Codigo Procesal Anotado

CODIGO CODIGO
CODIGO CODIGO CODIGO

PROCESAL PROCESAL
PROCESAL PROCESAL PROCESAL
PENAL PENAL
PENAL PENAL PENAL
-ANOT -ANOT -ANOT -ANOT -ANOTADO- ADO- ADO- ADO- ADO-
Ignacio P. Camacho Hidalgo
Santo Domingo, R. D.
2006
Cdigo Procesal Penal Anotado
Autor:
Diseo de portada:
Pedro Goico.
Diagramacin:
Jos Miguel Prez.
Correccin de estilo:
Carlos Jimnez Daz.
Impreso en:
Editora Manat.
Santo Domingo, R. D.
2006.
Primera edicin
1,000 ejemplares.
ISBN 9945-405-45-4
Esta obra fue depositada y registrada conforme a la Ley nm.
65-00 sobre Derecho de Autor de la Repblica Dominicana, bajo
el nm. 0003085, libro 8, en fecha 24 de julio del 2006.
iii
INDICE
Prlogo .......................................................................................... xxix
Presentacin ................................................................................ xxxv
Dedicatoria ................................................................................. xxxix
Abreviaturas.................................................................................... xli
LIBRO I.
Disposiciones Generales
Ttulo I. Principios Fundamentales ......................................... 1
Art. 1. Primaca de la Constitucin ................................................ 1
Art. 2. Solucin de conflicto ............................................................ 7
Art. 3. Juicio previo........................................................................... 8
Art. 4. Juez natural ......................................................................... 10
Art. 5. Imparcialidad e independencia ........................................ 11
Art. 6. Participacin de la ciudadana ......................................... 13
Art. 7. Legalidad del proceso ........................................................ 15
Art. 8. Plazo razonable .................................................................. 17
Art. 9. nica Persecucin .............................................................. 18
Art. 10. Dignidad de la persona.................................................... 20
Art. 11. Igualdad ante la ley.......................................................... 22
Art. 12. Igualdad entre las partes ................................................. 23
Art. 13. No autoincriminacin ...................................................... 25
Art. 14. Presuncin de inocencia .................................................. 27
Art. 15. Estatuto de libertad .......................................................... 30
Art. 16. Lmite razonable de la prisin preventiva ..................... 32
Art. 18. Derecho de defensa .......................................................... 33
Art. 19. Formulacin precisa de cargos ........................................ 34
iv
Art. 20. Derecho a indemnizacin................................................ 36
Art. 21. Derecho a recurrir ............................................................ 36
Art. 22. Separacin de funciones .................................................. 39
Art. 23. Obligacin de decidir ....................................................... 40
Art. 24. Motivacin de las decisiones ........................................... 42
Art. 25. Interpretacin ................................................................... 45
Art. 26. Legalidad de la prueba .................................................... 45
Art. 27. Derechos de la vctima ..................................................... 46
Art. 28. Ejecucin de la pena ........................................................ 47
Ttulo II.
Acciones que nacen de los hechos punibles ....................... 49
Captulo I.
La accin penal .......................................................................... 49
Seccin I
Ejercicio de la accin penal ..................................................... 49
Art. 29. Ejercicio de la accin penal ............................................. 49
Art. 30. Obligatoriedad de la accin pblica ............................... 51
Art. 31. Accin pblica a instancia privada ................................ 52
Art. 32. Accin privada ................................................................. 55
Art. 33. Conversin ........................................................................ 57
Seccin II.
Criterios de oportunidad ......................................................... 59
Art. 34. Oportunidad de la accin pblica .................................. 59
Art. 35. Objecin............................................................................. 63
Art. 36. Efectos ............................................................................... 64
Seccin III.
Conciliacin ............................................................................... 65
Art. 37. Procedencia ....................................................................... 65
Indice
v
Art. 38. Mediacin.......................................................................... 68
Art. 39. Efectos ............................................................................... 69
Seccin IV.
Suspensin condicional del procedimiento ........................ 70
Art. 40. Suspensin condicional del procedimiento.................... 70
Art. 41. Reglas ................................................................................. 74
Art. 42. Revocacin ........................................................................ 77
Art. 43. Suspensin del plazo de prueba ..................................... 78
Seccin V.
Extincin de la accin penal ................................................... 79
Art. 44. Causas de extincin.......................................................... 79
Art. 45. Prescripcin....................................................................... 82
Art. 46. Cmputo de la prescripcin ............................................ 83
Art. 47. Interrupcin ...................................................................... 84
Art. 48.Suspensin.......................................................................... 84
Art. 49. Genocidio, crmenes de guerra y crmenes
contra la humanidad...................................................................... 86
Captulo II.
Ejercicio y rgimen de la accin civil .................................... 87
Art. 50. Ejercicio ............................................................................. 87
Art. 51. Intereses colectivos o difusos ........................................... 88
Art. 52. Delegacin......................................................................... 90
Art. 53. Carcter accesorio ............................................................ 90
Captulo III.
Excepciones ................................................................................ 92
Art. 54. Motivos .............................................................................. 92
Art. 55. Efectos ................................................................................ 93
Indice
vi
LIBRO II.
La jurisdiccin penal y los sujetos procesales
Ttulo I.
La jurisdiccin penal ................................................................ 94
Captulo I.
Jurisdiccin y competencia ..................................................... 94
Art. 56. Jurisdiccin........................................................................ 94
Art. 57. Exclusividad y universalidad .......................................... 96
Art. 58. Irrenunciabilidad e indelegabilidad................................ 97
Art. 59. Competencia ..................................................................... 98
Art. 60. Competencia territorial .................................................. 100
Art. 61. Competencias subsidiarias ............................................ 102
Art. 62. Competencia universal .................................................. 103
Art. 63. Competencia durante la investigacin......................... 103
Art. 64. Fusin y separacin de juicios ....................................... 106
Art. 65. Excepciones ..................................................................... 108
Art. 66. Incompetencia................................................................. 109
Art. 67. Conflicto de competencia .............................................. 110
Art. 68. Efectos .............................................................................. 114
Captulo II.
Tribunales competentes ........................................................ 114
Art. 69. rganos ........................................................................... 114
Art. 70. Suprema Corte de Justicia ............................................. 115
Art. 71. Cortes de Apelacin ....................................................... 117
Art. 72. Jueces de Primera Instancia........................................... 119
Art. 73. Jueces de la Instruccin.................................................. 121
Art. 74. Jueces de ejecucin penal .............................................. 123
Indice
vii
Art. 75. Jueces de Paz................................................................... 124
Art. 76. Jurisdiccin de atencin permanente ........................... 126
Art. 77. Despacho judicial ........................................................... 129
Captulo III.
Motivos de inhibicin y recusacin ................................... 131
Art. 78. Motivos ............................................................................ 131
Art. 79. Trmite de inhibicin ..................................................... 134
Art. 80. Forma de recusacin ...................................................... 137
Art. 81. Plazo de la recusacin.................................................... 138
Art. 82. Trmite de la recusacin................................................ 140
Ttulo II.
Vctima y querellante ............................................................. 142
Captulo I.
La vctima ................................................................................. 142
Art. 83. La vctima ........................................................................ 142
Art. 84. Derechos de la vctima ................................................... 144
Captulo II.
Querellante............................................................................... 147
Art. 85. Calidad ............................................................................ 147
Art. 86. Actuacin y representacin........................................... 149
Art. 87. Responsabilidad.............................................................. 151
Ttulo III.
Ministerio Pblico y rganos auxiliares ............................. 152
Captulo I.
Ministerio Pblico .................................................................. 152
Art. 88. Funciones......................................................................... 152
Indice
viii
Art. 89. Unidad y Jerarqua ......................................................... 153
Art. 90. Inhibicin y recusacin .................................................. 158
Captulo I.
Los Organos de investigacin y auxiliares......................... 161
Art. 91. Funcin ............................................................................ 161
Art. 92. Obligaciones .................................................................... 162
Art. 93. Direccin de investigacin............................................. 163
Art. 94. Otros funcionarios .......................................................... 165
Ttulo IV.
El imputado.............................................................................. 167
Captulo I.
Normas generales.................................................................... 167
Art. 95. Derecho ........................................................................... 167
Art. 96. Identificacin .................................................................. 172
Art. 97. Domicilio ......................................................................... 172
Art. 98. Incapacidad .................................................................... 173
Art. 99. Examen corporal ............................................................ 175
Art. 100. Rebelda ......................................................................... 177
Art. 101. Efectos de la rebelda.................................................... 181
Captulo II.
Declaracin del imputado ..................................................... 182
Art. 102. Libertad de declarar ..................................................... 182
Art. 103. Oportunidad o autoridad competente ....................... 183
Art. 104. Defensor ........................................................................ 184
Art. 105. Desarrollo ...................................................................... 185
Art. 106. Forma del interrogatorio.............................................. 186
Art. 107. Mtodos prohibidos ...................................................... 188
Indice
ix
Art. 108. Acta................................................................................ 189
Art. 109. Declaraciones separadas ............................................. 191
Art. 110. Exclusin ....................................................................... 191
Ttulo V.
La defensa tcnica ................................................................... 192
Art. 111. Eleccin.......................................................................... 192
Art. 112. Capacidad ..................................................................... 195
Art. 113. Designacin................................................................... 197
Art. 114. Nmero de defensores ................................................. 199
Art. 115. Sustitucin..................................................................... 200
Art. 116. Renuncia y abandono .................................................. 201
Art. 117. Sanciones ....................................................................... 204
Ttulo VI.
Partes civiles............................................................................. 207
Captulo I.
El actor civil .............................................................................. 207
Art. 118. Constitucin en parte................................................... 207
Art. 119. Requisitos....................................................................... 208
Art. 120. Ejercicio ......................................................................... 210
Art. 121. Oportunidad ................................................................. 210
Art. 122. Procedimiento ............................................................... 211
Art. 123. Facultades ..................................................................... 212
Art. 124. Desistimiento................................................................. 213
Art. 125. Efectos del desistimiento .............................................. 216
Captulo II.
El tercero civilmente demandado ........................................ 216
Art. 126. Tercero civilmente demandado................................... 216
Indice
x
Art. 127. Intervencin .................................................................. 217
Art. 128. Incomparecencia .......................................................... 218
Art. 129. Oposicin....................................................................... 219
Art. 130. Exclusin ....................................................................... 219
Art. 131. Facultades ..................................................................... 220
Ttulo VII.
Auxiliares de las partes .......................................................... 220
Art. 132. Asistentes....................................................................... 220
Art. 133. Consultores tcnicos ..................................................... 222
Ttulo VIII.
Obligaciones de las partes..................................................... 223
Art. 134. Lealtad procesal ............................................................ 223
Art. 135. Rgimen disciplinario................................................... 223
LIBRO III.
Actividad procesal
Ttulo nico.
Actos procesales ...................................................................... 225
Captulo I.
Actos y resoluciones ............................................................... 225
Art. 136. Idioma............................................................................ 225
Art. 137. Tiempo ........................................................................... 226
Art. 138. Registro .......................................................................... 227
Art. 139. Actas y resoluciones ..................................................... 228
Art. 140. Grabaciones................................................................... 229
Art. 141. Poder coercitivo ............................................................ 231
Art. 142. Notificaciones................................................................ 231
Indice
xi
Captulo II.
Plazos ........................................................................................ 233
Art. 143. Principios generales ...................................................... 233
Art. 144. Renuncia o abreviacin................................................ 235
Art. 145. Plazos fijados judicialmente ........................................ 235
Art. 146. Plazos para decidir ....................................................... 236
Art. 147. Prrroga del plazo........................................................ 236
Captulo III.
Control de la duracin del proceso ..................................... 237
Art. 148. Duracin mxima......................................................... 237
Art. 149. Efectos ............................................................................ 238
Art. 150. Plazo para concluir la investigacin........................... 238
Art. 151. Perentoriedad................................................................ 240
Art. 152. Queja por retardo de justicia ...................................... 243
Art. 153. Demora .......................................................................... 245
Art. 154. Demora de la Suprema Corte de Justicia .................. 245
Captulo IV.
Cooperacin judicial internacional ..................................... 246
Art. 155. Cooperacin .................................................................. 246
Art. 156. Gastos extraordinarios ................................................. 246
Art. 157. Negacin de la cooperacin ........................................ 247
Art. 158. Presencia........................................................................ 247
Art. 159. Investigaciones conjuntas ............................................ 248
Art. 160. Extradicin .................................................................... 248
Art. 161. Extradicin activa......................................................... 251
Art. 162. Extradicin pasiva ........................................................ 252
Art. 163. Medidas de coercin .................................................... 252
Indice
xii
Art. 165. Abogado ........................................................................ 256
LIBRO IV.
Medios de prueba
Ttulo I.
Art. 166. Legalidad de la prueba ................................................ 257
Art. 167. Exclusin probatoria .................................................... 257
Art. 168. Renovacin, rectificacin o cumplimiento................. 259
Art. 169. Convalidacin............................................................... 261
Art. 170. Libertad probatoria ...................................................... 261
Art. 171. Admisibilidad................................................................ 262
Art. 172. Valoracin ..................................................................... 264
Ttulo II.
Comprobacin inmediata y medios auxiliares.................. 267
Art. 173. Inspeccin del lugar del hecho.................................... 267
Art. 174. Levantamiento e identificacin de cadveres............ 268
Art. 175. Registros ........................................................................ 268
Art. 176. Registro de personas .................................................... 269
Art. 177. Registros colectivos ....................................................... 272
Art. 178. Facultades coercitivas .................................................. 273
Art. 179. Horario .......................................................................... 274
Art. 180. Registro de moradas y lugares privados .................... 274
Art. 181. Excepciones ................................................................... 277
Art. 182. Contenido de la orden ................................................. 278
Art. 183. Procedimiento y formalidades .................................... 279
Art. 184. Registro de locales pblicos ......................................... 280
Indice
xiii
Art. 185. Operaciones tcnicas.................................................... 281
Art. 186. Entrega de cosas y documentos. Secuestros .............. 281
Art. 187. Objetos no sometidos a secuestros .............................. 282
Art. 188. Orden de secuestro....................................................... 282
Art. 190. Devolucin .................................................................... 283
Art. 191. Secuestro de correspondencia ..................................... 285
Art. 192. Interceptacin de telecomunicaciones ....................... 285
Art. 193. Clausura de locales y aseguramiento de cosas
muebles .......................................................................................... 289
Ttulo III.
Testimonios.............................................................................. 290
Art. 194. Obligacin de testificar ................................................ 290
Art. 195. Excepcin a la obligacin de comparecer .................. 292
Art. 196. Facultad de abstencin ................................................ 292
Art. 197. Deber de abstencin ..................................................... 293
Art. 198. Comparecencia ............................................................. 296
Art. 199. Conducencia ................................................................. 297
Art. 200. Residentes en el extranjero .......................................... 297
Art. 201. Forma de la declaracin .............................................. 298
Art. 202. Testimonios especiales.................................................. 299
Art. 203. Testigo reticente ............................................................ 300
Ttulo IV.
Peritos........................................................................................ 301
Art. 204. Peritaje ........................................................................... 301
Art. 205. Calidad habilitante ....................................................... 301
Art. 206. Incapacidad .................................................................. 302
Indice
xiv
Art. 207. Nombramiento de peritos ............................................ 303
Art. 208. Facultad de las partes .................................................. 303
Art. 209. Inhibicin y recusacin ................................................ 304
Art. 210. Citacin y aceptacin del cargo .................................. 305
Art. 211. Ejecucin del peritaje ................................................... 306
Art. 212. Dictamen pericial ......................................................... 307
Art. 213. Nuevo dictamen ........................................................... 308
Art. 214. Auxilio judicial ............................................................. 309
Art. 215. Intrpretes ..................................................................... 309
Art. 216. Pericia cultural .............................................................. 310
Art. 217. Autopsia ........................................................................ 310
Ttulo V.
Otros medios de prueba ........................................................ 311
Art. 218. Reconocimiento de personas ....................................... 311
Art. 219. Pluralidad de reconocimientos.................................... 313
Art. 220. Reconocimientos ........................................................... 313
Art. 221. Careo.............................................................................. 313
LIBRO V.
Medidas de coercin
Ttulo I.
Normas Generales................................................................... 314
Art. 222. Principio general ........................................................... 314
Ttulo II.
Medidas de coercin personales .......................................... 315
Captulo I.
Arresto y conducencia ............................................................ 315
Art. 223. Citacin ......................................................................... 315
Indice
xv
Art. 224. Arresto ........................................................................... 316
Art. 225. Orden de arresto........................................................... 321
Captulo II.
Otras medidas .......................................................................... 326
Art. 226. Medidas ......................................................................... 326
Art. 227. Procedencia ................................................................... 333
Art. 228. Imposicin ..................................................................... 336
Art. 229. Peligro de fuga .............................................................. 337
Art. 230. Prueba............................................................................ 338
Art. 231. Resolucin ..................................................................... 340
Art. 232. Acta................................................................................ 341
Art. 233. Internamiento ............................................................... 342
Art. 234. Prisin preventive ......................................................... 342
Art. 235. Garanta......................................................................... 344
Art. 236. Ejecucin de la garanta .............................................. 347
Art. 237. Cancelacin de la garanta .......................................... 348
Captulo III.
Revisin de las medidas de coercin .................................. 349
Art. 238. Revisin ......................................................................... 349
Art. 239. Revisin obligatoria de la prisin preventiva ............ 352
Art. 240. Revisin a pedido del imputado ................................. 353
Art. 241. Cese de la prisin preventiva ...................................... 355
Art. 242. Prrroga del plazo de la prisin preventiva .............. 356
Ttulo III.
Medidas de coercin reales ................................................... 357
Art. 243. Embargo y otras medidas conservatorias .................. 357
Art. 244. Aplicacin supletoria ................................................... 357
Indice
xvi
Art. 245. Recurso .......................................................................... 358
LIBRO VI.
Costas e indemnizaciones
Ttulo I.
De las costas ............................................................................. 359
Art. 246. Imposicin ..................................................................... 359
Art. 247. Exencin ........................................................................ 360
Art. 248. Contenido...................................................................... 360
Art. 249. Condena ........................................................................ 361
Art. 250. Absolucin .................................................................... 361
Art. 251. Archivo .......................................................................... 362
Art. 252. Denuncia falsa .............................................................. 362
Art. 253. Accin privada ............................................................. 362
Art. 254. Liquidacin y ejecucin ............................................... 362
Ttulo II.
De las indemnizaciones al imputado .................................. 363
Art. 255. Revisin ......................................................................... 363
Art. 256. Determinacin .............................................................. 365
Art. 258. Obligacin ..................................................................... 366
Indice
xvii
PARTE ESPECIAL
LIBRO I.
Procedimiento comn
Ttulo I.
Procedimiento preparatorio .................................................. 367
Captulo I.
Art. 259. Objeto ............................................................................ 367
Art. 260. Alcance de la investigacin ......................................... 368
Art. 261. Registro de la investigacin ......................................... 368
Captulo II.
Actos iniciales .......................................................................... 369
Seccin I.
Denuncia .................................................................................. 369
Art. 262. Facultad de denunciar ................................................. 369
Art. 263. Forma y contenido........................................................ 370
Art. 264. Obligacin de denunciar ............................................. 370
Art. 265. Imputacin pblica ...................................................... 371
Art. 266. Participacin ................................................................. 372
Seccin II.
Querella .................................................................................... 373
Art. 267. Querella ......................................................................... 373
Art. 268. Forma y contenido........................................................ 374
Art. 270. Oportunidad ................................................................. 375
Indice
xviii
Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin .......................... 376
Seccin III.
Intervencin de la polica judicial ....................................... 377
Art. 273. Conocimiento directo ................................................... 377
Art. 274. Diligencias preliminares .............................................. 378
Art. 275. Medida precautoria...................................................... 378
Art. 276. Arresto ........................................................................... 379
Art. 277. Informe sobre las diligencias preliminares ................. 381
Art. 278. Remisin de objetos secuestrados ............................... 383
Seccin IV.
Investigacin preliminar ....................................................... 383
Art. 279. Inicio .............................................................................. 383
Art. 280. Ejercicio de la accin penal ......................................... 384
Art. 281. Archivo .......................................................................... 384
Art. 282. Intervencin del querellante y de la vctima.............. 386
Art. 283. Examen del juez ........................................................... 386
Art. 284. Medida de coercin ...................................................... 387
Captulo III.
Desarrollo de la investigacin .............................................. 390
Art. 285. Diligencias ..................................................................... 390
Art. 286. Proposicin de diligencias ........................................... 390
Art. 287. Anticipo de prueba ...................................................... 391
Art. 288. Urgencia ........................................................................ 392
Art. 289. Preservacin de los elementos de prueba................... 393
Art. 290. Carcter de las actuaciones ......................................... 393
Art. 291. Reserva .......................................................................... 395
Art. 292. Resolucin de peticiones .............................................. 395
Indice
xix
Captulo IV.
Conclusin del procedimiento preparatorio ..................... 396
Art. 293. Actos conclusivos ......................................................... 396
Art. 294. Acusacin...................................................................... 397
Art. 295. Acusacin alternativa o subsidiaria ........................... 400
Art. 296. Notificacin de la acusacin ....................................... 401
Art. 297. Pretensiones del actor civil .......................................... 402
Ttulo II.
Audiencia preliminar ............................................................. 402
Art. 298. Convocatoria................................................................. 402
Art. 299. Defensa .......................................................................... 405
Art. 300. Desarrollo de la audiencia ........................................... 406
Art. 301. Resolucin ..................................................................... 409
Art. 302. Presupuesto para apertura a juicio ............................ 410
Art. 303. Auto de apertura a juicio ............................................ 411
Art. 304. Auto de no ha lugar ..................................................... 416
Ttulo III.
El juicio ..................................................................................... 418
Captulo 1.
Preparacin del debate .......................................................... 418
Art. 305. Fijacin de audiencia y solucin de los
incidentes ....................................................................................... 418
Captulo II.
Principios generales del juicio ............................................. 423
Art. 306. Libertad del imputado y restricciones a su
movilidad....................................................................................... 423
Art. 307. Inmediacin .................................................................. 424
Indice
xx
Art. 308. Publicidad ..................................................................... 426
Art. 309. Participacin de los medios de comunicacin........... 428
Art. 310. Restricciones de acceso ................................................ 430
Art. 311. Oralidad ........................................................................ 430
Art. 312. Excepciones a la oralidad ............................................ 432
Art. 313. Direccin del debate................................................... 433
Art. 314. Deberes de los asistentes .............................................. 434
Art. 315. Continuidad y suspensin ........................................... 435
Art. 316. Decisin sobre la suspensin ....................................... 437
Art. 317. Interrupcin .................................................................. 438
Captulo III.
De la sustanciacin del juicio ............................................... 439
Seccin I.
De la vista de la causa ............................................................ 439
Art. 318. Apertura ........................................................................ 439
Art. 319. Declaracin del imputado ........................................... 443
Art. 320. Facultades del imputado ............................................. 444
Art. 321. Variacin de la calificacin ......................................... 445
Art. 322. Ampliacin de la acusacin ........................................ 447
Art. 323. Recepcin y exhibicin de pruebas............................. 448
Art. 324. Perito .............................................................................. 449
Art. 325. Testigo............................................................................ 450
Art. 326. Interrogatorio ................................................................ 452
Art. 327. Declaraciones de menores ........................................... 455
Art. 328. Incomparecencia .......................................................... 457
Art. 329. Otros medios de prueba ............................................... 457
Art. 330. Nuevas pruebas ............................................................ 458
Indice
xxi
Art. 331. Discusin final y cierre del debate .............................. 459
Seccin II.
De la deliberacin y la sentencia ......................................... 461
Art. 332. Deliberacin .................................................................. 461
Art. 333. Normas para la deliberacin y la votacin ................ 462
Art. 334. Requisitos de la sentencia ............................................ 465
Art. 335. Redaccin y pronunciamiento .................................... 471
Art. 336. Correlacin entre acusacin y sentencia.................... 478
Art. 337. Absolucin .................................................................... 481
Art. 338. Condenatoria ................................................................ 482
Art. 339. Criterios para la determinacin de la pena ............... 485
Art. 340. Perdn judicial .............................................................. 488
Art. 341. Suspensin condicional de la pena............................. 490
Art. 342. Condiciones especiales de cumplimiento de la
pena................................................................................................ 492
Art. 343. Cumplimiento de la pena en el extranjero ................ 494
Art. 344. Corresponsabilidad social ............................................ 496
Art. 345. Condena civil ................................................................ 496
Seccin 3.
Del registro o acta de audiencia ........................................... 497
Art. 346. Formas del acta de audiencia...................................... 497
Art. 347. Valor de los registros .................................................... 501
Seccin IV.
Divisin del juicio .................................................................. 502
Art. 348. Divisin del juicio ......................................................... 502
Art. 349. Juicio sobre la pena ...................................................... 503
Art. 350. Desarrollo del debate ................................................... 504
Indice
xxii
Art. 351. Informes obligatorios.................................................... 505
Art. 352. Reglas del informe ........................................................ 505
Art. 353. Deliberacin y decisin ................................................ 507
LIBRO II.
Procedimientos especiales
Titulo I.
Procedimiento por contravenciones .................................... 508
Art. 354. Requerimiento............................................................... 508
Art. 355. Citacin a juicio ............................................................ 509
Art. 356. Juicio .............................................................................. 510
Art. 357. Defensa .......................................................................... 511
Ttulo II.
Procedimiento para infracciones de accin privada......... 513
Art. 359. Acusacin...................................................................... 513
Art. 360. Auxilio judicial previo.................................................. 514
Art. 361. Conciliacin .................................................................. 514
Art. 362. Abandono de acusacin .............................................. 515
Ttulo III.
Procedimiento penal abreviado ........................................... 516
Captulo I.
Acuerdo pleno ......................................................................... 516
Art. 365. Inadmisibilidad ............................................................. 519
Indice
xxiii
Captulo II.
Acuerdo parcial ....................................................................... 520
Art. 368. Decisin ......................................................................... 521
Ttulo IV.
Procedimiento para asuntos complejos .............................. 522
Art. 369. Procedencia ................................................................... 522
Art. 370. Plazos ............................................................................. 525
Art. 371. Produccin de prueba masiva..................................... 527
Art. 372. Investigadores bajo reserva ......................................... 527
Art. 373. Acusador adjunto......................................................... 528
Ttulo V.
Procedimiento para inimputables ....................................... 529
Art. 374. Procedencia ................................................................... 529
Art. 375. Reglas especiales ........................................................... 531
Art. 376. Rechazo ......................................................................... 532
Ttulo VI.
Competencia especial ............................................................. 533
Art. 377. Privilegio de jurisdiccin.............................................. 533
Art. 378. Investigacin ................................................................. 534
Art. 379. Juez de la instruccin ................................................... 535
Art. 380. Recursos......................................................................... 535
Ttulo VII.
El Hbeas Corpus ................................................................... 536
Art. 381. Procedencia ................................................................... 536
Indice
xxiv
Art. 382. Solicitud......................................................................... 541
Art. 383. Mandamiento................................................................ 543
Art. 384. Ejecutoriedad ................................................................ 543
Art. 385. Desacato ........................................................................ 544
Art. 386. Audiencia y decisin .................................................... 544
Art. 388. Ocultamiento o secuestro ............................................ 546
Art. 389. Amenaza de traslado al extranjero ............................ 546
Art. 390. Solidaridad .................................................................... 547
Art. 391. Exencin ........................................................................ 547
Art. 392. Supletoriedad del procedimiento ordinario............... 547
LIBRO III.
De los recursos
Ttulo I.
Disposiciones generales ........................................................ 548
Art. 393. Derecho de recurrir ...................................................... 548
Art. 394. Recurso del imputado .................................................. 550
Art. 395. Recurso del ministerio pblico .................................... 552
Art. 396. Recurso de la vctima y la parte civil .......................... 554
Art. 397. Recurso del tercero civilmente responsable ............... 555
Art. 399. Condicin de presentacin .......................................... 556
Art. 400. Competencia ................................................................. 558
Art. 401. Suspensin .................................................................... 559
Art. 402. Extensin ....................................................................... 560
Art. 403. Prohibicin .................................................................... 561
Indice
xxv
Art. 404. Perjuicio ......................................................................... 562
Art. 405. Rectificacin .................................................................. 563
Art. 406. Normas supletorias ...................................................... 564
Ttulo II.
De la oposicin ........................................................................ 565
Art. 407. Procedencia ................................................................... 565
Art. 408. Oposicin en audiencia................................................ 567
Art. 409. Oposicin fuera de audiencia ..................................... 568
Ttulo III.
De la apelacin ........................................................................ 569
Art. 410. Decisiones recurribles................................................... 569
Art. 411. Presentacin .................................................................. 570
Art. 412. Comunicacin a las partes y remisin ....................... 573
Art. 414. Procedimiento especial ................................................. 577
Art. 415. Decisin ......................................................................... 579
Ttulo IV.
Apelacin de la sentencia ...................................................... 580
Art. 417. Motivos .......................................................................... 583
Art. 418. Presentacin .................................................................. 585
Art. 419. Comunicacin a las partes y remisin ....................... 595
Art. 421. Audiencia ...................................................................... 608
Art. 422. Decisin ......................................................................... 612
Art. 423. Doble exposicin........................................................... 618
Art. 424. Libertad del imputado ................................................. 619
Indice
xxvi
Ttulo V.
De la casacin .......................................................................... 619
Art. 426. Motivos .......................................................................... 622
Art. 427. Procedimiento y decisin ............................................. 627
Ttulo VI.
De la revisin ........................................................................... 630
Art. 428. Casos .............................................................................. 630
Art. 429. Titularidad .................................................................... 634
Art. 430. Presentacin .................................................................. 635
Art. 431. Competencia ................................................................. 636
Art. 433. Suspensin .................................................................... 637
Art. 434. Decisin ......................................................................... 637
Art. 435. Rechazo y nueva presentacin ................................... 639
LIBRO IV.
Ejecucin
Ttulo I.
Ejecucin penal ....................................................................... 640
Captulo I.
Normas Generales................................................................... 640
Art. 436. Derechos ........................................................................ 640
Art. 437. Control ........................................................................... 641
Art. 439. Prescripcin de las penas ............................................. 643
Indice
xxvii
Captulo II.
Procedimiento.......................................................................... 645
Art. 440. Cmputo definitivo ...................................................... 645
Art. 441. Unificacin de penas o condenas ............................... 645
Art. 442. Incidentes ...................................................................... 646
Art. 443. Condiciones especiales de ejecucin........................... 647
Art. 444. Libertad condicional .................................................... 647
Art. 445. Revocacin de la libertad condicional ........................ 649
Art. 446. Multa.............................................................................. 650
Art. 447. Medidas de seguridad.................................................. 653
Ttulo II.
Ejecucin civil .......................................................................... 655
Art. 449. Disposiciones finale ...................................................... 656
Bibliografia .............................................................................. 659
Indice
xxix
PRLOGO
A pesar de que los factores que inciden en la delincuencia son de
orden social y econmico, manifestados en la desigualdad, falta
de educacin, desintegracin familiar y falta de oportunidad a
grandes ncleos sociales, cada vez que ocurre un incremento de
este mal, se atribuye a la mala prctica judicial y a la deficiencia de
los cdigos, con los consecuentes reclamos: nuevas leyes represivas,
endurecimiento de las penas y la eliminacin fsica de los
delincuentes.
Se recurre a un simplismo similar al del mdico que frente a la
infeccin de una extremidad procede a su extirpacin y no a su
curacin. La atencin se dirige hacia los instrumentos y actores
judiciales, pero no se ataca las causas de la problemtica
En ocasiones hay incomprensin de la norma jurdica. Se critica
un cdigo sin conocerlo y saber el alcance del mismo, por eso se
plantean soluciones incorrectas.
Es lo que ocurre, en cierta medida, con el Cdigo Procesal Penal.
Es cierto que no fue precedido de una transformacin de los
mtodos de investigacin de hechos delictivos y de la estructura
en la que se sustenta el Ministerio Pblico, para evitar la
contaminacin y desaparicin de las pruebas, ni de la necesaria
actualizacin del Cdigo Penal, en el entendido de que un cdigo
de forma tiene que estar en sintona con el Cdigo de fondo, por lo
que estamos dotado de un cdigo moderno que procura la
realizacin de un cdigo arcaico lo que resta eficacia a la normativa
procesal.
Pero jams podr ser descartada una legislacin bajo el pretexto
de su modernidad y espritu progresista. La solucin no es atrasar
el progreso, sino hacer avanzar el retroceso.
Un cdigo procesal penal est vinculado a la Constitucin y no
persigue otra cosa que lograr que se cumpla el debido proceso y
con l los dems principios constitucionales que tienen que ver con
xxx
la persecucin de los crmenes y delitos. si el derecho procesal est
desactualizado, no puede llevar a cabo los fines a que aspira el Derecho
Penal o no logra la defensa de los derechos individuales, ya que sus
normas deben adecuarse -legislativa o interpretativamente- a las
necesidades de los tiempos. La realidad de la vida es mucho ms rica que
la imaginacin de los legisladores y cuando aquella se presenta a los
jueces de manera intempestiva, cabe a stos tornar la mirada a la
Constitucin nacional para adecuar la norma procesal al caso planteado.
(Raul Washington Abalos, Derecho Procesal Penal, Pg. 10).
Cuando el Cdigo Procesal Penal defiende al imputado no persigue
la liberacin del culpable sino evitar la comisin de injusticias con
la condena a inocentes. El Estado no puede responder con actos
delincuenciales a las acciones de los delincuentes y es un acto
punitivo de la mayor gravedad, que por deficiencia de la ley se
condenen inocentes atendiendo tan slo al tipo de imputacin que
pesa sobre ellos y a la opinin meditica.
Debemos recordar al autor arriba citado sealando que el Cdigo
Penal es el cdigo de los delincuentes y el Cdigo Procesal Penal, el
cdigo de los hombres honrados. El Cdigo Procesal Penal regula el
juicio previo establecido en la Constitucin y debe proteger al imputado
a fin de que no se cometa una injusticia, condenando un inocente, por
eso debe contener la reglamentacin de las garantas constitucionales
respecto de los derechos que emanen de la Carta Magna.....Cualquier
hombre de honor podr asegurar que jams cometer un delito, pero lo
que no podr asegurar es que no pueda verse sometido a un proceso
penal (ob. cit. Pg. 12)
Es una reiteracin de que a juicio no slo van los culpables, sino
tambin los inocentes.
Por eso no se puede eliminar del Cdigo Procesal Penal las
facilidades que otorga al imputado para obtener su libertad hasta
tanto haya sido declarado culpable en forma irrevocable, porque
para ello es menester derogar de la Carta Magna el principio de
inocencia que acompaa a toda persona y mas que derogar la
Constitucin de la Repblica, desconocer la normativa internacional
Prlogo
xxxi
de proteccin a los Derechos Humanos, algo ms que imposible en
nuestros tiempos, al menos a nivel legislativo.
De suerte que para una mejor eficacia del Cdigo Procesal Penal,
debemos empearnos en comprenderlo, conocer su alcance y como
deben ser aplicadas sus normas y hacer progresar lo que se ha
quedado atrs, el Cdigo Penal, porque el proceso de
modernizacin penal comenz por donde deba terminar.
Esta obra, cuyo autor nos honra al permitirnos prologarla, nos da
la oportunidad de vencer el primer obstculo para la efectividad
del Cdigo Procesal Penal, el de la ignorancia sobre su contenido y
aplicacin. Por su accionar como Juez Presidente de la Tercera
Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito
Nacional y su condicin de docente acadmico en el rea penal, el
Magistrado Ignacio Camacho ha logrado penetrar en las
interioridades del legislador en el momento de aprobar dicho
Cdigo y con esta obra nos permite asimilar cada institucin del
Cdigo, acompaando a su autorizado criterio con el de la
jurisprudencia y los grandes doctrinarios sobre la materia.
Para muestra un botn: En los comentarios del artculo 2 del
Cdigo, relativo a la solucin del conflicto, el autor nos hace ver el
papel creador del juez y cual debe ser su proceder frente a la
interpretacin de la ley, al citar a Gilberto Armijo Sandro, Javier
Llobet Rodriguez y Juan Marcos Rivero Snchez, expresar: se puede
argumentar que en una sociedad compleja no es posible que los jueces se
limiten a interpretar la ley, sino que es necesario que, cuando la ley es
omisa, y apelando al entero sistema jurdico (integrado, como se sabe,
por normas escritas y no escritas) el juez construya la solucin adecuada
al caso concreto. Puede considerarse incluso, que la actividad creadora
es consustancial a la labor del juez, especialmente, en los casos de
ausencias de la ley se ve claro como el juez tiene que construir la
solucin.
Ese criterio es mejor comprendido con la expresin citada en la
obra, de Julio B.J. Maier, en el sentido de que interpretar una regla
no significa nicamente el desarrollo de una operacin semntica de
Prlogo
xxxii
definiciones, sino que, antes bien, comprende esa operacin en estrecha
relacin con el comportamiento que se ha de valorar. Se trata de un ir y
venir del acto humano a la regla, y viceversa, con el objeto de establecer
sus consecuencias prcticas.
Este es un elemento clave para la correcta aplicacin de una norma
jurdica, el conocimiento de parte del juez de su rol en su
interpretacin y de su obligacin de solucionar los asuntos puestos
a su cargo, an frente a una ley confusa y con lagunas.
La obra se concentra en los articulados del CPP, utilizando el autor
la metodologa de la referencia entre los artculos, mediante la cual
logra destacar la relacin existente entre los contenidos del texto
comentado y aquellos con los cuales se encuentra vinculado, lo
que le permitir al lector una mejor comprensin de todo el
andamiaje que soporta la estructura de este instrumento legal.
Contiene una acertada recopilacin jurisprudencial, que es de
importancia capital para la unificacin de los criterios de
interpretacin de la novedad de norma procesal, asunto que
entiende el autor y lo deja fielmente consignado cuando coloca,
dentro de las anotaciones al cdigo, las decisiones judiciales de la
Cmara Penal de nuestra Suprema Corte de Justicia y de otros
tribunales inferiores, en las cuales se interpreta el espritu del
legislador contenido en la vigente norma, quedando as plasmado
el principio de que la jurisprudencia sigue siendo una fuente pri-
mordial e inagotable del derecho procesal dominicano.
El autor, en igual forma, maneja con destreza la opinin doctrinaria
de elocuentes juristas procesalistas, la que se encuentra presente
en la obra comentada, destacndose las consultas a textos de
excelentes tratadistas, de la estirpe de Julio B. Maier, Alberto M.
Binder, Juan Ml. Pellerano Gmez, Rafael Blanco Surez, Mauricio
Decap Fernndez, Leonardo Moreno Holman, Hugo Rojas Cor-
ral, Juan Montero Aroca, Juan J. Bustos Ramirez, Jorge P. Fabrega,
entre otros; doctrinas que contribuyen a la ampliacin de los
conocimientos de quienes tengan a disposicin el libro para las
Prlogo
xxxiii
consultas en la fragua diaria del quehacer en el mbito del derecho
penal y procesal.
Con estilo didctico y lenguaje sencillo el autor vierte su opinin,
como parte de las anotaciones que realiza en texto matriz y al pie
de cada artculo, manteniendo con firmeza y carcter su forma de
interpretar la norma procesal en aspectos que son medulares, lo
que hace partiendo de la experiencia aquilatada en el desempeo
de las funciones como juez de los tribunales de la Repblica.
En definitiva, la obra cumple con los estndares requeridos como
aporte capaz de despertar el inters de los actores del sistema de
justicia, quienes cuentan con un nuevo instrumento que le permitir
hacer ms efectiva la interpretacin y aplicacin las reglas
contenidas en el CPP.
Dada la condicin de Juez del autor y aunque la obra no est
dirigida exclusivamente a los magistrados que bregan con la
aplicacin de la ley penal, es obvio que por el inters de la misma
ser muy apreciada y socorrida por estos magistrados, por lo que
aprovecho esa circunstancia para decirles, conjuntamente con
Francesco Carnelutti, que: el Juez para serlo debiera ser ms que
hombre, un hombre que se aproximar a Dios. De esta verdad conserva
un recuerdo la historia al mostrarnos una primitiva coincidencia entre
el juez y el sacerdote, que pide a Dios y obtiene de Dios una capacidad
superior a la de los dems hombres: Aun hoy todava si el juez, pese al
desprecio hacia las formas y los smbolos, que es uno de los caracteres
peyorativos de la vida moderna, lleva el hbito solemne que llevamos
toga, ello responde a la necesidad de hacer visible la MAJESTAD y sta
es un atributo divino. (Francesco Carnelutti, Como se hace un
proceso, Pg. 34).
Julio Anibal Suarez.
7 de agosto del 2006.
Prlogo
xxxv
Nuestra vida republicana se inicia en el ao 1844 con la declaracin
de independencia proclamada por los trinitarios, al frente de los
cuales estaban, Juan Pablo Duarte, Matas Ramn Mella y Fran-
cisco del Rosario Snchez, acaecida luego de 22 aos de ocupacin
haitiana, la que haba impuesto la legislacin francesa, constituida
principalmente, por los Cdigos Napolenicos, obras cumbre del
emperador Napolen Bonaparte, de los cuales, nos cuenta la historia
que se vanagloriaba orgullosamente.
Producida la independencia, el constituyente del 6 de noviembre
en San Cristbal, decide que continusemos bajo la tutela de stas
calificaciones, consideradas como vanguardistas, al extremo que
produjo una marcada influencia sobre las dems repblicas que
advirtieron en los postulados de la Revolucin Francesa de 1789,
el modo de hacer cambios democrticos en las estructuras de poder;
en el caso particular de la naciente Republica Dominicana, y hasta
nuestros das, la legislacin francesa se ha mantenido como un
corolario que nos permiti afirmar que tenemos un sistema de
justicia de orientacin francesa, llegando a denominrsele Los
afrancesados, a grandes juristas que en sus prcticas forenses
utilizaban no solo los cdigos y leyes, sino tambin las actuales
codificaciones de Francia y los cambios que se han generados en
su legislacin.
Durante la vigencia de los cdigos de la revolucin, en tres
ocasiones fueron objetos de propuestas de remozamientos; la
primera en 1882 cuando el ejecutivo de la poca nombra comisiones
para la adecuacin, localizacin y traduccin de los textos para
que en 1884 pasaran hacer leyes dominicanas; la segunda, en 1984
con la finalidad de la celebracin del primer centenario de la
adopcin y traduccin de los cdigos y al mismo tiempo la
adecuacin y modificacin de los mismos; y la tercera en 1997,
cuyo primer fruto lo constituye el Cdigo Procesal Penal.
PRESENTACIN
xxxvi
Hoy, a ms de 180 aos de influencia francesa, se ha generado un
cambio radical en el sistema de justicia con la puesta en vigencia
del Cdigo Procesal Penal, reforma que tambin incluye los dems
instrumentos legales, que por iniciativa del actual presidente de la
Repblica, Dr. Leonel Fernndez Reyna, quien durante su primer
mandato, envi al Poder Legislativo los proyectos de leyes, que
haban elaborado las comisiones nombradas para tales efectos por
el mandatario, tendentes a la modernizacin y actualizacin de
los instrumentos legales ejes centrales del sistema de justicia
dominicana, constituido por los cdigos.
De estos proyectos, el CPP fue aprobado y votado en el ao 2002
y su entrada en vigencia diferida a partir del 27 de septiembre del
2004, con la finalidad de que los actores del sistema estuvieran en
condiciones de asumir los cambios sustanciales de que era portadora
la nueva norma procesal.
En este libro le presento al lector una versin del CPP con
anotaciones doctrinales (Doct), jurisprudencias (Jur.), legislaciones
(Leg.), al pie de cada artculo que fuese pertinente, y, de igual forma,
hago constar mi humilde opinin (Op.) en los textos comentados;
adems me permito referenciar cada artculo con aquellos a que
los est vinculado y, estos entre si, como forma de lograr una mejor
comprensin de la temtica tratada en cada caso, toda vez que,
adems de dominar los principios fundamentales que se encuentran
en los primeros 28 artculos del CPP, resulta de utilidad tener
presente que, el cdigo es una estructura armnica que se encuentra
entrelazada por la vinculacin horizontal de un artculo con otros
artculos.
La obra que presento constituye un ensayo, un abrir camino, para
que otros en mejores condiciones, se animen a presentar trabajos
de ndole parecida, bajo el entendido de que la legislacin procesal
penal es terreno frtil para sembrar toda clase de iniciativa tendente
a hacer ms correcta su aplicacin por los operadores del sistema
de justicia y entendible para el resto de la poblacin, y solo as
lograremos el fin perseguido por la modernidad de la norma
Presentacin
xxxvii
procesal vigente, que se constituya en un instrumento de desarrollo
general; se afiance en cada decisin judicial, que se entienda que
la misma es el resultado final de todo proceso judicial que contiene
diferentes etapas las que contienen reglas que deben ser cumplidas
por los actores o partes que intervienen, proceso en el cual el juez
o tribunal es un tercero imparcial que juzga, como verdad histrica
en cada caso, lo que le demuestra el acusador; de esta manera
habremos alcanzando la madurez suficiente para opinar en caso
de condena en el sentido de que el acusador logr probar la
acusacin, y en caso de absolucin que el acusador no logr probar
la acusacin que pretenda; solamente de esta forma los que hacen
opinin pblica y con ellos la sociedad, juzgarn las decisiones de
los jueces y tribunales aceptndolas porque lo que son y porque
provienen de uno de los poderes del Estado, el nico facultado por
la Constitucin para la interpretacin de la ley y garantista del
estado de derecho en un rgimen democrtico.
Presentacin
xxxix
Al Dr. Julio Anbal Surez Dubernay, Magistrado Juez de la
Suprema Corte de Justicia, abanderado de los derechos humanos
y fundamentales del hombre de trabajo, quien me honra al prologar
de la presente obra.
A los jueces y juezas, Luis Omar Jimnez Rosa, Nancy Mara
Joaqun Guzmn, Doris Josefina Pujols Ortiz y Manuel Ulises
Bonnelly Vega, con quienes comparto labores en la Tercera Sala.
A los magistrados y magistradas que cada da cumplen con la
solemne misin de administrar la justicia bajo los principios de
imparcialidad e independencia.
A los presentes y futuros profesionales del derecho.
PRESENTACIN
xli
ABREVIATURAS
Art. Artculo.
Arts. Artculos.
BJ. Boletn Judicial.
CARD. Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana
CCRD. Cdigo Civil de la Repblica Dominicana.
CPD. Cdigo Penal Dominicano.
CRD. Constitucin de la Repblica Dominicana.
CADH. Convencin Americana de Derechos
Humanos.
CIDH. Comisin Interamericana de Derechos
Humanos.
CIDH. Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
CPP. Cdigo Procesal Penal.
CPC. Cdigo de Procedimiento Civil.
CIPST. Convencin Internacional para Prevenir y
Sancionar la Tortura.
DADDH. Declaracin Americana de Derechos y
Deberes del Hombre.
DADH. Declaracin Americana de Derechos
Humanos.
Der. Derecho.
DUDH. Declaracin Universal de Derechos
Humanos.
Doc. Documento.
xlii
Doct. Doctrina.
Ed. Edicin o editora.
ENJ. Escuela Nacional de la Judicatura.
GO. Gaceta Judicial.
Jur. Jurisprudencia.
INACIF Instituto Nacional de Ciencias Forenses.
Op. Opinin.
L. Ley.
Leg. Legislacin.
Res. Resolucin.
Rep. Dom. Repblica Dominicana.
SCJ. Suprema Corte de Justicia.
SCJ-CP. Suprema Corte de Justicia-Cmara Penal.
Sent. Sentencia.
SNDP. Servicio Nacional de Defensa Pblica.
Sto. Dgo. Santo Domingo.
TEDH. Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
MP. Ministerio Pblico.
PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos
PSCPCADN Primera Sala Cmara Penal Corte de
Apelacin del Distrito Nacional.
TSCPCADN Tercera Sala Cmara Penal Corte de
Apelacin del Distrito Nacional.
Abreviaturas
1
PARTE GENERAL
LIBRO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Art. 1. Primaca de la Constitucin y los tratados. Los tribunales,
al aplicar la ley, garantizan la vigencia efectiva de la Constitucin
de la Repblica y de los tratados internacionales(1) y sus
interpretaciones por los rganos jurisdiccionales creados por stos,
cuyas normas y principios son de aplicacin directa e inmediata
en los casos sometidos a su jurisdiccin y prevalecen siempre sobre
la ley.
La inobservancia de una norma de garanta judicial establecida en
favor del imputado no puede ser invocada en su perjuicio.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Instrumentos Internacionales siguientes: 1.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH), del 10 de
diciembre del 1948. 2. Declaracin Americana de Derechos y Deberes
del Hombre (DADDH), de abril del 1948. 3. Reglas Mnimas para el
Tratamiento de los Reclusos, del 30 de agosto del 1955. 4.
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas
de Discriminacin Racial, del 21 de diciembre del 1965. 5. Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), del 16 de
diciembre del 1966. 6. Convencin Interamericana sobre Derechos
Humanos (CIDH) o (Pacto de San Jos, Costa Rica), del 22 de
noviembre del 1969. 7. Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura, del 9 de diciembre del 1985. 8. Convencin
sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra
la Mujer, del 18 de diciembre del 1979. 9. Convencin Internacional
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
(Convencin de Belm Do Par) del 9 de junio del 1994.
2
(1) Jur. Considerando, que adems, es admitido como principio
vinculante que los jueces del orden judicial estn obligados a aplicar
las disposiciones contenidas en el bloque de constitucionalidad,
fuente primaria y superior de sus decisiones, mediante la
determinacin de la validez constitucional de los actos y de las
reglas sometidas a su consideracin y solucin, a fin de asegurar
la supremaca de los principios sustantivos entre estos, las normas
que conforman el debido proceso de ley; Considerando, que el
bloque de constitucionalidad a que se ha hacho referencia,
comprende entre sus principios y normas una serie de valores como
el orden, la paz, la seguridad, la igualdad, la justicia, la libertad
y otros que, al ser asumidos por ordenamiento jurdico, se
configuran como patrones de razonabilidad, principio establecido
en el artculo 8, numeral 5 de nuestra Constitucin; Considerando,
que por consiguiente, una norma o acto pblico o privado, es vlido
cuando, adems de su conformidad formal con el bloque de
constitucionalidad, est razonablemente fundado y justificado
dentro de ste, que, para garantizar esos principios la Constitucin
nacional en su artculo 46, dispone: Son nulos de pleno derecho
toda ley, decreto, resolucin o acto contrario a esta Constitucin.
(SCJ, Sent. de fecha 11-08-2004).
Nota: I- Jur. Considerando, en cuanto a otro aspecto de las
conclusiones de la defensa de QEPC, si bien es cierto que el artculo
3 de la Constitucin de la Repblica consagra que ninguno de los
poderes pblicos organizados por ella podr realizar o permitir la
realizacin de actos que constituyan una intervencin directa o
indirecta en los asuntos internos de la Repblica Dominicana o una
injerencia que atente contra la personalidad del Estado y de los
atributos que se le reconocen y consagran en esa Ley Sustantiva de
la Nacin, y si bien es cierto, por otra parte, que en virtud del
principio del juez natural instituido en el artculo 4 del Cdigo
Procesal Penal, nadie podr ser sometido a otros tribunales que
los constituidos, conforme al referido Cdigo, de lo cual se deriva
que mientras la accin penal pblica est en movimiento o est
siendo impulsada en nuestro territorio por el ministerio pblico,
es de inters colectivo y de orden pblico que no se conceda la
extradicin de los participantes en crmenes y delitos, para no
obstaculizar el enjuiciamiento de los mismos en el pas; no es
menos cierto que el artculo 3 de la Constitucin consagra tambin
que la Repblica Dominicana reconoce y aplica las normas del
Art. 1
3
Derecho Internacional general y americano en la medida en sus
poderes pblicos las hayan adoptado; que en ese orden de ideas,
el tratado de extradicin suscrito entre nuestro pas y Estados
Unidos de Amrica en el ao 1909, ratificado por el Congreso
Nacional en 1910, contempla que ambos Estados convienen entregar
a la justicia a peticin de uno con el otro, a todos los individuos
acusados o convictos de crmenes o delitos determinados en el
artculo 2 de ese Tratado, a lo cual se le adicionan las violaciones
a las leyes sobre narcotrfico y lavado de activos, en virtud del
convenio suscrito por el Estado Dominicano en Viena en el ao
1988; que, no obstante, slo procedera ser considerada la
extradicin de alguna persona, en los casos en que el ministerio
pblico prescinda de la impulsin de la accin penal en el pas, a
fin de abogar por la extradicin del detenido de que se trate; toda
vez que si est en curso y activo en nuestra Nacin un proceso
judicial en la fase preparatoria, ste deber primar sobre el pedido
de extradicin, salvo aquellos casos en que, a partir de fecha en la
cual la Ley 278-04 lo permita, se pueda aplicar el Criterio de
Oportunidad instituido por el artculo 34, numeral 3 del Cdigo
Procesal Penal, lo cual podra efectuarse a pesar de estar en
movimiento la accin penal, siempre que sea antes de la apertura
del juicio. (SCJ, Sent. de fecha 18-02-05).
Nota: II- Doct. Se admite, por aplicacin del artculo 3 de la
Constitucin, que los tratados y convenciones internacionales
tienen, dentro de las fuentes del derecho, un rango superior a las
normas del derecho adjetivo. Slo la Constitucin est sobre ellos.
Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito
Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 edicin,
Sto. Dgo., Rep. Dom.
Nota: III- Doct. El artculo primero del CPP establece como uno
de los principios fundamentales la supremaca de la constitucin y
de los tratados sobre la legislacin interna. Esto amerita algunas
precisiones. 1) la redaccin del CPP parece igualar en rango la
constitucin y los Tratados. Es la propia constitucin la que en su
artculo tres consagra la aplicacin de las normas internacionales
adoptadas por los poderes pblicos.2) Adoptado un tratado, ste
rige en el pas y modifica toda disposicin contraria. 3) Los
tribunales pueden aplicar directamente las disposiciones de los
tratados adoptados por el pas. 4) Igualmente los tribunales pueden
Art. 1
4
basar sus decisiones en las interpretaciones que realicen los rganos
jurisdiccionales internacionales creados por los tratados de los
que RD forma parte. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo
Procesal Penal, Diario Libre, 21-12-05.
Nota: IV- Jur. Considerando, que conviene precisar, antes del
anlisis de la incidencia de las convenciones mencionadas sobre la
ley cuestionada, cuya superioridad se aduce frente al derecho interno
por ser aquellas normas del Derecho Internacional; que el Derecho
Interno, por oposicin al primero, es el conjunto de normas que
tienen por objeto la organizacin interna del Estado, lo que obvia
y necesariamente incluye la Constitucin del Estado de que se trate,
por lo que resulta impropio afirmar que la convencin prevalece
sobre todo el derecho interno de la Nacin dominicana, en razn
de que ninguna norma nacional o internacional puede predominar
por encima de la Constitucin, que es parte, la principal, de nuestro
Derecho Interno, lo que es hoy reconocido por nuestro derecho
positivo al consagrar el artculo 1 de la Ley No. 76-02 (Cdigo
Procesal Penal), al referirse a la primaca de la Constitucin y los
tratados en el sentido de que estos prevalecen siempre sobre la
ley, de lo que se infiere que si bien forman parte del derecho
interno el conjunto de garantas reconocidas por la Constitucin y
la jurisprudencia constitucional, as como las normas
supranacionales integradas por los tratados, pactos y convenciones
internacionales suscritos y ratificados por el pas, las opiniones
consultivas y decisiones emanadas de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, lo que se ha denominado bloque de
constitucionalidad, que reconoce igual rango a las normas que lo
componen, no menos cierto es que frente a una confrontacin o
enfrentamiento de un tratado o convencin con la Constitucin de
la Repblica, sta debe prevalecer, de lo que se sigue que para que
una ley interna pueda ser declarada inconstitucional, no es
suficiente que ella contraiga o vulnere una convencin o tratado
del que haya sido parte el Estado Dominicano, sino que es necesario
que esa vulneracin alcance a la Constitucin misma, salvo el caso
que se trate de una disposicin sobre derechos humanos
comprendida dentro del bloque de constitucionalidad, en razn,
primero, del principio de soberana de la Nacin dominicana,
consagrado en el artculo 3 de nuestra Ley Fundamental y, segundo,
de que no existe en el derecho internacional regla general alguna
segn la cual, excepto que ello se consigne expresamente, una
Art. 1
5
norma internacional habra de derogar automticamente una norma
interna, anterior o posterior, que le sea contraria, y menos si esa
norma es parte de la Constitucin del Estado; que de esto ocurrir,
el Estado quedara obligado a dar una satisfaccin adecuada o una
reparacin, slo cuando la violacin invocada se refiera a una norma
adjetiva, todo lo cual obliga el anlisis de las convenciones
alegadamente desconocidas por la ley atacada, a los fines de
determinar si la Ley Sectorial de reas Protegidas No. 202-04, es
contraria a la Convencin, que es lo que demandan los impetrantes.
(SCJ, Sent. No. 4, del 9-02-2005, BJ No. 1131 Pgs. 34-54).
Nota: V- Doct. Si debemos tomar en serio los tratados
internacionales, esta obligacin es mucho ms seria y vinculante
para los Estados si se trata de convenios internacionales de derechos
humanos. Estos convenios codifican normas imperativas de Derecho
Internacional general respecto de principios e intereses vitales
para la existencia misma de la sociedad internacional y que, como
bien establecen las Convenciones de Viena, constituyen lmites a
la soberana estatal, las cuales han sido definidas positivamente
como aceptadas y reconocidas por la comunidad internacional de
Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que slo puede ser modificada por otra ulterior de
derecho internacional general que tenga el mismo valor (Artculo
53 de las Convenciones de Viena). Desde la perspectiva jurdica,
la afirmacin de la dignidad de la persona y sus derechos
fundamentales en el Derecho Internacional positivo contemporneo
constituye una profunda transformacin del Derecho Internacional
en la medida en que implica reconocer en el plano de los Estados
que, junto al principio de soberana, se encuentra hoy el principio
esencial y estructural del orden internacional de los derechos
humanos, que los Estados van sumiendo progresivamente como
limitante de su propia potestad estatal, lo que se va incorporando
explicita o implcitamente en las propias constituciones. Esto
conlleva al abandono de caras nociones del Derecho Pblico como
la auto-obligacion del Estado o la auto-limitacion del Estado
que conceban a los derechos fundamentales como concesiones
del Estado a sus sbditos y no como lo que realmente son: un
sistema de vnculos y lmites supraordenados al Estado y, por tanto,
indispensables para ste y los poderes pblicos. De ese modo, la
soberana estatal queda fuertemente disminuida, pues los derechos
fundamentales imponen obligaciones a los estados frente a la
Art. 1
6
comunidad internacional, y la persona humana se constituye en
sujeto del derecho internacional, lo que implica, por dems, la
crisis de principios como el de no intervencin, al legitimar la
comunidad internacional la intervencin colectiva por razones
humanitarias.. Jorge Prats, Eduardo. Derecho Constitucional,
Volumen I. Primera Edicin, Gaceta Judicial, 2003.
Nota: VI- Jur. Atendido a que la Repblica Dominicana tiene un
sistema constitucional, integrado por disposiciones de igual
jerarqua que emanan de dos fuentes normativas esenciales: a) la
nacional, formada por la Constitucin y la jurisprudencia
constitucional local tanto la dictada, mediante el control difuso
como por el concentrado, y b) la internacional, compuesta por los
pactos y convenciones internacionales, las opiniones consultivas y
las decisiones emanadas de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos; fuentes normativas que en su conjunto, conforme a la
mejor doctrina, integran lo que se ha denominado, el bloque de
constitucionalidad, al cual est sujeta la validez formal y material
de toda legislacin adjetiva o secundaria. (SCJ, Res. No. 1920-
2003).
Nota: VII- Op. La supremaca de la Constitucin y los tratados
internacionales sobre las leyes internas de la nacin es
incuestionable. Los Artculos 3, 8, 9 y 10 de la Constitucin,
referentes a la adopcin de los tratados, el ejercicio y garanta de
los derechos fundamentales, los deberes y obligacin de los
ciudadanos, tienden a colocar a los instrumentos internacionales
por encima de las normativas adjetivas internas, siempre que hayan
sido ratificados por los poderes pblicos, sobre todo por el Congreso
Nacional, en aplicacin del Artculo 37.14 de la Constitucin, luego
de lo cual se aplican como leyes internas, teniendo mayor cobertura
aquellos que contienen normas de Derechos Humanos. Con este
Cdigo Procesal Penal, los tratados internacionales se aplican como
fuentes del sistema de justicia, no ya como una simple referencia,
sino que han de ser tomados en cuenta como normas reguladoras,
sobre todo, los tratados y convenios que reconocen derechos
fundamentales, ya que se ha producido la internacionalizacin de
los derechos humanos, como fundamento del estado de derecho.
Nota: VIII- Refirase a la nota I en las anotaciones del Art. 164CPP,
Pg. 254.
Art. 1
7
Art. 2. Solucin del conflicto. Los tribunales procuran resolver el
conflicto surgido a consecuencia del hecho punible para contribuir
a restaurar la armona social. En todo caso, al proceso penal se le
reconoce el carcter de medida extrema de la poltica criminal.(1)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 37, 34, 40, 299.4, 299.6, 301.3, 301.4,
361, 363, 366 CPP.
Nota: I- Doct. Interpretar una ley, una regla de comportamiento
humano, menta, en principio, la operacin intelectual del hombre
que pretende conocer el sentido prescriptivo de la regla, para
aplicarla prcticamente, esto es, para calcular el sentido normativo
de la conducta concreta, propia o ajena, a desarrollar en el futuro,
o para utilizar la regla como parmetro de valoracin del
comportamiento real, ya acontecido. Aqu nos interesa la
interpretacin de la ley en cuanto supone un comportamiento
humano que ya se llevo a cabo y la necesidad de aplicarle un
esquema normativo, de valorarlo conforme a l y de extraer sus
consecuencias prcticas (pero la operacin no es demasiado
diferente cuando se cumple para predecir el status normativo de
un comportamiento concreto futuro, salvo la inversin anticipatoria,
creadora del hecho). Desde ese punto de vista, interpretar una
regla no significa nicamente el desarrollo de una operacin
semntica de definicin, sino que, antes bien, comprende esa
operacin en estrecha relacin con el comportamiento a valorar.
Se trata de un ir y venir del acto humano a la regla, y viceversa,
con el objeto de establecer sus consecuencias prcticas. Maier,
Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I. Fundamentos. Editores del
Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2 edicin, 4 reimpresin.
Pgs. 197 y 199.
Nota: II- Doct. Se puede argumentar que en una sociedad compleja
no es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino
que es necesario que, cuando la ley es omisa, y apelando al entero
sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y
no escritas) el juez construya la solucin adecuada al caso con-
creto.-Puede considerarse, incluso, que la actividad creadora es
consustancial a la labor del juez-. Especialmente, en los casos de
Art. 2
8
ausencia de la ley se ve ms claro como el juez tiene que construir
la solucin. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez y
Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal y
Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos,
Costa Rica, 1998.
Nota: III-Op. La conciliacin est prevista en el Art.37CPP, para
aquellos casos en los cuales las partes, demandado y demandante,
pueden llegar a un acuerdo antes de que intervenga un juicio. Cuando
se trate de hechos en los cuales interviene la accin pblica deber
producirse el acuerdo antes de la apertura a juicio y en los de
carcter privado en cualquier estado de causa.
Nota: IV- Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico
buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la
solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de los criterios
de oportunidad y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal
Penal. Asimismo promover la paz social, privilegiando la
persecucin de los hechos punibles que afecten el inters pblico.
Art. 15, Ley No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico.
Nota: V- Doc. Principio de equidad. En la resolucin de los
conflictos que llegan a su conocimiento, los jueces, sin menoscabo
del estricto respeto a la legalidad vigente y teniendo siempre
presente el trasfondo humano de dichos conflictos, procuraran
atemperar con criterios de equidad las consecuencias personales,
familiares o sociales desfavorables. Art. 43 del Estatuto del Juez
Iberoamericano, aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de
Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de
Justicia, celebrada en Santa Fe de Tenerife, Espaa, mayo 2001.
Art. 3. Juicio previo. Nadie puede ser sancionado a una pena o
medida de seguridad sin un juicio previo.
El juicio se ajusta a los principios de oralidad(1), publicidad(2),
contradiccin, inmediacin(3), celeridad(4) y concentracin.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 311, 312CPP.
(2) Refirase a los Arts. 290 y 308CPP.
Art. 2
9
(3) Refirase al Art. 17, de la Ley No. 821.
(4) Refirase al Art. 307CPP.
(5) Refirase a los Arts. 315. 414. 421CPP.
Nota: I- CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado, ni sin la observancia de los procedimientos
que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio
del derecho de defensa. Las audiencias sern pblicas, con las
excepciones que establezca la ley, en los casos de que la publicidad
resulte perjudicial al orden pblico o a las buenas costumbres.
Art.8.2.j.
Nota: II- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por una ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
de carcter penal formulada contra ella, o para la determinacin
de sus derechos y obligaciones de carcter civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carcter. Art. 8.1.
Nota: III- PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por ley, en la
substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada
contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones
de carcter civil. Art. 14.1.
Nota: IV- Jur. El principio de juicio previo exige contradiccin en
la actividad probatoria, que haya claramente oralidad, publicidad,
acusacin, defensa, inmediacin, verificacin y comprobacin
jurisdiccional de todos los elementos del conflicto. Implica que la
sentencia judicial alcanzada en el juicio debido, es el nico medio
para legitimar la intervencin del poder punitivo del Estado. (SCJ,
Res. No. 1920, de fecha 13-11-2003).
Nota: V- Doct. Existe una garanta bsica que consiste en el juicio
previo, esto es, que ninguna persona puede ser condenada sin juicio
en el que se presente la prueba que permitir comprobar su
culpabilidad o inocencia. El momento de la prueba, en sentido
sustancial, es el juicio. Todo lo que suceda con anterioridad no es
ms que la recoleccin de elementos que, en el juicio, servirn
Art. 3
10
para probar la imputacin. Ese es, precisamente, el sentido del
calificativo de preparatoria de la acusacin que recibe esta
etapa. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio,
para auxiliares de la Justicia, II, Pg. 48, Editorazer, Sto. Dgo.
2004.
Art. 4. Juez natural. Nadie puede ser juzgado, condenado o
sometido a una medida de seguridad, por comisiones o tribunales
especiales ni sometido a otros tribunales que los constituidos
conforme a este cdigo con anterioridad a los hechos de la causa(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 56, 57, 58CPP.
Nota: I- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o
tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
posterioridad por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin
penal formulada con ella, o para la determinacin de sus derechos
y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro
carcter. Art. 8.1.
Nota: II- PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido por ley, en la
substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada
contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones
de carcter civil. Art. 14.1.
Nota: III- Jur. Tal garanta implica que el rgano judicial ha de
preexistir al acto punible, ha de tener un carcter permanente,
dependiente del Poder Judicial, y creado mediante ley, con
competencia exclusiva, indelegable y universal para juzgar el hecho
en cuestin. Supone tambin, una implcita prohibicin de crear
rganos ad-hoc o post-facto; tribunales o comisiones especiales
para juzgar los actos punibles, sin atender a la naturaleza del acto
ni al tipo de persona que lo cometa. El juez natural ha de tener un
carcter previo y permanente. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: IV- Op. Este principio significa que el Estado no puede crear
tribunales especiales, designados o nombrados u organizados para
Art. 3
11
conocer determinados procesos y luego ser desintegrados; sino
que los tribunales deben estar preestablecidos, existir con
anterioridad a los hechos por una decisin del legislativo que le
est asignada por la Constitucin de la Repblica. La puesta en
funcionamiento de tribunales o jueces en jurisdicciones ya
existentes por ley no puede ser interpretado como violatorio al
principio de juez natural, puesto que no se trata de la creacin de
tribunales o jueces para juzgar de forma nica y exclusiva
determinados procesos para luego ser desintegrados, por lo que,
al organizar tribunales en salas, cmaras, colegiados, ya que, por
el carcter econmico o de espacio, muchos de estos tribunales o
jueces inician su funcionamiento cuando las condiciones as lo
permitan.
Nota: IV- Refirase a la nota II, del Art. 1CPP, Pg. 3.
Art. 5. Imparcialidad e independencia. Los jueces slo estn
vinculados a la ley. Los jueces deben actuar en forma imparcial(1)
y son independientes(2) de los otros poderes del Estado y de toda
injerencia que pudiere provenir de los dems integrantes del Poder
Judicial o de los particulares.
Anotaciones:
(1) CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente
citado, ni sin observancia de los de los procedimientos que
establezca la ley para asegurar un juicio imparcial Art.8.2.j.
(1) CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial Art. 8.1.
(2) PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente
y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial Art. 14.1.
(2) DUDH. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos
y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella
en materia penal. Art. 10.
Art. 5
12
(2) DADDH. Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser
oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por tribunales
anteriormente establecidos de acuerdo con las leyes preexistentes
y a que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas.
Art. XXVI.
Nota: I- Jur. La independencia y la imparcialidad del juzgado
constituyen conceptos ntimamente relacionados entre s. Por su
independencia, el juez slo se encuentra sometido a la Constitucin
y a la ley, encierra un aspecto externo y orgnico referido al Poder
Judicial frente a los dems poderes del Estado y frente a los
denominados grupos de presin. La imparcialidad le impide al
juez hacer actuaciones propias de las partes, como proponer,
obtener o aportar pruebas, desacreditar en audiencia a un testigo
u otros medios de prueba sometidos por las partes; no puede asumir
los roles del fiscal ni de la defensa, y armoniza con las labores del
orden y direccin del proceso judicial y no se afecta por el control
disciplinario de la conducta del juez, cuando este control es ejercido
segn las reglas del debido proceso en torno a las faltas cometidas
en la funcin o en ocasin de estas, sin tocar a las cuestiones
jurisdiccionales que atienden a los asuntos decididos o por decidir.
(SCJ, Res. No. 1920-2004, de fecha 13-12-04).
Nota: II- Doc. Art.1. Principio General de Independencia. Como
garanta para los justiciables, los jueces son independientes en el
ejercicio de sus funciones jurisdiccionales y se encuentran tan solo
comprometidos a la Constitucin y a la ley, con estricto respeto al
principio de jerarqua normativa. Art. 2- Obligacin de respeto a
la independencia judicial. Los otros poderes del Estado y, en gen-
eral, todas las autoridades, instituciones y organismos nacionales
o internacionales, as como los diferentes grupos y organizaciones
sociales, econmicos y polticos deben respetar y hacer efectiva la
independencia de la judicatura. Art. 3.Independencia judicial y
medios de comunicacin. La utilizacin de los medios de
comunicacin social con el objeto de suplantar funciones
jurisdiccionales, imponer o influir el contenido de las resoluciones
judiciales, en condiciones que excedan el legtimo derecho a la
libertad de expresin e informacin, se considera lesiva para la
independencia judicial. Art. 4. Independencia Interna. En el ejercicio
de la jurisdiccin, los jueces no se encuentran sometidos a la
autoridades judiciales superiores, sin perjuicio de la facultad de
Art. 5
13
estas de revisar las decisiones jurisdiccionales, a travs de los
recursos legalmente establecidos, y de la fuerza que cada
ordenamiento nacional atribuya a la jurisprudencia y a los
precedentes, emanados de las Cortes Supremas y Tribunales
Supremos, Art. 38 Obligacin de independencia. El juez est
obligado a mantener y defender su independencia en el ejercicio
de la funcin jurisdiccional. Estatuto del Juez Iberoamericano.
Aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de
Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz
de Tenerife, Canarias, Espaa, mayo 2001.
Nota: III- Doc. Art. 7. Principio de Imparcialidad. La imparcialidad
del juez es condicin indispensable para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional. Art. 8. Imparcialidad objetiva. La imparcialidad del
juez ha de ser real, efectiva y evidente para la ciudadana. Estatuto
del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI Cumbre
Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales
Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife, Canarias, Espaa,
mayo 2001.
Nota: IV- Doc. Derecho de Asociacin Profesional. Art. 36. Derecho
de asociacin de los jueces. La imparcialidad es compatible con el
reconocimiento de la libertad de asociacin de los jueces salvo las
excepciones que establezca la Constitucin o legislacin de cada
pas. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la VI
Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y
Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife,
Canarias, Espaa, mayo 2001.
Art. 6. Participacin de la ciudadana. Todo habitante del territorio
de la Repblica tiene el derecho a participar en la administracin
de justicia en la forma y condiciones establecidas por este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 308, 309, 310, 314CPP.
(1) Refirase al Art. 8.2.j de la CRD.
Nota: I- Op. Las disposiciones que regulan los procesos judiciales
permiten la participacin del pblico en los juicios, salvo algunas
excepciones o restricciones, por ejemplo, como lo es en los casos
Art. 6
14
de divorcio, por mandato expreso de la ley 1306-bis; en el
procedimiento preparatorio, segn lo prohbe el Art. 290CPP, y en
aquellos casos en que, a discrecin del tribunal, se decida la no
presencia del pblico en el juicio, restricciones que estn sealadas
en los Arts. 290CPP, en el sentido de que [] el procedimiento
preparatorio no es pblico para los terceros; 308CPP, []el juicio
es pblico, salvo que de oficio o a peticin de parte, el tribunal
decida que se realice, total o parcialmente, a puertas cerradas;
309CPP, []los medios de comunicacin pueden instalar en la
sala de audiencias los equipos tcnicos a los fines de informar al
pblico sobre las incidencias del juicio; y 310CPP, []est
prohibido el ingreso a la sala de audiencias de los menores de
doce aos.
Nota: II- Doc. Una Justicia Transparente: Art. 2. Todas las perso-
nas tienen derecho a recibir informacin general y actualizada sobre
el funcionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las
caractersticas y requisitos genricos de los distintos procedimientos
judiciales. Se impulsar la creacin y dotacin material de Oficinas
de Atencin e informacin, asegurando su implementacin en todo
el territorio nacional. La informacin sobre los horarios de atencin
al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de
los rganos jurisdiccionales. Art. 3. Todas las personas tuenen
derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la
actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos
jurisdiccionales, si as lo solicita. Los poderes judiciales
canalizarn esta informacin para facilitar su consulta en el marco
de un plan de transparencia. Art. 4. Todas las personas tienen
derecho a conocer el contenido actualizado de las leyes de su estado
y de la normativa internacional, mediante un sistema electrnico
de datos fcilmente accesible. Art. 5. Todas las personas tienen
derecho a conocer el contenido y estado de los procesos en los que
tenga inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en las leyes
procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos,
libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter
reservado. Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a
las personas que lo soliciten los motivos por los que se deniega el
acceso a una informacin de carcter procesal. Carta de Derechos
de las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial
Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de
Art. 6
15
justicia. Cancn, Mxico, 2002.
Art. 7. Legalidad del proceso. Nadie puede ser sometido a proceso
penal sin la existencia de ley previa al hecho imputado(1). Este
principio rige adems en todo lo concerniente a la ejecucin de la
pena o medida de seguridad ordenada por los tribunales(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 281.6, 304.5CPP.
(1) Refirase al principio de legalidad, que tiene su fundamento en
la mxima: Nullum Crimen, Nulla Poena Sine Lege Previa.
(1) Refirase al Arts. 4CPD, y 2CCRD.
(1) Refirase al Principio de legalidad. A nadie se le puede imponer
alguna sancin, medida de seguridad, de seguimiento socio judi-
cial u orden de proteccin, si antes de la comisin del hecho
punible, estas no estaban incriminadas en la ley. Proyecto de
ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(1) DUDH. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueren delictivos, segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Art.11.2.
(1) Refirase a los Arts. 8.5 y 27CRD.
(1) Jur. El derecho a un proceso legal deriva del principio de
legalidad, consagrado en el artculo 8 numeral 5 de la Constitucin,
que dispone A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no
manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe, del Mismo modo,
consagrado por el artculo 9 de la Convencin Americana de Derechos
Humanos y por el artculo 15 del Pacto Internacional de los Derechos
Civiles y Polticos. Consiste este principio en el aseguramiento de
que nadie ser objeto de persecucin, ni sujeto de proceso sin la
existencia de una ley previa que confiera fundamento legal a la
intervencin de las autoridades. (SCJ, Res. No. 1920-2004).
Art. 7
16
(1) Doct. El derecho penal moderno nace con el principio garantista
formal que la ciencia penal reconoce con el nombre de principio de
legalidad (no hay delito sin ley, no hay pena sin ley, no hay pena sin
crimen y a todo hecho criminal le corresponde una pena legal).
Este principio abarca todo sistema penal, no slo la garanta crimi-
nal y la garanta penal, sino tambin la garanta jurisdiccional
(Tribunales y procedimientos legales) y garanta de ejecucin (el
cumplimiento de la pena regulado por la ley). Como puede
apreciarse, las garantas que conlleva el principio de legalidad
atraviesan todo el sistema penal, la incriminacin primaria y la
secundaria. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho
Penal.
(2) Refirase a los Arts. 341, 342, 343, 374, 436, 438CPP.
Nota: I- CRD. A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no
manda ni impedrsele lo que la ley no prohbe. Art. 8.5.
(2) PIDCP. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueren delictivos, segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se le impondr pena ms grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
posterioridad a la comisin del delito, la ley dispone la imposicin
de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 15.
(2) CIDH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delictivos, segn el
derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que
la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si, con
de una pena mas leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 9.
(2) CADH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delitos, segn el derecho
aplicable. Tampoco se pueden imponer pena ms grave que la
aplicable en el momento de la comisin del delito. Si, con
de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 15.
Art. 7
17
Art. 8. Plazo razonable. Toda persona tiene derecho a ser juzgada
en un plazo razonable(1) y a que se resuelva en forma definitiva
acerca de la sospecha que recae sobre ella(2). Se reconoce al
imputado y a la vctima el derecho a presentar accin o recurso(3),
conforme lo establece este cdigo, frente a la inaccin de la
autoridad.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 143, 150, 224, 225, 241, 276, 370, CPP.
(1) Doc. Art. 42. Resolucin en plazo razonable. Los jueces deben
procurar que los procesos a su cargo se resuelvan en un plazo
razonable. Evitarn o, en todo caso, sancionarn las actividades
dilatorias o de otro modo contrarias a la buena fe procesal de las
partes. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI
Tribunales Supremos de Justicia, celebrada en Santa Fe de
Tenerife, Espaa, mayo 2001.
(2) Refirase a los Arts. 16, 44.11, 44.12, 148, 149, 150, 151,
152, 153 y 154CPP.
Nota: I- CRD. Toda Persona privada de su libertad ser sometida
a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta y ocho
horas de su detencin. Art. 8.2.d.
Nota: II- CRD. Todo arresto se dejar sin efecto o se elevar a
prisin dentro de las cuarenta y ocho horas de haber sido sometido
el arrestado a la autoridad judicial competente, debiendo
notificarse al interesado dentro del mismo plazo, la providencia
que al efecto se dictare. Art. 8.2.e.
Nota: III- CADH. Toda persona detenida o retenida debe ser
llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado
por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser
juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta en libertad, sin
perjuicio de que contine el proceso. Art. 7.5.
Art. 8
18
Nota: IV- CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las
debidas garantas y dentro de un plazo razonable Art.8.1.
Nota: V- PIDCP. Durante el proceso, toda persona acusada de un
delito tendr derecho, en plena igualdad, A ser juzgada sin
dilaciones indebidas. Art. 14.3.c.
Nota: VI- Jur. Para determinar si ha habido violacin al plazo
razonable deben tomarse en cuenta los siguientes criterios: a)
complejidad del caso; b) gravedad de la pena imponible; c) gravedad
del bien jurdicamente tutelado; d) la conducta del imputado frente
al proceso; e) la negligencia o efectividad de las autoridades en
llevar adelante el proceso; y f) el anlisis global del procedimiento.
(SCJ, Res. No. 1920-2004, 13-11-03).
Nota: VII- Op. Lo cierto es que el plazo razonable del que se hace
alusin no ha sido determinado por legislacin interna ni por los
instrumentos internacionales de los cuales la Repblica Dominicana
es Parte, de ah que no existe un plazo perentorio que, de manera
general, abarque a todo el proceso; sin embargo, este cdigo que
comentamos somete a plazos de horas y das, determinadas
actuaciones procesales, no solo las de los jueces y tribunales, sino
tambin de las partes. El Art. 143CPP, contiene las reglas generales
para la aplicacin de los plazos que se enuncian en los artculos que
contienen plazos. El Art. 148CPP, establece que el plazo mximo de
duracin de todo proceso penal es de tres (03) aos, con la excepcin
prevista en el Art. 370.1CPP, en el cual se extiende dicho plazo a
cuatro (04) aos, en el caso de un proceso que, previamente, el
juez lo haya declarado asunto complejo. De igual forma en el
indicado texto, en el ordinal dos, el plazo mximo para la prisin
preventiva que seala el Art. 241.3CPP, que es de doce (12) meses,
se extiende hasta diciocho (18) meses.
Art. 9. nica persecucin. Nadie puede ser perseguido, juzgado
ni condenado dos veces por un mismo hecho(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a la mxima latina Non Bis In Idem.
Art. 8
19
(1) Refirase al Principio de Non Bis In Idem. Nadie puede ser
juzgado ni sancionado dos veces por una misma causa u hecho
punible. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
(1) Jur. Considerando, que de igual manera, el artculo 8, nu-
meral 2, literal h, de la Carta Magna, ordena que: Nadie podr
ser juzgado dos veces por la misma causa (Non bis in idem), lo
que se define dentro de los derechos Individuales y Sociales,
como uno de los pilares fundamentales sobre los que se asienta
nuestro rgimen constitucional, toda vez que la estabilidad de las
sentencias, en la medida en que constituyen un presupuesto in-
eludible de la seguridad jurdica, es tambin exigencia del orden
pblico con jerarqua superior; Considerando, que toda comunidad
organizada, como lo constituye la Repblica Dominicana, estos
valores apareceran lesionados si existiera la posibilidad de que
los debates judiciales se renovaran en forma indefinida; que, resulta
racional, por consiguiente, que el derecho a la extradicin la
asimile como independiente, partiendo de la doble relacin que
vincula la cosa juzgada, por un lado con el derecho internacional y,
por otro lado, con el derecho interno; Considerando, que, mas
aun, el principio examinado posee una naturaleza tan amplia que
le vincula necesariamente con la seguridad individual, en la medida
que se enlaza con el derecho positivos y, en especial, lo penal, as
como con el derecho procesal penal y es por ello que se entiende
como una garanta expresamente tutelada por nuestra Constitucin;
que no obstante, no corresponde ubicar el principio de cosa juzgada
(Principio :Non bis in idem) ni en los conceptos puramente penales
ni en los procesales, puesto que se encuentra por encima de ellos,
constituyendo una regla constitucional que si tiene en los cdigos
su regulacin la que se bifurca en denominarlo, por as decirlo, en
la intangibilidad de la cosa juzgada (exeptio rei judicata) y en la
prohibicin de la persecucin penal mltiple, sea esta ultima,
simultanea o sucesiva, por un mismo hecho; que en ese sentido,
no es necesario que el sujeto que ha sido procesado judicialmente,
lo sea sucesivamente, no importando si ha sido absoluto o
sancionado en dicho proceso, ya que la autoridad de la cosa juzgada
es un impedimento para que se convoque a un nuevo juicio;
Considerando, que, por ltimo, es importante, determinar lo que
al travs de la intencin del legislador constituyente, se debe
entender por la misma causa que requiere el principio que nos
Art. 9
20
ocupa, para librar a un condenado o absuelto, de un nuevo juicio;
que al analizarlo esta Cmara juzga, que se sustenta, por una
parte en: a) la identidad de la persona judicialmente involucrada
(eadem persona); b) la identidad del objeto material del proceso
(eadem res); y c) la identidad de causa a seguir (eadem causa
petendi), y, por la otra parte, desde un punto de vista puramente
fctico, es la expresin de un suceso ocurrido en el tiempo y el
espacio, vale expresar, como un concreto comportamiento histrico
y, mas aun, una conducta humana ya valorada judicialmente. (SCJ-
CP, Sent. de fecha 30-09-2005).
Nota: I- CRD. Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma
causa. Art.8.2.h.
Nota: II- CADH. El inculpado absuelto por una sentencia firme no
podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. Art.
8.4.
Nota: III- PIDCP. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un
delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una
sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de
cada pas. Art. 14.7.
Nota: IV- Op. Este principio es conocido como Non Bis In Idem,
busca evitar el doble encausamiento o juzgamiento contra una
persona que ya ha sido perseguida, investiga, procesada y juzgada
por el hecho imputado, bien sea que resulte culpable o no, no podr
ser encartada de nuevo, aun en los casos de que surjan nuevas
circunstancias o comprobaciones que sean vinculantes entre el
imputado y el hecho. Para evitar tal situacin procesal se le requiere
al acusador pblico de que investigue correctamente el hecho
sometido a su jurisdiccin, ya que no puede perseguir y acusar
cada vez que encuentre evidencias sobre el caso, toda vez que solo
est permitido un solo enjuiciamiento por el hecho conocido.
Art. 10. Dignidad de la persona. Toda persona tiene derecho a
que se respete su dignidad personal y su integridad fsica(1),
psquica(2) y moral. Nadie puede ser sometido a torturas ni a tratos
crueles(3), inhumanos o degradantes(4).
Art. 9
21
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 95.2, 92.6, 99, 107, 226.5CPP.
(3) Refirase al Art. 276.4CPP.
(3) Refirase a la Ley No. 96, Art. 29.a y b.
Nota: I- CRD. La inviolabilidad de la vida. En consecuencia no
podr establecerse, pronunciarse ni aplicarse en ningn caso la
pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena o
procedimiento vejatorio o que implique la perdida o la disminucin
de la integridad fsica o de la salud del individuo. Art. 8.1.
Nota: II- CADH. Toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad fsica, psquica y moral; Art. 5.1; Nadie debe ser
sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano; Art.5.2; y
Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al
reconocimiento de su dignidad. Art. 11.1.
Nota: III- PIDCP. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes, Art.7; y Toda persona
privada de su libertad ser tratada humanamente y con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano. Art. 10.
Nota: IV- DUDH. Nadie ser sometido a torturas ni penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.Art. 5.
Nota: V- CIPST. A los efectos de la presente Convencin, se
entender por el trmino tortura todo acto por el cual se inflija
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya
sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero informacin o confesin, de castigarla por un acto que
haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o
coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada
en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico o otra per-
sona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o
con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas
Art. 10
22
los dolores o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de
sanciones legtimas, o que sean inherentes o incidentales a estas.
Art. 1.
Art. 11. Igualdad ante la ley. Todas las personas son iguales ante
la ley y deben ser tratadas conforme a las mismas reglas(1). Los
jueces y el ministerio pblico deben tomar en cuenta las condiciones
particulares de las personas y del caso(2), pero no pueden fundar
sus decisiones en base a nacionalidad, gnero, raza, credo o religin,
ideas polticas, orientacin sexual, posicin econmica o social u
otra condicin con implicaciones discriminatorias(3).
Anotaciones:
(1) CRD. [] a ley es igual para todos: no puede ordenar ms que
lo que sea justo y til para la comunidad ni puede prohibir ms que
lo que le perjudica. Art. 8.5.
(1) CRD. La Repblica condena todo privilegio y toda situacin
que tienda a quebrantar la igualdad de todos los dominicanos,
entre los cuales no deben contar otras diferencias que las que
resulten de los talentos o de las virtudes. Art. 100.
(1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda
pblicamente y con las debidas garantas Art. 14.
(1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante la ley y tienen
derecho sin discriminacin a igual proteccin de la ley. A este
respecto, la ley prohibir toda discriminacin y garantizar a todas
las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de cualquier ndole origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
Art. 26.
(1) CADH. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen
a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar
su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su
jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color,
sexo, idioma religin, opiniones polticas o de cualquier otra
Art. 10
23
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier condicin social. Art. 1.1.
(1) DUDH. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin
y contra toda provocacin a tal discriminacin. Art.7.
(1) Leg. Principio de igualdad de todos ante la ley penal. Las
disposiciones previstas en este Cdigo se aplican a todos por igual,
ciudadanos civiles o miembros de las fuerzas armadas y la Polica
Nacional. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
(1) Refirase a la anotacin (2)- Op., del Art. 320CPP, Pg. 444.
(1) Jur. Igualmente la Convencin sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de fecha 18 de
diciembre de 1979, debidamente aprobada por el Congreso Nacional,
mediante Resolucin No. 582, de fecha 25 de junio de 1982 y
publicada en la Gaceta Oficial No. 9588 del 25 de junio de 1982,
consagra, en su artculo 1, el principio de igualdad y de no
discriminacin desde la perspectiva de gnero, en el sentido de
que a los efectos de la presente Convencin, la expresin
discriminacin contra la mujer denotar toda distincin, exclusin
o restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la
mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, so-
cial, cultural y civil o en cualquier otra esfera. (SCJ, Res. 1920-
2003).
(2) Refirase a los Arts. 34, 281, 339, 340, 342CPP.
(3) Refirase a la Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de
Todas Formas de Discriminacin Racial. ONU, 1965, promulgada
en fecha 17-12-1983 por Poder Ejecutivo.
Art. 12. Igualdad entre las partes. Las partes intervienen en el
proceso en condiciones de igualdad(1). Para el pleno e irrestricto
Art. 12
24
ejercicio de sus facultades y derechos, los jueces deben allanar todos
los obstculos que impidan la vigencia o debiliten este principio.
Anotaciones:
(1) CRD. La Repblica condena todo tipo de privilegio y toda
situacin que tienda a quebrantar la igualdad de todos los
dominicanos Art. 100.
(1) PIDCP. Todas las personas son iguales ante los tribunales y
cortes de justicia. Art. 14.1.
(1) DADDH. Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen
los derechos y deberes consagrados en esta declaracin sin
distincin de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna. Art. 2.
(1) Jur. Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
en su Artculo 14.3, como la Convencin Americana de Derechos
Humanos, en su Artculo 8.2, establecen las condiciones materiales
en que se fundamenta esta igualdad, al establecer, con estos fines,
como garantas mnimas las siguientes: a) ser informada sin
demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la
naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella; b) dis-
poner del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin
de su defensa y comunicarse con un defensor de su eleccin; c) ser
juzgada sin dilaciones indebidas; d) hallarse presente en el proceso
y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su
eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor del derecho que
le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija,
a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere
de medios suficientes para pagarlo; e) interrogar o hacer interrogar
a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos
de descargo y que estos sean interrogados en las mismas condiciones
que los testigos de cargo; f) ser asistida gratuitamente por un
intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el
tribunal; g) no ser obligada a declarar contra s misma ni a
confesarse culpable; y h) derecho de recurrir el fallo ante juez o
tribunal superior. El derecho al debido proceso implica la observancia
estricta al principio de la igualdad de las partes ante la ley, traducido
este en el mbito procesal como la igualdad de las partes o igualdad
de armas y el principio de no-discriminacin. La presencia de
Art. 12
25
condiciones de desigualdad real obliga a adoptar medidas de
compensacin que contribuyan a reducir o eliminar los obstculos
y deficiencias que impidan o reduzcan la defensa eficaz de los
propios inters. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-
04).
Art. 13. No autoincriminacin. Nadie puede ser obligado a declarar
contra s mismo y todo imputado tiene derecho a guardar
silencio(1). El ejercicio de este derecho no puede ser considerado
como una admisin de los hechos o indicio de culpabilidad ni ser
valorado en su contra(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 10, 95.6, 102, 103, 107. 276.5 CPP.
(1) Op. El Art. 103CPP, estable el que, el imputado puede declarar
ante el representante del ministerio pblico, []si manifiesta su
deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio
pblico correspondiente; por otro lado, seala el mismo texto
[]durante el procedimiento preparatorio, el imputado puede
declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la
investigacin; lo que significa que el ministerio pblico puede
recibir las declaraciones que desea hacer el imputado, declaracin
que se consignar en el acta que indica el Art. 108CPP; lo que el
ministerio pblico no debe hacer es interrogarlo sin la presencia
del abogado o hacer que ste se auto-incrimine, pero puede aceptar
la declaracin inicial que el imputado quiera hacerle durante la
investigacin y el procedimiento preparatorio, lo que har contar
en una acta.
