Domnio terrestre do Estado

Sabe-se que o Estado um ente de personalidade internacional que necessita

obrigatoriamente de trs elementos constitutivos para existir juridicamente, quais sejam:
povo, governo e territrio. No momento, interessa estudar apenas o elemento territrio,
no tocante sua definio e aos modos de sua aquisio, para analisar os reflexos da
matria em relao aos conflitos de fronteira. Por fim, importante tambm analisar o
domnio internacional das zonas polares.

considerado territrio, ou domnio terrestre, a rea geogrfica na qual o Estado exerce
sua soberania. Dentro do seu conceito stricto sensu est includa a poro de terra
atinente ao seu solo e o subsolo, dentro dos limites de suas fronteiras, alm do solo e do
subsolo das ilhas e colnias a ele pertencentes. Dentro do seu territrio, o Estado exerce
jurisdio exclusiva e o nico titular absoluto do uso legtimo da fora pblica. Pode o
territrio em sentido estrito ser contnuo (formado por uma poro de terra sem soluo
de continuidade, exemplo do Mxico, Sua, etc.) ou descontnuo (quando apresenta
prolongamentos em separado do territrio principal sobre os quais o Estado tambm
exerce sua soberania. Um exemplo o Brasil e a ilha de Fernando de Noronha).

Os modos de aquisio podem ser: a) originrios- quando o territrio no pertencia
anteriormente a ningum, sendo, pois, res nullius, ou seja, coisa de ningum, ou uma
res derelicta, quer dizer, coisa abandonada; b) derivados - quando o domnio sobre um
territrio transferido de um a outro Estado.

Os modos originrios de aquisio de territrio podem ser: l) por ocupao, isto , pela
tomada de posse real e efetiva por um Estado de territrio que no pertencia, naquele
momento, a nenhum outro Estado; 2) por acesso - quando houver aumento de um
territrio provocado por um fato fsico, como a ao de um rio, ou provocado pelo
trabalho humano, em casos de aterros e diques; c) por adjudicao.- quando um
territrio passa soberania de determinado Estado em virtude de deciso de uma
organizao internacional, a exemplo do Conselho da Liga das Naes.

Os modos derivados de aquisio de territrio podem ser: l) por acesso - a exemplo do
desvio do leito de um rio; 2) por adjudicao - mudana de soberania; 3) por cesso -
que a transferncia da soberania sobre um territrio de um Estado a outro, por meio de
troca ou doao; 4) por usucapio - modo que se d atravs de posse publica, notria,
mansa e pacifica de um Estado que se apresenta com o exerccio efetivo de soberania
sobre um territrio, durante um tempo suficientemente longo , de modo a se presumir o
consentimento tcito do antigo soberano; 5) pela conquista - que o resultado de um ato
de guerra, conseguido atravs de foras armadas, pela tomada de posse de territrio
inimigo, e para sua efetivao mister sua anexao formal, o que faz desaparecer o
Estado vencido (Conveno de Viena).

Fronteiras e limites:

A superfcie de terra de um Estado delimitada por um conjunto de linhas divisrias
chamada de limites, as quais separam um determinado Estado de outros, sempre
respeitando o direito dos demais ao no invadir ou exercer soberania no territrio
daqueles. Como os espaos pertencentes ao domnio territorial dos Estados so
plrimos, difcil estabelecer sua exata delimitao, o que em grande parte das vezes
feito por meio de tratados bilaterais. Quando, porm, os Estados no conseguem acordar
em relao s linhas limtrofes, o resultado o conflito armado pela disputa de terras.

Apesar da utilizao semelhante, os termos limites e fronteiras so nitidamente
diferentes: o primeiro se refere s linhas divisrias ou de separao que definem
geograficamente a extenso precisa do territrio do Estado; o segundo denotam zonas
espaciais bem menos precisas que os limites, de maior extenso, que correspondem a
cada lado da linha estabelecida pelos limites geogrficos dos Estados. Toda fronteira
possui um limite, mas nem todo limite est ligado uma fronteira.

As fronteiras so zonas de grande importncia, pois nela os Estados explicitam sua paz
e podem at trabalhar em conjunto administrativamente. No Brasil, cabe ao Congresso
Nacional, com sano do Chefe de Estado, dispor sobre limites territoriais.

