posesiones o derechos; ##; Garantizar la tranquilidad, salu)ridad * el orden p>)lico, dentro del territorio municipal; ###; Prestar de manera re5ular * uniforme los ser7icios p>)licos para la satisfacci"n de las necesidades de la po)laci"n, en trminos de lo dispuesto por el artculo ! de la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos; #1; Promo7er el desarrollo social mediante acciones directas o en coordinaci"n con otras autoridades federales, estatales e intermunicipales, as como con la participaci"n ciudadana; 1; Planear * conducir el ordenamiento territorial as como diri5ir el crecimiento ordenado * arm"nico de la ciudad * centros de po)laci"n; 1#; Promo7er el desarrollo econ"mico, mediante acciones directas o en coordinaci"n con autoridades federales, estatales, intermunicipales * con la participaci"n de los diferentes sectores de la industria, comercio, comunicaciones * transportes, entre otras; 1##; Preser7ar * restaurar el medio am)iente dentro del territorio municipal, a tra7s de la 7i5ilancia, super7isi"n * correcci"n de las causas de de5radaci"n del mismo; 1###; =escatar, conser7ar, incrementar, promo7er * administrar el patrimonio cultural del Municipio; as como promo7er la preser7aci"n de las costum)res * tradiciones populares, el desarrollo cultural, deporti7o, social * econ"mico de sus ha)itantes; #.; Aomentar en todo el territorio municipal las tareas participati7as, a fin de moti7ar a los 7ecinos a incorporarse a las acciones de inters com>n, con )ase en el re5lamento respecti7o; .; Aomentar la protecci"n ci7il, para la pre7enci"n * adopci"n de acuerdos, ejecuci"n de acciones * en 5eneral de todas las acti7idades necesarias para la atenci"n inmediata * eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de emer5encia, desastre o calamidad que afecten a la comunidad; .#; Garantizar la se5uridad jurdica dentro del 6m)ito de su competencia, respetando las 5arantas sociales e indi7iduales consa5radas en la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos; .##; Crear las condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de respeto a los derechos humanos * li)ertades fundamentales que promue7a en la po)laci"n una conciencia solidaria * altruista * un sentido de identidad que permita al ser humano desarrollarse li)remente; * .###; (os dem6s que determine el Municipio conforme a sus facultades * atri)uciones; ARTCULO 4. $n trminos del artculo ! de la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos el Municipio de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, ser6 5o)ernado por un A*untamiento que se reno7ar6 cada tres a@os en los trminos que dispone la Constituci"n Poltica del $stado * la le5islaci"n electoral de la materia; CAPTULO II NOMBRE Y ESCUDO OFICIAL ARTCULO 5.! $l nom)re * el escudo del Municipio son si5no de identidad * sm)olo representati7o del Municipio, respecti7amente; $l Municipio conser7a su nom)re actual BTuxtla GutirrezC el cual no podr6 ser cam)iado, sino por acuerdo un6nime del A*untamiento * la apro)aci"n de la (e5islatura del $stado; ARTCULO ".! $l escudo del Municipio, por ser la identidad de la po)laci"n, s"lo podr6 ser modificado en referndum, mediante con7ocatoria emitida por el A*untamiento * sus resultados de)er6n, o)li5atoriamente, ser pu)licados en el Peri"dico 4ficial del $stado; ARTCULO #.! (a historia del escudo del Municipio es como si5ue? A propuesta del insi5ne historiador Aernando Casta@"n Gam)oa, el :; A*untamiento Constitucional del Municipio de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, que presida don Aidel Martnez Cha7arra, adopt" como pieza her6ldica del escudo de la ciudad D/0E la fi5ura de un conejo prehisp6nico parado so)re tres dientes, tal como aparece en las pinturas de la matrcula de tri)utos de los aztecas * en el C"dice Mendocino; $ste escudo fue pu)licado por primera 7ez en /0 en la Gaceta Municipal de Tuxtla Gutirrez * en el li)ro FTuchtl6n, 8ocumentos * 8atos #nditos para la :istoria Particular de Tuxtla GutirrezF D/0E, escrito por don Aernando Casta@"n Gam)oa, Cronista de la Ciudad; 8e /0 a //&, el dise@o del escudo de Tuxtla Gutirrez fue modificado seis 7eces, sin que se le ha*a adoptado oficialmente por acuerdo de sesi"n de Ca)ildo; $n un principio, la fi5ura del conejo apareca dentro de un escudo con la forma cl6sica de los anti5uos * reales )lasones espa@oles; posteriormente fue modificada la forma del escudo; $l escudo de Tuxtla se utiliz" m6s como lo5otipo de la Presidencia Municipal que como em)lema de la ciudad o del Municipio; Por tal moti7o, por acuerdo de sesi"n ordinaria de Ca)ildo, de fecha 3 de junio de //&, el :; A*untamiento Constitucional de Tuxtla Gutirrez con7oc" el '3 de junio, a tra7s del Archi7o :ist"rico Municipal FCarlos Casta@"n MorellF * el 8epartamento de FTuxtla Go7enF, a la comunidad tuxtleca a participar en el concurso de dise@o del escudo de Tuxtla; +e reci)ieron !2 tra)ajos, resultando triunfador el presentado con el seud"nimo F$l HoqueC de (uis $rnesto Mor6n 1illatoro; ARTCULO $.! (a descripci"n del escudo es la si5uiente? en el centro del escudo * so)re campo de 5ules DrojoE se encuentra la fi5ura de un conejo prehisp6nico de piel 5ris, de cola * pelo lar5os, con los dientes delanteros 7isi)les, parado en posici"n 7ertical Dcon sus patas posterioresE so)re una mand)ula superior humana con tres dientes tam)in en color 5ris; de perfil * 7iendo el lado izquierdo her6ldico del escudo; +o)re el )orde superior de oro DamarilloE del )las"n fi5ura el nom)re del Municipio de Tuxtla en n6huatl? Tuchtl6n; $l campo de 5ules? fondo de color rojo her6ldico del escudo; $l conejo en campo de 5ules parado so)re tres dientes, jero5lfico fi5urati7o DconejoE e ideo5r6fico Dtres dientesE azteca? sim)oliza el nom)re ind5ena precolom)ino de Tuxtla DTochtlaITuchtl6nE; (a mand)ula superior con tres dientes? 7ida, fertilidad, a)undancia, lu5ar; TochtlaITuchtl6n si5nifica F(u5ar de ConejosF Ddel n6huatl?tochtli, conejo; * tlantli, diente, lu5ar, a)undanciaE; Por su parte, la comunidad zoque apropiaron el nom)re de Tochtla a su len5ua * la llamaron Tuchtl6n; lo mismo hicieron los espa@oles que la dominaron, en di7ersas pocas, Tusta, Tucstla * finalmente, Tuxtla; $l nom)re del Municipio en n6huatl DTuchtl6nE rescata el nom)re primiti7o del 7alle de Tuxtla, lu5ar donde la comunidad zoque fundara la actual ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; $n sntesis, el escudo del Municipio de Tuxtla Gutirrez corresponde en realidad a la toponimia de TochtlaITuxtla, que nos recuerda su ori5en ind5ena, por lo que el )las"n no se sujeta a las normas de la her6ldica; $l conejo del escudo no es m6s que una fi5ura azteca Djero5lficoE que sim)oliza el nom)re de un 7alle donde a)undan los conejos, como lo conce)an en los escritores ideo5r6ficos de las pinturas de la matrcula de los pue)los tri)utarios de los aztecas o mexicas, tam)in conocida su reproducci"n como Colecci"n Mendoza o C"dice Mendocino, en homenaje a don Antonio de Mendoza, su compilador; $l dise@o actual del $scudo de Tuxtla Gutirrez es del pintor chiapaneco (uis $rnesto Mor6n 1illatoro, )las"n que fue adoptado el ', de diciem)re de //& por el :; A*untamiento Constitucional de Tuxtla Gutirrez, Chiapas; ARTCULO %.! $l $scudo del Municipio ser6 utilizado exclusi7amente por los "r5anos del A*untamiento de)indose exhi)ir en forma ostensi)le en las oficinas * documentos oficiales, as como en los )ienes que inte5ran el Patrimonio Municipal; Cualquier uso que quiera d6rsele, de)e ser autorizado pre7iamente por el A*untamiento; Juien contra7en5a sta disposici"n se har6 acreedor a las sanciones esta)lecidas en ste <ando, sin perjuicio de las penas se@aladas en la (e* respecti7a; Jueda estrictamente prohi)ido el uso del escudo del Municipio para fines pu)licitarios no oficiales * de explotaci"n comercial; ARTCULO 1&.! $n el Municipio son sm)olos o)li5atorios la <andera, el :imno * $scudo Kacional, as como el $scudo del $stado de Chiapas, el uso de stos sm)olos se sujetar6 a lo dispuesto por los ordenamientos federales * la Constituci"n Poltica para el $stado (i)re * +o)erano de Chiapas; TTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO MUNICIPAL CAPTULO I DE LOS LMITES Y COLINDANCIAS ARTCULO 11.! $l Municipio de Tuxtla Gutirrez est6 inte5rado por una ca)ecera municipal, que es la ciudad de Tuxtla Gutirrez, capital del $stado de Chiapas; la extensi"n de su territorio es la comprendida dentro de los lmites * las colindancias que actualmente se le reconocen; (os extremos del Municipio se u)ican en las coordenadas &L,-M * &L!M de latitud norte; * en las coordenadas /,L3'M * /0L!M de lon5itud oeste, con las si5uientes colindancias? #; Al norte con +an Aernando * Chiapa de Corzo; ##; Al sur con +uchiapa * 4cozocoautla de $spinosa; ###; Al este con Chiapa de Corzo; #1; Al oeste con <errioz6)al * 4cozocoautla de $spinosa; $l ro Grijal7a es el lmite natural con Chiapa de Corzo * el ro +uchiapa es el lmite natural con el Municipio del mismo nom)re; CAPTULO II DE LA DIVISI'N ADMINISTRATIVA DEL TERRITORIO ARTCULO 12.! Para el cumplimiento de sus funciones polticas * administrati7as, el Municipio de Tuxtla Gutirrez cuenta con la si5uiente di7isi"n territorial? %na ciudad, que es la de Tuxtla Gutirrez 8ele5aciones Administrati7as? I. (as Granjas ##; Patria Kue7a ###; Plan de A*ala IV. Ter6n; A5encias