Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo.

Secretara General de
Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.
Emilio Gon!le M!rque" Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a
los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta
Entidad Federatia, se me ha comunicado el siguiente decreto
#$ME%& '''()*+,---*./.0 E+ 1&#G%ES& 2E+ ES3A2& 2E1%E3A:
Artculo $nico. Se modi!ica el decreto n"mero ###$%&L'(((&)* que e+pide el C,digo -rbano para
el estado de Jalisco, para quedar de la siguiente manera.
142-G& U%5A#& PA%A E+ ES3A2& 2E JA+-S1&
363U+& P%-ME%&
2-SP&S-1-&#ES GE#E%A+ES
Artculo 78. El presente C,digo se e+pide con el ob/eto de de!inir las normas que permitan dictar
las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos en el Estado de Jalisco y
establecer adecuadas proisiones, usos, reseras y el ordenamiento territorial, a e!ecto de e/ecutar
obras p"blicas y de planear y regular la !undaci,n, conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de
los centros de poblaci,n, con!orme a los !ines se0alados en el p1rra!o tercero del artculo #% y las
!racciones ' y '( del artculo 223 de la Constituci,n 4oltica de los Estados -nidos 5e+icanos.
Artculo '8. 6oda acci,n en 1reas y predios que genere la trans!ormaci,n de suelo rural a urbano7
las subdiisiones, el desarrollo de con/untos urbanos y habitacionales, as como los
!raccionamientos de terrenos para el asentamiento humano7 los cambios en la utili8aci,n de 9stos7
as como todas las acciones de urbani8aci,n y edi!icaci,n que se realicen en la entidad, quedan
su/etas a cumplir las disposiciones del presente C,digo.
Artculo )8. Las disposiciones de este C,digo se aplicar1n para el Estado de Jalisco, son de orden
p"blico e inter9s social y tiene por ob/eto.

(. Establecer las normas que regulen la concurrencia del Estado y los municipios, al participar en el
ordenamiento y regulaci,n del asentamiento humano7
((. Fi/ar las normas para ordenar mediante la planeaci,n el asentamiento humano, a e!ecto de
reali8ar la !undaci,n, conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de los centros de poblaci,n en la
entidad, en condiciones que promuean su desarrollo sustentable7
(((. :e!inir los principios para determinar las proisiones, reseras, usos y destinos de 1reas y
predios que regulen la propiedad en las 1reas que integran y delimitan los centros de poblaci,n7
('. 4recisar en sus normas los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado al desarrollar
acciones de aproechamiento de predios y !incas, para hacer e!ectios los derechos a la iienda7
'. Establecer las bases /urdicas para que el Gobierno del Estado y los ;yuntamientos, de!inan la
regionali8aci,n del territorio y aseguren la congruencia de los planes o programas de desarrollo
urbano, con los planes de desarrollo regional7
'(. Establecer las normas con!orme a las cuales el Gobierno del Estado y los ;yuntamientos,
e/ercer1n sus atribuciones para 8oni!icar el territorio y determinar las correspondientes proisiones,
usos, destinos y reseras de 1reas y predios7
'((. :eterminar las normas que regulen el e/ercicio del derecho de pre!erencia de los
;yuntamientos y el Gobierno del Estado en lo relatio a predios comprendidos en las 1reas de
reseras7
'(((. Fi/ar las normas b1sicas para reglamentar, autori8ar, controlar y igilar la utili8aci,n del suelo
urbano, la urbani8aci,n de 1reas y predios, de propiedad p"blica, priada o social, as como la
edi!icaci,n de los mismos7
(<. :e!inir disposiciones que regulen las obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n que emprendan
entidades de la ;dministraci,n 4"blica Estatal y de los ;yuntamientos7 as como la concertaci,n de
9stas con los particulares con el !in de e/ecutar las acciones que se determinen y acuerden7
<. Establecer y regular los sistemas de participaci,n ciudadana y ecinal en los procesos de
consulta de los planes o programas de desarrollo urbano y en la reali8aci,n de obras de
urbani8aci,n y edi!icaci,n7
<(. :e!inir los medios para reconocer, promoer y organi8ar la participaci,n de los ecinos de las
colonias, barrios y centros de poblaci,n7 en materia de ordenamiento territorial del asentamiento
humano y de gesti,n del desarrollo urbano sustentable7
<((. Establecer el inter9s social y la utilidad p"blica para los casos en donde proceda la
e+propiaci,n de bienes de propiedad priada o social, a !in de dar cumplimiento a las disposiciones
de este C,digo y los programas y planes de desarrollo urbano7
<(((. Establecer las bases para e+pedir y e/ecutar los programas de regulari8aci,n de la tenencia de
la tierra urbana, con !undamento en la !racci,n ' inciso e= del artculo 223 de la Constituci,n
4oltica de los Estados -nidos 5e+icanos7
<('. Establecer los sistemas de control para el correcto e/ercicio de las atribuciones con!eridas a
los ;yuntamientos, !i/ando la responsabilidad en que los mismos o sus seridores p"blicos puedan
incurrir7
<'. Con!igurar los delitos y las in!racciones administratias en que puedan incurrir los
transgresores de este C,digo, reglamentos y planes o programas locales de desarrollo urbano y
!i/ar las correspondientes sanciones7 y
<'(. :e!inir autoridades administratias y precisar la competencia del 6ribunal de lo
;dministratio, a e!ecto de promoer, substanciar y resoler los procedimientos, recursos y /uicios
para garanti8ar el cabal cumplimiento de los actos de aplicaci,n de este C,digo y preserar las
garantas y derechos de los gobernados, con!orme las disposiciones de la Ley del 4rocedimiento
;dministratio del Estado de Jalisco y sus 5unicipios.
Artculo 98. El ordenamiento y regulaci,n de los asentamientos humanos tender1 a me/orar las
condiciones de ida de la poblaci,n, mediante.
(. El aproechamiento, en bene!icio social, de los elementos naturales susceptibles de
apropiaci,n, promoiendo su desarrollo y una /usta distribuci,n de la rique8a p"blica7
((. El desarrollo de la entidad, armoni8ando el aproechamiento sustentable de los recursos
naturales, la interrelaci,n de la ciudad y el campo y distribuyendo, en !orma equitatia, las cargas y
bene!icios que genera el proceso de desarrollo urbano7
(((. La distribuci,n equilibrada de los centros de poblaci,n en el territorio estatal, considerando su
relaci,n con los sistemas ecol,gicos y las regiones7
('. La adecuada interrelaci,n socioecon,mica de los centros de poblaci,n del Estado con el
sistema nacional y regional7
'. La descongesti,n de los centros de poblaci,n y la promoci,n de las ciudades medias, para
integrar un sistema urbano e!iciente7
'(. La promoci,n coordinada de programas de regulari8aci,n de la tenencia de la tierra urbana7
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'((. La regulaci,n del mercado de terrenos, en especial los requeridos para la iienda popular y de
inter9s social, as como la promoci,n de 8onas para las actiidades econ,micas, mediante la
integraci,n de reseras territoriales dotadas de in!raestructura b1sica7
'(((. La promoci,n de usos y destinos orientados a la productiidad y la generaci,n de empleos7
(<. La participaci,n social en la soluci,n de los problemas que genera la coniencia, poniendo en
pr1ctica diersas modalidades de consulta p"blica para la !ormulaci,n y reisi,n de los programas
y planes de desarrollo urbano, como de la acci,n urbanstica, promoiendo la solidaridad entre los
grupos e indiiduos que integran sus comunidades7 y
<. El desarrollo y adecuaci,n en los centros de poblaci,n de la in!raestructura, el equipamiento y
los sericios urbanos que optimicen la seguridad, libre tr1nsito y accesibilidad que requieren las
personas con discapacidad.
Artculo :8. 4ara los e!ectos de 9ste C,digo, se entiende por.
(. ;cci,n urbanstica. La urbani8aci,n del suelo7 los cambios de uso, las !usiones, subdiisiones y
!raccionamientos de 1reas y predios para el asentamiento humano7 el desarrollo de con/untos
urbanos o habitacionales7 la rehabilitaci,n de !incas y 8onas urbanas7 as como la introducci,n,
conseraci,n o me/oramiento de las redes p"blicas de in!raestructura y la edi!icaci,n del
equipamiento urbano7
((. ;cci,n urbanstica mayor. La urbani8aci,n del suelo7 !raccionamientos de 1reas y predios para
el asentamiento humano7 el desarrollo de con/untos urbanos o habitacionales7 la rehabilitaci,n de
8onas urbanas7 as como la introducci,n, conseraci,n o me/oramiento de las redes p"blicas de
in!raestructura y la edi!icaci,n del equipamiento urbano7
(((. ;cci,n urbanstica menor. Los cambios de uso, las !usiones y subdiisiones de 1reas y predios
para el asentamiento humano7 la rehabilitaci,n de !incas7
('. ;lineamiento de la edi!icaci,n. La delimitaci,n sobre un lote o predio en el !rente a la a
p"blica, que de!ine la posici,n permisible del inicio de la super!icie edi!icable7
'.;nuncio. todo medio de in!ormaci,n, comunicaci,n o publicidad que indique, se0ale, e+prese,
muestre o di!unda al p"blico cualquier mensa/e relacionado con la producci,n y enta de productos
y bienes, con la prestaci,n de sericios y con el e/ercicio lcito de actiidades pro!esionales, cicas,
polticas, culturales e industriales o comerciales7
'(. ;uditora de seguridad ial. es el con/unto de estudios estadsticos, !sicos y humanos, relatios
a las ariables que inciden en el incremento de accidentes y la seguridad en las as p"blicas. Con
la !inalidad contar con datos su!icientes para la toma adecuada de decisiones y proyectos
adecuados de las mismas7
'((. ;proechamiento de la in!raestructura b1sica e+istente. La contribuci,n que los urbani8adores
deben pagar a la Hacienda 5unicipal, por concepto de las obras de in!raestructura necesarias para
la utili8aci,n de sus predios, que se hayan reali8ado sin su participaci,n y les generen un bene!icio
directo7
'(((. >rea. La porci,n de territorio que comparte los mismos grados de ordenamiento y gesti,n
p"blica, a e!ecto de planear y regular las acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento en
la misma7 se tipi!ica, clasi!ica y delimita en !unci,n de las caractersticas del medio !sico natural y
trans!ormado que le a!ectan7
(<. >rea 5etropolitana. Cuando dos o m1s municipios del estado !ormen un mismo centro de
poblaci,n que por su crecimiento urbano, continuidad !sica y relaciones socioecon,micas sea
declarado como tal por el Congreso del Estado7
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<. >reas de bene!icio o a!ectaci,n. Las generadas por las acciones de conseraci,n,
me/oramiento y crecimiento7 su determinaci,n y delimitaci,n tiene por e!ectos demarcar los predios
o !incas a cuyos titulares corresponder1n los derechos y las obligaciones espec!icas por la
e/ecuci,n de esas acciones, las cuales se establecen con el !in de distribuir en !orma equitatia,
proporcional y /usta sus costos, sericios o proechos7
<(. >reas de cesi,n para destino. Las que se determinan en los planes y programas de desarrollo
urbano y en los proyectos de!initios de urbani8aci,n para proeer los !ines p"blicos que requiera
la comunidad7
<((. >reas de gesti,n urbana integral. Las que se identi!iquen y determinen en los planes y
programas de desarrollo urbano, por sus caractersticas naturales o hist,rico?patrimoniales, su
problem1tica urbanstica o por constituir espacios estrat9gicos para el desarrollo urbano de la
poblaci,n, por lo cual se hace necesaria su promoci,n coordinada y para tal e!ecto, se requiera de
una gesti,n urbana integral. Estas 1reas se desarrollar1n mediante una asociaci,n, organismo o
entidad, en cuya constituci,n podr1n participar personas !sicas o /urdicas, p"blicas o priadas7
<(((. >reas de restricci,n. Son las 1reas que por ra8ones de seguridad o requerimiento de
in!raestructura y sericios est1 condicionada a usos y giros di!erentes a las 1reas que la circundan7
<('. >reas y predios de conseraci,n ecol,gica. Las tierras, aguas y bosques que por sus
caractersticas de alor cient!ico, ambiental o paisa/stico deben ser conseradas7
<'. >reas y predios r"sticos. Las tierras, aguas y bosques que son susceptibles de e+plotaci,n
racional agropecuaria, pisccola, minera o !orestal7 as como los predios comprendidos en las 1reas
de reseras de un centro de poblaci,n, donde no se hayan reali8ado obras de urbani8aci,n7
<'(. ;sentamiento humano. La radicaci,n de un grupo de personas, con el con/unto de sus
sistemas de coniencia en un 1rea locali8ada, considerando en la misma los elementos naturales
y las obras materiales que la integran7
<'((. ;utori8aci,n. El acto regulatio mediante el cual se aprueba un plan, programa, proyecto o
estudio, para su aplicaci,n o a !in de e/ecutar las obras o reali8ar las acciones urbansticas ob/eto
del presente ordenamiento7
<'(((. Centro de poblaci,n. Las 1reas constituidas por las 8onas urbani8adas, las que se reseren
a su e+pansi,n y las que se consideren no urbani8ables por causas de preseraci,n ecol,gica,
preenci,n de riesgos y mantenimiento de actiidades productias dentro de los lmites de dichos
centros7 as como las que por resoluci,n de la autoridad competente se proean para la !undaci,n
de los mismos7
<'(((@Ais. Cicloa. 6odo espacio !sico destinado al tr1nsito de ehculos no motori8ados de
propulsi,n humana7
<(<. C,digo. El C,digo -rbano para el Estado de Jalisco7
<<. Coe!iciente de Bcupaci,n del Suelo CCBS=. El !actor que multiplicado por el 1rea total de un
lote o predio, determina la m1+ima super!icie de desplante edi!icable del mismo7 e+cluyendo de su
cuanti!icaci,n, las 1reas ocupadas por s,tanos7
<<(. Coe!iciente de -tili8aci,n del Suelo CC-S=. El !actor que multiplicado por el 1rea total de un
lote o predio, determina la m1+ima super!icie construida que puede tener una edi!icaci,n, en un
lote determinado7 e+cluyendo de su cuanti!icaci,n las 1reas ocupadas por s,tanos7
<<((. Comisi,n 5unicipal de :irectores Desponsables. Comisi,n responsable de acreditar el
registro de directores responsables de proyectos y obras en sus di!erentes especialidades,
integrada por !uncionarios municipales y representantes de los colegios de arquitectos e ingenieros
ciiles7
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<<(((. Consulta p"blica. El mecanismo mediante el cual se solicita de la ciudadana, instituciones y
dependencias, sus opiniones y propuestas, sobre todos o algunos de los elementos de los planes y
programas de desarrollo urbano en los procedimientos de aprobaci,n, reisi,n y actuali8aci,n
correspondientes7
<<('. Con/unto -rbano. es la modalidad de aproechamiento inmobiliario consistente en una o
arias construcciones en un terreno sin as p"blicas en su interior, que deber1n estar su/etos al
r9gimen de propiedad en condominio7
<<'. Conurbaci,n. Continuidad !sica y demogr1!ica que !ormen o tiendan a !ormar dos o mas
centros de poblaci,n, inicialmente independientes y contiguos por sus m1rgenes, que al crecer
acaban !ormando una misma unidad poblacional !uncional7
<<'(. Conseraci,n. Con/unto de acciones tendientes a mantener el equilibrio productio de los
ecosistemas y preserar el buen estado de la in!raestructura, equipamiento, iienda y sericios
urbanos de los centros de poblaci,n, incluyendo sus alores hist,ricos y culturales7
<<'((. Corredor urbano. Bptimi8aci,n de la utili8aci,n del suelo, asociando la in!raestructura y
/erarqua de una ialidad con la intensidad del uso del suelo7
<<'(((. Crecimiento. La acci,n tendiente a ordenar y regular la e+pansi,n !sica de los centros de
poblaci,n7
<<(<. :ependencia municipal. La dependencia o dependencias t9cnicas y administratias que
se0ale el ayuntamiento, competentes para elaborar, ealuar y reisar los planes y programas de
desarrollo urbano municipales, autori8ar, acordar, e+pedir y certi!icar los actos administratios en
materia de urbani8aci,n y edi!icaci,n, as como reali8ar las noti!icaciones, eri!icaciones,
inspecciones y cualquier acto procedimental y e/ecutio en dicha materia7
<<<. :ependencias. Las secretaras, dependencias y organismos integrantes de la ;dministraci,n
4"blica Estatal y Federal7
<<<(. :esarrollo urbano. El proceso de planeaci,n y regulaci,n de la !undaci,n, conseraci,n,
me/oramiento y crecimiento de los centros de poblaci,n7
<<<((. :esarrollo -rbano Sustentable. 4oltica p"blica que implica elaborar indicadores de
sustentabilidad para el ecosistema urbano, a partir del ordenamiento ecol,gico territorial7 con
9n!asis en la !isonoma cultural de la poblaci,n y el potencial social de cada regi,n, desarrollando
programas de conenci,n ambiental urbana, crecimiento ordenado y !undaci,n de centros de
poblaci,n o asentamientos humanos7
<<<(((. :eterminaci,n de usos, destinos y reseras. Son los actos de derecho p"blico que
corresponde autori8ar a los ayuntamientos, con!orme a lo dispuesto en los planes y programas de
desarrollo urbano, a !in de establecer 8onas, clasi!icar las 1reas y predios de un centro de
poblaci,n y precisar los usos permitidos, prohibidos y condicionados, as como sus normas de
utili8aci,n, a las cuales se su/etar1n el aproechamiento p"blico, priado y social de los mismos7
<<<('. :irectores Desponsables. Son los pro!esionales !acultados por la ley, con la capacidad
para asumir la responsabilidad t9cnica para elaborar o reisar los proyectos, promoer su
autori8aci,n, construir y superisar las obras de edi!icaci,n y urbani8aci,n, aalando que estas
cumplan con lo establecido por este C,digo y reglamentos en materia de la planeaci,n, dise0o
urbano, ingeniera urbana o edi!icaci,n, seg"n sea su especialidad7
<<<'. Equipamiento urbano. El con/unto de inmuebles, construcciones, instalaciones y mobiliario,
utili8ados para prestar a la poblaci,n los sericios urbanos y desarrollar las actiidades
econ,micas7
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<<<'(. E+pansi,n urbana. El crecimiento de los centros de poblaci,n que implica la
trans!ormaci,n de suelo rural a urbano, mediante la e/ecuci,n de obras materiales en 1reas de
reseras para su aproechamiento en su uso y destinos espec!icos7
<<<'((. Fundaci,n. El establecimiento de un centro de poblaci,n preisto en el 4rograma Estatal
de :esarrollo -rbano, en las 1reas que se determinen como proisiones mediante decreto del
Congreso del Estado7
<<<'(((. Endice de edi!icaci,n. La unidad de medida que sire para conocer cuantas iiendas o
unidades priatias pueden ser edi!icadas dentro de un mismo predio o lote en las 8onas
habitacionales7
<<<(<. (ntegraci,n urbanstica. Con/unto de elementos que permiten establecer la congruencia e
integraci,n !uncional de las obras de urbani8aci,n o edi!icaci,n de un predio, en relaci,n con los
usos o destinos y su estructura urbana, que se determinan para el mismo en el plan o programa de
desarrollo urbano y se certi!icaron en el dictamen de tra8o, usos y destinos espec!icos7
<L. La Secretara. La Secretara de :esarrollo -rbano del Estado de Jalisco7
<L(. Licencia. El acto administratio mediante el cual se precisan los derechos y obligaciones
espec!icos para e/ecutar obras o reali8ar acciones determinadas, en relaci,n con una persona
!sica o /urdica determinada, que deber1n cumplirse en el pla8o o t9rmino que se estable8ca.
Cuando una licencia se emita en !orma simult1nea con una autori8aci,n, para su igencia o e!ectos
inde!inidos o limitados, se entender1n como dos actos administratios diersos7
<L((. Lote. La !racci,n de un predio resultado de su diisi,n, debidamente deslindado e
incorporado7
<L(((. Loti!icaci,n. La partici,n de un predio urbani8ado en dos o m1s !racciones7
<L('. 5ani!estaci,n de (mpacto Degional. Es el estudio de la magnitud de la alteraci,n que cause
o pueda causar, alguna obra p"blica o priada, que por su !uncionamiento, !orma o magnitud a!ecte
a la in!raestructura, a los sericios p"blicos de una 1rea7 el espacio, la imagen y paisa/e urbanos o
la estructura socioecon,mica7 genere especulaci,n inmobiliaria o de bienes y sericios7 signi!ique
un riesgo para la ida, la salud o los bienes de la comunidad, implique su despla8amiento o
e+pulsi,n paulatina o, determine una a!ectaci,n para el patrimonio cultural del centro de poblaci,n.
Este estudio debe de ser requerido en los casos que sea modi!icada la 8oni!icaci,n de un
programa o plan de desarrollo urbano7
<L'. 5e/oramiento. La acci,n dirigida a reordenar y renoar las 8onas deterioradas o de incipiente
desarrollo del territorio estatal o de un centro de poblaci,n7 as como la regulari8aci,n de los
asentamientos humanos7
<L'(. 5etropoli8aci,n. :in1mica espacial que implica la asociaci,n tendencial o inducida de un
conglomerado urbano con caractersticas comunes. econ,micas, sociales, !uncionales y
productias, que de!inen !lu/os de bienes, personas y recursos !inancieros7
<L'((. Bbras de edi!icaci,n. 6odas aquellas acciones de adecuaci,n espacial, p"blicas o
priadas, necesarias a reali8ar en un predio urbano, para permitir su uso o destino7
<L'(((. Bbras de in!raestructura b1sica. Las redes generales que permiten suministrar en las
distintas unidades territoriales y 1reas que integran el centro de poblaci,n, los sericios p"blicos de
ialidad primaria municipal, agua potable, alcantarillado, drena/e, energ9ticos y
telecomunicaciones7
<L(<. Bbras de urbani8aci,n. 6odas aquellas acciones t9cnicas reali8adas con la !inalidad de
trans!ormar el suelo r"stico en urbano7 o bien, adecuar, conserar o me/orar los predios de dominio
p"blico, redes de in!raestructura y equipamiento destinados a la prestaci,n de sericios urbanos7
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L. Brdenamiento territorial. El proceso de distribuci,n equilibrada y sustentable de la poblaci,n y
de sus actiidades econ,micas7
L(. Brdenamiento ecol,gico. (nstrumento de poltica ambiental cuyo ob/eto es regular o inducir el
uso del suelo y las actiidades productias, con el !in de lograr la protecci,n del medio ambiente y
la preseraci,n y el aproechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del an1lisis de
las tendencias de deterioro y las potencialidades de aproechamiento de los mismos7
L((. Brganismos de 4articipaci,n Social, Ciudadana y 'ecinal. ;quellas personas /urdicas con
!unciones de organi8aci,n ciudadana y ecinal7
L(((. 4laneaci,n y programaci,n de los centros de poblaci,n. El con/unto de actiidades tendientes
a lograr de una manera racional, los satis!actores indispensables para el buen !uncionamiento de
los mismos7
L('. 4olgono de :esarrollo Controlado. Super!icie delimitada del suelo que se determina en un
plan parcial de desarrollo urbano mediante declaratoria y aprobaci,n del ayuntamiento
correspondiente a solicitud de una asociaci,n de ecinos legalmente constituida, para llear a cabo
acciones determinadas mediante un conenio celebrado entre el propio ayuntamiento y la
asociaci,n reconocida en el 1rea de aplicaci,n7
L'. 4royecto E/ecutio. El con/unto de elementos que tipi!ican, describen y especi!ican
detalladamente de las obras de edi!icaci,n, restauraci,n e in!raestructura, en cualquiera de sus
g9neros, e+presadas en planos y que integran todos los documentos y estudios t9cnicos
necesarios para la e/ecuci,n, elaborados por un director responsable de proyecto o arios con
especialidad en la materia7
L'(. 4redio o suelo, urbano o urbani8ado. ;qu9l locali8ado en una 8ona donde se concluyeron las
obras de urbani8aci,n autori8adas y recibidas por la :ependencia municipal respectia y ha
quedado inscrito como tal en el Degistro 4"blico de la 4ropiedad7
L'((. 4redio rural. 4redio locali8ado !uera del lmite del centro de poblaci,n, cuyo uso corresponde
principalmente a las actiidades productias o de aproechamiento del sector primario, as como
de !unciones ambientales naturales7
L'(((. 4redio r"stico. 6odo predio locali8ado en un 1rea o 8ona que carece o donde no se
concluyeron obras de urbani8aci,n autori8adas y por ello, no tiene la disponibilidad de sericios
p"blicos7
L(<. 4redio r"stico intra@urbano. Se consideran aquellas super!icies de terreno, comprendidos
dentro de las 1reas urbani8adas que no han sido incorporados al municipio, en los t9rminos del
presente C,digo7
L<. 4roisiones. Las 1reas que ser1n utili8adas para la !undaci,n de un centro de poblaci,n7
L<(. Degi,n 5etropolitana. Cuando dos o m1s centros urbanos ubicados en el territorio de dos o
m1s municipios del estado que por su cercana geogr1!ica, tendencias de crecimiento, y relaciones
socioecon,micas sean declarados como tales por el Congreso del Estado a propuesta del
E/ecutio del Estado7
L<((. Deloti!icaci,n. El cambio en la distribuci,n o dimensiones de los lotes en un predio, cuyas
caractersticas hayan sido autori8adas con anterioridad7
L<(((. Denoaci,n urbana. La trans!ormaci,n o me/oramiento de las 1reas de los centros de
poblaci,n, mediante la e/ecuci,n de obras materiales para el saneamiento y reposici,n de sus
elementos de dominio p"blico, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de propiedad y
tenencia del suelo, as como la modi!icaci,n de usos y destinos de predios o !incas7
L<('. Deseras. >reas de un centro de poblaci,n, que ser1n utili8adas para su !uturo crecimiento7
7
L<'. Deseras territoriales. ;quellas reseras que se integren al dominio de la Federaci,n, el
Estado o los 5unicipios7
L<'(. Destricci,n !rontal. La distancia que debe de/arse libre de construcci,n dentro de un lote,
medida desde la lnea del lmite del lote con la a p"blica o 1rea com"n, hasta el alineamiento de
la edi!icaci,n por todo el !rente del mismo7
L<'((. Destricci,n lateral. La distancia que debe de/arse libre de construcci,n dentro de un lote,
medida desde la lnea de la colindancia lateral hasta el inicio permisible de la edi!icaci,n, por toda
la longitud de dicho lindero o por una pro!undidad ariable7
L<'(((. Destricci,n posterior. La distancia en la cual se restringe la altura o la distancia de la
construcci,n dentro de un lote, con ob/eto de no a!ectar la priaca y el asoleamiento de las
propiedades ecinas, medida desde la lnea de propiedad de la colindancia posterior7
L<(<. Sericios urbanos. Las actiidades operatias p"blicas administradas en !orma directa por la
autoridad competente o mediante concesiones a los particulares, a !in de satis!acer necesidades
colectias en los centros de poblaci,n7
L<<. Sistema de 6rans!erencia de :erechos de :esarrollo -rbano. Es el con/unto de normas,
procedimientos e instrumentos que permiten ceder los derechos e+cedentes o totales de intensidad
de construcci,n no edi!icados que le correspondan a un propietario respecto de su predio, en !aor
de un tercero, su/et1ndose a las disposiciones de los planes y programas y a la reglamentaci,n
municipal, siendo la aplicaci,n de este instrumento, !acultad e+clusia del ;yuntamiento7
L<<(. Subdiisi,n. La partici,n de un predio en dos o m1s !racciones, para su utili8aci,n
independiente en los t9rminos se0alados en el presente C,digo7
L<<((. Suelo urbani8able. ;quel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aproechamiento
en la !undaci,n o crecimiento de los centros de poblaci,n, sin detrimento del equilibrio ecol,gico y
1reas de conseraci,n, por lo que se se0alar1 para establecer las correspondientes proisiones y
reseras7
L<<(((. Suelo no@urbani8able. ;quel cuyas caractersticas de alor ambiental, paisa/stico, cultural,
cient!ico, r9gimen de dominio p"blico, o riesgos que representa, no es susceptible de
aproechamiento en la !undaci,n o crecimiento de los asentamientos humanos7
L<<('. Super!icie edi!icable. El 1rea de un lote o predio que puede ser ocupado por la edi!icaci,n y
corresponde a la proyecci,n hori8ontal de la misma, e+cluyendo los salientes de los techos,
cuando son permitidos. 4or lo general, la super!icie edi!icable coincide con el 1rea de desplante7
L<<'. -nidad 4riatia. El con/unto de bienes cuyo aproechamiento y libre disposici,n
corresponden a un condominio7
L<<'(. -sos. Los !ines particulares a que podr1n dedicarse determinadas 8onas, 1reas y predios
de un centro de poblaci,n7 en con/unci,n con los destinos determinan la utili8aci,n del suelo7
L<<'((. -tili8aci,n del suelo. La con/unci,n de -sos y :estinos del suelo7
L<<'(((. Fona. El predio o con/unto de predios que se tipi!ica, clasi!ica y delimita en !unci,n de la
similitud o compatibilidad de las actiidades a desempe0ar, con una utili8aci,n del suelo
predominante7 y
L<<(<. Foni!icaci,n. La determinaci,n de las 1reas que integran y delimitan un centro de
poblaci,n7 las 8onas que identi!iquen sus aproechamientos predominantes, las reseras, usos y
destinos, as como la delimitaci,n de las 1reas de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento del
mismo.
8
363U+& SEGU#2&
2E +A 1&#1U%%E#1-A ; 1&&%2-#A1-4# 2E +AS AU3&%-2A2ES
Artculo <8. Son autoridades responsables de igilar la obserancia y aplicaci,n del presente
C,digo, en el 1mbito de sus respectias competencias.
(. El Congreso del Estado7
((.El Gobernador del Estado, quien e/ercer1 sus atribuciones ya sea directamente o a tra9s de las
dependencias y unidades administratias que se0ala este C,digo7
(((. Los ;yuntamientos o los presidentes municipales, quienes e/ercer1n sus atribuciones por s o a
tra9s de los titulares de las 1reas de desarrollo urbano en las dependencias municipales que
correspondan, con!orme a las disposiciones /urdicas aplicables7 y
('. La 4rocuradura de :esarrollo -rbano.
1AP63U+& -
2el 1ongreso del Estado
Artculo (8. Corresponde al Congreso del Estado.
(. :ecretar la !undaci,n de centros de poblaci,n, preistos en el 4rograma Estatal de :esarrollo
-rbano7
((. 'eri!icar el registro y control de las 1reas de cesi,n para destinos, que se deben aportar e
integrar como bienes del dominio p"blico al patrimonio municipal7
(((. ;probar la delimitaci,n, y hacer la declaratoria de las 1reas y regiones metropolitanas
locali8adas en el territorio del estado7
('. :esignar al 4rocurador de :esarrollo -rbano7
'. (nterenir para eri!icar el cumplimiento de este C,digo, de con!ormidad con las atribuciones
que le competen7
'(. Establecer procedimientos de auditora administratia, a !in de eri!icar en su caso, la obserancia
de los programas y planes de desarrollo urbano y su 8oni!icaci,n, por parte de las autoridades
municipales !acultadas para autori8ar acciones urbansticas y obras de edi!icaci,n, y en general, el
cumplimiento de las normas de 8oni!icaci,n y los procedimientos preistos en este ordenamiento7 y
'((. E/ercer las dem1s atribuciones que se le otorguen en el presente C,digo y otros
ordenamientos.
1AP63U+& --
2el Gobierno del Estado
Secci=n Primera
2e las Atribuciones del Gobernador del Estado
Artculo /8. Son atribuciones del Gobernador del Estado.
(. Establecer las polticas generales a las se su/etar1 la ordenaci,n y regulaci,n del desarrollo
urbano en el territorio del Estado7
((. 4romoer ante el Congreso del Estado la !undaci,n de nueos centros de poblaci,n preistos
en los planes de desarrollo urbano7
(((. ;probar el 4lan Estatal de :esarrollo -rbano7
9
('. 4articipar de manera con/unta y coordinada con la Federaci,n, los estados y los municipios, en
la planeaci,n del desarrollo urbano de las conurbaciones interestatales, en los t9rminos de lo que
establece la Ley General de ;sentamientos Humanos7
'. 4ublicar en el 4eri,dico B!icial GEl Estado de JaliscoG los programas y planes de su
competencia, que hayan sido aprobados de con!ormidad con este C,digo y ordenar su inscripci,n
en el Degistro 4"blico de la 4ropiedad7
'(. Conenir con el ;yuntamiento respectio, preia solicitud del mismo, que la Secretara asuma
de manera total o parcial, las !unciones t9cnicas que les corresponden al 5unicipio en la
aplicaci,n de 9ste C,digo y e/ecutar obras p"blicas municipales, cuando care8can de los ,rganos
administratios correspondientes o la comple/idad de los asuntos lo requiera7
'((. 4articipar, en los t9rminos del acuerdo de coordinaci,n respectio, en la instrumentaci,n de la
poltica integral de suelo urbano y reseras territoriales, que establece la Ley General de
;sentamientos Humanos7
'(((. (nterenir en la regulari8aci,n de la tenencia de la tierra urbana como acci,n de me/oramiento
y establecer medidas para eitar la proli!eraci,n de asentamientos irregulares7
(<. Hacer la propuesta de delimitaci,n de las regiones metropolitanas que se encuentren ubicadas
dentro del territorio del estado, a partir de la declaratoria de 1reas metropolitanas que haga el
Congreso del Estado de Jalisco7
<. 4articipar en coordinaci,n con los gobiernos municipales, en la constituci,n y administraci,n
de reseras territoriales7
<(. 4roceder con!orme a la ley respectia y las disposiciones de este ordenamiento, a la
e+propiaci,n de bienes de propiedad priada por causa de utilidad p"blica7
<((. 4romoer ante el E/ecutio Federal la e+propiaci,n de tierras e/idales o comunales para la
e/ecuci,n de los planes o programas de desarrollo urbano y iienda o la constituci,n de reseras
territoriales, a cargo de la ;dministraci,n 4"blica Estatal o mediante su transmisi,n a los
municipios, en los t9rminos de la Ley ;graria7
<(((. 4articipar en el mercado de los terrenos urbanos y establecer las medidas necesarias
tendientes a desalentar la especulaci,n de predios y !incas, contraria al inter9s social, a tra9s de
las acciones que se emprendan en la operaci,n del sistema del suelo para el desarrollo urbano y la
iienda7
<('.4romoer la o!erta de terrenos y edi!icaciones, especialmente los destinados a iienda
popular y de inter9s social, con participaci,n de los sectores social y priado7
<'. 4romoer programas y apoyar acciones de regulari8aci,n de la tenencia de la tierra urbana, en
coordinaci,n con los gobiernos municipales y en su caso, con el Gobierno Federal7
<'(. 4romoer obras para que los habitantes de la entidad cuenten con una iienda digna7
espacios adecuados para el traba/o, 1reas de esparcimiento y recreaci,n7 el equipamiento
indispensable para la ida de la comunidad y los medios de comunicaci,n y transporte que se
requieran7
<'((. 4romoer la participaci,n ciudadana y ecinal en la elaboraci,n, e/ecuci,n, ealuaci,n y
reisi,n de los programas y planes de desarrollo urbano del Estado, haciendo e!ectia la consulta
p"blica7
<'(((. 4romoer la participaci,n ciudadana y ecinal en la atenci,n de los problemas generados en
los centros de poblaci,n, integrando asociaciones con particulares, para concertar la reali8aci,n de
obras de utilidad p"blica7
10
<(<. En coordinaci,n con los gobiernos municipales, promoer la constituci,n de asociaciones
para la conseraci,n y me/oramiento de sitios y !incas a!ectos al patrimonio cultural del Estado y
apoyarlas en sus actiidades7
<<. ;plicar las sanciones administratias preistas en este C,digo, respecto de los actos u
omisiones de los notarios y seridores p"blicos que iolen las disposiciones legales relatias al
registro, control y e/ecuci,n de los programas y planes de desarrollo urbano en el Estado y la
8oni!icaci,n7
<<(. Desoler el recurso administratio preisto en este C,digo7
<<((. 4roeer al cumplimiento de las disposiciones de este C,digo, e+pidiendo reglamentos en todos
los aspectos que no est9n encomendados e+presamente a los ayuntamientos7 y
<<(((. Las dem1s que le atribuya este C,digo y otros ordenamientos legales.
Secci=n Segunda
2e las Atribuciones de la Secretara
Artculo >8. La Secretara es la dependencia de la ;dministraci,n 4"blica Estatal que tiene a su
cargo e/ecutar la poltica del Gobierno del Estado en el sector de desarrollo urbano. Sus
atribuciones son las siguientes.
(. 4romoer la presentaci,n de proposiciones, concentrar y administrar in!ormaci,n, reali8ar
inestigaciones y establecer mecanismos de di!usi,n y comunicaci,n con toda clase de
instituciones p"blicas y priadas, para la me/or elaboraci,n del 4rograma Estatal de :esarrollo
-rbano y de los programas y planes municipales de desarrollo urbano7
((. Concentrar y administrar la in!ormaci,n geogr1!ica y estadstica inculada al desarrollo urbano
en los 1mbitos estatal, regional y municipal, generada por las dependencias e instituciones p"blicas
y priadas, as como la deriada del 4lan Hacional de :esarrollo -rbano, a e!ecto de contribuir al
Sistema de (n!ormaci,n 6erritorial del Estado de Jalisco y puedan serirse de ella las dependencias
e instituciones inculadas al !en,meno urbano7
(((. Solicitar cuando se requiera, asesora y apoyo t9cnico a las dependencias de la ;dministraci,n
4"blica Federal, para la elaboraci,n de los programas y planes de desarrollo urbano de car1cter
estatal, y los municipales, cuando el ayuntamiento correspondiente as lo haya pedido7
('. 4romoer inestigaciones acad9micas en coordinaci,n con las instituciones de educaci,n
superior que operen en el Estado, para apoyar la gesti,n del desarrollo urbano7
'. Elaborar, en los t9rminos que !i/a este C,digo, el proyecto de 4rograma Estatal de :esarrollo
-rbano, obserando las normas que regulan el Sistema Estatal de 4laneaci,n :emocr1tica, para
someterlo a la aprobaci,n del Gobernador del Estado7
'(. 4romoer los estudios que sustenten las propuestas para establecer la regionali8aci,n del
territorio del Estado, a e!ecto de sustentar las propuestas del 4rograma Estatal de :esarrollo
-rbano y los planes regionales7
'((. 4articipar en !orma con/unta con los ayuntamientos inolucrados, con!orme a las disposiciones
de este C,digo y los respectios conenios de coordinaci,n, en la !ormulaci,n, aprobaci,n,
e/ecuci,n, control, ealuaci,n y reisi,n de los planes regionales de integraci,n urbana7
'(((. 4roponer mecanismos de coordinaci,n con la autoridad catastral, para integrar en sus
registros la in!ormaci,n deriada de los diersos programas y planes de desarrollo urbano y la
8oni!icaci,n de los centros de poblaci,n, que resulte releante para sus !ines, y, por otra parte,
!acilitar la in!ormaci,n catastral para elaborar, aplicar y reisar los mismos programas y planes y la
8oni!icaci,n que se estable8ca en los mismos7
11
(<. :i!undir los programas estatales y municipales de desarrollo urbano y !acilitar su consulta
p"blica7
<. 4romoer acciones de in!ormaci,n y capacitaci,n, dirigidos al personal de la ;dministraci,n
4"blica Estatal y de los ayuntamientos, relacionados con la e/ecuci,n y superisi,n de acciones en
materia de desarrollo urbano y iienda7
<(. ;poyar a los ayuntamientos que lo soliciten, en la elaboraci,n de sus programas y planes
municipales7
<((. 4articipar, en el 1rea de su competencia, en la elaboraci,n y reisi,n de los conenios de
coordinaci,n que acuerde el Gobernador del Estado, con las dependencias de la ;dministraci,n
4"blica Federal, los gobiernos de otras entidades !ederatias y de los municipios, a !in de e/ecutar
acciones con!orme a las !inalidades y ob/etios propuestos en los diersos programas y planes de
desarrollo urbano7
<(((. Coordinar las acciones que en materia de desarrollo urbano, que implemente el Gobierno
Federal en apoyo al Estado y los municipios7
<('. ;u+iliar, a los ayuntamientos que lo soliciten, en la e/ecuci,n de obras que de acuerdo a las
autori8aciones y permisos e+pedidos, debieron e/ecutarlas los particulares a su cargo7
<'. ;u+iliar, a los ayuntamientos que lo soliciten, en la determinaci,n y aplicaci,n de medidas de
seguridad que deban e/ecutar en los t9rminos del presente C,digo7
<'(. Cuando un ;yuntamiento care8ca de los ,rganos administratios correspondientes, o la
comple/idad de los asuntos lo requiera, a solicitud preia del ayuntamiento respectio, con!orme al
conenio que celebren, deber1 asumir de manera total o parcial las !unciones t9cnicas que le
corresponden al 5unicipio, en la aplicaci,n de 9ste C,digo y e/ecutar obras p"blicas municipales7
<'((. 4articipar en la elaboraci,n y reisi,n de los conenios y contratos que celebre el Gobierno
del Estado con personas, instituciones o grupos del sector priado y social, para concertar
acciones preistas en los programas y planes de desarrollo urbano del Estado7
<'(((. :ictaminar, en caso de controersia, a !in de precisar los predios incluidos en las 1reas y
8onas que se clasi!iquen y estable8can en los programas y planes de desarrollo urbano7
<(<. :e!inir los criterios t9cnicos para la ubicaci,n de los inmuebles destinados a o!icinas y
sericios p"blicos de las dependencias y entidades de la ;dministraci,n 4"blica Estatal7
<<. Solicitar a la Secretara de 5edio ;mbiente para el :esarrollo Sustentable los estudios y
dict1menes de impacto ambiental necesarios en toda autori8aci,n, permiso o licencia de
construcci,n o de reali8aci,n de cualquier obra de la entidad7
<<(. Deali8ar los traba/os de construcci,n, adaptaci,n, restauraci,n y conseraci,n de los
inmuebles de propiedad estatal y de aquellos de releante alor artstico o hist,rico, integrando los
proyectos y reali8ando los estudios preios que se requieran, de acuerdo a las normas y criterios
t9cnicos establecidos, satis!aciendo en los casos que proceda, los requisitos que establece la Ley
Federal sobre 5onumentos y Fonas ;rqueol,gicas, ;rtsticos e Hist,ricos7
<<((. 4roponer al 6itular del 4oder E/ecutio y a los ayuntamientos acciones para conserar y
me/orar el patrimonio inmobiliario del Estado y proeer su e/ecuci,n en el 1mbito de su
competencia7
<<(((. Establecer las normas de calidad que deber1n obserarse en el dise0o y e/ecuci,n de obras
de in!raestructura y equipamiento urbano7
12
<<('. Se0alar las bases con arreglo a las disposiciones igentes, para determinar el monto de las
indemni8aciones conencionales, en los casos de e+propiaci,n de bienes de propiedad priada por
causa de utilidad p"blica7
<<'. ;poyar a la 4rocuradura General de Justicia del Estado, en los /uicios sobre determinaci,n
del monto de las indemni8aciones legales, en los t9rminos de la Ley de E+propiaci,n de Aienes
5uebles e (nmuebles de 4ropiedad 4riada7
<<'(. Con!orme a la participaci,n que corresponde al Gobierno del Estado, interenir en la
instrumentaci,n de la poltica integral de suelo urbano y reseras territoriales, en los t9rminos de
los conenios de coordinaci,n que se estable8can con el Gobierno Federal y los ;yuntamientos7
<<'((. 4articipar, a solicitud de los municipios, en la elaboraci,n, e/ecuci,n, control,
ealuaci,n y reisi,n de los planes parciales de desarrollo urbano que se e+pidan para la
utili8aci,n parcial o total de la resera territorial y de las 8onas su/etas a conseraci,n ecol,gica7
<<'(((. 6omar la participaci,n que le corresponda, en la elaboraci,n y e/ecuci,n de los
programas y planes parciales de desarrollo urbano que se implementen, con el prop,sito de
regulari8ar la tenencia de la tierra urbana como acci,n de me/oramiento, en los t9rminos de la
legislaci,n aplicable y los conenios de coordinaci,n, a !in de resoler los problemas generados
por los asentamientos irregulares e+istentes y establecer medidas para eitar su proli!eraci,n7
<<(<. (nstrumentar las acciones para que el Gobierno del Estado e/er8a el derecho de pre!erencia
en lo relatio a predios comprendidos en las 1reas de reseras de acuerdo a las disposiciones de
este C,digo7
<<<. 4romoer la reali8aci,n de obras y la prestaci,n de sericios p"blicos a niel estatal,
intermunicipal o donde participe el Gobierno del Estado, mediante la elaboraci,n de proyectos y
estudios t9cnicos que comprendan especi!icaciones y presupuestos7
<<<(. Bpinar en materia de !inanciamiento de obras, bases de empr9stitos y contratos que
proengan de otros ,rganos de planeaci,n de la ;dministraci,n 4"blica Estatal7
<<<((. Deali8ar las obras de in!raestructura y equipamiento preistas en los planes regionales
de integraci,n urbana, que le correspondan administrar con!orme a su competencia7
<<<(((. En coordinaci,n con los ;yuntamientos, promoer la constituci,n de los conse/os
regionales de desarrollo urbano y apoyarlos en sus actiidades7
<<<('. En coordinaci,n con los ;yuntamientos, emprender acciones para promoer la
constituci,n de asociaciones para la conseraci,n y me/oramiento de sitios y !incas a!ectos al
patrimonio cultural del Estado y apoyarlas en sus actiidades7
<<<'. Superisar, mediante inspecci,n t9cnica en el 1mbito de su competencia, el
cumplimiento e+acto que deba darse a este C,digo7
<<<'(. :eterminar las in!racciones y cali!icar las sanciones y medidas de seguridad que
competa aplicar al Gobernador del Estado o sean de su propia competencia, con!orme a las
disposiciones de este C,digo7
<<<'((. 6ramitar y resoler el recurso administratio preisto en este C,digo, cuando el mismo
se haya interpuesto en contra de resoluciones emanadas de autoridades estatales7 y
<<<'(((. Las dem1s que le atribuyan este C,digo, y posiciones aplicables.
1AP63U+& ---
2e los Munici?ios
Secci=n Primera
13
2e las Atribuciones de los Munici?ios
Artculo 7.. Son atribuciones de los 5unicipios.
(. Formular, aprobar, administrar, e/ecutar, ealuar y reisar el 4rograma 5unicipal de :esarrollo
-rbano, los planes de desarrollo urbano de centros de poblaci,n y los planes parciales de
desarrollo urbano, atendiendo el cumplimiento de las disposiciones ambientales aplicables7
((. ;segurar la congruencia de los programas y planes a que se re!iere la !racci,n anterior, con el
4rograma Estatal de :esarrollo -rbano y los planes regionales, haciendo las proposiciones que
estime pertinentes7
(((. Formular y aprobar la 8oni!icaci,n de los centros de poblaci,n en los programas y planes de
desarrollo urbano respectios, en base a este C,digo7
('. ;dministrar la 8oni!icaci,n urbana de los centros de poblaci,n, contenida en los programas y
planes de desarrollo urbano7
'.:ar di!usi,n al 4rograma 5unicipal de :esarrollo -rbano y a los planes deriados del mismo7
'(. 4roponer la !undaci,n de centros de poblaci,n, solicitando al Gobernador se incluyan en el
4rograma Estatal de :esarrollo -rbano y promuea su decreto ante el Congreso del Estado7
'((. Fi/ar o modi!icar los lmites de los centros de poblaci,n, cuando s,lo comprendan 1reas de su
territorio7
'(((. 4articipar, en !orma coordinada con el Gobierno del Estado y con!orme al conenio respectio,
en los procesos preistos por este C,digo para !ormular, aprobar, e/ecutar, controlar, ealuar y
reisar, los planes regionales de integraci,n urbana7
(<. 4articipar en el ordenamiento y regulaci,n de las 1reas o regiones metropolitanas que incluyan
centros de poblaci,n de su territorio, con!orme las disposiciones legales y el conenio donde se
recono8ca su e+istencia7
<. Solicitar al Gobierno del Estado el apoyo necesario para cumplir con las !inalidades de este
C,digo en el 1mbito de su /urisdicci,n, mediante la celebraci,n del conenio de coordinaci,n que
corresponda7
<(. Solicitar a la Secretara de 5edio ;mbiente para el :esarrollo Sustentable los estudios y
dict1menes de impacto ambiental necesarios en toda autori8aci,n, permiso o licencia de
construcci,n o de reali8aci,n de cualquier obra en el municipio7
<((. Solicitar a la Secretara, la asesora y apoyo t9cnico que requiera, para elaborar sus programas
y planes de desarrollo urbano, aplicarlos, controlarlos, ealuarlos y reisarlos, con!orme a los
conenios de coordinaci,n que celebre con el 6itular del 4oder E/ecutio Estatal7
<(((. Celebrar con el Gobierno del Estado y, con su concurrencia, con la Federaci,n y los gobiernos
de otras entidades !ederatias, los conenios que apoyen los ob/etios y prioridades propuestos en
los programas y planes de desarrollo urbano que se e/ecuten en su territorio municipal, de
con!ormidad con este C,digo y dem1s ordenamientos aplicables7
<('. Conenir con el 6itular del 4oder E/ecutio que la Secretara desempe0e de manera total o
parcial, las !unciones t9cnicas que le corresponden en la aplicaci,n de 9ste C,digo y e/ecute obras
p"blicas municipales, cuando care8ca de los ,rganos administratios correspondientes o la
comple/idad de los asuntos lo requiera7
<'. Coordinarse y asociarse con otros municipios de la entidad para el cumplimiento de los
programas y planes de desarrollo urbano7
14
<'(. Coordinar las polticas y pr1cticas catastrales con el programa y los planes municipales de
desarrollo urbano7
<'((. ;sociarse con otros entes p"blicos o con particulares para coordinar y concertar la
reali8aci,n de obras de utilidad social7
<'(((. E+pedir los reglamentos y disposiciones administratias que !ueren necesarios, de
con!ormidad con los !ines se0alados en el p1rra!o tercero del artculo #% de la Constituci,n 4oltica
de los Estados -nidos 5e+icanos, sobre las bases normatias que e+pida el Congreso del Estado
y las disposiciones del presente C,digo7
<(<. E+pedir el dictamen de usos y destinos, re!eridos a la 8oni!icaci,n del centro de poblaci,n,
1rea y 8ona donde se localice el predio, a e!ecto de certi!icar la utili8aci,n de los predios y !incas7
<<. E+pedir el dictamen de tra8o, usos y destinos espec!icos, re!eridos a la 8oni!icaci,n del centro
de poblaci,n, 1rea y 8ona donde se localice el predio, a e!ecto de certi!icar las normas de control
de la urbani8aci,n y edi!icaci,n, como !undamentos para la elaboraci,n de los proyectos de!initios
de urbani8aci,n o los proyectos de edi!icaci,n, seg"n corresponda a propuestas de obras7
<<(. Btorgar o negar las autori8aciones o licencias para e/ecutar obras y acciones urbansticas7
<<((. ;cordar la recepci,n de obras de urbani8aci,n7
<<(((. ; propuesta del urbani8ador, aceptar las 1reas de cesi,n para destinos y el equipamiento
correspondiente, de acuerdo con el plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n7
<<('. E+pedir el certi!icado de habitabilidad7
<<'. ;utori8ar la adquisici,n o promoer la e+propiaci,n de los predios y !incas que se requieran
para e/ecutar obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n7
<<'(. (nterenir en la regulari8aci,n de la tenencia del suelo, para incorporarlo al desarrollo
urbano, en los t9rminos de la legislaci,n aplicable, a !in de resoler los problemas generados por
los asentamientos irregulares e+istentes y establecer medidas para eitar su proli!eraci,n7
<<'((. 4articipar en la creaci,n y administraci,n de las reseras territoriales de con!ormidad
con las disposiciones de este C,digo y los conenios que regulen la operaci,n del sistema de
suelo para el desarrollo urbano y la iienda7
<<'(((. E/ercer el derecho de pre!erencia que corresponde al ayuntamiento en lo relatio a
predios comprendidos en las 1reas de reseras7
<<(<. Elaborar, aprobar, e/ecutar, controlar, ealuar y reisar, en !orma coordinada con el Gobierno
del Estado y con!orme al conenio de coordinaci,n respectio, los planes parciales de desarrollo
urbano que se e+pidan para la utili8aci,n parcial o total de la resera territorial y de las 8onas
su/etas a conseraci,n ecol,gica7
<<<. ;plicar las medidas necesarias para desalentar la especulaci,n respecto de predios y !incas,
contraria al inter9s social7
<<<(. 4romoer inersiones y acciones que tiendan a conserar, me/orar y regular el crecimiento
de los centros de poblaci,n7
<<<((. 4romoer obras para que los habitantes de sus respectios municipios cuenten con
una iienda digna7 espacios adecuados para el traba/o, 1reas y 8onas de esparcimiento y
recreaci,n7 el equipamiento indispensable para la ida de la comunidad, y los medios de
comunicaci,n y transporte que se requieran7
15
<<<(((. Btorgar las !acilidades administratias que est9n a su alcance, a las acciones de
iienda7
<<<('. 4romoer y participar en la constituci,n y !uncionamiento del Conse/o Degional de
:esarrollo -rbano y apoyarlo en sus actiidades7
<<<'. 4romoer y participar en la constituci,n y !uncionamiento del Conse/o 5unicipal de
:esarrollo -rbano, autori8ar su reglamento y apoyarlo en sus actiidades, debiendo aportarle los
recursos necesarios para su operaci,n y que est9n en condiciones de proporcionarle7
<<<'(. 4romoer la constituci,n de las asociaciones de ecinos, autori8ar sus reglamentos y
apoyarlas en sus actiidades7
<<<'((. 4romoer la constituci,n de asociaciones para la conseraci,n y me/oramiento de
sitios y !incas a!ectos al patrimonio cultural del Estado, autori8ar sus reglamentos y apoyarlas en
sus actiidades7
<<<'(((. 4romoer la participaci,n ciudadana y ecinal y recibir las opiniones de los grupos de
personas que integran su comunidad, respecto a la !ormulaci,n, e/ecuci,n, ealuaci,n y reisi,n de
los programas y planes municipales7
<<<(<. 4romoer la participaci,n solidaria de la poblaci,n en la soluci,n de los problemas de
in!raestructura y equipamiento urbanos, sericios p"blicos, iienda popular y iienda de inter9s
social7
<L. 'igilar las acciones urbansticas y la aprobaci,n de proyectos de edi!icaci,n7
<L(. 4roeer en el 1mbito de su competencia, al cumplimiento de las disposiciones de este C,digo7
<L((. 6ramitar y resoler el recurso administratio preisto en este C,digo7
<L(((. E/ercer las atribuciones relatias a la aprobaci,n, control y ealuaci,n de los planes o
programas de desarrollo urbano de su competencia7
<L('. :eterminar la dependencia t9cnica y administratia con competencia para e+pedir los
dict1menes, acuerdos, autori8aciones, licencias y permisos preistos en las !racciones <(< a <<('
del presente artculo7
<L'. 5antener disponibles para in!ormaci,n y consulta del p"blico los planes y programas de
desarrollo urbano aplicables en su territorio, as como sus actuali8aciones, en la dependencia a
que se re!iere la !racci,n anterior7
<L'(. 4romoer en los planes municipales de desarrollo, el establecimiento de usos, destinos y
reseras territoriales para la construcci,n de espacios destinados al !omento de actiidades
artsticas, culturales y recreatias7
<L'((.;probar su plan de ordenamiento territorial metropolitano, en caso de pertenecer a un 1rea
que tenga ese car1cter, a partir de la propuesta aprobada por la instancia de coordinaci,n poltica7
<L'(((. ;probar los conenios de coordinaci,n metropolitana propuestos por las instancias de
coordinaci,n correspondientes7
<L(<. 4articipar en la construcci,n de los (nstitutos 5etropolitanos de 4laneaci,n que les
correspondan7
L. Llear a cabo acciones para el acondicionamiento y sericios para las personas con
discapacidad7 y
L(. Las dem1s que le atribuyan este C,digo y disposiciones aplicables.
16
Secci=n Segunda
2e +as Atribuciones del Presidente Munici?al
Artculo 77. Son atribuciones del 4residente 5unicipal.
(. Solicitar a la Secretara la in!ormaci,n relatia a los programas y planes nacionales y estatales de
desarrollo urbano que requiera el ayuntamiento, para elaborar y reisar los programas y planes
municipales7
((.Superisar la elaboraci,n, e/ecuci,n, control, ealuaci,n y reisi,n del 4rograma 5unicipal de
:esarrollo -rbano, de los planes que se derien del mismo7
(((. Deali8ar la publicaci,n del 4rograma 5unicipal de :esarrollo -rbano, los planes de desarrollo
urbano de los centros de poblaci,n, los planes parciales de desarrollo urbano7 as como de las
actuali8aciones de estos programas, planes o de la 8oni!icaci,n, y presentarlos para su inscripci,n
en el Degistro 4"blico de la 4ropiedad7
('. Brgani8ar y igilar que operen los sistemas de in!ormaci,n y consulta al p"blico de los
programas y planes de desarrollo urbano aplicables en su 5unicipio7
'. Elaborar los proyectos re!erentes a acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de
los centros de poblaci,n que promuea el ayuntamiento, a !in de cumplir y e/ecutar los programas y
planes de desarrollo urbano7
'(. 4articipar con o8 y oto en las instancias de coordinaci,n poltica de car1cter metropolitano7
'((. 4roponer ante el ;yuntamiento correspondiente los acuerdos de la instancia de coordinaci,n
poltica metropolitana en que participe, que requieran la aprobaci,n del ;yuntamiento7
'(((.Garanti8ar la e+istencia de sistemas de in!ormaci,n y orientaci,n al p"blico sobre tramitaci,n
de permisos, autori8aciones, licencias y en general de todo lo concerniente al 1mbito de aplicaci,n
del presente C,digo7
(<. :ar el tr1mite que corresponda, con!orme las disposiciones de este C,digo, a las solicitudes de
dict1menes de usos, destinos y reseras, de 1reas y predios7
<. En el 1mbito de su competencia, dar el tr1mite que corresponda a las autori8aciones de obras
de urbani8aci,n y edi!icaci,n que integran la acci,n urbanstica, de acuerdo a las normas de este
C,digo y dem1s disposiciones legales aplicables7
<(. (nstrumentar las acciones para que el ;yuntamiento e/er8a el derecho de pre!erencia en lo
relatio a predios comprendidos en las 1reas de reseras7
<((. 4roeer la participaci,n de los distintos grupos sociales que integran la comunidad, en la
elaboraci,n de los programas y planes que tengan por ob/eto el ordenamiento de los centros de
poblaci,n7
<(((. Formar parte del Conse/o 5unicipal de :esarrollo -rbano7
<('. 4romoer el me/or uso del suelo en el territorio del 5unicipio y igilar la estricta obserancia
del 4rograma 5unicipal de :esarrollo -rbano y la 8oni!icaci,n de los centros de poblaci,n7
<'. 'igilar toda !orma de publicidad comercial de urbani8aciones, para constatar que sea acorde al
tipo de urbani8aci,n aprobada y no indu8ca a error sobre la situaci,n legal de las 1reas y predios,
el estado real de su tramitaci,n, el aance de sus obras, su calidad y otras circunstancias similares7
17
<'(. :eterminar las in!racciones y medidas de seguridad de su competencia, que deban aplicarse
en los t9rminos del presente C,digo y con!orme a las disposiciones de la Ley del 4rocedimiento
;dministratio7
<'((. Solicitar el apoyo de la Secretara, cuando !uere necesario, para aplicar las medidas de
seguridad a que se re!iere la !racci,n anterior7
<'(((. E/ecutar, con los medios del ;yuntamiento o solicitando el apoyo de la Secretara, con cargo
a las personas que realicen obras de urbani8aci,n o edi!icaci,n, las obras que 9stos omitan y que
debieron e/ecutar de con!ormidad con las autori8aciones y permisos otorgados7
<(<. 6ramitar el recurso administratio preisto en este C,digo7 y
<<. Las dem1s que le se0alen este C,digo y dem1s normas legales y reglamentarias aplicables.
1AP63U+& -,
2e la Procuradura de 2esarrollo Urbano
Artculo 7'. El presente Captulo tiene por ob/eto establecer la !orma de, organi8aci,n y
!uncionamiento de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano y sus disposiciones son del orden p"blico
e inter9s social y por tanto de obserancia general en la entidad.
Artculo 7). La 4rocuradura de :esarrollo -rbano es el Brganismo 4"blico :escentrali8ado del
4oder E/ecutio, con personalidad /urdica y patrimonio propio, a quien le corresponden las
atribuciones de orientar y de!ender a los ciudadanos en la aplicaci,n de la legislaci,n urbanstica,
igilar la correcta e/ecuci,n de la misma, as como promoer la soluci,n de todos los asuntos
relacionados con el proceso de urbani8aci,n, con!orme las disposiciones de este ordenamiento,
obserando los procedimientos administratios o /urisdiccionales en los casos que estable8can las
leyes.
Artculo 79. Corresponde a la 4rocuradura de :esarrollo -rbano el e/ercicio de las siguientes
atribuciones.
(. 'igilar que se cumplan y obseren debidamente las disposiciones que ordenen y regulen el
desarrollo urbano en la entidad7
((. Brgani8ar, desarrollar y promoer actiidades de inestigaci,n en materia de desarrollo urbano7
(((. 4romoer inestigaciones acad9micas en coordinaci,n con las instituciones de educaci,n
superior que operen en el estado, para apoyar la gesti,n del desarrollo urbano y la participaci,n
social7
('. Deali8ar inestigaciones y establecer mecanismos de di!usi,n y comunicaci,n con toda clase
de instituciones p"blicas y priadas, para el me/or cumplimiento de sus atribuciones7
'. 4romoer la capacitaci,n de seridores p"blicos, peritos, directores responsables y de la
ciudadana en general, interesados en participar en la gesti,n de acciones de urbani8aci,n y
edi!icaci,n7
'(. 4articipar en los procesos de consulta que conoquen las autoridades, para elaborar, ealuar y
reisar los programas y planes de desarrollo urbano7
'((. 4romoer la participaci,n de los grupos sociales en los procesos de consulta que se
conoquen en materia de desarrollo urbano7 en coordinaci,n con los Conse/os 5unicipales de
:esarrollo -rbano7
'(((. Solicitar a las dependencias estatales y municipales in!ormaci,n relatia a la e+pedici,n y
reisi,n de los 4rogramas y 4lanes de :esarrollo -rbano, preistos en el presente C,digo7
18
(<. (nterenir en los t9rminos del artculo I#* del presente C,digo, en la elaboraci,n y suscripci,n
de los conenios para la e/ecuci,n del complemento de las obras de urbani8aci,n en un desarrollo
progresio en la acci,n urbanstica por ob/etio social7
<. 4restar sericios gratuitos de asesora a los ciudadanos que requieran y le soliciten apoyo en
asuntos relatios a la aplicaci,n de las disposiciones del presente C,digo y de los programas y
planes de desarrollo urbano que se e+pidan7
<(. Decibir y encau8ar debidamente las peticiones relacionadas con la promoci,n del desarrollo
urbano, que le !ormulen los ecinos de cualquier centro de poblaci,n de la entidad7
<((. :ictaminar cuando as le sea solicitado y emitir el resolutio correspondiente, respecto a la
aplicaci,n de las normas que ordenen y regulen el asentamiento humano en la entidad, con el
prop,sito de aclarar las controersias que se presenten7
<(((. 'igilar los acuerdos y conenios que celebren las dependencias y organismos !ederales,
estatales y municipales que tengan por ob/eto e/ecutar acciones de conseraci,n y me/oramiento
en sitios, predios y !incas a!ectos al patrimonio cultural del Estado, para que estos se realicen con
apego a la normatiidad aplicable7
<('. Depresentar cuando as se le solicite, a los habitantes, asociaciones de ecinos o
propietarios de predios y !incas, en el e/ercicio del derecho a e+igir a la autoridad se lleen a cabo
las suspensiones o demoliciones que sean necesarias, cuando las edi!icaciones y urbani8aciones,
cambios de uso del suelo u otros aproechamientos de !incas contraengan la normatiidad en
materia de desarrollo urbano, originen un deterioro a la calidad de la ida de los asentamientos
humanos y en general en la gesti,n de asuntos relacionados con la materia7
<'. E/ercer de o!icio las acciones en de!ensa de la integridad de sitios, predios y !incas a!ectos al
patrimonio cultural del Estado, para que estos se realicen con apego a la normatiidad aplicable7
<'(. Depresentar, cuando as se le solicite, a quienes interpongan el recurso de reisi,n7
<'((. 4romoer se declaren las nulidades establecidas en el 6tulo :9cimo Segundo del presente
C,digo7
<'(((. (nterenir en los casos preistos en los artculos #J# !racci,n ', #** y #K# del presente
C,digo, para los e!ectos de requerir a los entes p"blicos que corresponda para que in!ormen a la
4rocuradura de :esarrollo -rbano las ra8ones y /usti!icaciones que motien el retraso o negatia
de lo requerido por los peticionarios7
<(<. Solicitar se determinen y apliquen las sanciones administratias, preistas en el presente
C,digo y las dem1s disposiciones /urdicas aplicables en la materia7
<<. 4romoer la integraci,n del registro a e!ecto de acreditar a quienes participar1n como
directores responsables en el procedimiento administratio y /urisdiccional, en las materias
relacionadas con el ob/eto de este C,digo, mediante conenio con el 6ribunal de lo ;dministratio y
con la participaci,n de los colegios de pro!esionistas7
<<(. E+hortar a las ;utoridades 5unicipales se apliquen de manera inmediata las medidas de
seguridad determinadas en el presente C,digo, en los casos en que presuman iolaciones a la
normatiidad urbana igente7
<<((. 4resentar al 6itular del 4oder E/ecutio Estatal un in!orme anual de sus actiidades y de la
aplicaci,n de las normas que ordenan y regulan el asentamiento humano en el estado7
<<(((. Decibir las denuncias de los particulares en materia de desarrollo urbano7
19
<<('. Dequerir a la autoridad competente para la aplicaci,n de medidas de seguridad a e!ecto de
que cese el riesgo inminente de a!ectaci,n al 4atrimonio Hist,rico, Cultural, Edi!icaci,n de Car1cter
'ern1culo y de (magen -rbana en el Estado7
<<'. (n!ormar a la autoridad !ederal que corresponda, seg"n el caso detectado, cuando sea de su
competencia7
<<'(. Solicitar la interenci,n de la autoridad municipal o estatal que corresponda a e!ecto de que
inicie procedimiento administratio de aplicaci,n y e/ecuci,n de sanciones7
<<'((. E/ecutar las acciones preentias necesarias para la preseraci,n, conseraci,n y
ampliaci,n del patrimonio hist,rico cultural edi!icado de car1cter ern1culo y de imagen urbana en
el estado7
<<'(((. Solicitar la interenci,n de la 4rocuradura Estatal de 4rotecci,n al ;mbiente, cuando
se presuman iolaciones a la legislaci,n ambiental7
<<(<. Fungir como instancia de mediaci,n o arbitra/e en los casos de con!lictos o controersias en
la aplicaci,n o interpretaci,n de este C,digo, a solicitud de las partes interesadas7
<<<. :esempe0ar el cargo de director responsable ante toda clase de autoridades que soliciten
sus sericios, con relaci,n a la aplicaci,n o interpretaci,n de este C,digo7
<<<(. :enunciar ante el 5inisterio 4"blico los actos y hechos a que contraengan las
disposiciones se0aladas en el C,digo 4enal del Estado de Jalisco, en materia de delitos en materia
de :esarrollo -rbano, ya sean que los persiga de o!icio o le sean puestos en conocimiento por los
particulares7 y
<<<((. Las dem1s que e+presamente le asignen el presente C,digo, la legislaci,n ciil y otros
ordenamientos de la materia.
Artculo 7:. Los dict1menes que emita la 4rocuradura, en e/ercicio de la atribuci,n que le otorga
el presente C,digo, ser1n de car1cter probatorio para resoler las controersias entre particulares y
autoridades en materia de ordenamiento y regulaci,n de asentamientos humanos e interpretaci,n
de la norma aplicable.
Artculo 7<. La actuaci,n que realice la 4rocuradura de :esarrollo -rbano en la de!ensa y
representaci,n de los particulares, se iniciar1 de o!icio o a petici,n de parte interesada, en !orma
gratuita y siempre atenta al e/ercicio de sus atribuciones.
Artculo 7(. Cuando la 4rocuradura de :esarrollo -rbano interenga con!orme a lo preisto en la
!racci,n <(', del artculo 2$ mediante acuerdo !undado y motiado, solicitar1 a la autoridad
encargada de la igilancia y control de esas acciones los in!ormes respecto a las contraenciones,
denuncias y en su caso la aplicaci,n de medidas de seguridad que se hayan determinado y
aplicado.
La autoridad requerida dentro de los die8 das h1biles siguientes a su recepci,n, rendir1 in!orme
!undado y motiado.
; !alta de obserancia a esta disposici,n nueamente requerir1 al municipio para que en un pla8o
de cinco das h1biles acate dicha solicitud, a !alta de 9sta, tramitar1 el recurso administratio ante
la autoridad competente preisto en este C,digo o en su caso, denunciar ante el ministerio p"blico
cualquier conducta que se presuma delictia.

