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LEY PARA ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y

SERVICIOS DEL ESTADO DE OAXACA


TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
ARTCULO 1. La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene
por objeto regular las actividades relativas a la contratacin de adquisiciones,
arrendamientos y servicios que se realicen para el funcionamiento de la
administracin pblica del Estado de Oaxaca.
Los rganos de dereco pblico de car!cter estatal, con autonom"a derivada
de la #onstitucin $ol"tica del Estado, podr!n aplicar los criterios y
procedimientos previstos en el presente instrumento jur"dico, en lo que no se
contraponga a los ordenamientos legales que los rigen, sujet!ndose a sus
propios rganos internos.
ARTCULO 2. Los $oderes Legislativo y %udicial, as" como los &unicipios,
podr!n aplicar la presente Ley, en lo conducente, en sus procesos
adquisitorios y para contratar arrendamientos, con las modalidades y
criterios que estable'can los ordenamientos que los rigen.
ARTCULO 3. (uedar!n sujetas a las disposiciones de esta Ley, la
contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios que afecten al
presupuesto o patrimonio del Estado o &unicipios, incluso aquellas
comprendidas en el marco de los convenios celebrados entre el )obierno
Estatal y los )obiernos &unicipales.
*e exceptan del !mbito de aplicacin de esta Ley, los contratos que
celebren entre s" los poderes del Estado, las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal entre s" y con dependencias y entidades de la
administracin pblica federa y municipal, las adjudicaciones y
contrataciones con cargo total o parcial a recursos federales, en cuyo caso
se regir!n por la normatividad federal.
Las concesiones de servicios pblicos y las que requiera la administracin
pblica estatal para su funcionamiento, se regir!n por los procedimientos de
Licitacin y criterios de contratacin que establece esta Ley.
ARTCULO 4. $ara los efectos de esta Ley se entiende por+
,-eforma segn .ecreto /o.
0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
8. *ecretar"a+ la *ecretar"a de 9dministracin:
88. #ontralor"a+ la *ecretar"a de la #ontralor"a y ;ransparencia
)ubernamental;
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
888. .ependencias+ los Organismos que integran la )ubernatura del
Estado, las *ecretar"as, la $rocuradur"a )eneral de %usticia del
Estado y en general, los comprendidos dentro de la
9dministracin $blica #entrali'ada:
8<. Entidades+ los Organismos descentrali'ados, empresas de
participacin estatal mayoritaria, #omisiones, #omits, %untas,
$atronatos, =ideicomisos $blicos y aquellos no comprendidas
en la 9dministracin $blica #entrali'ada:
<. >rganos 9utnomos+ los que por disposicin de la ley se les
otorga ese car!cter:
<8. #omit+ el #omit de 9dquisiciones de ?ienes y *ervicios del
$oder Ejecutivo:
<88. *ub4#omit+ los *ub4#omits de 9dquisiciones de ?ienes y
*ervicios de las Entidades, .ependencias y >rganos
9utnomos:
<888. $roveedor+ la persona f"sica o moral que rene los requisitos
exigidos por esta Ley para la celebracin de contratos de
adquisiciones, arrendamientos o servicios regulados por la
misma: y
8@. Licitante+ la persona f"sica o moral que participe en cualquier
procedimiento de Licitacin pblica o de invitacin restringida.
@. $adrn de $roveedores+ El $adrn de $roveedores de la
9dministracin $blica Estatal.
,9dicin segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 514
0543B7
ARTCULO 5. Entre las adquisiciones, arrendamientos, servicios y
concesiones objeto de esta Ley, tambin quedan comprendidos+
8. Las adquisiciones de bienes muebles que deban
incorporarse, aderirse o destinarse a un inmueble, que sean
necesarias para la reali'acin de las obras pblicas, por
administracin directa o los que suministren las dependencias
y entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de
obra:
88. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan su
instalacin por parte del proveedor, en inmuebles de las
dependencias y entidades, cuando su precio sea superior al
de su instalacin:
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Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
888. La contratacin de los servicios relacionados con bienes
muebles, incorporados o aderidos a inmuebles cuya
conservacin, mantenimiento o reparacin, no impliquen
modificacin alguna al propio inmueble:
8<. La reconstruccin, reparacin y mantenimiento de bienes
inmuebles, siempre que stos no impliquen alteracin
sustancial en los mismos: contratacin de servicios de
limpie'a, vigilancia, seguros, as" como estudios tcnicos que
se vinculen con la adquisicin o uso de bienes inmuebles:
<. Los contratos de arrendamiento financiero de bienes muebles e
inmuebles:
<8. Los contratos para prestacin de servicios a largo pla'o:
<88. La reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles,
servicios de maquila, seguros, transportacin de bienes
muebles o personas y contratacin de servicios de limpie'a y
vigilancia: operacin y capacitacin relacionada con
programas inform!ticos: as" como estudios tcnicos que se
vinculen con la adquisicin o uso de bienes muebles:
<888. La prestacin de servicios profesionales, as" como la
contratacin de consultor"as, asesor"as, estudios e
investigaciones, excepto la contratacin de servicios
personales bajo el rgimen de onorarios:
8@. Las concesiones que la administracin pblica otorgue para la
prestacin de un servicio o para el usufructo de un dereco,
deber!n establecer en la convocatoria los requisitos para
concursar u obtener la adjudicacin respectiva.
,-eforma segn .ecreto
/o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
*e exceptan de lo dispuesto en esta Ley las concesiones
que otorga el Estado para la explotacin del servicio pblico
de transporte:
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
@. En general, los servicios de cualquier naturale'a cuya
prestacin genere una obligacin de pago para las
dependencias y entidades, cuyo procedimiento de
contratacin no se encuentre regulado en forma espec"fica
por otras disposiciones legales: y
,9dicin segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta
*eccin de 314354067
@8. Los contratos plurianuales.
,9dicin segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de
314354067
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ARTCULO 6. En todos los casos que la presente Ley aga referencia a la
contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, se entender!
que se reali'an con cargo al presupuesto estatal.
$ara los efectos de esta Ley, los bienes que formen parte del patrimonio de
las dependencias y entidades se considerar!n bienes destinados a un
servicio pblico. *e exceptan de lo anterior, aquellos bienes adquiridos o
producidos por stas, destinados a programas que contemplen su
comerciali'acin.
ARTCULO 7. Los titulares de las dependencias y entidades, as" como los
rganos de gobierno de estas ltimas, ser!n los responsables de que en la
instrumentacin y ejecucin de las acciones que deban llevar a cabo, en
cumplimiento de esta Ley, se observen criterios de econom"a, eficacia,
eficiencia, imparcialidad, onrade', legalidad y transparencia que aseguren
las mejores condiciones para la 9dministracin $blica Estatal.
ARTCULO . 9 fin de que se observe lo dispuesto en esta Ley, la
*ecretar"a tendr! las siguientes atribuciones+
,9dicin segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta
*eccin de 314354067
8. Establecer conjuntamente con las dependencias de
fiscali'acin y control, las normas, procedimientos y dem!s
disposiciones conforme a las cuales se reali'ar!n las
adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles e
inmuebles, as" como la contratacin de servicios relacionados
con los mismos:
88. #ontrolar el uso de los recursos materiales, utili'ados por las
dependencias en el desarrollo de sus funciones y establecer
las bases para que las entidades, sin perjuicio de las
disposiciones que las crean, presten el mantenimiento de sus
bienes:
888. 8ntervenir en la contratacin de adquisiciones, arrendamientos
y servicios que lleven a cabo las entidades, siempre que sea
en el ejercicio total o parcial de recursos estatales:
8<. 8ntegrar, actuali'ar y controlar el $adrn de $roveedores de la
9dministracin $blica Estatal, as" como el registro
actuali'ado de los precios e importes m!ximos de los bienes
muebles, arrendamientos y servicios en general:
<. #ontratar, en su caso, asesor"a tcnica para la reali'acin de
investigaciones de mercado, el mejoramiento del sistema de
adquisiciones, arrendamientos y almacenes, as" como la
verificacin de precios, pruebas de calidad y otras actividades
vinculadas con el objeto de esta Ley: y
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<8. 8ntegrar el cat!logo institucional de compras gubernamentales
en materia de adquisiciones, arrendamientos de bienes
muebles y servicios.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
<88. Las dem!s que esta Ley y las adquisiciones que de ella deriven
le confieran.
,9dicin segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
ARTCULO !. 9 fin de cumplir lo dispuesto en esta Ley, la #ontralor"a
tendr! adem!s de las que las leyes le confieran, las siguientes facultades+
8. $articipar y supervisar el desarrollo de los procedimientos
contemplados en esta Ley:
88. <igilar el cumplimiento de las obligaciones contra"das por los
proveedores, con las dependencias y entidades,
solicit!ndoles la informacin relacionada con las operaciones
que realicen:
888. 8nspeccionar los inventarios y almacenes con la finalidad de
proponer medidas que mejoren sus procedimientos,
especialmente la exactitud en el registro y el control de la
entrada y salida de bienes:
8<. -evisar los procedimientos implementados para el control de
inventarios, aseguramiento y resguardo de bienes muebles,
as" como para la baja y determinacin de su destino final, en
los trminos de las disposiciones legales aplicables:
<. #onocer y resolver las inconformidades y quejas por los actos
que contravengan las disposiciones que rigen las materias,
objeto de esta Ley:
<8. <igilar las operaciones relativas al arrendamiento financiero: y
<88. En general, las necesarias para asegurar el cumplimiento de
esta Ley.
ARTCULO 1". Las dependencias y entidades dictar!n las disposiciones
administrativas que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de
esta Ley, previa autori'acin de las dependencias normativas en materia
de adquisiciones en lo que corresponde a cada una de ellas en el !mbito
de sus atribuciones, public!ndose tales disposiciones en el $eridico
Oficial del )obierno del Estado.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
ARTCULO 11. Los actos, convenios o contratos que las dependencias y
entidades realicen en contravencin a lo dispuesto por esta Ley, ser!n de
la exclusiva responsabilidad de quien los formule yCo suscriba
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ARTCULO 12. La contratacin de adquisiciones, arrendamientos y
servicios regulados por esta Ley, no podr!n fraccionarse para quedar
comprendidos en un rango distinto al que originalmente le corresponde.
ARTCULO 13. *in perjuicio de lo establecido en esta Ley, el gasto de la
contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, se sujetar! a lo
previsto en los $resupuestos de Egresos correspondientes.
TITULO SEGUNDO
DE LA PLANEACI#N, PROGRAMACI#N Y PRESUPUESTACI#N
CAPTULO NICO
ARTCULO 14. En la planeacin de la contratacin de adquisiciones,
arrendamientos y servicios en general, las dependencias y entidades
deber!n sujetarse a lo que en la materia dispongan las leyes y dem!s
disposiciones aplicables.
ARTCULO 15. Las dependencias y entidades formular!n sus programas
anuales de la contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios,
considerando+
8. Los objetivos y metas a corto y mediano pla'o: y las acciones
previas, durante y posteriores a la reali'acin de dicas
operaciones:
88. La calendari'acin f"sica y financiera de los recursos
necesarios:
888. Las unidades responsables de su instrumentacin:
8<. *us programas sustantivos de apoyo administrativo y de
inversiones, as" como en su caso, aquellos relativos a la
adquisicin de bienes tanto, para su posterior
comerciali'acin, como los que abr!n de sujetarse a
procesos productivos:
<. .e ser el caso, los planos, proyectos, especificaciones y
programas de ejecucin, cuando se trate de adquisiciones de
bienes muebles de fabricacin especial o que deban ser
aderidos a inmuebles:
<8. Los requerimientos en cantidad suficiente de los bienes, los
pla'os estimados de suministros, los avances tecnolgicos
incorporados en los bienes y, en su caso, los planos,
proyectos y especificaciones:
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<88. $referir, en igualdad de circunstancias, la utili'acin de los
bienes o servicios estatales sobre los nacionales y
extranjeros, con especial atencin a los sectores econmicos,
cuya promocin, fomento y desarrollo estn comprendidos en
los objetivos y prioridades del $lan Estatal de .esarrollo y en
los programas respectivos
<888. Los requerimientos de conservacin y mantenimiento
preventivo y correctivo de los bienes muebles a su cargo: y
8@. Las dem!s previsiones que deban tomarse en cuenta, segn
la naturale'a y caracter"sticas de las adquisiciones,
arrendamientos o servicios.
ARTCULO 16. Las entidades que sean apoyadas presupuestalmente o
que reciban transferencia de recursos estatales, remitir!n sus programas y
presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, a las
dependencias coordinadoras de sector en la feca que stas seDalen, para
los efectos conducentes.
$ara los mismos efectos, las dependencias coordinadoras de sector y las
entidades que no se encuentren agrupadas en sector alguno, enviar!n a la
*ecretar"a, los programas y presupuestos mencionados.
ARTCULO 17. Las dependencias y entidades pondr!n a disposicin de la
*ecretar"a, en la feca que sta seDale, sus programas anuales de
contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios priori'ados. El
documento que contenga los programas ser! de car!cter informativo.
ARTCULO 1. Los procedimientos para la contratacin de adquisiciones,
arrendamientos y servicios slo podr!n llevarse a cabo, cuando se tenga
saldo disponible en las partidas correspondientes del presupuesto
aprobado
.
(-eformado segn .ecreto /o A05 $$OE *egunda *eccin de 524054007
Los servidores pblicos que autoricen actos en contravencin a lo
dispuesto en este art"culo, se ar!n acreedores a las sanciones que
resulten aplicables.
ARTCULO 1!. En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, cuya vigencia rebase un ejercicio presupuestal, se deber!
determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de
que se trate. En la formulacin de los presupuestos de los ejercicios
subsecuentes se considerar!n los costos que, en su momento, se
encuentren vigentes, y se dar! prioridad a las previsiones para el
cumplimiento de las obligaciones contra"das en ejercicios anteriores.
En los contratos plurianuales para la reali'acin de adquisiciones,
arrendamientos, prestacin de servicios, deber!n preverse en un apartado
espec"fico dentro del $resupuesto de Egresos que autoricen y deriven de
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esas obligaciones.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
Las .ependencias y Entidades podr!n celebrar #ontratos plurianuales de
arrendamiento, adquisiciones, suministros, arrendamientos financieros y
prestacin de servicios durante el ejercicio fiscal siempre que+
,-eforma segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067

8.
*oliciten por escrito la autori'acin a la *ecretar"a:
,-eforma segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
88.
#uenten con el dictamen de disponibilidad presupuestal
emitido por la *ecretar"a de =inan'as:
,-eforma segn .ecreto /o. 0121
$$OE *exta *eccin de 314354067
888.
%ustifiquen el pla'o de la contratacin y que el mismo no
afecte negativamente la competencia econmica en el sector
del que se trate:
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
8<.
Especifiquen si corresponden a gasto corriente o de capital:
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
<.
%ustifiquen que la celebracin de dicos compromiso
representa ventajas econmicas para el )obierno del Estado
o que sus trminos y condiciones son m!s favorables:
,-eforma
segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
<8.
.esglosen el gasto que debe consignarse a precio del aDo en
que se contrate para ese ejercicio fiscal y los subsecuentes,
as" como, los avances f"sicos esperados. Los montos deber!n
presentarse en moneda nacional y en su caso la prevista para
su contratacin: y
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
<88.
*e comprometen a incluir los montos de las erogaciones que
deban reali'arse en los subsecuentes ejercicios fiscales en
sus respectivos proyectos de presupuesto de egresos.