(1) CRD. Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo.
Art. 8.2.i.
(1) PIDCP. A no ser obligada a declarar contra s misma ni a
confesarse culpable. Art. 14.3.g.
(1) CADH. Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo
ni a declararse culpable. Art. 8.2.g.
Art. 13
26
(1) CADH. La confesin del inculpado solamente es vlida si es
hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
(1) Jur. Durante el proceso, el imputado goza de un estatuto
jurdico de presuncin de inocencia. La constitucin prohbe los
actos de torturas y consagra que nadie puede ser obligado a declarar
contra si mismo. Por lo que ste no est llamado probar nada
frente a una acusacin judicial: nadie puede obligar ni intentar
obligar a un imputado a colaborar con la investigacin del delito
que se le atribuye ni a confesar o declararse culpable. (SCJ, Res.
No. 1920-2003, del 13 de noviembre del 2003).
(1) Op. Ciertamente que el imputado no est obligado a declarar
contra s mismo; sin embargo, la norma vigente estable lo que es
el Procedimiento Penal Abreviado, llamado tambin como
Procedimiento Alternativo, el cual tiene su punto de partida cuando
el procesado admite la comisin de los hechos imputados y acepta
la aplicacin del procedimiento penal abreviado. El cdigo prev
tres escenarios en los cuales, bajo la admisin de la comisin del
tipo penal imputado, se le pone fin al proceso, y son los siguientes:
a) La suspensin condicional del procedimiento, previsto en el Art.
40CPP; b) El acuerdo pleno del Art. 363CPP; y c) El acuerdo parcial
del Art. 366CPP. Tambin existe otro escenario en cual se afirma
que inicia a partir de la admisin del hecho imputado, es el de la
conciliacin, acuerdo entre las partes que, de conformidad con los
Arts. 37 y 361CPP, causa la extincin de la accin penal privada,
segn lo consigna el Art. 44.10CPP.
Nota: I- Op. Ha formado parte de nuestra tradicin jurdica la
mxima o aforismo el que calla otorga, siendo utilizada mediante
la inferencia para deducir responsabilidad y culpabilidad en
numerosos casos penales, sobre todo cuando se fundamenta una
decisin en la ntima conviccin del juez o tribunal, toda vez que,
al permanecer callada una de las partes, se le otorgaba crdito a
las declaraciones de quienes acusaban o testificaban en contra del
imputado, todo esto a pesar de que en la Constitucin contiene el
derecho del imputado para no auto incriminarse, Art. 8.2.i,
consagrada como un derecho fundamental la decisin personal del
procesado de no contestar o no declarar.
Art. 13
27
Art. 14. Presuncin de inocencia(1). Toda persona se presume
inocente y debe ser tratada como tal hasta que una sentencia irre-
vocable declare su responsabilidad(2). Corresponde a la acusacin
destruir dicha presuncin(3).
En la aplicacin de la ley penal son inadmisibles las presunciones
de culpabilidad(4).
Anotaciones:
(1) Jur. Considerando, que en efecto, el principio de la presuncin
de inocencia, denominado tambin, principio de inocencia o
derecho a la presuncin de inocencia, se fundamenta, en
realidad, en un estado jurdico de inocencia, puesto que, al ser
un estado, va ms all de la mera presuncin, toda vez que es
consustancial con el ser humano; y, por consiguiente, no debe ser
entendido este, slo como una conjetura o sospecha, sino como
hecho que el derecho tiene por cierto sin necesidad de que sea
probado; que ese estado no se destruye ni con el procesamiento
ni con la acusacin, sino con la decisin definitiva sobre la
responsabilidad penal de quien se acusa y en cuanto a los hechos
de la imputacin; que este principio o derecho fundamental del
que goza toda persona a quien se le imputa la comisin de una
infraccin, permanece hasta el momento en que se dicta en su
contra una sentencia definitiva e irrevocable que haya adquirido la
autoridad de la cosa juzgada; Considerando, que al ser un derecho
fundamental, forma parte de nuestra Carta Magna y del Bloque
de Constitucionalidad, as como tambin, de la Declaracin Uni-
versal de los Derechos Humanos y de otros tratados y convenios
que forman parte de nuestro derecho positivo; que partiendo pues
de ese postulado-principio, la condicin de culpable no podr existir
sin una previa y concreta declaracin jurisdiccional de
responsabilidad penal, contenida en un pronunciamiento firme,
conclusivo, de un proceso judicial regular y legal; que antes de ese
fallo, el imputado gozar de un estado de inocencia, como se ha
dicho, al igual que ocurre con cualquier ser humano an no sometido
a proceso; que si la acusacin es pblica, las pruebas deben
procurarla con esfuerzo y seriedad los rganos encargados a estos
fines por la ley, de manera que puedan, posteriormente, formularla
y sostener la acusacin; que en ese orden de ideas, los jueces del
Art. 14
28
fondo gozan de absoluta soberana para realizar la valoracin de
las pruebas sometidas a su consideracin; pero, esta facultad que
le confiere la ley no significa que ellos puedan ignorar que es a la
parte acusadora a quien corresponde, en todos los casos, aportar
la prueba de la culpabilidad del imputado; por consiguiente, cuando
se aceptan como regulares y vlidos los elementos probatorios
aportados en un proceso judicial, el tribunal debe declarar la
culpabilidad que destruye el estado de inocencia; por lo cual, quien
est siendo procesado no tiene que invalidar, desvirtuar o destruir
la acusacin, y por ende los jueces no deben poner esa tarea a su
cargo; que, en la especie, la Corte a-qua no se pronunci en cuanto
a que el tribunal de primer grado bas su razonamiento para decidir
el asunto en que la simple negativa de propiedad de la evidencia,
de parte del imputado, no logra desvirtuar la acusacin ni invalidar
los medios probatorios y evidencias presentados, cuando debi
fundamentar su decisin en la regularidad, valor y fuerza probante
de los elementos o evidencias aportadas por el ministerio pblico,
lo que trae como consecuencia jurdica la destruccin del estado
de inocencia de que disfruta en todo momento la persona humana,
por el slo hecho de serlo; Considerando, que, por otra parte, la
errnea concepcin de presuncin de culpabilidad, podra conducir
a desarrollar la idea de que el indiciado o el imputado debe
destruirla, lo que no se ajusta a la verdad jurdica, toda vez que en
buen derecho realmente no existe tal presuncin, sino simples
mritos objetivos de posibilidad, que en definitiva slo pueden
concretarse afirmativamente en el texto de una sentencia firme
de culpabilidad, siempre y cuando esa sospecha sea confirmada
por la obra de la acusacin y de la jurisdiccin; que por
consiguiente, en un juicio no se le puede imponer al imputado la
carga de probar su inocencia, puesto que l, al llegar al proceso,
la posee de pleno derecho, y que, si la acusacin no se prueba
fehacientemente, con legtimos y objetivos datos probatorios
legalmente incorporados al juicio, el procesado debe ser absuelto,
en la medida de que son las pruebas, no los jueces, las que
condenan; Considerando, que en el caso analizado, el Tribunal a-
quo apreci errneamente el estado procesal del imputado MP, en
vista de que en la aplicacin de la ley penal, es inexistente la
presuncin de culpabilidad; que, en consecuencia, por la
inobservancia de una disposicin contenida en la Constitucin y en
los pactos internacionales en materia de derechos humanos, procede
Art. 14
29
declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de
un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin,
del mismo grado, en vista de que es necesario realizar nueva vez
la valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, 07-09-05).
(1) Leg. Principio de presuncin de inocencia. El o la imputado
(a) se presume inocente hasta tanto no se le haya probado su
culpabilidad, conforme el debido proceso de ley. Proyecto de ley
del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(1) Doct. La presuncin de inocencia obliga al que sostiene la
acusacin a acreditar los hechos. Debe, en consecuencia, probar
en el caso concreto todas y cada una de las exigencias del tipo
penal. La inmediacin, exigencia que significa que toda la actividad
probatoria ha de ser llevada a cabo en el acto del juicio oral en
presencia del juez, implica una garanta para el procesado, pues
el juez que ha de valorar la actividad probatoria tiene la
oportunidad, por la proximidad a su produccin, de apreciar, por
ejemplo, la sinceridad de los testigos, la solvencia de los peritos,
las declaraciones del acusado y de la vctima. Bustos Ramrez,
Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal.
(2) DUDH. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le haya asegurado
todas las garantas necesarias para su defensa. Art. 11.1.
(2) PIDCP. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
conforme a la ley.Art. 14.2.
(2) CIDH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su
culpabilidad. Art. 8.2.
(2) DADDH. Se presume que todo acusado es inocente, hasta que
se pruebe que es culpable. Art. XXVI.
Art. 14
30
(2) Jur. Este principio de presuncin de inocencia pone a cargo
de la acusacin, ya sea del ministerio pblico, el querellante o
parte civilmente constituida, la obligacin de destruir esa
presuncin de inocencia, y, en consecuencia, el imputado o justi-
ciable tiene derecho a ser considerado y tratado como tal en el
proceso, y mientras este dure y culmine en sentencia condenatoria
irrevocable. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
(3) Refirase a los Arts. 85, 88, 294, 296, 298, 318, 378CPP.
(4) Rehirase a los Arts. 10, 13, 95.6CPP.
Nota: I- Op. La presuncin de inocencia debe ser destruida por la
acusacin sea esta pblica o privada, acusacin que tiene que tener
suficientes fundamentos probatorios para lograr la condena contra
el imputado. En todos los sistemas de justicia, el ministerio pblico
o el acusador privado o ambos a la vez, tienen que probar, ms all
de duda razonable, el estado de culpabilidad del imputado, lo que
deben hacer con medios que puedan destruir el principio de
presuncin de inocencia que garantizan las normas procesales
vigentes en un Estado de derecho democrtico.
Art. 15. Estatuto de libertad. Toda persona tiene derecho a la
libertad y a la seguridad personales(1).
Las medidas de coercin(2), restrictivas de la libertad personal(3)
o de otros derechos(4), tienen carcter excepcional y su aplicacin
debe ser proporcional al peligro que trata de resguardar(5).
Toda persona que se encuentre de manera arbitraria o irrazonable
privada de su libertad o amenazada de ello tiene derecho a recurrir
ante cualquier juez o tribunal a fin de que ste conozca y decida
sobre la legalidad de tal privacin o amenaza, en los trminos que
lo establece este Cdigo(6).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8CRD.
(3) Refirase a los Arts. 16, 226.7, 227, 228, 229, 234, 241CPP.
Art. 14
31
(6) Refirase al Arts. 8.2.g, CRD.
(6) Refirase a los Arts. 72, 381 al 392CPP.
Nota: I- Jur. El estado de libertad est consagrado como un
derecho inherente y fundamental a todo ser humano, contenido en
estatutos legales, y es una consecuencia del amparo constitucional
expresado bajo la forma de que nadie puede ser reducido a prisin
no cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de
funcionario judicial competente; permitindose el estado restrictivo
de libertad como medida cautelar, temporal y dentro del plazo
razonable, no como una sancin anticipada capaz de lesionar el
principio de inocencia; sino, como una medida cautelar
excepcionalmente admitida cuando concurran razones suficientes
para acordar la prisin preventiva. Estas razones deben fundarse,
entre otros elementos, en la presuncin de fuga o mas bien en la
certeza de que el individuo se sustraer a los actos del
procedimiento o al juicio. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: II- CRD. Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en
su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial
competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b.
Nota: III- CADH. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la
seguridad personales, Art.7.1; y Nadie puede ser privado de su
libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de
antemano por las Constituciones Polticas de los estados Partes o
por las leyes dictadas conforme a ellas. Art. 7.2.
Nota: IV- PIDCP. Nadie ser sometido a esclavitud; Art. 9, Todo
individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.
Nadie podr ser sometido a detencin arbitraria. Nadie podr ser
privado de su libertad, salvo por causas fijadas por ley y con arreglo
al procedimiento establecido en sta, Art.8; y Toda persona
privada de su libertad ser tratada humanamente y con respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano. Art. 10.
Nota: V- DUDH. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona, Art. 3; y Nadie podr ser
arbitrariamente detenido, preso o desterrado. Art. 9.
Art. 15
32
Art. 16. Lmite razonable de la prisin preventiva. La prisin
preventiva(1) est sometida a un lmite temporal razonable a los
fines de evitar que se convierta en una pena anticipada(2).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 150, 238, 241, 370.2CPP.
(1) PIDCP. Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin
penal ser llevada sin demora ante el juez u otro funcionario
autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o ser puesta
en libertad. La prisin preventiva de las personas que hayan de ser
juzgadas no debe ser la regla general, pero su libertad podr estar
subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado
en el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias
procesales y, en su caso, para la ejecucin del fallo. Art. 9.3.
(2) Jur. permitindose el estado restrictivo de la libertad como
medida cautelar, temporal y dentro del plazo razonable, no como
una sancin anticipada capaz de lesionar el principio de inocencia;
sino, como una medida cautelar excepcionalmente admitida cuando
concurran razones suficientes para acordar la prisin preventiva.
Estas razones deben fundarse, entre otros elementos, en la
presuncin de fuga, o mas bien en la certeza de que el individuo se
sustraer a los actos del procedimiento o al juicio. (SCJ, Res.
No. 1920-2003, de fecha 13-11-03).
Art. 17. Personalidad de la persecucin. Nadie puede ser
perseguido, investigado ni sometido a medidas de coercin(1) sino
por el hecho personal(2). La retencin de personas ajenas(3) a la
comisin de un hecho punible con miras a obtener su colaboracin
o la entrega del imputado se sanciona de conformidad con las
disposiciones de la ley penal(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 222 al 245, 284CPP.
Art. 16
33
(2) CRD. Nadie podr ser penalmente responsable por el hecho
ni en estos casos ni en cualquier otro. Art. 100.
(2) Op. La retencin de personas, sobre todo de familiares y
allegados, ha sido una prctica constante por parte de los organismos
del Estado que investigan hechos punibles, siempre se ha hecho
con la finalidad de lograr que la persona a quien estn buscando se
entregue a la agencia gubernamental que reclama su entrega,
siempre con la mencin de evitar hechos de sangre. En ocasiones,
era la misma persona retenida que le peda al familiar que se
entregara. Esta mala prctica no est del todo superada.
(2) Jur. Esto se traduce en cuanto a la persecucin en la obligacin
del Estado, a travs del rgano acusado, es decir del ministerio
pblico, de individualizar al acusado de manera que exista certeza
de que efectivamente se juzgar a quien se le pretende imputar la
materializacin de un hecho, sobre todo, que no existan dudas
razonables sobre la identidad del perseguido o acusado; declarando
y describiendo, de manera clara y precisa los fundamentos de la
acusacin que justificaren la pretensin punitiva, de manera que
no sea sometida a los rigores de un proceso judicial otra persona;
todo lo anterior se contrae a la aplicacin del principio de que
nadie puede ser responsable, en el mbito del derecho penal, por
el hecho de otro. (SCJ, Res. No. 1920-2003, del 13-11-03).
(3) Refirase a los Arts. 114 al 122CPD.
Art. 18. Derecho de defensa. Todo imputado tiene el derecho
irrenunciable a defenderse personalmente y a ser asistido por un
defensor de su eleccin(1). Si no lo hace, el Estado le designa uno(2).
El imputado puede comunicarse libre y privadamente con su de-
fensor desde el inicio de los actos de procedimiento(3) y siempre
con anterioridad a la primera declaracin sobre el hecho(4).
El defensor debe estar presente durante la declaracin del
imputado(5).
El Estado tiene la obligacin de proporcionar un intrprete (6)al
imputado para que le asista en todos los actos necesarios para su
defensa, si ste muestra incomprensin o poco dominio del idioma
castellano.
Art. 18
34
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 104, 108, 111, 116, 117, 134,
135, 299, 307, 319, 320, 322, 331, 350, 375.1, 394CPP.
(2) Refirase a la Ley No. 277-04, SNDP.
(3) Refirase a los Arts. 95.4, 95.5, 104, 276.7, 320CPP.
(6) Refirase a los Art. 136, 215, 311, 324CPP.
Nota: I-CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado, ni sin observancia de los procedimientos que
establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio de
derecho de defensa Art. 8.2.j.
Nota: II- CADH. Derecho del inculpado de defenderse
personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y
de comunicarse libre y voluntariamente con su defensor. y Art.
8.2.e, Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin
interna, si el inculpado no se defendiere por si mismo ni nombrare
defensor dentro del plazo establecido por la ley. Art. 8.2.d.
Nota: III- PIDCP. A disponer del tiempo y de los medios adecuados
para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor
de su eleccin. Art. 14.2.b.
Nota: IV- Jur. El derecho de defensa est conformado por un
conjunto de garantas esenciales, mediante las cuales los
ciudadanos ejercen derechos y prerrogativas que le acuerdan la
Constitucin y las leyes, tendentes a salvaguardar su presuncin
de inocencia, no tan slo en los casos de procedimientos judiciales,
sino ante cualquier actuacin contraria a su derecho consagrado,
siendo el Estado compromisario de tutelar esas garantas,
equiparndolas con el debido proceso. El derecho de defensa, en
consecuencia, est integrado por cada una de las garantas que
conforman el debido proceso. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Art. 19.- Formulacin precisa de cargos. Toda persona tiene el
derecho de ser informada previa y detalladamente de las
Art. 18
35
imputaciones o acusaciones formuladas en su contra desde que se
le seale formalmente como posible autor o cmplice de un hecho
punible(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 95.1, 294, 295, 296, 303, 318, 321, 322,
334.4, 336CPP.
(1) PIDCP. Toda persona detenida ser informada, en el momento
de su detencin, de las razones de la misma, y notificada, sin
demora, de la acusacin formulada contra ella, Art.9.2; y A ser
informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma
detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada
contra ella, Art. 14.3.a.
(1) CADH. Toda persona detenida o retenida debe ser informada
de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo
o cargos formulados contra ella, Art.7.4; Y Comunicacin pre-
via y detallada al inculpado de la acusacin formulada, Art. 8.2.b.
(1) Jur. Para satisfacer el voto de la Convencin Americana de
Derechos Humanos y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, en torno a la garanta del procesado de conocer la
imputacin en su contra, es necesario que en los actos encaminados
a imputar el hecho se consigne claramente: 1) el hecho, en su
contexto histrico, es decir dejando claro la fecha, hora y lugar de
su ocurrencia; 2) las circunstancias del mismo; 3) los medios
utilizados; 4) los motivos; y 5) los textos de ley que prohben y
sancionan la conducta descrita en la imputacin. En fin, todo
elemento que permita al imputado conocer exactamente de que se
le acusa y, en consecuencia, ejercer satisfactoriamente el derecho
a defenderse. Lo anterior revela que la acusacin no puede fundarse
en la enunciacin de la denominacin legal de la infraccin y a la
enunciacin de los textos que se afirma violados. (SCJ, Res. No.
1920-2003).
Nota: I- Op. La formulacin precisa de los cargos deber ser la
consecuencia de la acusacin que formule quien imputa un hecho;
es, en este sentido, que el juicio se concentra en el objeto de la
imputacin; bien sea que la misma resulte de una acusacin privada
o de una pblica, siempre deber establecer de forma determinada
Art. 19
36
en qu consiste, para que la defensa se base en esa y no en una
acusacin indeterminada. En la accin penal privada el documento
que contiene la acusacin lo es la querella con constitucin en
actor civil; mientras que, los hechos de accin penal pblica, la
acusacin se encuentra en el Acta de Acusacin que se presenta en
la Audiencia Preliminar y que, finalmente, se consigna en el Auto
de Apertura a Juicio. Pero la acusacin, ya en el juicio, depender
de la aplicacin de los Arts. 321 y 322CPP, mediante los cuales el
Tribunal de Juicio puede acordar una variacin de la calificacin o
una ampliacin de la acusacin, pero estando en la obligacin de
advertir al imputado sobre la nueva calificacin jurdica de los
hechos o la ampliacin de la acusacin, casos en los cuales el
imputado deber contar con un nuevo plazo para reformular sus
medios y estrategia de defensa, y es esta una de las causales para
la suspensin del juicio, como expresa el Art. 315.4CPP.
Art. 20. Derecho a indemnizacin. Toda persona tiene derecho a
ser indemnizada(1) en caso de error judicial, conforme a este cdigo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 255 al 258CPP.
(1) PIDCP. Toda persona que haya sido ilegalmente detenida o
presa, tendr el derecho efectivo a obtener reparacin. Art. 9.5.
(1) PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido
ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por
haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio
de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido
una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada,
conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable
en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho
desconocido. Art. 14.6.
(1) CADH. Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme
a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por
error judicial. Art. 10.
Art. 21. Derecho a recurrir. El imputado tiene derecho a un
recurso(1) contra las sentencias condenatorias(2) ante un juez o
tribunal distinto al que emiti la decisin(3).
Art. 19
37
Anotaciones:
(1) Refirase a los notas I y II en las anotaciones del Art. 416CPP,
Pg. 581.
(1) PIDCP. Toda persona declarada culpable de un delito tendr
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo
prescrito por la ley. Art. 14.5.
(1) CADH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a
recurrir el fallo ante juez o tribunal superior. Art. 8.2.h.
(1) Jur. Considerando, que la norma del doble grado de
jurisdiccin, o del doble examen, permite el que todo proceso, en
principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la
primera y la segunda, permitindose de ese modo un nuevo exa-
men del mismo; que de igual manera, por regla general, es lo que
permite a las partes apelar contra la decisin de un tribunal
cualquiera; que ese principio que pretende salvaguardar los
derechos de las partes involucradas en un proceso, viene a ser, no
obstante, una regla de orden pblico, lo que significa que puede
ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que, sin
embargo, ha sido juzgado que el mismo no rene las caractersticas
necesarias para alcanzar la categora de orden constitucional, de
lo que resulta que la ley adjetiva puede omitir el doble grado de
jurisdiccin en ciertos casos, a discrecin del legislador ordinario;
(1) DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante
los tribunales nacionales competentes, que la ampere contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
constitucin o por ley. Art. 8.
(1) Jur. Considerando: Que los instrumentos internacionales que
se refieren a derechos humanos y garantas fundamentales, de los
cuales somos signatarios, establecen que el imputado tiene el
derecho de ejercer un recurso efectivo contra la decisin que le
sea manifiestamente contraria, a fin de que un tribunal de alzada
decida sobre el contenido de la impugnacin, de igual forma las
normas procesales de aplicacin interna establecen el derecho a
Art. 21
38
recurrir que tiene toda parte que, formando parte del proceso que
ha dado origen a la decisin rendida por un tribunal, esta inconforme
con dicha decisin, tambin es cierto que los Estados Partes de los
tratados que acuerdan tal derecho al imputado, pueden establecer
normas internas mediante las cuales se regula la forma en que se
debe ejercer tal derecho, siendo as que la norma vigente y aplicable
contiene ciertas formalidades que deben ser cumplidas para que
el recurso interpuesto pueda ser admisible, siendo as que el artculo
417 somete al recurrente a indicar en cuales casos de los enunciados
en este artculo se encuentra fundamentado su accin recursoria
para que al ser analizado el escrito que contiene el recurso, el
tribunal de alzada pueda determinar las faltas imputadas al juzgador
de primer grado. (TSCPCADN).
(1) Jur. El recurso contra la sentencia se concibe como una garanta
procesal conferida al condenado, a quien se le reconoce el derecho
a que se examine, por un tribunal superior, la legalidad y
razonabilidad de toda sentencia o resolucin judicial que imponga
a la persona un agravio irreparable o de difcil reparacin,
especialmente cuando ese gravamen incida sobre uno de sus
derechos o libertades fundamentales, como es la libertad personal,
(SCJ, Res. No. 1920-2003).
(2) Op. Resulta limitante el contenido del Art. 21CPP, cuando seala
que el imputado tiene derecho []a un recurso contra las sentencias
condenatorias; si se entiende taxativamente se concluye que no
puede recurrir otras decisiones, solamente las que son
condenatorias; pero entenderlo as sera una interpretacin
restrictiva, ya que solamente podra admitirse el recurso contra
las sentencias condenatorias, y es ms amplio el concepto sobre
los recursos cuando se analizan los Arts. 393 al 406CPP, en los cuales
se regulan de manera general los recursos; los Arts. 410 al 415CPP,
que acuerdan el derecho a recurrir las decisiones de los jueces de
la instruccin; los Arts. 416 al 420CPP, cuando se trata de sentencias
condenatorias o absolutorias, lo que as establece la norma procesal;
y, por ltimo, los Arts. 425 al 427CPP, que regulan los recursos de
casacin.
(3) Refirase a los Arts. 71.1CRD, y 71.1CPP
Art. 21
39
Art. 22. Separacin de funciones. Las funciones de investigacin(1)
y de persecucin(2) estn separadas de la funcin jurisdiccional(3).
El Juez no puede realizar actos que impliquen el ejercicio de la
accin penal ni el ministerio pblico actos jurisdiccionales(4).
La polica(5) y todo otro funcionario(6) que acte en tareas de
investigacin en un procedimiento penal dependen funcionalmente
del ministerio pblico.
Anotaciones:
(1) (2) Refirase a los Arts. 16, 47, 54, 60, 64, de la Ley No. 78-03,
sobre el Estatuto del Ministerio Pblico.
(3) Refirase a los Arts. 56, 73, 336 CPP.
(5) Refirase al Art. 98 de la Ley No. 821 sobre Organizacin judi-
cial.
Nota: I- Jur. Este principio implica que, en el mbito de cualquier
proceso, las funciones jurisdiccionales deben estar separadas de
aquellas encaminadas a la investigacin y acusacin, construyendo
las primeras, la tutelar de las garantas constitucionales y
reservadas al juez o tribunal, y las segundas, a los funcionarios
del ministerio pblico. Esta separacin de funciones es un estandarte
del debido proceso que fortalece la independencia e imparcialidad
del juzgador. (SCJ, Res. No. 1920-2003, de fecha 13-11-03).
Nota: II- Doct. Si la regla de que quien instruye no puede juzgar
parece razonable, aquella otra segn la cual no se puede ser parte
y juez al mismo tiempo es obvia, atendido sobre todo que se
corresponde con la misma esencia del proceso, en el que han de
existir dos partes parciales y un tercero imparcial, de modo que el
juez no puede ser al mismo tiempo acusador. Ms en concreto: 1.
Art. 22
40
No puede haber proceso si no hay acusacin y sta ha de ser
formulada por persona distinta de quien ha de juzgar. Estamos
ante algo obvio, pues no existe verdadero proceso si se confunden
los papeles de juez y de acusador, y lo es hasta el extremo de que
esta elemental consideracin es la que ha llevado a que el Estado
se desdoble en el proceso penal, de modo que, por un lado acta
como acusador (Ministerio Pblico) y, por otro, como decidor (juez
o tribunal). Es tan elemental esta consecuencia que ni siquiera es
precisa una norma constitucional que as lo disponga
expresamente; al decidirse polticamente que el Derecho penal se
acta por los tribunales y por medio del proceso, est ya implcito
que los papeles de acusador y de juzgador no pueden confundirse
en una nica persona. Si hay proceso es porque hay dos partes
parciales y un tercero imparcial. 2. No puede condenarse ni por
hechos distintos de los acusados ni a persona distinta de la acusada:
La misma existencia del proceso tiene que presuponer que el
juzgador no puede determinar qu hechos son los que se imputan
ni a quin se le imputan, pues si as fuera el juzgador se convertira
en acusador. Estamos, otra vez, ante algo obvio, para lo que ni
siquiera hace falta aludir a principio alguno, se llame o no
acusatorio, bastando con decir que el Derecho penal se acta por
medio del proceso, pues con ello ya se esta diciendo que el objeto
de ese proceso no puede determinarlo el juez que luego ha de
conocer del mismo. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso
Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 23. Obligacin de decidir. Los jueces no pueden abstenerse
de fallar so pretexto de silencio, contradiccin, deficiencia,
oscuridad o ambigedad en los trminos de las leyes, ni demorar
indebidamente una decisin(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4, 152, 153, 154, 335, 421 CPP.
(1) Doct. Pretender que quien aplica la ley no tiene necesidad de
alguna de desentraar su sentido prescriptivo, es lo mismo que
creer que la tarea de aplicar una regla a un caso concreto es una
labor mecnica, que valorar un caso conforme a una regla
preestablecida es slo un acto de autoridad (volitivo), cuyo
contenido resulta directamente determinado por la regla, sin
Art. 22
41
necesidad de acto cognoscitivo alguno. Si la tesis poltica no versara
sobre el traslado del acto cuya realizacin se niega al juez o tri-
bunal- a otro rgano, se podra decir que la tesis negativa incurre
en el absurdo de creer que la ley puede operar por s misma. El
mismo hecho de trasladar la interpretacin de la ley a otro rgano
habla por s mismo de la necesidad de un acto intelectual, que
consiste en desentraar el sentido prescriptivo de la ley, para poder
aplicar la regla a un caso; en verdad, el hecho de trasladar la
operacin de comprender el sentido de la regla a otro rgano encubre
el de determinar la solucin del caso, esto es, prescribir la forma
de su aplicacin, con lo cual se decide, polticamente, quien aplica
las reglas. Maier, Julio BJ. Derecho Procesal Penal, I.
Fundamentos. Editores del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2
edicin, 4 reimpresin. Pg. 202.
(1) Doct. Se puede argumentar que en una sociedad compleja no
es posible que los jueces se limiten a interpretar la ley, sino que
es necesario que, cuando la ley es omisa y apelando al entero
sistema jurdico (integrado, como se sabe, por normas escritas y
no escritas), el juez construya la solucin adecuada al caso con-
creto.-Puede considerarse, incluso, que la actividad creadora es
consustancial a la labor del juez.-Especialmente, en los casos de
ausencia de ley se ve mas claro como el juez tiene que construir la
solucin. Gilberto Armijo Sancho, Javier Llobet Rodrguez y
Juan Marcos Rivero Snchez, Nuevo Proceso Penal y
constitucin, Pg. 37. Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A.
San Jos, Costa Rica.
(1) Jur. Esta garanta resulta una cuestin imperativa en todo
estado de derecho, que obliga a decidir de manera equitativa,
efectiva y pronta, dentro de los plazos consagrados, la solucin de
los conflictos humanos, teniendo en cuanta que las normas
procesales existen y deben ser interpretadas para facilitar la
administracin de la justicia y no como un obstculo para que los
ciudadanos accedan a ella, resultando obligatorio el principio de
que los jueces y tribunales deben fallar los asuntos sometidos,
aun en los casos de silencia, contradiccin, deficiencia, oscuridad
o ambigedad en los trminos de las leyes y sin demorar su
decisin. (SCJ, Res. 1920, de fecha 13-11-03).
(1) CCRD. El juez que rehusare juzgar, pretextando silencio,
oscuridad o insuficiencia de la ley, podr ser perseguido como cul-
pable de denegacin de justicia. Art.4.
Art. 23
42
Art. 24. Motivacin de las decisiones(1). Los jueces estn
obligados a motivar en hecho y derecho sus decisiones, mediante
una clara y precisa indicacin de la fundamentacin(2). La simple
relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los
requerimientos de las partes o de frmulas genricas no reemplaza
en ningn caso a la motivacin. El incumplimiento de esta garanta
es motivo de impugnacin de la decisin(3), conforme lo previsto
en este cdigo, sin perjuicio de las dems sanciones a que hubiere
lugar.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 42, 78, 82, 157, 172, 178, 179, 180, 188,
191, 192, 22, 238, 308, 309, 311, 333, 334, 46, 356, 369, 415,
417.2, 426.3, 442, 445, 446CPP.
(3) Refirase a los Arts. 417.2, 426.3CPP
Nota: I- CRD. Nadie podr ser reducido a prisin mi cohibido en
su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario judicial
competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b.
Nota: II- Jur. Considerando, que corresponde a los jueces que
conocen el fondo de la causa establecer la existencia o la
inexistencia de los hechos del caso y las circunstancias que lo
rodean o acompaan; que asimismo, los jueces del fondo deben
calificar los hechos de conformidad con el derecho; que por su
parte corresponde a la Suprema Corte de justicia, en funciones de
Corte de Casacin, examinar la sentencia y determinar si sta ha
sido basada, elaborada y pronunciada en cumplimiento de los
preceptos establecidos por la ley; que no basta que los jueces del
fondo enuncien o indiquen simplemente los hechos sometidos a su
conocimiento y decisin, sino que estn obligados a precisarlos y
caracterizarlos, as como exponer las consecuencias legales que
ellos entienden que se derivan de esos hechos establecidos, para
as motivar sus fallos, y as permitir a la Suprema Corte de Justicia
establecer si la ley ha sido o no ha sido correctamente aplicada;
que para esos fines, se hace indispensable conocer en todos sus
Art. 24
43
aspectos la naturaleza de los hechos que generan consecuencias
jurdicas, porque de lo contrario no sera posible estimar la relacin
o conexin que tienen los hechos con la ley, y de este modo
determinar si sta ha sido respetada o conculcada en el fallo
recurrido; que adems el recurso de casacin debe verificar si en
algunos de los sentidos alegados ha sido violada la ley, inclusive,
si sobre todos los puntos decididos por los jueces del fondo, stos
dieron fundamentos suficientes, o si tales fundamentos pueden
ser suplidos con ayuda de las enunciaciones del fallo o si hubo
desnaturalizacin de los hechos de la causa, o si la falla o la
insuficiencia de la exposicin de algunos de los hechos impide a la
Suprema Corte de Justicia, el ejercicio de su poder de verificacin;
que por todo lo expuesto, procede casar la sentencia impugnada
por los vicios de insuficiencia de motivos y falta de base legal;
Nota: III- Jur. Que ya ha sido juzgado por los tribunales de la
Repblica que la motivacin de las sentencias resulta una obligacin
de los tribunales del orden judicial, lo que ha de asumirse como un
principio general e imperativo para que las partes vinculadas a los
procesos judiciales encuentren la prueba de su condena, descargo
o de rechazo a sus pretensiones, segn sea el caso, y que la misma
no es el resultado de una apreciacin arbitraria del juzgador, sino
que los motivos expresados sean el resultado de la apreciacin
real de lo que el juez o tribunal analizo al aplicar el derecho y del
anlisis de los hechos; (PSCPCADN. Sent., de fecha 12-11-04).
Nota: IV- Jur. La motivacin de la sentencia es la fuente de
legitimacin del juez y de su decisin. Permite que la decisin
pueda ser objetivamente valorada y criticada, garantiza contra el
prejuicio y la arbitrariedad, muestra los fundamentos de la decisin
judicial, facilita el control jurisdiccional en ocasin de los recursos;
en vista de que la conclusin de una controversia judicial se logra
mediante la sentencia justa, para lo cual se impone a cada juez,
incluso con opinin disidente, la obligacin de justificar los medios
de conviccin en que la sustenta, constituyendo uno de los
postulados del debido proceso, la que slo puede ser lograda cuando
se incluya una valoracin adecuada de las pruebas conforme a las
reglas de la sana critica, lo que fortalece la seguridad jurdica a
que aspiran disfrutar los ciudadanos de manera objetiva. Criterio
que ha sido ampliamente tratado en mltiples decisiones de esta
Art. 24
44
suprema Corte de justicia. (Entre otras, Sentencia No. 18 del 20
de octubre del 1998. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: V- CCRD. La redaccin de las sentencias contendr los
nombres de los jueces, del fiscal y de los abogados; los nombres,
profesiones y domicilios de las partes; sus conclusiones, la
exposicin sumaria de los puntos de hecho y derecho, los
fundamentos y el dispositivo. Art. 141.
Nota: VI- Doct. Finalmente es preciso sealar que la cuestin de
la motivacin o fundamentacion de la sentencia, de todos modos,
no se debe confundir con la cuestin de la correcta aplicacin del
derecho. Una sentencia carente de motivacin es nula, mientras
que una sentencia motivada (vlida) puede contener una incorrecta
aplicacin del derecho. Ello ocurrir cuando un Tribunal haya
justificado su decisin mediante definicin de los elementos tpicos
que, aunque plausibles, no sean las ms convincentes, o cuando la
justificacin de su valoracin no resulte aceptable en el contexto
valorativo del orden jurdico. Esta aparente paradoja es
consecuencia de una ciencia jurdica que no puede establecer una
verdad nica y excluyente de otras, aunque tenga un ncleo de
valores firmes e inconmovibles, que no es posible relativizar.
Cuadernos de Derecho Judicial, Consejo General del Poder Ju-
dicial, Pg. 179. 1992, Madrid.
Nota: VII- Doc. La motivacin de una resolucin judicial es la
justificacin de la decisin adoptada, por tanto, viene constituida
por enunciados. Esto lleva a poder hablar de dos aspectos de la
motivacin. El primero ser la existencia en el apartado
correspondiente de la resolucin judicial de enunciados
presuntamente justificatorios, y lo podemos denominara motivacin
formal. El segundo vendr constituido por el significado
verdaderamente justificatorio o explicativo de los enunciados
recogidos en la resolucin, es decir, que cumplan su funcin
motivadora, es la motivacin sustancial. Carpeta de trabajo, IV
Seminario para la Implementacin del nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ.
Nota: VIII- Doc. Art. 41 Motivacin: Los jueces tienen la inexcus-
able obligacin, en garanta de la legitimidad de su funcin y de
los derechos de las partes, de motivar debidamente las resoluciones
que dicten. Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la
Art. 24
45
VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de cortes Supremas
y Tribunales Supremos de Justicia, celebrado en Santa Fe de
Tenerife, Canaria, Espaa, mayo 2001.
Nota: IX- Refirase a: BJ. No. 1069, Pgs. 189, 295, 375, 441,
483. BJ. No. 1066, Pgs. 273, 482. BJ. No. 1068, Pgs. 223, 227,
233, 266, 276, 307, 319, 328, 348, 392, 415, 437, 469. BJ. No.1055,
Pgs. 159, 196, 216, 223, 260, 297, 302, 345. BJ. No. 1060, Pgs.
182, 195, 222, 285, 346, 364. BJ. No. 1064, Pgs. 231, 294, 322,
339, 452. BJ. No. 1067, Pgs. 340, 477. BJ. No. 1074, Pgs. 202,
273, 335, 417, 435, 464. BJ. No. 1076 Vol. II, Pgs.634, 658, 711,
746, 789. BJ. No. 1070, Pgs. 148, 194. En lo referente a la
motivacin de la sentencia.
Art. 25. Interpretacin. Las normas procesales que coarten la
libertad o establezcan sanciones procesales se interpretan
restrictivamente(1).
La analoga y la interpretacin extensiva se permiten para favorecer
la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos y facultades.
La duda favorece al imputado(2).
Anotaciones:
(2) Refirase a la mxima latina In Dubio Pro Reo.
Nota: I- Op. La interpretacin restrictiva entraa una prohibicin,
de manera que no se haga uso amplio o abusivo de una norma
traspasando el lindero previsto por el legislador en los casos
procedentes, y sin mayor perjuicio de aquel que se causa a
consecuencia de la imposicin de una medida judicial. La
interpretacin analgica y la extensiva slo es posible su aplicacin
cuando operan en beneficio de aquel a quien se le esta imputando
de un hecho, o en los casos de que sean interpretadas para la
aplicacin y reconocimiento de principios y derechos fundamentales,
o para garantizarlos.
Art. 26. Legalidad de la prueba. Los elementos de prueba slo
tienen valor si son obtenidos e incorporados al proceso conforme a
Art. 26
46
los principios y normas de este cdigo(1). El incumplimiento de
esta norma puede ser invocado en todo estado de causa y provoca
la nulidad del acto y sus consecuencias, sin perjuicio de las
sanciones previstas por la ley a los autores del hecho.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 166, 167, 170, 230, 305, 323, 329, 330,
337.2, 338, 371, 422.2.2CPP.
Nota: I- Jur. El principio de la legalidad de la prueba es
consustancial con las garantas judiciales, entendidas stas como
procedimientos o medios para asegurar la vigencia efectiva de los
derechos fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba
es parte del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios
de pruebas son los que pueden justificar la imputacin de un hecho
punible, y, en consecuencia, que se pueda determinar la restriccin
de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920-2003,
de fecha 13-11-03).
Nota: II- Op. La prueba que ha sido obtenida dentro del esquema
de legalidad es lo que permite que pueda ser utilizada como medio
para la acusacin, es en ese sentido que la legalidad, es la etiqueta
que se le coloca en lugar visible a los medios que sirven para probar,
en el proceso penal, la imputacin de un hecho punible; es el
instrumentum que define el resultado de las actuaciones que
realiza la parte acusadora, pblica o pribada, para demostrar el
hecho. Este cdigo establece los medios mediante los cuales se
obtienen las pruebas, as como su marco legal y las formalidades
requeridas para que la prueba adquiera la legalidad que la hace
parte del proceso.
Art. 27. Derechos de la vctima. La vctima(1) tiene derecho(2) a
intervenir en el procedimiento penal(3) y a ser informada de sus
resultados en la forma prevista por este cdigo(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 33, 32, 35, 38, 83, 85, 361CPP.
Art. 26
47
297, 298, 301, 302, 331, 339.7, 359, 396CPP.
Nota: I- Op. La vctima de un hecho punible tiene a su alcance el
derecho a participar en todos las actuaciones que se lleven a efecto
en el proceso. A estos fines este cdigo le garantiza su interaccin
en el curso del proceso, con el propsito de que sea partcipe del
mismo, en el marco de sus intereses. El Art. 84CPP, enumera los
derechos de la vctima, los que se amplan, si esta se constituye en
querellante y como actor civil bajo las condiciones requeridas, en
la norma procesal vigente, para cada caso.
Nota: II- Op. La vctima tiene derecho a objetar la aplicacin del
criterio de oportunidad, Art. 34 CPP, y de igual forma el Art. 282 y
283 CPP, que hayan sido dispuestos por el ministerio pblico.
Art. 28. Ejecucin de la pena. La ejecucin de la pena se realiza
bajo control judicial(1) y el condenado puede ejercer siempre todos
los derechos y facultades que le reconocen las leyes(2).
El Estado garantiza condiciones mnimas de habitabilidad en los
centros penitenciarios(3) y provee los medios que permiten,
mediante la aplicacin de un sistema progresivo de ejecucin pe-
nal(4), la reinsercin social del condenado(5).
Anotaciones:
440, 441, 447CPP.
(1) Jur. Juez de la Ejecucin de la Pena: Juez del orden judicial
que preside la jurisdiccin especializada que tiene como funcin
principal garantizar al condenado o condenada por sentencia irre-
vocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales que le
reconocen la Constitucin, los tratados internacionales, la Ley 224
sobre Rgimen Penitenciario vigentes y dems leyes especiales y
el Cdigo Procesal Penal; y controla y vigila la legalidad de la
ejecucin de la pena. (SCJ, Res. No.296-2005, Art. 1.6).
Art. 28
48
(4) Refirase a Ley No. 224 sobre el Sistema Carcelario.
(4) Refirase a Las Reglas Mnimas, aprobadas por la ONU, en
1955 en Ginebra.
(5) Op. El fin de la pena privativa de libertad es la consecucin de
la socializacin del condenado, con lo cual se busca que, al retornar
a la sociedad a que la pertenece, al trmino de la condena impuesta,
sea un ente productivo y con la marcada decisin de no volver a
delinquir, es decir, no ser un reincidente. En nuestro libro
Introduccin al Derecho Penitenciario, sealamos que: Pero no
siempre el individuo va a contar con el concurso de su comunidad,
en la medida en que egreso del penal puede resultarle una tragedia
que, muchas veces, lo lleva a caer estrepitosamente en el mbito
de le reincidencia. En ese sentido, podemos destacar las palabras
de Carnelutti, cuando afirma: El preso, al salir de la prisin, cree
no ser ya un preso; pero la gente no. Para la gente l es siempre
un preso, un encarcelado; a lo ms se le dice excarcelado; en esta
frmula est la crueldad y el engao; la crueldad est en pensar
que como uno ha sido debe continuar siendo. La sociedad clava a
uno a su pasado.
Nota: I- Jur. Primero: Disponer que a los fines de la presente
Resolucin se entender por: Pena o condena privativa de libertad:
La privacin de la libertad, previamente prevista en la ley, impuesta
en virtud de un proceso al condenado o condenada responsable de
una infraccin penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo
determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.11).
Nota: II- CADH. Las penas privativas de libertad tendrn como
finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los
condenados. Art. 5.6.
Nota: III- Op. La ejecucin de la decisin judicial, que termina el
proceso y que establece sanciones condenatorias de naturaleza
penal, ha sido judicializada para que un rgano del sistema judi-
cial, que lo es el juez de la ejecucin penal, se encargue de su
ejecucin. Con la finalidad de hacer efectiva la jurisdiccin de
aplicacin y ejecucin de la pena, mediante la Res. No. 296-2005,
se ha puesto en marcha todo lo referente la organizacin y
funcionamiento del sistema para la ejecucin penal, constituyendo
Art. 28
49
esta resolucin una verdadera norma reglamentaria. De igual forma,
se han nombrado los jueces de la ejecucin penal.
Nota: IV- Op. Para la denominacin de las penas refirase a la Ley
No. 46-99, mediante la cual se sustituyeron las penas de trabajos
pblicos por la de reclusin mayor, la reclusin pas a denominarse
reclusin Menor, y la detencin; sin embargo, de ser aprobado el
proyecto de ley contentivo del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana, las penas cambiaran, no slo en su denominacin
sino tambin en la duracin, tal como nos hemos referido en las
anotaciones del Art. 338.
Nota: V- Leg. Aplicacin de Principios Cdigo Procesal Penal.
Respetando el carcter de justicia especializada, tendrn aplicacin
en todos los momentos y jurisdicciones, y en cuanto sean com-
patibles, los principios contenidos en los artculos 1 al 28 de la ley
No. 76-02, del 19 de julio del 2002, que instituye el Cdigo Procesal
Penal. Art. 223 del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los
Derechos Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Ley
No. 136-03.
Nota: VI. Refirase a las anotaciones (2) Jur., (2) Doct., y (2) Leg.,
en el Art. 338CPP, Pgs.483 y 484.
Nota: VII. Refirase a las notas, I- Doct., III- Op., y IV- Leg., en las
anotaciones del Art. 339CPP, Pg. 487.
TTULO II
ACCIONES QUE NACEN DE LOS
HECHOS PUNIBLES
CAPTULO 1
LA ACCIN PENAL
SECCIN 1
EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL
Art. 29. Ejercicio de la accin penal. La accin penal es pblica(1)
o privada(2). Cuando es pblica su ejercicio corresponde al
ministerio pblico(3), sin perjuicio de la participacin que este
Art. 29
50
cdigo concede a la vctima(4). Cuando es privada, su ejercicio
nicamente corresponde a la vctima(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 34, 88, 259, 279,280, 281, 282CPP.
(3) Doct. Conforme el CPP, del hecho punible nacen la accin
penal y la accin civil. La accin penal puede ser pblica o privada.
El Ministerio Pblico slo puede ejercer la primera. En algunas
infracciones de accin penal pblica el MP slo puede ejercer la
accin penal, con la presentacin por la vctima de una instancia.
La simple denuncia o la querella de la vctima equivale a esa
instancia previa. Cuando el MP tiene noticias de la comisin de
una infraccin o toma conocimiento directo de su ocurrencia, pueden
darse dos situaciones: 1) Que en el acto mismo de toma de
conocimiento capte que se trata de una infraccin de accin privada
o de accin pblica a instancia privada, debiendo abstenerse de
iniciar la investigacin; 2) Que se de cuenta que se trata de
infracciones de accin privada o de accin pblica a instancia
privada, luego la iniciada la investigacin, debiendo abstenerse
de continuar. En el caso de la accin privada, cualquier investigacin
realizada en estas condiciones debe ser desechada. En estas
infracciones el MP slo puede investigar cuando recibe la
autorizacin del juez, en las circunstancias previstas por el CPP.
En el caso de la accin pblica a instancia privada, el MP tiene la
obligacin de disponer las acciones imprescindibles e inmediatas
para preservar la prueba o impedir que el hecho tenga consecuencias
ulteriores. Si luego de ello, la instancia previa no se presenta, la
persecucin no continua y las medidas preliminares o precautorias
se dejan sin efectos. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo
Procesal Penal, Diario Libre, 19-10-05.
(3) Doct. La accin penal se concibe, por un lado, como una
facultada o derecho meramente procesal a constituirse como parte
en el proceso penal, cuando se trata de los ciudadanos y hayan
sido o no ofendidos o perjudicados por el delito, y, por otro lado,
como un deber del Ministerio Pblico a constituirse tambin como
Art. 29
51
parte, y en los dos casos bien pidiendo la incoacin del proceso
bien asumiendo el ya iniciado. La accin penal no puede concebirse
como un derecho a que se dicte sentencia condenatoria y a una
pena determinada (tutela judicial concreta), ni como un derecho a
que se realice todo el proceso y a que se dicte en l una sentencia
de fondo, sea cual fuere el contenido de sta tutela judicial
abstracta), sino que se resuelve en un simple ius procedatur que,
adems, no es incondicionado, pues queda cumplido incluso con
una resolucin motivada que deniegue la incoacin del
procedimiento preliminar o instruccin por no ser el hecho afirmado
por el acusador constitutivo de delito. Montero Aroca, Juan.
Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia,
1997.
(4) Refirase a los Arts. 29, 31, 32, 33, 86, 118, 262, 267, 279,297,
297, 298, 301, 302, 331, 339.7, 359, 396CPP.
Nota: I- Op. La Ley No. 78-03, del estatuto del ministerio pblico,
en el Art. 16, establece cules son las funciones del ministerio
pblico para la puesta en movimiento de la accin pblica. La puesta
en movimiento de la accin pblica slo competa a los
representantes del ministerio pblico, constituyndose en un
principio general que era alterado con la presentacin de una
querella directa de parte interesada; esto fue as hasta la entrada
en vigencia del cdigo, ahora en esta normativa la accin pblica,
adems de ser iniciada por el acusador pblico, tambin puede ser
privada en aplicacin del Art. 32CPP, y en los casos limitativos y
referidos por el mismo texto. Tambin puede ser a instancia privada
por aplicacin del Art. 31CPP y en aquellos hechos especificados
por dicho texto legal, rompindose la concentracin que exista en
el poder nico del ministerio pblico de poder decidir la puesta en
movimiento la accin pblica.
Art. 30. Obligatoriedad de la accin pblica. El ministerio pblico
debe perseguir de oficio todos los hechos punibles de que tenga
conocimiento, siempre que existan suficientes elementos fcticos
para verificar su ocurrencia(1). La accin pblica no se puede sus-
pender, interrumpir ni hacer cesar, sino en los casos y segn lo
establecido en este cdigo y las leyes(2).
Art. 30
52
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31. 88, 91, 259, 260, 273CPP.
(2) Refirase a los Arts. 33, 34, 40. 281CPP.
Nota: I- Op. El ministerio pblico est obligado a la puesta en
movimiento de la accin pblica en todos los casos de accin pblica,
desde que tenga conocimiento que un hecho punible ha sido
materializado, lo que debe quedar determinado por la existencia
de elementos suficientes, mediante los cuales se pueda afirmar
que ciertamente se ha producido un hecho punible, y que puede
ser, objetivamente, imputado a una persona. El acusador pblico
acta de oficio en los casos concurrentes, adems cuando tiene
conocimiento por la denuncia, en aplicacin del Art. 260CPP, o por
una querella en virtud del Art. 267CPP, o bien sea por la instancia
privada de una parte, de conformidad con el Art. 31CPP, en el cual
se enumeran en cules hechos se requiere de la iniciativa particu-
lar del agraviado para poder llevar a realizacin la investigacin y
acusacin pblica.
Nota: II- Refirase al Art. 16, de la Ley No. 78-03, sobre el Estatuto
del Ministerio Pblico.
Nota: III- Refirase a las notas I, II, III y IV, en las anotaciones del
Art. 88CPP, Pgs. 152 y 153.
Art. 31. Accin pblica a instancia privada. Cuando el ejercicio
de la accin pblica depende de una instancia privada, el ministerio
pblico slo est autorizado a ejercerla con la presentacin de la
instancia y mientras ella se mantenga(1). Sin perjuicio de ello, el
ministerio pblico debe realizar todos los actos imprescindibles para
conservar los elementos de prueba, siempre que no afecten la
proteccin del inters de la vctima.
La instancia privada se produce con la presentacin de la
denuncia(2) o querella(3) por parte de la vctima.
El ministerio pblico la ejerce directamente cuando el hecho punible
sea en perjuicio de un incapaz que no tenga representacin o
cuando haya sido cometido por uno de los padres, el tutor o el
representante legal.
Art. 30
53
Una vez presentada la instancia privada queda autorizada la
persecucin de todos los imputados.
Depende de instancia privada la persecucin de los hechos punibles
siguientes(4):
1. Vas de hecho;(5)
2. Golpes y heridas que no causen lesin permanente;(6)
3. Amenaza, salvo las proferidas contra funcionarios pblicos
en ocasin del ejercicio de sus funciones;(7)
4. Robo sin violencia y sin armas;(8)
5. Estafa;(9)
6. Abuso de confianza;(10)
7. Trabajo pagado y no realizado;(11)
8. Revelacin de secretos;(12)
9. Falsedades en escrituras privadas.(13)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 85, 267, 124,271CPP.
(5) Refirase al Art. 309CPD.
(8) Refirase a los Arts. 379 y 401CPD.
(8) Refirase a los Arts. 231(311), 232(311) y 233(311) del proyecto
de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(9) Refirase a los Arts. 251(313) al 260(313) del proyecto de ley
Art. 31
54
(11) Refirase a la Ley No. 3143.
Nota: I- Leg. Corresponde al ministerio Pblico el ejercicio
exclusivo de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin
de la vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que
establece la ley... Art. 16, Ley No. 78-03 sobre Estatuto del
Ministerio Pblico.
Nota: II- Op. Como se puede observar solamente en los casos
limitativos y sealados en este artculo es que la accin pblica se
moviliza a partir de la instancia privada, es decir que el ministerio
pblico forma parte como actor o parte del proceso, ya que en los
de accin privada pura, Art. 32CPP, no participa el acusador pblico
como parte del proceso; proceso en el cual las partes comparecen
ante el juez de juicio a fin cumplir con el preliminar de la conciliacin
en aplicacin de los Arts. 37 y 361CPP, y si la conciliacin se pro-
duce no habr juicio, de no prosperar la conciliacin el juez fijar
el juicio para conocer del asunto planteado. Distinta es la situacin
en los casos de accin pblica a instancia privada en los cuales s
tiene que ser parte del proceso el fiscal, no siendo parte cuando se
produzca la conversin de la accin pblica a instancia privada por
la de accin privada, aunque solamente en los casos limitativamente
as establecidos, lo que se prev en el Art. 33 CPP.
Nota: III- Op. En todas estas infracciones de accin pblica por
instancia privada la conciliacin siempre ser posible, en aplicacin
del artculo 37.3, a partir de que las partes as manifiesten su
inters en conciliar el conflicto judicial cuando su gnesis est en
uno de los nueve tipos penales que contiene el Art. 31.
Nota: IV- Refirase a los Arts. 27, 31, 83, 85, 118, 262, 267, 282,
297, 345, 359CPP.
Nota: V- Refirase a los Arts. 187(226) y 188(226) del proyecto de
Art. 31
55
Art. 32. Accin privada. Son slo perseguibles por accin privada
los hechos punibles siguientes:
1. Violacin de propiedad; (1)
2. Difamacin e injuria; (2)
3. Violacin de propiedad industrial. (3)
4. Violacin a la ley de cheques. (4)
La accin privada se ejerce con la acusacin de la vctima o su
representante legal, conforme el procedimiento especial previsto
en este cdigo(5).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 213(226) al 220(226) y 388(521) y 389(521)
del proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(3) Refirase a la Ley No. 20-00.
(4) Refirase a la Leyes Nos. 2859 y 62-2000.
(5) Refirase a los Arts. 27, 50 al 53, 83, 85, 118 al 125, 226, 262
al 266, 267 al 272, 345, 359CPP.
Nota: I- Doct. Es la ley, especialmente el Cdigo Procesal Penal,
el que determina que un hecho tenga o no el carcter de infraccin
o hecho punible. En el caso de las infracciones de accin privada,
el CPP lo que ha establecido es un procedimiento especial para su
persecucin y para la celebracin del juicio, atribuyndole a la
vctima la facultad de investigar y presentar la acusacin y
sostenerla ante el juez, sin la participacin del MP. Las infracciones
de accin privada son: Difamacin e injuria, violacin de propiedad,
violacin de propiedad intelectual, violacin de la ley de cheques.
En stas, o la infraccin atae a la proteccin del honor o se trata
de intereses de naturaleza marcadamente privado, razn por la
que el legislador ha preferido que la accin penal la ejerza el
Art. 32
56
ofendido directamente por ella. Las infracciones de accin pblica
a instancia privada, igualmente son infracciones, lo nico es que
en stas el legislador ha querido que previo a que el MP ejerza la
accin pblica la vctima manifieste se deseo de que la accin
penal se ejerza. Las infracciones sujetas a esta condicin son: Las
vas de hecho, los golpes y las heridas que no causen lesin
permanente, la amenaza, el robo sin violencia y sin armas, la
estafa, el abuso de confianza, el trabajo pagado y no realizado, la
revelacin de secretos, las falsedades en escrituras privadas. Si se
observa, el inters de sujetarla al inters de la vctima es, ya por
tratarse de asuntos de poca trascendencia o que afecten el inters
privado, sin que se encuentre gravemente afectado el inters
pblico. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
nal, Diario Libre, 19/10/05.
Nota: II- Op. La accin penal privada se inicia a partir de la querella
que interpone la parte afectada, mediante un escrito, en el cual
hace una descripcin de los hechos, lugar, da, relato de lo
acontecido, enunciacin de pruebas, ofrecimiento de testigos,
pretensiones, textos legales aplicables, la solucin pretendida, el
resarcimiento que pretende lograr, nombre, domicilio, identificacin
de la persona a quien le imputa la comisin del hecho que da origen
a su accin; todo lo cual se traduce en el apoderamiento al tribunal
o al juez, para que resuelva el conflicto. Para el procedimiento se
ha de tener en cuenta lo previsto en las Leyes Nos. 50-2000 y 141-
02, para las jurisdicciones en donde exista la figura del juez
presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia, -
lo que es aplicable en el Distrito Nacional, Santiago de los Treinta
Caballeros y en la Provincia Santo Domingo-, con la finalidad de
que sea apoderado un juez unipersonal de una de las salas que
funcionen de las jurisdicciones ya indicadas, las que estn reguladas
por las leyes referidas.
Nota: III- Op. Las medidas de coercin son aplicables a los
procesados por los hechos punibles de accin privada, con las
excepciones que contiene el Art. 226CPP, prrafo primero, el cual
indica que: En las infracciones de accin privada no se puede
ordenar la prisin preventiva, ni el arresto domiciliario, ni la
colocacin de localizadores electrnicos. De igual forma pueden
ser acordadas, a solicitud de las partes, las medidas de coercin
reales previstas en el Art. 243CPP, las que se traban sobre los bienes
de la persona imputada.
Art. 32
57
Nota: IV- Op. En todos los casos de accin privada las partes pueden
conciliar sus intereses, conciliacin que debe ser materializada
como fase preliminar y obligatoria, siempre antes de la celebracin
del juicio, en aplicacin de los Arts. 37 y 361CPP, y es tambin
admitida en cualquier estado en que se encuentre el proceso.
Art. 33. Conversin. El ministerio pblico puede, a pedido de la
vctima, autorizar la conversin(1) de la accin pblica en privada
si no existe un inters pblico gravemente comprometido, en los
siguientes casos:
1. Cuando se trate de un hecho punible que requiera instancia
privada(2), salvo los casos de excepcin previstos en el
artculo 31;(3)
2. Cuando se trate de un hecho punible contra la propiedad
realizada sin violencia grave contra las personas; o
3. Cuando el ministerio pblico dispone la aplicacin de un
criterio de oportunidad(4).
La conversin es posible antes de la formulacin de la acusacin(5),
de cualquier otro requerimiento conclusivo(6) o dentro de los diez
das siguientes a la aplicacin de un criterio de oportunidad(7).
Si existen varias vctimas, es necesario el consentimiento de todas.
Anotaciones:
(1) Op. La conversin es el acto, mediante el cual la accin pblica,
que inicia el ministerio pblico a propsito de una denuncia o una
querella, se transforma en accin privada, es decir, como si fuera
una accin penal privada, caso en el cual se aplicarn los Art. 359
al 362CPP, que rigen el procedimiento para los casos de accin
privada, lo que permitir a las partes la posibilidad de la conciliacin.
De igual forma, se aplicarn los Arts. 37.2CPP, en lo referente a la
conciliacin de las infracciones de accin privada; 44.4CPP, en lo
que respecta a la extincin de la accin penal a consecuencia del
abandono de la acusacin; 44.10CPP, sobre la conciliacin como
causa de la extincin y, finalmente los Arts. 361 y 362CPP, sobre la
conciliacin.
Art. 33
58
(1) Op. Tres son las condiciones necesarias para que el ministerio
pblico pueda hacer la conversin: 1. Que sea []a solicitud de
la vctima; en este caso es que el acusador pblico puede
materializar la conversin, lo que indica que la vctima tiene que
expresar su inters de que se produzca la conversin; 2. Que []no
existe un inters pblico gravemente comprometido, es decir que
el dao sea leve; y 3. Que la conversin sea solicitada []antes
de la formalizacin de la acusacin o del requerimiento conclusivo
o dentro de los diez das siguientes a la aplicacin del criterio de
oportunidad. Lo que significa que el ministerio pblico por s solo
no puede hacer la conversin, si no estn reunidas las
condicionantes ya indicadas.
(3) Op. La excepcin a que se refiere, es, en los casos de que el
hecho se cometa contra un incapaz, por los padres, por el tutor; a
esos efectos copiamos la parte del texto referido, Art. 31CPP,
prrafo II: El ministerio pblico la ejerce directamente cuando el
hecho punible sea en perjuicio de un incapaz que no tenga
representacin o cuando haya sido cometido por uno de los pa-
dres, el tutor o el representante legal.
Nota: I- Op. En la Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del
Proceso Penal, establece en el Art. 7, que lo referente a la conversin
de la accin pblica en accin privada, no entrara en vigencia el
27 de septiembre del 2004, lo que s ocurrir a partir del 27 de
septiembre del 2005. Artculo 7. Implementacin. A partir del 27
de septiembre del ao 2004, entrarn en vigencia en todo el
territorio nacional las siguientes disposiciones del Cdigo Procesal
Penal. 7.2 El rgimen de la accin penal contenido en todas las
secciones del Captulo I, del Ttulo II del Libro I de la Parte Gen-
eral, excepto lo dispuesto en el Artculo 33 y el contenido de la
seccin 2 del referido captulo. Sin embargo, es pertinente dejar
esclarecido que, en la actualidad la vigencia del Cdigo Procesal
Penal es completa, total.
Art. 33
59
SECCIN 2
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
Art. 34. Oportunidad de la accin pblica. El ministerio pblico
puede, mediante dictamen motivado, prescindir de la accin pblica
respecto de uno o varios de los hechos atribuidos, respecto de uno
o de algunos de los imputados o limitarse a una o algunas de las
calificaciones jurdicas posibles(1), cuando:
1. Se trate de un hecho que no afecte significativamente el
bien jurdico protegido o no comprometa gravemente el
inters pblico. Este criterio no se aplica cuando el mximo
de la pena imponible sea superior a dos aos de privacin
de libertad o cuando lo haya cometido un funcionario
pblico en el ejercicio del cargo o en ocasin de ste;(2)
2. El imputado haya sufrido, como consecuencia directa del
hecho, un dao fsico o psquico grave, que torne
desproporcionada la aplicacin de una pena o cuando en
ocasin de una infraccin culposa haya sufrido un dao
moral de difcil superacin;(3)
3. La pena que corresponde por el hecho o calificacin jurdica
de cuya persecucin se prescinde carece de importancia en
consideracin a una pena ya impuesta, a la que corresponde
por los restantes hechos o calificaciones pendientes, o a la
que se le impondra en un procedimiento tramitado en el
extranjero.
La aplicacin de un criterio de oportunidad para prescindir de la
accin penal puede ser dispuesta en cualquier momento previo a
que se ordene la apertura de juicio(4).
El ministerio pblico debe aplicar los criterios de oportunidad y
otras facultades discrecionales en base a razones objetivas, gen-
erales y sin discriminacin(5). En los casos que se verifique un dao,
el ministerio pblico debe velar porque sea razonablemente
reparado.
Art. 34
60
Anotaciones:
(1) Refirase a la Res. No. 14786, de la Procuradura General de la
Repblica, de fecha 20 de noviembre, en su Ordinal Primero letra
e) Se ordena a los miembros del Ministerio Pblico que en aquellos
casos en que hiciere uso del principio de oportunidad, en virtud de
razones objetivas generales y no discriminatorias, que le reconoce
el estatuto del Ministerio Pblico, la emisin de un dictamen
motivado para prescindir de la accin pblica en cualquiera de los
siguientes casos: (En esta resolucin se transcriben los casos que
indica el Art. 34CPP).
(1) Refirase a la Res. No. 12437-2004, de la Procuradura General
de la Repblica UNICO: Se instruye a los miembros del Ministerio
Pblico, en particular a los Procuradores Fiscales y sus Adjuntos y
a los Fiscalizadores, Ordinarios y de Trnsito, para que a partir de
la fecha, sin perjuicio de promover la conciliacin y mediacin
cuando las partes expresen disponibilidad, dispongan la aplicacin
del principio de oportunidad a todos los caso de trnsito, salvo en
las siguientes hiptesis: a) Cuando se haya ocasionado la muerte
de una persona; b) Cuando a una persona se le ha causado lesin
permanente; c) Cuando se trate de conductores ebrios; d)Cuando
se trata de conductores temerarios, en particular en caso de
vehculos pesados, sin perjuicio de los dems casos de manejo
temerario; e) Cuando ha habido abandono de la victima; o f) Cuando
se trata de un caso que dada su gravedad manifiesta, el juicio
profesional del Ministerio Publico le indica que no califica para la
aplicacin de un criterio de oportunidad.
(3) Op- Segn la mejor doctrina se le llama Pena Natural, toda
vez que el infractor en la comisin del hecho punible resulta afectado
directamente, sobre todo en los casos en que recibe lesiones fsicas;
de igual forma, se tomar en cuenta las lesiones psquicas, las que
deben ser de naturaleza grave, por lo que la sancin legal quede
cubierta o subsanada.
Art. 34
61
Nota: I- Doct. La aplicacin del principio de oportunidad torna
ms sencillas las cosas, menos arduas las soluciones dogmticas y
ms real la solucin: se trata de casos en los cuales, por las razones
ya advertidas, se autoriza a los rganos de persecucin penal, con
o sin aquiescencia del tribunal competente, segn los sistemas, a
prescindir de la persecucin penal o a concluir la ya iniciada.
Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, Tomo I, Editores del
Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
Nota: II- Doct. Trata de establecer reglas claras para prescindir
de la acusacin penal, frente a casos en los cuales ordinariamente
deba acusarse por un aparente hecho delictivo. Este sistema ha
sido tradicionalmente seguido como regla en los pases de tradicin
jurdica anglo-americana, pero tambin es adoptado, al menos
como excepcin al principio de obligatoriedad, en algunos pases
europeos, encabezados por Alemania. El criterio de oportunidad
puede y debe ligarse a una concepcin utilitaria y realista sobre la
legitimacin y el fundamento, el fin y el lmite de la aplicacin de
las penas. Constituye un intento de conducir la seleccin en forma
racional, con criterios de poltica criminal ms que arbitrarios, y
sobre todo con la posibilidad de ejercer un control y exigir
responsabilidad en quienes lo aplican. Gonzlez lvarez, Daniel.
El principio de Oportunidad en el Ejercicio de la Accin Penal.
Revista de Ciencias Penales, Costa Rica, 1993.
Nota: III- Op. El Criterio de Oportunidad y el Archivo son figuras
jurdicas muy similares, y son las mayores diferencias entre ellas;
que en el Archivo se verifican motivos ms amplios que los previstos
en el Criterio de Oportunidad, adems de que existen causales
legales; mientras que en archivo le permite al ministerio pblico
aplicar los criterios de oportunidad y otras facultades discrecionales
en base a razones objetivas, las que entran en la apreciacin del
fiscal actuante, es decir, que ste aplique criterios subjetivos. En
el Criterio de Oportunidad ya existe un proceso abierto, la
imputacin y la acusacin estn formalizadas, sobre el imputado y
pueden haberse establecido medidas de coercin, la Jurisdiccin
de la Instruccin ya ha intervenido con autorizaciones, acciones
procesales, para ser ejecutada contra el imputado, arresto,
allanamiento, etc. En el Art. 44.6CPP, est como causa de extincin
Art. 34
62
de la accin pblica la aplicacin del Criterio de Oportunidad, lo
que refuerza la diferencia con el Archivo, en el cual solamente
existe una querella o una denuncia y el proceso est en la fase
investigativa; por lo regular, todava no se han tomado medidas de
coercin contra el posible imputado, aunque nada impide que as
se hayan establecido, []en todo caso el archivo pone fin a
cualquier medida de coercin contra el imputado expresa la parte
final del Art. 281CPP. Una actuacin procesal es comn al Criterio
de Oportunidad y al Archivo, y es que las partes tienen el derecho
de objetar las decisiones que adopte el ministerio pblico, objecin
que tiene un plazo comn para ambas situaciones para que pueda
ser presentada, dentro de los tres das de haber conocido la decisin
del ministerio pblico, procediendo el juez de la instruccin a
examinar la decisin del ministerio pblico sobre el Criterio de
Oportunidad o del Archivo, estando facultado el juez de la instruccin
para confirmar o revocar la decisin. La decisin del juez de la
instruccin sobre el Criterio de Oportunidad no es recurrible en
apelacin; mientras que la decisin del Juez de la Instruccin sobre
el Archivo, bien sea que lo confirme o lo revoque, s es recurrible
en apelacin, segn lo indica la parte infine del Art. 283CPP.
Nota: IV- Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico
solucin del conflicto penal, mediante la aplicacin de los criterios
Penal. Asimismo, promover la paz social privilegiando la
Art. 15, Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico.
Nota: V- Doct. Estamos asistiendo en los ltimos aos al intento
de introducir lo que se llama el principio de oportunidad en el
proceso penal. Este pretendido principio lo que supone exactamente
es reconocer al titular de la accin penal la facultad de disponer,
bajo determinadas circunstancias, de su ejercicio con independencia
de que se haya acreditado la existencia de un hecho punible
cometido por un autor determinado. Hay que advertir,
inmediatamente, que cuando se habla del titular de la accin
penal se est haciendo referencia al Ministerio Pblico, con lo
que la oportunidad lo es slo para el rgano incardinado o en la
orbita del Poder Ejecutivo que es el Ministerio Pblico. Atribuir al
ministerio pblico, y por su intermedio al Poder Ejecutivo, la
Art. 34
63
iniciativa para perseguir o no determinados delitos y delincuentes,
supone admitir que este ltimo debe ser hegemnico en la sociedad
y que debe privarse al Poder Judicial de atribuciones que hasta
ahora tenia reconocidas. Conceder al Ministerio Pblico, con base
en la oportunidad, no en la legalidad, la decisin de iniciar o no el
proceso y de ponerle fin sin sentencia, no es ms que una manera
de reducir el papel del juez o magistrado en la aplicacin del Derecho
penal, a costa de aumentar el papel del Poder Ejecutivo. Montero
Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo
Blanch, Valencia, 1997.
Art. 35. Objecin. La vctima y el imputado pueden objetar dentro
de los tres das ante el juez la decisin del ministerio pblico que
aplique (1) o niegue(2) un criterio de oportunidad cuando no se
ajuste a los requisitos legales o constituya una discriminacin(3).
Presentada la objecin el juez(4) convoca a las partes a una
audiencia.
Anotaciones:
(1) Op. En caso de aplicar el Criterio de Oportunidad, la objecin
la presentar la vctima o querellante.
(2) Op. En caso de que se niegue el Criterio de Oportunidad el
objetante lo ser el imputado.
(4) Refirase al Juez de la Instruccin.
Nota: I- Op. La objecin tiene por finalidad evitar que el ministerio
pblico decida aplicar un Criterio de Oportunidad, en perjuicio de
la parte querellante, o no quiera aplicarlo en beneficio del imputado.
Cada parte tiene el derecho de pedir el examen de las cusas de la
aplicacin o de la negacin del Criterio de Oportunidad, lo que ser
examinado por el juez de la instruccin. En el presente cdigo se
establecen derechos para las partes, y es uno de ellos, el de objetar
ante el juez de la Instruccin lo referente al Criterio de Oportunidad,
manteniendo as el principio de igualdad de todos ante la ley.
Nota: II- Op. Como se advierte de la lectura de los artculos 34 al
36CPP, la decisin que pueda resolutar el juez, al examinar la
Art. 35
64
decisin del ministerio pblico, mediante la cual establece el Criterio
de Oportunidad, no est sujeta a ser impugnada por la va de la
apelacin; sin embargo, la aplicacin del archivo del proceso, luego
de presentada la objecin, la decisin del juez de la Instruccin,
cual que fuere, s puede ser impugnada por la va de l apelacin.
Art. 36. Efectos. La aplicacin de un criterio de oportunidad para
prescindir de la persecucin penal extingue la accin pblica(1)
en relacin al imputado en cuyo favor se disponga. No obstante, si
el criterio se fundamenta en la aplicacin del numeral 1 del artculo
34, sus efectos se extienden a todos los imputados(2).
La extincin de la accin pblica no impide la persecucin del
hecho por medio de la accin privada(3), siempre que se ejerza
dentro del plazo de diez das contados desde la fecha de la
notificacin de la medida.
En el caso del numeral 3 del artculo 34, la accin pblica se
suspende hasta el pronunciamiento de una sentencia condenatoria
que satisfaga las condiciones por las cuales se prescindi de la
accin, momento en que la prescindencia de la accin adquiere
todos sus efectos(4).
Anotaciones:
(4) Op. En el numeral tercero, del Art. 34CPP, se prev la situacin
de que el imputado se encuentre cumpliendo condena, o que pueda
ser condenado por un hecho anterior al que ahora se le aplica el
Criterio de Oportunidad, siempre que la pena por el hecho nuevo
sea inferior o igual a la que cumple o cumplir. Tambin prev la
situacin de que estando solicitado en extradicin para ser juzgado
en el extranjero, la pena que le ser impuesta asimile la que le
sera impuesta por el hecho nuevo.
Art. 35
65
Nota: I- Op. La accin privada a que se refiere el texto no es la que
est prevista en el Art. 32CPP, ya que la accin privada est limitada
a los hechos sancionados por los textos legales que, limitativamente
se indican el Art. 32CPP; de ah que, la accin privada a que se
hace alusin es la que acuerda el Cdigo Civil en los Arts. 1382 al
1386, pero estando limitada a que se inicie dentro del plazo de los
diez das de notificada la medida o decisin mediante la cual se
declar la extincin de la accin penal por la causa de la aplicacin
del Criterio de Oportunidad.
SECCIN 3
CONCILIACIN
Art. 37. Procedencia. Procede la conciliacin(1) para los hechos
punibles siguientes:
1. Contravenciones;(2)
2. Infracciones de accin privada;(3)
3. Infracciones de accin pblica a instancia privada;(4)
4. Homicidio culposo;(5)
5. Infracciones que admiten el perdn condicional de la
pena.(6)
En las infracciones de accin pblica la conciliacin procede en
cualquier momento previo a que se ordene la apertura del juicio(7).
En las infracciones de accin privada, en cualquier estado de
causa(8).
En los casos de accin pblica, el ministerio pblico debe desestimar
la conciliacin e iniciar o continuar la accin cuando tenga
fundados motivos para considerar que alguno de los intervinientes
ha actuado bajo coaccin o amenaza.
Anotaciones:
(1) Avenencia de las partes en un acto previo a la iniciacin de un
procedimiento contencioso. (Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin
2002).
Art. 37
66
(1) Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder Judicial
la implementacin y promocin de los mecanismos alternos de
resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio
nacional. Segundo: recomienda a los jueces, funcionarios y dems
servidores judiciales desplegar esfuerzos y colaboracin para lograr
el establecimiento y desarrollo de los mecanismos alternos de
resolucin de conflictos. (Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-03-
2006).
Nota: I- Op. La Conciliacin tiene la finalidad de que las partes
puedan ponerle fin al conflicto, mediante la desjudicializacin del
proceso, ya que la tendencia moderna es que slo se mantengan en
los tribunales aquellos casos en que exista un inters colectivo o
social afectado; mientras que en aquellos en los que se manifieste
un dao de puro inters particular, las partes puedan conciliar. La
Conciliacin es uno de los procesos alternativos, mediante los cuales
se buscar poner trmino y solucin a los conflictos entre las partes.
Nota: II- Refirase a la Res. No. 14786 de la Procuradura General
de la Repblica, de fecha 20 de noviembre del 2003, Ordinal Primero,
letra D) se ordena a los miembros del Ministerio Pblico promover
la solucin alternativa de los conflictos, a travs de la conciliacin
y mediacin en aquellos casos en que resulte conveniente para
restaurar la armona social, tomando en cuenta la naturaleza de
los hechos punibles, de modo particular tomando en como
lineamientos generales lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 76-
02, que contiene el Cdigo Procesal Penal.
Nota: III- Doct. En las infracciones enunciadas en el Art. 37, el
CPP dispone que procede la conciliacin, es decir, es obligatorio
agotar un procedimiento tendente a explorar la posibilidad de la
Art. 37
67
conciliacin de las partes. Estas no estn obligadas a conciliar. En
uno u otro caso se levanta el acta de conciliacin o de no-
conciliacin. El acto de bsqueda de conciliacin dispuesta por el
Ministerio Pblico es una forma es una forma de poner en
movimiento en movimiento la accin penal. El artculo 37 de modo
expreso dice que procede la conciliacin para los hechos punibles
siguientes, indicando en cuales hechos punibles. Por lo tanto no
hay conciliacin de hechos que no sean punibles. Esto significa
que apoderado de unos hechos, lo primero que debe examinar el
MP es si se trata de hechos punibles o no. Si no son punibles, debe
desestimar el asunto y no realizar ninguna actuacin por falta de
competencia. Igual se trata de una accin penal privada. Si se
trata de un hecho punible, entonces el MP tiene una de varias
acciones: Si es a instancia privada, esperar la presentacin de
esta. En los otros casos, poner en movimiento la accin pblica,
sea aplicando una medida alternativa, como es el caso de la
conciliacin; sea procediendo a realizar la investigacin del caso.
En este contexto, es nulo el acto de desistimiento hecho por el MP.
Caso distinto hubiera sido si el MP dispone el archivo del caso, en
virtud de algunas de las causales enumeradas por el artculo 281
del CPP. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
nal, Diario Libre, 07-12-05.
Nota: IV- Jur. CONSIDERANDO: Que segn ha quedado establecido
las partes arribaron a un acuerdo transacional y de carcter
conciliatorio poniendo fin a la controversia, conciliacin que ha de
poner termino al conflicto generado entre las partes, por aplicacin
combinados de los artculos 37, 361, 362, 44.6, 44.9 y 44.10 del
Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que de lo anteriormente
citado queda claramente establecido que la parte recurrente, que
la accin puesta en movimiento cesa toda vez que su inters se ha
visto resarcido, el cual era su objetivo a lograr y no existiendo
inters de las partes, incluyendo al ministerio pblico que ha
manifestado que retira la acusacin, elementos que impiden la
continuacin del proceso, la Corte acoge dicha solicitud.
CONSIDERANDO: Que de los textos ya sealados la corte observa
que al tenor del artculo 44 numeral 9 del Cdigo Procesal Penal,
una de las causas de extincin de la accin penal lo es la
conciliacin, lo que ha ocurrido en la especie, en virtud del acuerdo
Art. 37
68
arribado entre las partes, que este acuerdo es el resultado de la
conciliacin acaecida entre las partes, lo que genera que la parte
accionante en apelacin pierda el inters en la continuacin del
proceso, ya que ha resarcido a la parte agraviada y por lo tanto
esta parte tambin ha perdido el inters en la continuacin del
proceso. (Sent., No. 00150-2005, de fecha, 18-11-2005,
TSCPCADN).
Art. 38. Mediacin. Para facilitar el acuerdo de las partes, el
ministerio pblico puede solicitar el asesoramiento y el auxilio de
personas o entidades especializadas en mediacin, o sugerir a los
interesados que designen una(1).
Los mediadores deben guardar secreto sobre lo que conozcan en
las deliberaciones y discusiones de las partes. Si no se produce la
conciliacin, las manifestaciones de las partes deben permanecer
secretas y carecen de valor probatorio.
En los casos de violencia intrafamiliar(2) y los que afecten a los
nios, nias y adolescentes(3), el ministerio pblico slo puede
procurar la conciliacin cuando lo soliciten en forma expresa la
vctima o sus representantes legales.
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 309CDP.
Nota: I- Op. La Mediacin tiene como paso previo la Conciliacin;
de ah que las partes tienen que haber manifestado su inters en la
conciliacin. Por lo regular se inicia cuando una de las partes
manifiesta su intencin de conciliacin y ofrece a la otra parte un
arreglo. La mediacin es aplicable en los casos de accin privada y
en aquellos de accin pblica a instancia privada, en los casos de
accin pblica el ministerio pblico deber oponerse a la conciliacin
que pueda surgir entre las partes atendiendo a la gravedad del
hecho o cuando se funde en que una de las partes acta bajo
coaccin o amenaza.
Art. 37
69
Nota: II- Op. En los delitos de accin privada cuando el juez o
tribunal fija la audiencia tendente a la posibilidad de la Conciliacin,
acta como un mediador, adems nada se opone a que el juez o
tribunal intervenga como mediador, o que le haga saber a las partes
que pueden acordar el recurrir a un componedor; de hecho, la
Conciliacin es una mediacin. El Art. 2CPP, manda a los jueces y
tribunales a procurar la solucin de los conflictos surgidos entre las
partes para contribuir a la restauracin de la armona social,
sealando que el proceso penal debe ser entendido como una solucin
extrema.
Art. 39. Efectos. Si se produce la conciliacin se levanta acta que
tiene fuerza ejecutoria(1). El cumplimiento de lo acordado extingue
la accin penal(2). Si el imputado incumple sin justa causa las
obligaciones pactadas, el procedimiento(3) contina como si no se
hubiera conciliado.
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 44.10, 281.8, 361CPP.
(3) Op. En el Art. 448CPP, se establece que []la ejecucin de los
acuerdos de las partes sobre la reparacin del dao que provoca la
extincin de la accin penal se tramitan ante la jurisdiccin civil,
lo que parece ser un contrasentido con la parte del presente texto
que seala []el procedimiento continua como si no se hubiere
conciliado; sobre todo que si el juez admite el acuerdo y declara
la extincin de la accin pblica se desapodera del asunto y por lo
tanto el procedimiento no continua en la jurisdiccin represiva; lo
correcto es que, como lo indica el Art. 448CPP, se exija el
cumplimiento de lo acordado en los tribunales civiles, pues existe
un acuerdo que incumple una de las partes, debiendo ser iniciada
una demanda en ejecucin de contrato o acuerdo. Refirase a las
anotaciones en el Art. 448CPP.
Art. 39
70
SECCIN IV
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO
Art. 40. Suspensin condicional del procedimiento. En los casos
en que sea previsible la aplicacin de la suspensin condicional de
la pena(1), el ministerio pblico, de oficio o a peticin de parte,
puede solicitar al juez la suspensin condicional del procedimiento
en cualquier momento(2) previo a que se ordene la apertura de
juicio(3).
El juez puede disponer la suspensin condicional del procedimiento
cuando el imputado ha declarado su conformidad con la
suspensin, ha admitido los hechos que se le atribuyen y ha
reparado los daos causados en ocasin de la infraccin, firmado
un acuerdo con la vctima o prestado garanta suficiente para
cumplir con esa obligacin(4).
Si no se cumplen las condiciones establecidas en este artculo, el
juez rechaza la solicitud, pero la admisin de los hechos por parte
del imputado carece de valor probatorio y no puede hacerse
mencin de esta circunstancia en ningn momento posterior(4).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 34CPP1.
(1) Doct. La Suspensin Condicional del Procedimiento, es una
medida alternativa que puede adoptar el Juez de la Instruccin, a
solicitud del Ministerio Pblico, previo a que se ordene la apertura
a juicio. El artculo 40 establece las condiciones que deben concurrir
para su adopcin. El Juez, si la coge, debe establecer: 1) Un plazo
de prueba, que no debe ser mayor de tres aos ni menor de uno; y
2) debe disponer las reglas a las que queda sujeto e imputado,
debiendo previamente ser sometido a una evaluacin para esos
fines. El Juez no puede imponer medidas ms gravosas que las
solicitadas por el Ministerio Pblico. Durante el plazo de prueba,
corresponde al Juez de la ejecucin penal, controlar el
cumplimiento de las condiciones impuestas por el Juez de la
Instruccin. Esto constituye una excepcin a la naturaleza de las
Art. 40
71
atribuciones del Juez de la Ejecucin, el cual, por definicin, se
ocupa de la ejecucin de las sentencias condenatorias irrevocables.
Este juez, tramitara, al juez de la instruccin los informes
recibidos, relativos al cumplimiento de las condiciones impuestas.
A solicitud del MP, el Juez de la Instruccin, dispondr la revocaron
de la suspensin condicional y la continuacin del procedimiento
suspendido. Tambin, declara la extincin de la accin pblica, al
cumplirse satisfactoriamente, el plazo de prueba. Moreno Garca,
Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 12-09-05.
(1) Doct. La Suspensin Condicional del Procedimiento es un
mecanismo alternativo de resolucin de conflictos que se ha
incorporado al nuevo proceso penal como una forma de orientar el
ius puniendo de un modo ms razonable, atendiendo exigencias de
bien pblico que contribuyan a un uso adecuado de los recursos
disponible para la persecucin penal, evitando concentrar la
atencin del sistema en procesos de criminalizacin secundaria,
en casos de imputados que no poseen antecedentes penales
anteriores, entre otros factores. Rafael Blanco Surez, Mauricio
Decap Fernndez, Leonardo Moreno Colman y Hugo Rojas Cor-
ral, Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis,
Santiago de Chile, Edicin 2005.
(1) Jur. Suspensin Condicional del Procedimiento: Es un
procedimiento judicial de resolucin alternativa del conflicto nacido
del hecho delictuoso, instituido en el Art. 40 del Cdigo Procesal
Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.20).
(3) Leg. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico buscar
prioritariamente, dentro del marco de la legalidad, la solucin del
conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios de oportunidad
y dems alternativas previstas en el Cdigo Procesal Penal.
Asimismo promover la paz social privilegiando la persecucin de
los hechos punibles que afecten el inters pblico. Art. 15 de la
Ley No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico.
(4) Refirase a los Arts.27, 83, 84, 118, 267CPP.
Art. 40
72
Nota: I- Op. De aceptarse que, lo declarado por el imputado, cuando
se presenta la solicitud de suspensin condicional del procedimiento,
pueda utilizarse en su contra, en cualquier momento procesal, se
violentaran los principios de No Autoincriminacin y de Presuncin
de Inocencia, es por esa razn que la declaracin que en ese sentido,
ha hecho el imputado en vista del acuerdo, tendente a la aplicacin
de la Suspensin Condicional del Procedimiento, carece de valor
probatorio en el juicio que pueda efectuarse.
Nota: II- Op. Cuando se produce la Suspensin Condicional del
Procedimiento, la decisin del juez tiene carcter de provisionalidad,
aunque en la decisin del juez se establece la aceptacin
culpabilidad, toda vez que el imputado admite los hechos; de
igual forma, la responsabilidad penal, y civil ya que acepta reparar
el dao, procediendo el juez a imponer medidas o reglas solicitadas
por el ministerio pblico; situacin que puede variar si el imputado
no cumple con las condiciones ya impuestas, y solo en el caso de
que cumpla cabalmente las reglas y condiciones, puede el juez aplicar
el Art. 44.7CPP, y declarar la extincin de la accin penal.
Nota: III- Op. Siendo una decisin, que en principio, es inapelable;
pero que puede ser apelada cuando la decisin del juez establezca
reglas de cumplimiento que resulten ser inconstitucionales, en caso
de ser apelada y por los motivos previstos en la parte infine del
Art. 41CPP, se aplican la forma, condiciones y plazos que prevn
los Art. 411 al 415CPP, toda vez que la decisin proviene del juez
de la Instruccin.
Nota: IV- Jur. Considerando: Que de la lectura de los artculos en
mencin, combinados con las circunstancias dirimidas en esta fase,
este juzgado advirti que tales exigencias procedimentales fueron
concebidas en el caso de la especie, todo lo cual quedo previamente
establecido en el acuerdo suscrito por las partes, siendo dicho
acuerdo corroborado mediante exposicin de cada parte en el
presente proceso; por cuanto al admitir el procesado los hechos
ante nos, renunciar la parte agraviada a reparaciones econmica,
evidenciar que los hechos que se le atribuyen al procesado se
sancionan con una pena inferior o igual a cinco aos, estar de
acuerdo el procesado con la aplicacin del procedimiento de
Suspensin Condicional y ser un infractor primario, procede por
consiguiente acoger la solicitud de Suspensin Condicional del
Art. 40
73
Procedimiento, intentada por el Ministerio Pblico. (Primer
Juzgado de la Instruccin del Distrito Nacional, Res. No. 014-
2005, de fecha 08-12-2005). (Ver adems, Res. No. 13-2005,
de fecha 07-12-2005).
Nota: V- Jur. Considerando: Que el Ministerio Pblico en sus
conclusiones ha manifestado que el imputado fue sorprendido en
el mercado modelo mientras comercializaba y venda fonogramas
de formato disco compacto, pirateados, de diferentes autores y
Casas Disqueras, sin la correspondiente autorizacin, lo cual le
fue ocupado Ochocientas seis (806) unidades de discos pirateados,
se le ha asignado la violacin a los artculos 141 y 169 numerales
c y f de la ley 65-00 sobre Derecho De Autor, el imputado ha admitido
de conformidad con los hechos, y est dispuesto a cumplir las
reglas que le ponga el juez, prevista en el artculo 41 del Cdigo
Procesal Penal y que la parte querellante reconoce que ha sido
reparado por los daos causados en lo que se refiere; visto el
artculo 40 del Cdigo Procesal Penal, por lo que solicita que se
acoja la solicitud de la suspensin condicional del procedimiento.
(Res. S/N del Quinto Juzgado de la Instruccin, de fecha 08-
08-2005). (Ver tambin Res. No. 512-2005 del Cuarto Juzgado
de la Instruccin, de fecha 29-11-2005).
Nota: VI- Doct. Importante es que con respecto al plea bargain-
ing norteamericano, investigaciones cientficas y exposiciones
hechas por juristas basadas en la experiencia han comprobado que
una considerable parte de los imputados aceptan el plea bargain-
ing a pesar de tener buenas posibilidades de lograr sentencia
absolutoria o a pesar de considerarse inocentes, para evitar el
juicio oral y el riesgo de una eventual pena elevada que acompaara
a una sentencia condenatoria. As se puede llegar en la prctica a
aceptar la sancin impuesta a travs de la suspensin del proceso
a prueba o la pena reducida por medio del procedimiento abreviado,
confesando incluso falsamente. Llobet Rodrguez, Javier. Nuevo
Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas,
S.A., San Jos, Costa Rica, 1998.
Nota: VII- Refirase a la nota I de las Anotaciones en el Art. 368CPP,
Pg. 521.
Nota: VIII- Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder
Judicial la implementacin y promocin de los mecanismos alternos
Art. 40
74
de resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio
2006).