Artculo 7/. El 6itular del 4oder E/ecutio del Estado, con!orme las disposiciones del presente
ordenamiento, proeer1 los medios necesarios para el buen !uncionamiento de la 4rocuradura de
:esarrollo -rbano, con!orme se determine en la Ley del 4resupuesto, Contabilidad y Gasto 4"blico
y lo autorice el 4resupuesto de Egresos del Estado.
20
Artculo 7>. El 4rocurador de :esarrollo -rbano ser1 designado por el Congreso del Estado, a
partir de la lista de los aspirantes que re"nan los requisitos de elegibilidad que remita el Conse/o
Estatal de :esarrollo -rbano.
4ara ser designado 4rocurador de :esarrollo -rbano se requiere.
(. Ser ciudadano me+icano en pleno goce de sus derechos7
((. Ser mayor de treinta a0os al da de su nombramiento7
(((. Desidir en el Estado, cuando menos cinco a0os inmediatamente anteriores al da de su
designaci,n7
('. 6ener ttulo en alguna licenciatura7
'. 6ener conocimientos y e+periencia mnima de cinco a0os en materia de ordenamiento y
regulaci,n del asentamiento humano7 y
'(. Ho haber desempe0ado, durante los "ltimos cuatro a0os anteriores, el cargo de Secretario de
:esarrollo -rbano del Estado, ni haber sido titular, responsable o encargado de dependencia
estatal o municipal responsable de emitir dict1menes, licencias, permisos y autori8aciones en
materia de urbani8aciones, edi!icaciones, subdiisiones, reloti!icaciones e interenci,n en
inmuebles a!ectos al patrimonio cultural edi!icado, ni haberse desempe0ado como director
responsable, apoderado general o representante en el 1mbito priado en la misma materia.
El Congreso del Estado emitir1 la conocatoria con!orme a lo establecido en el presente C,digo,
para que los interesados presenten sus propuestas, quien en base a ellas designar1 al titular de la
4rocuradura de :esarrollo -rbano.
Artculo '.. El periodo del cargo de 4rocurador de :esarrollo -rbano ser1 de cuatro a0os, y podr1
ser reelecto concursando en igualdad de circunstancias que el resto de los candidatos.
Su titular s,lo ser1 remoido por causa grae con!orme a las responsabilidades preistas en el
artculo K2 de la Constituci,n 4oltica del Estado de Jalisco.
Artculo '7. El 4rocurador de :esarrollo -rbano e/ercer1 las siguientes !acultades.
(. Depresentar a la 4rocuradura, ante las autoridades administratias, /udiciales y laborales, con
todas las !acultades generales y las que requieran de cl1usula especial con!orme a los
ordenamientos en la materia7
((.Conocar a dependencias, organismos e instituciones p"blicas estatales y municipales7 a los
organismos de participaci,n social y ecinal7 as como a los organismos, instituciones y grupos
sociales, para su in!ormaci,n y consulta, en !orma directa o a tra9s del Conse/o Estatal de
:esarrollo -rbano o el Conse/o 5unicipal de :esarrollo -rbano correspondiente7
(((. Suscribir los contratos, conenios, acuerdos y dict1menes que deba celebrar o e+pedir la
4rocuradura, en el e/ercicio de sus atribuciones y !acultades7 as como en el e/ercicio de su !unci,n
espec!ica de titular del organismo, para el adecuado !uncionamiento del mismo7
('. 4roponer al E/ecutio del Estado los proyectos de programas y el presupuesto de egresos para
el e/ercicio correspondiente a las !unciones de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano7
'.:irigir, planear y coordinar las !unciones, as como conducir los programas de la 4rocuradura,
para su e!ica8 seguimiento y consecuci,n7
'(. Deali8ar las gestiones legales, administratias y !inancieras conducentes a la reali8aci,n de los
programas del organismo7
21
'((. Crear y modi!icar, en la medida que se lo permita el presupuesto de egresos, las unidades
administratias necesarias para el adecuado !uncionamiento de la 4rocuradura y la e!ica8
consecuci,n de sus programas7
'(((. :esignar y remoer a los representantes de la 4rocuradura ante las comisiones, conse/os,
organi8aciones, instituciones y entidades, p"blicas o de participaci,n social, en las que deba
participar la misma, ya por mandato de Ley o bien por initaci,n e+presa, siempre y cuando tenga
relaci,n con el desarrollo urbano en la entidad7
(<. 4resentar al 6itular del 4oder E/ecutio del Estado el in!orme anual de actiidades7
<. 4roponer al titular del E/ecutio del Estado su Deglamento (nterno7
<(. E+pedir los manuales de Brgani8aci,n y 4rocedimientos, acuerdos, circulares, instructios,
bases, as como dictar las normas necesarias para la adecuada administraci,n, operaci,n y
!uncionalidad del organismo7
<((. ;cordar con los :irectores de 1rea los asuntos concernientes a cada una de ellas7
<(((. Superisar y ealuar las acciones que desempe0en las unidades administratias ba/o su
dependencia directa, as como cada una de las direcciones de 1rea7
<('. Hombrar y remoer al personal del organismo en los t9rminos de la Ley para los Seridores
4"blicos del Estado de Jalisco y sus 5unicipios7 y
<'. Las dem1s que le con!ieran en el presente C,digo, y otros ordenamientos legales.
Secci=n Primera
2e su Estructura
Artculo ''. La 4rocuradura de :esarrollo -rbano para el e/ercicio de sus atribuciones, se
integrar1 con las direcciones, subdirecciones, departamentos, o!icinas y delegaciones que
determine este C,digo.
Artculo '). La 4rocuradura contar1 con las siguientes direcciones de 1rea.
(. :e ;dministraci,n y Coordinaci,n7
((. :e Estudios 69cnicos7
(((. Jurdica7
('. :e Degulaci,n y Brdenamiento de los Centros de 4oblaci,n7
'. :e Capacitaci,n Ciudadana, (n!ormaci,n y :i!usi,n7 y
'(. :e Gesti,n, 4atrimonio y ;poyo Bperatio.
Artculo '9. Corresponden a las direcciones las siguientes !unciones.
(. ;cordar con el 4rocurador el despacho de los asuntos relacionados con las actiidades de su
competencia e in!ormarle de las acciones que realicen las unidades administratias a su cargo7
((. :esempe0ar las instrucciones y comisiones que el 4rocurador les delegue y encomiende, y
mantenerlo in!ormado sobre el desarrollo de sus actiidades7
(((. Establecer, de acuerdo a su competencia, las normas, polticas, criterios, sistemas y
procedimientos de car1cter t9cnico con!orme a los cuales las unidades administratias de su
adscripci,n desarrollar1n las actiidades aprobadas por el 4rocurador7
22
('. Someter a la aprobaci,n del 4rocurador los estudios, programas y dict1menes que se elaboren
en el 1rea de su responsabilidad7
'. 4lanear, programar, organi8ar, dirigir, controlar y ealuar el !uncionamiento de las unidades
administratias de su adscripci,n y proponer al 4rocurador, en su caso, su reorgani8aci,n, !usi,n o
desaparici,n7
'(. Coordinarse con los titulares de las otras direcciones, cuando as se requiera, para el me/or
!uncionamiento de la 4rocuradura7
'((. 4romoer el ingreso, las licencias y el ascenso del personal adscrito a su direcci,n, y proponer
al 4rocurador la delegaci,n de !acultades en seridores p"blicos subalternos7
'(((. Formular los anteproyectos de programas y presupuestos7 someterlos a la aprobaci,n del
4rocurador y eri!icar su correcta y oportuna e/ecuci,n por parte de las unidades administratias de
su adscripci,n7
(<. Suscribir los documentos relatios al e/ercicio de sus !acultades y los que le sean se0alados por
delegaci,n o le correspondan por suplencia7
<. Decibir en acuerdo a los subdirectores, /e!es de departamento y a cualquier otro seridor
p"blico, y conceder audiencia al p"blico, con!orme a los manuales administratios y ,rdenes que
e+pida el 4rocurador7
<(. 4roporcionar la in!ormaci,n, datos y, en su caso, la cooperaci,n pro!esional o t9cnica que le
sea requerida por dependencias del E/ecutio, as como de la misma 4rocuradura, de acuerdo con
las polticas establecidas por el 4rocurador7 y
<((. Las dem1s que le se0alen el 4rocurador, las disposiciones legales respectias y las
atribuciones que competen a las unidades administratias de su adscripci,n.
Secci=n Segunda
2e las Ausencias @ Su?lencias de los
Servidores PAblicos
Artculo ':. Son ausencias temporales aquellas que no e+cedan de treinta das naturales. Las que
e+cedan, sin ser de!initias, deber1n ser /usti!icadas. Las ausencias ser1n suplidas, por quien
se0ale el 4rocurador.
Artculo '<. Son ausencias de!initias aquellas que son producto de la renuncia o separaci,n
oluntaria, y de la remoci,n o destituci,n del cargo en e/ercicio, muerte y las que e+cedan de
treinta das naturales.
Artculo '(. El 4rocurador, durante su ausencia temporal o de!initia, ser1 suplido por el :irector
del 1rea /urdica en un t9rmino no mayor de seis meses en tanto se nombra a un nueo 4rocurador.
En caso de la ausencia de!initia, el Congreso del Estado emitir1 la conocatoria en los t9rminos
del artculo 2K del presente C,digo.
Artculo '/. Los :irectores y Subdirectores de 1rea, y los Je!es de :epartamento, durante sus
ausencias temporales, ser1n suplidos por el seridor p"blico de la /erarqua inmediata in!erior que
designe el 4rocurador.
Secci=n 3ercera
2el Patrimonio de la Procuradura
23
Artculo '>. El patrimonio de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano, estar1 !ormado con los bienes
que el Estado le asigne para el desarrollo de sus !unciones y los que 9sta adquiera de acuerdo a
sus caractersticas y se integra por.
(. Los recursos que presupuestalmente se le asigne en el 4resupuesto de Egresos del 4oder
E/ecutio7
((. Los bienes muebles e inmuebles que constituyan su inentario y los que adquiera para el
cumplimiento de sus !ines7
(((. Las donaciones, legados y cualquier otra aportaci,n que reciba de instituciones p"blicas o
priadas en el desempe0o de sus !unciones7
('. El numerario que, a disposici,n de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano, se registre en
cualquiera de sus !ormas, para la atenci,n de programas7 y
'. Los productos !inancieros que resulten de las inersiones y dep,sitos en instituciones bancarias.
Artculo ).. Los bienes constitutios del patrimonio de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano,
ser1n destinados o a!ectados en !orma permanente, a la prestaci,n directa o indirecta de los
sericios p"blicos a su cuidado, o a la !unci,n social para la que !ue creada.
Artculo )7. Los bienes que integran el patrimonio del organismo ser1n inembargables.
Secci=n 1uarta
2el 1omitB de Administraci=n @ de la 1omisi=n de
Adquisiciones @ Enajenaciones
Artculo )'. El Comit9 de ;dministraci,n de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano es un ,rgano
colegiado que se integra con el ob/eto de tomar las decisiones que conengan al inter9s
institucional, con respecto a la aprobaci,n presupuestal, trans!erencias e in!ormaci,n !inanciera del
organismo p"blico.
Artculo )). El Comit9 de ;dministraci,n se integra con.
(. -n presidente que ser1 el titular del organismo p"blico7
((. 6res ocalas que corresponder1n a los representantes de las dependencias del 4oder E/ecutio
del Estado que a continuaci,n se indican.
a= Secretara General de Gobierno7
b= Secretara de Finan8as7 y
c= Secretara de ;dministraci,n7
(((. -na ocala que corresponder1 al :irector de Coordinaci,n de la 4rocuradura7
('. -na ocala que corresponder1 a la Contralora del Estado7 y
'. -n secretario que ser1 el :irector de ;dministraci,n.
Artculo )9. Los integrantes del Comit9 actuar1n con o8 y oto, a e+cepci,n de quienes se
indican en las !racciones (' y ' del artculo anterior, los cuales participar1n s,lo con derecho a o8.
Artculo ):. La Comisi,n de ;dquisiciones y Ena/enaciones de la 4rocuradura de :esarrollo
-rbano es el ,rgano colegiado de consulta, asesora, an1lisis, opini,n, orientaci,n y resoluci,n que
tiene por ob/eto interenir como instancia administratia en los procedimientos de adquisiciones de
bienes muebles e inmuebles, ena/enaciones de bienes, contrataci,n de arrendamientos y sericios
24
del organismo p"blico. La Comisi,n de ;dquisiciones y Ena/enaciones se integrar1 de con!ormidad
con la Ley de ;dquisiciones y Ena/enaciones del Gobierno del Estado, de la !orma como se integra
en un Brganismo 4araestatal.
363U+& 3E%1E%&
2E +A PA%3-1-PA1-4# 1-U2A2A#A" S&1-A+ ; ,E1-#A+
1AP63U+& -
2e los Princi?ios @ 4rganos de Partici?aci=n Social" ,ecinal @ 1iudadana
Artculo )<. Constituye un derecho y deber ciudadano in!ormarse y conocer de las disposiciones
de planeaci,n urbana y uso del suelo que regulan el aproechamiento en sus propiedades, barrios
y colonias7 de la misma !orma los ciudadanos tendr1n el derecho de reunirse y organi8arse para la
representaci,n y de!ensa de sus intereses en las !ormas lcitas que las leyes en la materia
establecen. 4or su parte, las autoridades estatales y municipales tendr1n la obligaci,n de in!ormar
con oportunidad y claridad de tales disposiciones, as como de reconocer y respetar dichas !ormas
de organi8aci,n.
(gualmente la participaci,n ciudadana podr1 desarrollarse mediante el e/ercicio del derecho de
petici,n en los t9rminos constitucionales y la consulta p"blica en el proceso de planeaci,n urbana a
que se re!iere este captulo y el relatio a la !ormulaci,n de los planes de desarrollo urbano.
Artculo )(. Son organismos de participaci,n social, ecinal y de consulta.
(. El Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano7
((.Los Conse/os Degionales de :esarrollo -rbano7
(((. Los Conse/os 5unicipales de :esarrollo -rbano7
('. Las asociaciones de ecinos constituidas con!orme a las disposiciones de la ley en materia de
administraci,n p"blica municipal7
'.Las asociaciones que se constituyan para la conseraci,n y me/oramiento de sitios y !incas
a!ectos al patrimonio cultural del Estado, con!orme las disposiciones del presente C,digo7 y
'(. Los Conse/os 5etropolitanos de 4articipaci,n Ciudadana.
Artculo )/. La !ormulaci,n, reisi,n, e/ecuci,n, control y ealuaci,n de los programas y planes de
desarrollo urbano, estar1n su/etos a la participaci,n y consulta permanente de los diersos grupos
sociales que integran la comunidad, a tra9s de los organismos de participaci,n ciudadana, social,
ecinal y de consulta que se0ala el presente ordenamiento.
Artculo )>. El Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano, es el organismo de promoci,n, participaci,n
ciudadana, social, ecinal y de consulta del 4oder E/ecutio Local, para impulsar el desarrollo
urbano en la entidad. Se integrar1 en !orma permanente por.
(. El Gobernador del Estado, quien ser1 el presidente7
((.El 6itular de la Secretara, quien ser1 el secretario t9cnico7
(((. -n conse/ero por cada uno de los siguientes organismos representatios de la poblaci,n del
Estado de Jalisco.
a= Las C1maras de Comercio en la entidad7
b=Las C1maras de (ndustria especiali8adas con sede en el Estado7
c= La :elegaci,n de la C1mara 5e+icana de la (ndustria de la Construcci,n7
25
d= La :elegaci,n de la C1mara Hacional de Empresas de Consultora7
e= La organi8aci,n mayoritaria de peritos aluadores en el Estado de Jalisco7
!= La C1mara de la 4ropiedad -rbana de Jalisco7
g= El Colegio de Hotarios del Estado7
h= El colegio mayoritario de arquitectos del Estado de Jalisco7
i= El colegio mayoritario de ingenieros ciiles del Estado de Jalisco7
/= El Centro Aancario Local7
L=La delegaci,n de la C1mara Hacional de la (ndustria de :esarrollo y 4romoci,n de 'iiendaC
l= El sindicato patronal registrado ante la Junta Local de Conciliaci,n y ;rbitra/e7
m= Las dos organi8aciones obreras mayoritarias en el Estado, seg"n determine la Junta Local de
Conciliaci,n y ;rbitra/e, con!orme al registro correspondiente7
n= Las cuatro organi8aciones mayoritarias de asociaciones de ecinos en el Estado, con!orme las
disposiciones que reglamenten su constituci,n7
o= -n representante de las asociaciones ciiles especiali8adas en materia de monumentos y sitios
hist,ricos7
p= La organi8aci,n mayoritaria de los e/idatarios, comuneros y traba/adores agrcolas en el Estado
de Jalisco7
q= La organi8aci,n mayoritaria de propietarios rurales en el Estado7
r= El Conse/o de 4eritos en Superisi,n 5unicipal7 y
s= El Colegio 5ayoritario de (ngenieros 5ec1nicos y Electricistas del estado de Jalisco7
('. El :iputado 4residente de la Comisi,n de :esarrollo -rbano del Congreso del Estado7
'. -n representante de la :ependencia del 4oder E/ecutio Federal competente en materia de
desarrollo urbano y ordenamiento territorial7
'(. -n representante por cada una de las dependencias y organismos del 4oder E/ecutio Estatal
en materia de.
a= 4laneaci,n econ,mica y social7
b= 'as de comunicaci,n y transporte7
c= Equilibrio ecol,gico y la protecci,n del ambiente7 y
d= Deseras territoriales y promoci,n de la iienda7
'((. -n representante por cada conse/o regional de desarrollo urbano7
'(((.-n representante de cada una de las tres principales uniersidades del Estado, que cuenten
con estudios pro!esionales en el 1rea de la arquitectura, ingeniera ciil o desarrollo urbano7 y
(<. El 4rocurador de :esarrollo -rbano del estado de Jalisco.
26
Artculo 9.. 4or cada conse/ero propietario se designar1 un suplente que lo substituya en sus
!altas temporales.
El Secretario 69cnico suplir1 en sus !unciones al 4residente del Conse/o Estatal de :esarrollo
-rbano.
Artculo 97. Cuando en el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano se planteen programas, planes o
acciones que a!ecten a una regi,n, un grupo de municipios o a un municipio en particular, se
conocar1 para que participen en el mismo Conse/o a.
(. -n representante por cada ayuntamiento, quienes con o8 y oto interendr1n en todas las
decisiones que a!ecten a sus respectias /urisdicciones7 y
((.-n representante por cada uno de los conse/os municipales de desarrollo urbano, los que
interendr1n con o8 y oto en el 1mbito de sus competencias.
Artculo 9'. El Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano reali8ar1 estudios y proyectos de inter9s
colectio en la entidad, cuando se bene!icie en !orma indirecta o general a los habitantes o
propietarios de predios o !incas de un centro de poblaci,n o de una 8ona del mismo.
Artculo 9). El Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano tendr1 las siguientes atribuciones.
(. Decibir y canali8ar ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios, propuestas y
demandas que en materia de desarrollo urbano le presenten personas o grupos de la comunidad7
((.Bpinar sobre los proyectos de programas y planes de desarrollo urbano de la entidad7
(((. Bpinar en la integraci,n y en su caso, !ormular propuestas para la modi!icaci,n de la
normatiidad en materia de desarrollo urbano y de los reglamentos de construcci,n municipales7
('. Con la participaci,n de los municipios de cada regi,n, de!inir la integraci,n espec!ica del
conse/o regional de desarrollo urbano7
'.;poyar a los ayuntamientos a !in de promoer la constituci,n de los conse/os municipales de
desarrollo urbano7
'(. Conocar a los ayuntamientos y a los conse/os municipales de desarrollo urbano, para que por
medio de los representantes que designen, participen en el Conse/o cuando en 9l se planteen
programas, planes y acciones que a!ecten a una regi,n, un grupo de municipios o a un municipio
en particular7
'((. 4romoer acciones urbansticas, de acuerdo con las normas contenidas en los programas y
planes de desarrollo urbano7
'(((.Bpinar respecto del programa de integraci,n de reseras territoriales que elaboren en !orma
coordinada el E/ecutio Estatal y los ayuntamientos7
(<. Deglamentar la constituci,n y operaci,n de las 1reas de gesti,n urbana integral7
<. Bpinar sobre los proyectos de in!raestructura urbana de importancia estatal y regional7
<(. Bpinar sobre los planes y programas de ialidad y transporte p"blico7
<((. 4romoer y encau8ar la inestigaci,n acad9mica para apoyar la descentrali8aci,n regional, el
!ortalecimiento de las ciudades medias, la integraci,n de sistemas de ciudades y el me/oramiento
del ambiente en los medios urbano y rural7
27
<(((. Elaborar el proyecto de su reglamento y presentarlo a consideraci,n del 6itular del 4oder
E/ecutio del Estado para su aprobaci,n y publicaci,n en su caso7
<('. Con!erir a sus miembros, comisiones especiales en la es!era de sus atribuciones7
<'. (nitar en !orma permanente a organismos de inestigaci,n o de participaci,n o promoci,n
urbana que consideren permanente, con derecho a o8 pero sin derecho a oto7 y
<'(. Las dem1s !unciones que se le atribuyan en el presente C,digo.
Artculo 99. El 4residente del conse/o estatal de desarrollo urbano, a tra9s del Secretario 69cnico
conocar1 a las dependencias, organismos, asociaciones, ayuntamientos y conse/os municipales
de desarrollo urbano para que designen sus representantes ante el Conse/o Estatal de :esarrollo
-rbano, se0alando la !echa de instalaci,n.
Artculo 9:. La mesa directia del conse/o estatal de desarrollo urbano, adem1s del presidente y el
secretario t9cnico, contar1 con un secretario de actas, un tesorero y los ocales que determine su
reglamento. El propio reglamento dispondr1 lo relatio a la !recuencia de sus reuniones,
procedimiento para rati!icar o relear a los representantes, integraci,n de sus comisiones y las
normas que regulen su !uncionamiento.
Artculo 9<. Los conse/os municipales de desarrollo urbano se consideran como organismos
au+iliares de los 5unicipios, en la gesti,n del desarrollo urbano municipal.
Cada ayuntamiento determina si estos conse/os !orman parte de la administraci,n p"blica
municipal o !uncionan e+clusiamente como ,rganos ciudadanos de consulta.
Artculo 9(. Los conse/os municipales de desarrollo urbano est1n integrados por representantes
de los sectores p"blico, priado y social del 5unicipio, son presididos por el 4residente 5unicipal7
su integraci,n, organi8aci,n, !uncionamiento y atribuciones se regulan en los reglamentos
municipales aplicables.
Artculo 9/. Las asociaciones de ecinos y otras !ormas de organi8aci,n ciudadana y ecinal
acordes a las disposiciones de la ley en materia de administraci,n p"blica municipal, como
organismos de participaci,n social en la gesti,n del desarrollo urbano de una 8ona, barrio o colonia
del centro de poblaci,n, para los e!ectos de este ordenamiento tendr1n las siguientes atribuciones.
(. 4romoer ante el ;yuntamiento los proyectos de plan parcial de desarrollo urbano
correspondiente a su 8ona, colonia o barrio, presentando propuestas espec!icas y solicitando se
integre el proyecto respectio7
((.4romoer ante el ;yuntamiento la declaratoria de polgono de desarrollo controlado, dentro del
plan parcial de desarrollo urbano, e+pedido en el territorio de su centro de poblaci,n7
(((. Conocadas por el ayuntamiento y el conse/o municipal de desarrollo urbano, opinar en
relaci,n con las acciones urbansticas y la determinaci,n de usos y destinos, propuestas en
proyectos de programas o planes de desarrollo urbano que los a!ecten7
('. Coadyuar con el ayuntamiento en la igilancia del cumplimiento de los planes aplicables a su
8ona, barrio o colonia, por parte de las autoridades y los particulares7 y
'.Depresentar a los ecinos de su 8ona, colonia o barrio, en la de!ensa de sus legtimos intereses,
cuando estos resulten a!ectados por actos de autoridades o particulares, en las materias que
regula el presente C,digo.
Artculo 9>. Las asociaciones para la conseraci,n y me/oramiento de sitios, 8onas y !incas
a!ectos al patrimonio cultural del Estado, para los e!ectos del presente ordenamiento, se integrar1n
con!orme a las siguientes bases.
28
(. Se constituir1n como asociaciones con participaci,n y reconocimiento del ayuntamiento7
((.Sus acciones se precisar1n en el planes o programas de desarrollo urbano correspondientes a la
8ona espec!ica, que se identi!ique como hist,rica o artstica7
(((. 6endr1n atribuciones de promoci,n, asesora y igilancia, en relaci,n con el cumplimiento de
las acciones autori8adas en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables7 y
('. Elaborar1n sus proyectos de reglamentos y los someter1n a autori8aci,n del ayuntamiento.
1AP63U+& --
2e los &bservatorios Urbanos
Artculo :.. El Gobierno del Estado y los municipios promoer1n la creaci,n y !uncionamiento de
obseratorios urbanos, constituidos como redes de in!ormaci,n, con la participaci,n de
uniersidades, organismos, inestigadores, especialistas de la sociedad y el gobierno, para el
estudio, inestigaci,n, organi8aci,n y di!usi,n de conocimientos sobre los problemas de las
ciudades y los nueos modelos de polticas urbanas y de gesti,n p"blica.
Artculo :7. Los obseratorios urbanos tendr1n a su cargo las tareas de di!undir de manera
sistem1tica y peri,dica, a tra9s de indicadores y mediante sistemas de in!ormaci,n geogr1!ica, la
in!ormaci,n relatia a.
(. Los planes y programas de desarrollo urbano7
((.Las certi!icaciones, dict1menes y cualquier otro documento sobre el desarrollo urbano que sea
de inter9s p"blico7
(((. Los aances en la aplicaci,n de los programas7
('. Los proyectos estrat9gicos y los aances de la inersi,n p"blica para el desarrollo urbano7 y
'.La eoluci,n de los !en,menos y problemas urbanos y metropolitanos de la entidad y de cada
municipio.
Artculo :'. 4ara apoyar el !uncionamiento de los obseratorios urbanos, la Secretara y los
municipios deber1n.
(. 4roducir in!ormaci,n asequible sobre el proceso de desarrollo urbano que re!le/e la diersidad de
las ciudades del Estado7
((.4romoer, desarrollar y di!undir inestigaciones, estudios, diagn,sticos y propuestas en la
materia7
(((. 5e/orar la recolecci,n, mane/o, an1lisis y uso de la in!ormaci,n en la !ormulaci,n de polticas
urbanas7
('. Estimular procesos de consulta de base amplia para ayudar a identi!icar e integrar las
necesidades de in!ormaci,n7
'.;yudar a desarrollar capacidades para la recolecci,n, mane/o y aplicaciones de in!ormaci,n
urbana, centrada en indicadores y me/ores pr1cticas7
'(. 4roeer in!ormaci,n y an1lisis a todos los interesados para lograr una participaci,n m1s
e!ectia en la toma de decisiones urbanas7
'((. Compartir in!ormaci,n y conocimientos con todos los interesados en el desarrollo urbano7 y
29
'(((.4romoer acciones que coadyuen al !inanciamiento de los estudios t9cnicos y de las
inestigaciones que se realicen.
La reglamentaci,n que se e+pida de con!ormidad con la presente Secci,n establecer1 las
regulaciones espec!icas a que se su/etar1 la creaci,n y operaci,n de obseratorios urbanos.
363U+& 1UA%3&
2E +AS D%EAS ; %EG-&#ES ME3%&P&+-3A#AS
Artculo :). El presente ttulo tiene por ob/eto !i/ar las bases generales para incular las
disposiciones estatales en materia de desarrollo urbano con la creaci,n de las 1reas y regiones
metropolitanas y sus instancias de coordinaci,n, reguladas en la ley estatal en materia de
coordinaci,n metropolitana.
Artculo :9. Las disposiciones complementarias al desarrollo urbano para normar la coordinaci,n y
gesti,n de las 1reas y regiones metropolitanas estar1n establecidas en la ley estatal en materia de
coordinaci,n metropolitana.
1AP-3U+& -
2e la 2elimitaci=n de las Dreas @ %egiones Metro?olitanas
Artculo ::. Cuando por su crecimiento urbano, continuidad !sica y relaciones socioecon,micas
dos o m1s municipios del estado !ormen un mismo centro de poblaci,n conurbado con una
poblaci,n de cuando menos cincuenta mil habitantes, el Congreso del Estado har1 la declaratoria
de integraci,n de un 1rea metropolitana, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley estatal
en materia de coordinaci,n metropolitana.
Artculo :<. Cuando por su cercana geogr1!ica, tendencias de crecimiento y relaciones
socioecon,micas, uno o m1s centros urbanos tiendan a integrarse a un 1rea metropolitana, el
Congreso del Estado har1 la declaratoria de integraci,n de una regi,n metropolitana, de acuerdo al
procedimiento establecido en la ley estatal en materia de coordinaci,n metropolitana.
Artculo :(. :erogado.