,-eforma
segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
En los casos procedentes la *ecretar"a de =inan'as emitir! su autori'acin
e incluir! los montos de las obligaciones financieras que deban reali'arse
en los subsecuentes ejercicios fiscales en los proyectos de $resupuestos
de Egresos del Estado que corresponda.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de
314354067
$ara la suscripcin de contratos plurianuales se requiere que estable'can
un periodo m"nimo de contratacin de veinticuatro meses continuos.
,-eforma
segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
Las .ependencias y Entidades que requieran actuali'ar las cantidades que
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 8
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
sirvieron de base para celebrar originalmente los contratos plurianuales,
derivado de la variacin de costos o montos, deber!n presentar a la
*ecretar"a la justificacin correspondiente, as" como el avance financiero.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
Las .ependencias y Entidades no celebrar!n #ontratos plurianuales que
impliquen riesgos de incumplimiento de sus obligaciones o que restrinjan la
flexibilidad requerida para el adecuado ejercicio de sus presupuestos de
egresos.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
$ara los efectos de este art"culo se observar! en lo conducente lo dispuesto
en la Ley Estatal de $resupuesto y -esponsabilidad Eacendaria y dem!s
disposiciones aplicables.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
TTULO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACON
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
ARTCULO 2". El #omit y los *ub4#omits, bajo su responsabilidad,
llevar!n a cabo los procedimientos para la contratacin de adquisiciones,
arrendamientos y servicios, de acuerdo con los rangos que prevea el
$resupuesto de Egresos del Estado y bajo las siguientes modalidades+
8. Licitacin pblica nacional o internacional:
88. 8nvitacin restringida: y
888. 9djudicacin directa.
Las dependencias y entidades, por conducto de sus unidades
administrativas o equivalentes y sin necesidad de autori'acin del #omit o
*ub4#omits respectivos, podr!n adquirir bienes o servicios de manera
directa asta por el importe que determine el $resupuesto de Egresos del
Estado.
ARTCULO 21. En los procedimientos de contratacin deber!n
establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los
participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de
entrega, forma y tiempo de pago, penas convencionales y causales de
rescisin de contrato, anticipos y garant"as: debiendo las dependencias y
entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la
informacin relacionada con dicos procedimientos, a fin de evitar
favorecer a algn participante.
La convocante pondr! a disposicin pblica, a travs de los medios de
difusin electrnica que estable'ca, la informacin que obre en su base de
datos correspondiente a las convocatorias y bases de las licitaciones y, en
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Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
su caso, sus modificaciones, las actas de las juntas de aclaraciones y de
visita a instalaciones, los fallos de dicas licitaciones o las cancelaciones
de stas y los datos relevantes de los contratos adjudicados.
ARTCULO 22. La contratacin de adquisiciones, arrendamientos y
servicios se adjudicar!n, por regla general, a travs de licitaciones
pblicas, salvo los casos previstos en esta Ley, mediante convocatoria
pblica, para que los licitantes presten proposiciones solventes en sobre
cerrado, que ser! abierto pblicamente, a fin de asegurar al Estado las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento y oportunidad, de acuerdo a los criterios establecidos en el
art"culo A de esta Ley.
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
El sobre a que ace referencia este art"culo podr! entregarse, a eleccin
del Licitante, en el lugar de celebracin del acto de presentacin y apertura
de proposiciones, o bien, si as" lo establece la convocante, enviarlo a
travs del servicio postal o de mensajer"a, o por medios remotos de
comunicacin electrnica, conforme a las disposiciones que se que
estable'can.
En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de
comunicacin electrnica, el sobre ser! generado mediante el uso de
tecnolog"as que resguarden la confidencialidad de la informacin de tal
forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones aplicables en la
materia.
Las proposiciones presentadas deber!n ser firmadas de manera autgrafa
por los Licitantes o sus apoderados, en el caso de que stas sean enviadas
a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, se emplear!n
medios de identificacin electrnica, los cuales producir!n los mismos
efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y, en
consecuencia, tendr!n el mismo valor probatorio.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA LICITACI#N P$LICA
ARTCULO 23. Las licitaciones pblicas podr!n ser+
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE
*exta *eccin de 314354067
8. /acionales, cuando nicamente se permita la participacin de
proveedores con domicilio fiscal en el territorio nacional, con
una antigFedad m"nima de un aDo y al corriente de sus
obligaciones fiscales, lo cual deber! ser acreditado
feacientemente en la presentacin de su propuesta. La
publicacin de las convocatorias se reali'ar! en el $eridico
Oficial del )obierno del Estado: y
88. 8nternacionales, cuando puedan participar, tanto proveedores
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
con domicilio fiscal en territorio nacional, como en el
extranjero. La publicacin se reali'ar! en el .iario Oficial de
la =ederacin y ser! requisito manifestar ante la convocante
que los precios que presentan en su propuesta econmica no
se coti'an en condiciones de pr!cticas desleales de comercio
internacional en su modalidad de discriminacin de precios o
subsidios.
*olamente se deber!n llevar a cabo licitaciones
internacionales, en los siguientes casos+
a7 #uando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los
tratados internacionales:
b7 #uando, previo an!lisis que realice la dependencia o entidad
convocante, y la oferta de proveedores nacionales respecto a
bienes o servicios en cantidad o calidad o precio requerido no
sea conveniente para el Estado: y
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta
*eccin de 314354067
c7 #uando as" se estipule para las contrataciones financiadas
con crditos externos otorgados al gobierno federal o con su
aval.
$odr! negarse la participacin a extranjeros en licitaciones internacionales,
cuando con el pa"s del cual sean nacionales, no se tenga celebrado un
tratado y ese pa"s no conceda un trato rec"proco a los Licitantes,
proveedores, bienes o servicios mexicanos.
Las licitaciones descritas en las fracciones 8 y 88 de este art"culo deber!n
ser incorporadas al *istema Electrnico de #ontrataciones
)ubernamentales.
ARTCULO 24. Las etapas que comprender! el procedimiento de Licitacin
pblica, son las siguientes+
8. $ublicacin de la convocatoria:
88. <enta de bases:
888. %unta de aclaraciones:
8<. -ecepcin y apertura de propuestas tcnicas y econmicas:
<. 9n!lisis de propuestas y emisin de dictamen:
<8. /otificacin del fallo: y
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<88. *uscripcin del pedido o contrato.
ARTCULO 25. Los procedimientos de Licitacin pblica deber!n sujetarse a
lo siguiente+
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
8. Las bases de Licitacin deber!n ponerse a disposicin de los
interesados en un pla'o m!ximo de die' d"as !biles, a partir
de la feca de la publicacin de la convocatoria:
,-eforma segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
88. La junta de aclaraciones deber! celebrarse dentro de los
cinco d"as !biles posteriores al vencimiento del pla'o
seDalado en la fraccin anterior:
888. La recepcin y apertura de ofertas tcnicas y econmicas,
deber! efectuarse en un pla'o m!ximo de die' d"as !biles
contados a partir de la feca de celebracin de la junta de
aclaraciones:
8<. El dictamen resultado del an!lisis tcnico y econmico deber!
emitirse dentro de los cinco d"as !biles a partir de la apertura
econmica:
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
<. El fallo deber! darse a conocer dentro de los cinco d"as
!biles posteriores a la emisin del dictamen: y
<8. El contrato deber! suscribirse en un pla'o m!ximo de die'
d"as !biles contados a partir de la notificacin del fallo.
El #omit y los *ub4#omits determinar!n, previa justificacin, la
procedencia en la ampliacin o reduccin de los pla'os seDalados.
ARTCULO 26. Las convocatorias podr!n referirse a uno o m!s bienes o
servicios y contendr!n+
8. /ombre, denominacin o ra'n social de la dependencia o
entidad convocante:
88. 8ndicacin de los lugares, fecas y orarios en que los
interesados podr!n obtener las bases de la Licitacin y, en su
caso, el costo y forma de pago de las mismas. #uando las
bases impliquen un costo, ste ser! fijado por el #omit o
*ub4#omits slo en ra'n de la recuperacin de las
erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la
reproduccin de los documentos que se entreguen: los
interesados podr!n revisarlas previamente a su pago, el cual
ser! requisito para participar en la Licitacin. 8gualmente, los
interesados podr!n consultar y adquirir las bases de las
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
12
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licitaciones por los medios de difusin electrnica que se
estable'can:
888. Lugar, feca y ora de la celebracin de la junta de
aclaraciones:
8<. Lugar, feca y ora de celebracin de las dos etapas del acto
de presentacin y apertura de proposiciones:
<. 8ndicacin de que la Licitacin es nacional o internacional,
especificando las limitantes de participacin a las que se
refiere el art"culo 56 fracciones 8 y 88 segn corresponda: y en
caso de ser internacional, si se reali'ar! o no bajo la
cobertura del cap"tulo de compras del sector pblico de algn
tratado, y el idioma o idiomas, adem!s del espaDol, en que
podr!n presentarse las proposiciones:
<8. 8ndicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en
las bases de la Licitacin, as" como en las proposiciones
presentadas por los Licitantes, podr!n ser negociada:
<88. .escripcin general, cantidad y unidad de medida de los
bienes o servicios que sean objeto de la Licitacin, as" como
la correspondiente, por los menos, a cinco de las partidas o
conceptos de mayor monto:
<888. Lugar y pla'o de entrega:
8@. #ondiciones de pago, seDalando el momento en que se aga
exigible el mismo:
@. $orcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgar"an:
@8. 8ndicacin de que no podr!n participar las personas que se
encuentren en los supuestos del art"culo G6 de esta Ley: y
@88. En el caso de arrendamiento, la indicacin si es con o sin
opcin a compra.
ARTCULO 27. Las base que emitan las dependencias y entidades para
las licitaciones pblicas se pondr!n a disposicin de los interesados para
su consulta yCo venta, tanto en el domicilio seDalado por la convocante
como en los medios de difusin electrnica que estable'ca la #ontralor"a a
partir del d"a en que se publique la convocatoria, siendo responsabilidad
exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este
periodo. Las bases contendr!n en lo aplicable como m"nimo lo siguiente+
8. /ombre, denominacin o ra'n social de la dependencia o
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
13
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
entidad convocante:
88. =orma en que deber! acreditar la existencia y personalidad
jur"dica el Licitante:
888. =eca, ora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de
la Licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones que,
en su caso, se realicen: feca, ora y lugar de celebracin de
las dos etapas del acto de presentacin y apertura de
proposiciones: comunicacin del fallo y firma del contrato:
8<. *eDalamiento de que ser! causa de descalificacin el
incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las
bases de la Licitacin, as" como la comprobacin de que algn
Licitante a acordado con otro u otros elevar los precios de los
bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin
obtener una ventaja sobre los dem!s Licitantes:
<. 8dioma o idiomas, adem!s del espaDol, en que podr!n
presentarse las proposiciones. Los anexos tcnicos y folletos
podr!n presentarse en el idioma del pa"s de origen de los
bienes o servicios, acompaDados de una traduccin simple al
espaDol:
<8. &oneda en que se coti'ar! y efectuar! el pago respectivo. En
los casos de Licitacin internacional, en que la convocante
determine efectuar los pagos a proveedores extranjeros en
moneda extranjera, los Licitantes nacionales podr!n presentar
sus proposiciones en la misma moneda extranjera que
determine la convocante. /o obstante, el pago que se realice
en el territorio nacional deber! acerse en moneda nacional y
al tipo de cambio vigente en la feca en que se aga dico
pago:
<88. 8ndicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en
las bases de la Licitacin, as" como en las proposiciones
presentadas por los Licitantes podr!n ser negociadas:
<888. #riterios claros y detallados para la adjudicacin de los
contratos, de conformidad a lo establecido por los art"culos 0G
fraccin <88 y 6A de esta Ley:
8@. .escripcin completa de los bienes o servicios, o indicacin
de los sistemas empleados para identificacin de los mismos:
informacin espec"fica que requieran respecto a
mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin: relacin de
refacciones que deber!n coti'arse cuando sean parte
integrante del contrato, dibujos, cantidades, muestras, y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
14
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
pruebas que se reali'ar!n, as" como mtodo para ejecutarlas:
@. $la'o y condiciones de entrega: as" como la indicacin del
lugar, dentro del territorio nacional, donde deber!n efectuarse
las entregas:
@8. -equisitos legales, administrativos, tcnicos y econmicos
que deber!n cumplir quienes deseen participar:
,-eforma segn .ecreto
/o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
@88. #ondiciones de precio y pago, seDalando el momento en
que se aga exigible el mismo:
@888. .atos sobre las garant"as, as" como la indicacin de si se
otorgar! anticipo, en cuyo caso deber! seDalarse el
porcentaje respectivo y el momento en que se entregar!, el
que no podr! exceder del cincuenta por ciento del monto total
del contrato:
@8<. La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto
de la Licitacin, o bien, de cada partida o concepto de los
mismos, ser!n adjudicados a un solo proveedor, o si la
adjudicacin se ar! mediante el procedimiento de
abastecimiento simult!neo a que se refiere el art"culo 23 de
esta Ley, en cuyo caso deber! precisarse el nmero de
fuentes de abastecimiento requeridas, los porcentajes que se
asignar!n a cada una y el porcentaje diferencial en precio que
se considerar!:
@<. En el caso de contratos abiertos, la informacin a que alude el
art"culo G3 de este ordenamiento:
@<8. $enas convencionales por atraso en la entrega de los bienes
o en la prestacin de los servicios:
@<88. La indicacin de que el Licitante que no firme el contrato por
causas imputables al mismo, ser! sancionado en los trminos
del art"culo BG de esta Ley: y
@<888. En su caso, trminos y condiciones a que deber! ajustarse la
participacin de los Licitantes cuando las proposiciones sean
enviadas a travs del servicio postal, de mensajer"a, o por
medios remotos de comunicacin electrnica. El que los
Licitantes opten por utili'ar alguno de estos medios para
enviar sus proposiciones no limita, en ningn caso, que
asistan a los diferentes actos derivados de una Licitacin.
$ara la participacin, contratacin o adjudicacin en adquisiciones,
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
15
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
arrendamientos o servicios, no se podr! exigir al particular requisitos
distintos a los seDalados por esta Ley.
La convocante remitir! para su autori'acin a la #ontralor"a cuando menos
con cinco d"as !biles de anticipacin al inicio de los procedimientos de
Licitacin e invitacin restringida, copia de la convocatoria, bases de
Licitacin, montos estimados de adquisiciones o avalos correspondientes
segn sea el caso.
ARTCULO 2. Las dependencias y entidades no podr!n establecer en las
bases de licitacin requisitos que limiten la participacin de los interesados,
tales como+
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
8. Experiencia superior a un aDo, salvo en los casos
debidamente justificados que autorice, en forma expresa, el
titular del !rea solicitante, indicando las causas que motiven
dica autori'acin
88. Eaber celebrado contratos anteriores con la convocante:
888. #apitales contables superiores al die' por ciento del monto
total de la oferta de cada Licitante, debindose indicar en las
bases de Licitacin los aspectos que ser!n evaluados y que
deber!n cumplir. La comprobacin se reali'ar! con la ltima
declaracin ante la *ecretar"a de Eacienda y #rdito $blico,
y a opcin del Licitante, mediante estados financieros
auditados, slo para este efecto:
8<. #ontar con sucursales o representantes regionales, salvo que
resulte necesario para proveer los bienes o prestar los
servicios en los trminos requeridos: o
<. *e deroga.