Municipales? #; Copo*a II. $l Go)o ###; $miliano Hapata IV. Arancisco #; Madero; V. Cerro :ueco; * 1#; +an Gos Ter6n; ARTCULO 13.! $l A*untamiento, podr6 crear nue7os centros de po)laci"n con la cate5ora poltica que les corresponda, modificando las circunscripciones territoriales de los sectores, dele5aciones * su)dele5aciones; Asimismo, podr6 modificar, con )ase en el n>mero de ha)itantes * ser7icios p>)licos existentes, la cate5ora poltica de los centros de po)laci"n existentes; TTULO TERCERO DE LA POBLACI'N CAPTULO I OBLIGACIONES Y DEREC(OS DE LA CIUDADANA ARTCULO 14.! $n el Municipio de Tuxtla Gutirrez toda persona es i5ual ante la le*, sin que pueda pre7alecer discriminaci"n al5una por raz"n de nacionalidad, 7ecindad, raza, sexo, edad, reli5i"n, idiosincrasia, preferencia poltica o cualquier otra circunstancia de car6cter personal o social; (as relaciones entre autoridades municipales, ser7idores p>)licos * po)laci"n del Municipio se lle7ar6n a ca)o respetando la di5nidad de la persona * el acatamiento a la le*, lo cual es fundamento del orden p>)lico, de la paz social * el )ien com>n; ARTCULO 15.! Para los efectos de las normas municipales, de)e entenderse como? 1ecina o 7ecino;9 Toda persona que tiene un 7nculo jurdico, poltico * social con el Municipio, * adem6s re>ne los requisitos que se mencionan en el artculo si5uiente; :a)itante;9 Toda aquella persona que reside en el territorio municipal * que no re>ne los requisitos esta)lecidos para la 7ecindad; Transe>nte;9 Toda persona que en forma transitoria est en el territorio municipal; ARTCULO 1".! +on 7ecinas o 7ecinos del Municipio de Tuxtla Gutirrez? I. Todas las personas nacidas en el Municipio * radicadas en su territorio; II. (as personas que ten5an un a@o de residir dentro de su territorio con 6nimo de permanecer en l; * III. (as personas que ten5an menos de un a@o de residencia, siempre * cuando manifiesten ante la autoridad municipal su decisi"n de adquirir la 7ecindad * acrediten ha)er renunciado a su 7ecindad anterior, con la constancia expedida por la autoridad competente; de)iendo compro)ar, adem6s, la existencia de su domicilio, as como de su profesi"n o tra)ajo dentro del Municipio de Tuxtla Gutirrez; ARTCULO 1#.! (as 7ecinas * los 7ecinos 5ozar6n de los si5uientes derechos? I. %tilizar los ser7icios, o)ras p>)licas * los )ienes de uso com>n en la forma que determinen este <ando * sus re5lamentos; II. $jercer el derecho de petici"n para la modificaci"n de las normas del <ando * sus re5lamentos, as como presentar iniciati7as de stos en los trminos que dispon5a el re5lamento de participaci"n ciudadana; III. +er consultado para la realizaci"n de las o)ras por cooperaci"n; IV. :acer del conocimiento de las autoridades municipales la existencia de acti7idades molestas, insalu)res, peli5rosas * noci7as; V. #ncorporarse a los 5rupos or5anizados de ser7icio social, de participaci"n ciudadana o de )eneficio colecti7o existentes en el Municipio; VI. =eci)ir informaci"n de los "r5anos municipales mediante petici"n por escrito en la forma * trminos que determine la le*; VII. Acudir ante el "r5ano de representaci"n 7ecinal al que corresponda o ante cualquier "r5ano de la administraci"n p>)lica municipal con el fin de ser auxiliados; * VIII. Participar en los asuntos p>)licos del Municipio; ARTCULO 1$.! (as 7ecinas * los 7ecinos del Municipio de Tuxtla Gutirrez, tendr6n las si5uientes o)li5aciones? I. =espetar * cumplir las disposiciones le5ales * los mandatos de las autoridades municipales le5timamente constituidas; II. #nscri)irse en los padrones que determinen las le*es federales, estatales * normas municipales; III. 8esempe@ar las funciones declaradas como o)li5atorias por las le*es federales, estatales * municipales; IV. (as madres * los padres, tutores * personas que por cualquier moti7o ten5an 7i7iendo en su domicilio a menores, tienen la o)li5aci"n de en7iarlos a las escuelas de instrucci"n primaria * secundaria, cuidando de que asistan a las mismas; V. Contri)uir para los 5astos p>)licos del Municipio de manera proporcional, equitati7a * en la forma * trminos que dispon5an las le*es respecti7as; VI. Auxiliar a las autoridades en la conser7aci"n de la salud indi7idual * colecti7a, as como cola)orar con las autoridades en el saneamiento del Municipio; VII. Proporcionar sin demora * con 7eracidad los informes * datos estadsticos o de otro 5nero que le soliciten las autoridades competentes; VIII. %tilizar el suelo de acuerdo con las normas esta)lecidas en los planes de desarrollo ur)ano * conforme al inters 5eneral; IX. Promo7er entre 7ecinos la conser7aci"n * el enriquecimiento del patrimonio hist"rico, cultural * artstico del Municipio; X. <ardear los predios )aldos de su propiedad comprendidos dentro de las zonas ur)anas del Municipio; XI. Pintar las fachadas de los inmue)les de su propiedad o posesi"n, cuando menos una 7ez al a@o; XII. Mantener aseados los frentes de su domicilio, ne5ociaci"n * predios de su propiedad o posesi"n; XIII. Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lu5ar 7isi)le, la placa con el n>mero oficial asi5nado por la autoridad municipal; XIV. #nte5rarse al +istema Municipal de Protecci"n Ci7il para el cumplimiento de fines de inters 5eneral * para los casos de 5ra7e ries5o, cat6strofe o calamidad p>)lica; XV. Cooperar, conforme a las le*es * re5lamentos, en la realizaci"n de o)ras de )eneficio colecti7o; XVI. %tilizar adecuadamente los ser7icios p>)licos municipales, procurando su conser7aci"n * mejoramiento; XVII. 8enunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda ro)ando o maltratando rejillas, tapas, coladeras * )rocales del sistema de a5ua pota)le * drenaje, l6mparas de alum)rado p>)lico, parqumetros * mo)iliario ur)ano; XVIII. Ko arrojar )asura, desperdicios s"lidos o lquidos, ni sol7entes tales como 5asolina, 5as (P, petr"leo, sus deri7ados * sustancias t"xicas o explosi7as a las alcantarillas, pozos de 7isita, cajas de 76l7ula, parques * jardines, en la 7a p>)lica * en 5eneral a las instalaciones de a5ua pota)le * drenaje; XIX. Participar con las autoridades municipales en la preser7aci"n * restauraci"n del am)iente, as como en el esta)lecimiento, conser7aci"n * mantenimiento de 7i7eros, en la forestaci"n * reforestaci"n de zonas 7erdes; * cuidar * conser7ar los 6r)oles situados frente * dentro de su domicilio; XX. 1acunar a los animales domsticos de su propiedad conforme a los trminos prescritos en los re5lamentos respecti7os * e7itar que deam)ulen sin 7i5ilancia * cuidado en lu5ares p>)licos, as como presentarlos cuando la autoridad competente lo requiera; XXI. 4)ser7ar, en todos sus actos, respeto a la di5nidad humana * a las )uenas costum)res; * ..##; Todas las dem6s que esta)lezcan las le*es * disposiciones federales, estatales * municipales; ARTCULO 1%. $n el Municipio se pierde la 7ecindad en los si5uientes casos? I. Por ausencia de m6s de seis meses del territorio municipal, sin causa justificada; II. Por renuncia expresa ante la autoridad municipal; III. Por desempe@ar car5os de elecci"n popular de car6cter municipal en otro Municipio; IV. Por el esta)lecimiento de su domicilio fuera del territorio municipal por m6s de seis meses sin causa justificada; * V. Por prdida de la nacionalidad mexicana o de la ciudadana chiapaneca; ARTCULO 2&.! Todo ha)itante extranjero que resida en el Municipio de)er6 re5istrarse en el Padr"n Municipal de $xtranjera dentro de los diez das si5uientes al esta)lecimiento de su domicilio en el territorio municipal; N quienes residan le5almente en el Municipio por m6s de dos a@os, se encuentren inscritos en el Padr"n Municipal * ten5an su patrimonio en el mismo, podr6n ser considerados como 7ecinos * tendr6n todos los derechos * o)li5aciones de los mismos, sal7o los de car6cter poltico; CAPTULO II DEL PADR'N MUNICIPAL ARTCULO 21.! $l A*untamiento, por conducto de quien ten5a la titularidad de la +ecretara General del A*untamiento, tendr6 a su car5o la formaci"n, conser7aci"n * custodia del Padr"n Municipal; $l Padr"n Municipal contendr6 los nom)res, apellidos, edad, ori5en, profesi"n u ocupaci"n * estado ci7il de cada 7ecino o ha)itante * todos aquellos datos que ase5uren la mejor clasificaci"n; $l padr"n tendr6 car6cter de instrumento p>)lico fehaciente para todos los efectos administrati7os; ARTCULO 22.! (os datos contenidos en el Padr"n Municipal constituir6n prue)a plena de la residencia * clasificaci"n de la po)laci"n, car6cter que se acreditar6 por medio de certificaci"n expedida por el titular de la +ecretara General del A*untamiento; Juienes inte5ran la po)laci"n tendr6n el car6cter de 7ecino, ha)itante o extranjero, mismo que se desprende de su inscripci"n en el Padr"n Municipal; ARTCULO 23.! (as 7ecinas, 7ecinos, ha)itantes o extranjeros que residan en el territorio municipal de)er6n inscri)irse en el Padr"n Municipal * determinar el car6cter que les corresponde de conformidad con el re5lamento de la materia; ARTCULO 24.! (as personas que 7i7iesen alternati7amente en m6s de un territorio municipal de)er6 optar por inscri)irse como 7ecino de uno de ellos; +i al5uien estu7iera inscrito en dos o m6s padrones municipales, en este Municipio tendr6 el car6cter de ha)itante * carecer6 de los derechos de 7ecino; $l Padr"n Municipal se de)er6 reno7ar cada tres a@os * podr6 actualizarse cuando el A*untamiento determine; TTULO CUARTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPTULO I EL FUNCIONAMIENTO DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 25.! (as competencias que al Municipio le se@alan las le*es federales * estatales se ejercer6n a tra7s del A*untamiento como "r5ano cole5iado, conformado por quien ocupe la titularidad de la Presidencia Municipal, +indicatura, =e5idores, Comisiones o de funcionarios por ellos desi5nados en sujeci"n a lo dispuesto por la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos, la particular del $stado, este <ando, =e5lamentos Municipales * los acuerdos del propio A*untamiento; Al A*untamiento en pleno se le denominar6 Ca)ildo; (a instalaci"n * desaparici"n del A*untamiento se re5ir6n de conformidad con lo esta)lecido en la Constituci"n Poltica del $stado (i)re * +o)erano de Chiapas, la (e* 4r56nica Municipal * dem6s ordenamientos municipales; ARTCULO 2".! (a Presidencia Municipal ser6 el "r5ano ejecuti7o unipersonal, que ejecuta las disposiciones * acuerdos del A*untamiento de manera directa o a tra7s de la estructura administrati7a de la que ser6 el inmediato responsa)le; Juien ocupe la titularidad de la Presidencia Municipal representar6 Poltica * Administrati7amente al Municipio, sin menosca)o de las atri)uciones que en materia de representaci"n jurdica le se@ala la le* al titular de la sindicatura; ARTCULO 2#.! Juien ocupe la titularidad de la +indicatura ser6 inte5rante del A*untamiento encar5ado de 7i5ilar los aspectos financieros a car5o de la administraci"n municipal, de procurar * defender los intereses del Municipio * representarlo jurdicamente; ARTCULO 2$. (os =e5idores estar6n encar5ados de cuidar de la )uena marcha de los ramos de la administraci"n p>)lica municipal * la prestaci"n de los ser7icios conforme a las Comisiones que le sean asi5nadas por el A*untamiento, de)iendo dar cuenta a este de las deficiencias detectadas * proponer las medidas adecuadas para corre5irlas; ARTCULO 2%.! (as Comisiones son "r5anos compuestos por miem)ros del A*untamiento * tienen por o)jeto el estudio, an6lisis * dictamen so)re asuntos que se les encomienden o so)re un ramo administrati7o especializado; ARTCULO 3&.! $l A*untamiento residir6 en la ca)ecera del Municipio * s"lo por resoluci"n del pleno del Con5reso del $stado * por razones de orden p>)lico e inters social, podr6 trasladarse a otro lu5ar, comprendido dentro del territorio del propio Municipio; ARTCULO 31.! $l A*untamiento cele)rar6 sesiones ordinarias, extraordinarias * solemnes de Ca)ildo, que ser6n p>)licas, con excepci"n de aquellas que a su juicio de)an ser pri7adas, cumpliendo con los requisitos * formalidades que se@alen este <ando * su propio =e5lamento; ARTCULO 32.! (as actas de Ca)ildo, se consi5nar6n en un li)ro especial que de)er6 custodiar quien ten5a la titularidad de la +ecretara General del A*untamiento * podr6n ser consultadas por la ciudadana en trminos de lo dispuesto por la (e* de Acceso a la #nformaci"n P>)lica del $stado de Chiapas; CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CABILDO ARTCULO 33.! +e ejercer6n por conducto del Ca)ildo, sin menosca)o de otras que le se@alen sus propios re5lamentos de conformidad a lo dispuesto por la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos * la particular del $stado, * las que se@ale el re5lamento de la materia, las si5uientes atri)uciones? I. $n materia de Go)ierno * =5imen #nterior; a) Apro)ar los =e5lamentos, <andos, Circulares * 8isposiciones Administrati7as de o)ser7ancia 5eneral, que sean de competencia municipal; b) Presentar ante el Con5reso del $stado iniciati7as de le* en materia municipal, en los trminos de la Constituci"n; c) Conceder o ne5ar su apro)aci"n para que se modifique la Constituci"n del $stado * la creaci"n, extinci"n de municipios o modificaci"n de los lmites de los municipios; d) $le5ir a propuesta de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, de entre sus miem)ros a los inte5rantes de las comisiones del A*untamiento; e) Apro)ar * e7aluar los Planes * Pro5ramas de 8esarrollo * de Go)ierno del Municipio; f) =endir a tra7s de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal un informe anual del estado que 5uarda la administraci"n p>)lica municipal; g) Autorizar a quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal * dem6s muncipes para ausentarse del Municipio por un trmino ma*or de quince das * para separarse temporalmente de sus funciones; h) Autorizar pre7iamente quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal para cele)rar con7enios de cola)oraci"n con otros municipios, con el Go)ierno del $stado o con los particulares; i) Kom)rar, conceder licencias, permisos * en su caso, suspender a quien ten5a la titularidad de la +ecretara General * Tesorera del A*untamiento, +ecretaro de +e5uridad P>)lica, Tr6nsito * 1ialidad, a propuesta del Presidente Municipal * remo7erlos li)remente; j) Acordar, en su caso la contrataci"n de o)ras * ser7icios p>)licos municipales, en trminos de la le* * los re5lamentos respecti7os; OE Acordar la suscripci"n de con7enios con las autoridades estatales para la ejecuci"n * operaci"n de o)ras, la prestaci"n de ser7icios p>)licos o la asunci"n de atri)uciones que corresponda a aqullas; l) Crear * suprimir las dependencias, or5anismos * entidades necesarios para el despacho de los asuntos de orden administrati7o * la atenci"n de los ser7icios p>)licos * la ejecuci"n de o)ras; * m) Concesionar la prestaci"n de )ienes * ser7icios p>)licos, en los trminos de la le5islaci"n de la materia; II. $n materia de 4)ra P>)lica * 8esarrollo %r)ano?
a) 8i7idir * modificar, para los efectos administrati7os internos, la demarcaci"n existente del territorio municipal; as como crear o suprimir cate5oras ur)anas de los centro de po)laci"n en el Municipio, con excepci"n de la de BCiudadC que queda reser7ada para el $stado; b) 1i5ilar el ejercicio de las funciones relati7as a la planeaci"n * ordenaci"n de los asentamientos humanos en su jurisdicci"n, participando con el $stado *Po con otros municipios en la cele)raci"n de con7enios para cumplir con los o)jeti7os * finalidades de los planes apro)ados en materia de desarrollo ur)ano * rural *, en 5eneral, hacer 7aler los derechos * cumplir con todas las o)li5aciones que a los municipios se@alen las le*es federales, estatales * re5lamentos so)re planeaci"n, fundaci"n, conser7aci"n, mejoramiento * crecimiento de los centros de po)laci"n * dem6s normas so)re asentamientos humanos en el Municipio; c) Apro)ar la zonificaci"n, el plan de desarrollo ur)ano municipal * lo relati7o a la zona metropolitana; dE Autorizar la incorporaci"n de nue7as reser7as territoriales * zonas ecol"5icas, as como controlar * 7i5ilar la utilizaci"n del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en los trminos de las le*es federales * estatales relati7as; eE Autorizar la re5ularizaci"n de la tenencia de la tierra ur)ana; f) Apro)ar la apertura o ampliaci"n de las 7as p>)licas * decretar la nomenclatura de calles, plazas * jardines p>)licos; 5E +olicitar la expropiaci"n de )ienes por causa de utilidad p>)lica; h) Acordar la enajenaci"n de inmue)les del patrimonio municipal, con la apro)aci"n de cuando menos las dos terceras partes de sus inte5rantes * autorizar el arrendamiento, usufructo o comodato de los )ienes del Municipio; * i) 1i5ilar la conclusi"n de las o)ras iniciadas;
III. $n materia de +er7icios P>)licos? aE Promo7er en la esfera administrati7a todo lo necesario para la creaci"n, sostenimiento * prestaci"n adecuada de los ser7icios p>)licos municipales;
b) Municipalizar, en su caso, mediante el procedimiento respecti7o, los ser7icios p>)licos municipales cuando estn a car5o de particulares; *
cE Apro)ar los con7enios de asociaci"n * coordinaci"n con otro u otros municipios * con el Go)ierno del $stado; IV. $n materia de :acienda P>)lica? aE Administrar li)remente su hacienda * los )ienes destinados al ser7icio p>)lico municipal; b) Apro)ar el Presupuesto Anual de $5resos; c) Autorizar * remitir al Con5reso por conducto de quien ten5a la titularidad de la +indicatura Municipal, para su apro)aci"n, a m6s tardar el , del mes de octu)re de cada a@o, la iniciati7a de le* de in5resos municipales para el si5uiente a@o; d) Analizar, discutir *, en su caso apro)ar el dictamen de re7isi"n de los resultados trimestrales de la cuenta p>)lica municipal que presenten conjuntamente la Comisi"n de :acienda del A*untamiento * de la +indicatura Municipal, con )ase en el informe que presente la quien ten5a la titularidad de la Tesorera Municipal, as como del informe de re7isi"n que entre5ue la contralora municipal, * remitirla al Con5reso dentro de los ! das naturales si5uientes a la conclusi"n de cada trimestre, para los efectos se@alados en la Constituci"n Poltica del $stado * de la (e* que crea el Qr5ano de Aiscalizaci"n +uperior del $stado; e) 1i5ilar que quien ten5a la titularidad de la Tesorera * dem6s manejadores de fondos * recursos econ"micos municipales caucionen su manejo; f) Aceptar herencias, le5ados * donaciones que se ha5an al patrimonio municipal; g) 1i5ilar que se ela)orare * poner en ejecuci"n, por conducto de los "r5anos administrati7os del A*untamiento, pro5ramas de financiamiento de los ser7icios p>)licos municipales para ampliar su co)ertura * mejorar su prestaci"n; * h) Autorizar transferencias de partidas presupuestales; V. (as dem6s que se deri7en de las disposiciones de este <ando;