Artculo :/. :erogado.
Artculo :>. :erogado.
Artculo <.. :erogado.
Artculo <7. :erogado.
Artculo <'. :erogado.
Artculo <). :erogado.

Artculo <9. :erogado.
Artculo <:. :erogado.
1AP63U+& --
2e las -nstancias de 1oordinaci=n Metro?olitana
Artculo <<. Son instancias de coordinaci,n metropolitana, los siguientes entes intermunicipales.
(. La Junta de Coordinaci,n 5etropolitana7
((. El (nstituto 5etropolitano de 4laneaci,n7
30
(((. El Conse/o Ciudadano 5etropolitano7 y
('. Los dem1s que se estable8can en los instrumentos /urdicos correspondientes, de acuerdo con
la ley estatal en materia de coordinaci,n metropolitana.
Artculo <(. La Junta de Coordinaci,n 5etropolitana es el ,rgano intermunicipal de coordinaci,n
poltica, integrado por los presidentes de los municipios que con!orman el 1rea o regi,n
metropolitana correspondiente y el Gobernador del Estado, que tiene como ob/eto ser la instancia
para la toma de acuerdos en los asuntos metropolitanos que requieren aprobaci,n de los
ayuntamientos respectios. La organi8aci,n, !uncionamiento y atribuciones de la Junta son los
establecidos en la ley estatal en materia de coordinaci,n metropolitana y dem1s instrumentos
/urdicos aplicables de con!ormidad con la misma.
Artculo </. El (nstituto 5etropolitano de 4laneaci,n es el organismo p"blico descentrali8ado
intermunicipal, con personalidad /urdica y patrimonio propios, y autonoma t9cnica en el e/ercicio
de sus atribuciones, que tiene por ob/eto coordinar la planeaci,n del 1rea o regi,n metropolitana
correspondiente. La organi8aci,n, !uncionamiento y atribuciones del (nstituto son los establecidos
en la ley estatal en materia de coordinaci,n metropolitana y dem1s instrumentos /urdicos
aplicables de con!ormidad con la misma.
Artculo <>. El Conse/o Ciudadano 5etropolitano es el ,rgano consultio intermunicipal, de
participaci,n ciudadana, car1cter honor!ico y resoluciones no inculantes, que tiene por ob/eto
recibir, organi8ar y canali8ar las propuestas ciudadanas en asuntos de inter9s metropolitano. La
organi8aci,n, !uncionamiento y atribuciones del Conse/o son los establecidos en la ley estatal en
materia de coordinaci,n metropolitana y dem1s instrumentos /urdicos aplicables de con!ormidad
con la misma.
Artculo (.. :erogado.
Artculo (7. :erogado.
Artculo ('. :erogado.
Artculo (). :erogado.
Artculo (9. :erogado.
Artculo (:. :erogado.
363U+& EU-#3&
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U%5A#& 2E +&S 1E#3%&S 2E P&5+A1-4#
1AP63U+& -
2e la Planeaci=n del 2esarrollo Urbano
Artculo (<. 4ara los e!ectos de este ttulo, se entender1 por planeaci,n urbana, el con/unto de
herramientas de las que dispone la autoridad para imprimirle racionalidad al proceso de desarrollo
de los centros de poblaci,n, propiciando mediante el ordenamiento del territorio y la programaci,n
de acciones estrat9gicas, un sistema urbano m1s equilibrado, e!iciente y competitio, orientado a
me/orar el niel de ida de sus habitantes.
Artculo ((. El ordenamiento del territorio, la planeaci,n urbana y la de!inici,n de las directrices
que orientar1n el desarrollo de los centros de poblaci,n es responsabilidad compartida entre el
Gobierno del Estado y los ;yuntamientos. Despetando las competencias constitucionales de cada
niel de gobierno ser1 indispensable la coordinaci,n institucional para articular un sistema de
planeaci,n urbana estatal.
31
Artculo (/. El Sistema Estatal de 4laneaci,n para el :esarrollo -rbano se integrar1 por un
con/unto de programas y planes articulados entre s, organi8ados de la siguiente manera.
(. 4rogramas de :esarrollo -rbano.
a= 4rograma Estatal de :esarrollo -rbano7
b= 4rogramas 5unicipales de :esarrollo -rbano7 y
c= 4rogramas de :esarrollo 5etropolitano7
((. 4lanes de De!erencia.
a= 4lanes Degionales de (ntegraci,n -rbana7
b= Brdenamiento Ecol,gico Degional del Estado7 y
c= 4lanes de Brdenamiento 6erritorial 5etropolitano7 y
(((. 4lanes A1sicos de :esarrollo -rbano.
a= 4lanes de :esarrollo -rbano de Centro de 4oblaci,n7 y
b= 4lanes 4arciales de :esarrollo -rbano.
Los programas o planes que integran el Sistema de 4laneaci,n para el :esarrollo -rbano estar1n
a cargo de manera concurrente del Gobierno del Estado y los ;yuntamientos y deber1n ser
congruentes entre s.
Artculo (>. Los programas de desarrollo urbano tendr1n como prop,sito central establecer la
poltica urbana a seguir en el estado, desarrollando en su contenido el componente sustantio y
normatio del sistema de planeaci,n urbana estatal7 esto es, el diagn,stico de la situaci,n del niel
de planeaci,n que le corresponda y la de!inici,n de los ob/etios y metas que se pretenden
alcan8ar en el tiempo.
Artculo /.. Los planes de re!erencia y los planes b1sicos de desarrollo urbano tendr1n como
prop,sito central desarrollar el componente estrat9gico del sistema de planeaci,n urbana estatal7
esto es, de!inir la estrategia de acci,n y de interenci,n gubernamental para cumplir con lo
establecido por la poltica urbana en los programas de desarrollo urbano.
Artculo /7. Los planes de re!erencia ser1n documentos de consulta obligada por los municipios
en el proceso de !ormulaci,n, aprobaci,n, aplicaci,n y cumplimiento de los planes b1sicos de
desarrollo urbano. Despetando la autonoma municipal, estos documentos de!inir1n lineamientos
generales de ordenamiento territorial en la materia que corresponde a cada uno de los tres planes,
para garanti8ar la congruencia, la integralidad, la sustentabilidad, la isi,n de largo pla8o y la
racionalidad de la poltica urbana estatal y municipal.
Artculo /'. Los programas y planes de desarrollo urbano se elaborar1n con!orme las
disposiciones de este C,digo y ser1n publicados ntegramente, en un pla8o de einte das a partir
de la !echa en que se autoricen, en los siguientes medios o!iciales de diulgaci,n.
(. El programa estatal de desarrollo urbano, los planes regionales de integraci,n urbana y los
planes de ordenamiento territorial metropolitanos, se publicar1n en el 4eri,dico B!icial GEl Estado
de JaliscoG7
((.El programa municipal de desarrollo urbano, los planes de desarrollo urbano de los centros de
poblaci,n, los planes parciales de desarrollo urbano en las cuales participe el 5unicipio, se
publicar1n.
32
a= En la Gaceta B!icial del 5unicipio o en el medio o!icial de diulgaci,n preisto por el reglamento
aplicable y en caso de no e+istir 9stos, en el 4eri,dico B!icial GEl Estado de JaliscoG7 y
b= En los lugares isibles de la cabecera municipal, lo cual debe certi!icar el seridor p"blico
encargado de la Secretara del ;yuntamiento, as como los delegados y agentes municipales en su
caso.
;simismo, se publicar1 en dos diarios de mayor circulaci,n en las localidades comprendidas en el
1rea de aplicaci,n del plan o programa, una inserci,n donde se in!orme respecto a su aprobaci,n y
publicaci,n en el medio o!icial de diulgaci,n correspondiente de acuerdo a las !racciones
anteriores.
Artculo /). El Gobernador del Estado y los presidentes municipales, en sus respectios 1mbitos
de competencia, solamente ordenar1n la publicaci,n e inscripci,n de un programa o plan, si
preiamente se aprob, con apego a las disposiciones de este C,digo y si e+iste congruencia con
los programas y planes de desarrollo urbano y de ordenamiento ecol,gico aplicables en el 1mbito
estatal, regional y municipal.
Artculo /9. Los programas y planes preistos en el artculo %* de este C,digo.
(. Entrar1n en igor a partir de su publicaci,n en el medio o!icial de diulgaci,n que corresponda7

((.:eber1n ser inscritos dentro de los einte das siguientes a la !echa de su publicaci,n, en el
Degistro 4"blico de la 4ropiedad y, una e8 inscritos, comen8ar1n a surtir e!ectos contra terceros7 y
(((. Los programas y planes de desarrollo urbano y la determinaci,n de proisiones, usos, destinos
y reseras que integran las 8oni!icaciones de los centros de poblaci,n, as como los dict1menes o
certi!icaciones que se e+pidan con !undamento en los mismos, tendr1n igencia inde!inida.
Artculo /:. :e cada programa o plan de desarrollo urbano, el E/ecutio Estatal y el 4residente
5unicipal, seg"n corresponda, remitir1 copias al Congreso del Estado y a la 4rocuradura de
:esarrollo -rbano.
Artculo /<. Los planes y programas de desarrollo urbano as como, los proyectos de!initios de
urbani8aci,n que modi!iquen el uso de suelo deber1n someterse a ealuaci,n en materia de
impacto ambiental de !orma preia a su autori8aci,n, para el !ortalecimiento de la sustentabilidad
del desarrollo urbano y contar con dictamen probatorio de su ealuaci,n por la autoridad
competente con!orme a las disposiciones aplicables en materia de planeaci,n y los ordenamientos
ecol,gicos.
Artculo /(. Los programas y planes de desarrollo urbano, se mantendr1n disponibles para
in!ormaci,n y consulta del p"blico en las o!icinas en donde se llee su registro, en la Secretara, en
la 4rocuradura de :esarrollo -rbano y en las dependencias municipales que designen los
ayuntamientos.
Secci=n Primera
2el Programa Estatal de 2esarrollo Urbano
Artculo //. El programa estatal de desarrollo urbano es el documento rector de esta materia en el
Estado, donde se integran el con/unto de estudios, polticas, normas t9cnicas, disposiciones e
instrumentos tendientes a promoer el desarrollo integral del asentamiento humano de la entidad.
El programa estatal de desarrollo urbano deber1 ser reisado cada seis a0os, durante el primer
a0o del e/ercicio constitucional de la administraci,n estatal, para alorar su actuali8aci,n.
Artculo />. Los ob/etios del programa estatal de desarrollo urbano, estar1n dirigidos a promoer
el desarrollo urbano en los centros de poblaci,n, en congruencia con el programa nacional de
desarrollo urbano, siendo.
33
(. Las inestigaciones relatias al proceso de urbani8aci,n y al desarrollo de los centros de
poblaci,n en la entidad7
((.La /erarqui8aci,n de un sistema de regiones y centros de poblaci,n para promoer una relaci,n
arm,nica entre el medio rural y el urbano, considerando la aptitud y requerimientos del suelo, en
relaci,n con las actiidades que a!ecten al desarrollo urbano7
(((. 4roponer la !undaci,n de centros de poblaci,n7
('. El reconocimiento y establecimiento de las 1reas o regiones metropolitanas7
'. La integraci,n y aplicaci,n de las medidas de protecci,n de 1reas naturales protegidas en las
acciones de !undaci,n, conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de los centros de poblaci,n, para
asegurar la congruencia del ordenamiento territorial con el ordenamiento ecol,gico de la entidad7
'(. La integraci,n y aplicaci,n de las medidas preenci,n y mitigaci,n de riesgos en las acciones
de !undaci,n, conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de los centros de poblaci,n7
'((. La orientaci,n de la poltica !iscal a la promoci,n del desarrollo urbano7
'(((. La aplicaci,n de estmulos para el desarrollo de 8onas prioritarias7
(<. La promoci,n de la participaci,n solidaria de los distintos grupos que integran las
comunidades en la promoci,n del desarrollo urbano7
<. La reali8aci,n de programas de obra p"blica que satis!agan las necesidades prioritarias y
optimicen la relaci,n costo@bene!icio7 y
<(. La inersi,n en programas coordinados con la !ederaci,n y los municipios, con recursos
!ederales, municipales o mi+tos.
Artculo >.. El 4rograma Estatal de :esarrollo -rbano, en t9rminos generales deber1 contener.
(. El diagn,stico de la situaci,n del desarrollo estatal en relaci,n con el nacional y, en especial, con
la regi,n occidente del pas7
((.Los requerimientos que planteen los aspectos demogr1!icos, sociales, culturales, econ,micos,
polticos y administratios de la entidad7
(((. La estructuraci,n regional del territorio estatal7
('. El diagn,stico general, as como las causas y e!ectos del sistema de centros de poblaci,n de
la entidad7
'.Las condiciones en que se presente o tienda a presentarse el !en,meno de metropoli8aci,n en la
entidad7
'(. En su caso, la locali8aci,n de nueos centros de poblaci,n7
'((. Las prioridades de inersi,n en obras de in!raestructura y equipamiento estatal y regional7
'(((. Las estrategias, los planteamientos de las mismas, as como todos los dem1s aspectos que
permitan la reali8aci,n de las acciones preistas en este 4rograma Estatal7
(<. Los conenios y acciones de inersi,n p"blica !ederal, estatal y municipal7
<. El establecimiento de indicadores a !in de dar seguimiento y ealuar la aplicaci,n y cumplimiento
de los ob/etios del programa estatal7 y
34
<(. La implementaci,n de in!raestructura para espacios destinados a cicloas.
Artculo >7. El proyecto de 4rograma Estatal de :esarrollo -rbano ser1 !ormulado por la
Secretara, a partir de las opiniones ertidas en !oros con los sectores organi8ados de la sociedad
para e!ecto de recoger sus inquietudes y demandas con el !in de integrarla al diagn,stico, as como
de los estudios e inestigaciones que realice7 de las propuestas que hagan las dependencias y
entes p"blicos de ese sector de la ;dministraci,n 4"blica Estatal7 de las recomendaciones que
presente el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano y la 4rocuradura de :esarrollo -rbano7 de las
propuestas que !ormulen los gobiernos municipales y las comisiones de 1reas metropolitanas y de
la ealuaci,n que se realice del mismo programa.
La elaboraci,n del 4rograma Estatal de :esarrollo -rbano, se su/etar1 a los procedimientos
generales de la legislaci,n aplicable en materia de planeaci,n, as como a las disposiciones del
presente C,digo.
Artculo >'. La consulta p"blica para e+pedir o actuali8ar el 4rograma Estatal de :esarrollo
-rbano, se reali8ar1 con!orme el siguiente procedimiento.
(. Se conocar1 y desarrollar1 por el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano7
((.El Conse/o Estatal al someter a consulta p"blica el proyecto de 4rograma Estatal de :esarrollo
-rbano o su actuali8aci,n, establecer1 un t9rmino no menor de un mes, para recibir por escrito los
comentarios y aportaciones que consideren oportuno !ormular las personas, instituciones y los
distintos grupos que integran la comunidad7 y
(((. Los comentarios y aportaciones de la consulta ser1n anali8ados. Las respuestas a los
planteamientos improcedentes y las modi!icaciones del proyecto deber1n !undamentarse y estar1n
a consulta de los interesados en las o!icinas de la Secretara, en los t9rminos que se !i/en en la
conocatoria, por un pla8o no menor de quince das.
Artculo >). -na e8 elaborado el proyecto del 4rograma Estatal de :esarrollo -rbano, la
Secretara lo someter1 a la aprobaci,n del Gobernador del Estado, preio dictamen de la
:ependencia del E/ecutio Estatal competente en materia de planeaci,n.
;probado el 4rograma Estatal de :esarrollo -rbano, el mismo Gobernador ordenar1 su
publicaci,n, en los t9rminos del artculo *# de este C,digo.
Secci=n Segunda
2el Programa Munici?al de 2esarrollo Urbano
Artculo >9. El programa municipal de desarrollo urbano es el documento rector que integra el
con/unto de polticas, lineamientos, estrategias, reglas t9cnicas y disposiciones, encaminadas a
ordenar y regular el territorio de cada municipio, mediante la determinaci,n de los usos, destinos y
reseras de 1reas y predios, para la conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de los mismos.
El programa municipal de desarrollo urbano tiene por ob/eto establecer las directrices, lineamientos
y normas con!orme a las cuales las diersas personas y grupos que integran la poblaci,n,
participar1n en el proceso de urbani8aci,n y de desarrollo sustentable.
El programa municipal de desarrollo urbano deber1 ser reisado cada tres a0os, durante el primer
a0o del e/ercicio constitucional del ayuntamiento para alorar su actuali8aci,n.
Artculo >:. El programa municipal de desarrollo urbano, cuando as lo disponga el ayuntamiento,
con!orme a la e+tensi,n de su territorio y las necesidades de ordenamiento y planeaci,n para su
desarrollo sustentable, podr1 integrar los ob/etios, y elementos de.
(. Los planes de desarrollo urbano de los centros de poblaci,n7 y
((.Los planes parciales de desarrollo urbano.
35
Artculo ><. El programa municipal de desarrollo urbano tiene como ob/etios.
(. Degular y ordenar los asentamientos humanos con la !inalidad de me/orar el niel de ida de la
poblaci,n, mediante la optimi8aci,n del uso y destino del suelo7
((.'incular los ordenamientos ecol,gicos y territoriales7
(((. :istribuir equitatiamente las cargas y bene!icios del desarrollo urbano de los centros de
poblaci,n7
('. 4reserar y acrecentar los recursos naturales, a !in de conserar el equilibrio ecol,gico7
'. Facilitar la comunicaci,n y los despla8amientos de la poblaci,n, promoiendo la integraci,n de
un sistema e!iciente de comunicaci,n y transporte interurbano7
'(. 4reer la organi8aci,n y el desarrollo de la in!raestructura b1sica para el desarrollo de los
centros de poblaci,n7
'((. Constituir reseras territoriales para el desarrollo urbano y la iienda7 y
'(((.4reenir, controlar y atender los riesgos y contingencias ambientales y urbanos en los centros
de poblaci,n.
Artculo >(. El programa municipal de desarrollo urbano, comprender1.
(. El an1lisis de su congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano, como tambi9n con
otros planes y programas que se hayan e+pedido a niel estatal y regional7
((.Los requerimientos que planteen los aspectos demogr1!icos, sociales, culturales, econ,micos,
polticos y administratios7
(((. El estudio de las condiciones geo!sicas, ecol,gicas y ambientales en los centros de poblaci,n
y de las medidas para su conseraci,n y me/oramiento7
('. El establecimiento de las !unciones de sericios en los centros de poblaci,n y el sistema
/erarqui8ado de los mismos7
'.El estudio de los procesos de metropoli8aci,n entre centros de poblaci,n de un mismo municipio
y las propuestas para su control y ordenamiento7
'(. El estudio de los sistemas de comunicaciones y transporte7
'((. Los programas, estrategias y proyectos de inersi,n y e/ecuci,n7
'(((. El establecimiento de indicadores a !in de dar seguimiento y ealuar la aplicaci,n y
cumplimiento de los ob/etios del plan7 y
(<. La implementaci,n de in!raestructura para espacios destinados a cicloas.
Artculo >/. 4ara elaborar y aprobar el programa municipal de desarrollo urbano, se seguir1 el
procedimiento siguiente.
(. El ;yuntamiento aprobar1 que se elabore el proyecto de programa o se reise el programa
igente7
((.4ara elaborar el proyecto de programa, la :ependencia 5unicipal reali8ar1 !oros de opini,n con
los sectores organi8ados de la sociedad, a !in de recoger sus propuestas y demandas e integrarlas
al diagn,stico y a la ealuaci,n del programa igente. Formulado el proyecto de programa por la
36
:ependencia 5unicipal, ser1 presentado en sesi,n del ;yuntamiento, donde se acordar1
someterlo a consulta p"blica7
(((. El ;yuntamiento por medio de su comisi,n en materia de planeaci,n socioecon,mica,
urbani8aci,n y edi!icaci,n conocar1n y coordinar1n la consulta p"blica, a !in de promoer la
participaci,n de los distintos grupos sociales que integran la comunidad7
('. El proyecto se publicar1 en los estrados de la 4residencia 5unicipal, en las delegaciones y en
los lugares de mayor concurrencia de la poblaci,n. ;simismo se eniar1 copia a la Secretara y a la
4rocuradura de :esarrollo -rbano y se !acilitar1n a las personas, instituciones y asociaciones de
todos los sectores que lo requieran, quienes dispondr1n de un mes contado a partir de la !echa
cuando se publique la conocatoria, para !ormular por escrito los comentarios, crticas y
proposiciones concretas que consideren oportunos7 de abstenerse se entender1 que no hay
comentarios que presentar por parte de estas dependencias, instituci,n o asociaci,n, respecto del
mismo7
'. Cumplidas las consultas a que se re!iere la !racci,n anterior, se proceder1 a reisar el proyecto
para considerar las opiniones recibidas7
'(. Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modi!icaciones del proyecto deber1n
!undamentarse y estar1n a consulta de los interesados en las o!icinas de la :ependencia
5unicipal, en los t9rminos que se !i/en en la conocatoria, por un pla8o no menor de quince das7
'((. El proyecto ya a/ustado y su reglamentaci,n, se someter1 a dictamen de las comisiones del
;yuntamiento relacionadas con la planeaci,n, in!raestructura y sericios p"blicos en los centros de
poblaci,n7 y
'(((.-na e8 que se dictamine el proyecto de programa, ser1 presentado en sesi,n del
;yuntamiento para su aprobaci,n.
Artculo >>. El programa municipal de desarrollo urbano ser1 publicado por el ;yuntamiento y se
solicitar1 su registro con!orme a las disposiciones del artculo *# de este C,digo.
Secci=n 3ercera
2e los -nstrumentos de Planeaci=n Metro?olitana

Artculo 7... La presente secci,n establece las bases de la planeaci,n metropolitana inherentes al
desarrollo urbano de las 1reas y regiones metropolitanas del estado de Jalisco. Los programas y
los planes a los que se re!iere el presente Captulo integrar1n el con/unto de polticas,
disposiciones y acciones para dar cumplimiento a lo dispuesto en el p1rra!o tercero del artculo #%
de la Constituci,n 4oltica de los Estados -nidos 5e+icanos en relaci,n a la ordenaci,n del
territorio, asentamientos humanos y desarrollo urbano as como a lo dispuesto por el artculo *2, *2
bis y *% de la Constituci,n 4oltica del Estado de Jalisco.

Artculo 7.7. 4ara los e!ectos de este Captulo se entender1 por planeaci,n metropolitana, la
plani!icaci,n, proyecci,n, organi8aci,n, y programaci,n del crecimiento y desarrollo de las 1reas y
regiones metropolitanas, con la !inalidad de orientar en bene!icio de sus habitantes el proceso de
desarrollo.
Los instrumentos de planeaci,n metropolitana establecidos en el presente captulo deber1n
guardar congruencia con el 4lan Hacional de :esarrollo, el 4lan Estatal de :esarrollo, as como
con los di!erentes instrumentos de planeaci,n contemplados en este C,digo. Los (nstrumentos de
4laneaci,n 5etropolitana ser1n un re!erente obligado que orientar1n los procesos de de!inici,n de
polticas urbanas y de planeaci,n municipal en materia de desarrollo urbano de aquellos municipios
que !ormen parte de un 1rea o regi,n metropolitana.
Los instrumentos de planeaci,n metropolitana ser1n aprobados por los ayuntamientos
correspondientes.
37

Artculo 7.'. Los instrumentos de planeaci,n metropolitana contemplados en la presente secci,n
son los siguientes.

