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INTERVENTORA TCNICA A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
EJECUTADAS POR EL CONSORCIO COLOMBIA ENERGY EN EL CAMPO
SUR ORIENTE, DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
JOS ALEJANDRO CARRERO RIVERA
Proyecto de Grado para optar al Ttulo de Ingeniero Civil
DIRECTOR:
ING. WILFREDO DEL TORO RODRGUEZ
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
FACULTAD DE INGENIERAS FSICO MECNICAS
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
BUCARAMANGA
2011
3
DEDICATORIA
A mi padre, Jos, el mejor de los ejemplos, gracias por mostrarme
el buen camino y por el enorme sacrificio.
A mi querida hermana Sonia; por su fe.
Al poderoso sonido del Metal, por la inspiracin. A los buenos
amigos que an continan, en especial a Luis Gabriel y William.
A la memoria del que no pudo llegar, Edgar, quien debera
estar acompaando este momento.
A mi Universidad, por generar el espacio propicio para el
fortalecimiento de la conciencia social.
A los que no creyeron, porque cada vez que los record recobr
las fuerzas para continuar.
A Dianita, por darle sentido a este esfuerzo.
Por ltimo, quiero dedicar este trabajo a mi madre, Sonia,
quien anim mi esfuerzo en todo momento. Sin su afectuoso
apoyo este trabajo no habra sido posible. Este logro es ms suyo
que mo.
6
AGRADECIMIENTOS
El Informe Final se realiz bajo la supervisin del Ingeniero Wilfredo del Toro
Rodrguez, quien es responsable en gran parte de este proceso.
El autor desea agradecer al Ingeniero Jaime Eduardo Gutirrez Ocampo de
Planeacin y Control de VETRA EXPLORACIN Y PRODUCCIN COLOMBIA
por su orientacin, sugerencias y la valiosa asistencia tcnica.
A los dos, por sus enormes calidades humanas y profesionales.
Tambin me gustara expresar mi agradecimiento al equipo que me acompa en
campo por proporcionar un entorno estimulante para esta prctica empresarial.
Al magnfico grupo de profesores que me gui en el proceso acadmico y a los
profesionales que han aportado parte de su experiencia en mi formacin como
Interventor.
A la mano del Todopoderoso.
7
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN 14
1. OBJETIVOS 16
1.1 OBJETIVO GENERAL 16
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 16
2. GENERALIDADES 18
2.1 JUSTIFICACIN 18
2.2 ALCANCE 19
2.3 FUNCIONES 20
2.4 RECURSOS 20
2.5 PERSONAL DE APOYO 21
2.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 22
3. PROYECTOS EJECUTADOS 23
3.1 MANTENIMIENTO DE LA VA PUERTO VEGA TETEY 23
3.1.1 Descripcin del proyecto 23
3.1.2 Contratos suscritos 24
3.1.3 Personal involucrado en el proyecto 25
3.1.4 Control de Equipo del Contratista 25
3.1.5 Actividades de la Interventora 26
3.1.6 Calidad de las Obras y Controles 26
3.1.7 Contratos Complementarios 27
3.1.8 Registro Fotogrfico 28
3.2 MEJORAMIENTO VIAL CON MEZCLA ASFLTICA 30
3.2.1 Descripcin del proyecto 30
8
LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1. Personal Autorizado por VETRA E & P 21
Tabla 2. Cronograma Ejecucin Obras Civiles Infraestructura Vial 22
Tabla 3. Contratos Suscritos 24
Tabla 4. Personal Contratos de Mantenimiento 25
Tabla 5. Contratos Complementarios 27
Tabla 6. Contratos Suscritos 34
Tabla 7. Personal Contrato de Mejoramiento 34
Tabla 8. Contratos Suscritos 45
Tabla 9. Personal Puente El Diamante 46
Tabla 10. Contratos Complementarios 48
Tabla 11. Contratos Suscritos 56
Tabla 12. Personal Obra Terrapln 57
Tabla 13. Contratos Complementarios 59
Tabla 14. Contratos Suscritos 64
Tabla 15. Personal Construccin Alcantarillas 64
Tabla 16. Contratos Complementarios 66
11
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1. Localizacin del proyecto 19
Figura 2. Registro Fotogrfico Mantenimiento 28
Figura 3. Registro Fotogrfico Mantenimiento 29
Figura 4. Registro Fotogrfico MDF 37
Figura 5. Registro Fotogrfico MDF 38
Figura 6. Registro Fotogrfico MDF 39
Figura 7. Registro Fotogrfico El Diamante 49
Figura 8. Registro Fotogrfico El Diamante 50
Figura 9. Registro Fotogrfico El Diamante 51
Figura 10. Registro Fotogrfico El Diamante 52
Figura 11. Registro Fotogrfico P5 60
Figura 12. Registro Fotogrfico P5 61
Figura 13. Registro Fotogrfico P5 62
Figura 14. Registro Fotogrfico Alcantarillas 67
12
RESUMEN
TTULO: INTERVENTORA TCNICA A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL
EJECUTADAS POR EL CONSORCIO COLOMBIA ENERGY EN EL CAMPO SUR ORIENTE,
DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO
*
AUTOR: JOS ALEJANDRO CARRERO RIVERA
**
PALABRAS CLAVES: Interventora, Putumayo, Infraestructura, Manual, Mezcla Densa, Puentes,
Taludes.
