El Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) presentó al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, SERFOR, un organismo técnico especializado que tiene como objetivo asegurar la gestión sostenible de los bosques del Perú.
El Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) presentó al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, SERFOR, un organismo técnico especializado que tiene como objetivo asegurar la gestión sostenible de los bosques del Perú.
El Ministerio de Agricultura y Riego (Minagri) presentó al Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, SERFOR, un organismo técnico especializado que tiene como objetivo asegurar la gestión sostenible de los bosques del Perú.
Fauna Silvestre. Un organismo tcnico especializado, res- ponsable de articular con otros actores del Estado y la sociedad civil para el cumpli- miento de la Poltica Nacional y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Nacemos bajo la nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre N29763 y en el marco de la implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica. Comprometidos con el manejo sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nacin, aspiramos a servir a los ciuda- danos y ciudadanas de forma sencilla, con tica, eciencia y transparencia. Contribuimos al crecimiento del pas pro- moviendo una economa verde, baja en carbono. Aspiramos a ser una institucin con estn- dares de clase mundial en desarrollo soste- nible. Qu hacemos? Servimos con calidad a los ciudadanos y ciudadanas, sostenidos en los cinco pilares de la Poltica de Modernizacin de la Ges- tin Pblica del Estado: Alineamiento de polticas pblicas, planes estratgicos y operativos. Presupuesto por resultados Gestin por procesos, simplicacin administrativa y organizacin insti- tucional . Servicio civil meritocrtico. Sistema de informacin, seguimien- to, monitoreo, evaluacin y gestin del conocimiento. Normamos con respeto a las competencias de los rganos correspondientes y contri- buimos a alinear polticas, planes y estrate- gias hacia el desarrollo sostenible. Trabajamos en equipo con los gobiernos regionales y los otros sectores del Estado para asegurar la sostenibilidad, legalidad y el control adecuado sobre el patrimonio forestal y de fauna silvestre de la nacin. Promovemos emprendimientos e inversio- nes vinculadas al bosque con visibilidad del valor social, ambiental y econmico; y tratando de articular con otros actores que brinden acceso a servicios nancieros, a mercados nacionales e internacionales con el n de mejorar la competitividad del sector. Incentivamos el ecoturismo, el aprovecha- miento sostenible de la fauna silvestre, las especies maderables y otros productos del bosque, as como los nuevos emprendi- mientos e iniciativas de conservacin y plantaciones forestales. Respetamos los conocimientos tradiciona- les y alentamos la investigacin, usando sus resultados como insumos para orientar nuestras decisiones de poltica. Reconocemos y valoramos el rol trascen- dental de los pueblos indgenas en la con- servacin del bosque. Implementamos los compromisos interna- cionales asumidos por el Per en materia de recursos forestales y de fauna silvestre, en el mbito de nuestra competencia, por- que somos una de las Autoridades Adminis- trativas de la Convencin sobre el Comer- cio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) en Per. Combatimos la deforestacin, el acceso ilegal a los recursos forestales y de fauna silvestre y su trco ilegal. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Mejores Servicios El centro de la reforma emprendida es el ciudadano. Nuestro objetivo es asegurar el manejo sostenible de los recursos del patri- monio forestal y de fauna silvestre de la nacin, para la presente y futura genera- cin. Para lograrlo, construimos un Estado basa- do en slidos principios ticos. Como servi- dores pblicos, estamos a su servicio y espe- ramos hacerlo a travs de servicios fciles, eficientes y transparentes que permitan al ciudadano contar con un Estado promotor, cercano y sensible, que promueva el acceso a la gestin de los recursos con equidad e inclusin de los ciudadanos y ciudadanas ms cercanos al bosque. Para servirlos mejor, luego de escuchar y respaldado por un trabajo participativo que ha incluido a diversos ciudadanos y ciuda- danas, de diferentes especialidades y regio- nes, se ha logrado una propuesta institucio- nal diferente. Buscamos lograr calidad en los servicios del Estado asociados a la gestin forestal, as como una adecuada valoracin de los cos- tos y tiempo de la atencin. Nuestro equipo ha trabajado con los usua- rios, la empresa privada, las ONGs y ciuda- dana en general, para encontrar los puntos crticos y juntos hemos logrado convertir las oportunidades de