(. 4rogramas de :esarrollo 5etropolitano, que se aplicar1n en las 1reas y regiones metropolitanas,
que contemplar1 un diagn,stico integral de las metr,polis en cuesti,n, as como la de!inici,n de los
ob/etios y metas para la poltica metropolitana, en al menos las siguientes materias.
a= Estructura Socio@Econ,mica7
b= Brdenamiento 6erritorial7
c= 5edio ;mbiente7
d= Sericios 4"blicos7
e= (n!raestructura -rbana7
!= 5oilidad -rbana7 y
g= 5apa de Diesgos7 y
((. 4lanes de Brdenamiento 6erritorial 5etropolitano, que se aplicar1n en las 1reas metropolitanas
correspondientes, y que contemplar1n la estrategia de implementaci,n de la poltica de
ordenamiento territorial. En estos planes se de!inir1n, cuando menos, la 8oni!icaci,n primaria y la
estructura urbana de las 1reas metropolitanas, que serir1 de re!erencia obligada para la
elaboraci,n de los planes b1sicos de desarrollo urbano, y se har1 la determinaci,n b1sica de
espacios dedicados a la conseraci,n, me/oramiento y crecimiento, as como de la preseraci,n y
equilibrio ecol,gico del centro de poblaci,n metropolitano y de in!raestructura, equipamiento y
sericios urbanos que procurar1n adoptarse en los programas municipales y planes b1sicos de
desarrollo urbano.
;dicionalmente, e+istir1n los planes sectoriales metropolitanos que establecer1n el diagn,stico, los
ob/etios y las estrategias gubernamentales para cada uno de los temas que aborden los
4rogramas de :esarrollo 5etropolitano. Estos planes estar1n regulados por la Ley en la materia.
Artculo 7.). :erogado.
Artculo 7.9. :erogado.
Artculo 7.:. :erogado.
Artculo 7.<. Las bases generales del procedimiento para la elaboraci,n y aprobaci,n de los
programas y planes metropolitanos ser1 el siguiente.
(. El instituto metropolitano de planeaci,n que corresponda, con la in!ormaci,n entregada por la
instancia de coordinaci,n poltica, proceder1 a elaborar los proyectos de programas y planes
metropolitanos. :urante este proceso, el (nstituto deber1 de mantener una comunicaci,n
permanente con los municipios inolucrados para garanti8ar que sus opiniones sean aloradas
adecuadamente en el proceso de !ormulaci,n7
((. -na e8 elaborados los proyectos, 9stos ser1n entregados por el (nstituto a la instancia de
coordinaci,n poltica para su consulta p"blica y su eno a la instancia consultia y de participaci,n
ciudadana, para que posteriormente la instancia de coordinaci,n poltica proceda a su estudio y
aprobaci,n con o sin modi!icaciones, tomando en cuenta la consulta popular y las obseraciones y
propuestas de la instancia consultia y de participaci,n ciudadana7 y
38
(((. -na e8 acordados los programas y planes en la (nstancia de coordinaci,n, estos se pondr1n a
consideraci,n del 4leno del ;yuntamiento respectio por conducto del 4residente 5unicipal. En
caso de ser aprobados por la totalidad de los municipios inolucrados, se proceder1 a su
publicaci,n o registro. Si alg"n municipio no los aprobara se proceder1 con!orme lo estable8ca la
ley en materia de metropoli8aci,n.
4ara la elaboraci,n y aprobaci,n de los programas y planes metropolitanos se estar1
adicionalmente a lo preisto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Artculo 7.(. Los programas de desarrollo metropolitanos y los planes de ordenamiento territorial
metropolitanos podr1n ser reisados cada tres a0os, siempre y cuando se presente una
/usti!icaci,n t9cnica y legal que !undamente la necesidad de su reisi,n, apeg1ndose al
procedimiento establecido en el artculo anterior.
Secci=n 1uarta
2e los Planes %egionales de -ntegraci=n Urbana @ del &rdenamiento Ecol=gico
%egional del Estado
Artculo 7./. El 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana es el con/unto de estudios, acciones e
instrumentos para promoer y orientar el desarrollo urbano sustentable de los centros de poblaci,n
y las 1reas de in!luencia com"n que los delimitan, en la totalidad o parte del territorio de dos o m1s
municipios.
El 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana se e+pide para promoer la acci,n coordinada de arios
gobiernos municipales de la entidad, en acciones prioritarias y estrat9gicas relacionadas con su
desarrollo, inculando los ordenamientos ecol,gico y territorial.
El 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana deber1 ser reisado cada seis a0os, durante del primer
a0o del e/ercicio constitucional de la administraci,n estatal, para alorar su actuali8aci,n.
Artculo 7.>. Los ob/etios del 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana, re!eridos a la regi,n que
constituye su 1rea de aplicaci,n, son.
(. 4romoer la acci,n coordinada de arios gobiernos municipales de la entidad, en acciones
prioritarias y estrat9gicas relacionadas con su desarrollo7
((.'incular los ordenamientos ecol,gico y territorial7
(((. :istribuir equitatiamente las cargas y bene!icios de la urbani8aci,n en los centros de
poblaci,n7
('. 4reserar y acrecentar los recursos naturales, a !in de mantener el equilibrio ecol,gico7
'.Conserar y me/orar el patrimonio cultural7
'(. (denti!icar los distintos potenciales de utili8aci,n del suelo e inducir su aproechamiento7 y
'((. (nducir el me/oramiento y crecimiento de la in!raestructura interurbana en la regi,n.
Artculo 77.. El 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana deber1 contener los siguientes aspectos,
re!eridos a la regi,n.
(. La delimitaci,n precisa de su 1rea de aplicaci,n7
((.La de!inici,n de sus ob/etios y metas7
(((. El an1lisis de las condiciones ambientales, socioecon,micas, del medio !sico trans!ormado y
de riesgos7
39
('. La propuesta para el ordenamiento y regulaci,n del territorio y los centros de poblaci,n
comprendidos en su territorio, que en su caso incluya.
a= El sistema /erarqui8ado de los centros de poblaci,n y 8onas pre!erentes de desarrollo7
b= El esquema de ordenamiento territorial, congruente con el ordenamiento ecol,gico7
c= La determinaci,n de las obras de in!raestructura b1sica y de instalaciones y equipamiento
regionales7
d= La determinaci,n de 8onas pre!erentes para el !omento y desarrollo de actiidades econ,micas7
e= Las propuestas para integrar el sistema interurbano de as de comunicaci,n y transporte7
!= La determinaci,n de las 1reas de protecci,n preistas en la legislaci,n en materia de patrimonio
cultural7
g= La ealuaci,n y propuestas para atender los !en,menos de conurbaci,n interestatal e
intermunicipal7
h= Las propuestas para integrar los programas de inersi,n p"blica !ederal, estatal y municipal
correspondientes7
i= El se0alamiento para las proisiones requeridas en la !undaci,n de nueos centros de poblaci,n7
y
/= La de!inici,n de sistemas operatios para su e/ecuci,n, control y ealuaci,n7 y
'. La instrumentaci,n t9cnica, administratia y /urdica.
4ara integrar el ordenamiento territorial de la regi,n, se aplicar1n las normas re!eridas por este
C,digo. ;simismo podr1n estipularse criterios espec!icos aplicables a las 1reas y predios
locali8ados en el territorio regional.
Artculo 777. La Secretara someter1 el proyecto de 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana a
consideraci,n del conse/o regional correspondiente y de los ayuntamientos comprendidos en su
regi,n, a !in de que e+presen sus opiniones en el t9rmino de un mes a partir de la !echa en que
reciban el documento.
Decibidas las obseraciones de los ayuntamientos, la Secretara a/ustar1 el proyecto de plan a las
mismas, en los casos que procedan.
El proyecto, preio dictamen de la :ependencia del e/ecutio estatal competente en materia de
planeaci,n, se someter1 a la consideraci,n del Gobernador del Estado, quien una e8 que lo haya
aprobado, proceder1 a establecer la coordinaci,n con los gobiernos municipales inolucrados.
Artculo 77'. ;probado el 4lan Degional de (ntegraci,n -rbana y el conenio de coordinaci,n
correspondiente, se ordenar1 su publicaci,n y registro en los t9rminos del artculo *# de este
C,digo.
4ara la e/ecuci,n y cumplimiento del 4lan Degional se aplicar1n los conenios de coordinaci,n
respectios, con la participaci,n del conse/o regional correspondiente.
Artculo 77). Los Brdenamientos Ecol,gicos Degionales del Estado, estar1n preistos y regulados
por la legislaci,n en materia de equilibrio ecol,gico y protecci,n al ambiente.
Secci=n Euinta
2el Plan de 2esarrollo Urbano de 1entro de Poblaci=n
40
Artculo 779. El plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n es el con/unto de polticas,
lineamientos, estrategias, reglas t9cnicas y disposiciones, en congruencia con el programa
municipal, re!eridas a un centro de poblaci,n determinado, tendientes a promoer el desarrollo
sustentable de su territorio.
El plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n deber1 ser reisado cada tres a0os, durante el
primer a0o del e/ercicio constitucional del ayuntamiento para alorar su actuali8aci,n.
Artculo 77:. Son ob/etios del plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n.
(. La inestigaci,n relatia al proceso de urbani8aci,n y desarrollo del centro de poblaci,n7
((.;decuar la distribuci,n de la poblaci,n y de las actiidades econ,micas, de acuerdo a las
condiciones de su territorio7
(((. ;lentar la radicaci,n de la poblaci,n en su medio, me/orando las condiciones de su h1bitat7
('. El control del e+cesio crecimiento hori8ontal del asentamiento humano, mediante polticas de
densi!icaci,n racional de la edi!icaci,n y el control, en su caso, del proceso de metropoli8aci,n7
'.4ropiciar la integraci,n socioecon,mica entre las di!erentes partes que !orman al centro de
poblaci,n7
'(. :istribuir equitatiamente las cargas y bene!icios del desarrollo urbano7
'((. 4reserar y me/orar las 1reas !orestadas, ros, escurrimientos y acu!eros en el centro de
poblaci,n y sus 1reas de apoyo7
'(((. Salaguardar el patrimonio cultural del estado, preserando los edi!icios y con/untos
arquitect,nicos de alor hist,rico cultural o que identi!iquen la !isonoma del lugar7
(<. 4rocurar que el centro de poblaci,n mantenga o desarrolle de manera integral la calidad de la
imagen isual caracterstica del lugar7
<. :istribuir adecuadamente las acciones urbansticas para el ,ptimo !uncionamiento del centro
de poblaci,n7
<(. Facilitar la comunicaci,n y los despla8amientos de la poblaci,n, promoiendo la integraci,n de
un sistema e!iciente de moilidad ialidad, otorgando pre!erencia a los sistemas colectios de
transporte7
<((. El desarrollo de la in!raestructura b1sica del centro de poblaci,n7
<(((.4romoer las instalaciones necesarias de equipamiento urbano para el centro de poblaci,n7
<('. El establecimiento de normas y reglamentos para el control de la utili8aci,n del suelo y de la
acci,n urbanstica7 y
<'. 6odos aquellos que permitan orientar el desarrollo del centro de poblaci,n a condiciones
,ptimas.
Artculo 77<. 4ara e+pedir y reisar el plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n, se seguir1
procedimiento establecido en los artculos K* y KK de este C,digo, eri!icando adem1s la
congruencia del plan con el programa municipal de desarrollo urbano.
Artculo 77(. El plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n se !undamentar1 en los estudios
t9cnicos que permitan integrar en 9l, los siguientes aspectos.
41
(. Establecer la congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano, el programa municipal y
los planes regionales que correspondan7
((. :eterminar el 1rea de aplicaci,n7
(((. :eterminar sus ob/etios y metas7
('. 6omar en cuenta las caractersticas ecol,gicas, socioecon,micas y del medio !sico
trans!ormado7
'. Considerar los criterios deriados de los estudios de impacto ambiental y riesgos7
'(. 4resentar propuestas para el ordenamiento y regulaci,n del centro de poblaci,n que
comprenda el esquema de estructuraci,n territorial que estable8ca los usos, destinos y reseras de
1reas y predios7 el sistema de ialidad y transportaci,n urbana, el equipamiento urbano y la
in!raestructura b1sica7 y
'((. :ise0ar y proponer los indicadores a !in de dar seguimiento y ealuar la aplicaci,n y
cumplimiento de los ob/etios del plan.
Artculo 77/. Cuando simult1neamente con el 4lan de Brdenamiento 6erritorial 5etropolitano, el
4rograma 5unicipal de :esarrollo -rbano o el plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n se
!ormulen los planes parciales de desarrollo urbano, se obserar1n las disposiciones preistas en
este c,digo para su elaboraci,n, autori8aci,n, publicaci,n y registro.
Artculo 77>. Cuando en el proyecto de plan se proponga establecer o modi!icar los lmites del
centro de poblaci,n, el polgono deber1 ser aprobado por los integrantes del ;yuntamiento.
Secci=n Sexta
2el Plan Parcial de 2esarrollo Urbano
Artculo 7'.. Los planes parciales de desarrollo urbano tienen por ob/eto.
(. 4recisar la 8oni!icaci,n de las 1reas que integran y delimitan el centro de poblaci,n7
((.Degular las acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento preistas en los programas y
planes de desarrollo urbano7
(((. :eterminar los usos y destinos que se generen por e!ecto de las acciones urbansticas7
('. 4recisar las normas de utili8aci,n de los predios y !incas en su 1rea de aplicaci,n7
'. Degular en !orma espec!ica la urbani8aci,n y la edi!icaci,n, en relaci,n con las modalidades
de acci,n urbanstica7
'(. :eterminar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y !incas, deriadas de las
acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento7 y
'((. El establecimiento de indicadores a !in de dar seguimiento y ealuar la aplicaci,n y
cumplimiento de los ob/etios del plan.
Artculo 7'7. Los planes parciales de desarrollo urbano son los instrumentos para normar las
acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento preistas en los programas y planes de
desarrollo urbano aplicables al centro de poblaci,n. Se !ormular1n, aprobar1n y aplicar1n con!orme
a las siguientes disposiciones.
(. El plan parcial de desarrollo urbano integra el con/unto de normas espec!icas a e!ecto de
precisar la 8oni!icaci,n y regular los usos, destinos y reseras en los predios locali8ados en su 1rea
de aplicaci,n7
42
((. Sus disposiciones corresponder1n con las del 4lan de :esarrollo -rbano de Centro de
4oblaci,n del cual es una parte y por lo tanto, deben guardar congruencia entre s7
(((. Ser1 !ormulado, aprobado y publicado con!orme a lo estipulado en el artculo 2#I del presente
C,digo7
('. Los propietarios de predios y !incas, los grupos sociales y en particular, las asociaciones de
ecinos legalmente constituidas, podr1n solicitar o proponer al ;yuntamiento, elabore, consulte y
apruebe un 4lan 4arcial de :esarrollo -rbano para un 1rea, barrio o colonia del centro de
poblaci,n7
'.Las asociaciones de ecinos legalmente constituidas, podr1n solicitar al ;yuntamiento, que
dentro del plan parcial de desarrollo urbano aprobado se declaren como polgono de desarrollo
controlado, el 1rea de in!luencia de la asociaci,n mediante conenio en el cual se estable8can las
bases para su aplicaci,n7
'(. Se requerir1 !ormular y aprobar un plan parcial de desarrollo urbano, cuando el centro de
poblaci,n cuente con una poblaci,n mayor a die8 mil habitantes donde por su e+tensi,n o escala,
asociadas a la densidad de poblaci,n y la intensidad de los usos y destinos lo requieran7
'((. Su ob/eto principal ser1 el precisar las normas de 8oni!icaci,n, cuando por la magnitud de
escala, intensidad de las actiidades, resulte insu!iciente el plan de desarrollo urbano de centro de
poblaci,n, el programa de ordenamiento ecol,gico local o en su caso, el programa municipal de
desarrollo urbano, donde se integren las disposiciones de ordenamiento territorial de desarrollo
urbano y de ordenamiento ecol,gico local7 e
'(((. (ndicar1 las acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento, en !unci,n del
ordenamiento territorial, sin implicar la autori8aci,n de las mismas.
Artculo 7''. El plan parcial de desarrollo urbano se integrar1 con los siguientes elementos.
(. La re!erencia al plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n del cual !orma parte7
((. Las polticas y los ob/etios que se persiguen7
(((. La delimitaci,n de su 1rea de aplicaci,n con!orme a las normas que se indican en este C,digo7
('. La descripci,n del estado actual de las 8onas y predios comprendidos en su 1rea de aplicaci,n,
de su aproechamiento predominante y de la problem1tica que presenta7
'. Los regmenes de tenencia de la tierra e+istente7
'(. La 8oni!icaci,n con!orme a las normas que se indican en el 6tulo Se+to del presente C,digo7
'((. La clasi!icaci,n de 1reas, donde se indicar1n las super!icies de restricci,n y protecci,n que
a!ecten los predios comprendidos en su 1rea de aplicaci,n, con!orme a la legislaci,n !ederal y
estatal aplicable y en su caso, a los dict1menes y resoluciones que se hayan emitido por las
autoridades !ederales y estatales competentes7
'(((. Las normas y criterios t9cnicos aplicables, en particular aquellos que de!inan la compatibilidad
de usos y destinos, y las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados7
(<. Los mecanismos que se utili8ar1n para la adquisici,n o asignaci,n de inmuebles, as como los
derechos de desarrollo y estmulos que se estable8can para orientar las actiidades de las
personas y grupos de los sectores social y priado7
<. Las obligaciones y responsabilidades a cargo de las autoridades en la e/ecuci,n de acciones
deriadas del plan parcial de desarrollo urbano7
43
<(. Las obligaciones y responsabilidades de los propietarios de predios y !incas comprendidos en el
1rea de aplicaci,n del plan parcial de desarrollo urbano y de sus usuarios, respecto a modalidades
en su aproechamiento y acciones de conseraci,n, me/oramiento y crecimiento que se
determinen7
<((. La indicaci,n de los medios de de!ensa, las autoridades ante quienes pueden e/ercerse y los
pla8os para que las asociaciones de ecinos, los habitantes o los propietarios de predios o !incas
de la 8ona que resulten a!ectados, presenten sus incon!ormidades7 y
<(((. En general, las medidas e instrumentos para la e/ecuci,n de los programas y planes.
Artculo 7'). 4ara aprobar los planes parciales de desarrollo urbano se seguir1 el procedimiento
siguiente.
(. El ayuntamiento aprobar1 se elabore el plan parcial de desarrollo urbano o su reisi,n7
((. El 4residente 5unicipal, a tra9s de la dependencia t9cnica, coordinar1 la elaboraci,n del plan
parcial de desarrollo urbano7 se har1n las consultas con los titulares y habitantes de inmuebles, as
como a los grupos organi8ados de la sociedad a quienes corresponda participar de acuerdo al 1rea
de aplicaci,n del plan parcial de desarrollo urbano o a las acciones urbansticas propuestas y se
reali8ar1n los estudios que considere necesarios, apoy1ndose en las comisiones permanentes del
5unicipio, relacionadas con las actiidades ob/eto del plan parcial de desarrollo urbano7
(((. Formulado el proyecto de plan parcial de desarrollo urbano, se remitir1 al Conse/o 5unicipal de
:esarrollo -rbano, a la Secretara y a la 4rocuradura de :esarrollo -rbano para los e!ectos de su
consulta p"blica as como, el procedimiento se0alado en el artculo K* de este C,digo7
('. Decibidas las obseraciones de la consulta p"blica, se integrar1n las procedentes al proyecto
de plan parcial de desarrollo urbano7
'.Las respuestas a los planteamientos improcedentes y las modi!icaciones del proyecto deber1n
!undamentarse y estar1n a consulta de los interesados en las o!icinas de la :ependencia
5unicipal, en los t9rminos que estable8ca el 5unicipio, por un pla8o no menor de quince das7
'(. El proyecto ya a/ustado se someter1 a dictamen ante las comisiones permanentes del
;yuntamiento que se relacionen con las actiidades preistas en el mismo7 una e8 dictaminado el
proyecto del plan, se presentar1 en sesi,n del ;yuntamiento para su an1lisis y aprobaci,n, en su
caso7 y
'((. ;probado el plan parcial de desarrollo urbano por el municipio, el 4residente 5unicipal
reali8ar1 la publicaci,n y solicitar1 su registro, con!orme a las disposiciones del artculo *# de este
C,digo.
Artculo 7'9. Los propietarios o poseedores a ttulo de due0o de los predios incluidos en los
planes parciales de desarrollo urbano deber1n cumplir con las obligaciones deriadas de los
mismos7 para este e!ecto, podr1n celebrar conenios entre s, con terceros, con el 5unicipio o con
el Gobierno del Estado.
Artculo 7':. Los planes parciales de desarrollo urbano aplicables en centros hist,ricos,
contendr1n adicionalmente.
(. La re!erencia al car1cter hist,rico y artstico que se otorga a la 8ona de su aplicaci,n7
((.La identi!icaci,n de los sitios, !incas, monumentos y en general, los elementos que se declaren
a!ectos al patrimonio cultural del Estado, precisando el r9gimen de propiedad que les corresponda7
(((. Las normas y criterios t9cnicos aplicables a la acci,n de conseraci,n o me/oramiento,
con!orme la legislaci,n !ederal y estatal aplicable7
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('. Las bases de los acuerdos que se propongan para garanti8ar la acci,n coordinada de las
autoridades !ederales, estatales y municipales, tendientes a garanti8ar su conseraci,n y
me/oramiento7
'.Las bases de los acuerdos de concertaci,n con los propietarios de predios y !incas, para reali8ar
las acciones de conseraci,n y me/oramiento de las edi!icaciones7 y
'(. En su caso, la integraci,n de la asociaci,n para la conseraci,n y me/oramiento de dichos
sitios.
Artculo 7'<. En caso de que los propietarios o poseedores a ttulo de due0o no cumplan con las
obligaciones deriadas del contenido de los planes a que se re!iere el artculo anterior, las
autoridades responsables de e/ecutar las acciones preistas en los planes correspondientes,
proceder1n a requerirlos mediante noti!icaci,n personal, se0al1ndoles un pla8o apropiado en que
deber1n darles cumplimiento, no menor de quince das.
6ranscurrido el pla8o, sin que los propietarios o poseedores a ttulo de due0o den cumplimiento a
sus obligaciones, se proceder1 a e/ercer las acciones preistas en los planes y conenios
correspondientes, por parte de la autoridad responsable de su e/ecuci,n.
1AP63U+& --
2e la A?licaci=n de los Programas @ Planes de 2esarrollo Urbano
Artculo 7'(. Los programas y planes que sean aprobados y publicados, ser1n obligatorios para
las autoridades, los organismos descentrali8ados o paraestatales, los organismos de participaci,n
social y consulta, los n"cleos de poblaci,n y en general, para toda aquella persona !sica o /urdica
que utilice o aproeche predios y !incas.
Los planes regionales de integraci,n urbana y los planes que regulen las 1reas o regiones
metropolitanas, ser1n las re!erencias y antecedentes, para los conenios de coordinaci,n que
celebren el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales que en ellos participen.
Artculo 7'/. En el 1rea de aplicaci,n del plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n, s,lo
deber1n reali8arse urbani8aciones o edi!icaciones en las 1reas y predios se0alados para tal e!ecto
en la 8oni!icaci,n.
Artculo 7'>. En la 8ona de aplicaci,n de un plan parcial de desarrollo urbano, s,lo deber1n
reali8arse las obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n que sean autori8adas por el ayuntamiento
respectio, con!orme a los lineamientos autori8ados en el mismo.
En caso de contraenir lo estipulado en el p1rra!o anterior se proceder1 a aplicar las medidas de
seguridad y sanciones mencionadas en el 6tulo :9cimo Segundo de este C,digo.
Artculo 7).. Los propietarios o poseedores a ttulo de due0o de los predios incluidos en los
planes parciales de desarrollo urbano deber1n cumplir con las obligaciones deriadas de los
mismos7 para este e!ecto, podr1n celebrar conenios entre s, con terceros, con el Gobierno
5unicipal o con el Gobierno del Estado.
Artculo 7)7. 6odas las obras y actiidades consideradas en los programas y planes de desarrollo
urbano que se realicen en el territorio del estado, deber1n su/etarse a lo dispuesto en los mismos.
Sin este requisito no deber1 otorgarse autori8aci,n, licencia o permiso para e!ectuarlas7 por lo
tanto.
(. ; partir de la !echa de publicaci,n y igencia de un programa o plan de desarrollo urbano, las
autoridades municipales o estatales s,lo deber1n e+pedir los dict1menes y certi!icaciones de uso
del suelo y las autori8aciones, licencias o permisos de obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n, si las
solicitudes est1n de acuerdo con el mismo7
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((. Los dict1menes, certi!icaciones, autori8aciones, licencias o permisos que se e+pidan
contrainiendo esta disposici,n, ser1n nulos de pleno derecho, independientemente de las
responsabilidades que les resulten a los seridores p"blicos que las e+pidan7 y
(((. Las obras de urbani8aci,n, edi!icaci,n, restauraci,n e in!raestructura que sean a cargo de las
autoridades !ederales, estatales o municipales, se e/ecutar1n en los t9rminos preistos en este
C,digo, los programas y planes de desarrollo urbano y dem1s disposiciones espec!icas.
Artculo 7)'. Las autoridades municipales correspondientes y la Secretara, en sus 1mbitos de
competencia, superisar1n la e/ecuci,n de los proyectos y eri!icar1n, en todo momento, que las
obras y dem1s actiidades est9n de acuerdo con los lineamientos se0alados en los programas y
planes de desarrollo urbano aplicables y en los conenios respectios.
Las isitas de eri!icaci,n se reali8ar1n con!orme a las disposiciones que se indican en el 6tulo
:9cimo Segundo de este C,digo.
Artculo 7)). En caso de haber reali8ado construcciones, ampliaciones o reconstrucciones con o
sin licencia, autori8aci,n o permiso en contraenci,n de lo dispuesto en el programa o plan
correspondiente, se proceder1 a demoler dicha obra, con!orme a los siguientes criterios.
(. Si las acciones se e/ecutaron sin autori8aci,n, licencia o permiso, el costo de los traba/os ser1 a
cargo de los propietarios o poseedores a ttulo de due0o y las autoridades estatales o municipales
no tendr1n obligaci,n de pagar indemni8aci,n alguna7 y
((.Si las acciones se e/ecutaron con autori8aci,n, licencia o permiso e+pedido por autoridad
competente, el costo de los traba/os ser1 a cargo de la autoridad responsable y los propietarios o
poseedores a ttulo de due0o que acrediten que actuaron de buena !e, tendr1n derecho a la
indemni8aci,n sobre pago de da0os.
Artculo 7)9. La autoridad que e+pida o niegue las certi!icaciones, dict1menes, autori8aciones,
licencias o permisos, deber1 de acreditar en su motiaci,n, que sus disposiciones y
determinaciones administratias corresponden con los programas y planes de desarrollo urbano
igentes.
Artculo 7):. Los programas de desarrollo urbano ser1n el sustento territorial para la !ormulaci,n
de la planeaci,n regional econ,mica y social en el Estado.
La planeaci,n social y econ,mica, as como la programaci,n y la presupuestaci,n p"blicas del
Gobierno del Estado y de los municipios, para concretar los ob/etios, estrategias, metas y
prioridades del desarrollo, deber1n a/ustarse a las disposiciones de ubicaci,n espacial y las
prioridades de!inidas en los programas de desarrollo urbano.
Artculo 7)<. 6odas las acciones, inersiones y obras relatias al aproechamiento del territorio
que realicen el Gobierno del Estado y los municipios deber1n su/etarse a lo dispuesto en los planes
y programas de desarrollo urbano respectios. Sin este requisito la autoridad competente no podr1
otorgar la autori8aci,n presupuestal o de !inanciamiento o las autori8aciones administratias para
e!ectuarlas. 4ara tal e!ecto, la solicitud presupuestal correspondiente deber1 incluir una e+posici,n
de la relaci,n entre las acciones, inersiones y obras de que se trate con !undamento en los
ob/etios y metas de los planes y programas de desarrollo urbano.
El Congreso del Estado, el Gobierno del Estado y los municipios, as como sus entidades
paraestatales deber1n preer en sus procesos de presupuestaci,n, programaci,n y gasto, el
e/ercicio de acciones y recursos en plena congruencia con lo que dispongan los programas de
desarrollo urbano.
La iolaci,n a lo dispuesto en este precepto ser1 sancionada en los t9rminos de la normatiidad en
materia de responsabilidades.
1AP63U+& ---
46
2e la Actualiaci=n de los Programas @ Planes de 2esarrollo Urbano
Artculo 7)(. En caso de controersia administratia o /udicial, corresponder1 a la autoridad la
obligaci,n de probar la igencia, alide8 y e!ectos de las disposiciones y determinaciones del
programa o plan de desarrollo urbano que se aplic,.
Artculo 7)/. Los programas y planes municipales de desarrollo urbano y los que ordenen y
regulen las 1reas o regiones metropolitanas, deber1n ser reisados por las autoridades
responsables de !ormularlos y aprobarlos, por lo menos cada tres a0os, durante el primer a0o del
e/ercicio constitucional de los ayuntamientos, para decidir si procede o no su actuali8aci,n.
Artculo 7)>. Ser1 obligatoria para los ;yuntamientos la reisi,n y en su caso actuali8aci,n de los
programas y planes de desarrollo urbano de centro de poblaci,n y planes parciales de desarrollo
urbano, mediante acuerdo del ayuntamiento, cuando sean acreditados los siguientes motios.
(. Se detecten omisiones, errores o !alta de congruencia en sus disposiciones7
((. Se produ8can cambios en el aspecto econ,mico que los hagan irreali8ables o incosteables7
(((. Se presenten propuestas de los ciudadanos en base a consulta p"blica debidamente
autori8ada a ra8,n de que las condiciones actuales de las 1reas, 8onas, predios o !incas requieran
de innoaci,n urbana7 o
('. Se determine la actuali8aci,n del programa o plan, en !orma total o en alguna de sus
disposiciones, mediante sentencia de!initia y !irme pronunciada en /uicio substanciado ante el
6ribunal de lo ;dministratio.
Artculo 79.. El procedimiento para actuali8ar un programa o plan municipal de desarrollo urbano,
se reali8ar1 con!orme a las siguientes disposiciones.
(. Si se detectan omisiones, errores o !alta de congruencia en los elementos de un programa o plan
municipal de desarrollo urbano, se corregir1 de la siguiente manera.
a= El procedimiento se iniciar1 en cuanto se detecte la e+istencia de dichos supuestos7 y
b= Si la omisi,n, error o !alta de congruencia se re!iere "nicamente a la integraci,n de los
documentos del programa o plan, la :ependencia 5unicipal proceder1 a integrarlos correctamente
y propondr1 al ;yuntamiento el proyecto de acuerdo donde se apruebe su correcci,n7 y
((.Cuando en resoluci,n de!initia del 6ribunal de lo ;dministratio, se determine la improcedencia
de la aplicaci,n de un programa o plan municipal de desarrollo urbano, el ;yuntamiento emitir1 un
acuerdo para su actuali8aci,n a e!ecto de acreditar el cumplimiento de la sentencia, in!ormar1 a la
dependencia municipal y solicitar1 su inscripci,n en el Degistro 4"blico de la 4ropiedad.
1AP63U+& -,
2e las Acciones de Gundaci=n" 1onservaci=n" Mejoramiento @ 1recimiento
de los 1entros de Poblaci=n
Artculo 797. La !undaci,n de centros de poblaci,n que se realice con!orme a este C,digo
requerir1 decreto e+pedido por el Congreso del Estado.
La iniciatia de decreto se !ormular1 con apoyo en el programa estatal de desarrollo urbano y en el
plan regional correspondiente7 donde se establecer1 el lmite del centro de poblaci,n, as como la
determinaci,n sobre proisiones de tierras y dispondr1 la !ormulaci,n o reisi,n de los planes y
programas de desarrollo urbano que correspondan.
El Congreso del Estado remitir1 al 6itular del 4oder E/ecutio el decreto, a e!ecto de su publicaci,n en
el 4eri,dico B!icial GEl Estado de JaliscoG.
47
La determinaci,n sobre proisiones de tierras tendr1 los e!ectos legales que corresponden a la
determinaci,n de las 1reas de reseras, con!orme a las normas que se indican en el artculo 23) de
este C,digo.
Artculo 79'. Los programas municipales de desarrollo urbano, se0alar1n las acciones espec!icas
para la conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de dichos centros ubicados en la /urisdicci,n
territorial de cada municipio.
Artculo 79). Los planes de desarrollo urbano que regulen y ordenen centros de poblaci,n,
considerar1n 1reas destinadas a la conseraci,n.
(. Las que por sus caractersticas y aptitudes naturales sean condicionantes del equilibro ecol,gico,
como la e+istencia en ellas de bosques, esteros, cuerpos de agua, mantos acu!eros y otros
elementos7
((. Las que se encuentren dedicadas a las actiidades !orestales, en especial aquellas que por las
caractersticas del suelo y obras de in!raestructura productia, se consideren de buena calidad7
(((. Las 1reas orogr1!icas, como cerros, colinas y eleaciones o depresiones con pendientes
pronunciadas que constituyan elementos naturales del territorio de esos centros de poblaci,n7
('. Las 1reas cuyo subsuelo presente riesgos geol,gicos, sea inestable o se localicen en partes ba/as
con problemas de drena/e y riesgos de inundaci,n7 y
'. Las 1reas cuyo uso pueda a!ectar el paisa/e urbano o resulte inconeniente su urbani8aci,n.
La urbani8aci,n de estos espacios ser1 restringida por los planes y programas de desarrollo urbano,
con!orme las normas que se indican en el artculo 23) de este C,digo.
Artculo 799. La promoci,n del desarrollo urbano atender1 en !orma prioritaria a la conseraci,n y
acrecentamiento del patrimonio cultural de la entidad.
Forman parte de dicho patrimonio los edi!icios, monumentos, pla8as p"blicas, parques, elementos
naturales, y en general, todo aquello que identi!ica y de!ine la !isonoma de los centros de poblaci,n.
Artculo 79:. Las acciones de conseraci,n de los centros de poblaci,n se podr1n regular y promoer
mediante.
(. La !ormulaci,n, aprobaci,n y e/ecuci,n de los planes parciales que se0alen las acciones, obras y
sericios, as como los aproechamientos predominantes7
((. La asignaci,n de usos y destinos7
(((. La reglamentaci,n de la edi!icaci,n, integrando disposiciones que garanticen la preseraci,n de la
imagen urbana y eiten la destrucci,n o la degradaci,n del patrimonio cultural7
('. La reglamentaci,n de la tenencia del suelo urbano y de las edi!icaciones7
'. La celebraci,n de conenios con dependencias y entidades p"blicas !ederales y estatales7
'(. La concertaci,n de acciones con las representaciones de los sectores social y priado7
'((. La adquisici,n, asignaci,n o destino de inmuebles por parte de la ;dministraci,n 4"blica Estatal o
5unicipal7
'(((. El otorgamiento de estmulos y la trans!erencia de derechos de desarrollo con!orme a las
disposiciones que se indican en el artculo 23) del presente C,digo7
(<. La prestaci,n de asesora y asistencia t9cnica7 y
48
<. Las dem1s acciones aplicables con!orme la legislaci,n estatal y !ederal.
Artculo 79<. La regulaci,n y promoci,n de las acciones de me/oramiento de los centros de poblaci,n,
se llear1 a cabo adem1s de, las preisiones se0aladas en el artculo anterior a tra9s de.
(. El ordenamiento ecol,gico, de con!ormidad con la legislaci,n respectia7
((. El reordenamiento, la renoaci,n o la densi!icaci,n de 1reas deterioradas, aproechando
adecuadamente sus componentes sociales y materiales7
(((. La dotaci,n y rehabilitaci,n de los sericios del equipamiento y la in!raestructura urbanas, en 1reas
que carecen de ellas7
('. La acci,n integrada del Estado, donde se articule la regulari8aci,n de la tenencia del suelo urbano
con la dotaci,n de sericios y satis!actores b1sicos que tiendan a me/orar los nieles de ida de la
comunidad urbana7
'. La celebraci,n de conenios y en general la concertaci,n de acciones, mediante las cuales los
propietarios de predios y !incas adec"en su uso a las e+igencias del desarrollo urbano, o bien
mediante la e+propiaci,n, en los t9rminos de la ley de la materia7 y
'(. Las dem1s que se consideren necesarias y que se0alen los planes parciales respectios, para el
me/or e!ecto de las acciones de me/oramiento.
Artculo 79(. La regulaci,n y ordenamiento de las acciones de crecimiento de los centros de
poblaci,n se llear1 a cabo, adem1s de las preisiones se0aladas en las !racciones ((, ', '(, '((, '((( y
(< del artculo 23), por medio de.
(. La determinaci,n de las 1reas de e+pansi,n !utura de los planes de desarrollo urbano de dichos
centros7
((. La determinaci,n de las etapas de crecimiento, con!orme a las cuales se trans!ormar1 en usos
urbanos, las 1reas y predios incluidos en las 1reas de resera, mediante acciones de e+pansi,n
urbana7
(((. La participaci,n de los gobiernos municipales en la !ormulaci,n, aprobaci,n y e/ecuci,n de los
planes parciales por medio de los cuales se incorporen porciones de la resera territorial a la
e+pansi,n urbana y se regule su crecimiento7
('. El e/ercicio del derecho de pre!erencia relatio a reseras urbanas por parte del Gobierno 5unicipal
o del Gobierno del Estado para constituir reseras territoriales, o su trans!erencia a quienes
promuean la acci,n urbanstica con!orme los sistemas que se de!inen en el artculo I22 del presente
ordenamiento7 y
'. La adquisici,n por parte de los gobiernos municipales y del Gobierno del Estado de predios
ubicados en las 1reas a que se re!ieren las !racciones anteriores, a e!ecto de satis!acer oportunamente
las necesidades de tierra que genere la din1mica de crecimiento de los centros de poblaci,n.
363U+& SEH3&
2E +A I&#-G-1A1-4#
1AP63U+& -
2e los Usos @ 2estinos del Suelo
Artculo 79/. ; los municipios corresponder1 !ormular, aprobar y administrar la 8oni!icaci,n de los
centros de poblaci,n ubicados en su territorio. 4ara ese e!ecto se entender1 por 8oni!icaci,n.
49
I. La determinaci,n de 1reas que integran y delimitan un centro de poblaci,n7
II. La determinaci,n de los aproechamientos predominantes en las 1reas a que se
re!iere la !racci,n anterior7
III. La reglamentaci,n de los usos y destinos7 y
IV. Las determinaciones de las !racciones ( y (( que deben estar contenidas en los programas o
planes municipales donde se ordenen y regulen los centros de poblaci,n con!orme las
disposiciones de este C,digo.
; !alta de reglamentaci,n municipal se aplicar1n las disposiciones en materia de desarrollo urbano,
que para tal e!ecto e+pida el Congreso del Estado en los t9rminos del artculo 223 !racci,n (( inciso
e= de la Constituci,n 4oltica de los Estados -nidos 5e+icanos.
Artculo 79>. El establecimiento de destinos del suelo en los planes y programas de desarrollo
urbano se su/etar1 a las siguientes reglas.
(. La determinaci,n de los destinos del suelo ser1 de inter9s p"blico y su establecimiento deber1
!undamentarse e+clusiamente en consideraciones t9cnicas y sociales que los /usti!iquen7
((. Los programas de desarrollo urbano precisar1n las 8onas o predios a!ectadas por destinos del
suelo, as como la descripci,n del !in o aproechamiento p"blico a que 9stos preean dedicarse7
(((. Los propietarios o poseedores de inmuebles, p"blicos o priados, que queden a!ectados por
destinos, s,lo utili8ar1n los predios en !orma que no presenten obst1culos al !uturo
aproechamiento preisto, por lo que no podr1n cambiar el uso del suelo, ni aumentar el olumen
de las construcciones e+istentes7
('. Las autoridades estatales o municipales, gestionar1n la disposici,n de los derechos de a
correspondientes a la in!raestructura ial e hidr1ulica contempladas en los programas de desarrollo
urbano7
'. 6rat1ndose de destinos relatios a la in!raestructura ial e hidr1ulica, los propietarios o
poseedores de inmuebles, deber1n adem1s respetar los derechos de a correspondientes y
tendr1n el derecho de participar en los polgonos de actuaci,n que al e!ecto se estable8can para
asegurar las 8onas o 1reas requeridas para su sericio, as como en su caso, para la e/ecuci,n de
las obras necesarias para su !uncionamiento7 y
'(. Muienes resulten a!ectados por la reali8aci,n de las obras a que se re!iere la !racci,n anterior,
podr1n compensar las cargas impuestas con los incrementos de alor del suelo que se generen.
;nte la negatia de los propietarios o poseedores de predios a permitir el aseguramiento de las
8onas o 1reas requeridas para su sericio, o a e/ecutar las obras necesarias para su
!uncionamiento, proceder1 la e/ecuci,n, la e+propiaci,n, y en su caso, los mecanismos de derrama
y aumento de alor contenidos en la Ley de Hacienda 5unicipal u otras acciones de derecho
p"blico.
Artculo 7:.. Los conceptos y categoras generales para clasi!icar los usos y destinos del suelo y
las normas t9cnicas a que se su/etar1n los distintos tipos de 1reas y 8onas, se de!inir1n en la
reglamentaci,n que en esta materia e+pidan los ayuntamientos, con!orme a las siguientes bases
generales.
(. Los conceptos y categoras generales para clasi!icar las 1reas y predios7
((. La de!inici,n de la utili8aci,n general del suelo7
(((. La de!inici,n de los tipos b1sicos de 8onas en !unci,n de los usos y destinos permitidos en ellas7
50
('. La clasi!icaci,n de los usos y destinos en !unci,n del grado de impacto que proocan sobre el
medio ambiente7
'. Las normas de control de usos del suelo, indicando los rangos de compatibilidad de los usos
permitidos en cada 8ona7
'(. Las normas de control de densidad de la edi!icaci,n aplicables a las acciones de crecimiento,
las cuales de!inir1n para cada tipo de 8ona lo siguiente.
a= La super!icie mnima del lote7
b= El !rente mnimo del lote7
c= El Coe!iciente de Bcupaci,n del Suelo7
d= El Coe!iciente de -tili8aci,n del Suelo7
e= La altura m1+ima u obligatoria de las edi!icaciones7
!= Las restricciones a las que se su/etar1 el alineamiento de la edi!icaci,n7
g= La necesidad de espacios para estacionamiento dentro del predio y, de haberla, los ca/ones
mnimos requeridos7
h= La densidad m1+ima de unidades por hect1rea7 y
i= Las dem1s que resulten necesarias7
'((. Las normas para la preenci,n de siniestros y riesgos de incendio y e+plosi,n, aplicables seg"n el
tipo de utili8aci,n del suelo7
'(((. Las normas a que se su/etar1n las trans!erencias de derechos de desarrollo7
(<. Las normas a que se su/etar1n las edi!icaciones a!ectas al patrimonio cultural del estado7
<. Los requerimientos espec!icos para la elaboraci,n de los estudios de impacto ambiental de los
proyectos de!initios de urbani8aci,n y en su caso, de edi!icaci,n7
<(. Hormas relatias al dise0o urbano, a la ingeniera de tr1nsito y a la ingeniera urbana que
determinen.
a= Los criterios de dise0o de la ialidad, precisando las secciones mnimas y normas de tra8o de
andadores, calles y arterias en !unci,n a su /erarqua7
b= Los criterios de dise0o para obras de urbani8aci,n que !aciliten el acceso y despla8amiento a
personas con discapacidad !sica7
c= Los criterios para la locali8aci,n de in!raestructura, incluyendo el tra8o de redes, derecho de paso y
8onas de protecci,n7
d= Las obras mnimas de urbani8aci,n requeridas en cada tipo de 8ona7
e= La determinaci,n de las 1reas de cesi,n para destinos, en !unci,n de las caractersticas de cada
8ona, as como de los criterios para su locali8aci,n7
!= Los criterios para aceptar las permutas de las 1reas de cesi,n para destinos, con la !inalidad de
promoer una me/or distribuci,n de los espacios de uso com"n, del equipamiento urbano y los
sericios p"blicos en el centro de poblaci,n7
51
g= Los criterios para determinar la proporci,n en que es posible aceptar la permuta de las 1reas de
cesi,n para destinos en las acciones urbansticas habitacionales de densidades media, ba/a o
mnima7
h= Las obras mnimas de edi!icaci,n para equipamiento urbano en las 1reas de cesi,n para
destinos requeridas en cada tipo de 8ona7
i= Las normas de con!iguraci,n urbana e imagen isual7 y
/= Btras normas espec!icas de car1cter general o regional que se consideren necesarias7
<((. Los criterios de dise0o arquitect,nico que se estable8can en relaci,n a la clasi!icaci,n de g9neros
relatios a los usos y destinos, para establecer las especi!icaciones mnimas de dimensiones,
instalaciones, iluminaci,n, entilaci,n y otras necesarias7 y
<(((. La clasi!icaci,n de directores responsables que interendr1n en la elaboraci,n del 4royecto
:e!initio de -rbani8aci,n y los requisitos pro!esionales que deber1n acreditar.
Artculo 7:7. La determinaci,n de proisiones, usos, destinos y reseras que estable8can los
planes y programas de desarrollo urbano deber1 contener.
(. Su demarcaci,n o delimitaci,n7
((. Las caractersticas y condiciones generales de los predios y la aptitud de los terrenos7
(((. En el caso de los destinos, la descripci,n del !in o aproechamiento al que se destinar1n una
e8 que sean a!ectados7
('. Las restricciones y normas de aproechamiento del suelo, seg"n la determinaci,n de que se
trate7 y
'. Los dem1s datos que determine este C,digo.
Artculo 7:'. Las determinaciones de destinos de los planes de desarrollo urbano declarar1n la
utilidad p"blica y la procedencia de las acciones que conlleen a la adquisici,n o disposici,n por
parte del 5unicipio o el Estado de los predios y !incas, para proeer a la comunidad de los !ines
p"blicos establecidos en las mismas, e/ecutando las obras de in!raestructura y equipamiento
necesarias.
Artculo 7:). Las determinaciones de destinos quedar1n sin e!ecto si en un pla8o de cinco a0os a
partir de su inscripci,n en el Degistro 4"blico de la 4ropiedad, las 1reas y predios correspondientes
no son utili8ados con!orme al destino o aproechamiento p"blico preisto. La actuali8aci,n o
e+pedici,n de un nueo plan de desarrollo urbano, por parte del ;yuntamiento, podr1 rati!icar o
cancelar la determinaci,n del destino.
Artculo 7:9. La autori8aci,n de una urbani8aci,n, tendr1 por e!ecto la a!ectaci,n de la propiedad
de las ialidades municipales y de las 1reas de cesi,n correspondientes, generados por las propias
obras de e+pansi,n o renoaci,n urbana que se regulen en autori8aci,n de que se trate, quedando
a!ectados los predios a los !ines o aproechamientos p"blicos preistos.
Las 1reas de cesi,n quedar1n en posesi,n del urbani8ador hasta la recepci,n de las obras por la
:ependencia municipal.
Artculo 7::. -na e8 que se publique el plan o programa donde se autorice la determinaci,n de
reseras, los predios en ella comprendidos se utili8ar1n por sus propietarios o poseedores a ttulo
de due0o en !orma que no presente obst1culo a la utili8aci,n !utura, se0alada por el programa o
plan correspondiente.
52
Artculo 7:<. Cuando se haga necesaria la utili8aci,n parcial o total de las reseras, se e+pedir1
un plan parcial que regule las acciones y utili8aci,n del 1rea de que se trate y se e+pedir1 la
determinaci,n de usos y destinos que sean necesarias.
Artculo 7:(. En el caso de 1reas o predios de propiedad e/idal y&o comunal comprendidas en
1reas de resera, se promoer1n los conenios, adquisiciones o e+propiaciones en los t9rminos de
la Ley ;graria.
Artculo 7:/. Cuando se e+pida un 4lan o programa de :esarrollo -rbano donde se estable8ca o
modi!ique el lmite de un centro de poblaci,n, simult1neamente se e+pedir1n las determinaciones
de resera urbana.
Artculo 7:>. El Gobierno del Estado podr1 celebrar con los gobiernos municipales, conenios de
coordinaci,n para de!inir su participaci,n en la urbani8aci,n de las 1reas y predios que se
incorporen al desarrollo urbano de un centro de poblaci,n.
Artculo 7<.. Cuando los terrenos de un e/ido se encuentren ubicados en la 8ona de resera de un
centro de poblaci,n, los n"cleos de poblaci,n e/idal y comunal podr1n bene!iciarse de la
urbani8aci,n de sus tierras, promoiendo la acci,n urbanstica priada o por asociaci,n de inter9s
p"blico en los t9rminos y ba/o las condiciones establecidas en este ordenamiento.
1AP63U+& --
2e la IoniJicaci=n Urbana
Artculo 7<7. 4ara la aplicaci,n de las normas y lineamientos que se establecen en el presente
6tulo, se obserar1n las siguientes consideraciones.
(. En las 1reas de resera urbana se aplicar1n estrictamente las normas de control de densidad de
la edi!icaci,n, as como las normas de control para la urbani8aci,n7
((. En las 1reas urbani8adas donde se pretenda llear a cabo acciones urbansticas prealecer1n
normas de control de densidad de la edi!icaci,n y de urbani8aci,n del conte+to, con el ob/eto de
conserar la imagen urbana e+istente7 y
(((. Las acciones de renoaci,n urbana obserar1n las mismas reglas de la !racci,n anterior.
4ara la aplicaci,n de las normas se tendr1 especial cuidado y mane/o en aquellas localidades que
por sus caractersticas hist,ricas, culturales, !ison,micas y paisa/sticas requieren un tratamiento
especial, pudiendo las autoridades municipales correspondientes e+pedir normas espec!icas como
complemento a este 6tulo.
Articulo 7<'. La 8oni!icaci,n, por su grado de detalle se clasi!ica en dos categoras.
(. Foni!icaci,n primaria. en la que se determinan los aproechamientos generales o utili8aci,n
general del suelo, en las distintas 8onas del 1rea ob/eto de ordenamiento y regulaci,n7 y
((. Foni!icaci,n secundaria. en la que se determinan los aproechamientos espec!icos, o utili8aci,n
particular del suelo, en las distintas 8onas del 1rea ob/eto de ordenamiento, y regulaci,n
acompa0adas de sus respectias normas de control de la densidad de la edi!icaci,n.
Los planes regionales, municipales y de centros de poblaci,n contendr1n las determinaciones de
8oni!icaci,n primaria y, en su caso de 8oni!icaci,n secundaria. Los planes parciales har1n
re!erencia a la 8oni!icaci,n primaria y contendr1n necesariamente las determinaciones de la
8oni!icaci,n secundaria.
Artculo 7<). La Foni!icaci,n primaria b1sica comprender1 los siguientes tipos de 8onas.
(. ;gropecuario7
53
((. Forestal7
(((. ;ctiidades e+tractias7
('. 6urstico7
'. Habitacional7
'(. Comercial y de sericios7
'((. (ndustrial7
'(((. Equipamiento -rbano o Degional7
(<. Espacios erdes y abiertos7 e
<. (nstalaciones especiales y de in!raestructura.
1AP63U+& ---
2e las #ormas Generales ?ara la %eglamentaci=n de Ionas
Artculo 7<9. Los usos y destinos del suelo que estable8can los planes de desarrollo urbano en la
8oni!icaci,n, se su/etar1n a las siguientes categoras.
(. -so o destino predominante. el o los usos o destinos que caracteri8an de una manera principal
una 8ona, siendo plenamente permitida su ubicaci,n en la 8ona se0alada7
((. -so o destino compatible. el o los usos que desarrollan !unciones complementarias dentro de
una 8ona, siendo tambi9n plenamente permitida su ubicaci,n en la 8ona se0alada7
(((. 4ara su aplicaci,n, la compatibilidad se establece entre la 8ona del uso predominante y los giros
o actiidades contenidos en los usos y destinos que se clasi!ican como permitidos para la 8ona7 y
('. -so o destino condicionado. el o los usos que desarrollan !unciones que pueden coe+istir con
los usos predominantes de la 8ona, estando su/etos para su aprobaci,n al cumplimiento de
determinadas condiciones establecidas preiamente, o bien a la presentaci,n de un estudio
detallado que demuestre que no se causar1n impactos negatios al entorno.
En los planes de desarrollo urbano de centro de poblaci,n y en los planes parciales de desarrollo
urbano, se deber1 consignar aquellas 8onas en las cuales se e+cluyen los usos compatibles y
condicionados que se establecen para las di!erentes 8onas. :icha e+clusi,n obedecer1 a los
resultados del proceso de la consulta p"blica o de las polticas de consolidaci,n para la 8ona en
cuesti,n.
Artculo 7<:. Los usos y destinos que no se cali!iquen con alguna de las tres categoras descritas
en el artculo anterior se consideran usos prohibidos y no deben permitirse en la 8ona se0alada.
Artculo 7<<. Los lmites de las 8onas que se establecen en los 4lanos de Foni!icaci,n se
interpretar1n seg"n las siguientes disposiciones.
(. Cuando una lnea diisoria de 8ona se se0ale dentro de una calle o a p"blica e+istente o en
proyecto, deber1 coincidir con el e/e de la calle7
((. Cuando una lnea diisoria de 8ona se se0ale siguiendo lmites de lotes o predios e+istentes o
en proyecto, deber1 coincidir precisamente con esos lmites7
(((. Cuando una lnea diisoria de 8ona se se0ale por el medio de las man8anas e+istentes o en
proyecto, corriendo en !orma paralela a la dimensi,n m1s larga, el lmite se considerar1
54
precisamente al centro de la man8ana, a menos que se especi!ique una dimensi,n precisa en la
reglamentaci,n espec!ica del plan parcial de desarrollo urbano7
('. Cuando una lnea diisoria de 8ona se se0ale a tra9s de las man8anas corriendo en !orma
paralela a su dimensi,n m1s corta, o cabecera de man8ana, el lmite se determinar1 en !unci,n del
!ondo de los lotes que predominen en la misma, a menos que se especi!ique una dimensi,n
precisa en la reglamentaci,n del plan parcial de desarrollo urbano7
'. Cuando una diisi,n de 8onas se determine por una calle en proyecto, el tra8o de la calle deber1
corresponder a lo se0alado en el plan parcial de desarrollo urbano. Cuando la calle se establece
sobre eredas, caminos o derechos de paso e+istentes, el lmite ser1 el e/e recti!icado de estas
as7 y
'(. En los 4lanes de :esarrollo -rbano de centro de poblaci,n, se deber1n delimitar las unidades
territoriales barriales, considerando la poblaci,n m1+ima de habitantes en cada una de ellas, de
acuerdo a la potencialidad que tengan las di!erentes 8onas, as como el equipamiento requerido
para la atenci,n de las necesidades b1sicas de la misma.
Artculo 7<(. Cuando en los 4lanos de Foni!icaci,n los lmites de 8onas diidan un predio, el
propietario podr1 optar entre.
(. 5antener los tipos de 8onas determinados7
((. Elegir cualquiera de los tipos de 8onas determinados siempre y cuando se trate de la misma
clasi!icaci,n de 1reas o se combinen 1reas urbanas con reseras urbanas, debiendo su/etarse a lo
siguiente.
a= Despetar la estructura ial determinada en el plan parcial de desarrollo urbano correspondiente,
b= Los accesos y salidas ehiculares graitar1n sobre las ialidades de mayor /erarqua en caso de
que se eli/a alguno de los usos determinar para el !rente del predio hacia esta ialidad7 y
c= En su caso que se garanticen las !ran/as de amortiguamiento con los usos incompatibles
e+istentes y&o determinados.
1AP63U+& -,
2e la 3ransJerencia de 2erecKos de 2esarrollo
Artculo 7</. Cuando los derechos de desarrollo de un predio ubicado en 1reas establecidas como
generadoras de derechos de desarrollo en los planes municipales, se en restringidos a causa de
situaciones de car1cter ambiental o cultural, al ser 9stas de inter9s social, 9stos podr1n ser
trans!eribles a terceros.
Las 1reas generadoras estar1n su/etas a una de las siguientes clasi!icaciones generales.
(. >reas de protecci,n al patrimonio hist,rico7 y
((. >reas naturales de protecci,n o preseraci,n ambiental, en las categoras que estable8ca la
reglamentaci,n municipal.
Artculo 7<>. 4ara poder e/ercer la trans!erencia de derechos de desarrollo, los predios deben
estar ubicados dentro de una 8ona clasi!icada en los planes municipales como 1rea generadora de
derechos de desarrollo, denomin1ndose a estos predios como predios generadores. Los predios
generadores pueden ser de propiedad social o priada.
Artculo 7(.. Las trans!erencias s,lo ser1n posibles a predios de propiedad priada que est9n
ubicados dentro de una 8ona clasi!icada en los planes municipales como 1rea receptora de
derechos de desarrollo, los cuales se denominar1n como predios receptores.
55
Artculo 7(7. Los predios receptores podr1n incrementar su intensidad de aproechamiento de
acuerdo con la cantidad de derechos adquiridos, su/eto a un m1+imo establecido dentro de los
planes de desarrollo urbano, debiendo cumplir as mismo, con el resto de las normas aplicables al
control de uso del suelo y de la edi!icaci,n, especialmente en materia de in!raestructura apta para
recibir la trans!erencia.
Artculo 7('. Los derechos de desarrollo de un predio s,lo podr1n ser trans!eridos a otro predio
del mismo municipio.
Artculo 7(). La trans!erencia de los derechos de desarrollo se reali8ar1 de un predio que los
genera a un predio que los recibe, hasta que estos se agoten. En el caso de que el predio receptor
no haya obtenido la totalidad de derechos que requiera, podr1 obtener los derechos !altantes de
otro predio generador, y as sucesiamente hasta que se agoten.
Artculo 7(9. 4ara trans!erir los derechos de desarrollo entre dos predios de un municipio se
requerir1 que.
(. La delimitaci,n de las 1reas generadoras y receptoras de derechos de desarrollo se estable8can
en los programas o planes municipales, debidamente aprobados, publicado y registrados7
((. Las caractersticas de las 8onas generadoras y los incrementos de las 8onas receptoras, queden
especi!icados en los planes parciales de desarrollo urbano7
(((. ;segurar que los recursos que produ8ca la operaci,n sean destinados e!ectiamente a me/orar
las condiciones de las 1reas generadoras7 y
('. E+ista un reglamento municipal que regule y controle la aplicaci,n de las trans!erencias.
1AP63U+& ,
2e las Dreas de 1esi=n ?ara 2estinos
Artculo 7(:. 6oda acci,n urbanstica mayor, en cualquiera de los tipos de 8onas, queda su/eta a la
obligaci,n de otorgar 1reas de cesi,n para destinos.
Las 1reas de cesi,n para destinos se clasi!ican en.
(. Cesiones para equipamiento. corresponde a los espacios de uso p"blico, necesarios para el
desarrollo de la comunidad, por lo que todo propietario o promotor, que realice cualquier acci,n
urbanstica, cede a ttulo gratuito al municipio, al t9rmino de la acci,n urbanstica, la super!icie
correspondiente7 y
((. Cesiones para ialidad. corresponde a las as p"blicas que resultan al t9rmino de toda acci,n
urbanstica, por lo que todo propietario o promotor cuando concluya dicha acci,n, cede a ttulo
gratuito al municipio.
Muedar1n e+entas de otorgar 1reas de cesi,n las acciones urbansticas que ya hubieran sido
a!ectadas por este concepto y no se requiera para su e/ecuci,n de nueas 1reas de cesi,n.
Artculo 7(<. La determinaci,n de la super!icie de las 1reas de cesi,n para equipamiento, se
e!ectuar1 considerando el tipo de 8ona de que se trate, aplicando los siguientes porcenta/es.
(. Fonas habitacionales. 2JN de la super!icie bruta7
((. Fonas Comerciales, (ndustriales y de Sericios. 2IN de la super!icie bruta7
(((. Fonas 6ursticas. 22N de la super!icie bruta7 y
('. Fonas de Gran/as y Huertos y campestres. JN de la super!icie bruta.
56
Artculo 7((. Cuando a /uicio de la autoridad municipal las 1reas de cesi,n a que se re!iere este
Captulo no sean "tiles para !ines p"blicos, 9stas podr1n permutarse por otros terrenos, su/eto a
las siguientes reglas.
(. Ho podr1n permutarse 1reas de cesi,n por ialidades salo en el caso preisto en el artculo 2%*
del presente C,digo7
((.Solo podr1n ser ob/eto de permuta parcial las 1reas destinadas a 1reas erdes o equipamiento,
cuando no sean "tiles para el 5unicipio7
(((. Onicamente se podr1n recibir a cambio 1reas que constituyan resera territorial o para la
protecci,n ambiental de los centros de poblaci,n preistas en los planes municipales aplicables7
('. 4ara cuanti!icar los t9rminos del intercambio las 1reas de cesi,n se alorar1n incorporando el
costo del terreno, m1s el costo prorrateado de la in!raestructura y del equipamiento, por metro
cuadrado, que el urbani8ador haya su!ragado o deba su!ragar7 contra el alor comercial del terreno
que se proponga permutar7
'.El terreno que entregar1 el urbani8ador al municipio por motio de la permuta, deber1 ser dentro
del mismo plan de centro de poblaci,n7
'(. Se requerir1 acuerdo del ayuntamiento para la permuta de que se trate7
'((. La permuta no podr1 ser mayor del 3)N del 1rea de cesi,n a que est9 obligado el urbani8ador
en el caso de usos habitacionales, con e+cepci,n de predios intraurbanos no mayores a 2),)))
metros, cuyo porcenta/e podr1 ser total7 en los desarrollos de otros usos, los reglamentos
municipales determinar1n los porcenta/es aplicables7 y
'(((. En ning"n caso podr1 hacerse pago en e!ectio, "nicamente proceder1 la permuta por suelo
que permita la constituci,n de reseras territoriales o asegure polticas de conseraci,n.
Artculo 7(/. Las 1reas de cesi,n para equipamiento y cesiones para ialidad incluyendo la
ialidad primaria municipal ser1n patrimonio municipal con car1cter de dominio p"blico, por lo que
al t9rmino de toda acci,n urbanstica para la e+pansi,n o renoaci,n urbana, deber1 de
consignarse el car1cter de inalienable, imprescriptible e inembargable que dichas 1reas o bienes
tendr1n en lo sucesio.
Las ialidades primarias contempladas en los planes de desarrollo urbano de centro de poblaci,n o
en los planes parciales de desarrollo urbano que a!ecten a un predio, ser1n tomadas a cuenta
contra las 1reas de cesi,n para destinos las cuales se especi!icar1n en el proyecto de!initio de
urbani8aci,n.
Artculo 7(>. Las cesiones se aplicar1n tanto en 1reas de e+pansi,n urbana como en 1reas de
renoaci,n urbana, ba/o las siguientes consideraciones.
(. En 1reas de e+pansi,n urbana, se aplicar1n en todas aquellas urbani8aciones que pretendan
trans!ormar predios r"sticos, pertenecientes a la resera urbana, en 1reas urbani8adas, seg"n lo
estipulado en el 4lan de :esarrollo -rbano del Centro de 4oblaci,n7 y
((. En 1reas de renoaci,n urbana, se aplicar1n en 8onas ya urbani8adas, que se pretenda
modi!icar cambiando la utili8aci,n del suelo o alterando la densidad de edi!icaci,n e+istente, y que,
como consecuencia, se incremente la densidad de poblaci,n, demandando por tanto mayores
sericios p"blicos, o por no contar anteriormente con ellos, en el entendido de que el equipamiento
e+istente que corresponda al niel de sericio requerido, contar1 para la dosi!icaci,n respectia.
Artculo 7/.. 4ara el c1lculo de las 1reas de cesi,n, de predios que resulten a!ectados por 1reas
de protecci,n Cplayas y 8onas !ederales= originadas por los cauces, escurrimientos, arroyos o
cuerpos de agua, donde se pretenda llear a cabo una acci,n urbanstica.
57
Las 1reas de protecci,n ser1n determinadas por la Comisi,n Hacional del ;gua, de acuerdo a lo
estipulado en el 6tulo 4rimero, artculo I, !racci,n '((( y artculo 22I, !racci,n (', Ley de ;guas
Hacionales, una e8 que sea presentada la solicitud por la autoridad municipal, o bien si la
autoridad municipal lo /u8ga coneniente, dicha solicitud podr1 ser presentada por el propietario o
promotor del terreno. 4ara tal e!ecto, la Comisi,n Hacional de ;guas, podr1 poner a disposici,n de
quien lo solicite, la in!ormaci,n de la creciente m1+ima ordinaria determinada para un cauce o aso
espec!ico, de acuerdo a lo estipulado en el artculo $ !racci,n (( del Deglamento de la Ley de
;guas Hacionales, para que con ello, un perito en la materia, realice los estudios necesarios para
determinar las 1reas de protecci,n y que una e8 concluidos 9stos, los presentar1 para su
aprobaci,n a la Comisi,n Hacional del ;gua.
Artculo 7/7. En ning"n caso, las 1reas de protecci,n, mencionadas en el artculo anterior, podr1n
entregarse, como parte de las 1reas de cesi,n para destino, en irtud de que son bienes
nacionales, de con!ormidad con el artculo 22I de la Ley de ;guas Hacionales. Sin embargo, los
propietarios de predios o lotes que colinden con 1reas de protecci,n y que pretendan hacer uso de
ellas, deber1n solicitar la concesi,n correspondiente a la Comisi,n Hacional del ;gua, organismo
que se0alar1 las disposiciones que /u8gue pertinentes al respecto.
En el caso de que la Comisi,n Hacional del ;gua, otorgue a un particular la cesi,n antes se0alada,
tendr1 9ste, la obligaci,n de presentar a la autoridad municipal, el o los documentos que amparen
la concesi,n re!erida, cuando pretenda hacer uso de las 1reas mencionadas.
Artculo 7/'. 4ara el c1lculo de las 1reas de cesi,n, de predios que resulten a!ectados por 1reas
de restricci,n, originadas por el paso de in!raestructura y sus instalaciones, donde se pretenda
llear a cabo una acci,n urbanstica, se estar1 en lo dispuesto en el presente C,digo.
Las 1reas de restricci,n ser1n determinadas por la instancia y organismo que las controle, de
acuerdo a la legislaci,n y normatiidad igente, una e8 que sea presentada la solicitud por la
autoridad municipal, o bien si la autoridad municipal lo /u8ga coneniente, dicha solicitud podr1 ser
presentada por el propietario o promotor del terreno. 4ara tal e!ecto, las instancias y organismos
correspondientes podr1n poner a disposici,n de quien lo solicite, la in!ormaci,n necesaria, para
que peritos en la materia, realicen los estudios necesarios para determinar las 1reas de restricci,n
y una e8 concluidos estos, los presentar1n para su aprobaci,n a la instancia u organismo
encargado.
Artculo 7/). En todas las 8onas a las que hace re!erencia el artculo 2%J del presente C,digo, las
1reas de cesi,n, deber1n distribuirse de manera equitatia y equilibrada, considerando los nieles
de sericio y su compatibilidad, as como las dimensiones mnimas para el equipamiento,
se0aladas en el presente 6tulo.
Las 1reas destinadas para el equipamiento, en su !orma de espacio construido, se utili8ar1n como
espacios erdes, abiertos y recreatios, en tanto estos no se construyan, y su mantenimiento
estar1 a cargo del municipio o asociaci,n de colonos correspondiente.
Artculo 7/9. En las obras de urbani8aci,n que se realicen por etapas, se deber1 garanti8ar el total
de la super!icie de las 1reas de cesiones para destinos, reali81ndose las obras mnimas de
urbani8aci,n y las de equipamiento, en proporci,n al grado de aance de la urbani8aci,n.
Artculo 7/:. Las 1reas de cesi,n deber1n contar con las obras de urbani8aci,n que les permitan
su inmediata operaci,n y !uncionamiento, sin lo cual el predio en cuesti,n no podr1 obtener la
declaratoria !ormal de suelo urbano, por parte del municipio.
Las obras mnimas de urbani8aci,n que deben tener las 1reas de cesi,n son las siguientes. redes
de agua potable, alcantarillado y sanitario, sistema de drena/e y captaci,n pluial, red de
electri!icaci,n y alumbrado7 as tambi9n, los elementos de ialidad como calles, banquetas,
andadores, estacionamientos dispositios de control ial como se0ali8aci,n sema!ori8aci,n, y la
/ardinera y mobiliario urbano necesario.
58
Artculo 7/<. Las 1reas de cesi,n deber1n estar habilitadas para su inmediata utili8aci,n, por lo
que requerir1n del dimensionamiento y de las obras de edi!icaci,n necesarias para esos e!ectos.
Las obras de edi!icaci,n mnimas al respecto ser1n las siguientes.
(. Las dedicadas a espacios erdes, abiertos y recreatios, que deber1n contar con las obras de
/ardinera en general, paimentos, mobiliario urbano en general y edi!icaci,n necesarias para su
operaci,n, sanitarios, casetas o controles de ingreso, y otras. :ichas obras ser1n con cargo a
quien realice la acci,n urbanstica7 y
((. Las dedicadas a la organi8aci,n y administraci,n ecinal y cultura tales como salas de reuni,n,
o!icinas de asociaciones de ecinos, casetas de igilancia, bibliotecas y otras, que deber1n contar
con las edi!icaciones e instalaciones propias para esos e!ectos, a ra8,n de un metro cuadrado de
construcci,n por cada die8 habitantes en 8onas habitacionales7 cien metros cuadrados de
construcci,n por cada hect1rea de super!icie bruta en 8onas comerciales y de sericios, y,
cincuenta metros cuadrados de construcci,n por cada hect1rea de super!icie bruta en 8onas
industriales.
:ichas obras ser1n con cargo a quien realice la acci,n urbanstica.
En caso de que la autoridad municipal considere que la edi!icaci,n que se pretenda reali8ar deba
de ser de mayores dimensiones, costear1 la di!erencia a cuenta del erario municipal.
363U+& SLP3-M&
2E+ SUE+& ; +AS %ESE%,AS 3E%%-3&%-A+ES
1AP63U+& -
2e las Polticas @ Programas de Suelo @ %eservas 3erritoriales
Artculo 7/(. El Estado, los municipios y, en su caso, en coordinaci,n con el Gobierno Federal,
llear1n a cabo acciones en materia de suelo y reseras territoriales para el desarrollo urbano, con
ob/eto de.
(. Establecer y desarrollar una poltica integral de suelo urbano y reseras territoriales, mediante la
promoci,n y el !omento de los sectores social y priado, as como para la programaci,n de las
adquisiciones y la o!erta de tierra para el desarrollo urbano7
((. El dise0o y aplicaci,n de instrumentos operatios, administratios, !iscales y !inancieros para la
generaci,n de suelo con in!raestructura, equipamientos y sericios con oportunidad, calidad y
precio que requieren el desarrollo urbano7
(((. Las acciones para regular el mercado de los terrenos y combatir la especulaci,n inmobiliaria,
as como para reertir en !aor de la sociedad las plusalas generadas por el crecimiento urbano7
('. Deducir y abatir los procesos de ocupaci,n irregular de 1reas y predios, mediante la o!erta de
tierra que atienda pre!erentemente, las necesidades de los grupos de ba/os ingresos7 y
'. Fortalecer los catastros y registros p"blicos de la propiedad y la moderni8aci,n de las haciendas
municipales, promoiendo la actuali8aci,n de los tributos relacionados con la propiedad
inmobiliaria.
Artculo 7//. 4ara los e!ectos del artculo anterior, la Secretara en coordinaci,n con la (nmobiliaria
y 4romotora de 'iienda de (nter9s 4"blico del Estado, suscribir1 acuerdos de coordinaci,n con
los municipios y las entidades y dependencias !ederales y, en su caso, conenios de concertaci,n
con los sectores social y priado, en los que se especi!icar1n.
(. Los requerimientos de suelo y reseras territoriales para el desarrollo urbano para sus distintos
usos, con!orme a lo preisto en los programas en la materia7
59
((. Los requerimientos, inentarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano y la
iienda7
(((. Las acciones e inersiones a que se comprometan los gobiernos !ederal, estatal y municipal y,
en su caso, los sectores social y priado7
('. El e/ercicio del derecho de pre!erencia para la adquisici,n de predios comprendidos en las
1reas de resera para el crecimiento urbano se0aladas en los programas correspondientes7
'. Los criterios para la adquisici,n, aproechamiento y transmisi,n del suelo y reseras territoriales
para el desarrollo urbano y la iienda7
'(. Los mecanismos para articular la utili8aci,n de suelo y reseras territoriales o la regulari8aci,n
de la tenencia de la tierra urbana, con la dotaci,n de in!raestructura, equipamiento y sericios
urbanos7
'((. Las medidas y estmulos que propicien el aproechamiento de 1reas y predios baldos que
cuenten con in!raestructura, equipamiento y sericios urbanos7
'(((. La incorporaci,n de suelo social para el desarrollo urbano y la iienda7
(<. Los compromisos para la moderni8aci,n de procedimientos y tr1mites administratios en
materia de desarrollo urbano, catastro y registro p"blico de la propiedad, as como para la
producci,n y titulaci,n de iienda7 y
<. Los mecanismos e instrumentos !inancieros para la dotaci,n de in!raestructura, equipamiento y
sericios urbanos.
Artculo 7/>. En materia de suelo y reseras territoriales la Secretara, en coordinaci,n con otras
autoridades competentes en la materia, promoer1.
(. La trans!erencia, ena/enaci,n, e+propiaci,n o destino de terrenos para la e/ecuci,n de planes o
programas de desarrollo urbano, a !aor de los gobiernos !ederal, estatal, municipales o de los
promotores sociales o priados, con!orme a las disposiciones /urdicas aplicables7
((. La asociaci,n o cualquier otra !orma de participaci,n legal, a e!ecto de aproechar terrenos
e/idales y comunales para el desarrollo urbano y la iienda y eitar su ocupaci,n irregular,
su/et1ndose a lo dispuesto en este C,digo y en otras disposiciones aplicables7 y
(((. La adquisici,n o e+propiaci,n de terrenos e/idales o comunales, en coordinaci,n con las
autoridades agrarias que correspondan, de acuerdo a lo preisto en la Ley ;graria y en la Ley
General de ;sentamientos Humanos, a !aor de las entidades y dependencias !ederales, estatales
y de los municipios.
Artculo 7>.. Es de utilidad p"blica la adquisici,n de tierra para la creaci,n de reseras
territoriales, que satis!agan las necesidades de suelo urbano para la !undaci,n, conseraci,n,
me/oramiento y crecimiento de los centros de poblaci,n, as como para la iienda, su
in!raestructura y equipamiento.
Artculo 7>7. 4ara garanti8ar la disponibilidad de suelo estrat9gico para el desarrollo urbano, as
como para constituir reseras territoriales patrimoniales, el Gobierno del Estado y los municipios, a
tra9s de las autoridades que correspondan deber1n.
(. (ntegrar la propiedad requerida o asegurar su disponibilidad, a tra9s de su adquisici,n, a
derecho p"blico o priado, o de asociaci,n con propietarios7
((. Formular un plan parcial de desarrollo urbano para una parte o la totalidad de las 8onas de
resera para el crecimiento urbano que consigne el programa municipal de desarrollo urbano, el
60
cual una e8 aprobado, publicado e inscrito delimitar1 el 1rea a!ectada y regir1 la habilitaci,n,
urbani8aci,n y aproechamiento de los predios7
(((. 4romoer el !inanciamiento y e/ecuci,n de las obras de urbani8aci,n o habilitaci,n con
in!raestructura primaria7 y
('. Ena/enar con oportunidad las porciones de la resera territorial patrimonial a los promotores
p"blicos, sociales y priados de la iienda y el desarrollo urbano.
La administraci,n de las 8onas de suelo estrat9gico y de las reseras territoriales patrimoniales
deber1 hacerse mediante los instrumentos legales que garanticen la !actibilidad !inanciera de los
proyectos y la transparencia en su administraci,n.
Cuando para satis!acer las necesidades en materia de desarrollo urbano se requiera de terrenos
nacionales, e/idales y comunales, el Estado y los municipios har1n las gestiones correspondientes
para adquirir las reseras para el crecimiento urbano o territoriales e+istentes, mediante los
procedimientos que se0alen las leyes de la materia.
Artculo 7>'. Con base en los programas de desarrollo urbano, las entidades y dependencias
estatales y municipales, !ormular1n sus programas de requerimientos inmobiliarios, que entre otras
consideraciones, contengan los lugares y super!icies de suelo necesarios para la reali8aci,n de sus
programas, bene!iciarios, tipo de acciones, costos y medios de !inanciamiento.
Artculo 7>). El Gobierno Estatal podr1 trasmitir a los ayuntamientos, 1reas y predios para la
!undaci,n, conseraci,n, me/oramiento y crecimiento de los centros de poblaci,n, en los t9rminos
de este C,digo.
Las ena/enaciones de porciones o predios de las reseras territoriales patrimoniales atender1n
pre!erentemente las necesidades de la poblaci,n de ba/os ingresos.
Artculo 7>9. El Gobierno del Estado y los municipios a tra9s de sus presupuestos anuales de
egresos asignar1n los recursos necesarios a las dependencias y entidades competentes para la
adquisici,n de suelo urbano estrat9gico o prioritario, as como de reseras territoriales, a derecho
p"blico o priado, as como para su habilitaci,n y desarrollo que permitan el cumplimiento de los
programas aprobados.
Artculo 7>:. Las ena/enaciones de porciones o predios de las reseras territoriales patrimoniales
para la reali8aci,n de programas de iienda de inter9s social que realicen las dependencias y
entidades estatales y municipales estar1n su/etos a las siguientes normas.
(. Las condiciones de pago se determinar1n en atenci,n al ingreso de los solicitantes7
((. Los lotes resultantes no sobrepasar1n el tama0o m1+imo que se estable8ca en las disposiciones
aplicables para la iienda de inter9s social7 y
(((. El precio de los lotes y predios se determinar1 por un perito aluador o una instituci,n bancaria
autori8ados, a solicitud de la autoridad competente.
1AP63U+& --
2el 2erecKo de PreJerencia en Ionas de %eserva
Artculo 7><. Los ayuntamientos y el Gobierno del Estado, tienen derecho de pre!erencia para
adquirir los predios e/idales o comunales comprendidos en la resera, en toda ena/enaci,n de
terrenos en !aor de personas a/enas al e/ido o comunidad, con!orme se establece en la Ley
;graria.
4ara tal e!ecto, los propietarios de los predios o en su caso, los notarios, los /ueces y las
autoridades administratias respectias, deber1n noti!icarlo a la entidad !ederatia y al municipio
correspondiente, dando a conocer el monto de la operaci,n, a !in de que en un pla8o no mayor de
61
treinta das naturales, e/er8an el derecho de pre!erencia si lo consideran coneniente, garanti8ando
el pago respectio.
Artculo 7>(. Los notarios p"blicos y dem1s !edatarios s,lo podr1n autori8ar escrituras de actos,
conenios y contratos relacionados con el aproechamiento de la propiedad ra8, preia
comprobaci,n de la e+istencia de las constancias, autori8aciones, permisos o licencias que las
autoridades competentes e+pidan en relaci,n a la utili8aci,n o disposici,n de 1reas o predios, de
con!ormidad con lo preisto en la Ley General de ;sentamientos Humanos, este C,digo y sus
disposiciones reglamentarias, as como los programas de desarrollo urbano, mismas que deber1n
ser se0aladas o insertadas en los instrumentos p"blicos respectios.
En los casos de tierras e/idales o comunales ubicadas dentro de los lmites de un centro de
poblaci,n, los notarios y dem1s !edatarios p"blicos s,lo podr1n autori8ar escrituras de actos,
conenios y contratos de transmisi,n o ena/enaci,n de derechos agrarios, preia comprobaci,n de
la e+istencia de las constancias, autori8aciones, permisos o licencias que las autoridades
competentes e+pidan en relaci,n a la utili8aci,n o disposici,n de 1reas o predios, de con!ormidad
con lo preisto con este C,digo y los planes o programas de desarrollo urbano aplicables7 mismas
que deber1n ser se0aladas o insertadas en los instrumentos p"blicos respectios.
Artculo 7>/. Si el ayuntamiento y la Secretara, en !orma e+presa declinan el e/ercicio del derecho
de pre!erencia en la adquisici,n del predio, o si en el pla8o se0alado en el artculo que antecede,
no dan respuesta, las partes proceder1n a per!eccionar el acto traslatio de dominio y el notario
autori8ar1 las escrituras correspondientes, en el precio noti!icado a la autoridad, en un pla8o
m1+imo de tres meses.
Si el acto traslatio de dominio, por cualquier causa se di!iere y transcurre el pla8o de tres meses,
para su reali8aci,n ser1 necesario repetir el procedimiento dispuesto en el artculo anterior.
(gualmente proceder1 in!ormar a la 4residencia 5unicipal y a la Secretara, si las partes acuerdan
modi!icar las condiciones para la ena/enaci,n del predio, !i/ando un precio menor al in!ormado a las
autoridades.
Artculo 7>>. Cuando el Gobierno del Estado y el ;yuntamiento e+presen su decisi,n de e/ercer su
derecho de pre!erencia a que se re!iere el artculo 2KJ de este C,digo, en relaci,n a un mismo
predio, en igualdad de condiciones, la enta o ad/udicaci,n se har1 a !aor del 5unicipio.
Artculo '... Si el ;yuntamiento o el Gobierno del Estado e/ercitan el derecho de pre!erencia,
pagar1n por el predio el mismo precio !i/ado para el acto que se pretenda reali8ar, mismo que se
liquidar1 dentro de los treinta das siguientes, a la !echa cuando la autoridad in!orme al notario que
har1 la adquisici,n. Si la autoridad incurre en !alta de pago en el t9rmino preisto, perder1 su
derecho de pre!erencia respecto al predio o!recido en enta.
Artculo '.7. 4ara el e/ercicio del derecho consignado en el artculo 2KJ de este C,digo, en
aquellos casos donde por la naturale8a del acto traslatio de dominio no se haya determinado el
precio del predio, 9ste se !i/ar1 atendiendo al aal"o comercial que practique un perito aluador
pro!esional registrado con!orme las disposiciones estatales aplicables en materia de aluaci,n.
Artculo '.'. El derecho de pre!erencia, s,lo se e/ercer1 en el caso de ena/enaci,n a ttulo
oneroso.
Artculo '.). El Hotario 4"blico, una e8 que autorice la escritura donde conste el acto traslatio
de dominio de predios comprendidos en la determinaci,n de resera, en un pla8o de treinta das
deber1 in!ormar a la 4residencia 5unicipal y a la Secretara, sobre las condiciones de!initias de la
operaci,n, ad/untando.
(. Copia de la escritura autori8ada por el notario7 y
((. Copia de las comunicaciones eniadas por el notario, en cumplimiento de las disposiciones del
artculo 2KJ de este C,digo7 o en su caso7 y
62
(((. Copia de los documentos que acrediten las e+cepciones.
Artculo '.9. Si del in!orme que presente el Hotario 4"blico a la 4residencia 5unicipal y a la
Secretara con!orme el artculo que antecede, la autoridad adierte que no !ue noti!icado, o que el
precio pagado por el predio es menor al in!ormado, con!orme al artculo 2KJ de este C,digo, o se
inoc, alguna de las e+cepciones sin acreditarla, podr1 comunicar al adquirente y al notario, en un
pla8o no mayor de treinta das, su decisi,n de e/ercer el derecho de pre!erencia, pagando el mismo
precio !i/ado en la operaci,n, o en su caso, el que se determine con!orme al artculo #)2 de este
C,digo y, en tal caso, la operaci,n de que se trate ser1 nula.
Artculo '.:. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos se coordinar1n para e/ercer con e!icacia
el derecho de pre!erencia que se reglamenta en este Captulo, a !in de constituir reseras
territoriales.
363U+& &13A,&
2E +A -#G%AES3%U13U%A" EEU-PAM-E#3& ; SE%,-1-&S U%5A#&S
1AP63U+& -
2e las %eglas Generales en Materia de -nJraestructura"
Equi?amiento @ Servicios Urbanos
Artculo '.<. La planeaci,n, construcci,n y operaci,n de la in!raestructura, el equipamiento y los
sericios p"blicos estar1 su/eta a la normatiidad de este C,digo.
Artculo '.(. La in!raestructura y el equipamiento en los centros de poblaci,n se generar1 y
operar1, con la concurrencia del Gobierno Estatal, los ;yuntamientos y la participaci,n de los
sectores social y priado y los particulares.
Artculo './. Las acciones, programaci,n, promoci,n, !inanciamiento, e/ecuci,n y operaci,n de las
obras de in!raestructura y equipamiento, se distribuir1n de acuerdo con a su cobertura o niel
con!orme a los siguientes criterios.
(. Las acciones relatias a la in!raestructura y el equipamiento de niel estatal y regional,
corresponden en su coordinaci,n al Gobierno del Estado7
((. Las acciones relatias a la in!raestructura y el equipamiento de niel metropolitano,
corresponden en su coordinaci,n a la (nstancia de Coordinaci,n que corresponda7
(((. Las acciones relatias a la in!raestructura y el equipamiento para administrar los sericios
p"blicos b1sicos en los centros de poblaci,n, corresponden a los ;yuntamientos7
('. Las obras de in!raestructura y equipamiento que se requieren para proporcionar los sericios
p"blicos en predios donde se realicen acciones de crecimiento, corresponden a los titulares de los
inmuebles o urbani8adores7 y
'. Las obras de in!raestructura y equipamiento que se requieren para proporcionar los sericios
p"blicos en 1reas y 8onas donde se realicen acciones de conseraci,n o me/oramiento,
corresponden a la autoridad competente y en su caso, a los titulares y habitantes de los predios o
!incas, as como en su caso a los urbani8adores.
Artculo '.>. Las entidades p"blicas y priadas podr1n promoer ante el Gobierno Estatal, las
(nstancias de Coordinaci,n y los ;yuntamientos, la programaci,n y e/ecuci,n de las obras de
in!raestructura y equipamiento necesarios para el desarrollo de los centros de poblaci,n, mediante
la presentaci,n de estudios y propuestas, que podr1 incluir la elaboraci,n de proyectos de planes
de desarrollo urbano.
Artculo '7.. El empla8amiento de redes e instalaciones de in!raestructura b1sica, incluyendo sus
derechos de paso y !ran/as de protecci,n7 los centros de readaptaci,n social y cualquier
63
equipamiento car1cter regional, cuando impliquen la determinaci,n de 1reas de restricci,n,
requerir1n la elaboraci,n de un plan de desarrollo urbano, aun cuando no est9 locali8ado en el
1rea de aplicaci,n de un 4lan de :esarrollo -rbano de Centro de 4oblaci,n.
Artculo '77. ;l ;yuntamiento que e+pida el plan o programa donde se autorice la determinaci,n
de reseras, le corresponder1 promoer, regular, controlar y e+igir el desarrollo de las obras de
in!raestructura b1sica, sin las cuales no se autori8ar1 modalidad alguna de acci,n urbanstica.
Artculo '7'. 6oda acci,n urbana que requiera in!raestructura para su incorporaci,n o liga con la
8ona urbana, as como aquellas acciones urbansticas mayores y menores y dem1s con/untos
urbanos que por su naturale8a o la magnitud de sus e!ectos en el conte+to urbano, se preea que
presenten impactos signi!icatios de alcance 8onal urbano o regional, deber1n contemplar por lo
menos.
(. En as p"blicas, los requerimientos necesarios para satis!acer la moilidad de la 8ona7 en su
caso, los espacios necesarios para alo/ar ialidades, paraderos, estaciones, carriles e+clusios
para transporte p"blico, andadores peatonales, ciclo rutas o puentes peatonales u otras, as como
los necesarios para con!ormar e integrarse con las redes ya e+istentes o en proyecto para el resto
del centro de poblaci,n. 4ara tales !ines deber1n su/etarse a las especi!icaciones que consignen
los programas de desarrollo urbano y en ning"n caso podr1n tener un ancho menor que las as
p"blicas adyacentes de las cuales constituyan prolongaci,n7
((. El drena/e y alcantarillado, as como la construcci,n y operaci,n de una planta o sistema de
tratamiento de aguas residuales y mane/o de aguas pluiales, para la recarga de mantos acu!eros,
acorde con la cantidad y tipos de descargas que esta acci,n urbanstica o con/unto urbano genere,
o la aportaci,n econ,mica correspondiente, cuando est9 preista la construcci,n de sistemas de
tratamiento, los cuales deber1n su/etarse a las disposiciones igentes en materia ambiental7
(((. 4ara el consumo y ahorro del agua, en las construcciones o edi!icaciones, se deber1 contar con
sistemas de recolecci,n de agua pluial con capacidad su!iciente, acorde a las caractersticas de la
edi!icaci,n, as como sistemas para el uso sustentable del agua7 y
('. Las garantas para asegurar el adecuado !uncionamiento, operaci,n o mantenimiento de las
redes de in!raestructura, hasta en tanto no se de la municipali8aci,n de las obras.
Artculo '7). Las obras de in!raestructura b1sica las promoer1 el ayuntamiento de manera
directa, o podr1 trans!erirlas a quienes realicen la acci,n urbanstica, con!orme a los sistemas que
se de!inen en el Captulo '(((, 6tulo Hoeno del presente ordenamiento.
Artculo '79. Los urbani8adores aportar1n, reali8ando las obras o mediante conenio con el
;yuntamiento, a la construcci,n o me/oramiento de la ialidad, de la in!raestructura, del
equipamiento y de las instalaciones, que estando locali8adas !uera de la 8ona a urbani8ar, en
!orma directa se requieran para su integraci,n a la estructura urbana del centro de poblaci,n para
su adecuado !uncionamiento.
Artculo '7:. Es de utilidad p"blica la e+propiaci,n de las 1reas y predios necesarios para
conectar una urbani8aci,n en proyecto y otras 8onas urbani8adas del centro de poblaci,n, siempre
y cuando las obras de cone+i,n sean congruentes con los programas y planes de desarrollo
urbano aplicables.
Artculo '7<. Cuando para conectar una urbani8aci,n en proyecto, con otras 8onas urbani8adas,
sea necesario abrir acceso o conducir sericios p"blicos a tra9s de predios de terceros que no
!ormen parte del terreno por urbani8ar, en primera instancia se requerir1 la anuencia de 9stos y su
participaci,n, para la e/ecuci,n de la acci,n urbanstica por concertaci,n.
En caso de no otorgarse la anuencia, el ayuntamiento gestionar1 la e+propiaci,n por causa de
utilidad p"blica en las super!icies que se requieran, con!orme la determinaci,n de destinos
autori8ada en la 8oni!icaci,n igente, quedando obligado el urbani8ador a reali8ar las obras en su
64
totalidad con!orme los conenios que celebre con el ayuntamiento y a pagar el importe que
corresponda por indemni8aci,n.
Artculo '7(. Las obras e/ecutadas en los supuestos del artculo anterior y los terrenos a!ectados,
pasar1n a ser del dominio municipal y 9ste tendr1 derecho a considerar su costo proporcional, en
!uturas incorporaciones de los predios aleda0os.
Artculo '7/. Cuando en un predio por urbani8ar e+istan obras o instalaciones de sericios
p"blicos, en el 4royecto :e!initio se se0alar1n las normas para que el urbani8ador eite la
inter!erencia de sus propias obras o instalaciones con las ya e+istentes.
Artculo '7>. En el caso de que se cause da0o o deterioro a las obras o instalaciones e+istentes,
durante la e/ecuci,n de las obras de urbani8aci,n, el urbani8ador deber1 reponerlas a satis!acci,n
de la :ependencia 5unicipal.
; este e!ecto, dada la naturale8a del da0o y la urgencia de repararlo, la :ependencia 5unicipal
!i/ar1 el pla8o para que tales reparaciones queden e/ecutadas, as como la sanci,n econ,mica
aplicable, determinaci,n que deber1 ser noti!icada al urbani8ador.
Si transcurrido el pla8o a que se re!iere el p1rra!o anterior, el urbani8ador no hubiese concluido las
reparaciones, la :ependencia 5unicipal est1 !acultada para proceder a la e/ecuci,n de las obras y
en su momento, in!ormar a la :ependencia encargada de la Hacienda 5unicipal la relaci,n de las
erogaciones reali8adas para ese !in, para el e!ecto de que proceda a cobrarle la liquidaci,n que
corresponda, en los t9rminos de la Ley de Hacienda 5unicipal.
Artculo ''.. Cuando una empresa u organismo p"blico o priado realice obras de in!raestructura
o equipamiento como aportaci,n de su proyecto de urbani8aci,n o edi!icaci,n y el motio de
aportarlas se genere por acciones, causas y ob/etios distintos a los elementos de su proyecto de
urbani8aci,n o edi!icaci,n, preia autori8aci,n del Gobierno del Estado o del ;yuntamiento, podr1
acreditar contra el monto de las obligaciones que le corresponda pagar en el proceso de su acci,n
urbanstica, un monto equialente a los gastos que se hubiere incurrido para desarrollar los mismos
elementos de in!raestructura y equipamiento.
Artculo ''7. Las empresas u organismos p"blicos o priados que obtengan autori8aci,n del
Gobierno del Estado o del ;yuntamiento con!orme al artculo anterior, deber1n noti!icarlo a la
:ependencia encargada de la Hacienda Estatal o 5unicipal, seg"n corresponda, dentro de los die8
das siguientes a su e+pedici,n. :e no presentarse este aiso dentro del pla8o se0alado, se
entender1 reocada la autori8aci,n.
1AP63U+& --
2e las #ormas de 2iseMo del Equi?amiento
Artculo '''. 6odo proyecto de urbani8aci,n, edi!icaci,n, restauraci,n e in!raestructura de uso
p"blico deber1 contemplar y en consecuencia incorporar al dise0o arquitect,nico de dichos
edi!icios los elementos mnimos de accesibilidad y bienestar que se describan en los Deglamentos
5unicipales.
Artculo ''). Las garantas mnimas de acceso y bienestar con las que deben adecuarse las
edi!icaciones y espacios abiertos tanto p"blicos como priados son las siguientes, las cuales
estar1n contenidas en los reglamentos municipales.
(. Estacionamientos7
((. Sericios sanitarios7
(((. Dampas de acceso7
('. Dampas en la a p"blica7
65
'. Escaleras7
'(. Eleadores7
'((. 'estbulos de acceso a edi!icios7
'(((. 'a p"blica7
(<. Se0alamientos y proisiones7 y
<. Sistemas de recuperaci,n y almacenamiento de agua pluiales.
Artculo ''9. Las aceras y caminos deben !ormar una red para el despla8amiento de peatones
entre todos los puntos principales de una 8ona urbana. Se debe prestar atenci,n especial a la
creaci,n de cone+iones peatonales apropiadas con los apeaderos del transporte urbano, tren ligero
y los sitios de autos de alquiler.
1AP63U+& ---
2e las Auditoras de Seguridad ,ial
Artculo '':. Se requerir1 de estudios de impacto en el tr1nsito, como parte integral de los planes
de urbani8aci,n, en aquellas acciones urbansticas y de edi!icaci,n que por su naturale8a o la
magnitud de sus e!ectos en el conte+to urbano, se preea que presenten impactos signi!icatios de
alcance 8onal, urbano o regional, tales como los siguientes tipos o similares.
(. Centros comerciales7
((. Centros de espect1culos p"blicos, como estadios y pla8as de toros7
(((. Con/untos uniersitarios y de educaci,n superior7
('. Con/untos hospitalarios y centros m9dicos7
'. Con/untos administratios p"blicos y priados7
'(. Centros de e+posiciones y !erias permanentes7
'((. 6orres de o!icinas, apartamentos y usos mi+tos7 y
'(((. Con/untos habitacionales de alta densidad pluri!amiliar ertical de m1s de 3)) iiendas.
Artculo ''<. Los estudios de impacto en el tr1nsito se deber1n reali8ar tanto para los desarrollos
urbanos en el proceso de e/ecuci,n de su proyecto como para las obras de edi!icaci,n durante la
elaboraci,n de los estudios y proyectos constructios.
Con los resultados de estos estudios, se deber1 conocer la !orma como la utili8aci,n del uso del
suelo puede a!ectar el sistema ial y de transporte en donde se encuentre enclaado, los
requerimientos que deban aplicarse para mantener o me/orar el niel de sericio de estos sistemas
y garanti8ar la seguridad ial. :e la misma !orma se deber1 conocer la compatibilidad en materia
de acciones de ialidad y transporte que marque el 4lan de :esarrollo -rbano correspondiente.
Artculo ''(. Los estudios de impacto en el tr1nsito deber1n contener.
(. El con/unto de estudios estadsticos, !sicos y humanos, relatios a las ariables que inciden en el
incremento de accidentes y la seguridad en las as p"blicas. Con la !inalidad de contar con datos
su!icientes para la toma adecuada de decisiones y proyectos adecuados de las mismas7
((. :eterminaci,n de la situaci,n !sica de la ialidad en el momento del estudio7
66
(((. Establecimiento de los hori8ontes del estudio7
('. (nestigaci,n de los usos del suelo, actuales y !uturos7
'. :eterminaci,n de la operaci,n del transporte colectio en el 1rea y de sus perspectias de
desarrollo7
'(. Leantamiento de la in!ormaci,n sobre ol"menes de tr1nsito en das y horas representatias7
'((. Establecimiento de un pron,stico de crecimiento de los !lu/os iales a los hori8ontes
establecidos7
'(((. Ealuaci,n de las condiciones de la ialidad mediante an1lisis de capacidad y niel de
sericio7
(<. Estimaci,n del tr1!ico generado en !unci,n de los usos del suelo7
<. Estimaci,n del tr1!ico total, incluyendo el tr1nsito inducido, el tr1nsito generado y el tr1nsito de
desarrollo para los hori8ontes preistos7 y
<(. ;n1lisis de la compatibilidad de las acciones propuestas con el contenido del 4lan de :esarrollo
-rbano del Centro de 4oblaci,n.
363U+& #&,E#&
2E +A A11-4# U%5A#6S3-1A
1AP63U+& -
2e las %eglas Generales de la Acci=n Urbanstica
Artculo ''/. 6oda acci,n urbanstica deber1 proyectarse y reali8arse de acuerdo con los
programas y planes de desarrollo urbano igentes, y sus correspondientes determinaciones de
usos, destinos y reseras.
Artculo ''>. Est1n obligadas a respetar y cumplir las disposiciones de este ordenamiento las
personas !sicas o /urdicas, dependencias de la administraci,n p"blica, organismos
descentrali8ados y entidades paraestatales propietarias de predios o !incas o poseedores a ttulo
de due0o, quienes se desempe0en como promotores y sus respectios directores responsables
que realicen obras de urbani8aci,n, edi!icaci,n, in!raestructura o sericios regionales en la entidad,
ya sean p"blicas o priadas, que se e/ecuten en terrenos de cualquier r9gimen de propiedad.
Artculo ').. Las actiidades urbansticas normadas por el presente C,digo, en el 1mbito
municipal, s,lo podr1n reali8arse mediante autori8aci,n e+presa otorgada por el municipio de la
/urisdicci,n, preia e+pedici,n del plan parcial de desarrollo urbano y en su 4royecto :e!initio de
-rbani8aci,n que se requieran de acuerdo al sistema de acci,n urbanstica que se aplique, y una
e8 que, en cada caso se hayan otorgado las garantas y eri!icado los pagos por los conceptos
preistos en el presente 6tulo, con!orme los procedimientos y tari!as que se determinen en las
Leyes Hacendaras y de (ngresos 5unicipales o en su caso, garanti8ado el inter9s !iscal.
Artculo ')7. El municipio, con!orme a las disposiciones y bases de la ley en materia de
administraci,n p"blica municipal, establecer1 la dependencia que tendr1 a su cargo los
procedimientos para e+pedir los dict1menes, autori8aciones y licencias preistas en el artculo 2) y
dem1s disposiciones del presente C,digo.
Artculo ')'. En caso de que el municipio haya celebrado con el E/ecutio Estatal el conenio
correspondiente, la Secretara elaborar1 y e+pedir1 los dict1menes preistos en los procedimientos
de autori8aci,n, obras de urbani8aci,n y en su caso, autori8ar las obras de edi!icaci,n.
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Artculo ')). 4ara e!ectos de reali8ar la superisi,n municipal de las obras de urbani8aci,n y
edi!icaci,n, el ;yuntamiento establecer1 un registro de peritos autori8ados con!orme a lo dispuesto
en el 6tulo :9cimo 4rimero, que au+iliar1n a la ;utoridad 5unicipal en dicha !unci,n.
:ichos peritos deber1n ser aalados por el Conse/o Estatal de 4eritos en superisi,n municipal. En
el desempe0o de sus !unciones, los peritos obserar1n la legislaci,n estatal y los reglamentos
municipales aplicables.

