INSTITUCIONES DEMOCRTICAS

Formas polticas a travs de las cuales llega a ejercer el pueblo una influencia y control en la vida del gobierno. Las .d. se
interrelacionan, dentro de un orden poltico democrtico, de forma que la divisin de funciones impida la concentracin de poder
en una sola i. Los principios bsicos en que descansan las i. d. son a! la representacin popular, b! la separacin de poderes, y
c! la legalidad y jerarqua de las normas.

"or el principio de representacin #$. %&"%&'&()*+,-( '.+,*L / ".L0),+*!, el orden institucional democrtico tiende a
evitar la concentracin y la dispersin e1trema del poder. 'eparacin o autonoma relativas de las estructuras segmentarias de
poder, formacin de asociaciones m2ltiples organi3adas voluntaria e independientemente y amplia movilidad entre las
estructuras ocupacionales y de clase, constituyen el transfondo social sobre el que operan las .d. &l &stado tiende as a
convertirse en un centro de poder en medio de una pluralidad de centros. La concepcin filosfico4jurdica liberal ve con recelo
la acumulacin de poder en manos del &stado e intenta limitar su actividad, separando y restringiendo sus funciones polticas.
'e establece con ello una cierta oposicin entre los principios de autoridad y de libertad, entendida sta, principalmente, como
el juego libre de opinin y asociacin. 5n poder poltico #v.! relativamente dbil es visto como la garanta de las libertades
individuales.
DEMOCRACIA
Democracia es una forma de organi3acin social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad. &n sentido
estricto, la democracia es una forma de organi3acin del &stado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el
pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. &n sentido
amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno reali3ada por "latn, primero, y
*ristteles, despus, en tres tipos bsicos monarqua #gobierno de uno!, aristocracia #gobierno 6de los mejores7 para "latn,
6de los menos7, para *ristteles!, democracia #gobierno 6de la multitud7 para "latn y 6de los ms7, para *ristteles!.
+uando 8a1 9eber caracteri3a la democracia como 6una minimi3acin del poder7, :a de postular en sus i. ;! la prevencin
contra el desarrollo de un grupo de status cerrado de funcionarios polticos, en inters de la accesibilidad universal del poder< y
=! la minimi3acin de la autoridad del cuerpo de funcionarios polticos, en inters de la e1pansin de la esfera de influencia de
la opinin p2blica #&ssays in 'ociology, (ueva /or> ;?@A, ==B!.
INSTITUCIONES NACIONALES
Las ,nstituciones (acionales de Cerec:os Dumanos #,(CD! son bsicamente organismos p2blicos destinados a promover y
proteger los derec:os :umanos en el mbito nacional.
&n la prctica estas instituciones operan en forma diferente y sus mandatos reflejan la realidad de los pases en los cuales se
encuentran establecidas. 'in embargo, :ay elementos comunes y distintivos para lograr sus propsitos de manera efectiva e
independiente. &stas caractersticas se reflejan en el mbito de sus competencias y su orgnica, las que se deben ajustar a los
E"rincipios de "arsF, que adems determinan las responsabilidades, atribuciones y garanti3an su independencia.
Los E"rincipios de "arisF son las normas sobre la cuales se estructuran todas las instituciones nacionales de derec:os
:umanos.
&n trminos amplios, las ,(CD supervisan la administracin p2blica, impiden abusos cometidos por organismos p2blicos y, en
general, promueven el respeto por los derec:os :umanos. &n algunos casos, las ,(CD tienen poderes cuasi4judiciales, que les
autori3an a or y estudiar denuncias y peticiones sobre situaciones individuales. 'u papel puede considerarse complementario
al de otras instituciones p2blicas o privadas establecidas para la proteccin y promocin de derec:os fundamentales, tales
como las ramas judicial y legislativa, las comisiones parlamentarias, las agencias estatales y organi3aciones no4
gubernamentales #.(G!.
PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS
La oficina del Procurador de los Derechos Humanos PDH! es la entidad estatal, comisionada por el +ongreso de la
%ep2blica de Guatemala para garanti3ar el cumplimiento de los Cerec:os Dumanos establecidos en la +onstitucin "oltica de
la %ep2blica de Guatemala, la Ceclaracin 5niversal de los Cerec:os Dumanos, convenios y tratados suscritos y ratificados por
el pas sobre dic:a materia. La "rocuradura de los Cerec:os Dumanos, es dirigida por su ms alto funcionario quien es el
"rocurador de los Cerec:os Dumanos.