DESCRIPCIN
El presente documento constituye el Informe Final de la Prctica Empresarial INTERVENTORA
TCNICA A LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA VIAL EJECUTADAS POR EL CONSORCIO
COLOMBIA ENERGY EN EL CAMPO SUR ORIENTE, DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO segn
convenio entre la UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER y SOS EMPLEADOS, en el cual
se detalla las actividades ejecutadas en el perodo del 15 de Septiembre de 2010 al 14 de Enero
de 2011 por el practicante. En este informe se hace seguimiento al avance de los contratos
adelantados en el Plan de Mejoramiento de Infraestructura Vial adelantado en el Campo Sur
Oriente en los aspectos tcnicos y administrativos. En l se incluye la informacin general delos
contratos de obra suscritos, se realiza una breve descripcin de cada proyecto en sus aspectos de
localizacin, estudios, diseos, construccin y se relacionan las actividades ejecutadas por la
Interventora.
Finalmente se dan las conclusiones y recomendaciones consideradas por el practicante durante el
desarrollo del proyecto. Como anexo esencial de este Informe se hace entrega de la propuesta
Tcnica Manual de Interventora de Obras de Infraestructura Vial como aporte acadmico,
sustentado en la experiencia del autor en el desarrollo de la prctica. En este documento se
exponen los lineamientos bsicos que debe tener en cuenta el Interventor durante el proceso de
Supervisin y control de los proyectos. Se incluye formato modelo de registros, actas e informes de
Interventora.
*
Proyecto de Grado.
**
Facultad de Ingenieras Fsico Mecnicas. Escuela de Ingeniera Civil. Director: Wilfredo del Toro
Rodrguez.
13
ABSTRACT
TITLE: TECHNICAL SUPERVISIONAT THE ROAD INFRASTRUCTURE IMPLEMENTED BY
CONSORCIO COLOMBIA ENERGY IN SOUTH EAST FIELD, PUTUMAYO STATE
*
.
AUTHOR: JOSE ALEJANDRO CARRERO RIVERA
**
KEYWORDS: Inspection, Putumayo, Infrastructure, Manual, Dense Mix, bridges, slopes.
DESCRIPTION
This document constitutes the Final Report of the Graduation Practice " TECHNICAL
SUPERVISION AT THE ROAD INFRASTRUCTURE IMPLEMENTED BY CONSORCIO
COLOMBIA ENERGY IN SOUTH EAST FIELD, PUTUMAYO STATE" as the agreement between
THE UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER and SOS EMPLEADOS, in which details the
activities undertaken during the period of September 15, 2010 to January 14, 2011 by the
practitioner. This report describes the progress of forward contracts in the Infrastructure
Improvement Plan in advance at the Country Road South East in the technical and administrative
aspects. The document describes the basic strategy to consider during the Inspection and Control
of projects. It includes general information about signed labor contracts; there is a brief description
of each project in its aspects of location, studies, design, construction and related activities
implemented by the Supervisor.
Finally, conclusions and recommendations are considered by the practitioner during the project
development. As an essential annex to this report delivers the technical proposal "Supervision
Handbook of Road Infrastructure Works as an academic contribution, based on the author's
experience in practice development. This document describes the basic guidelines to keep in mind
during the Supervision and Control of projects. It includes sample formats of Supervision records,
registers and reports
*
Graduation Project.
**
Faculty of Physical Mechanics Engineerings. School of Civil Engineering. Director: Wilfredo del Toro
Rodrguez.
14
INTRODUCCIN
La empresa SOS EMPLEADOS presta sus servicios de suministro de personal
temporal a VETRA EXPLORACIN Y PRODUCCIN COLOMBIA S.A., la cual
pertenece al grupo VETRA ENERGA SL, empresa multinacional dedicada a la
exploracin y produccin de petrleo y gas en distintos pases alrededor del
mundo. El grupo empresarial tiene ms de cinco aos de actividades en Colombia.
En la actualidad uno de los campos que focaliza mayor atencin es el Sur Oriente,
con base en el departamento de Putumayo. Ya que se ha alcanzado una
produccin diaria superior a los 5.000 barriles y se tiene proyectado adelantar un
programa de perforacin y workover, VETRA EXPLORACIN Y PRODUCCIN
COLOMBIA S.A. como operador del CONSORCIO COLOMBIA ENERGY, ha
adelantado un plan integral para el mejoramiento de la infraestructura Vial del
Campo Sur Oriente.