Os limites se dividem em naturais e artificiais. Os naturais acompanham os limites
fsicos do territrio e correspondem a determinados acidentes geogrficos naturais (rios,
lagos, montanhas, etc.), com a vantagem de serem visivelmente conhecveis na
demarcao de um territrio. Limites artificiais so as linhas chamadas geodsicas
(paralelos e meridianos), que so sempre convencionais e correspondem quilo que foi
fixado pelos Estados fronteirios no tratado sobre fronteira concludo entre ambos, e
podem ser materiais (marcos fsicos), matemticos (graus), astronmicos (longitude e
latitude), geomtricos (representados, por exemplo, por reta ou arcos de crculo) e
convencionais (seguem um trao arbitrariamente escolhido)

Alm de descrever os limites artificiais, eles precisam ser demarcados, ou seja,
executados in loco, no prprio terreno dos Estados limtrofes, com parmetros
determinados pelas comisses de demarcao compostas por peritos dos pases
limtrofes. A validade do resultado final da demarcao depende da aprovao por parte
dos governos dos Estados.
Quanto aos limites naturais, algumas regras de demarcao merecem abordagem.
Cadeia de montanhas: passar uma linha divisria pela crista ou cume, ligando os pontos
mais altos (fronteira indo-tibetana), ou, partilha na linha em que as guas da chuva se
repartem, escorrendo por um ou outro lado da montanha ou cordilheira (fronteira talo-
frances). Rios: critrio da linha da equidistncia (Brasil e bolvia e seus rios Guapor,
Mamor e Madeira) x margem oposta ou indivisibilidade. Ponte sobre um rio contguo:
metade da ponte.

Conflitos:

A Caxemira representa um dos mais importantes conflitos da atualidade que envolve
diferenas tnicas e disputas pela diviso de fronteiras nacionais. At 1947, no perodo
anterior independncia da ndia e da fragmentao do territrio indiano, seus 220 mil
km2 (aproximadamente a rea do estado brasileiro do Piau) estiveram sob o domnio
do Maraj Hari Singh Bahadur, sendo composta dos territrios de Jammu, Caxemira,
Ladakh, Aksai Chin, Gilgit, e Baltisan Partition. No entanto, com as transformaes que
ocorreram aps a 2 Guerra Mundial, esse territrio foi dividido entre ndia, Paquisto e
China.

A ndia ganhou o controle de Jammu, Caxemira e Ladakh. O Paquisto tomou o
controle de Gilgit, Baltisan, e a parte ocidental da Caxemira. Atualmente, o estado
indiano formado por Jammu, Caxemira e Ladakh oficialmente chamado Jammu e
Caxemira, equivalendo a 141.338 km2 da rea total. O Paquisto detm 85.846 km2 e a
China possui uma rea relativamente menor, com 37.555 km2. O termo Caxemira
geralmente empregado para se referir a toda a regio, contendo todas as trs reas.

Aps a independncia, ndia e Paquisto foram guerra em trs ocasies. Durante a
primeira guerra indo-paquistanesa (1947), o Paquisto obteve sucesso, conquistando
grandes reas do antigo reino da Caxemira, mas estas foram as regies menos desejveis
e menos populosas. Os chineses, que por muito tempo contestaram os seus limites
territoriais com a ndia, assumiram o controle da Aksai Chin em 1950. O governo da
ndia tentou, mas no conseguiu recuperar esse territrio em 1962, quando ocorreu um
conflito de fronteira entre os dois pases. Na segunda e na terceira guerra indo-
paquistanesa (1965 e 1971), a ndia tomou os locais mais populosos e as reas mais
produtivas da Caxemira que eram controladas pelo Paquisto. Os limites territoriais
foram definidos em 1972, com a realizao do Acordo de Simla, com o aval da ONU,
quando foi delimitada a Linha de Controle, em substituio da linha de cessar-fogo
criada em 1948.

A Caxemira tem vital importncia para a soberania em relao aos recursos hdricos,
abrangendo a localizao das nascentes dos rios Ganges e Indo, os principais rios da
ndia e do Paquisto, respectivamente. O Vale da Caxemira, moldado pelo rio Jhelum,
possui aproximadamente 85 quilmetros de comprimento por 40 quilmetros de largura
e est localizado a uma altitude de mais de 1500 metros. O vale contm Srinagar, a
capital do estado de Jammu e Caxemira, uma cidade de mais de 500.000 habitantes. O
estado separado da rea de Jammu por uma cadeia de montanhas chamada Panjal Pir.
Jammu a cidade principal da metade sul do estado. Uma vez que grande parte da
Caxemira est localizada nas montanhas do Himalaia, apenas cerca de 20% das terras
podem ser cultivadas, mas os agricultores representam 80% da populao. A maioria
dos solos bastante seca durante a maior parte do ano, mas a terra no vale dos rios tem
sido capaz de produzir uma grande variedade de rvores e flores, com grandes colheitas
de arroz, frutas e legumes.

Segundo os dados do ltimo recenseamento, a parte paquistanesa da Caxemira conta
com uma populao de 4,5 milhes, enquanto a Caxemira indiana detm cerca de 12,5
milhes de habitantes. Na poro localizada na ndia, os muulmanos totalizam 95% da
populao, distribudos em 48% na regio de Ladakh e quase 40% em Jammu. As etnias
hindu e sikh esto concentradas em Jammu, os cristos esto dispersos por todo o estado
e os budistas esto localizados principalmente nas reas pouco povoadas de Ladakh.
Por esta razo, a populao muulmana deseja a integrao com o Paquisto,
desligando-se do controle do governo da ndia, muitos paquistaneses gostariam de ver
esta rea se tornar parte do Paquisto.