mejora en propuestas normativas. Somos conscientes de que el Estado no debe regularlo todo; pero en aquello que regula debe hacerlo de forma sencilla y que permita a todo ciudadano, sentir que reali- za sus gestiones de forma fcil, eficiente y transparente. Este esfuerzo conjunto permiti detectar requisitos innecesarios que tomaban mucho tiempo, adems de actividades repe- titivas, inconsistentes y sin valor agregado. Cules son nuestros avances? Mapeamos y evaluamos los procesos exis- tentes en la antigua Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre. Gracias a este trabajo se logr redisear y mejorar consi- derablemente nuestra propuesta de servi- cio a los ciudadanos y ciudadanas. Diseamos todos nuestros procesos bajo un enfoque de simplificacin, gobierno abierto y gobierno electrnico. Hemos Introducido algunos principios innovadores: Todos nuestros trmites podrn hacerse de forma virtual, conecta- dos con plataformas de pagos y acceso a la Plataforma de Interope- rabilidad del Estado: permisos de exportacin, registros, emisin de licencias y autorizaciones. Simplificamos la elaboracin de instrumentos de gestin poco prc- ticos que no aportan a un manejo sostenible, por un trmite sencillo cuando el aprovechamiento no pone en riesgo la sostenibilidad de la especie: declaracin de manejo para otros productos del bosque diferentes a la madera, como el apro- vechamiento de fibra de vicua, concesiones de ecoturismo y conce- siones de conservacin. Incentivamos actividades econmi- cas rentables que no pongan en ries- go el bosque natural: plantaciones forestales maderables con fines comerciales, aprovechamiento de la Tara. Aprendemos de otros sectores que utilizan mecanismos para el desa- rrollo de inversiones: oportunidad de generar alianzas pblico priva- das para inventarios y concesiones forestales. Fortalecemos la rigurosidad cuando es necesario clarificar las normas y mejorar el control: incorporacin de requisitos en caza deportiva, autori- zacin desbosque y cambio de uso, reconociendo su condicin de excepcin y la necesidad de evaluar rigurosamente sus impactos. Un cambio que tiene como centro al ciudadano Enfoque Participativo Proceso de reglamentacin y consulta previa Para asegurar la sostenibilidad en la ges- tin de los recursos del bosque y en la bs- queda de mejoras para promover condicio- nes de competitividad y avance hacia una gestin efectiva del territorio, el Estado elabor una propuesta de reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre N 29763. Esta propuesta consensuada con los distintos ministerios y rganos del Gobierno Nacional fue publicada el 30 de septiembre del 2013 con el n de recibir los aportes de la sociedad civil, los gobiernos regionales y todos los ciudadanos interesados en participar. Durante la etapa participativa del proceso de elaboracin del reglamento se organiza- ron talleres macro regionales y nacionales, donde participaron representantes de las instituciones pblicas, privadas y sociedad civil de todas las regiones de nuestro pas. Se recibieron ms de 2,500 aportes para mejorar la propuesta de reglamento. Luego de concluida esta etapa, y despus de pro- cesar los aportes, el Estado presentar pblicamente la propuesta nal de texto enriquecido con la participacin ciudada- na, la misma que ser puesta a consulta previa con los pueblos indgenas. Adems los ciudadanos y ciudadanas que han parti- cipado de este proceso, contribuyendo con sus ideas y comentarios, recibirn sus res- pectivas respuestas. La conduccin del proceso es responsabili- dad del Grupo Intergubernamental, lidera- do por el SERFOR e integrado por el Ministe- rio del Ambiente - MINAM, Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo -MINCETUR, Ministerio de Cultura -MINCULTURA, Minis- terio de la Produccin -PRODUCE y los Gobiernos Regionales, a travs del Consejo Interregional Amaznico CIAM; adems de la Defensora del Pueblo quien participa en calidad de veedor. El GI, cuenta tambin con la participacin del Ministerio de Eco- noma MEF, Centro de Planicacin Nacio- nal CEPLAN, Presidencia del Concejo de Ministros PCM. Consulta previa Finalizado el procesamiento de los aportes y dilogo con los gobiernos regionales y actores vinculados al sector, y con la nueva versin del reglamento enriquecido, se ini- ciar el proceso de consulta previa libre e informada a los pueblos indgenas sobre los artculos del proyecto de reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre que pudie- ran afectar de manera directa sus derechos colectivos. La consulta se realizar de septiembre a noviembre del 2014. Para ello, se elabora un plan de consulta en conjunto con las organi- zaciones indgenas y con la asistencia tcni- ca del Ministerio de Cultura. Concluida esta etapa, la propuesta nal del reglamento pasar al Poder Ejecutivo para su posterior aprobacin, publicacin e implementacin. Construimos una nueva institucionalidad