En la Actualidad, todo el crudo sale de la zona hacia el interior del pas en
camiones doble troque y tractomulas, utilizando el corredor vial que comunica la
estacin Quillacinga, ubicada en el corregimiento de Tetey frontera con
Ecuador - , hasta Puerto Vega, a orillas del Ro Putumayo, ambas localidades
jurisdiccin del municipio de Puerto Ass. La va, de 42 Km de longitud, tiene una
base en afirmado y subbase en madera (empalancado). El deterioro producido por
los camiones de carga as como el impacto ambiental que genera el ruido y la
emisin de partculas, obligan a adelantar un proyecto de mantenimiento con
miras a un eventual mejoramiento a partir de la implementacin de una capa de
rodadura asfltica en los centros poblados.
De la transitabilidad del tramo depende la salida de toda la produccin del campo
petrolero, de ah la importancia de preservar una condicin segura para el trfico
15
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar labores de ingeniera Civil relacionadas con la Interventora Tcnica a las
obras de infraestructura desarrolladas por el CONSORCIO COLOMBIA ENERGY
en el departamento de Putumayo para mantener en condiciones de transitabilidad
el corredor de influencia de los vehculos transportadores de crudo del Campo Sur
Oriente a travs de la planeacin y ejecucin proyectos de obra civil de
mantenimiento y mejoramiento vial.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar actividades relacionadas con la Interventora Tcnica a los proyectos
de mantenimiento de la va Puerto Vega Tetey.
Realizar actividades relacionadas con la Interventora tcnica al mejoramiento
con capa de rodadura asfltica para los centros poblados de la va Puerto Vega
Tetey.
Realizar actividades relacionadas con la Interventora Tcnica al mejoramiento
de los puentes de la va Puerto Vega Tetey.
Realizar actividades relacionadas con la Interventora Tcnica a las obras de
estabilizacin de taludes de la va Puerto Vega Tetey.
Realizar actividades relacionadas con la Interventora Tcnica a las obras de
drenaje de la Va Puerto Vega Tetey.
17
2. GENERALIDADES
2.1 JUSTIFICACIN
Debido al incremento de la produccin en el Campo Sur Oriente, se requiri
vincular a un estudiante de Ingeniera Civil para realizar el control y seguimiento
de las obras civiles contempladas para los contratos de mantenimiento y
mejoramiento vial, suministro de material seleccionado y todos los trabajos
adicionales que se requieren para la movilizacin segura de los vehculos
transportadores del crudo y en general de los usuarios del corredor Puerto Vega
Tetey.
Una de las mayores preocupaciones para VETRA E&PC, es la posible afectacin
a la poblacin del rea de influencia de sus proyectos, la cual puede adelantar
vas de hecho como cese de actividades y bloqueo de vas, impactando sobre la
produccin del campo.
El aumento en la produccin conlleva a una consecuente demanda en el
transporte del crudo. Con una produccin actual de 5.000 barriles de petrleo / da
se necesitan alrededor de 25 tractomulas con capacidad para 240 barriles c/u con
un peso total de 60 toneladas aproximadamente y 15 doble troques con capacidad
para 140 barriles y un peso de 45 toneladas cada uno. Es de esperarse que dicho
trfico generado afecte la movilizacin dentro del municipio de Puerto Ass y sus
corregimientos y que provoque un aumento en el deterioro de la infraestructura
vial de todo el corredor. En este proceso deben minimizarse, igualmente
afectaciones de tipo ambiental, como la elevacin en el nivel del ruido y la emisin
de partculas.
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20
2.3 FUNCIONES
El cargo desempeado fue INTERVENTOR DE OBRAS CIVILES. Se realizaron
actividades de supervisin, control y coordinacin de las obras civiles adelantadas
en los corredores de influencia del Campo Sur Oriente, contemplando las polticas
de VETRA en el aspecto social, ambiental, del componente HSE y de seguridad
fsica. Se entregaron Informes Semanales de Avance de Obra a la Gerencia del
Activo Putumayo y a la Gerencia de Ingeniera. Se apoy a la Gerencia de
Ingeniera de VETRA en actividades de estudios, diseos y formulacin de
proyectos. Se apoy a la Superintendencia del Campo Sur Oriente en los
requerimientos y contingencias que se presentaron durante el desarrollo de la
prctica
2.4 RECURSOS
VETRA EXPLORACIN Y PRODUCCIN COLOMBIA S.A. proporcion al
practicante provedo por SOS EMPLEADOS S.A. en convenio con la
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER, todos los recursos necesarios
para adelantar las actividades de Interventora de Obras Civiles en el Campo Sur
Oriente.
Aparte de un auxilio mensual de $ 2.930.000, el practicante dispuso de una
camioneta de tiempo completo, desplazamientos fluviales y areos, computador
porttil, una oficina, elementos de papelera, cmara digital, un celular y una
cuenta de correo corporativos.
