Ministerio de Inclusin Econmica y Social

Servicios y programas
Norma
Tcnica de
Desarrollo
Infantil
Integral
Servicios de
Desarrollo
Infantil
Modalidad
Domiciliaria:
Creciendo Con
Nuestros Hijos
Norma Tcnica de Desarrollo
Infantil Integral
Servicios de Desarrollo Infantil
Modalidad Domiciliaria:
Creciendo Con Nuestros Hijos
Doris Soliz Carrin
MINISTRA DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL
Lenin Cadena Minotta
VICEMINISTRO DE INCLUSIN ECONMICA Y SOCIAL, CICLO DE VIDA Y FAMILIA
Patricia Cervantes Baquero
SUBSECRETARA DE DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL
Direccin Nacional de Comunicacin Social
Ministerio de Inclusin Econmica y Social
Quito, 2014
Contenido
Introduccin 5
Objeto de la norma 5
Poltica pblica de Desarrollo Infantil Integral 5
Modalidad de Atencin Creciendo con Nuestros Hijos 5
Tipo de prestacin del servicio 5
Poblacin objetivo 6
Componentes de calidad 6
1. Participacin familiar y comunitaria. 6
Estndar 1: Organizacin familiar y comunitaria 6
Estndar 2: Conformacin y planifcacin de actividades
del comit de padres y madres de familia. 7
2. Proceso socio - educativo 7
Estndar 3: Educacin familiar 7
Estndar 4: Coordinacin comunitaria para la atencin grupal 8
Estndar 5: Organizacin del horario de atencin 8
Estndar 6: Planifcacin de visitas 8
Estndar 7: Planifcacin curricular 8
Estndar 8: Medicin del desarrollo infantil 8
Estndar 9: Desarrollo de logros 9
Estndar 10: Visita domiciliaria 9
Estndar 11: Prcticas de cuidado 9
Estndar 12: Seguimiento al aprendizaje 9
Estndar 13: Atencin grupal 9
Estndar 14: Seguimiento al proceso socio - educativo 9
Estndar 15: Recursos tcnicos y didcticos 10
Estndar 16: Prohibicin de actividades discriminatorias 10
3. Salud preventiva, alimentacin y nutricin 10
Estndar 17: Control de peso y talla 10
Estndar 18: Buenas prcticas de salud, alimentacin y nutricin 10
Estndar 19: Remisin de casos 11
Estndar 20: Suplementacin nutricional 11
Estndar 21: Promocin de la salud 11
Estndar 22: Control de salud 11
4. Talento humano 11
Estndar 23: Perfl 11
Estndar 24: Formacin continua y profesionalizacin 12
Estndar 25: Excepciones 12
Estndar 26: Actividades de planifcacin y gestin 12
Estndar 27: Contratacin 12
Estndar 28: Funciones 12
5. Infraestructura, ambiente educativo y protector 13
Estndar 29: Ambientes seguros 13
Estndar 30: Corresponsabilidad en riesgos 13
Estndar 31: Atencin en caso de emergencia 11
6. Administracin y gestin 13
Estndar 32: Vinculacin con Bono de Desarrollo Humano 13
Estndar 33: Respaldo de archivos 14
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Introduccin
Con el objetivo de garantizar la calidad de la prestacin de los servicios de
Desarrollo Infantil Integral, se disea la presente norma tcnica con sus
respectivos estndares de calidad.
Desarrollo Infantil Integral se defne como el conjunto de acciones articuladas,
orientadas a asegurar el proceso de crecimiento, maduracin, desarrollo de las
capacidades y potencialidades de las nias y los nios, dentro de un entorno
familiar, educativo, social y comunitario, satisfaciendo de esta manera sus
necesidades afectivo-emocionales y culturales.
Objeto de la norma
La presente norma tcnica, de obligatorio cumplimiento, tiene propsito
normalizar y estandarizar la prestacin de servicios para el desarrollo integral de
nias y nios de 0 a 36 meses de edad.