Art. 41. Reglas. El juez, al decidir sobre la suspensin, fija el plazo
de prueba, no menor de un ao ni mayor de tres, y establece las
reglas a las que queda sujeto el imputado, de entre las siguientes:(1)
1. Residir en un lugar determinado o someterse a la vigilancia
que seale el juez;(2)
2. Abstenerse de visitar ciertos lugares o personas;(3)
3. Abstenerse de viajar al extranjero;(4)
4. Abstenerse del abuso de bebidas alcohlicas;(5)
5. Aprender una profesin u oficio o seguir cursos de
capacitacin o formacin indicados en la decisin;(6)
6. Prestar trabajo de utilidad pblica o inters comunitario en
una institucin estatal u organizacin sin fines de lucro,
fuera de sus horarios habituales de trabajo remunerado;(7)
7. Abstenerse del porte o tenencia de armas;(8)y
8. Abstenerse de conducir vehculos de motor fuera del
trabajo, en los casos en que el hecho que se atribuye se
relaciona con una violacin a las reglas relativas al trnsito
de vehculos.(9)
Para fijar las reglas, el juez puede disponer que el imputado sea
sometido a una evaluacin previa(10). En ningn caso el juez puede
imponer medidas ms gravosas que las solicitadas por el ministerio
pblico.(11)
La decisin sobre la suspensin del procedimiento es pronunciada
en audiencia en presencia del imputado, con expresa advertencia
Art. 40
75
sobre las reglas de conducta as como las consecuencias de su
inobservancia. (12)
La decisin de suspensin del procedimiento no es apelable, salvo
que el imputado considere que las reglas fijadas son
inconstitucionales(13), resulten manifiestamente excesivas o el juez
haya excedido sus facultades.
Anotaciones:
(1) Op. El juez puede imponerlas todas o prescindir de aquellas
que no se ajusten al caso, o de imposible cumplimiento o
imponindole aquellas que fueren pertinentes en cada caso.
(2) Op. En la especie se trata de un tipo de confinamiento.
(3) Op. La prohibicin debe abarcar lugares que inciten a la comisin
del tipo penal imputado. Lugares de igual naturaleza a del lugar en
donde se cometi, bares, plazas pblicas, balnearios, estadios,
playas.
(4) Impedimento de salida del pas, para evitar el incumplimiento
de las reglas o medidas impuestas por el juez.
(5) Op. Se prohbe el uso excesivo de debidas alcohlicas, partiendo
de los trminos usados por el legislador, []del abuso de bebidas
alcohlicas, lo que significa que la limitante no es el uso sino el
abuso, es decir, el uso desmesurado, descontrolado, habitual de
las bebidas alcohlicas que produzca en la persona la perturbacin
squica.
(6) Op. El Estado cuenta con pocos lugares para estos fines, a no
ser las escuelas pblicas, el Instituto Tcnico de Formacin
Profesional. El beneficiario puede, por s mismo, informarle al juez
para que, al decidir en este sentido, tome en cuenta alguna
institucin determinada, sobre todo si el imputado est cursando
estudios o es de su inters algn lugar en especfico.
(7) Op. Muchas instituciones estatales se beneficiaran de este
tipo de servicio, Medio Ambiente, los Ayuntamientos, Salud Pblica,
Secretara de Educacin, Prisiones, Hospitales, Foresta, Hogares
de Ancianos, Menores, de rehabilitacin, etc.
Art. 41
76
(8) Op. La Ley No. 36, que regula todo lo concerniente a las armas
de fuego. Ciertamente existe una proliferacin de armas de fuego
en manos de personas que, por su propia formacin y profesin,
no la necesitan; sin embargo, el Estado Dominicano establece pocas
limitantes para el porte o tenencia de arma de fuego, toda vez que
prima ms el criterio fiscalista que el de seguridad ciudadana,
sobre todo que, por cada arma de fuego, el Estado Dominicano
recibe el pagos de los impuestos, que es su objetivo principal y no
el control efectivo y discrecionalizado del uso de las armas.
(9) Op. La Ley No. 241, modificada por la Ley No. 114-99, regula lo
relativo a la conduccin de vehculos de motor, que contiene como
una de las sanciones, la retencin de la licencia o permiso de
conducir.
(11) Op. Queda establecido que solamente a pedimento del
ministerio pblico el juez puede imponer estas reglas o medidas.
(12) Op. En la parte infine del Art. 341CPP, que contiene la
consecuencia de irrespetar o inobservar estas reglas, expresando
que: En estos casos se aplican las reglas de la suspensin
condicional del procedimiento. La violacin de las reglas puede
dar lugar a la revocacin de la suspensin, lo que obliga al
cumplimiento ntegro de la condena.
Nota: I- Op. El Juez de la Ejecucin Penal es el encargado de hacer
cumplir y vigilar el cumplimiento de las obligaciones o reglas
impuestas al imputado que ha sido beneficiado con la Suspensin
Condicional del Procedimiento, y ante el incumplimiento o
vulneracin de las regulaciones impuestas, el juez de la ejecucin
lo informa al juez de la Instruccin. En este caso, el juez fija una
audiencia y continua con el procedimiento en el estadio en que se
encontraba cuando se procedi a la Suspensin Condicional del
Procedimiento.
Nota: II- Jur. Atribuciones del Juez de la Ejecucin de la Pena:
Controlar el cumplimiento de las condiciones impuestas al imputado
en la suspensin condicional del procedimiento, regido por el Art.
Art. 41
77
40 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, a los fines de que el
juez competente dicte el auto para su revocacin o la declaracin
de la extincin de la accin penal. (SCJ, Res. No. 296-2005).
Nota: III- Jur. Caso de Suspensin Condicional del Procedimiento.
1. Es una excepcin al principio de que slo la sentencia irrevo-
cable es ejecutable. 2. Al ser dictada por el juez de la instruccin
apoderado, la decisin sobre la suspensin del procedimiento,
conteniendo la fijacin del plazo de prueba, no menor de un ao ni
mayor de tres, y establecidas las reglas a que est sujeto el
imputado o imputada, de conformidad con el artculo 41 del Cdigo
Procesal Penal; dicha decisin es remitida inmediatamente por la
Secretaria del juez de la instruccin que dict la decisin al Juez
de la Ejecucin quien proceder conforme a lo establecido en la
ejecutoriedad, en los siguientes aspectos: a) Ordena a la secretaria
la inscripcin de la decisin, en un libro registro fsico o digital,
especializado para los casos de suspensin condicional del
procedimiento, con el mismo numero nico del expediente, del
tribunal de procedencia. b) Dicta, mediante auto motivado, la orden
de control del periodo de prueba impuesto para la suspensin
condicional del procedimiento, y lo notifica al Ministerio Pblico,
al querellante y /o al actor civil. 3. Le corresponde al Juez de la
Ejecucin. A) Recibir los informes sobre el cumplimiento de las
obligaciones asumidas por el imputado o imputada, para lo que se
asistir de un personal especializado. B) Transmitir al juez de la
instruccin competente los informes para la revocacin de la
suspensin condicional del procedimiento, en caso de
incumplimiento por el condenado o condenada de las condiciones
asumidas o para la declaracin de la extincin de la accin penal,
segn proceda, por el Juez de la Instruccin de donde eman la
decisin. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. XIII).
Art. 42. Revocacin. Si el imputado se aparta, en forma con-
siderable e injustificada, de las condiciones impuestas(1), comete
una nueva infraccin o incumple con los acuerdos sobre la
reparacin(2), el juez, a solicitud del ministerio pblico, puede
ordenar en audiencia, mediante decisin motivada, la revocacin
de la suspensin condicional y la reanudacin del procedimiento(3).
Art. 42
78
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 27, 40, 83, 84, 118, 267CPP.
(3) Op. Es pertinente tomar en cuenta que el proceso contra el
imputado se encuentra detenido o suspendido en la etapa procesal,
previo a la Audiencia Preliminar, nico escenario procesal en el que
se puede solicitar la Suspensin Condicional del Procedimiento, el
cual slo puede ser presentado antes de que se ordene la Apertura
a Juicio, prevista en el Art. 303CPP. El juez de la Ejecucin de la
Pena es quien le informa al juez de la instruccin sobre el
incumplimiento de las reglas para que se proceda a la revocacin,
y el proceso vuelva a la etapa en que se encontraba inicialmente.
El juez de la ejecucin es el encargado de darle seguimiento al
cumplimiento de las reglas establecidas; de ah que es el que
informa al juez sobre el cumplimiento o la falta de cumplimiento.
Lo contrario ocurre si el imputado cumple con las condiciones y
reglas establecidas durante el perodo o plazo de prueba, de uno a
tres aos, debiendo el juez de la instruccin dictar resolucin,
mediante la cual declare la extincin de la accin penal en
cumplimiento al Art. 44.7CPP.
Art. 43. Suspensin del plazo de prueba. El plazo de prueba(1)
se suspende mientras el imputado se encuentre privado de su
libertad en razn de otro procedimiento.
Cuando, sin ser privado de su libertad, el imputado est sujeto a
otro procedimiento, el plazo sigue corriendo, pero se suspende la
declaracin de extincin de la accin penal(2) hasta que se dicte la
resolucin que lo sobresee, absuelve o extingue la accin penal a
su respecto en el otro procedimiento(3).
Anotaciones:
Nota: II-Op. En este artculo, se plantea la posibilidad de que el
imputado se le est procesando por otro hecho ocurrido durante el
Art. 42
79
plazo de prueba en que se encontraba a consecuencia de la
Suspensin Condicional del Procedimiento, es por eso que el plazo
de prueba se detiene mientras est privado de libertad el imputado
por un hecho nuevo.
SECCIN V
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL
Art. 44. Causas de extincin(1). La accin penal se extingue por:
1. Muerte del imputado;(2)
2. Prescripcin;(3)
3. Amnista;(4)
4. Abandono de la acusacin, en las infracciones de accin
privada; (5)
5. Revocacin o desistimiento de la instancia privada, cuando
la accin pblica depende de aquella;(6)
6. Aplicacin del criterio de oportunidad, en la forma prevista
por este cdigo;(7)
7. Vencimiento del plazo de suspensin condicional del
procedimiento penal, sin que haya mediado revocacin;(8)
8. Muerte de la vctima en los casos de accin privada, salvo
que la ya iniciada por sta sea continuada por sus herederos,
conforme lo previsto en este cdigo;(9)
9. Resarcimiento integral del dao particular o social
provocado, realizada antes del juicio, en infracciones con-
tra la propiedad sin grave violencia sobre las personas, en
infracciones culposas y en las contravenciones, siempre que
la vctima o el ministerio pblico lo admitan, segn el
caso;(10)
10. Conciliacin;(11)
Art. 44
80
11. Vencimiento del plazo mximo de duracin del proceso;(12)
12. Vencimiento del plazo mximo de duracin del
procedimiento preparatorio sin que se haya formulado
acusacin u otro requerimiento conclusivo;(13)
13. Pago del mximo previsto para la pena de multa, en el caso
de infracciones sancionadas slo con esa clase de penas.(14)
Anotaciones:
(1) Op. Extincin es la cesacin de la actividad penal que se ha
puesta en movimiento a consecuencia de la ocurrencia de un tipo
penal. La accin penal pudo ser de naturaleza privada, o a instancia
privada, o pblica; en los tres casos de la puesta en movimiento de
la accin, opera la extincin; []la accin penal se extingue,
seala el texto, luego estipula en cuales casos se produce la
extincin, incluyendo aquellas que corresponden a cada caso en
particular.
(2) Refirase a la Ley No. 659, del 1944 y sus modificaciones,
sobre Los Actos del Estado Civil de Las Personas, Arts. 68 al 77.
(4) Doct. La amnista es una medida de olvido que hace
desaparecer la infraccin. Cuando durante un perodo de
perturbacin se ha necesitado para mantener el orden, pronunciar
condenaciones severas, es til, una vez que ha retornado el orden,
amnistiar algunas de esa condenaciones para asegurar el
apaciguamiento de los espritus. La materia de la amnista no
est reglamentada de manera general en el Cogido Penal. Cada
ley de amnista precisa las condiciones y los efectos que desde
entonces, pueden variar de una ley a otra. Ella interviene ya sea
antes o despus de la condenacin, pero en ambos casos hace
desaparecer todo cuanto ha ocurrido antes, pues siempre la
infraccin, la persecucin, la sentencia, todo lo que puede ser
destruido y no se detiene sino ante la imposibilidad de hecho.
Dotel Matos, Hctor. Fundamentos de Derecho Penal.
(4) Refirase al Art. 82(135) del Proyecto del Cdigo Penal de la
Repblica Dominicana.
Art. 44
81
(14) Op. En el Cdigo Penal, Art. 463, y en los casos de acogerse
las Circunstancias Atenuantes, se imponen multas en sustitucin
de algunas penas privativas de libertad de corta duracin o ambas
penas a la vez.
Nota: I- Doct. Hay que distinguir la prescripcin de la accin
penal de la prescripcin de la pena. La primera se produce, en las
infracciones castigadas con penas privativas de libertad, al
vencimiento de un plazo mximo de 10 aos o menor a tres aos o
igual al cumplimiento del mximo de la pena. En las infracciones
castigadas con penas privativas de libertad, al vencimiento de un
plazo de un ao. La prescripcin de la pena puede interrumpirse
con la presentacin de la acusacin, el pronunciamiento de la
sentencia o la rebelda del imputado. Al producirse la interrupcin,
el plazo comienza a correr de nuevo. La prescripcin puede
suspenderse, o mejor aun, el computo de la prescripcin, cuando
en razn de una disposicin constitucional o legal la accin penal
no puede ser promovida o perseguida. Cuando, por tratarse de un
funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones la accin penal
no puede ser promovida. En los casos de rompimiento del orden
constitucional hasta su restablecimiento. Durante el tramite de la
extradicin en el extranjero. En los casos en que se haya aplicado
un criterio de oportunidad o se haya suspendido condicionalmente
el procedimiento. En todos casos, cuando termina la causa de la
suspensin, el plazo de la prescripcin contina. El CPP establece
que el genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la
humanidad son imprescriptibles. Por su parte las penas con las
Art. 44
82
que se castigan los hechos punibles, prescriben: A los diez aos
para las penas privativas de libertad superiores a cinco aos. A los
cinco aos, para las penas privativas de libertad iguales o menores
de cinco aos; al ao para las contravenciones y penas no privativas
de libertad. La prescripcin de la pena se computa a partir del
pronunciamiento de la sentencia irrevocable o desde el
quebrantamiento de la condena. Moreno Garca, Guillermo. CPP,
Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 23-11-05.
Art. 45. Prescripcin. La accin penal prescribe:(1)
1. Al vencimiento de un plazo igual al mximo de la pena, en
las infracciones sancionadas con pena privativa de libertad,
sin que en ningn caso este plazo pueda exceder de diez
aos ni ser inferior a tres.(2)
2. Al vencimiento del plazo de un ao cuando se trate de
infracciones sancionadas con penas no privativas de libertad
o penas de arresto.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a la nota I- Doct., en el Art. 44CPP, Pg. 81.
(2) Refirase al Art. 439.1 y .2CPP.
Nota: I- Prescripcin. Der. Plazo a cuya expiracin queda extinguida
la accin pblica contra el criminal o el delincuente, o al trmino
de la cual se prescribe al condenado de la ejecucin de la pena.
Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Edicin 2002.
Nota: II- La prescripcin es un medio de adquirir o de extinguir
una obligacin, por el transcurso de cierto tiempo, y bajo las
condiciones que determine la ley. Art. 2219 CCRD.
Nota: III- Op. Para la mejor doctrina penal, la prescripcin es una
especie de olvido legal que tiende a borrar o hacer desaparecer
las causas por las cuales una persona es acusada de un hecho,
borrar el carcter delictuoso del hecho, por haber transcurrido el
Art. 44
83
tiempo que fija el legislador para que la accin cometida pueda ser
conocida y juzgada por un tribunal penal. En el presente texto se
fijan dos tipos de plazos o perodos requeridos tomando en cuenta
la naturaleza del la infraccin cometida, estipulando en primer lugar,
un plazo igual al mximo de la pena que le podra ser impuesta al
procesado que comete una infraccin, pero que este plazo no puede
ser superior a diez aos ni menor a tres aos de pena restrictiva
de libertad; en segundo lugar, fijando un plazo de un ao para
aquellas infracciones que no sean sancionadas con penas privativas
de libertad o de arresto. Se debe tomar en cuenta lo previsto en el
artculo 47 sobre las causas que suspenden o interrumpen el plazo
o perodo de la declaratoria de prescripcin. Se puede concluir
afirmando que prescripcin es sinnimo de: Expirar. Caducar.
Terminar. Extinguir.
Art. 46. Cmputo de la prescripcin. Los plazos de prescripcin
se rigen por la pena principal prevista en la ley y comienzan a
correr, para las infracciones consumadas, desde el da de la
consumacin; para las tentativas, desde el da en que se efectu el
ltimo acto de ejecucin y, para las infracciones continuas o de
efectos permanentes, desde el da en que ces su continuacin o
permanencia.
La prescripcin corre(1), se suspende(2) o se interrumpe(3), en
forma individual para cada uno de los sujetos que intervinieron en
la infraccin. En caso de persecucin conjunta de varias
infracciones, las acciones penales respectivas que de ellas resultan
prescriben separadamente en el trmino sealado para cada
una(4).
Anotaciones:
Nota: I- Op. El plazo para la prescripcin es de diez aos como
plazo mximo, y de tres aos como mnimo cuando la infraccin
Art. 46
84
est castigada con pena restrictiva de libertad; sin embargo, como
establece este artculo, los plazos se rigen por la penal principal, la
que se inicia en la fecha de la materializacin o consumacin de la
infraccin. Mientras que para las infracciones intentadas, es decir,
aquellas que tienen un inicio de ejecucin, la fecha de la iniciacin
de la ejecucin es la partida para el cmputo del plazo de la
prescripcin. En el caso de las infracciones que se prolongan en el
tiempo, llamadas continuas o permanentes a partir de la
consumacin de su estado de permanencia. Se debe recordar que
la prescripcin est sujeta a las causas que producen su interrupcin,
tal como lo indica el Art. 47CPP; es en ese sentido que, la prescripcin
no es una regla absoluta, est supeditada o condicionada a que no
ocurran las causas de interrupcin o de suspensin que enumeran
los Arts. 47 y 48CPP.
Art. 47. Interrupcin. La prescripcin se interrumpe por:
1. La presentacin de la acusacin;(1)
2. El pronunciamiento de la sentencia, aunque sea revo-
cable;(2)
3. La rebelda del imputado.(3)
Provocada la interrupcin, el plazo comienza a correr desde su
inicio(4).
Anotaciones:
Art. 48. Suspensin. El cmputo de la prescripcin(1) se
suspende(2):
1. Cuando en virtud de una disposicin constitucional o legal
la accin penal no puede ser promovida ni proseguida(3).
Art. 46
85
Esta disposicin no rige cuando el hecho no puede
perseguirse por falta de la instancia privada;(4)
2. En las infracciones cometidas por funcionarios pblicos en
el ejercicio del cargo o en ocasin de l, mientras sigan
desempeando la funcin pblica y no se les haya iniciado
el proceso;(5)
3. En las infracciones que constituyen atentados contra la
Constitucin y la libertad o relativas al sistema
constitucional, cuando se rompa el orden institucional,
hasta su restablecimiento.(6)
4. Mientras dure en el extranjero el trmite de extradicin.(7)
5. Cuando se haya suspendido el ejercicio de la accin penal
en virtud de un criterio de oportunidad(8), o cuando se
haya dictado la suspensin condicional del procedimiento
y mientras dure la suspensin(9).
Terminada la causa de la suspensin, el plazo de la prescripcin
contina su curso.(10)
Anotaciones:
(3) Refirase a la ley que establece la Amnista y al Indulto.
(3) Proseguida, significa: prosecucin, perseguida, seguimiento,
persecucin, puesta en movimiento la accin pblica.
(4) Refirase a al Art. 31CPP.
Art. 48
86
(6) Refirase a los Arts. 366(430) al 384(442) del Proyecto de Cdigo
Penal de la Repblica Dominicana.
Art. 49. Genocidio, crmenes de guerra y crmenes contra la
humanidad. El genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes
contra la humanidad son imprescriptibles(1). A estos efectos y a
los del artculo 56(2), se consideran como tales aquellos contenidos
en los tratados internacionales (3), sin importar la calificacin
jurdica que se les atribuya en las leyes nacionales(4).
Anotaciones:
(2) Leg. Es competencia de los tribunales nacionales,
independientemente del lugar de su comisin, juzgar los casos
que constituyan genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra
la humanidad, siempre que el imputado resida, an temporalmente,
en el pas o los hechos se hayan cometido en perjuicio de
nacionales. Art. 56CPP.
(3) Refirase a los siguientes instrumentos internacionales: 1)
Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio,
ONU, 1948, entrada en vigor en 1951. Firmada por Repblica
Dominicana en 1951. 2) Convencin Sobre la Imprescriptibilidad
de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad,
ONU, 1968, entrada en vigor en 1970. 3) Principios de Cooperacin
Internacional en la Identificacin, Detencin, Extradicin y Castigo
de los Culpables de Crmenes de Guerra, o de Crmenes de Lesa
Humanidad, ONU, Res. No. 3074 de 1973.
(4) Leg. Genocidio. Art. 88(211) El hecho de cometer por accin
u omisin punible una o varias de las actuaciones enumeradas a
continuacin, perpetradas con la intencin de destruir total o
parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como
Art. 48
87
tal, es un genocidio, y se sanciona con la pena de 30 a 40 aos de
prisin mayor. 1- Matanza de miembros del grupo. 2. Lesin grave
a la integridad fsica o psquica de los miembros. 3. Sometimiento
intencional de; grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destruccin fsica, total o parcial. 4. Medidas destinadas
a impedir los nacimientos en el seno del grupo, y 5. Traslado por
la fuerza de nios o adolescentes del grupo a otro grupo. Otros
crmenes de Lesa Humanidad. Art. 89(212) Se considera como cri-
men de lesa humanidad y se sanciona con igual pena a la prevista
para la infraccin anterior, el hecho de cometer por accin u omisin
cualquiera de los actos que se enumeran mas adelante, perpetrados
de modo intencional, y como parte de un ataque generalizado o
sistemtico contra una poblacin civil: 1. El asesinato. 2. La
tortura, exterminio y violencia sexual, y 3. La desaparicin forzada
de personas, esclavitud, deportacin o traslado forzoso de
poblacin; encarcelacin u otra privacin grave de libertad;
persecucin, y de apartheid. Art. 90(212) Se sanciona con la misma
pena, cuando cualquiera de los anteriores crmenes de lesa
humanidad, se cometen en tiempo de guerra, en ejecucin de un
plan intencional concertado y en contra de los que combaten el
sistema poltico en nombre del cual son perpetrados. Art. 91(212)
La participacin en un grupo formado con el fin de cometer
cualquiera de los crmenes enumerados en los tres artculos
anteriores, se sanciona con la pena de 7 a 40 aos de prisin mayor.
Con igual pena se sanciona la participacin consciente en un acuerdo
tendiente a preparara con hechos materiales la comisin de otros
crmenes. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
CAPTULO II
EJERCICIO Y RGIMEN DE LA ACCIN CIVIL
Art. 50. Ejercicio. La accin civil para el resarcimiento de los daos
y perjuicios causados o para la restitucin del objeto materia del
hecho punible puede ser ejercida por todos aquellos que han sufrido
por consecuencia de este dao(1), sus herederos y sus legatarios(2),
contra el imputado(3) y el civilmente responsable(4).
La accin civil puede ejercerse conjuntamente con la accin penal
conforme a las reglas establecidas por este cdigo(5), o intentarse
separadamente ante los tribunales civiles, en cuyo caso se suspende
Art. 50
88
su ejercicio hasta la conclusin del proceso penal. Cuando ya se
ha iniciado ante los tribunales civiles, no se puede intentar la accin
civil de manera accesoria por ante la jurisdiccin penal (6). Sin
embargo, la accin civil ejercida accesoriamente ante la jurisdiccin
penal puede ser desistida para ser reiniciada ante la jurisdiccin
civil(7).
Anotaciones:
(6) Refirase al principio Electa Una Va.
(6) Jur. Considerando, que ciertamente la regla electa una va
no datar recursos at alteran, tiene su vigencia y aplicacin cuando
sobre la base de un mismo hecho que tiene caractersticas penales
se ha iniciado primero la accin civil, y por tanto ya no se puede
apoderar la jurisdiccin penal, porque esto agravara la situacin
del procesado, pero nada impide que se inicie una demanda en
cobro de pesos, basado en un prstamo, que es lo que esta en la
jurisdiccin civil, y que posteriormente, debido al surgimiento de
maniobras fraudulentas, se presenta la querella penal. (SCJ, BJ,
No. 1060, Vol. I, Pg. 258).
Art. 51. Intereses colectivos o difusos. La accin civil puede ser
ejercida por el ministerio pblico(1) o por una organizacin no
gubernamental especializada cuando se trate de infracciones que
afecten intereses colectivos o difusos(2).
El juez o tribunal pueden encomendar a la organizacin no
gubernamental que ha promovido la accin para que sta vigile el
correcto cumplimiento de la reparacin, cuando corresponda.
Art. 50
89
En los casos que, como consecuencia de una accin civil promovida
en representacin de intereses colectivos o difusos, el juez o tribu-
nal pronuncie condenaciones en daos y perjuicios(3), el monto
de la indemnizacin es destinado a un fondo general de
reparaciones a las vctimas, administrado por el Procurador Gen-
eral de la Repblica, quien vela por su manejo y reglamenta la
forma en que estas indemnizaciones satisfacen los intereses de las
vctimas(4).
Anotaciones:
(2) Doct. El concepto de inters colectivo e inters difuso es
nuevo en nuestra legislacin. El CPP se refiere a ellos en los
artculos 51 y 85. Los intereses difusos se refieren a los derechos
que se conocen como de tercera generacin e incluyen los derechos
a un medio ambiente sano, a la paz, al desarrollo. Al incluirlos en
el CPP se busca proteger con una tutela judicial este conjunto de
derechos que son comunes a grupos de personas unidas por su sola
pertenencia a la sociedad o a la comunidad. Precisamente se les
denomina difuso porque chocan con el criterio clsico que slo
reconoca la tutela judicial a los derechos subjetivos individuales
o pertenecientes a grupos particulares. Los intereses difusos afectan
a los individuos en general. Los intereses colectivos, por su parte,
se refieren a grupos limitados, unidos por un vnculo jurdico para
la persecucin de fines propios, como es el caso de una fundacin
o una junta de vecinos o un sindicato. Los artculos 31 y 85 del CPP
presentan como sinnimos intereses colectivos e intereses difusos.
El legislador dominicano, en estos artculos, puso bajo tutela los
intereses colectivos, conforme la distincin hecha. El artculo se
refiere a grupos unidos por un vnculo jurdico (ser miembros de
una asociacin incorporada legalmente), y con inters comn (que
el objeto de la asociacin est relacionado con el inters colectivo
o difuso). Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
(2) Refirase a las ONGS. Fundaciones, Instituciones sin fines de
lucro, las que se regulan por la Ley No. 520.
Art. 51
90
(4) Refirase a los Arts. 16.j, y 47.6, L. No. 78-03.
Art. 52. Delegacin. La accin civil puede ser ejercida por una
organizacin no gubernamental(1), cuyos objetivos se vinculen
directamente con los intereses de la vctima(2), cuando el titular
de la accin:
1. Carezca de recursos y le delegue su ejercicio;
2. Sea incapaz de hacer valer sus derechos y no tenga quien
lo represente(3), sin perjuicio de la intervencin que haga
el Sistema Nacional de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes(4), cuando corresponda.
Anotaciones:
(1) Refirase a las ONGS. Fundaciones, Instituciones sin fines de
lucro, las que se regulan por la Ley No. 520.
(2) Op. Existen muchas instituciones no gubernamentales que
prestan asistencia a personas que son afectadas por acciones
cometidas en su contra y que no cuentan con recursos para llevar
procesos judiciales, sobre todo en los casos de mujeres y nios.
(3) Leg. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo
de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la
vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que
establece la ley. Para ello tendr las siguientes atribuciones: l)
Adoptar medidas para proteger los inters de los menores, los
incapaces y los indigentes. Art. 16.l, L. No. 78-03.
(4) Refirase a la L. No. 136-03.
Art. 53. Carcter accesorio. La accin civil accesoria a la accin
penal(1) slo puede ser ejercida mientras est pendiente la
persecucin penal.
En caso de suspensin del procedimiento penal(2), el ejercicio de
la accin civil se suspende hasta que la persecucin penal contine,
sin perjuicio del derecho de interponer la accin ante los tribunales
Art. 51
91
civiles competentes en caso de extincin de la accin penal(3) por
estas causas.
La sentencia absolutoria(4) no impide al juez pronunciarse sobre
la accin civil resarcitoria vlidamente ejercida, cuando proceda(5).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 40, 41 42CPP.
(3) Refirase al Art. 34, 44.7, 44.11, 44.12CPP.
(5) Op. El juez o tribunal puede acordar la reparacin de daos y
perjuicios en los casos de que no exista el tipo penal imputado,
para lo cual toma en cuenta que la parte reclamante haya resultado
perjudicada por la accin u omisin de la parte que ha sido puesta
en causa.
(5) Jur. Que ciertamente, tal como lo afirman los recurrentes, la
accin civil, aunque iniciada al amparo de la accin pblica, tiene
su esfera de accin totalmente distinta, de tal suerte que aun
exonerando al autor de un hecho incriminado, si considera que no
transgredi ningn texto legal, podra subsistir una falta capaz de
generar daos y perjuicios a favor de la parte lesionada, que ha
ejercido su accin en reparacin de sus lesiones fsicas o morales.
(SCJ, BJ, No. 1042, Pg. 105).
(5) Jur. Que los jueces del fondo gozan de un poder soberano
para determinar la importancia y la magnitud del perjuicio, y por
ende fijar el monto de la indemnizacin, dentro de los lmites de
la razonabilidad, sin necesidad de dar motivos especiales para
justificar el monto de la condenacin a daos y perjuicios. (SCJ,
BJ. 1094, Pg. 274, enero 2002).
(5) Refirase, adems, BJ. No. 1084, Pg.403; BJ. No. 1097, Pgs.
309, 456; BJ. No. 1073, Pg. 386; BJ. No. 1089, Pgs. 102 y 313.
Nota: I- Op. La accin civil resarcitoria, mediante la cual el ofendido
pretende extraer consecuencias jurdicas de un accionar ilegtimo,
ha de fundamentarse en los Arts. 1382 al 1386 CCRD, accin que,
Art. 53
92
adems, deber cumplir con la regulaciones establecidas en los
Arts. 118 al 123CPP.
CAPTULO III
EXCEPCIONES
Art. 54. Motivos. El ministerio pblico y las partes pueden oponerse
a la prosecucin de la accin por cualquiera de los siguientes
motivos:
1. Incompetencia;(1)
2. Falta de accin porque no fue legalmente promovida o
porque existe un impedimento legal para proseguirla;(2)
3. Extincin de la accin penal;(3)
4. Cosa juzgada;(4) y
5. Litispendencia.(5)
Si concurren dos o ms excepciones deben plantearse
conjuntamente.
El juez o tribunal competente, puede asumir, aun de oficio, la
solucin de cualquiera de ellas, sin perjuicio de que el ministerio
pblico, de oficio o a solicitud de parte, dicte el archivo(6) durante
el procedimiento preparatorio.(7)
Anotaciones:
(4) Refirase al Art. 1351CCRD.
(4) Doct. El principio de cosa juzgada protege a las personas de
la incertidumbre y de la posibilidad de que el Estado decida utilizar
el proceso penal como un instrumento de persecucin poltica
constante. El proceso penal debe ser un mecanismo para arribar a
Art. 53
93
una decisin y nunca un instrumento de control social aunque,
como hemos visto, muchas veces cumpla de esa funcin. Binder,
Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio.
(5) Es cuando dos tribunales estn apoderados de un mismo proceso.
Art. 55. Efectos. Cuando se declara la incompetencia se procede
segn este cdigo(1). En los dems casos las actuaciones se
archivan(2), sin perjuicio de que en los casos de falta de accin se
pueda proseguir en razn de otros intervinientes.
El rechazo de las excepciones(3) impide que sean presentados de
nuevo por los mismos motivos.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La incompetencia, por oposicin a la competencia, es
la inaptitud, de un tribunal o funcionario, para conocer, estatuir y
fallar sobre un proceso judicial que le es sometido a su jurisdiccin.
Todo tribunal que se declara incompetente tiene la obligacin de
indicar cul es el competente y procediendo enviando las actuaciones
y el procesado por ante el juez o tribunal que determine que es el
competente, siempre dentro del mbito del proceso penal.
Art. 55
94
LIBRO II
LA JURISDICCIN PENAL
Y LOS SUJETOS PROCESALES
TTULO I
LA JURISDICCIN PENAL
CAPTULO 1
JURISDICCIN YCOMPETENCIA
Art. 56. Jurisdiccin. La jurisdiccin(1) penal es ejercida por los
jueces y tribunales que establece este cdigo(2), y se extiende sobre
los dominicanos y sobre los extranjeros para los efectos de conocer
y juzgar los hechos punibles cometidos total o parcialmente en el
territorio nacional, o cuyos efectos se produzcan en l, salvo los
casos exceptuados en tratados o convenciones internacionales
adoptados por los rganos pblicos o en los principios reconocidos
por el derecho internacional general y americano. (3)
Es competencia de los tribunales nacionales, independientemente
del lugar de su comisin, el juzgamiento de los casos que constituyan
genocidio, crmenes de guerra o crmenes contra la humanidad(4),
siempre que el imputado resida, an temporalmente, en el pas o
los hechos se hayan cometido en perjuicio de nacionales.(5)
Anotaciones:
(1) Doct. Se denomina jurisdiccin a la facultad (poder) que el
Estado confiere normativamente a ciertos rganos propios que
crea ya desde su Constitucin poltica, y estatuye y organiza por
ley-, de decidir o dar solucin a conflictos sociales, conforme a su
ley (por ello, del latn iuris dictio: decir el derecho), planteados
entre los individuos (personas fsicas o ideales) que, transitoria o
permanentemente, caen bajo su soberana o entre esos individuos
y el mismo Estado, decisin o solucin que respalda y cumple con
su propia fuerza publica, si, en caso, resulta necesario. La
jurisdiccin penal es, por tanto, la misma facultad o poder de
juzgar, referida a esa porcin del orden jurdico que denominamos
Art. 56
95
penal, porque la consecuencia caracterstica es una pena,
extensivamente, en los derechos penales de doble va, una medida
de seguridad y correccin de carcter penal. Maier, Julio B.J.
Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Editores del
Puerto s.r.I, Buenos Aires, 1 Edicin, 2003.
(2) Refirase a los Arts. 1, 4, 22, 69 al 76CPP.
(2) Refierase a los Arts. 63 al 77CRD.
(2) Refirase a la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial.
(3) Refirase a los Arts. 3, 4, 10 CRD.
(3) Op. Como puede advertirse de la lectura inicial del presente
texto, tal parece que la Constitucin, la ley de Organizacin Judi-
cial y las leyes especiales que versan sobre los tribunales y la
jurisdiccin penal, no cuentan para el legislador del presente cdigo;
sin embargo, los textos que fueron modificados y derogados estn
contenidos en el Arts. 14 y 15 de la ley de implementacin, la No.
278-04, por lo que se encuentran vigentes aquellas legislaciones
no afectadas por la norma para la implementacin; pero, el Art.
449CPP, de manera general deroga toda disposicin procesal penal
complementaria al viejo Cdigo de Procedimiento Criminal,
estableciendo que, de igual forma deroga [] toda otra disposicin
de ley especial que sea contraria a este cdigo; por lo que se
debe entender que el CPP se basta as mismo; sin embargo la
Constitucin de la Repblica y la ley de Organizacin Judicial se
mantienen, toda vez que ellas contienen normas de organizacin
judicial, aplicables en el mbito del derecho procesal penal.
(4) Refirase a los siguientes instrumentos internacionales: 1)
Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio,
ONU, 1948, entrada en vigor en 1951. Firmada por Repblica
Dominicana en 1951. 2) Convencin Sobre la Imprescriptibilidad
de los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad,
ONU 1968, entrada en vigor en 1970. 3) Principios de Cooperacin
Internacional en la Identificacin, Detencin, Extradicin y Castigo
de los Culpables de Crmenes de Guerra o de Crmenes de Lesa
Humanidad, ONU, Res. No. 3074, de 1973.
Art. 56
96
Art. 57. Exclusividad y universalidad. Es de la competencia
exclusiva y universal de las jurisdicciones penales el conocimiento
y fallo de todas las acciones y omisiones punibles previstas en el
Cdigo Penal(1) y en la legislacin penal especial(2), y la ejecucin
de sus sentencias y resoluciones, segn lo establece este cdigo.(3)
Las normas de procedimiento establecidas en este cdigo se aplican
a la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho punible,
sin importar su naturaleza ni la persona imputada, incluyendo los
miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional, aun cuando
los hechos punibles que les son atribuidos hayan sido cometidos
en el ejercicio de sus funciones(4) y sin perjuicio de las facultades
estrictamente disciplinarias de los cuerpos a los que pertenecen.
Los actos infraccionales y procedimientos en los casos de nios,
nias y adolescentes se rigen por su ley especial.(5)
Anotaciones:
(1) Jur. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal consagra en su
artculo 57 un principio de Exclusividad y Universalidad de las
jurisdicciones penales, para el conocimiento y fallo de todas las
acciones y omisiones punibles en l y en la legislacin penal espe-
cial. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal al establecer la
universalidad de la jurisdiccin penal en su artculo 57, tambin
ha dispuesto como regla universal de la legislacin procesal interna,
la aplicacin de las normas de procedimiento previstas en el mismo
para la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho
punible sin importar su naturaleza ni la persona imputada; que en
consecuencia, las normas del procedimiento ordinario establecido
en el Cdigo Procesal Penal se aplican a todos los procedimientos
penales, a no ser que exista disposicin especial que excluya su
aplicacin, como ocurre con la instruccin preparatoria que existe
en los casos de contravenciones y en los actos punibles de accin
privada previstos en los artculos 354 al 356 y del 359 al 362,
respectivamente. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 06-04-
2005).
(1) Refirase al Proyecto de ley sobre el Cdigo Penal de la repblica
Dominicana que discute el legislativo.
Art. 57
97
(2) Refirase a las Leyes Especiales que han sido aprobadas y
puestas en vigencia y que sancionan tipos penales no previstos en
el Cdigo Penal, o que lo han modificado.
(4) Refirase a la Ley No. 96-04 Institucional de la Polica Nacional,
el Cdigo de Justicia Policial No. 285 y la Ley No. 7, sobre el Cdigo
de Justicia Militar.
(4) Doct. Los llamados tribunales policiales y militares quedaron
expresamente derogados como jurisdicciones competentes para
investigar, juzgar y sancionar a los miembros de sus respectivos
cuerpos, por violaciones al cdigo Penal y leyes especiales. El CPP
estableci la exclusividad y unicidad de la competencia de la
jurisdiccin penal ordinaria: 1) En su artculo 4, consagra el
principio del juez natural, que significa que nadie puede ser
juzgado, condenado o sometido a medida de seguridad por
comisiones o tribunales especiales ni sometidos a otros tribunales
que los constituidos conforme a este cdigo. 2) El artculo 56
dispone que La jurisdiccin penal es ejercida por los jueces y
tribunales que establece este cdigo. 3) El artculo 57 consagra
que las jurisdicciones penales tienen competencia exclusiva y
universal para conocer y fallar de todas las acciones y omisiones
punibles previstas en el Cdigo Penal y en la legislacin especial.
4) Este ltimo artculo consagra la unidad del procedimiento penal
al disponer que las normas de procedimiento establecidas en este
Cdigo se aplican a la investigacin, conocimiento, y fallo de
cualquier hecho punible, sin importar la naturaleza ni la persona
imputada, incluyendo los miembros de las Fuerzas Armadas y la
Polica Nacional, aun cuando los hechos punibles que les son
atribuidos hayan sido cometidos en el ejercicio de sus funciones.
5) La PN y las FFAA conservan la facultad de aplicar a sus miembros
sanciones estrictamente disciplinarias, no penales, de acuerdo
a sus respectivos reglamentos internos. Moreno Garca,
(5) Refirase a la L. No. 136-03.
Art. 58. Irrenunciabilidad e indelegabilidad. La jurisdiccin pe-
nal es irrenunciable e indelegable(1), excepto en los casos en los
Art. 58
98
cuales el ejercicio de la accin pblica est sujeto a la presentacin
de querella o instancia previa (2), o la ley permita de modo expreso
el desistimiento del ejercicio de la accin pblica en cualquier fase
del procedimiento (3).
Anotaciones:
Art. 59. Competencia. La competencia es improrrogable(1). No
obstante, la competencia territorial de un tribunal de juicio no
puede ser objetada ni modificada una vez transcurrido el plazo
establecido para la fijacin de audiencia y solucin de los incidentes
previstos en el artculo 305(2).
Un juez o tribunal competente en razn de la materia no puede
declararse incompetente(3) porque el caso corresponde a un juez
con competencia para juzgar hechos punibles ms leves, cuando
dicha incompetencia es invocada o advertida durante el juicio.
El juez o tribunal competente para conocer de una infraccin lo es
tambin para resolver todas las cuestiones incidentales que se
susciten en el curso del procedimiento, aunque no correspondan a
la jurisdiccin penal(4). La resolucin sobre tales incidentes pro-
duce efectos limitados al mbito penal (5).
Anotaciones:
(1) Doct. La aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin
del orden judicial para entender de una caso con exclusin de
cualquier otra, se denomina competencia, la cual obedece, en
principio, a la necesidad de que haya una divisin de trabajo y a la
conveniencia de que los casos sean tratados por quienes por alguna
razn estn en mejores condiciones para actuar idneamente.
Luis R. Del castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito
Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, 4 Edicin.
Art. 58
99
(2) Op. De la lectura del Art. 305CPP, se infiere que la excepcin de
incompetencia con relacin al Tribunal de Juicio, unipersonal o
colegiado, debe ser presentada dentro del plazo de los cinco das,
a partir de la convocatoria a juicio que hace el presidente del tri-
bunal, por lo que, habiendo transcurrido dicho plazo, no se puede
plantear la incompetencia del tribunal, y aun en el caso de que
ciertamente el tribunal resultase incompetente, en razn del
territorio, no podr desapoderarse por lo que este deber conocer
y fallar sobre el fondo del proceso.
(2) Refirase a la nota II Jur., en las anotaciones del Art. 60CPP,
Pg. 101.
(4) Jur. Considerando: Que tratndose de una sentencia inciden-
tal, ya que mediante la cual la jueza sobresee y a consecuencia del
sobreseimiento se desapodera, provisionalmente del proceso e
indirectamente enva a las partes por ante la jurisdiccin de tierras,
el recurso posible que tenan las partes es el de la oposicin, el
que esta previsto en los artculos 407 al 409 del Cdigo Procesal
Penal, al cual debieron acudir los hoy recurrentes a fin de que la
jueza se retractara de la decisin, y no lo hicieron. Considerando:
Que conforme a los postulados de la disposicin legal antes
copiadas, esta Tercera Sala de la Corte se encuentra imposibilitada
de estatuir frente al recurso, a pesar de que entiende que la jueza
no ha cumplido con su obligacin de solucionar el conflicto que las
partes le han sometido a su consideracin, sino que todo lo
contrario lo ha agravado, ya que su decisin de sobreseer hasta
que se determine lo relativo a la propiedad del apartamento, es
una decisin que mantiene la situacin por la cual los querellantes
acudieron a la administracin de justicia, toda vez que las
infracciones que sancionan las leyes 675 y 6232 son independientes
a la propiedad del inmueble. (TSCPCADN).
(4) Op. El legislador ha querido evitar retrasos en el conocimiento
de los conflictos, hacer de la justicia penal un ente moderador
entre los ciudadanos para buscar la paz y armona social, como lo
plantea el Art. 2CPP, sobre las actuaciones de los jueces y tribunales,
para dirimir conflictos, []solucin de conflictos. Los tribunales
Art. 59
100
procuran resolver el conflicto surgido a consecuencia del hecho
punible, para contribuir a restaurar la armona social. En base
a esto es que el legislador ha querido que el juez penal resuelva
todas las cuestiones que se presenten en el curso de un proceso,
para evitar prorrogar la solucin, a consecuencia de una situacin
procesal que sea solucionada por otro rgano. Por ejemplo, si, a
consecuencia de un conflicto en el cual surge determinar sobre la
propiedad de un inmueble, el juez no puede sobreseer hasta que se
decida la cuestin de la propiedad, est en la obligacin de re-
solver el incidente y decidir en consecuencia.
(5) Op. Esto significa y tomando el ejemplo anterior, si el juez
resuelve el conflicto no necesariamente, tendr que adjudicar, o
entenderse que, por la decisin rendida, est adjudicando la
propiedad del inmueble a quien no corresponda; pero que, en el
tiempo de decir aparentemente poda ser el dueo; por lo tanto,
para la solucin del conflicto, se pudo apreciar que as era.
Art. 60. Competencia territorial. La competencia territorial de los
jueces o tribunales se determina por el lugar donde se haya
consumado la infraccin.(1)
En caso de tentativa(2), es competente el del lugar en que se haya
ejecutado el ltimo acto dirigido a la comisin de la infraccin.
En los casos de infracciones continuas o permanentes el
conocimiento corresponde al juez o tribunal del lugar en el cual
haya cesado la continuidad o permanencia o se haya cometido el
ltimo acto conocido de la infraccin.(3)
En los casos de infracciones cometidas parcialmente dentro del
territorio nacional, es competente el juez o tribunal del lugar donde
se haya realizado total o parcialmente la accin u omisin o se
haya verificado el resultado.(4)
Anotaciones:
(1) Doct. El CPC estableca que eran competentes para conocer
de una infraccin el tribunal del lugar de la comisin del hecho, el
Art. 59
101
del lugar donde fuera apresado el imputado y tambin el tribunal
del domicilio de este. Como es deducible este triple criterio daba
lugar a conflictos de competencia territorial. El CPP resolvi el
asunto estableciendo que la competencia territorial del tribunal o
del juez penal lo determina el lugar donde se consuma el hecho
punible. El propio cdigo estipula varias situaciones: 1) En caso de
tentativa, la competencia es del juez donde se haya efectuado el
ultimo acto; 2) En las infracciones continuas la competencia la
tiene el juez del lugar donde haya cesado el hecho punible o donde
haya cometido el ultimo acto conocido de la infraccin. 3) En las
infracciones solo parcialmente cometidas en el pas, la competencia
corresponde al juez del lugar en la RD donde se haya realizado
dicha parte o se haya verificado el resultado. El CPP prev varias
situaciones excepcionales: 1) En los hechos punibles en que no se
conoce el lugar de su consumacin, la competencia corresponde al
juez del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para su
investigacin o el juez del lugar del primer investigado. 2) En los
hechos punibles cometidos en el extranjero que son de la
competencia de los tribunales dominicanos, corresponde conocerlos
exclusivamente el Tribunal de primera instancia del Distrito
Nacional. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Pe-
Nota: I-Op. La regla de la triple competencia que deba tomarse en
cuenta para determinar el tribunal competente, ya no existe;
mediante la aplicacin de esta regla, existan tres tribunales que
resultaban competentes para conocer de un hecho, los cuales se
determinaban por el lugar de la comisin del hecho, por el lugar
donde fuere detenido el autor y por el lugar donde este residiere,
afirmndose que el tribunal natural deba ser el del lugar de la
comisin del hecho punible.
Nota: II- Jur. CONSIDERANDO: Que, sin embargo, merece la
atencin de la corte el hecho de que la jueza solamente tuviera en
cuenta para decretar su incompetencia que el proceso de
investigacin del ministerio pblico, como ha quedado establecido,
tuvo su origen en la ciudad de Ban, Provincia Peravia; pero sin
Art. 60
102
tomar en cuenta que se extendi a dos demarcaciones ms,
extendindose y cubriendo a tres provincias que fueron, Peravia,
Santo Domingo y el Distrito Nacional, en las cuales el proceso
investigativo realizado por el ministerio pblico se requisaron o
allanaron varios lugares mediante las correspondientes
autorizaciones judiciales y se ocuparon medicamentos y frmacos
con caractersticas de ilegalidad; no teniendo en cuenta la juzgadora
de primer grado apoderada mediante Auto de Apertura a Juicio, de
lo que prev el artculo 60, que taxativamente seala que: La
competencia territorial de los jueces o tribunales se determina
por el lugar donde se haya consumado la infraccin; entendiendo
esta Tercera Sala de la Corte que la infraccin termin de cometerse
en el Distrito Nacional, que adems el texto expresa que el tribu-
nal competente ser el del lugar en que se haya cometido el
ltimo acto conocido de la infraccin, siendo ste el ltimo lugar
conocido de la infraccin el Distrito Nacional, por lo que acto
incorrectamente al declarar su incompetencia y adjudicndosela
al Tribunal de primera Instancia de la Provincia Peravia.
CONSIDERANDO: Que adems desconoci lo que establece el artculo
89 del Cdigo Procesal Penal, en el cual se le otorga al ministerio
pblico competencia, durante la investigacin de los hechos
punibles, a todo el territorio nacional, instigacin que puede hacer
por si mismo o por instrucciones, la que puede extender fuera de
su jurisdiccin limitndola a que le informe al ministerio pblico
de la localidad judicial o departamento en la cual deba actuar
durante el proceso investigativo. (TSCPCADN, Res. No. 254 del
27-03-2006).
Art. 61. Competencias subsidiarias. Cuando no se conoce el lugar
de la consumacin de la infraccin, o el de la realizacin del ltimo
acto dirigido a su comisin, o aqul donde haya cesado la
continuidad o permanencia(1), el conocimiento del caso
corresponde, segn su orden, al juez o tribunal:
1. Del lugar donde se encuentren elementos que sirvan para
la investigacin del hecho y la identificacin de los autores
o cmplices(2);
2. De la residencia del primer investigado(3).
Art. 60
103
Anotaciones:
(2) Refieres al Art. 57, 60CPP.
Art. 62. Competencia universal. En los casos en que los tribunales
nacionales conocen de hechos punibles cometidos fuera del
territorio nacional, es competente el Tribunal de Primera Instancia
del Distrito Nacional.(1)
Anotaciones:
Nota: I- Op. Aun cuando la redaccin de este artculo no usa los
trminos deban conocer despus de tribunales nacionales,
ciertamente que debe ser as, ya que de lo contrario, en cada caso,
el tribunal que sea apoderado de un proceso con las caractersticas
que plantea este artculo, deber declarar su incompetencia y
enviarlo al Distrito Nacional. De manera exclusiva se le otorga
competencia al Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Distrito
Nacional para conocer de los procesos por hechos punibles que se
hayan cometidos en el extranjero. La competencia es exclusiva del
tribunal de Primera Instancia del Distrito Nacional, sin distingo de
que los hechos les sean atribuidos a nacionales o extranjeros,
[]hechos punibles cometidos fuera del territorio nacional,
expresa el presente texto.
Art. 63. Competencia durante la investigacin. En los distritos
judiciales con dos o ms jueces de la instruccin todos son
competentes para resolver los asuntos y solicitudes planteados por
las partes, sin perjuicio de las normas prcticas de distribucin
establecidas por la Ley 50-2000(1) para los Distritos Judiciales de
Santo Domingo(2) y Santiago; y las normas prcticas de distribucin
que establezca la Corte de Apelacin correspondiente, en los dems
distritos judiciales y an en los mencionados distritos.(3)
Cuando el ministerio pblico decide investigar de forma conjunta
hechos punibles cometidos en distintos distritos o departamentos
Art. 63
104
judiciales, y es competente el juez o tribunal del lugar
correspondiente al hecho ms grave(4). Si los hechos fueren de
igual gravedad, es competente el juez donde se desarrolla la
investigacin principal, salvo cuando el imputado se oponga
formalmente porque se dificulta el ejercicio de la defensa o se pro-
duce retardo procesal.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 50-00, del 26 de julio del 2000, la que
regula el procedimiento de apoderamiento de los expedientes a la
Jurisdiccin de fondo y de la Instruccin, la que rige en el Distrito
Nacional y Santiago de los Treinta Caballeros.
(1) Refirase a la Ley No. 141-02, de fecha 29 de septiembre del
2002, mediante la cual se crearon los Tribunales de la Provincia
Santo Domingo, la que adopta el mismo sistema implementado por
la Ley No. 50-00.
(2) Refirase a la Ley No. 163-01, de fecha 16 de octubre del 2001,
mediante la cual el Distrito Nacional fue dividido en dos y se crea la
Provincia de Santo Domingo. En atencin a esta ley debemos
entender que al referirse a []Santo Domingo debe ser ledo
Distrito Nacional.
(3) Op. Las Cortes de Apelacin estn facultadas para establecer
normas para la distribucin de los procesos entre los jueces de la
Instruccin y de Juicio, siempre tomando como fundamentos las
Leyes No. 50.00 y 141-02. A propsito, la SCJ elabor las pautas
mnimas, con la finalidad de que los jueces tuviesen a mano un
instrumento que le sirva de gua en la aplicacin del cdigo.
(5) Op. El imputado puede oponerse a que el proceso sea extrado
de una jurisdiccin para la otra, con la finalidad de evitar que sea
afectada su defensa.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala ha podido
establecer que sobre el proceso principal relacionado con el presente
recurso han versado numerosas decisiones tanto relativas a medidas
Art. 63
105
de coercin como de autorizaciones diversas que han sido
tramitadas por ante la jurisdiccin de la instruccin y que, incluso,
han sido objeto de diversos recursos de revisin y/o apelacin
como en la especie. CONSIDERANDO: Que la diversidad de
decisiones, todas de carcter preparatorio, emanadas en el proceso
han provenido de diversos jueces fruto de apoderamientos
independientes hechos por los imputados a la Coordinacin de los
Juzgados de Instruccin y el posterior sorteo. CONSIDERANDO: Que
la interpretacin conjunta de los artculos 63 y 64 arriba trascritos
resulta evidente, que para una sana administracin de justicia, a
los fines de evitar que se sigan suscitando decisiones contradictorias
y con miras a salvaguardar la cerelidad del proceso como derecho
de los imputados todas las medidas provisionales y hasta que
intervenga presentacin de la acusacin sean sustanciadas,
conocidas y revisadas por uno solo de los jueces de la Instruccin
del Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que es criterio de esta
Tercera Sala que lo correcto ser que la coordinacin de los Juzgados
de la Instruccin del Distrito Nacional procediera a designar
mediante el sorteo aleatorio computadorizado la prxima solicitud
que reciba sobre este proceso y a partir de la misma las dems que
se originen sean enviadas al mismo Juzgado de La instruccin,
hasta que se presente la acusacin o cualquier otro requerimiento
conclusivo que deber ser igualmente sorteado a los fines de su
conocimiento. (TSCPCADN).
Nota: II- Jur. Considerando, que en su primer medio, el recurrente
sostiene que la Corte a-qua no dio motivo alguno de hecho ni de
derecho que fundamentara su decisin, ya que en ninguno de sus
considerandos se hace mencin de piezas o documentos aportados
por los recurrentes; que la parte que recurri en apelacin no seal
en su escrito de 18 lneas las omisiones, inexactitud o falsedad
del acta de debate o de la sentencia o decisin; que el artculo 63
del Cdigo Procesal Penal establece que para que una jurisdiccin
apoderada se desapodere en beneficio de otra, cuando se estn
investigando dos o ms hechos, existen dos requisitos: 1) Que los
representantes del ministerio pblico de las dos jurisdicciones se
hayan decidido a investigar los hechos punibles de forma conjunta
y, 2) Que el imputado no se oponga formalmente, y en este caso no
hay constancia de lo primero y el imputado se opone porque el
traslado del vehculo a Santiago dificulta su derecho de defensa a
Art. 63
106
los fines de garantizar su derecho de propiedad como lo establece
la Constitucin; que la corte tard un mes y 10 das para conocer
el caso en violacin al artculo 420 del Cdigo Procesal Penal;
Considerando, que ciertamente, tal como alega el recurrente en la
primera parte de los alegatos expuestos en su primer medio, la
corte a-qua no hace mencin en su decisin de los documentos
aportados; sin embargo, del anlisis de los motivos de la decisin
se desprende que valor correctamente los hechos y aplic
adecuadamente el derecho, por lo que an cuando no haya hecho
mencin detallada de los documentos depositados, es obvio que
los mismos fueron ponderados, ya que los mismos jueces sealan
en uno de sus considerandos que ha sido demostrado al plenario,
mediante la documentacin depositada y los alegatos ponderados,
que el distrito judicial de Santiago fue apoderado previamente,
por lo que procede desestimar en este aspecto el medio propuesto;
Considerando, que si bien es cierto lo que establece el artculo 63
del Cdigo Procesal Penal en el sentido de que cuando se investigan
hechos punibles de igual gravedad cometidos en distintos distritos
o departamentos judiciales, es competente el juez del lugar donde
se desarrolla la investigacin principal, salvo cuando el imputado
se oponga formalmente porque dificulta el ejercicio de defensa o
se produce retardo procesal, no menos cierto es que el mismo
artculo dispone que cuando uno de los hechos es ms grave que
otro, es competente el juez del lugar donde se ha producido el
hecho ms grave; que en la especie, el hecho punible ms grave es
el ocurrido en la ciudad de Santiago, por lo que, en este sentido,
procede desestimar lo alegado por el recurrente en su primer
medio; (SCJ-CP, decisin de fecha, 30-06-05).
Art. 64. Fusin y separacin de juicios. Cuando dos o ms juicios
puedan ser conocidos simultneamente por el mismo o por distintos
jueces o tribunales, el ministerio pblico o la vctima en la acusacin,
o la defensa pueden solicitar la fusin o separacin de los juicios(1).
El juez o tribunal deciden la realizacin fusionada o separada segn
convenga a la naturaleza de los casos.(2)
La fusin o separacin no procede cuando pueda producir un grave
retardo en alguno de los procedimientos.(3)
Art. 63
107
Anotaciones:
(2) Jur. CONSIDERANDO: Que el caso que nos ocupa se trata de
cuatro recurso interpuestos por los mismos imputados que forman
el mismo proceso, los recursos han sido interpuestos contra una
misma decisin, razn por la cual el Procurador Fiscal del Distrito
Nacional se limit a hacer depsito del mismo escrito motivado de
contestacin en repuesta a los recursos sobre el mismo proceso; y
en razn de la economa procesal, en atencin a que el todo no es
ms que la unin de las partes, los jueces que componen esta
Tercera Sala han decidido fusionar los recurso sobre la base de que
se trata de un solo proceso y emitir una sola resolucin a respecto.
CONSIDERANDO: Que el argumento anterior tambin tiene su
fundamento y razn procesal en el artculo 402 del Cdigo Procesal
Penal, el cual establece que el recurso interpuesto por un inculpado
favorece a los dems involucrados en el mismo proceso, por lo que
en aplicacin extensiva y por la existencia de varios co-inculpados,
esta Tercera Sala entiende que resulta til fusionar los recursos
interpuestos, para que as sean conocidos y decididos por una sola
decisin; que al aplicar la figura de la fusin de los recursos de
apelacin en torno a un solo proceso se busca evitar la duplicidad
de decisiones y en consecuencia evitar la posibilidad de la
contradiccin. (TSCPCADN).
(2) Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala ha podido
establecer que sobre el proceso principal relacionado con el presente
recurso han versado numerosas decisiones tanto relativas a medidas
de coercin como de autorizaciones diversas que han sido
tramitadas por ante la jurisdiccin de la instruccin y que, incluso,
han sido objeto de diversos recursos de revisin y/o apelacin
como en la especie. CONSIDERANDO: Que la diversidad de
decisiones, todas de carcter preparatorio, emanadas en el proceso
han provenido de diversos jueces fruto de apoderamientos
independientes hechos por los imputados a la Coordinacin de los
Juzgados de Instruccin y el posterior sorteo. CONSIDERANDO: Que
la interpretacin conjunta de los artculos 63 y 64 arriba trascritos
resulta evidente, que para una sana administracin de justicia, a
los fines de evitar que se sigan suscitando decisiones contradictorias
y con miras a salvaguardar la cerelidad del proceso como derecho
Art. 64
108
de los imputados todas las medidas provisionales y hasta que
intervenga presentacin de la acusacin sean sustanciadas,
conocidas y revisadas por uno solo de los jueces de la Instruccin
del Distrito Nacional. CONSIDERANDO: Que es criterio de esta
Tercera Sala que lo correcto ser que la coordinacin de los Juzgados
de la Instruccin del Distrito Nacional procediera a designar
mediante el sorteo aleatorio computadorizado la prxima solicitud
que reciba sobre este proceso y a partir de la misma las dems que
se originen sean enviadas al mismo Juzgado de La instruccin,
hasta que se presente la acusacin o cualquier otro requerimiento
conclusivo que deber ser igualmente sorteado a los fines de su
conocimiento. (TSCPCADN).
(2) Op. Una de las cuestiones incidentales que pueden presentarse,
en aplicacin del Art. 305CPP, es lo referente a la fusin o separacin
del juicio que plantee el ministerio pblico o una de las partes.
Supngase que un imputado, habiendo sido declarado en rebelda y
resulte apresado en los cinco das en que se ha fijado la audiencia,
vlidamente el ministerio pblico solicita la fusin. Tambin puede
ocurrir lo contrario, un imputado, en estado de libertad y no
comparece al juicio en el cual estn otros inculpados, tambin se
puede separar el juicio en relacin con el imputado incompareciente
y ser juzgado con posterioridad.
Art. 65. Excepciones. Los procedimientos por hechos punibles de
accin privada(1) siguen las reglas de la conexidad(2), pero no
pueden ser acumulados con procedimientos por hechos punibles
de accin pblica.(3)
Anotaciones:
(2) Refirase a la Ley No. 278-04, sobre La Implementacin del
Proceso Penal, la que seala, en el Art. 6: Conexidad. En caso de
conexidad entre una causa que se deba tramitar segn el Cdigo
de Procedimiento criminal de 1884, y otra que deba tramitarse
segn el Cdigo procesal penal del 27 de septiembre del 2002, se
unifican el procedimiento segn este ultimo, salvo que la
Art. 64
109
acumulacin cause un grave retardo o dificulte el ejercicio de la
defensa, en cuyo caso las causas se tramitaran por separado.
(3) Refirase a los Arts.31, 279CPP.
Art. 66. Incompetencia. El juez o tribunal que reconoce su
incompetencia(1) en cualquier estado del proceso debe remitir las
actuaciones al que considere competente y poner a su disposicin
a los imputados(2).
Anotaciones:
(1) Incompetencia. Falta de competencia. Der. Carencia de
jurisdiccin de un tribunal o juez para conocer de una causa.
Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado. Edicin 2002.
(1) Doct. La aptitud que tiene una autoridad o una jurisdiccin
del orden judicial para entender de una caso con exclusin de
cualquier otra se denomina competencia, la cual obedece, en
principio, a la necesidad de que haya una divisin de trabajo y a la
conveniencia de que los casos sean tratados por quienes por alguna
razn estn en mejores condiciones para actuar idneamente.
Luis R. Del castillo Morales, Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito
Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal, Tomo I, Cuarta
edicin.
(1) Doct. Todo juez o tribunal que es apoderado de un asunto
litigioso, lo primero que habr de hacer, antes de cualquier medida,
es analizar y determinar su propia competencia, bien sea a
pedimento de las partes, del ministerio pblico, y aun de oficio.
Se trata de un asunto de orden pblico, sin embargo si el tribunal
toma una decisin que involucra el fondo del proceso y el conflicto
de competencia no ha sido planteado ni advertido por el juez,
luego de fallado, la incompetencia queda suplida, no puede ser
atacad la decisin, mas que por el recurso inmediato que estatuye
el procedimiento. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Gua & Practica
Penal, ante el Tribunal de Primera Instancia. Edicin 2001.
(1) Refirase a la nota II- Jur., en las anotaciones del Art. 60CPP,
Pg. 101.
Art. 66
110
Nota: I- Jur. Considerando, que, cuando un tribunal penal es
apoderado para juzgar un comportamiento que se alega es una
infraccin, luego de ponderar y analizar los hechos, debe
pronunciarse sobre los mismos, admitiendo o no la culpabilidad
del o los procesados, y en caso de descargo por no estar configurado
el delito, podra retener una falta civil, siempre en base a los
mismos hechos de la prevencin, pero el tribunal no puede declarar
su incompetencia debido a la naturaleza civil que le atribuye a los
hechos, como hizo la Corte a-qua, en tal situacin debe pronunciar
un descargo por estimar que el caso sometido a su consideracin
no constituye una infraccin penal. (SCJ, Sent. No. 16 del 13-
12-2000. BJ. No. 1081).
Art. 67. Conflicto de competencia. Si dos jueces o tribunales se
declaran contradictoriamente competentes o incompetentes para
conocer de un hecho punible, el conflicto es resuelto por:
1. La Corte de Apelacin correspondiente, cuando se plantee
entre jueces o tribunales de un mismo Departamento Judi-
cial;(1)
2. La Suprema Corte de Justicia, en los dems casos.(2)
Anotaciones:
Nota: I- Jur. Considerando: Que la Ley 76-02, que instituye el
Cdigo Procesal Penal establece en el artculo 72 lo relativo a los
Jueces de Primera Instancia, sealando en su parte in fine que el
tribunal colegiado se integrar con tres Jueces de Primera Instancia
cuando el proceso judicial a ser conocido y fallado implique que la
parte imputada pueda ser condenada a una pena privativa de libertad
superior a dos aos. Considerando: Que el Cdigo Procesal Penal,
habiendo sido aprobado por el Poder Legislativo en el ao 2002,
consagra en el artculo 449 que su entrada en vigencia sera dos
aos ms tarde, por lo que su vigencia efectiva y plena se iniciaba
el 27 de septiembre del 2004; pero en fecha 23 de agosto del 2004
entr en vigencia la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del
Proceso Penal, la cual prorrog por un ao ms, entre otros asuntos,
Art. 66
111
la entrada en vigencia de los Tribunales de Primera Instancia
Colegiados, siendo as que la Suprema Corte de Justicia, mediante
Resolucin No. 1735-2005, del 15 de septiembre procede a regular
el funcionamiento de dichos tribunales, y de igual forma procedi
a la designa a los jueces que integraron los Primeros Tribunales
Colegiados en once Departamentos Judiciales. CONSIDERANDO: Que
el Tribunal Colegio entr en funcionamiento a partir del 27 de
septiembre del 2005, siendo as que los apoderamientos de los
procesos judiciales provenientes de la presidencia de la Cmara
Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional deben
ser con posterioridad a esta fecha; de lo que se infiere que los
jueces y tribunales que con anterioridad a la fecha de la puesta en
funcionamiento de los tribunales colegiados se encuentren
apoderados de procesos debern concluir esos casos, que actuar
de manera contrario es crear un retardo en la administracin de
justicia lo que atenta contra los principios de solucin de conflictos,
plazo razonable y obligacin de decidir. Considerando: Que como
se puede advertir el apoderamiento realizado a la Primera Sala de
la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Nacional, ha sido con anterioridad a la conformacin del Tribunal
Colegiado, por lo cual el tribunal, la Primera Sala, sigue siendo
competente para conocer del mismo tal como le fue asignado por
la autoridad instituida, y de conformidad con el procedimiento
establecidos por la Ley No. 50-2000. Considerando: Que la norma
procesal vigente estable en los articulados vinculados a la
competencia de los tribunales reglas que son de aplicacin estrictas,
tal es el caso del artculo 56 que consagra que: La jurisdiccin
penal es ejercida por los jueces y tribunales que establece este
cdigo.., de igual forma el artculo 57 establece que: Es de la
competencia exclusiva y universal de las jurisdicciones penales el
conocimiento y fallo de todas las acciones y omisiones punibles
previstas por el Cdigo Penal y en la legislacin penal especial..,
por otra parte el artculo 58 dispone que: La jurisdiccin penal es
irrenunciable e indelegable, y que solamente podr serlo en los
casos de que proceda de conformidad con las reglas as establecidas,
mientras que el artculo 59 expresa que: La competencia es
improrrogable. No obstante la competencia territorial de un tribu-
nal de juicio no puede ser objetada ni modificada una vez
transcurrido el plazo establecido para la fijacin de la audiencia y
la solucin de los incidentes previstos en el artculo 305.
Considerando: Que de las lecturas de estos textos se advierte que
Art. 67
112
la declaratoria de incompetencia que realiz la jueza de la Primera
Sala y que motiv la declaracin de incompetencia del Primer Tri-
bunal Colegiado del Distrito Nacional, lo que a su vez gener el
conflicto negativo de competencia, y por los motivos expuestos en
su Auto de Incompetencia, en el sentido de que en razn de que
la calificacin legal dada a los hechos atribuidos conlleva penas
privativas de libertad superiores a dos (02) aos, no tienen asidero
legal, toda vez que las razones expuestas en su decisin
contravienen las normas procesales ya expresadas. (TSCPCADN,
Res. No. 1049, de fecha 26-11-2005).
Nota: II- Jur. Considerando: Que los artculos 67.1 y 71.2 del
Cdigo Procesal Penal le otorgan facultad a la Corte de Apelacin
para dirimir los conflictos de competencia surgidos entre dos
tribunales pertenecientes a la jurisdiccin de la corte o del mismo
Departamento Judicial. Considerando: Que la mejor doctrina al
analizar lo concerniente a la competencia de los tribunales, le
denomina conflicto negativo de competencia, cuando dos jueces o
tribunales se declaran respectivamente incompetentes para conocer
y fallar sobre un mismo asunto de carcter jurisdiccional,
provocando una interrupcin del curso normal del proceso.
Considerando: Que es competencia de esta Cmara Penal de la
Corte de Apelacin del Distrito Nacional, del mismo Departamento
Judicial al que pertenecen los dos tribunales que se han declarado
respectivamente incompetentes para conocer del proceso,
generando el conflicto de competencia ya indicado, resolver dicho
conflicto negativo de competencia. Considerando: Que la Primera
Sala declar su incompetencia de oficio, tomando como fundamento
los artculos 66, 72 y 307 del Cdigo Procesal Penal y las
Resoluciones Nos. 194-2000 y 1735-2005, de la Suprema Corte de
Justicia. Considerando: Que el Tribunal Colegiado del Distrito
Nacional declar de oficio su incompetencia fundamentando su
decisin en las Leyes Nos. 50-2000, 278-04 y 76-02. Considerando:
Que la Presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional est facultada por la Ley No. 50-
2000 para efectuar el apoderamiento de los procesos judiciales
que sean instrumentados dentro de la jurisdiccin que comprende
el Distrito Nacional, situacin procesal que ha sido ratificada por
el Cdigo Procesal Penal en el artculo 63, texto que se refiere a la
competencia de los Tribunales Penales. Considerando: Que la Ley
76-02, que instituye el Cdigo Procesal Penal establece en el artculo
Art. 67
113
72 lo relativo a los Jueces de Primera Instancia, sealando en su
parte in fine que el tribunal colegiado se integrar con tres jueces
de Primera Instancia cuando el proceso judicial a ser conocido y
fallado implique que la parte imputada pueda ser condenada a una
pena privativa de libertad superior a dos (02) aos. Considerando:
Que el Cdigo Procesal Penal, habiendo sido aprobado por el Poder
Legislativo en el ao 2002, consagra en el artculo 449 que su
entrada en vigencia sera dos aos ms tarde, por lo que su vigencia
efectiva y plena se iniciaba el 27 de septiembre del 2004; pero en
fecha 23 de agosto del 2004 entr en vigencia la Ley No. 278-04,
sobre Implementacin del Proceso Penal, la cual prorrog por un
(1) ao ms, entre otros asuntos, la entrada en vigencia de los
Tribunales Colegiados de Primera Instancia, siendo as que la
Suprema Corte de Justicia, mediante Resolucin No. 1735-2005,
del 15 de septiembre procede a regular el funcionamiento de dichos
tribunales, y de igual forma procedi a la designacin de los jueces
que integraran los Primeros Tribunales Colegiados en once
Departamentos Judiciales, en el ejercicio de sus facultades
Constitucionales y en cumplimiento al mandato de la Ley No. 278-
04, siendo as que a partir del 27 de septiembre del 2005 los
Tribunales Colegiados de Primera Instancia quedaron conformados
en todo el pas. CONSIDERANDO: Que el Tribunal Colegio de Primera
Instancia del Distrito Nacional entr en funcionamiento a partir
del 27 de septiembre del 2005, siendo as que los apoderamientos
de los procesos judiciales provenientes de la Presidencia de la
Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito
Nacional, con posterioridad a esta fecha, y que conlleven penas
superiores a dos (02) aos, deben ser remitidos por la Presidencia
al Primer Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, para su
conocimiento. Considerando: Que el proceso, en estado de conflicto
de competencia, fue asignado a la Primera Sala en fecha treinta
(30) de septiembre del ao dos mil cinco (2005), es decir despus
de la entrada en funcionamiento de los Tribunales Colegiados de
Primera Instancia, siendo as que el juez natural del proceso lo es
el Tribunal Colegiado de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional. Considerando: Que como se puede
advertir el apoderamiento realizado a la Primera Sala de la Cmara
Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, ha
Art. 67
114
sido con posterioridad a la integracin o conformacin del Tribu-
nal Colegiado, por lo cual dicho Tribunal Colegiado sigue siendo
competente para conocer del presente proceso, tal como le fue
asignado por la autoridad instituida, y de conformidad con el
procedimiento establecidos por la Ley No. 50-2000, en virtud de la
decisin de la Primera Sala. (TSCPCADN, Res. No. 1069, de fecha
2-12-2005).
Nota: III- Refirase a otras decisiones de la TSCPCADN en el mismo
sentido: Res. Nos. 24-06; 1072-05; 1071-05; 1189-05; 1179-05;
1154-05; 1153-05; 1152-05; 1121-05; 1120-05; 1119-05; 1118-
05;1115-05; 1114-05; 1182-05; 1181-05; 1180-05; 1080-05; 1179-
05; 1077-05; 1075-05; entre otras.
Art. 68. Efectos. La inobservancia de las reglas de competencia(1)
slo produce la ineficacia de los actos cumplidos despus de resuelto
el conflicto de competencia(2).
El planteamiento de una cuestin de competencia no suspende el
procedimiento preparatorio(3) ni la audiencia preliminar(4), pero
s las resoluciones conclusivas(5).
Anotaciones:
CAPTULO II
TRIBUNALES COMPETENTES
Art. 69. rganos. Son rganos jurisdiccionales en los casos y forma
que determinan la Constitucin y las leyes:
1. La Suprema Corte de Justicia;(1)
2. Las Cortes de Apelacin;(2)
Art. 67
115
3. Los Jueces de Primera Instancia;(3)
4. Los Jueces de la Instruccin;(4)
5. Los Jueces de Ejecucin Penal,(5) y;
6. Los Jueces de Paz.(6)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 63 al 67CRD.
(2) Refirase a los Arts. 68 al 72CRD,
(2) Refirase a los Arts. 71, 410 al 415, 416 al 424CPP.
(3) Refirase a los Arts. 72, 305 al 347, 359 al 362, 366 al 368, 381
al 392CPP.
(4) Refirase a los Art. 40, 73, 225 al 245, 363 al365, 379CPP.
(5) Refirase a los Arts. 74, 436 al 447CPP,
(5) Refirase a la Res. No. 296-2005, SCJ, 06-04-2005.
(5) OP. El Juez de Ejecucin Penal tiene la categora de juez de
Primera Instancia, ya que sus decisiones son recurribles ante la
Corte de Apelacin correspondiente. Para conocer el funcionamiento
y competencias de este juez referirse a la Resolucin No. 296, de
la SCJ.
Art. 70. Suprema Corte de Justicia. Adems de los casos que
expresamente le atribuyen la Constitucin de la Repblica(1) y las
leyes(2) es competencia de la Suprema Corte de Justicia conocer:
1. Del recurso de casacin;(3)
2. Del recurso de revisin;(4)
3. Del procedimiento relativo a los conflictos de competencia
entre Cortes de Apelacin o entre jueces o tribunales de
distintos Departamentos Judiciales;(5)
Art. 70
116
4. De la recusacin de los jueces de Corte de Apelacin;(6)
5. De las quejas por demora procesal o denegacin de justicia
contra las Cortes de Apelacin.(7)
6. Del procedimiento de solicitud de extradicin.(8)
Anotaciones:
(2) Refirase a las Leyes Nos. 821-27; 25-91; 156-97; 327-98; 3726-
53.
Nota: I- Jur. Considerando, que de conformidad con el artculo
70 del Cdigo Procesal Penal, la Suprema Corte de Justicia slo es
competente para conocer, adems de los casos que expresamente
le atribuyen la Constitucin de la Repblica y las leyes: 1) Del
Recurso de casacin, 2) Del recurso de revisin, 3) Del procedimiento
relativo a los conflictos de competencia entre cortes de apelacin
o entre jueces y tribunales de distintos departamentos judiciales,
4) De la reacusacin de los jueces de corte de apelacin, 5) De las
quejas por demora procesal o denegacin de justicia contra las
cortes de apelacin, y 5) Del procedimiento de solicitud de
extradicin; Considerando, que no existe ninguna otra disposicin
legal que atribuya competencia a la Suprema Corte de Justicia
para conocer de otras acciones en materia penal; (SCJ, decisin
del pleno de fecha 3-11-04).
Nota: II- CRD. Corresponde exclusivamente a la Suprema Corte
de Justicia, sin perjuicio de las dems atribuciones que le confiere
la ley: 1- Conocer en nica instancia de las causas penales seguidas
al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica, a los Senadores,
Art. 70
117
Diputados, Secretarios de Estado, Subsecretarios de Estados, Jueces
de la Suprema Corte de Justicia, Procurador General de la
Repblica, Jueces y Procuradores Generales de las Cortes, Abogado
del Estado ante el Tribunal de Tierras, Jueces del Tribunal Supe-
rior de Tierras, a los miembros del Cuerpo Diplomtico, de la Junta
Central Electoral y de la Cmara de Cuentas y los Jueces del Tribu-
nal Contencioso Tributario; y de la constitucionalidad de las leyes,
a instancia del Poder Ejecutivo, de uno de los presidente de las
Cmaras del Congreso o de parte interesada. 2- Conocer de los
recursos de casacin de conformidad con la ley. 3- Conocer, en
ltimo recurso de las causas cuyo conocimiento en primera instancia
competa a las Cortes de Apelacin. 4- Elegir los jueces de las
Cortes de apelacin, del tribunal de Tierras, de los Juzgados de
Primera Instancia, los Jueces de (la) Instruccin, los Jueces de Paz
y sus suplentes, los Jueces del tribunal Contencioso Tributario y
los Jueces de cualesquier otros tribunales del orden judicial creados
por la ley, de conformidad a lo establecido en la Ley de Carrera
Judicial. 5- Ejercer la mas alta autoridad disciplinaria sobre todos
los miembros del Poder Judicial, pudiendo imponer hasta la
suspensin o destitucin en la forma que determine la ley.6-
Trasladar provisionalmente o definitivamente, de una jurisdiccin
a otra, cuando lo juzgue til, los Jueces de las Cortes de Apelacin,
los Jueces de Primera Instancia, los Jueces de Jurisdiccin Origi-
nal del tribunal de Tierras, los Jueces de (la)Instruccin, los Jueces
de Paz y los dems jueces de los tribunales que fueren creados por
la ley. 7- Crear los cargos administrativos que sean necesarios
para que el Poder Judicial pueda cumplir cabalmente las
atribuciones que le confiere esta constitucin y las leyes. 8- Nombrar
todos los funcionarios y empleados que dependan del poder judi-
cial. 9- Fijar los sueldos y dems remuneraciones de los jueces y
del personal administrativo perteneciente al Poder Judicial. Art.
67.
Art. 71. Cortes de Apelacin. Las Cortes de Apelacin son
competentes para conocer:
1. De los recursos de apelacin;(1)
2. De los conflictos de competencia dentro de su jurisdiccin,
salvo los que correspondan a la Suprema Corte de Justicia;(2)
Art. 71
118
3. De las recusaciones de los jueces;(3)
4. De las quejas por demora procesal o denegacin de
justicia;(4) y
5. De las causas penales seguidas a los jueces de primera
instancia, jueces de la instruccin, jueces de ejecucin pe-
nal, jueces de jurisdiccin original del tribunal de tierras,
procuradores fiscales y gobernadores provinciales.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 393 al 406, 410 al 415, 416 al 422CPP.
(1) CRD. Son atribuciones de las Cortes de Apelacin: 1- Conocer
de las apelaciones de las sentencias dictadas por los juzgados de
Primera Instancia. 2- Conocer en primera instancia de las causas
penales seguidas a los Jueces de Primera Instancia, Jueces de
Jurisdiccin Original del Tribunal de Tierras, Jueces de Instruccin,
Procuradores Fiscales y Gobernadores provinciales. 3- Conocer de
los dems asuntos que determinen las leyes. Art. 71.
(4) Op. En el ordinal cuarto de este artculo se indica De las quejas
por demora procesal o denegacin de justicia; pero no seala de
qu jueces o tribunales; sin embargo, el ordinal quinto del Art. 70,
referente a la competencia de la Suprema Corte de Justicia indica
claramente que es la demora o denegacin de justicia de las Cortes
de Apelacin. Siendo las Cortes de apelacin el tribunal de jerarqua
superior con relacin a los jueces de Primera Instancia, de la
Instruccin, de Ejecucin Penal y los de Paz, es lgico admitir que
las cortes son las competentes para conocer sobre la demora o
denegacin de justicia de los tribunales y jueces inferiores a ellas.
(5) Refirase al Art. 71.2CRD
Art. 71
119
Art. 72. Jueces de primera instancia(1). Los jueces de primera
instancia conocen de modo unipersonal del juicio por hechos
punibles que conlleven penas pecuniarias o pena privativa de
libertad cuyo mximo previsto sea de dos aos, o ambas penas a la
vez(2). Son igualmente competentes para conocer de modo
unipersonal de las acciones de hbeas corpus(3) que le sean
planteadas y de los hechos punibles de accin privada.(4)
Para conocer de los casos cuya pena privativa de libertad mxima
prevista sea mayor de dos aos el tribunal se integra con tres jueces
de primera instancia(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 305 al 347, 359 al 362, 366 al 368, 381 al
392CPP.
(2) Op. El Cdigo Penal y leyes especiales contienen diversos tipos
penales que son sancionados con penas de hasta dos aos de prisin
y de multas, los que son denominados como delitos, o infracciones
delictuales, aplicando la divisin tripartita del artculo primero del
Cdigo Penal vigente.
(4) Refirase los Arts. 32, 359 al 362CPP.
(5) Refirase a la Ley No. 278-04, sobre Implementacin del Proceso
Penal, en la cual se estable en el Art. 8. Organizacin judicial. En
su respectivo departamento judicial y an en otros departamentos,
los jueces penales son competentes para actuar indistintamente
en uno u otro distrito judicial, segn criterios objetivos en funcin
de las necesidades del servicio de justicia. La Suprema Corte de
Justicia reglamentara lo pertinente, segn las particularidades de
cada Departamento Judicial, y podr, mediante designacin
definitiva completar las nminas de tribunales colegiados en
aquellos lugares donde el cmulo de trabajo lo requiera. Cuando
sea necesario convocar a uno o mas jueces para la integracin de
un Juzgado de primera Instancia o de una Corte de apelacin, se
har mediante un sistema aleatorio computadorizado elaborado a
tal efecto.
Art. 72
120
(5) Op. La misma Ley No. 278-04 prorrog hasta el 27 de septiembre
del 2005 la composicin colegiada de los tribunales de primera
instancia, pero teniendo la SCJ siempre posibilidad y la facultad de
actuar como lo expresa el Art. 8 ya indicado.
(5) Refirase a la Res. No. 1735-2005, de fecha 15 de septiembre
del 2005, de la SCJ, mediante el cual integr los Tribunales
Colegiados: Primero: Dispone que en cada departamento judicial
habr por lo menos un tribunal colegiado de primera instancia,
integrado por tres jueces, nombrados por la Suprema Corte de
Justicia, que conocer de los casos cuya pena privativa de libertad
sea mayor de dos (2) aos. Segundo: Dispone que el tribunal
colegiado tendr jurisdiccin territorial dentro del departamento
judicial para el que ha sido designado, cuya sede ser en el distrito
cabecera del departamento judicial, funcionando en un saln de
audiencias del tribunal donde se halle actualmente el Tribunal de
Primera Instancia, debiendo trasladarse a los distritos judiciales,
a fin de conocer y decidir los casos de su competencia, salvo lo
previsto en el anticuo siguiente. Tercero: Dispone que cuando en
ocasin de un recurso se haya ordenado la celebracin de un nuevo
juicio, en aquellos departamentos donde exista mas de un tribu-
nal colegiado de primera instancia, el tribunal de envo ser aquel
que no conoci del fondo del asunto. En aquellos departamentos
donde este funcionando un solo tribunal colegiado, fungir como
tribunal de envo el ms prximo territorialmente, en consecuencia
dispone lo siguiente: a) Cuando la decisin anulada provenga del
Tribunal Colegiado del Departamento Judicial del Distrito Nacional,
conocer del juicio como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado
de Primera Instancia del Departamento Judicial de San Cristbal y
viceversa. b) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de la
provincia Santo domingo, conocer del juicio, como tribunal de
envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento
Judicial de San Pedro de Macors y viceversa. c) Cuando la decisin
anulada provenga del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del
Departamento Judicial de Barahona, conocer del juicio, como tri-
bunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia del
Departamento Judicial de San Juan de la Maguana y viceversa. d)
Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal Colegiado de
Primera Instancia del Departamento Judicial de la Vega, conocer
del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal Colegiado de Primera
Art. 72
121
Instancia del Departamento Judicial de San Francisco de Macors y
viceversa. e) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del departamento Judicial de Puerto
Plata, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal
Colegiado de primera Instancia del Departamento judicial de Monte
Cristo. f) Cuando la decisin anulada provenga del tribunal
Colegiado de Primera Instancia del departamento Judicial de Monte
Cristo, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de
Santiago. g) Cuando la decisin anulada provenga del Tribunal
Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de
Santiago, conocer del juicio, como tribunal de envo, el Tribunal
Colegiado de primera Instancia del Departamento Judicial de Monte
Cristi. Prrafo: En los casos previstos en el presente artculo, el
tribunal de envo se trasladara al distrito judicial de donde provenga
la decisin recurrida para conocer del proceso de que se trate. El
Secretario del Tribunal de envo coordinara con el secretario del
tribunal de procedencia de la decisin anulada todo lo relativo a la
preparacin y celebracin de la audiencia.
Nota: I- Op. La Suprema Corte de Justicia procedi a la integracin
de nuevos tribunales colegiados, adicionales a los ya existentes,
distribuidos de la siguiente manera: Distrito Nacional; San Cristbal;
Provincia Santo Domingo; San Pedro de Macors.
Art. 73. Jueces de la instruccin. Corresponde a los jueces de la
instruccin resolver todas las cuestiones en las que la ley requiera
la intervencin de un juez durante el procedimiento
preparatorio(1), dirigir la audiencia preliminar(2), dictar las
resoluciones pertinentes(3) y dictar sentencia(4) conforme a las
reglas del procedimiento abreviado(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 182, 192, 225 al 245, 259 al 297CPP.
(3) Refirase a los Arts. 35, 150, 179, 180, 188, 190 al 199CPP.
(4) Op. Lo que ms llama la atencin de este artculo es la parte
in-fine en lo concerniente a que el juez de la instruccin puede
Art. 73
122
dictar sentencia, ya que por lo regular las decisiones del juez de la
instruccin slo se refieren a actas y resoluciones; pero lo cierto es
que cuando el juez, luego de admitir y decidir sobre el acuerdo
pleno, Art. 363CPP, la decisin que adopta el juez de la instruccin
mediante la cual fija, bien sea las reglas o condiciones o la pena
que debe cumplir el procesado a consecuencia del tipo penal imputado
y que adems estatuye sobre las pretensiones civiles, es una
sentencia no una resolucin. Adems el Art. 364CPP, referente al
procedimiento para el acuerdo pleno expresa La sentencia contiene
los requisitos previstos en este cdigo, aunque de un modo sucinto
y es apelable. Los requisitos de la sentencia estn enunciados en
el Art. 334CPP, los cuales debe de reunir la sentencia del juez de la
instruccin en los casos ya sealados.
(5) Jur. CONSIDERANDO: Que el caso de especie se trata de un
recurso de apelacin en contra la Resolucin No. 195-2005 dictada
por el Cuarto Juzgado de la Instruccin del Distrito Nacional, cuyo
dispositivo se ha copiado en otra parte de la presente decisin.
CONSIDERANDO: Que cuando se trata de una decisin emanada de
un Juez de la Instruccin el recurso de apelacin se rige, por lo
general, segn las disposiciones de los artculos del 410 al 415 del
Cdigo Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que sin embargo, cuando
se trata de una decisin que resuelve conforme a las reglas del
procedimiento penal abreviado fijadas por los artculos del 363 al
365 del mismo Cdigo, y en tanto la decisin que resulte contenga
absolucin o condena del imputado el recurso de apelacin que se
dirija en contra de la misma debe llevarse a efecto conforme a las
disposiciones de los artculos 416 al 424 del Cdigo Procesal Penal
por tratarse en este caso de una sentencia que contiene absolucin
o condena. CONSIDERANDO: Que el caso de especie se trata de una
decisin que resuelve conforme a las reglas del procedimiento penal
abreviado que pronuncia la extincin de la accin penal y en
consecuencia contiene la absolucin del imputado por lo que
procede la aplicacin del procedimiento para el recurso establecido
en los artculos del 416 al 424 del Cdigo Procesal Penal.
(Sentencia No. 10-TS-2005, de fecha 03-06-05. TSCPCADN).
Nota: I- Op. Los Jueces de la Instruccin son los facultados para
resolutar las autorizaciones que requieren el ministerio pblico o
Art. 73
123
la Polica Nacional para que puedan realizar determinadas
actuaciones que son penitentes en la etapa del procedimiento
preparatorio o durante la investigacin de los hechos punibles, ya
que sin dichas autorizaciones judiciales los medios de pruebas
obtenidos no pueden ser valorados como tales y, de igual forma;
incorporados al proceso en las siguientes fases procesales; adems
de que seran ilegales (observando excepciones) sin la intervencin
del juez de la instruccin, por ejemplo: el allanamiento, el arresto,
la interceptacin de telecomunicaciones, la intervencin corporal,
el secuestro de bienes, el secuestro de objetos y documentos,
clausura de locales.
Art. 74. Jueces de ejecucin penal. Los jueces de ejecucin pe-
nal(1) tienen a su cargo el control de la ejecucin de las
sentencias(2), de la suspensin condicional del procedimiento(3),
de la sustanciacin y resolucin de todas las cuestiones que se
planteen sobre la ejecucin de la condena.(4)
Anotaciones:
(1) Jur. Juez de la Ejecucin de la Pena: Juez del orden judicial
que preside la jurisdiccin especializada que tiene como funcin
principal garantizar al condenado o condenada por sentencia irre-
vocable, el goce de los derechos y garantas fundamentales que le
reconocen la constitucin, los tratados internacionales, la Ley 224,
sobre rgimen Penitenciario vigentes y dems leyes especiales y
el Cdigo Procesal Penal: y controla y vigila la legalidad de la
ejecucin de la pena. (SCJ, Res. No. 296-2005, del 06-04-
2005).
(2) Refirase a los Arts. 338, 340, 341, 342 343CPP.
Nota: I- Op. Mediante la Res. No. 296-2005, de fecha 06-04-2005,
la Suprema Corte de Justicia, y en virtud del poder reglamentario
que le otorgan varios textos, estableci todo lo relativo al
funcionamiento, competencia y capacidad del Juez de la Ejecucin,
Art. 74
124
en ella conceptualiz y defini trminos tales como: Control,
Cmputo de Pena, Medidas de Seguridad, Juez de La Ejecucin de
la Pena.
Art. 75. Jueces de Paz. Los jueces de paz son competentes para
conocer y fallar:
1. Del juicio por contravenciones;(1)
2. Del juicio por infracciones relativas al trnsito de vehculos
de motor;(2)
3. Del juicio por infracciones relativas a asuntos
municipales;(3)
4. Del control de la investigacin en los casos que no admitan
demora y no sea posible lograr la intervencin inmediata
del juez de la instruccin competente;(4)
5. De las solicitudes de medidas de coercin, en los casos que
no admitan demora y no sea posible lograr la intervencin
inmediata del juez de la instruccin, o que resulte
conveniente para facilitar la participacin de todos los
intervinientes;(5)
6. De los dems hechos punibles cuyo conocimiento y fallo le
son atribuidos por las leyes especiales.(6)
Anotaciones:
(2) Refirase a las Leyes Nos. 241 y 114-99, y 585.
(3) Refirase a las Leyes Nos. 58-88, 675, 6232, 687.