,.erogacin segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
ARTCULO 2!. 9dicionalmente a lo previsto en el art"culo 5A, en las bases
de las licitaciones, las dependencias y entidades deber!n observar lo
siguiente+
8. 9nexar un formato en el que seDalen los documentos
requeridos para participar, relacion!ndolos con los puntos
espec"ficos de las bases en los que se solicitan:
.ico formato servir! a cada participante como constancia de
recepcin de la documentacin que entreguen en el acto de
presentacin y apertura de proposiciones. La falta de
presentacin del formato no ser! motivo de descalificacin y
se extender! un acuse de recibo de la documentacin que
entregue el Licitante en dico acto:
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
16
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
88. 8ndicar que los Licitantes deber!n entregar junto con la
propuesta tcnica, copia del recibo de pago de las bases
respectivas, ya que en caso contrario no se admitir! su
participacin:
888. $recisar que ser! requisito el que los Licitantes entreguen
junto con la propuesta tcnica, una declaracin escrita, bajo
protesta de decir verdad, de no encontrarse en alguno de los
supuestos establecidos por el art"culo G6 de esta Ley:
8<. *i para verificar el cumplimiento de las especificaciones
solicitadas se requiere de la reali'acin de pruebas, se
precisar! el mtodo para ejecutarlas y el resultado m"nimo
que deba obtenerse:
<. #on la condicin de no limitar la participacin de cualquier
interesado, podr!n establecer el agrupamiento de varios
bienes o servicios en una sola partida:
*e entender! que no se limita la participacin, cuando previa
investigacin de mercado se advierta la existencia de al
menos cuatro probables proveedores que pudieran cumplir
integralmente con los requerimientos de la convocante:
,-eforma
segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
<8. $recisar que ser! requisito el que los Licitantes presenten una
declaracin de integridad, en la que manifiesten que por s"
mismos o travs de interpsita persona, se abstendr!n de
adoptar conductas, para que los servidores pblicos de la
dependencia o entidad, indu'can o alteren las evaluaciones
de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros
aspectos que otorguen condiciones m!s ventajosas con
relacin a los dem!s participantes: y
<88. Establecer los requisitos necesarios para la presentacin
conjunta de propuestas.
ARTCULO 3". La modificacin de los pla'os y otros aspectos establecidos
en las convocatorias o en las bases, podr!n acerse a partir de la feca en
que sea publicada la convocatoria y asta la junta de aclaraciones por
ra'ones justificadas y siempre que con ello no se limite la libre
participacin.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
;rat!ndose de la convocatoria y las bases, las modificaciones se ar!n del
conocimiento de los interesados a travs de los mismos medios utili'ados
para su publicacin.
ARTCULO 31. En toda Licitacin deber! reali'arse una junta de
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
17
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
aclaraciones, en la que los proveedores manifestar!n sus dudas sobre la
convocatoria, invitacin o sus bases, y la convocante, asistida del !rea
solicitante de los bienes y servicios, ar! las aclaraciones o modificaciones
pertinentes, elaborando la minuta correspondiente, misma que firmada por
los participantes, formar! parte integrante de las bases de la Licitacin, se
entregar! copia del acta respectiva a cada uno de los participantes y se
comunicar! por escrito a quienes no la ubieran recibido por aber estado
ausentes de dica reunin.
Las modificaciones de que trata este art"culo en ningn caso podr!n
consistir en la sustitucin de los bienes o servicios convocados
originalmente o en variacin significativa de sus caracter"sticas.
ARTCULO 32. Los asistentes al acto de apertura de propuestas,
entregar!n en caso de ser requeridas, muestras de los bienes objeto de las
operaciones seDaladas en la convocatoria en el lapso de la ora anterior a
la celebracin de dico acto. Estas entregas en casos debidamente
justificados por la convocante, podr!n llevarse a cabo asta con dos d"as
!biles de anticipacin. Las propuestas y garant"as deber!n entregarse el
d"a y ora en que tenga lugar el acto de apertura de propuestas.
ARTCULO 33. La entrega de proposiciones se ar! en dos sobres
cerrados que contendr!n, por separado, la propuesta tcnica y la
propuesta econmica. La documentacin distinta a las propuestas podr!
entregarse, a eleccin del Licitante, dentro o fuera del sobre que contenga
la propuesta tcnica.
.os o m!s personas podr!n presentar conjuntamente proposiciones en las
licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en
caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la
propuesta y en el contrato se estable'can con precisin y a satisfaccin de
la dependencia o entidad, las partes a que cada persona se obligar!, as"
como la manera en que se exigir"a el cumplimiento de las obligaciones. En
este supuesto la propuesta deber! ser firmada por el representante comn
que para ese acto aya sido designado por el grupo de personas.
$revio al acto de presentacin y apertura de proposiciones, las
convocantes podr!n efectuar el registro de participantes, as" como reali'ar
revisiones preliminares a la documentacin distinta a la propuesta tcnica y
econmica. Lo anterior ser! optativo para los Licitantes, por lo que no se
podr! impedir el acceso a quienes ayan cubierto el costo de las bases y
decidan presentar su documentacin y proposiciones durante el propio
acto.
ARTCULO 34. La convocante incluir! en las bases de las licitaciones los
requisitos necesarios para la presentacin conjunta de proposiciones, de
conformidad con el art"culo 66 de esta Ley. 9l efecto, los interesados que
no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refiere el art"culo G6
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
18
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
de esta Ley, podr!n agruparse para presentar una proposicin, cumpliendo
los siguientes aspectos%
8. ;endr!n dereco a participar adquiriendo, alguno de los
integrantes del grupo, solamente un ejemplar de bases:
88. .eber!n celebrar entre todas las personas que integran la
agrupacin, un convenio en los trminos de la legislacin
aplicable, en el que se establecer!n con precisin los
aspectos siguientes+
a7 /ombre y domicilio de las personas integrantes, identificando
en su caso, los datos de las escrituras pblicas con las que se
acredita la existencia legal de las personas morales:
b7 /ombre de los representantes de cada una de las personas
agrupadas: identificando en su caso, los datos de las
escrituras pblicas con las que acrediten las facultades de
representacin:
c7 .esignacin de un representante comn, otorg!ndole poder
amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la
propuesta en el procedimiento de Licitacin:
d7 .escripcin de las partes objeto del contrato que
corresponder! cumplir a cada persona, as" como la manera
en que se exigir! el cumplimiento de las obligaciones: y
e7 Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes
quedar! obligado en forma conjunta y solidaria con los dem!s
integrantes, para comprometerse por cualquier
responsabilidad derivada del contrato que se firme: y
888. Los dem!s que la convocante estime necesarios de acuerdo
a las particularidades de la Licitacin.
ARTCULO 35. El acto de presentacin y apertura de proposiciones se
llevar! a cabo en dos etapas, conforme a lo siguiente+
8. En la primera etapa, una ve' recibidas las proposiciones en
sobres cerrados, se proceder! a la apertura de la propuesta
tcnica exclusivamente y se desecar!n las que ubieren
omitido alguno de los requisitos exigidos. En este acto, la
revisin de la documentacin se efectuar! en forma
cuantitativa, sin entrar al an!lisis detallado de su contenido, el
cual se efectuar! durante el proceso de evaluacin de las
propuestas:
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
19
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
88. $or lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y dos
integrantes del #omit o *ubcomit, rubricar!n las partes de
las propuestas tcnicas presentadas que previamente aya
determinado la convocante en las bases de Licitacin, las que
para estos efectos constar!n documentalmente, as" como los
correspondientes sobres cerrados que contengan las
propuestas econmicas de los Licitantes, incluidos los de
aqullos cuyas propuestas tcnicas ubieren sido
desecadas, quedando en custodia de la propia convocante,
quien de estimarlo necesario podr! seDalar nuevo lugar, feca
y ora en que se dar! apertura a las propuestas econmicas:
888. *e levantar! acta de la primera etapa, en la que se ar!n
constar las propuestas tcnicas aceptadas para su an!lisis,
as" como las que ubieren sido desecadas y las causas que
lo motivaron: el acta ser! firmada por los asistentes y se
pondr! a su disposicin o se les entregar! copia de la misma,
la falta de firma de algn Licitante no invalidar! su contenido y
efectos, ponindose a partir de esa feca a disposicin de los
que no ayan asistido, para efectos de su notificacin:
8<. La convocante proceder! a reali'ar el an!lisis de las
propuestas tcnicas aceptadas, debiendo dar a conocer el
resultado a los Licitantes en la segunda etapa, previo a la
apertura de las propuestas econmicas:
<. En la segunda etapa, una ve' conocido el resultado tcnico,
se proceder! a la apertura de las propuestas econmicas de
los Licitantes cuyas propuestas tcnicas no ubieren sido
desecadas, y se dar! lectura al importe de las propuestas
que cubran los requisitos exigidos.
$or lo menos un Licitante, si asistiere alguno, y dos
integrantes del #omit o *ub4#omit rubricar!n las
propuestas econmicas.
*e seDalar!n lugar, feca y ora en que se dar! a conocer el
fallo de la Licitacin: esta feca deber! quedar comprendida
dentro de los die' d"as !biles siguientes a la feca de inicio
de la segunda etapa, y podr! diferirse, siempre que el nuevo
pla'o fijado no exceda de die' d"as !biles contados a partir
del pla'o establecido originalmente para el fallo: y
<8. *e levantar! acta de la segunda etapa en la que se ar!
constar+ el resultado del an!lisis tcnico, las propuestas
econmicas aceptadas para su an!lisis, sus importes, as"
como las que ubieren sido desecadas y las causas que lo
motivaron: el acta ser! firmada por los asistentes y se pondr!
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
20
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
a su disposicin o se les entregar! copia de la misma, la falta
de firma de algn Licitante no invalidar! su contenido y
efectos, ponindose a partir de esa feca a disposicin de los
que no ayan asistido, para efecto de su notificacin.
La convocante deber! devolver a los ofertantes que lo
soliciten por escrito, las propuestas desecadas y no
ganadoras en un pla'o de cinco d"as !biles a partir de la
notificacin del fallo.
ARTCULO 36. La documentacin que las dependencias y entidades
podr!n requerir a los Licitantes con objeto de acreditar su personalidad, en
el acto de presentacin y apertura de propuestas tcnicas, ser! un escrito
en el que su firmante manifieste, bajo protesta legal de decir verdad, que
cuenta con facultades suficientes para comprometerse por s" o por su
representada, mismo que contendr! los datos siguientes+
8. .el Licitante+ clave del registro federal de contribuyentes:
nombre y domicilio, as" como, en su caso, de su apoderado o
representante. ;rat!ndose de personas morales, adem!s,
descripcin del objeto social de la empresa: nmero y feca
de las escrituras pblicas en las que conste el acta
constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones,
seDalando nombre, nmero y circunscripcin del notario o
fedatario pblico que las protocoli': as" como feca y datos
de su inscripcin en el -egistro $blico de #omercio, y
relacin del nombre de los socios que apare'can en stas: y
88. .el representante del Licitante+ nmero y feca de las
escrituras pblicas en las que le fueron otorgadas las
facultades para suscribir la propuesta, seDalando nombre,
nmero y circunscripcin del notario o fedatario pblico que
las protocoli' y la manifestacin de que dicas facultades no
le an sido revocadas.
En las bases de las licitaciones pblicas se indicar! el requerimiento a que
se refiere este art"culo, as" como el seDalamiento de que, previo a la firma
del contrato, el Licitante ganador deber! presentar original o copia
certificada para su cotejo de los documentos con los que acredite su
existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el
contrato correspondiente.
/o ser! motivo de descalificacin la falta de identificacin o de
acreditamiento de la representacin de la persona que solamente entregue
las propuestas, pero slo podr! participar durante el desarrollo del acto con
el car!cter de oyente.
ARTCULO 37. La convocante, para efectuar el an!lisis de las
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
21
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
proposiciones y muestras, deber! elaborar el cuadro comparativo de las
mismas y verificar que cumplan con lo indicado en las bases de Licitacin.
#omo resultado de ese an!lisis y de acuerdo con los criterios de
adjudicacin establecidos en las bases, emitir! el dictamen tcnico4
econmico que servir! de fundamento para el fallo.
En el dictamen se ar! una reseDa cronolgica de los actos del
procedimiento, el an!lisis de las proposiciones y las ra'ones para admitirlas
o desecarlas, asimismo se seDalar! quin es el proveedor cuya oferta
presenta las mejores condiciones y se especificar!n los lugares que
correspondieron a los dem!s participantes, con el monto y la mencin de
las proposiciones que en su caso, ayan sido desecadas.
/o ser!n objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por las
convocantes que tengan como propsito facilitar la presentacin de las
proposiciones y agili'ar la conduccin de los actos de la Licitacin: as"
como, cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s" mismo, no afecte
la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los Licitantes
respecto a dicas condiciones o requisitos no ser! motivo para desecar
sus propuestas
En la evaluacin de las proposiciones, en ningn caso podr!n utili'arse
mecanismos de puntos o porcentajes.
.entro de los criterios de adjudicacin, podr! establecerse el relativo a
costo beneficio, siempre y cuando sea definido, medible y aplicable a todas
las propuestas.
Hna ve' eca la evaluacin de las proposiciones, el contrato se
adjudicar! de entre los Licitantes, a aquel cuya propuesta resulte solvente
porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en las
bases de Licitacin, las condiciones legales, tcnicas y econmicas
requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas.
ARTCULO 3. La verificacin de calidad o de las especificaciones
tcnicas de los bienes se ar! constar en un informe que ser! firmado por
el responsable del lugar en el que se efectuaron, as" como por los que
ubieren presenciado la verificacin, para tal efecto la dependencia o
entidad convocante invitar! a los integrantes del #omit o *ub4#omit a
participar en dica verificacin.
ARTCULO 3!. En junta pblica se dar! a conocer el fallo de la Licitacin,
a la que libremente podr!n asistir los Licitantes que ubieren participado en
el acto de presentacin y apertura de proposiciones, levant!ndose el acta
respectiva que firmar!n los asistentes, a quienes se entregar! copia de la
misma. La falta de firma de algn Licitante no invalidar! su contenido y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
efectos, ponindose a partir de esa feca a disposicin de los que no
ayan asistido, para efectos de su notificacin. ;ranscurridos cinco d"as
!biles, se dar! por notificado.
En el mismo acto de fallo, las dependencias y entidades proporcionar!n
por escrito a los Licitantes la informacin acerca de las ra'ones por las
cuales su propuesta no result ganadora.
#ontra la determinacin que contenga el fallo no proceder! recurso alguno,
sin embargo proceder! la inconformidad que se interponga por los
solicitantes en los trminos del art"culo 12 de esta Ley.