&l "rocurador de los Cerec:os Dumanos es una de las tres instituciones que fueron incluidas en la +onstitucin de ;?HI, las
otras dos son la +orte de +onstitucionalidad #++! y el )ribunal 'upremo &lectoral #)'&!
&l "rocurador de los Cerec:os Dumanos es el comisionado del +ongreso de la %ep2blica para garanti3ar el cumplimiento de
los Cerec:os Dumanos. "ara el cumplimiento de las atribuciones que la +onstitucin "oltica de la %ep2blica le asigna, no est
supeditado a organismo, institucin o funcionario alguno, y actuar con absoluta independencia.
&l "rocurador de los Cerec:os Dumanos tiene las siguientes atribuciones
;. "romover el buen funcionamiento y la agili3acin de la gestin administrativa gubernamental, en materia de Cerec:os
Dumanos<
=. ,nvestigar y denunciar comportamientos administrativos lesivos a los intereses de las personas<
J. ,nvestigar toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a los Cerec:os
Dumanos<
@. %ecomendar privada o p2blicamente a los funcionarios la modificacin de un comportamiento administrativo objetado<
I. &mitir censura p2blica por actos o comportamientos en contra de los derec:os constitucionales<
B. "romover acciones o recursos, judiciales o administrativos, en los casos en que sea procedente< y
A. Las otras funciones y atribuciones que le asigne la ley.
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD
La Cor"e de Cons"i"ucionalidad CC! #oficialmente La Honorable Corte de Constitucionalidad de la Repblica de
Guatemala! es el m1imo tribunal permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del orden
constitucional.
La +orte de +onstitucionalidad act2a como tribunal colegiado independiente de los dems .rganismos del &stado y ejerce
funciones especficas que le establece la +onstitucin "oltica de la %ep2blica, la Ley de *mparo, &1:ibicin "ersonal y de
+onstitucionalidad y dems leyes constitucionales. La independencia econmica es garanti3ada con un porcentaje de los
ingresos que correspondan al .rganismo Kudicial.
'eg2n el artculo =A= de la +onstitucin, establece que +orte de +onstitucionalidad tiene las siguientes funciones
a! +onocer en 2nica instancia de las impugnaciones interpuestas contra leyes o disposiciones de carcter general, objetadas
parcial o totalmente de inconstitucionalidad<
b! +onocer en 2nica instancia en calidad de )ribunal &1traordinario de *mparo en las acciones de amparo interpuestas en
contra del +ongreso de la %ep2blica de Guatemala, la +orte 'uprema de Kusticia, el "residente de la %ep2blica de Guatemala
y el $icepresidente de la %ep2blica de Guatemala<
c! +onocer en apelacin de todos los amparos interpuestos ante cualquiera de los tribunales de justicia. 'i la apelacin fuere en
contra de una resolucin de amparo de la +orte 'uprema de Kusticia, la +orte de +onstitucionalidad se ampliar con dos
vocales en la forma prevista en el artculo =BH de la +onstitucin<
d! +onocer en apelacin de todas las impugnaciones en contra de las leyes objetadas de inconstitucionalidad en casos
concretos, en cualquier juicio, en casacin, o en los casos contemplados por la Ley de la 8ateria<
e! &mitir opinin sobre la constitucionalidad de los tratados, convenios y proyectos de ley, a solicitud de cualquiera de los
.rganismos del &stado<
MINISTERIO P#$LICO
&l Minis"erio P%&lico MP! es una institucin au1iliar de la administracin p2blica y de los tribunales con funciones autnomas,
cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas, lo cual est descrito en la +onstitucin
"oltica de la %ep2blica de Guatemala en su artculo =I;.
La Le' Or()nica del Minis"erio P%&lico, establece la siguiente definicin en artculo ; sobre dic:a institucin, la cual dice El
Ministerio Pblico es una institucin con funciones autnomas, promueve la persecucin penal y dirige la investigacin de los
delitos de accin pblica; adems velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. En el ejercicio de esa funcin, el
Ministerio Pblico perseguir la realiacin de la justicia, y actuar con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de
legalidad, en los t!rminos "ue la ley establece.