(4) y (5) Op. El juez de Paz est facultado para actuar como juez
de la Instruccin en aquellos procedimientos que no admitan demora
y en los cuales debe intervenir autorizacin o actuacin un juez de
la Instruccin y se dificulte su localizacin. Por lo que el ministerio
pblico y la Polica Nacional pueden acudir a cualquier Juez de Paz
del lugar en donde se estn llevando o desarrollando las actuaciones
Art. 74
125
o investigaciones que requieren de la autorizacin del juez de La
Instruccin. Debemos tener presente que los Jueces de Paz son los
que sustituyen a los jueces de la Instruccin y a los de Primera
Instancia cuando estos estn imposibilitados o impedidos para el
ejercicio de sus funciones, lo que est revisto en la Ley No. 821 de
Organizacin Judicial.
(6) Op. Algunas leyes especiales han otorgado competencia de
atribucin a los Juzgados de Paz para conocer de ciertos procesos
que, de ordinario, seran de la competencia de los tribunales de
Primera Instancia, asuntos que, antes de la entrada en vigencia
del CPP, se le denominaba infracciones delictuales. Ej. A) Ley No.
36-2000, del 18 de junio del 2000, que modifico el Art. 400 del
CPD. B) Ley No. 1025, del 17 de octubre del 1945. C) La Ley No. 13,
del 27 de abril de 1963. D) Ley No. 313, del 6 de junio del 1968,
mediante la cual le otorga competencia a los Juzgados de Paz para
conocer de la violacin a las Leyes Nos. 675, 13, 241, 114-99,
entre otras.
Nota: I- Jur. Atendido, que ni el Cdigo Procesal Penal ni ningn
otro texto legal ha previsto un procedimiento particular para los
delitos atribuidos especialmente a la competencia del Juez de Paz,
por lo que todas las acciones punibles de que trata el artculo 75,
numerales 2,3 y 6 del referido cdigo, estn sujetas al
procedimiento ordinario que comprende una fase preparatoria, una
etapa intermedia y un procedimiento de juicio conforme al artculo
57 del mismo instrumento normativo. Atendido, que al atribuir
competencia al Juzgado de Paz para conocer tanto de las
contravenciones, como de las infracciones relativas al transito de
vehculos, a los asuntos municipales y a los dems hechos punibles
cuyo conocimiento y fallo le son atribuidos por leyes especiales, el
artculo 75 del Cdigo Procesal Penal no ha hecho distincin entre
un juez de paz especial de transito, un juez para asuntos
municipales y un juez ordinario; que en tal virtud, no existe otra
denominacin que la de juez de paz para identificar al funcionario
que tiene a su cargo todas estas funciones, por lo cual, todos son
tenidos como juez de paz para los fines de esta resolucin, como
se infiere del contenido de los artculos 56, 69 y 75 de referencia.
PRIMERO: Habilita a todos los jueces de paz parea actuar como
jueces de la instruccin y ejercer las funciones de estos, en lo
relativo a los actos de carcter delictuoso atribuidos a la
Art. 75
126
competencia de los juzgado paz por el artculo 75 numerales 2, 3 y
6 del Cdigo Procesal Penal, a los cuales es aplicable el proceso
penal ordinario. SEGUNDO: Instruye a los presidentes de cortes de
apelacin en atribucin penal para que en los municipios cabecera
de provincia en donde haya mas de un juez de paz, procedan a la
asignacin de responsabilidades y distribucin del trabajo entre
los jueces habilitados, conforme a las pautas establecidas en el
artculo 63 del Cdigo Procesal Penal, y se les requiere informar a
la direccin General de Carrera judicial, acerca de las medidas
prcticas de distribucin que libraren en cumplimiento de sus
disposiciones. TERCERO: Dispone que en todos los casos en que un
juez de paz est impedido de conocer y decidir en relacin a un
hecho por haber ordenado apertura a juicio o cualquier otra medida
jurisdiccional durante el procedimiento preparatorio, con respecto
a uno o mas coimputados, las actuaciones sean conocidas por otro
juez de paz del mismo distrito judicial o por el juez suplente
habilitado a estos fines, quien seguir el procedimiento indicado
en el Cdigo Procesal Penal para la preparacin y conocimiento del
juicio. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 6 de abril del 2005).
Nota: II- Op. El juez de Paz es el juez que sustituye a los jueces de
Primera Instancia y de la Instruccin, respectivamente, cuando se
presente causa de impedimento en sus actuaciones jurisdiccionales,
en estos caso se aplica el Art. 33, Ordinal 5 de la Ley No. 821, que
expresa: Cuando un Juez de Primera Instancia se encuentre
imposibilitado para ejercer sus funciones por causa de inhibicin o
reacusacin, por licencia o por cualquier otro motivo, la Corte de
Apelacin correspondiente designar al juez de Paz del municipio
cabecera del Distrito Judicial del juez suplido o del Distrito de
Santo Domingo, que rena la capacidad requerida por la
Constitucin. Para los Distritos y Departamentos Judiciales de
Santiago, Distrito Nacional y la Provincia Santo Domingo, deber
observarse lo previsto en la Ley No. 50-00, de julio del 2000,
en los Arts. 3, prrafos V y VI; y 4, prrafo VI.
Art. 76. Jurisdiccin de atencin permanente. Corresponde a la
Suprema Corte de Justicia dictar las normas prcticas que organicen
y aseguren en cada Distrito Judicial el funcionamiento permanente
de oficinas judiciales(1) habilitadas para conocer a cualquier hora
del da o de la noche de aquellos casos(2), procedimientos(3) y
diligencias que no admitan demora.(4)
Art. 75
127
Anotaciones:
(1) Una Justicia Transparente: Art. 2. Todas las personas tienen
derecho a recibir informacin general y actualizada sobre el
funcionamiento de los juzgados y tribunales y sobre las
caractersticas y requisitos genricos de los distintos procedimientos
judiciales. Se impulsar la creacin y dotacin material de Oficinas
de Atencin e informacin, asegurando su implementacin en todo
el territorio nacional. La informacin sobre los horarios de atencin
al pblico se situar en un lugar claramente visible en las sedes de
los rganos jurisdiccionales. Art. 3. Todas las personas tienen
derecho a recibir informacin transparente sobre el estado, la
actividad y los asuntos tramitados y pendientes de todos los rganos
jurisdiccionales si as lo solicita. Los poderes judiciales canalizarn
esta informacin para facilitar su consulta en el marco de un plan
de transparencia. Art. 4. Todas las personas tienen derecho a
conocer el contenido actualizado de las leyes de su estado y de la
normativa internacional mediante un sistema electrnico de datos
fcilmente accesible. Art. 5. Todas las personas tienen derecho a
conocer el contenido y estado de los procesos en los que tenga
inters legtimo de acuerdo con lo dispuesto en las leyes
procesales. Los interesados tendrn acceso a los documentos,
libros, archivos y registros judiciales que no tengan carcter
reservado. Las autoridades y funcionarios expondrn por escrito a
las personas que lo soliciten los motivos por los que se deniega el
acceso a una informacin de carcter procesal. Carta de Derechos
de las Personas ante La Justicia en el Espacio Judicial
Iberoamericano, aprobada en la IV Cumbre Iberoamericana de
justicia. Cancn, Mxico, 2002.
(1) Op. Los jueces de la Instruccin de aquellos Departamentos y
Distritos Judiciales con mayor carga de trabajo se han habilitado
para laborar los das sbado, domingo y feriados, para atender de
todas aquellas diligencias procesales que no admitan demora.
(1) Op. De igual forma; como medida avanzada a la entrada en
vigencia del cdigo, la SCJ cre el servicio de la Lnea 1-200,
mediante la cual, en todos los Distritos Judiciales, los fiscales y los
agentes de la Polica Nacional y agencia del gobierno que investigan
hechos punitivos, se comunican con los jueces de instruccin y de
la instruccin con la finalidad de comunicarse entre ellos para
Art. 76
128
facilitar resolver aquellas diligencias procesales que no admiten
demora.
(1) Refirase al Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina
Judicial de Servicios de Atencin Permanente. Atendido, que la
finalidad de evitar intervenciones irrazonables y arbitrarias que
puedan quebrantar los derechos protegidos por falta de
disponibilidad de autoridad judicial, se crea la jurisdiccin de
atencin permanente, como medida de seguridad jurdica para los
ciudadanos; la cual consiste en extender los servicios de la justicia,
particularmente los relativos a las solicitudes de medidas de
coercin y todas aquellas actuaciones del ministerio pblico que
puedan afectar derechos fundamentales en la fase de la
investigacin. Atendido, que el carcter de permanencia deriva
del hecho de que el Juzgado de la Instruccin, este disponible a
cualquier hora del da y de la noche, a fines de que se resuelva
todo caso, procedimiento o diligencia de urgencia segn se definir
en el presente reglamento, que tiendan a vulnerar los derechos
tutelados por el bloque de constitucionalidad. En este Reglamento
se define, artculo 3, lo que es: Arresto, Audiencia, Buzn
permanente de recepcin de documentos judiciales, Casos que no
admiten demora, Control Judicial, Diligencias, Documento Judi-
cial, Habeas Corpus, Horario extendido, Horario Regular, Juez
Coordinador, Juez de turno, Prioridad, Procedimiento, Servicio de
Atencin Permanente, Urgencia, Usuario; con la finalidad de que
sea el marco de referencia para las actuaciones del Jurisdiccin de
Atencin Permanente. En el artculo 7 se establece el Alcance y
Extensin de la Competencia. El servicio de atencin permanente
abarcara las siguientes instancias o procedimientos: a) control
judicial permanente sobre las actuaciones del procedimiento
preparatorio. b) resolver cualquier caso, procedimiento o diligencia
que no admita demora, que surja durante la etapa de juicio y/o
las posteriores a sta. A efectos se enuncian, no limitativamente,
las siguientes: 1- Medidas de coercin cuando el imputado se
encuentre privado o restringido de su libertad. 2- rdenes de
allanamiento. 3- rdenes de arresto. 3- Intervenciones corporales.
4- Intervenciones Telefnicas. 5- Grabaciones de imgenes o
sonidos. 6- Secuestro de correspondencia y objetos; y c) resolver
solicitudes de habeas corpus relacionadas con el estatuto de libertad
del artculo 15 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1733-
2005, de fecha 15 de septiembre del 2005).
Art. 76
129
(3) Op. Son todos los procedimientos que requieren la intervencin
de un juez para que tengan carcter de legalidad, y as los trmites
y diligencias correspondientes puedan ser incorporados al proceso
en los casos previstos por el cdigo.
(4) Refirase a los Arts. 180, 192, 224, 225, 226 al 245, 410, 416,
414CPP.
(4) Op. La Ley No. 585, de fecha 5 de abril del 1977, que estable
los Juzgados de Paz Especiales de Trnsito, estipula que los Juzgados
de Paz Especiales de Trnsito laboraran las veinticuatro (24) horas
del da y de lunes a domingo, creando as una Jurisdiccin de
Atencin permanente, pero lo cierto es que esta parte de la ley no
se cumple.
Art. 77. Despacho judicial. Los jueces o tribunales son asistidos
por un despacho judicial integrado por un secretario y el personal
auxiliar que sea menester para despachar eficientemente los asuntos
administrativos y de organizacin de la oficina.(1)
Corresponde al secretario, como funcin propia, organizar la
preparacin de las audiencias(2), dictar las resoluciones de mero
trmite, ordenar las notificaciones(3), citaciones(3), disponer la
custodia de objetos secuestrados(4), llevar al da los registros y
estadsticas, dirigir al personal auxiliar, informar a las partes del
estado y marcha de los procedimientos y colaborar en todos los
trabajos materiales o administrativos que el juez o el tribunal les
indique(5).
La delegacin de funciones jurisdiccionales en el secretario o en
uno cualquiera de los auxiliares del despacho judicial hace nula
las actuaciones realizadas y compromete la responsabilidad
disciplinaria y personal del juez por dicha conducta.
Art. 77
130
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa de los
Secretarios(as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal
Penal: Artculo 3. Definiciones. a) Despacho Judicial. Estructura
organizativa que tiene a su cargo la administracin y control de la
gestin procesal de los tribunales, y que brinda al o los jueces un
adecuado soporte a su labor de administrar justicia, reduciendo el
tiempo de duracin de los procesos judiciales y ofreciendo a los
usuarios un servicio de justicia eficiente. Artculo 5. Composicin.
Cada tribunal, de conformidad, con lo dispuesto en el Art. 77 del
Cdigo Procesal Penal, estar integrado por un Secretario (a) quien
conjuntamente con el personal auxiliar, despachara los asuntos
administrativos y de organizacin del despacho judicial. El per-
sonal auxiliar estar compuesto por oficinistas, archivistas,
mensajeros, alguaciles, notificadotes y cualquiera otros que fueren
necesarios. Artculo 8. Direccin y control. El despacho judicial
administrativamente estar dirigido por el secretario, quien a su
vez estar bajo control del juez que preside el tribunal. Los
secretarios dirigirn las funciones y tareas del personal auxiliar
que integra el despacho, ordenando su actividad e impartiendo las
ordenes e instrucciones que estime pertinente en el ejercicio de
esta funcin. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Refirase a los Arts. 71 y 72 de la Ley No. 821 sobre Organizacin
judicial.
(3) Refirase a los Arts. 142, 198, 210, 223, 305, 312.2, 328, 355,
413, 420CPP.
(5) Refirase al Art. 10, del Reglamento para la Gestin
Administrativa de los Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo
del Cdigo Procesal Penal.
Art. 77
131
CAPTULO III
MOTIVOS DE INHIBICIN Y RECUSACIN
Art. 78. Motivos. Los jueces pueden inhibirse(1) o ser recusados(2)
por las partes en razn de:
1. Ser cnyuge, conviviente o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad o por adopcin, o segundo de afinidad,
de alguna de las partes o de su representante legal o
convencional;
2. Ser acreedor, deudor o garante, l, su cnyuge o conviviente
de alguna de las partes, salvo cuando lo sea de las entidades
del sector pblico, de las instituciones bancarias, financieras
o aseguradoras. En todo caso la inhibicin o recusacin slo
son procedentes cuando el crdito o garanta conste en un
documento pblico o privado reconocido o con fecha cierta
anterior al inicio del procedimiento de que se trate;
3. Tener personalmente, su cnyuge o conviviente, o sus
parientes dentro de los grados expresados en el ordinal 1),
procedimiento pendiente con alguna de las partes o haberlo
tenido dentro de los dos aos precedentes si el
procedimiento ha sido civil y dentro de los cinco aos si ha
sido penal. No constituyen motivo de inhibicin ni
recusacin la demanda o querella que no sean anteriores al
procedimiento penal que se conoce.
4. Tener o conservar inters personal en la causa por tratarse
de sus negocios o de las personas mencionadas en el ordi-
nal 1);
5. Ser contratante, donatario, empleador, o socio de alguna
de las partes;
6. Haber intervenido con anterioridad, a cualquier ttulo, o
en otra funcin o calidad o en otra instancia en relacin a
la misma causa;
Art. 78
132
7. Haber emitido opinin o consejo sobre el procedimiento
particular de que se trata y que conste por escrito o por
cualquier medio lcito de registro;
8. Tener amistad que se manifieste por gran familiaridad o
frecuencia de trato con una cualesquiera de las partes e
intervinientes;
9. Tener enemistad, odio o resentimiento que resulte de hechos
conocidos con una cualesquiera de las partes e
intervinientes, y;
10. Cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que
afecten su imparcialidad o independencia.(3)
Anotaciones:
(1) Doct. Es la actitud que debe presentar el juez cuando en un
proceso judicial surjan situaciones determinadas por los artculos
378 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil y que puedan
dar lugar a que el juez pueda ser recusado por una de las partes
que se enfrentan en el proceso. El artculo 378 contiene 9 causales
por las cuales el juez puede ser recusado y que advertido, uno de
ellos por el juez est en la obligacin de presentar su inhibicin.
La inhibicin es propia del juez, es una facultad que tiene carcter
de obligatoriedad, pero cuando el juez tiene conocimiento que en
la causa o expediente sometido a su decisin existe una o varias
causas que puedan dar lugar a su recusacin. Camacho Hidalgo,
Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante el Tribunal de Primera
Instancia, Pg. 129, Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001.
(2) Doct. Es la accin que encamina una de las partes involucradas
en un proceso, y que tiende a que el juez sea desapoderado del
proceso, para lo cual alega una de las causales que contiene el
artculo 378 del Cdigo de Procedimiento Civil, pero sobre todo
cuando le imputa al juez rasgos de parcialidad a favor de la otra
parte. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua & Prctica Penal ante
el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 129, Editora Centenario,
Sto. Dgo., 2001.
(1) (2) Refirase al Art. 90CPP.
Art. 78
133
citado, ni sin observancia de los de los procedimientos que
establezca la ley para asegurar un juicio imparcial Art. 8.2.j.
(3) CADH. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas
garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal
competente, independiente e imparcial Art. 8.1.
(3) PIDCP. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente
y con las debidas garantas por un tribunal competente,
independiente e imparcial Art. 14.1.
(3) Jur. La independencia y la imparcialidad del juzgador
constituyen conceptos ntimamente relacionados entre si. Por su
independencia, el juez slo se encuentra sometido a la Constitucin
y a la ley, encierra un aspecto externo y orgnico referido al Poder
Judicial frente a los dems poderes del Estado y frente a los
denominados grupos de presin... La imparcialidad le impide al
juez hacer actuaciones propias de las partes, como proponer,
obtener o aportar pruebas, desacreditar en audiencia a un testigo
u otros medios de prueba sometidos por las partes; no puede asumir
los roles del fiscal ni de la defensa, y armoniza con las labores del
orden y direccin del proceso judicial y no se afecta por el control
disciplinario de la conducta del juez, cuando este control es ejercido
segn las reglas del debido proceso en torno a las faltas cometidas
en la funcin o en ocasin de estas, sin tocar a las cuestiones
jurisdiccionales que atienden a los asuntos decididos o por decidir.
(SCJ, Res. No. 1920, de fecha 13-12-04).
Nota: I- Doct. Aunque la imparcialidad sea subjetiva, lo que la
ley hace es objetivarla, y as establece una relacin de situaciones,
que pueden constatarse objetivamente, en virtud de las cuales el
juez se convierte en sospechoso de parcialidad, y ello
independientemente de que en la realidad cada juez sea o no capaz
de mantener su imparcialidad. La regulacin de la imparcialidad
en las leyes no atiende, pues, a descubrir el nimo del juzgador en
cada caso, lo que seria manifiestamente imposible, sino que se
conforma con establecer unas situaciones concretas y constatables
objetivamente, concluyendo que si algn juez se encuentra en
alguna de ellas debe apartarse del conocimiento del asunto o puede
ser separado del mismo. Resulta de lo anterior que la imparcialidad
Art. 78
134
no es una caracterstica abstracta de los jueces y magistrado, sino
que hace referencia a cada caso que se somete a su consideracin.
Por lo mismo, la ley tiene que establecer una lista cerrada de
situaciones objetivas que convierten al juez en sospechosos, de de
modo que la mera concurrencia de una de esas situaciones obliga
al juez a abstenerse y permite a la parte recusarlo, con lo que
aparecen la abstencin y la recusacin, que son los instrumentos
de garanta de la imparcialidad del juzgador. Montero Aroca,
Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch,
Valencia, 1997.
Nota: II- Doct. La ley prev dos caminos para lograr la exclusin
del juez afectado; por una parte impone al mismo juez el deber de
denunciar el motivo de afectacin que conoce, mediante el
mecanismo que denomina como exclusin o inhibicin, segn
diferencias de lenguaje entre los diversos cdigos, y concede a los
dems participantes en un procedimiento la facultad de requerir
la exclusin de un juez, facultad que denomina recusacin. En
ambos casos la denuncia debe ser efectuada por escrito y con
expresin detallada del motivo que la provoca: cuando la denuncia
proviene del propio juez afectado, los hechos que motivan son, en
principio crebles por su sola expresin, sin necesidad de
justificacin probatoria, mientras que, si la denuncia proviene de
uno de los otros participantes en el procedimiento, se exige el
ofrecimiento de los medios de prueba que justifican la relacin en
la que consiste el motivo. Maier. Julio, B.J. Derecho Procesal
Penal, Tomo II, Parte General, Los Sujetos Procesales. Editores
del Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
Art. 79. Trmite de la inhibicin. El juez que se inhiba(1) debe
remitir las actuaciones por resolucin fundada a quien deba
reemplazarlo(2). Una vez recibida, ste toma conocimiento de la
causa de manera inmediata y dispone el trmite a seguir(3). Si
estima que la inhibicin no tiene fundamento, remite los
antecedentes a la Corte de Apelacin correspondiente. El incidente
es resuelto sin ms trmites.
Si se trata de un tribunal colegiado(4), el juez que se inhiba es
reemplazado por otro conforme lo dispone la Ley de Organizacin
Judicial (5).
Art. 78
135
Anotaciones:
(1) Op. Es la autoexclusin o exclusin de pleno derecho del propio
juez, de un proceso que se encuentra en su jurisdiccin, lo que
debe ocurrir cuando se encuentren presentes, uno o varios de los
motivos o causales enunciados en el Art. 78CPP.
(2) Op. []a quien debe reemplazarlo, debe ser entendido como
la autoridad jerrquica que tiene por ley facultad para reemplazar
provisionalmente al juez, que en los casos de los jueces de Paz,
jueces de Primera Instancia, jueces de la Instruccin, lo es el
presidente de la Corte de Apelacin correspondiente; sin embargo,
a partir de las Leyes Nos. 50-00 y 141-02, al dejar establecido las
figuras del juez presidente de la Cmara Penal del Juzgado de
Primera Instancia y del juez coordinador de los juzgados de la
Instruccin, le otorgaron a ellos la facultad de reemplazar a los
jueces en los casos pertinentes, y es una de esas causas la
inhibicin, tal como seala el texto analizado. El juez de Paz es el
juez que sustituye al juez de primera instancia y de la instruccin,
respectivamente, cuando se presente una causa de impedimento
en sus actuaciones jurisdiccionales, en estos casos se aplica el Art.
33, Ordinal 5 de la Ley No. 821, el que expresa: Cuando un Juez
de Primera Instancia se encuentre imposibilitado para ejercer sus
funciones por causa de inhibicin o reacusacin, por licencia o por
cualquier otro motivo, la corte de apelacin correspondiente
designara al Juez de Paz del Municipio cabecera del Distrito Judi-
cial del juez suplido o del Distrito de Santo Domingo, que rena la
capacidad requerida por la Constitucin. Para los Distritos y
Departamentos Judiciales de Santiago, Distrito Nacional y la
Provincia Santo Domingo, deber observarse lo previsto en la Ley
No. 50-00, de julio del 2000, en el Art. 3 prrafos V y VI; y Art. 4
prrafo VI; y la Ley No. 141-02.
(1)(2) Refirase al Art. 90CPP.
(2) Refirase a las Leyes Nos. 821, Art. 33.4; 50-00, y 141-02.
(3) Op. El trmite a seguir es la designacin del reemplazo del
juez que admite la causa de inhibicin, que como se plantea es
facultativa del juez para evitar que sea recusado cuando existe
Art. 79
136
causa probable, la que deber ser uno de los motivos previstos en el
Art. 78CPP. Mientras que la recusacin el juez a quien se le dirija
esta en la obligacin procesal de examinarla y luego decidir si la
admite o no, si la admite entonces es reemplazo por un juez de
paz, si no la admite la decisin es examinada por la Corte de
Apelacin correspondiente.
(4) Op. Tribunal Colegiado, aqu hay que distinguir, primero, si
se trata de un tribunal colegiado a nivel de Corte de Apelacin que
est formado por cinco jueces y se constituye o funciona legalmente
con tres de sus miembros, de forma tal que uno de ellos que se
inhiba puede ser reemplazado por otro; en segundo lugar, la situacin
es distinta cuando se trata de un Tribunal Colegiado de Primera
Instancia, parte in fine del Art. 72CPP, ya que en este caso quien
debe reemplazarlo es la autoridad jerrquica que lo es el presidente
de la Corte de Apelacin, o el presidente de la Cmara Penal del
Juzgado de Primera Instancia, en los casos procedentes, toda vez
que las Leyes No. 50-00 y 141-02 que modificaron en parte a la Ley
No. 821 sobre Organizacin Judicial, en los Departamentos Judiciales
del Distrito Nacional, Santiago y la Provincia Santo Domingo, le
otorgan dicha atribucin al presidente de la Cmara Penal del
Juzgado de Primera Instancia en los lugares ya sealados.
(5) Refirase a los Arts. 33 y 34 de la Ley No. 821, sobre Organizacin
Judicial.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente, como expresa la
Jueza Presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional, la inhibicin que presenta la Jueza
de la Primera Sala carece de fundamentos, ya que no constituye
motivo el hecho de que habiendo suspendido el juicio para una
fecha posterior a fin de que se aportara un medio de prueba testi-
monial, no es causa de inhibicin como lo plantea la jueza, sobre
todo que fue la misma jueza quien lo suspendi el da 16 de marzo
del 2006 y lo fij para el 28 de marzo del 2006, con la finalidad de
que se escucha al testigo. CONSIDERANDO: Que en el caso analizado
la jueza suspendi el debate con la finalidad de que fueron
reportados nuevos elementos de pruebas lo que hizo en aplicacin
del artculo 330, prueba que la jueza entendi que poda ser
presentada y procedi a fijar la prxima audiencia para el 28 de
marzo del 2006, fecha en la cual los abogados de la defensa de la
imputada CG, solicitaron que en virtud del artculo 317 del cdigo
Art. 79
137
procesal vigente, que se declara la interrupcin de los debates y
por lo tanto como no instruido, situacin que es razonable siempre
que hayan transcurrido mas de diez das sin haberse reiniciado el
proceso. CONSIDERANDO: Que admitir como causa de inhibicin lo
planteado por la referida jueza ser crear una caos procesal, toda
vez que la suspensin por diez das es admitida por el legislador
de la norma procesal vigente como tiempo suficiente para el
cumplimiento de una diligencia procesal, tal como lo establece el
artculo 315, y sobre todo que cada vez que un juez suspenda el
juicio debe tener en cuenta el plazo de los diez das previsto entre
una audiencia y la otra; que, sobre todo la regla procesal establece
el remedio en su artculo 317, en el sentido de que s los debates
no se reanudan en el undcimo da (11) el juez o tribunal lo que
debe hacer es considerarlo interrumpido y como no iniciado, y por
lo tanto instruirlo de nuevo, pero jams puede declarar su inhibicin
bajo el argumento de que habindolo iniciado ya se encuentra
inhibido, alegando haber intervenido en el proceso y por lo tanto
imposibilitado de iniciar el juicio; que en el caso analizado la misma
jueza fij la audiencia fuera del plazo de los diez das que indica
el articulo 315; que adems el articulo 316 conmina al juez o tri-
bunal para que al decidir sobre la suspensin del juicio anuncie el
da y la hora de la continuacin, valiendo citacin para las partes
presentes y representadas y, al reiniciarla debe resumir lo que se
haya hecho hasta esa fecha, siendo en esa oportunidad que debe
informar a las partes lo que prev el articulo 317, si es que se ha
reiniciado despus del plazo establecido. CONSIDERANDO: Que en
definitiva la corte entiende que la inhibicin es improcedente, y
que las actuaciones deben ser remitidas a la Primera Sala de la
Nacional, a fin de que se continu con el proceso. (Res. No. 00333-
TS-2006, de fecha 10-05-2006, TSCPCADN).
Art. 80. Forma de la recusacin. La recusacin(1) de un juez debe
indicar los motivos en que se funda y los elementos de prueba
pertinentes.
Durante las audiencias, la recusacin se presenta oralmente(2),
bajo las mismas condiciones de admisibilidad de las presentaciones
escritas y se deja constancia en el acta de sus motivos.
Art. 80
138
Anotaciones:
(1) Doct. Es la accin que encamina una de las partes involucradas
en un proceso, y que tiende a que un juez sea desapoderado del
proceso, para lo cual alega una de las causas que contiene el artculo
378 del Cdigo de Procedimiento Civil, pero sobre todo cuando le
imputa al juez rasgos de parcialidad a favor de la otra parte. La
recusacin es la consecuencia directa de la no inhibicin del juez
cuando sabe o conoce que existe una causa para ser recusado.
Cuando el juez tenga conocimiento de que existe una causa posible
de recusacin, deber pronunciar su inhibicin antes de cualquier
medida. Sin embargo, no siempre el juez tiene pleno conocimiento
de que en l concurren causas de inhibicin, de ah que en algunos
casos los abogados litigantes antes de recusar al juez, proponen o
dan a conocer la causa, buscando con ello propiciar en el juez su
inhibicin, siendo recomendable que los abogados le hagan saber
al juez cual es la causa de su posible reacusacin para motivar en
el juez la inhibicin. Camacho Hidalgo, Ignacio P., Gua &
Prctica Penal ante el Tribunal de Primera Instancia, Pg. 135,
Editora Centenario, Sto. Dgo., 2001.
(1) Doc. Abstencin y recusacin. Los jueces tienen la obligacin
de separarse de la tramitacin y conocimiento de asuntos en los
que tengan alguna relacin previa con el objeto del proceso, partes
o interesados en el mismo, en los trminos previstos en la ley. Las
abstenciones sin fundamentos y las recusaciones infundadas
aceptadas por el juez, deben ser sancionadas de conformidad con
lo que disponga la ley. Art. 9. Estatuto del Juez Iberoamericano,
aprobado en la VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de
Cortes Supremas y Tribunales Supremos de Justicia, celebrada
en Santa Cruz de Tenerife, Canaria, Espaa, mayo 2001.
Art. 81. Plazo de la recusacin. La recusacin debe presentarse
dentro de los tres das de conocerse los motivos(1) y de obtenerse
los elementos de prueba que le sirven de fundamento. Cuando la
recusacin se plantea respecto de los jueces que deban conocer del
juicio rige el artculo 305(2).
Art. 80
139
Anotaciones:
(1) Op. Este plazo es para la recusacin que se presenta contra los
jueces que no son los que conocern del juicio, es decir, que es
contra los jueces de la Instruccin, jueces de paz, en funcin de la
juez de la Instruccin, juez de la ejecucin penal.
(2) Op. Este artculo se refiere a las cuestiones incidentales,
excepciones y las recusaciones que se pueden presentar, dentro de
los cinco das, cuando el juez o tribunal ha fijado por auto la
convocatoria a juicio para la celebracin de la audiencia, debiendo
la parte que va a hacer uso de una de estas cuestiones de
presentarla dentro del plazo de cinco das. Cuando la recusacin
se plantea respecto de los jueces que deban conocer del juicio
rige, el Art. 305CPP; ha de entenderse que se encuentra limitada
la recusacin cuando se trata de jueces de juicio, en el sentido de
que, solamente debe ser planteada como una cuestin, previa al
conocimiento de la audiencia que ya est fijada, es decir, que los
jueces de juicio no pueden ser recusados, una vez transcurrido el
plazo de los cinco das que prev el Art. 305CPP, y el juicio haya
fijado; de igual forma, debe ser entendido que, iniciado el proceso
de juicio ninguna parte puede plantear la recusacin contra los
jueces que deban conocer del mismo. Sin embargo, el Art. 80CPP,
expresa: Durante las audiencias, la recusacin se presenta
oralmente, lo que puede ser interpretado como una contradiccin;
pero es necesario tomar en cuenta que los jueces de la instruccin,
por distincin a los jueces de juicio, tambin celebran audiencias
durante todo el procedimiento preparatorio, audiencias para
conocer medidas de coercin, audiencias para acciones petitorias,
audiencias preliminares; audiencias estas que no son programadas,
como s ocurre con la audiencia para el juicio, y es a estas audiencias
que celebran los jueces de la instruccin a que las se refiere el
indicado artculo, y son distintas de las de juicio, por lo que, en las
audiencias de juicio no puede acudirse a la recusacin de un juez,
una vez iniciado el juicio, solamente est permitida procesalmente
en el marco de los cinco das a partir de la fijacin de la audiencia,
que prev el Art. 305CPP, fuera de este plazo no procede para los
jueces de juicio; por el contrario, en las dems audiencias s puede
ser planteada contra los jueces de la Instruccin. La diferencia es
que los jueces de la instruccin actan en casos que no pueden
demorarse, a ellos acuden los acusadores pblicos en solicitud de
Art. 81
140
vistas o audiencias para determinadas medidas que requieren la
intervencin del juez; mientras que los jueces de juicio, luego de
recibir el Auto de Apertura a Juicio proceden a la fijacin de la
audiencia dentro del plazo de 15 a 45 das, y es as como en el
plazo de cinco das que seala el Art. 305CPP, que debe plantearse
la causa de recusacin para que la misma sea resuelta antes de
que se llegue al da fijado para el juicio, y el proceso no sufra
menoscabo en el normal desarrollo del mismo, toda vez que el da
fijado se habr resuelto lo referente a la recusacin y los dems
incidentes.
Art. 82. Trmite de la recusacin. Si el juez objeto de la recusacin
la admite, procede conforme el mismo trmite de la inhibicin(1).
En caso contrario, debe remitir el escrito de recusacin y su informe
a la Corte de Apelacin correspondiente o, si el juez integra un
tribunal colegiado, solicita el examen de la recusacin a los restantes
miembros del tribunal. Si se estima necesario, el tribunal o la Corte,
fija audiencia para recibir las pruebas e informar a las partes(2). El
tribunal competente(3) resuelve el incidente dentro de los tres das,
sin que su decisin est sujeta a recurso alguno.
Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la Recusacin como accin contra
un juez, en este caso contra la Jueza de la Primera Sala de la
Nacional, requiere para su admisibilidad que la jueza contra quien
se dirige se pronuncie sobre la misma, lo que ha ocurrido ya que la
jueza a-qua ha remitido ante esta Corte la decisin ya sealada
anteriormente como forma de informar sobre la recusacin en su
contra y la decisin pronunciada por ella, no admitiendo la
recusacin en virtud a la misma disposicin legal antes indicada,
ya que el artculo 82 del Cdigo Procesal Penal que seala Si el
juez objeto de la recusacin la admite, procede conforme el mismo
trmite de la inhibicin; que el artculo 79 establece El juez que
se inhiba debe remitir las actuaciones por resolucin fundada a
Art. 81
141
quien deba reemplazarlo; es decir que tanto en la inhibicin como
en la recusacin el juez debe proceder a examinar los mritos y
fundamentos que expone la parte que la presenta, procediendo el
juzgador a admitirla o rechazarla; en caso de admitir la recusacin
atendiendo que algunas de las causales se conjugan, ser
remplazado por quien debe reemplazarlo, es decir la autoridad
jerrquicamente superior al juez, en el caso analizado, por la Jueza
Presidente de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia
del Distrito Nacional, quien remplaza llamando a un Juez de Paz a
los jueces de ese tribunal en los casos de imposibilidad por
cualesquiera de las razones, siendo una de ellas la reacusacin ya
admita. CONSIDERANDO: Que el artculo 78 del Cdigo Procesal
Penal establece taxativamente cuales son las causales por las cuales
se puede recusar a un juez, y por las cuales el juez debe inhibirse,
las que estn estrictamente fundamentadas en situaciones que
involucren al juez directa o indirectamente con aquellas causas o
motivos que las partes en el proceso puedan sealarle al juez,
pero en el caso analizado la misma jueza a determinado que no
tienen pertinencias y ha procedido a no admitirla. CONSIDERANDO:
Que habiendo la jueza sobresedo el proceso, la Tercera Sala ha
podido determinar que se trata de un acto de prudencia frente al
cuestionamiento por dems infundado de la parte recusante, pero
incorrecto procesalmente, ya que la jueza examin la situacin
planteada y no admiti la recusacin por lo que debi continuar
con el proceso evitando el retardo, sobre todo que la parte recusante
no aport ni escrito ni pruebas en sostenimiento de su accionar, en
este caso la Corte no tiene ningn papel activo. Que en el presente
caso la jueza haya procedido informando a la corte sobre la
situacin, ya que en su jurisdiccin se impone el procedimiento
que establece la Ley No. 50-00, (obsrvese los prrafos V y VI del
artculo 3) mediante la cual se le otorg facultades a al Presidente
y al Coordinador para designar los reemplazos de los jueces de sus
tribunales en caso de que fuere necesario, lo que no es necesario
en el caso analizado al no haber admitido la jueza la recusacin,
en consecuencia debiendo continuar conociendo el proceso.
(TSCPCADN, decisin de fecha 07-11-2005).
(2) Op. La recusacin contra un juez de un Tribunal Colegido, como
lo es una corte, cuando el juez la examina y entiende que procede,
el asunto se resuelve mediante el reemplazo del juez por otro de la
misma corte que se compone de cinco jueces, ya que la corte delibera
Art. 82
142
y funciona vlidamente con tres de sus miembros. Distinta es la
situacin en el caso de un juez de un Tribunal Colegiado de Primera
Instancia, ya que en este caso, igual que en la inhibicin, es
necesario que sea reemplazado por un juez designado por el
presidente de la Corte y en los Distritos Judiciales donde funcione
la presidencia de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia,
quien la ejerza debe designar a un juez de Paz para que cubra la
vacante del juez del Tribunal Colegiado, bien sea que se haya
inhibido o que admita la recusacin.
(1)(2)(3) Refirase al Art. 90CPP.
Nota: I- Op. Las causales o motivaciones para la inhibicin o la
recusacin de los jueces son asimilables para el ministerio pblico,
como lo prev el Art. 90CPP. Para lo cual se aplica el mismo
procedimiento cuando se trate de una inhibicin, ya que para la
recusacin, el procedimiento es distinto, en el sentido de que la
recusacin contra un ministerio pblico se presenta por ante el
superior inmediato quien resuelve sin mayores trmites.
TTULO II
VCTIMA Y QUERELLANTE
CAPTULO 1
LA VCTIMA
Art. 83. La vctima. Se considera vctima(1):
1. Al directamente ofendido por el hecho punible;
2. Al cnyuge, conviviente notorio, hijo o padre biolgico o
adoptivo, parientes dentro de tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, a los herederos, en
los hechos punibles cuyo resultado sea la muerte del
directamente ofendido;
3. A los socios, asociados o miembros, respecto de los hechos
punibles que afectan a una persona jurdica, cometidos por
quienes la dirigen, administran o controlan;
Art. 82
143
Anotaciones:
(1) Op. En el campo de la Criminologa, ha tomado cuerpo la
atencin a la vctima, la que siempre haba estado relegada a un
plano de poca o de ninguna incidencia o importancia en los procesos
de accin pblica. En atencin a la vctima, ha surgido, en el mbito
de la Criminologa, pero como una ciencia propia, por eso se habla
de la Victimologa, la que tiene por finalidad el estudio de la vctima,
y la victimizacin de las personas a partir del estudio de los factores
que as determinan quines pueden ser vctimas.
(1) Doct. La victimologa es la rama de la criminologa que se
ocupa de la vctima directa de crimen. Ella se interesa a todo lo
que se liga a la vctima, como su personalidad, rasgos biolgicos y
morales, sus caracteres socioculturales, sus relaciones con el cri-
men, as como su rol y contribucin al surgimiento del crimen.
Rama relativamente nueva de la criminologa. Su desarrollo se
debe esencialmente a tres autores: en 1940, Hans Von Hentig,
procede por primera vez, a diferenciaciones en las relaciones en la
relacin autor-vctima distinguiendo varios grupos de vctimas. En
1948, pblica un celebre libro: The Criminal and his victim. En
1954, aparece un interesante estudio del psiquiatra Henry
Ellenberger que precisa los tres conceptos fundamentales de la
victimologa: el criminal-vctima, la vctima-latente, y la relacin
especfica criminal-vctima. En 1947, el jurista B. Mendelsohn
ofrece una conferencia en la ciudad de Bucarest sobre la victimologa
y en 1956, las lneas generales de una nueva ciencia de la vctima.
Anteriormente, sin duda, la mayora de criminlogos ya haban
hecho victimologa sin saberlo. Pero fue necesario esperar un buen
tiempo, para que uno se diera cuenta de la importancia capital del
estudio especfico de la vctima. El criminalista Adbul Farrat explica
ese retardo por la historia de la criminologa, nacida de una reaccin
contra los excesos de la escuela clsica del derecho penal, fijada
sobre el hecho criminal en su abstraccin. La Escuela Positivista
Italiana desvi la atencin del acto castigable para concentrarla
sobre el criminal. Este se convirti en el centro de todo estudio y
de toda investigacin criminolgica. As, la victimologa, aparece
como una revolucin de la criminologa a los niveles de
interpretacin del criminal y del crimen, un poco comparable al
Art. 83
144
que el criminlogo norteamericano Sutherlan ha aportado a nivel
de la criminologa, introduciendo su teora de crimen de cuelo
blanco. Autores como Mendelsohn han tratado de establecer la
victimologa con dos ciencias paralelas que disgregan el complejo
crimingeno y la victimologa, por as decirlo, el reverso de la
criminologa; una estudiando al autor, la otra la vctima. En realidad,
la criminologa es la ciencia del fenmeno criminal en su conjunto
y la victimologa que estudia uno de los aspectos interpersonales
de la conducta criminal, se ha integrado a ella perfectamente,
Pero es preciso destacar ciertos conceptos esenciales que dominan
a la determinacin de las relaciones del criminal y de su vctima.
Dotel Matos, Hctor. Introduccin al estudio de la criminologa,
Ediciones Jurdicas, Librera Jurdica Virtual, Sto. Dgo.2001.
(1) Doct. Algunos autores modernos afirman que dentro de la
Criminologa debe estudiarse, bajo el nombre de Victimologa,
todo lo relacionado con las personas que resultan agraviadas con
la comisin de crmenes y delitos. Por su parte, otros tratadistas
sostienen que la Victimologa es una ciencia independiente.
Nosotros consideramos que la Victimologa esta comprendida dentro
de la Criminologa, en razn de que la Victimologa, en adicin a
su objetivo de amparar a los agraviados del delito, estudia
diferentes grupos de personas proclives a ser vctimas de los
delincuentes (damas, menores, ancianos, turistas, personas
dbiles, etc) lo cual, en alguno medida, explica la ocurrencia del
fenmeno delictivo. Y es especialmente el estudio de todas las
causas de la generacin del delito, el objeto principal de la
Criminologa. Hernndez Meja, Edgar. Criminologa y Prctica
Penal, Sto. Dgo., Impresin: Amigo del hogar, ao 2000.
Art. 84. Derechos de la vctima. Sin perjuicio de los que adquiere
al constituirse como querellante(1), la vctima tiene los derechos(2)
siguientes:
1. Recibir un trato digno y respetuoso;
2. Ser respetada en su intimidad;
3. Recibir la proteccin para su seguridad y la de sus
familiares;
Art. 83
145
4. Intervenir en el procedimiento, conforme a lo establecido
en este cdigo;(3)
5. Recurrir todos los actos que den por terminado el proceso;(4)
6. Ser informada de los resultados del procedimiento;
7. Ser escuchada antes de cada decisin que implique la
extincin o suspensin de la accin penal, siempre que ella
lo solicite.(5)
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 27, 29, 31, 32, 33, 35, 50, 83, 282, 283,
311, 331, 359, 360, 361CPP.
(3) Refirase a los Arts. 29, 33, 34, 35, 44.9, 118, 152, 167, 282,
296, 297, 345, 359, 354CPP.
Nota: I- Doct. El ofendido, esto es, la vctima, o la persona de
existencia visible o meramente jurdica que sufre el riesgo del-
menosprecio del bien jurdico contra el cual se dirige el hecho
punible objeto del procedimiento, del cual es portador, o en casos
especiales, algunos parientes que la ley establece, se pueden
convertir tambin, por distintas vas, en protagonistas del
procedimiento penal, pasar de ser sujeto de l. Ello depende
siempre de su voluntad, expresada positivamente y de cierta
manera. El derecho procesal penal moderno incluye en el concepto
de vctima a ciertos entes colectivos (asociaciones intermedias;
fundaciones o sociedades) en defensa de bienes jurdicos
individuales que conforman su finalidad estatutaria, con
consentimiento de la vctima, o de bienes jurdicos universales o
colectivos cuya defensa constituye el objeto de la persona colectiva
o, al menos, emerge de su finalidad estatutaria. En los delitos de
persecucin penal pblica, el ofendido puede perseguir penalmente,
al lado de la fiscala, adhiriendo a su accin, o, en forma mas
independiente, junto a la ejercida por l, asumiendo el papel de
querellante adhesivo o conjunto, segn se lo permita la ley
Art. 84
146
procesal; pero asume exclusivamente el papel de actor (querellante)
en el procedimiento penal que tiene como objeto un injusto que la
ley penal destina nicamente a la persecucin penal privada. Maier,
Julio. B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General,
Sujetos Procesales, Editores del Puerto, s.r.I, Buenos Aires,
2003, 1ra. Edicin.
Nota: II- Doct. Una justicia que protege a los mas dbiles.
Proteccin de las vctimas: Art. 23. La persona que sea vctima
tiene derecho a ser informado con claridad sobre su intervencin
en el proceso penal, las posibilidades de obtener la reparacin del
dao sufrido, as como sobre el curso del proceso: a) Se asegurar
que la vctima tenga un conocimiento efectivo de aquellas
resoluciones que afecten a su seguridad, sobre todo en los casos
de violencia dentro de la familia. b) Se crearn Oficinas de Atencin
a las vctimas y donde existan se ampliaran sus funciones buscando
un servicio integral a la persona afectada por el delito, asegurando
que presten servicio en todo el territorio nacional. Art. 24. La
persona que sea vctima tiene derecho a que su comparecencia
personal ante un Juzgado o Tribunal tenga lugar de forma adecuada
a su dignidad y preservando su intimidad y propia imagen: a) Se
adoptaran las medidas necesarias para que la vctima no coincida
con el agresor cuando ambos se encuentren en dependencias
judiciales a la espera de la prctica de cualquier actuacin procesal.
b) Las autoridades y funcionarios velarn especialmente por la
eficacia de este derecho en los supuestos de violencia domstica o
de gnero, otorgando a las vctimas el amparo que necesiten. Art.
25. La persona que se vctima tiene derecho a ser protegida de
forma inmediata y efectiva por los Juzgados y Tribunales,
especialmente frente al que ejerce violencia fsica o psquica en el
mbito familiar. Se facilitar el uso de aquellos medios tcnicos
que resulten necesarios para la debida proteccin de la vctima,
tales como los instrumentos de localizacin de personas, los
mecanismos de teleasistencia y otros similares. Art. 26 La per-
sona que sea vctima tiene derecho a ser protegida frente a la
publicidad no deseada sobre su vida privada en toda clase de
actuaciones judiciales. Los Jueces y Magistrados velaran por el
adecuado ejercicio de este derecho. Carta de Derechos de las
Personas Ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano.
Aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de
Cortes Supremas y Tribunales Superiores de Justicia, Cancn,
Mxico, 2002.
Art. 84
147
CAPTULO II
QUERELLANTE
Art. 85. Calidad. La vctima(1) o su representante legal(2) puede
constituirse como querellante(3),promover la accin penal y acusar
en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo(4).
En los hechos punibles que afectan intereses colectivos o difusos
pueden constituirse como querellante las asociaciones, fundaciones
y otros entes, siempre que el objeto de la agrupacin se vincule
directamente con esos intereses y se hayan incorporado con
anterioridad al hecho(5).
En los hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos, en el
ejercicio de su funcin o con ocasin de ella, y en las violaciones de
derechos humanos, cualquier persona puede constituirse como
querellante (6).
Las entidades del sector pblico no pueden ser querellantes.
Corresponde al ministerio pblico (7) la representacin de los
intereses del Estado en estos casos.
La intervencin de la vctima como querellante no altera las
facultades atribuidas al ministerio pblico ni lo exime de sus
responsabilidades.(8)
Anotaciones:
(4) Jur. Considerando, que el artculo 85 del Cdigo Procesal
Penal dispone que la vctima o su representante legal puede
constituirse como querellante, promover la accin penal y acusar
en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo, por
otra parte, el artculo 337 del referido texto legal, establece que
se dicta sentencia absolutoria cuando, entre otros casos, el
Art. 85
148
ministerio pblico o el querellante hayan solicitado la absolucin,
de todo lo cual se deduce que el actor civil puede no slo actuar en
el proceso para solicitar la reparacin del dao que se le ha causado,
sino tambin que puede participar en el aspecto penal del caso y
por interpretacin en contrario de lo establecido en el artculo
337, antes citado, solicitar condena para el imputado; (SCJ-CP,
Sent. del 1 de julio del 2005).
(5) Doct. El concepto de inters colectivos e inters difuso es
nuevo en nuestra legislacin. El CPP se refiere a ellos en los
artculos 51 y 85. Los intereses difusos se refieren a los derechos
que se conocen como de tercera generacin e incluyen los derechos
a un medio ambiente sano, a la paz, al desarrollo. Al incluirlos en
el CPP se busca proteger con una tutela judicial este conjunto de
derechos que son comunes a grupos de personas unidas por su sola
pertenencia a la sociedad o a la comunidad. Precisamente se les
denomina difuso porque chocan con el criterio clsico que slo
reconoca la tutela judicial a los derechos subjetivos individuales
o pertenecientes a grupos particulares. Los intereses difusos afectan
a los individuos en general. Los intereses colectivos, por su parte,
se refieren a grupos limitados, unidos por un vnculo jurdico para
la persecucin de fines propios, como es el caso de una fundacin
o una junta de vecinos o un sindicato. Los artculos 31 y 85 del CPP
presentan como sinnimos intereses colectivos e intereses difusos.
El legislador dominicano, en estos artculos, puso bajo tutela los
intereses colectivos, conforme la distincin hecha. El artculo se
refiere a grupos unidos por un vnculo jurdico (ser miembros de
una asociacin incorporada legalmente), y con inters comn (que
el objeto de la asociacin est relacionado con el inters colectivo
o difuso). Moreno Garca, Guillermo. Diario Libre, CPP, Cdigo
Procesal Penal, 06-07-05.
(5) Refirase a la nota I Doct., en las anotaciones del Art. 84CPP,
Pg. 145.
(6) Refirase a los Arts. 267. 359CPP.
(7) Jur. CONSIDERANDO: Que en lo que respecta a lo invocado
por el ministerio pblico, en cuanto al artculo 85 del Cdigo Procesa
Penal, del estudio de la sentencia atacada se advierte que en ella
la jueza se refiere a la calidad de querellante del ministerio pblico;
Art. 85
149
sin embargo se hace necesario esclarecer, a criterio de esta Tercera
Sala de la Corte, que las actuaciones del ministerio pblico estn
regidas por los artculos 29 al 36 y del 88 al 94 de la norma vigente,
entre otros, en los cuales se indican sus funciones en los casos de
accin pblica, por lo que el rechazamiento de la imputacin del
artculo 405 del Cdigo Penal hecho por la jueza no se encuentra
conforme al derecho, ya que el acusador pblico no necesita de
instancia privada para sustentar tal violacin, en los casos
procedentes, cuando la misma se comete contra el Estado, lo que
lgicamente se infiere de la combinacin de los artculos 30 y 85
del Cdigo Procesal Penal cuando este ltimo le impide a las
instituciones pblicas ostentar la calidad de querellantes y faculta
al ministerio pblico para la representacin de los intereses del
Estado en los casos en que resulte ser perjudicado, contrario a lo
establecido por la juzgadora; lo que s se exige al acusador pblico
es que debe notificarles a los imputados sus pretensiones en ese
sentido, es decir cuando pretenda que se devuelvan los valores a
favor del Estado. (TSCPCADN, Sent. No. 21, de fecha 06-02-
2006).
Nota: I- Doct. La querella no es otra cosa que una denuncia, a la
que se suma una instancia o solicitud de constitucin como sujeto
procesal. Por tal razn, los requisitos de admisibilidad de una
querella suelen ser mas estrictos, en especial en lo que se refiere
a las circunstancias que legitiman a la persona para solicitar su
participacin como querellante. Binder, Alberto M. Iniciacin al
Proceso Penal Acusatorio, Pg. 33. Editora Jurdico Continen-
tal, 1999.
Art. 86. Actuacin y representacin. El querellante es representado
por un abogado(1). En los casos en que la vctima puede delegar la
accin civil a una organizacin no gubernamental tambin puede
delegar la accin penal.
Cuando sean varios querellantes, deben actuar bajo la
representacin comn de no ms de dos abogados, los que pueden
ser designados de oficio por el juez o tribunal en caso de que no se
produzca un acuerdo.
Art. 86
150
Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente alega como
fundamento de su recurso la violacin a los artculos 12 y 86 del
Cdigo Procesal Penal. Que la alegada violacin consiste, segn
afirma, en que el actor civil estuvo representado en la vista por
dos abogados, ms la representacin del ministerio pblico y que,
en consecuencia haba tres contra uno. CONSIDERANDO: Que el
artculo 12 del Cdigo Procesal Penal consagra el llamado Principio
de Igualdad entre las partes que se encuentra igualmente
consagrado por el artculo 14.1 del El Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos y por el Artculo 8.2 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos Que esta igualdad se traduce en
la obligacin a cargo del Estado de establecer una serie de garantas
mnimas que tienden a evitar su quebrantamiento. CONSIDERANDO:
Que a pesar de que el Cdigo Procesal Penal autoriza al imputado
a disponer mayor cantidad tres (03) de defensores que al querellante
Uno (01) esto no implica la vulneracin al principio de igualdad,
pues lo que asegura este principio en lo que atae a la defensa
tcnica es que ambas partes (vctima e imputado) se encuentren
debidamente asistidos por letrados. CONSIDERANDO: Que la
efectividad de la asistencia tcnica no deriva de la cantidad de
abogados que conforman una determinada barra, sino de la
capacidad y diligencia con que se dirijan o desenvuelvan sus
miembros y que fuera de los casos de negligencia por parte de
cualquier letrado, el tribunal no tiene ningn otro deber que el de
asegurar que ambas partes estn debidamente representados.
CONSIDERANDO: Que en el caso de la especie el juez a quo NO
obr correctamente y dentro de los lmites del artculo 86 al admitir
que dos abogados conformaran parte de la barra que defiende los
derechos de la parte querellante, cuando el indicado texto legal
slo autorizaba Uno; pero que tal circunstancia no puede acarrear
la nulidad del procedimiento por no estar prescrito de este modo y
por no traducirse en una grave vulneracin a las garantas
procesales. CONSIDERANDO: Que por otro lado no pueden ser
considerados como una misma parte los abogados del querellante
y el representante del Ministerio Pblico, pues ellos son partes
distintas que si bien es cierto que persiguen el objetivo comn de
imputar un hecho y pretender una condena, no menos cierto que
Art. 86
151
ambas partes persiguen intereses claramente distintos, unos (los
abogados del querellante) persiguen intereses de ndole particular
y el otro (el Ministerio Pblico) persigue un inters de ndole
colectivo o atribuido a la comunidad que l representa.
CONSIDERANDO: Que en consecuencia mal podra la Corte considerar
que, en vista de que el querellante y el Ministerio Pblico estaban
debidamente representados en la audiencia y que en su conjunto
sumaban ms miembros que los que tena la defensa, tal situacin
deviene en un desequilibrio violatorio al principio de igualdad; por
todo lo cual procede desestimar el medio ahora examinado.
(TSCPCADN).
Art. 87. Responsabilidad. El querellante es responsable, de
conformidad con la ley,(1) cuando falsee los hechos o la prueba en
que fundamenta su querella o cuando litigue con temeridad(2).
Anotaciones:
(1) Op. Siempre ha existido la posibilidad de que el demandante
luego resulte ser demandado, es lo que se ha conocido en nuestra
cultura jurdica como Demanda Reconvencional, que es la que
intenta el demandado cuando entiende que la accin iniciada por el
querellante no tiene asidero legal, pero esta demanda en daos y
perjuicio reconvencional tiene su razn de ser, siempre que la
demanda que le da origen sea declarada temeraria, sin
fundamentos, sin base legal. Por lo regular la Demanda
Reconvencional se intenta como accin accesoria por ante el juez
o tribunal que conoce de la accin principal, en base a los Arts.
1382 al 1384 del CCRD, con la finalidad de que sea estatuida
conjuntamente en caso de descargo por la accin principal; pero
nada se opone a que sea llevada como accin principal cuando haya
concluido el proceso mediante el cual se compruebe que la querella
no tena fundamentos o que resulto ser temeraria o sin
fundamentos. En el sistema instaurado por el CPP no tiene cabida
la demanda Reconvencional, en todo caso el afectado por una
denuncia falsa o una querella temeraria, tiene la opcin de la accin
civil.
Art. 87
152
(1) Jur. Considerando, que en principio, el querellarse con
constitucin en parte civil es un derecho que le acuerda la ley a
cualquier ciudadano que se sienta perjudicado por la accin o la
omisin de otro, sin que por ello incurra en un hecho censurable
que amerite una indemnizacin a favor del querellado descargado;
que slo cuando una querella es temeraria y de mala fe, o intentada
con el evidente propsito de perjudicar, podra dar lugar a una
relacin pecuniaria, a favor del inculpado descargado. (SCJ, Sent.
No. 19, del 12-07-2000, BJ. No. 1076, Pg. 731).
TTULO III
MINISTERIO PBLICO Y RGANOS AUXILIARES
CAPTULO 1
Ministerio Pblico
Art. 88. Funciones.(1) El ministerio pblico dirige la investigacin(2)
y practica u ordena practicar las diligencias pertinentes(3) y tiles
para determinar la ocurrencia del hecho punible y su
responsable(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 66, 70, 75, 77CRD.
(1) Refirase a los Arts. 31, 36, 57 al 67, de la L. No. 821.
261, 277, 279, 280, 284, 294, 322, 331, 363, 369, 372CPP.
(2) Leg. El Ministerio Pblico es un rgano del sistema de justicia,
garante del estado de derecho, funcionalmente independiente en
sus actuaciones. Es el encargado de dirigir la investigacin de los
hechos de carcter penal en representacin de la sociedad; de la
puesta en movimiento y del ejercicio de la accin pblica; proteger
a las vctimas y testigos en el mbito de las actuaciones que realice
y ejercer y cumplir todas las dems atribuciones que le confieren
las leyes. Art. 6 de la L. No. 78-03, sobre estatuto del MP.
Art. 87
153
(3) Leg. Corresponde al ministerio Pblico el ejercicio exclusivo
de la accin penal pblica, sin perjuicio de la participacin de la
vctima o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que
establece la ley Ley No. 78-03 sobre Estatuto del Ministerio
Pblico.
(4) Leg. Investigacin externa independiente. En los casos en
que la actuacin policial pudiere configurar un crimen o delito, el
Procurador Fiscal del Distrito Judicial correspondiente deber
conducir una investigacin independiente. Las autoridades
policiales debern prestarle colaboracin a estos fines. En esta
hiptesis, el informe del Ministerio Pblico deber ser considerado
por el Consejo Superior Policial al momento de emitir sus
recomendaciones y resoluciones respectivas. En todos los casos se
deber garantizar el derecho a las partes afectadas de ser
escuchadas y defenderse. Art. 62, prrafo II, Ley Institucional
de La Polica Nacional, No. 96-04, de fecha 5 de febrero del
2004, GO. No. 10258.
(4) Refirase a los Arts. 63 y 64 de la L. No. 96-04, Institucional de
la Polica Nacional.
Nota: I- Leg. Tambin integran el Ministerio Pblico. 1) Los
Abogados del estado ante el tribunal Superior de Tierras y sus
Adjuntos. 2) El Procurador General del Medio Ambiente y sus
Adjuntos. 3) El Procurador General ante el Tribunal Contenciosos
Tributario y sus Adjuntos. 4) El Procurador General Administrativo
ante la Cmara de Cuentas y sus Adjuntos. 5) El Ministerio Pblico
de Nios Nias y Adolescentes. 6) El Procurador General de la Corte
Laboral por ante la Corte de Apelacin de Trabajo y sus Adjuntos.
7) El Procurador Fiscal Laboral ante el tribunal de primera Instancia
de Trabajo y sus adjuntos. 8) El fiscalizador ante los Juzgados de
Paz Especiales. Art. 86, de la L. No. 277-04, que modific el
Art. 18.5, de la L. No. 78-03, sobre el estatuto del MP.
Art. 89. Unidad y jerarqua. El ministerio pblico es nico e indi-
visible: cada uno de sus funcionarios, cuando acta en un
procedimiento, lo representa ntegramente(1).
Art. 89
154
El funcionario encargado de la investigacin acta ante toda
jurisdiccin competente y contina hacindolo durante el juicio
sosteniendo la acusacin y los recursos cuando corresponda. Si el
funcionario del ministerio pblico no rene los requisitos(2) para
actuar ante la jurisdiccin en la que se sustancia un recurso, acta
como asistente del funcionario habilitado ante esa jurisdiccin.
El ministerio pblico a cargo de la direccin jurdica de una
investigacin principal puede extender los actos y diligencias a
todo el territorio nacional por s mismo o por instrucciones
impartidas al rgano investigativo con la nica obligacin de dar
noticia al ministerio pblico del distrito o departamento judicial
en que tenga que realizar tales actuaciones(3).
Anotaciones:
(1) Doct. El ministerio pblico fiscal (la fiscala) es el rgano
estatal especifico previsto para perseguir penalmente por parte
del Estado: cumple as la funcin de acusar en los delitos de accin
pblica la enorme mayora- de ejercer la accin penal, y debe ser
naturalmente, por ello, quien lleve a cabo, con o sin el auxilio de
la polica, la investigacin preliminar (instruccin preparatoria)
que lo conduzca a pedir la apertura del juicio o a (requerir) la
clausura de la persecucin penal. Durante el juicio debera ser el
contradictor puesto frente al acusado. Maier, Julio B.J. Derecho
Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos Procesales,
Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1 Edicin.
(2) CRD. Para ser Procurador General de la Repblica se requieren
las mismas condiciones que para ser Juez de la Suprema Corte de
Justicia. Art. 66. CRD, El Ministerio Pblico esta representado
en cada Corte de Apelacin por un procurador General, o por los
sustitutos que la ley pueda crear, todos los cuales debern reunir
las mismas condiciones que los jueces de esas Cortes. Art. 70;
Para ser Procurador Fiscal o Juez de Instruccin se requieren las
mismas condiciones exigidas para ser Juez de primera instancia.
Art. 75.
(2) Leg. Requisitos para ser nombrado Procurador General de la
Repblica. Para ser designado procurador General de la Repblica
Art. 89
155
deber cumplirse con los siguientes requisitos: a) Ser dominicano
por nacimiento u origen y tener ms de 35 aos de edad. b) Hallarse
en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos. c) Ser licenciado
o doctor en derecho. d) Haber ejercido durante por lo menos doce
aos la profesin de abogado, o haber desempeado por igual
tiempo las funciones de Juez de la Suprema Corte de justicia, de
Corte de Apelacin, de Primera Instancia, del Tribunal de Tierras,
o representante del Ministerio Pblico ante dichos tribunales como
titular o adjunto, o ante aquellas jurisdicciones especiales
equivalentes en igual calidad. Los periodos en que se haya ejercido
la abogaca y las funciones judiciales podrn acumularse. e) No
encontrarse sujeto a alguna de las incapacidades establecidas en
la presente ley. Art. 41 de la L. No. 78-03, Estatuto del MP.
(2) Leg. Requisitos para ser nombrado Procurador General de
Cortes de Apelacin o ante tribunales equivalentes, o Adjuntos de
estos, se requiere cumplir los siguientes requisitos: a) Ser
dominicano de nacimiento u origen; b) Tener por lo menos treinta
(3) aos de edad; c) Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos
civiles y polticos; d) Ser licenciado o doctor en derecho; e) Haber
ejercido durante cuatro aos, por lo menos, la profesin de abogado
o haber desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de
Corte de apelacin, de Primera Instancia, del Tribunal de Tierras o
de aquellas jurisdicciones especiales equivalentes a las anteriores,
o haberse desempeado como representante del Ministerio Pblico
ante cualesquiera de las mismas por igual periodo. Los periodos
en que se hayan ejercido la abogaca y las funciones judiciales
podrn acumularse; f) Haber sido evaluado por la Escuela Nacional
del Ministerio Pblico de acuerdo con las normas que establecern
mas adelante; g) No encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades establecidas en el presente Estatuto y en las leyes.
Art. 53 de la L. No. 78-03, estatuto del MP.
(2) Leg. Para ser designado Procurador Fiscal se requiere reunir
las condiciones siguientes: a) Ser dominicano de nacimiento u
origen; b) Tener por lo menos veinticinco (25) aos de edad; c)
Estar en el pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d)
Ser Licenciado o doctor en derecho; e) Haber ejercido durante dos
aos, por lo menos, la profesin de abogado o de haber
desempeado por igual tiempo las funciones de Juez de Paz o de
Fiscalizador ante cualesquiera otras jurisdicciones de orden supe-
Art. 89
156
rior. Los periodos en que se hayan ejercido la abogaca y las
funciones judiciales podrn acumularse; f) No estar afectado por
ninguna de las incapacidades o incompatibilidades establecidas
en el presente Estatuto y en las dems leyes; g) Haber sido evaluado
por la Escuela Nacional del Ministerio Pblico conforme a las normas
que se establecern mas adelante., Art. 58, de la Ley No. 78-
03.
(2) Leg. Para ser nombrado Fiscalizador se requieren las
condiciones siguientes: a) Ser dominicano por nacimiento u origen;
b) Tener por lo menos veintitrs (23) aos de edad; c) Estar en el
pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos; d) Ser licenciado
o doctor en derecho; e) No estar afectado por ninguna de las
incapacidades o incompatibilidades establecidas en el presente
Estatuto y en las dems leyes; f) Haber sido evaluado por la Escuela
Nacional del Ministerio Pblico. Art. 63, de la L. No. 78-03.
(3) Op. El ministerio pblico, conformado por titulares y sus
adjuntos, tiene jurisdiccin durante la investigacin y para la
acusacin; en principio, en la circunscripcin (para los
fiscalizadores), en el distrito judicial (para los fiscales y adjuntos),
en el departamento judicial (para los procuradores generales de
cortes y sus adjuntos) y el procurador general de la Repblica y sus
adjuntos por ante la Suprema Corte de Justicia (jurisdiccin
nacional); sin embargo, cuando la investigacin que realiza un
adjunto deba ser realizada fuera de la jurisdiccin ordinaria, es
decir, en parte o en todo el territorio nacional, su capacidad
jurisdiccional se extiende a cualquier lugar del territorio, solamente
estando limitado a que le informe al ministerio pblico de la localidad
en la cual deba extender su investigacin, del cual deber recibir
toda la cooperacin en las diligencias; esta situacin procesal ha
permitido expresar que el ministerio pblico tiene jurisdiccin
nacional.
Nota: I- Leg. Principios que rigen sus actuaciones. Art. 7.-Principio
de legalidad. El Ministerio Pblico deber sostener sus actuaciones
a los dictados de la Constitucin, de las leyes y lo establecido en
los tratados internacionales ratificados por la Repblica
dominicana. Art. 8.- Principio de unidad de actuaciones. El
Art. 89
157
ministerio Pblico, como institucin que ejerce la funcin requirente
de justicia ante los tribunales de la Repblica, es el nico para
todo el territorio nacional. El Procurador General de la Repblica
es el mximo representante del organismo. Tiene la direccin,
orientacin y supervisin de todos los funcionarios del mismo, los
cuales le estn subordinados y actan siempre por su delegacin y
bajo su dependencia. Art. 9.- Principio de indivisibilidad. Cada
oficial del Ministerio Pblico deber cumplir su cometido en forma
coordinada, de manera que uno cualquiera de sus miembros puede
continuarlas y ejecutarlas con la virtualidad de surtir los mismos
efectos. Art. 10.- Principio de jerarqua. Dentro del marco de sus
competencias legales y constitucionales, las autoridades del
Ministerio Pblico deben ejercer el control jerrquico de
funcionamiento de la institucin. Este control comprende tanto la
legalidad y oportunidad de las actuaciones procesales, como la
eficiencia y eficacia administrativa del rgano. No obstante lo an-
terior, los representantes del Ministerio Pblico dirigirn las
investigaciones, ejercern la accin penal pblica y sostendrn la
pretensin penal en el juicio con grado de independencia y
autonoma que esta ley establece. En el marco de las investigaciones
que realicen los representantes del Ministerio Pblico podrn
impartir rdenes directas a los miembros de la Polica Judicial, la
que debe cumplir las mismas sin poder calificar su fundamento,
oportunidad o legalidad. Art. 11.- Principio de objetividad. Los
representantes del ministerio Pblico desarrollarn las tareas que
son de su incumbencia con criterios que permitan investigar, tanto
los hechos y circunstancias que fundamenten y agraven, como los
que eximan, extingan o atenen la responsabilidad de quien es
imputado o acusado de una infraccin penal, velando nicamente
por la correcta aplicacin de la ley. Art. 12.- Principio de
responsabilidad. Los representantes del ministerio Pblico sern
sujetos de responsabilidad penal, civil y disciplinaria de conformidad
con las normas correspondientes. Art. 13.- Principio de
independencia. En el ejercicio de la accin pblica, el Ministerio
Pblico desarrollar sus atribuciones con independencia funcional
de los dems rganos de los poderes del Estado. Sin embargo, sin
menoscabo de su independencia, prestar su colaboracin al
ejercicio de la facultad de investigar que corresponda a los cuerpos
legislativos nacionales o sus comisiones, en relacin con los
derechos y garantas constitucionales. Prrafo I. Asimismo
constituir el rgano o canal para la conformacin y ejecucin de
Art. 89
158
la poltica del estado contra la criminalidad, bajo la direccin del
Poder Ejecutivo. Prrafo II. Las autoridades de la Repblica le
prestarn el concurso que ste requiera para el mejor cumplimiento
de sus funciones. Quienes, al ser requeridos a estos fines, negaren
auxilio a los funcionarios del ministerio Pblico sern sancionados
disciplinariamente como infractores de los deberes a su cargo.
Art. 14.- Principio de probidad. Los funcionarios del Ministerio
Pblico sujetarn sus actuaciones estrictamente a criterios de
transparencia, eficiencia y eficacia, as como el uso de recursos
que administren. En el ejercicio de la funcin pblica que cumplen,
desarrollarn sus potestades y atribuciones, adoptando las medidas
administrativas que tiendan a asegurar el adecuado acceso a los
funcionarios del Ministerio Pblico por cualquier interesado, de
manera que permita y promueva el conocimiento de los
procedimientos, contenidos y fundamentos que se adopten en el
ejercicio de ella. Sus actos administrativos son pblicos, as como
los documentos que le sirven de sustento o complemento directo y
esencial, salvo las reservas o secretos establecidos en disposiciones
legales o reglamentarias, o en virtud del desarrollo de
investigaciones en la fase de instruccin. Art. 15.- Principio de
oportunidad. El Ministerio Pblico buscar prioritariamente, dentro
del marco de la legalidad, la solucin del conflicto penal mediante
la aplicacin de los criterios de oportunidad y dems alternativas
provistas en el Cdigo Procesal Penal. Asimismo promover la paz
social privilegiando la persecucin de los hachos punibles que
afecten el inters pblico. Ley No. 78-03, sobre estatuto del
MP.
Art. 90. Inhibicin y recusacin. Los funcionarios del ministerio
pblico se inhiben(1) y pueden ser recusados(2) cuando existan
motivos graves que afecten la objetividad en su desempeo.(3)
La recusacin es planteada ante el superior inmediato(4) y resuelta
sin mayores trmites.
Anotaciones:
Art. 89
159
(1)(2) Leg. Los miembros del Ministerio Pblico estarn afectados
de las mismas incompatibilidades e incapacidades que inhabilitan
a los jueces para desempearse como tales. Adems, sus
actuaciones estarn regidas por las previsiones del cdigo de tica
del Servidor Pblico. Art. 68, de la Ley No. 78-03, sobre Estatuto
del Ministerio Pblico.
(3) Doct. El juicio imparcial que el inciso j) del ordinal 2, del
artculo 8 de la Constitucin garantiza a todo justiciable, exige
tanto la imparcialidad del juez que administra la justicia como del
Ministerio Pblico, en el desempeo de sus funciones, de lo que se
deriva que puede ser apartado tanto de la investigacin y
persecucin de los hechos punibles como del proceso, cuantas veces
exista riesgo de no ser imparcial. Luis R. Del Castillo Morales,
Juan Ml. Pellerano Gmez, Hiplito Herrera Pellerano, Derecho
Procesal Penal, Tomo I, 4 edicin, Sto. Dgo., Rep. Dom.
(4) Op. El superior para todos los miembros del ministerio pblico
lo es el procurador general de la Repblica, sobre el cual recae todo
lo concerniente a elaboracin de las polticas generales que han de
ejercer los miembros del ministerio pblico, en cada tribunal que
ejercen sus funciones, lo que resulta de la lectura del Art. 47 nu-
meral 6 de la Ley No. 78-03, el cual expresa, que corresponde al
procurador general de la Repblica: Dictar las instrucciones gen-
erales sobre la direccin de la investigacin de los hechos punibles,
en cuanto al ejercicio de la accin penal y su oportunidad, y en
cuanto a la proteccin de las vctimas y testigos. Sin embargo,
entre los representantes del ministerio pblico existe una
subordinacin vertical en lo que respecta a la conformacin de la
estructura organizacional y funcional de los fiscalizadores y los
fiscales adjuntos frente al procurador fiscal; y los procuradores
adjuntos de la corte con relacin el procurador general de la Corte
de Apelacin, y los procuradores generales adjuntos con el
procurador general de la Repblica, y es en ese sentido, que cada
uno de ellos, ubicado en su estructura jerarquizada, es quien debe
resolver la cuestin planteada en cuanto a la recusacin. De igual
forma deber procederse en cuanto a la inhibicin que sea planteada
por cada adjunto perteneciente a la estructura indicada, en el
sentido de que presentada la inhibicin por una de las causales del
Art. 78CPP, ms aquellas que prev la Ley No. 78-03, el superior
correspondiente deber reemplazar en cada caso al ministerio
pblico que se ha inhibido o autoexcluido del proceso.
Art. 90
160
Nota: I- Op. El legislador de este CPP, no indica cules son las
causas por las cuales el representante del ministerio pblico debe
presentar su inhibicin, o por cules motivos o causales puede ser
recusado el ministerio pblico por una de las partes; de ah que,
haciendo una apreciacin y aplicacin analgica de las causas por
las cuales el juez puede inhibirse o ser recusado, son tambin
aplicables en el caso del ministerio pblico. La aclaracin en este
sentido, la encontramos en la Ley No. 78-03, como se expresa en
la nota siguiente.
Nota: II- Leg. Ttulo XVI Inhibiciones, Incapacidades,
Incompatibilidades y Prohibiciones del Ministerio Pblico. Ningn
miembro del Ministerio Pblico podr dirigir las investigaciones ni
ejercer la accin pblica en relacin con determinados hechos, si
a su respecto se configuran una o varias de las causales que se
establecen en los prrafos siguientes: a) Si es parte o tiene inters
en el caso bajo su investigacin; o si es cnyuge o pariente
consanguneo o por afinidad en lnea directa o en cualquier grado,
u colateral de algunas de las partes hasta el segundo grado, inclu-
sive, o de sus representantes legales; b)Si es cnyuge o pariente
por consanguinidad o afinidad en lnea directa y en cualquier grado,
y en lnea colateral por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado del juez o jueces del tribunal que deba conocer del caso, as
como tutor o curador de algunas de las partes. Cuando se trate de
un tribunal colegiado, basta la inhibicin del juez o jueces que en
encuentren en la situacin sealada; c) Ser o haber sido l, su
cnyuge, sus ascendientes o descendientes, herederos o legatarios
de algunas de las partes o viceversa; o tener pendiente con ella
alguna litis civil o penal; d) Ser socio de alguna compaa o entidad
con algunas de las partes, u ostentar esa calidad su cnyuge,
ascendiente, descendiente o colateral; e) Tener enemistad capital
con algunos de los interesados o con sus abogados; o de haber
recibido de ellos, sus cnyuges, sus ascendientes, descendientes,
o colaterales, estos ltimos hasta el segundo grado, beneficios de
importancia; o cuando el funcionario del Ministerio Pblico o los
parientes sealados hayan aceptado ddivas o servicios de las
partes; f) Si los involucrados en el caso tienen relacin laboral con
el miembro del Ministerio Pblico o si este funcionario es su deudor
o acreedor. Art. 67 de la Ley No. 78-03, sobre El Estatuto del
Ministerio Pblico.
Art. 90
161
Nota: III- Leg. Art. 69, Los representantes del Ministerio Pblico
se inhibirn o podrn ser recusados cuando existan motivos graves
que afecten la objetividad de su desempeo. La recusacin o
inhibicin sern planteadas y resueltas de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Procesal Penal. Art. 67 de la L. No. 78-
03.
CAPTULO II
LOS RGANOS DE INVESTIGACIN Y AUXILIARES
Art. 91. Funcin. La polica (1), por iniciativa propia, en virtud de
una denuncia(2) o por orden del ministerio pblico(3), debe
investigar los hechos punibles de accin pblica, impedir que se
lleven a cabo, completen o extiendan en sus efectos, individualizar
a los autores y cmplices, reunir los elementos de prueba tiles(4)
para determinar la verdad sobre la ocurrencia de los hechos y ejercer
las dems tareas que le asignan su ley orgnica(5) y este cdigo.
Anotaciones:
(1) Leg. Objeto. El objeto de su creacin es proteger la vida, la
integridad fsica y la seguridad de las personas, garantizar el libre
ejercicio de los derechos y libertades, prevenir el delito, preservar
el orden pblico y social y el medio ambiente, velar por el
cumplimiento de la ley y el desempeo de sus funciones, con la
colaboracin y participacin interactiva de la comunidad en la
identificacin y solucin de los problemas, a fin de contribuir a la
consecucin de la paz social y el desarrollo econmico sostenido
del pas. Art. 2 de la Ley No. 96-04, Institucional de la Polica
Nacional.
(1) Doct. La polica sirve, durante la investigacin preliminar,
como rgano auxiliar. Sin embargo, ella mantiene una organizacin
independiente y opera tambin por iniciativa propia, en una gran
mayora de casos que plantean algunos conflictos de funciones-
incluso a nivel universal-, sobre todo con aquellas que le
corresponden a la fiscala. La polica detenta la fuerza pblica, es
decir; tiene el monopolio y es ejecutante de la violencia estatal en
el orden interno, fuerza cuyo ejercicio est legitimado por el orden
jurdico dentro de ciertos lmites, y razn por la cual, si bien su
Art. 91
162
tarea principal consiste en su intervencin durante la investigacin
preliminar antes descrita, presta el auxilio de la fuerza pblica
durante todo el transcurso del procedimiento penal para la ejecucin
de cualquier decisin judicial, con la nica excepcin de la ejecucin
penal confiada a una institucin estatal especial. Maier, Julio
B.J, Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra.
Edicin.
(1) Refirase al Art. 25 de la Ley No. 96-04.
(2) Refirase a los Arts. 262. 273CPP.
(3) Leg. En el marco de las investigaciones que realicen los
representantes del Ministerio Pblico podrn impartir rdenes
directas a los miembros de la Polica Judicial, la que debe cumplir
las mismas sin poder calificar su fundamento, oportunidad o
legalidad. Art. 10.2, de la Ley No. 78-03 sobre Estatuto del
Ministerio Pblico.
(5) Refirase a la L. No. 96-04, institucional de la Polica Nacional.
Art. 92. Obligaciones. Los funcionarios y agentes de polica tienen
las obligaciones(1) de practicar las diligencias orientadas a la
individualizacin fsica e identificacin de los autores y cmplices
del hecho punible y llevar a cabo las actuaciones que el ministerio
pblico les ordene, previa autorizacin judicial si es necesaria(2).
Anotaciones:
276, 286CPP.
Nota: I- Op. Los miembros de la Polica Nacional son auxiliares del
ministerio pblico en la tarea de investigar los hechos punibles, no
pueden actuar por s solos, sino que deben responder a las
directrices que les sean trazadas por el ministerio pblico encargado
de la investigacin de los hechos; sin embargo, estn en la
obligacin de actuar de oficio ante los hechos de los cuales tengan
Art. 91
163
conocimiento, bien sea de manera directa, en casos flagrantes,
cuando sean llamados por quien reclama auxilio y de sus diligencias
tienen la obligacin de informarlas al ministerio pblico para que
disponga lo que procesalmente resulte pertinente.
Nota: II- Refirase a la nota (I) Doct., en las anotaciones del Art.
94CPP, Pg. 166.
Art. 93. Direccin de la investigacin. La direccin de la
investigacin de los hechos punibles por el ministerio pblico(1)
tiene los siguientes alcances:
1. El cumplimiento obligatorio por parte de los funcionarios y
agentes policiales de todas las rdenes relativas a la
investigacin de los hechos punibles emitidas por el
ministerio pblico o los jueces. La autoridad administrativa
policial no debe revocar o modificar la orden emitida ni
retardar su cumplimiento.
2. A requerimiento del ministerio pblico la asignacin
obligatoria de funcionarios y agentes policiales para la
investigacin del hecho punible. Asignados los funcionarios
y agentes, la autoridad administrativa policial no puede
apartarlos de la investigacin ni encomendarles otras
funciones que les impidan el ejercicio de su comisin espe-
cial, sin autorizacin del ministerio pblico.
3. La separacin de la investigacin del funcionario y agente
policial asignado, con noticia a la autoridad policial, cuando
no cumpla una orden judicial o del ministerio pblico, acte
negligentemente o no sea eficiente en el desempeo de sus
funciones;
4. La solicitud de sancin de los funcionarios y agentes
policiales.
Anotaciones:
(1) Leg. Corresponde al Ministerio Pblico el ejercicio exclusivo
de la accin pblica, sin perjuicio de la participacin de la vctima
Art. 93
164
o de los ciudadanos en el proceso conforme a lo que establezca la
ley. Para ello tendr las siguientes atribuciones: a) Investigar los
hechos punibles de accin pblica; b) Representar y defender el
inters pblico con respecto a todas las infracciones y asuntos que
se requieran conforme a la ley; C) Velar por la observacin de la
constitucin, las leyes y las libertades pblicas fundamentales en
todo el territorio nacional, procurando su respeto y proveyendo la
celeridad y buena marcha de la administracin de justicia en los
procesos en que estn comprometidos o afectados el orden pblico
y las buenas costumbres; d) Garantizar el efectivo cumplimiento
de las normas del debido proceso legal protegiendo y respetando
la dignidad humana, sin discriminacin alguna; e) Ejercer la
direccin funcional y coordinar las investigaciones de los hechos
delictivos por parte de la Polica judicial y de cualquier otro cuerpo
de seguridad del Estado y supervisar la legalidad de sus actuaciones;
f) Ejercer, para estos fines, la facultad de habilitar a los oficiales
de la Polica Judicial para desempear estas funciones o de
retirarles esta calidad; g) Poner en movimiento y ejercer la accin
pblica en los casos que corresponda; h) Apoderar directamente al
tribunal para el conocimiento del fondo de las diferentes
infracciones de acuerdo con sus respectivas competencias.
Legalmente, apoderara al Juez de Instruccin (debe leerse Juez
De La Instruccin) que tendr a su cargo instruir la sumaria
correspondiente; i) Custodiar y conservar, sin menoscabo alguno,
todos los objetos e instrumentos, armas de fuego o de cualquier
naturaleza, equipos, bienes muebles e inmuebles en general,
dinero en moneda nacional o extranjera, documentos, ttulos de
propiedad o de cualquier otra clase; en fin todos los activos
calificados como cuerpo de delito que hayan sido ocupados como
consecuencia de la investigacin y que as figuren en la
documentacin y en el expediente correspondiente. De tal
obligacin son responsables, penal y civilmente, en forma
concurrente, los miembros del ministerio pblico, de la polica
judicial o cualesquiera otras autoridades que hayan intervenido en
las pesquisas y que tengan bajo su custodia los objetos constitutivos
de los cuerpos de delito sealados. Quedan nicamente
exceptuadas de las anteriores disposiciones las drogas y sustancias
controladas, cuya custodia debe ser mantenida en la forma que
establecen las leyes; j) Adoptar las medidas para proteger las
vctimas de las infracciones y a los testigos, cuando fuere necesario,
para la seguridad personal de ellos o de sus familiares; k)
Art. 93
165
Representar los intereses del Estado ante cualquier jurisdiccin
cuando sea requerido de conformidad con la ley que rige la mate-
ria; l) Adoptar medidas para proteger los intereses de los menores,
los incapaces y los indigentes; m) Trazar y ejecutar la poltica
carcelaria y penitenciaria, administrar y velar por el buen
funcionamiento del sistema penitenciario, procurando el correcto
cumplimiento de las leyes y garantizando el respeto de los derechos
humanos en los recintos; n) Vigilar que en los cuarteles y
destacamentos policiales, en los institutos de reeducacin para
menores y cualesquiera otros recintos destinados a la detencin
de personas sean respetados los derechos humanos, y, de igual
manera, vigilar las condiciones en que stos se encuentren recluidos
en los mismos; tomar las medidas legales adecuadas para mantener
la vigencia de las prerrogativas inherentes al ser humano cuando
se compruebe que han sido menoscabadas o violadas. En el ejerci
de esta atribucin, los funcionarios del ministerio pblico tendrn
acceso a todos los establecimientos mencionados. Quienes
entorpezcan, en alguna forma, este ejercicio incurrirn en
responsabilidad disciplinaria; ) Garantizar la ejecucin de las
decisiones judiciales cuando se relacionen con el orden pblico o
las buenas costumbres; o) Ejercer los recursos contra las decisiones
judiciales, cuando fuere de lugar; p) Otorgar a los funcionarios
correspondientes el auxilio de la fuerza pblica para garantizar la
ejecucin de las sentencias y decisiones judiciales; q) Ejercer, a
travs de los representantes del ministerio pblico especializado,
las atribuciones sealadas en las leyes de su creacin; y r) Las
dems atribuciones que establezcan las leyes. Art. 16 de la Ley
No. 78-03, Estatuto del Ministerio Pblico.
Art. 94. Otros funcionarios. Las reglas del presente captulo se
aplican a los funcionarios y agentes de otras agencias ejecutivas(1)
o de gobierno que cumplen tareas auxiliares de investigacin con
fines judiciales.
Anotaciones:
(1) Las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y apolticas
y no tienen, en ningn caso, facultad para deliberar. El objeto de
su creacin es defender la independencia e integridad de la
Art. 94
166
Repblica, mantener el orden pblico y sostener la constitucin y
las leyes Art. 93 de la CRD.
(1) Op. Es una realidad que muchos rganos y agencias del Estado
realizan investigaciones tendentes a establecer hechos que se
cometen contra, o vinculados, a las instituciones estatales que
estn encargadas de impedir que hechos contrarios al orden pblico
y atinentes a la seguridad del Estado, ejemplos, La Direccin Nacional
de Control de Drogas (DNCD), la Direccin General de Migracin,
los cuerpos de seguridad o de inteligencia de las instituciones
militares, el J2 del Ejrcito Nacional, M2 de la Marina de Guerra, la
Fuerza Area Dominicana, Polica Municipal, Polica Turstica,
Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), Polica Escolar, y
otras.
(1) Leg. e) Ejercer la direccin funcional y coordinar las
investigaciones de los hechos delictivos por parte de la Polica
judicial y de cualquier otro cuerpo de seguridad del Estado y
supervisar la legalidad de sus actuaciones. Art. 16 de la L. No.78-
03.
(1) Doct. Hay que distinguir varias situaciones. La Ley 50-88,
como ley especial, creo la DNCD como la agencia competente para
investigar y perseguir el narcotrfico. Esto obliga a la DNCD a
desarrollar estrategias de investigacin y persecucin del consumo
y trafico de drogas. En esa misma medida, la persecucin del
narcotrfico no son parte del objeto de la PN o de cualquier otra
agencia. Ahora bien, puede resultar que en el curso de una
investigacin o por cualquier otro medio la PN obtenga informacin
sobre actividad de narcotrfico, la que debe suministrar de
inmediato a la DNCD. Sin embargo, si la PN se encuentra con un
acto flagrante de consumo o trafico de droga, tiene completa
competencia para iniciar las persecuciones de las mismas, igual
que de las dems infracciones. Esto as porque la competencia
especial de la DNCD no excluye la competencia general de la PN de
perseguir los hechos punibles de accin pblica flagrantes. Moreno
Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 23-
11-05.
Art. 94
167
TTULO IV
EL IMPUTADO
CAPTULO 1
NORMAS GENERALES
Art. 95.- Derecho.- Todo imputado tiene, desde que se solicite la
aplicacin de una medida de coercin (1) o la realizacin de un
anticipo de prueba (2), derecho a:
1. Ser informado del hecho que se le atribuye, con todas las
circunstancias de tiempo, lugar y modo, en la medida
conocida, incluyendo aquellas que sean de importancia para
la calificacin jurdica, un resumen de los contenidos de
prueba existentes y las disposiciones legales que se juzguen
aplicables;(3)
2. Recibir durante el arresto(4) un trato digno y, en
consecuencia, a que no se le apliquen mtodos que entraen
violencia innecesaria o el uso excesivo y desproporcionado
de la fuerza;(5)
3. Conocer la identidad de quien realiza el arresto, la
autoridad que lo ordena y bajo cuya guarda permanece(6);
4. Comunicarse de modo inmediato(7) con una persona de
su eleccin y con su abogado para notificarles sobre su
arresto y a que le proporcionen los medios razonables para
ejercer este derecho;
5. Ser asistido desde el primer acto del procedimiento por un
defensor de su eleccin, y a que si no puede pagar los
servicios de un defensor particular el Estado le proporcione
uno;(8).
6. No auto incriminarse,(9) en consecuencia, puede guardar
silencio en todo momento sin que esto le perjudique o sea
utilizado en su contra. En ningn caso puede ser sometido
a malos tratos o presin para que renuncie a este derecho
Art. 95
168
ni ser sometido a tcnicas o mtodos que constrian o alteren
su voluntad;(10)
7. Ser presentado ante el juez o el ministerio pblico sin
demora y siempre dentro de los plazos que establece este
cdigo;(11)
8. No ser presentado ante los medios de comunicacin(12) o
ante la comunidad en forma que dae su reputacin o lo
exponga a peligro;
9. Reunirse con su defensor en estricta confidencialidad.(13)
La precedente enumeracin de derechos no es limitativa(14). El
ministerio pblico y los dems funcionarios y agentes encargados
de hacer cumplir la ley, as como los jueces, tienen la obligacin de
hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible sobre
sus derechos, procurar su salvaguarda y efectividad.
El funcionario o agente que vulnere, permita o instigue el atentado
o violacin de cualesquiera de estos derechos es responsable y
sancionado de acuerdo a lo establecido por la ley(15).
Son nulos los actos realizados en violacin de estos derechos y los
que sean su consecuencia.
Anotaciones:
(3) Refirase al Art.19CPP.
(6) Refirase al Art. 276.1, 276.8CPP.
Art. 95
169
(9) CIDH. La confesin del imputado solamente es vlida si es
(10) Refirase a los Arts. 99, 107, 276.4CPP.
(12) Refirase a los Arts. 276.6, 309CPP.
(14) Refirase a los Arts. 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17, 18, 19, 20, 21, 25CPP.
(15) Refirase a la nota I Leg., en las anotaciones del Art. 224CPP,
Pg. 321.
(15) Op. Varios artculos del CPD, sancionan hechos que se enmarcan
en lo establecido en este prrafo, por ejemplo, los Arts. 114 al
122, que tipifica el Abuso de Poder y el Encierro Ilegal; el Art. 184,
sobre Violacin del Domicilio; Art. 305, sobre Amenazas; Art. 309,
sobre Golpes y Heridas, entre otros.
Nota: I- Doct. Imputado es aquella persona que sufre la
persecucin penal y, por cierto, adquiere esa calidad y los derechos
correlativos a ella desde el primer momento de su persecucin,
esto es, desde que frente a cualquier rgano estatal encargado de
perseguir penalmente es individualizado como autor de un hecho
punible o participe en l, calidad que perdura hasta la finalizacin
del proceso de conocimiento por sentencia judicial firme. Basta
ser sealado como autor de un hecho punible objeto del proceso o
como partcipe de l, en cualquier acto inicial del procedimiento
por ej., en la denuncia de un delito de accin pblica o en la querella
de uno de accin privada-, para convertirse en portador de las
facultades defensivas que la ley procesal penal establece. Maier,
Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Procesales. Editores del Puerto s.r.I, Buenos Aires, 2003, 1ra.