ARTCULO 4". La convocante previa justificacin de la conveniencia de
distribuir entre dos o m!s proveedores la partida de un bien o servicio,
podr! acerlo siempre que as" se aya establecido en las bases de la
Licitacin. Las dependencias y entidades en la adjudicacin de contratos
mediante el procedimiento de abastecimiento simult!neo a que se refiere el
art"culo 5A, fraccin @8< de esta Ley considerar!n lo siguiente+
8. En las bases de la Licitacin o en las invitaciones, indicar!n el
nmero de fuentes de abastecimiento requeridas, los rangos
en cantidades o porcentajes de los bienes o servicios que se
asignar!n a cada una y el porcentaje diferencial de precio
considerado para determinar las propuestas susceptibles de
adjudicacin, el cual no podr! ser superior al cinco por ciento,
respecto de la propuesta ganadora:
88. .e no establecer lo indicado en la fraccin anterior, la
adjudicacin se efectuar! al Licitante que ofre'ca las mejores
condiciones en cada partida o concepto de la Licitacin o
invitacin:
888. 9 la propuesta seleccionada en primer lugar, se le adjudicar!
el pedido o contrato por una cantidad igual o superior al
cincuenta por ciento de los requerimientos, conforme al precio
de su proposicin, salvo que aya ofrecido una cantidad
inferior:
8<. La asignacin restante se ar! conforme al orden de
evaluacin a los Licitantes, cuyos precios se encuentren
dentro del rango indicado por la convocante, conforme a la
fraccin 8 de este art"culo: y
<. *i alguna cantidad queda pendiente de asignacin, se podr!
adjudicar al proveedor seleccionado en primer lugar, o bien se
declarar! desierta y se proceder! a efectuar otro
procedimiento de contratacin slo por dica cantidad.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
ARTCULO 41. *i derivado de la evaluacin tcnica y econmica se
obtuviera un empate, se adjudicar! por partes iguales slo respecto a las
partidas en igualdad de condiciones. *i en las bases de Licitacin se
ubiere establecido el abastecimiento simult!neo, se adjudicar! por partes
iguales, independientemente de la proporcin establecida originalmente en
las bases.
ARTCULO 42. La convocante proceder! a declarar desierta una Licitacin
cuando no se reciban propuestas o las presentadas no renan los
requisitos de las bases de la Licitacin o sus precios no fueren aceptables,
en estos casos se expedir! una segunda convocatoria.
;rat!ndose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren
desiertas, la convocante podr! proceder, slo respecto a esas partidas, a
celebrar una nueva Licitacin, o bien un procedimiento de invitacin
restringida o de adjudicacin directa, segn corresponda al rango del
monto no adjudicado.
La convocante podr! cancelar una Licitacin por caso fortuito o fuer'a
mayor. .e igual manera, podr! cancelar cuando existan circunstancias,
debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad para
adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestacin de los servicios, y
que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera
ocasionar un daDo o perjuicio a la propia convocante.
CAPTULO TERCERO
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACI#N P$LICA
ARTCULO 43. En los supuestos que prev el art"culo 22 de esta Ley,
salvo la fracciones <8 y <88, las dependencias y entidades, solicitar!n la
autori'acin por escrito al #omit, para no llevar a cabo el procedimiento
de Licitacin pblica y celebrar contratos a travs de los procedimientos de
invitacin restringida o de adjudicacin directa.
La seleccin del procedimiento que realicen las dependencias y entidades
deber! fundarse y motivarse, segn las circunstancias que concurran en
cada caso, en criterios de econom"a, eficacia, eficiencia, imparcialidad,
onrade' y transparencia que aseguren las mejores condiciones para el
Estado. El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificacin de
las ra'ones para el ejercicio de la opcin, deber! constar por escrito y ser
firmado por el titular de la dependencia o la entidad.
En cualquier supuesto se invitar! a personas que cuenten con capacidad
de respuesta inmediata, as" como con los recursos tcnicos, financieros y
dem!s que sean necesarios, y cuyas actividades comerciales o
profesionales estn relacionadas con los bienes o servicios objeto del
contrato a celebrarse.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
24
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
ARTCULO 44. Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad,
deber!n solicitar la autori'acin al #omit para contratar adquisiciones,
arrendamientos y servicios, sin sujetarse al procedimiento de Licitacin
pblica, a travs de los procedimientos de invitacin restringida o de
adjudicacin directa, cuando+
8. El contrato slo pueda celebrarse con un determinado
proveedor por tratarse de obras de arte, titularidad de
patentes, derecos de autor u otros derecos exclusivos:
88. $eligre o se altere el orden social, la econom"a, los servicios
pblicos, la salud pblica, la seguridad o el ambiente de
alguna 'ona o regin del Estado como consecuencia de
desastres producidos por fenmenos naturales:
888. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o
costos adicionales importantes, debidamente justificados o
pongan en peligro el inicio de las operaciones de un programa
prioritario, en este supuesto las cantidades o conceptos
deber!n limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla:
8<. #uando se trate de bienes requeridos para garanti'ar la
seguridad interior del Estado:
<. .erivado de caso fortuito o fuer'a mayor, no sea posible
obtener bienes o servicios mediante el procedimiento de
Licitacin pblica en el tiempo requerido para atender la
eventualidad de que se trate, en este supuesto las cantidades
o conceptos deber!n limitarse a lo estrictamente necesario
para afrontarla:
<8. *i el adjudicado no firmare el contrato por causas imputables
a l mismo o se ubiere rescindido el contrato respectivo por
causas imputables al proveedor que ubiere resultado
ganador en una Licitacin. En estos casos la convocante
podr! adjudicar el contrato al Licitante que aya presentado la
siguiente proposicin solvente m!s baja, siempre que la
diferencia en precio con respecto a la propuesta que
inicialmente ubiere resultado ganadora no sea superior al
die' por ciento:
<88. *e realicen dos licitaciones pblicas que ayan sido
declaradas desiertas. En este supuesto los *ub4#omits
podr!n llevar a cabo la excepcin a la Licitacin pblica sin la
autori'acin del #omit:
<888. Existan ra'ones justificadas para la adquisicin o
arrendamiento de bienes de marca determinada:
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
25
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
8@. *e trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y
productos alimenticios b!sicos o semiprocesados,
semovientes y bienes usados. ;rat!ndose de estos ltimos, el
precio de adquisicin no podr! ser mayor al que se determine
mediante avalo que practicar!n las instituciones de crdito o
terceros abilitados para ello, conforme a las disposiciones
aplicables:
@. *e trate de servicios de consultor"as, asesor"as, estudios e
investigaciones cuya difusin pudiera afectar al inters
pblico o comprometer informacin de naturale'a confidencial
para el Estado:
@8. *e trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya
contratacin se realice con campesinos o grupos urbanos
marginados y que la dependencia o entidad contrate
directamente con los mismos, como personas f"sicas o
morales:
@88. *e trate de adquisiciones de bienes que realicen las
dependencias y entidades para su comerciali'acin o para
someterlos a procesos productivos en cumplimiento de su
objeto o fines propios expresamente establecidos en el acto
jur"dico de su constitucin:
@888. *e trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas
que, sin ser proveedores abituales, ofre'can bienes en
condiciones favorables, en ra'n de encontrarse en estado de
liquidacin o disolucin, o bien, bajo intervencin judicial:
@8<. *e trate de servicios profesionales prestados por una persona
f"sica, siempre que stos sean reali'ados por ella misma sin
requerir de la utili'acin de m!s de un especialista o tcnico:
@<. *e trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que
no sea posible precisar su alcance, establecer las cantidades
de trabajo o determinar las especificaciones
correspondientes:
@<8. El objeto del contrato sea el diseDo y fabricacin de un bien
que sirva como prototipo para producir otros en la cantidad
necesaria para efectuar las pruebas que demuestren su
funcionamiento.
En estos casos la dependencia o entidad deber! pactar que
los derecos sobre el diseDo, uso o cualquier otro dereco
exclusivo, se constituyan a favor del Estado o de las
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
26
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
entidades segn corresponda: y
@<88. *e trate de equipos especiali'ados, sustancias y materiales
de origen qu"mico, f"sico qu"mico o bioqu"mico para ser
utili'adas en actividades experimentales requeridas en
proyectos de investigacin cient"fica y desarrollo tecnolgico,
siempre que dicos proyectos se encuentren autori'ados por
el titular de la dependencia o el rgano de gobierno de la
entidad.
@<888. *e trate de 8nstituciones #alificadoras de <alores
debidamente autori'adas:
,9dicin segn .ecreto /m. A05 $$OE *egunda *eccin
de 524054007
@8@. *e trate de agentes estructurales e intermediarios financieros.
,9dicin segn .ecreto /m. A05 $$OE *egunda *eccin de 524054007
@@. El objeto del contrato sea el servicio de eventos art"sticos,
siempre que justifique el desarrollo de un programa prioritario
gubernamental.
,9dicin segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
ARTCULO 45. El procedimiento de invitacin restringida se sujetar! a lo
siguiente+
8. En este procedimiento deber! invitarse de manera feaciente
a participar a cuando menos cuatro proveedores que se
encuentren debidamente inscritos en el padrn, que cuenten
con la infraestructura necesaria para proveer los bienes o
servicios requeridos.
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
88. $ara continuar con el proceso de apertura de las propuestas
deber!n aberse recibido cuando menos tres proposiciones,
en caso de no recibirlas en tiempo y forma se declarar!
desierto el procedimiento:
888. La junta previa de aclaraciones, el acto de recepcin y
apertura de propuestas tcnicas y econmicas, el an!lisis de
las propuestas, dictamen y fallo se llevar!n a cabo
observando el procedimiento establecido en materia de
licitaciones pblicas:
8<. $ara llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber!
contar con un m"nimo de dos propuestas susceptibles de
anali'arse tcnicamente, las cuales deber!n considerarse por
cada una de las partidas. En caso de no presentarse las dos
propuestas tcnicas en alguna partida, sta se declarar!
desierta, y se proceder! a un nuevo procedimiento conforme
a lo establecido en el art"culo 53 de esta Ley:
<. En las invitaciones se indicar! el lugar, la feca y el orario en
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
27
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
donde los interesados podr!n obtener una copia gratuita de
las bases:
<8. Los pla'os para la presentacin de las proposiciones se
fijar!n para cada operacin atendiendo al tipo de bienes o
servicios requeridos, as" como a la complejidad para elaborar
la propuesta:
<88. El car!cter nacional o internacional estar! en funcin de lo
establecido en el art"culo 56 de esta Ley:
<888. En caso de declararse desiertos dos procedimientos por
invitacin, la convocante podr! proceder a la adjudicacin
directa: y
8@. 9 las dem!s disposiciones de esta Ley que resulten
aplicables.
ARTCULO 46. Los procedimientos de adjudicacin directa y de invitacin
restringida que se establecen en esta Ley, deber!n reali'arse previo
an!lisis de acreditaciones, constancias o coti'aciones, para lo cual ser!
necesario que el titular de la dependencia o entidad solicitante emita un
acuerdo administrativo en que funde y motive las causas por las que
proceda la adjudicacin directa, atendiendo al contenido de los art"culos A y
22 de esta Ley.
TTULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS
CAPTULO NICO
ARTCULO 47. En las adquisiciones, arrendamientos y servicios deber!
pactarse la condicin de precio fijo.
#uando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato se presenten
circunstancias econmicas de tipo general, como resultado de situaciones
supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, que provoquen
directamente un aumento o reduccin en los precios de los bienes o
servicios an no entregados o prestados o an no pagados, y que por tal
ra'n no pudieron aber sido objeto de consideracin en la propuesta que
sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente, las
dependencias y entidades deber!n reconocer incrementos o requerir
reducciones, conforme a los lineamientos que expida la #ontralor"a.
;rat!ndose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se
reconocer!n los incrementos autori'ados.
ARTCULO 4. Los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
28
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
contendr!n, como m"nimo, lo siguiente+
8. 9utori'acin del presupuesto para cubrir el compromiso
derivado del contrato:
88. 8ndicacin del procedimiento conforme al cual se llev a cabo la
adjudicacin del contrato:
888. $recio unitario y el importe total a pagar por los bienes o
servicios:
8<. Lugar, feca y condiciones de entrega:
<. $orcentaje, nmero y fecas de las exibiciones y
amorti'acin de los anticipos que se otorguen:
<8. =orma y trminos para garanti'ar los anticipos y el
cumplimiento del contrato: <88. $la'o y condiciones de pago del
precio de los bienes o servicios:
<88. $la'o y condiciones de pago del precio de los bienes o
servicios:
<888. #ausas de rescisin de contrato y penas convencionales por
atraso en la entrega de los bienes o servicios, por causas
imputables a los proveedores:
8@. .escripcin pormenori'ada de los bienes o servicios objeto
del contrato, incluyendo en su caso la marca y modelo de los
bienes: y
@. *alvo que exista impedimento, la estipulacin de que los
derecos de autor u otros derecos exclusivos, que se
deriven de los servicios de consultor"as, asesor"as, estudios e
investigaciones contratados, invariablemente se constituir!n a
favor del Estado o de la entidad, segn corresponda.
ARTCULO 4!. La firma del contrato obligar! a la dependencia o entidad y
a la persona en quien ubiere reca"do la adjudicacin, a formali'ar el
documento relativo dentro de los die' d"as !biles contados a partir de la
notificacin del fallo.
*i el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo,
dentro del pla'o a que se refiere el p!rrafo anterior, la dependencia o
entidad podr!, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el
contrato al participante que aya presentado la siguiente proposicin
solvente m!s baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que
se refiere el art"culo 6A de esta Ley, y as" sucesivamente en caso de que
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
29
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en precio
con respecto a la propuesta que inicialmente ubiere resultado ganadora,
no sea superior al die' por ciento.
El Licitante a quien se ubiere adjudicado el contrato no estar! obligado a
suministrar los bienes o prestar el servicio, si la dependencia o entidad, por
causas imputables a la misma, no firmare el contrato. En este supuesto, la
dependencia o entidad, a solicitud escrita del Licitante, cubrir! los gastos
no recuperables en que ubiere incurrido para preparar y elaborar su
propuesta, siempre que stos sean ra'onables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con la Licitacin de que se
trate.
El atraso de la dependencia o entidad en la formali'acin de los contratos
respectivos, o en la entrega de anticipos, prorrogar! en igual pla'o la feca
de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes.
Los derecos y obligaciones que se deriven de los contratos no podr!n
cederse en forma parcial ni total en favor de cualquier otra persona, con
excepcin de los derecos de cobro, en cuyo caso se deber! contar con el
consentimiento de la dependencia o entidad de que se trate.
ARTCULO 5". Las dependencias y entidades que requieran de un mismo
bien o servicio de manera reiterada, podr!n celebrar contratos abiertos
dentro de un mismo ejercicio fiscal, conforme a lo siguiente+
8. *e establecer! la cantidad m"nima y m!xima de bienes por
adquirir o arrendar: o bien, el presupuesto m"nimo y m!ximo
que podr! ejercerse en la adquisicin, el arrendamiento o la
prestacin del servicio. La cantidad o presupuesto m"nimo
que se requiera no podr! ser inferior al cuarenta por ciento de
la cantidad o presupuesto m!ximo que se estable'ca.
En casos de bienes que se fabriquen en forma exclusiva para
las dependencias y entidades, la cantidad o presupuesto
m"nimo que se requiera no podr! ser inferior al ocenta por
ciento de la cantidad o presupuesto m!ximo que se
estable'ca.
/o se podr!n establecer pla'os de entrega en los que no sea
factible producir los bienes:
88. *e ar! una descripcin completa de los bienes o servicios
con sus correspondientes precios unitarios:
888. En la solicitud y entrega de los bienes o servicios se ar!
referencia al contrato celebrado: y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
30
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
8<. *e establecer! el pla'o para el pago de los bienes o servicios.
ARTCULO 51. Los proveedores que celebren los contratos a que se
refiere esta Ley deber!n garanti'ar+
Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garant"as deber!n
constituirse por la totalidad del monto de los anticipos a los que se refiere el
art"culo 5A fraccin @888 de esta Ley: y
El cumplimiento de los #ontratos. Esta garant"a no podr! ser mayor al die'
por ciento del monto adjudicado o el monto m!ximo en contratos abiertos.
$ara los efectos de este art"culo, los titulares de las dependencias o los
rganos de gobierno de las entidades, fijar!n las bases, forma y
porcentajes a los que deber!n sujetarse las garant"as que deban
constituirse. En los casos seDalados en los art"culos 22, fracciones 8< y @8,
2G y 2I de esta Ley, el servidor pblico que deba firmar el contrato, bajo su
responsabilidad, podr! exceptuar al proveedor, de presentar la garant"a de
cumplimiento del contrato respectivo.