Artculo ')9. Los desarrollos industriales, comerciales, tursticos, campestres, gran/as y similares,
que se localicen !uera de los lmites de un centro de poblaci,n, requerir1n la elaboraci,n de su plan
parcial de desarrollo urbano en los supuestos preistos en este C,digo.
:e igual !orma, se requiere la elaboraci,n de un 4lan 4arcial de :esarrollo -rbano cuando se trate
de un nueo centro penitenciario, de readaptaci,n o de e/ecuci,n de penas priatias o restrictias
de la libertad. En este caso, en el plan respectio se incluir1n disposiciones que garanticen la
e+istencia de 8onas de amortiguamiento con una distancia perimetral mnima de mil metros de los
centros de poblaci,n7 la e+istencia de as de acceso y comunicaciones generales. En la 8ona de
amortiguamiento no podr1 reali8arse la construcci,n de inmuebles, salo los que sean propiedad
del estado destinados a la seguridad p"blica y al sistema penitenciario.
Artculo '):. En el caso de los predios que resulten a!ectados por las 1reas de restricci,n o
protecci,n, el ayuntamiento deber1 tramitar ante las dependencias competentes en la materia, la
delimitaci,n de las 8onas de restricci,n y protecci,n necesarias para garanti8ar su !uncionamiento
y especi!icarlas en el 4lan 4arcial de :esarrollo -rbano.

Las 1reas de restricci,n o protecci,n que correspondan a bienes nacionales se delimitar1n y
aproechar1n con!orme las disposiciones !ederales aplicables.

Artculo ')<. Las 1reas de restricci,n o protecci,n ciil no ser1n generadoras de cesiones para
destinos, por lo cual su super!icie no se considerar1 para cuanti!icar las 1reas de cesi,n que se
deban generar cuando se urbanicen los predios donde se locali8an.
Artculo ')(. Las acciones materiales relatias a las obras de urbani8aci,n, comprenden.
(. La diisi,n de un predio en lotes o !racciones a !in de darle una utili8aci,n espec!ica7
((. La dotaci,n de redes de sericio, como agua potable, desalo/o, captaci,n y mane/o de aguas
residuales y pluiales, plantas de tratamiento de aguas, electri!icaci,n, alumbrado, tele!ona,
instalaciones especiales y obras de in!raestructura regional7
(((. Los elementos de la ialidad, como calles, banquetas, andadores, estacionamiento para
ehculos7 los dispositios de control ial, como se0ali8aci,n y sema!ori8aci,n con sus equipos e
instalaciones, y los elementos e instalaciones para la operaci,n del transporte colectio7
('. Los sericios e instalaciones especiales que requieran las actiidades de la industria, el
comercio y los sericios7
'. Los componentes de la imagen urbana, como arbolado, /ardinera y mobiliario7 y
'(. Las dem1s que se requieran para lograr el asentamiento en condiciones ,ptimas para la ida de
la comunidad, para proeer los usos y destinos relacionados con la habitaci,n, el traba/o, la
educaci,n y el esparcimiento.
Artculo ')/. El desarrollo de predios en 1reas de gesti,n urbana integral tiene la !inalidad de
asegurar un desarrollo sustentable a mediano y largo pla8o. La normatiidad aplicable se
establecer1 preiamente a las obras de urbani8aci,n en los planes correspondientes.
La utili8aci,n espec!ica de predios se generar1 al e/ecutar las obras de urbani8aci,n autori8adas
en sus proyectos de!initios.
68
Artculo ')>. Las acciones urbansticas que requieran de obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n
simult1neas, podr1n obtener del ayuntamiento sus respectias autori8aciones y licencias, siempre
y cuando cuenten con un plan parcial de desarrollo urbano y en su caso el proyecto de!initio de
urbani8aci,n para las 1reas y predios donde se proyecte reali8ar dichas obras.
Artculo '9.. Mueda prohibido a los !uncionarios que tengan a su cargo la reisi,n de e+pedientes
relatios a obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n, ba/o su estricta responsabilidad, dar tr1mite a
e+pedientes incompletos o solicitudes condicionadas, al cumplimiento posterior de requisitos por
parte de su promoente.
Mueda igualmente prohibido e+pedir autori8aciones para urbani8aci,n o edi!icaci,n con car1cter de
proisionales, condicionadas o especiales.
Onicamente se e+cept"an de esta prohibici,n, la e/ecuci,n de medidas de seguridad y las acciones
que se emprendan en casos de emergencia, con!orme las disposiciones en materia de protecci,n
ciil.
Artculo '97. Ho se deber1 e+pedir el certi!icado de habitabilidad a edi!icaci,n alguna, en tanto no
se reciban por el ;yuntamiento las respectias obras de urbani8aci,n.
Artculo '9'. La recepci,n de obras de urbani8aci,n se acordar1 por la :ependencia 5unicipal y
se reali8ar1 con!orme las disposiciones del presente 6tulo.
La incorporaci,n o reincorporaci,n se autori8ar1 una e8 eri!icado el acto !ormal de recepci,n de
las obras de urbani8aci,n y equipamiento urbanos, mismos que tienen como principal e!ecto que
9stas, as como la administraci,n de los sericios p"blicos correspondientes, ser1n asumidos por
ayuntamientos o sus organismos operadores.
Artculo '9). En toda acci,n urbanstica para hacer entrega de las obras de urbani8aci,n al
ayuntamiento, 9stas deber1n e/ecutarse respetando las 1reas de cesi,n para destinos establecidas
en el plan parcial o el proyecto de!initio de urbani8aci,n.
Artculo '99. 6rat1ndose de 8onas urbani8adas que sean su/etas a obras de renoaci,n urbana,
donde se requieran 1reas para equipamiento mayores a las e+istentes, estar1n su/etas a otorgar
una nuea cesi,n de 1reas para destinos, de acuerdo a las disposiciones del 6tulo Se+to del
presente C,digo.
Artculo '9:. 4ara proceder a la recepci,n de las obras de urbani8aci,n, se requerir1 que se
hayan.
(. E/ecutado las obras de in!raestructura b1sica, las propias de la acci,n urbanstica y cumplido con
los requisitos establecidos en el 4royecto :e!initio de -rbani8aci,n7
((. Formali8ado la entrega de las 1reas de ialidad y de los espacios para las instalaciones p"blicas
y otras 1reas de cesi,n para destinos7 y
(((. Deali8ado los pagos por los conceptos preistos en el presente 6tulo, con!orme los
procedimientos y tari!as que se determinen en las leyes hacendaras y de ingresos municipales o
en su caso, garanti8ado el inter9s !iscal.
Artculo '9<. El acto de entrega y recepci,n de obras de urbani8aci,n per!eccionar1 la transmisi,n
a ttulo gratuito, a !aor del patrimonio municipal, de las ialidades municipales y de las 1reas de
cesi,n para destinos.
El ayuntamiento proceder1 a comprobar el registro y en su caso, tramitar la titulaci,n de los predios
y !incas que se hayan a!ectado a los sericios p"blicos establecidos en el 4lan 4arcial de
:esarrollo -rbano y en el proyecto de!initio de urbani8aci,n.
69
-na e8 que se reciban las obras de urbani8aci,n el ayuntamiento estar1 obligado a suministrar y
administrar los sericios b1sicos y el equipamiento para el !uncionamiento ,ptimo del
asentamiento, con!orme a su r9gimen de propiedad o modalidad de la acci,n urbanstica.
1AP63U+& --
2e los Procedimientos ?ara Autoriar &bras de Urbaniaci=n
Artculo '9(. Las autori8aciones, permisos o licencias para la reali8aci,n de obras de
urbani8aci,n, con/untos urbanos y habitacionales, as como de !usiones, subdiisiones y
reloti!icaciones s,lo deber1n otorgarse a.
(. La persona !sica o /urdica que sea titular de los predios en donde se pretenda e/ecutar dichas
obras y se encuentre en legal posesi,n de los mismos, quien asumir1 a partir de este momento el
car1cter /urdico de urbani8ador7 o
((. ;l promotor inmobiliario legalmente autori8ado, con quien el titular de los predios contrate el
desarrollo de la urbani8aci,n.
Artculo '9/. S,lo se dar1 tr1mite a la solicitud de licencia para autori8ar obras de urbani8aci,n
que acompa0e de los ttulos de propiedad inscritos en el registro p"blico al que corresponda, los
documentos que acrediten la posesi,n de los predios y el certi!icado de graamen o libertad de
graamen respecto del o los inmuebles sobre los cuales se pretende reali8ar las obras de
urbani8aci,n.
Artculo '9>. La prueba que acredite la posesi,n de los terrenos podr1 consistir en.
(. Las diligencias de /urisdicci,n oluntaria tramitadas ante las autoridades /udiciales7
((. El testimonio notarial7 u
(((. Btros medios id,neos, seg"n determine el ;yuntamiento.
Artculo ':.. Cuando el solicitante sea promotor inmobiliario, adem1s de cumplir con los requisitos
estipulados en los dos artculos que anteceden, deber1 acompa0ar a la solicitud las copias de los
conenios celebrados con los propietarios de los terrenos y poder su!iciente para este tr1mite, en el
caso de urbani8aciones para la e+pansi,n urbana, o de terrenos y edi!icios en el caso de
urbani8aciones para la renoaci,n urbana.
6oda solicitud para la autori8aci,n de un proyecto de!initio de urbani8aci,n deber1 ir acompa0ada
de la carta de aceptaci,n de las personas que !ungen como los directores responsables en los
t9rminos de lo establecido en el 6itulo :9cimo 4rimero.
S,lo se autori8ar1n como directores responsables para interenir en obras de urbani8aci,n o de
con/untos urbanos y habitacionales los pro!esionistas con ttulo de arquitecto, ingeniero ciil o
pro!esiones a!ines, con!orme las reglas que e+pida la Comisi,n 5unicipal de :irectores
Desponsables.