Edicin.
Nota: II- CIDH. Garantas Judiciales. 1. Toda persona tiene derecho
a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable,
por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por ley, en la substanciacin de
cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la
determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral,
Art. 95
170
fiscal, o de cualquier carcter. 2. Toda persona inculpada de delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se
establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda
persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas
mnimas: a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente
por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma
del juzgado o tribunal; b) comunicacin previa y detallada al
inculpado de la acusacin formulada; c) concesin al inculpado del
tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su
defensa; d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o
de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse
libre y privadamente con su defensor; e) derecho irrenunciable de
ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado,
remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se
defendiere por si mismo ni nombrare defensor dentro del plazo
establecido por la ley; f) derecho de la defensa de interrogar a los
testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia,
como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz
sobre los hechos; g) derecho a no ser obligado a declarar contra si
mismo ni a declararse culpable, y h) derecho de recurrir el fallo
ante juez o tribunal superior. Art. 8.
Nota: III- Refirase al PIDCP, Art. 14, en donde se consagran igualas
garantas que las sealadas precedentemente.
Nota: IV- Leg. Toda persona privada de su libertad por autoridad
policial, militar o judicial, tiene derecho a comunicar a sus
familiares, amigos o abogado, por va telefnica u otra va posible,
las circunstancias y sitio de su detencin. Art. 1, Ley No. 6-96.
Nota: V- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura
General de la Repblica: Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo
de los miembros del Ministerio Pblico, la Polica Nacional, o
cualquier otra institucin que cumpla funciones de polica judi-
cial, la lectura de derechos a todo detenido o imputado, al momento
de su detencin, as como la obligacin de informarle sobre su
derecho a la llamada, la causa de su detencin, su prerrogativa de
no declarar contra si mismo o sin la presencia de su abogado.
Nota: VI- Op. Como vocablos o trminos semejantes a imputado
se utilizan: Inculpado, acusado, condenado, sindicado, encartado,
Art. 95
171
procesado; lo que podra ser considerado como un asunto de
naturaleza semntica y no necesariamente de contenido y fin ulte-
rior, es decir, no partiendo de la situacin procesal que, en
especfico, se encuentra la persona que est siendo objeto de un
procesamiento penal por la indicacin de que es la autora de un
hecho punible.
Nota: VII- Op. La persona que se est persiguiendo por un hecho y
sobre el cual se efecta una investigacin y se han decretado
medidas cautelares adquiere la categora de imputado; mientras
que, al pasar a la etapa de la Audiencia Prelimar, en la cual se
presentan cargos que pueden enviarlo al tribunal de juicio, debe
ser considerado como un procesado; ya en la etapa de juicio, en
donde se presentan los medios de pruebas y donde recibe la
acusacin formal, mediante la resolucin que se dicta admitiendo
la acusacin, se le debe identificar como un acusado; y luego de
la etapa de juicio en la que interviene una sentencia condenatoria
que se haga firme debe ser llamado condenado; partiendo de una
realidad legal y de consecuencia, que se trata de una persona
condenada; es as como el Art. 338CPP, expresa: []se dicta
sentencia condenatoria cuando. Lo cierto es que el trmino
imputado se mantiene en los artculos del cdigo desde sus inicios
hasta la casacin; sin embargo el trmino condenado aparece en
varios artculos, por ejemplo, en el Art. 428CPP, en la revisin de la
sentencia, se indica []siempre que favorezca al condenado; en
el Art. 428.7CPP []decisiones de la Suprema Corte de justicia
que favorezcan al condenado; en el Art.429.2CPP, []al
condenado, su representante legal o su defensor, sobre el derecho
a recurrir en revisin; en el Art. 433CPP, []disponer la libertad
provisional del condenado; en el Art. 434.1CPP, []en cuyo caso
ordena la libertad del condenado; en el Art. 436CPP, []el
condenado goza de todos los derechos; en el Art. 437CPP,
[]comparecer ante s a los condenados; en el Art. 438CPP,
[]cuando el condenado deba cumplir; en el Art. 442CPP, []o
el condenado, []los condenados, []por el condenado;
en el Art. 444CPP, []a solicitud del condenado, []el condenado
no puede, []a peticin del condenado; en el Art. 445CPP, []si
el condenado, []presente el condenado; y ya finalmente, en
los Arts. 440 y 446CPP, reaparece el trmino imputado. La Res. No.
296-2005, sobre la competencia el funcionamiento del Juez de la
Ejecucin Penal, utiliza el trmino condenado.
Art. 95
172
Art. 96. Identificacin. Desde el primer acto en que interviene el
imputado es identificado por sus datos personales(1). Si se abstiene
de proporcionar estos datos o lo hace falsamente, se le identifica
por testigos u otros medios tiles, an contra su voluntad(2), pero
sin violentar sus derechos. La duda sobre los datos obtenidos no
altera el curso del procedimiento y los errores(3) pueden ser
corregidos en cualquier oportunidad.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 105, 276.1CPP.
(2) Doct. [] no es necesario que quien es perseguido sea
nombrado o sea nombrado correctamente, esto es, por su nombre
y apellido verdaderos, o por seas inequvocas de su identidad,
por ejemplo, por el documento que acredita esa identidad; cualquier
error de este tipo puede ser corregido posteriormente. Basta con
indicar seas o notas personales sobre la base de las cuales se
pueda inferir la identidad de una persona individual; mientras tal
indicacin no exista, slo se trata de acciones de investigacin
objetivas, que no se dirigen contra una persona determinada o que
slo se dirigen a su individualizacin como autor del hecho punible
o participe en l. Cuantas notas caractersticas o que seas bastan
para individualizar a una persona es una pregunta cuya respuesta
racional depende de la realidad y del contexto casustico en el cual
nos movemos: casi ninguna, por ejemplo, si el autor est detenido,
se desconoce su nombre y slo basta con sealarlo con el dedo
ndice. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte
General, Sujetos Procesales, Editores del Puerto s.r.I, Buenos
Aires, 2003, 1ra. Edicin.
(2) Refirase a los Arts. 224, 225, 229.1, 276CPP.
Art. 97. Domicilio. En su primera intervencin, el imputado declara
su domicilio real(1) y fija el domicilio procesal(2); posteriormente
puede modificarlos(3).
Art. 96
173
Anotaciones:
(2) Op. El domicilio procesal es aquel, que el imputado seala como
el lugar designado para que los actos y diligencias procesales les
sean comunicados o notificados que, por lo regular, resulta ser el
de la ubicacin de la oficina del abogado que le asiste, pero puede
ser otro lugar que el imputado decida, el de su madre, de un famil-
iar, de un amigo. Es necesario que, al tomar sus primeras
declaraciones ante el juez de la Instruccin, el domicilio est
correctamente identificado para lo cual se debe seguir lo previsto
en el Art. 105CPP, prrafo tercero, que expresa: el imputado inicia
su declaracin consignando su nombre, apellido, edad, estado civil,
profesin u ocupacin, nacionalidad, cdula de identidad y elec-
toral, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y procesal.
(2) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Artculo 32. Obligaciones
de las partes. Las partes estn obligadas a indicar el lugar para
recibir notificaciones y citaciones desde su primer escrito o
instancia producida como consecuencia del proceso. Debern
igualmente determinar en forma inequvoca el o los medios por
los cuales se les puede citar, notificar o comunicar actos de
procedimiento, especificando el domicilio o residencia, si se trata
de notificaciones o citaciones convencionales; nmero de fax
cuando sea va telefacsmil, y direccin electrnica, si fuere por
correo electrnico. Tanto las personas fsicas como morales deben
designar una sola oficina o lugar para recibir notificaciones,
citaciones y comunicaciones de actos procesales. (SCJ, Res. No.
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(3) Refirase a los Arts. 229.1, 334.1, 346.3CPP.
Art. 98. Incapacidad. El trastorno o alteracin mental temporal
del imputado(1), que excluye su capacidad de entender o de asentir
en los actos del procedimiento, o de obrar conforme a ese
conocimiento y voluntad, provoca la suspensin de su persecucin
penal hasta que desaparezca esa incapacidad, sin perjuicio de los
procedimientos especiales que establecen este cdigo(2) y las leyes.
Los actos realizados o autorizados por el incapaz(3) son nulos.
Art. 98
174
La suspensin del procedimiento no impide la investigacin del
hecho, ni su prosecucin con respecto a otros imputados.
Anotaciones:
(1) Op. Las opiniones doctrinales se han mantenido inclume, en
cuanto a determinar en qu estadio ocurre el trastorno mental del
imputado, admitiendo que debe ser en el preciso momento de la
comisin del hecho, toda vez que el Art. 64CPD, establece que
[]cuando, al momento de cometerse la accin, el inculpado
estuviere en estado de demencia, o cuando se hubiere visto
violentado a ello por una fuerza a la cual no hubiere podido resistir,
no hay crimen ni delito. Solamente en este estadio es que se
admite el estado demencial como causa eximente de
responsabilidad, es decir, cuando ocurre []al momento de
cometerse la accin, y no con anterioridad o con posterioridad a
la comisin de la accin, que padezca del estado demencial antes
de cometer el acto o cuando el estado demencial ocurra luego, y en
ocasiones a consecuencia del encierro unido al remordimiento del
hecho, sobre todo en hechos de sangre, no permite la aplicacin
del Art. 64CPD. Cuando un demente comete un hecho, es
irresponsable de ese hecho, no tiene capacidad para dirigir sus
actos, es un inimputable, as lo consagra este cdigo en los Arts.
374 al 376CPP. Solamente podr existir responsabilidad civil con
respecto a quienes tengan que responder por sus hechos, los
familiares o sobre quienes recaiga el control del afectado de la
capacidad mental. Si el estado demencial se produce como una
consecuencia directa del encierro o de la afeccin que le ha causado
el hecho; en este caso, el imputado no puede ser sometido a ningn
procedimiento o juicio mientras se encuentre afectado de la
incapacidad, trastorno o alteracin de su sistema nervioso cen-
tral, o de su psiquis, lo que procedente es que sea sometido a
tratamiento para devolverle su estado normal, para lo cual el Estado
tiene que facilitar, bien sea en la crcel o en un hospital
penitenciario, el tratamiento que demanda la situacin del
imputado.
(1) Op. Los Arts. 374 al 376CPP, establecen el procedimiento que
se ha de seguir cuando el hecho lo comete una persona que por sus
[] particulares circunstancias personales resulte ser un
inimputable; pero tal situacin procesal le corresponde al juez
Art. 98
175
determinarlo, lo que podr hacer valindose de la asistencia
facultativa correspondiente, para que sea determinado el estado
psquico del imputado. El Art. 233CPP, complementa lo aqu
comentado, toda vez que este se refiere []al internamiento
cuando se trata de una persona que cadece de salud mental, []por
una grave alteracin mental o insuficiencia de sus facultades men-
tales, lo que lo torna peligroso para s mismo y para los dems,
en los casos de medien razones suficientes para que el juez dicte
el estado de prisin preventiva. En cualquiera de los casos
sealados, el juez puede aplicar las medidas de seguridad que se
indican en el Art. 447CPP.
(1) Refirase a los Arts. 99, 233, 374 al 376CPP.
(2)(3) Refirase a los Arts. 374 al 376. 447CPP.
Nota: I- Refirase a las notas I hasta la IV, en las anotaciones del
Art. 374CPP, Pgs. 529 y 530.
Art. 99. Examen corporal(1). El juez o tribunal competente puede
ordenar el examen mdico del imputado para la constatacin de
circunstancias relevantes para la investigacin.(2)
Son admisibles, siempre con autorizacin judicial, extracciones de
sangre y fluidos en general, adems de otros estudios corporales,
que deben realizarse preservando la salud del imputado.(3)
Excepcionalmente en aquellos casos en que exista peligro en la
demora, el ministerio pblico y sus funcionarios auxiliares tienen
la facultad de realizar los peritajes(4) y exmenes, sin atentar con-
tra la dignidad(5) del imputado y con la obligacin de informar
sin demora innecesaria al juez o tribunal a cargo del procedimiento.
Anotaciones:
(1) Doc. En la doctrina espaola GOMEZ AMIGO define las medidas
de intervencin corporal como aquellas diligencias sumariales de
investigacin y de obtencin y aseguramiento de las fuentes de
pruebas (prueba preconstituida), que recaen o se practican sobre
la materialidad fsica de la persona a los efectos de comprobar la
existencia del hecho punible y la participacin en el mismo del
Art. 99
176
imputado y su grado de responsabilidad, restringiendo o limitando
sus derechos fundamentales (integridad fsica o intimidad corpo-
ral, con carcter general); que pueden practicarse sin necesidad
de que concurra el consentimiento del imputado; y que debern
decretarse en el curso de un proceso pendiente. (Carpeta de
trabajo, IV Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal, ENJ).
(1) Doc. Toda intervencin corporal supone una privacin de
libertad durante el tiempo imprescindible para su realizacin. La
ejecucin forzosa de un examen de sangre o de otra intervencin
corporal constituye, de hecho, una privacin de libertad, incluso
an en el caso de que dicha privacin sea de corta duracin. En la
doctrina IGLESIAS CANLE afirma que, cono sin consentimiento
voluntario, le ejecucin de una medida de intervencin corporal
entraa siempre una necesaria privacin de libertad. Ello aconseja
que el auto judicial en que se decrete la intervencin corporal
especifique tambin este extremo as como las garantas que deben
concurrir para la proporcionada restriccin de la libertad personal.
ETXEBERRIA GURIDI nos dice que en todo caso corresponder a la
autoridad judicial que ordena la medida apreciar si la particularidad
de la diligencia o la del centro o personal que ha de practicarla
exige una restriccin en la libertad personal del afectado por ella
que exceda en intensidad hasta el grado de hacerla merecedora de
especial consideracin; en este caso, el mismo auto judicial o en
otros posteriores sealara el juez las garantas a observar para la
proporcionada restriccin de la libertad personal. (Carpeta de
Nota: I- Doct. Las intervenciones corporales, en un sentido estricto,
consistentes en la extraccin del cuerpo determinados elementos
externos o internos para ser sometidos al informe pericial (anlisis
de sangre, orina, pelos, unas, biopsias) o en su exposicin a
Art. 99
177
radiaciones (rayos X, TAC, resonancias magnticas), con el objeto
tambin de averiguar determinadas circunstancias relativas a la
comisin del hecho punible o a la participacin en l del imputado.
En estos casos el derecho que puede verse afectado es el derecho
a la integridad fsica, en tanto implica una lesin o menoscabo del
cuerpo, siquiera sea de su apariencia externa. Atendiendo al grado
de sacrificio que impongan a este derecho se pueden clasificar en
leves o graves. Tendrn la consideracin de leves cuando, a la
vista de todas las circunstancias concurrentes, no sean,
objetivamente consideradas, susceptibles de poner en peligro el
derecho a la salud ni de ocasionar sufrimientos a la persona
afectada, como por lo general ocurrir en el caso de la extraccin
de elementos externos al cuerpo (como el pelo o unas) o incluso
de algunos internos (como los anlisis de sangre), y graves, en
caso contrario (como por ejemplo, las punciones lumbares,
extraccin de lquido cefalorraqudeo) (Carpeta de trabajo, IV
Seminario para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
Nota: II- Op. El Art. 95CPP, aun cuando establece que no es limitativa
la enunciacin, referente a los derechos del imputado, no constituye
un obstculo para el cumplimiento de los trminos del texto
comentado, por lo que la extraccin de fluidos, tomas de muestras,
extraccin de sangre y estudios corporales, se pueden realizar
siempre con autorizacin judicial, situacin que no vulnera la
integridad del imputado, ms an cuando el ministerio pblico los
puede realizar en los casos que no admiten demora, para lo cual se
auxilia de facultativos y sobre todo cuando se encuentra funcionando
el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF) en el cual actan
mdicos y especialistas que pueden realizar los exmenes o pericias
que fueren necesarias, siempre respetando la integridad y dignidad
de la persona imputada.
Art. 100. Rebelda. Cuando el imputado no comparece a una
citacin(1) sin justificacin, se fuga del establecimiento donde est
detenido(2) o se ausenta de su domicilio real(3) con el propsito de
sustraerse al procedimiento(4), el ministerio pblico puede
solicitar(5) al juez o tribunal que lo declare en rebelda y que dicte
orden de arresto(6).
Art. 100
178
Declarada la rebelda, el juez o tribunal, dispone:
1. El impedimento de salida del pas;(7)
2. La publicacin de sus datos personales en los medios de
comunicacin para su bsqueda y arresto, siempre que lo
juzgue conveniente;
3. Las medidas de carcter civil que considere convenientes
sobre los bienes del imputado para asegurar la eventual
responsabilidad civil emergente del hecho atribuido,
siempre que se haya ejercido la accin civil;(8)
4. La ejecucin de la fianza que haya sido prestada;(9)
5. La conservacin de las actuaciones y de los elementos de
prueba,(10) y;
6. La designacin de un defensor para el imputado en
rebelda, si ste no ha sido designado, para que lo represente
y lo asista con todos los poderes, facultades y recursos
reconocidos a todo imputado(11).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 223, 225.2, 305, 355CPP.
(9) Refirase a los Arts.235, 236, 237CPP.
(11) Refirase a la L. No. 277-04, SNDP.
Art. 100
179
Nota: I- Op. En el Art. 312.4CPP, en lo referente a las excepciones
a la oralidad, se establece que se pueden incorporar al juicio por
medio de lectura []las declaraciones de coinculpados que se
encuentren en rebelda, registradas conforme a este cdigo,
declaraciones que son obtenidas durante el procedimiento
preparatorio, audiencias de medidas de coercin, pero que se haya
declarado posteriormente el estado de rebelda, razn por la cual
no concurren al juicio. Lo anterior es posible en base a los Arts.
102, 103, 105, 106 y 108CPP, en los cuales se consigna todo lo
referente al interrogatorio que puede hacrsele al imputado y que
se hace constar en una acta que se instrumenta con todas las
garantas que se encuentran establecidas en la presente norma
procesal. En la nota I, del Art. 108CPP, opinamos sobre el contenido
del acta con las declaraciones del imputado.
Nota: II- Op. Se ha planteado la discusin entre operadores del
sistema de justicia si procede la declaratoria de la rebelda en los
casos punibles de Accin Privada, previstos en el Art. 32CPP. Las
opiniones estn divididas, unos afirman que s; otros afirmamos
que no. La rebelda slo es aplicable en los casos de accin pblica
ya que no existe el juicio en defecto por falta de comparecencia.
En los casos de accin privada se requiere que la persona puesta
en causa sea debidamente citada, lo que reviste carcter
Constitucional, si no comparece podr ser condenada y quedando
abierto el recurso de apelacin contra la sentencia. La Constitucin
consagra que Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado; obsrvese que la Constitucin utiliza la
disyuntiva O (Disyuntiva. Alternativa entre dos posibilidades,
por una de las cuales hay que optar), es decir, oda O citada; se
le escuchar, si asiste al proceso o al juicio; pero si se trata del
imputado y este se acoge al principio tambin Constitucional de no
declarar, no ser odo personalmente pero hablar a travs de su
defensa, hablar el abogado; lo que significa que la Constitucin le
resguarda el derecho en cualesquiera de las dos situaciones, bien
sea en una (ser odo) o en la otra (ser citado); por lo que nada se
opone a que estando citado el imputado (y en caso de que tambin
est presente su abogado), el proceso sea conocido por el juez,
tomando en cuenta que la violacin a la norma jurdica por la cual
se le est imputando solamente entraa la vulneracin a un bien
de inters privado; en definitiva, en los asuntos de carcter privado
basta que el imputado est debidamente citado, ya que el objeto
Art. 100
180
de la citacin es enterarle o darle a conocer a la persona que existe
un proceso judicial en su contra, asunto que no es desconocido
para el imputado que recibe el citatorio judicial, y sobre todo, que
la norma procesal vigente exige el cumplimiento de la fase previa
y de carcter obligatorio, que es la conciliacin en los casos de
accin penal privada, a la que acuden las partes frente al juez y, al
no arribar al acuerdo de conciliacin es cuando se procede a la
fijacin de la audiencia, por lo que desde el citatorio judicial a
comparecer a esa fase de la conciliacin ya el imputado est
enterado y advertido de que se est procediendo judicialmente en
su contra, asunto que no puede ignorar. En todo caso, es preferible
ordenar nicamente el arresto contra el imputado incompareciente,
en atencin al Art. 225.2CPP, tomando en cuenta que, en muchos
casos de poca monta, la declaratoria de rebelda es un obstculo
para quien persigue al no poder contar con los medios para cumplir
con algunas de las disposiciones que pueda ordenar el juez o tribu-
nal con la declaratoria de rebelda; lo que en la prctica se ha
constituido en la permanencia de grandes cantidades de casos,
que en espera del cumplimiento de las medidas dispuestas, se
encuentran paralizados en los tribunales nacionales, creando una
mora judicial a cargo del tribunal, pero que la continuidad depende
del cumplimiento de las disposiciones que acompaan a la rebelda.
Ntese que el Art.101CPP, sobre los efectos de la rebelda, se refiere
a tres situaciones procesales que son propias de los procesos por
accin pblica (procedimiento preparatorio; la acusacin; y
audiencia preliminar), lo que refuerza la opinin de que no es
aplicable la rebelda a los hechos punibles enunciados en el Art.
32CPP, y que son de inters netamente privado, ya que estas tres
situaciones procesales indicadas no se conjugan en los procesos
privados, las tres fases del procedimiento slo existen en los
procesos de accin pblica encaminada por el ministerio pblico,
sobre todo que solicitud de la declaratoria de rebelda le pertenece
al ministerio pblico.
Nota: III- Op. Una de las cuestiones incidentales que puede
presentarse, en aplicacin del Art. 305CPP, es lo referente a la
fusin o separacin del juicio que solicite el ministerio pblico o
una de las partes. Supngase que un imputado, declarado en rebelda
y resulte apresado en el discurrir de los cinco das en que se ha
fijado la audiencia, o durante el plazo antes del inicio del juicio,
vlidamente el ministerio pblico puede solicitar la fusin. Tambin
Art. 100
181
puede ocurrir lo contrario, un imputado en estado de libertad y no
comparece al juicio en el cual estn otros inculpados, tambin puede
proceder a la separacin el juicio en relacin con el imputado
incompareciente y ser juzgado con posterioridad, lo que puede
acordarse en aplicacin del Art. 64CPP, sobre fusin y separacin
de juicios.
Art. 101. Efectos de la rebelda. La declaracin de rebelda no
suspende el procedimiento preparatorio(1) y puede presentarse la
acusacin(2), pero no se celebrar la audiencia preliminar(3).
Cuando la rebelda es declarada durante el juicio(4), ste se
suspende con respecto al rebelde y contina para los dems
imputados presentes(5).
Cuando el imputado en rebelda comparece voluntariamente o es
puesto a disposicin de la autoridad que lo requiere, se extingue el
estado de rebelda y el procedimiento contina, quedando sin efecto
la orden de arresto(6). El juez puede dictar la medida de coercin
que corresponda(7).
Anotaciones:
Nota: I- Op. Como se puede observar y, se ha sealado
anteriormente, los efectos de la rebelda dan a entender que esta,
la rebelda, solamente puede ordenarse a peticin del ministerio
pblico; pero, adems, los efectos que la declaratoria de rebelda
se ajustan a los hechos punibles de accin pblica, ya que las etapas
que se suspenden a consecuencia de la declaracin de la rebelda
son propias de las infracciones de accin pblica: 1) participacin
del ministerio pblico; 2) el procedimiento preparatorio; 3) la
Art. 101
182
acusacin; y 4) la audiencia preliminar. En los casos de accin
privada, no ocurren ningunas de las fases anteriores, ya que el
proceso se inicia a partir de la presentacin del querellamiento por
ante el juez unipersonal que procede a la fijacin de la audiencia
para los fines de la conciliacin. Ntese que el juez no entra en el
examen previo de los medios y fundamentos de la querella, lo nico
que indaga es que este dentro de su competencia. Se exceptan
las jurisdicciones del Distrito Nacional, Santiago y Santo Domingo,
que por mandato de las Leyes Nos. 50-00 y 141-02, establecen que
la querella se deposita por ante el juez presidente de la Cmara
Penal del Juzgado de Primera Instancia y luego mediante sorteo
aleatorio se le asigna a un juez o sala unipersonal.
CAPTULO II
DECLARACIN DEL IMPUTADO
Art. 102. Libertad de declarar. El imputado tiene derecho a
declarar(1) o abstenerse de hacerlo(2) o suspender su declaracin(3),
en cualquier momento del procedimiento.
Anotaciones:
331, 363.2, 365CPP.
(1) CIDH, La confesin del imputado solamente es vlida si es
(2) CRD. Nadie podr ser obligado a declarar contra si mismo.
CRD, Art.8.2.i.
(2) CIDH, Derecho a no ser obligado a declarar contra si mismo ni
a declararse culpable. Art. 8.2.g.
Nota: I- Op. El imputado tiene derecho a declarar y a intervenir
oralmente en todo estado del proceso; de igual forma, tiene el
derecho a no declarar, y en los casos de que decida declarar tiene el
derecho a la abstencin de contestar preguntas que se les formulen
cuando entienda que le perjudica o cuando su abogado le
recomiende no contestar. Aun en los casos de que decida acogerse
Art. 101
183
al derecho de no declarar, puede intervenir cada vez que alguien
deponga en el juicio para aclarar o contradecir lo declarado, as lo
consagran los Arts. 103 y 320CPP; adems, el Art. 331CPP, le otorga
el derecho al imputado del uso de la palabra antes de que el tribu-
nal proceda a dejar por cerrados los debates en el juicio, []du-
rante las audiencias y el juicio, el juez o el tribunal deben permitir
al imputado declarar; lo que debe ser diferenciado de un
interrogatorio, en el cual las partes preguntan al imputado que ha
decidido declarar, ya que en la declaracin que se le permite es con
la finalidad de que pueda referirse a situaciones concretas que
constituyan su defensa material, y que tenga la oportunidad de
aclarar o esclarecer asuntos sobre los que versa la audiencia.
Nota: II- Op. Durante el procedimiento preparatorio las declaraciones
del imputado que ha decidido declarar, y que ha consentido en ser
interrogado sobre los hechos, de conformidad con los trminos de
los Arts. 103, 104 y 105CPP; con las declaraciones, se instrumenta
una acta que forma parte del registro que se lleva en la investigacin,
[]las declaraciones del imputado durante el procedimiento
preparatorio se hacen constar en una acta escrita u otra forma.
Nota: III Refirase a la nota I-Op., en el Art. 108CPP, Pg. 189.
Art. 103. Oportunidad o autoridad competente. El imputado no
puede ser citado(1) a los fines exclusivos de ser interrogado ni ser
obligado a declarar, salvo que voluntaria y libremente decida
hacerlo. En este ltimo caso, durante el procedimiento
preparatorio(2), el imputado puede declarar ante el ministerio
pblico que tenga a su cargo la investigacin. Los funcionarios o
agentes policiales(3) slo tienen derecho a requerir del imputado
los datos correspondientes a su identidad, cuando ste no se
encuentre debidamente individualizado. Si manifiesta su deseo de
declarar, se le hace saber de inmediato al ministerio pblico
correspondiente(4).
Durante las audiencias y el juicio(5), el juez o el tribunal deben
permitir al imputado declarar cuantas veces manifieste inters en
hacerlo(6), siempre que su intervencin sea pertinente y no aparezca
como un medio dilatorio del procedimiento y sin que esta facultad
de lugar a indefensin material(7).
Art. 103
184
Anotaciones:
(4) Op. Es un principio general que el procesado declare en presencia
del abogado defensor, as se comprende de la lectura del Art. 108CPP;
pero, si el procesado decide declarar sin la asistencia de su abogado
lo puede hacer ante el ministerio pblico, lo que significa que no es
un principio cerrado que la declaracin sea en presencia del
abogado, basta que el imputado manifieste su voluntad de someterse
al cuestionamiento que le pueda hacer el fiscal actuante en el caso
investigado. Ntese que a los agentes policiales no les est
permitido interrogar al procesado, an en los casos de que este
desee hablar, y lo que deben hacer es informarlo al ministerio pblico
para que proceda a tomar las declaraciones y, de ser posible, al
interrogatorio. Sin embargo, de la lectura del Art. 104CPP, se
entiende que el imputado no podra declarar sin su abogado y, si lo
hace, no es vlida su declaracin o el interrogatorio realizado.
(5) Refirase a los Arts. 311, 319, 320, 326, 331, 363.2, 365CPP.
(6) Refirase a la nota I-Op., en el Art. 102CPP, Pg. 182.
(7) Op. El juez o tribunal mantiene el control del proceso durante
las intervenciones de las partes, incluyendo la del imputado, en
aplicacin del Art. 313CPP, por lo que, permitindole al imputado el
uso de la palabra el juez debe controlar que no se haga un uso
impertinente ni dilatorio con esta facultad.
Art. 104. Defensor. En todos los casos, la declaracin del imputado
slo es vlida si la hace en presencia y con la asistencia de su de-
fensor(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 95.9, 111, 117, 134, 136, 138,
299, 319, 320, 363.3, 365CPP.
(1) Doct. El defensor es el auxiliar tcnico-jurdico del imputado;
es entonces quien, segn se expresa habitualmente, lleva a cabo
Art. 103
185
la defensa tcnica. Sin embargo, se debe advertir, como ya sucedi
con la polica respecto de la fiscala, que l es ampliamente
independiente en el planteo de su defensa, al punto de que puede
tomar un rumbo distinto al elegido por el imputado en su propia
defensa, con el nico lmite de operar en su favor, conforme a
criterios racionales para el caso; no depende as de la voluntad del
imputado, expresada en la figura jurdica mandante-mandatario,
y solo en contadas ocasiones la voluntad del imputado se impone a
la de l; goza as de autonoma casi plena en el ejercicio de su
funcin. Esa funcin es tan importante en el procedimiento penal,
que su intervencin, al lado del imputado, constituye un presupuesto
procesal propiamente dicho, en la mayora de los casos;
precisamente por ello, el Estado adquiere el deber de organizar;
de manera eficiente, un servicio pblico de defensa. Maier, Julio
B.J. Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Edicin.
(1) Refirase a las anotaciones del Art. 111CPP, Pgs. 192-195.
Art. 105. Desarrollo. Antes de comenzar su declaracin(1), el
imputado debe ser advertido de su derecho a no autoincriminarse(2)
y de que el ejercicio de ese derecho no puede perjudicarle. Asimismo,
se le instruye en el sentido de que su declaracin es un medio para
su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a explicar todo cuanto
sirva para desvirtuar las imputaciones que se le formulen, y a
solicitar la prctica de las diligencias que considere oportunas.
Acto seguido, se le formula la indicacin del hecho punible que se
le atribuye, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo,
en la medida conocida, incluyendo aquellas que sean de
importancia para la calificacin jurdica, un resumen de los
contenidos de prueba existentes(3), salvo las que se encuentren
bajo reserva, y las disposiciones legales que se juzguen aplicables.
El imputado inicia su declaracin consignando su nombre, apellido,
edad, estado civil, profesin u ocupacin, nacionalidad, cdula de
identidad y electoral, fecha y lugar de nacimiento, domicilio real y
procesal(4). Asimismo si se le solicita, el imputado puede ofrecer
Art. 105
186
un informe sobre la identidad y datos generales de familiares
cercanos con quienes mantenga contacto permanente, si tiene. En
las declaraciones posteriores basta con la confirmacin de los datos
ya proporcionados.
El imputado declara todo lo que considere conveniente sobre los
hechos que se le atribuyen e indica los medios de prueba cuya
prctica considera oportuna. Las partes pueden dirigir al imputado
las preguntas que estimen convenientes, con la autorizacin de
quien presida el acto. El imputado tiene derecho a consultar a su
defensor en cualquier momento del interrogatorio(5).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102CPP.
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3. Definiciones, i)
Domicilio procesal: Lugar sealado en el pas por las partes o
sujetos, para recibir notificaciones, citaciones o comunicaciones
judiciales. Art. 9. Notificacin y Citacin en el domicilio procesal.
La notificacin y/o citacin en domicilio se har personalmente
por un oficial ministerial o auxiliar del despacho judicial de los
designados en el presente reglamento, en la direccin o lugar
previamente indicado por el requerido. (SCJ, Res. No. 1732-
2005, de fecha, 15-09-2005).
(5) Refirase a los Arts. 95.5, 102, 104, 320, 326CPP.
Art. 106. Forma del interrogatorio. Las preguntas deben ser claras
y precisas; nunca capciosas ni sugestivas(1). Las respuestas no son
exigidas perentoriamente. El imputado no puede ser interrumpido
mientras responde una pregunta u ofrece una declaracin.
Art. 105
187
El interrogatorio se suspende a solicitud del imputado(2), de su
defensor o del ministerio pblico si el imputado demuestra signos
de fatiga o cansancio(3).
Anotaciones:
Nota: I- Op. El interrogatorio se produce a partir de que el imputado
manifieste voluntariamente su intencin y conformidad en declarar
y, de ser posible, contestar lo que le sea preguntado, todo lo cual
se hace constar en el acta que se instrumenta. Puede ocurrir que el
imputado haga uso del derecho a declarar para explicar lo sucedido
y cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones; sin embargo, puede
ser que se niegue a contestar lo que le pueda ser preguntado por
las partes o por el juez, []las partes pueden dirigir al imputado
las preguntas que estimen convenientes, pero no significa que el
imputado este obligado a contestarla; si as fuere, estar haciendo
uso de un derecho, ya que al consultar a su defensor este le puede
orientar acerca de lo que puede o no contestar.
Nota: II- Op. El interrogatorio al imputado, sobre todo en la fase
de juicio, es distinto del que se les pueda hacer a los testigos, se
diferencia en los siguientes aspectos: a) en cuanto a que, el imputado
no est obligado a declarar, y, si decide declarar, tiene la reserva
de no responder a las preguntas; b) que, no presta juramento ni
hace promesa para declarar; c) el imputado declara en su beneficio,
puede hasta mentir en su defensa; d) no comete perjurio en sus
declaraciones; mientras que, el testigo: a) el testigo puede ser a
cargo o a descargo de la acusacin; b) el testigo se obliga declarar
todo cuanto sabe de los hechos; c) el testigo presta juramento de
decir la verdad de cuanto le fuera preguntado; d) el testigo esta
compelido a contestar lo que le fuere preguntado; e) puede ser
obligado a declarar aun cuando se acoja a la excusa de la abstencin
por la incriminacin, siempre que hago uso inadecuado de este
derecho; f) puede ser juzgado por perjurio al declarar falsamente
bajo juramento de decir la verdad. Los Art. 194 al 203CPP, regulan
todo lo concerniente a los testigos, y es as como los testigos estn
Art. 106
188
en la obligacin de declarar todo lo que conozcan de los hechos,
solamente pueden negarse a contestar aquellas cuestiones que lo
puedan incriminar; y de no ser as, estn compelidos u obligados a
responder todo lo que le sea preguntado, y la respuesta debe ser el
resultado de la verdad conocida, ya que el testigo hace
[]juramento o promesa de decir toda la verdad y nada ms que
la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la
mantiene en su memoria.
Art. 107. Mtodos prohibidos. En ningn caso se puede requerir
del imputado ratificacin solemne de su exposicin o promesa de
decir la verdad(1). No puede ser expuesto a mtodos de coaccin,
amenazas o promesas con el fin de llevarlo a declarar contra su
voluntad.
Tambin estn prohibidas todas las medidas que menoscaben su
libertad de decisin, su memoria o capacidad de comprensin y
direccin de sus actos; en especial, las violencias corporales o
psicolgicas, la tortura, el engao, la administracin de
psicofrmacos o cualquier sustancia que disminuya su capacidad
de comprensin o altere su percepcin de la realidad, como los
sueros de la verdad, detectores de mentiras y la hipnosis (2). Se
prohbe inducir al imputado a hacer cualquier tipo de declaracin
mediante el chantaje y la amenaza de sufrir las consecuencias de
la declaracin de otro imputado.
El imputado no puede ser obligado a confrontarse con ningn otro
declarante o testigo(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a la nota I del Art.106CPP, Pg. 187.
Nota: I-Op. Como se puede advertir el texto prohbe todo medio o
mtodo usado para el interrogatorio que tienda a violentar fsica y
mentalmente al imputado, pero se debe observar que este cdigo
Art. 106
189
expresamente establece que el imputado, desde el primer acto
que se realice, debe estar asistido de un abogado, por lo que resulta
casi imposible que, en presencia del abogado, se pueda acudir a
estos mtodos y medios prohibidos, sobre todo, que el Art. 104CPP,
establece que, es nula la declaracin del imputado, si no se hace
en presencia del abogado; de todas formas, el legislador ha querido
garantizar que no se acuda a estos mtodos prohibindolos
expresamente.
Art. 108. Acta. Las declaraciones del imputado durante el
procedimiento preparatorio(1) se hacen constar en acta escrita(2)
u otra forma que reproduzca del modo ms fiel el contenido de sus
manifestaciones.
Si el imputado se abstiene de declarar as se hace constar(3). El
acta es leda en voz alta, lo que se hace constar, sin perjuicio de
que tambin la lea el imputado o su defensor.
Cuando el declarante quiera aadir o enmendar algo, sus
manifestaciones son consignadas sin alterar lo escrito. Esta finaliza
con la lectura y firma del acta por todas las partes o con las medidas
dispuestas para garantizar la individualizacin, fidelidad e
inalterabilidad de los otros medios de registros. Si rehsa o no puede
suscribirla, se consigna el motivo.
Anotaciones:
Nota: I-Op. Cul ha sido el inters del legislador de revestir de
garantas formales y materiales el acta en la cual se consignan las
declaraciones del imputado, si esta acta no puede luego ser utilizada
ni incorporada por lectura o como medio de prueba en ninguna de
las etapas del proceso? La interrogante viene a colacin a propsito
de quienes expresan que dicha acta no constituye prueba y que
adems no puede ser incorporada al proceso y, finalmente, en el
juicio no puede ser utilizada. Recordemos lo que sealan varios
Art. 108
190
Arts: el 103CPP, indica que, []el imputado puede declarar ante
el ministerio pblico que tenga a cargo la investigacin []si
manifiesta ese deseo de declarar, se le hace saber de inmediato al
ministerio pblico correspondientes; en el 104CPP, se consigna
que; []la declaracin del imputado slo es vlida si se hace en
presencia y con la asistencia de su defensor; en el 105CPP, se
estable que; []se le instruye en el sentido de que su declaracin
es un medio para su defensa y, por consiguiente, tiene derecho a
explicar todo cuanto sirva para desvirtuar las imputaciones que se
le formulen; en el mismo texto se indica que []se le formula la
indicacin del hecho punible que se le atribuye, con todas las
circunstancias de tiempo, lugar y modo; []el imputado declara
todo lo que considere conveniente sobre los hechos que se le
atribuyen e indica; la parte in-fine del Art. 105CPP, expresa, []las
partes pueden dirigir al imputado las preguntas que estimen
convenientes con la autorizacin de quien presida el acto, el
imputado tiene derecho a consultar a su defensor en cualquier
momento del interrogatorio; mientras que el 106CPP, prohbe las
preguntas que sean []capciosas y sugestivas; el Art. 107CPP,
sobre mtodos prohibidos, impide [] requerir al imputado
ratificacin solemne de su exposicin o promesa de decir la
verdad; adems de que no pueden utilizarse []mtodos de
coaccin, amenazas o promesas con el fin de llevarlo a declarar
contra su voluntad; en definitiva, si el acta que se instrumenta
con las declaraciones del imputado dentro de esos parmetros
limitativos y, revestida de todas esas garantas, y luego no puede
ser un instrumento del proceso, cul es su fin ulterior?. Pero lo
cierto es que, el Art. 312CPP, expresa []pueden ser incorporados
al juicio por medio de la lecturas: 1. []y las actas que este
cdigo expresamente prev; de igual forma el Art. 259CPP, cuando
seala, []el procedimiento preparatorio tiene por objeto
determinar la existencia de fundamentos para la apertura a juicio,
mediante la recoleccin de los elementos de prueba que permiten
basar la acusacin; mientras que el Art. 139CPP, sobre las actas,
indica que; []toda diligencia que se asiente en forma escrita
contiene indicacin de lugar, fecha y hora de su redaccin, las
personas que intervienen y una relacin sucinta de los actos
realizados. El acta es suscrita por los funcionarios y dems
intervinientes; de igual manera lo seala el texto analizado, el
Art. 108CPP, []el acta es leda en voz alta, lo que se hace constar,
sin perjuicio de que tambin la lea el imputado o su defensor; y
Art. 108
191
sigue estableciendo; []esta finaliza con la lectura y firma del
acta por todas las partes o con las medidas dispuestas para
garantizar la individualizacin, fidelidad e inalterabiidad de los
otros medios de registros. Por lo que nada se opone a que el acta
sea utilizada por las partes como un medio lcito del proceso y que
pueda ser usada e incluso incorporada mediante su lectura al juicio,
bien sea que en ella el imputado niegue o admita la comisin de los
hechos imputados. Adems los dos artculos siguientes nos dan la
razn en el sentido de lo planteado; el Art. 109CPP, []las
declaraciones son tomadas por separado; y sobre todo el Art.
110CPP, que expresa; []la inobservancia de los preceptos relativos
a la declaracin del imputado impiden que se la utilice en su con-
tra. Despus de todo lo anterior terminamos preguntando Tiene
sentido y lgica regular intrnsicamente un acta procesal que luego
no adquiere ningn valor procesal para ningunas de las partes,
bien sea a su favor o en contra?
Nota: II- CIDH, La confesin del inculpado solamente es vlida,
si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. Art. 8.3.
Art. 109. Declaraciones separadas. Las declaraciones(1) son
tomadas por separado, sin que haya comunicacin previa entre
los declarantes.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Durante el procedimiento preparatorio y en los casos
de que exista ms de un imputado, la declaracin de cada uno de
ellos debe ser por separado y consignadas en actas separadas; de
igual forma, el interrogatorio deber hacerse sin que haya
comunicacin entre los dems declarantes y el que declara en primer
lugar, sobre todo evitando el careo entre los imputados.
Nota: Refirase ala nota II, en las anotaciones del Art. 108CPP,
Pg. 191.
Art. 110. Exclusin. La inobservancia de los preceptos relativos a
la declaracin del imputado impiden que se la utilice en su contra,
aun cuando se haya infringido alguna regla con su consentimiento.
Art. 110
192
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 95.6, 102, 103, 104, 167, 172, 176, 184,
221CPP.
Nota: I- Op. Existe la posibilidad, por aplicacin del Art. 103CPP,
que el imputado decida voluntariamente en declarar renunciando a
su derecho a permanecer callado, si as ocurre, solamente podr
hacerlo en presencia del ministerio pblico quien deber
instrumentar el acta correspondiente en la cual har la mencin de
que el imputado fue advertido de su derecho a no declarar y que
este renunci voluntariamente, ya que as lo expresa el texto,
[]salvo que voluntaria y libremente decida hacerlo. En este
ltimo caso, durante el procedimiento preparatorio, el imputado
puede declarar ante el ministerio pblico que tenga a su cargo la
investigacin. En este caso, la declaracin del imputado es vlida
para los fines procesales y se instrumenta el acta, como estipula el
Art. 108CPP.
Nota: II- Refirase a la nota I- Op., en las anotaciones del Art.
108CPP, Pg. 189.
TTULO V
LA DEFENSA TCNICA
Art. 111. Eleccin. El imputado tiene el derecho irrenunciable a
hacerse defender desde el primer acto del procedimiento por un
abogado de su eleccin(1) y a que si no lo hace se le designe de
oficio un defensor pblico(2). El imputado puede asumir su propia
defensa, conjuntamente con aqul(3). En este caso, el juez vela
para que esto no perjudique la eficacia de la defensa tcnica. La
designacin del defensor no debe menoscabar el derecho del
imputado a formular directamente solicitudes e informaciones. La
inobservancia de esta norma produce la nulidad del procedimiento.
Anotaciones:
276.5, 299, 320CPP.
Art. 110
193
citado ni sin la observancia de los procedimientos que establezca
la ley para asegurar un juicio imparcial y el ejercicio del derecho
de defensa. Art. 8.2.j.
(2) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica tiene por finalidad
principal proporcionar defensa y asesoramiento tcnicos a los
imputados que por cualquier causa carezcan de abogado, as como
tambin llevar a cabo cualquier accin que, conforme a la poltica
institucional, tienda a asegurar los derechos de los asistidos.
Art. 2, de la L. No. 277-04, SNDP.
(2) Leg. Los Defensores Pblicos deben; Asumir la defensa del
imputado que carezca de abogado en la primera actuacin del
procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad
a la realizacin del primer acto que requiera su intervencin per-
sonal. Art. 29.1, de la L. No. 277-04, SNDP.
(2) Leg. Los defensores pblicos son los funcionarios encargados
de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las
personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas, en
las condiciones establecidas en esta ley. Art. 34, L. No. 277-04,
SNDP.
(3) Op. En este caso, que el imputado puede asumir su defensa
conjuntamente con su defensor, no tiene mayores inconvenientes,
sin embargo en donde la situacin se torna conflictiva es en caso
de un imputado que al mismo tiempo sea abogado y que manifieste
su inters de asumir su propia defensa; que manifieste que no
desea otro abogado que no sea el mismo y que se manifieste resuelto
y renuente a no aceptar la imposicin del juez o tribunal para que
nombre a un abogado, a un defensor pblico. El imputado tiene
derecho a elegir y designar a su abogado, de ah que el mismo se
ha elegido, se ha designado as mismo. Supongamos el tribunal
decide asignarle un defensor pblico, pero el abogado imputado no
lo acepta, lo que trae como consecuencia que el defensor esta
desautorizado. Si el juez o tribunal le designa a un abogado de los
inscritos en el tribunal, pero el imputado abogado no lo acepta, el
abogado designado no puede postular en nombre de este; es decir
que el conflicto solo se soluciona dejando al abogado imputado de
que asuma su propia defensa. Es bueno recordar que la defensa
Art. 111
194
pblica solamente asume la defensa de quienes no pueden pagar
los honorarios de un abogado privado; en ese sentido expresa la
Ley No. 277-04, [] defensa y asesoramiento tcnicos a los
imputados que por cualquier causa carezcan de abogado, y
reafirma, []defensa tcnica penal gratuita a las personas
sometidas a proceso penal que les sean asignadas; de su lado el
Art. 95.5CPP, manda a []ser asistido desde su primer acto del
procedimiento por un defensor de su eleccin, y a que si no puede
pagar los servicios de un defensor particular el Estado le proporcione
uno. Nada impide que el abogado imputado asuma su propia
defensa, lo que se quiere es que no sea juzgado sin ser defendido,
asumiendo su propia defensa se cumple con el principio de derecho
a la defensa efectiva, de lo contrario, sera aceptar un absurdo
que impedira el normal desarrollo del proceso cuando el abogado
quiera asumir su propia defensa y se le pretenda imponer a otro
letrado, bien sea defensor pblico o privado. Distinta es la situacin
con respecto a un procesado que no sea abogado, caso en el cual si
el juez o tribunal le ha solicitado a la Defensa Pblica la designacin
de un defensor, el imputado no podra negarse a su asistencia, a
menos de que no haya contratado los servicios de un profesional
privado luego de ocurrida la designacin, caso en el cual se aplica
lo previsto en el Art. 115CPP, []la designacin de un defensor,
pblico o particular, no impide que el imputado elija otro, lo que
significa que debe aceptarse el cambio de abogado, siempre que
no se convierta la situacin en una maniobra temeraria para impedir
el conocimiento del proceso.
Nota: I- Op. El CPP, al sealar la asistencia que debe tener el
imputado hace referencia a los trminos de: Defensa, Abogado,
Defensor, Abogado de la Defensa, Defensa Tcnica, para indicar la
asistencia de un profesional del derecho, egresado de una
universidad reconocida, jurado ante la Suprema Corte de Justicia,
matriculado en el Colegio de Abogados e inscrito en el Tribunal de
Primera Instancia; y sobre todo, con actitud y aptitud o capacidad
para asesorar, orientar, postular y defender en nombre y
representacin del imputado.
Nota: II- Jur. Primero: Disponer que a partir de la fecha, los
abogados de oficio de todos los tribunales del pas, estarn bajo
la supervisin y dependencia de la Oficina Nacional de Defensa
Judicial(*), encontrndose obligados a ejecutar diligentemente las
Art. 111
195
labores de defensa que les fueren encomendadas en cualquier etapa
del proceso, sin solicitar ni percibir otra remuneracin que su
salario; Segundo: Queda establecido que aquellos abogados de oficio
que decidan no acogerse a la estructura de la defensora judi-
cial(*) estarn renunciando a su cargo. (SCJ, Res. No. 782-2004,
de fecha 17 de junio del 2004).
Nota: (*) Servicio Nacional de la Defensa Pblica, segn la Ley No.
277-04
Nota: III- Refirase a la anotacin (1) Doct., en el Art. 104CPP,
Pg. 184.
Art. 112. Capacidad. Slo pueden ser defensores los abogados
matriculados en el Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana(1) y debidamente juramentados ante la Suprema
Corte de Justicia(2), sin perjuicio de las reglas especiales de la
representacin en los casos de cooperacin judicial
internacional(3).
Anotaciones:
(1) Leg. Toda persona fsica o moral. Asociacin de cualquier
tipo que sea, Corporacin o persona de derecho publico interno de
la naturaleza que fuere, para ostentar representacin en justicia
deber hacerlo mediante constitucin de abogado. En consecuencia,
los magistrados jueces de las ordenes judicial y contencioso-
administrativa slo admitirn como representantes de terceros a
abogados debidamente identificados mediante el carnet expedido
por el Colegio. Art. 17, de la Ley No. 91, del 16 de febrero del
1983, GO. No. 9606.
(1) Leg. Ejercen ilegalmente la profesin de abogado quienes sin
poseer el ttulo respectivo se anuncien como tales, se atribuyan
ese carcter ostentando placas, insignias, emblemas o membretes
que hagan suponer uno condicin profesional jurdica en quien o
quienes las exhiban. Prrafo: Tambin ejercen ilegalmente la
profesin los abogados que acten contrariando las disposiciones
de la presente Ley y sus reglamentos, as como aquellos que ejerzan
o pretenda ejercer sin estar inscritos en el Colegio que por la
presente Ley se instituye. Art. 19, Ley No. 91, 16-02-1983,
GO. No. 9606.
Art. 112
196
(1) Leg. Para tener el derecho a ejercer la profesin de Abogado
se requerir estar inscrito como miembro activo del Colegio de
Abogados de la Repblica Dominicana. Prrafo II del Art. 4, de
la Ley No. 91.
(1) Refirase a los Arts. 73 al 80, de la L. No. 821.
(1)(2) Jur. Considerando, que el requisito que consagra el artculo
4, prrafo II, de la citada Ley No. 91, en el sentido de que para
ejercer la profesin de abogado es necesario estar inscrito como
miembro del Colegio de abogados de la Repblica Dominicana, lo
cual conlleva el uso del carnet correspondiente, requisito impugnado
por la presente accin, aunque errneamente sealada en ella como
artculo 6 de la misma Ley 91, debe estimarse como una formalidad
ms para el ejercicio profesional de la abogaca, como resultan
ser en este caso, el exequtur exigido por la ley No. 111, del 3 de
noviembre del 1942 y el juramento ante la Suprema Corte de justicia
y su inscripcin en el cuadro de abogado de un tribunal de Primera
Instancia, prescrito por el artculo 73 de la Ley de Organizacin
Judicial No. 821, del 21 de noviembre del 1927, modificado,
legislaciones que no pueden juzgarse como violatorias a la
Constitucin y por tanto no sujetas a la nulidad consignada por el
artculo 46 de dicha Constitucin. (SCJ, BJ. No. 1077, Vol. I,
Pg. 21).
(2) Leg. El juramento se prestar ante la Suprema Corte de
Justicia, en virtud del auto del Presidente de la misma, dictado en
vista de la solicitud escrita del aspirante y los documentos
comprobatorios de que ste rene las condiciones y ha cumplidos
los requisitos requeridos en los incisos 1ro., 2do., 3ro., y 4to., del
artculo 73 de esta ley. Art. 74, de la Ley No. 821 sobre
(2) Refirase a la Ley No. 821, en los Arts. 73 al 80.
Nota: I- Leg. Para ejercer la abogaca por ante los Tribunales de
la Repblica, se requiere: 1- Ser dominicano, mayor de edad, y
estar en el pleno goce de los derechos civiles. 2-Ser doctor o
licenciado en Derecho de una universidad reconocida. 3-Ser de
buenas costumbres y no haber sido condenado a pena aflictiva o
Art. 112
197
infamante. 4- Haber solicitado y obtenido del Poder Ejecutivo el
exequtur exigido por la Ley No. 111 del 3 de noviembre del 1942.
5- Haber presentado juramento ante la suprema Corte de Justicia.
6- Estar inscrito en el Cuadro de abogados de un Tribunal de primera
Instancia. Art. 73 de la L. No. 821 sobre Organizacin Judi-
cial.
Nota: II- Leg. Todos los abogados, una vez presentado el juramento
ante la Suprema Corte de Justicia, debern obligatoriamente
formalizar su correspondiente inscripcin en la Oficina Nacional
de Defensa Pblica. Esta inscripcin implica que el abogado est
en condiciones de defender y asistir tcnicamente a los imputados
cuyos casos les sean asignados conforme a reglamento y de
someterse, en lo pertinente, al rgimen disciplinario previsto en
esta ley, so pena de solicitar la amonestacin al Colegio de
Abogado. Art. 43, L. No. 277-04, SNDP.
Nota: III- Op. Bajo el criterio de que []slo pueden ser defensores
los abogados matriculados en el Colegio de abogados, indica que
el Art. 17, de la Ley No. 91, ha sido modificado en la parte que
expresa que: Asimismo podrn postular en materia criminal los
estudiantes de derecho, debidamente identificados y autorizados
por el juez Presidente del tribunal; por lo tanto los estudiantes no
pueden postular en los tribunales, siendo admitidos solamente como
asistentes de los abogados defensores, adems que la ley No. 277-
04, en el Art. 48, regula la participacin de los estudiantes
conjuntamente con el Servicio Nacional de la Defensa Publica; por
otra parte el Art. 132CPP, establece que: Esta norma es aplicable
a los estudiantes de ciencias jurdicas que realizan su prctica
forense, en referencia a la asistencia de los auxiliares de las
partes, por lo que los estudiantes pasan a formar partes de los
asistentes y auxiliares de los defensores privados o pblicos.
Art. 113. Designacin. La designacin del defensor por parte del
imputado est exenta de formalidades(1). La simple presencia del
defensor en los procedimientos vale como designacin y obliga al
ministerio pblico, al juez o tribunal, a los funcionarios o agentes
de la polica y de otras agencias ejecutivas o de gobierno a
reconocerla(2). Luego de conocida la designacin se hace constar
en acta(3).
Art. 113
198
Cuando el imputado est privado de su libertad, cualquier per-
sona de su confianza puede proponer, por escrito u oralmente,
ante la autoridad competente, la designacin de un defensor, lo
que debe ser comunicado al imputado de inmediato.
Anotaciones:
(1) Leg. Representacin sin mandato. El defensor pblico no
requiere de mandato especfico para actuar a favor del imputado
en los trminos establecidos en el Cdigo Procesal Penal. Art.
37, de la Ley No. 277-04.
(2) Op. Es diferente la situacin cuando se trata del querellante o
del actor civil, ya que en estos casos se requiere que la actuacin
del abogado est documentada y aprobada por la parte que otorga
la representacin o la facultad al abogado para que acte en su
nombre como tal, bien sea ante el ministerio pblico, juez o tribu-
nal, as se colige de los Arts. 86, 119 y 268CPP. La intervencin del
abogado se realiza por escrito en el caso de la querella, la que est
sujeta al examen y a la admisibilidad que debe otorgarle el ministerio
pblico, a quien se le dirige con esa finalidad, en los casos de
accin pblica a instancia privada, o en los casos de accin pblica
iniciada de oficio por el acusador pblico.
Nota: I- Op. La designacin de la defensa que hace el imputado no
necesita mayor formalidad que la aceptacin del abogado designado
para asistir tcnicamente al imputado, por oposicin a las
formalidades que s son imprescindibles cuando se trata del
querellante o del actor civil, cuando interviene por conducto del
abogado, segn se concluye de la lectura de los Arts. 85, 118, 119,
267, 268, 269, 359CPP, en los cuales se exige el cumplimiento de
regulaciones formales.
Nota: II- Op. En contraposicin a lo anterior, es decir, se invierte la
situacin, es el caso de que se haya interpuesto un recurso -
apelacin, casacin, revisin- contra una decisin de un juez o
tribunal, toda vez que las partes o sus representantes pueden
desistir del recurso interpuesto, en aplicacin del Art. 398CPP; pero
Art. 113
199
en el caso del defensor, este no puede desistir del recurso ya
presentado sin la autorizacin previa y por escrito del imputado.
Art. 114. Nmero de defensores. El imputado puede ser defendido
simultneamente por un mximo de tres abogados(1), sin perjuicio
de los asistentes(2) y asesores correspondientes. Cuando intervienen
dos o ms defensores, la notificacin a uno de ellos vale para los
dems(3).
Es admisible la defensa de varios imputados por un defensor comn
siempre y cuando no existan intereses contrapuestos(4). En caso
de existir esta incompatibilidad, el juez o tribunal provee de oficio
las sustituciones de lugar(5).
Anotaciones:
(2) Op. Los estudiantes de las escuelas de leyes del pas pueden
participar en los procesos judiciales, no ya directamente como
defensores, como ocurra antes por la facultad que le otorgaba el
Art. 16 de la Ley No. 91, tal como se ha indicado en el Art. 112CPP,
por lo que slo pueden ser defensores los abogados titulados e
inscritos en el Colegio de Abogados, aplicndose para los estudiantes
lo que prev el Art. 132CPP, sobre los asistentes, en el cual se
consigna que: Esta norma es aplicable a los estudiantes de Ciencias
Jurdicas que realizan su prctica forense.
(2) Refirase a los Arts. 48, 49, L. No. 277-04, SNDP.
(4) Leg. La defensa comn de varios imputados en un mismo
procedimiento por un defensor slo es admisible cuando no exista
contradiccin de intereses entre los imputados. En todos los casos,
el Coordinador resuelve en definitiva, pero hasta tanto, comenzar
a actuar provisionalmente el defensor asignado para cubrir la
urgencia. Art. 40, L. No. 277-04, SNDP.
Art. 114
200
(5) Leg. La Oficina Nacional de Defensa Pblica presta servicios
de defensa tanto directamente como a partir de la solicitud que le
efecten los jueces. Art. 2 prrafo 2, L. No. 277-04, SNDP.
Nota: I- Op. Se ha planteado la discusin si lo establecido en el Art.
114CPP, a diferencia de lo que sealan los Arts. 86, 118, 267, 359CPP,
con referencia al querellante, en cuanto al nmero de los letrados
que deben actuar en uno o en otro escenario, constituye violacin
a los principios de igualdad ante la ley y de igualdad entre las partes,
toda vez que el imputado puede ser asistido de tres letrados y
otros como asesores; mientras que la parte querellante interviene
mediante la participacin de un letrado, y en los casos de
intervencin de varios querellantes, todos se hacen asistir y
representar por dos abogados, segn el Art. 86CPP, lo que, en opinin
de abogados litigantes, constituye una desigualdad.
Nota: II- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 86CPP, Pg. 156.
Art. 115. Sustitucin. La designacin de un defensor, pblico o
particular, no impide que el imputado elija otro de su confianza
con posterioridad.(1)
El defensor puede, con autorizacin del imputado, designar un
sustituto para que intervenga cuando tenga algn impedimento.
En caso de urgencia, se permite la intervencin del sustituto aun a
falta de la autorizacin del imputado, pero se solicita su opinin
en la primera oportunidad.(2)
Negado el consentimiento, el juez nombra un defensor pblico.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (3) Op., en el Art. 111CPP, Pg. 193.
(2) Op. Es de uso comn entre abogados representarse unos a
otros en los procesos; las prcticas son normales en los tribunales
en ese sentido, lo que no causa mayor contratiempo que no sea la
suspensin del juicio si ocurre desavenencia entre el imputado y el
abogado que reemplaza al titular, lo que no ocurre en el caso de la
defensora pblica, ya que se trata de un servicio gratuito, de
Art. 114
201
conformidad con el Art. 5 de la Ley No. 277-04, que se le presta al
imputado con cargo al Estado, no es una designacin que recae
sobre la persona del defensor pblico como persona, sino sobre la
institucin de la defensora pblica, por lo que cualquier defensor
puede asistir al imputado.
(3) Refirase a los Arts. 2, prrafo segundo, y 34, L. No. 277-04,
SNDP.
Art. 116. Renuncia y abandono. El defensor particular puede
renunciar a la defensa(1). En este caso el juez o tribunal emite una
resolucin fijando un plazo(2) para que el imputado nombre un
nuevo defensor(3).
Transcurrido el plazo y a falta de dicho nombramiento, el juez o
tribunal nombra de oficio un defensor pblico(4). El renunciante
no puede abandonar la defensa hasta que intervenga su
reemplazo(5). El defensor no puede renunciar durante las
audiencias(6).
Si el abandono ocurre poco antes o durante el juicio(7), se puede
aplazar su comienzo o suspenderse por un plazo no mayor de
diez das si lo solicita el imputado o su defensor.
Anotaciones:
(1) Op. Son amplias las razones por las cuales el abogado privado
renuncia a la defensa del imputado; por lo regular, es el resultado
de desacuerdo entre imputado y su defensor. El abogado que renuncia
no tiene que dar explicaciones amplias sobre la renuncia, basta
que anuncie al juez o tribunal su renuncia, sobre todo que el
renunciante debe permanecer en la defensa hasta que se produzca
su reemplazo. En la prctica, sobre todo en los casos de los procesos
en estado de liquidacin, se produce el abandono ms que la
renuncia, ya que la renuncia debe ser informada al tribunal; mientras
que el abandono se determina por la incomparecencia al tribunal
del defensor privado; en muchos de los casos, ni el propio imputado
conoce las razones por las cuales su abogado no comparece: []si
el defensor no comparece o se ausenta de los estrados, se considera
Art. 116
202
abandonada la defensa y se produce su reemplazo, explica el Art.
307CPP.
(2) Op. El plazo que se seala debe de estar dentro del cual el
tribunal celebra la audiencia, la que se fija en cada caso y que est
regulada por los Arts. 284, 298, 305, 413, 414, 420CPP, o aplicando
el referente a la suspensin, segn sea el caso.
(3) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111CPP.
efecten los jueces. Art. 2.2, L. No. 277-04, sobre SNDP.
(6) Op. Esto significa que durante el juicio el defensor, sea privado
o pblico, no puede renunciar y descender de los estrados, ya que
la renuncia es expresa, el juez o tribunal emite un auto en ese
sentido, y no puede ser abandonada la defensa hasta que el
reemplazo se produzca, bien sea por defensor pblico o por un
abogado privado que se asuma la asistencia y defensa del imputado.
(7) Op. El abandono se establece cuando el tribunal no tiene
conocimiento de la renuncia del abogado, lo que tambin puede
ocurrir cuando este se marcha del tribunal, o no asiste a la audiencia
ya establecida con anterioridad. La renuncia no se sanciona; el
abandono s; la renuncia el letrado la presenta al juez o tribunal; el
abandono es el resultado de una situacin de desamparo en la que
el imputado desconoce las razones de la no presencia o de la
inasistencia del abogado. La decisin que declara el estado de
abandono de la defensa puede ser impugnada por el abogado
mediante el recurso de oposicin previsto en los Arts. 407 al 409,
toda vez que ste recurso []procede solamente contra las
decisiones que resuelven un trmite o incidente del procedimiento
y que []no son susceptibles del recurso de apelacin, y lo que
se persigue es que el juez o tribunal se retracte de la decisin as
dictada, procediendo a su sustitucin, modificacin o revocacin;
por lo tanto, el letrado declarado en abandono de defensa debe
acudir al depsito de un escrito, dentro de los tres das de la decisin
Art. 116
203
contentiva del estado de abandono, mediante el cual exponga causas
justificativas de su incomparecencia el da de la audiencia con la
finalidad de que sea dejada sin efecto la decisin de abandono.
Nota: I- Op. El Art. 115CPP, estipula que el imputado puede nombrar
a un abogado para que le asista, lo que es vlido en los casos de
que ya se le haya designado uno de la defensa pblica por el estado
de abandono, ya que esta situacin []no impide que el imputado
elija otro de su confianza con posterioridad, asunto que si bien
es cierto, no puede convertirse en un ardid para impedir el desarrollo
del proceso mediante las sustituciones reiteradas de abogados,
cada vez que se quiera entorpecer el proceso, y para evitar esta
situacin el juez o tribunal debe aplicar los Arts. 134 y 135CPP; el
primero, limita a las partes a abstenerse []de proponer medidas
dilatorias, meramente formales y de abusar de las facultades que
este cdigo les reconoce, y, como se ha sealado, el imputado
tiene el derecho de elegir a su defensa, pero no puede negarse; en
ltima instancia, a la asistencia designada por el juez o tribunal en
caso de que sea pertinente; en el segundo, se faculta al juez o
tribunal para que sancione a []las partes o sus asesores que
actan con mala fe, realizan gestiones o asumen actitudes dilatorias
o litigan con temeridad, el juez o tribunal puede sancionar la falta
con multa de hasta quince das del salario base del juez de primera
instancia, sin perjuicio de lo previsto para el abandono de la
defensa.
Nota: II- Jur. Considerando, que en cuanto al tercer medio
esgrimido, que ser el nico que se analiza, por la solucin que se
le dar al caso, la Corte a-qua, para fallar como lo hizo, dijo en
sntesis lo siguiente: que debe ser rechazada la pretendida
violacin a la defensa tcnica, ya que en materia correccional,
como es el caso de la especie, no es indispensable el ministerio de
abogados y no obstante, en el caso de la especie, el Juez a-quo
ante la alegada falta de abogados (los anteriores fueron cancelados
por el imputado el mismo da de la audiencia), le facilit el abogado
de oficio, el cual fue rechazado por el imputado, entendiendo la
Corte a ese tenor que en el presente caso no existe violacin al
derecho de defensa porque el juez a lo que est obligado es a
proporcionarle al imputado que no tenga o quiera nombrar un
abogado, uno a cargo del Estado de oficio o de la defensora judi-
cial; que al cancelar el imputado sus abogados el mismo da de la
Art. 116
204
audiencia habiendo enviado la audiencia anterior a los mismos
fines, entiende la Corte que lo que pretenda el prevenido era
dilatar el conocimiento del proceso e impedir que se conociera en
la fecha sealada; Considerando, que en la especie, el imputado
recurrente aleg entre otras en su escrito motivado, que termin
su relacin de servicios profesionales con los abogados que lo
representaban el da 2 de febrero del 2005, fecha en que estaba
fijado el conocimiento de la audiencia de fondo ante el tribunal de
primer grado, solicitando, en esa misma fecha, un plazo para
contratar otros abogados de su eleccin, peticin que le fue
denegada sindole designada a su vez el mismo da una abogada
de oficio, que fue rechazada por el mismo, la cual se neg a concluir
al fondo porque ste le manifest que poda pagar un abogado
privado y le deneg el mandato en el estrado, hechos stos que no
fueron tomados en cuenta por el juez, quien prosigui la audiencia
que culmin con la sentencia impugnada en apelacin; motivos
stos que fueron esgrimidos ante la Corte a-qua y desestimados
por la misma, haciendo una incorrecta aplicacin de la ley y violando
el principio fundamental de nuestra normativa procesal penal
referente al derecho de defensa, en razn de que todo imputado
tiene derecho a hacerse defender por un abogado de su eleccin,
siendo establecido expresamente por el Cdigo Procesal Penal,
que la designacin de un defensor pblico o particular, no impide
que el imputado elija otro de su confianza con posterioridad; por
lo que carece de fundamento lo manifestado por la Corte a-qua en
el sentido de que la oposicin del imputado a la designacin de
una abogada de oficio, que no era de su eleccin, se debi a una
tctica dilatoria, habiendo incurrido la misma en una violacin al
derecho de defensa del recurrente; por lo que procede declarar
con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin de un nuevo
juicio ante un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo
grado y departamento judicial, en razn de que es necesario realizar
una nueva valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, 31-08-05).
Art. 117. Sanciones. El abandono de la defensa se sanciona con el
pago de las costas producidas por el reemplazo(1), sin perjuicio de
las sanciones disciplinarias establecidas en la ley y en el Cdigo de
tica del Colegio de Abogados(2).
Art. 116
205
Anotaciones:
(1) Leg. Las costas fijadas en los casos de abandono de la defensa
particular son ejecutadas a favor de la Oficina Nacional de Defensa
Pblica. Art. 13, Ley No. 277-04, SNDP.
(2) Refirase al Captulo VI, Sanciones. A) Amonestacin. B)
Disciplinarias. Art. 73. Los profesionales del derecho sern
corregidos: 1) Con amonestacin, cuando en trminos injuriosos,
despectivos o irrespetuosos se refieran a sus colegas, ya sea por
correspondencia privada o en las representaciones verbales o
escritas ante cualquier autoridad del pas, aunque no suscriban la
ultimas, salvo que el hecho se hubiere cometido en juicio que se
ventile o se haya ventilado ante los tribunales, pues en ese caso
ste ser llamado a imponer la sancin disciplinaria conforme lo
dispuesto por la Ley de Organizacin Judicial. 2) Con suspensin
de uno a dos meses, en el caso de que injurien a sus colegas, por
radio, prensa u otro medio de publicidad. En ste y en los casos
previstos en el inciso anterior, no se permitir al defensor rendir
prueba tendente a demostrar la veracidad de lo que hubiere
afirmado y se estimare injurioso. 3) Con suspensin o amonestacin
de uno a dos meses si aconsejaren por malicia o ignorancia inex-
cusable la iniciacin de un pleito evidentemente temerario que
hubiere ocasionado perjuicio grave a su cliente. 4) Con amonestacin
o suspensin de uno a tres meses, si arreglaren extrajudicialmente
un negocio, en cualquier sentido, con la parte contraria a la que
patrocinan, sin el consentimiento expreso, escrito y firmado del
profesional que defiende a esa parte. 5) Con amonestacin o
suspensin de uno a cuatro meses cuando sin intervencin a un
negocio, suministren oficiosamente informes a las partes acerca
de la marcha del mismo, o censuren ante aquellas la actuacin de
los colegas. 6) Con amonestacin, si recibieren determinada suma
por trabajo prometido y no realizado, en todo o en parte, sin
perjuicio de la devolucin que acordare el Tribunal Disciplinario,
del total recibido o de la suma que fije. La falta o devolucin se
corregir con la suspensin de seis meses a dos aos. 7) Con
inhabilitacin, si entraren en diligencia con la parte contraria a su
patrocinado o con terceros, para perjudicar a su cliente, o causaren
ese perjuicio por malicia inspirada por cualquier otra causa. 8)
Con amonestacin, si consintieren, so pretexto de facilitar el pago
del deudor de su cliente, en que se alteren las tarifas legales
Art. 117
206
sobre honorarios. 9) Con amonestacin o suspensin de uno a seis
meses, si se negaren a devolver dentro del termino fijado al efecto
y sin razn justificada, documentos o expedientes, entregados por
las autoridades judiciales para la practica de alguna diligencia.
10) En general, con amonestacin, cuando en sus relaciones mutuas,
los profesionales en derecho faltaren a la lealtad ms cabal y a la
debida consideracin en el trato, ya sea ste de palabra o por
escrito, en forma o con ocasin no prevista, en algunas de las
disposiciones del presente cdigo. 11) En general, con amonestacin
o suspensin de un mes a un ao, si cometieren hechos que
comprometan gravemente al decoro profesional. Capitulo VII De
la Aplicacin de las Sanciones Disciplinarias. Art. 74. Las
correcciones disciplinarias a que alude este Cdigo se impondrn
sin perjuicio de las responsabilidades penales y civiles en que haya
incurrido el profesional del derecho. En consecuencia, no ser
obstculo para imponerlas el hecho de que est pendiente de
tramitacin ante los Tribunales de queja, juicio o causa sobre el
motivo que sirva de fundamento a la correccin, ni tampoco el que
haya recado sobreseimiento o sentencia absolutoria. Art. 75. Las
correcciones disciplinarias aplicables por los actos y omisiones en
este Cdigo son las siguientes: 1) Amonestacin, la cual se impondr
siempre en forma estrictamente confidencial. 2) Inhabilitacin tem-
poral del ejercicio de la abogaca de un mes a cinco aos. 3)
Inhabilitacin perpetua para el ejercicio de la abogaca de modo
absoluto. Art. 76. Cuando las sanciones disciplinarias se anuncian
en forma alternativa, queda al prudente arbitrio el Tribunal
Disciplinario elegir la que estime ms conveniente. Art. 77. Si la
sancin de suspensin se indica dentro del limite que sealen sus
extremos mnimo y mximo, el Tribunal Disciplinario determinara
a su albedro a correccin dentro de los extremos sealados,
tomando en cuenta las circunstancias del caso y los antecedentes
y las condiciones personales del profesional acusado. (Cdigo de
tica del Profesional del Derecho, Decreto No. 1290, de fecha
02-08-1983).
Art. 117
207
TTULO VI
PARTES CIVILES
CAPTULO 1
EL ACTOR CIVIL
Art. 118. Constitucin en parte. Quien pretende ser resarcido por
el dao derivado(1) del hecho punible debe constituirse en actor
civil mediante demanda motivada(2).
El actor civil interviene a travs de un abogado(3) y puede hacerse
representar adems por mandatario con poder especial(4).
Anotaciones:
(1) Doct. La facultad de constituirse como actor civil en el
procedimiento penal le corresponde, en principio, al ofendido
tcnicamente: a quien sufri un dao resarcible, directamente
provocado por el delito, aunque no sea la vctima-, y, en su caso, a
sus herederos, con el lmite de que su cuota hereditaria; si el
Estado mismo fuere el ofendido, tal facultad es ejercida por sus
abogados. Maier, Julio B.J., Derecho Procesal Penal, II. Parte
general, Sujetos procesales. Editora del Puerto, s.r.I, Buenos
Aires, 1 edidion, 2003.
(1) Doct. El ejercicio de la accin civil en el procedimiento penal
brinda al ofendido, y a sus sucesores, segn las leyes, nuevas
posibilidades de participacin para el reclamo de la reparacin
que pueden pretender. Para intervenir en ese sentido, el ofendido
debe asumir el papel de un actor civil. El ejercicio de la accin
civil en el procedimiento penal constituye slo una opcin para el
ofendido, que tambin puede reclamar la reparacin de su dao
ante los tribunales competentes en materia civil y por va del
procedimiento civil; pero debe tener cuidado al decidir este extremo
pues, ms all de crticas y posibles interpretaciones diferentes,
la ley procesal penal amenaza su desistimiento, incluso tcito (falta
de asistencia a ciertos actos o de realizacin de otros), no slo con
la condena por las costas del procedimiento, sino, asimismo, con
la comprensin del desistimiento como renuncia al derecho
resarcitorio. Si el ofendido ejerce la accin civil en el procedimiento
Art. 118
208
penal convierte al imputado, al mismo tiempo, en demandado civil.
El ofendido puede, incluso, demandar conjuntamente al tercero
que, segn la ley civil, responde por el imputado. El tercero puede,
por su propia voluntad, intervenir en el procedimiento, aunque no
haya sido citado a l por quien ejerce la accin civil, solicitando su
constitucin como sujeto del procedimiento. Maier, Julio B.J.,
Derecho Procesal Penal, II. Parte general, Sujetos procesales.
Editora del Puerto, s.r.I, Buenos Aires, 1 edicin, 2003.
(1) Refirase a los Arts. 27, 50, 53, 83, 85, 267, 297, 345, 359CPP.
(1) Refirase a los Arts. 1382 al 1386CCRD.
359CPP.
(3) Refirase a la anotacin (1) Leg., en el Art. 112CPP, Pg. 195.
Art. 119. Requisitos. El escrito de constitucin en actor civil debe
contener.(1)
1. El nombre y domicilio del titular de la accin y, en su caso
su representante. Si se trata de personas jurdicas o entes
colectivos, la denominacin social, el domicilio social y el
nombre de quienes la representan legalmente.
2. El nombre y el domicilio del demandado civil, si existe, y su
vnculo jurdico con el hecho atribuido al imputado;
3. La indicacin del proceso a que se refiere.
4. Los motivos en que la accin se fundamenta, con indicacin
de la calidad que se invoca y el dao cuyo resarcimiento se
pretende, aunque no se precise el monto.
Anotaciones:
(1) Nota: I- Op. Lo indicado anteriormente es lo que hemos conocido
como Querella con constitucin en Parte Civil, que se hace
Art. 118
209
mediante un escrito motivado, en el cual constan las situaciones
de hecho que seala el agraviado, los textos en derecho que resultan
violentados, la cuantificacin de los daos, la calidad de la parte
demandante, y las pretensiones perseguidas por el agravio causado,
todo lo cual consta en el escrito que el abogado actuante
instrumenta como resultado de la consulta que le hace la parte que
contrata sus servicios profesionales.
Nota: II- Doct. Condiciones para ejercer la accin judicial son:
Las condiciones necesarias para ejercer la accin judicial son: a)
ser titular de un derecho; b) tener inters; c) tener calidad; y d)
tener capacidad. Para ejercer la accin en justicia es necesario
tener doce y el ejercicio de un derecho subjetivo manifestado como
la facultad y prerrogativa para accionar ante los tribunales. Para
ejercer la accin judicial es necesario la observancia de la mxima
donde no hay inters no hay accin. Tambin esta otra: el inters
es la medida de la accin. En consecuencia para ejercer la accin
judicial es necesario ser movido por un inters. El inters debe ser
manifiesto para actuar en justicia de una forma cierta, efectiva,
verdadera y que no ofrezca dudas. Debe ser determinado. De igual
manera, el inters debe perseguir la proteccin de un derecho
subjetivo garantizado por un derecho objetivo. Por otro lado, el
inters debe ser legtimo, pues, quien ejerce la accin debe obtener
un provecho personal, independientemente que sea de carcter
pecuniario o no (moral). Tambin debe ser nato, es decir, que exista
y no por nacer y actual el cual se expresa al momento de ejercer la
accin, el inters debe subsistir. En consecuencia el inters debe
ser; a) positivo; b) concreto; c) jurdico; d) legtimo; e) personal;
f) nato y h) actual. Franklin Garca Fermn y Rosala Sosa Prez;
Introduccin al Estudio del Derecho Privado, Talleres Grficos
de Dominicana de Impresos, 1998.
Nota: III- Doct. Los presupuestos procesales son, entonces, los
requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso vlido,
o una relacin procesal vlida. Tambin se dice que son las
condiciones que deben existir a fin de que pueda tenerse un
pronunciamiento cualquiera, favorable o desfavorable, sobre una
demanda, esto es, a fin de que se concrete el poder-deber del juez
de proveer sobre el merito. (Calamandrei). Vescovi, Enrique,
Teora General del Proceso, 2 Edicin, Editorial Temis, Santa
F de Bogot-Colombia, 1999.
Art. 119
210
Art. 120. Ejercicio. Si en el proceso existen varios imputados y
civilmente responsables, la pretensin resarcitoria puede dirigirse
indistintamente contra uno o varios de ellos(1). Cuando el actor
civil no mencione a ningn imputado en particular, se entiende
que se dirige contra todos solidariamente(2).
El ejercicio de la accin civil resarcitoria procede aun cuando el
imputado no est individualizado.
Anotaciones:
(1) Op. La prctica es constante y sostenida en el sentido de que la
accin civil resarcitoria se presenta contra todos los imputados,
no importa que los mismos sean insolventes o no, ya que lo que se
busca es mantenerse activo siendo parte en el proceso, y, en
consecuencia, participar en todos los actos procesales con el objetivo
de seguir de cerca las actuaciones del proceso; por lo tanto, no se
individualiza, a no ser que exista una certeza sobre culpabilidad de
uno de los imputados. En muchos casos, la demanda civil no tiene
un inters de carcter pecuniario y, al final, se solicitan
indemnizaciones simblicas.
(2) Op. Solidariamente debe entenderse que todos los imputados
demandados concurrirn en igualdad de condiciones frente a la
accin civil que pretende ser resarcida, que asumen la
responsabilidad civil solidariamente.
(2) Obligacin Solidaria. Der. Obligacin al trmino de la cual
uno de los acreedores puede reclamar la totalidad del crdito, o
por la cual uno de los deudores puede verse demandado por la
totalidad de la deuda. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado,
edicin 2002.
Art. 121. Oportunidad. El escrito de constitucin en actor civil
debe presentarse ante el ministerio pblico(1) durante el
procedimiento preparatorio(2), antes de que se formule la
acusacin(3) del ministerio pblico o de la vctima, o conjuntamente
con sta(4).
Art. 120
211
Anotaciones:
Nota: I- Op. El escrito constitutivo del actor civil se deposita ante
el ministerio, quien deber tramitarlo a las dems partes, tomando
en cuanta que formar parte de las actuaciones que integran el
legajo del proceso.
Art. 122. Procedimiento. Una vez que recibe el escrito de
constitucin, el ministerio pblico,(1) lo notifica al imputado(2), al
tercero demandado civil(3), a los defensores(4) y, en su caso, al
querellante(5).
Cuando el imputado no se ha individualizado la notificacin es
efectuada en cuanto sea identificado.(6)
Cualquier interviniente puede oponerse a la constitucin del actor
civil, invocando las excepciones que correspondan(7). En tal caso,
la oposicin(8) se notifica al actor(9) y la resolucin se reserva para
la audiencia preliminar(10), sin perjuicio de que se admita su
intervencin provisional hasta que el juez decida. Una vez admitida
la constitucin en actor civil, sta no puede ser discutida
nuevamente, a no ser que la oposicin se fundamente en motivos
distintos o elementos nuevos.
La inadmisibilidad(11) de la instancia no impide el ejercicio de la
accin civil por va principal ante la jurisdiccin civil.(12)
Anotaciones:
Art. 122
212
Art. 123. Facultades. El actor civil interviene en el procedimiento
en razn de su inters civil(1). En la medida que participe en su
calidad exclusiva de actor civil, limita su intervencin a acreditar
la existencia del hecho, a determinar sus autores y cmplices, la
imputacin de ese hecho a quien considere responsable, el vnculo
con el tercero civilmente demandado(2), la existencia, extensin y
cuantificacin de los daos y perjuicios cuya reparacin pretende
y la relacin de causalidad entre el hecho y el dao(3).
El actor civil puede recurrir las resoluciones nicamente en lo
concerniente a su accin(4). La intervencin no le exime de la
obligacin de declarar como testigo(5).
Anotaciones:
(3) Jur. Considerando: Que tanto es as que era una obligacin
ineludible de a Cmara a-qua examinar los hechos antes indicados,
para determinar la relacin de la causa a efecto entre la falta y el
dao causado, toda vez que se impone la proporcionalidad de la
indemnizacin que se acuerde a favor de las vctimas, y la gravedad
del dao causado, puesto que si bien es verdad que en principio los
jueces son soberanos para imponer las indemnizaciones
consignadas, ese poder no puede ser tan absoluto que puedan
consagrar una iniquidad o una arbitrariedad, y las mismas no puedan
Art. 122
213
ser objeto de criticas por parte de la Suprema Corte de Justicia.
(SCJ, BJ. No. 1053, Vol. I, Pg.189).
(3) Refirase al BJ. No. 1050, Vol. I, Pg. 130.
(3) Op. La relacin circunstanciada de los hechos que debe contener,
no solamente la acusacin privada, sino tambin la pblica, no es
una exigencia nueva, desde siempre se ha requerido que el
demandante tiene que hacer un escrito en el cual consten sus datos
generales, los de su abogado, la descripcin de los hechos
imputados, las normas legales violentadas, la relacin de causalidad
entre los hechos, los daos causados, su cuantificacin, y la per-
sona a quien le imputa la materializacin de los hechos que le han
causado los agravios y de los cuales pretende consecuencias
jurdicas con un fin resarcitorio. Si nos ubicamos en el derecho
civil, encontraremos normas que regulan este tipo de actuacin,
por ejemplo, en los emplazamientos civiles.
(3) Doct. El emplazamiento deber contener una relacin o
exposicin de manera sucinta, de los hechos por los cuales se esta
demandando a la persona que se presume que ha de responderle
civilmente por los hechos producidos. De igual forma, deber
contener los aspectos ligados al derecho que se han violentado,
as mismo los que sustentan las pretensiones del emplazante o
demandante. El emplazamiento tambin se le puede llamar acto
introductivo de instancia o acto introductivo de demanda, porque
el mismo contiene la demanda que ya ha sido apoderada al tribu-
nal, la demanda a la cual hace referencia el demandante.
Camacho Hidalgo, Ignacio P. Gua & Practica Penal, Sto. Dgo.
Edicin 2001.
Art. 124. Desistimiento. El actor civil puede desistir expresamente
de su accin(1), en cualquier estado del procedimiento.(2)
La accin se considera tcitamente desistida, cuando el actor civil
no concreta su pretensin oportunamente(3) o cuando sin justa
causa, despus de ser debidamente citado:
Art. 124
214
1. No comparece a prestar declaracin testimonial o a la
realizacin de cualquier medio de prueba para cuya prctica
se requiere su presencia;(4)
2. No Comparece a la audiencia preliminar;(5)
3. No comparece al juicio, se retire de la audiencia o no
presente sus conclusiones.(6)
En los casos de incomparecencia, la justa causa debe acreditarse,
de ser posible, antes del inicio de la audiencia o del juicio, en caso
contrario, dentro de las cuarentiocho horas siguientes a la fecha
fijada para aquella.(7)
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 271, 398CPP.
(1) Op. La parte in-fine del Art. 50CPP, expresamente contiene
una modalidad especial de desistimiento expreso, es el que se
hace con la finalidad de demandar en danos y perjuicios por ante
los tribunales civiles; []sin embargo, la accin ejercida
accesoriamente ante la jurisdiccin penal puede ser desistida para
ser reiniciada ante la jurisdiccin civil.
(1) Op. Por lo regular el desistimiento expreso se formaliza mediante
un documento que instrumenta el abogado apoderado por el actor
civil o el querellante, por lo regular denominado Retiro de
Querella, en l se consigna el desinters manifestado por el
querellante de dejar sin efectos jurdicos la querella interpuesta,
indicando los motivos, que pueden ser muy variados, que le llevan
a desistir de su accin, y casi siempre con la mencin final de que
no tenemos ningn inters de que siga preso y, por nuestra parte,
lo pueden soltar.
(2) Op. En cualquier estado del procedimiento, esta enunciacin
no debe ser entendida y aplicada de forma estricta, es decir, que
solamente sera aplicable en las etapas procesales preparatorias,
debe ser interpretada de manera amplia; tambin es aplicable en
la etapa de juicio, apelacin, casacin y ejecucin civil.
Art. 124
215
(5) Refirase a los Arts.298 al 303CPP.
(6) Refirase a los Arts. 305 al 347 y 359 al 362CPP.
(7) Op. El actor civil interviene por conducto del abogado; por lo
regular, el mandato al abogado est contenido en el mismo escrito
de constitucin en actor civil, lo que significa que en todos los
casos la presencia fsica o comparecencia del actor civil no es
determinante, solamente lo es en el caso en que deba prestar
declaracin cuando sea directa y personalmente perjudicado o
lesionado o que haya sido fsicamente lesionado, y podra decirse
que no es necesaria su presencia cuando es, moral o
psicolgicamente, agraviado; pero el juez o tribunal puede ordenar,
por solicitud de partes, que sea requerido para fines de deponer y
ser cuestionado sobre los hechos.
(7) Op. Cuando el actor civil, personalmente o por representacin
de abogado, no comparece a la audiencia para la cual es citado, se
considera que ha desistido tcitamente de su accin, lo que el juez
o tribunal debe aplicar el contenido de los Arts. 44.4, 44.5, 124,
271 y 362CPP.
(7) Op. En relacin a la parte in-fine del Art. 124CPP, amerita ser
analizado partiendo de dos situaciones: 1) Cuando al actor civil se
le cita, por cualquier medio eficaz admitido por el reglamento para
citaciones y notificaciones judiciales, para comparecer ante el juez
o tribunal, y para el da que est citado el actor civil o su apoderado
tiene una justa causa que le impide acudir al tribunal, que se les ha
presentado el mismo da, por la cual les ser imposible comparecer,
estn en la obligacin de hacerle saber al tribunal, antes de que se
inicie la audiencia de que estn en la imposibilidad material de
concurrir a la audiencia, y de ser as el juez o tribunal admite la
justa causa y suspende el juicio. 2) Comparecieron las partes, el
proceso tiene que suspenderse, se anuncia la prxima fecha, las
partes se retiran; pero resulta que luego de fijada la audiencia se
presenta un imprevisto, una justa causa que impedir que el da
fijado el actor civil o su mandatario estarn imposibilitados, bien
sea uno o los dos, de acudir a la audiencia que ya ha sido fijada con
la presencia de las dems partes; por lo que la justa causa o excusa
debe ser presentada dentro de las cuarentiocho horas a partir de la
Art. 124
216
fecha en que se ha fijado la prxima fecha de la audiencia y a la
cual se estar impedido de acudir. Esto tiene su razn de ser, sobre
todo en los procesos de accin privada, porque se parte de la realidad
de que el actor civil es quien inicia la accin, es quien concurre,
mediante instancia constitutiva de querella, al apoderamiento del
tribunal para el conocimiento de los hechos perseguibles por la
accin privada.
Art. 125. Efectos del desistimiento. El desistimiento tcito(1) no
perjudica el ejercicio posterior de la accin civil por va principal
por ante los tribunales civiles(2), segn las reglas del procedimiento
civil(3).
Declarado el desistimiento, procede la condena del actor civil al
pago de las costas que haya provocado su accin(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 124.1.2.3, 271.1.2.3.4, 305, 307CPP.
(1) Refirase a la anotacin (1) Doct., del Art. 118CPP, Pg. 207.
(3) Refirase a los Arts. 59 al 69CPC.
Nota: I- Op. La parte que se considera agraviada, perjudicada,
ofendida, vctima o querellante, que se haya constituido en actor
civil, y sobre el cual se haya pronunciado el desistimiento tcito,
puede iniciar su accin en reclamacin de reparacin por ante los
tribunales civiles, para lo cual deber observar las reglas del
procedimiento correspondiente.
CAPTULO II
EL TERCERO CIVILMENTE DEMANDADO
Art. 126. Tercero civilmente demandado. Es tercero civilmente
demandado(1) la persona que, por previsin legal o relacin con-
tractual(2), deba responder por el dao que el imputado provoque
con el hecho punible(3) y respecto de la cual se plantee una accin
civil resarcitoria(4).
Art. 124
217
Anotaciones:
(1) Doct. Se trata de quien, en razn de que sus dependientes en
sentido amplio, comprensivo de las relaciones antes citadas en las
disposiciones de la ley- cometen el delito penal que provoca el
dao resarcible o colabora en l, en tareas propias de esa
dependencia o con ocasin de ella, o en razn de que la cosa
utilizada para provocar el dao le pertenece, con las excepciones
fijadas en la misma regla, o en el derecho de participar a ttulo de
lucro de los efectos del hecho punible, hasta el valor de su
participacin, responde tambin por los efectos dainos del hecho
punible. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal Penal. Tomo II. Parte
General, Sujetos procesales, Editores del puerto, s.r.I, Buenos
Aires, 1 edicin 2003.
(1) Refirase a los Arts. 1346, 1382 al 1384CCRD.
(2) Refirase a la Ley 146-02.
(3) Op. El Tercero civilmente demandado es quien puede resultar
responsable civilmente, en el mbito de una demanda civil accesoria
a lo penal, por el hecho de otro con el que se vincula o existe una
dependencia o una subordinacin. En el campo de la responsabilidad
civil a esta relacin se le denomina comitente y prepos. Los Arts.
1382 al 1386 del Cdigo Civil de la Repblica Dominicana contienen
el marco legal de las relaciones entre el autor de un hecho y la
persona que puede ser civilmente responsable por dicho acto.
Art. 127. Intervencin. El tercero que pueda ser civilmente
demandado tiene derecho(1) a solicitar su intervencin en el
procedimiento, cuando se ejerza la accin civil(2).
Su intervencin es notificada a las partes(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.jCRD.