CAPTULO III DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE )UIEN TENGA LA TITULARIDAD DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL ARTCULO 34. Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal ser6 quien ejecute de las determinaciones del Ca)ildo * responsa)le inmediato de la administraci"n p>)lica municipal * tiene las si5uientes facultades * o)li5aciones? I. $n materia de Go)ierno * =5imen #nterior? a) Cumplir * hacer cumplir este <ando, los =e5lamentos Municipales * dem6s resoluciones del Ca)ildo; b) Con7ocar * presidir las sesiones del Ca)ildo, teniendo 7oz * 7oto; c) +uscri)ir a nom)re del A*untamiento * en los casos que lo ameriten con autorizaci"n del Ca)ildo todos los actos jurdicos * contratos necesarios para el despacho de los ne5ocios administrati7os * la eficaz prestaci"n de los ser7icios p>)licos municipales; d) Conducir las relaciones polticas del A*untamiento con los poderes federales, estatales * con otros municipios * representar a la instituci"n oficial en todos los actos oficiales; e) Proponer al Ca)ildo los nom)ramientos de los funcionarios p>)licos municipales * remo7erlos li)remente de conformidad con la Constituci"n del $stado (i)re * +o)erano de Chiapas * la (e* 4r56nica Municipal; f) 1i5ilar el desempe@o de los ser7idores * personal del Municipio, corre5ir oportunamente las faltas que o)ser7e * hacer del conocimiento de la autoridad correspondiente las que a su juicio puedan constituir la comisi"n de un delito; g) Conceder audiencias a los ha)itantes del Municipio * ser 5estor de sus demandas ante las autoridades estatales * federales; * h) Presentar al A*untamiento iniciati7as de =e5lamentos, <andos * dem6s disposiciones administrati7as de o)ser7ancia 5eneral * de reformas * adiciones, en su caso; II. $n materia de +er7icios P>)licos * 8esarrollo %r)ano? aE 8iri5ir * 7i5ilar el funcionamiento de los ser7icios p>)licos municipales; )E Coordinar acciones de desarrollo ur)ano con la Aederaci"n * el $stado para unificar criterios que faciliten la planeaci"n; * cE 1i5ilar el cumplimiento de la (e* de Asentamientos :umanos para la apro)aci"n de los pro5ramas * declaratorias de pro7isiones, usos, reser7as * destinos de 6reas * predios; III. $n materia de +e5uridad P>)lica? aE Tener )ajo su mando los cuerpos de polica pre7enti7a * de tr6nsito para ase5urar el disfrute pleno de las 5arantas indi7iduales, la conser7aci"n del orden * la tranquilidad p>)lica; * )E Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten; IV. $n materia de :acienda Municipal? aE 1i5ilar que la recaudaci"n en todas las ramas de la hacienda p>)lica municipal, se ha5a con ape5o a la le* de in5resos municipales; * )E 1i5ilar que el 5asto * la in7ersi"n de los fondos municipales, se ha5a con estricto ape5o al presupuesto de e5resos, le*es * con7enios fiscales; V. $n Materia +ocial, Cultural * 8esarrollo Comunitario? aE 1i5ilar * preser7ar el patrimonio cultural e hist"rico del Municipio; )E Aplicar, en la esfera de su competencia, las normas para el equili)rio ecol"5ico * la protecci"n del am)iente; cE Promo7er la or5anizaci"n * participaci"n ciudadana a tra7s de la consulta popular permanente * de las asam)leas de )arrio los comits o cualquier otra forma de participaci"n social para fomentar una nue7a cultura * el desarrollo democr6tico e inte5ral de los ha)itantes del Municipio; eE $n coordinaci"n con las instituciones del ramo, promo7er campa@as de salud, alfa)etizaci"n * de re5ularizaci"n del estado ci7il de las personas para 5arantizar la se5uridad de la familia mediante el matrimonio; fE Promo7er las acti7idades c7icas, culturales * de recreaci"n en el Municipio; 5E Promo7er el desarrollo econ"mico de los ejidos a tra7s de apo*o a los pro*ectos comunitarios que ase5uren la 5eneraci"n de empleos locales; * hE 8esi5nar a los representantes del A*untamiento, en los consejos * comits municipales; 1#; (as dem6s que le se@alen las le*es federales, estatales * los re5lamentos municipales; ARTCULO 35.! Para el cumplimiento de sus acti7idades quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal podr6, en cualquier tiempo, auxiliarse de los dem6s inte5rantes del A*untamiento, formando comisiones permanentes o especiales de car6cter transitorio, quienes tendr6n >nicamente facultades de super7isi"n * asesora; CAPTULO IV DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA SINDICATURA ARTCULO 3".! Juien ten5a la titularidad de la +indicatura tendr6 las si5uientes facultades * o)li5aciones? I. (a procuraci"n, defensa, promoci"n * representaci"n jurdica de los intereses municipales; $l Ca)ildo podr6 nom)rar apoderados o procuradores especiales cuando as con7en5a a los intereses del Municipio; II. (a representaci"n jurdica del A*untamiento en los liti5ios en que ste sea parte * en la 5esti"n de los ne5ocios de la hacienda municipal; ###; (a 7i5ilancia en el ejercicio del presupuesto; #1; Asistir a las 7isitas de inspecci"n que se ha5an a la tesorera municipal; V. +olicitar a quien ten5a la titularidad de la Tesorera Municipal, la informaci"n relati7a a la hacienda p>)lica municipal, al ejercicio del presupuesto, al patrimonio municipal * dem6s documentaci"n de la 5esti"n municipal, necesarias para el cumplimiento de sus funciones; VI. (e5alizar la propiedad de los )ienes municipales e inter7enir en la formulaci"n * actualizaci"n de los in7entarios de )ienes mue)les e inmue)les del Municipio, procurando que se esta)lezcan los re5istros administrati7os necesarios para su control * 7i5ilancia; 1##; Aormar parte de las comisiones que dictaminen so)re los asuntos de la hacienda * patrimonio municipales; VIII. Presentar al A*untamiento iniciati7as de =e5lamentos, <andos * dem6s disposiciones administrati7as de o)ser7ancia 5eneral o de reformas o adiciones, en su caso; IX. (as dem6s que le conceda este <ando, re5lamentos municipales * los acuerdos * disposiciones de car6cter 5eneral que dicte el Ca)ildo; * X. Asistir puntualmente a las sesiones del Ca)ildo, participando en las discusiones con 7oz * 7oto; ARTCULO 3#.! Juien ten5a la titularidad de la +indicatura no puede desistirse, transi5ir, comprometer en 6r)itros o hacer cesi"n de )ienes, sal7o autorizaci"n expresa que en cada caso le otor5ue la le* o el Ca)ildo; ARTCULO 3$.! Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal asumir6 la representaci"n jurdica del A*untamiento en los liti5ios en que este fuere parte, en caso de que la +indicatura est le5almente impedido para ello, o se ne5are a asumir la representaci"n; $n este >ltimo supuesto, se requerir6 la autorizaci"n pre7ia del A*untamiento; CAPTULO V DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE )UIEN INTEGRE EL CABILDO ARTCULO 3%.! +on facultades * o)li5aciones de los inte5rantes del Ca)ildo las si5uientes? I. 1i5ilar la correcta o)ser7ancia de los acuerdos * disposiciones del A*untamiento; II. Asistir puntualmente a las sesiones del Ca)ildo, participando en las discusiones con 7oz * 7oto; III. 8esempe@ar las comisiones que les encomiende el Ca)ildo o quien ten5a la autoridad de la Presidencia Municipal, informando a stos de sus resultados; IV. Proponer al Ca)ildo, a tra7s de las comisiones correspondientes, acuerdos para el mejoramiento de los ser7icios p>)licos municipales; V. +olicitar a quienes ten5an la titularidad de las diferentes 6reas de la administraci"n municipal, la informaci"n que requieran para mejor desempe@o de los asuntos en comisiones* estando aquellos o)li5ados a proporcionarla en un plazo m6ximo de ocho das, contados a partir de que reci)an la solicitud; VI. Concurrir a las ceremonias c7icas * a los dem6s actos a que fueren con7ocados por quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal; VII. Presentar al A*untamiento iniciati7as de =e5lamentos, <andos * dem6s disposiciones administrati7as de o)ser7ancia 5eneral o de reformas o adiciones, en su caso; * VIII. (as dem6s que les otor5uen las le*es, este <ando * los re5lamentos municipales; CAPITULO VI DE LAS COMISIONES ARTCULO 4&.! $l A*untamiento tendr6 las comisiones que sean necesarias para la eficaz or5anizaci"n administrati7a interna * el mejor desempe@o de las funciones atri)uidas al Municipio; (as Comisiones estudiar6n los asuntos del ramo a que correspondan * emitir6n un dictamen que someter6n a la consideraci"n, en su caso, del A*untamiento; ARTCULO 41.! (as Comisiones podr6n ser indi7iduales o cole5iadas, permanentes o especiales de car6cter transitorio, * su materia ser6 esta)lecida en el =e5lamento del Ca)ildo de Tuxtla Gutirrez, de acuerdo a las necesidades municipales; +on comisiones permanentes las si5uientes? I. 8e Go)ernaci"n; II. 8e 8esarrollo +ocioecon"mico; III. 8e :acienda; IV. 8e 4)ras P>)licas, Planificaci"n * 8esarrollo %r)ano; V. 8e Mercados * Centros de A)asto; VI. 8e +alu)ridad * Asistencia +ocial; VII. 8e +e5uridad P>)lica; VIII. 8e $ducaci"n, Cultura * =ecreaci"n; IX. 8e #ndustria, Comercio, Turismo * Artesanas; X. 8e =ecursos Materiales; XI. 8e Contrataci"n de 4)ras, Adquisiciones, Arrendamientos * +er7icios; * XII. 8e A5ricultura, Ganadera * +il7icultura ARTCULO 42.! Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal desi5nar6 de entre los miem)ros de cada Comisi"n, el que de)a presidirla, excepto en los casos de las Comisiones de Go)ernaci"n * de :acienda que estar6n in7aria)lemente )ajo la responsa)ilidad del Presidente * el +ndico, respecti7amente; ARTCULO 43.! (os miem)ros de las Comisiones carecer6n de facultades ejecuti7as, administrati7as * de representaci"n, en caso de que uno o m6s de ellos no cumplan con sus o)li5aciones, podr6n ser destituidos por el 7oto de las dos terceras partes de los inte5rantes del A*untamiento; ARTCULO 44.! (os aspectos de control administrati7o que no sean de la competencia de al5una de las comisiones, estar6n a car5o de la Comisi"n de Go)ernaci"n; ARTCULO 45.! (as comisiones a que se refiere este captulo, tendr6n las si5uientes atri)uciones? I. Presentar propuestas al A*untamiento para la ela)oraci"n de planes * pro5ramas relacionados con su ramo * formular recomendaciones tendientes al mejoramiento de su administraci"n o a la prestaci"n de los ser7icios p>)licos; II. Proponer al A*untamiento el mejoramiento o la creaci"n de nue7os ser7icios p>)licos; * III. (as dem6s que le confiera este <ando * sus re5lamentos; TTULO )UINTO DE LA ADMINISTRACI'N MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 4".! Para el ejercicio de sus atri)uciones * responsa)ilidades administrati7as, el A*untamiento a5rupar6 sus acti7idades en "r5anos o unidades que conformar6n? con el nom)re de dependencias, la administraci"n centralizada; con el nom)re de or5anismos, la administraci"n descentralizada; * con el nom)re de entidades, la administraci"n paramunicipal; (a primera se compone de aquellas dependencias o unidades administrati7as a5rupadas jer6rquicamente en torno a la Presidencia Municipal; de ellas, ser6n unidades desconcentradas aqullas con facultades para actuar de forma que se optimice la cercana territorial con los ciudadanos o con un sector de la comunidad pero mantenindose li5adas directamente con el ni7el jer6rquico de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal; (a se5unda, se inte5rar6 con los or5anismos descentralizados, * la tercera con las empresas de participaci"n municipal, fideicomisos p>)licos, * dem6s que se constitu*an con este car6cter, cualquiera que sea la forma le5al que adopten; ARTCULO 4#.! $l A*untamiento se auxiliar6 de las dependencias de la administraci"n descentralizada * desconcentrada, as como de or5anismos, empresas de participaci"n municipal * de fideicomisos que re5lamente o acuerde el Ca)ildo, a propuesta de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal; en los re5lamentos o acuerdos para esta)lecer dependencias * entidades se explicitar6n las justificaciones correspondientes, en funci"n de las caractersticas socio9 econ"micas del Municipio, de su capacidad econ"mica * de las necesidades de la po)laci"n; ARTCULO 4$.! (as dependencias * entidades tendr6n las competencias, facultades * o)li5aciones que les asi5ne el =e5lamento de la Administraci"n P>)lica Municipal o, en su caso, el Acuerdo o =e5lamento del A*untamiento que para el efecto se expida * en el que se re5ule su creaci"n, su estructura * sus funciones; ARTCULO 4%.! Para el despacho de los asuntos que le competen, a quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, con autorizaci"n del A*untamiento, podr6 crear nue7as dependencias de la administraci"n central as como fusionar, modificar o suprimir las *a existentes, de acuerdo con las necesidades del Municipio * las partidas que para el efecto le sean apro)adas en el presupuesto de e5resos; ARTCULO 5&.! (as dependencias, or5anismos * entidades conducir6n sus acciones con )ase en los pro5ramas anuales que esta)lezca el A*untamiento para el lo5ro de los o)jeti7os del Plan de 8esarrollo Municipal * para la "ptima prestaci"n de los ser7icios p>)licos municipales; ARTCULO 51.! Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, detentara la Gefatura de la Administraci"n P>)lica Municipal * tiene las atri)uciones, funciones * o)li5aciones que le se@alan este <ando, los =e5lamentos * Acuerdos del A*untamiento * las dem6s disposiciones le5ales aplica)les en el $stado * el Municipio; ARTCULO 52.! Juienes ten5an la titularidad de las dependencias, or5anismos * entidades acordar6n directamente con quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal o con quien ste determine; ARTCULO 53.! Para ser titular de las dependencias, or5anismos * entidades de la administraci"n p>)lica municipal se requiere ser ciudadana mexicana o ciudadano mexicano, en pleno uso de sus derechos polticos * ci7iles, de preferencia ser 7ecina o 7ecino del Municipio, de reconocida honora)ilidad * con el perfil profesional para desempe@ar el car5o; CAPTULO II DE LA ADMINISTRACI'N CENTRALIZADA ARTCULO 54.! Para el despacho de los di7ersos ramos de la administraci"n centralizada, quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal se auxiliar6, por lo menos, de las si5uientes dependencias? #; +ecretara General del A*untamiento; ##; Tesorera; ###; +ecretara de +e5uridad P>)lica Municipal; #1; +ecretara de 4)ras P>)licas * 8esarrollo %r)ano; 1; +ecretara de 8esarrollo $con"mico Municipal; 1#; +ecretara de 8esarrollo +ocial Municipal; 1##; +ecretara de Planeaci"n para el 8esarrollo +ustenta)le; 1###; +ecretara de +alud Municipal; #.; +ecretara de +er7icios Municipales; * .; +ecretara de Administraci"n Municipal; Adem6s contar6 con el personal de )ase, de confianza * de contrato necesario, conforme a lo que esta)lezca el presupuesto de e5resos correspondiente; ARTCULO 55.! (os titulares de la Administraci"n P>)lica Municipal centralizada, ser6n desi5nados por el A*untamiento a propuesta de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, con excepci"n de quien ten5a la titularidad de la Contralora Municipal, el cu6l ser6 desi5nado por el A*untamiento a propuesta del +ndico Municipal, en los trminos que esta)lece la Constituci"n Poltica del $stado (i)re * +o)erano de Chiapas * la (e* 4r56nica Municipal; CAPTULO III DE LA ADMINISTRACI'N DESCENTRALIZADA ARTCULO 5".! +on or5anismos descentralizados municipales, las personas morales cu*a creaci"n con ese car6cter aprue)e el A*untamiento; ARTCULO 5#.! (os or5anismos descentralizados municipales tendr6n personalidad jurdica, patrimonio propio * 5ozar6n de autonoma tcnica, or56nica * de 5esti"n; 8e)er6n reunir, por lo menos, los si5uientes requisitos? I. Jue su patrimonio se constitu*a total o parcialmente con )ienes, aportaciones presupuestales, asi5naciones, fondos o su)sidios federales, estatales o municipales, o con el rendimiento de un impuesto especfico; * II. Jue sus o)jeti7os sean primordialmente la prestaci"n de ser7icios p>)licos o de )eneficio social * colecti7o, la explotaci"n de )ienes o recursos propiedad del Municipio, la in7esti5aci"n o la asistencia social; ARTCULO 5$.! (a administraci"n de los or5anismos descentralizados estar6 a car5o de un "r5ano de 5o)ierno municipal desi5nado por el A*untamiento en los trminos del decreto de creaci"n del mismo; $l "r5ano de 5o)ierno estar6 a car5o de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal; ARTCULO 5%. (os or5anismos descentralizados, de)er6n rendir informes anuales al A*untamiento, so)re el ejercicio de sus funciones; (o anterior sin perjuicio de los informes que el A*untamiento, el "r5ano de control interno o de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal les soliciten en cualquier tiempo; CAPTULO IV DE LA ADMINISTRACI'N PARAMUNICIPAL ARTCULO "&.! $l A*untamiento apro)ar6 la creaci"n, modificaci"n o extinci"n de las empresas de participaci"n municipal, para lo cual emitir6 el acuerdo respecti7o; (a participaci"n municipal podr6 ser ma*oritaria * minoritaria, siendo la primera la que satisfa5a al5uno de los requisitos si5uientes? I. Jue el Municipio, directamente o a tra7s de otra empresa en cu*o capital ten5a participaci"n ma*oritaria o de or5anismos descentralizados, aporte o sea propietario del ! R o m6s del capital social o de las acciones de la empresa; II. Jue en la constituci"n del capital de la empresa fi5uren acciones de serie especial, suscritas por el Municipio; *