Cabe destacar que este proceso forma parte del fortalecimiento del sector forestal y de fauna silvestre, que tiene como n contar con los instrumentos de gestin apro- piados para el desarrollo sostenible en benecio de las familias, las comunidades y nuestro pas. Se inici en el 2009 y a la fecha, ha logrado: Aprobacin de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 29763 (-2011) Aprobacin de la Poltica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre- PNFFS (DS N009-2013) Aprobacin del Reglamento de Orga- nizaciones y Funciones (ROF) del Ser- vicio Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR (N 007-2013-MINAGRI) Como una de las primeras acciones del SERFOR se ha considerado iniciar el proce- so de implementacin de su Consejo Direc- tivo y del Sistema Nacional de Gestin Forestal (SINAFOR). Informacin actualizada Como parte de la nueva mirada hacia el sector forestal, el SERFOR prioriza contar con informacin sobre los recursos, como una actividad imprescindible. Por ello, actualmente existen dos inventarios en proceso: El Inventario Nacional Forestal (INF) permitir tener informacin actualizada sobre el estado de los bosques del Per y sus recursos, y ser uno de l os pi l ares fundamentales para el conocimiento y monitoreo de los mismos. Esta informacin se convertir en una herramienta til para elaborar reportes nacionales e internacionales, planes, estrategias, as como para el desarrollo de polticas y prcticas orientadas a manejo forestal sostenible en el pas. El Inventario en Bosques de Produccin Permanente (BPP) proveer de informacin de las zonas destinadas a la produccin forestal maderable, dndonos valiosos deta- lles sobre las especies y el valor potencial del bosque para su aprovechamiento. Cmo se realiza los inventarios? En el INF el levantamiento de los datos se realiza a travs de muestras distribuidas en todo el territorio para obtener informacin peridica del estado de la ora, la fauna y de las tierras donde se desarrollan los bos- ques en todo el pas. Para ello, se trabaja con un mapa que divide el territorio perua- no en seis ecozonas: costa, sierra, selva baja, selva alta accesible, selva alta difcil y zonas hidromrcas. En el caso de los BPP el levantamiento de los datos se realiza a travs de muestras distribuidas al interior del territorio que est declarado como Bosque de Produc- cin Permanente, para obtener informa- cin sobre el potencial maderable del bos- que. En ambos casos, en las parcelas se levanta- rn datos sobre la densidad, el tamao y los tipos de rboles, as como el registro de fauna en la zona, las mediciones de carbo- no (en el INF) y una evaluacin socioecon- mica de las poblaciones que habitan los bosques. La informacin obtenida ser ordenada y procesada en una base de datos que servir como insumo para la toma de decisiones de nuevas polticas orientadas al uso sosteni- ble de los bosques en benecio de las per- sonas y en lnea con una gestin integrada, informada y orientada a afrontar el cambio climtico. Sistema Nacional de Inventarios Forestales Sistema integrado El uso de las nuevas tecnologas es impres- cindible en una gestin forestal eciente y transparente, por ello el Sistema Nacional de Informacin Forestal y de Fauna Silves- tre (SNIFFS), permitir mejorar la gestin de los recursos forestales y de fauna silves- tre, as como contar con informacin de calidad para la administracin, gestin, promocin y control de estos recursos. Este sistema permitir agilizar los trmites de atencin respondiendo a las demandas de los diferentes tipos de usuarios y mejo- rar la transparencia de los procesos con informacin actualizada en lnea. Se est por implementar el prototipo del Mdulo de Control y ya se cuenta con activi- dades iniciadas para el Mdulo de Inventa- rios. Sistema de Registros Para una adecuada gestin forestal, ecien- te y transparente, es necesario tener infor- macin de los usuarios y de los recursos, por ello se ha iniciado una poltica de promocin de la formalizacin de las actividades vincu- ladas al sector a travs de un Sistema de Registros de forma virtual, simple y gratuita. Se han creado nuevos registros como el Registro Nacional de Centros de Propagacin. Simplicacin para la formalizacin Se han identicado casos en los que existen otros instrumentos que pueden servir al sector y hacemos un esfuerzo por no dupli- car. En el caso de plantaciones forestales en predios privados se ha quitado el uso de Gua de Transporte Forestal para que los productos puedan ser transportados solo con la Gua de Remisin que es de obligato- ria exigencia. De esta manera, favorecemos la formalizacin y el pago de impuestos. Sistema Nacional de Informacin Forestal y de Fauna Silvestre