21
3. PROYECTOS EJECUTADOS
3.1 MANTENIMIENTO DE LA VA PUERTO VEGA TETEY
3.1.1 Descripcin del proyecto
El proyecto consiste en el suministro de maquinaria y material de afirmado para el
mantenimiento de la va Puerto Vega Tetey. El material ptreo es explotado de
los ros Putumayo, en cercanas del corregimiento de Puerto Vega y San Miguel,
en proximidades del corregimiento de Tetey. Las actividades ejecutadas por la
maquinaria consisten en el retiro de fallos y conformacin de la calzada existente,
es decir, excavacin mecnica para cunetas, escarificacin, extensin de material
ptreo de reposicin, riego de agua, mezcla y compactacin. El retiro de fallos se
realiza con retrocargador, se reemplaza el material contaminado de contenido
orgnico y arcilla saturada por material granular de ro. Contractualmente se
estipul el suministro de una base en madera o empalancado para estabilizar el
suelo, lo cual resulta ineficiente, ya que esta madera se descompone y se vuelve a
generar el problema. Se propuso para el siguiente mantenimiento anual
reemplazar el uso de madera por la instalacin de geotextil tejido. El proyecto est
dividido en dos contratos, uno para mantenimiento con maquinaria pesada y el
otro para el suministro de material de afirmado. Finalmente el Proyecto ha sido
complementado con obras menores de limpieza y rocera para mejoramiento de
visibilidad y de sealizacin vertical. A continuacin se enumeran las actividades
contractuales del proyecto:
Derechos de Explotacin y costos de cargue del material de la zona segn
orden de pedido.
Transporte de material desde la cantera autorizada hasta el sitio de descargue.
24
Retrocargador JCB
Carrotanque para riego
Camioneta 4x4
La maquinaria del contratista fue sometida peridicamente a revisiones por parte
de los supervisores HSE de VETRA.
3.1.5 Actividades de la Interventora
Las principales actividades de orden tcnico y administrativo realizadas dentro de
la supervisin y seguimiento de los ContratosC-10-2010 y C-16-2010, se resumen
a continuacin:
Supervisin y Control de las labores de conformacin de calzada existente,
retiro de fallos y suministro de material de afirmado
Elaboracin de Informes Diarios de Inspeccin e Informes Semanales de
Interventora
Elaboracin de actas de recibo parcial de obra y actas legales de los contratos
suscritos
Elaboracin actas de comit de obra
Asistencia y apoyo en actividades comunitarias, ambientales y de HSE
Control de plizas de aseguramiento
Control de programa de ensayos
Control de Presupuesto y Cronograma de Actividades
3.1.6 Calidad de las Obras y Controles
Se realizaron ensayos de granulometra del material ptreo y apiques para
determinar espesores de afirmado.
27
Mezcla y homogenizacin
Extensin, conformacin y compactacin (aproximadamente 12 horas
despus)
Sello de arena-emulsin
Los componentes de la Emulsin Catinica de Rompimiento Lento CRL-1E son:
asfalto slido de penetracin 80 100 dmm, agua, surfactantes catinicos y
aditivos. Ningn componente est presente con una concentracin suficiente como
para requerir su clasificacin como elemento peligroso para la salud. Los
productos de este tipo son estables y no es probable que reaccionen de manera
peligrosa bajo condiciones de utilizacin normales. No se producen reacciones de
polimerizacin peligrosas. Este material no es combustible. No est clasificado
como peligroso para transportar. El riego controlado minimiza la posibilidad de
vertimiento. Una vez la emulsin rompe y se adhiere al triturado no presenta
problemas de exudacin, evaporacin ni penetracin al subsuelo.
Diseo de mezcla
Agregados: Rio putumayo
Trituradora: Puerto Caicedo
Tamao mximo nominal: 1"
Asfalto residual para la mxima densidad: 6,2%
Asfalto residual para la mxima resistencia al agua: 6,2%
Asfalto residual para la mxima resistencia al aire: 6,3%
Asfalto residual ptimo: 6,2%
Emulsin ptima al 62% de contenido de asfalto: 10,0%
Humedad de pre-envuelta: 5,7%
Humedad de envuelta: 8,9%
Humedad ptima de compactacin: 7,5%
Litros de emulsin por m suelto de mezcla: 178,4
Galones de emulsin por m suelto de mezcla: 47,2
33
soldadura con herramienta tipo calibrador, cinta adhesiva para verificar adherencia
de pintura.
3.3.7 Contratos Complementarios
Tabla 10. Contratos Complementarios
CONTRATO C-161-2010
Objeto:
Obras Menores para reparacin de los puentes Va
Puerto Vega Tetey
Contratista: Jess Yela
Valor: $ 42.150.000
Plazo: 1 mes
% Ejecutado 100%
Fuente: Autor del proyecto
49
Clasificacin Granulomtrica
Lmites de Consistencia
Ensayo de Proctor Modificado
Ensayo de CBR
Ensayo de Densidad Mtodo Cono de Arena
Compresin del concreto
Asentamiento del concreto
3.4.7 Contratos Complementarios
Dentro de la misma localizacin del Pozo Piua 5 se present el deslizamiento
del talud suroccidental. Se debi adelantar un proyecto de control de aguas lluvias
de manera provisional para evitar el colapso de la esquina de la plataforma.