La garant"a de cumplimiento del contrato deber! presentarse a m!s tardar
dentro de los die' d"as naturales siguientes a la firma del contrato, salvo
que la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios se realice
dentro del citado pla'o y, la correspondiente al anticipo se presentar!
previamente a la entrega de ste, a m!s tardar en la feca establecida en
el contrato.
ARTCULO 52. Las garant"as que deban otorgarse conforme a esta Ley se
constituir!n en favor de+
8. La *ecretar"a de =inan'as del )obierno del Estado, por actos
o contratos que se celebren con las dependencias yCo cuando
se trate de entidades: y
88. Las ;esorer"as de los &unicipios, en los casos de los
contratos celebrados al amparo del art"culo 6 de esta Ley.
ARTCULO 53. Las dependencias y entidades se abstendr!n de recibir
propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta
Ley, con las personas siguientes+
8. 9qullas en que el servidor pblico que intervenga en
cualquier etapa del procedimiento de contratacin tenga
inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas
de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge
o sus parientes consangu"neos asta el cuarto grado, por
afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
31
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
sociedades de las que el servidor pblico o las personas
antes referidas formen o ayan formado parte:
88. Las que desempeDen un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico, o bien, las sociedades de las que dicas
personas formen parte, sin la autori'acin previa y espec"fica
de la #ontralor"a conforme a la Ley de -esponsabilidades de
los *ervidores $blicos del Estado y &unicipios de Oaxaca,
as" como las inabilitadas para desempeDar un empleo, cargo
o comisin en el servicio pblico:
888. 9quellos proveedores que, por causas imputables a ellos, la
dependencia o entidad convocante les ubiere rescindido
administrativamente un contrato. .ico impedimento
prevalecer! ante la propia dependencia o entidad convocante
durante dos aDos calendario contados a partir de la
notificacin de la rescisin del contrato:
8<. Las que se encuentren inabilitadas por resolucin de la
#ontralor"a en los trminos del ;"tulo .cimo de este
ordenamiento:
<. Los proveedores que se encuentren en situacin de atraso en
las entregas de los bienes o en la prestacin de los servicios
por causas imputables a ellos, respecto de otro u otros
contratos celebrados con la propia dependencia o entidad,
siempre y cuando stas ayan resultado gravemente
perjudicadas:
<8. 9quellas que ayan sido declaradas en suspensin de pagos,
estado de quiebra o sujetas a concurso de acreedores:
<88. 9quellas que presenten propuestas en una misma partida de
un bien o servicio en un procedimiento de contratacin que se
encuentren vinculadas entre s" por algn socio o asociado
comn:
<888. Las que pretendan participar en un procedimiento de
contratacin y previamente ayan reali'ado o se encuentren
reali'ando, por s" o a travs de empresas que formen parte
del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato,
trabajos de an!lisis y control de calidad, preparacin de
especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier
documento vinculado con el procedimiento en que se
encuentran interesadas en participar:
8@. 9quellas que por s" o a travs de empresas que formen parte
del mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
32
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
elaboracin de dict!menes, peritajes y avalos, cuando stos
ayan de ser utili'ados para resolver discrepancias derivadas
de los contratos en los que dicas personas o empresas sean
parte:
@. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por
esta Ley sin estar facultadas para acer uso de derecos de
propiedad industrial e intelectual:
@8. Los contribuyentes que no se encuentren al corriente en el
cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad
con las disposiciones del #digo =iscal para el Estado de
Oaxaca y dem!s ordenamientos aplicables, salvo que dicos
contribuyentes celebren previamente convenio con las
autoridades fiscales para cubrir a pla'os, ya sea con pago
diferido o en parcialidades, los adeudos fiscales que tengan a
su cargo, con los recursos que obtengan por la contratacin,
arrendamientos y servicios. $ara estos efectos, en el
convenio se establecer! que las dependencias y entidades
antes citadas retengan una parte de la contraprestacin para
ser enterada al fisco estatal para el pago de los adeudos
correspondientes, respetando los principios de la Licitacin de
la que se trate.
Los requisitos y procedimientos que deber!n observar las
dependencias y entidades de la 9dministracin $blica
#entrali'ada y $araestatal del Estado para el cumplimiento de
este art"culo, se establecer!n en las reglas de car!cter
general que para tal efecto emita la *ecretar"a de =inan'as
del )obierno del Estado: y
@88. Las dem!s que por cualquier causa se encuentren impedidas
para ello por disposicin de ley.
ARTCULO 54. La feca de pago al proveedor que las dependencias y
entidades estipulen en los contratos quedar! sujeta a las condiciones que
estable'can las mismas: sin embargo, no podr! exceder de treinta d"as
naturales posteriores a la presentacin de la factura respectiva, previa
entrega de los bienes o prestacin de los servicios en los trminos del
contrato.
El plazo al que se refiere el prrafo anterior, podr ser mayor cuando el
contratista transmita sus derechos de cobro o crdito, previa autorizacin de
la dependencia o entidad de que se trate, a travs de esquemas de
factoraje financiero a proveedores, en cuyo caso, el plazo que se fije para el
pao no podr e!ceder de "#$ d%as naturales contados a partir de la
presentacin de la factura correspondiente.
(&eforma se'n (ecreto )o"#. **+E E!tra de fecha
,"-".-.$",./
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
33
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
;rat!ndose de pagos en exceso que aya recibido el proveedor, ste
deber! reintegrar las cantidades cobradas en exceso, dentro de los 0G d"as
naturales siguientes a la solicitud por escrito del reintegro. #umplido dico
pla'o deber! pagar los intereses correspondientes, conforme a lo seDalado
en el p!rrafo anterior. Los cargos se calcular!n sobre las cantidades
pagadas en exceso en cada caso y se computar!n por d"as naturales
desde la feca del pago, asta la feca en que se pongan efectivamente a
disposicin de la dependencia o entidad.
En caso de incumplimiento en la entrega de bienes o prestacin de los
servicios, el proveedor deber! reintegrar los anticipos que aya recibido
m!s los intereses correspondientes, conforme a lo indicado en este
art"culo. Los cargos se calcular!n sobre el monto del anticipo no
amorti'ado y se computar!n por d"as naturales desde la feca de su
entrega, asta la feca en que se pongan efectivamente las cantidades a
disposicin de la dependencia o entidad.
ARTCULO 55. Las dependencias y entidades podr!n, dentro de su
presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por ra'ones
fundadas y motivadas, acordar el incremento en la cantidad de bienes
solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de los
doce meses posteriores a su firma, siempre que el monto total de las
modificaciones no rebase, en conjunto, el veinte por ciento del monto o
cantidad de los conceptos y volmenes establecidos originalmente en los
mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
8gual porcentaje se aplicar! a las modificaciones que por ampliacin de la
vigencia se agan de los contratos de arrendamientos o de servicios, cuya
prestacin se realice de manera continua y reiterada.
;rat!ndose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de
diferentes caracter"sticas, el porcentaje se aplicar! para cada partida o
concepto de los bienes o servicios de que se trate.
#uando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas
que les impidan cumplir con la entrega total de los bienes conforme a las
cantidades pactadas en los contratos, las dependencias y entidades
podr!n modificarlos mediante la cancelacin de partidas o parte de las
cantidades originalmente estipuladas, siempre y cuando no rebase el die'
por ciento del importe total del contrato respectivo.
#ualquier propuesta de modificacin a los contratos deber! formali'arse
por escrito por parte de las dependencias y entidades, los instrumentos
legales respectivos ser!n suscritos por el servidor pblico que lo aya
eco en el contrato original o quien lo sustituya o est facultado para ello.
Las dependencias y entidades se abstendr!n de acer modificaciones que
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
34
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en
general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ventajosas a
un proveedor.
ARTCULO 56. Las dependencias y entidades deber!n pactar penas
convencionales a cargo del proveedor, por atraso en el cumplimiento de las
fecas pactadas de entrega o de la prestacin del servicio, las que no
exceder!n del monto de la garant"a de cumplimiento del contrato, y ser!n
determinadas en funcin de los bienes o servicios no entregados o
prestados oportunamente.
Los proveedores quedar!n obligados ante la dependencia o entidad a
responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de
los servicios, as" como, de cualquier otra responsabilidad en que ubieren
incurrido, en los trminos seDalados en el contrato respectivo y en la
legislacin aplicable.
Los proveedores cubrir!n las cuotas compensatorias a que, conforme a la
ley de la materia, pudiere estar sujeta la importacin de bienes objeto de un
contrato, y en estos casos no proceder!n incrementos a los precios
pactados, ni cualquier otra modificacin al contrato.
ARTCULO 57. En caso de que las facturas entregadas por los
proveedores para su pago, presenten errores o deficiencias, la
dependencia o entidad dentro de los cinco d"as !biles siguientes al de su
recepcin, indicar! por escrito al proveedor las deficiencias que deber!
corregir. El periodo que transcurre a partir de la entrega del citado escrito y
asta que el proveedor presente las correcciones, no se computar! para
efectos del art"culo G2 de esta Ley.
ARTCULO 5. $revio al vencimiento de las fecas de cumplimiento
estipuladas originalmente, a solicitud expresa del proveedor, y por caso
fortuito o fuer'a mayor, o por causas atribuibles a las dependencias y
entidades, stas podr!n modificar los contratos a efecto de diferir la feca
para la entrega de los bienes o la prestacin de los servicios. En este
supuesto deber! formali'arse el convenio modificatorio respectivo, no
procediendo la aplicacin de penas convencionales por atraso.
En caso de que el proveedor no obtenga el diferimiento de referencia, por
ser causa imputable a ste el atraso, ser! acreedor a la aplicacin de las
penas convencionales.
ARTCULO 5!. En las bases de Licitacin e invitaciones, as" como en los
contratos y pedidos, se establecer!n los casos concretos en los que
proceder! la aplicacin de penas convencionales por atraso en el
cumplimiento de las obligaciones, mismas que deber!n referirse
nicamente a los pla'os pactados para la entrega de los bienes o de
prestacin de los servicios.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
35
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
.e igual manera, establecer!n que el pago de los bienes y servicios
quedar! condicionado, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba
efectuar por concepto de penas convencionales, en el entendido de que en
el supuesto de que sea rescindido el contrato, no proceder! el cobro de
dicas penali'aciones ni la contabili'acin de las mismas para acer
efectiva la garant"a de cumplimiento.
#uando el incumplimiento de las obligaciones del proveedor no derive del
atraso a que se refiere al primer p!rrafo de este art"culo, sino por otras
causas establecidas en el contrato, las dependencias y entidades podr!n
iniciar en cualquier momento posterior al incumplimiento, el procedimiento
de rescisin del contrato.
ARTCULO 6". #uando las dependencias y entidades convengan el
incremento en la cantidad de bienes o servicios, solicitar!n al proveedor la
entrega de la modificacin respectiva de la garant"a de cumplimiento por
dico incremento, lo cual deber! estipularse en el convenio modificatorio
respectivo.
$ara las cantidades o conceptos adicionales se reconocer! el ajuste de
precios en los trminos pactados en el contrato.
ARTCULO 61. Las dependencias y entidades podr!n rescindir
administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del proveedor, en cuyo caso el procedimiento deber!
iniciarse dentro de los quince d"as naturales siguientes a aqul en que se
ubiere agotado el monto l"mite de aplicacin de las penas convencionales.
*i previamente a la determinacin de dar por rescindido el contrato, se
iciere entrega de los bienes o se prestaren los servicios, el procedimiento
iniciado quedar! sin efecto.
El procedimiento de rescisin se llevar! a cabo conforme a lo siguiente+
8. *e iniciar! a partir de que al proveedor le sea comunicado por
escrito el incumplimiento en que aya incurrido, para que en
un trmino de die' d"as !biles exponga lo que a su dereco
convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime
pertinentes:
88. ;ranscurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se
resolver! considerando los argumentos y pruebas que
ubiere eco valer: y
888. La determinacin de dar o no por rescindido el contrato
deber! ser debidamente fundada, motivada y comunicada al
proveedor dentro de los quince d"as !biles siguientes a lo
seDalado en la fraccin 8 de este art"culo.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
36
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
9simismo, podr!n dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando concurran ra'ones de inters general, o bien, cuando por causas
justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios
originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el
cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionar"a algn daDo o
perjuicio al Estado. En estos supuestos la dependencia o entidad
reembolsar! al proveedor los gastos no recuperables en que aya
incurrido, siempre que stos sean ra'onables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato
correspondiente.
ARTCULO 62. Las dependencias y entidades estar!n obligadas a
mantener los bienes adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas
de operacin y mantenimiento, as" como vigilar que los mismos se destinen
al cumplimiento de los programas y acciones previamente determinados.
$ara los efectos del p!rrafo anterior, las dependencias y entidades en los
contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios, deber!n estipular
las condiciones que garanticen su correcta operacin y funcionamiento: en
su caso, de ser necesario, la capacitacin del personal que operar! los
equipos.
La adquisicin de materiales cuyo consumo aga necesaria
invariablemente la utili'acin de equipo propiedad del proveedor, podr!
reali'arse siempre y cuando en las bases de Licitacin se estable'ca que a
quien se adjudique el contrato deber! proporcionar el citado equipo sin
costo alguno para la dependencia o entidad durante el tiempo requerido
para el consumo de los materiales.
TTULO QUINTO
DEL PADR#N DE PROVEEDORES DE LA ADMINISTRACI#N P$LICA
ESTATAL
CAPTULO NICO
ARTCULO 63. La *ecretar"a integrar! y administrar! el padrn, clasificar!
a los $roveedores inscritos en el mismo de acuerdo con su capacidad
tcnica, econmica, actividad y domicilio. Este padrn ser! publicado en la
p!gina del portal de transparencia del )obierno del Estado de Oaxaca y en
la p!gina electrnica oficial de la *ecretaria de 9dministracin y lo
mantendr! permanentemente actuali'ado.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin
de 314354067
El registro, actuali'acin y renovacin en el padrn, ser!n obligatorios
segn lo dispuesto en la presente Ley, por lo que slo se podr!n fincar
pedidos o celebrar contratos con las personas que acrediten estar
debidamente inscritas en el $adrn, excepto los casos previstos en el
art"culo IG ?8* de esta Ley.
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
37
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
El registro, o renovacin en el padrn, tendr! vigencia anual, previo pago de
los derecos contenidos en la Ley Estatal de .erecos. Los proveedores
para renovar su registro deber!n presentar su solicitud dentro de los quince
d"as !biles anteriores a su vencimiento: si omiten presentar la solicitud en
el pa'o indicado tendr! como consecuencia la cancelacin del registro
solicitado.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
ARTCULO 64. El $adrn, tiene por objeto facilitar a la administracin
pblica estatal la informacin completa, confiable y oportuna, sobre los
$roveedores con capacidad de proporcionar bienes o prestar servicios, en
la cantidad, calidad y oportunidad que se requiera, para obtener las
mejores condiciones de contratacin.