III. Jue al Municipio le corresponda la facultad de nom)rar a la ma*ora de los miem)ros del consejo de administraci"n, junta directi7a u "r5ano equi7alente; +on empresas de participaci"n minoritaria las sociedades en las que el Municipio, uno o m6s or5anismos descentralizados * otra u otras empresas de participaci"n municipal ma*oritaria, conjunta o separadamente, posean acciones o parte del capital social que representen menos del !R * el '!R o m6s del mismo; ARTCULO "1.! $l A*untamiento podr6 apro)ar * autorizar la creaci"n de fideicomisos p>)licos que promue7an e impulsen el desarrollo del Municipio o el )eneficio colecti7o de sus ha)itantes; (a Tesorera Municipal fun5ir6 como fideicomitente >nico de la Administraci"n P>)lica Municipal, en los fideicomisos que constitu*a el A*untamiento; TTULO SEXTO SERVICIOS P+BLICOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO "2.! Por ser7icio p>)lico se entiende toda prestaci"n concreta que tienda a satisfacer las necesidades p>)licas municipales; (a prestaci"n de los ser7icios p>)licos corresponde ori5inalmente al A*untamiento, quien podr6 cumplir con dichas o)li5aciones de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro Municipio, del $stado o de la Aederaci"n, o mediante or5anismos p>)licos creados ex profeso o concesi"n a particulares; ARTCULO "3.! $l Municipio de Tuxtla Gutirrez, tendr6 a su car5o los ser7icios p>)licos que se@alan el artculo ! de la Constituci"n Poltica de los $stados %nidos Mexicanos * la particular del $stado; su prestaci"n ser6 re5ulada en el =e5lamento Municipal de +er7icios P>)licos atendiendo a las )ases que esta)lece el presente <ando; ARTCULO "4.! $n todos los casos, los ser7icios p>)licos de)en ser prestados en forma continua, re5ular, 5eneral * uniforme; ARTCULO "5.! Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, puede con7enir con los A*untamientos de cualquiera de los Municipios 7ecinos, as como con el Go)ierno del $stado, so)re la prestaci"n conjunta de uno o m6s ser7icios p>)licos, cuando as fuere necesario; $l con7enio al que se refiere este artculo, una 7ez suscrito, de)er6 ser sancionado por el Ca)ildo; CAPTULO II CONCESIONES ARTCULO "".! (os ser7icios p>)licos pueden concesionarse a los particulares en los trminos que esta)lezca la le* de la materia; (a concesi"n se otor5ar6 por concurso, con la apro)aci"n del A*untamiento, para lo cual ste cele)rar6 con7enios con los concesionarios; $stos con7enios de)en contener las cl6usulas con arre5lo a las cuales se otor5ar6 el ser7icio p>)lico, inclu*endo en todo caso las si5uientes )ases mnimas? #; $l ser7icio o)jeto de la concesi"n * las caractersticas del mismo; ##; (as o)ras o instalaciones que hu)iere de realizar, a quien se le ha*a otor5ado la concesi"n * que de)er6n quedar sujetas a la restituci"n * las o)ras e instalaciones que por su naturaleza no queden comprendidas en dicha restituci"n; ###; (as o)ras o instalaciones del Municipio, que se otor5uen en arrendamiento a quien se le ha*a otor5ado la concesi"n; #1; $l plazo de la concesi"n, ser6 en los trminos que se@ale la (e* 4r56nica Municipal del $stado;
1; (as tarifas que pa5ar6 el p>)lico usuario, que de)en ser moderadas contemplando la calidad del ser7icio, el )eneficio a quien se le ha*a otor5ado la concesi"n * al Municipio como )ase de futuras restituciones; 8ichas tarifas, para ser le5ales, de)en ser apro)adas por el A*untamiento, quien adem6s, puede sujetarlas a un proceso de re7isi"n, con audiencia del concesionario; 1#; Cuando por la naturaleza del ser7icio concesionado, se ha5a necesaria la fijaci"n de una ruta 7ehicular, el A*untamiento la fijar6 o*endo el parecer del concesionario; A quien se le ha*a otor5ado la concesi"n de)e hacer del conocimiento del A*untamiento los horarios a que est6 sujeta la prestaci"n del ser7icio, mismos que pueden ser apro)ados o modificados por ste para 5arantizar su re5ularidad * eficacia; 1##; $l monto * formas de pa5o de las participaciones a quien se le ha*a otor5ado la concesi"n de)e entre5ar al Municipio durante la 7i5encia de la concesi"n, independientemente de los derechos que se deri7en del otor5amiento de la misma; 1###; (as sanciones * responsa)ilidad, por incumplimiento del contrato de concesi"n; #.; (a o)li5aci"n del concesionario de mantener en )uen estado las o)ras, instalaciones * ser7icio concesionado; .; $l r5imen para la transici"n, en el >ltimo perodo de la concesi"n, de)e 5arantizar la in7ersi"n o de7oluci"n, en su caso, de los )ienes afectados al ser7icio; * .#; (os procedimientos de resoluci"n, rescisi"n, re7ocaci"n, cancelaci"n * caducidad de la concesi"n; ARTCULO "#.! $l A*untamiento, atendiendo el inters p>)lico * en )eneficio de la comunidad, puede modificar en cualquier momento el funcionamiento del ser7icio p>)lico concesionado, as como las cl6usulas de la concesi"n, pre7ia audiencia que se d al titular de la concesi"n; ARTCULO "$. Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, a tra7s de la dependencia correspondiente, 7i5ilar6 e inspeccionar6, por lo menos una 7ez al mes, la prestaci"n del ser7icio p>)lico concesionado, de)iendo cerciorarse de que el mismo se est6 prestando de conformidad a lo pre7isto en el contrato respecti7o; ARTCULO "%. Juien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal de)e ordenar la inter7enci"n del ser7icio p>)lico concesionado, con car5o a quien se le ha*a otor5ado la concesi"n, en caso de incumplimiento del contrato de concesi"n o cuando as lo requiera el inters p>)lico; $sta resoluci"n podr6 ser confirmada o re7ocada por el Ca)ildo; ARTCULO #&.! Toda concesi"n otor5ada en contra7enci"n a la (e* 4r56nica Municipal o a las disposiciones de este <ando, es nula de pleno derecho; TTULO SPTIMO DESARROLLO URBANO CAPTULO +NICO DESARROLLO URBANO ARTCULO #1.! $l Municipio, con arre5lo a las le*es federales * estatales aplica)les, as como en cumplimiento de los Planes $statal * Aederal de 8esarrollo %r)ano, ejercer6 las si5uientes atri)uciones? #; Aormular, apro)ar * administrar la zonificaci"n * su Plan de 8esarrollo %r)ano Municipal, as como proceder a su e7aluaci"n, participando con el $stado cuando sea necesario; ##; Coordinar el contenido del Plan de 8esarrollo %r)ano Municipal con la (e* de 8esarrollo %r)ano del $stado, el Plan $statal de 8esarrollo %r)ano as como las (e*es aplica)les de la materia; ###; Aomentar la participaci"n de la comunidad en la ela)oraci"n, ejecuci"n, e7aluaci"n * modificaci"n del Plan de 8esarrollo %r)ano Municipal; #1; Coordinar la administraci"n * funcionamiento de los ser7icios p>)licos municipales con los planes * pro5ramas de desarrollo ur)ano; 1; 8efinir las polticas en materia de reser7as territoriales * ecol"5icas, * crear * administrar dichas reser7as; 1#; $jercer el derecho preferente para adquirir inmue)les * destinarlos a ser7icios p>)licos; 1##; 4tor5ar o cancelar permisos de construcci"n * 7i5ilar que re>nan las condiciones necesarias de se5uridad; 1###; Autorizar los n>meros oficiales, las nomenclaturas de las calles * a7enidas, callejones, andadores * dem6s 7as de comunicaci"n dentro del Municipio; #.; #nter7enir en la re5ularizaci"n de la tenencia de la tierra ur)ana; .; Participar, en coordinaci"n con las instancias federales * estatales, en la planeaci"n * re5ularizaci"n de los centros ur)anos in7olucrados en los procesos de conur)aci"n; * .#; $xpedir los re5lamentos * disposiciones necesarias para re5ular el desarrollo ur)ano; TTULO OCTAVO CAPTULO +NICO DE LOS BIENES MUNICIPALES ARTCULO #2.! +on )ienes del dominio p>)lico municipal, enunciati7amente? I. (os de uso com>n; II. (os destinados por el A*untamiento a un ser7icio p>)lico * los propios que de hecho utilice para dichos fines; III. (os mue)les municipales que por su naturaleza normalmente no sean sustitui)les de enajenarse; IV. (os monumentos hist"ricos, arqueol"5icos * artsticos, sean mue)les o inmue)les, de propiedad municipal; * V. (as ser7idum)res, cuando el predio dominante sea uno de los indicados en este artculo; ARTCULO #3.! $n trminos de la le5islaci"n de la materia, los )ienes del dominio p>)lico municipal son inaliena)les e imprescripti)les * no estar6n sujetos mientras no 7are su situaci"n jurdica, a acciones rei7indicatorias o de posesi"n definiti7a o pro7isional; sin em)ar5o, los particulares * las instituciones de derecho p>)lico podr6n adquirir so)re stos, sin que se constitu*an derechos reales, su uso, apro7echamiento * explotaci"n, mediante el otor5amiento de las concesiones respecti7as; ARTCULO #4.! (as concesiones so)re esta clase de )ienes, se otor5ar6n, extin5uir6n * re7ocar6n en la forma * trminos que determine este <ando; ARTCULO #5.! +on propiedad del Municipio los )ienes inmue)les u)icados dentro de su jurisdicci"n territorial * que no pertenezcan a la Aederaci"n, al $stado o a los particulares; * los )ienes mue)les que adquiera o que por cualquier otro concepto pasen a ser parte de su patrimonio; Cuando un )ien inmue)le propiedad del Municipio, 7a*a a incorporarse al dominio p>)lico, por estar comprendido dentro de las disposiciones de este <ando, el A*untamiento por conducto de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, de)er6 emitir la declaratoria de incorporaci"n correspondiente, la que se pu)licar6 por una sola 7ez en la Gaceta Municipal o en el Peri"dico 4ficial del $stado * se inscri)ir6 en el =e5istro P>)lico de la Propiedad * del Comercio para que surta efectos contra terceros; (a incorporaci"n surtir6 efectos a partir de la pu)licaci"n de la declaratoria; #5ual declaratoria de incorporaci"n de)er6 emitirse, cuando un )ien, de hecho, est destinado al uso com>n, a un ser7icio p>)lico o a al5una de las acti7idades que equiparen a stos; ARTCULO #".! (os )ienes de dominio p>)lico podr6n ser desincorporados, mediante apro)aci"n del A*untamiento, cuando por al5>n moti7o dejen de ser >tiles para fines de ser7icio p>)lico; A la solicitud que para estos efectos se realice, de)er6 acompa@arse? #; %n dictamen tcnico que justifique la desincorporaci"n; ##; Trat6ndose de inmue)les, un plano de localizaci"n de los mismos, en el que se se@ale su superficie, medidas, colindancias; * ###; (a especificaci"n del apro7echamiento que se pretenda dar al )ien; Trat6ndose de inmue)les, dicho apro7echamiento de)er6 ser compati)le con las correspondientes declaratorias de pre7isiones, reser7as, usos * destinos que se@alen los planes * pro5ramas de desarrollo ur)ano municipales; Cuando la desincorporaci"n ten5a como finalidad la enajenaci"n o el 5ra7amen de los )ienes a que se refiere este precepto, podr6n presentarse las solicitudes en forma simult6nea; ARTCULO ##.! +on )ienes del dominio pri7ado municipal, enunciati7amente? #; (os a)andonados, adjudicados al Municipio por la autoridad