Tabla 13. Contratos Complementarios
HECHO CUMPLIDO
Objeto:
Obras menores provisionales para control de aguas
lluvias en talud erosionado localizacin pozos Piua
3 y Piua 5
Contratista: Benjamn Obando Delgado
Valor: $ 26.913.397
Plazo: 1 mes
% Ejecutado 100%
Fuente: Autor del proyecto
60
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Tras haber sido ejecutadas las actividades que sustentan el objeto de la presente
prctica empresarial, se ha generado una serie de consideraciones
intrnsecamente ligadas a los objetivos propuestos. A nivel general, se culminaron
las diferentes Interventoras de los proyectos de infraestructura vial del Campo Sur
Oriente procurando establecer y aplicar una metodologa que finalmente sirvi
como base para la elaboracin del Manual de Interventora anexo al presente
documento. A lo largo del desarrollo de las actividades se mantuvo la intencin de
que las funciones realizadas tuvieran un enfoque ms de tipo propositivo,
planteando alternativas de solucin que finalmente generaran una optimizacin de
los procesos del departamento de Obras Civiles, incidiendo positivamente en la
calidad y la estabilidad de los proyectos
El mantenimiento del corredor vial Puerto Vega Tetey fue realizado de manera
exitosa, ya que el trfico vehicular no se vio interrumpido por contingencias
causadas por el deterioro de la va. Se incorporaron nuevos tramos de influencia
directa y se apoy el proyecto de sealizacin del tramo para mejorar las
condiciones de seguridad vial y se realiz la rocera y limpieza del tramo para
aumentar la visibilidad. Otro aporte de la prctica al proyecto fue la incorporacin
de una cuadrilla que se encarg de las obras menores que no se incluyeron dentro
del alcance de los contratos de suministro de balastro y maquinaria.
Se encontr una falencia ambiental en el procedimiento para el retiro de fallos y
reposicin de material de afirmado; una de las mayores preocupaciones
ambientales asociada a las obras civiles de mantenimiento vial en el Campo Sur
Oriente es la deforestacin. Teniendo en cuenta que para la base de las vas se
implementa la instalacin de empalancado en yarumo, la estrategia debe
69
reforestar con especies que garanticen una buena fijacin a la cara del talud y
no descuidar el riego constante en poca de verano.
Es exigible el garantizar la compactacin establecida en cada capa extendida.
La humedad de compactacin es definitiva para el xito del procedimiento.
74
BIBLIOGRAFA
Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes
Contratos de Obra, Pliegos de Condiciones y Trminos de Referencia
Instituto de Desarrollo Urbano, IDU. Manual de Interventora.
Instituto Nacional de Vas, INVIAS, Manual de Diseo Geomtrico de Vas.
Instituto Nacional de Vas, INVIAS, Manual de Interventora.
Instituto Nacional de Vas, INVIAS, Manual de Sealizacin Vial
Instituto Nacional de Vas, INVIAS, Normas de Construccin para Carreteras.
Instituto Nacional de Vas, INVIAS. Normas de Ensayo,
JUREZ BADILLO, Eulalio. Mecnica de Suelos
MONTEJO FONSECA, Alfonso. Ingeniera de Pavimentos para Carreteras
NILSON, Arthur. Diseo de Estructuras de Concreto
Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistentes. NSR 98
Obras de Drenaje y Proteccin para Carreteras, Secretara de Obras Pblicas de
Antioquia
75
ANEXO
MANUAL DE INTERVENTORA DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL
77
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCIN 79
1. OBJETIVO DEL MANUAL 81
2. OBJETIVO DE LA INTERVENTORA 82
3. PRINCIPIOS DE LA INTERVENTORA 83
4. DEFINICIONES BSICAS 84
5. REFERENCIAS Y NORMATIVIDAD VIGENTE 86
6. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR 87
6.1 OBLIGACIONES GENERALES 87
6.2 OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS 88
6.3 OBLIGACIONES TCNICAS 92
6.4 OBLIGACIONES DE CONTROL FINANCIERO 97
7. PROHIBICIONES DE LA INTERVENTORA 99
8. COMPOSICIN DOCUMENTAL DEL CONTRATO 100
9. DEFINICIONES INFRAESTRUCTURA VIAL 105
78
LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1 Acta de Inicio 113
Figura 2 Acta de Seguimiento 114
Figura 3 Acta de Recibo Parcial 116
Figura 4 Acta Recibo Final 117
Figura 5 Acta Suspensin 118
Figura 6 Acta de Reinicio 119
Figura 7 Acta de Liquidacin 120
Figura 8 Resumen Ejecutivo 121
Figura 9 Informe Diario 122
Figura 10 Informe Semanal 123
Figura 11 Programa de Ensayos 124
Figura 12 Equipo del Contratista 125
Figura 13 Personal del Contratista 126
Figura 14 Control Atmosfrico 127
Figura 15 Modelo Correspondencia 128
79
INTRODUCCIN
La Interventora organizada y reglamentada de las obras de infraestructura vial,
constituye un aspecto prioritario en el proceso de coordinacin y control de las
mismas, en razn a la complejidad y diversidad de las variables que intervienen en
su realizacin. El establecimiento de una serie de lineamientos que permitan llevar
a cabo el control tcnico, administrativo y financiero de manera eficiente, es un
requisito inherente a una correcta administracin de obra civil.