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
ARTCULO 65. $ara ser inscritos en el $adrn los interesados deber!n
satisfacer los requisitos siguientes+
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
8. $resentar solicitud por escrito ante la *ecretar"a:
88. 9creditar feacientemente su calidad de fabricante, productor
o comerciante legalmente establecido, mediante inscripcin
ante la *ecretar"a de Eacienda y #rdito $blico, en la que se
especifique su giro o actividad preponderante:
,-eforma segn .ecreto
/o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
888. #omprobar que se encuentra al corriente de sus obligaciones
fiscales, en trminos de lo dispuesto por el art"culo 2I49 del
#digo =iscal para el Estado de Oaxaca vigente:
,-eforma segn
.ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
8<. #uando se trate de personas morales deber!n exibir copia
certificada de la escritura o acta constitutiva debidamente
inscrita en el -egistro $blico de la $ropiedad, as" como sus
modificaciones si las ubiera: en caso de aber sido creadas
por disposicin legal, deber!n indicar esta circunstancia: y
trat!ndose de fideicomisos, el contrato correspondiente:
Los representantes o apoderados legales de las personas
morales, deber!n presentar copia certificada de identificacin
oficial con fotograf"a: as" como de su -egistro =ederal de
#ontribuyentes y su #lave Jnica de -egistro de $oblacin
,#H-$7:
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
<. Las personas f"sicas, deber!n presentar copia certificada de
identificacin oficial con fotograf"a: as" como de su -egistro
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
38
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
=ederal de contribuyentes y su #lave Jnica de -egistro de
$oblacin ,#H-$7:
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
<8. $roporcionar la informacin y documentacin necesaria para
acreditar su solvencia econmica y capacidad para produccin
o suministro de bienes y servicios y, en su caso, para el
arrendamiento de bienes:
,9dicin segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
<88. Exibir curr"culum, mismo que en su caso, contendr! una
relacin de contratos celebrados en los dos ltimos aDos con
la 9dministracin $blica, los vigentes y los que tengan
pendientes de cumplir, en el caso que sea procedente:
,9dicin
segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
<888. 9creditar aber cumplido con las inscripciones que exijan las
disposiciones de orden fiscal, mediante la presentacin de
original y fotocopia simple de los mismos para su cotejo:
,9dicin
segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
8@. Exibir recibo de pago de los derecos que estable'ca la Ley
Estatal de .erecos emitido por la *ecretar"a de =inan'as:
(&eforma se'n (ecreto )o. "010 **+E 2e!ta 2eccin de $0-$.-",/
@. Las dem!s que estable'ca el reglamento respectivo.
,9dicin segn
.ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
ARTCULO 65 $IS. La *ecretar"a podr! eximir de la obligacin de
inscribirse en el $adrn a las personas f"sicas o morales que provean
bienes perecederos, granos, productos alimenticios b!sicos o
semiprocesados, o cuando se trate de campesinos, comuneros o grupos
urbanos vulnerables y en los casos de adquisiciones extraordinarias en los
supuestos que esta misma ley establece.
,9dicin segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
ARTCULO 66. Los proveedores inscritos en el padrn deber!n comunicar
en cualquier tiempo a la *ecretar"a, las modificaciones legales, de
capacidad tcnica, econmica o productiva y aquellas que puedan implicar
un cambio en su clasificacin.
La *ecretar"a, las dependencias, y las entidades deber!n invitar a los
procedimientos de excepcin a la licitacin abierta a las personas
integrantes del $adrn, de acuerdo con la clasificacin en que estn
registradas, sin perjuicio de que a falta de proveedores o por as" convenir a
los intereses de las contratantes o adjudicantes, se pueda invitar a personas
que no estn inscritas, en caso de que se les adjudique el contrato o pedido,
se deber!n inscribir al padrn.
,9dicin segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
39
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
ARTCULO 67. La *ecretar"a, dentro de un trmino que no exceder! de
quince d"as !biles contados a partir de la feca de recepcin de la
solicitud, resolver! sobre el registro, renovacin, actuali'acin de datos o la
modificacin o ampliacin de la clasificacin en el padrn.
,-eforma segn .ecreto /o.
A25 $$OE Extra de 5140543B7
;ranscurrido este pla'o sin que aya respuesta, se tendr! por inscrito al
solicitante o por reali'ada la renovacin, la actuali'acin, la modificacin o la
ampliacin respectiva. En caso de negativa, sta ser! debidamente fundada
y motivada.
,-eforma segn .ecreto /o. A25 $$OE Extra de 5140543B7
*i la solicitud fuese confusa o incompleta, la *ecretar"a podr! solicitar,
dentro del trmino de cinco d"as !biles siguientes a su recepcin, que se
aclare o se complemente y si el proveedor no presentare la informacin
requerida dentro del pla'o que se le conceda, que podr! ser asta de die'
d"as !biles, se tendr! por no presentada la solicitud.
,9dicin segn .ecreto /o. A25 $$OE
Extra de 5140543B7
TTULO SEXTO
DEL COMIT& DE ADQUISICIONES DE $IENES Y SERVICIOS
DEL E'ECUTIVO ESTATAL
CAPTULO NICO
ARTCULO 6. El #omit de 9dquisiciones de ?ienes y *ervicios del
Ejecutivo Estatal, se constituye como un rgano consultivo de apoyo a la
*ecretar"a, con facultades normativas, ejecutivas y de supervisin en
materia de contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios de
cualquier naturale'a en todo lo que no contravenga la presente Ley.
ARTCULO 6!. El #omit tiene por objeto intervenir como instancia
administrativa y coadyuvar en el establecimiento de las pol"ticas, bases y
lineamientos que regulen la aplicacin de los recursos pblicos en materia
de contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, que requiera
la 9dministracin $blica Estatal.
ARTCULO 7". $ara el cumplimiento de sus atribuciones, funciones y
objetivos, el #omit se integrar! de la siguiente forma+
8. Hn $residente, que ser! el *ecretario de 9dministracin,
como propietario, quien tendr! voto de calidad para el caso
de empate. *u suplente ser! el servidor pblico que designe,
quien tambin tendr! voto de calidad en caso de empate.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
88. Hn *ecretario ;cnico, que ser! el .irector de -ecursos
&ateriales como propietario. *u suplente ser! el servidor
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
40
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
pblico que este determine. 9mbos de la *ecretar"a.
,-eforma segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
888. ;res vocales, que ser!n+
El *ecretario de =inan'as, el *ecretario de ;urismo y
.esarrollo Econmico y el *ecretario de la *ecretar"a de
;rabajo como propietarios, quienes deber!n designar bajo su
responsabilidad a los *ervidores $blicos que fungir!n como
sus suplentes: y
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
8<. Hn #omisario, que ser! el *ecretario de la #ontralor"a y
;ransparencia )ubernamental. El *ervidor $blico que
designe bajo su responsabilidad, ser! su suplente.
,-eforma segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
El $residente y los <ocales tendr!n vo' y voto, en las sesiones respectivas,
el #omisario secretario tcnico nicamente vo'.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE
*exta *eccin de 314354067
En la designacin de los suplentes que realicen los integrantes propietarios
deber! considerarse el perfil propicio que coadyuve a la toma de
decisiones y se acreditar! mediante el oficio respectivo, dirigido al
$residente del #omit. El cargo de suplente de los vocales y comisario
ser! indelegable, de manera que no se podr!n acreditar representantes de
ste, en las sesiones del #omit. $ara lo estipulado en el art"culo 52 en sus
fracciones 888, 8<, < y <8 de sta Ley, los vocales propietarios, a solicitud por
escrito del $residente del #omit deber!n designar y acreditar por escrito,
a un representante especial que cumplan con el perfil propicio.
,-eforma segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
Los organismos empresariales como son+ #!mara /acional de #omercio,
#!mara /acional de la 8ndustria de la ;ransformacin y la #onfederacin
$atronal de la -epblica &exicana, entre otros, a travs de sus
representantes debidamente acreditados, participar!n como invitados del
#omit, con dereco a vo', pero sin voto. 9simismo, en cada sesin se
podr! invitar a un representante de la dependencia o entidad solicitante,
quien tambin tendr! dereco de vo' pero no de voto.
#uando por modificaciones de la normatividad se supriman, modifiquen o
transfieran las funciones de las dependencias, cuyos titulares sean
integrantes del #omit, ejercer!n el cargo aquellos *ervidores $blicos que
conforme a la nueva legislacin realicen las funciones atribuidas a los
actuales integrantes de este #omit.
ARTCULO 71. El #omit tendr! las atribuciones siguientes+
8. #ontribuir a la elaboracin de la normatividad rectora de la
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
41
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
adjudicacin de adquisiciones, arrendamientos y prestacin
de servicios de cualquier naturale'a, vigilando su estricto
cumplimiento
88. .ictar las medidas preventivas para evitar que se efecten
adquisiciones de emergencia:
888. .eterminar en su caso, los bienes y servicios de uso
generali'ado, que se adquirir!n en forma consolidada, con el
objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio
y oportunidad y apoyar en condiciones de competencia a las
!reas prioritarias de desarrollo:
8<. -evisar los programas anuales de adquisiciones de bienes
muebles, arrendamientos y servicios relacionados con
aqullos, as" como las modificaciones que se presenten
durante su ejercicio, formulando las observaciones y
recomendaciones convenientes:
<. =omentar la omologacin y compatibilidad de los bienes y
servicios a adquirirse por el $oder Ejecutivo, a fin de
simplificar las tareas de mantenimiento y servicio:
<8. #uantificar el valor de los pedidos de bienes muebles y
servicios que sean sometidos a su consideracin:
<88. Expedir las convocatorias, invitaciones y bases de los
procedimientos de adjudicacin para la adquisicin de bienes
muebles y servicios, llevando a cabo dicos procedimientos
asta su conclusin:
<888. $rocurar el mejoramiento de los sistemas y procedimientos de
adquisicin de bienes muebles y servicios de cualquier
naturale'a:
8@. 9utori'ar la constitucin de *ub4#omits en las entidades de
la 9dministracin $blica $araestatal, as" como en las
dependencias que conforme a sus atribuciones legales
realicen obra pblica y que deban efectuar las adquisiciones
comprendidas en la fraccin 8 del art"culo G de esta Ley:
@. <igilar que los proveedores renan los requisitos fiscales y
cumplan lo convenido en los contratos que celebren al
amparo de esta Ley(
@8. $lantear la obtencin de asesor"a externa especiali'ada en
las adquisiciones que por el complejo contenido tecnolgico o
grado de especiali'acin de los bienes o servicios, dificulte
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
42
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
determinar con suficiencia su contratacin o conveniencia,
debiendo acudir en el orden siguiente+
9 las dependencias y entidades que por su !mbito de
competencia cono'can la materia: instituciones de educacin
superior del estado, empresas, laboratorios o despacos
profesionales entre otros:
@88. .iscutir y en su caso aprobar su -eglamento 8nterior, que le
ser! propuesto por su $residente, mismo que normar! a los
*ub4#omits:
@888. $articipar en las etapas a las que se refiere el art"culo 52,
fracciones 888, 8<, < y <8 de esta Ley. Los actos de estas
etapas ser!n presididos por el $residente del #omit o su
suplente:
@8<. .ictaminar los casos de excepcin a lo que se refieren los
art"culos 26 y 22 de esta Ley: y
@<. Las dem!s que le confieran esta Ley y su -eglamento,
decretos, acuerdos y circulares. Estas mismas atribuciones
se confieren a los *ub4#omits de las entidades, excepcin
eca de las contenidas en las fracciones 888, 8@ y @8< de este
art"culo.
Estas mismas atribuciones se confieren a los *ub4#omits de las entidades,
excepcin eca de las contenidas en las fracciones 888, 8@ y @8< de este
art"culo.
ARTCULO 72. El #omit operar! conforme a las siguientes disposiciones+
8. *esionar! en forma ordinaria como m"nimo una ve' al mes y
en forma extraordinaria cuantas veces lo requieran los
asuntos objeto de las convocatorias, cuando el $residente del
#omit o la mayor"a de los miembros integrantes lo
consideren necesario y as" lo soliciten. El *ecretario ;cnico
convocar! a las sesiones ordinarias y extraordinarias:
88. La convocatoria a sesiones, el orden del d"a y la
documentacin relativa a stas, deber!n entregarse a los
miembros del #omit con un m"nimo de dos d"as !biles de
anticipacin, si se trata de sesin ordinaria y de un d"a !bil,
si se trata de sesin extraordinaria:
888. $ara la valide' de las sesiones del #omit, se requiere la
asistencia del $residente o su suplente y de la mayor"a de los
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
43
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
vocales, tomando en consideracin que en circunstancias
excepcionales y por ausencia justificada de los dos primeros
mencionados, el $residente podr! delegar esta funcin en el
*ecretario ;cnico, siempre que se encuentre presente el
suplente de este ltimo:
8<. $ara la valide', de los acuerdos del #omit, se requiere el
voto aprobatorio de la mayor"a de los miembros asistentes a
la sesin. En caso de empate, el $residente o en su ausencia,
su suplente, tendr!n voto de calidad.
El #omisario ar! uso del dereco de veto, slo para el objeto
de que el #omit reconsidere las resoluciones vetadas y
recibir! las inconformidades que se presenten durante el
procedimiento de adjudicacin: y
<. El *ecretario ;cnico, elaborar! el acta de sesin
correspondiente, la cual firmar!n los asistentes.
ARTCULO 73. Las entidades de la 9dministracin $blica $araestatal y
las dependencias que ejecuten obra pblica, podr!n constituir sus propios
*ub4#omits de 9dquisiciones de ?ienes y *ervicios, previa aprobacin
que para tal fin, realice el #omit. .icos *ub4#omits, se instalar!n
anualmente y se integrar!n en la siguiente forma+
8. Hn presidente, que ser! el ;itular de la entidad de que se
trate, como propietario, quien tendr! voto de calidad para el
caso de empate. *u suplente ser! el *ervidor $blico que
designe, quien tambin tendr! voto de calidad en caso de
empate:
88. Hn *ecretario ;cnico, que ser! el .irector 9dministrativo de
la entidad de que se trate, o su equivalente. El *ervidor
$blico que designe el ;itular de la entidad, ser! el suplente:
888. ;res vocales que ser!n los representantes de las *ecretar"as
de 9dministracin, de =inan'as y de ;urismo y .esarrollo
Econmico. Los titulares de estas dependencias designar!n
al representante propietario y su suplente, debindose
considerar el perfil propicio que coadyuve a la toma de
decisiones y se acreditar! mediante el oficio respectivo,
dirigido al $residente del *ub4#omit:
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE
*exta *eccin de 314354067
8<. Hn #omisario, que ser! el .elegado #ontralor de la entidad o
dependencia de que se trate, como propietario. El *ervidor
$blico que designe el *ecretario de la #ontralor"a, ser! su
suplente.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
44
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
El $residente y los <ocales tendr!n vo' y voto en las sesiones respectivas,
el #omisario y *ecretario ;cnico nicamente vo'.
,-eforma segn .ecreto /o. 0121 $$OE
*exta *eccin de 314354067
Los representantes de la #!mara de #omercio, #!mara /acional de la
8ndustria de la ;ransformacin y la #onfederacin $atronal de la -epblica
&exicana, formar!n parte del *ub4 #omit a invitacin expresa por parte
del $residente de dico *ub4#omit, los cuales tendr!n nicamente vo' en
las sesiones respectivas.
La calidad de suplentes que designen los vocales propietarios as" como del
#omisario se acreditar! en la forma prescrita en el art"culo A3 de esta Ley.
La constitucin de los *ub4#omits, se ar! del conocimiento de la
#ontralor"a, observ!ndose en su caso, lo dispuesto en el ltimo p!rrafo de
dico art"culo.
ARTCULO 74. $ara la adquisicin de bienes, servicios y consumibles en
materia de inform!tica, el #omit deber! sujetarse a lo dispuesto en las
normas y pol"ticas que sobre esta materia se dicten para la 9dministracin
$blica Estatal, en lo que no contravenga a esta Ley.
