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Fiscalia General
Expte N 9382/12 "Ministerio Publico - Defensarfa General de la Ciudad
Autonoma de Buenos Aires s/ queja por recurso de inconstitucionalidad
denegado en: 'Chamarro Tejada, J ulio Cesar s/ infr. Art(s) 81 - CC'"
TRIBUNAL SUPERIOR:
L1egan las presentes actuaciones a fin de dictaminar sobre el recurso de
queja por denegaci6n de recurso de inconstitucionalidad interpuesto por el
Defensor General Adjunto Interino Penal, Contravencional y de Faltas de la
Ciudad Autonoma de Buenos Aires, Dr. Roberto Andres Gallardo, contra la
resolucion de la Sala II CAPCyF de fecha 19 de noviembre de 2012, par la cual
declaro inadmisible el recurso de inconstitucionalidad interpuesto par la defensa.
II
Entre los antecedentes de interes, corresponde mencionar que la causa
se inici6 a rafz de que la prevenci6n habrfa constatado que, con fecha 22 de
septiembre de 2011, a las 21 :20 hs. aproximadamente, en la interseccion de las
calles Pavon y Santiago del Estero de esta ciudad el imputado J ulio Cesar
Chamorro Tejada habrfa procedido a ofrecer servicios de caracter sexual de
manera ostensible a los transeuntes y automovilistas que pasaban par el lugar,
hecho que encuadraria en el art. 81 del C6digo Contravencional.
Luego de Ilevarse a cabo la audiencia del art. 41 CPCCABA -fs. 2- y de
farmulado el requerimiento de juicio -fs. 3/4-, la Defensorfa Oficial PCyF N 3, a
cargo de la Ora. Maria Andrea Piesco, solicit6 la nulidad del procedimiento par
considerar que se origin6 sin respetar el modo legal mente previsto para ello -el
.81 del CC exige, para el inicio de las actuaciones por la prevenci6n, la previa
"2013 - Ario del 8icentenario de la Creaci6n del Himno y del Escudo Nacional en el marco de la
Asamblea del ario XIII" - Ley 4194
decision de un representante del Ministerio Publico Fiscal-, debido a que la
consulta telefonica efectuada par el preventar al 0800 33 FISCAL, segun consta
del sistema juscaba, no fue evacuada par el Fiscal de turno, sino que 10 fue par
un funcionario de dicha area, el Dr. Guillermo Lopez, quien no reviste la
jerarquia de Fiscal -fs. 5/9-.
Par otro lado tambien solicito la nulidad del requerimiento de juicio par
falta de motivacion, en tanto no encontro la defensa, el fundamento probatorio
que avale 10 denunciado par el Sr. J uan J ose Diaz.
A la hara de resolver, la Sra. jueza de grado no hizo lugar a los planteos
de nulidad solicitados -fs. 10/12-. Para el caso de la nulidad de procedimiento
considero -can el aval de los fallos de la Camara que cito- que, "'Ia autoridad
preventora s610 puede proceder al inicio de actuaciones por decisi6n de un
representante del Ministerio Publico Fiscal'; y en este sentido, es clara la
referencia normativa en cuanto a que se hizo mencion a que el inicio debe
provenir necesariamente de un representante del Ministerio Publico Fiscal y ese
representante, no s610puede serlo el Fiscal sino cualquier otro funcionario de la
reparticion, que intermedie entre los preventares y el Fiscal".
La magistrada de grado tampoco hizo lugar a la nulidad de requerimiento
de juicio impetrada par la defensa basada en la falta de motivacion, entendiendo
"... que no resulta posible en esta instancia realizar un juicio de valar sobre la
suficiencia de la prueba parafarmular la acusacion 0 la exposicion exhaustiva
de los elementos objetivos del tipo imputado .." y que por ello, a su entender,
estas cuestiones carresponde se desarrollen en el debate aral y publico,
"... etapa central del proceso, donde se cumplen can mayor alcance los
principios rectares del proceso penal acusatario".
Contra esa decision, la defensa interpuso recurso de apelacion -fs. 13/19-
el cual fue rechazado par la Sala II CAPCyF -fs.25/28-, a cuyo fin cito doctrina
del Tribunal respecto al articulo 81 del Codigo Contravencional que afirma que
r
Ministerio Publico Fiscal de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires
Fiscalia General
del beneficio de litigar sin gastos. En consecuencia, esa traba monetaria formal
no resulta infranqueable.
AI respecto, y en una situacion semejante a la que nos ocupa, la Corte
Suprema de J usticia de la Nacion decidio (con relacion al deposito exigido en el
articulo 285 del CPCCN como recaudo para la procedencia de las quejas
planteadas ante sus estrados) que su exigencia no es contraria a la garantia de
la igualdad ni importa una alteracion de la garantia de la defensa en juicio, par
cuanto se hallan exentos de la carga quienes obtienen el beneficio de litigar sin
gastos; a 10 que se suma el hecho de operarse la restitucion cuando el recurso
de hecho prospera [CSJ N, Fallos 296:429; 305:1875; 312:850; 314:659, entre
otros]. Asf tambien 10 sostuvo V.E. in re "Caro"lO, entre otros fallos.
En virtud de 10 expuesto, entiendo que carresponde rechazar la
pretendida inconstitucionalidad del art. 34 de la Ley 402.
Finalmente, respecto del deposito legalmente previsto, no existe en autos
constancia de la iniciacion de actuaciones tendientes a obtener el beneficio de
Iitigar sin gastos. Par ello, considero que V.E. deberfa certificar si se ha farmado
o no incidente al mencionado efecto y, en su caso, considerar inexigible el
deposito, proceder a la correspondiente intimacion a integrarlo, 0 bien diferir la
consideracion del punto -segun que se encuentre resuelto favorablemente, que
se 10 hubiera rechazado, 0 bien que no hubiese side decidido al momento en
que V.E. se expida en la presente causa
11
-.
10 Votos de la Dra. Conde en Expte. nO 2197/03 "Ministerio Publico-Defensora Ofieial en 10
Contraveneional n 6- sl queja par reeurso de ineonstitueionalidad denegado" en "Caro, Maximiliano
Daniel sl arts. 61 y 63 CC - apelaci6n"; Expte. n 2279 "Ministerio Publico -Defensoria Ofieial en 10
Contraveneional n 6- sl queja par reeurso de ineonstitueionalidad denegado en Eehagiie, Damian sl
violar luz raja y otra inconstitueionalidad";Expte. n" 2266 "Ministerio Ptlblieo -Defensoria Ofieial en 10
Contraveneional n 6- sl queja par reCLHSOde ineonstitucionalidad denegado en: Oniszezuk, Carlos
Alberto y Marquez, Sandra Rosana sl ley 255 - Apelaci6n"; Expte. n 3996/05 "Ministerio PLlblico -
Defensoria Ofieial CyF N 1 s/ queja por recurso de ineonstitucionalidad denegado en: RonchettiLeonardo
sl art. 47 CC - ape1aci6n".
11 Cfr. 'rS.l in re "lvfinisterio Pllhlico -Defensoria Ojlcial en 10 Contravencionalno 1- s/ queja pOl' recurso
de inconstitucionalidad denegado en 'Feng Chen Chih s/ art. 40 CC -apelacion- "', expte. nO2212,
"2013 - Aria del Bicentenario de la Creacion del Himno y del Escudo Nacional en el marco de la
Asamblea del ana XIII" - Ley 4194
resolucion del 11/06/2003, en Constitucion)' Jus/icia, [Fallos del TSJ ]. EeL Ad-Hoc, Buenos Aires, t. V,
ps. 376 y siguientes.