Las caractersticas y el alcance de la Interventora dependen de la magnitud y
complejidad de los proyectos. La cantidad de personal y los perfiles mnimos
requeridos para su realizacin tambin sern determinados por la naturaleza de la
obra. La Interventora debe ser una actividad permanente y coordinada con la
ejecucin de actividades por parte del contratista y sus mayores esfuerzos se
deben orientar a prevenir sobrecostos y demoras en el cronograma. No obstante y
de manera muy enftica se debe resaltar que la calidad y la funcionalidad de una
obra priman sobre el costo y el tiempo de ejecucin de la misma. El Interventor de
obras civiles debe garantizar la transparencia de los procesos y al mismo tiempo
debe procurar minimizar riesgos industriales, ambientales y de afectacin a la
comunidad.
Con el propsito de introducir al estudiante de Ingeniera Civil y al profesional de la
construccin al tema de la Interventora de Proyectos de Infraestructura vial, se
presenta en este manual una serie de parmetros y lineamientos mnimos que se
deben aplicar durante el proceso de supervisin de obra y que pueden de igual
manera servir como base para la elaboracin del Manual propio de cada entidad
contratante o de los mismos trminos de referencia de los contratos de
Interventora.
80
1. OBJETIVO DEL MANUAL
Proporcionar un instructivo de Interventora tcnica para obras de infraestructura
vial que contenga los lineamientos, normas y responsabilidades que debe cumplir
la Interventora en sus funciones de planeacin, revisin y control a la ejecucin de
las obligaciones contractuales de los contratistas y que sirva de referencia a
estudiantes y profesionales de la Ingeniera Civil.
82
2. OBJETIVO DE LA INTERVENTORA
La Interventora es el proceso de supervisin, coordinacin y control sobre el
desarrollo de las actividades, obligaciones y responsabilidades asumidas
contractualmente para la ejecucin de un proyecto. El objeto bsico de la
Interventora de obras de infraestructura vial es garantizar que los proyectos se
ejecuten de acuerdo con los diseos, especificaciones tcnicas, normas de
calidad, presupuestos y cronogramas aprobados, respetando las disposiciones
contractualmente establecidas entre las entidades. La Interventora de obras de
infraestructura vial incluye responsabilidades de tipo administrativo, tcnico,
financiero, ambiental, legal y social; sin embargo, segn la naturaleza del
proyecto, podrn contratarse interventoras especficas para cada componente.
83
3. PRINCIPIOS DE LA INTERVENTORA
Celeridad: Impulso oficioso de los procedimientos.
Control: Verificar, evaluar, evaluar, comprobar, inspeccionar y revisar.
Coordinacin: Cooperacin y articulacin entre entidades.
Economa: Eliminacin de trmites innecesarios.
Ecuacin Contractual: Equilibrio entre derechos y obligaciones
Eficacia: logro de los resultados planificados.
Eficiencia: Relacin entre el resultado obtenido y los recursos empleados
Moralidad: Honestidad, conducta y actitud que busca el bien comn.
Responsabilidad: Cumplimiento de los fines de la contratacin
Transparencia: Facilitar el control de la gestin de manera clara
Respeto: Entender las diferencias de actitudes y puntos de vista de los dems
84
4. DEFINICIONES BSICAS
Acta: documento en el que se describe un evento contractual.
Administrador del Contrato o Supervisor del Proyecto: Es un funcionario o
contratista designado por la entidad contratante para coordinar, dirigir y ejecutar
labores de orden tcnico, administrativo, financiero y legal en el desarrollo de un
contrato.
Ajuste: factor de actualizacin generado por la variacin de costos establecidos
entre la fecha de presentacin de la propuesta y la de ejecucin
Anticipo: recursos entregados al contratista para destinarlos a la ejecucin del
contrato.
Contratista: Es una persona natural o jurdica con quien la entidad contratante ha
celebrado un contrato.
Control de Calidad: proceso de verificacin de materiales, elementos, mtodos,
modelos, normas etc.
Entidad Contratante: Es una persona natural o jurdica que define el objeto de un
contrato y contrata los servicios del Contratista en su beneficio. Sus recursos
pueden ser de carcter pblico, privado o mixto.
tem no Previsto: Actividad complementaria, no contemplada e indispensable
surgida durante la ejecucin del proyecto.
85
5. REFERENCIAS Y NORMATIVIDAD VIGENTE
Normas de Construccin para Carreteras, Instituto Nacional de Vas, INVIAS
Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo resistentes. NSR 98
Manual de Sealizacin Vial, Instituto Nacional de Vas, INVIAS
Manual de diseo geomtrico de vas, Instituto Nacional de Vas, INVIAS
Manual de interventora, Instituto Nacional de Vas, INVIAS
Normas de Ensayo, Instituto Nacional de Vas, INVIAS
Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes CCP95
Gua de aplicacin de criterios de diseo, desarrollo y control de equipos de
seguimiento y medicin GMI001
Norma Tcnica de Calidad NTCGP1000:(ao ltima actualizacin) e ISO
9001:(ao ltima actualizacin)
Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica (contratacin
estatal)
Pliego de condiciones y especificaciones tcnicas del contrato
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6. OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR
6.1 OBLIGACIONES GENERALES
Velar por el logro de los objetivos contractuales estipulados, interactuando de
manera dinmica con el Contratista y la Entidad Contratante a fin de solventar
conjuntamente dificultades de orden administrativo, tcnico, financiero,
ambiental, legal y social que se presenten durante la ejecucin del contrato.