Poltica pblica de Desarrollo Infantil Integral
El Ministerio de Inclusin Econmica y Social - MIES, entidad rectora en temas de
niez, establece como poltica pblica prioritaria el aseguramiento del desarrollo
integral de las nias y los nios en corresponsabilidad con la familia, la comunidad
y otras instancias institucionales a nivel central y desconcentrado, en conformidad
a lo dispuesto por los artculos 44 y 46, numeral 1 de la Constitucin de la
Repblica; el objetivo 2, poltica 2.9 y meta 2.6, del Plan Nacional para el Buen
Vivir y el Cdigo de la Niez y la Adolescencia. La estrategia de primera infancia
organiza a los servicios de desarrollo infantil pblicos y privados asegurando
a las nias y nios menores de 3 aos el acceso, la cobertura y la calidad de
los servicios de salud, educacin e inclusin econmica social, promoviendo la
responsabilidad de la familia y comunidad.
Modalidad de atencin Creciendo con Nuestros Hijos (CNH)
Para la prestacin de los servicios de Desarrollo Infantil Integral en la modalidad
no institucionalizada, se opera a travs de visitas domiciliarias, denominada
Creciendo con Nuestros Hijos.
Tipo de prestacin del servicio
La modalidad de atencin Creciendo con Nuestros Hijos, es un servicio de atencin
no institucionalizado, ejecutado por el MIES de forma directa o en convenio, para
nias y nios de 0 a 36 meses de edad que permanecen en el hogar con su
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
madre, padre o familiar adulto responsable de su desarrollo; incluyen acciones
de salud preventiva, alimentacin saludable y educacin, en corresponsabilidad
con la familia y la comunidad y en articulacin intersectorial; desde el enfoque
de derechos, interculturalidad, inclusin e intergeneracional, con el apoyo de
profesionales que orientan y ejecutan procesos educativos integrales.
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, tiene a su
cargo 60 nias y nios; opera durante todo el ao, con un receso de 15 das en
las pocas de vacaciones del ciclo sierra y costa respectivamente. Se aplican
excepcionalidades en zonas de alta dispersin y vulnerabilidad, se debe justifcar
y documentar cada caso para contar con la autorizacin de la Subsecretara de
Desarrollo Infantil Integral.
La atencin se desarrolla mediante procesos participativos de sensibilizacin y
capacitacin a las familias y comunidad, brindndoles herramientas tcnicas que
les permitan contribuir al desarrollo integral de las nias y nios. Se lo hace a
travs de atencin individual y grupal.
Poblacin objetivo
Creciendo con Nuestros Hijos - CNH, atiende a nias y nios de 0 a 36 meses
de edad, priorizando a la poblacin infantil en condiciones de pobreza y/o
vulnerabilidad y benefciarios del Bono de Desarrollo Humano.
Componentes de calidad
1. Participacin familiar, comunidad y redes sociales
2. Procesos socio - educativo
3. Salud preventiva, alimentacin y nutricin
4. Talento humano
5. Infraestructura, ambientes educativos y protectores
6. Administracin y gestin
1. Participacin familiar y comunitaria.
El desarrollo infantil integral de las nias y nios se ejecuta con la coparticipacin
familiar y comunitaria.
Estndar 1: Organizacin familiar y comunitaria
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, realiza
reuniones mensuales con las familias de las nias y nios que atiende, para
promover:
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Procesos de capacitacin, sensibilizacin y formacin referente a temas de
desarrollo infantil integral.
Trabajo comunitario con las familias y miembros de la comunidad en
acciones vinculadas a la importancia del desarrollo socio-afectivo de sus
hijos e hijas.
La educadora/or familiar en su primer encuentro grupal conformar el
comit de padres y madres de familia, el mismo que est integrado por 4
representantes de las familias atendidas en el servicio, asumiendo funciones
de corresponsabilidad en la prestacin del servicio. La constitucin del
comit se registra en un acta debidamente frmada por los asistentes.