TTULO S&PTIMO
DE LA ADQUISICI#N Y ARRENDAMIENTO
DE LOS $IENES INMUE$LES
CAPTULO NICO
ARTCULO 75. La *ecretar"a anali'ar! los requerimientos inmobiliarios
que le soliciten las dependencias y entidades de la 9dministracin $blica
Estatal.
ARTCULO 76. $ara satisfacer las necesidades
inmobiliarias, la *ecretar"a deber!+
8. #uantificar y cualificar los requerimientos, atendiendo a las
caracter"sticas de los inmuebles solicitados y a su
locali'acin:
88. -evisar el inventario general de los bienes inmuebles
propiedad estatal, para determinar la existencia de inmuebles
disponibles o en su defecto, la necesidad de adquirir otros
inmuebles:
888. 9signar, en caso de que as" proceda, a las dependencias o
entidades solicitantes, los inmuebles disponibles: y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
45
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
8<. En caso de que no sea posible lo anterior, proponer al ;itular
del $oder Ejecutivo, la adquisicin de los inmuebles con
cargo a la partida presupuestal autori'ada y reali'ar las
gestiones necesarias para la firma, registro y arcivo del t"tulo
de propiedad correspondiente.
ARTCULO 77. La adquisicin o arrendamiento de inmuebles estar! sujeta
a+
8. Los programas anuales aprobados:
88. La carencia de los espacios disponibles para reali'ar la
funcin pblica o cuando el presupuesto resulte insuficiente
para adquirir un inmueble: y
888. La autori'acin de las *ecretar"as de 9dministracin y de
=inan'as.
ARTCULO 7. #uando el )obierno del Estado adquiera en los trminos
del dereco civil, un inmueble para cumplir con una finalidad de orden
pblico, podr! convenir con los poseedores derivados la forma y trminos
conforme a los cuales se dar!n por terminados los contratos y dem!s actos
jur"dicos por virtud de los cuales se les otorg la posesin del bien,
pudiendo cubrirse en cada caso, la compensacin que se considere
procedente.
ARTCULO 7!. Los servicios relacionados con la conservacin y
mantenimiento de bienes inmuebles, se ajustar!n a lo dispuesto en este
cap"tulo, siempre y cuando, se demuestre su necesidad y racionalidad y se
agan con cargo a la partida presupuestal correspondiente.
TTULO OCTAVO
DE LOS ALMACENES
CAPTULO NICO
ARTCULO ". Los bienes muebles que se adquieran conforme a esta Ley,
ser!n controlados por los almacenes de la *ecretar"a o de las entidades
desde el momento en que se reciban, salvo aquellos casos, que por su
propia naturale'a tengan que enviarse directamente a las dependencias,
en cuyo caso se levantar! el acta de entrega4recepcin de los bienes en
mencin.
ARTCULO 1. La *ecretar"a y las entidades contar!n con un almacn
general para el resguardo y control de los bienes adquiridos por el
Ejecutivo Estatal, asta la entrega de los mismos a los usuarios.
ARTCULO 2. El control de almacenes comprender! como m"nimo los
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
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Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
siguientes aspectos+
8. -ecepcin y verificacin:
88. -egistro e inventarios:
888. )uarda y conservacin:
8<. .espaco:
<. *ervicios complementarios: y
<8. ?aja y destino final.
TTULO NOVENO
DE LA IN)ORMACI#N Y LA VERI)ICACI#N
CAPTULO NICO
ARTCULO 3. La forma y trminos en que las dependencias y entidades
deber!n remitir a la *ecretar"a y a la #ontralor"a la informacin relativa a
los actos y contratos materia de esta Ley, ser!n establecidos de manera
sistem!tica y coordinada por stas, en el !mbito de sus respectivas
atribuciones: las entidades adem!s, informar!n a su #oordinadora de
sector.
$ara tal efecto, las dependencias y entidades, conservar!n en forma
ordenada y sistem!tica, toda la documentacin comprobatoria de dicos
actos y contratos, cuando menos por un lapso de cinco aDos, contados a
partir de la feca de su recepcin, con excepcin de la documentacin
contable y fiscal, las que se regir!n de acuerdo a las disposiciones legales
espec"ficas.
ARTCULO 3 $IS. En el caso de las .ependencias y Entidades que
tengan autori'ado por el comit la instalacin de *ubcomits de
9dquisiciones de ?ienes y *ervicios, deber!n enviar dentro de los primeros
cinco d"as !biles de cada mes al #omit, un informe detallado de cada
una de las contrataciones efectuadas durante el mes inmediato anterior,
pudiendo o no pronunciarse al respecto dico rgano colegiado.
,9dicin segn
.ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
ARTCULO 4. La *ecretar"a, la #ontralor"a y las dependencias
coordinadoras de sector, en el ejercicio de sus respectivas facultades,
podr!n verificar en cualquier tiempo, que las adquisiciones, los
arrendamientos y los servicios, se realicen conforme a lo establecido en
esta Ley o en otras disposiciones aplicables a los programas y
presupuestos autori'ados.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
47
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
El resultado de las comprobaciones, se ar! constar en un informe que
ser! firmado por quien aya eco la comprobacin, as" como el
representante de la dependencia o entidad adquirente y en su caso, por el
proveedor. La falta de firma de este ltimo no afectar! la valide' del
informe.
TTULO D&CIMO
DE LAS IN)RACCIONES Y SANCIONES.
CAPTULO NICO
ARTCULO 5. Los Licitantes o proveedores que infrinjan las disposiciones
de esta Ley, ser!n sancionados por la #ontralor"a con multa y, en su caso,
podr!n ser inabilitados temporalmente para participar en procedimientos
de contratacin o celebrar contratos regulados por esta Ley, cuando se
ubiquen en alguno de los supuestos siguientes+
8. Los Licitantes que injustificadamente y por causas imputables
a ellos mismos no formalicen el contrato adjudicado por la
convocante:
88. Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la
fraccin 888 del art"culo G6 de este ordenamiento:
888. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones
contractuales por causas imputables a ellos y que, como
consecuencia, causen daDos o perjuicios graves a la
dependencia o entidad de que se trate: as" como, aquellos
que entreguen bienes con especificaciones distintas de las
convenidas: y
8<. Los Licitantes o proveedores que proporcionen informacin
falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento
de contratacin en la celebracin del contrato o durante su
vigencia, o bien, en la presentacin o desaogo de una queja
en una audiencia de conciliacin o de una inconformidad.
La inabilitacin que se imponga no ser! menor de seis meses ni mayor de
cinco aDos, pla'o que comen'ar! a contarse a partir del d"a siguiente a la
feca en que la #ontralor"a la aga del conocimiento de las dependencias
y entidades, mediante la publicacin de la circular respectiva en el
$eridico Oficial del )obierno del Estado.
Las dependencias y entidades dentro de los quince d"as naturales
siguientes a la feca en que tengan conocimiento de alguna infraccin a las
disposiciones de esta Ley, remitir!n a la *ecretar"a de la #ontralor"a la
documentacin comprobatoria de los ecos presumiblemente constitutivos
de la infraccin.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
48
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
ARTCULO 6. La #ontralor"a impondr! las sanciones considerando+
8. Los daDos o perjuicios que se ubieren producido o puedan
producirse:
88. El car!cter intencional o no de la accin u omisin constitutiva
de la infraccin:
888. La gravedad de la infraccin: y
8<. Las condiciones del infractor.
ARTCULO 7. La #ontralor"a aplicar! las sanciones que procedan,
conforme a lo dispuesto por la Ley de -esponsabilidades de los *ervidores
$blicos del Estado y &unicipios de Oaxaca, a los servidores pblicos que
infrinjan las disposiciones de este ordenamiento.
ARTCULO . Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley
ser!n independientes de las de orden civil o penal que puedan derivar de la
comisin de los mismos ecos.
ARTCULO !. /o se impondr!n sanciones cuando se aya incurrido en la
infraccin por causa de fuer'a mayor o de caso fortuito, o cuando se
observe en forma espont!nea el precepto que se ubiese dejado de
cumplir. /o se considerar! que el cumplimiento es espont!neo cuando la
omisin sea descubierta por las autoridades o medie requerimiento, visita,
excitativa o cualquier otra gestin efectuada por las mismas.
ARTCULO !". #uando la #ontralor"a, de la revisin de un pedido o
contrato considere que el mismo no se ajusta a las prevenciones de esta
Ley, o a cualquier otra disposicin aplicable, comunicar! sus observaciones
a la convocante, dependencia o entidad solicitante, segn corresponda, y
en su caso, a los proveedores, para su cumplimentacin.
En caso de incumplimiento, la #ontralor"a comunicar! a la convocante o la
*ecretar"a o entidad contratante segn corresponda, la procedencia de la
suspensin o cancelacin del pedido o la rescisin del contrato, a fin de
que se acte en consecuencia, sin perjuicio de la imposicin de sanciones
que procedan.
ARTCULO !1. Los proveedores que incurran en infracciones a esta Ley,
podr!n ser sancionados por la *ecretar"a, con la suspensin o cancelacin
de su registro en el padrn de proveedores. ;oda sancin deber! ser
notificada por escrito, para los efectos conducentes.
La contralor"a, comunicar! a las dependencias y entidades, la conducta del
infractor, a fin de que se observe lo dispuesto por el art"culo G6 de este
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
49
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
ordenamiento.
ARTCULO !2. La *ecretar"a, suspender! el registro de un proveedor,
asta por el pla'o de veinticuatro meses cuando+
,-eforma *egn .ecreto /o A25 $$OE
Extra de 5140543B7
8. .eje de reunir los requisitos que exige para tal efecto, esta
Ley:
88. /o cumpla en el pla'o convenido para ello y por causas
imputables a l, con algn pedido o contrato a que se ubiere
comprometido o perjudique con ello, los intereses de la
9dministracin $blica Estatal: y
,-eforma *egn .ecreto /o A25 $$OE Extra de
5140543B7
888. *e niegue a dar facilidades necesarias para que los rganos y
entidades facultadas para ello, ejer'an sus funciones de
vigilancia, inspeccin, control y fiscali'acin:
,-eforma *egn .ecreto /o
A25 $$OE Extra de 5140543B7
#uando desapare'can las causas que ubiesen motivado la suspensin
del registro, el $roveedor lo acreditar! ante la *ecretar"a, la que dispondr!
lo conducente a fin de que el registro del interesado vuelva a surtir efectos
legales.
ARTCULO !3. La *ecretar"a cancelara el registro del proveedor cuando+
,-eforma *egn .ecreto /o A25 $$OE Extra de 5140543B7
8. La informacin que ubiese proporcionado para la inscripcin
resultare falsa o aya actuado con dolo o mala fe, en alguno
de los procedimientos de adjudicacin del pedido o contrato,
en su celebracin o en su cumplimiento:
88. /o cumpla en sus trminos, con algn pedido o contrato por
causas imputables a l o perjudique con ello, gravemente los
intereses de la 9dministracin $blica Estatal:
888. 8ncurra en actos, pr!cticas u omisiones que lesionen el inters
general o los de la econom"a estatal:
8<. *e le declare incapacitado legalmente para celebrar actos o
contratos de los regulados por esta Ley.
<. El proveedor que en su car!cter de comerciante sea declarado
en concurso mercantil:
,9dicin *egn .ecreto /o A25 $$OE Extra de 5140543B7
<8. /o atienda en tres ocasiones las invitaciones que se le
realicen:
,9dicin *egn .ecreto /o A25 $$OE Extra de 5140543B7
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
50
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
<88. /o se presenten a formali'ar el pedido o contrato o incumpla
con ste sin causa justificada, despus de adjudicado:
,9dicin
*egn .ecreto /o A25 $$OE Extra de 5140543B7
<888. Existan a su cargo crditos fiscales firmes: y
,9dicin *egn .ecreto /o
A25 $$OE Extra de 5140543B7
8@. /o proporcione la informacin solicitada por la autoridad
competente sin causa justificada, en trminos del art"culo 2I49
del #digo =iscal para al Estado de Oaxaca y dem!s
disposiciones fiscales.
,9dicin *egn .ecreto /o A25 $$OE Extra de 5140543B7
TTULO D&CIMO PRIMERO
DE LAS INCON)ORMIDADES, LA CONCILIACI#N,
AR$ITRA'E Y RECURSO DE REVISI#N
CAPTULO PRIMERO
DE LAS INCON)ORMIDADES.
ARTCULO !4. Las personas interesadas, podr!n inconformarse por
escrito ante la #ontralor"a por los actos que contravengan las disposiciones
contenidas en esta Ley, dentro de los die' d"as !biles siguientes a aqul
en que ste ocurra o se notifique al inconforme de la reali'acin del mismo.
;ranscurrido el pla'o establecido en el p!rrafo anterior, precluye para los
interesados el dereco a inconformarse, sin perjuicio de que la #ontralor"a
pueda actuar en cualquier tiempo en los trminos de esta Ley.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas manifiesten a las
.elegaciones de #ontralor"a, las irregularidades que a su juicio se ayan
cometido en el procedimiento de adjudicacin respectivo, a fin de que se
acte en trminos de Ley.
ARTCULO !5. El 8nconforme, bajo protesta legal de decir verdad,
expresar! en su escrito los ecos que le consten relativos al acto o actos
impugnados, acreditando el car!cter con el que promueve, ofreciendo las
pruebas que estime pertinentes, las cuales ser!n valoradas por la
#ontralor"a.
La manifestacin de ecos falsos, se sancionar! conforme a las
disposiciones legales aplicables.
ARTCULO !6. Los servidores pblicos que, por la naturale'a de sus
funciones, tengan conocimiento de infracciones a esta Ley o las normas
que de sta deriven, deber!n comunicarlo por escrito al rgano de control
correspondiente. La omisin a esta disposicin, ser! sancionada conforme
a la Ley de -esponsabilidades de los *ervidores $blicos del Estado y
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
51
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
&unicipios de Oaxaca.
ARTCULO !7. La #ontralor"a, reali'ar! las investigaciones que de la
propia inconformidad se deriven, dentro de un pla'o que no exceder! de
treinta d"as naturales contados a partir de la feca en que se inicien, bajo
las prescripciones siguientes+
8. #itar! al inconforme para que ratifique su escrito de
inconformidad, en caso de que no sea ratificado, se arcivar!
el expediente respectivo. Lo anterior sin perjuicio de que la
#ontralor"a pueda darle seguimiento de oficio, al asunto de
referencia.
88. La #ontralor"a, al admitir la inconformidad notificar! al tercero
perjudicado la iniciacin del procedimiento, para que dentro
del trmino de cinco d"as naturales manifieste lo que a su
dereco convenga. ;ranscurrido el pla'o anterior, se tendr!
por perdido su dereco: y
888. La #ontralor"a practicar! todas las diligencias que estime
necesarias, a fin de contar con los elementos suficientes, para
la mejor substanciacin de la inconformidad que se investiga.
La convocante, o en su caso, la dependencia o entidad de que se trate,
proporcionar! a la #ontralor"a, la informacin requerida para sus
investigaciones, dentro de los 03 d"as naturales siguientes, contados a
partir de efectuado el requerimiento.
ARTCULO !. .urante la investigacin de los ecos, a que se refiere el
art"culo anterior, la #ontralor"a o el >rgano de #ontrol 8nterno, podr!
suspender el proceso de adjudicacin o el cumplimiento de las
obligaciones, por parte de las dependencias o entidades, cuando+
8. *e advierta que existan o pudieran existir actos contrarios a
las disposiciones de esta Ley, o de las disposiciones que de
ella deriven: y
88. .e continuarse el procedimiento, pudieran producirse daDos o
perjuicios a la dependencia o entidad.