Artculo ':7. 4ara reali8ar obras de urbani8aci,n es indispensable que se cuente con el 4lan
4arcial de :esarrollo -rbano o, en su caso con el proyecto de!initio de urbani8aci,n que ordene y
regule el crecimiento urbano para la 8ona de que se trate.
Cuando el proyecto de!initio de urbani8aci,n proponga una modi!icaci,n en el uso de suelo
establecido en el plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n o en el plan parcial de
desarrollo urbano, este deber1 ser aprobado por el pleno del ;yuntamiento a propuesta del
dictamen t9cnico elaborado por la dependencia municipal.
El dictamen t9cnico se0alado en el presente artculo deber1 ser sometido a consulta p"blica de
acuerdo con los procedimientos se0alados en el artculo K* del presente C,digo.
70
Artculo ':'. Cuando un centro de poblaci,n no cuente con un 4lan de :esarrollo -rbano de
Centro de 4oblaci,n que ordene y regule un 1rea espec!ica donde se pretendan reali8ar obras de
urbani8aci,n o cuando dichas 1reas se encuentren !uera de los lmites de un centro de poblaci,n,
los interesados en su urbani8aci,n deber1n proponer y tramitar la aprobaci,n de un 4lan 4arcial de
:esarrollo -rbano que regule las acciones de crecimiento correspondientes.
Artculo ':). ; !in de !acilitar los tr1mites y agili8ar los mismos, los interesados en promoer obras
de urbani8aci,n, que no implique una modi!icaci,n de uso de suelo, podr1n solicitar a la dependencia
t9cnica del ayuntamiento, la reisi,n preliminar del anteproyecto correspondiente, presentando.
(. 6opogra!a7
((. Sntesis del an1lisis del sitio7
(((. Loti!icaci,n preliminar, con usos y normas t9cnicas7
('. 'ialidades7 y
'. >reas de cesi,n para destinos.
:icha dependencia tendr1 la obligaci,n de se0alar las omisiones, errores, requerimientos e
inconsistencias que deber1n subsanarse o complementarse para proceder a su autori8aci,n. Estos
sericios ser1n cobrados con!orme a lo dispuesto en la Ley de (ngresos.
Artculo ':9. Con!orme al anteproyecto a que se re!iere el artculo anterior, el municipio podr1
autori8ar la e/ecuci,n de obras preliminares de me/oramiento del predio, moimiento de tierras, de
conectiidad ial y de sericios, siempre que el uso est9 permitido, no a!ecte derechos de terceros, no
impliquen la incorporaci,n o uso urbano, ni enta o preenta al p"blico de lotes y se encuentre aalado
por un director responsable de proyecto.
Artculo '::. Cuando el promoente no acredite los requisitos para desempe0arse como
urbani8ador, la documentaci,n est9 incompleta o el proyecto de!initio de urbani8aci,n no re"na
los requisitos legales, por escrito y en un pla8o no mayor a tres das h1biles se har1n las
indicaciones para que se subsanen las omisiones. El e+pediente se regresar1 a su promoente,
con las anotaciones pertinentes en su solicitud.
Artculo ':<. Cuando el proyecto de!initio de urbani8aci,n no proponga una modi!icaci,n en el
uso del suelo, este podr1 ser aprobado por la dependencia t9cnica municipal en un pla8o de dos
semanas. Este acuerdo ser1 noti!icado al urbani8ador.
Artculo ':(. El 4royecto :e!initio de -rbani8aci,n, se integrar1 con los siguientes documentos.
(. El proyecto de integraci,n urbana que incluye.
a= El enunciado del proyecto y datos generales del proyecto7
b= La re!erencia al 4lan de desarrollo urbano del centro de poblaci,n del cual se deria y del plan
parcial de desarrollo urbano7
c= La !undamentaci,n /urdica7
d= La delimitaci,n del 1rea de estudio y de aplicaci,n con!orme a los criterios de 8oni!icaci,n
establecidos en este C,digo7
e= El an1lisis y sntesis de los elementos condicionantes a la urbani8aci,n7
71
!= La determinaci,n de los usos y destinos espec!icos del 1rea de aplicaci,n, con!orme a la
propuesta del proyecto de urbani8aci,n o de la acci,n urbanstica a reali8arse de!iniendo las
normas de control de densidad de la edi!icaci,n, por cada tipo de 8ona7 y
g= La re!erencia a las normas de dise0o arquitect,nico e ingeniera urbana, que determinen.
2. Los criterios de dise0o de la ialidad, precisando las secciones mnimas y normas de tra8o de
las ialidades en !unci,n a su /erarqua7
#. Los criterios de dise0o para obras de urbani8aci,n que !aciliten el acceso y despla8amiento de
personas con problemas de discapacidad7
I. Los criterios para la locali8aci,n de in!raestructura, incluyendo el tra8o de redes, derecho de
paso y 8onas de protecci,n7
$. Las obras mnimas de urbani8aci,n requeridas en cada tipo de 8ona7
3. La determinaci,n de las 1reas de cesi,n para destinos, en !unci,n de las caractersticas de cada
8ona, de resera de espacios para actiidades de !omento y di!usi,n del deporte y la cultura7 as
como de los criterios para su locali8aci,n, en especial, las destinadas para 1reas erdes y
escuelas7
J. Las obras mnimas de edi!icaci,n para equipamiento urbano en las 1reas de cesi,n para
destinos requeridas en cada tipo de 8ona7
* Csic=. Las normas de con!iguraci,n urbana e imagen isual7 y
K Csic=. Btras normas espec!icas de car1cter general o regional que se consideren necesarias7
((. Los planos propios del proyecto, que incluyen.
a= Los planos de ubicaci,n en el conte+to inmediato, marcando.
2. La distancia e+acta de 8onas ya urbani8adas y sus cone+iones con las mismas7 y
#. Las medidas, colindancias y super!icies del terreno, demarc1ndose si se trata de uno o arios
predios. En caso de urbani8aciones para la renoaci,n urbana, se incluir1n tambi9n estos datos
re!eridos a los edi!icios e+istentes7
b= El plano topogr1!ico que contenga.
2. El polgono de los lmites de propiedad con su cuadro de construcci,n7
#. Curas de niel a cada metro7
I. -bicaci,n de arbolados importantes, si los hubiese, as como de escurrimientos, cuerpos de
agua u otros elementos naturales signi!icatios7 y
$. -bicaci,n de caminos, lneas de instalaciones, as como otras obras de in!raestructura
e+istentes en el predio7
c= 4lano de usos y destinos se0alando.
2. Su 8oni!icaci,n interna marcando los usos y destinos, indicando los tipos y densidad de
edi!icaci,n7 y
#. Las 1reas de cesi,n para destinos7
72
d= El plano de ialidad con la nomenclatura propuesta, donde se marquen las 1reas destinadas a
las calles, especi!icando sus caractersticas.
2. El tra8o de los e/es de esas calles re!erido geom9tricamente a los linderos del terreno7
#. Los 1ngulos de intersecci,n de los e/es7
I. Las distancias entre los e/es7 y
$. El detalle de las secciones transersales de las calles7
e= El plano de proyecto de arbolado para las as y espacios p"blicos7
!= Los planos man8aneros, conteniendo.
2. Las dimensiones y super!icies de cada lote7
#. Los usos que se proponen para los mismos7 y
I. Los tipos y densidad de edi!icaci,n. En el caso de urbani8aciones para la renoaci,n urbana,
tambi9n se indicar1n las modi!icaciones que se proponen practicar en las edi!icaciones e+istentes7
y
g= En el caso de urbani8aciones para la renoaci,n urbana, el plano indicando el estado de la
edi!icaci,n e+istente y el grado de interenci,n en la misma7
(((. Los planos de sericio, que incluyen.
a= 4lanos del proyecto de obras e instalaciones t9cnicas, propias de la urbani8aci,n con sus
descripciones correspondientes, que comprenden.
2. El plano de nieles de rasantes y plata!ormas indicando las 8onas de cortes y rellenos7
#. El proyecto de la red de agua potable7
I. El proyecto de construcci,n y operaci,n de la red o del sistema de desalo/o, captaci,n y mane/o
de las aguas residuales y pluiales7 y
$. El proyecto de la red de electri!icaci,n y del alumbrado p"blico7 y
b= El plano que indique !uentes de aproisionamiento de agua potable, sitios de descarga de los
drena/es, alimentaciones el9ctricas, tele!,nicas e instalaciones especiales y su cone+i,n con el
predio a urbani8ar7
('. Las especi!icaciones generales, como son.
a= La memoria descriptia del proyecto, donde se presente.
2. La clasi!icaci,n de la urbani8aci,n, de acuerdo a la normatiidad aplicable7
#. Las normas de calidad de las obras7
I. Las especi!icaciones de construcci,n7 y
$. La proposici,n de restricciones a las que debe estar su/eta la urbani8aci,n7
b= El plano que, en su caso, de!ina las etapas de e/ecuci,n y la secuencia de las obras, con su
calendario de obras correspondiente7 y
73
c= En su caso, los planteamientos de a!ectaciones a la ialidad durante la e/ecuci,n de las obras,
incluyendo los desos del tr1nsito por etapas y el proyecto de se0alamiento de orientaci,n del
tr1nsito y de protecci,n de las obras7 y
'. La documentaci,n complementaria, en su caso, consistente en.
a= El proyecto de reglamento al que se su/etar1n los adquirentes de los predios o !incas7 y
b= La autori8aci,n de las dependencias y organismos !ederales, o sus concesionarios, que
controlen los di!erentes sericios p"blicos.
Artculo ':/. La propuesta del proyecto de!initio de urbani8aci,n se presentar1 ante la
:ependencia 5unicipal, ad/untando los siguientes elementos.
(. La carta de aceptaci,n de los directores responsables de su elaboraci,n y e/ecuci,n, con
autori8aci,n legal y registro7
((. La aceptaci,n e+presa del urbani8ador de cumplir con la terminaci,n de las obras en los pla8os
consignados en el calendario de obras del proyecto7
(((. La aceptaci,n por parte del urbani8ador del monto de la garanta que deber1 otorgar para
responder del correcto desempe0o de las obras en el tiempo preisto, que ser1 del orden del einte
por ciento del alor de la obra, mediante una !ian8a e+pedida por una compa0a autori8ada7
('. La aceptaci,n por parte del urbani8ador del pla8o, a partir de la recepci,n de las obras de cada
etapa o la totalidad de la urbani8aci,n, durante el cual estar1 obligado a responder por los icios
ocultos, mediante !ian8a e+pedida por una compa0a autori8ada por un pla8o no menor de dos
a0os, la cual s,lo ser1 cancelada con aprobaci,n de la autoridad correspondiente7
'. La aceptaci,n por parte del urbani8ador de hacer entrega al municipio de los predios
comprendidos en las 1reas de cesi,n para destinos, cuya propiedad le corresponde al municipio7 y
'(. La acreditaci,n del pago del derecho correspondiente a este tr1mite, preisto en la Ley de
(ngresos 5unicipal.
Artculo ':>. El urbani8ador estar1 obligado a costear por su cuenta todas las obras de
urbani8aci,n con!orme al propio 4royecto :e!initio de -rbani8aci,n, incluyendo las obras de
in!raestructura y equipamiento que correspondan a las 1reas de cesi,n para destinos.

Artculo '<.. Cuando al urbani8ador se requiera y realice obras de in!raestructura b1sica
superiores a la demanda requerida por su desarrollo o el motio de aportarlas se genere por
acciones, causas y ob/etios distintos a los elementos de su proyecto de urbani8aci,n o edi!icaci,n,
ser1n aplicables lo preisto en los artculos ##) y ##2 de este C,digo.
Artculo '<7. El conenio que en su caso celebren el -rbani8ador y el ;yuntamiento, para dar
cumplimiento a las disposiciones del artculo que antecede, contendr1.
(. La descripci,n del equipamiento, las instalaciones y el mobiliario urbano que proeer1 el
urbani8ador en las 1reas de cesi,n para destinos7
((. La descripci,n y especi!icaci,n de las obras de me/oramiento a la ialidad, de la in!raestructura y
el equipamiento, que e/ecutar1 el urbani8ador para integrar las 1reas o predios que se propone
urbani8ar e integrar al centro de poblaci,n7 y
(((. El costo de las obras de in!raestructura y equipamiento que con cargo al urbani8ador, asumir1 el
;yuntamiento, precisando las modalidades, condiciones y t9rminos para su pago ante la
:ependencia Encargada de la Hacienda 5unicipal, indicando el pla8o para su e/ecuci,n.
74
Artculo '<'. El urbani8ador cuyo proyecto de!initio de urbani8aci,n haya sido autori8ado7 para
tramitar la licencia de urbani8aci,n, presentar1 ante la :ependencia 5unicipal.
(. La propuesta y aceptaci,n del director responsable que tendr1 a su cargo la superisi,n
municipal de las obras7
((. La acreditaci,n del pago del derecho correspondiente de con!ormidad a la Ley de (ngresos
5unicipal7
(((. En su caso, los recibos de la :ependencia Encargada de la Hacienda 5unicipal donde se
acredite la recepci,n de los pagos acordados, con!orme la !racci,n ((( del artculo anterior7
('. Decibida la solicitud por la :ependencia 5unicipal, proceder1 a e+pedir de en un t9rmino de #$
horas la licencia o permiso de urbani8aci,n7 y
'. Si la :ependencia 5unicipal no e+pide en el t9rmino concedido la licencia o permiso, el
urbani8ador podr1 solicitar la interenci,n de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano, para los
e!ectos de requerir a la :ependencia 5unicipal o al ;yuntamiento que corresponda, in!orme el
motio de su incumplimiento y, en su caso, se apliquen las sanciones administratias que procedan
con!orme lo preisto en la !racci,n ((( del artculo I%I de este C,digo y demandar mediante /uicio
en el 6ribunal de lo ;dministratio, se declare que oper, a su !aor la a!irmatia !icta, con!orme las
disposiciones procesales aplicables.
Artculo '<). En la licencia de urbani8aci,n, se precisar1.
(. El urbani8ador a quien se e+pide7
((. La re!erencia al 4royecto :e!initio de -rbani8aci,n7
(((. Los conceptos que ampara y los pagos correspondientes7 y
('. El pla8o para la reali8aci,n de las obras con!orme al calendario del 4royecto :e!initio de
-rbani8aci,n, que corresponder1 a su igencia.
Si al solicitar la licencia o permiso el urbani8ador no propone al perito o director responsable
con!orme lo se0alado en el 6tulo :9cimo 4rimero de este C,digo, la designaci,n ser1 hecha por la
autoridad municipal.
Artculo '<9. -na e8 e+pedida la licencia de urbani8aci,n, la :ependencia 5unicipal entregar1 al
urbani8ador.
(. La copia certi!icada y sellada del proyecto de!initio de urbani8aci,n7 y
((. La bit1cora autori8ada para eri!icar la superisi,n y control de las obras.
;l autori8ar la bit1cora, la autoridad municipal certi!icar1 las !irmas de los peritos responsables que
interendr1n en la superisi,n y control de las obras.
Artculo '<:. :entro de los die8 das h1biles siguientes a la e+pedici,n de la licencia de
urbani8aci,n, se deber1 constituir ante la :ependencia Encargada de la Hacienda 5unicipal la
garanta que aseguren la e/ecuci,n de las obras de urbani8aci,n y el cumplimiento de todas y cada
una de las obligaciones que deba asumir en los t9rminos de este C,digo.
El monto de esta garanta ser1 del orden del einte por ciento del alor de las obras, mediante una
!ian8a e+pedida por una compa0a autori8ada, por el tiempo necesario para e/ecutar la
urbani8aci,n, la cual ser1 cancelada al recibirse las obras por el ;yuntamiento.
La !alta de cumplimiento de lo anterior, motiar1 la cancelaci,n inmediata de la licencia
correspondiente.
75
Artculo '<<. Cuando los propietarios de predios r"sticos intra@urbanos o predios r"sticos ecinos
a un 1rea urbani8ada que cuenten con el plan de desarrollo urbano de centro de poblaci,n o su
plan parcial de desarrollo urbano, con super!icie no mayor de die8 mil metros cuadrados,
aproechen la in!raestructura b1sica e+istente en la totalidad o en parte, seg"n los usos y destinos
que se les asignen.
(. Estar1n obligados a e/ecutar las obras de urbani8aci,n necesarias para la utili8aci,n de los
predios, con!orme el dictamen que e+pida la :ependencia 5unicipal, !undado en los programas o
planes aplicables en el 1rea y las normas de 8oni!icaci,n7
((. Los propietarios deber1n pagar la cuota que el ;yuntamiento determine por concepto de
aproechamiento de la in!raestructura b1sica de estos predios, con audiencia a los interesados,
cuyo monto se !i/ar1 en !unci,n del alor de la inersi,n en obras, del costo deriado de la
operaci,n de los sericios y de la utilidad que represente al solicitante el aproechamiento de las
instalaciones7 y
(((. -na e8 que el urbani8ador haya reali8ado las obras a su cargo y pagado la cuota a que se
re!iere la !racci,n anterior o en su caso, garanti8ado su obligaci,n de pago ante la :ependencia
Encargada de la Hacienda 5unicipal, se proceder1 a recibir las obras de urbani8aci,n.
1APN3U+& ---
2e la Ejecuci=n de &bras de Urbaniaci=n
Artculo '<(. La licencia de urbani8aci,n.
(. 6endr1 igencia con!orme al pla8o establecido en el programa de obra autori8ado7
((. En caso de no inicio o suspensi,n de las obras, el urbani8ador deber1 noti!icarlo a la
:ependencia 5unicipal y el pla8o ser1 prorrogado por el mismo perodo de tiempo de la
suspensi,n o no inicio de las mismas7 podr1 solicitar adem1s, la suspensi,n de la !ian8a por el
mismo periodo de suspensi,n de las obras7 y
(((. Las obras de urbani8aci,n deber1n concluirse en el pla8o que se !i/e en su licencia o permiso,
salo causas graes de !uer8a mayor, /usti!icadas en los registros de bit1cora de obra, autori8ados
por el superisor municipal.
Artculo '</. 6anto la :ependencia 5unicipal como la Secretara en sus respectios 1mbitos de
competencia, deber1n en todo tiempo superisar, mediante inspecci,n t9cnica, la e/ecuci,n de las
obras, igilando el debido cumplimiento de las normas de calidad y de las especi!icaciones del
proyecto autori8ado para las obras de urbani8aci,n.
La Secretara cuando practique una inspecci,n a obras de urbani8aci,n, comunicar1 sus
obseraciones a la :ependencia 5unicipal correspondiente, a !in de enterarlo de posibles
anomalas en el proceso de e/ecuci,n de las obras.
Los urbani8adores y los directores responsables, cumplir1n las indicaciones que hagan los
inspectores t9cnicos de la :ependencia 5unicipal, mismas que deber1n apegarse al proyecto
de!initio de urbani8aci,n.
Artculo '<>. El proyecto de!initio de urbani8aci,n y edi!icaci,n podr1 modi!icarse, en tanto no
contraenga las normas de control de la urbani8aci,n aplicables en su 1rea, con!orme las bases
siguientes.
(. 4ara cualquier modi!icaci,n del proyecto de!initio de urbani8aci,n, sea a propuesta del
urbani8ador o de la propia autoridad, la :ependencia 5unicipal dispondr1 se elabore un dictamen
espec!ico que le d9 sustento7
76
((. E+pedido el dictamen, la :ependencia 5unicipal lo noti!icar1 al urbani8ador y al Degistro 4"blico
de la 4ropiedad correspondiente para su debido cumplimiento y conocimiento respectiamente7
(((. En el mismo dictamen se establecer1 la modi!icaci,n del calendario de obras y en
consecuencia, el pla8o para su e/ecuci,n7 y
('. Con!orme al nueo pla8o que se determine, se otorgar1 la ampliaci,n de la licencia o permiso,
preio pago de los derechos municipales que correspondan7 as como, de la renoaci,n de la
!ian8a.

Artculo '(.. Cuando las obras de urbani8aci,n deban e/ecutarse por etapas, los traba/os se
iniciar1n a partir de la primera etapa mnima aprobada, de tal manera que las 1reas bene!iciadas
sean autosu!icientes en todos sus sericios, prosiguiendo las obras en las subsecuentes, con el
mismo orden.
Artculo '(7. Hinguna obra de urbani8aci,n que a!ecte en !orma directa la ialidad en la 8ona,
deber1 iniciarse sin que se hayan instalado preiamente los se0alamientos de desos de tr1nsito y
de protecci,n de obras para cada etapa programada. ;s mismo deber1n retirarse todos ellos al
concluir los traba/os.
Artculo '('. Cuando los predios en los que se autorice reali8ar las obras de urbani8aci,n o bien
en los que aya a llearse a cabo su primera etapa, no colinde con una 8ona urbani8ada, los
traba/os se iniciar1n por la construcci,n de la ialidad de liga y la cone+i,n de los sericios
necesarios, debi9ndose reali8ar las gestiones administratias que marca el presente C,digo, as
como otros ordenamientos en la materia.

Artculo '(). ;ntes de que se agote el pla8o !i/ado en la licencia de urbani8aci,n para la e/ecuci,n
de las obras, si el urbani8ador estima que no lograr1 concluirlas por causas graes de !uer8a
mayor, podr1 solicitar se ample su igencia, presentando a la :ependencia 5unicipal la
documentaci,n preista en el artculo #J#, la bit1cora de la obra y la opini,n del director
responsable.
En todo caso, el urbani8ador deber1 contar con licencia igente para e/ecutar las obras de
urbani8aci,n o acreditar que gestion, oportunamente su ampliaci,n y la :ependencia 5unicipal no
ha resuelto su solicitud.
Artculo '(9. Decibida la solicitud de ampliaci,n del pla8o de la licencia de urbani8aci,n, la
:ependencia 5unicipal resoler1 en un pla8o no mayor a cinco das h1biles, procediendo a
noti!icar al urbani8ador.
Si la :ependencia 5unicipal no resuele la solicitud de ampliaci,n de la licencia, el urbani8ador
podr1 proceder en los t9rminos de las !racciones (' y ' del artculo #J# de este C,digo.
Artculo '(:. Si transcurre el pla8o establecido para la e/ecuci,n de las obras, sin que el
urbani8ador gestione ampliaci,n de la igencia de su licencia con!orme el artculo anterior, la
:ependencia 5unicipal proceder1 a.
(. Hoti!icar y requerir al urbani8ador para que en el t9rmino de tres das h1biles, inicie la gesti,n
ante la :ependencia 5unicipal para regulari8ar su situaci,n7
((. 6ranscurrido el pla8o indicado en la !racci,n anterior, sin que el urbani8ador haya gestionado su
regulari8aci,n, se proceder1 a suspender las obras y se determinar1n las sanciones
correspondientes a los responsables7
(((. Si la :ependencia 5unicipal niega la ampliaci,n de la licencia, lo noti!icar1 al urbani8ador7 y
('. En su caso, har1 e!ectia la garanta otorgada con!orme al artculo #J3, para concluir las obras
de urbani8aci,n, procediendo a tomar posesi,n de las 1reas de cesi,n para destinos con base la
!racci,n ' del artculo #3*.
77
Este acuerdo ser1 noti!icado al urbani8ador e in!ormado a la 4rocuradura de :esarrollo -rbano
1APN3U+& -,
2e las &bras de EdiJicaci=n
Artculo '(<. Las acciones materiales de adecuaci,n espacial relatias a la construcci,n o
edi!icaci,n comprenden.
(. Las propias de la arquitectura e ingeniera ciil, que trans!orman el espacio de un 1rea o predio
de suelo urbani8ado, para hacer posibles las actiidades humanas de acuerdo al uso o destino
determinado por los planes de desarrollo aplicables7
((. Las relatias a la ampliaci,n, reestructuraci,n o me/oramiento de los edi!icios o espacios
acondicionados e+istentes7
(((. Las inherentes a la preseraci,n, restauraci,n y conseraci,n de los mismos, en especial los
relatios al patrimonio cultural7 y
('. Las re!eridas al acotamiento, aseguramiento, demolici,n, acciones de emergencia, saneamiento
y mantenimiento de predios y !incas, que procuren la seguridad y salud p"blica, as como su
arm,nica integraci,n a su conte+to urbano.
Artculo '((. 4ara tramitar cualquier permiso de construcci,n se requiere que se presente el
proyecto e/ecutio de la obra para la autori8aci,n por parte de la dependencia t9cnica municipal,
preio dictamen de tra8os, usos y destinos espec!ico.
Artculo '(/. Los proyectos y e/ecuci,n de obras de urbani8aci,n, edi!icaci,n, restauraci,n e
in!raestructura deber1n reali8arse por un arquitecto, ingeniero ciil o cualquier otra pro!esi,n que
tenga por ob/eto el dise0o y construcci,n de obra de in!raestructura, sericios y equipamiento, con
c9dula legalmente e+pedida, registrado como director responsable con!orme las disposiciones del
Deglamento de Construcci,n correspondiente.
Artculo '(>. 6oda obra de construcci,n, modi!icaci,n, reconstrucci,n o demolici,n, requerir1
autori8aci,n del ayuntamiento. La licencia o permiso de construcci,n, se otorgar1 por la
:ependencia 5unicipal, de con!ormidad con lo dispuesto en el presente 6tulo, con las
disposiciones de la Ley del 4rocedimiento ;dministratio y su Deglamento de Construcci,n.
Articulo '/.. El proyecto e/ecutio deber1 cumplir con, los programas y planes de desarrollo
urbano aplicables a su 1rea de ubicaci,n, los lineamientos marcados en el dictamen de tra8os,
usos y destinos espec!icos as como, con lo establecido en el presente C,digo, el reglamento de
construcci,n municipal y dem1s leyes y reglamentos aplicables, los cuales de acuerdo a su g9nero
se clasi!ican de la siguiente manera.
(. 4royecto de edi!icaci,n7
((. 4royecto de restauraci,n7 y
(((. 4royectos de in!raestructura.
Articulo '/7. El g9nero de obra7 es la tipi!icaci,n de los proyectos y obras de acuerdo a su uso y
destino especi!ico, en base a la siguiente clasi!icaci,n.
:e Edi!icaci,n7 Salud, Comercial, Sericios, Comunicaciones, 6ransporte, Cultura, :eporte,
Educaci,n, Gobierno, Habitacional, industrial, Decreaci,n, Culto, 6urismo, adem1s obras y
proyectos similares.
78
:e Destauraci,n y Conseraci,n7 Sitios hist,ricos y artsticos, monumentos, edi!icios religiosos,
militares e instituciones, construcciones ciiles y dem1s instalaciones o 8onas del patrimonio
hist,rico, cultural o artstico.
:e (n!raestructura7 4uentes, pasos a desniel, t"neles, as de comunicaci,n y terrestres, presas,
bordos, lneas de electri!icaci,n, instalaciones para energa alternatias, agua potable,
alcantarillado pluial y sanitario, plantas de tratamiento, re!ineras y plata!ormas, gasoductos,
oleoductos, muelles, esclusas, rompeolas, as de !errocarril y metro, pistas de aeropuertos, redes
de telecomunicaciones y dem1s obras y proyectos similares.
Artculo '/'. Los gobiernos municipales al e+pedir y aplicar sus reglamentos de construcci,n,
considerar1n las condiciones propias del desarrollo de sus localidades y aplicar1n las bases
contenidas en la presente Secci,n.
Los reglamentos de construcci,n integrar1n los siguientes captulos.
(. :e las !acultades del ;yuntamiento7
((. :e la 8oni!icaci,n urbana con relaci,n al otorgamiento de las licencias de construcci,n7
(((. :e la ocupaci,n de as p"blicas y otros bienes de uso com"n7
('. :e los directores responsables y empresas constructoras7
'. :e la e/ecuci,n de obras7
'(. :e las licencias de construcci,n7
'((. :e la inspecci,n y control de obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n7
'(((. :e la recepci,n de obras de urbani8aci,n7
(<. :e las normas para la construcci,n de obras de urbani8aci,n7
<. :e la utili8aci,n y conseraci,n de edi!icios y predios7
<(. :e las normas b1sicas del dise0o y construcci,n7
<((. :e la seguridad estructural de las construcciones7
<(((. :e las prohibiciones, sanciones y medios para hacer cumplir el reglamento7 y
<('. :e los recursos y de!ensas de los particulares.
Las normas de dise0o que se integren en los reglamentos municipales de construcci,n, incluir1n
especi!icaciones que !aciliten el despla8amiento y el acceso a las personas con limitaciones !sicas
y en particular, a edi!icios y espacios abiertos para actiidades p"blicas, generales o restringidas.
Artculo '/). La :ependencia 5unicipal est1 !acultada para e+pedir licencias de construcci,n en.
(. Los predios de suelo urbani8ado y en lotes o predios respecto de los cuales se autori8, su
ena/enaci,n, en los casos y supuestos preistos por el artculo #K* de este C,digo7
((. Los proyectos de obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n simult1neas, de acuerdo con el proyecto
de!initio de urbani8aci,n7
(((. Las urbani8aciones progresias que se autoricen con!orme las disposiciones del presente
Captulo7
79
('. Los predios intra@urbanos de suelo no urbani8ado en las 1reas en donde el ;yuntamiento haya
dictaminado t9cnica, /urdica y administratiamente !actible su regulari8aci,n7
'. Los predios comprendidos en un 1rea de destinos, preia celebraci,n del conenio respectio7
'(. Los proyectos que se limitan a obras de edi!icaci,n7
'((. En predios comprendidos en un 1rea de reseras, en tanto se reali8an las obras de
urbani8aci,n, preia celebraci,n del conenio7 y
'(((. En predios de dominio p"blico, de acuerdo a su destino y en su caso, con lo estipulado en el
acto o ttulo de concesi,n.
Las licencias que se e+pidan en el supuesto de la !racci,n (' que antecede, deber1n hacerse del
conocimiento de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano.
Artculo '/9. Muienes proyecten reali8ar obras de edi!icaci,n, deber1n solicitar ante la
:ependencia 5unicipal la certi!icaci,n de usos y destinos, para e!ectos de administrar y controlar
la 8oni!icaci,n determinada en los programas y planes municipales de desarrollo urbano7 misma
que se reali8ar1 mediante dos tipos de dict1menes.
(. El dictamen de usos y destinos, mediante el cual se certi!icar1 la clasi!icaci,n y utili8aci,n
determinadas para el predio en la 8oni!icaci,n igente, para los e!ectos legales de actos o
documentos donde se requiera esta in!ormaci,n7 y
((. El dictamen de tra8o, usos y destinos espec!icos !undados en el plan de desarrollo urbano de
centro de poblaci,n y en su caso, en el plan parcial de desarrollo urbano, donde se precisar1n las
normas y lineamientos para la elaboraci,n del plan de urbani8aci,n, el proyecto de!initio de
urbani8aci,n o el proyecto de edi!icaci,n.
Decibida la solicitud por la :ependencia 5unicipal, deber1 e+pedir estos dict1menes, teniendo en
cuenta las siguientes consideraciones.
(. Se e+pedir1n a cualquier persona que los solicite, preio pago del derecho que !i/e la Ley de
(ngresos 5unicipal7
((. La solicitud e+presar1 los datos generales del predio, as como el nombre, domicilio e
identi!icaci,n del solicitante7
(((. Estos dict1menes tienen el car1cter de certi!icaciones, tendr1n igencia inde!inida y alide8
legal7 y
('. Decibida la solicitud se e+pedir1n los dict1menes solicitados, en un pla8o no mayor de una
semana.
Si la :ependencia 5unicipal no e+pide los dict1menes en los t9rminos que se establecen en el
pla8o se0alado, el promoente podr1 impugnar la negatia !icta, con!orme al procedimiento que se
indica en el 6tulo :9cimo 6ercero de este C,digo.
Artculo '/:. Con !undamento en el :ictamen de 6ra8o, -sos y :estinos Espec!icos, se elaborar1
el proyecto de edi!icaci,n, que deber1 reunir los requisitos establecidos en el Deglamento de
Construcci,n respectio.
Los proyectos y e/ecuci,n de obras de urbani8aci,n, edi!icaci,n, restauraci,n e in!raestructura
deber1n reali8arse por un arquitecto, ingeniero ciil o cualquier otra pro!esi,n que tenga por ob/eto
el dise0o y construcci,n de obra de in!raestructura, sericios y equipamiento, con c9dula
legalmente e+pedida, registrado como perito con!orme las disposiciones del Deglamento de
Construcci,n respectio.
80
Artculo '/<. Los proyectos de edi!icaci,n deber1n ser reisados por la :ependencia 5unicipal,
para eri!icar el cumplimiento de las normas del Deglamento de Construcci,n, como tambi9n de
otras disposiciones y reglamentos relatios a instalaciones especiales, seguridad y en su caso,
dise0o urbano e impacto ambiental.
En el caso de normas reglamentarias cuya aplicaci,n corresponde a dependencias, organismos o
entidades concesionarias de sericios p"blicos, !ederales o estatales, la :ependencia 5unicipal
deber1 reali8ar las consultas respectias.
Los municipios tomar1n las medidas que est9n a su alcance, a !in de simpli!icar los tr1mites
administratios para e+pedir las licencias que correspondan a construcciones dedicadas a iienda.
;simismo, promoer1n los conenios con las autoridades !ederales y estatales competentes, para
!acilitar los tr1mites de autori8aci,n de acciones de iienda de inter9s social y popular.
Artculo '/(. La :ependencia 5unicipal una e8 que reciba la solicitud de reisi,n del proyecto de
edi!icaci,n.
(. Lo reisar1 y dictaminar1 en un pla8o no mayor de die8 das h1biles7
((. Si el dictamen descali!ica el proyecto de edi!icaci,n, se noti!icar1 al promoente para los e!ectos
que se estable8can en el Deglamento de Construcci,n del 5unicipio7 y
(((. Si el dictamen recomienda autori8ar el 4royecto de Edi!icaci,n, en un pla8o de #$ horas, se
e+pedir1 la licencia o permiso de construcci,n, preio pago del derecho que !i/e la Ley de (ngresos
5unicipal.
Artculo '//. 6ranscurrido el pla8o que se establece en la !racci,n ( del artculo anterior, sin que la
:ependencia 5unicipal resuela sobre la autori8aci,n de un proyecto de edi!icaci,n, el urbani8ador
podr1 solicitar la interenci,n de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano, para los e!ectos de requerir
a la :ependencia 5unicipal o al ;yuntamiento que corresponda, in!orme el motio de su
incumplimiento y, en su caso, se apliquen las sanciones administratias que procedan con!orme lo
preisto en la !racci,n ((( del artculo I%I de este C,digo.
Artculo '/>. La :ependencia 5unicipal podr1 en todo tiempo ordenar las isitas de inspecci,n
que /u8gue conenientes a los traba/os de edi!icaci,n que se est9n lleando a cabo, para que, en
caso de no a/ustarse a los planos aprobados en la licencia respectia, se dispongan las
modi!icaciones necesarias o se ordene la suspensi,n de la obra, imponi9ndose al propietario o
responsable de la misma, la sanci,n que se determine con!orme al Deglamento de Construcci,n.
Artculo '>.. El certi!icado de habitabilidad lo e+pedir1 la :ependencia 5unicipal, respecto de toda
edi!icaci,n que pretenda utili8arse para cualquier actiidad humana, una e8 que se haya reali8ado
la inspecci,n que compruebe que el inmueble est1 habilitado para cumplir con las !unciones
asignadas, sin menoscabo de la salud e integridad de quienes lo ayan a aproechar.
En las edi!icaciones nueas o en ampliaciones y reparaciones, la :ependencia 5unicipal eri!icar1
que las obras se hayan reali8ado con!orme a los permisos y proyectos autori8ados.
La utili8aci,n que se d9 a las construcciones, edi!icaciones e instalaciones, deber1 ser aquella que
haya sido autori8ada por el municipio. 4ara darles un aproechamiento o giro distinto al
originalmente aprobado, se deber1 tramitar y obtener nuea certi!icaci,n.
Artculo '>7. El certi!icado de habitabilidad se tramitar1 con!orme a las siguientes disposiciones.
(. Se solicitar1 por el titular de la !inca a la :ependencia 5unicipal, acreditando el pago del derecho
que !i/e la Ley de (ngresos 5unicipal7
((. Se acompa0ar1 a la solicitud la comunicaci,n escrita o dictamen del perito responsable, donde
har1n constar las condiciones de la edi!icaci,n y su habitabilidad, re!eridas a su utili8aci,n
especi!ica7 y
81
(((. Decibida la solicitud, se practicar1 la inspecci,n y se dictaminar1 otorgando o negando la
certi!icaci,n de habitabilidad, en un pla8o no mayor de die8 das h1biles.
Artculo '>'. 6ranscurrido el pla8o que se establece en la !racci,n ((( del artculo anterior, sin que
la :ependencia 5unicipal resuela sobre la certi!icaci,n de habitabilidad de una edi!icaci,n.
(. El titular de la !inca podr1 insistir ante la misma dependencia para que resuela, disponiendo esta
autoridad de un pla8o perentorio de cinco das h1biles7 como tambi9n solicitar la interenci,n de la
4rocuradura de :esarrollo -rbano, para los e!ectos de requerir a la :ependencia 5unicipal o al
;yuntamiento que corresponda, in!orme el motio de su incumplimiento y, en su caso, se apliquen
las sanciones administratias que procedan con!orme lo preisto en la !racci,n ((( del artculo I%I
de este C,digo7 y
((. Si transcurre el pla8o que se establece en la !racci,n ((( del artculo #K2 o se agota el pla8o
adicional que se establece en la !racci,n que antecede y la :ependencia 5unicipal no resuele
sobre la solicitud de certi!icaci,n de habitabilidad, el promoente podr1 demandar mediante /uicio
en el 6ribunal de lo ;dministratio, se declare que oper, a su !aor la a!irmatia !icta, con!orme las
disposiciones procesales aplicables.
Artculo '>). 6odo propietario estar1 obligado a demoler o e/ecutar las reparaciones necesarias
para eitar que las edi!icaciones en mal estado pongan en peligro la seguridad de sus moradores o
del p"blico en general7 lo cual deber1 hacerse en un pla8o no mayor de tres meses que !i/ar1 la
:ependencia 5unicipal, en la inteligencia de que en caso de o!recer resistencia, la autoridad
reali8ar1 la obra a costa del propietario, lo anterior ser1 preiamente noti!icado a los propietarios y
poseedores.