(2) Refirase a la anotacin (1) Doct., del Art. 118CPP, Pg. 207.
Art. 127
218
Nota: I- Op. Nada se opone a que el tercero civilmente demandado
intervenga en el proceso y se haga representar por medio de
abogado, con la finalidad de plantear los medios de derecho que
fueren tiles y necesarios. La Constitucin consagra el derecho a
ser odo y la obligacin de que sea citada la persona, fsica o moral,
contra la cual se acta en justicia, de ah que se hace necesario
que el civilmente demandado sea puesto en causa, mediante el
emplazamiento civil que se prev en los Arts. 59 al 69CPC, y de
conformidad con los Arts. 1382 al 1384CCRD. Cuando ocurre un
hecho en el cual se use un medio u objeto material que pertenece
a otra persona, un arma de fuego, un vehculo, o cuando la per-
sona que lo comete esta bajo la autoridad de otra persona a
consecuencia de un trabajo, o una subordinacin, o delegacin,
tutela, guarda o cuido, se ejerce la accin contra esa persona a
quien se le supone responsable civilmente por el hecho de otro,
segn lo preceptan los Arts. 1382 al 1384 CCRD; si es as debe ser
puesto en causa en calidad de persona civilmente responsable.
Nota: II- Op. La accin civil resarcitoria puede recaer sobre el
mismo imputado cuando concurran en l las mismas condiciones
para ser al mismo tiempo penalmente perseguible por los hechos
de accin privada, por accin pblica a instancia privada y por
accin pblica; en estos casos, tambin puede ser civilmente
demandado a consecuencia de que sobre l concurren ambas
situaciones jurdicas, es decir, que es penalmente y virilmente
responsable del hecho por l cometido.
Art. 128. Incomparecencia. La incomparecencia del tercero
civilmente demandado, no suspende el procedimiento(1). En este
caso, se contina como si l estuviere presente.(2)
Anotaciones:
(1) Op. El procedimiento a que se refiere no debe ser entendido y
aplicado de forma estricta, es decir, que no solamente sera
aplicable en las etapas procesales preparatorias, debe ser
interpretada de manera amplia, por lo que es aplicable en las etapas
del procedimiento de juicio, apelacin, casacin. El tercero
civilmente demandado, por lo regular es el uso comn, no comparece
en persona a la audiencia para la cual es puesto en causa, siempre
acude va representacin de abogado. El mandato constitucional
Art. 127
219
de que nadie puede ser juzgado sin haber sido odo o debidamente
citado, es de aplicacin para el tercero civilmente demandado; sin
embargo, como lo establece el presente texto, la incomparecencia
del demandado civilmente no suspende el procedimiento, el cual
deber continuar en su ausencia.
(2) Refirase al Art. 8.2.jCRD.
Art. 129. Oposicin. El actor civil y el imputado, segn el caso,
pueden oponerse(1) a la intervencin voluntaria del tercero
civilmente demandado.
Cuando el actor civil se opone a la intervencin voluntaria del
tercero civilmente demandado(2), no puede intentar posteriormente
la accin contra aquel.
Son aplicables las reglas sobre oposicin a la participacin del ac-
tor civil(3).
Anotaciones:
Art. 130. Exclusin. La exclusin del actor civil o el desistimiento
de su accin, hace cesar la intervencin del tercero civilmente
demandado(1), sin perjuicio de que las costas sean declaradas en
su provecho(2).
Anotaciones:
Nota: I- Op. En los casos de que la intervencin del actor civil no se
haga de conformidad con reglas establecidas para su admisibilidad
y participacin en el proceso penal y sea excluido, o que el actor
civil desista, expresa o tcitamente, de su participacin en el
proceso penal, tales situaciones procesales producen la cesacin
Art. 130
220
de la participacin del tercero civilmente demandado en el proceso
penal. Sin embargo, se precisa recordar lo previsto en el Art.
125CPP, en cuanto al desistimiento tcito del actor civil, en el cual
se permite que este pueda acudir a la jurisdiccin civil en demanda
en daos y perjuicios, caso en el cual arrastrara al demandado
civilmente, lo que significa que la exclusin sealada en el texto
analizado, se genera en el mbito del proceso penal.
Art. 131. Facultades. Desde su intervencin en el procedimiento,
el tercero civilmente demandado(1) goza de las mismas facultades
concedidas al imputado para su defensa(2), en lo concerniente a
sus intereses civiles. La intervencin del tercero civilmente
demandado no lo exime de la obligacin de declarar como
testigo(3).
El tercero civilmente demandado debe actuar con el patrocinio de
un abogado(4) y puede recurrir(5) contra la sentencia que declare
su responsabilidad.
Anotaciones:
Nota: I- Refirase a las notas I y II, en las anotaciones del Art.
127CPP, Pg. 218.
TTULO VII
AUXILIARES DE LAS PARTES
Art. 132. Asistentes. Las partes pueden designar asistentes para
que colaboren en su tarea(1). En ese caso asumen la responsabilidad
por su eleccin y vigilancia.
Art. 130
221
Los asistentes solo cumplen con tareas accesorias, sin que les est
permitido sustituir a quienes ellos auxilian(2). Se les permite asistir
a las audiencias, sin intervenir directamente en ellas(3).
Esta norma es aplicable a los estudiantes de ciencias jurdicas que
realizan su prctica forense(4).
Anotaciones:
(2) Op. Estando limitado el nmero de abogados que participan en
los procesos, tres para el imputado, uno para el actor civil o
querellante; y uno por el tercero civilmente demandado; en la
prctica est ocurriendo que las partes estn queriendo ser
representadas por un nmero mayor de abogados, y al requerrseles
que se limiten a lo que sealan los Arts. 86, 114 y 118CPP, proceden
a indicar que los otros abogados concurren como sus asistentes;
sin embargo, no deben participar interviniendo en el proceso.
(3) Op. Pero, como lo expresa el texto comentado, los abogados
presentados, por los defensores litigantes titulares, como sus
asistentes, as como los estudiantes de las universidades, no pueden
participar o intervenir directamente en las fases procesales y desde
los estrados en los juicios, no actan como abogados postulantes,
son asistentes, auxiliares de los letrados titulares.
(4) Op. La Ley No. 91, que instituye el Colegio de Abogados de la
Repblica Dominicana (CARD), en el Art. 17, establece que los
estudiantes que cursan la carrera universitaria de Derecho y que
hayan cursado el quinto semestre, podrn, previo autorizacin del
juez o tribunal, asistir a los procesados en casos criminales. Esta
parte de la ley se encuentra derogada por el contenido de este Art.
132CPP, ya que los estudiantes no pueden postular en los tribunales,
lo que s les est permitido es la participacin en los procesos
judiciales como asistentes de los abogados que asumen la defensa
de los imputados.
(4) Leg. Las Facultades o Escuelas de derecho de todas las
universidades de la Repblica coordinarn con la Oficina Nacional
de Defensa Pblica la participacin de los estudiantes de la carrera
Art. 132
222
de derecho para asistir a los defensores en las diferentes actividades
procesales, diligencias y debates, conforme a los convenios que la
Oficina celebre y el reglamento que para estos fines se dicte.
Art. 48, Ley No. 277-04, SNDP.
(4) Refirase a la nota III- Op., en las anotaciones del Art. 112CPP,
Pg. 197.
Art. 133. Consultores tcnicos. Si, por la particularidad y
complejidad del caso, el ministerio pblico o alguno de los
intervinientes considera necesaria la asistencia de un consultor en
una ciencia, arte o tcnica, lo propone al juez o tribunal, el cual
decide sobre su autorizacin, conforme las reglas aplicables a los
peritos(1), sin que por ello asuman tal carcter.
El consultor tcnico puede presenciar las operaciones de peritaje,
acotar observaciones durante su transcurso, sin emitir dictamen, y
se deja constancia de sus observaciones. Asimismo, puede
acompaar, en las audiencias, a la parte con quien colabora,
auxiliarla en los actos propios de su funcin o interrogar,
directamente, a peritos, traductores o intrpretes, siempre bajo la
direccin de la parte a la que asiste(2).
Anotaciones:
(2) Leg. Personal administrativo y tcnico. Para el cumplimiento
de sus funciones, la Oficina Nacional de Defensa Pblica dispondr
del siguiente personal tcnico: 1) Trabajadores sociales. 2)
Investigadores pblicos. Dispondr asimismo de cualquier otro
personal administrativo y tcnico necesario, cuyas funciones estarn
organizadas de acuerdo a reglamento. Art. 50, L. No. 277-04,
SNDP.
(1) (2) Op. La libertad probatoria que prev el Art. 170CPP, la que
es tan amplia que slo se limita a las prohibiciones expresas del
cdigo, le permite a las partes acudir a todos los medios posibles
para probar la tesis de defensa en los tribunales; de ah que el Art.
Art. 132
223
305CPP, les otorga a las partes la oportunidad para sealar los medios
de pruebas que harn uso durante el juicio. De igual forma el Art.
330 CPP le otorga la facultad a las partes para presentar nuevas
pruebas.
TTULO VIII
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Art. 134. Lealtad procesal. Las partes deben litigar con lealtad(1),
abstenindose de proponer medidas dilatorias(2), meramente
formales y de abusar de las facultades que este cdigo les
reconoce.(3)
Anotaciones:
(2) Op. Lealtad procesal ha de tener un significado profundo y
sincero entre los abogados, ya que la poca del ejercicio
tremendista tiene que quedar en el pasado, el cdigo somete todas
las actuaciones a plazos, actuaciones e intervenciones bien
definidas, lo que no permite un ejercicio desproporcionado entre
los abogados litigantes; ahora se parte de una realidad absoluta,
las reglas procesales estn claras, definidas, no se encuentran a
expensas de interpretaciones antojadizas y acomodadas, las cuales
estn formalizadas en beneficio de los actores del sistema de
justicia, el cual demanda de un ejercicio enmarcado en parmetros
que hacen del proceso y del procedimiento un ejercicio sistmico
aplicable a todos por igual.
118CPP.
Art. 135. Rgimen disciplinario. Cuando se comprueba que las
partes o sus asesores actan con mala fe, realizan gestiones o
asumen actitudes dilatorias o litigan con temeridad(1), el juez o
tribunal puede sancionar la falta con multa de hasta quince das
del salario base del juez de primera instancia, sin perjuicio de lo
previsto para el abandono de la defensa.(2)
Art. 135
224
Cuando el juez o tribunal estima que existe la posibilidad de
imponer esta sancin, advierte a la parte en falta a los fines de
que ofrezca sus explicaciones y presente prueba de descargo, la
cual recibe en el momento. Cuando el hecho se verifique en una
audiencia oral, el procedimiento se realiza en ella.
Quien resulte sancionado es requerido para que haga efectivo el
importe de la multa en un plazo de tres das. En caso de que la
falta sea cometida por un abogado, el juez o tribunal expide
comunicacin al Colegio de Abogados(3), planteando la queja a
los fines de que se examine su actuacin a la luz de las disposiciones
que norman disciplinariamente el ejercicio de la abogaca(4).
Anotaciones:
(1) Op. Litigante temerario es quien asume una actitud contraria
a las reglas de uso comn en los tribunales, y no siempre
escrituradas, en donde impera el respeto, la lealtad, la tica, la
moral, la equidad, la igualdad, la imparcialidad, la madurez, la
deferencia, la prudencia, entre las partes. Temeridad es sinnimo
de: intrepidez, atrevimiento, imprudencia, infundado, inmotivado.
Lo contrario a temerario es: prudente, maduro, deliberado,
temeroso, discreto, deferente, moderado, respetuoso.
(1) Op. Parte de la litigacin temeraria es el hecho de que un
abogado que interviene o postula por una de las partes durante
ciertas etapas del proceso y por las razones que fuere deja de ser
defensa o representante y no lo informa al tribunal; de ah que, en
ocasiones, se producen situaciones procesales que pueden
perjudicar a la parte que representa el abogado, que no entiende
que siempre estar obligado para con su cliente hasta que se
produzca el abandono o la renuncia y que debe anunciar al tribunal
para que se tomen las medidas correspondiente sobre todo que la
regla procesal estable, lo que es el domicilio procesal el cual se
mantiene hasta que se le comunica al tribunal que se ha modificado.
El Art. 105CPP, seala que el imputado cuando declara durante la
investigacin indicar su domicilio real y procesal. De igual forma
Art. 135
225
el querellante en su querella, Arts. 85 y 268CPP, y el actor civil, Art.
119CPP, en sus respectivas constituciones indican su domicilio
procesal que, por lo regular, lo es la oficina del abogado actuante.
En todos los casos, el abogado intervinientes en tales calidades y
que luego no participan en las siguientes etapas procesales, estn
compelidos a informarles a sus clientes y al tribunal sobre la decisin
que se toma cuando no sean continuadores de los casos ya iniciados;
de no hacerlo, se constituyen en actores desleales frente a su cliente
y al tribunal.
(3) Refirase a la Ley No. 91, y al Cdigo de tica, Decreto No.
1290 del 02-08-1983.
(3)(4) Refirase a la anotacin (2) del Art. 117CPP, Pg. 205.
(4) Refirase a los Arts. 73 al 87, Ley No. 821, de Organizacin
Judicial.
(4) Refirase a los Arts. 58 al 81, Ley No. 277-04, SNDP.
(1)(2)(3)(4) Refirase a los Arts. 87 al 95, de la Ley No. 78-03,
Estatuto del Ministerio Pblico.
LIBRO III
ACTIVIDAD PROCESAL
TTULO NICO
ACTOS PROCESALES
CAPTULO 1
ACTOS Y RESOLUCIONES
Art. 136. Idioma. Todos los actos del proceso se realizan en
castellano(1).
Todo documento redactado en idioma extranjero, para su
presentacin, en juicio, debe ser traducido al castellano por
intrprete judicial(2). Durante el procedimiento preparatorio(3),
el imputado siempre puede solicitar la traduccin de cualquier
Art. 136
226
documento o registro que se le presente en un idioma diferente al
suyo(4).
Anotaciones:
(1) Op. Algunas ediciones del Cdigo Procesal Penal indican
espaol, otras castellano. Con respeto al trmino espaol, el
diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002 explica lo
siguiente: CASTELLANO, A, adj. y n. de Castilla.<> n. 2. Seor o
seora de un castillo <> n.m. Dialecto del antiguo reino de Castilla.
4. Espaol, lengua espaola. Pg. 214.
(1) Op. Con respeto al trmino castellano, explica lo siguiente:
ESPANOL, LA, adj. y n. de Espaa <> n.m.2. Lengua hablada en
Espaa, en los pases de Hispanoamrica y en algunos territorios
de cultura espaola. sn Castellano. Pg. 411. Como se puede
observar, para el Larousse, espaol y castellano, son trminos
sinnimos.
(2) PIDCP. a) A ser informada sin demora, en un idioma que
comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la
acusacin formulada contra ella. f) A ser asistida gratuitamente
por un intrprete, si no comprende o no habla el idioma empleado
en el tribunal. Art. 14.3.a.f.
(2) CADH. Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente
por el traductor o interprete, si no comprende o no habla el idioma
del juzgado o tribunal. Art. 8.2.a.
(4) Refirase a los Arts. 99 al 108, Ley No. 821.
Art. 137. Tiempo. Los actos procesales se cumplen cualquier da y
en cualquier hora(1), salvo las excepciones previstas en este
cdigo.(2)
Art. 136
227
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 75.4, 75.5, 76, 77, 143CPP.
287, 288, 292CPP.
Nota: I- Op. La jurisdiccin de atencin permanente, establecida
en el Art. 76, ha sido organizada por la Suprema Corte de Justicia,
mediante la Res. No. 1733-2005, de fecha 15-09-2005, que contiene
el Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial de
Servicios de Atencin Permanente, el cual, en el Art. 2, establece
su objetivo. Artculo 2. Marco legal y propsito. Al tenor de las
disposiciones del Art. 76 del Cdigo Procesal Penal que dispone
para la creacin de la jurisdiccin de atencin permanente, este
reglamento se adopta, con el propsito de delinear los
procedimientos que regirn la prctica permanente en los casos,
procedimientos y diligencias que no admitan demora.
Nota: II- Op. El principio de temporalidad de los actos procesales,
regula la instrumentalizacin y ejecucin de los actos procesales
dentro de los plazos regulados por el cdigo, esto as con la finalidad
de que sean cumplidos en el tiempo para el cual se encuentran en
vigencia, consagrndose, como sancin a la inobservancia de los
plazos, la nulidad o inadmisibilidad de las actuaciones que se realizan
fuera de los lmites temporales que rigen a cada uno de ellos.
Nota: III. Refirase a la anotacin (2) Doct., en el Art. 139CPP,
Pg. 229.
Nota: IV- Op. El principio de la temporalidad de los actos procesales,
es aquel que hace referencia al tiempo, dentro del cual, deben ser
realizados cumplidos los actos estipulados por una norma procesal,
a los fines y medios de que surtan los efectos perseguidos, de lo
contrario resultarn ineficaces y por lo tanto inadmisibles, sobre
todo cuando se encuentran sometidos a plazos que son perentorios
e improrrogables, de conformidad con el Art. 143CPP.
Art. 138. Registro. Los actos procesales se pueden registrar por
escrito, imgenes o sonidos, y de cualquier otra forma que garantice
su fidelidad.(1)
Art. 138
228
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 140, 173, 261.2, 287, 288, 334, 346,
347CPP.
(1) Op. En la actualidad los actos procesales se registran mediante
el acta escriturada que levanta el personal secretarial, de jueces y
tribunales, con todas las incidencias que se producen en la etapa
procesal as registrada, conteniendo las intervenciones de las partes
y del tribunal. Nada se opone, como ha ocurrido en algunos procesos
en la etapa de juicio, que las partes utilicen sus propios medios
audiovisuales para hacer el registro de las audiencias. En los
tribunales no se cuenta con las facilidades tcnicas para el registro
de las actas y resoluciones, instrumentndose las mismas mediante
el uso manual y escriturado. Sin embargo, aunque no conocemos
de un caso en particular, el Art. 287CPP, prev la situacin de que el
anticipo de prueba pueda ser documentado y registrado por cualquier
medio fehaciente, lo que puede hacerse con un video, de
conformidad con el Art. 140CPP, video que luego puede ser
presentado en las etapas procesales que fueren pertinentes. De
igual forma, se puede utilizar medios electrnicos para el registro
de las actas de audiencia, mediante el uso de medios
computadorizados permitiendo grabar las incidencias de los juicios,
reproducindose en discos compactos.
Art. 139. Actas y resoluciones. Toda diligencia que se asiente en
forma escrita contiene indicacin del lugar, fecha y hora de su
redaccin, las personas que intervienen y una relacin sucinta de
los actos realizados(1). El acta es suscrita por los funcionarios y
dems intervinientes(2). Si alguno no puede o no quiere firmar, se
deja constancia de ese hecho.
La omisin de estas formalidades acarrea nulidad slo cuando ellas
no puedan suplirse con certeza, sobre la base de su contenido o de
otros elementos de prueba.(3)
Las resoluciones contienen adems indicacin del objeto a decidir,
las peticiones de las partes, la decisin con sus motivaciones, y la
firma de los jueces, de los funcionarios del ministerio pblico o del
secretario, segn el caso.(4)
Art. 138
229
Anotaciones:
346CPP.
(2) Doct. La ley procesal fija, abstractamente, el cmo y el quin
de la actuacin judicial, esto es, establece cmo se debe proceder
para obtener la actuacin de la ley penal sustantiva y determina,
tambin, quin est facultado para llevar a cabo los actos que
integran el procedimiento, cuya finalidad es, precisamente, la
decisin judicial acerca de la actuacin de la ley penal. Maier,
Julio B.J. Derecho Procesal Penal, I Fundamentos. Editores del
Puerto s.r.I. Buenos Aires, 2004, 2.edicin y 3 reimpresin.
Pg. 195.
(2) Op. La actividad procesal es el resultado del conjunto de
actuaciones procesales realizadas por las partes vinculadas en un
proceso penal, ministerio pblico, Polica Judicial, jueces, y los
abogados que asisten a representar y asistir a las partes. Los actos
procesales son los que se instrumentan en actas o resoluciones a
consecuencia de la actividad procesal, participando los funcionarios
y los intervinientes que fueren necesarios para su validez, en los
cuales se indica la diligencia realizada y los datos necesarios para
su identificacin con el proceso que se realiza. Las actas y
resoluciones son las actuaciones procesales en las cuales se hace
constar de manera detallada los actos procesales ya realizados, los
motivos y fundamentos de su instrumentacin, la indicacin de la
autoridad actuante, el objeto, peticiones de las partes y la decisin
motivada a que lleg el juez o tribunal, con indicacin de hora, da
y firmas correspondientes.
Art. 140. Grabaciones. El registro de imgenes o sonidos se puede
emplear para documentar total o parcialmente actos de prueba o
audiencias(1), quedando prohibida toda forma de edicin de las
imgenes o sonidos registrados.
La autenticidad e inalterabilidad de estos registros se asegura con
los medios tcnicos idneos(2). Los originales se deben preservar
Art. 140
230
en condiciones que garanticen su inviolabilidad hasta el juicio, sin
perjuicio de la obtencin de copias para utilizarse a otros fines del
proceso.(3)
Estos registros pueden ser incorporados al debate en los mismos
casos previstos para la lectura de los documentos escritos.(4)
En lo aplicable rigen las formalidades previstas en el artculo ante-
rior.(5)
Anotaciones:
(1) Op. Nada se opone a que las partes puedan utilizar medios
electrnicos, mediante los cuales se graben las incidencias de los
procesos judiciales realizados en los tribunales, siempre que sea
con la finalidad de tener la versin ntegra de la audiencia; sin
embargo, si se quiere tener la autenticidad de ese medio que se ha
de hacer con la intervencin de la secretara del tribunal que es la
que tiene facultad legal para autentificar lo que en la audiencia o
en el juicio se produce.
(2) Op. Tambin se pueden usar grabaciones para adjudicar medios
de pruebas, siempre guardando la regla legal de que solo aquellas
obtenidas mediante la autorizacin correspondiente cuando la
pretenda usar el ministerio pblico, pero nada se opone a que la
parte querellante, agraviado, la parte civil, utilice medios
probatorios para fijar un hecho que le imputa a la persona que
demanda en los tribunales, recordemos lo que establece el Art.
170CPP, sobre la libertad probatoria, en el cual se indica que, []los
hechos punibles y sus circunstancias pueden ser acreditados
mediante cualquier medio de prueba permitido, salvo prohibicin
expresa.
(3) Refirase a los Arts, 346, 347CPP.
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Op., en el Art. 138CPP, Pg.
228.
Art. 140
231
Art. 141. Poder coercitivo. En el ejercicio de sus funciones, el juez
o tribunal(1) o el ministerio pblico(2), segn el caso, pueden
requerir el auxilio de la fuerza pblica y disponer todas las medidas
necesarias para el cumplimiento de los actos que ordenen.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 99, 178, 199, 225, 306, 309, 310, 315.2,
328CPP.
(2) Refirase a los Arts. 88 al 94, 273 al 292CPP.
(2) Refirase a la Ley No. 78-03, M. P.
Art. 142. Notificaciones. Las resoluciones y los actos que requieren
una intervencin de las partes o terceros se notifican de
conformidad con las normas prcticas dictadas por la Suprema
Corte de Justicia.(1)
Estas deben asegurar que las notificaciones se hagan a la brevedad
y ajustadas a los siguientes principios:(2)
1. Que transmitan con claridad, precisin y en forma completa
el contenido de la resolucin o de la actividad requerida y
las condiciones o plazos para su cumplimiento;(2)
2. Que contengan los elementos necesarios para asegurar la
defensa y el ejercicio de los derechos y facultades de las
partes;(2)
3. Que adviertan suficientemente al imputado o a la vctima,
segn el caso, cuando el ejercicio de un derecho est sujeto
a plazo o condicin.(2)
Anotaciones:
(1) Op. La SCJ por Res. No. 1384-2003, de fecha 7 agosto autoriz
a los Alguaciles de los tribunales del Distrito Nacional para que
ejerzan sus funciones en la demarcacin territorial de la Provincia
Santo Domingo. Luego por Res. No. 01-2004, de fecha 8 de enero
del 2004, prorrog por seis meses la anterior resolucin. Por Res.
Art. 142
232
No. 1444-2004, que autoriza a los alguaciles de los Tribunales de la
Provincia Santo Domingo para ejercer su ministerio en el Distrito
Nacional, y prorrog sin lmite de tiempo la Res. No. 1384-2003, de
fecha 7 de agosto del 2003; es decir que los alguaciles de ambos
Departamentos Judiciales estn autorizados para notificar en ambas
demarcaciones judiciales.
del 2005, que contiene el Reglamento para las Tramitacin de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales, para las
actuaciones que as requieran ser notificadas a las partes, mediante
el mismo se le est reconociendo la calidad de fe pblica que tiene
la secretaria de los jueces y tribunales, ya que se podr hacer y
tramitar por diversas vas: telefona, email, mensajera, casilleros,
correspondencia, fax, telegrafa, alguaciles, las actuaciones que
necesariamente requieran ser notificadas. Desde antes de la
resolucin en los tribunales se venan usando todos estos medios,
constituyendo una prctica que cumple con los principios de plazo
razonable, solucin de conflicto, celeridad, eficiencia, prontitud.
(1) Jur. Art. 18: Atribucin del secretario (a). Corresponde al
secretario del tribunal realizar las notificaciones, citaciones y
comunicaciones judiciales de su competencia, utilizando para ello
todos los medios que garanticen la transmisin de la informacin
del acto judicial realizado para esos fines. Art. 17. Medios. El
secretario (a) podr utilizar como medios para realizar la
notificacin, citacin o comunicacin judicial, medios personales,
telemticos, casilleros judiciales fsicos o electrnicos, as como
correo certificado. (SCJ, Res. No. 1732-2005).
(1) Jur. Caractersticas. Los actos procesales de que trata el
presente reglamento deben asegurar que las notificaciones se hagan
a la brevedad, que transmitan con claridad, precisin y en forma
completa el contenido de ste, y las condiciones o plazos para su
cumplimiento. Igualmente deben contener los elementos necesarios
para asegurar la defensa y el ejercicio de los derechos y facultades
de las partes, y adviertan suficientemente a su destinatario cuando
el ejercicio de un derecho est sujeto a plazo o condicin. Art.
30. (SCJ, Res. No. 1732-2005).
(1) Refirase a las Res. Nos. 2043-2003; 1920-2003; 1731-2005;
1732-2005; 1733-2005; 1734-2005 y 1735-2005, mediante las cuales
la SCJ ha ejercido el poder reglamentario que le otorga este cdigo.
Art. 142
233
CAPTULO II
PLAZOS
Art. 143. Principios generales. Los actos procesales deben ser
cumplidos en los plazos establecidos por este cdigo(1). Los plazos
son perentorios e improrrogables y vencen a las doce de la noche
del ltimo da sealado, salvo que la ley permita su prrroga(2) o
subordine su vencimiento a determinada actividad o declaracin.
Los plazos determinados por horas comienzan a correr
inmediatamente despus de ocurrido el acontecimiento que fija su
iniciacin, sin interrupcin.(3)
Los plazos determinados por das comienzan a correr al da
siguiente de practicada su notificacin. A estos efectos, slo se
computan los das hbiles(4), salvo disposicin contraria de la ley(5)
o que se refiera a medidas de coercin, caso en el que se computan
das corridos.(6)
Los plazos comunes comienzan a correr a partir de la ltima
notificacin que se haga a los interesados.(7)
Anotaciones:
224, 225, 275, 276, 277, 298, 299, 305, 315, 332, 335, 370, 372,
411, 412, 413, 418, 419, 420, 421, 427CPP.
(2) Refrase a los Arts. 147, 239, 242, 370CPP.
(4) Da hbil, da durante el cual pueden llevarse a cabo actuaciones
judiciales. Pequeo Larousse Ilustrado, edicin 2002.
(4) Op. En el nico texto que el CPP, seala da hbil es en el Art.
335CPP, el cual expresa: Asimismo, anuncia el da y la hora para
la lectura integral, la que se lleva a cabo en el plazo mximo de
Art. 143
234
cinco das hbiles subsiguientes al pronunciamiento de la parte
dispositiva.
Nota: I- Jur. Atendido, a que el recurso de casacin interpuesto
por el impetrante fue contra una de las medidas de coercin
instituidas por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, las cuales
no se encuentran dentro de las que podran originar un motivo que
d lugar al recurso de casacin; por lo cual el mismo se encuentra
afectado de inadmisibilidad; no obstante procede sealar que la
corte a-qua actu de manera incorrecta al decidir como lo hizo, en
razn de que cuando el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal
dispone en su parte in fine que Los plazos determinados por das
comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin:
A estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin
contraria de la ley o que se refiera a medidas de coercin, caso en
el que se computan das corridos, se refiere al plazo para cumplir
una medida de coercin impuesta, y no al plazo para recurrir una
decisin que impone una medida coercin, computndose en este
ltimo caso, los das hbiles y corriendo el plazo a partir del da
siguiente al que fue notificada la decisin, vencindose el mismo
a las doce de la noche del ltimo da. (SCJ-CP, decisin de fecha
17-11-2004).
Nota: II- Op. Como se advierte todas las actuaciones procesales se
encuentran sometidas a la rigurosidad de los plazos establecidos
en cada caso en particular y, que se regulan a partir de las reglas
generales que contiene el texto ahora comentado, el cual inicia de
manera categrica y mandante, []los actos procesales deben
ser cumplidos en los plazos establecidos. Lo anterior significa
que el principio de plazo razonable no es de naturaleza subjetiva,
es de carcter imperativo, fundamentada esta naturaleza en los
principios de justicia pronta y eficaz, por lo que, jueces y tribunales
no pueden de manera indebida, sin violentar las normas
establecidas, prolongar ms all de los trminos de la ley, sus
decisiones; en los casos de tardanzas injustificadas tienen
aplicacin los Arts. 152 al 154CPP.
Art. 143
235
Art. 144. Renuncia o abreviacin. Las partes a cuyo favor se ha
establecido un plazo pueden renunciar a l o abreviarlo mediante
expresa manifestacin de voluntad(1).
Cuando el plazo es comn, se reputa que existe renuncia o
abreviacin, mediante la expresa manifestacin de voluntad de
todas las partes.
Anotaciones:
418CPP.
(1) Op. La expresa manifestacin de la voluntad para abreviar el
plazo queda establecida cuando la parte hace uso de un plazo menor
al mayor acordado; por ejemplo, el plazo de los diez das para
apelar la decisin, Arts. 411 y 418CPP, y puede ser abreviado por la
parte apelante presentando su escrito inmediatamente a la
decisin. Otro caso de abreviacin del plazo, por ejemplo, en la
suspensin de la audiencia, Art. 315CPP, cuando una parte as lo
solicita para resolver una cuestin incidental o la prctica de una
diligencia, indicndole al juez o tribunal que en un plazo inferior al
de los diez das que establece el texto la diligencia ser cumplida.
Por ejemplo, el acusador pblico solicita la suspensin para ampliar
la acusacin y expresa que en tres das la puede presentar los
nuevos elementos que permitirn la ampliacin solicitada. De igual
forma el ministerio pblico cuenta con el plazo de tres meses para
solicitar la audiencia preliminar y presentar la acusacin, Art.
150CPP; pero, el plazo puede ser abreviado y el ministerio pblico
presentarla en un plazo ms breve que el fijado de tres meses.
Nota: I- Refirase a anotacin (1) Op., en el Art. 145CPP, Pg.
236.
Art. 145. Plazos fijados judicialmente. Cuando la ley permite la
fijacin de un plazo judicial(1), los jueces lo fijan conforme a la
naturaleza del procedimiento y a la importancia de la actividad
que se debe cumplir, teniendo en cuenta los derechos de las
partes.(2)
Art. 145
236
Anotaciones:
(1) Op. Los plazos son perentorios e improrrogables indica el
Art. 143CPP; de igual forma, establece []salvo que la ley permita
su prrroga, lo que indica que, a pesar de la rigidez inicial, permite
la extensin del plazo cuando la diligencia procesal que se ha
realizar requiere de un tiempo ms extenso, que el previsto por el
legislador al establecer el plazo. De igual forma, permite la renuncia
o abreviacin del plazo que se le acuerda a las partes, para la
realizacin de una actividad procesal que resulta de inters, segn
se estipula en el Art. 144CPP.
413, 414, 420, 421CPP.
Art. 146. Plazos para decidir. Las decisiones judiciales que sucedan
a una audiencia oral son pronunciadas inmediatamente despus
de concluida la audiencia(1), sin interrupcin alguna, salvo cuando
este cdigo disponga un plazo distinto.(2)
En los dems casos, el juez o el ministerio pblico, segn
corresponda, resuelve dentro de los tres das(3) de la presentacin
o planteamiento de la solicitud, siempre que este cdigo no disponga
otro plazo.
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 164, 335, 370.5, 421, 427CPP.
Art. 147. Prrroga del plazo. Las partes pueden solicitar la
reposicin total o parcial del plazo, cuando por defecto de la
notificacin(1), por razones de fuerza mayor o por caso fortuito,
no hayan podido observarlo.(2)
Anotaciones:
Art. 145
237
(1) Refirase a las anotaciones (1) del Art. 142CPP, Pg. 231.
CAPTULO III
CONTROL DE LA DURACIN DEL PROCESO
Art. 148. Duracin mxima. La duracin mxima de todo proceso
es de tres aos(1), contados a partir del inicio de la investigacin(2).
Este plazo slo se puede extender por seis meses en caso de sentencia
condenatoria, a los fines de permitir la tramitacin de los
recursos.(3)
La fuga o rebelda(4) del imputado interrumpe el plazo de duracin
del proceso, el cual se reinicia cuando ste comparezca o sea
arrestado.(5)
La duracin del proceso no puede superar el plazo previsto para
la prescripcin de la accin penal(6), cuando este es inferior al
mximo establecido en este artculo.
Anotaciones:
(3) Refirase a los Arts. 393 al 406, 416 al 422, 425 al 427, 428 al
435CPP.
Nota: I- Op. Todo proceso judicial, despus de iniciado, con una
investigacin formal contra una persona, es decir que exista una
imputacin contra esa persona, exista o no medida de coercin en
su contra, habr de terminar en el plazo de tres aos, estos es,
cubriendo todas las etapas del procedimiento hasta la intervencin
de decisin judicial firme e irrevocable, aun en los casos de que el
proceso tenga que transitar las diferentes instancias
jurisdiccionales.
Art. 148
238
Nota: II- Leg. Duracin del proceso. Las causas que, mediante la
estructura liquidadora, deben continuar tramitndose de
conformidad al Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, por no
estar sujetas a la extincin extraordinaria, debern concluir en el
plazo mximo de dos aos, computables a partir del 27 de
septiembre del 2004. Una vez vencido este plazo de dos aos, las
causas a las que se refiere este artculo que quedaren todava
pendiente dentro de la estructura liquidadora seguirn tramitndose
de conformidad con el Cdigo Procesal Penal. Sin embargo, el plazo
de duracin mxima del proceso a que se refiere el Artculo 148
del Cdigo Procesal Penal tendr su punto de partida, respecto de
estos asuntos, el da en que corresponda su tramitacin conforme
al nuevo procedimiento. Transcurridos estos plazos sin decisin
irrevocable se declarara la extincin de la accin penal de las causas
que quedaren pendientes dentro de la estructura liquidadora. Esta
declaratoria tendr lugar a peticin de las partes o de oficio por el
Tribunal, an cuando haya mediado actividad procesal. Prrafo:
Durante este periodo, cuyo total es de cinco (5) aos, y durante el
primer trimestre de cada ao podr procederse, si es necesario,
con respecto a las causas aun pendientes dentro de la estructura
liquidadora, de la manera establecida por el Artculo 3 de la presente
ley para la extincin extraordinaria. Art. 3, de la L. No. 278-04,
sobre la Implementacin del Proceso Penal.
Art. 149. Efectos. Vencido el plazo previsto en el artculo
precedente(1), los jueces, de oficio o a peticin de parte, declaran
extinguida la accin penal, conforme lo previsto por este cdigo(1).
Anotaciones:
Art. 150. Plazo para concluir la investigacin. El ministerio pblico
debe concluir el procedimiento preparatorio(1) y presentar el
requerimiento respectivo(2) o disponer el archivo(3) en un plazo
mximo de tres meses si contra el imputado se ha dictado prisin
preventiva(4) o arresto domiciliario(5), y de seis meses si ha sido
ordenada otra de las medidas de coercin previstas en el artculo
Art. 148
239
226.(6) Estos plazos se aplican aun cuando las medidas de coercin
hayan sido revocadas.
Si no ha transcurrido el plazo mximo del procedimiento
preparatorio(7) y el ministerio pblico justifica la necesidad de una
prrroga(8) para presentar la acusacin(9), puede solicitarla por
nica vez al juez(10), quien resuelve, despus de dar al imputado
la oportunidad de manifestarse al respecto. La prrroga no puede
superar los dos meses, sin que ello signifique una ampliacin del
plazo mximo de duracin del proceso(11).
Anotaciones:
(4) Refirase a los Arts. 222, 226.7, 227, 228, 234CPP.
(6) Refirase al Art. 226.1.2.3.4.5CPP.
Nota: I-Op. El Art. 369CPP, organiza lo relativo al procedimiento
para asuntos complejos, y el Art. 370CPP, establece un sistema
distinto para los plazos en estos casos, ya que el carcter de
complejo hace que los procesos, por su peculiaridad, los plazos
sean extendidos fuera de los trminos previstos por el Art. 150CPP,
bajo el predicamento de que el ministerio pblico requiere de ms
tiempo para la realizacin y terminacin de la investigacin,
tratndose de asuntos que, por su complejidad demandan una pro-
funda investigacin.
Art. 150
240
Nota: II- Doct. La aplicacin de una medida de coercin puede
hacerse durante todo el tiempo en que dure el proceso. El tiempo
de duracin mxima del proceso penal es de tres aos, plazo que
puede prolongarse por 6 meses mas. Adicionalmente hay que
observar que el CPP dispone que el Ministerio Pblico tiene la
obligacin de concluir el procedimiento preparatorio en tres meses,
cuando se haya dispuesto la prisin preventiva o arresto domiciliario
del imputado. De disponer otra medida de coercin la duracin de
la investigacin es de 6 meses. El cdigo faculta al MP a solicitarle
al Juez, por una nica vez, una prorroga de dichos plazos, pudiendo
este disponerla por hasta dos meses. Si al concluir dichos plazos el
MP no presenta acusacin u otro requerimiento conclusivo, debe
disponer el archivo del caso y con ello cesaran las medidas de
coercin. Las partes pueden dirigirse al Juez y solicitarle que de-
clare extinta la accin penal y haga cesar las medidas de coercin,
al vencimiento del plazo del procedimiento preparatorio sin que el
MP haya presentado la acusacin correspondiente. Moreno Garca,
Art. 151. Perentoriedad. Vencido el plazo de la investigacin(1),
si el ministerio pblico no acusa(2), no dispone el archivo(3) ni
presenta otro requerimiento conclusivo(4), el juez, de oficio o a
solicitud de parte, intima al superior inmediato y notifica a la
vctima, para que formulen su requerimiento en el plazo comn
de diez das(6). Si ninguno de ellos presentan requerimiento alguno,
el juez declara extinguida la accin penal(7).
Anotaciones:
(6) Op. La conminatoria al fiscal para que en el plazo de diez das
decida si presentar su acusacin es imperativa para el juez, lo
que debe hacer, previo a declarar de oficio, o a pedimento de parte,
la extincin de la accin penal. Mientras el juez de la Instruccin
Art. 150
241
no ponga en mora al ministerio pblico, para que decida acusar, el
plazo de los tres meses sigue vigente y, se prorroga cada da, y,
slo termina a partir del vencimiento del plazo de los diez das
hbiles que le acuerda el juez al llamarlo mediante la puesta en
mora. El juez est obligado a cumplir con la intimacin, ya que el
juez est erigido como juez de la garanta y, por lo tanto, compelido
a garantizarle al imputado que los tres meses que tiene el fiscal
para concluir la investigacin no se extienda en el tiempo.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que el Juez de la Instruccin hace
una interpretacin incorrecta de los artculos 150 y 151 de la norma
vigente, toda vez que el artculo 151 pone a cargo del juez la
intimacin al fiscal para que en el plazo de diez (10) das proceda
a presentar la acusacin, sin embargo no puede el juez aplicar el
plazo de los diez (10) das de la intimacin como formando parte
del plazo de los veinte (20) das de la prrroga que le otorg el
Quinto Juzgado de la Instruccin al ministerio pblico para que
presentara la acusacin, cuando lo correcto es que el plazo de los
diez das es independiente al de los veinte (20) das de la prrroga
otorgada. CONSIDERANDO: Que esta Sala ha dicho en otras
decisiones, que mientras al ministerio pblico no se le intime o se
le ponga en mora o se le conmina para que el plazo de los diez (10)
das disponga la presentacin de la acusacin, el plazo para la
presentacin de la acusacin se mantiene vigente e inalterable;
constituyndose en una responsabilidad absoluta del Juez de la
Instruccin, como garante del debido proceso, y para que el
ministerio pblico no deje al imputado en un estado de limbo
jurdico, proceder a la intimacin al ministerio pblico para que
decida si acusar al imputado, y solamente despus de terminado
el plazo de la intimacin es que el juez puede actuar declarando la
extincin de la accin publica, hacer lo contrario es contravenir
las reglas procesales por desconocimiento. CONSIDERANDO: Que
al operar como lo hizo el juez hizo una psima interpretacin del
texto aludido, sobre todo que dicho juez no cumpli con su obligacin
procesal, de que luego de vencido el plazo de los veinte (20),
intimar al ministerio pblico para que formulara su requerimiento
dentro del plazo de los diez (10) y no lo hizo, siendo as que, en
caso contrario de que estuviese fuera del plazo y no habiendo
intimacin por parte del juez, deba admitir como vlida la
Art. 151
242
presentacin de la acusacin hecha por el ministerio pblico.
CONSIDERANDO: Que adems el Juez actuante demostr
desconocimiento del contenido del articulo 143 que establece las
reglas generales de los plazos, en el cual se consigna que los plazos
establecidos por das inician al da siguiente de la actuacin que lo
fija, siendo as que la solicitud de prrroga de plazo fue conocida
el da primero (01) de febrero, por lo que el plazo de los veinte
(20) das se iniciaba el da dos (02), y al hacer el ministerio pblico
la solicitud de fijacin de audiencia preliminar con fecha veintids
(22) de febrero, lo hizo dentro del plazo de los veinte (20) das,
siendo el ltimo da, el veintids (22), el da en que se venca el
plazo a las doce de la noche. (TSCPCADN, Res. No. 0385-TS-
2005, de fecha 06-07-2005).
Nota: II- Jur. Considerando, que la recurrente sostiene en ambos
medios, reunidos para su examen debido a su estrecha vinculacin,
que la Corte a-qua comete una equivocacin al tomar como punto
de partida para fines de iniciar su accin en contra de los imputados
la fecha de la querella, que es una fase que le permite su
investigacin, pero a partir de las medidas de coercin que adopte
el juez de la instruccin, por lo que de ser as, interpret
incorrectamente los artculos 150 y 151 del Cdigo Procesal Penal;
Considerando, que para la correcta interpretacin de ambos textos,
es preciso, conciliarlos y ponderar su contenido en conjunto, ya
que aisladamente podran ser mal interpretados; Considerando,
que en efecto, el artculo 150 establece que el ministerio pblico
tiene que presentar un requerimiento conclusivo o disponer el
archivo del expediente en el plazo de tres meses si contra el
imputado se ha dictado prisin preventiva o arresto domiciliario y
de seis meses si se ha ordenado otra medida de coercin, y el 151
expresa que vencido el plazo de investigacin, si el ministerio
pblico no acusa, no dispone el archivo del expediente ni presenta
otro requerimiento, el Juez de oficio o a solicitud de parte, intima
al superior inmediato y notifica a la vctima, para que formulen
sus requerimientos en el plazo de diez das, vencido el cual, sin
requerimiento alguno, declarara extinguida la accin penal;
Considerando, que, como se observa, el punto de partida, tanto
para el plazo de tres meses, como de seis meses, es a partir de
una medida de coercin adoptada por el juez de la instruccin, ya
que la querella slo abre una fase de investigacin en la que ste
debe concluir el procedimiento preparatorio, hacer la acusacin o
Art. 151
243
archivar el caso, por lo que procede acoger los medios invocados
por la recurrente. (SCJ-CP, Sent. No. 142, de fecha 16-11-2005).
Art. 152. Queja por retardo de justicia. Si los jueces no dictan la
resolucin correspondiente en los plazos(1) establecidos en este
cdigo, el interesado puede requerir su pronto despacho(2) y si
dentro de las veinticuatro horas no lo obtiene, puede presentar
queja por retardo de justicia directamente ante el tribunal que debe
decidirla.(3)
El tribunal(4) que conoce de la queja resuelve directamente lo
solicitado o emplaza a los jueces para que lo hagan dentro de las
veinticuatro horas de devueltas las actuaciones. Si es necesario para
resolver, el tribunal puede ordenar que se le enven las actuaciones.
Si los jueces insisten en no decidir, son reemplazados
inmediatamente, sin perjuicio de su responsabilidad personal.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.d.e.CRD.
(1) Refirase al Art. 146CPP, Las decisiones judiciales que sucedan
a una audiencia oral son pronunciadas inmediatamente despus
de concluida la audiencia, sin interrupcin alguna, salvo cuando
este cdigo disponga un plazo distinto.
(1) Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba apoderada
de un recurso de apelacin contra una decisin de un juzgado de la
instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413 del Cdigo
Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la recepcin
del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso y resolver
sobre la procedencia del mismo en una sola decisin debiendo
fijar audiencia slo si lo estima necesario y til, en el presente
caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia la
admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es
una inobservancia que produzca la casacin de la sentencia, en
razn de que no vulnera los derechos de ninguna de las partes;
Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tom su
decisin dentro del plazo establecido por el artculo 413 del Cdigo
Art. 152
244
Procesal Penal, no menos cierto es que ste hecho no es un medio
que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para esos casos
el referido texto legal prev en el artculo 152 la queja por retardo
de justicia; en consecuencia, procede tambin desestimar esta
parte del medio propuesto. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg. 648,
Sent. de fecha 22-06-2005).
(2) Op. La intimacin por el pronto despacho debe presentarse por
ante el juez o tribunal que ha demorado la decisin ms de lo
permitido; por ejemplo, el Art. 414CPP, establece que, al ser
recurrida una decisin que ha impuesto prisin preventiva el juez
de la instruccin, []enva de inmediato las actuaciones, por lo
que la intimacin tiene que ser al juez de la Instruccin para que
despache las actuaciones a la Corte; de igual forma, llegadas las
actuaciones a la Corte y esta no fija la audiencia dentro del plazo
de las cuarintiocho o setentidos horas, segn el caso, se le hace
intimacin al pronto despacho a la Corte para que en el plazo de
veinticuatro horas resuelva sobre el recurso de apelacin que debe
ser dentro del plazo del Art. 414CPP.
(3)(4) Refirase a los Arts. 70.5, 71.4CPP.
Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba
apoderada de un recurso de apelacin contra una decisin de un
juzgado de la instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413
del Cdigo Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la
recepcin del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso
y resolver sobre la procedencia del mismo en una sola decisin
debiendo fijar audiencia slo si lo estimaba necesario y til, en el
presente caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia
la admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es
Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tom su
Procesal Penal, no menos cierto es que este hecho no es un medio
que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para estos casos
parte del medio propuesto; (SCJ-CP, 22-06-05).
Art. 152
245
Art. 153. Demora. Cuando se ha planteado la revisin(1) o un
recurso(2) contra una decisin que impone la prisin preventiva(3)
o el arresto domiciliario(4) y el juez o la Corte no resuelve dentro
de los plazos establecidos en este cdigo, el imputado puede requerir
su pronto despacho(5) y si dentro de las veinticuatro horas no lo
obtiene se entiende que se ha concedido la libertad de pleno
derecho.
En este caso, la prisin preventiva o el arresto domiciliario slo
puede ser ordenado nuevamente por el tribunal inmediatamente
superior(6), a peticin del ministerio pblico o del querellante(7),
si concurren nuevas circunstancias.
Anotaciones:
(5) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art.152CPP, Pg. 244.
Art. 154. Demora de la Suprema Corte de Justicia. Cuando la
Suprema Corte de Justicia no resuelve un recurso(1) dentro de los
plazos(2) establecidos por este cdigo, se entiende que ha admitido
la solucin propuesta por el recurrente, salvo que sea desfavorable
para el imputado, en cuyo caso se entiende que el recurso ha sido
rechazado. Si existen recursos de varias partes, se admite la solucin
propuesta por el imputado.
Lo dispuesto en este artculo rige, sin perjuicio de la responsabilidad
personal generada a cargo de los magistrados por mal desempeo
de funciones.
Art. 154
246
El Estado debe indemnizar al querellante cuando ha perdido su
recurso por este motivo, conforme lo previsto en este cdigo(3).
Anotaciones:
CAPTULO IV
COOPERACIN JUDICIAL INTERNACIONAL
Art. 155. Cooperacin. Los jueces y el ministerio pblico deben
brindar la mxima cooperacin a las solicitudes(1) de las
autoridades extranjeras siempre que sean formuladas conforme a
lo previsto en los tratados internacionales(2) y este cdigo(3).
En los casos de urgencia, el juez o el ministerio pblico, segn
corresponda, pueden dirigir, por cualquier medio, requerimientos
de cooperacin a cualquier autoridad judicial o administrativa,(4)
en cuyo caso informa posteriormente a la Secretara de Estado de
Relaciones Exteriores(5).
Anotaciones:
(5) Refirase a la Ley No. 314, de 1964, Orgnica de la Secretara
de Estado de Relaciones Exteriores (La Cancillera).
Art. 156. Gastos extraordinarios. Cuando la cooperacin demande
gastos extraordinarios, se puede solicitar a la autoridad
requirente(1) el anticipo o el pago de los gastos.
Art. 154
247
Anotaciones:
(1) Op. Requirente es quien requiere de otro, en este caso es el
Estado que le requiere o solicita a otro Estado, con el que guarda
cooperacin internacional reciproca, que le entregue, va
extradicin, a un ciudadano que persigue o que se ha escapado y
que se encuentra en el territorio del Estado requerido.
Art. 157. Negacin de la cooperacin. La cooperacin es negada
por resolucin motivada cuando la solicitud vulnera garantas y
derechos de las partes(1).
La cooperacin puede ser suspendida por resolucin motivada en
caso de que su ejecucin inmediata perjudique el curso de una
investigacin o de un juicio que se desarrolle en la jurisdiccin
requerida.
Anotaciones:
(1) Op. Como se puede advertir la cooperacin entre un Estado
frente a otro Estado que la solicita, es facultativa y propia de la
reciprocidad de se procura y que se estila entre los Estados que
mantienen relaciones bilaterales de cooperacin recproca. El Estado
puede negar la cooperacin especfica solicitada por asuntos de
carcter interno y de soberana.
Art. 158. Presencia. Cuando las caractersticas de la cooperacin
solicitada requieren la presencia de funcionarios de la autoridad
requirente, se puede autorizar la participacin de ellas en los actos
requeridos, siempre bajo la coordinacin del ministerio pblico o
del juez, segn corresponda. (1)
Anotaciones:
(1) Op. De conformidad con lo prescrito el Estado que permite la
presencia de funcionarios del Estado requirente, en su territorio,
con la finalidad de realizar actos de investigacin, los funcionarios
del Estado requerido mantienen el control y la coordinacin de las
labores que se pretenden realizar en su territorio.
Art. 158
248
Art. 159. Investigaciones conjuntas. El ministerio pblico puede
coordinar la investigacin con las autoridades encargadas del
Estado interesado, pudiendo formarse a tales efectos equipos de
investigacin, dirigidos por el ministerio pblico y sometidos al
control de los jueces.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La investigacin conjunta es la resultante de la
cooperacin judicial reciproca que establezcan los Estados, bien
sea en relacin a un proceso determinado o como labor conjunta y
abierta para los casos y procesos concurrentes, sobre todos en los
casos de que exista una frontera limtrofe entre ambas naciones y
que de forma continua deban desplazarse para la investigacin de
casos a una y otra nacin. De igual forma puede ser el resultado de
la labor conjunta de naciones fuera de las fronteras comunes. En
ambos casos se requiere que las labores estn sometidas al control
de los jueces de ambos pases, cada uno de conformidad con la
normativa procesal que resultares ser aplicada; sin embargo, resulta
til un convenio unilateral entras ambas naciones, sobre todo para
el procesamiento de crmenes comunes, caso del narcotrfico
internacional de drogas.
Art. 160. Extradicin. La extradicin(1) se rige por la Constitucin,
las normas de los tratados, convenios y acuerdos internacionales(2)
adoptados por los poderes pblicos(3) y su ley especial en aquello
que no se oponga a este cdigo(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a la ley No. 278-04, en las anotaciones (1) del Art.
448-ii, numeral 8.
(1) Leg. Prohibicin de extradicin de adolescentes. Se prohbe
la extradicin de las personas adolescentes cuando hayan cometido
infraccin a la ley penal de otro pas y fueren solicitados en
extradicin. Sin embargo, podrn ser sometidos por ante la
Jurisdiccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Repblica
Art. 159
249
Dominicana, una vez haya sido apoderada por el Estado requeriente.
Para tales fines se le aplicaran las normas establecidas en la
legislacin procesal penal dominicana y ste Cdigo. Art. 226,
del Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos
Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes, Ley No. 136-
03.
(1) Jur. Considerando, que la extradicin debe ser entendida como
el procedimiento de entrega que un Estado hace a otro Estado de
una persona, imputada, acusada o condenada por un crimen o delito
de derecho comn, quien se encuentra en su territorio, para que
en el segundo pas se le enjuicie penalmente o se ejecute una
pena, tramitacin realizada conforme a normas preexistentes de
validez dentro del derecho interno de una nacin o en el mbito
del derecho internacional, atendiendo a los principios de
colaboracin y reciprocidad entre los Estados; que dentro de este
contexto, la extradicin reviste variadas modalidades, unas veces
es calificada de activa, cuando se refiere al Estado que la solicita
y, por otro lado, se define como pasiva, que es el caso, cuando se
trata del Estado que recibe la solicitud de otro; que en ambos, la
extradicin es un acto de soberana que debe llevarse a cabo basado
en la Constitucin, en los tratados bilaterales o multilaterales, o
en los compromisos de reciprocidad entre los Estados y en la ley,
siempre dentro de un proceso tcnico penal y procesal que han de
resolver las jurisdicciones de los tribunales con la intervencin del
ministerio pblico, de la persona requerida en extradicin, asistido
por sus defensores, as como de la representacin del Estado
requirente. (SCJ-CP, Sent. No. 60, del 20-05-05, BJ. No. 1134,
Vol. II, Pgs. 506-526). (Refirase adems al BJ. No. 1133, Vol.
II, Pgs. 475-500 y 501-533).
(2) Refirase al Tratado de Extradicin de 1909, suscrito entre el
Gobierno Dominicano y el de Los Estados Unidos de Amrica, y
ratificado por el Congreso Dominicano en 1910.
(3) Refirase a los Arts. 3, 37.14CRD.
(4) Refirase a la Ley No. 489, derogada por la Ley No. 278-98.
Nota: I- Jur. Considerando, que por otra parte, de conformidad
con la mejor doctrina, los nicos medios de prueba que deben
ponderarse en materia de extradicin son los siguientes: a) los
Art. 160
250
relativos a la constatacin inequvoca de la identidad del individuo
reclamado en extradicin, para asegurar que la persona detenida
es verdaderamente la reclamada por el Estado requirente; b) los
que se refieren a los hechos delictivos y los fundamentos de derecho
que sirven de base a la solicitud de extradicin, para verificar que
estos coinciden con los principios de publicidad aplicable en caso
de conducta delictiva; c) los relacionados con las condiciones
previstas en el contenido del tratado de extradicin aplicables, a
fin de que los documentos y datos que consten en el expediente
versen sobre las condiciones que se requieren para que proceda la
extradicin, (SCJ-CP, decisin de fecha 18-02-05).
Nota: II- Refirase a la nota II- Doct., del Art. 1, Pg. 3.
Nota: III- Doct. La deportacin y la extradicin son instituciones
jurdicas distintas. Por la primera, un Estado, en ejercicio de su
soberana, puede extraar de su territorio a un extranjero. La
deportacin es el acto de expulsin del territorio, por motivaciones
propias del estado que la dispone. La deportacin no se realiza
para entregar a un Estado extranjero a una persona que tiene
asuntos penales pendientes en el. Dispone el artculo 55 numeral
16 (de la constitucin) que el Presidente de la Repblica puede
hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas actividades, a
su juicio, fueren o pudieren ser perjudiciales al orden pblico y a
las buenas costumbres. El nico lmite que tiene esta facultad
son los derechos y garantas fundamentales consagradas en la
propia Constitucin y en los pactos internacionales ratificados por
RD. Precisamente a fin de evitar los excesos en esta materia el
artculo 389 del CPP dispone que el juez o tribunal puede librar
mandamiento de habeas corpus respecto de una persona
ilegalmente privada de su libertad y existan motivos para suponer
que pueda ser trasladada fuera de la Repblica. La extradicin
por su parte es el procedimiento por el cual el Estado requerido
hace entrega al Estado requirente de una persona que se encuentra
en su territorio en nuestro caso puede ser tanto un dominicano
como un extranjero- a fines de que pueda ser enjuiciado en el
estado requirente por la violacin a la ley penal o que cumpla la
pena que ya le fue impuesta. La extradicin, cuando se concede,
supone por parte de las autoridades del Estado, la entrega, bajo
coercin, de una persona, a las autoridades de otro Estado que
expresamente as lo ha requerido. El CPP en los Arts. 160 y
Art. 160
251
siguientes le atribuye competencia a la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia, y establece el procedimiento a seguir, para decidir
sobre las solicitudes de extradicin hacha por cualquier Estado
extranjero, conforme lo disponen la ley y los tratados
internacionales sobre esta materia. La extradicin, por tanto es el
procedimiento de que deben valerse los Estados extranjeros que
pretendan que el Estado Dominicano le haga entrega de una per-
sona que se encuentre en nuestro territorio y que se alegue que
haya violado sus leyes o se haya escapado al cumplimiento de la
condena ya impuesta. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo
Procesal Penal, Diario Libre, 20/07/2005.
Art. 161. Extradicin activa. Cuando se tiene noticias de que un
imputado respecto del cual se ha presentado la acusacin(1) y se
ha dictado una medida de coercin privativa de libertad(2), se halla
en pas extranjero, el juez o tribunal competente tiene la facultad
de ordenar el trmite de su extradicin, a peticin del ministerio
pblico o de las partes.
La Secretara de Estado de Relaciones Exteriores certifica y hace
las traducciones cuando corresponda, y presenta la solicitud ante
el gobierno extranjero en el plazo mximo de dos meses.
Anotaciones:
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 160CPP, Pg.
249.
Nota: II- Doct. La extradicin activa se refiere a la solicitud hecha
por el Estado Dominicano a un pas extranjero para la entrega de
una persona que se encuentra en su territorio y que sea sancionable
penalmente en la RD. Es necesario que contra esa persona, en el
pas se haya presentado acusacin y dictado una medida de coercin
privativa de libertad. La peticin de extradicin la hace el
Ministerio Pblico a las partes, y el juez o tribunal apoderado la
solicita o no. El trmite se realiza por va de la Secretaria de
Relaciones Exteriores, en el plazo mximo de dos meses.
Corresponde a las autoridades competentes del extranjero examinar
la peticin y otorgarla o no conforme sus meritos y siguiendo el
Art. 161
252
procedimiento dispuesto por sus leyes. La extradicin pasiva es la
solicitud de entrega que hace un Estado Extranjero al estado
dominicano, respecto de una persona que se encuentra en el
territorio dominicano. En este caso el procedimiento que establece
el CPP es el siguiente: La solicitud se hace ante el Poder Ejecutivo;
ste la tramita ante la SCJ, quedando apoderada su Cmara Penal,
pudiendo sta ordenar la aplicacin de medidas de coercin; la
Cmara Penal debe celebrar una audiencia oral para conocer del
pedimento, e los 30 das siguientes, en la que estarn presentes
el Ministerio Pblico y las partes, con su representantes legales,
incluyendo el Estado requeriente. Luego de la audiencia, la SCJ
tiene 15 das para decidir la extradicin. Moreno Garca,
Art. 162. Extradicin pasiva. La solicitud de extradicin de una
persona(1) que se halle en territorio de Repblica Dominicana(2)
debe ser remitida por el Poder Ejecutivo a la Suprema Corte de
Justicia(3) para que sta decida lo que corresponda.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 4, de la Ley No. 277-04. En los procedimientos
por extradicin el extraditable cuenta con un defensor tcnico en
las mismas condiciones establecidas en esta ley.
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 160CPP, Pg.
249.
Nota: II- Refirase a la nota II: Doct., del Art. 161CPP, Pg. 250.
Art. 163. Medidas de coercin. La Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia puede ordenar la aplicacin de medidas de
coercin(1) en relacin a la persona solicitada en extradicin,
siempre que se invoque la existencia de una sentencia o de una
orden, se determine con claridad la naturaleza del hecho punible
y se trate de un caso en el cual proceda la prisin preventiva(2)
segn este cdigo en concordancia con el derecho internacional
vigente.
Art. 161
253
En caso de urgencia se puede ordenar una medida de coercin,
incluyendo la prisin preventiva, por un plazo mximo de un mes,
an cuando no se hayan presentado todos los documentos exigidos
para la procedencia de la extradicin. Presentada la
documentacin correspondiente, la medida puede extenderse hasta
dos meses(3), salvo cuando los tratados establezcan un plazo
mayor.
El pedido de prisin preventiva se puede hacer por cualquier va
fehaciente y es comunicado inmediatamente a la Secretara de
Estado de Relaciones Exteriores.
Anotaciones:
(3) Jur. Atendido que tal como se dicho arriba, la Cmara Penal
de la Suprema Corte de Justicia, en virtud del artculo 163 del
Cdigo Procesal Penal, como primera medida, puede ordenar el
arresto de TNC, pero como ya se el se encuentra sujeto a prisin,
en virtud de una medida cautelar dictada por un Juez de (la)
Instruccin dominicano, lo procedente es regularizar ese arresto
para que sirva como preliminar para presentarlo ante esta Cmara
Penal de la Suprema Corte de Justicia, a fin de que la misma,
conozca en juicio oral, pblico y contradictorio de la solicitud de
extradicin que han formulado las autoridades penales competentes
de estados Unidos de Amrica. (SCJ-CP, BJ. No. 1134, Vol. II.
Pgs. 661-665).
(3) Jur. Considerando, que, como se observa, el indicado
apoderamiento del Magistrado Procurador General de la Repblica,
fue formalizado el 20 de septiembre del 2005, as como expedida
la resolucin que ordena regularizar el arresto del requerido en
extradicin del 21 de septiembre del mismo ao 2005, coinciden
tal y como lo alega la defensa del requerido, de que ste se
encontraba detenido en la crcel de Najayo, cuando debi, para
ese entonces, estar en libertad por haber cumplido el 25 de agosto
Art. 163
254
del 2005, una condena de cinco aos por otra infraccin de drogas
que le fue impuesta por un tribunal de La Altagracia, en primera
instancia, ratificada dicha condenacin por la Cmara Penal de la
Corte de Apelacin del Departamento Judicial de Santiago y
posteriormente confirmada por esta Suprema Corte de Justicia; es
decir, que la solicitud de regularizacin de prisin en contra del
requerido en extradicin no era procedente, para esa poca, puesto
que real y efectivamente, ste deba estar en libertad, como se ha
dicho, y, en tal sentido, lo correcto era que las autoridades
correspondientes, pusieran en libertad a S G, solicitar luego a esta
Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, una orden de arresto
a los fines de extradicin y no requerir su regularizacin, como se
hizo, dando lugar a la comisin de un error judicial, en la medida
de que la prisin que guardaba devena irregular; Considerando,
que, por todo lo expuesto, en el caso que nos ocupa, resulta
procedente colocar esta solicitud de extradicin otra vez en las
condiciones anteriores a la fecha en que fuera formalizada la
misma, en la medida de que todo el procedimiento realizado hasta
ahora, es irregular y, por consiguiente, deriva respetar, dentro del
debido proceso, lo preceptuado en el artculo VI del Tratado de
Extradicin entre Repblica Dominicana y Estados Unidos de
Amrica, de 1910, que ordena: que la extradicin deber
demorarse cuando el solicitado en extradicin se encuentre en su
pas enjuiciado, libre bajo fianza o detenido por crimen o delito
cometido en el pas, hasta tanto terminen las actuaciones y el
criminal sea puesto en libertad con arreglo al derecho. (SCJ-CP,
Sent. No. 160, de fecha 22-11-2005).
(3) Refirase adems, a decisiones sobre arresto previo a la
extradicin, como medida de coercin: BJ. No. 1131, Pg.230-
233; BJ. No. 1132, Vol. I, Pgs.601-604; BJ. No. 1134-2005, Vol. II,
Pgs. 666-670; 671-675; 676-680; 681-685; 686-690; 691-695; 696-
700. BJ. No. 1135, Vol. I, Pgs.371-374; 575-379; 380-384; 385-
389; 479-483; 484-488; 499-504; 505-509; 510-514; 515-519. BJ.
No. 1136-2005, Vol. I, Pgs.394-398; 851-854; 855-859; BJ. No.
1137, Vol. III, Pgs. 1275-1279; BJ. No. 1137, Vol. II, Pgs. 852-
855; 856-860; 861-865; 866-869; BJ. No. 1138, Vol. II, 822-828;
(SCJ-CP).
Art. 164. Procedimiento. Recibida la solicitud de extradicin por
la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia(1), se convoca a
Art. 163
255
una audiencia oral dentro de los treinta das siguientes a la
notificacin dirigida al solicitado. A esta audiencia concurren el
imputado(2), su defensor(3), el ministerio pblico(4) y el
representante del gobierno requirente(5), quienes exponen sus
alegatos. Concluida la audiencia, la Suprema Corte de Justicia
decide en un plazo de quince das(6).
Anotaciones:
(1) Jur. Considerando, que de otra parte, de conformidad a los
trminos como han sido concebidos los artculos 160 al 165 del
Cdigo Procesal Penal, referente a la extradicin, cuando se refiere
al tribunal que debe conocer de dicho procedimiento seala a la
Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia; que an en el caso
del artculo 164 del mismo cdigo, cuando expresa: Recibida la
solicitud de extradicin por la Cmara Penal de la Suprema Corte
de Justicia, se convoca, terminando el citado artculo,
expresando: Concluida la audiencia, aludiendo obviamente a la
Cmara Penal de la Suprema Corte de justicia, y finaliza con estas
palabras: la Suprema Corte de Justicia decide en un plazo de
quince das, refirindose como se ha dicho, a la audiencia
promovida e instruida por ante la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia; (SCJ-CP, Sent. de fecha 18-02-05).
(1) Jur. Considerando, que, conforme con la mejor doctrina, los
nicos medios de prueba que deben ponderarse en materia de
extradicin son los que siguen: a) los relativos a la constatacin
inequvoca de la identidad del individuo reclamado en extradicin,
para asegurar que la persona detenida es verdaderamente la
reclamada por el Estado requirente; b) los que se refieren a los
hechos delictivos y los fundamentos de derecho que sirven de base
a la solicitud de extradicin, para verificar que estos coinciden
con los principios de punibilidad aplicable en caso de conducta
delictiva; c) los relacionados con las condiciones previstas en el
contenido del tratado de extradicin aplicables, a fin de que los
documentos y datos que consten en el expediente versen sobre las
condiciones que se requieren para que proceda la extradicin.
(SCJ-CP, BJ No. 1136-2005, Vol. I, Pg. 578).
Art. 164
256
(3) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111, 112, 113, 114, 115, 116,
117CPP.
(3) Refirase al Art. 4, Ley No. 277-04, del SNDP.
(4) Refirase al Art. 47.2 Ley No. 78-03, Estatuto del MP.
(4) Refirase al Art. 31 de la Ley No. 821, de Organizacin Judicial.
Nota: I- Refirase a las decisiones en las cuales la SCJ-CP, ha
estatuido que no procede la extradicin. BJ. No. 1132, Vol. I,
Pgs.451-455; Pgs. 456-460; BJ. No. 1133, Vol. II, Pgs. 242-258;
Pgs. 470-474; Pgs. 534-538; Pgs. 539-542; BJ. No. 1135, Pgs.
785-789; Pgs. 790-794; Pgs. 795-799; Pgs. 800-804; Pgs. 805-
809; y BJ. No. 1136-2005, Pgs. 399-403; Pgs. 404-407; BJ. No.
1138, Vol. II, Pgs. 1063-1068; 1069-1073; 1074-1077; 1278-1300.
Nota: III. Refirase a las siguientes decisiones de la SCJ-CP, sobre
solicitudes de extradicin: BJ. No. 1137, Vol. III, Pgs. 624-678;
BJ. 1138, Vol. I, 249-274;
Art. 165. Abogado. Los gobiernos extranjeros pueden designar un
abogado(1) para que defienda sus intereses en este procedimiento.
Anotaciones:
(1) Leg. A los efectos de la presente ley, se considerar abogado
a toda persona fsica, nacional o extranjera, que haya obtenido
ttulo de abogado en la Repblica, o revalidado el que haya sido
expedido en el extranjero, o aquellos abogados de otros pases
cuyos gobiernos mantuvieren con el de nuestro pas instrumentos
jurdicos en los que se establezca la reciprocidad en el ejercicio
profesional. Art. 4 Prrafo II, de la ley No. 91, del 16-02-1983,
GO. No. 9606.
Art. 164
257
(1) Refirase a los Arts. 73 al 87 de la ley No. 821 sobre Organizacin
Judicial del 1927.
Nota: I- Op. En todos los casos de extradicin el Estado requirente
se ha hecho representar por un letrado que, en cumplimiento con
la Ley No. 91 del 1983, ejerce sus funciones en la Repblica y
matriculado en el Colegio de Abogados de la Repblica Dominicana
(CARD), ya que sta ley prohbe, el ejercicio de la profesin, a los
abogados extranjeros, excepto cuando hayan realizado la
convalidacin del ttulo en una universidad del pas, o que acten
en representacin de naciones con las cuales exista la reciprocidad
en el ejercicio de la profesional de abogado.
LIBRO IV
MEDIOS DE PRUEBA
TTULO I
NORMAS GENERALES
Art. 166. Legalidad de la prueba(1). Los elementos de prueba slo
pueden ser valorados si han sido obtenidos por un medio lcito y
conforme a las disposiciones de este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Jur. El principio de la legalidad de la prueba es consustancial
con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos
o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos
fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte
del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de
pruebas son los que pueden justificar la imputacin de un hecho
de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920, de
fecha 13-11-03).
329, 371CPP.
Art. 167. Exclusin probatoria. No puede ser apreciada para
fundar una decisin judicial, ni utilizada como presupuesto de
Art. 167
258
ella, la prueba recogida con inobservancia de las formas y
condiciones que impliquen violacin de derechos y garantas del
imputado, previstos en la Constitucin de la Repblica, los tratados
internacionales y este cdigo. Tampoco pueden ser apreciadas
aquellas pruebas que sean la consecuencia directa de ellas, salvo si
se ha podido obtener otra informacin lcita que arroje el mismo
resultado.(1)
Asimismo, no pueden ser valorados los actos cumplidos con
inobservancia de las formas que impidan el ejercicio del derecho a
la tutela judicial de la vctima o impidan el ejercicio de los deberes
del ministerio pblico, salvo que el defecto haya sido convalidado.(2)
Anotaciones:
184, 192, 221, 312, 365CPP.
Nota: I- Op. La exclusin probatoria es una excepcin al principio
general de la admisibilidad de la prueba, toda vez que siempre se
ha partido de la idea de que en derecho procesal penal se admiten
todos los medios de prueba, ms concretamente siempre se acude
a la libertad probatoria, la que, como tal se consigna en el Art.
170CPP, del presente cdigo, con la observacin de que existen
excepciones o prohibiciones expresas en algunos casos. La regla
general sigue siendo la amplia libertad para probar un hecho
delictivo, pero que, para acceder a algunos medios probatorios es
necesario que se cumplan formalidades exigibles a pena de nulidad
y, en otros casos que sea bajo la autorizacin y supervisin del
juez de la Instruccin. Siempre que el medio probatorio para
fundamentar el ilcito cometido sea obtenido cumpliendo con las
exigencias, formalidades, plazos y por los medios pertinentes, no
se puede excluir ningn medio de prueba as aportado. Es necesario
tomar en cuenta que las reglas para la formalizacin de las evidencias
y pruebas le son imperativamente exigibles al Estado que es quien
persigue los hechos de accin pblica y que es este quien utiliza
todos los medios con los que cuentan las agencias gubernamentales
para la investigacin, persecucin, detencin y sometimiento, por
Art. 167
259
lo que resulta necesario someter ese poder al control de un juez
para evitar que la fuerza coercitiva del poder del Estado sea utilizada
en detrimento de quien es perseguido. El escenario natural para la
exclusin probatoria lo constituye la Audiencia Preliminar, en la
cual se resuelven todas las cuestiones procesales de forma previa
a la llegada a la etapa del juicio, por lo que es en este despacho
saneador en donde las partes enfrentadas dilucidan todo lo
concerniente a los medios de prueba, as lo afirman las doctrinas
del proceso penal, como se indica en la nota siguiente.
Nota: II- Doct. En los Cdigos de Portugal y Brasil y ahora en el
Modelo, el despacho saneador permite la verificacin de la
existencia de presupuestos procesales (depuracin de nulidades,
resoluciones de excepciones procesales, etc.), luego de la etapa
de proposicin y antes de continuar el proceso (instruccin,
sentencia). Este instituto de antigua data, vinculado a la audiencia
preliminar, ha sido propiciado por la doctrina iberoamericana,
obtenindose, inclusive, su incorporacin al Cdigo Procesal Civil
Modelo. Esta audiencia tiene la funcin de sanear el proceso,
resolviendo las excepciones procesales y examinando la existencia
de los presupuestos procesales y posibles nulidades, a fin de evitar
su planteo o examen tardo, en defensa del principio de celeridad.
Dicho instituto, original del Cdigo de Austria y muy relacionado
con la audiencia previa del proceso norteamericano (pre-trial), se
combina con el intento de conciliacin por parte del tribunal e
inclusive la fijacin del objeto del proceso (thema decidendum),
para establecer los hechos que deben probarse o aquellos ya
admitidos por las partes o que resultan inconducentes. Lo
importante, en este momento, es sealar que mediante alguno de
estos institutos se permita verificar la existencia de presupuestos
del proceso vlido, de modo que al llegar la sentencia (definitiva)
no pueda volverse a plantear ninguna de estas cuestiones. Y si en
esta etapa previa se verifica la ausencia de algn presupuesto
procesal, el proceso quedar paralizado mientras no se subsane
dicha falta en forma legtima (completar la capacidad, el
emplazamiento de una parte necesaria, como, litisconsorte
necesario, etc.) Vescovi, Enrique, Teora General del Proceso,
Editorial Temis, Santa F de Bogot-Colombia, 2 Edicin 1999.
Art. 168. Renovacin, rectificacin o cumplimiento. Cuando no
se violen derechos o garantas del imputado, los actos defectuosos
pueden ser inmediatamente saneados, renovando el acto,
Art. 168
260
rectificando el error, o cumpliendo el acto omitido, de oficio o a
peticin del interesado.(1)
No se puede retrotraer el proceso a etapas anteriores, salvo los
casos expresamente sealados por este cdigo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 96, 139, 292, 2294.5, 299.1, 305, 322,
405CPP.
(1) Doct. En principio, no toda actividad procesal defectuosa,
conlleva la imposibilidad para el Tribunal de valorar la prueba as
obtenida o el acto procesal por medio del cual se pretende que
ingrese el elemento de prueba al proceso. Los lmites, que definen
qu es vlido o no, nos vienen impuestos por la ley, aunque los
jueces tienen un cierto mbito de discrecionalidad, ya que
Calamandrei haba llamado principio de elasticidad de las formas.
Entre nosotros, no ha tenido mayor suerte la discusin sobre si las
formas procesales deben ser establecidas por las normas o se deben
dejar al arbitrio judicial. Armijo Sancho, Gilberto. Nuevo Proceso
Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, San
Jos, Costa Rica, 1998.
Nota: I- Op. Tambin se le suele llamar saneamiento a las
correcciones que se permite efectuar a los actos procesales, siempre
que no afecten derechos o garantas establecidas en beneficio del
imputado. A peticin del interesado cuando se detecte el defecto
en el acto procesal, bien sea en el conocimiento de una medida de
coercin o durante la audiencia preliminar, debe solicitar del juez
que disponga que sea saneado, renovado o rectificado el error
contenido en el acto. De igual forma, advertido el defecto, el juez
de la instruccin puede, de oficio, acordar que sea saneado el
defecto que contiene el acto procesal. En el Art. 405CPP, se faculta
a los tribunales de grados superiores para corregir o enmendar los
errores que contenga la decisin recurrida, errores que de por s
no anulan la decisin. Los errores pueden ser de carcter material
o formal o substancial, pero deben ser corregidos para evitar la
repeticin del error en las decisiones posteriores, pero sobre todo
para que la legitimacin del acto procesal no sea desvirtuada por el
error no subsanado en su tiempo adecuado.
Art. 168
261
Nota: II- Refirase a las anotaciones en el Art. 405CPP.
Art. 169. Convalidacin. Los defectos formales que afectan al
ministerio pblico o a la vctima son convalidados:
1. Cuando stos no solicitan su saneamiento mientras se realiza
el acto o dentro de las veinticuatro horas de practicado,
cuando quien lo solicita no haya estado presente. Si por las
circunstancias del acto ha sido imposible advertir
oportunamente el defecto, el interesado debe reclamarlo
dentro de las veinticuatro horas despus de advertirlo;
2. Cuando stos aceptan, expresa o tcitamente, los efectos del
acto.
Nota: I- Op. Como se puede advertir de la interpretacin del presente
texto, en lo que respecta a los errores formales que puedan afectar
las actuaciones del ministerio pblico o de la vctima, siempre
sern convalidados, son validados, es decir, que son admitidos
como vlidos; siempre que sean bajo los presupuestos sealados
por el texto, y que se trate de defectos formales, por faltas no
cumplidas en la confeccin de los actos. Convalidacin que no es
aplicable en los casos de formalidades sustanciales que producen
la nulidad del acto, por estar reguladas por disposiciones legales
que as lo indican; por ejemplo, acta de allanamiento, falta del
escrito de constitucin en parte civil, registros de personas,
autorizacin para intervenciones telefnicas.
Art. 170. Libertad probatoria. Los hechos punibles y sus
circunstancias pueden ser acreditados mediante cualquier medio
de prueba permitido,(1) salvo prohibicin expresa.
Anotaciones:
(1) Refirase a la nota I- Op., en las anotaciones del Art. 167CPP,
Pg. 258.
(1) Jur. El principio de legalidad de la prueba es consustancial
con las garantas judiciales, entendidas stas como procedimientos
o medios para asegurar la vigencia efectiva de los derechos
Art. 170
262
fundamentales. Este principio de la legalidad de la prueba es parte
del derecho al debido proceso de ley, por lo que los medios de
prueba son los que pueden justificar la imputacin de un hecho
de la libertad personal del acusado. (SCJ, Res. No. 1920-2003).
Nota: I- Op. La libertad probatoria, como sealamos en la nota de
opinin del Art. 167CPP, significa que las partes en conflicto tienen
derecho, en principio, a la utilizacin de todos los medios de prueba
de que puedan disponer para probar sus pretensiones ante los jueces
y tribunales; pero esa libertad probatoria est regulada, sobre todo
cuando se trata del acusador pblico, por entender que este dis-
pone de todos los medios que le otorga el poder estatal, por lo que
resulta pertinente someter determinadas actuaciones al rigor de
reglas determinadas. En una vivienda en la cual los habitantes
utilicen cmaras de seguridad para grabar las incidencias que se
manifiestan en su interior y que graven la ocurrencia de un robo,
no podra alegarse que esa grabacin la parte agraviada no podra
usarla por no haber estado autorizada previamente por el juez de
la instruccin. Constituye un absurdo alegar tal situacin, ya que
se trata de una grabacin que la parte afectada produce en su
hbitat. En muchas residencias existen sistemas de seguridad que
graban lo que ocurre en el interior o sus alrededores; grabaciones
y videos que pueden ser utilizados como medios probantes.
Art. 171. Admisibilidad. La admisibilidad de la prueba est sujeta
a su referencia directa o indirecta con el objeto del hecho investigado
y a su utilidad para descubrir la verdad(1).
El juez o tribunal puede restringir los medios de prueba ofrecidos
que resulten manifiestamente sobreabundantes(2).
El juez o tribunal puede prescindir de la prueba cuando sta sea
ofrecida para acreditar un hecho notorio(3).
Anotaciones:
330CPP.
(2) Op. Como se puede advertir el juez o tribunal conserva el poder
de discrecionalidad al restringir medios probatorios que sean
abundantes.
Art. 170
263
(3) Doct. Que los hechos notorios no requieren prueba (notoria
non egent probatione). El juez se da por enterado de ellos.
Entindase por hechos notorios aquellos acontecimientos o sucesos
cuyo conocimiento forma parte de la cultura normal (comune
cultura) del circuito a que en el momento en que se dicta la sentencia
pertenece el juez y las partes en el momento en que dicta la
sentencia y que todos saben que l est enterado de ellos
(conocimientos cientficos, geogrficos, histricos del hombre
medio, etc). Fabrega P. Jorge. Teora General de la Prueba,
Pg. 331, Ediciones Jurdicas Gustavo Ibez, Santa Fe de
Bogota, 1997.
(3) Doct. Suceder con mucha frecuencia que la primera instancia
fije como de notoriedad pblica o judicial un hecho que no es
notorio para el tribunal de apelacin. En ese supuesto dicha fijacin
constituir, por regla general, un indicio de mxima importancia
para el tribunal superior, pero sin vincularse a convertir ese hecho
en notorio para el. No hay inconveniente en que el tribunal supe-
rior considere probado el hecho mientras no se intente una
contraprueba, pero asimismo es muy dueo, cuando lo juzgue
conveniente, no solo sustituir la primitiva fijacin fctica por su
mejor conocimiento, sino tambin de negar la notoriedad por no
ser convincente para l y exigir la prctica de prueba. Stein,
Friedrich. El Conocimiento privado del Juez.
(3) Doc. Hechos Notorios. Hechos notorios son aquellos conocidos
o que pueden serlo- por todos y, por tanto, tambin por el juez.
No debe confundirse la notoriedad de un hecho con su conocimiento
privado por el juez o, por decirlo con otras palabras, que un hecho
sea conocido (notorio) para el juez, no lo convierte en notorio
en la acepcin que a efectos probatorios interesa. La diferencia
radica en la dimensin pblica de los hechos notorios, que, con
independencia de su percepcin directa por el juez, son de
conocimiento general y pblico, estando su existencia
perfectamente acreditada. (Tomado de la Carpeta de trabajo
del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo
(3) Jur. La prueba pretende hacer conocido un hecho desconocido,
pero siempre estn exonerados de prueba los hechos notorios,
debiendo entenderse por tales los hechos conocidos que forman
Art. 171
264
parte de la cultura de un grupo social determinado y no obstante
su relatividad, los hechos notorios son por propia definicin
conocidos, por ello estn exonerados de la necessitas probando.
TSE, 15-12-1994. (Tomado de la Carpeta de trabajo del IV
Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
Nota: I- Op. Descubrir la verdad es el objeto del procedimiento
penal que se desarrolla en el juicio, en el cual se discuten, por un
lado, el hecho fctico imputado, y, por el otro lado, la existencia de
los elementos de prueba de que se disponen para probarlo, y la
vinculacin del fctico y las pruebas con la persona que se est
procesando como inculpado, todos ellos permitirn la reconstruccin
y consecucin de verdad histrica que es el objeto del derecho
penal.
Art. 172. Valoracin. El juez o tribunal valora cada uno de los
elementos de prueba(1), conforme las reglas de la lgica(2), los
conocimientos cientficos(3) y las mximas de experiencia(4) y est
en la obligacin de explicar las razones por las cuales se les otorga
determinado valor, con base a la apreciacin conjunta y armnica
de toda la prueba(5).
Las actas que tienen por objeto la comprobacin de contravenciones
hacen fe de su contenido hasta prueba en contrario(6).
Anotaciones:
218, 230, 238, 323, 329, 371CPP.
(1) Doct. La prueba que hay que practicar en el proceso no es una
prueba dialctica, lgica, que simplemente pasa de unos supuestos
dados a unas conclusiones determinadas, sino una prueba histrica
que pretende despertar en su receptor, el juez, mediante
percepciones sensoriales, la presentacin de lo que se trata de
probar. El objeto de la prueba procesal solo lo pueden construir los
preceptos jurdicos y los hechos, puesto que el juez tiene siempre
la misin de subsumir supuestos de hecho, es decir, conjuntos de
hechos, en los preceptos legales, con el objeto de afirmar o negar
Art. 171
265
la procedencia de las consecuencias jurdicas de dichos
presupuestos fcticos. Stein, Friedrich, El Conocimiento Privado
del Juez, 2 Edicin.
(2) Lgica: Disciplina que estudia la estructura, fundamento, y
uso de las expresiones del conocimiento humano. Serie coherente
de ideas y razonamientos. Conjunto de leyes y reglas relativas al
razonamiento deductivo. Diccionario Pequeo Larousse
Ilustrado, edicin 2002.
(4) Op. Las mximas de la experiencia, son percepciones
individuales, el sentido comn, las acumulaciones, las valoraciones,
las premisas, las presunciones, los conocimientos generales, la
subsuncin libre, la libertad, imparcialidad, independencia; que se
configuran en la formacin en el juez a partir de los procesos en
que participa en el devenir de su carrera.
(4) Doct. Se aplica por el juez para valorar negocios jurdicos o
elementos probatorios. Son reglas del entendimiento humano. Para
determinar el juez, conceptos como, el de buena fe, temeridad,
lealtad procesal, requiere aplicar ciertos estndares que puede
aplicar de su conocimiento de las cosas. Fabrega P., Jorge. Teora
General de la Prueba, Pg. 335, Ediciones Jurdicas Gustavo
Ibez, Santa Fe de Bogota, 1997.
(6) Refirase al Art. 237 de la ley 241, modificada por la Ley No.
114-99.
Nota: I- Jur. Considerando: Que de la lectura combinada de los
artculos 172 y 333 del Cdigo Procesal Penal se extrae el modo en
que los jueces que conforman un tribunal deben valorar los
elementos de prueba producidos en el juicio, estableciendo como
regla la utilizacin de la lgica, los conocimientos cientficos y las
mximas de la experiencia, es decir sobre la sana crtica. En
consecuencia, para dictar una sentencia condenatoria debe haberse
demostrado que la prueba aportada es suficiente para establecer
Art. 172
266
con certeza la responsabilidad penal del imputado. Considerando:
Que dentro de los principios recogidos en el cdigo procesal penal
se encuentra la legalidad de la prueba, disponiendo que los
elementos de prueba solo tienen valor sin son obtenidos e
incorporados al proceso conforme a los principios rectores que lo
informan, lo cual puede ser traducido como que los elementos
probatorios deben ser siempre conforme al debido proceso de ley.
Considerando: Que el juez esta en el deber de tomar en
consideracin al momento de valorar los elementos probatorios,
lo siguiente: 1- Que dichos elementos de prueba haya sido
obtenidos por un medio licito. 2- Al momento de fundar una decisin
las pruebas deben ser recogidas con observancia de los derechos y
garantas del imputado previstas en el bloque constitucional; 3-
Las pruebas deben ser recogidas mediante cualquier medio
permitido; 3- Deben tener relacin directa o indirecta con el hecho
investigado y debe ser til para el descubrimiento de la verdad; y
5- Deben ser valorados conforme a las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia. Quinta
Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del
D. N., S. No. 159-2005.
Nota: II- Doct. Las reglas de la lgica versan sobre las normas
que fundamentan la coherencia y la derivacin, as como los
principios de identidad, de no contradiccin, de tercero excluido,
y de razn suficiente. Los conocimientos cientficos sealados en
el texto abarcan principios indiscutibles de las ciencias, sin
exclusin alguna, preponderantemente los de la psicologa cuyas
tcnicas permiten la valoracin de las sensaciones, estados
emocionales, personalidad y actitudes de los individuos. Las reglas
o mximas de experiencia comn no son claramente definidas, no
estn recopiladas en ningn libro sobre prueba comnmente se las
identifica como la resultante de los conocimientos sobre las ciencias
empricas que reconoce el comn de los hombres, sin que sea
necesario que posea algn conocimiento especializado. En este
sistema de valoracin el juez o tribunal est en la obligacin de
explicar las razones por las cuales otorga a la prueba determinado
valor, esto es, deben expresar en los motivos de su decisin las
razones de su convencimiento, lo que implica dar a conocer el
nexo racional que existe entre las afirmaciones o negaciones que
exprese en sus argumentos con los medios de prueba que fueron
evaluados para rendir el fallo. Todo lo cual implica agotar dos
Art. 172
267
operaciones intelectuales: a) hacer una descripcin de la prueba
apreciada y, b) relatar su valoracin crtica, esto es, demostrar su
suficiencia para apoyar lo decidido, todo lo cual revela el propsito
del legislador de que sea claramente establecido por qu se fall
conforme lo hizo. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal
Penal, Pgs. 71-72, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin
2005.
TTULO II
COMPROBACIN INMEDIATA Y
MEDIOS AUXILIARES
Art. 173. Inspeccin del lugar del hecho. Los funcionarios del
ministerio pblico(1) o de la polica(2) deben custodiar el lugar del
hecho y comprobar, mediante la inspeccin del lugar y de las cosas,
los rastros y otros efectos materiales que sean el resultado del hecho
punible.
El funcionario a cargo de la inspeccin levanta acta en la cual
describe detalladamente el estado de los lugares y de las cosas,
recoge y conserva los elementos probatorios tiles, dejando
constancia de ello en el acta(3).
El acta debe ser firmada por el funcionario o agente responsable y
de ser posible por uno o ms testigos. Bajo esas formalidades puede
ser incorporada al juicio por su lectura(4), sin perjuicio de que el
funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar
su testimonio(5).
Anotaciones:
Art. 173
268
Art. 174. Levantamiento e identificacin de cadveres. En caso
de muerte, cuando existan indicios de la comisin de un hecho
punible, antes de procederse al traslado e inhumacin del occiso,
los funcionarios y agentes de la polica realizan la inspeccin cor-
poral preliminar, la descripcin de la situacin o posicin del cuerpo
y de la naturaleza de las lesiones o heridas, adems de las diligencias
ordenadas por el ministerio pblico.
La identificacin del occiso puede realizarse por cualquier medio
posible.
En caso de urgencia y en ausencia del ministerio pblico, la polica,
luego de realizadas las operaciones correspondientes, dispone el
traslado del cadver al laboratorio mdico forense para practicar
la autopsia(1), efectuar su identificacin y entregarlo a sus
familiares.
Anotaciones:
Nota: I-Op. La Procuradura General de la Repblica decidi agrupar
todos los laboratorios y mdicos que participan de manera separada
en la realizacin de diligencias vinculadas a la investigacin de
hechos en donde se necesita la comprobacin de determinadas
circunstancias y la instrumentacin de una acta de comprobacin,
surgiendo as lo que es el Instituto Nacional de Ciencias Forenses
(INACIF). En la definicin del perfil de esta institucin particip
activamente, presentando una plataforma para su creacin que le
somet a la Procuradura General de la Repblica la que recibi con
beneplcito dicha iniciativa. Hoy es una realidad funcional formada
por equipos y tcnicos que auxilian a los ministerios pblicos y
Polica Nacional en sus investigaciones.
Art. 175. Registros. Los funcionarios del ministerio pblico o la
polica pueden realizar registros de personas, lugares o cosas,
cuando razonablemente existan motivos que permitan suponer la
existencia de elementos de prueba tiles para la investigacin o el
Art. 174
269
ocultamiento del imputado, de conformidad a las normas y
previsiones de este cdigo(1).