ARTCULO !!. #uando el inconforme solicite la suspensin del acto,
deber! garanti'ar los daDos y perjuicios que pudieran ocasionarse al
Estado o a terceros, mediante fian'a otorgada a favor de la *ecretar"a de
=inan'as, por un importe que nunca ser! inferior al equivalente del die' por
ciento del valor del objeto del acto impugnado. *in embargo, el tercero
perjudicado, podr! dar contrafian'a equivalente o que corresponda a la
fian'a, en cuyo caso quedar! sin efectos la suspensin.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
52
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
*lo se otorgar! la suspensin de los actos recurridos, cuando la
inconformidad aya sido admitida y no se cause perjuicio al inters pblico.
ARTCULO 1"". #oncluidas las investigaciones correspondientes, la
#ontralor"a, emitir! su resolucin, la que sin perjuicio de la responsabilidad
que proceda respecto de los servidores pblicos y proveedores que ayan
intervenido, tendr! por consecuencia+
8. .eclarar la nulidad de todo o parte del procedimiento a partir
del acto o actos irregulares, estableciendo las directrices
necesarias para que el mismo se realice conforme a esta Ley:
y
88. La declaracin de procedencia o improcedencia de la
inconformidad.
ARTCULO 1"1. La resolucin que ponga fin al procedimiento de
inconformidad, se notificar! personalmente a las partes.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACI#N
Y DEL AR$ITRA'E
ARTCULO 1"2. Los proveedores podr!n presentar quejas ante la
#ontralor"a, con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones
pactados en los contratos que tengan celebrados con las dependencias y
entidades.
Hna ve' recibida la queja respectiva, la #ontralor"a seDalar! d"a y ora
para que tenga verificativo la audiencia de conciliacin y citar! a las partes.
.ica audiencia se deber! celebrar dentro de los quince d"as !biles
siguientes a la feca de recepcin de la queja.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser! obligatoria para ambas
partes, por lo que la inasistencia por parte del proveedor traer! como
consecuencia el tenerlo por desistido de su queja.
ARTCULO 1"3. En la audiencia de conciliacin, la #ontralor"a tomando en
cuenta los ecos manifestados en la queja y los argumentos que iciere
valer la dependencia o entidad respectiva, determinar! los elementos
comunes y los puntos de controversia y exortar! a las partes para
conciliar sus intereses, conforme a las disposiciones de esta Ley, sin
preju'gar sobre el conflicto planteado.
En caso de que sea necesario, la audiencia se podr! reali'ar en varias
sesiones. $ara ello, la #ontralor"a seDalar! los d"as y oras para que
tengan verificativo. En todo caso, el procedimiento de conciliacin deber!
agotarse en un pla'o no mayor de treinta d"as !biles contados a partir de
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
53
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
la feca en que se aya celebrado la primera sesin.
.e toda diligencia deber! levantarse acta circunstanciada, en la que
consten los resultados de las actuaciones.
ARTCULO 1"4. En el supuesto de que las partes lleguen a una
conciliacin, el convenio respectivo obligar! a las mismas, y su
cumplimiento podr! ser demandado por la v"a judicial correspondiente. En
caso contrario, quedar!n a salvo sus derecos, para que los agan valer
ante las instancias competentes.
ARTCULO 1"5. *e deroga.
,*e .eroga segn .ecreto /o. 0121 $$OE *exta *eccin de 314354067
CAPTULO TERCERO
DEL RECURSO DE REVISI#N Y OTRAS DISPOSICIONES
ARTCULO 1"6. En contra de las resoluciones que dicten la *ecretar"a, las
entidades y la #ontralor"a en los trminos de esta Ley, ser! optativo para el
agraviado interponer el recurso de revisin en los trminos previstos por la
Ley de %usticia 9dministrativa del Estado de Oaxaca o acudir ante el
;ribunal de lo #ontencioso 9dministrativo.
ARTCULO 1"7. #uando se trate de acer efectiva la responsabilidad
proveniente de las garant"as y contragarant"as que se otorguen con motivo
de la suspensin, se tramitar! mediante incidente en los trminos
prevenidos por el #digo de $rocedimientos #iviles para el Estado Libre y
*oberano de Oaxaca. Este incidente, deber! promoverse dentro de los dos
meses siguientes al d"a en que se notifique la resolucin que ponga fin a la
inconformidad.
;ranscurrido el pla'o a que se refiere el p!rrafo anterior, sin que se
promueva dico incidente, se proceder! a la devolucin o cancelacin, en
su caso, de la garant"a o contragarant"a, sin perjuicio de que pueda
exigirse dica responsabilidad ante las autoridades competentes.
ARTCULO 1". En los procedimientos que se sigan de conformidad con
las disposiciones de este ;"tulo, se aplicar!n supletoriamente las
disposiciones de la Ley de %usticia 9dministrativa del Estado de Oaxaca y
del #digo de $rocedimientos #iviles del Estado Libre y *oberano de
Oaxaca.
ARTCULO 1"!. Las responsabilidades a que se refiere la presente Ley,
son independientes de las de orden civil o penal, que pueda derivar de la
comisin de los mismos ecos.
T R A N S I T O R I O S%
DECRETO N* 524 PPOE SEGUNDA SECCION DE )EC+A 1! DE A$RIL
DE 2""
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
54
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
PRIMERO. La presente Ley entrar! en vigor al d"a siguiente al de su
publicacin en el $eridico Oficial del )obierno del Estado.
SEGUNDO. *e abroga la Ley para 9dquisiciones, 9rrendamientos,
Enajenaciones y *ervicios del $oder Ejecutivo Estatal, de feca 63 de
diciembre de 011A, publicada en el $eridico Oficial del )obierno del
Estado de Oaxaca, /mero A, segunda seccin, de feca 02 de febrero de
011B, mediante el .ecreto nmero 56I, excepto las disposiciones relativas
a los procedimientos de enajenaciones, asta en tanto se emita la
legislacin correspondiente.
TERCERO. El #omit de 9dquisiciones de ?ienes y *ervicios del $oder
Ejecutivo, as" como los *ub4#omits que actualmente se encuentren
funcionando, deber!n regulari'ar su estructura y su operacin, acorde a los
lineamientos de la presente Ley, dentro de los treinta d"as naturales
posteriores a la entrada en vigor de la misma
CUARTO. $ara los efectos del art"culo 53 de la presente Ley, el #omit y
*ub4#omits de adquisiciones continuar!n aplicando los rangos vigentes
para la contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios para el
Ejercicio =iscal 533B. En los Ejercicios =iscales subsecuentes, se
determinar!n los rangos en el $resupuesto de Egresos correspondiente.
QUINTO. Los procedimientos licitatorios y administrativos iniciados con
anterioridad a la vigencia de esta Ley se regir!n por la ley bajo la cual se
contrataron.
SEXTO. El Ejecutivo del Estado expedir! el -eglamento de esta Ley.
Lo tendr! entendido el )obernador del Estado y ar! que se publique y se
cumpla.
.9.O E/ EL *9L>/ .E *E*8O/E* .EL E. #O/)-E*O .EL E*;9.O.4
*an -aymundo %alpan, #entro, Oax., 60 de mar'o de 533B.4 %O*E
9/;O/8O K)LE*9* 9--EOL9, .8$H;9.O $-E*8.E/;E.4 *8L<89
E*;EL9 L9-9;E )O/L9LE*, .8$H;9.9 *E#-E;9-89.4 M8L=-8.O
=8.EL <9*(HEL L>$EL, .8$H;9.O *E#-E;9-8O.4 -ubricas
$or lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento. Oaxaca de %u!re', Oax., a 60 de mar'o del 533B.4 EL
)O?E-/9.O- #O/*;8;H#8O/9L .EL E*;9.O. L8#. HL8*E*
E-/E*;O -H8L O-;8L.4 EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O.
8/). ;EO=8LO &9/HEL )9-#89 #O-$H*.4 -bricas.
K lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
*H=-9)8O E=E#;8<O. /O -EELE##8O/.4 NEL -E*$E;O 9L .E-E#EO
9%E/O E* L9 $9LO.4 Oaxaca de %u!re', Oax., a 60 de mar'o de 533B.4 EL
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
55
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
*E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. 8/). ;EO=8LO &9/HEL
)9-#89 #H-$H*.4 -brica.
T R A N S I T O R I O %
DECRETO N*. 742 PPOE EXTRA DE )EC+A 2! DE DICIEM$RE DE
2""
NICO., El presente .ecreto entrar! en vigor a partir del d"a 0 de enero del
aDo 5331, previa publicacin en el $eridico Oficial )obierno del Estado.
Lo tendr! entendido el )obernador del Estado y ar! que se publique y se
cumpla.
.9.O E/ EL *9L>/ .E *E*8O/E* .EL E. #O/)-E*O .EL E*;9.O.4
*an -aymundo %alpan, #entro, Oax, 56 de diciembre de 533B.4 9/;O/8O
9&9-O #9/#8/O, .8$H;9.O $-E*8.E/;E.4 EP#;O- EE-/Q/.EL
)JL&9/, .8$H;9.O *E#-E;9-8O.4 =EL8$E -EKE* QL<9-EL,
.8$H;9.O *E#-E;9-8O.4 -bricas.
$or lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento. Oaxaca de %u!re', Oax., a 56 de .iciembre de 533B.4 EL
)O?E-/9.O- #O/*;8;H#8O/9L .EL E*;9.O. L8#. HL8*E*
E-/E*;O -H8L O-;8L.4 EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O.
8/). ;EO=8LO &9/HEL )9-#R9 #O-$H*.4 -bricas.
K lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
*H=-9)8O E=E#;8<O. /O -EELE##8O/.4 NEL -E*$E;O 9L .E-E#EO
9%E/O E* L9 $9LO.4 Oaxaca de %u!re', Oax., a 56 de .iciembre de 533B.4
EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. 8/). ;EO=8LO &9/HEL
)9-#R9 #O-$H*. -brica.
T R A N S I T O R I O %
DECRETO N*. 712 PPOE SEGUNDA SECCION DE )EC+A 24 DE
DICIEM$RE DE 2"11
NICO., El presente .ecreto entrar! en vigor a partir del d"a 0 de enero del
aDo 5305, previa publicacin en el $eridico Oficial del Estado.
Lo tendr! entendido el )obernador del Estado y ar! que se publique y se
cumpla.
.9.O E/ EL *9L>/ .E *E*8O/E* .EL E. #O/)-E*O .EL E*;9.O.4
*an -aymundo %alpan, #entro, Oax., 53 de diciembre de 5300.4
=-9/#8*#O &9-;R/EL /E-8 .8$H;9.O $-E*8.E/;E.4 &9-LE/
9L.E#O -EKE* -E;9/9, .8$H;9.9 *E#-E;9-89.4 $E-=E#;O
&E#8/9* (HE-O, .8$H;9.O *E#-E;9-8O.4 -bricas.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
56
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
$or lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento. $alacio de )obierno, #entro, Oax., a 52 de .iciembre de
5300.4 EL )O?E-/9.O- #O/*;8;H#8O/9L .EL E*;9.O. L8#. )9?8/O
#HP &O/;E9)H.O.4 EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O.
#.$.9. %E*H* E&8L8O &9-;8/EL 9L<9-EL.4 -bricas.
K lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
*H=-9)8O E=E#;8<O. /O -EELE##8O/.4 NEL -E*$E;O 9L .E-E#EO
9%E/O E* L9 $9LO.4 ;lalixtac de #abrera, Oax., a 52 de .iciembre de
5300.4 EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. #.$.9. %E*H* E&8L8O
&9-;8/EL 9L<9-EL. -brica.
T R A N S I T O R I O %
DECRETO N*. 1!4! PPOE SEXTA SECCION DE )EC+A ! DE )E$RERO
DE 2"13
NICO. El presente .ecreto entrar! en vigor al d"a siguiente de su
publicacin en el $eridico Oficial del Estado.
Lo tendr! entendido el )obernador del Estado y ar! que se publique y se
cumpla.
.9.O E/ EL *9LO/ .E *E*8O/E* .EL E. #O/)-E*O .EL E*;9.O4
*an -aymundo %alpan, #entro, Oax., I de febrero de 5306.4 %O*P %9<8E-
<8LL9#9S9 %8&P/EL, .8$H;9.O $-E*8.E/;E.4 )H8LLE-&O ?E-/9L
)>&EL, .8$H;9.O *E#-E;9-8O.4 #L9-8<EL #O/*;9/L9 -8<E-9
#9*;8LLO, .8$H;9.9 *E#-E;9-89.4 &9-)9-8;9 )9-#R9 )9-#R9,
.8$H;9.9 *E#-E;9-89.4 -bricas.
$or lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento. $alacio de )obierno, #entro, Oax., a 3A de febrero de 5306.4
EL )O?E-/9.O- #O/*;8;H#8O/9L .EL E*;9.O. L8#. )9?8/O #HP
&O/;E9)H.O.4 EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. #.$.9.
%E*H* E&8L8O &9-;8/EL 9L<9-EL.4 -bricas.
K lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.
*H=-9)8O E=E#;8<O. /O -EELE##8O/.4 NEL -E*$E;O 9L .E-E#EO
9%E/O E* L9 $9LO.4 ;lalixtac de #abrera, Oax., a 3A de febrero de 5306.4
EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. #.$.9. %E*H* E&8L8O
&9-;8/EL 9L<9-EL. -brica.
TRANSITORIO
DECRETO N*. 1 PPOE EXTRA DE )EC+A 31 DE DICIEM$RE DE 2"13
NICO% El presente .ecreto entrar! en vigor al d"a siguiente de su
publicacin en el $eridico Oficial del )obierno del Estado de Oaxaca.
Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado
57
Ley para Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Oaxaca
Lo tendr! entendido el )obernador del Estado y ar! que se publique y se
cumpla.
.9.O E/ EL *9L>/ .E *E*8O/E* .EL E. #O/)-E*O .EL E*;9.O.4
*an -aymundo %alpan, #entro, Oax., 51 de diciembre de 5306.4 %E*J*
L>$EL -O.-R)HEL, .8$H;9.O $-E*8.E/;E.4 E.8;E KOL9/.9 L>$EL
<EL9*#O, .8$H;9.9 *E#-E;9-89.4 *9/;89)O )9-#R9 *9/.O<9L,
.8$H;9.O *E#-E;9-8O.4 -bricas.
$or lo tanto mando que se imprima, publique circule y se le d el debido
cumplimiento. $alacio de )obierno, #entro, Oax., a 60 de diciembre del 5306.4
EL )O?E-/9.O- #O/*;8;H#8O/9L .EL E*;9.O. L8#. )9?8/O #HE
&O/;E9)H.O.4 EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. L8#.
9L=O/*O %O*P )>&EL *9/.O<9L EE-/Q/.EL. -bricas.
K lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.4
*H=-9)8O E=E#;8<O. /O -EELE##8O/.4 NEL -E*$E;O 9L .E-E#EO
9%E/O E* L9 $9LO.4 ;lalixtac de #abrera, #entro, Oax., a 60 de diciembre del
5306. EL *E#-E;9-8O )E/E-9L .E )O?8E-/O. L8#. 9L=O/*O %O*P
)>&EL *9/.O<9L EE-/Q/.EL..4 -brica.
-esponsable de su actuali'acin y difusin+ Hnidad de Enlace
Jltima actuali'acin+ 0 de Enero de 5302.
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58

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