Verificar el cumplimiento de las condiciones administrativas, tcnicas,
financieras, ambientales, legales y sociales asumidas por el contratista.
Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente por parte del Contratista en
la ejecucin del contrato.
Verificar los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos
dados por las entidades competentes para el desarrollo de los contratos.
Asegurar que el Contratista en la ejecucin del contrato se ajuste a los plazos,
disposiciones, especificaciones tcnicas y dems condiciones pactadas.
Mantener permanente comunicacin con el Contratista y con la Entidad
Contratante
Velar porque la ejecucin del contrato no se interrumpa injustificadamente.
Certificar el cumplimiento o no de las obligaciones del Contratista acorde con la
realidad de la ejecucin contractual.
Responder por los resultados de su gestin y por las decisiones tcnicas,
administrativas y financieras tomadas durante el plazo de ejecucin del
contrato.
Evitar que se generen conflictos entre las partes y adoptar medidas tendientes
a solucionar eventuales controversias.
Diligenciar y entregar oportunamente los registros y documentos a la entidad
contratante, con el fin de que sta pueda realizar el control correspondiente.
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7. PROHIBICIONES DE LA INTERVENTORA
A los Interventores les est prohibido:
Adoptar decisiones que le corresponden a la entidad contratante en su calidad
de contratante, tales como la aprobacin de adiciones, prrrogas,
suspensiones y dems que impliquen modificaciones del contrato.
Solicitar y/o recibir, directa o indirectamente, para s o para un tercero, ddivas,
favores o cualquier otra clase de beneficios o prebendas de la entidad
contratante, del Contratista, o de terceros vinculados a la ejecucin del contrato
objeto de interventora.
Omitir, denegar o retardar el despacho de los asuntos a su cargo.
Obstaculizar las actuaciones de las autoridades o el ejercicio de los derechos
de los particulares en relacin con el contrato.
Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o
indirectamente en el contrato.
Permitir indebidamente el acceso de terceros a la informacin del contrato.
Gestionar indebidamente a ttulo personal asuntos relativos con el contrato.
Exonerar al Contratista de cualquiera de sus obligaciones.
Participar en procesos de seleccin en la entidad contratante con el Contratista
persona natural o jurdica, al cual le est ejerciendo la Interventora.
Autorizar la ejecucin de tems no previstos sin la aprobacin de la entidad
contratante, formalizada mediante la modificacin contractual requerida.
Autorizar la ejecucin del contrato por fuera de los plazos contractuales sin la
previa modificacin contractual,
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8. COMPOSICIN DOCUMENTAL DEL CONTRATO
Documentos soportes de la ejecucin de los contratos
La Interventora en el transcurso de la ejecucin del contrato, debe presentar al
Supervisor designado por la entidad contratante, los informes necesarios, que le
permitan a este ltimo estar enterado del avance y dems aspectos relevantes del
proyecto. Entre estos informes, se destacan los que se mencionan a continuacin:
Informe Semanal de Interventora
Este documento sirve de control para los objetivos trazados en el corto y largo
plazo del contrato. Debe contener la totalidad de la informacin solicitada en el
formato. El informe semanal se debe diligenciar a partir de la primera semana de
iniciacin del proyecto y debe ser elaborado por la Interventora y entregado al
Supervisor del contrato.
Informe Mensual de Interventora
El informe mensual se compone de dos (2) partes, la primera es el resumen
ejecutivo en el cual se presenta la informacin general del contrato, el estado de
las garantas, resumen de pagos, diagrama de ejecucin presupuestal (Curva S)
actividades no previstas y mayores cantidades y recomendaciones y comentarios
de la Interventora La estructura del mismo incluye tres apartes que son:
Anexo Administrativo.
Anexo Tcnico. La Interventora debe adjuntar los resultados de ensayos de
laboratorio y dems documentos que soporten la informacin presentada en
cada uno de los formatos.
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Anexo Presupuestal.
Anexo Administrativo.
En el anexo Administrativo deben estar los siguientes documentos:
Acta de vecindad
Acta de seguimiento de contrato
Control de personal
Relacin de correspondencia
Acta de suspensin
Acta de reinicio
Otras actas suscritas durante el perodo
Anexo Tcnico
En el anexo Tcnico se deben anexar los siguientes documentos:
Contratos de prestacin de servicios diferentes a servicios profesionales
Relacin de documentos
Relacin de planos
Anlisis de precios unitarios
Comparacin y concepto de aprobacin de tems y precios no previstos
Control de equipos de medicin.
Control de inspeccin y ensayos
Control de equipos
Control de seguridad industrial
Formato de registro fotogrfico
Cumplimiento normatividad ambiental
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Anexo Financiero
El anexo presupuestal est constituido por:
Informe de inversin y buen manejo del anticipo
Acta de recibo parcial y balance presupuestal
Consecutivo y numeracin de las actas:
Dentro del seguimiento de los contratos existen una serie de actas, las cuales
deben llevar una numeracin con su respectivo consecutivo.