Cuando se trate de un caso de emergencia, la autoridad correspondiente proceder1 con la rapide8
que sea necesaria, aplicando las medidas de seguridad preistas en el 6tulo :9cimo Segundo del
presente C,digo.
Artculo '>9. Cualquier proyecto de obra de edi!icaci,n, que ordene o autorice la :ependencia
5unicipal en la 8ona de aplicaci,n de un 4lan 4arcial de :esarrollo -rbano para la conseraci,n y
me/oramiento del patrimonio cultural del Estado, necesariamente se in!ormar1 a la asociaci,n que
se integre con!orme el artculo $K de este C,digo, solicit1ndole e+prese su opini,n en el pla8o de
un mes.
En tanto no se obtenga su opini,n escrita, la :ependencia 5unicipal "nicamente podr1 determinar
y e/ecutar como medidas de seguridad, el desalo/o de los predios y !incas, o el apuntalamiento de
la edi!icaci,n, pero en ning"n caso, podr1 autori8ar o e/ecutar obras de edi!icaci,n.
Artculo '>:. Las 1reas y predios sin edi!icar, los edi!icios, casas, bardas, cercas y cualquier otra
construcci,n urbana, deber1n conserarse por sus propietarios o poseedores en buenas
condiciones de seguridad y limpie8a, cuidando especialmente que los muros y !achadas de las
construcciones se mantengan en buen estado de presentaci,n.
Las autoridades municipales sancionar1n el incumplimiento de este precepto, en los t9rminos de
9ste C,digo y de las disposiciones reglamentarias aplicables.
1AP63U+& ,
2e la ,enta al PAblico de Predios @ Gincas
Artculo '><. El urbani8ador est1 obligado, preiamente a permitir la ocupaci,n de predios o !incas
o escriturarlos a sus adquirentes, a cumplir estrictamente los siguientes requisitos.
(. Mue haya cumplido con el procedimiento preisto en los artculos #$# al #$J y, en el caso de
urbani8aciones de ob/etio social, que el municipio haya recibido de con!ormidad las obras
mnimas, con!orme las !racciones ' y '( del artculo I#% de 9ste C,digo7
82
((. Mue se haya constituido la garanta a !in de reponer o corregir las obras que presenten de!ectos
ocultos de construcci,n, por un pla8o no menor de dos a0os, respecto de la totalidad del proyecto o
la etapa correspondiente7
(((. Mue se hayan pagado o garanti8ado las obligaciones !iscales a su cargo, como se indica en la
!racci,n ((( del artculo #$3 de este C,digo7 y
('. Mue el ;yuntamiento otorgue autori8aci,n e+presa para reali8ar tales ena/enaciones.
Se e+cept"a de lo anterior y "nicamente para el caso de enta de predios o !incas lo dispuesto por
el artculo #K* del presente.
4ara obtener la autori8aci,n para ena/enar terrenos, o predios y !incas en los casos de
urbani8aci,n y edi!icaci,n simult1neas, se presentar1 solicitud acompa0ando la documentaci,n
que acredite el cumplimiento de los requisitos antes preistos. Decibida la solicitud se resoler1
otorgando o negando la autori8aci,n, en un pla8o de seis das.
Artculo '>(. El urbani8ador est1 obligado a incluir los siguientes rubros en todos los contratos que
otorgue para ena/enar predios, lotes o !incas.
(. El uso de cada predio o lote, el tipo y densidad de edi!icaci,n que le corresponda7
((. Las limitaciones de dominio consistentes en la imposibilidad /urdica de subdiidir los lotes en
!racciones con dimensiones menores a las determinadas en el 6tulo Se+to de este C,digo7
(((. Las disposiciones que regulen y limiten su edi!icaci,n7
('. Los distintos usos del predio urbani8ado7
'. Las garantas a cargo del urbani8ador, en su monto y igencia, para reali8ar reparaciones y
reponer elementos de la urbani8aci,n y edi!icaci,n, al presentarse de!ectos ocultos y !allas por
calidad en materiales o mano de obra7 y
'(. Las declaraciones del adquiriente de que, en su caso conoce.
a= El conenio de autori8aci,n de obras y acepta que la acci,n urbanstica se autori8, ba/o la
modalidad de acci,n urbanstica de ob/etio social, por lo cual los propietarios o adquirientes de los
lotes, est1n obligados solidariamente en las responsabilidades deriadas de la reali8aci,n de las
obras de urbani8aci,n progresia, lo cual implica que el municipio podr1 e+igir indistintamente a los
propietarios del terreno, como a los adquirientes en su con/unto o en !orma indiidual la
participaci,n o colaboraci,n que les corresponda7 y
b= Las condiciones ba/o las cuales se autori8, la enta, con!orme las disposiciones del #K* de este
C,digo.
Artculo '>/. En todo tipo de publicidad comercial donde se o!erten lotes, terrenos, predios o
!incas en enta, apartado, contratos preparatorios como promesa de enta u otros actos de
ena/enaci,n, se deber1 hacer re!erencia a la licencia, permiso o autori8aci,n del ;yuntamiento de
las obras de urbani8aci,n y en su caso de edi!icaci,n, citando su n"mero y la !echa de e+pedici,n.
En los casos cuando el urbani8ador pretenda reali8ar la enta de lotes o contratos preparatorios
como promesa de enta de predios o !incas u otros actos de ena/enaci,n, antes de iniciar las obras
de urbani8aci,n o durante su proceso de construcci,n.
(. 4odr1 solicitar la autori8aci,n de la :ependencia 5unicipal, con los siguientes elementos.
a= La re!erencia a la licencia, permiso o autori8aci,n del municipio de las obras, citando su n"mero
y la !echa de e+pedici,n7
83
b= La !echa de inicio de las obras de urbani8aci,n de la totalidad del proyecto o de la etapa por
e/ecutar7
c= El alor de la totalidad de las obras de urbani8aci,n o de la etapa autori8ada7 y
d= En su caso, el grado de aance en el proceso de construcci,n de las obras de urbani8aci,n y el
alor de las obras pendientes de e/ecutar, los cuales se acreditar1n mediante el in!orme o dictamen
que emita el perito a cargo de la superisi,n municipal de las mismas7
((. Con la solicitud se deber1 presentar el dictamen donde el organismo p"blico descentrali8ado
encargado de la promoci,n de iienda de inter9s social del estado, certi!ique la iabilidad /urdica,
social, econ,mica y urbanstica del proyecto7
(((. Decibida la solicitud, la :ependencia 5unicipal resoler1 en un pla8o no mayor de quince das
h1biles, se0alando en su caso el monto de la garanta que deber1 otorgar a !aor del municipio
para asegurar la e/ecuci,n de las obras de urbani8aci,n y su correcta terminaci,n, mediante
garanta hipotecaria, !ideicomiso de garanta u otro medio e!ica8 y solente7
('. Constituida la garanta, la :ependencia 5unicipal e+pedir1 en un t9rmino de #$ horas la
autori8aci,n correspondiente7
'. ;s mismo, la :ependencia 5unicipal proceder1 de inmediato a in!ormar al Catastro y al
Degistro 4"blico de la 4ropiedad a e!ecto de que se asignen las cuentas prediales y se realicen los
actos registrales correspondientes a la indiiduali8aci,n de los lotes, terrenos, predios o !incas7 y
'(. La garanta se cancelar1 cuando se reciban las obras de urbani8aci,n por la :ependencia
5unicipal.
1AP63U+& ,-
2e la %ece?ci=n de &bras de Urbaniaci=n
Artculo '>>. -na e8 concluidas las obras de urbani8aci,n.
(. La dependencia municipal, en base a la superisi,n permanente de los proyectos de
urbani8aci,n y de la inspecci,n !inal eri!icar1 si las obras !ueron reali8adas en concordancia con el
4royecto de -rbani8aci,n, si respet, la determinaci,n, usos y destinos, si e/ecut, las obras de
urbani8aci,n y equipamiento en las 1reas de cesi,n, as como las especi!icaciones de construcci,n
y normas de calidad de las mismas7
((. -na e8 que las obras est9n concluidas con!orme a la !racci,n anterior, el municipio respectio
asumir1 su responsabilidad, procediendo a su recepci,n en un pla8o no mayor de #) das h1biles7
(((. Cuando las obras de urbani8aci,n se realicen en etapas, 9stas podr1n recibirse en !orma
secuencial, con!orme al proyecto de!initio de urbani8aci,n autori8ado7 y
('. La dependencia municipal podr1 solicitar a las dependencias, organismos p"blicos y entidades
concesionarias, que tengan a su cargo la operaci,n de sericios p"blicos, que acrediten
representantes y concurran al acto de recepci,n de obras de urbani8aci,n.
Artculo )... 4ara dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en el artculo anterior, el
urbani8ador y el municipio se su/etar1n al procedimiento siguiente.
(. El urbani8ador solicitar1 ante la dependencia municipal, se proceda a recibir las obras de
urbani8aci,n, acompa0ando la comunicaci,n escrita del director responsable, donde mani!ieste
que reali8, la inspecci,n !inal de las obras y entreg, su dictamen7
((. Decibida la solicitud, la dependencia municipal proceder1 a eri!icar la inspecci,n !inal de las
obras de urbani8aci,n, resoler sobre la procedencia de su recepci,n y a noti!icar al urbani8ador,
en un pla8o no mayor de die8 das h1biles7
84
(((. Si de acuerdo a la reisi,n que practique, la dependencia municipal resuele que no procede la
recepci,n de las obras, noti!icar1 por escrito al urbani8ador, precisando las omisiones o
de!iciencias que adierta, requiriendo a los directores responsables y conminando al urbani8ador a
subsanarlas de inmediato7
('. En caso de incon!ormidad con la resoluci,n donde se niegue la recepci,n de las obras, el
urbani8ador podr1 impugnar la resoluci,n con!orme a las disposiciones preistas en el 6tulo
:9cimo Segundo del presente C,digo7
'. Si la acuerdo de la dependencia municipal establece la procedencia de recibir las obras de
urbani8aci,n, se noti!icar1 al urbani8ador, se0alando el da y la hora en que se reali8ar1 el acto
!ormal de entrega y recepci,n, en un pla8o no mayor de cinco das h1biles7 y
'(. Si la dependencia municipal no eri!ica la inspecci,n !inal o acuerda la recepci,n de obras en
los pla8os preistos en las !racciones (( y (' que anteceden, el urbani8ador podr1 impugnar la
negatia !icta, con!orme al procedimiento que se indica en el 6tulo :9cimo 6ercero de este C,digo.
Artculo ).7. El acto de entrega y recepci,n de las obras de urbani8aci,n se eri!icar1 en el lugar
donde se ubiquen, mediante acta que se leantar1 en presencia de Hotario 4"blico, donde se har1
constar de acuerdo con su modalidad, en su caso.
(. La re!erencia al 4royecto de!initio de urbani8aci,n7
((. La descripci,n de las 1reas de cesi,n y sus !ines p"blicos espec!icos7
(((. La declaraci,n por parte del municipio de que recibe del urbani8ador, la posesi,n de las 1reas
de cesi,n o acept, su permuta7
('. La declaraci,n por parte del municipio, de que recibe a satis!acci,n las obras de urbani8aci,n y
que asume la responsabilidad de proporcionar los sericios p"blicos municipales7
'. En caso de la acci,n urbanstica por ob/etio social, cuando la asociaci,n de ecinos haya
solicitado y obtenido la administraci,n de sericios p"blicos municipales, la indicaci,n de los
sericios concesionados y la declaraci,n de su representante respecto a la recepci,n de las obras
de in!raestructura y equipamiento urbano correspondientes7 y
'(. La declaraci,n por parte del urbani8ador indicando los datos de la !ian8a que otorgue y del
municipio aceptando la garanta que constituya el urbani8ador, oblig1ndose a reponer las obras
que presenten de!ectos ocultos de construcci,n, por un pla8o no menor de dos a0os.
Artculo ).'. En caso de obras de urbani8aci,n en predios ba/o el r9gimen /urdico de condominio,
en el acto de entrega y recepci,n, adem1s de los hechos y declaraciones que se indican en el
artculo anterior, se har1n constar.
(. La re!erencia al acta constitutia del r9gimen /urdico de condominio y su reglamento7
((. Las obras de in!raestructura y equipamiento que permanecer1n a cargo del urbani8ador y
posteriormente de los cond,minos7
(((. Las modalidades que adoptar1 la prestaci,n de los sericios p"blicos municipales7 y
('. La re!erencia de las garantas espec!icas constituidas con!orme la legislaci,n aplicable.
Artculo ).). Con el acto de entrega y recepci,n de obras de urbani8aci,n para la e+pansi,n
urbana, concluir1 la acci,n urbanstica y por lo tanto, para todos los e!ectos legales, los predios.
(. :e/ar1n de pertenecer a las 1reas de reseras del centro de poblaci,n7 y
85
((. 6endr1n la categora de suelo urbani8ado.
Artculo ).9. El acuerdo de recepci,n de obras de urbani8aci,n implica la autori8aci,n a su titular
para reali8ar la ena/enaci,n de los predios, con!orme la modalidad de la acci,n urbanstica que
corresponda.
Artculo ).:. Las asociaciones de ecinos quienes en los t9rminos de la ley en materia de
administraci,n p"blica municipal podr1n solicitar al municipio la concesi,n para administrar en
!orma total o parcial los sericios p"blicos municipales en la 8ona, colonia o barrio, de acuerdo con
las siguientes disposiciones.
(. La solicitud y resoluci,n de la concesi,n se tramitar1 con!orme a las leyes y reglamentos
aplicables7
((. Si la concesi,n parcial o total para administrar los sericios p"blicos se resuele con anticipaci,n
a la entrega y recepci,n de obras de urbani8aci,n, el representante legal de la asociaci,n deber1
concurrir al acto preisto en el artculo que antecede, a e!ecto de eri!icar la aceptaci,n de las
obras de in!raestructura y equipamiento correspondientes7 y
(((. La concesi,n de sericios municipales relatios a obras de ialidad, cuando implique una
restricci,n al libre tr1nsito y acceso de personas o ehculos, s,lo se otorgar1 si los elementos de
in!raestructura y equipamiento constituyen un sericio local, como ialidades locales, calles
tranquili8adas o andadores.
1AP63U+& ,--
2e la Subdivisi=n @ %elotiJicaci=n de Predios
Artculo ).<. Las disposiciones de este Captulo son aplicables a los actos de !usi,n, subdiisi,n y
reloti!icaci,n de predios, ubicados dentro y !uera de los centros de poblaci,n.
Las autori8aciones de !usiones, subdiisiones y reloti!icaciones de predios se otorgar1n por la
:ependencia 5unicipal de con!ormidad con los reglamentos municipales aplicables y los
programas y planes de desarrollo urbano igentes, cuando los predios resultantes puedan tener
accesos independientes y para su utili8aci,n no se requiera la apertura de nueas ialidades
p"blicas.
Artculo ).(. La subdiisi,n o reloti!icaci,n de predios urbani8ados se autori8ar1 con!orme a las
siguientes disposiciones.
(. El titular del predio al promoer la subdiisi,n o reloti!icaci,n, solicitar1 el :ictamen de 6ra8o,
-sos y :estinos Espec!icos, ane+ando un croquis de los predios inolucrados, con su locali8aci,n,
re!erencia al 1rea donde se ubiquen, y la propuesta de subdiisi,n o reloti!icaci,n7 y
((. La :ependencia 5unicipal con !undamento en el :ictamen de 6ra8o, -sos y :estinos
Espec!icos, otorgar1 o negar1 la autori8aci,n de subdiisi,n o reloti!icaci,n y en su caso, e+pedir1
en un t9rmino de #$ horas la licencia de subdiisi,n o reloti!icaci,n, preio pago del derecho que
!i/e la Ley de (ngresos 5unicipal.
Ho podr1 subdiidirse un lote, cuya licencia de edi!icaci,n se haya otorgado en base a la totalidad
de la super!icie del mismo.
Artculo )./. En los centros de poblaci,n se autori8ar1n las subdiisiones de predios r"sticos,
con!orme a las siguientes disposiciones.
(. En predios r"sticos intra@urbanos locali8ados en el 1rea de aplicaci,n de un plan de desarrollo
urbano de centro de poblaci,n, de un plan parcial de desarrollo urbano, las subdiisiones donde los
titulares de los predios aproechen la in!raestructura b1sica e+istente, se autori8ar1n con!orme al
procedimiento preisto en el artculo #JJ y el artculo anterior de este C,digo7
86
((. En predios locali8ados en 1reas de resera, se autori8ar1n con!orme lo dispuesto en el artculo
#$% y las estipuladas en el 6tulo S9ptimo de este C,digo. Cuando la estructura urbana de los
programas o planes aplicables lo determine, se concentrar1n las 1reas de cesi,n para destinos
mediante el procedimiento de permuta preisto en el 6tulo Se+to de este C,digo7 y
(((. En predios locali8ados en 1reas de resera, donde los predios resultantes del acto de
subdiisi,n tengan una e+tensi,n mayor a die8 mil metros y no se proponga modi!icar su utili8aci,n
se aplicar1 el procedimiento del artculo anterior. Si para alguno de los predios resultantes se
propone modi!icar su utili8aci,n, se estar1 a lo dispuesto en la !racci,n ( o (( de este artculo, seg"n
sea el caso.
Artculo ).>. Las subdiisiones o reloti!icaciones de predios r"sticos !uera de los centros de
poblaci,n, se su/etar1n a las siguientes disposiciones.
(. Los actos de subdiisi,n o reloti!icaci,n de predios para asignarles usos distintos a su
aproechamiento actual, con!orme se establece en el artculo #I$, se su/etar1n al procedimiento de
autori8aci,n se0alado en el Captulo (( del presente 6tulo7
((. En los actos de subdiisi,n o reloti!icaci,n de predios, cuando los predios resultantes sean
mayores a una hect1rea y no se proponga modi!icar su aproechamiento actual, no se requerir1 de
autori8aci,n de la :ependencia 5unicipal7 y
(((. En casos preistos en la !racci,n anterior, deber1 indicarse o establecerse el acceso a la a
p"blica necesario con!orme la utili8aci,n de los predios resultantes.
Artculo )7.. Las !usiones de predios no requerir1n autori8aci,n del ;yuntamiento, y en su caso,
los notarios, preiamente a sancionar la !usi,n de dos o m1s predios, eri!icar1n que no e+ista
limitaci,n en el aproechamiento de los mismos, con!orme a los planes y programas y los
reglamentos aplicables.
1AP63U+& ,---
2e los Sistemas de Acci=n Urbanstica @ sus Modalidades
Artculo )77. Los sistemas de acci,n urbanstica regulados en la presente Captulo, corresponden
a las !ormas de participaci,n ciudadana y ecinal en la reali8aci,n de obras de urbani8aci,n y
edi!icaci,n del equipamiento urbano.
La reali8aci,n de obras de urbani8aci,n, de edi!icaci,n o de urbani8aci,n y edi!icaci,n simult1neas,
conllear1 la e/ecuci,n de los planes o programas de desarrollo urbano, aplicando los siguientes
sistemas.
(. ;cci,n urbanstica priada7
((. ;cci,n urbanstica por concertaci,n7
(((. ;cci,n urbanstica por contribuci,n de me/oras7
('. ;cci,n urbanstica por asociaci,n de inter9s p"blico7
'. ;cci,n urbanstica por ob/etio social7 y
'(. ;cci,n urbanstica p"blica.
Artculo )7'. Las acciones que se realicen aplicando cualquier sistema de acci,n urbanstica,
deber1n proyectarse y e/ecutarse con!orme a los planes o programas de desarrollo urbano igente
y aplicable en las 1reas donde se localicen las 8onas y predios.
87
Artculo )7). La Ley de (ngresos 5unicipal establecer1 los bene!icios !iscales que se otorguen a
las acciones que se emprendan en los distintos sistemas de acci,n urbanstica, con!orme al inter9s
p"blico, el bene!icio general y su ob/etio social.
Artculo )79. La acci,n urbanstica priada, se re!iere a la reali8aci,n de obras de urbani8aci,n
para usos determinados por parte de cualquier propietario o promotor en asociaci,n con el primero,
en predios de propiedad priada o social que cumplan con los requisitos estipulados en este
C,digo.
Aa/o este sistema, se regir1n las obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n promoidas y e/ecutadas por
los organismos p"blicos descentrali8ados.
Artculo )7:. La acci,n urbanstica por concertaci,n, comprende las obras de urbani8aci,n que se
realicen en as y espacios p"blicos, mediante conenio con el ;yuntamiento celebrado por los
propietarios de predios o promotores asociados con 9stos, que tengan inter9s en reali8arlas.
4odr1 reali8arse siempre y cuando se presente, preiamente al ;yuntamiento, una solicitud
acompa0ada del acuerdo de aceptaci,n de reali8arla a su cargo, de todos los propietarios de
predios directamente bene!iciados por la obra.
Las asociaciones de ecinos legalmente constituidas y reconocidas por el ;yuntamiento, podr1n
promoer obras por este sistema, acreditando el acuerdo de asamblea que, con!orme a sus
estatutos, apruebe las obras y obligue a la totalidad de sus miembros a hacer las aportaciones que
les correspondan para su !inanciamiento.
Artculo )7<. La acci,n urbanstica por contribuci,n de me/oras, comprende aquellas obras de
urbani8aci,n y edi!icaci,n que sean promoidas por el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano para
uno o arios destinos, generando bene!icios en !orma indirecta o general, a los habitantes o
propietarios de predios o !incas de un centro de poblaci,n o de una 8ona del mismo.
Artculo )7(. El 4royecto :e!initio de -rbani8aci,n deber1 incluir.
(. Costo de la obra7
((. 5onto probable de las indemni8aciones por e+propiaci,n, en su caso7
(((. Clasi!icaci,n de la 8ona en secciones seg"n los diersos grados de me/ora o bene!icio
generado por la obra7
('. El estudio socioecon,mico que determine la capacidad de pago de los propietarios de los
predios y !incas comprendidos en la 8ona de bene!icio7 y
'. H"mero de e+hibiciones bimestrales de igual cantidad en que deber1 ser pagada la contribuci,n.
Artculo )7/. El incremento de alor y la me/ora espec!ica de la propiedad que sea la
consecuencia inmediata y directa de la e/ecuci,n de las obras preistas en los planes o programas
de desarrollo urbano, ser1 ob/eto de la contribuci,n de me/oras que en su caso se autorice,
con!orme a las disposiciones de este ordenamiento y la Ley de Hacienda 5unicipal.
Artculo )7>. La contribuci,n de me/oras tendr1 car1cter ob/etio y a!ectar1 a todos los predios
comprendidos dentro de la 8ona de bene!icio, preia aprobaci,n del ayuntamiento o ayuntamientos
interesados en la obra, como resultado de los proyectos y estudios t9cnicos que se lleen a cabo.
La 8ona de bene!icio de la obra se precisar1 en el plan parcial de desarrollo urbano que se
apruebe.
Artculo )'.. Las leyes !iscales en la materia establecer1n, con arreglo a este ordenamiento el
ob/eto, su/eto, base, tasas, cuotas o tari!as, procedimientos, temporalidad y dem1s derechos y
obligaciones de la contribuci,n de me/oras.
88
Artculo )'7. La acci,n urbanstica por asociaci,n de inter9s p"blico se re!iere a las obras de
urbani8aci,n para usos y destinos, promoidas por el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano con los
propietarios de los predios comprendidos en las 1reas de reseras.
Artculo )''. 4ara la e/ecuci,n de obras de urbani8aci,n en la acci,n urbanstica por asociaci,n
de inter9s p"blico, se seguir1 el siguiente procedimiento.
(. Los propietarios o dependencias p"blicas interesadas en la e/ecuci,n de las obras, promoer1n
se integre el estudio urbanstico que acredite el inter9s p"blico en dichas obras7
((. Este estudio ser1 elaborado por el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano o en su caso, por los
propietarios o dependencias p"blicas interesadas, quienes deber1n presentarlo ante el Conse/o
para su reisi,n y aprobaci,n7
(((. Con base en el estudio aprobado por el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano, en su caso se
podr1 !ormali8ar el conenio respectio con los propietarios de las 1reas o predios y el
;yuntamiento7
('. El conenio a que se re!iere la !racci,n anterior podr1 establecer la constituci,n de una
asociaci,n, organismo o entidad para la gesti,n urbana integral del 1rea de resera7 y
'. Si las 1reas o predios son propiedad de un n"cleo de poblaci,n e/idal, preiamente se tramitar1
su desa!ectaci,n del r9gimen de propiedad social, con!orme las disposiciones de la Ley ;graria.
Artculo )'). El conenio a que se re!iere la !racci,n ((( del artculo que antecede, contendr1.
(. Las !echas y transcripciones de los puntos resolutios de los siguientes acuerdos.
a= :el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano, autori8ando el estudio a que se re!iere la !racci,n ((
del artculo anterior7
b= :el ;yuntamiento, donde se autorice la coordinaci,n con el estado y la asociaci,n con los
propietarios, para promoer las obras de urbani8aci,n propuestas7 y
c= :e la ;samblea del E/ido, cuando la acci,n urbanstica tenga por ob/eto tierras en propiedad
social7
((. La descripci,n precisa de las 1reas y predios ob/eto de la acci,n urbanstica7
(((. La re!erencia a los instrumentos legales que acreditan la propiedad de las 1reas y predios y la
personalidad /urdica de quienes participen7
('. Cuando las 1reas y predios procedan del r9gimen agrario, las !echas y trascripci,n de los
puntos resolutios de los siguientes acuerdos, autori8ados con!orme las disposiciones de la Ley
;graria.
a= :e la ;samblea del n"cleo de poblaci,n donde autorice a los e/idatarios para que adopten el
dominio pleno sobre sus parcelas, de con!ormidad al procedimiento establecido en la Ley ;graria7
b= :e la ;samblea o los titulares de derechos agrarios, aceptando aportar las 1reas y predios para
la reali8aci,n de la acci,n urbanstica, con!orme las modalidades y condiciones estipuladas en el
Conenio7 y
c= :e la ;samblea, donde autorice la aportaci,n de tierras al municipio o entidad correspondiente
para dedicarlas a los sericios p"blicos, de con!ormidad a las disposiciones de la Ley ;graria7
'. Las cl1usulas relatias al e/ercicio del derecho de pre!erencia preisto en el Captulo (( del 6tulo
S9ptimo o su trans!erencia, con!orme a las estipulaciones del Conenio7
89
'(. Los usos y destinos, las modalidades, caractersticas y dem1s aspectos de tipo t9cnico de la
urbani8aci,n, con!orme al 6tulo Se+to de este C,digo y en particular, a la determinaci,n de
resera urbana en donde est9n incluidas las 1reas y predios7
'((. Las obligaciones que asuman las partes, y en su caso7
'(((. La constituci,n de garantas o !ideicomisos a !in de asegurar la e/ecuci,n de las obras de
urbani8aci,n, el aproechamiento de los predios urbani8ados y el cumplimiento de las obligaciones
a !aor de los propietarios que aportaron las 1reas o predios, en particular, cuando en el Conenio
participen e/idos o grupos de titulares de derechos agrarios7 y
(<. En su caso, el acuerdo relatio a la constituci,n de la asociaci,n, organismo o entidad para la
gesti,n urbana integral del 1rea de resera.
Artculo )'9. La asociaci,n, organismo o entidad a que se re!iere la !racci,n (' del artculo I##
que antecede, se integrar1 con!orme a las siguientes disposiciones generales.
(. Se constituir1 en la !orma legal que le corresponda como asociaci,n, organismo o entidad, con
personalidad /urdica propia para adquirir bienes y celebrar los actos /urdicos que requiera
con!orme a su ob/eto y !inalidad7
((. 6endr1 por ob/eto la gesti,n urbana integral del 1rea de resera, para lo cual reali8ar1 los
estudios, proyectos y obras que resulten necesarios, para su urbani8aci,n y edi!icaci,n, en su
caso7
(((. Formar1n parte de la asociaci,n, organismo o entidad los titulares de los predios comprendidos
en el 1rea de resera y el ;yuntamiento del 5unicipio donde se localice el 1rea de resera por
desarrollar7
('. ;dicionalmente podr1n !ormar parte.
a= El Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano7
b= Los organismos p"blicos o las personas /urdicas priadas, interesadas en el desarrollo del 1rea
de resera7
c= Las personas p"blicas o priadas que aporten los recursos econ,micos para !inanciar los
proyectos7 y
d= Las personas que propongan aportar la e/ecuci,n de las obras de in!raestructura, equipamiento
y en su caso, las edi!icaciones7
'. Las aportaciones a la asociaci,n, organismo o entidad de predios, obras y !inanciamiento, se
aluar1n y cuanti!icar1n en !orma de acciones7
'(. El ;yuntamiento podr1 aportar al desarrollo del proyecto, los recursos que se generen por
concepto de contribuciones inmobiliarias o garantas de la permuta de 1reas de cesi,n para
destinos7
'((. Las personas que aporten recursos a la asociaci,n, organismo o entidad, tendr1n derecho de
pre!erencia para adquirir los predios, !incas o unidades que se generen al desarrollar el 1rea de
resera, en el orden y por la cantidad que se especi!ique al aceptar y cuanti!icar su aportaci,n7
'(((. La recuperaci,n de las aportaciones y los bene!icios que se generen para los integrantes, se
har1 en e!ectio o bienes inmuebles, en !orma parcial o total durante el desarrollo del proyecto o al
liquidarse la asociaci,n, organismo o entidad7
90
(<. La asociaci,n, organismo o entidad no tendr1 !ines de lucro. Si al concluir los proyectos de la
gesti,n quedan bienes remanentes, 9stos se trans!erir1n al Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano o
al ;yuntamiento, con!orme el acuerdo de liquidaci,n7
<. El ;yuntamiento tomar1 los acuerdos necesarios a !in de reali8ar los !ines y aplicar las
disposiciones del plan parcial de desarrollo urbano del 1rea de gesti,n urbana integral, y agili8ar
los procedimientos para emitir los dict1menes, autori8aciones, licencias o permisos relatios al
proyecto, a tra9s de su representante en la asociaci,n, organismo o entidad7
<(. Los integrantes de la asociaci,n, organismo o entidad constituir1n la asamblea general, con la
participaci,n que se especi!ique al constituirla, con!orme a sus aportaciones7
<((. El conse/o de administraci,n o /unta de gobierno de la asociaci,n, organismo o entidad ser1 su
,rgano de representaci,n y responsable de e/ecutar los acuerdos de la asamblea general, con las
atribuciones que se especi!iquen en el acto de constituci,n7
<(((. La propuesta para identi!icar un 1rea de gesti,n urbana integral y constituir la asociaci,n,
organismo o entidad correspondiente, se har1 por las personas a quienes se re!iere las !racciones
((( y (' de este artculo7 y
<('. La asociaci,n, organismo o entidad se regir1 por las normas reglamentarias generales que
emita el Conse/o Estatal de :esarrollo -rbano, que se integrar1n a su acta constitutia, as como
las disposiciones espec!icas que se acuerden al constituirla.
Artculo )':. La acci,n urbanstica de ob/etio social se re!iere a las urbani8aciones que se
desarrollar1n en !orma progresia, mediante la gesti,n p"blica a tra9s de los municipios, del
E/ecutio Estatal o de ambas autoridades, con!orme a las siguientes disposiciones generales.
(. La !inalidad de la acci,n urbanstica por ob/etio social en acciones de crecimiento es responder
a la demanda de suelo urbano para la iienda de inter9s social y eitar con ello el asentamiento
irregular7
((. En acciones de me/oramiento para la regulari8aci,n de la tenencia de la tierra urbana,
!ormali8ar1 los t9rminos y condiciones para la participaci,n de los titulares de los predios y !incas,
en la e/ecuci,n de las obras de in!raestructura y equipamiento necesarias para su integraci,n al
desarrollo del centro de poblaci,n7
(((. En todo caso, para la autori8aci,n de obras en la acci,n urbanstica por ob/etio social, se
requerir1 elaborar y autori8ar el 4royecto :e!initio de -rbani8aci,n7 y
('. El 4royecto :e!initio ser1 elaborado por el municipio, el Gobierno del Estado, el organismo
p"blico que promuea la urbani8aci,n o por la asociaci,n de ecinos que integren los titulares de
los predios.
Artculo )'<. 6oda acci,n urbanstica por ob/etio social, se gestionar1 y e/ecutar1 con
participaci,n del Gobierno del Estado o del 5unicipio, con!orme a las siguientes normas.
(. Se reali8ar1 por iniciatia de los gobiernos estatal y municipales, quienes trat1ndose de predios
de propiedad priada, pueden asociarse con sus propietarios para el desarrollo de este tipo de
urbani8aciones7
((. Los gobiernos estatal y municipales podr1n atender a las peticiones de ciudadanos, que
agrupados en cooperatias y asociaciones de ecinos, soliciten este tipo de urbani8aci,n y aporten
los terrenos para desarrollarlos7
(((. La participaci,n en este sistema de acci,n urbanstica del Gobierno Estatal o 5unicipal tendr1
el prop,sito de garanti8ar a los adquirentes por medio de la gesti,n p"blica, el desarrollo
progresio de las obras de urbani8aci,n, el otorgamiento de un alor social a los terrenos y en
general, cumplir con su ob/etio7 y
91
('. Se in!ormar1 y asesorar1 a los adquirentes respecto de los sistemas t9cnicos de
autoconstrucci,n que se propongan aplicar.
Artculo )'(. 4ara promoer una acci,n urbanstica de ob/etio social ser1 necesario.
(. Deali8ar los estudios que la !undamenten, tanto en lo econ,mico y social, como en lo relatio a la
posibilidad de urbani8ar los terrenos donde se proyecte el desarrollo, en relaci,n con los sericios
de agua potable, drena/e, electricidad, entre otros7
((. Con base a estos estudios, el municipio tomar1 la decisi,n en un pla8o no mayor de I) das de
autori8ar la urbani8aci,n ba/o este sistema7
(((. ;probado el estudio, el municipio dispondr1 se e+pida el proyecto de!initio de urbani8aci,n,
donde se de!inir1n las obras mnimas que se e/ecutar1n, como tambi9n las obras complementarias
que integran una urbani8aci,n popular completa7
('. Las obras mnimas que se e+igir1n son las siguientes.
a= ;proisionamiento de agua potable, mediante hidrantes locali8ados en una de las esquinas7 y
b= Con!ormaci,n del terreno para se0alar las as p"blicas7
'. Deali8adas las obras mnimas con!orme al plan parcial de desarrollo urbano y su proyecto
de!initio, la :ependencia 5unicipal proceder1 a su recepci,n leantando el acta respectia7 y
'(. -na e8 que la :ependencia 5unicipal haya recibido de con!ormidad las obras mnimas, se
podr1 proceder a ocupar los predios.
Artculo )'/. Las obras !altantes de urbani8aci,n que est9n programadas a reali8arse en !orma
progresia se llear1n a cabo en los t9rminos del conenio que al e!ecto celebre la autoridad
gestora de la obra con los adquirentes de lotes.
Los adquirentes de lotes quedar1n obligados a !ormar parte de la asociaci,n de ecinos para hacer
posibles las gestiones que se estable8can en dicho conenio.
Artculo )'>. La asociaci,n de ecinos, preia autori8aci,n del ayuntamiento, podr1 solicitar que
incluya las obras de urbani8aci,n !altantes en el desarrollo progresio, cuando as lo conengan y
de acuerdo a la capacidad econ,mica de los adquirientes de los lotes.
El ayuntamiento acordar1 el porcenta/e, que por el concepto de gastos de superisi,n y control que
percibir1 el primero sobre el monto de las obras que se e/ecuten, considerando el ob/etio social de
las mismas.
Artculo )).. 5ientras las obras de urbani8aci,n no est9n concluidas, con!orme las disposiciones
reglamentarias en la materia, la :ependencia 5unicipal no leantar1 el acta !inal de recepci,n de
obras.
Artculo ))7. Los propietarios de lotes en un desarrollo progresio o quienes adquieran sus
derechos, est1n obligados solidariamente en las responsabilidades deriadas de la reali8aci,n de
las obras de urbani8aci,n progresia. Este hecho deber1 consignarse en las escrituras de
propiedad que se e+pidan y en las inscripciones que se hagan en el Degistro 4"blico de la
4ropiedad.
Artculo ))'. Cuando las obras de urbani8aci,n progresia se concluyan satis!actoriamente, de
con!ormidad con las regulaciones en la materia, se leantar1 el acta !inal de recepci,n de obras por
parte de la :ependencia 5unicipal, quien in!ormar1 al Degistro 4"blico de la 4ropiedad que
corresponda, para el e!ecto de cancelar las inscripciones preistas en el artculo anterior.
92
Artculo ))). La acci,n urbanstica p"blica se re!iere a las obras de urbani8aci,n y edi!icaci,n para
destinos, que con!orme a las necesidades de los centros de poblaci,n, sean promoidas y
e/ecutadas por dependencias de la ;dministraci,n 4"blica !ederal, estatal o por los gobiernos
municipales, a tra9s de sus organismos t9cnicos.
Artculo ))9. Las dependencias !ederales, estatales y municipales que proyecten y e/ecuten obras
de urbani8aci,n y edi!icaci,n, deber1n respetar y aplicar con toda diligencia las disposiciones
deriadas de los programas y planes de desarrollo urbano, destacando la importancia de sus
acciones en el ordenamiento y regulaci,n de los centros de poblaci,n.
La obra p"blica se proyectar1 y e/ecutar1, con!orme los planes parciales de desarrollo urbano
igente o en su caso en los proyectos de!initios de urbani8aci,n.
Artculo )):. Cuando en un centro de poblaci,n sea urgente la reali8aci,n de obras p"blicas y no
se cuente con el plan de desarrollo urbano correspondiente, el municipio estar1 !acultado para
autori8arlas, disponiendo se realicen los estudios indispensables para garanti8ar su e/ecuci,n
con!orme a las disposiciones de este ordenamiento y las normas de los reglamentos de
8oni!icaci,n.
363U+& 2L1-M&
2E+ PA3%-M&#-& 1U+3U%A+ U%5A#& ; A%EU-3E134#-1&
1AP63U+& -
2el Patrimonio 1ultural Urbano @ Arquitect=nico
Artculo ))<. 4ara la instrumentaci,n de polticas de conseraci,n de patrimonio cultural edi!icado
en el estado, se tomar1 en consideraci,n lo establecido en el presente C,digo y en la Ley del
4atrimonio Cultural y Hatural del Estado de Jalisco y sus 5unicipios.
Los planes de desarrollo urbano municipales, de centros de poblaci,n y parciales se0alar1n los
inmuebles y 8onas urbanas con alores culturales que deber1n ser protegidos con!orme a la
legislaci,n de la materia, mismos que deber1n ser tomados en cuenta por los municipios al reali8ar
acciones, obras o inersiones p"blicas, as como para e+pedir autori8aciones y licencias de su
competencia.
Las dependencias de cultura tendr1n la obligaci,n de participar y opinar sobre la custodia y rescate
del patrimonio cultural urbano y arquitect,nico del estado en la !ormulaci,n de los planes o
programas que integran el Sistema Estatal de 4laneaci,n del :esarrollo -rbano7 tambi9n se
initar1 a participar, para el mismo e!ecto, a las organi8aciones ciiles relacionas o interesadas con
la materia.
1AP63U+& --
2e la -magen Urbana
Artculo ))(. La Secretara y los municipios promoer1n la imagen urbana de los centros de
poblaci,n en el estado, con la !inalidad de coadyuar a la adecuada conseraci,n, mantenimiento y
preseraci,n de las 1reas y estructuras urbanas, eitando que los intereses particulares se
antepongan a la conseraci,n general de las mismas, su/et1ndose a las prescripciones contenidas
en el presente Captulo.
Artculo ))/. Las regulaciones en materia de imagen urbana se regir1n por los siguientes
principios.
(. La calidad isual, para garanti8ar que la estructura urbana y sus elementos sean arm,nicos y
congruentes entre s, en t9rminos de dise0o, color y olumetra, entre otros7 y
93
((. La e!iciencia y !uncionalidad, consistente en que los criterios, normas y regulaciones en materia
de imagen y dise0o urbanos, deber1n tender a las soluciones m1s adecuadas para la operaci,n y
!uncionamiento de los centros de poblaci,n.
Artculo ))>. La reglamentaci,n de este C,digo en materia de imagen urbana e+pedida por los
municipios, as como las normas t9cnicas que al e!ecto se e+pidan, establecer1n las regulaciones,
restricciones, prohibiciones, especi!icaciones y caractersticas a que se su/etar1 el dise0o,
construcci,n, mantenimiento, me/oramiento y conseraci,n de los siguientes elementos.
(. ;nuncios, de todo tipo que sean isibles desde la a o el espacio p"blico7
((. Equipo, mobiliario urbano, antenas e in!raestructura de telecomunicaci,n inal1mbrica,
nomenclatura y se0ali8aci,n p"blicos7
(((. 'ialidades y sus elementos complementarios, tales como glorietas, puentes y pasos a desniel,
as como otras obras p"blicas que generen un impacto isual7
('. 4arques urbanos, espacios abiertos, 8onas /ardinadas, cementerios y otros elementos del
equipamiento p"blico recreatio7
'. Forestaci,n y egetaci,n7
'(. (nmuebles o 8onas que contengan alores patrimoniales7
'((. Sembrado de las construcciones en los lotes, !achadas !rontales, laterales, posteriores y
a8oteas, paleta de colores y materiales, olumetra y cubiertas, alturas, alineamientos,
remetimientos, olados, relaci,n ano@maci8o y acabados, colindancias y anuncios7
'(((. Aardas re/as y muros7
(<. Forestaci,n y egetaci,n7 y
<. Elementos e instalaciones en a8oteas o adosados.
Secci=n $nica
2e los Anuncios
Artculo )9.. La !i/aci,n y colocaci,n de anuncios que sean isibles desde la a p"blica, la
emisi,n, instalaci,n o colocaci,n de anuncios en los sitios o lugares a los que tenga acceso el
p"blico, su uso en lugares p"blicos y las obras de instalaci,n, conseraci,n, modi!icaci,n,
ampliaci,n o retiro de anuncios se considerar1 acci,n urbanstica y requerir1 de licencia o permiso
preios e+pedidos por el municipio.
Artculo )97. La reglamentaci,n en materia de anuncios tendr1 por ob/eto los siguientes aspectos.
(. ;segurar que los anuncios producidos por la publicidad de negocios, locales comerciales,
productos y dem1s actiidades econ,micas y sociales, sean planeados, dosi!icados, dise0ados y
ubicados en la !orma y en los sitios dispuestos y que no representen da0o alguno a la poblaci,n, ni
atenten contra los elementos esenciales de la composici,n, como son el equilibrio, la claridad, el
orden y la est9tica7
((. 4roporcionar a la poblaci,n del municipio, la certe8a de que los anuncios que se utili8an en la
publicidad, cualquiera que 9sta sea, se !abriquen con los c1lculos estructurales y las normas de
seguridad igentes, para que cubran cualquier riesgo que puedan representar7
(((. Mue los municipios regulen, registren, inspeccionen, eri!iquen, aperciban, sancionen y
otorguen la licencia correspondiente, preio pago de los derechos correspondientes, para la
colocaci,n de anuncios en espacios abiertos7
94
('. Establecer el equilibrio coherente y arm,nico entre la actiidad econ,mica de publicidad e+terior
y una imagen digna del municipio7 y
'. ;segurar que los anuncios redactados en idioma espa0ol se apeguen a las reglas de redacci,n,
ortogra!a y gram1tica que especi!ica el Diccionario de la Real Academia Espaola, e+ceptuando
las marcas, aisos y nombres comerciales que se encuentren legalmente registrados con!orme a lo
establecido en la Ley de 4ropiedad (ntelectual.
Artculo )9'. 6oda persona !sica o moral, p"blica o priada, que pretenda !i/ar, instalar, colocar,
ampliar o modi!icar anuncios, deber1 obtener preiamente la licencia e+pedida por el municipio, en
los t9rminos dispuestos por los reglamentos aplicables.
Se prohbe la instalaci,n de anuncios espectaculares, pantallas electr,nicas, carteleras a niel de
piso en predios baldos o los del tipo oladi8o7
Artculo )9). Los anuncios de car1cter poltico se regular1n atendiendo a los periodos y
condiciones legales que estable8ca la normatiidad electoral, !ederal y estatal.
(. Los anuncios de propaganda poltica tienen las siguientes limitaciones.
a= Mueda prohibida su colocaci,n en los monumentos, pla8as p"blicas y sus 1reas erdes, los
/ardines p"blicos, puentes peatonales o ehiculares, pasos a desniel, as como en 1rboles,
sem1!oros y en un sitio tal que inter!ieran o redu8can la isibilidad de los se0alamientos de tr1nsito7
y
b= Mueda prohibida su colocaci,n a una distancia de 2%).)) metros medida a partir del centro de
las glorietas7
((. Se prohben los engomados en postes, 1rboles y dem1s mobiliario urbano de la a p"blica7 y
(((. Se prohbe la colocaci,n de propaganda poltica de un e+tremo a otro de la a p"blica.
Artculo )99. Ho se otorgar1n licencias para la !i/aci,n o instalaci,n de anuncios, ni se autori8ar1n
la colocaci,n de placas o r,tulos, aun cuando sean simplemente denominatios, para anunciar las
actiidades de un establecimiento mercantil o espect1culo p"blico en los siguientes casos.
(. Cuando su contenido, haga re!erencia a ideas o im1genes con te+tos o !iguras que inciten a la
iolencia, sean pornogr1!icos, contrarios a la moral p"blica y a la coniencia social, promuean la
discriminaci,n de ra8a o condici,n social, resulten o!ensios, di!amatorios o atenten contra la
dignidad del indiiduo o de la comunidad en general7
((. Cuando los anuncios alteren el entorno creando un desorden y caos isual en el conte+to urbano
que propicia !alta de identidad, el desarraigo de la poblaci,n y el deterioro de la calidad de ida en
la ciudad7
(((. Cuando por su ubicaci,n, dimensiones o materiales empleados en su construcci,n o
instalaci,n, puedan poner en peligro la salud, la ida o la integridad !sica de las personas o la
seguridad de los bienes7 o tengan seme/an8a con las se0ales o indicaciones que regulen el
tr1nsito, en cualquiera de sus tipos. in!ormatias, restrictias o preentias7
('. Cuando el bien o sericio de que se anuncie, pueda poner en riesgo los intereses generales de
la comunidad7
'. Cuando se anuncien las actiidades de un establecimiento mercantil o espect1culo p"blico, sin
que estos preiamente hayan obtenido su licencia de !uncionamiento respectio7 y
'(. En inmuebles que por sus caractersticas arquitect,nicas se encuentren o puedan encontrarse
inentariados como monumentos hist,ricos, seg"n la Ley Federal sobre 5onumentos y Fonas
;rqueol,gicos, ;rtsticos e Hist,ricos y su Deglamento.
95
Artculo )9:. Los municipios, en relaci,n a las licencias de anuncios que hayan otorgado deber1n.
(. Establecer y actuali8ar permanentemente los registros de licencias otorgadas, padr,n de
anunciantes eentuales y arrendadoras de publicidad e+terior7
((. E+igir. el seguro que cubra posibles da0os a terceros ocasionados por un anuncio, que el
propietario del anuncio de mantenimiento al mismo y retirarlo llegado el pla8o por el que se autori8,
su colocaci,n7 y
(((. 'igilar que no se instalen anuncios en cualquier elemento que !orme parte del mobiliario urbano,
como son arbotantes, postes, bancas, 1rboles, botes de basura y similares.
Artculo )9<. Las consideraciones para la autori8aci,n de la licencia para la !i/aci,n y colocaci,n
de anuncios espectaculares o anuncios espectaculares en pantallas electr,nicas, se de!inir1n en la
reglamentaci,n que en la materia e+pidan los municipios, con!orme a las bases siguientes.
(. ;nuncios espectaculares.
a= La distancia mnima entre dos estructuras no deber1 ser menor a 3)) metros radiales medidos
del centro a centro de cada anuncio, en cualquier direcci,n7
b= La distancia entre las estructuras de antenas de telecomunicaciones y el anuncio ser1 de 3).))
metros como mnimo, en cualquier direcci,n7
c= La altura total del anuncio no podr1 ser mayor de 2*.)) metros sobre el niel del piso7 y
d= Solo podr1n colocarse con !rente a as de acceso controlado y as principales, las cuales
est1n determinadas en el plan parcial de desarrollo urbano7
((. ;nuncios espectaculares de pantallas electr,nicas, adem1s de los se0alados en el inciso
anterior deber1n.
a= -bicarse en un sitio que no inter!iera ni redu8ca la isibilidad de los se0alamientos de tr1nsito,
principalmente sem1!oros7
b= :eber1n locali8arse a una distancia mnima de #3.)) metros de los sem1!oros y otros
se0alamientos de tr1nsito7
c= El 1rea m1+ima de la pantalla ser1 de $*.)) metros cuadrados7
d= Se eitar1 que prooquen deslumbramiento en los conductores de ehculos automotores7
e= Ho se permitir1 su instalaci,n a menos de I)) metros de distancia del principio de tangente de
curas hori8ontales o erticales en ialidades que las contengan7 y
!= :eber1 presentar un estudio de impacto ial autori8ado por la dependencia estatal competente.
Estas restricciones tambi9n se combinar1n con aquellas que indiquen las relaciones de las alturas
construidas con los anchos de los espacios abiertos, ya sean p"blicos o priados, los cuales
quedar1n indicados en los planes parciales de desarrollo urbano.
363U+& 2L1-M& P%-ME%&
2E +&S 2-%E13&%ES %ESP&#SA5+ES ; +A GU#1-4# PE%-1-A+
1AP63U+& -
2e la 1lasiJicaci=n @ 2eJinici=n de los 2irectores %es?onsables de Pro@ecto
u &bras @ Peritos en Su?ervisi=n Munici?al
96
Artculo )9(. La elaboraci,n de los planes y programas de desarrollo urbano, proyectos, e/ecuci,n
y superisi,n de obras requerir1 el au+ilio y la participaci,n de los directores responsables, en los
t9rminos de este 6tulo.
Artculo )9/. Los directores responsables de proyecto u obras tendr1n la !unci,n de t9cnicos
responsables de los proyectos u obras ante los particulares y la autoridad municipal, actuando
siempre a petici,n e+presa de los interesados.
Los peritos en superisi,n municipal tendr1n una !unci,n de orden normatio, actuando siempre en
au+ilio y a petici,n de la autoridad municipal.
Artculo )9>. 4or la modalidad de su actuaci,n y alcance de su responsabilidad los directores
responsables, se clasi!ican seg"n su desempe0o y especialidad, de la siguiente manera.
(. En 4laneaci,n -rbana. Son los pro!esionistas que apoyan a las autoridades en las tareas de la