Estndar 2: Conformacin y planifcacin de actividades del comit de
padres y madres de familia.
Toda unidad Creciendo con Nuestros Hijos conformar, hasta fnales del mes de
enero de cada ao un comit de padres y madres de familia que deber cumplir
las siguientes funciones:
1. Elaborar la planifcacin participativa anual;
2. Asistir puntualmente a las reuniones mensuales del comit de padres y
madres de familia;
3. Participar en la elaboracin de planes de mejoramiento y en el logro de los
objetivos planteados;
4. Colaborar con la realizacin de actividades orientadas al fortalecimiento de
la unidad de atencin;
5. Apoyar las actividades artsticas, culturales y deportivas que organice la
unidad de atencin, orientadas a promover la corresponsabilidad de las
familias y la comunidad;
6. Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la normativa tcnica;
7. En cada unidad de atencin se promueve la atencin de instituciones pblicas
o privadas para coordinar acciones que permitan articular servicios en forma
conjunta con el comit de padres de familia, se cuenta con una red de actores.
2. Proceso socio - educativo
Estndar 3: Educacin familiar
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, convoca en
asamblea a los miembros de la comunidad para informar y motivar a las familias
respecto del funcionamiento de la modalidad CNH y la importancia de trabajar
corresponsablemente en el desarrollo integral de sus hijos e hijas, registrando
en un acta los acuerdos establecidos y los datos de las familias que demandan
el servicio.
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Estndar 4: Coordinacin comunitaria para la atencin grupal
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, acuerda con
representantes de la comunidad las condiciones del espacio fsico requerido para
las actividades grupales que debe realizar con las familias y sus hijos de 24 a 36
meses de edad.
Estndar 5: Organizacin del horario de atencin
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, coordina con
las familias el horario de visitas para el desarrollo de los procesos educativos en
las actividades individuales y grupales.
Estndar 6: Planifcacin de visitas
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos planifca
semanalmente las visitas individuales y grupales de conformidad a los horarios
establecidos con las familias, con actividades por grupo de edad.
La planifcacin deber contemplar los siguientes aspectos:
Hoja de ruta con ubicacin geogrfca;
Actividades curriculares
Estndar 7: Planifcacin curricular
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, cuenta con un
diagnstico inicial, una planifcacin curricular acorde a las necesidades de cada
nia o nio, seguimiento y evaluacin en el marco del currculo de educacin inicial
vigente.
Estndar 8: Medicin del desarrollo infantil
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, utiliza
herramientas que permiten determinar el nivel de desarrollo de la nia o nio
segn su edad, de acuerdo a los siguientes mbitos:
Vinculacin emocional y social;
Descubrimiento del medio natural y cultural;
Exploracin del cuerpo y motricidad;
Lenguaje verbal y no verbal.
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Estndar 9: Desarrollo de logros
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos ejecuta
actividades para alcanzar el mximo desarrollo de las nias y nios a travs de la
atencin individual y grupal, en conformidad con el currculo de educacin inicial
vigente.
Estndar 10: Visita domiciliaria
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos asiste al hogar
de los nios/as de 0 a 24 meses de edad, para realizar la atencin individual,
una vez por semana, por un tiempo aproximado de 45 minutos, acordando con
las familias la puesta en prctica de los aprendizajes adquiridos hasta la prxima
visita.
Estndar 11: Prcticas de cuidado
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, desarrolla
acciones con las nias, nios y sus familias, para fortalecer prcticas de auto
cuidado, cuidado mutuo y cuidado del medio ambiente.
Estndar 12: Seguimiento al aprendizaje
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, en su prxima
visita de atencin individual, y grupal realiza el seguimiento al cumplimiento del
aprendizaje de la nia o nio, refuerza la actividad si es necesario, y desarrolla
una nueva actividad.