El interventor deber elaborar los siguientes documentos:
Acta de seguimiento del contrato
Control de personal
Relacin de correspondencia
Acta de suspensin
Acta de prrroga
Acta de reinicio
Relacin de documentos
Otras actas suscritas durante el perodo
Documentos soportes para la liquidacin de los contratos
Informe Final:
Una vez terminado el contrato el Interventor o Supervisor tendr la responsabilidad
de verificar el cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en el pliego de
condiciones y contrato a travs de los soportes de la ejecucin del mismo y debe
realizar el informe final que haga memoria descriptiva del cumplimiento de las
obligaciones pactadas.
El informe final normalmente deber contener los siguientes captulos:
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9. DEFINICIONES INFRAESTRUCTURA VIAL
La siguiente es la terminologa empleada por el INSTITUTO NACIONAL DE VAS
en la ejecucin de proyectos de Infraestructura Vial:
Alcantarilla. Tipo de obra de cruce o de drenaje transversal, que tienen por objeto
dar pas rpido al agua que, por no poder desviarse en otra forma, tenga que
cruzar de un lado a otro del camino.
Banca. Distancia horizontal, medida normalmente al eje, entre los extremos
exteriores de las cunetas o los bordes laterales.
Base de topografa. Punto del corredor de ruta, de coordenadas x, y, z
conocidas, que sirve como estacin para el levantamiento topogrfico de dicho
corredor y eventualmente en las etapas de localizacin del proyecto.
Berma. Fajas comprendidas entre los bordes de la calzada y las cunetas. Sirven
de confinamiento lateral de la superficie de rodadura, controlan la humedad y las
posibles erosiones de la calzada.
Bombeo. Pendiente transversal en las entretangencias horizontales de la va, que
tiene por objeto facilitar el escurrimiento superficial del agua. Esta pendiente, va
generalmente del eje hacia los bordes.
Calzada. Zona de la va destinada a la circulacin de vehculos. Generalmente
pavimentada o acondicionada con algn tipo de material de afirmado.
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Glibo. Altura existente entre el fondo de viga y el fondo del lecho en el caso del
cruce sobre ros o esteros. En pasos a desnivel sobre un camino, es la distancia
entre la menor cota de fondo de vigas y la cota ms alta del pavimento del camino
sobre el cual se cruza.
Interseccin. Dispositivos viales en los que dos o ms carreteras se encuentran
ya sea en un mismo nivel o bien en distintos, producindose cruces y cambios de
trayectorias de los vehculos que por ellos circulan.
Lnea de chaflanes. Lneas que unen las estacas de chafln consecutivas, las
cuales indican hasta dnde se extiende lateralmente el movimiento de tierras por
causa de los cortes o de los terraplenes.
Lnea de pendiente. Es aquella lnea que, pasando por los puntos obligados del
proyecto, conserva la pendiente uniforme especificada y que de coincidir con el eje
de la va, los cortes y los terraplenes seran mnimos, razn por la cual tambin se
le conoce con el nombre de lnea de ceros.
Longitud de aplanamiento. Longitud necesaria para que el carril exterior pierda
su bombeo o se aplane con respecto al eje de rotacin.
Nivel de servicio. Refleja las condiciones operativas del trnsito vehicular en
relacin con variables tales como la velocidad y tiempo de recorrido, la libertad de
maniobra, la comodidad, los deseos del usuario y la seguridad vial.
Obras de drenaje. Obras proyectadas para eliminar el exceso de agua superficial
sobre la franja de la carretera y restituir la red de drenaje natural, la cual puede
verse afectada por el trazado.
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( ) das del mes de de
Original: Flder del Proyecto
Copias:
VI. DESARROLLO TEMAS
MES AO DIA
Para constancia de lo anterior, se firma la presente acta bajo la responsabilidad expresa de los que intervienen en
ella, de conformidad con las obligaciones y funciones desempeadas por cada uno de los mismos, de acuerdo
con el Orden del Da, en ---------, a los
CITADOS: Personas que se citan a la prxima reunin para un tema especial o decisin particular.
B. COMPROMISOS PACTADOS Y FECHA RESPONSABLES
FECHA
VII. PRXIMA REUNIN
VII. INFORME DEL PROYECTO A LAS VEEDURIAS / CIUDADANIA ( si l o requi eren)
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Figura 13 Pe
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rsonal del Coontratista
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SOLEADO
NUBLADO
LLUVIA
TOTAL
ESTADO DEL SUELO
ING. RESIDENTE
Aprob:
ENERO
INSPECTOR
Elabor:
ESTADO DEL TIEMPO
OBSERVACIONES
CONSOLIDADO DEL PERIODO
CUADRO DE CONTROL ATMOSFRICO
PROYECTO
CONTRATANTE CONTRATISTA
Nota: Estado del Suelo Seco (S), Hmedo (H), Saturado (ST)
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