planeaci,n del desarrollo urbano, con ttulo, c9dula pro!esional de arquitecto o pro!esi,n
equialente, e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica, con especialidad en la materia y
legalmente establecidos, responsabili81ndose que estos cumplan lo establecido en el presente
C,digo -rbano, as como con otros nieles de planeaci,n y dem1s leyes y reglamentos aplicables7
((. En 4royecto. Son los pro!esionistas autores de los proyectos y e+pertos en la elaboraci,n de los
proyectos e/ecutios, que se encuentran legalmente establecidos, clasi!icados en cuanto a su
pro!esi,n, e/ercicio, especiali8aci,n y responsabilidad, de la siguiente manera7
a= :e Edi!icaci,n. Son los responsables de la elaboraci,n de los proyectos e/ecutios de cualquier
g9nero de obra de edi!icaci,n con ttulo, c9dula pro!esional de arquitecto o pro!esi,n equialente,
e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica, con especialidad en la materia y
responsabili81ndose que estos cumplan lo establecido en el presente C,digo -rbano, el
reglamento de construcci,n municipal y dem1s leyes y reglamentos aplicables, as como los planes
y programas de desarrollo urbano aplicables7
b= :e Destauraci,n. Son los responsables de la elaboraci,n de los proyectos e/ecutios de
restauraci,n de edi!icios y monumentos del patrimonio hist,rico y cultural, con ttulo, c9dula
pro!esional de arquitecto o pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica,
con especialidad en la materia y responsabili81ndose que estos cumplan lo establecido en la Ley
Federal sobre 5onumentos y Fonas ;rqueol,gicas, ;rtsticas e Hist,ricas, la Ley del 4atrimonio
Cultural y Hatural del Estado de Jalisco y sus 5unicipios, el presente C,digo -rbano, los
reglamentos municipales y dem1s leyes y disposiciones aplicables7
c= -rbani8aci,n. Son responsables de la elaboraci,n de los proyectos e/ecutios de cualquier
g9nero de obra urbana, con ttulo, c9dula pro!esional de arquitecto o pro!esi,n equialente,
e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica, con especialidad en la materia y
responsabili81ndose que estos cumplan lo establecido en el presente C,digo -rbano, los
reglamentos municipales y dem1s Leyes y Deglamentos aplicables, as como los planes y
programas de desarrollo urbano aplicables7 y
d= :e (n!raestructura. Son los responsables de la elaboraci,n de los proyectos e/ecutios de
cualquier g9nero de obra de in!raestructura, con ttulo, c9dula pro!esional de ingeniero ciil o
pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica, con especialidad en la
materia y responsabili81ndose que estos cumplan lo establecido en el presente C,digo -rbano, los
reglamentos municipales y dem1s Leyes y Deglamentos aplicables, as como los programas y
planes de desarrollo urbano aplicables7 y
(((. En Bbra. Son los pro!esionistas responsables del control y construcci,n de cualquier g9nero de
obra, que se encuentran legalmente establecidos, responsabili81ndose que la e/ecuci,n de las
obras que le sean encomendadas, cuidando y dirigiendo ba/o su responsabilidad que, se realicen
estrictamente de acuerdo a los proyectos e/ecutios y especi!icaciones aprobados por la autoridad
municipal, de las leyes y reglamentos que correspondan, de las autori8aciones para el inicio,
durante y la terminaci,n de la misma, de las normas de seguridad, del sistema constructio, de la
97
calidad de los materiales, de la a!ectaci,n a terceros y de todo cuanto se requiera durante el
proceso, terminaci,n y !iniquito de la obra, clasi!icados en cuanto a su pro!esi,n, e/ercicio,
especiali8aci,n y responsabilidad, de la siguiente manera.
a= :e Edi!icaci,n. Son los responsables de cualquier g9nero de obra de edi!icaci,n, con ttulo,
c9dula pro!esional de ingeniero ciil, arquitecto o pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara
de Educaci,n 4"blica, con especialidad y e+periencia en la materia7
b= :e Destauraci,n. Son los responsables de cualquier g9nero de obra de restauraci,n de edi!icios
y monumentos del patrimonio hist,rico, cultural y artstico, con ttulo, c9dula pro!esional de
arquitecto o pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica, con
especialidad en la materia7
c= :e -rbani8aci,n. Son los responsables de cualquier g9nero de obra urbana, con ttulo, c9dula
pro!esional de ingeniero ciil, arquitecto o pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de
Educaci,n 4"blica, con especialidad y e+periencia en la materia7 y
d= (n!raestructura. Son los responsables de cualquier g9nero de obra de in!raestructura, con ttulo,
c9dula pro!esional de ingeniero ciil, o pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de
Educaci,n 4"blica, con especialidad y e+periencia en la materia.
Artculo ):.. Los peritos en superisi,n municipal son los pro!esionistas au+iliares de la autoridad
municipal en la eri!icaci,n de las obras de urbani8aci,n o edi!icaci,n, con ttulo, c9dula pro!esional
de ingeniero ciil, arquitecto o pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de Educaci,n
4"blica, con especialidad y e+periencia en la materia, que son los contratados por la autoridad
municipal para au+iliarla en la eri!icaci,n de las acciones urbansticas, con el prop,sito de que
9stas se e/ecuten estrictamente de acuerdo a los proyectos y especi!icaciones aprobados por la
autoridad municipal, reportando las anomalas que detecte, asumiendo en cada caso las
responsabilidades legales que de tal proceso se derien, teniendo, asimismo, la responsabilidad de
in!ormar peri,dicamente o antes en el caso de ser necesario, a la dependencia municipal
correspondiente.
;dicionalmente los directores responsables podr1n au+iliarse de los corresponsables de obra que
son los pro!esionistas que tiene conocimientos especiali8ados en un 1rea espec!ica del proyecto,
de la construcci,n, de la restauraci,n, de la urbani8aci,n o in!raestructura y que por ello puede
responsabili8arse /unto con el :irector Desponsable de 4royecto u Bbras, cuando 9ste as lo
solicite o cuando la comple/idad o el tama0o de la obra lo requiera en el 1rea espec!ica de su
especialidad, deber1 contar con su ttulo, c9dula pro!esional de ingeniero ciil, arquitecto o
pro!esi,n equialente, e+pedida por la Secretara de Educaci,n 4"blica, con especialidad y
e+periencia en la materia.
La clasi!icaci,n de los directores responsables no es limitatia, los pro!esionistas tienen la
posibilidad de tener diersas, siempre y cuando re"nan los requisitos necesarios para desempe0ar
su actiidad en di!erentes especialidades, las cuales ser1n certi!icadas por el Colegio de
4ro!esionistas al que pertene8can y rati!icadas por la autoridad municipal.
Artculo ):7. Los directores responsables y los corresponsables de proyecto u obras son los
responsables solidarios /unto con los propietarios o poseedores de predios de que en las obras y
especialidades en que interengan se cumpla con lo establecido en el presente C,digo -rbano, los
reglamentos municipales y dem1s leyes y reglamentos, as como los planes y programas de
desarrollo urbano aplicables.
Artculo ):'. 4ara el e/ercicio de las !unciones, los directores responsables y corresponsables
deber1n tramitar y obtener su registro ante la autoridad municipal del lugar donde desempe0ar1n
su traba/o.
El Degistro de los directores responsables y corresponsables ser1 por una sola e8, debiendo
actuali8ar su igencia una e8 al a0o durante el mes de enero ante la autoridad municipal,
acreditando la capacitaci,n y actuali8aci,n pro!esional correspondiente.
98
La autoridad municipal deber1 llear un cat1logo o registro pormenori8ado y p"blico de los
directores responsables y corresponsables, que hayan reunido los requisitos correspondientes y
por tanto pueden !ungir como tales.
1AP63U+& --
2e los Peritos en Su?ervisi=n Munici?al
Artculo ):). 4ara el e/ercicio de sus !unciones los peritos superisores municipales deber1n
tramitar y obtener su registro ante el Conse/o Estatal de 4eritos en Superisi,n 5unicipal.
Los peritos superisores municipales deber1n re!rendar su registro cada tres a0os, mediante los
requisitos que estable8ca el Conse/o Estatal de 4eritos en Superisi,n 5unicipal, adem1s de
acreditar la capacitaci,n y actuali8aci,n pro!esional correspondiente.
Cuando un 5unicipio cobre los derechos por superisi,n de obras, tendr1 la obligaci,n de
reali8arlas directamente o con el apoyo de los peritos superisores municipales.
El Conse/o Estatal de 4eritos en Superisi,n 5unicipal deber1 llear un cat1logo o registro
pormenori8ado y p"blico de los peritos superisores municipales que hayan reunido los requisitos
correspondientes y por tanto pueden !ungir como tales y noti!icar1 a la Secretara y a los
municipios para su rati!icaci,n.
Artculo ):9. La Secretara y los municipios podr1n au+iliarse del Conse/o Estatal de 4eritos
Superisi,n 5unicipal, como organismo t9cnico ciudadano que apoya la actuaci,n y capacitaci,n
de los mismos, en los t9rminos de las normas reglamentarias correspondientes.
Artculo )::. El Conse/o Estatal de 4eritos en Superisi,n 5unicipal estar1 integrado por los
representantes de los colegios de pro!esionistas de ingenieros ciiles y arquitectos legalmente
establecidos y registrados en el Estado de Jalisco y acreditados por la direcci,n de pro!esiones del
estado de Jalisco.
Artculo ):<. El Conse/o Estatal de 4eritos en Superisi,n 5unicipal se su/etar1 a lo establecido
en el Deglamento que al e!ecto e+pida.
363U+& 2L1-M& SEGU#2&
2E +AS ME2-2AS 2E SEGU%-2A2" -#G%A11-&#ES ; SA#1-&#ES
1AP63U+& -
2el 2erecKo de la 1onservaci=n del Entorno Urbano
Artculo ):(. Cuando las edi!icaciones y urbani8aciones, cambios de uso del suelo u otros
aproechamientos de !incas que contraengan las leyes, reglamentos, programas o planes de
desarrollo urbano aplicables, que originen un deterioro a la calidad de la ida de los asentamientos
humanos, los habitantes y propietarios de predios y !incas del 1rea que resulten directamente
a!ectados, tendr1n derecho a e+igir que se lleen a cabo las suspensiones o modi!icaciones ante la
autoridad competente o superiores /er1rquicos correspondientes.
En el caso de que se sea solicitada la demolici,n 9sta, ser1 tramitada ante la autoridad /udicial
competente para cumplir con los citados ordenamientos.
El derecho que establece el presente artculo, se e/ercer1 por cualquier habitante o propietario
a!ectado o su representante, ante las autoridades competentes o superiores inmediatos, quienes oir1n
preiamente a los interesados y deber1n resoler en un t9rmino no mayor de treinta das, contados a
partir de la !echa de recepci,n del escrito correspondiente, por la autoridad responsable.
Los propietarios o habitantes para e/ercer este derecho, pueden optar por in!ormar sobre los hechos a
la 4rocuradura de :esarrollo -rbano y solicitar interenga como su representante.
99
Si con el e/ercicio de este derecho se acredita ante la autoridad competente la trasgresi,n de las
disposiciones contenidas en este C,digo o los planes y programas correspondientes, la autoridad
competente, adem1s de la aplicaci,n de medidas de seguridad y sanciones, se encontrar1
obligada a e/ercitar el /uicio de lesiidad correspondiente ante el 6ribunal de lo ;dministratio del
Estado de Jalisco7 en caso de que la autoridad resuela de !orma adersa a la solicitud de los
habitantes a!ectados, o no lo haga en el t9rmino preisto por el p1rra!o precedente, 9stos podr1n
acudir ante la autoridad /urisdiccional a dilucidar este derecho en los t9rminos de la ley
reglamentaria respectia.
1AP63U+& --
2e los 2erecKos de los Particulares
Artculo ):/. Las autoridades competentes en la aplicaci,n de este C,digo y para la e+pedici,n de
las licencias y autori8aciones a que se re!iere el mismo, actuar1n con arreglo a los principios de
economa, celeridad, e!icacia, legalidad, publicidad y buena !e.
Las autoridades competentes en sus relaciones con los particulares, tendr1n las siguientes
obligaciones.
(. En el otorgamiento de las autori8aciones o licencias, no podr1n e+igir m1s requisitos que los
preistos en este C,digo y sus disposiciones reglamentarias, y tendr1n la obligaci,n de otorgarlas
si el interesado cumple con los mismos7 la negatia in/usti!icada por parte de los seridores
p"blicos a otorgarlas, implicar1 el !incamiento de las responsabilidades que procedan7
((. Solicitar la comparecencia de 9stos, s,lo cuando as est9 preisto en la ley, preia citaci,n en la
que se har1 constar e+presamente el lugar, !echa, hora y ob/eto de la comparecencia, as como los
e!ectos de no atenderla7
(((. Dequerir in!ormes, documentos y otros datos durante la reali8aci,n de isitas de eri!icaci,n,
s,lo en aquellos casos preistos en este u otros ordenamientos7
('. Hacer del conocimiento de 9stos, en cualquier momento, del estado de la tramitaci,n de los
procedimientos en los que tengan inter9s /urdico, y a proporcionar copia de los documentos
contenidos en ellos7
'. Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten /unto con los originales, la
presentaci,n de los mismos7
'(. ;bstenerse de requerir documentos o solicitar in!ormaci,n que no sean e+igidos por las normas
aplicables al procedimiento, o que ya se encuentren en el e+pediente que se est1 tramitando7
'((. 4roporcionar in!ormaci,n y orientar acerca de los requisitos /urdicos o t9cnicos que las
disposiciones legales igentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se
propongan reali8ar7
'(((. 4ermitir el acceso a sus registros y archios en los t9rminos preistos en este u otros
ordenamientos, siempre que acrediten su inter9s /urdico7
(<. 6ratar con respeto a los particulares y a !acilitar el e/ercicio de sus derechos y el cumplimiento
de sus obligaciones7 y
<. :ictar resoluci,n e+presa sobre cuantas peticiones le !ormulen7 as como en los procedimientos
iniciados de o!icio, cuya instrucci,n y resoluci,n a!ecte a terceros, debiendo dictarla dentro del
pla8o !i/ado por la ley.
La responsabilidad del Estado y de los municipios por los da0os que, con motio de su actiidad
administratia irregular, causen en los bienes o los derechos de los particulares, ser1 ob/etia y
100
directa. Los particulares tendr1n derecho a una indemni8aci,n con!orme a las bases, lmites y
procedimientos que estable8can las leyes.
Artculo ):>. Los interesados en los procedimientos de licencias de construcci,n tendr1n
reconocidos espec!icamente, adem1s de los establecidos con car1cter general en otras leyes y
reglamentos, los siguientes derechos.
(. ;l tr1mite del procedimiento sin demoras indebidas, obteniendo un pronunciamiento e+preso del
municipio que conceda o niegue la licencia de construcci,n solicitada dentro del pla8o m1+imo para
resoler dicho procedimiento7
((. ; obtener in!ormaci,n y orientaci,n acerca de los requisitos /urdicos y t9cnicos que las leyes y
reglamentos imponga a los proyectos, obras o solicitudes que los interesados se propongan
reali8ar7
(((. ; utili8ar medios in!orm1ticos, electr,nicos o telem1ticos, especialmente internet, en la
tramitaci,n de los procedimientos y en la obtenci,n de in!ormaci,n urbanstica7
('. ; no presentar documentos que obren en poder de los sericios municipales7
'. ; conocer en cualquier momento el estado de tr1mite y obtener copia de los documentos
contenidos en el mismo7
'(. ; que las ,rdenes de e/ecuci,n y las resoluciones improcedentes de las licencias est9n
debidamente !undadas y motiadas7 y
'((. ; presentar que/as, reclamaciones y sugerencias sobre el !uncionamiento de los tr1mites
municipales.
Artculo )<.. Los propietarios, urbani8adores o constructores tendr1n las siguientes obligaciones.
(. En las solicitudes y peticiones que sometan a la autoridad deber1n presentar la documentaci,n
completa y era8, seg"n los t9rminos establecidos en el presente C,digo7
((. ;tender los requerimientos municipales para la correcci,n de de!iciencias o reparaci,n, tanto
!ormales como materiales, deriados de la solicitud de autori8aci,n de acciones u obras urbanas7
(((. Contratar a pro!esionistas y directores responsables legalmente establecidos7
('. Cumplir los tr1mites en los pla8os establecidos, asumiendo por declinado en su derecho al
tr1mite correspondiente en caso contrario7
'. 6ener en la obra, copia de las autori8aciones correspondientes7
'(. Hoti!icar a la dependencia t9cnica la !echa de inicio y terminaci,n de obras en el caso que el
director responsable de obra no lo hiciere7 y
'((. 4ermitir y !acilitar las labores de eri!icaci,n de la autoridad municipal.
1AP63U+& ---
2e las #ormas A?licables al Procedimiento Administrativo.
Artculo )<7. Las autoridades municipales correspondientes y la Secretara, en sus 1mbitos de
competencia, superisar1n la e/ecuci,n de los proyectos y eri!icar1n, en todo momento, que las
obras y dem1s actiidades est9n de acuerdo con los lineamientos se0alados en los planes y
programas de desarrollo urbano aplicables y en los conenios respectios.
101
Las isitas de eri!icaci,n se reali8ar1n con!orme a las disposiciones que se indican en el presente
6tulo de este C,digo.
Artculo )<'. Los actos administratios de!initios normados en el presente C,digo, as como en
los reglamentos estatales y municipales que se emitan con base en sus disposiciones, se clasi!ican
en.
(. ;ctos declaratios. los actos de!initios que s,lo reconocen sin modi!icar una situaci,n /urdica
del administrado, pero resultan necesarios para la reali8aci,n de alg"n tr1mite o acto
administratio7 tales como certi!icaciones, dict1menes t9cnicos, actos registrales, e+pedici,n de
constancias, contestaci,n de peticiones que no implican ning"n otro acto administratio o an1logo,
como son.
a= El dictamen de uso del suelo7
b= El dictamen de tra8o, uso y destinos espec!icos7
c= El acuerdo que determina la procedencia para reali8ar la entrega y recepci,n de obras de
urbani8aci,n7
d= El dictamen t9cnico que declara procedente autori8ar el proyecto de!initio de urbani8aci,n7
e= El certi!icado de habitabilidad7 y
!= Los dem1s dict1menes y certi!icaciones preistos en el presente C,digo7 y
((. ;ctos regulatios. aquellos por irtud de los cuales la autoridad permite a un administrado
determinado, el e/ercicio de alguna actiidad que se encuentra regulada por la normatiidad
aplicable7 tales como. permisos, licencias, autori8aciones o an1logos, como son.
a= La autori8aci,n de los planes o programas municipales de desarrollo urbano y la 8oni!icaci,n
contenida en los mismos, donde se determinan los usos, destinos y reseras de 1reas y predios de
los centros de poblaci,n7
b= La autori8aci,n del proyecto de!initio de urbani8aci,n7
c= La autori8aci,n, licencia o permiso de urbani8aci,n7
d= La autori8aci,n del proyecto de edi!icaci,n7
e= La autori8aci,n, licencia o permiso de construcci,n o edi!icaci,n7
!= Las autori8aciones, licencias o permisos de subdiisi,n o reloti!icaciones7 y
g= Las dem1s autori8aciones, licencias y permisos regulados por el presente C,digo.
Artculo )<). Los pla8os y t9rminos se !i/ar1n y computar1n con!orme a las siguientes
disposiciones.
(. 4ara reali8ar los actos administratios de!initios o de procedimiento se obserar1n los pla8os y
t9rminos que se establecen en el presente C,digo7
((. Cuando se omita en este C,digo establecer el t9rmino o pla8o para emitir o reali8ar un acto
administratio, se aplicar1n los preistos en !orma supletoria por la Ley del 4rocedimiento
;dministratio7 y
(((. El c,mputo de los pla8os se su/etar1 a las reglas que establece la Ley del 4rocedimiento
;dministratio.
102
Artculo )<9. Las disposiciones de la Ley del 4rocedimiento ;dministratio ser1n aplicables a.
(. Los medios, !orma, pla8o y t9rminos para noti!icar las resoluciones que a!ecten los intereses de
los promoentes, emitidas en los procedimientos administratios normados por este C,digo y los
reglamentos estatales y municipales que se e+pidan con base en sus disposiciones7
((. Las isitas de eri!icaci,n7
(((. Las isitas de inspecci,n7
('. La determinaci,n y aplicaci,n de medidas de seguridad7
'. La determinaci,n de in!racciones7
'(. La imposici,n de sanciones administratias7 y
'((. Los recursos administratios y procesos /urisdiccionales para la de!ensa de las personas a
quienes a!ecten las resoluciones que se indican en la !racci,n ( de este mismo artculo.
Artculo )<:. Son autoridades competentes para determinar y e/ecutar las medidas de seguridad y
aplicar las sanciones administratias preistas en este C,digo.
(. El Gobernador del Estado y la Secretara, en el 1mbito de competencia de las autoridades
estatales7 y
((. Los ayuntamientos y los presidentes municipales.
Las autoridades competentes, tanto para aplicar sanciones como para determinar y e/ecutar
medidas de seguridad, deber1n !undar y motiar su resoluci,n, noti!icarla personalmente y
conceder preia audiencia al interesado.
Artculo )<<. En el procedimiento para determinar y e/ecutar medidas de seguridad, como para
aplicar sanciones administratias, se obserar1n las siguientes reglas.
(. Las autoridades competentes, a petici,n de parte o de o!icio, resoler1n administratiamente
sobre la e/ecuci,n de las medidas de seguridad y respecto a la imposici,n de las sanciones
de!inidas en este C,digo7
((. Esta resoluci,n e+presar1 sus !undamentos y motiaci,n, y ser1 comunicada en !orma personal
a quienes se se0ale como responsables7
(((. La determinaci,n de la responsabilidad ser1 precisada, en su caso, por dictamen de peritos
nombrados por el ayuntamiento que corresponda, por la Secretara, por la parte agraiada y por el
o los presuntos responsables que deber1n ser odos en el procedimiento7
('. Los peritos emitir1n su dictamen con/unta o separadamente. En caso necesario, la autoridad
competente nombrar1 un perito tercero en discordia7
'. En contra de la resoluci,n que emita la autoridad, proceder1 el recurso de reisi,n preisto en
este C,digo7
'(. 6odo lo relatio a da0os y per/uicios se decretar1 por la autoridad /udicial, obserando las
disposiciones del C,digo Ciil y del C,digo de 4rocedimientos Ciiles del Estado7 y
'((. Las resoluciones que impongan sanciones pecuniarias se comunicar1n a la :ependencia
Encargada de la Hacienda 5unicipal que corresponda, para su e/ecuci,n.
103
Artculo )<(. Si las circunstancias del caso as lo e+igen, podr1n e/ecutarse las medidas de
seguridad que se determinen, y simult1neamente, podr1n imponerse sanciones a los in!ractores.
Artculo )</. Si en el procedimiento que sigan las autoridades para e/ecutar las medidas de
seguridad e imponer las sanciones administratias preistas en este C,digo, toman conocimiento
de actos u omisiones que puedan integrar delitos, !ormular1n la denuncia correspondiente al
5inisterio 4"blico. 6ambi9n har1n del conocimiento de otras autoridades los hechos que
correspondan a la es!era de su competencia, para la aplicaci,n de las sanciones determinadas en
otros ordenamientos.
1AP63U+& -,
2e las Medidas de Seguridad
Artculo )<>. 4ara los e!ectos de este C,digo, se consideran medidas de seguridad, aquellas que
el Gobierno del Estado y los gobiernos municipales dicten, encaminadas a eitar los da0os que
puedan causar las instalaciones, las construcciones y las obras, tanto p"blicas como priadas. Las
medidas de seguridad son de inmediata e/ecuci,n, tienen car1cter preentio y se aplicar1n sin
per/uicio de las sanciones que en su caso correspondan.
Artculo )(.. Se consideran como medidas de seguridad.
(. La suspensi,n de traba/os y sericios, cuando no se a/usten a las normas legales7
((. La clausura temporal o de!initia, total o parcial de las instalaciones, las construcciones y las
obras reali8adas en contraenci,n de las disposiciones de este C,digo7
(((. La desocupaci,n o desalo/o de inmuebles, cuando tal medida resulte necesaria para
cumplimentar determinaciones basadas en el presente C,digo7
('. La demolici,n, preio dictamen t9cnico, de obras en proceso de e/ecuci,n o e/ecutadas en
contraenci,n de especi!icaciones y ordenan8as aplicables, demolici,n que ser1 a costa del
in!ractor y sin derecho a indemni8aci,n7
'. El retiro de instalaciones deterioradas, peligrosas o que se hayan reali8ado en contraenci,n de
este C,digo y dem1s ordenamientos aplicables7 y
'(. La prohibici,n de actos de utili8aci,n que sean iolatorios a las normas legales igentes.
Artculo )(7. La 4rocuradura de :esarrollo -rbano, con!orme la naturale8a de los hechos que
se0alen los particulares, requerir1 a la autoridad competente, determine y e/ecute las medidas de
seguridad que correspondan, con el prop,sito de eitar da0os mayores en los predios y !incas,
ocasionando un deterioro en la calidad de ida del asentamiento humano, as como el desarrollo y
la e/ecuci,n de acciones en urbani8aciones o edi!icaciones que contraengan el presente C,digo,
los programas o planes de desarrollo urbano y en los ordenamientos municipales aplicables.
1AP63U+& ,
2e las inJracciones
Artculo )('. Son in!racciones cuya responsabilidad corresponde a los encargados de las o!icinas
del Degistro 4"blico de la 4ropiedad.
(. 4roporcionar in!ormes, datos o documentos alterados o !alsi!icados7 y
((. Faltar a la obligaci,n de mantener a consulta del p"blico los diersos programas y planes de
desarrollo urbano y dem1s documentos que con!orme a este C,digo, deben inscribirse en la
B!icina del Degistro 4"blico de la 4ropiedad a su cargo, por ser aplicables en esa /urisdicci,n
territorial.
104
Artculo )(). Los seridores p"blicos estatales y municipales encargados de la aplicaci,n del
presente C,digo, incurren en responsabilidad y se har1n acreedores a la sanci,n que corresponda,
cuando.
(. Bmitan !undar y motiar debidamente los actos administratios que e+pidan7
((. Dequieran o condicionen la tramitaci,n de un procedimiento y su resoluci,n de!initia al
cumplimiento de requisitos o a la reali8aci,n de acciones que no est9n e+presamente preistos en
este C,digo, los reglamentos estatales y municipales que se e+pidan con base en sus
disposiciones o en la Ley del 4rocedimiento ;dministratio7
(((. Ho cumplan los pla8os y t9rminos establecidos en los tr1mites correspondientes7
('. Dealicen o autoricen actos en contra de lo dispuesto en los programas y planes de desarrollo
urbano y su 8oni!icaci,n7 y
'. Ho obseren u omitan acatar las disposiciones legales igentes.
Artculo )(9. Los !uncionarios p"blicos responsables de las in!racciones se0aladas en los artculos
I%# y I%I, ser1n sancionados con!orme las disposiciones de la Ley de Desponsabilidad de los
Seridores 4"blicos del Estado.
Los seridores p"blicos que incurran en la !alta preista en la !racci,n (' del artculo que antecede,
se har1n acreedores a cualquiera de las sanciones preistas en las !racciones (((, (' y ' del artculo
J$ de la Ley de Desponsabilidades de Seridores 4"blicos del Estado, preio procedimiento
administratio que se les instaure y considerando la graedad de los hechos cometidos. :icha
sanci,n ser1 independiente de la responsabilidad patrimonial en que incurra y del e/ercicio de la
acci,n penal por haber e/ercitado actos tipi!icados como delitos, de con!ormidad con el C,digo
4enal del Estado.
1AP63U+& ,-
2e las Sanciones
Artculo )(:. 6odo acto u omisi,n que contraenga lo dispuesto en este C,digo, los reglamentos,
los planes o programas, la 8oni!icaci,n establecida y dem1s disposiciones que se e+pidan, ser1n
sancionados por las autoridades estatales y municipales correspondientes, en el 1mbito de su
competencia, debiendo imponer al in!ractor las sanciones administratias que establece el artculo
siguiente, con!orme a la naturale8a de la in!racci,n y las circunstancias de cada caso.
Artculo )(<. Las sanciones podr1n consistir en.
(. Hulidad de la autori8aci,n, licencia o permiso, que contraenga la determinaci,n de proisiones,
usos, destinos y reseras deriadas de los programas y planes de desarrollo urbano7 o se e+pida
sin obserar los requisitos y procedimientos que se establecen en este C,digo y los Deglamentos
5unicipales aplicables7
((. Hulidad del acto, conenio o contrato, en el caso de urbani8aci,n sin la autori8aci,n legal y
con!orme lo preisto en este ordenamiento7
(((. Clausura temporal o de!initia, total o parcial, de las instalaciones, las construcciones y de las
obras y sericios reali8ados en contraenci,n de los ordenamientos aplicables7
('. 5ulta de una a quinientas eces el salario mnimo general diario igente en la Capital del
Estado o arresto administratio hasta por treinta y seis horas, atendiendo a la graedad y
circunstancias de la in!racci,n7
'. 49rdida de los bene!icios !iscales por actos e/ecutados en contra de las prohibiciones de este
C,digo7
105
'(. E/ecuci,n de obras y, en su caso, demolici,n en rebelda del obligado y a su costa, cuando
e+ista determinaci,n administratia !irme que imponga esas medidas7
'((. Suspensi,n o reocaci,n de autori8aciones y licencias para edi!icaciones o urbani8aciones,
cuando no se cumpla con sus t9rminos7
'(((. 5ulta de una a ciento setenta eces el salario mnimo general correspondiente a la 8ona
econ,mica donde se ubiquen los predios, a quien ordene cualquier tipo de publicidad comercial,
donde se o!erten predios o !incas en enta, preenta, apartado u otros actos de ena/enaci,n, sin
incluir los datos requeridos en este C,digo7
(<. ;rresto administratio, en los casos de in!racciones que se determinen en los reglamentos
municipales, con!orme las disposiciones de este ordenamiento, la ley en materia de administraci,n
p"blica municipal y la Ley del 4rocedimiento ;dministratio7 y
<. ; quienes endan terrenos como urbanos sin tener tal calidad, o sin autori8aci,n e+presa de las
autoridades competentes, se le aplicar1n las sanciones preistas en el C,digo 4enal del Estado de
Jalisco.
Las sanciones pecuniarias aplicadas en la e/ecuci,n de este C,digo, se e+tinguir1n en la !orma
preista en la Ley de Hacienda 5unicipal.
Artculo )((. En caso de haber reali8ado construcciones, ampliaciones o reconstrucciones con o
sin licencia, autori8aci,n o permiso en contraenci,n de lo dispuesto en el plan o programa
correspondiente, se proceder1 a demoler dicha obra, con!orme a los siguientes criterios.
(. Si las acciones se e/ecutaron sin autori8aci,n, licencia o permiso, el costo de los traba/os ser1 a
cargo de los propietarios o poseedores a ttulo de due0o y las autoridades estatales o municipales
no tendr1n obligaci,n de pagar indemni8aci,n alguna7 y
((. Si las acciones se e/ecutaron con autori8aci,n, licencia o permiso e+pedido por autoridad
competente, el costo de los traba/os ser1 a cargo de la autoridad responsable y los propietarios o
poseedores a ttulo de due0o que acrediten que actuaron de buena !e, tendr1n derecho a la
indemni8aci,n sobre pago de da0os.
Artculo )(/. La nulidad de un acto administratio puede ser inocada por el administrado a tra9s
del recurso de reisi,n preisto en la Ley del 4rocedimiento ;dministratio.
Artculo )(>. La declaraci,n de las nulidades de actos de!initios que contraengan las
disposiciones de este C,digo, se decretar1 mediante las siguientes reglas y procedimientos.
(. La nulidad a que se re!iere la !racci,n ( del artculo I%J que antecede decretada con!orme el
procedimiento preisto en la Ley de Justicia ;dministratia del Estado de Jalisco7 y
((. La nulidad a que se re!iere la !racci,n (( del artculo I%J, ser1 decretada por la autoridad /udicial,
sin per/uicio de las medidas administratias que establecen las !racciones ((( y '7 sus
consecuencias ser1n determinadas con!orme al C,digo Ciil y el C,digo de 4rocedimientos Ciiles
del Estado.
Artculo )/.. Ho deben imponerse sanciones cuando se haya incurrido en la in!racci,n por causa
de !uer8a mayor o de caso !ortuito, o cuando se obsere en !orma espont1nea el precepto que se
de/, de cumplir. Ho se considera que el cumplimiento es espont1neo cuando la omisi,n sea
descubierta por las autoridades o medie requerimiento, isita, e+citatia o cualquiera otra gesti,n
e!ectuada por las mismas.
Artculo )/7. Las sanciones deben imponerse con!orme a los siguientes criterios.
(. :ebe tomarse en cuenta.
106
a= La graedad de la in!racci,n7
b= Los da0os y per/uicios producidos o que puedan producirse7
c= El car1cter intencional o no del acto u omisi,n constitutia de la in!racci,n7 y
d= Las condiciones del in!ractor7
((. Cuando sean arios los responsables, cada uno debe ser sancionado7 y
(((. En caso de reincidencia debe imponerse otra multa mayor dentro de los lmites ordinarios o
duplicarse la multa inmediata anterior que se impuso y procederse a la suspensi,n o cancelaci,n
del registro en el 4adr,n.
Artculo )/'. Las multas impuestas en los t9rminos de este C,digo constituyen cr9ditos !iscales y
debe hacerse e!ectias mediante el procedimiento administratio de e/ecuci,n.
Artculo )/). En el procedimiento para la aplicaci,n de las sanciones, a que se re!iere este
Captulo se obserar1n las siguientes reglas.
(. Se comunicar1n, por escrito, al presunto in!ractor, los hechos constitutios de la in!racci,n, para
que, dentro del t9rmino que para tal e!ecto se se0ale y que no podr1 ser menor de quince das
h1biles, e+pongan lo que a su derecho conenga y aporte las pruebas que estime pertinentes7
((. 6ranscurrido el t9rmino a que se re!iere la !racci,n anterior, se proceder1 al desahogo de las
pruebas, aportadas, hecho lo anterior, y dentro de los quince das h1biles siguientes se resoler1
considerando los argumentos y pruebas que se hubiesen hecho aler7 y
(((. La resoluci,n ser1 escrita y debidamente !undada y motiada, y se noti!icar1 en !orma personal
al in!ractor.
Secci=n $nica
2e las Sanciones a la Gunci=n Pericial
Artculo )/9. Las sanciones de car1cter administratio que este C,digo se0ale, ser1n impuestas
por la ;utoridad 5unicipal correspondiente, y noti!icadas al Conse/o de 4eritos en Superisi,n
5unicipal, en el caso de los peritos en superisi,n municipal, y consistir1n, seg"n sea el caso, en.
amonestaci,n, multa, suspensi,n, y reocaci,n del registro de perito en cualquiera de sus
denominaciones.
Artculo )/:. Las sanciones a peritos y directores responsables se a/ustar1n a las siguientes
normas.
(. Ser1 acreedor a una amonestaci,n por escrito el perito o el director responsable que.
a= Ho !irme la bit1cora o!icial de con!ormidad con lo se0alado por la autoridad7
b= E!ectu9 o tolere cambios de proyecto, en el caso de no contar al momento de la inspecci,n con
el nueo proyecto de!initio de urbani8aci,n y la nuea licencia de construcci,n que modi!ique al
proyecto original, cuando se hubiese e/ecutado una modi!icaci,n del proyecto antes del tr1mite de
la licencia de habitabilidad sin las autori8aciones correspondientes, siempre y cuando no se
iolente el cumplimiento de la normas de :esarrollo -rbano ni el 4lan 4arcial de :esarrollo
-rbano7
c= :e igual !orma que el inciso anterior, si la bit1cora no coincide con el proyecto autori8ado, o las
obras y la bit1cora no coinciden, preia autori8aci,n de modi!icaci,n o dentro de los lmites de
tolerancia que contempla este Deglamento7
107
d= Ho solicite darse de ba/a como perito responsable de una obra de con!ormidad con este C,digo7
y
e= Ho se noti!ique a la dependencia municipal competente del cambio de su domicilio7
((. Se suspender1 el e/ercicio de perito o director responsable por un perodo comprendido entre 3 y
J meses cuando.
a= Bmita la tramitaci,n de la licencia de habitabilidad, una e8 terminada la construcci,n
autori8ada7
b= ;cumule I amonestaciones en el perodo de 2 a0o, a partir de la primera amonestaci,n que se
pretenda computar7 y
c= Ho se respete el proyecto de!initio de urbani8aci,n autori8ado7 y
(((. Se proceder1 a la cancelaci,n del registro del perito o director responsable cuando.
a= Se acumulen I suspensiones7
b= Dealice modi!icaciones sustanciales al proyecto que impliquen da0os a la in!raestructura
municipal, al medio ambiente o que ponga en riesgo inminente la integridad de las personas o de
las cosas7
c= Firme como perito o director responsable en proyectos sin haberlo reali8ado7 y
d= Firme como perito o director responsable y no la est9 reali8ando.
Artculo )/<. El perito o director responsable, en cualquiera de sus categoras, ser1 suspendido en
sus !unciones por un t9rmino de tres a0os, en los siguientes casos.
(. ;ctuar sin autori8aci,n !uera de su adscripci,n territorial7
((. Separarse del cargo por m1s de treinta das h1biles, sin la licencia correspondiente7 e
(((. (ncurrir en !alta de probidad durante su !unci,n.
Artculo )/(. Se reocar1 el registro de perito o directo responsable, en cualquiera de sus
denominaciones, y se le inhabilitar1 para desempe0ar el cargo posteriormente, cuando incurra en
uno de los siguientes casos.
(. Separarse de sus !unciones sin haber obtenido la licencia correspondiente, por m1s de sesenta
das h1biles continuos7
((. Deincidir en !altas de probidad en el e/ercicio de sus !unciones7 y
(((. ;utori8ar solicitudes que no cumplan con lo establecido en este C,digo, en los planes y
programas y de desarrollo urbano, o en los reglamentos municipales reglamento de construcci,n
del 5unicipio que correspondientes.
Artculo )//. En el caso de reocaci,n del registro de perito o director responsable, la autoridad
municipal deber1 noti!icar a los colegios de pro!esionistas de que se trate y a la :irecci,n de
4ro!esiones del Estado, para que a su e8 determinen las sanciones respectias en el 1mbito de su
competencia.
Artculo )/>. En el caso de los peritos de obra o directores responsables, se aplicar1n las
sanciones se0aladas en el artculo anterior, cuando omitan atender oportunamente las indicaciones
asentadas en la bit1cora de obra por el perito en superisi,n municipal, cuyo incumplimiento
signi!ique grae peligro para la seguridad de las obras ba/o su responsabilidad.
108
Artculo )>.. En el caso de los peritos en superisi,n municipal, se aplicar1n las sanciones por
negligencia en sus !unciones, no sean asentadas en !orma oportuna las indicaciones a que se
re!iere el artculo anterior, y cuando permita que se e/ecuten obras que no correspondan a los
proyectos aprobados preiamente, o por e/ercer la !unci,n pericial simult1neamente con cargos
p"blicos.
Artculo )>7. Las resoluciones emitidas con !undamento en esta secci,n podr1n ser impugnadas
con!orme a lo dispuesto en el presente 6tulo.
1AP63U+& ,--
2e la 2eJensa de los Particulares
Artculo )>'. Cuando la declaraci,n de nulidad del acto traslatio de dominio se demande por el
adquirente o por la 4rocuradura de :esarrollo -rbano en su representaci,n, el per/udicado tendr1
derecho a reclamar el pago de da0os y per/uicios.
Artculo )>). Los adquirientes de lotes, terrenos, predios o !incas tendr1n derecho de acci,n para
requerir al urbani8ador o al ayuntamiento la e/ecuci,n de las obras de urbani8aci,n y su correcta
terminaci,n, de acuerdo con la modalidad de la acci,n urbanstica, los proyectos autori8ados y los
conenios o contratos que se hayan celebrado, respecto de los cuales se autori8, su ena/enaci,n y
su urbani8aci,n en los casos y supuestos preistos por este C,digo.
Artculo )>9. 4ara los e!ectos del C,digo 4enal del Estado, la autori8aci,n e+presa de la autoridad
municipal competente para reali8ar ena/enaciones de terrenos, es el acuerdo que se indica en el
artculo I)$ o en su caso, la resoluci,n preista en la !racci,n (( del artculo #K* de este C,digo.
Artculo )>:. Se concede acci,n a la 4rocuradura de :esarrollo -rbano para.
(. Dequerir se determinen las in!racciones o responsabilidades y se apliquen las sanciones
correspondientes, de acuerdo a lo dispuesto en este C,digo7 y
((. 6ramitar los procedimientos y obtener se declaren estas nulidades preistas en el artculo I%K
que antecede, sin que sea necesario agotar procedimiento preio ante la autoridad o dependencia
municipal.
3-3U+& 2L1-M& 3E%1E%&
2E +&S %E1U%S&S
Artculo )><. Contra las resoluciones que se dicten en la aplicaci,n de este C,digo y los actos u
omisiones de las autoridades responsables de aplicarlas, las personas que resulten a!ectadas en
sus derechos podr1n interponer los recursos preistos en la Ley del 4rocedimiento ;dministratio.
Artculo )>(. 4rocede el recurso de reisi,n.
(. Contra los actos de autoridades que impongan las sanciones a que este C,digo se re!iere y que
el interesado estime indebidamente !undadas y motiadas7
((. Contra los actos de autoridades que determinen y e/ecuten las medidas de seguridad preistas
en este C,digo y que el a!ectado estime improcedentes o inadecuadas7
(((. Contra los actos de autoridades administratias que los interesados estimen iolatorias de este
C,digo, decretos, programas y planes de desarrollo urbano7 y
('. En los dem1s supuestos preistos en la Ley del 4rocedimiento ;dministratio.
Artculo )>/. El recurso de incon!ormidad procede en contra de multas impuestas por las
autoridades administratias y tiene como ob/eto con!irmar o modi!icar el monto de la multa.
109
Artculo )>>. La negatia !icta en los casos preistos en el presente C,digo, se impugnar1
con!orme a las disposiciones preistas en la Ley del 4rocedimiento ;dministratio.
Artculo 9... El 6ribunal de lo ;dministratio es competente para decidir en las controersias entre
las distintas dependencias y entidades de la administraci,n p"blica estatal y de las
administraciones municipales, respecto a la aplicaci,n de los planes y programas de desarrollo
urbano, la 8oni!icaci,n, conenios y dem1s disposiciones deriadas del presente ordenamiento,
con!orme a la competencia de!inida para el 6ribunal en su Ley Brg1nica y las reglas establecidas
en su Ley 4rocesal.
3%A#S-3&%-&S
Primero. El presente :ecreto entrar1 en igor el 2P de enero de #))K, preia publicaci,n en el
4eri,dico B!icial QEl Estado de JaliscoR.
Segundo. Se abroga la Ley de :esarrollo -rbano del Estado de Jalisco, contenida en el decreto
n"mero 23)K% de !echa # de /ulio de 2KKI, publicado en el peri,dico o!icial QEl Estado de Jalisco el 22
de /ulio de 2KKI y sus subsecuentes re!ormas.
3ercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente C,digo.
1uarto. Los ayuntamientos deber1n e+pedir o modi!icar sus reglamentos en la materia en un pla8o
de 33) das a partir de la igencia de este C,digo, pla8o en el cual deber1n aplicar el que tengan
igente a la !echa de entrada en igor de este decreto o en su de!ecto el Deglamento Estatal de
Foni!icaci,n.
Euinto. Los Conse/os de Colaboraci,n 5unicipal que est9n debidamente constituidos y en
!uncionamiento, seguir1n integrados y deber1 reconoc9rseles el car1cter de Conse/os 5unicipales
de :esarrollo -rbano.
Los ;yuntamientos y los Conse/os 5unicipales de :esarrollo -rbano dispondr1n de un t9rmino de
un a0o, a partir de la !echa en que entre en igor el presente C,digo, para elaborar y autori8ar su
reglamento con!orme a las disposiciones del presente :ecreto.
Sexto. Los 5unicipios promoer1n para que en un pla8o de 33) das se reisen y en su caso, se
e+pidan o actualicen los 4rogramas 5unicipales de :esarrollo 5unicipal, 4lanes de :esarrollo
-rbano de Centro de 4oblaci,n y sus 4lanes 4arciales de :esarrollo -rbano en los t9rminos de
este ordenamiento.
SB?timo. Se abroga la Ley Brg1nica de la 4rocuradura de :esarrollo -rbano, :ecreto 2*K)3.
&ctavo. El Congreso del Estado tendr1 un t9rmino de IJ3 das a partir del da siguiente de la
publicaci,n del presente decreto, para elaborar la Ley correspondiente en materia de
metropoli8aci,n, de acuerdo con lo estipulado en el presente C,digo.
#oveno. Los proyectos de urbani8aci,n, los !raccionamientos, condominios y proyectos de
construcci,n que a la !echa de entrar en igor este :ecreto se encuentren en cualquier !ase de
autori8aci,n o e/ecuci,n, seguir1n desarroll1ndose obserando las normas contenidas en las leyes
igentes al momento de iniciar su procedimiento de autori8aci,n o e/ecuci,n.
2Bcimo. Los urbani8adores que est9n tramitando la autori8aci,n de acciones urbansticas o los
promoentes de proyectos de edi!icaci,n, podr1n optar por continuar su procedimiento, o bien,
presentar una nuea solicitud con!orme las disposiciones del presente C,digo.
Sal,n de Sesiones del Congreso del Estado
Guadala/ara, Jalisco, #* de agosto de #))*
:iputado 4residente
110
Enrique ;l!aro Damre8
Cr"brica=
:iputado Secretario
;bel Bctaio Salgado 4e0a
Cr"brica=
:iputado Secretario
Carlos Dodrgue8 Aurgara
Cr"brica=
En m9rito de lo anterior, mando se imprima, publique, diulgue y se le de el debido cumplimiento.
Emitido en 4alacio de Gobierno, sede del 4oder E/ecutio del Estado Libre y Soberano de Jalisco,
a los 2) die8 das del mes de septiembre de #))* dos mil ocho.
El Gobernador Constitucional del Estado
Emilio Gon81le8 51rque8
Cr"brica=
El Secretario General de Gobierno
Lic. Fernando ;ntonio Gu8m1n 49re8 4el1e8
Cr"brica=
A%361U+&S 3%A#S-3&%-&S 2E+ 2E1%E3& ')>::*+-H*77
P%-ME%&. Los artculos primero y segundo del presente decreto, relatios a la Ley de Hacienda
5unicipal y el C,digo -rbano para el Estado de Jalisco, entrar1n en igor al da siguiente de su
publicaci,n en el peri,dico o!icial El Estado de Jalisco.
SEGU#2&. El artculo tercero del presente decreto, relatio a la Ley de (ngresos del municipio de
Guadala/ara, Jalisco, para el e/ercicio !iscal de #)2#, entrar1 en igor el da 2S.de enero de #)2#,
preia su publicaci,n en el peri,dico o!icial El Estado de Jalisco.
A%361U+&S 3%A#S-3&%-&S 2E+ 2E1%E3& '99<<*+H*7)
A%361U+& P%-ME%&. El presente decreto entrar1 en igor al da siguiente de su publicaci,n en el
:iario B!icial del Estado de Jalisco.
A%361U+& SEGU#2&. Los gobiernos municipales del Estado de Jalisco, con!orme a la soberana
que les se0ala el artculo 223 de la Constituci,n 4oltica de los Estados -nidos 5e+icanos, deber1
reali8ar las adecuaciones necesarias en sus reglamentos relacionados con el tema, dentro de los
K) das contados a partir de la entrada en igor del presente decreto.
3A5+A 2E %EG&%MAS ; A2-1-&#ES
:ECDE6B HO5EDB #I$*J&L(<&22.@ E+pide la Ley de Coordinaci,n 5etropolitana del Estado de
Jalisco, y re!orma y deroga diersos artculos del 1=digo Urbano, de la Ley del Gobierno y la
;dministraci,n 4"blica 5unicipal y de la Ley de 6ransparencia y ;cceso a la (n!ormaci,n 4"blica
del Estado de Jalisco.@ Feb. I de #)22. Sec. '.
:ECDE6B HO5EDB #IK2$&L(<&22.@ Se adiciona una !rac. <'(((@Ais al art. 3S., una !rac. <( al art.
K) y una !rac. (< al art. K%, todos ellos del C,digo -rbano para el Estado de Jalisco.@ :ic. #% de
#)22. Sec. ('.
:ECDE6B HO5EDB #IK33&L(<&22.@ Se re!orma el art. 23), !rac. '(, inciso g=, del C,digo -rbano
para el Estado de Jalisco.@ :ic. #% de #)22. Sec. '.
111
:ECDE6B HO5EDB #$)*)&L(<&2#.@ De!orma y adiciona los arts. #2# y #3% del C,digo -rbano del
Estado de Jalisco.@Sep. * de #)2#. Sec. ((.
:ECDE6B HO5EDB #$)*2&L(<&2#.@ De!orma el art. I$2 del C,digo -rbano del Estado de
Jalisco.@Sep. * de #)2#. Sec. ((.
:ECDE6B HO5EDB #$)*#&L(<&2#.@ ;diciona una !rac. < al art. $S, re!orma la !rac. <L(< y adiciona
una !rac. L, recorri9ndose la actual en su orden del art. 2) del C,digo -rbano del Estado de
Jalisco.@Sep. * de #)2#. Sec. ((.
:ECDE6B HO5EDB #$$#$&L<&2I.@ De!orma el artculo IK !racci,n (((, incisos q= y r=, y adiciona un
inciso s= del C,digo -rbano para el Estado de Jalisco.@ Jul. $ de #)2I. Sec. ((.
;C-ED:B LEG(SL;6('B I32&L<&2I.@ ;claraci,n de error al decreto ###%I&'(((&)* CCaptulo '(( :e
la :e!ensa de los 4articulares.@ Jul. $ de #)2I. Sec. (((.
:ECDE6B HO5EDB #$$$3&L<&2I.@ De!orma el artculo #I$ del C,digo -rbano para el Estado de
Jalisco.@ Jul. #3 de #)2I. Sec. ((.
:ECDE6B HO5EDB #$$JJ&L<&2I.@ De!orma los artculos 2*3, #2#, ##I, #I% y #3% del C,digo
-rbano para el Estado de Jalisco.@ Sep. #$ de #)2I. Sec. ((.
142-G& U%5A#& PA%A E+ ES3A2& 2E JA+-S1&
;4DBA;C(TH. 2# :E SE46(E5ADE :E #))*.
4-AL(C;C(TH. #% :E SE46(E5ADE :E #))*. SECC(TH ((.
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112