&l artculo = de la Le' Or()nica del Minis"erio P%&lico, establece las siguientes funciones del 8inisterio "2blico, sin
contradecir las que les son atribuidas en la +onstitucin "oltica de la %ep2blica de Guatemala y otras leyes
;! ,nvestigar los delitos de accin p2blica y promover la persecucin penal ante los tribunales, seg2n las facultades que le
confieren la +onstitucin, las Leyes de la %ep2blica de Guatemala, y los )ratados y +onvenios ,nternacionales.
=! &jercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de accin privada
de conformidad con lo que establece el +digo "rocesal "enal.
J! Cirigir a la polica y dems cuerpos de seguridad del &stado en la investigacin de :ec:os delictivos.
@! "reservar el &stado de Cerec:o y el respeto a los Cerec:os Dumanos, efectuando las diligencias necesarias ante los
tribunales de justicia.
TRI$UNAL SUPREMO ELECTORAL
&l Tri&unal Su*remo Elec"oral TSE! #oficialmenteTribunal Supremo Electoral de la Repblica de Guatemala! es la
m1ima autoridad en materia electoral. &s un rgano constitucional independiente de control poltico, por lo tanto, no est
supeditado a organismo alguno del &stado. Lste se rige por la Ley &lectoral y de "artidos "olticos, Cecreto ;4HI del *samblea
(acional +onstituyente.
&st institucin tiene la facultad de reali3ar la convocatoria a elecciones para el cargo de "residente de la %ep2blica y
$icepresidente de la %ep2blica, para los cargos de Ciputados al +ongreso de la %ep2blica y al "arlamento +entroamericano #a
partir de elecciones generales de =M;;!, que ser cada cuatro aNos, y consulta popular seg2n el artculo ;AJ de la +onstitucin
y la Ley +onstitucional &lectoral. )ambin debe organi3arlas adecuadamente para transparentar los votos que emitan la
ciudadana. 'in embargo, si no lo :iciere el +ongreso de la %ep2blica est facultado para :acerlo.
La +onstitucin y la Ley &lectoral asignan al )ribunal 'upremo &lectoral, %egistro de +iudadanos y a otros de sus rganos,
ejercer con e1clusiva independencia funcional la jurisdiccin electoral, es decir la potestad de administrar justicia en materia
electoral. &s decir, adems de organi3ar las elecciones y supervisar la actividad de las organi3aciones polticas, aplica la ley a
casos concretos y resuelve controversias en el mbito electoral, actuando en segunda instancia, cuando conoce las
resoluciones del %egistro de +iudadanos, las cuales estn sujetas a su revisin, presentando un recurso de nulidad.
;
CONTRALORA +ENERAL DE CUENTAS DE LA NACI,N
La Con"ralor-a +eneral de Cuen"as de la Naci.n 4tambin conocida como C+C4, es una institucin tcnica descentrali3ada
del Gobierno de Guatemala, con funciones fiscali3adoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters :acendario de
los organismos del &stado, los municipios, entidades descentrali3adas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba
fondos del &stado o que :aga colectas p2blicas. La actual +ontralora General de +uentas es (ora Liliana 'egura 8on3n.
)ambin estn sujetos a esta fiscali3acin los contratistas de obras p2blicas y cualquier otra persona que, por delegacin del
&stado, invierta o administre fondos p2blicos.
La misin de la +G+ es velar por la probidad, transparencia y :onestidad de la gestin p2blica, brindando a la poblacin
guatemalteca certe3a en cuanto a la calidad y buen uso de los recursos p2blicos #+ontralora General de +uentas, =M;=!.
&n cuanto a su visin, busca ser la institucin superior de control integral que fiscalice, eval2e y :aga transparente la gestin
p2blica.
Ce acuerdo con la estructura ogani3acional, estipulada en la Ley .rgnica de la +ontraloria General de +uentas, la autoridad
ma1ima de la institucin es el +ontralor General de +uentas.
&l +ontralor General de +uentas es el Kefe de la +ontralora General de +uentas y m1ima autoridad de la institucin. Go3ar
de iguales inmunidades que las de los magistrados de la +orte de *pelaciones. "ara ocupar el cargo deber cumplir con los
requisitos preceptuados en la +onstitucin "oltica de la %ep2blica de Guatemala.
INSTITUCIONES DEMOCRTICAS
DEMOCRACIA
INSTITUCIONES NACIONALES
PROCURADURA DE LOS
DERECHOS HUMANOS
CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD
MINISTERIO P#$LICO
TRI$UNAL SUPREMO
ELECTORAL
CONTRALORA +ENERAL DE
CUENTAS DE LA NACI,N