Estndar 13: Atencin grupal
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, asiste 1 vez
por semana al lugar acordado con la comunidad para la atencin grupal con las
familias y las nias y nios de 24 a 36 meses de edad, organizados en grupos
de mximo 15 personas; con una duracin de 1 hora 15 minutos. Se acuerda la
puesta en prctica de los aprendizajes adquiridos hasta el prximo encuentro.
Estndar 14: Seguimiento al proceso socio - educativo
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, realiza el
seguimiento del proceso educativo de las nias y nios de manera conjunta con
las familias, defniendo acciones de retroalimentacin que permitan el logro de
los indicadores de desarrollo infantil integral.
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Estndar 15: Recursos tcnicos y didcticos
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, asiste a las
visitas domiciliarias individuales y grupales, con recursos tcnicos y didcticos
proporcionados por el MIES.
Estndar 16: Prohibicin de actividades discriminatorias
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, en las
actividades grupales e individuales que realiza con las familias de las nias y
nios de 0 a 36 meses de edad, no fomenta ningn tipo de discriminacin,
evitando la promocin de juegos sexistas, reinados de belleza u otros similares.
3. Salud preventiva, alimentacin y nutricin
Estndar 17: Control de peso y talla
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, levanta un
diagnstico inicial del estado nutricional de las nias y nios con indicadores
de peso y talla. El control se realiza semestralmente en coordinacin con el
Ministerio de Salud Pblica.
Estndar 18: Buenas prcticas de salud, alimentacin y nutricin
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, orienta a las
familias sobre las buenas prcticas de salud, alimentacin y nutricin:
reas Acciones
Salud Higiene personal
Higiene y manipulacin de alimentos
Higiene de los espacios del hogar
Actividad fsica
Manejo de aguas residuales, excretas y residuos slidos
Alimentacin Valor nutritivo de los alimentos
Nmero de comidas al da
Variedad de comidas y consistencia
Nutricin Importancia del control de peso y talla
Lactancia materna
Alimentacin complementaria
Alimentacin infantil
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Estndar 19: Remisin de casos
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, activa la ruta
de remisin para nias y nios que presentan signos de malnutricin, rezagos del
desarrollo psicomotriz, o signos de problemas de salud, articulando con servicios
especializados.
Estndar 20: Suplementacin nutricional
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, apoya los
programas de suplementacin con micronutrientes desarrollados por el Ministerio
de Salud Pblica y en los casos que se requiere promueve con las familias el
acceso de las nias y nios a estos programas.
Estndar 21: Promocin de la salud
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, realiza
acciones de promocin y prevencin, sensibilizando a las familias sobre su
responsabilidad en los controles de salud, en coordinacin con el Ministerio de
Salud Pblica y de acuerdo a su normativa.
Estndar 22: Control de salud
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, coordina
mensualmente con las unidades del Ministerio de Salud Pblica, para el control
de salud, la valoracin del estado nutricional, el cumplimiento del esquema de
vacunacin, la suplementacin con micronutrientes y el control de salud bucal, y
establece las acciones a realizar en el hogar y la unidad de atencin.
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, mantiene
actualizados los datos del control de salud de cada nia y nio, con la informacin
que el profesional del Ministerio de Salud Pblica registra en el carn de salud.
4. Talento humano
Estndar 23: Perfl
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos tiene formacin
de nivel superior, con una titulacin mnima de tecnlogo en reas de educacin
inicial o afnes.
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Perfles de los
cargos
Formacin Experiencia Habilidades
Educadora/or
familiar
Profesional de nivel
tecnolgico en
educacin inicial o
reas afnes
Un ao como
educadora/or
de nias/os.
Capacidad de liderazgo, trabajo
comunitario, orientada al logro,
creatividad, y resolucin de
confictos.
Estndar 24: Formacin continua y profesionalizacin
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos forma parte
de procesos de formacin continua y profesionalizacin en reas relacionadas
con su perfl ocupacional y sus funciones en el trabajo.