Desde 1989, a rea indiana da Caxemira vem sofrendo atentados terroristas por parte
dos militantes muulmanos e polticas de segurana opressivas do exrcito indiano. Por
vezes, militantes islmicos paquistaneses tm atravessado a fronteira para lutar contra o
controle indiano na regio. Estima-se que cerca de 600.000 soldados indianos operam
na regio da Caxemira para reprimir as insurgncias. O governo do Paquisto afirma
que os rebeldes so nativos da Caxemira e que so forados rebelio por conta de
polticas repressivas da ndia e da corrupo do sistema indiano. A economia instvel da
Caxemira, com altos nveis de desemprego, contribui para tornar a regio ainda mais
vulnervel s crises sociais. Os paquistaneses tambm acusam o exrcito indiano de
recorrer tortura, estupro e assassinato, no intuito de suprimir o direito do povo da
Caxemira para determinar o seu prprio futuro poltico, como atravs de um plebiscito.

Em resposta, o governo da ndia afirma que o Paquisto a fonte do problema por ter
criado campos de treinamento terroristas no incio de 1980 para ajudar os afegos a
resistir a invaso da Unio Sovitica no Afeganisto. Tambm afirma que ocorre trfico
de armas que saem da Caxemira paquistanesa em direo da ndia, o que auxiliaria os
grupos extremistas que promovem atentados na regio. A finalidade desses atos
alarmar os hindus que vivem na Caxemira e tentar radicalizar a populao muulmana
para convenc-los de que a regio deveria se tornar parte do Paquisto. O governo da
ndia tambm acusa os chineses de oferecer suporte no treinamento de soldados
paquistaneses, pois muito comum a prtica de exerccios de guerra de soldados
chineses na fronteira entre os trs pases.

Atualmente, o Paquisto ainda parece determinado a ganhar o controle do estado
indiano de Caxemira. O pas utiliza como principal argumento a questo de que a
maioria da populao da Caxemira muulmana e que seu desejo participar do
Paquisto, mas so impedidos de faz-lo por um governo indiano opressor. A ndia
parece igualmente determinada a manter o controle do estado da Caxemira. Aps 60
anos de disputa, ambos os lados ainda afirmam que apoiam a ideia de realizar um
plebiscito para determinar a vontade do povo da Caxemira. Mas nenhum plebiscito foi
realizado durante todo esse perodo e nem a ndia nem o Paquisto parecem estar
dispostos ou capazes de manter tal compromisso para fazer algumas concesses.

A ameaa de guerra sempre pareceu iminente, pois ambos os pases so altamente
militarizados. A ndia realizou cinco testes nucleares subterrneos no deserto da
provncia do Rajasthan, oeste da ndia, em 11 e 13 de maio de 1998. O Paquisto
respondeu com sua prpria srie de testes nucleares em 28 e 30 de maio desse mesmo
ano. Nessa poca, os pases haviam testado sistemas de msseis que poderiam carregar
bombas nucleares. Os testes foram muito populares na ndia e no Paquisto, e os
defensores dos testes sublinharam que os pases estavam agindo defensivamente e que
tinham receios de segurana legtimos. A ndia possui avies e msseis capazes de
alcanar todas as grandes cidades do Paquisto, que ainda no possui a mesma
capacidade. Os dois pases no so signatrios do TNP (Tratado de Proliferao
Nuclear) em vigor desde 1970.

Com o desenvolvimento desses testes, os chefes de Estado de diferentes naes temem
que as armas nucleares nas mos dos lderes dos dois pases possam aumentar
consideravelmente a possibilidade de uma guerra nuclear. Em resposta a esse receio, os
Estados Unidos denunciaram vigorosamente os testes indianos quando ocorreram e
exortaram os paquistaneses a no responder. Quando os paquistaneses responderam, os

Estados Unidos imediatamente impuseram sanes econmicas a ambos os pases, o
Japo teve a mesma reao.

Aps as transformaes na geopoltica internacional devido aos atentados de 11 de
setembro de 2001, os norte-americanos flexibilizaram sua poltica na regio,
principalmente porque necessitavam do apoio paquistans no combate Al Qaeda e na
busca pelo lder terrorista Osama bin Laden.

Outras naes importantes, como China, Frana e Rssia, condenaram os testes, mas
eles se recusaram a impor sanes. evidente que o Ocidente no deseja o surgimento
de novas potncias nucleares, mas analisando sob uma olhar crtico, os testes foram
muito mais uma demonstrao de fora, ou seja, um pas capaz de desenvolver armas
nucleares e msseis de longo alcance no pode ser invadido e dominado facilmente.