judicial; ##; (os que resulten de la liquidaci"n o extinci"n de or5anismos de derecho p>)lico municipal; * ###; (os inmue)les o mue)les que adquiera el Municipio hasta en tanto no se destinen al uso com>n, a la prestaci"n de un ser7icio p>)lico, o a al5una de las acti7idades que se equiparen a sta, o de hecho se utilicen en estos fines; ARTCULO #$.! (os )ienes del dominio pri7ado del Municipio, en tanto no sean incorporados al uso com>n o destinado a un ser7icio p>)lico, podr6n ser o)jeto de los contratos que re5ula el C"di5o Ci7il, excepto que se trate de enajenaci"n onerosa o donaci"n, entonces se solicitar6 la autorizaci"n del Con5reso del $stado; ARTCULO #%.! A excepci"n de los )ienes dados en comodato, el A*untamiento podr6 ejecutar so)re los )ienes de dominio pri7ado todos los actos de administraci"n * de dominio que re5ula el derecho com>n, con las modalidades * cumpliendo los requisitos esta)lecidos en este <ando; ARTCULO $&.! +olamente con autorizaci"n del A*untamiento podr6n enajenarse los )ienes mue)les de propiedad municipal; trat6ndose de 7enta, esta de)er6 efectuarse conforme lo esta)lece la le*, * con expresa prohi)ici"n de que se finque a fa7or de los ser7idores p>)licos federales, estatales o municipales, de sus parientes consan5uneos en lnea recta sin limitaci"n de 5rado, trans7ersal hasta el cuarto 5rado o de sus parientes por afinidad hasta el tercer 5rado; ARTCULO $1.! (a solicitud de enajenaci"n de un inmue)le del Municipio de)er6 contener adem6s de lo que dispon5a el presente Titulo, los si5uientes datos? #; +uperficie, medidas, linderos * u)icaci"n exacta del inmue)le; ##; 1alor fiscal * comercial del inmue)le, esto >ltimo certificado por perito autorizado en la materia; ###; Condiciones de la operaci"n * moti7os que se ten5an para realizarla; #1; (a documentaci"n que acredite la propiedad del inmue)le; 1; Compro)aci"n de que el inmue)le no est6 destinado a un ser7icio p>)lico municipal * que no tiene un 7alor arqueol"5ico, hist"rico o artstico, certificado por la autoridad competente; 1#; $l destino que se dar6 a los recursos financieros que se o)ten5an de la enajenaci"n; * 1##; Certificado de li)eraci"n de 5ra7amen; ARTCULO $2.! (as enajenaciones a ttulo oneroso de )ienes inmue)les, propiedad del Municipio, se efectuar6n en su)asta p>)lica; ARTCULO $3.! (os actos realizados en contra7enci"n a lo dispuesto en este <ando, son nulos de pleno derecho; ARTCULO $4.! $l A*untamiento podr6 dar en arrendamiento los )ienes que inte5ren su patrimonio hasta el trmino en que dure su perodo de ejercicio constitucional; si excediere de ste, solicitara autorizaci"n al Con5reso del $stado; ARTCULO $5.! (a enajenaci"n onerosa de )ienes mue)les e inmue)les del Municipio, de)er6 ser en numerario o especie * se efectuar6 en su)asta p>)lica que 5arantice al Municipio las mejores condiciones posi)les en cuanto a precio de 7enta, conforme a las si5uientes )ases? #; (a con7ocatoria, que de)er6 contener el precio )ase determinado por el a7al>o que ha*a ordenado el A*untamiento, * la identificaci"n de los )ienes a rematarse, se pu)licar6 por una sola 7ez * con quince das de anticipaci"n, por lo menos, a la fecha se@alada para la dili5encia de remate, en uno de los peri"dicos de ma*or circulaci"n en el Municipio, en los estrados del edificio municipal * en cualquier otro lu5ar p>)lico; ##; +er6 postura le5al la que cu)ra la totalidad del precio fijado * quienes sean postores de)er6n depositar pre7iamente a la cele)raci"n de la dili5encia el cincuenta por ciento, por lo menos, en efecti7o del precio determinado; ###; Juien ten5a la titularidad de la +indicatura Municipal declarar6 fincado el remate * el A*untamiento determinar6 si procede o no apro)arlo; 8e apro)arse el mismo, ordenar6 se tramite el documento que acredite la propiedad; * #1; $n la dili5encia de remate * en cualquier otra formalidad se aplicar6 supletoriamente el C"di5o de Procedimientos Ci7iles del $stado de Chiapas; ARTCULO $".! Cuando se trate de satisfacer necesidades de suelo para 7i7ienda, el A*untamiento se reser7ar6 el dominio de los )ienes, hasta en tanto se cumplan las si5uientes condiciones? I. Jue se edifique en el inmue)le una 7i7ienda, suficientemente apta para ha)itarse en el plazo que esta)lezca la autorizaci"n respecti7a; * ##; Jue se cu)ra totalmente el precio fijado; ARTCULO $#.! $n todas las enajenaciones que realice el A*untamiento para satisfacer necesidades de suelo para 7i7ienda de inters social, tendr6 como fin la constituci"n del patrimonio familiar; Para estos efectos, el particular que desee adquirir dichos )ienes, de)er6 acreditar ante las autoridades municipales lo si5uiente? #; Jue es ma*or de edad o que est6 emancipado; ##; Jue acredite su 7ecindad; ###; (a existencia de la familia a cu*o fa7or se 7a a constituir el patrimonio; (a compro)aci"n de los 7nculos familiares se har6 con las copias certificadas de las actas del =e5istro Ci7il; #1; $l promedio de sus in5resos, para los efectos del plazo de pa5os en el contrato de compra7enta correspondiente; * 1; Jue comprue)e que tanto la persona interesada, como su c"n*u5e o la persona con quien ha*a 7i7ido como si fuera c"n*u5e durante los >ltimos cinco a@os, o con quien tu7o hijos, siempre * cuando am)os ha*an permanecido li)res de matrimonio carecen de )ienes inmue)les en propiedad; $n todos los casos, el 7alor de los inmue)les que se enajenen a cada persona interesada para satisfacer necesidades de suelo para 7i7ienda, no de)er6 exceder del 7alor m6ximo que para la constituci"n del patrimonio familiar se@ala el C"di5o Ci7il para el $stado de Chiapas; $l documento que conten5a la enajenaci"n, de)er6 ser inscrito en el =e5istro P>)lico de la Propiedad * del Comercio que corresponda; ARTCULO $$.! $l documento en que se formalice la enajenaci"n realizada en los trminos del artculo anterior, de)er6 contener la si5uiente cl6usula? B$l inmue)le de este acto jurdico est6 destinado al patrimonio familiar, en )eneficio de la familia de la persona adquiriente, por lo que en un periodo de cinco a@os, es inaliena)le * no puede ser o)jeto de em)ar5o ni 5ra7amen al5uno conforme a lo que dispone el C"di5o Ci7il para el $stado de ChiapasC; ARTCULO $%.! Cumplidas las condiciones a que se refiere el artculo anterior, el A*untamiento de)er6 5irar oficio a quien ten5a la titularidad del =e5istro P>)lico de la Propiedad * del Comercio que corresponda, haciendo de su conocimiento tal situaci"n para que, pre7ias las anotaciones re5istrales del caso, surta plenamente sus efectos la enajenaci"n realizada; TTULO NOVENO DESARROLLO SOCIAL Y PROTECCI'N AL MEDIO AMBIENTE. CAPTULO I DEL DESARROLLO SOCIAL ARTCULO %&.! $l A*untamiento procurar6 el desarrollo social de la comunidad a tra7s de la administraci"n municipal centralizada * desconcentrada, as como del +istema Municipal para el 8esarrollo #nte5ral de la Aamilia * promo7er6 el esta)lecimiento de Consejos de 8esarrollo +ocial; ARTCULO %1.! $l A*untamiento podr6 auxiliarse para la satisfacci"n de las necesidades p>)licas, actuando en coordinaci"n con instituciones creadas por particulares para la prestaci"n de un ser7icio social, mismas que de)er6n contar con la autorizaci"n del A*untamiento para el desarrollo de sus acti7idades * estar6n )ajo super7isi"n de las autoridades municipales competentes; $n caso de necesidad podr6n reci)ir a*uda del A*untamiento, a juicio de ste; ARTCULO %2.! +on atri)uciones del A*untamiento en materia de 8esarrollo +ocial? I. Ase5urar la atenci"n permanente a la po)laci"n 7ulnera)le del Municipio a tra7s de la prestaci"n de ser7icios inte5rales de asistencia social; II. Promo7er, dentro de la esfera de su competencia, las condiciones mnimas para el )ienestar * desarrollo social de la comunidad; III. #mpulsar el desarrollo escolar * las acti7idades extraescolares que estimulen el sano crecimiento fsico * mental de la ni@ez; IV. Cola)orar * coordinarse con la Aederaci"n, el $stado, A*untamientos e instituciones particulares, a tra7s de la cele)raci"n de con7enios, con la ejecuci"n de planes * pro5ramas de asistencia social; V. (le7ar a ca)o la prestaci"n de ser7icios de asistencia jurdica * orientaci"n a los 5rupos desprote5idos; VI. Promo7er en el Municipio pro5ramas de planificaci"n familiar * nutricional; VII. Promo7er en el Municipio pro5ramas de pre7enci"n * atenci"n de farmacodependencia, ta)aquismo * alcoholismo; 1###; $xpedir los re5lamentos * disposiciones necesarias para fortalecer la prestaci"n de asistencia social a los ha)itantes en el Municipio; * IX. Aomentar la participaci"n ciudadana en pro5ramas de asistencia social a tra7s de la creaci"n de Consejos de 8esarrollo +ocial, que auxilien al A*untamiento en dicha materia; CAPTULO II PROTECCI'N AL MEDIO AMBIENTE ARTCULO %3.! $l A*untamiento se coordinar6 con las autoridades estatales * federales en la adopci"n de medidas * creaci"n de pro5ramas e instancias para la preser7aci"n, restauraci"n, protecci"n, mejoramiento * control en materia de equili)rio ecol"5ico * protecci"n al am)iente; ARTCULO %4.! $l A*untamiento podr6 esta)lecer medidas respecto a los fines esta)lecidos en el artculo anterior tendientes a? I. $l estudio de las condiciones actuales * situaci"n del medio am)iente en el Municipio para la ela)oraci"n de un dia5n"stico; II. $7itar la contaminaci"n de la atm"sfera, suelo * a5ua en el Municipio; III. 