Anotaciones:
Nota: I- Op. Los representantes del ministerio pblico y la polica
pueden practicar registros a las personas partiendo de la existencia
de fundamentos justificativos, debiendo partir de un razonamiento
de que existen elementos de pruebas para el hecho que se investiga,
siempre que se cumpla de conformidad con el Art. 176CPP.
Art. 176. Registro de personas(1). Antes de proceder al registro
personal, el funcionario actuante, debe advertir a la persona sobre
la sospecha de que entre sus ropas o pertenencias oculta un objeto
relacionado con el hecho punible, invitndole a exhibirlo. Los
registros de personas se practican separadamente, respetando el
pudor y dignidad de las personas(2), y en su caso, por una de su
mismo sexo.
El registro de personas se hace constar en acta(3) levantada al efecto,
que debe incluir el cumplimiento de la advertencia previa sobre el
objeto buscado, la firma del registrado y si se rehsa a hacerlo se
hace mencin de esta circunstancia. En stas condiciones, el acta
puede ser incorporada al juicio por su lectura(4).
Estas normas se aplican al registro de vehculos.
Anotaciones:
(1) Doct. El cacheo se caracteriza por su carcter superficial pues
tiene por objeto las ropas o pertenencias de una persona, cuando
se sospecha que oculta objetos relacionados con un hecho punible.
Como dice DIAZ CABIAJE debe tratarse de objetos sobre los que se
demuestre una inmediata disponibilidad fsica por parte del
imputado, sin que tengan suficiente entidad propia para constituir
el objeto de un acto de investigacin distinto. A la vista de la
doctrina jurisprudencial del TSE podemos definir el cacheo como
Art. 176
270
el registro de una persona para saber si oculta, entre sus ropas o
pertenencias, elementos que puedan servir para la prueba de un
delito. En la doctrina HUERTAS MARTIN nos dice que el cacheo
supone nicamente someter al tacto manual, de forma superficial
sobre la ropa, el perfil corporal del sujeto sospechoso con la
finalidad de hallar en l algn objeto peligroso o relacionado con
el cuerpo del delito, de modo que no implica la invasin del inte-
rior reservado del cuerpo humano. (Carpeta de trabajo, IV
Penal, ENJ).
(1) Doct. Es cierto que el cacheo afecta a la libertad ambulatoria
de la persona, pero con un efecto cuantitativamente mas reducido
que el arresto (detencin) por su intrnsico carcter provisionalstico.
Por esta razn las exigencias previstas en la ley para un arresto no
pueden ser extendidas a la diligencia de cacheo o registro per-
sonal. La diligencia de cacheo personal, como control superficial,
no conlleva una violacin de derechos fundamentales,
especialmente del derecho a la libertad ambulatoria, siempre que
la actuacin policial se ajuste a las exigencias del principio de
legalidad y de proporcionalidad. El TCE afirma que el derecho a la
libertad y como contrapartida del derecho a no ser privado de ella
sino en los casos y en la forma establecida por la ley, as como el
derecho a circular libremente por el territorio nacional, no se ven
afectados por las diligencias policiales de cacheo e identificacin,
pues aunque stas resulten inevitablemente molestas, su
realizacin y consecuente inmovilizacin del ciudadano o
ciudadanos, durante el tiempo imprescindible para su prctica,
supone para el afectado un sometimiento legitimo desde la
perspectiva constitucional a las normas de Polica. (Carpeta de
(3) Jur. CONSIDERANDO: Que en el escrito el recurrente se sostiene
sus fundamentos en la narrativa de situaciones de hecho, pero el
tribunal de alzada analiza aquella parte que le sirvi de base al
juzgado para tomar la decisin ahora atacada; es en ese sentido
que se analiza la puesta en libertad por incumplimiento de la norma
Art. 176
271
vigente en el artculo 176. CONSIDERANDO: Que ciertamente el
juez de la instruccin a fundamentado y motivado su resolucin en
el sentido de que el fiscal ha presentado como pruebas un legado
de documentos y un cheque como elementos probatorios del robo
imputado a los procesados, sin embargo no present el acta
instrumentada al efecto de la detencin de los procesados, los que
fueron detenidos, al decir el fiscal, al salir de una oficina a la cual
haban acudido para vender unos boletos y al salir de la oficina se
llevaron consigo unos papeles y un cheque, lo que el fiscal adjunto
pretendi presentar, en ese sentido el fiscal ha afirmando que los
imputados fueron apresados en flagrante delito, pero reconoce
que no se instrumento el acta en la cual se haga constar una relacin
detallada sobre las circunstancias y actuaciones en que fueron
detenidos. CONDISERANDO: Que ciertamente el fiscal adjunto
actuante en el caso tenia la obligacin procesal de instrumentar el
acta en la cual se detallaran sus actuaciones, as como los objetos
que les fueron ocupados, limitndose en la vista a presentar y
alegar de manera verbal que los documentos y el cheque les fueron
ocupados a los procesados al ser detenido, sobre todo que la primera
detencin la hicieron los ciudadanos que se encontraban cerca del
lugar en donde fueron apresados. CONSIDERANDO: Que el juez a
quo tom su decisin amparado en lo establecido en el artculo
176 del Cdigo Procesal Penal, el cual dispone entre otras cosas
que el funcionario actuante, al momento de la detencin de una
persona, siempre que sta oculte objetos relacionados con el hecho
punible, debe advertirle de la sospecha de ocultamiento del objeto
e invitarla a exhibirlo, haciendo contar esto en un acta levantada
al efecto, lo que no ocurri en el caso de la especie. (TSCPCADN,
07-06-2005).
Nota: I- Doct. Las intervenciones corporales, en un sentido estricto,
consistentes en la extraccin del cuerpo determinados elementos
externos o internos para ser sometidos al informe pericial (anlisis
de sangre, orina, pelos, unas, biopsias) o en su exposicin a
radiaciones (rayos X, TAC, resonancias magnticas), con el objeto
tambin de averiguar determinadas circunstancias relativas a la
comisin del hecho punible o a la participacin en l del imputado.
En estos casos el derecho que puede verse afectado es el derecho
a la integridad fsica, en tanto implica una lesin o menoscabo del
Art. 176
272
cuerpo, siquiera sea de su apariencia externa. Atendiendo al grado
de sacrificio que impongan a este derecho se pueden clasificar en
leves o graves. Tendrn la consideracin de leves cuando, a la
vista de todas las circunstancias concurrentes, no sean,
objetivamente consideradas, susceptibles de poner en peligro el
derecho a la salud ni de ocasionar sufrimientos a la persona
afectada, como por lo general ocurrir en el caso de la extraccin
de electos externos al cuerpo (como el pelo o unas) o incluso de
algunos internos (como los anlisis de sangre), y graves, en caso
contrario (como por ejemplo, las punciones lumbares, extraccin
de liquido cefalorraqudeo) Carpeta de trabajo, IV Seminario
para La Implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, ENJ.
Nota: II- Op. Es necesario distinguir lo que es el registro superfi-
cial o cacheo que se realiza sobre una persona, y lo que es la
intervencin corporal sobre el cuerpo humano, sobre todo en sus
rganos internos, lo que est previsto en el Art. 99CPP, para lo cual
siempre ser necesaria la autorizacin del juez de la instruccin,
toda vez que no estn autorizados ni fiscales ni policas para
intervenir en el cuerpo de una persona.
Art. 177. Registros colectivos(1). En los casos que excepcional y
preventivamente sea necesario realizar el registro colectivo de per-
sonas o vehculos, el funcionario de la polica debe informar
previamente al ministerio pblico(2).
Si el registro colectivo se realiza a propsito de una investigacin
ya iniciada, debe hacerse bajo la direccin del ministerio pblico.
Anotaciones:
(1) Op. El registro colectivo de personas es lo que popularmente se
le ha llamado redada, que es un tipo de registro indiscriminado
y sin la intervencin de autoridad. Ahora se requiere la autorizacin
y la presencia del ministerio pblico para que la redada, hoy
registro colectivo, tenga validez y sea el resultado de un proceso
de investigacin efectivo y no una situacin de hecho que genera
abusos y violaciones a las ms elementales normas y principios de
derechos humanos.
Art. 176
273
(2) Op. En los casos de registros colectivos, que realiza la Polica
Nacional, la nica exigencia es que, el ministerio pblico
correspondiente est informado de las actuaciones que realizaran
los miembros de la polica, ya que el ministerio pblico es el
encargado funcional de la investigacin y debe tener conocimiento
de todas las actuaciones del cuerpo que le asiste.
Art. 178. Facultades coercitivas. El funcionario del ministerio
pblico o la polica que realice el registro puede disponer, cuando
sea estrictamente necesario y por el tiempo que dure la diligencia,
que no se ausenten las personas que se encuentren en el lugar o
que comparezca inmediatamente cualquier otra.
Aquellas personas que desatiendan esta disposicin incurren en la
misma responsabilidad que los testigos reticentes(1), sin perjuicio
de ser compelidos por la fuerza pblica, conforme lo previsto en
este cdigo(2).
Las restricciones de circulacin y ambulatorias no pueden
prolongarse ms all de seis horas, y de ser necesario superar ese
lmite se requiere autorizacin motivada de juez competente(3).
Si el ministerio pblico o el funcionario a cargo de la diligencia lo
estima til puede disponer el secuestro de objetos(4) y el arresto de
los sospechosos de ser autores o cmplices(5), bajo las formalidades
y restricciones que rigen para las medidas de coercin(6).
Anotaciones:
(3) Refirase a los Arts. 73, 75.4.5CPP.
(3) Refirase al Art. 8.2.b CRD.
Art. 178
274
Art. 179. Horario. Los registros en lugares cerrados o cercados,
aunque sean de acceso pblico, slo pueden ser practicados entre
las seis horas de la maana y las seis horas de la tarde(1). Sin em-
bargo, excepcionalmente pueden realizarse registros en horas de
la noche:
1. En los lugares de acceso pblico, abiertos durante la
noche;(2)
2. Cuando el juez lo autorice de modo expreso mediante
resolucin motivada.(3)
Anotaciones:
Nota: I- Op. La Ley No. 50-88, modificada por la Ley No. 17-95,
permite que, en los casos de persecucin por drogas y sustancias
controladas, excluir realizar allanamiento en horas nocturnas.
Art. 180. Registro de moradas y lugares privados. El registro de
un recinto privado, destinado a la habitacin o a otros fines
particulares, slo puede realizarse, a solicitud del ministerio pblico,
por orden de allanamiento expedida mediante resolucin judicial
motivada(1). En los casos de urgencia y en ausencia del ministerio
pblico, la polica puede solicitarla directamente.(2)
Anotaciones:
(1) La inviolabilidad del domicilio. Ninguna visita domiciliaria
puede verificarse sino en los casos previstos por la ley y con las
formalidades que ella prescribe. Art. 8.3CRD.
(1) Leg. Artculo 14. Modificaciones: 1- Se modifica en la Ley No.
50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, el artculo 8vo.,
para que en lo adelante se lea del modo siguiente: Artculo 8vo.
Todos los allanamientos que deban efectuarse de conformidad a
Art. 179
275
esta ley se llevaran a efecto conforme a las reglas establecidas en
este sentido por el Cdigo Procesal Penal. Ley No. 278-04, sobre
La Implementacin del Proceso Penal Instaurado por la Ley No.
76-02.
(2) Op. La SCJ cre un novedoso sistema denominado, Lnea 1-
200, mediante el cual los fiscales y la polica mantienen
comunicacin directa con el Juez de la Instruccin correspondiente
a su demarcacin territorial, con la finalidad de agilizar aquellas
diligencias que no admitan demora y para las cuales sea necesaria
la intervencin y autorizacin del juez. Con la finalidad de hacer
ms eficiente el principio de justicia pronta est funcionado a nivel
nacional el servicio de la Jurisdiccin de Atencin Permanente.
(2) Jur. Atendido, que el carcter de permanente deriva del hecho
de que el juzgado de la instruccin, est disponible a cualquier
hora del da y de la noche, a fines de que se resuelva todo caso,
procedimiento o diligencia de urgencia segn se definir en el
presente reglamento, que tiendan a vulnerar los derechos tutelados
por el bloque de constitucionalidad. (SCJ, Res. No. 1733-2005).
Nota: II- Doct. La penetracin por la autoridad de una vivienda
privada es una medida excepcional u sujeta a procedimientos
precisos, en razn de que el domicilio est protegido por la
Constitucin y su violacin constituye una infraccin. El registro
de una vivienda privada slo puede hacerse en virtud de una orden
de allanamiento, emitida por un Juez de la Instruccin mediante
Resolucin Judicial motivada. La misma contendr, entre otros
requisitos de forma, tres aspectos sustantivos: 1) la indicacin de
la morada objeto del allanamiento. 2) la autoridad designada para
hacerlo y 3) el motivo preciso del registro, indicando exactamente
los objetos o personas que se espera encontrar y las diligencias a
practicar. Respecto de la ocupacin de cosas o documentos
relacionados con el hecho punible, el CPP establece un
procedimiento especial. Primero se le debe requerir su entrega, a
la persona que los tenga en su poder, estando obligada sta a
hacerlo. De lo contrario, el Ministerio Pblico solicitar al Juez
una orden de secuestro que de admitirla, lo har por una resolucin
motivada. En caso de allanamiento, la autoridad actuante puede
ocupar los objetos y documentos vinculados al hecho punible y, sin
necesidad de orden de secuestro adicional. Pero el Ministerio
Art. 180
276
Pblico y la Polica, a propsito de un registro, no pueden proceder
al secuestro de objetos o documentos que no estn relacionados
con el hecho punible en investigacin, a menos de que se trate de
objetos o documentos sujetos a confiscacin o a decomiso como
seria, por ejemplo una arma de fuego sin permiso legal, documentos
o billetes falsos, drogas, etc. Moreno Garca, Guillermo. CPP,
Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 30-03-2005.
Nota: II- Op. Hallazgo Inevitable o hallazgo casual, as se le
denomina a lo reseado por el Dr. Moreno Garca en la parte in-fine
del comentario anterior, quedando configurado a partir de lo hallado
en el lugar del allanamiento y que no consta en la orden u
autorizacin emitida por el juez de la Instruccin. El hallazgo in-
evitable es el resultado de haber encontrado en un lugar que se
pesquisan objetos distintos a los que se pretenden hallar en el
lugar, pero que constituyen por s solos una infraccin. Los ejemplos
planteados por Moreno Garca son ilustrativos; me permito plantear
algunos ejemplos; se encuentra un cadver en una vivienda a la
que la autoridad ha penetrado con la autorizacin para encontrar
drogas; se localiza un carro que ha sido reportado robado; objetos
contrabandeados; armas de fuego para las cuales no se otorga
licencia; a una persona que ha sido secuestrada; a una menor que
ha sido raptada; cuadros que han sido robados de un museo o
galera de arte. En todos estos casos, la autoridad no puede actuar
de forma indiferente, lo que procede, en estos casos, es hacer una
extensin del acta de allanamiento, informar al juez de lo hallado,
y el ministerio pblico debe iniciar inmediatamente la investigacin
correspondiente sobre el hallazgo inevitable.
Nota: III- Jur. Hallazgo Inevitable. Cuando a consecuencia de una
medida de interceptacin o vigilancia electrnica autorizada
resultaren conocimientos casuales de hechos delictivos del imputado
que no sean el objeto de la medida, o hechos delictivos de un
tercero, el procurador fiscal deber poner en conocimiento del
juez de inmediato, y solicitar una nueva autorizacin con respecto
al tercero descubierto, o en relacin con los nuevos hechos. (SCJ,
Res. No. 2043-203, 13-11-2003).
Nota: IV- Doc. Una primera lnea jurisprudencial, basada en el
principio de especialidad, abogada por la necesidad de la
interrupcin del registro y la solicitud al Juez de una ampliacin
de la autorizacin concedida inicialmente. El Juez a la vista de
Art. 180
277
esta solicitud deba decidir sobre la procedencia o no de la
ampliacin del objeto de la autorizacin inicial, de acuerdo con el
principio de proporcionalidad, salvo que la urgencia de las medidas
a tomar, con carcter cautelar, aconsejara otra cosa. De no actuar
as los hallazgos obtenidos no podan ser utilizados por vulneracin
del derecho fundamental a la inviolabilidad domiciliaria. Otra lnea
jurisprudencial, contraria a la anterior y que es mayoritaria en la
actualidad, se pronuncia a favor de la validez de tales casuales,
negando que se hubiera producido una infraccin del derecho a la
inviolabilidad domiciliaria por el hecho de no solicitar del juez una
ampliacin de la autorizacin inicial. En algunas sentencias se
argumenta declarando que estamos ante un supuesto de delito
flagrante o incluso de conexidad delictiva. La STSE 3 julio 2003
declara que el hecho de hallar, en un registro domiciliario,
vlidamente y fundadamente autorizado en su origen, efectos u
objetos distintos de los correspondientes al ilcito inicialmente
investigado, no convierte en ilegal la practica de la diligencia as
realizada, de modo que si aquella inicialmente autorizacin reuni
todos los requisitos exigibles para ser tenida como correcta, los
hallazgos producidos como resultado de la misma, han de ostentar
de pleno derecho valor probatorio. (Carpeta de trabajo, IV
Penal, ENJ).
Art. 181. Excepciones. El registro sin autorizacin judicial procede
cuando es necesario para evitar la comisin de una infraccin(1),
en respuesta a un pedido de auxilio(2) o se persigue a un
sospechoso(3) que se introdujo a una vivienda ajena.
Anotaciones:
Nota: I-Op. Las excepciones previstas en este artculo son de tres
tipos: (1) contiene una enunciacin que resulta ser muy general
evitar la comisin de una infraccin, cualquier actividad que
se realiza en una vivienda y resulte sospechosa de ser el inicio de
un acto ilegal, permite a la autoridad policial o del ministerio pblico
para penetrar a la misma; (2) est determinada por el llamado o
pedido de auxilio de cualquier persona, vctima o no, que dentro
de una vivienda est siendo objeto de un acto ilegal o contra su
voluntad, pedido de auxilio que puede ser realizado por cualquier
Art. 181
278
persona, un vecino, un amigo, un transente, que tenga
conocimiento o que perciba que se est produciendo una
transgresin contra personas o bienes guarnecidos en el lugar; (3)
plantea la situacin de que el perseguido para facilitar su escapada
o pretendiendo evitar su detencin se introduce en una vivienda y
as burlar a las autoridades.
Nota: II-Op. La parte in-fine del artculo opinado da la connotacin
de que solamente la excepcin opera cuando se trata de vivienda
ajena, por lo que habr de preguntarse; Y si se trata de la propia
vivienda del perseguido, se necesitar autorizacin del juez? En
este caso, la respuesta es negativa, ya que el legislador lo que
quiere es salvaguardar la inviolabilidad de la vivienda del ciudadano
que no est involucrado en la actividad ilegal del sospecho y que
exclusivamente, en el caso de penetracin a la vivienda ajena del
sospechoso perseguido, se pueda penetrar a ella; es as como,
penetrado el sospecho en su propia vivienda se acta sin orden
judicial, al tratarse de una actividad en estado flagrante.
Art. 182. Contenido de la orden. La orden de allanamiento debe
contener:
1. Indicacin del juez o tribunal que ordena el registro;
2. La indicacin de la morada o lugares a ser registrados;
3. La autoridad designada para el registro;
4. El motivo preciso del registro, con indicacin exacta de los
objetos o personas que se espera encontrar y las diligencias
a practicar;
5. La fecha y lugar de expedicin, y la firma del juez.
El mandamiento tiene validez para su ejecucin dentro de un plazo
de quince das(2), transcurrido el cual queda sin efecto, salvo
cuando se expide para ser ejecutado en un tiempo determinado,
en cuyo caso as se hace constar.(3)
Anotaciones:
Art. 181
279
(2) Op. El plazo establecido evita que se actuar apresuradamente,
por lo que debe ser parte de la planificacin del ministerio pblico
y la Polica Judicial en relacin con la investigacin y persecucin
del crimen organizado, obtener con tiempo suficiente la autorizacin
del juez de la instruccin, toda vez que en la mayora de los casos,
sobre todo cuando se trata de drogas y sustancias controladas, la
DNCD tiene informes fidedignos y confiables que dan cuenta de las
operaciones perseguidas.
(3) Op. La autorizacin siempre tendr validez por quince das,
cuando no indique otro plazo, el juez de la Instruccin puede
estipular otro plazo, pero siempre dentro de los quince das, plazo
que debe hacer constar en la misma autorizacin escrita y motivada.
Nota: I-Op. En el ordinal cuarto, se precisa lo que habr de ser el
resultado de la requisa domiciliaria; pero puede ocurrir que, en el
lugar allanado, se encuentren otros objetos, distintos de los
indicados en la orden, o que sean el resultado de una actividad
delictiva, o que se usen para cometerla; es lo que se le ha
denominado como el hallazgo inevitable; en este caso, la
autoridad actuante en el allanamiento instrumenta un acta
extensiva en la cual describe lo encontrado y le participa al juez de
la Instruccin sobre lo encontrado e inicia la investigacin
correspondiente sobre los objetos encontrados, investigacin que
indicar si las personas encontradas en el lugar, o que habiten en la
morada, debern ser procesadas por lo encontrado de forma in-
evitable.
Art. 183. Procedimiento y formalidades. La orden de allanamiento
es notificada a quien habite o se encuentre a cargo del lugar donde
se efecta, mediante la exhibicin y entrega de una copia(1). En
ausencia de ste, se notifica a cualquier persona mayor de edad
que se halle en el lugar. El notificado debe ser invitado a presenciar
el registro. Si no se encuentra persona alguna en el lugar, o si
alguien que habita la casa se resiste al ingreso, se hace uso de la
fuerza pblica para ingresar.
Una vez practicado el registro se consigna en un acta su
resultado(2), cuidando que el lugar quede cerrado y resguardado
de otras personas. Bajo esas formalidades puede ser incorporada
Art. 183
280
al juicio por su lectura(3), sin perjuicio de que el funcionario y el
testigo instrumental puedan ser citados para prestar su testimo-
nio(4).
Anotaciones:
(1) Op. Notificada significa enterada, puesta a su conocimiento,
se le informa, lo que se hace una vez se llega al lugar de la requisa.
(4) Op. En este caso, si en el Auto de Apertura a Juicio se hace
mencin de la participacin del funcionario y del testigo, se valida
la presentacin de estos en la etapa de juicio cuando fuere necesaria
su presencia para deponer sobre el contenido del acta de
allanamiento y las circunstancias en que este se produjo; en tal
sentido, y aunque el fiscal durante la etapa de la Audiencia Preliminar
no haga mencin de que los presentar en la audiencia del juicio,
pueden ser requeridos para que expliquen su participacin.
Art. 184. Registro de locales pblicos. El registro en dependencias
estatales, locales comerciales o aquellos destinados al esparcimiento
pblico o al culto religioso, se hace en presencia del responsable o
encargado del lugar, y a falta de ste, de cualquier dependiente o
un vecino o persona mayor de edad. Bajo esas formalidades puede
ser incorporada al juicio por su lectura(1), sin perjuicio de que el
funcionario y el testigo instrumental puedan ser citados para prestar
su testimonio.(2)
El registro de personas(3) o muebles de uso particular en estos
lugares se sujeta a las disposiciones de los artculos precedentes.
Anotaciones:
Art. 183
281
Art. 185. Operaciones tcnicas. Para mayor eficacia y calidad de
los registros e inspecciones, se pueden ordenar operaciones tcnicas
o cientficas, reconocimientos y reconstrucciones(1).
La reconstruccin del hecho es procedente a los fines de comprobar
si se efectu o pudo efectuarse de un modo determinado.
El imputado no est obligado a participar de la reconstruccin del
hecho, pero si decide hacerlo se aplican las reglas previstas para
su declaracin(2).
En lo que atae a la participacin de testigos(3), peritos(4) e
intrpretes(5) aplican las disposiciones establecidas por este cdigo.
Anotaciones:
(5) Refirase a los Arts. 136, 215, 311, 315.2, 324CPP.
Art. 186. Entrega de cosas y documentos. Secuestros. Los objetos
y documentos relacionados con el hecho punible y los sujetos a
confiscacin o decomiso(1), relevantes para la investigacin, son
individualizados, tomados en depsito y conservados del mejor
modo posible, salvo que la ley disponga su destruccin(2), en cuyo
caso siempre se conserva una muestra que permita su examen.
La persona que tenga en su poder objetos o documentos de los
sealados precedentemente, est obligada a presentarlos y
entregarlos, cuando le sea requerido.
Si los objetos requeridos no son entregados se dispone su
secuestro.(3)
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 3489, sobre Rgimen de las Aduanas.
Art. 186
282
(1) Refirase a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de
Amas.
(2) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88/17-95. Sobre Drogas y
Sustancias Controladas.
Art. 187. Objetos no sometidos a secuestro. No pueden ser objeto
de secuestro los exmenes o diagnsticos mdicos protegidos por
el secreto profesional(1) ni las comunicaciones entre el imputado y
su abogado defensor.(2)
Anotaciones:
(1) Op. La simple lectura del texto indica que todos los objetos
pueden ser sometidos al secuestro judicial, exceptuando lo
limitativamente previsto, exmenes y diagnsticos mdicos que
estn protegidos por secreto profesional; en principio, todo cuanto
ocurre entre la consulta mdica y el paciente es resguardado por el
secreto profesional; por lo regular, el secreto profesional ms
estricto se verifica en los tratamientos sicolgicos o de conducta.
(2) Op. Las comunicaciones entre el imputado y su defensor estn
revestidas del privilegio de la relacin abogado-cliente, las que no
pueden ser reveladas por el defensor bajo ninguna orden, a menos
que no sea la del propio imputado.
315, 320CPP.
Art. 188. Orden de secuestro. La orden de secuestro es expedida
por el juez en una resolucin fundada(1). El ministerio pblico y la
polica pueden hacerlo sin orden en ocasin de un registro(2).
Anotaciones:
Art. 186
283
Art. 189. Procedimiento. Rige el procedimiento previsto para el
registro.(1) Los efectos secuestrados son individualizados,
inventariados y depositados de forma a asegurar su custodia y
buena conservacin, bajo la responsabilidad del ministerio pblico.
Si los objetos secuestrados corren el riesgo de alterarse, desaparecer,
sean de difcil custodia o perecederos, o estn sujetos a destruccin,
se ordenan reproducciones, copias, pericias o certificaciones sobre
su existencia y estado(2).
El ministerio pblico dispone de los bienes sujetos a decomiso de
conformidad con la ley.(3)
Anotaciones:
(2) Refirase a la Ley No. 36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de
Amas.
(2) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88/17-95, Sobre Drogas y
Sustancias Controladas.
(2) Refirase a la ley No. 3489, sobre Rgimen de las Aduanas.
(3) Varias leyes se refieren al decomiso de los objetos ocupados,
sobre todo cuando se ordena su destruccin.
Art. 190. Devolucin. Tan pronto como se pueda prescindir de
ellos los objetos secuestrados que no estn sometidos a decomiso
deben ser devueltos por el ministerio pblico a la persona de cuyo
poder se obtuvieron.(1)
Esta devolucin puede ordenarse provisionalmente en calidad de
depsito judicial e imponerse al poseedor la obligacin de
presentarlos cuando se le requiera.(2)
Transcurridos seis meses sin reclamo ni identificacin del dueo o
poseedor, los objetos pueden ser entregados en depsito a un
establecimiento asistencial que los necesite, que slo pueden
utilizarlos para cumplir el servicio que brinda al pblico.(3)
Art. 190
284
En caso de controversia acerca de la tenencia, posesin o dominio
sobre una cosa o documento, para entregarlo en depsito o
devolverlo, se aplican, analgicamente, las reglas civiles
respectivas.(4)
La decisin del ministerio pblico referida a la devolucin puede
ser objetada ante el juez.(5)
Anotaciones:
(2) Op. Los bienes pueden ser entregados a quienes deban poseerlos,
siempre existiendo la obligacin de su presentacin cuando le sea
requerida, incluyendo a la propia persona a quien se le ocup.
(3) Op. Recientemente, el Procurador Fiscal del Distrito Nacional
entreg a instituciones sin fines de lucro, varios de los vehculos
que haban sido robados a sus propietarios y que las compaas
aseguradoras pagaron las plizas correspondientes, a consecuencia
de los robos, pero que los automviles no pudieron ser identificados
e individualizados por las alteraciones que se les realiz a los cdigos
y nmeros de los chasis.
(4) Jur. Considerando: Que el artculo 190, que organiza lo
referente a la devolucin de objetos secuestrados, establece en
uno de sus prrafos lo siguiente: En caso de controversia acerca
de la tenencia, posesin o dominio sobre una cosa o documento,
para entregarlo en depsito o para devolverlo, se aplican,
analgicamente, las reglas civiles respectivas; por lo que y en
aplicacin analgica, este tribunal entiende que la reclamante se
beneficia de los trminos que prev el Cdigo de Procedimiento
Civil en los artculos 821 al 831 sobre el Embargo en Reivindicacin,
en los cuales se establece el procedimiento a seguir para recuperar
los objetos o bienes, lo que resulta de la accin encaminada por
esta ante el ministerio pblico, quien al negarse a la entrega acude
a la jurisdiccin que autoriz el allanamiento, el Juez de La
Instruccin, y ante la negativa de ste ltimo en ordenar la
devolucin la parte recurre ante este tribunal de alzada;
Considerando: Que procede ordenar la devolucin de aquellos
objetos no sujetos a formar parte de los que si deben ser
Art. 190
285
custodiados por el ministerio pblico al formal parte del litigio
que sostiene ste con la impetrante y que mediante los cuales
pretender probar su accin en su contra. (Decisin de la
PSCPCADN, de fecha 22-02-05).
(5) Op. Sobre los objetos ocupados por el ministerio pblico el
afectado puede reclamar su devolucin mediante escrito motivado
dirigido al ministerio pblico encargado de las indagatorias, y si
este no devuelve al peticionario aquellos objetos que no fueren
imprescindibles, tiles o necesarios para la investigacin, este
puede acudir al Juez de la Instruccin correspondiente para que le
ordene al ministerio pblico su devolucin su fuere pertinente,
cuando el juez compruebe de que los objetos ocupados no forman
parte como piezas del proceso. Esto tiene por finalidad controlar
las actuaciones del ministerio pblico para que estn circunscriptas
exclusivamente a la investigacin que se efecta y sobre los objetos
que sean tiles. Contrario ocurra en el sistema anterior que en los
allanamientos se ocupaba todo lo que se encontraba en el lugar,
incluyendo lo que no estaba relacionado con las pesquisas o
indagatorias.
Art. 191. Secuestro de correspondencia. Siempre que sea til para
el establecimiento de la verdad, el juez puede ordenar, por
resolucin fundada, el secuestro de la correspondencia epistolar o
telegrfica, remitida por el imputado o destinada a l, aunque sea
bajo nombre supuesto.(1)
Anotaciones:
(1) CRD. La inviolabilidad de la correspondencia y dems
documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados ni
registrados sino mediante procedimientos legales en la
substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es
igualmente inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica,
telefnica y cablegrfica. Art. 8.9.
Nota: I- Refirase a los Arts. 198(226) y 199(226) del proyecto de
Art. 192. Interceptacin de telecomunicaciones. Se requiere
autorizacin judicial para la interceptacin, captacin y grabacin
Art. 192
286
de las comunicaciones, mensajes, datos, imgenes o sonidos
transmitidos a travs de redes pblicas o privadas de
telecomunicaciones por el imputado o cualquier otra persona que
pueda facilitar razonablemente informacin relevante para la
determinacin de un hecho punible, cualquiera sea el medio tcnico
utilizado para conocerlas(1). Se procede conforme a las reglas del
allanamiento o registro(2).
La medida de interceptacin de comunicaciones tiene carcter
excepcional y debe renovarse cada treinta das(3), expresando los
motivos que justifican la extensin del plazo.
La resolucin judicial que autoriza la interceptacin o captacin
de comunicaciones debe indicar todos los elementos de
identificacin de los medios a interceptar y el hecho que motiva la
medida.(4)
El funcionario encargado(5) debe levantar acta detallada de la
transcripcin de las comunicaciones tiles y relevantes para la
investigacin con exclusin de cualquier otra comunicacin de
carcter personal o familiar. Bajo esas formalidades la grabacin
puede ser reproducida en el juicio o su transcripcin puede ser
incorporada por su lectura(6), sin perjuicio de que las partes puedan
solicitar su reproduccin ntegra.
Los registros y transcripciones son destruidos a la expiracin del
plazo de prescripcin de la accin pblica.
La interceptacin de comunicaciones slo se aplica a la
investigacin de hechos punibles cuya sancin mxima prevista
supere los diez aos de privacin de libertad(7) y a los casos que se
tramitan conforme el procedimiento especial para asuntos
complejos (8).
Anotaciones:
(1) CRD, La inviolabilidad de la correspondencia y dems
documentos privados, los cuales no podrn ser ocupados ni
Art. 192
287
registrados sino mediante procedimientos legales en la
substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es
igualmente inviolable el secreto de la comunicacin telegrfica,
telefnica y cablegrfica. Art. 8.9.
(1) Leg. Secreto e inviolabilidad de las telecomunicaciones. Las
comunicaciones y las informaciones y datos emitidos por medio de
servicios de telecomunicaciones son secretos e inviolables, con
excepcin de la intervencin judicial de acuerdo al derecho comn
y a lo dispuesto por las leyes especiales. Los prestadores de servicios
pblicos de telecomunicaciones debern velar por dicha
inviolabilidad, y no sern responsables de las violaciones cometidas
por usuarios o terceros sin su participacin, culpa o falta: Art. 5
de la Ley General de Telecomunicaciones, No. 153-98.
(1) Doct. La Constitucin dominicana dispone la inviolabilidad de
la correspondencia, de los documentos privados, del secreto de la
comunicacin telegrfica, telefnica y cablegrfica. Pero la misma
Carta Magna precisa que excepcionalmente los mismos pueden
ser ocupados mediante procedimientos legales en la sustentacin
de asuntos que se ventilen en la justicia. El CPP ha venido a
establecer el procedimiento que debe seguirse en los casos: 1)
Solo el Juez de la Instruccin puede autorizar al fiscal a la
interceptacin y de modo excepcional. 2) La autorizacin es
necesaria para la interceptacin, captacin y grabacin de
comunicaciones, mensajes, datos, imgenes o sonidos.3) Tiene
que tratarse de asunto cuya sancin mxima prevista supere los
10 aos de privacin de libertad o en los casos que se tramitan
conforme al procedimiento para asuntos complejos. 5) La
autorizacin solo puede autorizarse por hasta 30 das, aunque puede
renovarse. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal
Penal, Diario Libre, 21-12-2005.
(3) Jur. Duracin de la medida. La autorizacin de la medida de
interceptacin expirar tan pronto se logre el objetivo para la cual
ha sido expedida, o dentro del plazo de sesenta (60) das a partir
de la fecha de la autorizacin emitida por el juez, o lo que ocurra
primero. El juez de instruccin podr prorrogar la medida en las
mismas condiciones de forma y duracin que la anterior solicitud,
Art. 192
288
debiendo el fiscal aportar elementos que justifiquen la extensin.
(SCJ, Res. No. 2043-2003, del 13-11-03).
(4) Jur. Autoridad Judicial Competente. El Juez de Instruccin
perteneciente al Poder Judicial, dentro de su jurisdiccin territo-
rial, es la autoridad judicial competente para aprobar la
autorizacin judicial para la interceptacin en cada caso en par-
ticular que le sea solicitada por el procurador fiscal competente
del mismo distrito judicial. (SCJ, Res. No. 2043-2003, del 13-
11-03).
(5) Op. El funcionario encargado de realizar las intervenciones en
la comunicaciones es el ministerio pblico que est al frente de las
investigaciones que requieren de esta medida extrema, el cual
acta conjuntamente con quienes manejan los instrumentos
necesarios para las captaciones.
(7) Jur. mbito de la Aplicacin. Podrn ser objeto de autorizacin,
las solicitudes para la interceptacin electrnica en investigaciones
relacionadas con las siguientes infracciones: a) Violaciones a la
ley de drogas y sustancias controladas; b) Lavado de dinero y activos
provenientes del narcotrfico y otros actos ilcitos; c) Crmenes y
delitos contra la seguridad del Estado; d) Terrorismo; e) Secuestros;
f) Crmenes contra los derechos humanos; g) Crmenes cometidos
por funcionarios pblicos; h) Soborno o cohecho de los funcionarios
pblicos; i) Crmenes capitales; j) Infracciones sexuales contra
menores; k) Violaciones sexuales y violencia intrafamiliar; l)
Interceptaciones ilegales realizadas por personas particulares sin
autorizacin legal, en violacin del artculo 337 del Cdigo Penal,
modificado por la Ley 24-97; M) Cualquier otro crimen o delito que
necesite de la interceptacin por su peligrosidad y carcter de
antisocial, o por la dificultad de obtener por otros medios la prueba
de su comisin. (SCJ, Res. No. 2043-2003, Art. 3, del 13-11-
03).
Nota: I- Jur. Secreto Profesional. No se podrn interceptar, captar
y grabar las comunicaciones o mensajes de cualquier tipo protegidas
por el secreto profesional, como las conversaciones entre un
abogado y sus clientes cuando el primero acta como representante
Art. 192
289
o consejero legal, as como las conversaciones o confesiones
obtenidas por personas en razn de su ministerio y las
conversaciones de los mdicos con sus pacientes relacionados con
la asistencia que ofrece el primero. (SCJ, Res. No. 2043-2003,
Art. 11, del 13-11-03).
Nota: II- Op. Esta Res. No. 2043-2003 de la SCJ, establece pautas,
a los operadores del sistema de justicia, todo lo referente a la
interceptacin o intervencin de las llamadas telefnicas, la que
fue aprobada y puesta en vigencia, antes de que este Cdigo
Procesal entrara en aplicacin, constituyendo una medida de
aplicacin anticipada al contenido de esta norma, y que mediante
esta resolucin los jueces de Instruccin, quienes a partir del cdigo
son jueces de la Instruccin, tuviesen un mecanismo regulador
para la autorizacin de las intervenciones, el cual, al entrar en
vigencia el cdigo, no pierde sus efectos como norma procesal,
sino que, por el contrario, se convierte en base fundamental de su
aplicacin.
Nota: III- Refirase al Art. 337CPD, modificado por la Ley No. 24-
97.
Nota: IV- Refirase a los Arts. 187(412) al 192(412) del Proyecto de
Art. 193. Clausura de locales y aseguramiento de cosas muebles.
Cuando para la averiguacin de un hecho punible sea indispens-
able la clausura temporal de un local o la inmovilizacin de cosas
muebles que por su naturaleza o dimensin no puedan ser
mantenidas en depsito, se procede a asegurarlas, segn las reglas
del secuestro(1).
Anotaciones:
Nota: I- Op. Procede el secuestro de los bienes muebles e inmuebles
en los casos de que el ministerio pblico, que de forma justificada,
oportuna y razonablemente, pueda demostrar la pertinencia de la
medida para la investigacin que realiza, siempre que sea
demostrada la vinculacin o relacin con el hecho investigado.
Art. 193
290
Nota: II- Leg. Al investigarse una infraccin de lavado de activos
o de incremento patrimonial derivado de actividades delictivas, la
Autoridad Judicial Competente ordenar en cualquier momento,
sin necesidad de notificacin ni audiencia previa, una orden de
incautacin o inmovilizacin provisional, con el fin de preservar la
disponibilidad de bienes, productos o instrumentos relacionados
con la infraccin, hasta tanto intervenga sentencia judicial con
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Esta disposicin
incluye la incautacin o inmovilizacin de fondos bajo investigacin
en las instituciones que figuran descritas en los artculos 38, 39 y
40 de esta ley. Art. 9, Ley No. 72-02, Sobre Lavado de Activos
Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y Sustancias
Controladas y otras Infracciones Graves.
TTULO III
TESTIMONIOS
Art. 194. Obligacin de testificar. Toda persona tiene la obligacin
de comparecer a la citacin(1) y declarar la verdad de cuanto
conozca y le sea preguntado(2), salvo las excepciones de ley.(3)
La persona llamada a testificar no est obligada a declarar sobre
hechos que puedan comprometer su responsabilidad penal.(4)
Si el juez o tribunal, y en su caso el ministerio pblico, estima que
el testigo invoca errneamente la facultad o el deber de abstencin,
ordena su declaracin.(5)
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones.
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 3.e) citacin o
convocatoria. Acto judicial que emana del secretario a
requerimiento de las partes o del juez del tribunal dirigido a las
partes, testigos, peritos y dems interesados en un proceso con la
finalidad de avisarles que deben comparecer ante el tribunal que
requiera su presencia. (SCJ, Resolucin No. 1732-2005, de fecha
15-09-2005).
Art. 193
291
(2) Doct. La obligacin del testigo es dar respuesta a las preguntas
que le son formuladas y, al hacerlo, debe limitarse a lo especfico
de la interrogante que le fue hecha, sin discurrir sobre otras
cuestiones tengan alguna relacin o sean extraas al proceso.
Cualquier parte presentar la objecin y solicitar al tribunal que
ordene al testigo responder lo que se le pregunta. Pellerano
Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 138. Editorial
Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
(2) Refirase a los Arts. 9, 10CRD.
(2) Op. Toda persona citada en calidad de testigo est obligada a
responder lo que se le pregunte y de lo cual tenga conocimiento, no
puede escudarse en ningn pretexto que no sea el que se refiere a
la posibilidad de la incriminacin consagrada en la Constitucin, el
juez puede ordenarle que conteste lo preguntado o deber ser
tratado como testigo reticente en aplicacin del Art. 203CPP.
(4) Op. Esta es la nica excusa que tiene el testigo para no de-
poner por ante el tribunal para el cual ha sido citado, estando,
como ya se ha dicho, obligado a declarar lo que le sea preguntado.
(4) Doct. Se dice que el privilegio contra la auto incriminacin es
estrictamente personal en el sentido de que el testigo solo puede
invocarlo cuando el testimonio que se le pide lo incriminara a l;
no es suficiente invocar que el testimonio incriminara a un tercero,
no importa la relacin que tenga ese tercero con el testigo. Chiesa,
Ernesto L. Tratado de Derecho Probatorio, Reglas de Evidencia
de Puerto Rico y Federales, Editora Corripio, C por A., edicin
1998.
(4) Refirase a los Arts. 13, 8.2.iCRD
(5) Refirase a la nota II en el Art. 106CPP, Pg. 187.
(5) Op. La parte in fine es conminatoria, es por mandato del juez
o tribunal que el testigo est obligado a contestar, ordena su
declaracin, siempre que se demuestre que invoca errneamente
el derecho de abstenerse alegando la posible implicacin de su
Art. 194
292
responsabilidad penal en el caso que reconoce en otro proceso,
fuera de esta situacin, el testigo tiene que responder a las
preguntas que le formulen las partes.
Nota: I- Doct. As, la calumnia, el favorecimiento y el falso tes-
timonio, aunque interrumpidos objetivamente (por no haber
alcanzado a provocar la condena del inocente o la absolucin del
culpable) son delitos perfectos, porque teniendo en mira la ley
que se opone a tales delitos, la proteccin de la sanidad de la
justicia publica, la violacin del derecho universal que la ley pro-
tege est completa tan pronto como lo estn la acusacin falsa o
la deposicin falsa, porque est consumada la ofensa a la justicia
y, por consiguiente, el delito est perfecto. Carrara, Francesco.
Derecho Penal, Biblioteca Clsicos del Derecho Penal, Tomo I,
1997.
Art. 195. Excepcin a la obligacin de comparecer. El Presidente
de la Repblica, el Vicepresidente, los Presidentes de las cmaras
legislativas, los jueces de la Suprema Corte de Justicia, el Procurador
General de la Repblica, el Presidente de la Junta Central Elec-
toral, los embajadores y cnsules extranjeros, pueden solicitar que
la declaracin se lleve a cabo en el lugar donde cumplen sus
funciones o en su domicilio.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Como se puede observar, el texto no exonera de la
obligacin procesal de ser testigos a las personas que ejercen las
funciones pblicas sealadas, lo que contiene es la excusa de
comparecer al tribunal para prestar declaraciones, dispensa que se
le puede otorgar, no as la de no declarar, toda vez que el Art.
194CPP, no contiene ninguna excepcin a la regla enunciada, en el
sentido de que: Toda persona tiene la obligacin de comparecer a
la citacin y declarar la verdad de cuanto conozca y le sea
preguntado, salvo las excepciones de ley.
Art. 196. Facultad de abstencin. Pueden abstenerse de prestar
declaracin:
1. El cnyuge o conviviente del imputado;
Art. 194
293
2. Los parientes hasta el tercer grado de consanguinidad(1) o
segundo de afinidad(2).
Antes de que presten testimonio estas personas deben ser
advertidas de su facultad de abstencin antes de que presten testi-
monio. Ellas pueden ejercer dicha facultad en cualquier momento,
aun durante su declaracin, incluso para preguntas particulares.
Anotaciones:
(1) Op. Pueden abstenerse, significa que es facultativo de las
personas sealadas, que, por el vnculo entre los cnyuges y por la
relacin de parentesco de descendencia o la ascendencia entre los
padres, los hijos, los hermanos, los abuelos, los tos, los primos.
La abstencin debe ser expresada por la persona que est vinculada
a una de las partes, para lo cual el juez o tribunal le hace saber el
derecho a no declarar por la relacin existente; sin embargo, la
persona si advertida puede declarar.
Art. 197. Deber de abstencin. Deben abstenerse de declarar
quienes segn la ley deban guardar secreto(1). Estas personas no
pueden negarse a prestar su testimonio cuando sean liberadas por
el interesado del deber de guardar secreto(2).
En caso de ser citados deben comparecer y explicar sobre las
razones de su abstencin(3).
Anotaciones:
(1) Leg. El secreto profesional constituye a la vez un deber de
cuyo cumplimiento ni ellos mismos pueden eximirse; es un derecho
con respecto a los jueces, pues no podran escuchar expresiones
confidenciales si supiese que poda ser obligado a revelaras. Y
llamado el profesional en derecho a declarar como testigo, debe
concurrir a la citacin; pero en el acto y procedimiento con absoluta
independencia de criterio deber negarse a contestar aquellas
preguntas cuya respuesta, a su juicio, sea susceptible de violar el
secreto profesional. La obligacin del secreto se extiende a las
Art. 197
294
confidencias efectuadas por terceros al profesional del derecho en
razn de su ministerio. Por eso debe guardar reserva acerca de las
conversaciones llevadas a cabo para realizar una transaccin que
fracas, y respecto de los hechos que ha conocido slo por tal
medio. El secreto cubre las confidencias intempestivas de los
colegas. La obligacin del secreto cede a las necesidades de la
defensa personal del profesional en derecho, cuando es objeto de
persecuciones de su cliente. Puede revelar entonces lo que sea
indispensable para su defensa y exhibir, con el mismo objeto los
documentos que aquel le haya confiado. El abogado guardar el
ms riguroso secreto profesional. Este deber fundamental subsiste
ntegramente despus que el abogado ha dejado de prestarle sus
servicios al cliente. El abogado tiene el derecho de negarse a
testificar contra su cliente y podr abstenerse de contestar cualquier
pregunta que envolviese revelacin del secreto o la violacin de
las confidencias que le hiciere su cliente. Tampoco podr el abogado
comunicar a terceras personas lo que llegare a su conocimiento
por causa de su profesin. Queda comprendido dentro del secreto
profesional, todo cuanto un abogado trate con el abogado
representante de la parte contraria. El deber de guardar el secreto
profesional se extiende a las confidencias hechas por terceros al
abogado en razn de su ministerio, y a la derivadas de la
conversaciones para llegar a un arreglo que no se efectu. El secreto
debe comprender tambin las confidencias de los colegas. El
abogado no debe intervenir en asunto que puedan conducirlo a
revelar un secreto, ni utilizar en provecho propio o de su cliente
las confidencias que haya recibido en el ejercicio de su profesin,
salvo que obtenga el consentimiento previo y expreso del
confidente. La obligacin de guardar el secreto profesional
comprende tambin los asuntos que el abogado conozca por trabajar
en comn o asociado con otros o por intermedio de empleados o
dependientes de estos. El abogado que fuere acusado
judicialmente por su cliente estar dispensado de la obligacin de
guardar el secreto profesional en los limites necesarios e indis-
pensables para su propia defensa. Cuando un cliente comunica a
su abogado su intencin de cometer un delito, el abogado podr,
segn su conciencia, hacer las necesarias revelaciones a objeto de
evitar la comisin del delito para prevenir los daos morales o
materiales que puedan derivarse de su consumacin. Arts. 15 al
20, del Cdigo de tica del Profesional del Derecho.
Art. 197
295
(1) Leg. Las disposiciones legales referentes al secreto o reserva
bancaria no sern un impedimento para el cumplimiento de la
presente ley, cuando la informacin sea solicitada por la Autoridad
Competente por intermedio de los organismos rectores del sector
financiero. Prrafo: De igual manera, los sujetos obligados de
profesin liberal no podrn invocar el secreto profesional cuando
se demuestre la existencia de un vnculo relacionado con las
infracciones investigadas entre ste y la persona fsica o moral
bajo investigacin. Profesionales liberales. Si el cliente es un
profesional liberal que acta en el ejercicio de su profesin como
intermediario financiero, el mismo no podr invocar el secreto
profesional para rechazar, revelar la identidad de la tercera parte
de la transaccin. Arts. 13 y 41.3 de la Ley No. 72-02, Sobre
Lavados de Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas y
Sustancias Controladas y otras Infracciones Graves.
(1) Refirase a los Arts. 196(226) y 197(226) del Proyecto de Cdigo
(1)(2) Op. Refirase a las anotaciones (1) y (2)Op.,en el Art. 187CPP,
Pg. 282.
(3) Op. Toda persona tiene la obligacin de comparecer a la
citacin, as lo expresa el Art. 194CPP, lo que indica, que aun
quienes deban guardar el secreto no estn exentos de cumplir con
el requerimiento de comparecer al tribunal, debiendo explicar al
plenario las razones para no prestar testimonio, en razn de que
estn en el deber de guardar el secreto que, en el ejercicio de la
profesin y que en atencin a la misma, han obtenido conocimiento
de los hechos acontecidos, o de situaciones particulares que
incriminan a personas. Los abogados, mdicos, siclogos,
psiquiatras, terapeutas, sacerdotes son quienes reciben
confesiones y estn obligados a mantener el secreto de lo recibido.
En la Constitucin de la Repblica encontramos dos tipos de
privilegios en relacin con el deber de abstencin que recaen sobre
la misma persona; el primero, en el Art. 8.2.i Nadie podr ser
obligado a declarar contra s mismo; el segundo, en el Art. 88,
El voto es personal y secreto.
(3) Doct. De ordinario, la regla de exclusin en materia de
privilegios es incondicional, en el sentido de que se satisfacen los
requisitos en la regla correspondiente, el tribunal no tiene
discrecin para admitir la evidencia, salvo claro imperativo
Art. 197
296
constitucional. As ocurre con las comunicaciones entre abogado-
cliente, marido-mujer, sacerdote-feligrs, etc. Pero otros
privilegios estn sujetos a que prevalezcan en un balance de
intereses entre la necesidad de la evidencia y el inters en la
confidencialidad. As, por ejemplo, el privilegio de los secretos
del negocio no prevalece si la exclusin tiende a ocultar fraude o
a causar una injusticia. Lo mismo ocurre con la informacion oficial
y con la identidad de informante. Los privilegios tienen un
poseedor, esto es, la persona a favor de quien se crea el privilegio.
As, el cliente es el poseedor o titular del privilegio de las
comunicaciones entre abogado y cliente, mientras el paciente es
el poseedor del privilegio de las comunicaciones medico-paciente.
Al considerar cada privilegio en particular habr que determinar
quien es el poseedor del privilegio. La importancia de esto consiste
en que el derecho a invocar el privilegio y objetar la evidencia
correspondiente lo tiene el poseedor. Este puede ser o no parte en
el pleito. El derecho de objetar lo tiene slo el poseedor y si la
parte que objeta invocando el privilegio no es tal poseedor, slo
puede objetar a nombre del poseedor. Aunque no sea parte, el
poseedor o alguien en su nombre, puede hacer la objecin. Aunque
cabe discusin, el tribunal motu propio podra aplicar el privilegio
a nombre del poseedor ausente. Chiesa, Ernesto L. Tratado de
Derecho Probatorio, Reglas de Evidencia de Puerto Rico y
Federales. Editora Corripio, C por A., 1998.
Art. 198. Comparecencia. El testigo debidamente citado est
obligado a comparecer(1).
Si el testigo reside en un lugar lejano de donde deba prestar
declaracin y carece de los medios econmicos para su traslado, se
puede disponer la provisin de los medios econmicos necesarios
para asegurar su comparecencia(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 142, 194, 203, 315.2, 325, 326, 328CPP.
(2) Op. Los testigos son propuestos por las partes que tienen inters
en sus declaraciones, lo que indica que deben cubrir los gastos que
fueren necesarios para asegurar su comparecencia. Se puede di-
sponer la provisin, expresa el texto, pero lo cierto es que no
especifica a cargo de quien esta la provisin de los medios. En
Art. 197
297
aplicacin de los principios de igualdad de armas y de libertad
probatoria, cada parte debe cubrir los gastos que fueren necesarios
para asegurar el medio de prueba que fuere necesario.
Art. 199. Conducencia(1). Si debida y regularmente citado, el
testigo, no se presenta a prestar declaracin, el juez o tribunal o el
ministerio pblico durante el procedimiento preparatorio puede
hacerle comparecer mediante el uso de la fuerza pblica(1).
La conducencia no puede prolongarse ms all del agotamiento
de la diligencia o actuacin que la motiva(2).
Anotaciones:
(1) Op. La conducencia es la presentacin, mediante el uso de la
fuerza pblica -regularmente usando a los miembros de la Polica
Nacional-, de la persona que es requerida por el juez, tribunal o
ministerio pblico, para que sea parte de la actividad procesal que
se lleva a efecto durante una de las fases del proceso penal, per-
sona que ya ha sido citada vlidamente y que no comparece
voluntariamente. En este caso la conducencia es una medida ex-
trema y coercitiva que se mantiene vigente hasta agotar la diligencia
que motiva la medida.
(1) Op. La orden arresto y la conducencia son ejecutadas por los
miembros de la polica nacional, pero se diferencian en que la orden
de arresto la solicita el ministerio pblico la puede solicitar el
querellante en los casos de accin pblica- su destinatario es el
imputado; mientras que la conducencia esta destinada a una per-
sona que debe participar en el proceso, por lo regular, un testigo,
un perito, un intrprete, en aplicacin del Art. 315.2CPP. Adems,
que el arresto se puede prolongar, pero la conducencia termina tan
pronto la diligencia para la cual sea requerida la persona sea
cumplida.
(2) Refirase a los Arts. 141, 178, 225, 315.2, 325, 328CPP.
Art. 200. Residentes en el extranjero. Si el testigo reside en el
extranjero se procede de conformidad con las reglas de cooperacin
judicial(1). Sin embargo, se puede requerir la autorizacin del
Art. 200
298
Estado en el cual se encuentre, para que el testigo sea interrogado
por el representante consular o por el juez que conoce de la causa
o por un representante del ministerio pblico, quienes proceden a
trasladarse a fin de ejecutar la diligencia, segn la fase del
procedimiento y la naturaleza del acto de que se trate.
Anotaciones:
Nota: I- Jur. Notificacin y citacin en el extranjero. Cuando sea
necesario realizar una citacin o notificacin en el extranjero, la
secretara del tribunal que corresponda la tramitar mediante
comunicacin del rgano judicial a la Secretara de Relaciones
Exteriores, la cual la remitir al consulado dominicano del lugar
del domicilio o residencia del requerido o notificado. En caso de
que en el lugar residencia de ste no exista ninguna legacin con-
sular dominicana la Secretara de Relaciones Exteriores requerir
cooperacin a su similar del pas a donde va destinada la citacin
o notificacin para su ejecucin. La constancia de le ejecucin de
la diligencia realizada ser remitida al tribunal por la Secretara
de Estado de Relaciones Exteriores va medios telemticos. (SCJ,
Res. No. 1732-2005, Art. 14).
Art. 201. Forma de la declaracin. Antes de iniciar su declaracin
el testigo es informado sobre sus obligaciones(1), de la
responsabilidad derivada de su incumplimiento(2) y segn su
creencia presta juramento o promesa de decir la verdad(3).
Acto seguido procede su interrogatorio por separado, el cual se
inicia preguntando sobre sus datos personales y cualquier otra
circunstancia que sirva para apreciar la veracidad de su testimo-
nio.
Si el testigo expresa temor por su integridad o la de otra persona
puede ser autorizado excepcionalmente a no indicar pblicamente
su domicilio y otros datos de referencia, de lo cual se toma nota
reservada, pero el testigo no puede ocultar su identidad ni ser
eximido de comparecer(4).
Art. 200
299
Anotaciones:
(1) Op. La obligacin fundamental, y por la cual se le requiere su
presencia en el tribunal, es la de responder sobre las preguntas
que les puedan hacer las partes, declarar sobre lo que sabe y conoce
del asunto discutido,
(1) Refirase a la anotacin (2) Doct., en el Art. 194CPP, Pg. 291.
(3) Op. No se ha establecido quin le debe tomar el juramento al
testigo. En el sistema anterior, el Cdigo de Procedimiento Crimi-
nal le otorgaba al juez presiente la facultad de juramentarlo, acto
que hacan levantando ambos, juez y testigo, la mano derecha y el
juez le deca Jura usted hablar sin odio y sin rencor y decir la
verdad de todo cuanto le sea preguntado, el testigo responda,
S, lo juro. En el sistema actual, se sigue la misma formula sac-
ramental de que el juez o tribunal le toma el juramento al testigo,
ambos levantando la mano derecha, y con la mencin de segn su
creencia presta juramento o promesa []de decir toda la verdad
y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de
sus sentidos y la mantiene en su memoria. Al testigo se le debe
requerir la informacin sobre su creencia religiosa, de la cual
depender si presta juramento o hace la promesa de decir la verdad.
Art. 202. Testimonios especiales. El testimonio de personas que
se encuentren en especiales circunstancias de vulnerabilidad, puede
recibirse en privado y con la asistencia de familiares o personas
especializadas(1).
Cuando se trate de personas que no puedan expresarse fcilmente
en castellano o que adolezcan de algn impedimento manifiesto
se pueden disponer las medidas necesarias para que el interrogado
sea asistido por un intrprete o traductor(2) o se exprese por escrito
o de la forma que facilite la realizacin de la diligencia.
Anotaciones:
Art. 202
300
(1) Refirase a la Ley No. 136-03, Cdigo Para el Sistema de
Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes, Art. 228.1.
(2) Refirase a los Arts. 136, 204 al 210, 215, 311, 315.2, 324CPP.
Art. 203. Testigo reticente(1). Toda persona citada para prestar
declaracin que no comparezca(2) o se niega a satisfacer el objeto
de la citacin(3) es sancionada con una multa por el equivalente
de hasta treinta das de salario de base de un juez de primera
instancia. Esta sancin la aplica el juez, a solicitud del ministerio
pblico(4).
Comentarios:
(1) Reticente. Adj. Que usa reticencias. Que incluye reticencias.
Reticencia. Accin y efecto de decir una cosa solo en parte o de
decirla de manera indirecta y con malicia. Hablar con reticencias.
Reticencia. Figura que consiste en dejar incompleta una frase,
para que se entienda ms de lo que al parecer se calla. El Pequeo
Larousse Ilustrado, Edicin 2002.
(3) Op. Como ya hemos dicho que la obligacin del testigo citado
es la de declarar lo que conoce del asunto, []satisfacer el objeto
de la citacin, no es ms que comparecer y declarar sobre lo que
conoce, y responder las cuestiones que les sean preguntadas, con
la excepcin de lo que pueda incriminarlo, y si se demuestra que
[]invoca errneamente la facultad (de no declarar) o el deber
de abstencin (por los motivos expresados en este cdigo) []el
juez o tribunal, ordena su declaracin, es decir lo obliga a declarar,
por lo que ningn testigo puede negarse a comparecer ni a declarar
cuando es citado a prestar declaracin en un proceso judicial.
(4) Op. El juez o tribunal no puede aplicar la sancin de forma
oficiosa, se trata de una aplicacin de justicia rogada, es decir, a
peticin de parte y solo las partes solicitan al juzgador lo que es de
su inters. En los casos de accin privada la sancin tiene que ser
solicitada por la parte que propone al testigo incompareciente,
toda vez que ha dejado de declarar sobre asuntos que son del inters
Art. 202
301
de esa parte. La parte contraria no puede pedir la sancin contra
un testigo que depondra en su contra.
TTULO IV
PERITOS
Art. 204. Peritaje(1). Puede ordenarse un peritaje cuando para
descubrir o valorar un elemento de prueba sea necesario poseer
conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o tcnica(2). La
prueba pericial debe ser practicada por expertos imparciales,
objetivos e independientes(3).
Anotaciones:
(1) Perito, A. Adj. Y n. (lat. peritum) Experto, entendido en una
ciencia o arte. Persona que, por sus especiales conocimientos, es
llamada al proceso para informar sobre hechos cuya apreciacin
se relaciona con su especial saber o experiencia. Pequeo
Larousse Ilustrado, Edicin 2002.
(1) Jur. 3. Una certificacin expedida por un perito, cuyo
contenido exponga con precisin un criterio tcnico que comprometa
la responsabilidad del procesado o lo libere. (SCJ, BJ. No. 1055,
Sent., del 20-10-1998). Ver adems BJ. No. 1061. Pg. 598.
(3) Op. Uno de los Principios Fundamentales del debido proceso lo
constituye la imparcialidad-independencia, que le es exigible a
jueces y fiscales, el cual se encuentra enunciado en el Art. 5CPP,
pero que debe ser norma de aplicacin general, de ah que se le
reclame al perito que tambin sea imparcial e independiente en su
dictamen pericial.
Art. 205. Calidad habilitante. Los peritos deben ser expertos y
tener ttulo, expedido en el pas o en el extranjero, habilitante en la
materia relativa al punto sobre el cual son llamados a dictaminar,
siempre que la ciencia, arte o tcnica estn reglamentadas(1). En
Art. 205
302
caso contrario debe designarse a personas de idoneidad
manifiesta(2).
No rigen las reglas de la prueba pericial para quien declare sobre
hechos o circunstancias que conoci directamente aunque utilice
para informar las aptitudes especiales que posee en una ciencia,
arte o tcnica. En este caso se aplican las reglas de la prueba testi-
monial(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 111, sobre la expedicin de exequtur
para el ejercicio de las profesiones universitarias.
(1) Op. Todos los titulados o egresados de las carreras universitarias
pueden ser peritos, siempre que sea sobre los asuntos propios de
su profesin. Calidad Habilitante significa: Hbil, diestro,
experto, autorizado, competente, perito, ingenioso, fogueado,
entendido, habilidad, capacitado, ducho, licenciado, apto,
conocedor, facultado, acreditado.
(2) Op. Puede ocurrir que para realizar el peritaje no se requiera
de un profesional titulado, sino que, al tratarse de una situacin
para la cual no se requiera ms que conocimientos tcnicos
fundamentales, sean requeridas personas que posean esos
conocimientos por la experiencia acumulada.
Art. 206. Incapacidad. No pueden actuar como peritos:
1. Quienes por insuficiencia o alteracin de sus facultades
mentales, no comprendan el significado del acto(1);
2. Quienes deban abstenerse de declarar como testigos(2);
3. Quienes hayan sido testigos del hecho objeto de
procedimiento(3); y
4. Los inhabilitados.
Art. 205
303
Anotaciones:
Art. 207. Nombramiento de peritos. Los peritos son designados
por el ministerio pblico durante la etapa preparatoria(1), siempre
que no se trate de un anticipo jurisdiccional de prueba(2). En
cualquier otro momento son nombrados por el juez o tribunal, a
propuesta de parte(3).
El nmero de peritos es determinado segn la complejidad de las
cuestiones a plantear, considerando las sugerencias de las partes.
La resolucin que ordena el peritaje fija con precisin su objeto y el
plazo para la presentacin de los dictmenes.
Anotaciones:
(1) Op. Durante la etapa preparatoria de los hechos de accin
pblica, el ministerio pblico, en aplicacin del Art. 185CPP, puede
auxiliarse de expertos, tcnicos, peritos, con la finalidad de precisar
aquellos asuntos que, en materia de investigacin, sean de
naturaleza tcnica o pericial desconocidas o no dominadas por el
fiscal actuante. Actuaciones que sern incorporadas al proceso para
que las partes tengan conocimiento, teniendo el imputado el derecho
de proponer examen pericial en contra del ya realizado, cuestin
que puede presentar en la audiencia preliminar con la finalidad de
que forme parte del juicio y que pueda opinar sobre las diligencias
ya realizadas, en aplicacin del Art. 208CPP.
Art. 208. Facultad de las partes. Las partes pueden proponer otro
perito en reemplazo del ya designado, o para que dictamine
conjuntamente con l, cuando por las circunstancias particulares
Art. 208
304
del caso, resulte conveniente su participacin, por su experiencia
o idoneidad especial(1).
Las partes pueden proponer fundadamente temas para el peritaje
y objetar los admitidos o propuestos por otra de las partes(2).
Anotaciones:
(1) Op. Las partes pueden auxiliarse de sus propios expertos o
peritos a fin de que le asistan en sus medios, ya que el Art. 170CPP,
establece el principio de libertad probatoria, y es as que, el uso de
los peritos constituye un medio de prueba para todas las partes. El
Art. 207CPP, consigna que, []a propuesta de parte, el juez o
tribunal nombra al perito; por lo que si la acusacin pblica cuenta
con un perito para sostener la acusacin, la defensa puede presentar
un perito para poder rebatir o confrontar al perito y al peritaje que
ha hecho el ministerio pblico durante la etapa preparatoria,
haciendo efectivo el principio de igualdad; de igual forma, en la
audiencia preliminar, la defensa puede proponer a un perito para
que comparezca al juicio y pueda asistir a la defensa para confrontar
el contenido del informe pericial que ofrece el ministerio pblico
como elemento de prueba. En el Art. 299.8CPP, se estipula que la
defensa puede plantear el ofrecimiento de prueba para el juicio,
conforme a las exigencias de la acusacin, por lo que, conteniendo
la acusacin el ofrecimiento de un informe pericial la defensa tiene
el derecho de presentar prueba pericial en contrario.
(2) Op. Como se advierte las partes pueden objetar a los peritos y
los informes periciales admitidos y propuestos por otra de las partes,
de manera que las pruebas periciales se hacen contradictorias.
Art. 209. Inhibicin y recusacin. Son causas legales de inhibicin
y recusacin de los peritos las establecidas para los jueces(1).
Anotaciones:
Nota: I- Op. Las causas para la inhibicin y la recusacin del perito
deben ser examinadas por el juez o tribunal en los casos de que
Art. 208
305
sea presentada, en la inhibicin las causales son expuestas por el
perito; mientras que en la recusacin las causas son presentadas
por una de las partes-, durante el desarrollo de una de las etapas
del procedimiento, toda vez que, una como la otra, tienen como
objetivo final lograr la no participacin del perito en el proceso,
por lo que corresponde al juez o tribunal, decidir si la causa de la
inhibicin, que aduce el perito, o la causa de reacusacin, que
alega una de las partes contra el perito, se encuentra fundada y
pertinente. Si la admite, procede a la designacin de un nuevo
perito, si la rechaza el perito deber continuar con la labor
encomendada.
Art. 210. Citacin y aceptacin del cargo. Los peritos son citados
en la misma forma que los testigos(1); tienen el deber de comparecer
y de desempear el cargo para el cual son designados(2).
Si los peritos no son idneos, estn comprendidos en algunas de
las incapacidades citadas(3), presentan un motivo que habilite su
recusacin o sufren un impedimento grave, as lo pueden
manifestar, indicando los motivos(4).
Anotaciones:
requiera su presencia. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-
09-2005).
(1) Op. De conformidad con el reglamento, se puede citar o convocar
a las partes por un de los medios que se establecen, alguaciles,
mensajeras, email, casilleros judiciales, notificacin por Correo
electrnico, notificacin en audiencia, citaciones, centro de
citaciones, notificadores, comunicacin telemtica, al efecto el
Art. 4, del reglamento, sobre los tipos de tramites establece que:
Las notificaciones, citaciones y comunicaciones judiciales pueden
vlidamente realizarse utilizando para ello los medios indicados
Art. 210
306
ms adelante. A travs de los mismos, como mecanismo de
economa procesal, se brinda la posibilidad a las partes e
intervinientes en los diferentes procesos, de enterarse del
contenido de una resolucin o del objeto de un determinado acto
del procedimiento.
(2) Op. La designacin del perito tiene la finalidad de auxiliar,
asistir y colaborar para que las partes comprendan aquellas
situaciones que, por su naturaleza, escapa al conocimiento comn,
toda vez que se busca []descubrir o valorar un elemento de
prueba y para lo cual []es necesario poseer conocimientos
especiales en alguna ciencia, arte o tcnica, y es necesario que
los peritos deban []ser expertos y tener ttulo, expedido en el
pas o en el extranjero, estar capacitados []en la materia
relativa al punto sobre el cual son llamados a dictaminar, siempre
que la ciencia, arte o tcnica estn reglamentadas.
(4) Op. Quienes resulten ser designados peritos, a requerimiento
del ministerio pblico, durante la etapa preparatoria, o a peticin
de parte, si no pueden ejercer la funcin que les ser encomendada
tienen la obligacin de manifestar el impedimento y sus motivos,
procedindose a su reemplazo. La libertad de los medios de prueba,
prevista en el Art. 170CPP, les permite a las partes acudir a todos
los medios probatorios que puedan ser acreditados y permitidos
por el legislador, y es el peritaje uno de ellos, en virtud de que
[]son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de parte,
as lo indica el Art. 207CPP.
Art. 211. Ejecucin del peritaje. Quien ha dispuesto el peritaje
resuelve todas las cuestiones que se planteen durante su
realizacin(1).
Los peritos practican conjuntamente el examen, siempre que sea
posible o conveniente; las partes y sus consultores tcnicos pueden
asistir a la diligencia y solicitar aclaraciones pertinentes, con la
obligacin de retirarse cuando los peritos inicien la deliberacin.
Art. 210
307
Durante la etapa preparatoria esta facultad no obliga al ministerio
pblico a convocar a las partes a la operacin.
Cuando algn perito no concurre a realizar las operaciones
periciales, por negligencia, por alguna causa grave o simplemente
desempea mal su funcin, se procede a su reemplazo.
Anotaciones:
(1) Op. La autoridad, juez o ministerio pblico, que dispone la
realizacin del peritaje soluciona y []resuelve todas las cuestiones
que se planten durante su realizacin, y es as como debe conocer
sobre la inhibicin que presente el perito o sobre la recusacin que
admita el perito que ha sido designado, toda vez que el Art. 209CPP,
establece que las causales legales de inhibicin y recusacin para
los peritos son idnticas a las aplicables a los jueces y los fiscales,
de ah que, si el perito es designado por el ministerio pblico o por
el juez, son ellos, en cada caso, los que deben solucionar el incidente
sobre inhibicin o la recusacin. Se debe tener en cuenta que la
inhibicin la propone el mismo perito, y la recusacin es propuesta
por una de las partes.
Art. 212. Dictamen pericial. El dictamen debe ser fundado y
contener la relacin detallada de las operaciones practicadas y sus
resultados, las observaciones de las partes o de sus consultores
tcnicos, en su caso, y las conclusiones que se formulen respecto
de cada tema estudiado(1).
Los peritos pueden dictaminar por separado cuando exista
diversidad de opiniones entre ellos. El dictamen se presenta por
escrito firmado y fechado, sin perjuicio del informe oral en las
audiencias.
Anotaciones:
Nota: I- Op. El dictamen pericial es el informe que instrumenta el
perito designado en relacin a las indagatorias realizadas y, sobre
el tema para el cual ha sido designado; sin embargo, el experto o
Art. 212
308
perito de la parte contraria puede presentara posicin en contrario
a la del perito. Toda opinin pericial tiene que ser por escrito y
firmado por los expertos actuantes. La mayora de las experticias
periciales que se realizan, por encomienda del ministerio pblico
durante la etapa preparatoria, se ejecutan en el INACIF dependencia
de la procuradura general de la Repblica. Debe tomarse en cuenta
que el perito puede leer partes del informe que ha realizado y
consultar otros escritos y notas, as lo consigna el Art. 324CPP,[]el
perito tiene la facultad de consultar documentos, notas y
publicaciones durante la presentacin del informe; de igual forma,
el informe pericial se incorpora por lectura al juicio, de conformidad
con el Art. 312CPP. Distinta es la situacin del testigo el cual no
puede leer ningn tipo de documento elaborado sobre lo que ha de
atestiguar, as lo estipula el Art. 325CPP, []el testigo no puede
leer ningn proyecto, borrador o apunte. En el Art. 220CPP, se
establece que al testigo se le puede mostrar escritos, documentos,
notas, para que lo reconozca, de cierto es que, la prohibicin es a
la no lectura de un escrito sobre lo que tiene y debe declarar.
Nota: II- Refirase a las anotaciones de opinin en los Arts. 194,
220, y 325CPP, Pgs. 290, 313 y 451 respectivamente.
Art. 213. Nuevo dictamen. Cuando el dictamen es dudoso,
insuficiente o contradictorio, el juez, a solicitud de parte, o el
ministerio pblico, segn corresponda(1), puede ordenar su
ampliacin o la realizacin de un nuevo peritaje por los mismos
peritos o por otros.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La realizacin de un nuevo informe o dictamen del
perito no es un asunto facultativo del juez o tribunal, la iniciativa
debe provenir de una de las partes, y en fundamento de esa peticin
el juez decide sobre la correccin o saneamiento del peritaje o la
realizacin de un nuevo peritaje, sobre todo en la etapa preparatoria
que es la etapa en la cual se realizan las indagaciones necesarias
para la etapa de la audiencia preliminar.
Art. 212
309
Art. 214. Auxilio judicial. El juez o el ministerio pblico, segn la
naturaleza del acto, puede ordenar la presentacin o el secuestro
de cosas y documentos(1), as como la comparecencia de perso-
nas(2), si es necesario para llevar a cabo las operaciones de
peritaje(3). Tambin puede requerir al imputado y a otras perso-
nas que confeccionen el cuerpo de escritura, graben su voz o lleven
a cabo operaciones semejantes(4).
Cuando la operacin slo pueda ser ejecutada voluntariamente
por la persona requerida y ella rehse colaborar, se deja constancia
de su negativa y se dispone lo necesario para suplir esa falta de
colaboracin.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Para la realizacin de ciertos peritajes -como sera el
relativo a falsedad en escritura- es necesario que el imputado y
otras personas realicen escrituras de firmas, de un prrafo, de
palabras especficas, con la finalidad de someterlas al examen de
grafa o de grafologa. En iguales circunstancia se puede requerir
la grabacin de la voz de la persona imputada o de otras, esto as
con la finalidad de verificar si es la misma voz que se encuentra
grabada en un mensaje o de una llamada telefnica. El auxilio
judicial se extiende para los casos en que sea necesario la extraccin
de fluidos o intervenciones corporales en el imputado u otras per-
sonas.
Art. 215. Intrpretes(1). En lo relativo a los intrpretes(2) rigen las
disposiciones de este ttulo(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 136, 305, 311, 312.2, 324CPP,
Art. 215
310
(2) Refirase a la Ley No. 821, sobre Organizacin Judicial, Art.
99, y la Ley No. 327-98, Art. 80.
Nota: I- Op. En caso de impedimento de la audicin se deber
asistir a la parte de un intrprete en lenguaje mmico o de
fonommica o lenguaje grfico, siempre tomando en cuenta que
ambas partes manejen las tcnicas requeridas para ese tipo de
comunicacin.
Art. 216. Pericia cultural. En los casos de hechos punibles
atribuidos a miembros de un grupo social con normas culturales
propias se puede ordenar una pericia para conocer las pautas
culturales de referencia y valorar adecuadamente su
responsabilidad penal.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La pericia cultural se refiere al conocimiento de los
actos, hechos, hbitos y rasgos cotidianos que identifican a una
poblacin o comunidad determinada. En Repblica Dominicana no
existe una marcada diferencia entre los habitantes que haga posible
la existencia de culturas diversas; sin embargo, existe una
diversidad en costumbres, creencias, ritos, y rasgos particulares
que identifican a los habitantes de algunas zonas y, que les son
propias, ya que forman parte de la cultura dominicana.
Art. 217. Autopsia(1). Los peritos que designe el ministerio pblico
deben rendir un informe sobre la causa mdica de la muerte, de
los estados patolgicos preexistentes, de la forma mdico legal del
hecho y del momento en que sta se produjo(2). Si el ministerio
pblico no ordena la autopsia, las partes pueden solicitar al juez o
tribunal que lo haga(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 136, sobre Autopsia Judicial.
(2) Op. Reacurdese que durante el procedimiento preparatorio el
ministerio pblico es quien ordena la realizacin de las pericias
Art. 215
311
que fueren necesarias y es quien nombra a los peritos, as lo pre-
scribe el Art. 207CPP, cuando seala que les sean necesarios
[]para descubrir o valorar un elemento de prueba, pero, como
ya se ha dicho, las partes pueden acudir a sus propios peritos.
(3) Op. Recurdese que a las partes se les reserva el derecho de
solicitar la realizacin de una pericia cuando sea necesaria y
pertinente para fundamentar sus premenciones. En cualquier otro
momento son nombrados por el juez o tribunal, a propuesta de la
parte.
TTULO V
OTROS MEDIOS DE PRUEBA
Art. 218. Reconocimiento de personas. Cuando sea necesario
individualizar al imputado(1) se ordena su reconocimiento de la
siguiente manera(2):
1. Se ubica al imputado o a la persona sometida a
reconocimiento junto con otras de aspecto exterior
semejante;
2. Se pregunta claramente a quien lleva a cabo el
reconocimiento, si despus del hecho ha visto a la persona
mencionada, si entre las personas presentes se encuentra
la que mencion y, en caso afirmativo, se le invita para que
la seale con precisin;
3. Al momento de reconocerla, debe expresar las diferencias
y semejanzas que observa entre el estado de la persona
sealada y el que tena al momento del hecho.
La observacin de la rueda de personas puede ser practicada desde
un lugar oculto, cuando se considere conveniente para la seguridad
del testigo(3).
Se adoptan las previsiones para que el imputado no se desfigure.
El reconocimiento procede aun sin consentimiento del imputado.
Cuando el imputado no pueda ser conducido personalmente, se
Art. 218
312
procede a utilizar su fotografa u otros registros, observando las
mismas reglas(4).
El acto de reconocimiento de personas debe realizarse en presencia
del defensor del imputado(5). De la diligencia se levanta acta(6)
donde se consignan todas las circunstancias tiles, incluso los datos
personales y el domicilio de los que han formado la rueda de per-
sonas, la cual puede ser incorporada al juicio por su lectura(7).
Anotaciones:
(1) Op. En los casos de flagrancia no es necesaria el reconocimiento
y la identificacin previa del detenido.
(2) Op. Esta modalidad de procedimiento para la identificacin de
una persona imputada se le ha denominado Rueda de detenidos,
hoy Rueda o reconocimiento de personas.
(3) Op. Se utiliza un cristal traslcido, que no permite que el
imputado pueda observar a la persona que lo identifica; de esta
forma, se evita la presin, el temor, la coaccin, o la sensacin de
peligro psicolgico que la persona puede sentir o manifestar, si
estuviere frente al autor del hecho investigado, sobre todo cuando
se produce una identificacin positiva.
(4) Op. En la criminalstica, ciencia auxiliar de la criminologa y
del derecho penal, se utiliza el mtodo del retrato hablado o
fotografa criminal, mediante el cual se confecciona una fotografa
de la persona imputada, mediante los rasgos y caractersticas que
le indica el testigo o la vctima al experto, el cual plasma de forma
grfica las informaciones que, sobre la persona sospechosa, le
brinda quien informa.
(5) Refirase a los Arts. 95.5, 104, 111 al 117CPP.
Art. 218
313
Art. 219. Pluralidad de reconocimientos. Cuando varias perso-
nas deban reconocer a una sola, cada reconocimiento se practica
por separado, sin que se comuniquen entre s.
Cuando sean varias las personas a las que una deba reconocer, el
reconocimiento de todas puede efectuarse en un solo acto, siempre
que no perjudique la investigacin o la defensa.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Todo reconocimiento de persona es naturaleza indi-
vidual, aun el caso de que varias personas puedan reconocer a otra
que resulta imputada de un hecho, se realizar de manera separada.
Sin embargo, cuando se trata de que varias personas que resultan
imputadas de un hecho, el reconocimiento de todas las imputadas
se pueden realizar en un mismo acto de reconocimiento por la
persona que deba reconocerlas e identificarlas como autoras de un
hecho.
Art. 220. Reconocimientos. Los documentos y objetos pueden ser
exhibidos al imputado, a los testigos y a los peritos para que los
reconozcan o informen sobre ellos(1).
Antes del reconocimiento de un objeto, se procede a invitar a la
persona que deba reconocerlo a que lo describa(2).
Anotaciones:
(1) Op. Este reconocimiento se realiza durante las etapas de la
Audiencia Preliminar y del Juicio, con el objetivo de que el juez o
tribunal conozca la relacin existente entre los documentos, los
objetos y la persona que depone.
(2) Op. La descripcin del documento o del objeto, que se le pide
hacer a la persona a quien se cuestiona en el juicio, tiene la finalidad
de que el reconocimiento resulte efectivo, le otorga el carcter y la
naturaleza de familiaridad, de cercana, de conocimiento previo.
Art. 221. Careo(1). Puede ordenarse el careo de personas que en
sus declaraciones hayan discrepado sobre hechos o circunstancias
importantes.
Art. 221
314
Para la realizacin de estos actos se aplican respectivamente las
reglas del testimonio(2), del peritaje(3) y de la declaracin del
imputado(4).
Anotaciones:
(1) Op. Careo es sinnimo de confrontacin, la parte infine del
Art. 107, indica lo siguiente: El imputado no puede ser obligado a
confrontarse con ningn otro declarante o testigo.
(4) Op. Las declaraciones del imputado, si es que decide declarar,
constan en un acta que se instrumenta en aplicacin del Art. 108CPP,
y es en este sentido que pueden ser confrontadas con las
declaraciones de otros deponentes, y, con relacin al mismo
imputado, cuando ha decidido declarar y contestar las preguntas
que se les formulen en el curso del procedimiento preparatorio,
audiencia preliminar y juicio.
LIBRO V
MEDIDAS DE COERCIN
TTULO I
NORMAS GENERALES
Art. 222. Principio general. Toda persona tiene derecho a la libertad
y a la seguridad personal(1). Las medidas de coercin tienen
carcter excepcional y slo pueden ser impuestas mediante
resolucin judicial motivada y escrita(2), por el tiempo
absolutamente indispensable(3) y a los fines de asegurar la presencia
del imputado en el procedimiento(4).
La resolucin judicial que impone una medida de coercin o la
rechace es revocable o reformable en cualquier estado del
procedimiento(5). En todo caso, el juez puede proceder de oficio
cuando favorezca la libertad del imputado(6).
Art. 221
315
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 8.4CRD, y 15CPP.
(2) Refirase a los Arts. 8.2.bCRD, y 22, 24CPP.
(3) Refirase a los Arts. 16, 231.4, 241.3, 242, 370.2CPP.
Nota: I- Refirase a las anotaciones del Art. 15CPP, Pgs. 30 y 31.
TTULO II
MEDIDAS DE COERCIN PERSONALES
CAPTULO 1
ARRESTO Y CONDUCENCIA
Art. 223. Citacin. En los casos en que es necesaria la presencia
del imputado para realizar un acto, el ministerio pblico o el juez,
segn corresponde, lo cita a comparecer(1), con indicacin precisa
del hecho atribuido y del objeto del acto(2).
Anotaciones:
requiera su presencia. (SCJ, Resolucin No. 1732-2005, de
fecha 15-09-2005).
(1) Jur. Notificacin y citacin en el extranjero. Cuando sea
necesario realizar una citacin o notificacin en el extranjero, la
secretara del tribunal que corresponda la tramitar mediante
comunicacin del rgano judicial a la Secretara de Relaciones
Exteriores, la cual la remitir al consulado dominicano del lugar
Art. 223
316
del domicilio o residencia del requerido o notificado. En caso de
que en el lugar residencia de ste no exista ninguna legacin con-
sular dominicana la Secretara de Relaciones Exteriores requerir
cooperacin a su similar del pas a donde va destinada la citacin
o notificacin para su ejecucin. La constancia de le ejecucin de
la diligencia realizada ser remitida al tribunal por la Secretara
de Estado de Relaciones Exteriores va medios telemticos. (SCJ,
Res. No. 1732-2005, Art. 14).
(1) Refirase al Art. 8.2.j, CRD. Nadie podr ser juzgado sin haber
sido odo o debidamente citado, ni sin observancia de los
procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio
imparcial y el ejercicio del derecho de defensa
(1) Op. La SCJ por Res. No. 1384-2003, de fecha 7 agosto, autoriz
a los alguaciles de los tribunales del Distrito Nacional, para que
ejerzan sus funciones en la demarcacin territorial de la provincia
Santo Domingo. Luego, por Res. No. 01-2004, de fecha 8 de enero
del 2004, prorrog por seis meses la anterior resolucin. Ms
adelante y por Res. No. 1444-2004, autoriz a los alguaciles de los
tribunales de la provincia Santo Domingo para ejercer su ministerio
en el Distrito Nacional y prorrog sin lmite de tiempo la Res. No.
1384-2003, de fecha 7 de agosto del 2003; es decir, que los alguaciles
de ambos departamentos judiciales estn autorizados para notificar
en ambas demarcaciones judiciales.
Nota: I- Refirase a la Res. No. 1732-2005, SCJ, para la Tramitacin
de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones judiciales.
Art. 224. Arresto(1). La polica debe proceder al arresto de una
persona cuando una orden judicial as lo ordene(2). La polica no
necesita orden judicial cuando el imputado:
1. Es sorprendido en el momento de cometer el hecho punible
o inmediatamente despus, o mientras es perseguido, o
cuando tiene objetos o presenta rastros que hacen presumir
razonablemente que acaba de participar en una infraccin;
Art. 223
317
2. Se ha evadido de un establecimiento penal o centro de
detencin;
3. Tiene en su poder objetos, armas, instrumentos, evidencias
o papeles que hacen presumir razonablemente que es autor
o cmplice de una infraccin y que puede ocultarse, fugarse
o ausentarse del lugar.
En el caso del numeral 1 de este artculo, si la bsqueda o
persecucin ha sido interrumpida, se requiere orden judicial.
En ningn caso se puede practicar el arresto cuando se trate de
infracciones de accin privada(3) o de aquellas en las que no est
prevista pena privativa de libertad.
Si se trata de una infraccin que requiere la instancia privada(4),
es informado inmediatamente quien pueda presentarla y, si ste
no presenta la denuncia(5) en el trmino de veinticuatro horas, el
arrestado es puesto en libertad.
La autoridad policial que practique el arresto de una persona debe
ponerla, sin demora innecesaria, a la orden del ministerio
pblico(6), para que ste, si lo estima pertinente, disponga
directamente su puesta en libertad o solicite al juez una medida de
coercin(7). La solicitud del ministerio pblico debe formularse
luego de realizar las diligencias indispensables y, en todo caso,
dentro de las veinticuatro horas contadas a partir del arresto(8).
En el caso del numeral 1 de este artculo, cualquier persona puede
practicar el arresto, con la obligacin de entregar inmediatamente
a la persona a la autoridad ms cercana(9).
En todos los casos el ministerio pblico debe examinar las
condiciones en que se realiza el arresto. Si el arresto no resulta
conforme con las disposiciones de la ley, dispone la libertad
inmediata de la persona y en su caso vela por la aplicacin de las
sanciones disciplinarias que correspondan(10).
Art. 224
318
Anotaciones:
(1) Refirase al Art.3.a del Reglamento para el Funcionamiento de
la Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, establecido
mediante Resolucin No. 1733-2005, el cual define el Arresto:
Restriccin efectiva de libertad con el propsito de responder por
la comisin de un hecho punible en la forma y manera establecidas
por ley.
(1) Doct. El arresto. Es una medida cautelar de naturaleza per-
sonal y de corta duracin que puede adoptar el juez, el ministerio
pblico, la polica y an los particulares, con el que se limita la
libertad del imputado con el fin exclusivo de ponerlo a disposicin
de la autoridad judicial, la que decidir sobre el arresto
restableciendo la libertad o disponiendo otra medida de coercin.
Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg. 157,
Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
(2) Refirase a la CRD. Nadie podr ser reducido a prisin ni
cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario
judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Art. 8.2.b.
(8) Refirase al Art. 8.2.d.c.CRD.
(8) Refirase a las anotaciones (4) Op., (4) Jur., y (4) Doct. del Art.
225CPP, Pgs. 322-326.
(8) Jur. CONSIDERANDO: Que de conformidad con la norma vigente
y aplicable, el Cdigo Procesal Penal, se establece que luego de
ser detenida, apresada o arrestada una persona, el ministerio
pblico est en la obligacin de presentarla ante el juez en el
plazo de 24 horas, plazo que esta previsto en los artculos 224,
225, 277, 284, mandato que es imperativo para cualquier autoridad
del ministerio pblico, siendo as que en caso contrario el estado
restrictivo de libertad del ciudadano deviene en irregular e ilegal,
situacin que los tribunales estn obligados estatuir de oficio cuando
Art. 224
319
se comprueba tal irregularidad e ilegalidad. CONSIDERANDO: Que
ciertamente la Constitucin de la Repblica prev que, el plazo
para presentacin del detenido ante la autoridad judicial es dentro
de las cuarintiocho horas (48), lo que significa que el plazo de las
veinticuatro (24) horas esta dentro del plazo constitucional de las
cuarintiocho (48) horas. CONSIDERANDO: Que en la especie ha
quedado demostrado que los procesados fueron apresados el da
23 de mayo del 2005 y fueron presentados ante el juez en fecha 27
de mayo del 2005, cuatro das despus, estando vencido
ventajosamente, no solo el plazo de las 24 horas, sino el de las 48
horas, por lo que su estado de detencin es totalmente ilegal, por
lo que deben ser puestos en libertad, sin necesidad de examinar
otras cuestiones. CONSIDERANDO: Que en la Resolucin atacada
no se hace constar si en el proceso de presentacin ante el Juez de
La Instruccin se presento algn acontecimiento de fuerza mayor
que as lo impidiera. (TSCPCADN).
(9) Op. Arresto Civil. As se le ha denominado a este tipo de
accin que efectan los ciudadanos frente al autor de un hecho
considerado delictivo, cuando proceden a su detencin,
apresamiento o arresto, debiendo entregarlo a la autoridad policial
o al ministerio pblico correspondiente.
(9) Doct. El arresto por particulares. Este modo particular del
arresto se fundamenta en la facultad que pertenece a cualquier
ciudadano de privar de la libertad de movimiento a otro, con la
obligacin de entregarlo inmediatamente a la autoridad ms cercana
(Art.224). En razn de que denunciar la comisin de una infraccin
de accin pblica es una facultad que corresponde a toda persona,
no se puede pretender que el arresto por los particulares
corresponda al ejercicio de funciones propias de la polica judi-
cial. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Pg.
160, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin 2005.
(10) CRD. Toda persona privada de su libertad sin causa o sin las
formalidades legales, o fuera de los casos previstos por las leyes,
ser puesta inmediatamente en libertad a requerimiento suyo o de
cualquier persona. Art. 8.2.c.
Nota: 1. Op. En los casos de que se alegue que el arresto se ha
producido fuera de toda garanta de fondo y forma, se deber acudir
al juez en accin de habeas corpus, previsto en la Constitucin de
Art. 224
320
la Repblica, en el Art. 8.2.g, y en los Arts. 381 al 392 de este
cdigo.
Nota II. Op. El Deligo Flagrante es el resultado inmediato de la
materializacin de un ilcito sancionable por una disposicin penal.
La caracterstica principal del hecho flagrante lo constituye la
actualidad. No existe otra forma de percibirlo que no sea en el
momento actual o inmediatamente, -relatividad en el tiempo de la
comisin y la actuacin de la autoridad- por lo que,
consecuentemente los medios iniciales de pruebas estn presentes
y pueden ser reunidos en el presente.