Estndar 25: Excepciones
En caso de que las condiciones geogrfcas o territoriales difculten la contratacin
de personal con el perfl establecido, previa aprobacin de la Subsecretara de
Desarrollo Infantil Integral, se podr fexibilizar los requerimientos.
Estndar 26: Actividades de planifcacin y gestin
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos realizarn las
siguientes actividades regulares de planifcacin y gestin:
Planifcacin participativa de procesos educativos (diarios, semanales,
mensuales, trimestrales y anuales);
Ingreso de datos en los sistemas de informacin de seguimiento y control;
Evaluacin diagnstica, de proceso y fnal que determine el nivel de logros
del nio y nia segn su grupo de edad;
Generacin de espacios de capacitacin, crculos de estudio, entre otros,
de acuerdo a las necesidades del contexto.
Estndar 27: Contratacin
Se garantiza la contratacin del talento humano, de acuerdo a las disposiciones
de la normativa legal vigente del Ministerio de Relaciones Laborales.
Estndar 28: Funciones
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos cumple con
las siguientes funciones:
Facilitar el desarrollo integral, a travs de la provisin del servicio Creciendo
con Nuestros Hijos conforme los parmetros metodolgicos establecidos
en los protocolos e instrumentos del MIES;
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Monitorear y evaluar el desarrollo integral de las nias y nios atendidos;
Realizar oportunamente el registro de los usuarios del servicio en el sistema
informtico del MIES;
Elaborar informes tcnicos de acuerdo a sus competencias;
Apoyar a la ejecucin de los lineamientos proporcionados por el equipo
profesional para la atencin integral de los usuarios y sus familias;
Participar en la articulacin de acciones en coordinacin con la Direccin
Distrital y con otras instituciones a nivel territorial para la provisin del
servicio desde un enfoque integral, segn lo establecido en el protocolo;
Notifcar los casos detectados de vulneracin de derechos ante la autoridad
competente;
Registrar informacin de la atencin de los usuarios;
Controlar que las nias y nios estn inscritos en el Registro Civil. En caso
de no estarlo, orientar a las familias para que cumplan con este derecho,
acompaarlas, si es necesario, en su gestin;
Reportar mensualmente la gestin de la unidad de atencin;
Otras establecidas por el MIES como parte del trabajo del servicio.
5. Infraestructura, ambiente educativo y protector
Estndar 29: Ambientes seguros
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos en coordinacin
con la comunidad, implementa ambientes seguros, que faciliten la comunicacin
afectiva y la realizacin de las actividades planifcadas.
Estndar 30: Corresponsabilidad en riesgos
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, promueve la
participacin de la comunidad en el desarrollo de un plan de gestin de riesgos
precautelando el bienestar de las nias y nios que atiende.
Estndar 31: Atencin en caso de emergencia
La educadora o educador familiar de Creciendo con Nuestros Hijos, maneja
normas de primeros auxilios con la fnalidad de preservar la vida hasta que tenga
la posibilidad de trasladar al nio/a a un servicio de atencin emergente.
6. Administracin y gestin
Estndar 32: Vinculacin con Bono de Desarrollo Humano
La educadora familiar coordinar con el Viceministerio de Aseguramiento
no Contributivo y Movilidad Social la inclusin a los servicios de desarrollo
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
infantil integral de las nias y nios de 0 a 36 meses de edad, cuyas madres o
representantes legales son benefciarios del Bono de Desarrollo Humano, para
garantizar su atencin en las unidades Creciendo con Nuestros Hijos.
Estndar 33: Respaldo de archivos
La educadora familiar cuenta con un archivo digital y fsico de todos los
componentes del servicio.
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Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Notas:
16
Norma Tcnica de Desarrollo Infantil Integral
Notas:
www.inclusion.gob.ec
Robles E3-33 y Paz
Quito - Ecuador
(593 2) 3983 000