8esarrollar campa@as de limpia, forestaci"n * reforestaci"n rural * ur)ana, de control de la contaminaci"n industrial, reciclado de residuos * de control en la circulaci"n de 7ehculos automotores contaminantes; #1; =e5ular horarios * condiciones con el consenso de la sociedad para el uso de todo tipo de aparatos, reproductores de m>sica * de sonidos que alteren las condiciones am)ientales del Municipio; * V. Promo7er la participaci"n ciudadana para el mejoramiento del medio am)iente, para lo cual promo7er6 la creaci"n de Consejos de Participaci"n Ciudadana en materia de Protecci"n al Am)iente o su equi7alente; TTULO DCIMO PARTICIPACI'N CIUDADANA CAPTULO I DE LOS MECANISMOS ARTCULO %5.! (as autoridades municipales procurar6n la participaci"n ciudadana en la adopci"n de polticas p>)licas * para la soluci"n de los pro)lemas de la comunidad; Para tal fin, el A*untamiento promo7er6 la creaci"n de Consejos de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente; ARTCULO %".! $l A*untamiento, a tra7s de la +ecretara de Planeaci"n para el 8esarrollo +ustenta)le, promo7er6 el esta)lecimiento * operaci"n de los Consejo de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente, para la 5esti"n * promoci"n de planes * pro5ramas en las acti7idades sociales, as como para el apo*o en el desempe@o de funciones de? #; +e5uridad P>)lica; ##; Protecci"n Ci7il; ###; Protecci"n al Am)iente; #1; 8esarrollo +ocial; 1; 8esarrollo $con"mico; * 1#; (as dem6s que considere pertinentes o que sean su5eridas por los ha)itantes del Municipio; CAPTULO II DE LOS CONSEJOS Y EXPRESIONES DE PARTICIPACI'N CIUDADANA ARTCULO %#.! (os Consejos de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente, son "r5anos auxiliares del A*untamiento, de promoci"n * 5esti"n social en fa7or de la comunidad, con las facultades * o)li5aciones que les se@ala la le*, este <ando * los re5lamentos respecti7os; ARTCULO %$. (os Consejos de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente, de)en fun5ir como un canal permanente de comunicaci"n * consulta popular entre los ha)itantes de su comunidad * el A*untamiento para? #; Cola)orar en el mejoramiento * super7isi"n de los ser7icios p>)licos municipales; ##; Promo7er la consulta p>)lica para esta)lecer las )ases o modificaciones de los planes * pro5ramas municipales; ###; Promo7er, cofinanciar * ejecutar o)ras p>)licas; #1; Presentar propuestas al A*untamiento para fijar las )ases de los planes * pro5ramas municipales; * 1; Prestar auxilio para las emer5encias que demande la protecci"n ci7il, as como cuando as se los solicite el A*untamiento; ARTCULO %%.! +on atri)uciones de los Consejos de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente? I. Presentar pro*ectos o iniciati7as al A*untamiento, pre7ia anuencia de los 7ecinos de su zona, so)re aquellas acciones que propon5an como medidas p>)licas a soluciones de su entidad; de i5ual manera para la expedici"n o modificaci"n de las normas municipales de o)ser7ancia 5eneral; II. #nformar mensualmente al A*untamiento * a los ha)itantes de su zona so)re las acti7idades desarrolladas; III. #nformar semestralmente al A*untamiento * a los ha)itantes de su zona so)re el estado que 5uarda la recolecci"n de aportaciones econ"micas o en especie que se ha*an o)tenido, as como el uso dado a las mismas para la realizaci"n de sus acti7idades; * #1; (as dem6s que determinen las le*es aplica)les, este <ando * los re5lamentos municipales; ARTCULO 1&&.! (os inte5rantes de los Consejos de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente se ele5ir6n democr6ticamente por los ha)itantes de la zona donde funcionar6n stos, de conformidad con lo que se esta)lezca en el =e5lamento para la Creaci"n de Comits de Participaci"n Ciudadana o su equi7alente; $l desempe@o de sus funciones ser6 de car6cter 5ratuito; TTULO DECIMOPRIMERO CAPTULO +NICO PERMISOS* LICENCIAS Y AUTORIZACIONES ARTCULO 1&1.! Para el ejercicio de cualquier acti7idad comercial, industrial o de ser7icios por parte de los particulares se requiere de permiso, licencia o autorizaci"n, se5>n sea el caso, que ser6n expedidos por el A*untamiento; ARTCULO 1&2.! $l permiso, licencia o autorizaci"n que otor5ue la autoridad municipal, da >nicamente el derecho al particular de ejercer la acti7idad especificada en el documento; 8icho documento podr6 transmitirse o sesionarse mediante autorizaci"n de quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal, o)ser7ando en todo caso, los requisitos * prohi)iciones del re5lamento respecti7o; ARTCULO 1&3.! +e requiere de permiso, licencia o autorizaci"n del A*untamiento para lo si5uiente? #; $l ejercicio de cualquier acti7idad comercial, industrial, o de ser7icio * para el funcionamiento de instalaciones a)iertas al p>)lico o destinadas a la presentaci"n de espect6culos * di7ersiones p>)licas; ##; Construcciones * uso especfico de suelo; alineamiento * n>mero oficial; conexiones de a5ua pota)le * drenaje; demoliciones * exca7aciones, * para la ocupaci"n temporal de la 7a p>)lica con moti7o de la realizaci"n de al5una o)ra p>)lica o particular; ###; (a realizaci"n de espect6culos * di7ersiones p>)licas; * #1; Colocaci"n de anuncios en la 7a p>)lica; ARTCULO 1&4.! $s o)li5aci"n de la persona que ten5a la titularidad del permiso, licencia o autorizaci"n, tener dicha documentaci"n a la 7ista del p>)lico, as como mostrar a la autoridad municipal competente la documentaci"n que le sea requerida en relaci"n con la expedici"n de los mismos; ARTCULO 1&5.! (os particulares que se dediquen a dos o m6s 5iros, de)er6n o)tener los permisos, licencias o autorizaciones para cada uno de ellos; ARTCULO 1&".! Kin5una acti7idad de los particulares podr6 in7adir o estor)ar )ienes del dominio p>)lico sin el permiso, licencia o autorizaci"n del A*untamiento * el pa5o de los derechos correspondientes; ARTCULO 1&#.! +e requiere permiso, licencia o autorizaci"n del A*untamiento para la instalaci"n de todo tipo de anuncio en la 7a p>)lica; Por anuncio en la 7a p>)lica se de)e entender todo medio de pu)licidad que proporcione informaci"n, orientaci"n o identifique una marca, producto, e7ento, ser7icio; ARTCULO 1&$. $l ejercicio del comercio am)ulante requiere de permiso, licencia o autorizaci"n del A*untamiento, * s"lo podr6 realizarse en las zonas * )ajo las condiciones que el re5lamento respecti7o esta)lezca; ARTCULO 1&%. (os espect6culos * di7ersiones p>)licas de)en presentarse en locales que cumplan con los requisitos de se5uridad esta)lecidos en el re5lamento respecti7o; las localidades se 7ender6n conforme al cupo autorizado, * con las tarifas * pro5ramas pre7iamente autorizados por el A*untamiento; ARTCULO 11&.! $l A*untamiento est6 facultado para realizar en todo tiempo, a tra7s del personal autorizado, la super7isi"n para que los esta)lecimientos a)iertos al p>)lico re>nan las condiciones necesarias de se5uridad contra incendios * siniestros, as como las sanitarias; ARTCULO 111. $l A*untamiento, por conducto de la autoridad auxiliar que desi5ne, de)e 7i5ilar, controlar, inspeccionar * fiscalizar la acti7idad comercial de los particulares; TTULO DECIMOSEGUNDO CAPTULO +NICO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ARTCULO 112.! (as personas afectadas por las resoluciones dictadas con fundamento en este <ando * dem6s disposiciones municipales, podr6n recurrirlas en los trminos de la (e* 4r56nica Municipal * de la (e* de Procedimientos Administrati7os para el $stado de Chiapas; Trat6ndose de resoluciones o actos dictados por quien ten5a la titularidad de la Presidencia Municipal * para efectos de la (e* de la Materia, se tendr6 como superior jer6rquico al A*untamiento; ARTCULO 113.! (as resoluciones que pon5an fin al recurso administrati7o, podr6n ser impu5nadas en los trminos de la (e* de Procedimientos Administrati7os para el $stado de Chiapas; TRANSITORIOS PRIMERO.! $l presente <ando General de Go)ierno del Municipio de Tuxtla Gutirrez, entrar6 en 7i5or al da si5uiente de su pu)licaci"n en el Peri"dico 4ficial del $stado de Chiapas; SEGUNDO.! (os re5lamentos 7i5entes se5uir6n o)ser76ndose en lo que no se opon5an al presente <ando, hasta en tanto sean reformados para adecuarlos a las disposiciones de este ordenamiento; TERCERO.! +e a)ro5a el =e5lamento #nterior del :onora)le A*untamiento Constitucional del Municipio de Tuxtla Gutirrez * todas aquellas disposiciones municipales que contra7en5an el presente <ando; 8ado en la sala de sesiones de Ca)ildo del :onora)le A*untamiento de Tuxtla Gutirrez, Chiapas, a los cuatro das del mes de no7iem)re del dos mil ocho; C; Gaime 1alls $sponda Presidente Municipal Constitucional C; Gor5e Alores =inc"n +ndico Municipal C; Ges>s Alfredo Galindo Al)ores +ecretario General del A*untamiento N,-./ 01-23. 456,43. .74,8.9. 5: A;-. O492:.42. 95 C.8219, :0354, 25* 7<:-, D=;23, C<.4-, 951 ,495: 951 9>.* 95 65;?. 14 95 J<:2, 95 2&11. C; Alor de Mara Coello Trejo =e5idora C; <ersain Miranda <orraz =e5idor C; Alejandro Arancisco :err6n A5uirre =e5idor C; Gos del Carmen Guzm6n <erm>dez =e5idor C; +ofa Amparo Altamirano <or5es =e5idora C; =osalinda 47ando Corzo =e5idora C; Alexis +6nchez +antia5o =e5idor C; (eonardo 4mar (e"n Alc6zar =e5idor C; Guan Carlos Gordillo Cule)ro =e5idor C; =uperto :ern6ndez Pere*ra =e5idor C; +er5io Antonio =a*o Cruz =e5idor C; (u7ia Aceituno $spinosa =e5idora C; 8an*t Martnez Grajales =e5idora