Se aprecia que la persecucin, la investigacin, la acusacin y el
juicio, como etapa procesales, en casos de flagrante delito, pueden
sucederse en espacios de tiempos prximos, siempre manteniendo
las garantas procesales.
Los Arts. 224 y 276CPP, son referenciados al arresto en flagrante
delito, estableciendo, el primero, los casos en los cuales el arrestado
se encuentra en estado de flagrancia: Primer caso, contiene varias
hiptesis: a) se le sorprende cometiendo el ilcito; b)
inmediatamente despus (tiempo relativamente corto de la
comisin y la actuacin); c) mientras sea perseguido por la autoridad
o un civil (arresto civil ver Art. 224 penltimo prrafo) luego de
cometer el ilcito; d) cuando tiene objetos que son el resultado de
la accin o como medio o ayuda para cometerla; e) presentacin
de rastros (indicios) que permiten razonablemente (subjetividad
permitida) de que ha participado en un hecho delictivo. Segundo
caso, con dos hiptesis; a) la evacin del imputado (de un
destacamento policial, palacio de justicia, fortaleza, cuarte, etc.),
a quien se le instrumenta un procesamiento judicial; y b) la evasin
de un condenado de un centro penitenciario o de detencin (crcel
en la cual cumple condena). Tercer caso, con dos hiptesis; a) la
posesin de objetos que pueden vincularlo razonablemente
(subjetividad permitida) a la comisin de un hecho, bien sea como
autor o cmplice; y b) que puede extraarse medinate la ocultacin,
la fuga o la ausencia del lugar.
El segundo texto citado, Art. 276CPP, es consustancial al 224CPP,
toda vez que se refiere a las condiciones que debe observar la
autoridad cuando debe arrestar a una persona, sea en estado de
Art. 224
321
flagrancia o sea mediante orden de la autoridad judicial
correspondiente, principios que deben ser cumplidos evitando la
objecin a la actuacin correspondiente.
Ejemplos caractersticos de flagrancia: 1) Apresamiento o detencin
de una persona mientras penetra a una vivienda; 2) Cuando sale
de ella sin ser conocido como viviente de ella; 3) Se le detiene y
lleva consigo un objeto, sobre todo cuando no vive por el lugar; 4)
Una persona corre cuando es avistada por el propietario de un
carro que est aparcado; 5) Una persona transita o camina con una
arma blanca ensangrentada; 6) se escucha disparos y alguien tiene
una arma en sus manos; 7) Una persona que escapa, por cualquier
va, de un lugar en donde est recludo; 8) Es sealado por una
persona despus de haber cometido un hecho; 9) Cuando se desplaza
por un lugar debiendo estar recluido; 10) Existe una orden judicial
de captura en contra.
Nota: I- Leg. El hecho cometido por cualquier funcionario(a) o
servidor(a) pblico(a), actuando en el ejercicio o en ocasin del
ejercicio de sus funciones y fuera de los casos y plazos legales, de
privar de su libertad a otro(a), sin someterla a la accin de la
justicia; u ordenar o realizar de modo arbitrario cualquier acto
atentatorio a la libertad individual, se sanciona con las penas de 2
meses a 3 aos y multa de 2 a 4 salarios igual al que perciba
este(a) imputado(a) para la fecha. Art. 280(411) del Proyecto
Art. 225. Orden de arresto. El juez, a solicitud del ministerio
pblico, puede ordenar el arresto(1) de una persona cuando:
1. Es necesaria su presencia y existen elementos suficientes
para sostener, razonablemente, que es autor o cmplice de
una infraccin, que puede ocultarse, fugarse o ausentarse
del lugar;
2. Despus de ser citada a comparecer no lo hace y es necesaria
su presencia durante la investigacin o conocimiento de
una infraccin(2).
El arresto no puede prolongarse ms all del agotamiento de la
diligencia o actuacin que lo motiva. Si el ministerio pblico estima
Art. 225
322
que la persona debe quedar sujeta a otra medida de coercin(3),
as lo solicita al juez en un plazo mximo de veinticuatro horas(4),
quien resuelve en una audiencia. En caso contrario, dispone su
libertad inmediata(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.bCRD.
(1) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. Art. 3. Aplicacin.
El presente reglamento se aplica a todas las jurisdicciones penales
competentes para conocer sobre la aplicacin, revisin, revocacin,
modificacin, o sustitucin de medidas de coercin; del mismo
modo, se aplica, en cuanto sea pertinente, para el funcionamiento
del sistema de toda otra audiencia o vista que sea celebrada du-
rante el procedimiento preparatorio, de conformidad con lo previsto
por el artculo 292 del Cdigo procesal Penal, salvo lo que se indicara
en el presente reglamento de la audiencia preliminar. (SCJ, Res.
No. 1731-2005 de fecha 15 de septiembre del 2005).
(4) Op. El Art. 1CPP, consagra la supremaca de la Constitucin
como norma sustancial, la que debe ser observada en primer lugar
y frente a las dems disposiciones legales que deban aplicarse en
un proceso []los tribunales, al aplicar la ley, garantizan la vigencia
efectiva de la Constitucin de la Repblica, lo que significa que la
Constitucin es la primera norma que debe ser aplicada en todo
proceso judicial. Lo anterior es pertinente en atencin a lo
establecido en el texto, que sujeta al ministerio pblico a []un
plazo mximo de veinticuatro horas para presentar al imputado
arrestado frente al juez de la instruccin, que, sin embargo la
Constitucin de la Repblica consagra un plazo ms amplio al
establecer que []Toda persona privada de su libertad ser
sometida a la autoridad judicial competente dentro de las
cuarentiocho horas de su detencin o puesta en libertad; como se
aprecia, el plazo constitucional para la presentacin del arrestado
por ante el juez de la instruccin deber ser []dentro de la
cuarentiocho horas, por lo que las []veinticuatro horas de que
Art. 225
323
cuenta el ministerio pblico estn dentro de las cuarentiocho horas,
por lo que nada se opone a que se proceda de conformidad con uno
u otro plazo; pero, ciertamente, ambos plazos constituyen garantas
fundamentales establecidas en beneficio del imputado frente al
ius punendi, poder punitivo y represivo del Estado, mientras
que el plazo de las veinticuatro horas reviste para el imputado de
una mayor garanta por ser el plazo ms corto frente a las
actuaciones del poder estatal del que hace uso el ministerio pblico,
garantas que son propias de un Estado constitucional de derecho.
(4) Jur. Considerando: Que el plazo de 48 horas legalmente
establecido para la presentacin del imputado se infiere de la
combinacin de los artculos 8 apartado 2 literal d) de la Constitucin
de la Repblica y de la parte in fine del artculo 225 del Cdigo
Procesal Penal, textos que han sido transcritos en otra parte de la
presente decisin; Considerando: que del solo hecho de que el
imputado recurrente no haya aportado prueba que permita constatar
la veracidad de su alegato en torno a la fecha exacta del arresto,
como era su deber conforme al artculo 411 del Cdigo Procesal
Penal, la Corte podra desestimar el recurso; Considerando: Que,
sin embargo, la Corte entiende de inters exponer otras
consideraciones antes de pronunciarse sobre la admisibilidad del
recurso. Considerando: Que segn se revela del acta levantada en
la audiencia del recurso el imputado, a travs de sus abogados
manifest que el se encontraba preso desde el da treinta (30) de
marzo y fue llevado ante el fiscal el da ocho (8) del mes de abril y
devuelto a su recinto militar que est en el polvorn, el batalln o
recinto militar que est antes de cruzar el puente de Villa Mella
hacia Santo Domingo, y de ah fue regresado donde el fiscal el
catorce (14) de abril. Considerando: Que la audiencia para
ponderar la procedencia de la medida de coercin fue celebrada el
da catorce (14) del mes de abril del ano dos mil cinco (2005), es
decir fecha en que el imputado fue conducido, a decir de sus propios
abogados, por segunda ocasin ante el Procurador Fiscal del Distrito
Nacional. Considerando: Que ciertamente entre el da que el
imputado alegadamente fue arrestado y el da en que se presento
ante el Juez transcurrieron quince (15) das y en consecuencia se
encontraba ventajosamente vencido el plazo de las 48 horas
constitucionalmente establecido a favor del imputado y que as las
cosas y en condiciones normales hubiere conducido a que el tribu-
nal decretase la libertad inmediata del imputado, pero:
Art. 225
324
Considerando: Que el imputado ostenta la calidad de Sargento del
Ejercito Nacional adscrito la Direccin Nacional de Control de
Drogas; Considerando: Que segn se extrae de los datos aportados
por el propio imputado y sus abogados, una vez que las autoridades
competentes recibieron la noticia de que ste haba participado en
los hechos, comunicaron a los superiores del mismo la situacin y
que estos procedieron a iniciar los trmites administrativos propio
de tales instituciones para remitir al imputado por ante el
Procurador Fiscal. Considerando: Que tales trmites son, en el
mbito de los cuerpos militares y de seguridad, prcticas normales
y generalizadas. Considerando: Que el legislador del Cdigo
Procesal Penal y de la ley 278-04 sobre implementacin sustrajeron
del mbito de los tribunales policiales y militares el conocimiento
de las imputaciones dirigidas en contra de los miembros de las
Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Considerando: Que sin
duda una de las causas que tuvo el legislador al pasar la competencia
de estos asuntos a los tribunales ordinarios fue la de poner fin a
un sistema que permita que, dado el grado de solidaridad existente
entre los individuos pertenecientes a las mencionadas instituciones,
se tomaran o se dejaran de tomar decisiones sobre imputaciones
dirigidas en contra de sus miembros lo que, en todo caso, se
traduca en la legitimacin de un sistema de injusticia caracterizado
por la impunidad. Considerando: Que as las cosas, esta Corte es
de parecer que admitir que el tiempo que dura el tramite
administrativo burocrtico en las ya mencionadas instituciones,
para remitir a aquellos de sus miembros que resulten imputados
ante las jurisdicciones represivas, debe ser computado dentro de
las 48 horas, seria como admitir que se puedan hacer manejos,
incluso con el acuerdo del imputado para as pretender valerse de
su propia falta alegndose violaciones a las garantas
constitucionales. Considerando: Que en el caso que nos ocupa y si
el imputado se entenda arrestado indebidamente por sus superiores
tena la oportunidad y el derecho, el cual por cierto no utiliz, de
solicitar una accin de Habeas Corpus que subsanara tal
irregularidad. Considerando: Que conforme a lo que se ha expuesto
esta Corte da por establecido que el arresto del seor EDLSZ, tuvo
lugar el da en que sus superiores jerrquicos, luego de llenar la
fase administrativa dentro de sus instituciones lo presentaron de
manera formal y definitiva por ante el Procurador Fiscal
correspondiente, hecho que tuvo lugar, segn se desprende de todo
lo anterior el da catorce (14) de abril del ao dos mil cinco (2005)
Art. 225
325
fecha en la que tambin fue presentado ante el Juez de la Instruccin
para que dictara, como lo hizo, la medida de coercin.
Considerando: Que dado todo lo anterior procede desechar el
pedimento del hoy recurrente por entender la Corte que la medida
de coercin dictada lo ha sido dentro de los parmetros fijados por
la ley. (TSCPCADN).
(4) Doct. Plazo para el arresto. De conformidad con el inciso d)
del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin, toda persona privada
de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente
dentro de las cuarenta y ocho horas de su detencin o, puesta en
libertad. Por otra parte, el ltimo prrafo del artculo 225, dis-
pone que el arresto no puede prolongarse ms all de la diligencia
o actuacin que lo motiva y, si el fiscal estima insuficiente ese
plazo para agotar esas diligencias dentro de las veinticuatro horas
del arresto, como plazo mximo, deber solicitar al juez sujetarlo
a otra medida de coercin (arresto domiciliario, prisin preventiva).
En caso contrario disponer su libertad inmediata. Este texto re-
duce a veinticuatro horas el plazo de cuarenta y ocho horas fijado
por el inciso de la Constitucin acabado de mencionar. De acuerdo
a la naturaleza de la corta duracin del arresto, la diligencia que
lo motiva debe circunscribirse a satisfacer los requerimientos de
los funcionarios o agentes policiales sobre los datos
correspondientes a la identidad del imputado, cuando no se
encuentre debidamente individualizado y, prestar su declaracin,
si manifiesta su deseo de hacerlo, por ante el ministerio pblico
(Art. 103 parte final del primer prrafo). Esas diligencias deben
ser agotadas en el plazo mximo de veinticuatro horas siguientes
al arresto, y, es dentro de ese plazo que el ministerio pblico puede
solicitar al juez disponer contra el imputado otra medida de
coercin, de manera que en la audiencia que el juez deber celebrar
dentro del termino de cuarenta y ocho horas prescrito por el inciso
e) del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin, disponga lo que
proceda sobre su libertad. Deben ser ejecutadas con carcter de
urgencia las diligencias de identificacin y declaracin
precedentemente sealadas, las cuales la autoridad policial pondr
al arrestado en libertad o, a disposicin de la autoridad judicial
una vez que existe una prohibicin constitucional de agotar plazos
mayores, al igual que lo hace la ley cuando dispone no puede
prolongarse mas all del agotamiento de la diligencia o actuacin
Art. 225
326
que la motiva (Art. 225). An cuando eventualmente los
funcionarios indicados no hayan concluido esa diligencias dentro
de las veinticuatro horas, el arresto policial nunca podr sobrepasar
las setenta y dos horas, una vez que se suman las veinticuatro
horas que tiene el ministerio pblico para apoderar la autoridad
judicial a las cuarenta y ocho horas de que sta dispone para dis-
poner sobre libertad del imputado conforme lo precisa el inciso e)
del ordinal 2 del artculo 8 de la Constitucin. Este termino nunca
podr ser ampliado sin violar el texto de la Constitucin que acaba
de ser sealado. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal
Penal, Pgs. 163-165, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin
2005.
(4) Refirase a la anotacin (8) Jur., del Art. 224CPP, Pg. 318.
Nota: I- Refirase a la nota I- Leg., en las anotaciones del Art.
224CPP, Pg. 321.
CAPTULO II
OTRAS MEDIDAS
Art. 226. Medidas. El juez, a solicitud del ministerio pblico(1) o
del querellante, puede imponer al imputado, despus de escuchar
sus razones, en la forma, bajo las condiciones y por el tiempo que
se explica en este cdigo(2), las siguientes medidas de coercin:
1. La presentacin de una garanta econmica suficiente(3);
2. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la
localidad en la cual reside o del mbito territorial que fije el
juez(4);
3. La obligacin de someterse al cuidado o vigilancia de una
persona o institucin determinada, que informa
regularmente al juez(5);
4. La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o
ante la autoridad que l designe;
Art. 225
327
5. La colocacin de localizadores electrnicos, sin que pueda
mediar violencia o lesin a la dignidad o integridad fsica
del imputado(6);
6. El arresto domiciliario, en su propio domicilio o en custo-
dia de otra persona, sin vigilancia alguna o con la que el
juez disponga(7);
7. La prisin preventiva(8).
En las infracciones de accin privada no se puede ordenar la prisin
preventiva ni el arresto domiciliario ni la colocacin de localizadores
electrnicos(9).
En cualquier caso, el juez puede prescindir de toda medida de
coercin, cuando la promesa del imputado de someterse al
procedimiento sea suficiente para descartar el peligro de fuga(10).
Anotaciones:
(1) Op. La vista o audiencia para la imposicin de medidas de
coercin se materializa a solicitud del acusador pblico o del
querellante, segn sea el caso, o por ambos a la vez, quienes tienen
que fundamentar la solicitud, ya que a partir de su requerimiento
al juez de la garanta, es cuando se conoce de la audiencia. Es el
ministerio pblico o el acusador privado quien acude al juez de la
instruccin, ya que es a este que le corresponde formalizar la
peticin sobre la medida; por lo tanto, es quien presenta los medios
que, en esa etapa del proceso, les sean tiles y necesarios para
que el juez acepte su peticin sobre la imposicin de las medidas
de coercin que estime necesarias para tener al imputado bajo su
control durante el tiempo que necesite para formular la acusacin
sobre el fctico que le imputa. Por su parte, la defensa tratar de
persuadir al juez de que el imputado debe permanecer bajo un
estado distinto del que plantea el acusador, adems har uso de los
derechos a que tiene su defendido.
(1) Jur. Considerando, que es al Procurador Fiscal de cada
jurisdiccin a quien el Cdigo Procesal Penal atribuye la facultad
Art. 226
328
de investigar los crmenes y delitos, y el mismo puede, como lo
hizo en la especie, solicitar al juez de la Instruccin tomar medidas
cautelares o coercitivas contra los principales sospechosos de un
hecho delictivo, a fin de asegurar la idoneidad de su investigacin
y obtener las pruebas que le conduciran a la audiencia preliminar
y a la apertura del juicio en contra de los referidos sospechosos;
Considerando, que esos mecanismos investigativos, no
necesariamente son conducentes a incriminar a las personas sujetas
a esa actuacin judicial, sino que deben tomarse como preliminares
que recaban pruebas sustentadoras para la apertura a juicio; (SCJ,
Sent. de fecha 18-02-05).
(1) Op. Se discute si el juez de la Instruccin est supeditado a
que el fiscal o del querellante soliciten la imposicin de medidas de
coercin contra el imputado, o si por el contrario es una decisin
facultativa del juez imponerla. La discusin viene a propsito del
alcance y contenido; en primer lugar, del trmino []a solicitud,
lo que deja indicado que solamente si son solicitadas las medidas
de coercin es que debe imponerlas; y en segundo lugar, est el
trmino puede lo que da una connotacin de facultad o de voluntad
para que el juez las imponga. Se afirma que el juez est subrogado
al fiscal o al querellante para imponer una medida o la combinacin
de varias medidas de coercin. Si no le es solicitada medida de
coercin alguna y el juez la impone estar estatuyendo sobre algo
de lo cual no ha sido solicitado de l. Recordemos que el sistema
acusatorio se basa en el sistema de justicia rogada o pedida, en el
cual el juzgador es un rbitro, un tercero imparcial. Quien es el
poseedor de la titularidad de la acusacin es el fiscal, y ste es
quien debe tener a su acusado en el lugar que sabe adecuado para
cada vez que sea necesaria su conducencia o presencia en proceso,
saber donde buscarlo. La misma facultad le esta permitida a la
parte querellante. Si se presenta la situacin de discrepancia entre
los acusadores, pblico y privado, el juez o tribunal, aplicando por
analoga el Art. 302CPP, conmina a los acusadores a que adecuen
un criterio unitario, de lo contrario se decide en consecuencia. Los
tribunales han fallado en el sentido de que el juez o tribunal no
puede imponer medida de coercin distinta a la solicitada el fiscal,
cuando sea ms gravosa, si puede hacerlo cuando sea ms benigna.
El Art. 228CPP, parte infine seala []ni a imponer otras ms
graves que las solicitadas o cuyo cumplimiento resulta imposible.
Art. 226
329
(1) Jur. Considerando, que las medidas de coercin instituidas
por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal constituyen un moderno
mecanismo judicial cuyo objetivo es disponer, durante un tiempo
determinado, un tratamiento de control preventivo adecuado a las
diferentes personas investigadas en relacin a su alegada
participacin en hechos punibles; que, para fines de imponer alguna
de las referidas medidas, el juez de la instruccin apoderado de
examinar el comportamiento delictivo atribuido al procesado, est
en el ineludible deber de actuar inspirado en la equidad y el buen
sentido, de manera que al ejercer el rol de juez de las garantas
que amparan a los ciudadanos objeto de investigacin, a la vez
sea guardin de los sagrados intereses de la sociedad; que, sobre
todo, en los casos de crmenes y delitos flagrantes y en casos
graves con elementos suficientes para sostener razonablemente
que la persona investigada es autor o cmplice de la infraccin
que se le imputa, la medida de coercin que sea ordenada debe
ser una que inequvocamente garantice la no fuga del procesado y
la debida defensa y proteccin de la sociedad durante el tiempo
anterior al conocimiento del juicio del fondo; Considerando, que
el Cdigo procesal Penal cuenta con suficientes disposiciones le-
gales para que el juez de la instruccin pueda conciliar las garantas
del debido proceso a favor del ciudadano investigado, con la debida
proteccin a la comunidad en cuyo seno se haya cometido un hecho
delictivo perturbador del sosiego al que tiene derecho la familia
dominicana; que, en ese orden de ideas, constituye una condicin
indispensable para desempear el cargo de juez de la instruccin,
contar con la madurez, el buen sentido y el criterio de equidad
suficientes para discernir idneamente en torno al alto inters
que tiene defender a la sociedad al momento de decidir la medida
de coercin que temporalmente amerite imponerse a una persona,
debiendo tomarse en cuanta el riesgo de fuga, la peligrosidad del
antisocial y perturbador del crimen o delito que se le atribuya con
suficiente fundamento al procesado; que al aceptar que el juez de
la instruccin puede, sin ningn tipo de lmites ni reserva, imponer
caprichosamente cualquier medida de coercin benigna ante un
crimen o delito ostensiblemente grave y razonablemente imput-
able a una persona investigada, seria desconocer la obligacin que
siempre tiene el referido magistrado de tomar en consideracin la
debida proteccin y defensa de la poblacin a la cual debe servir
todo funcionario del orden judicial; (SCJ, Sent. de fecha 21-12-
04).
Art. 226
330
(4) Op. Refirase a la Ley No. 200, sobre Impedimento de Salida,
del 25-03-1964. En el primer artculo de esta ley, se prev que el
impedimento de salida es aplicable a los nacionales y a los
extranjeros cuando resulten condenados judicialmente por hechos
punibles. El artculo tercero le otorga la facultad al ministerio pblico
para imponer impedimento de salida contra las personas que estn
sometidas a la jurisdiccin penal. La prctica constante ha sido
que el impedimento de salida sea trabado durante el procedimiento
preparatorio, en muchos casos a consecuencia de una querella o
denuncia de parte interesada. La norma procesal vigente otorga al
juez de la Instruccin la competencia para colocar impedimento de
salida como media cautelar, siempre a solicitud del ministerio
pblico o de la parte querellante.
(4) Op. El numeral tercero del Art. 226CPP, contiene dos medidas
de coercin. La primera, el impedimento de salida del pas. La
segunda, el confinamiento o restriccin de salir de un lugar; la cual
a su vez plantea dos situaciones: a) El confinamiento en el permetro
de la localidad en donde se reside; por ejemplo, un barrio, un
residencial, un complejo residencial, un municipio, una zona rural.
b) El confinamiento en el mbito del territorio que fije el juez; por
ejemplo, un pueblo, una ciudad, varias ciudades que sean limtrofes
entre s, una provincia, una zona o regin la que comprende varias
ciudades o provincias, la Regin del Cibao, la Zona Sur, el Este del
Pas, la Lnea Noroeste, la Costa Norte, etc.
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 12. Notificacin y
citacin a terceros responsables de la comparecencia del imputado.
Si el imputado no fuera localizado y se encontrare sujeto al cuidado
o vigilancia de un tercero, se emplazara a este. El tercero tendr
la obligacin de presentarlo en el da, hora y lugar fijados para la
comparecencia. En estos casos la notificacin tendr un
apercibimiento al tercero garante a los efectos de que la
incomparecencia del imputado conllevara la responsabilidad
deducida del convenio de obligacin suscrita en la medida de
Art. 226
331
coercin impuesta. En lo que respecta a la situacin procesal del
imputado, se proceder al tenor con las disposiciones del artculo
100 del cdigo procesal Penal. Si el imputado se encuentra sujeto
a una medida de garanta econmica, la notificacin se har al
fiador o garante conteniendo un apercibimiento a los efectos de
que si no se presenta o justifica la incomparecencia dentro del
plazo legal, se proceder a la ejecucin de la garanta de
conformidad con las disposiciones del artculo 236 del Cdigo
Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15-09-
2005).
(6) Op. El localizador electrnico es una especie de brazalete que
se le coloca en un lugar no visible del cuerpo del imputado para no
lesionar la dignidad o integridad; por lo regular, en el brazo o en la
pierna a nivel del tobillo, para que pueda ser ocultado. En Puerto
Rico, lo observ en una persona que lo llevaba en el tobillo, oculto
entre la media y el zapato, quien nos manifestaba que se encontraba
en estado de libertad asistida y que no poda salir fuera de la zona
de control, la que estaba limitada de manera especfica. El
localizador se programa para que, al alejarse de la zona de control,
emita una seal de alerta al centro que controla el sistema,
permitiendo su rastreo de forma efectiva cuando la persona que lo
lleva se aleja del mbito territorial para el que ha sido programado.
(7) Op. El arresto domiciliario se constituye en una prisin
preventiva domiciliaria, la que se ejecuta en la misma residencia
del imputado, o en otra que sea designada por el juez de la instruccin
con custodia de otra persona, un hermano, padre o madre, esposa
(o). De igual forma, el juez puede establecer en su decisin que el
domicilio en donde se encuentre el arrestado est bajo la vigilancia
policial con la finalidad de evitar que salga de la vivienda en que se
efecta la medida de coercin. Tambin se constituye el arresto
domiciliario en un confinamiento. En sentido general, es una medida
extrema que restringe el estado de libertad ambulatoria de la per-
sona coercionada.
Art. 226
332
Nota: I- Op. La audiencia para la medida de coercin se celebra
con la finalidad de que el juez de la Instruccin examine los
presupuestos que le presentan el acusador pblico y/o el querellante
contra el imputado, y que el juez a solicitud de parte, resoluta
sobre la medida de coercin tomando en cuenta lo que prevn los
Arts. 227 al 237CPP, por lo que el juez no puede tomarse la atribucin
o facultad que, s se le otorga durante la Audiencia Preliminar, de
admitir, excluir, aceptar los medios de pruebas; toda vez que le ha
de bastar con que existan elementos suficientes y razonables para
imponer o no la medida de coercin solicitada, o aquellas que sean
menos gravosas, pero no le est permitido en esta etapa temprana
del proceso excluir pruebas, le basta con apreciar que los medios y
fundamentos sean suficientes o no para establecer las medidas
que son solicitadas, o aquellas menos gravosas que las peticionadas
por los acusadores. La exclusin probatoria es de naturaleza propia
del juez de la Audiencia Preliminar, quien debe determinar qu
pruebas se admiten y cules no, y luego determinar si las admitidas
son suficientes para constituir la acusacin y para que el juicio
pueda ser sostenido en base a las ya existentes, procediendo al
Auto de Apertura a Juicio, de lo contrario el Auto de No Ha Lugar.
Nota: II- Refirase al Reglamento para la Gestin Administrativa
de los Secretarios (as) de los Tribunales al amparo del Cdigo
Procesal Penal. Artculo 11. Medidas de Coercin. Corresponde al
secretario (a) ordenar las notificaciones y citaciones que debern
ser cursadas a propsito de las fijaciones de vistas que hubiere
hecho el juez para conocer y decidir sobre las solicitudes de
aplicacin de las medidas de coercin. Tales notificaciones,
citaciones y comunicaciones judiciales se harn observando las
disposiciones previstas por el Reglamento para la Tramitacin de
Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo
del Cdigo Procesal Penal. Las notificaciones y citaciones para
comparecer a las audiencias sobre medidas de coercin que
hubieren sido ordenadas por el secretario (a) del tribunal no estarn
sujetas a costo alguno, excepto las que hubieren sido requeridas
por una de las partes en apoyo a sus inters y que deben ser
realizadas por ministerio de alguacil. Estas ultimas se harn a sus
expensas. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Nota: III- Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y
Celebracin de Audiencias durante la Etapa Preparatoria: Art. 5.
Art. 226
333
Peticin. La solicitud para la aplicacin de medida de coercin
puede ser hecha tanto por el ministerio pblico como por la vctima
constituida en querellante. La peticin debe ser un escrito simple
y sin formalidades especiales, que contenga los datos personales
del imputado, un relato sucinto del hecho y su calificacin jurdica
con los elementos de prueba que lo sustentan, el tipo de medida
que se requiere y en su caso la solicitud de arresto. Prrafo. La
solicitud puede ser realizada mediante escrito depositado en la
secretaria del juzgado personalmente, va fax, correo electrnico
u otro cualquiera de los medios establecidos en el reglamento
para la tramitacin de notificaciones, citaciones y comunicaciones
judiciales. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005).
Nota: IV-Op. Si ordenamos las medidas de coercin por su
importancia o gravedad, las colocaremos en orden descendente y
de forma siguiente: 1.Prisin Preventiva. 2. El arresto domiciliario.
3. La prohibicin de salir sin autorizacin del pas, de la localidad
en la cual reside o del mbito territorial que fije el juez. 4. La
colocacin de localizadores electrnicos. 5. La presentacin de la
garanta. 6. La obligacin de presentarse peridicamente ante el
juez o la autoridad que l designe. 7. La obligacin de someterse
al cuidado o vigilancia de una persona o institucin.
Art. 227. Procedencia. Procede aplicar medidas de coercin,
cuando concurran todas las circunstancias siguientes(1):
1. Existen elementos de prueba suficientes para sostener,
razonablemente, que el imputado es, con probabilidad,
autor o cmplice de una infraccin(2);
2. Existe peligro de fuga basado en una presuncin
razonable(3), por apreciacin de las circunstancias del caso
particular(4), acerca de que el imputado podra no
someterse al procedimiento;
3. La infraccin que se le atribuya est reprimida con pena
privativa de libertad(5).
Anotaciones:
(1) Refirase a lo Arts. 172, 230CPP.
Art. 227
334
(2) Op. No se requiere de elementos de pruebas concluyentes,
basta que exista la apreciacin razonable de que el imputado est
vinculado al hecho imputado, el juez o tribunal no aprecia medios
probatorios de manera definitoria, justiprecia los elementos
vinculantes que relacionan al imputado con las circunstancias que
les rodean el hecho investigado, lo que, en principio, no deja dudas
cuando ha sido detenido en flagrante actividad del delito. La
acreditacin o excusin de las pruebas corresponde a la Audiencia
Preliminar, no as al juez que estatuye sobre medidas de coercin,
ya que la validez de las pruebas corresponde a un examen ms
exhaustivo, lo que no se puede lograr en una vista de medida de
coercin, la que, por su rapidez, impide una amplia discusin en-
tre las partes sobre la valoracin de las pruebas, escenario que
debe ser utilizado exclusivamente para determinar la pertinencia
de la medida de coercin y los fundamentos para discrecionalizar
entre aquellas que contiene el Art. 226CPP.
(3) Op. El peligro de fuga, no necesariamente debe ser tomado en
cuenta por el hecho de que el imputado tenga los medios para salir
del pas, peligro de fuga que tambin significa que se extraar
del proceso, aun no saliendo del territorio nacional, permaneciendo
en el mismo, pero no sometindose al procedimiento, al no poder
ser individualizado, por ejemplo por la falta de Cdula de Identidad
Personal, por haber ofertado un domicilio inexistente o de difcil
ubicacin, lo que seala el ordinal 1 del Art. 229CPP, []la falsedad
o falta de informacin sobre un domicilio del imputado constituye
presuncin de fuga.
(4) Op. Al decidir sobre el peligro de fuga, se debe tomar en cuenta
que, en determinados casos la presuncin tiene una naturaleza
latente, de ah que []por apreciacin de las circunstancias del
caso particular, es indicativo de que determinados hechos entraan
en s mismo la presuncin de fuga y que el imputado no se someter
al proceso estando con determinadas medidas de coercin que no
sea bajo el estado restrictivo de libertad.
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. Art. 10. Presentacin
de pruebas. A fines de determinar la probabilidad para dictar
medidas de coercin ser suficiente con que las partes informen al
Art. 227
335
juez respecto del contenido y valor de las pruebas obtenidas hasta
el momento. Prrafo. En los casos en que se invoque violacin al
debido proceso, excepcionalmente puede ser admitida con
inmediacin la produccin de prueba testimonial, a discrecin del
juez. (SCJ, Res. No. 1731-2005, del 15-09-2005).
(5) Refirase a los Arts. 7 al 56CP, el primero modificado por las
Leyes Nos. 224 y 46-99.
Nota: I- Doct. Al ser dictada cualquier medida de coercin se
parte de la premisa de que concurren en el caso, primero el fumus
boni iuris y, segundo el periculum in mora. a) El fumus boni iuris
corresponde a la razonada atribucin del hecho punible a una per-
sona determinada. Versa sobre la necesidad de que existan indicios
suficientes a cargo del imputado que hagan probable su
participacin. La prueba requerida para que pueda ser ordenada la
medida de coercin aumenta en la medida de la gravedad de la
restriccin que impone. La Ley determina las exigencias en cada
caso. El presupuesto material de cualquier medida de coercin
penal o civil, es la imputacin. Si a ninguna persona puede ser
imputada la comisin de una infraccin, no podr ser dictada medida
de coercin alguna. b) El periculum in mora determina los casos
en que el proceso puede ser afectado por el retardo del
procedimiento, que de ordinario lo producen el peligro de fuga y,
la ocultacin del patrimonio o, de la persona del imputado, a la
par que pauta las medidas coercitivas tendentes a conjurarlos. La
posibilidad de evasin del imputado aumenta en la medida de la
gravedad del delito y del monto eventual de la pena, en razn de lo
cual se afirma que el periculum in mora tiene un carcter
cuantitativo, en razn de lo cual no hay lugar al arresto cuando se
trata de infracciones que no estn sancionadas con penas privativas
de libertad. Tampoco puede ser ordenado en los casos de
infracciones de accin privada. Se admite comnmente que el
periculum in mora no es el nico criterio que debe ser tomado en
consideracin por el juez al momento de dictar la medida de
coercin, ste debe ser sopesado con otros, como son los
antecedentes penales del imputado, si existen y, su arraigo famil-
iar y social. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Pe-
nal, Pgs. 154-155, Editorial Capel Dominicana, S.A., edicin
2005.
Art. 227
336
Nota: II- Op. El periculum libertati, se refiere al peligro o a la
eventualidad de que el imputado que se encuentra en estado de
libertad se sustraiga del proceso, y, por lo tanto no acuda a las
etapas procesales que deban cumplirse luego de restablecida la
libertad del imputado que, al ser beneficiario de esta concesin,
de la que no disfrutan otros privados de su libertad, se constituya
un riesgo para el proceso.
Art. 228. Imposicin. El juez puede imponer(1), a solicitud del
ministerio pblico o del querellante(2), una sola de las medidas de
coercin previstas en este cdigo o combinar varias de ellas, segn
resulte adecuado al caso, y expedir las comunicaciones necesarias
para garantizar su cumplimiento(3). Cuando se ordene la prisin
preventiva, no puede combinarse con otras medidas de coercin.
En ningn caso el juez est autorizado a aplicar estas medidas
desnaturalizando su finalidad ni a imponer otras ms graves que
las solicitadas o cuyo cumplimiento resulta imposible.
Comentaros:
(2) Op. En este artculo, se repite la misma situacin del Art.
226CPP, ya que se indica que: []a solicitud del ministerio pblico
o del querellante, por lo que se reitera que solamente los
acusadores pueden solicitar las medidas de coercin, y es as como
el juez o tribunal est limitado al pedimento, no pudiendo imponer
medidas ms graves que las solicitadas; sin embargo, puede
imponer medidas menos graves que las solicitadas por las partes
en el conflicto, de igual forma prescindir de ellas.
(3) Op. El juez o tribunal que impone medidas de coercin tiene el
deber de expedir las documentaciones que fueren necesarias para
asegurar el cumplimiento de las medidas interpuestas; por ejemplo,
enviar a la Direccin General de Migracin cuando se imponga
impedimento de salida; comunicar a la legacin diplomtica o
Embajada correspondiente, cuando se trate de un extranjero; a la
Polica Nacional, cuando sea arresto domiciliario con vigilancia
policial.
Art. 227
337
Art. 229. Peligro de fuga(1). Para decidir acerca del peligro de
fuga el juez toma en cuenta, especialmente, las siguientes
circunstancias(2):
1. Arraigo en el pas, determinado por el domicilio, residencia
habitual, asiento de la familia, de sus negocios o trabajo y
las facilidades para abandonar el pas o permanecer oculto.
La falsedad o falta de informacin sobre el domicilio del
imputado constituye presuncin de fuga(3);
2. La pena imponible al imputado en caso de condena(4);
3. La importancia del dao que debe ser resarcido y la actitud
que voluntariamente adopta el imputado ante el mismo;
4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento
o en otro anterior, en la medida que indique su voluntad de
someterse o no a la persecucin penal.
Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que esta Tercera Sala de la Cmara
Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, entiende que
existe peligro de fuga no slo cuando el imputado pueda o tenga
posibilidad de abandonar, por cualquier va o medio posible, el
territorio de la Repblica, sino que tal peligro tambin existe cuando
el imputado pretenda ocultarse o extraarse del proceso en
cualquier lugar o que aporte datos errados de su domicilio o de su
propio nombre y dems generales, siempre con la malsana intencin
de frustrar, impedir, obstaculizar o retrasar el curso normal o la
culminacin del proceso con que se encuentra vinculado.
CONSIDERANDO: Que constituye un serio indicio del que se puede
deducir el peligro de fuga el hecho de que el imputado no tenga en
su poder o no aporte la documentacin necesaria que permita
comprobar los datos necesarios para la individualizacin de su per-
sona. Como por ejemplo, la no obtencin de la Cdula de Identidad
y Electoral por ante la Junta Central Electoral, para los nacionales;
la residencia y/o cdula de identidad para los extranjeros
Art. 229
338
domiciliados en el pas, y el pasaporte para los extranjeros en
trnsito, todo ello en virtud de que tal carencia impide que el
tribunal pueda determinar tanto la identidad real de la persona
como su calidad de ciudadano dominicano o extranjero que cumple
con su deberes legales, como es el caso de lo previsto en el artculo
39 de la Ley No. 275-97, Ley Electoral de la Repblica Dominicana,
que impone la obligacin de la obtencin, de manera gratuita, de
la Cdula de Identificacin y Electoral. (TSCPCADN).
(3) Refirase a los Arts. 96, 97, 105, 275, 276.1CPP.
(4) Refirase a las anotaciones del Art. 227.3CPP, Pg. 336.
Art. 230. Prueba. Las partes pueden proponer prueba con el fin
de sustentar la imposicin, revisin, sustitucin, modificacin o
cese de una medida de coercin(1).
Dicha prueba se individualiza en un registro especial cuando no
est permitida su incorporacin al debate.
El juez valora estos elementos de prueba conforme a las reglas
generales establecidas en este cdigo(1), exclusivamente para
fundar la decisin sobre la medida de coercin(2).
En todos los casos el juez debe, antes de pronunciarse, convocar a
una audiencia para or a las partes o para recibir directamente la
prueba. De dicha audiencia se levanta un acta(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento sobre Medidas de Coercin y
Celebracin de Audiencias durante la Etapa preparatoria: Art. 15.
De la Revisin de las Medidas de Coercin. Todas las medidas de
coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte, o de oficio en
beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la audiencia y
conforme a lo establecido en los artculos 238, 239 y 240 del Cdigo
Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad, siempre que el
solicitante cumpla con las siguientes condiciones. 1- Fijacin
precisa de hechos, pruebas o presupuestos que determinen la
variacin de las condiciones que justificaron la imposicin de la
Art. 229
339
medida. 2- Presentacin de certificacin que no ha mediado recurso
de apelacin, y en caso de que se haya interpuesto el recurso,
deber presentarse la decisin de la Corte. Prrafo I. En todos los
casos en que el juez admita una solicitud de revisin de medida de
coercin, solo se fijara audiencia cuando se trate de prisin
preventiva o arresto domiciliario, conforme lo dispone el artculo
240 del Cdigo Procesal Penal, o cuando la revisin procure la
imposicin de una de estas medidas. En los dems casos se
resolver de manera administrativa de conformidad con el artculo
238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de
admisibilidad, como la instancia en solicitud de revisin, debern
ser notificadas a todas las partes. Prrafo II. El desarrollo de la
audiencia de revisin se realizara conforme a las reglas de la
audiencia para medidas de coercin. Prrafo III. En caso de que el
juez decida no acoger la solicitud de revisin porque los
presupuestos que dieron lugar a la medida no han variado, emitir
un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y
notificar al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la
fijacin de audiencia para su conocimiento. (SCJ, Resolucin
No. 1731-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que las reglas generales en materia de
prueba se encuentran contenidas en los artculos del 166 al 221
del Cdigo Procesal Penal, que incluyen la llamada exclusin
probatoria, segn la que resulta imperativo excluir del proceso
toda prueba obtenida de manera ilegal. CONSIDERANDO: Que el
Juez de la Instruccin durante la audiencia de medida de coercin,
al igual que en la preliminar, slo est en la obligacin de ponderar
la prueba desde el punto de vista de su legitimidad sin que tenga
que entrar a examinar, necesariamente el contenido de la misma.
Ello significa que el Juez de la Instruccin slo tiene la obligacin,
cuando se le pide excluir o admitir una prueba, de ponderar si la
misma es legtima o no, sin necesidad de que evale la eficiencia
o bondad probatoria de la misma como sera el caso de proceder a
interrogar por l mismo los testigos u otorgar valor al contenido
en s de las actas y peritajes etc; asuntos que ms bien resultan
relevantes en la etapa procesal del juicio y que siendo ponderadas
en esta dimensin sera como anteponer en el tiempo las cuestiones
propias de una etapa procesal revestida de otras caractersticas
no presentes en la etapa preparatoria. CONSIDERANDO: Que en
consecuencia el Juez de la Instruccin a quien se le pide, aun en la
Art. 230
340
audiencia de medida de coercin, excluir una prueba est en el
deber y la obligacin de pronunciarse al efecto. CONSIDERANDO:
Que sin embargo, en el caso de la especie no se deriva de ninguna
de las partes de la sentencia recurrida, ni la parte recurrente aport
prueba alguna, en el sentido de se haya producido, por parte de
los hoy recurrentes, tal pedimento de omisin o exclusin de alguna
prueba y tal omisin de estatuir por parte de la Juez a quo.
CONSIDERANDO: Que con el propsito de colocar a la Corte en
posicin de estatuir al respecto, era deber de la parte recurrente
aportar pruebas del agravio denunciado, conforme se infiere de lo
dispuesto por el segundo prrafo del artculo 413 del Cdigo Procesal
Penal, que se ha trascrito en otra parte de la presente decisin y
que autoriza a la parte recurrente a ofrecer y aportar prueba de los
fundamentos de su recurso. CONSIDERANDO: Que por el contrario
s se evidencia de la lectura de la decisin atacada que la Juez a
quo dio por presentada como prueba para la imposicin de la medida
de coercin el peritaje aportado por el Ministerio Pblico. Que al
actuar de esa manera la Juez a quo hizo aplicacin del artculo 230
del Cdigo Procesal Penal que le ordena tal proceder. (TSCPCADN).
Art. 231. Resolucin. La resolucin(1) que impone una medida de
coercin debe contener:
1. Los datos personales del imputado o los que sirvan para
identificarlo(2);
2. La enunciacin del hecho que se le atribuye y su calificacin
jurdica;
3. La indicacin de la medida y las razones por las cuales el
juez estima que los presupuestos que la motivan concurren
en el caso(3);
4. La fecha en que vence el plazo mximo de vigencia de la
medida(4).
Art. 230
341
Anotaciones:
(4) Refirase a los Arts. 150, 241.3, 242, 370.2CPP.
(4) Op. Muchos jueces olvidan sealar, en la resolucin que acuerda
las medidas de coercin, cul es el tiempo de vigencia de las
mismas; sin embargo, la falta no entraa la nulidad de la resolucin,
toda vez, esta inobservancia queda subsana con el Art. 150CPP, en
el cual se establece el tiempo que tiene el acusador para presentar
su requerimiento conclusivo, y es as como, en caso de prisin
preventiva o arresto domiciliario el plazo es de tres meses, y de
seis meses en todos los otros casos, con las excepciones de la
ampliacin o prrroga del plazo que puede solicitar el ministerio
pblico, y tambin en los procesos declarados complejos en que
todos los plazos se duplican. Se debe tomar en cuenta que estos
plazos corren a partir de la puesta en mora que hace el juez de la
garanta, luego de haber transcurrido los plazos y que se cumpla
con el trmino de los diez das que han de ser hbiles. De todas
formas, el Art. 241.3CPP, establece que el tiempo mximo de la
prisin preventiva es de doce meses.
Art. 232. Acta. Previo a la ejecucin de las medidas de coercin,
cuando corresponda, se levanta un acta(1) en la que conste:
1. La notificacin al imputado;
2. La identificacin y el domicilio de la institucin o de los
particulares que intervengan en la ejecucin de la medida
y la aceptacin de la funcin u obligacin que les ha sido
asignada(2);
3. El sealamiento del lugar o la forma para recibir
notificaciones(3);
4. La promesa formal del imputado de presentarse a las
citaciones.
Art. 232
342
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 226.3, 226.4, 226.6, 228, 233CPP.
Nota: I- Op. El contenido del acta se regula por las previsiones que
contiene el Art. 139CPP.
Art. 233. Internamiento. El juez, a solicitud del ministerio pblico,
puede ordenar el internamiento del imputado en un centro de salud
mental, previa comprobacin, por dictamen pericial(1), de que sufre
una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales(2)
que lo tornan peligroso para s o para terceros, siempre que medien
las mismas condiciones que para aplicar la prisin preventiva(3).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 98, 99, 226.3, 374 al 376CPP.
(3) Refirase a los Arts, 226.7, 227, 228, 229, 234, 241, 242CPP.
Nota: I- OP. El internamiento no es una medida de coercin
propiamente, se trata de una medida cautelar por tratarse de una
persona, que por su propio estado de salud, constituye un peligro,
por lo que debe ser recluido en un centro de salud, sobre todo
cuando se trata de una persona que esta afectada de su salud
mental, al cual le podra corresponder la aplicacin del procedimiento
para inimputable previsto en los Arts. 274 al 376CPP.
Nota: II- Refirase a las anotaciones en los Arts. 374 al 376CPP,
Pgs. 529, 531 y 532.
Art. 234. Prisin preventiva(1). Adems de las circunstancias gen-
erales exigibles para la imposicin de las medidas de coercin(2),
la prisin preventiva slo es aplicable cuando no pueda evitarse
razonablemente la fuga del imputado(3) mediante la imposicin
de una o varias de aquellas(4) que resulten menos gravosas para
su persona.
Art. 232
343
No puede ordenarse la prisin preventiva de una persona mayor
de setenta aos, si se estima que, en caso de condena, no le es
imponible una pena mayor a cinco aos de privacin de libertad(5).
Tampoco procede ordenarla en perjuicio de mujeres embarazadas,
de madres durante la lactancia o de personas afectadas por una
enfermedad grave y terminal.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 16, 226.7, 239, 240, 241, 242, 370.2CPP.
(4) Refirase al Art. 226CPP, en el cual se establece que: []puede
imponer al imputado, despus de escuchar sus razones, las
siguientes medidas de coercin. De igual forma el Art. 228CPP, en
que se indica, []el juez puede imponer, una sola de las medidas
de coercin previstas en este cdigo o combinar varias de ellas,
segn resulte adecuado al caso]. Mientras que el Art. 228CPP,
expresa, []cuando se ordene la prisin preventiva, no puede
combinarse con otras medidas de coercin.
(5) Jur. CONSIDERANDO, que el recurrente propone como medio
de casacin lo siguiente: Que la Corte a-qua viol el artculo 70
del Cdigo Penal porque el imputado tiene 61 aos de edad, que
dur cuatro aos preso de manera preventiva, que el artculo 234
del Cdigo Procesal Penal establece que no puede ordenarse la
prisin preventiva de una persona mayor de sesenta aos, si se
estima, que en caso de condena, no le es imponible una pena
mayor de cinco aos de privacin de libertad; que el artculo 71 del
Cdigo Penal sustituye la pena de trabajos pblicos por la de
reclusin, por lo que se le aplic una pena que la ley no sanciona
para su edad y adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin;
Considerando, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente, el
cual aduce en sntesis que se le aplic una pena que la ley no
sanciona para su edad, en violacin a los artculos 70 y 71 del
Cdigo Penal Dominicano y 234 del Cdigo Procesal Penal; y que
adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin;
CONSIDERANDO, que la Corte a-qua para fallar como lo hizo dio
por establecido lo siguiente: que contrario a la argumentacin
Art. 234
344
y conclusin del abogado defensor, los artculos 70 y 71 del Cdigo
Penal Dominicano, prohben la imposicin de penas mayores de
cinco (5) aos de trabajos pblicos; conforme ha establecido la
jurisprudencia dominicana los indicados artculos establecen la
forma de ejecucin de la sentencia, no el tiempo de duracin; el
legislador excluy de nuestro ordenamiento jurdico el trabajo
pblico, las penas han de ser de simple polica, correccional y de
reclusin mayor o menor, no de trabajos pblicos, por lo que las
conclusiones del recurrente deben ser desestimadas por no existir
la pena de trabajos pblicos y no tener justificacin en el actual
sistema judicial dominicano; CONSIDERANDO, que contrario a
lo alegado por el recurrente, la Corte a-qua, al decidir como lo
hizo, actu conforme a los hechos y al derecho, sin incurrir a ninguna
violacin de la ley, toda vez que tal y como lo indica en su decisin
los precitados artculos se refieren a la pena de trabajos pblicos,
no as a la de reclusin, que en virtud del artculo 71 del Cdigo
Penal, esta ltima es la que corresponde respecto a las personas
que tengan sesenta aos de edad, ya que se trata de un homicidio
voluntario, hecho previsto y sancionado por los artculos 295 y 304
prrafo II del Cdigo Penal, que establece una sancin de 3 a 20
aos; que adems la Corte a-qua modific la sancin impuesta en
primer grado de 20 aos a 15 aos, por lo que le aplic una sancin
ajustada a la ley sin incurrir tampoco en violacin al artculo 234
del Cdigo Procesal Penal; que adems el hecho de que el imputado
haya sido condenado a ms de 10 aos, no es motivo de acoger en
cuanto al fondo dicho alegato, ya que del examen del fondo del
presente caso no se ha demostrado una violacin que conlleve la
casacin de la decisin en consecuencia procede rechazar los medios
invocados; (SCJ-CP, Sent. No. 223, de fecha 30-11-2005).
Nota: I- Op. La Ley 278-04, sobre la Implementacin del Proceso
Penal, en su Art. 15, deroga el Art. 88 de la Ley No. 50-88 sobre
Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que estableca que a
los procesados sometidos por violacin a esta ley deba imponrsele
la prisin preventiva con carcter obligatorio. Art. 88. En los casos
en que las sanciones por violacin a las disposiciones de esta ley,
lleven prisin, o multa, o ambas penas a la vez, la prisin preventiva
ser siempre obligatoria.
Art. 235. Garanta. La garanta(1) es prestada por el imputado u
otra persona mediante el depsito de dinero, valores, con el
Art. 234
345
otorgamiento de prendas o hipotecas sobre bienes libres de
gravmenes, con una pliza con cargo a una empresa de seguros
dedicada a este tipo de actividades comerciales(2), con la entrega
de bienes, o la fianza solidaria de una o ms personas solventes.
Al decidir sobre la garanta, el juez fija el monto, la modalidad de
la prestacin y aprecia su idoneidad. En ningn caso fija una
garanta excesiva ni de imposible cumplimiento en atencin a los
recursos econmicos del imputado.
El juez hace la estimacin de modo que constituya un motivo eficaz
para que el imputado se abstenga de incumplir sus obligaciones(3).
El imputado y el garante pueden sustituirla por otra equivalente,
previa autorizacin del juez.
Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente alega como medio
el hecho de que la jueza impuso una fianza a los imputados sin
estar presos. Que tal medida, a juicio de los recurrentes, implica
que se ha ignorando que la fianza es el cambio de la prisin
preventiva por la libertad. CONSIDERANDO: Que en la tradicin
jurdica nacional la libertad provisional bajo fianza consista,
ciertamente, como alegan los recurrentes en un mecanismo
mediante el cual, una persona que se encontraba en estado de
prisin provisional poda obtener su libertad, de manera provi-
sional, hasta el pronunciamiento de la sentencia. Que as las cosas
la libertad provisional bajo fianza tena que, necesariamente, estar
precedida por un estado, al menos formal, de prisin preventiva.
CONSIDERANDO: Que tanto la prisin preventiva como la libertad
provisional bajo fianza consistan, en la antigua legislacin,
mecanismos tendentes a asegurar la comparecencia del imputado
a los actos del procedimiento. CONSIDERANDO: Que tanto la ley de
libertad provisional bajo fianza como el Cdigo de Procedimiento
Criminal han sido derogados y sustituidos por el Cdigo Procesal
Penal, y que con la entrada en vigor de dicho texto legal qued
sustituido y ampliado el conjunto de medidas, que con carcter
provisional, tienen por finalidad asegurar la presencia del imputado
los actos del procedimiento. CONSIDERANDO: Que las medidas
Art. 235
346
provisionales que pueden ser dictadas para asegurar la
comparecencia del imputado a juicio se encuentran agrupadas bajo
el libro V de la Parte general del Cdigo Procesal Penal cuya rbrica
se denomina Medidas de Coercin comprenden un elenco de
situaciones siendo la ms gravosa de todas la prisin preventiva.
CONSIDERANDO: Que entre las dems medidas de coercin imponible
en contra de un determinado imputado se encuentra la presentacin
de una garanta econmica suficiente, figura que se asemeja a la
fianza del antiguo procedimiento criminal. CONSIDERANDO: Que
del estudio del mencionado libro V se evidencia que en el sistema
actual nada impide que el Juez pueda fijar una garanta econmica
como medida independiente y autnoma para asegurar la presencia
del imputado a los actos del procedimiento. Sin necesidad de que
el imputado se encuentre, previamente en estado de prisin
preventiva. CONSIDERANDO: Que sin embargo a los fines exclusivos
de asegurar el depsito de la garanta econmica impuesta como
medida de coercin el Juez puede y debe ordenar otra medida de
coercin. Que tal medida debe consistir en el arresto. Que de lo
contrario no habra posibilidad material de forzar al imputado a
hacer efectivo el pago de la garanta econmica. Que tal facultad
de dictar el arresto a estos fines deriva del artculo 225 del Cdigo
Procesal Penal tomando en cuenta que en esta hiptesis se est en
un caso en que resulta necesaria la presencia del imputado hasta
tanto se cumpla con la obligacin de hacer efectivo el deposito de
la indicada garanta. CONSIDERANDO: Que en ese tenor alega la
parte recurrente que la jueza para hacer efectiva la fianza orden
la prisin preventiva, lo cual haba rechazado en su propio
dispositivo. Que sin embargo, esta Corte no ha podido comprobar,
de la lectura de la decisin recurrida que ciertamente la juez a quo
haya ordenado prisin preventiva al tiempo de ordenar la garanta
econmica. CONSIDERANDO: Que as las cosas la Corte no ha podido
establecer contradiccin en el dispositivo de la decisin y en
consecuencia desestima el argumento esgrimido en tal sentido.
(TSCPCADN).
(1) Op. La Ley 278-04 sobre la Implementacin del Proceso Penal,
en su Art. 15, deroga los Arts. 87 y 88 de la Ley No. 50-88, sobre
Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que prohiba el
otorgamiento de Libertad Bajo Fianza a los procesados sometidos
por violacin a esta ley. Art. 87. Para los fines de la presente ley,
Art. 235
347
no tendrn aplicacin, las leyes que establecen la Libertad Provi-
sional bajo Fianza, la Libertad Condicional y el Perdn Condicional.
Lo que significa que la fianza como garanta es aplicable a los
imputados que sean sometidos por violacin a la Ley No. 50-88.
(1) Op. Igualmente, procede en los casos de violacin a la Ley No.
36, sobre Comercio, Porte y Tenencia de Armas.
(2) Refirase a la Ley No. 146-02, de fecha 11 de septiembre del
2002, sobre Seguros y Fianzas en la Repblica Dominicana, mediante
la cual se derogan las Leyes Nos. 126 sobre Seguros Privados, la
4117 sobre Seguro Obligatorio de Vehculos de Motor, la 400 que
cre la Superintendencia de Seguros y el Cdigo de Comercio en lo
referente a los seguros.
(3) Op. Al decidir otorgando la garanta econmica el juez o tribu-
nal debe de advertir al imputado sobre lo que significa la puesta en
libertad bajo garanta, sus obligaciones, acudir a los requerimientos
durante la investigacin, su comparecencia a los actos procesales,
en la audiencia preliminar, al juicio, la declaracin de rebelda y
sus efectos.
Art. 236. Ejecucin de la garanta. Cuando se declare la rebelda
del imputado(1) o cuando ste se sustraiga a la ejecucin de la
pena(2), el juez concede un plazo de entre quince a cuarenticinco
das al garante para que lo presente(3). Le advertir que si no lo
hace o no justifica la incomparecencia, se proceder a la ejecucin
de la garanta. Vencido el plazo otorgado, el juez dispone, segn
el caso, la ejecucin en perjuicio del garante(4) o la venta en pblica
subasta de los bienes dados en prenda o de los hipotecados, sin
necesidad de embargo inmobiliario previo(5).
Anotaciones:
(3) Refirase a la Ley No. 142-02, del 11-09-2002.
Art. 236
348
(4) Op. Refirase al garante resultante de la modalidad acordada
por el juez o tribunal en su decisin. Al decidir sobre la garanta,
el juez fija el monto, la modalidad de la prestacin
(5) Refirase al Art. 235CPP, []con el otorgamiento de prendas o
hipotecas sobre bienes libres de gravmenes.
Nota: I- Op. La ejecucin de la garanta siempre ser en beneficio
del Estado dominicano, con la finalidad de cubrir los gastos en que
incurre el Estado y la sociedad por el dao ocasionado por el
imputado con su hecho delictivo, sobre todo, que ya no es necesario
que el monto u objeto o bien que se ha depositado o entregado en
garanta sea utilizado para resarcir o sufragar a la vctima de la
infraccin, toda vez que esta puede perseguir su accin directa
contra el imputado, mediante su participacin como actor civil, en
atencin a los Arts. 53 y 118 al 124CPP. Lo anterior tiene mayor
asidero y fundamento, al estudiar el Art. 243CPP, en el cual se
establece que, para garantizar las reparaciones y los gastos del
procedimiento, las partes pueden formularle al juez o tribunal la
autorizacin para trabar embargos, inscripcin de hipotecas y
medidas conservatorias, todo lo cual se regula por el derecho civil,
pero que el juez o tribunal penal puede ordenar para los fines
sealados; es en este sentido que la ejecucin de la garanta siempre
ser en provecho del Estado, ya que la parte lesionada que se ha
constituido en actor civil cuenta con los mecanismos que prev la
legislacin civil en lo que respecta a las medidas que pueden
garantizarle su reparacin. En algunas legislaciones, se ha
establecido que el Estado destinar los bienes as obtenidos a los
rganos de beneficencia, o con relacin a aquellos que se vinculan
al bienestar de los mismos imputados en las crceles y para el
patrimonio de asistencia a las vctimas.
Art. 237. Cancelacin de la garanta. La garanta debe ser
cancelada y devueltos los bienes afectados a la garanta, ms los
intereses generados, siempre que no haya sido ejecutada con
anterioridad(1), cuando:
1. Se revoque la decisin que la acuerda(2);
2. Se dicte el archivo(3) o la absolucin(4);
Art. 236
349
3. El imputado se someta a la ejecucin de la pena(5) o ella no
deba ejecutarse(6).
Anotaciones:
Nota: I- Op. La cancelacin de la garanta significa que ya cesaron
las causas por las cuales se le impuso al imputado el depsito de la
garanta, es decir, se estableci la medida como garanta de que
cumplir y se someter a los requerimientos que se le haga para la
terminacin del proceso, por lo que, habiendo cumplido con el
sistema de justicia, el medio que ha sido depositado como garanta
de ese cumplimiento debe serle entregado o devuelto al imputado
que no se ha extraado del proceso que se le segua en su contra,
y el juez procedi a la revocacin de la resolucin que acord el
depsito, o por haber sido condenado, y este se somete al
cumplimiento de la pena, o porque fue absuelto por el tribunal o
que el ministerio pblico procedi al archivo del caso.
CAPTULO III
REVISIN DE LAS MEDIDAS DE COERCIN
Art. 238. Revisin. Salvo lo dispuesto especialmente para la prisin
preventiva(1), el juez, en cualquier estado del procedimiento, a
solicitud de parte(2), o de oficio en beneficio del imputado, revisa,
sustituye, modifica o hace cesar las medidas de coercin por
resolucin motivada, cuando as lo determine la variacin de las
condiciones que en su momento las justificaron(3).
En todo caso, previo a la adopcin de la resolucin, el secretario
notifica la solicitud o la decisin de revisar la medida a todas las
Art. 238
350
partes intervinientes para que formulen sus observaciones en el
trmino de cuarentiocho horas, transcurrido el cual el juez decide.
Anotaciones:
(2) Op. Son partes en el proceso: El imputado, el ministerio pblico
actuante ante el tribunal, el querellante, la vctima, la parte
civilmente responsable y el actor civil.
(2) Refirase a los Arts. 240, 299.5, 300, 301.6CPP.
(3) Op. []la variacin de las condiciones que, en su momento,
las justificaron, significa que el juez o tribunal para sustituir,
modificar o hacer cesar las medidas que haba impuesto, por
pedimento de una de las partes, tiene que tomar en cuenta aquellos
acontecimientos sucedidos despus, bien sea con referencia al hecho
fctico o que estn relacionados con el imputado, deber tomar en
cuenta que, []la subsistencia de los presupuestos que sirvieron
de base en su adopcin, as lo seala la parte in-fine del Art.
240CPP.
(3) Jur. Artculo 15. De la revisin de las medidas de coercin.
Todas las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de
parte, o de oficio, en beneficio del imputado. Previo a la fijacin
de la audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238,
239, 240 del Cdigo de Procesal Penal, el juez ponderar su
admisibilidad y siempre que el solicitante cumpla con las siguientes
condiciones: 1. Fijacin de hechos, pruebas o presupuestos que
determinen la variacin de las condiciones que justificaron la
imposicin de la medida. 2. Presentacin de certificacin que no
ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya
interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la corte.
Prrafo I. En todos los caso en que el juez admita una solicitud de
revisin de medida de coercin, slo se fijara audiencia cuando se
trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo di-
spone el artculo 240 del Cdigo procesal Penal, o cuando la revisin
procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos
se resolver de manera administrativa de conformidad con el
Art. 238
351
artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de
admisibilidad como la instancia en solicitud de revisin, debern
audiencia de r4evision se realizara conforme a las reglas de la
un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y lo
notificara al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la
fijacin de la audiencia para su conocimiento. Reglamento sobre
Medidas de coercin y celebracin de audiencias durante la etapa
Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha 15 de
septiembre del 2005).
(3) Jur. Considerando: Que para solicitar la Revisin de la medida
de coercin, cualesquiera de las previstas en el artculo 226, en el
caso analizado la contenida en el ordinal cuarto, (226.4) la
presentacin los das treinta (30) de cada mes por ante el fiscal
que lleva la investigacin, el peticionario est en la obligacin de
presentarle al juez los medios de pruebas suficientes y pertinentes
que demuestren que nuevos presupuestos y nuevas condiciones se
han presentado luego de imposicin de la medida, que justifiquen
y motiven que la decisin sea modificada, en aplicacin combinada
de los artculos 230, 238 y 240 de la norma vigente; que no habiendo
surgido los nuevos elementos exigidos, el juez est facultado para
decidir declarando la inadmisibilidad de la solicitud de revisin,
ya que dicho mecanismo no puede ser festinado por las partes
partiendo de situaciones sin razonamiento lgico que [permitan
ciertamente determinar que las condiciones han variado a tal punto
que hagan posible y necesario el cambio de la medida ya adoptada
por el juez de la instruccin. Considerando: Que adems ante la
declaracin de inadmisibilidad por parte del juez a la solicitud de
revisin de la medida de coercin impuesta a la parte recurrente,
la va correcta para atacar la decisin debi ser la de la Oposicin
prevista en los artculos 407 al 409 de la norma vigente, ya que se
trata de una decisin de mero trmite o de un incidente del
procedimiento, lo que validamente el juez puede examinar a partir
de la accin as interpuesta, ya que la decisin tomada por el juez
no esta sujeta hacer atacada por va principal como lo es el recurso
de apelacin, el cual esta limitativamente reglado en la norma
vigente. (TSCPCADN, Decisin de fecha 22-11-2005).
Art. 238
352
Art. 239. Revisin obligatoria de la prisin preventiva. Cada
tres meses, sin perjuicio de aquellas oportunidades en que se dis-
pone expresamente(1), el juez o tribunal competente examina los
presupuestos de la prisin preventiva y, segn el caso, ordena su
continuacin, modificacin, sustitucin por otra medida o la
libertad del imputado(2).
La revisin se produce en audiencia oral con citacin a todas las
partes y el juez decide inmediatamente en presencia de las que
asistan. Si compete a un tribunal colegiado, decide el presidente.
El cmputo del trmino se interrumpe en los plazos previstos en el
artculo siguiente o en caso de recurso(3) contra esta decisin,
comenzndose a contar ntegramente a partir de la decisin
respectiva(4).
Anotaciones:
(1) Art. 16. La revisin obligatoria de la prisin preventiva se
rige conforme a las disposiciones del artculo 239 del Cdigo
Procesal Penal. En estos casos la secretaria del juzgado deber
emitir una certificacin en donde conste si la decisin que impuso
medida de coercin ha sido objeto de revisin o de recurso de
apelacin, En caso de que se haya interpuesto recurso de apelacin,
se deber aportar al juez la decisin de la Corte, a los fines de
determinar la extensin del plazo de la revisin y la competencia.
Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias
durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de
fecha 15-09-2005).
(4) Op. Cuando el imputado recurre en apelacin el resultado de la
solicitud de la revisin de la medida de coercin ya impuesta,
interrumpe el plazo de los tres meses de la revisin obligatoria, as
Art. 239
353
como los plazos que el juez o tribunal consignaron en la resolucin,
mediante la cual se estatuye sobre la solicitud de revisin.
(4) Jur. Considerando: Que es criterio constante de esta Corte el
de que el recurso interpuesto por el imputado, en contra de una
decisin que se refiere a medidas cautelares o de coercin surte
efecto interruptivo en contra de todos los plazos o trminos que
haban comenzado a correr, en su beneficio, con anterioridad a la
decisin recurrida, todo segn lo dispuestos por parte in fine del
artculo 239 del cdigo procesal Penal, que se ha copiado ms
arriba. Considerando: Que tal interrupcin implica que los plazos
que venan corriendo, en beneficio del imputado recurrente, con
anterioridad al recurso comienzan a correr ntegramente; es decir,
desde el principio a partir de la decisin que intervenga como
consecuencia del recurso adquiera el carcter de lo irrevocablemente
juzgado; todo lo cual viene a constituir una excepcin al principio
consagrado en el artculo 411 del Cdigo Procesal Penal. Lo que
tambin se encuentra acorde con el principio de celeridad procesal
y la imposibilidad de que un imputado, valindose de sus propios
recursos pueda entorpecer los proceso de tal modo que se agoten
los plazos en su favor. (TSCPCADN).
Nota: I- Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 238CPP, Pg.
350.
Art. 240. Revisin a pedido del imputado. El imputado y su de-
fensor pueden provocar la revisin de la prisin preventiva que le
haya sido impuesta, en cualquier momento del procedimiento. La
audiencia prevista en el artculo anterior se lleva a cabo dentro de
las cuarentiocho horas contadas a partir de la presentacin de la
solicitud(1).
Al revisarse la prisin preventiva el juez toma en consideracin,
especialmente, la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de
base a su adopcin(1).
Anotaciones:
(1) Art. 6. Fijacin de audiencia y convocatoria. Recibida la
peticin, el juez de inmediato proceder a la fijacin de la
audiencia, debiendo el secretario convocar a toda persona que deba
Art. 240
354
asistir. La convocatoria deber contener la fecha de celebracin de
la audiencia y todos los elementos que permitan al destinatario de
la misma preparar adecuadamente sus medios de defensa o de
ataque. Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No.
1731-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Jur. Art. 15. De la Revisin de las Medidas de Coercin. Todas
las medidas de coercin pueden ser revisadas a solicitud de parte,
o de oficio en beneficio del imputado. Previo a la fijacin de la
audiencia y conforme a lo establecido en los artculos 238, 239 y
240 del Cdigo Procesal Penal, el juez ponderar su admisibilidad,
siempre que el solicitante cumpla con las siguientes condiciones.
1- Fijacin precisa de hechos, pruebas o presupuestos que
determinen la variacin de las condiciones que justificaron la
imposicin de la medida. 2- Presentacin de certificacin que no
ha mediado recurso de apelacin, y en caso de que se haya
interpuesto el recurso, deber presentarse la decisin de la Corte.
Prrafo I. En todos los casos en que el juez admita una solicitud de
revisin de medida de coercin, solo se fijara audiencia cuando se
trate de prisin preventiva o arresto domiciliario, conforme lo di-
spone el artculo 240 del Cdigo Procesal Penal, o cuando la revisin
procure la imposicin de una de estas medidas. En los dems casos
se resolver de manera administrativa de conformidad con el
artculo 238 del instrumento legal indicado. Tanto esta decisin de
admisibilidad, como la instancia en solicitud de revisin, debern
audiencia de revisin se realizara conforme a las reglas de la
un auto motivado declarando la inadmisibilidad de la solicitud y
notificara al solicitante. Si lo estima admisible proceder a la
fijacin de audiencia para su conocimiento. Reglamento sobre
Medidas de Coercin y Celebracin de Audiencias durante la
Etapa Preparatoria. (SCJ, Res. No. 1731-2005, de fecha 15-
09-2005).
(2) Op. [] la subsistencia de los presupuestos que sirvieron de
base a su adopcin, lo que significa que deben presentarse al
juez o tribunal motivos suficientes y pertinentes que hayan posible
Art. 240
355
la revisin, sustitucin, modificacin o la cesacin de la medida de
coercin ya impuesta; []cuando as lo determine la variacin de
las condiciones que, en su momento, las justificaron. Reiteramos
que deben estar relacionadas al hecho imputado o con la situacin
personal o particular del imputado.
Nota: I- OP. En la audiencia sobre revisin de las medidas de
coercin, la defensa tiene el derecho a presentar los planteamientos
iniciales que le permitan al juez o tribunal acordar la variacin o
modificacin de las medidas ya impuestas por el juez de la
instruccin, para lo cual deber presentar presupuestos diferentes
a los ya presentados ante el juez y durante la audiencia para la
imposicin de las medidas de coercin establecidas, con la finalidad
de avalar la peticin la defensa puede hacer uso de todos medios
probatorios y justificativos de que el imputado debe estar en
situacin distinta a la establecida en la resolucin inicial.
Art. 241. Cese de la prisin preventiva. La prisin preventiva(1)
finaliza cuando:
1. Nuevos elementos demuestren que no concurren las razones
que la motivaron o tornen conveniente su sustitucin por
otra medida(2);
2. Su duracin supere o equivalga a la cuanta mnima de la
pena imponible, considerndose incluso la aplicacin de
las reglas relativas al perdn judicial(3) o a la libertad
condicional(4);
3. Su duracin exceda de doce meses(5);
4. Se agraven las condiciones carcelarias de modo que la
prisin preventiva se convierta en una forma de castigo
anticipado o trato cruel, inhumano o degradante(6).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 226.7, 231.4, 234CPP.
(2) Refirase al Art. 238CPP [] cuando as lo determine la variacin
de las condiciones que en su momento las justificaron.
Art. 241
356
(2) Refirase al Art. 240CPP [] la subsistencia de los presupuestos
que sirvieron de base a su adopcin.
(5) Refirase a los Arts. 231.4, 242, 370.2CPP.
(6) Op. Este ordinal da a entender que el imputado en estado de
prisin preventiva no puede ser castigado anticipadamente o
tratado de manera cruel, inhumana o degradante, esto as tomando
en cuenta las condiciones carcelarias; lo cierto es que para los ya
condenados las condiciones de las crceles son motivos para indicar
que contra estos el sistema de prisiones es cruel, inhumano o
degradante; esto as, si se aplica el principio de igualdad de todos
ante la ley, toda vez que las crceles, en nuestra realidad carcelaria,
siguen siendo, como afirman los penitenciaristas, []lugares de
almacenamiento de seres humanos, ya que la gran mayora de los
recintos carcelarios no cuentan con condiciones que les permita a
los preventivos y a los condenados un ambiente de socializacin,
por el contrario unos y otros se encuentran en la misma situacin
de carencia de los servicios mnimos y necesitados.
Art. 242. Prrroga del plazo de la prisin preventiva. Si el fallo
ha sido recurrido por parte del imputado o del ministerio pblico
en su favor, el plazo del artculo anterior puede prorrogarse por
seis meses(1). Vencido ese plazo, no se puede acordar una nueva
ampliacin del tiempo de la prisin preventiva.
Anotaciones:
Nota: I- Op. De la lectura del Art. 241CPP, se advierte que, slo en
los numerales 2 y 3 se verifica la existencia de plazos, por lo que
habr de entenderse que la prrroga aqu sealada se verificar
nicamente sobre estos plazos.
Art. 241
357
TTULO III
MEDIDAS DE COERCIN REALES
Art. 243. Embargo y otras medidas conservatorias. Para
garantizar la reparacin de los daos y perjuicios provocados por
el hecho punible(1) y el pago de las costas del procedimiento(2),
las partes pueden formular al juez la solicitud de embargo,
inscripcin de hipoteca judicial u otras medidas conservatorias
previstas por la ley civil(3).
El ministerio pblico puede solicitar estas medidas para garantizar
el pago de las multas imponibles o de las costas o cuando la accin
civil le haya sido delegada.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 100.3, 118, 246, 338, 345CPP.
Nota: I- Refirase a las notas I-Op., en las anotaciones de los Arts.
36 y 37CPP, Pgs. 65 y 66, respectivamente.
Art. 244. Aplicacin supletoria. El trmite se rige, en cuanto sean
aplicables, por las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil(1) y la
legislacin especial(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 48 al 56, 557 al 583CPC.
(2) Refirase al Art. 2123CCRD.
Nota: II- Op. Para hacer efectivas las medidas conservatorias ya
dispuestas por el juez penal durante el procedimiento penal que se
le sigui al imputado, la parte que reclama ser resarcida por los
daos ocasionados y por los gastos del procedimiento, que
previamente haba logrado el establecimiento de las medidas reales
sobre los bienes del imputado o de aquellos que fueron puestos en
garanta de su cumplimiento, deber acudir a la jurisdiccin civil a
Art. 244
358
los fines de que las medidas trabadas sean ejecutadas en su
beneficio y as lograr la condigna reparacin mediante disposicin
de los medios trabados. La legislacin civil provee los medios le-
gales y procesales a los fines de la ejecucin de las medidas
conservatorias ya fijadas sobre los bienes.
Art. 245. Recurso. Todas las decisiones judiciales relativas a las
medidas de coercin reguladas por este Libro(1) son apelables(2).
La presentacin del recurso no suspende la ejecucin de la
resolucin(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Libro V, Arts. 222 al 245CPP.
(2) Refirase al Art. 393. Son apelables solamente, por lo que no
hay recurso de casacin, ya lo ha dicho la SCJ, que las decisiones
sobre medidas de coercin no son recurribles en casacin.
(2) Jur. Atendido, a que en la especie el recurso de casacin
interpuesto por el impetrante impugnada una medida de coercin,
las cuales no se encuentran dentro de las mencionadas
limitativamente por el citado artculo 426; por lo cual el mismo
resulta afectado de inadmisibilidad. (SCJ-CP, 15-12-04).
(2) Op. En el Art. 414CPP, se establece el procedimiento especial
para la apelacin contra la decisin mediante la cual se haya dictado
medida de coercin de prisin preventiva o de arresto domiciliario;
texto que le impone a la corte de apelacin un plazo de cuarenta y
ocho (48) o setenta y dos (72) horas, tomando en cuenta la ubicacin
de la corte, para la celebracin de la audiencia en apelacin, a fin
de conocer los fundamentos y mritos del recurso. De igual, forma
conmina al juez de la instruccin, no a la secretara del tribunal, a
enviar de inmediato las actuaciones a la corte, que contenga la
resolucin recurrida.
Nota: I- Op. En los Arts. 393 al 406CPP, estn contenidas las
reglamentaciones de forma y fondo, mediante las cuales se
Art. 244
359
encuentran sometidos los recursos contra las decisiones de los jueces
y tribunales, toda vez que el Art. 393CPP, expresa [] las decisiones
judiciales slo son recurribles por los medios y en los casos
expresamente establecidos, lo que es imperativo y mandante; de
ah que, se establecen limitaciones en cuanto a los medios y a los
casos en que se puede recurrir, por lo que, ha quedado detrs el
recurso basado en el insuficiente criterio del recurso por no estar
de acuerdo con la decisin, y es en este sentido que, se le requiere
al impugnante que fundamente los medios y que se circunscriba al
recurso, si es que, le esta abierto o permitido, de lo contrario le
ser declarado inadmisible.
LIBRO VI
COSTAS E INDEMNIZACIONES
TTULO I
DE LAS COSTAS
Art. 246. Imposicin. Toda decisin que pone fin a la persecucin
penal(1), la archive(2), o resuelva alguna cuestin incidental(3), se
pronuncia sobre las costas procesales.
Las costas son impuestas a la parte vencida(4), salvo que el tribu-
nal halle razn suficiente para eximirla total o parcialmente.
Anotaciones:
398, 422CPP.
Nota: I- Jur. Considerando, que el artculo 1153 del Cdigo Civil
establece: En las obligaciones que se limiten al pago de cierta
cantidad, los daos y perjuicios que resultan del retraso del
cumplimiento no consisten nunca sino en la condenacin de los
inters sealados por la ley. Sobre las reglas particulares del
comercio y de la finanzas, texto que servir de base para acordar
Art. 246
360
en la jurisdiccin penal intereses a ttulo de indemnizacin
supletoria, pero dentro del marco legal, es decir el 1 por ciento
sealado por la Orden Ejecutiva 311, que como se ha dicho fue
derogada; Considerando, que de la combinacin de los textos
mencionados del Cdigo de Comercio y Financiero, del artculo
1153 del Cdigo Civil y de la derogacin de la Orden Ejecutiva 312,
se colige que ya no se pueden aplicar inters a ttulo de
indemnizacin supletoria, al haber desaparecido el inters legal,
siendo sustituido por el inters convencional de las partes, y resulta
inconcebible que dos adversarios, como los que existen en una
litis judicial, en que entra en juego una posible indemnizacin, se
pongan de acuerdo sobre el inters a pagar por la parte
sucumbiente, por lo que procede acoger el medio propuesto. (SCJ-
CP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pg. 667).
Art. 247. Exencin(1). Los representantes del ministerio pblico,
abogados y mandatarios que intervengan en el proceso no pueden
ser condenados en costas, salvo en los casos de temeridad, malicia
o falta grave, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria y de
otro tipo en que incurran(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a la Ley No. 277-04, SNDP, que exime del pago de las
costas cuando interviene un defensor pblico.
Art. 248. Contenido. Las costas del proceso consisten en:
1. Las tasas judiciales(1);
2. Los gastos originados por la tramitacin del procedimiento;
3. Los honorarios de los abogados(2), peritos, consultores
tcnicos e intrpretes que hayan intervenido en el
procedimiento(3).
Art. 246
361
Anotaciones:
(1) Op. Las tasas judiciales han sido fijadas por disposiciones
legislativas que establecen cuanta de pagos, y se que utilizan para
beneficiar con dicho pago de las costas o tasas judiciales, a sectores
que no estn vinculados con la administracin justicia; otras se
refieren al pago de los impuestos que deben ser pagados para la
obtencin de copias de sentencias y presentacin de conclusiones
que se deben pagar en las audiencias, tasas que estn fijadas por
leyes especiales, como son: Ley No. 196 del 1971; Ley No. 67 del
1974; Ley No. 33-91 del 1991; Ley No. 80-99 del 1999.
(2) Refirase a la Ley No. 302, sobre los honorarios del abogado.
(3) Op. Las partes contratantes estableceran el monto de los pagos
por las labores o funciones que desempeen en los procesos
judiciales, sobre todo que las partes pueden proveerse de los
medios que entiendan pertinentes para hacer valer sus pretensiones
en los procesos judiciales en los cuales puedan usar asistentes
tcnicos, peritos, intrpretes.
Art. 249. Condena. Las costas son impuestas al condenado a una
pena(1) o medida de seguridad(2).
El juez o tribunal establece el porcentaje que corresponde a cada
uno de los responsables, en el caso de varios condenados en relacin
con un mismo hecho.
Este artculo no rige para la ejecucin penal(3) ni para las medidas
de coercin(4).
Anotaciones:
Art. 250. Absolucin. Si el imputado es absuelto(1), las costas son
soportadas por el Estado y el querellante en la proporcin que fije
el tribunal(2).
Art. 250
362
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 337, 422.2.1, 424, 434CPP.
Art. 251. Archivo. Cuando se ordena el archivo de las
actuaciones(1), cada parte y el Estado, soportan sus propias costas.
Anotaciones:
Art. 252. Denuncia falsa. Cuando el denunciante hubiere
provocado el proceso por medio de una denuncia basada en hechos
falseados(1), y as fuere declarado por el juez o tribunal, se le impone
el pago total de las costas.
Anotaciones:
Art. 253. Accin privada. En el procedimiento de accin privada(1),
en caso de absolucin(2) o abandono(3), las costas son soportadas
por el querellante(4); en caso de condena son soportadas por el
imputado(5).
El juez puede decidir sobre las costas segn el acuerdo que hayan
alcanzado las partes.
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 337, 422.1CPP.
Art. 254. Liquidacin y ejecucin. El secretario practica la
liquidacin de las costas en el plazo de tres das, regulando los
honorarios que correspondan y fijando los gastos judiciales(1).
Art. 250
363
Se puede solicitar la revisin de la liquidacin dentro del plazo de
cinco das ante el juez o tribunal que tom la decisin o ante el
ministerio pblico en su caso.
Anotaciones:
Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal
Penal. Artculo 38. Liquidacin. El secretario liquidar las costas
mediante resolucin motivada que dictar al efecto en el plazo de
tres das despus de la decisin intervenida, regulando el monto
de los honorarios que correspondan a los abogados que hubieren
obtenido ganancia de causa y fijando los gastos judiciales, debiendo
observar para ello los valores que la Suprema Corte de Justicia
habr de determinar al efecto. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de
fecha 15-09-2005).
(1) Refirase a la Ley No. 302, sobre los honorarios de los abogados.
Nota: I- Refirase al Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana: Art. 79. No obstante, el o la juez (a) de la ejecucin
de la pena podr proceder a la ejecucin de las penas de multa,
decomiso, confiscacin especial y costas judiciales dispuestas en
ste, como en los artculos 246 al 254 del Cdigo Procesal Penal, a
pesar de la muerte del o de la condenado (a) devenida despus de
la condena; o despus de la disolucin de la persona moral dispuesta
en el contexto referido en el anterior artculo, hasta la culminacin
de la liquidacin legal de sta.
TTULO II
DE LA INDEMNIZACIN AL IMPUTADO
Art. 255. Revisin. Cuando a causa de la revisin de la sentencia(1)
el condenado es absuelto(2) o se le impone una pena menor, debe
ser indemnizado en razn del tiempo de privacin de libertad o
inhabilitacin sufrida o por el tiempo sufrido en exceso(3).
La multa o su exceso le es devuelta(4).
Art. 255
364
En caso de revisin por aplicacin de una ley o jurisprudencia
posterior ms benigna(5), en caso de amnista o indulto(6), no se
aplica la indemnizacin de que trata el presente artculo.
Anotaciones:
en todo en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho
(4) Op. Las multas estn fijadas en cada texto que contiene la
condena.
(5) Refirase al Art. 428.6.7CPP.
(6) Refirase al Art. 55, numeral 27 de la CRD. Corresponde al
Presidente de la Repblica. Conceder indulto, total o parcial, puro
y simple o condicional, en los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23
de diciembre de cada ao, con arreglo a la ley.
(6) Doct. Analizando el texto constitucional, podemos deducir
que en algunos casos, el indulto puede presentar semejanzas con
la libertad condicional, sobre todo, que deja abierta la posibilidad
de que al beneficiario se le impongan algunas obligaciones a
cumplir, regularmente establecidas en el mismo decreto que ordena
el indulto. El indulto, pues, devuelve a la sociedad a aquel recluso
que durante su permanencia en la crcel ha observado buena
conducta y ha demostrado cierto grado de rehabilitacin, por lo
que se le considera apto para la vida en libertad. Lo que debe
hacer el Congreso es regular los indultos, mediante una ley, para
evitar que se produzcan situaciones enojosas y criticables. Sin
embargo se hace necesario que el legislador, mediante una ley,
establezca regulaciones en cuanto al indulto, no es que se elimine
la prerrogativa del Ejecutivo, sino que esta se encuentre sometida
Art. 255
365
a parmetros, que existan restricciones, ya que no todo el que
esta preso es merecedor de un decreto que le indulte, adems es
necesario que el Congreso decida la situacin jurdica del indultado,
sobre todo, para que los tribunales puedan decidir con relacin al
procesa seguido al beneficiario de la merced presidencial. Lo que
planteamos tiene asidero constitucional, ya que la parte in fine
del Numeral 27 del Artculo 55 de la Constitucin, expresa que el
indulto se otorgar con arreglo a la ley, es decir que la propia
Carta Sustantiva le esta indicando al legislador que debe legislar
en ese sentido. Camacho Hidalgo, Ignacio P. Introduccin al
Derecho Penitenciario, Editora Manat, Rep. Dom. 2 Edicin
2005.
Art. 256. Determinacin. Al resolver favorablemente la revisin
que origina la indemnizacin, el tribunal fija su importe a razn
de un da de salario base de juez de primera instancia por cada da
de prisin o de inhabilitacin injusta.
La aceptacin de la indemnizacin fijada anteriormente(1) impide
a quien pretenda una indemnizacin superior demandar ante los
tribunales competentes por la va que corresponda(2).
Anotaciones:
Nota: I- Op. El imputado que demanda en revisin de la sentencia
debe de reclamar la indemnizacin correspondiente y acordada en
este artculo, sealando que aceptar la que el tribunal decida.
Nada se opone a que el imputado descargado, que haya sufrido a
consecuencia del proceso, demande en daos y perjuicios a quien
considera que ha sido el causante, observndose las excepciones
del Art. 255CPP, parte in fine.
Nota: II- Refirase a las anotaciones del Art. 87CPP, Pg. 151.
Art. 257. Medidas de coercin. Tambin corresponde esta
indemnizacin cuando se declare que el hecho no existe, no reviste
carcter penal o no se compruebe la participacin del imputado(1),
Art. 257
366
y ste ha sufrido prisin preventiva o arresto domiciliario durante
el proceso(2).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 163, 222, 226.7, 226.6, 252, 284CPP.
(2) Doct. En resumen puede afirmarse que como complemento
de la exigencia de que la prisin preventiva cumpla una funcin de
aseguramiento procesal, la presuncin de inocencia exige que la
persona que sufre de dicha medida coercitiva sea considerada como
un sacrificado especial indemnizable. Solamente con ello se lograra
que definitivamente la prisin preventiva dejase de ser una pena
anticipada. Llobet Rodrguez, Javier. Nuevo Proceso Penal y
Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos,
Costa Rica, 1998.
Art. 258. Obligacin. El Estado est siempre obligado al pago de
la indemnizacin(1), sin perjuicio de su derecho a repetir contra
algn otro obligado. A tales fines, el juez o tribunal impone la
obligacin solidaria, total o parcial, a quienes hayan contribuido
dolosamente o por culpa grave al error judicial.
En caso de medidas de coercin sufridas injustamente(2), el juez o
tribunal puede imponer la obligacin, total o parcialmente, al
denunciante(3) o al querellante(4) que hayan falseado los hechos
o litigado con temeridad(5).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 163, 226.6, 226.7, 257, 284CPP.
Art. 257
367
PARTE ESPECIAL
LIBRO I
PROCEDIMIENTO COMN
TTULO I
PROCEDIMIENTO PREPARATORIO
CAPTULO 1
NORMAS GENERALES
Art. 259. Objeto. El procedimiento preparatorio(1) tiene por objeto
determinar la existencia de fundamentos para la apertura de
juicio(2), mediante la recoleccin de los elementos de prueba que
permiten basar la acusacin del ministerio pblico(3) o del
querellante(4) y la defensa del imputado(5).
El ministerio pblico tiene a su cargo la direccin de la investigacin
de todas las infracciones perseguibles por accin pblica y acta
con el auxilio de la polica(6).
Anotaciones:
(1) Doct. Existe una garanta bsica que consiste en el juicio
previo, esto es, que ninguna persona puede ser condenada sin juicio
en el que se presente la prueba que permitir comprobar su
culpabilidad o inocencia. El momento de la prueba, en sentido
sustancial, es el juicio. Todo lo que suceda con anterioridad no es
ms que la recoleccin de elementos que, en el juicio, servirn
para probar la imputacin. Ese es, precisamente, el sentido del
calificativo de preparatoria de la acusacin que recibe esta
etapa. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio,
para auxiliares de la Justicia, II, Pg. 48, Editorazer, Sto. Dgo.
2004.
368
Art. 260. Alcance de la investigacin. Es obligacin del ministerio
pblico extender la investigacin a las circunstancias de cargo y
tambin a las que sirvan para descargo del imputado, procurando
recoger con urgencia los elementos probatorios y actuando en todo
momento conforme a un criterio objetivo(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 29, 30, 34, 88, 91 al 94, 273, 279, 285,
293, 298, 373CPP.
Art. 261. Registro de la investigacin. El ministerio pblico elabora
actas(1) de las diligencias realizadas durante el procedimiento
preparatorio(2) cuando sean tiles para fundar la acusacin(3) u
otro requerimiento.
Las actuaciones contenidas en el registro de investigacin no tienen
valor probatorio para fundar la condena del imputado, salvo las
actas que este cdigo autoriza incorporar al juicio por su lectura(4).
Los jueces llevan un registro general de sus decisiones(5).
Anotaciones:
218, 287, 312.1, 346, 347CPP.
Art. 259
369
CAPTULO II
ACTOS INICIALES
SECCIN 1
DENUNCIA
Art. 262. Facultad de denunciar. Toda persona que tenga
conocimiento de una infraccin de accin pblica, puede
denunciarla(1) ante el ministerio pblico(2), la polica(3) o cualquier
otra agencia ejecutiva que realice actividades auxiliares de
investigacin(4).
Cuando la denuncia es presentada por un menor de edad, el
funcionario que la recibe est obligado a convocar a los padres o
tutores o persona mayor de edad de su confianza, sin perjuicio de
evitar que el hecho denunciado derive en consecuencias ulteriores
e iniciar su investigacin.
Anotaciones:
(1) Doct. El acto mediante el cual alguna persona, que habiendo
tenido noticia acerca del hecho conflictivo inicial, lo pone en
conocimiento de alguno de los rganos estatales encargados de la
persecucin penal (polica, fiscales, jueces). Esta persona podr
ser alguien involucrado de algn modo en ese conflicto (por ejemplo,
la vctima o un familiar de la vctima o cualquier otra persona que
por diversas razones haya conocido el hecho (como testigo
presencial, por referencia, etc.). Binder, Alberto M. Iniciacin
al Proceso Penal Acusatorio, Pg. 30. Editorial Jurdico conti-
nental, 1999.
(2) Jur. CONSIDERANDO: Que cuando se interpone una denuncia
o una querella en caso de infracciones de accin pblica a instancia
privada se est, al mismo tiempo, dando inicio a una instancia que
se traduce en una autorizacin para que el Ministerio Pblico
pueda ejercitar la accin. Que tal autorizacin consiste en un
mecanismo mediante el cual la ley limita el ejercicio de la accin
pblica de oficio. CONSIDERANDO: Que es condicin necesaria para
ejercer la accin penal, en estos casos, no slo la presentacin de
la querella o de la denuncia como requisito previo para iniciar la
Art. 262
370
instancia sino que, adems, resulta indispensable que tal instancia
se mantenga. CONSIDERANDO: Que el retiro de la instancia trae
como consecuencia la extincin de la accin penal conforme se
establece en el numeral 5 del artculo 44 del Cdigo Procesal Pe-
nal, trascrito en otra parte de la presente decisin. CONSIDERANDO:
Que en el caso que nos ocupa la instancia se origina mediante la
presentacin de la denuncia presentada por la ciudadana
Estadounidense L. G., en el Destacamento Villa Francisca de la
Polica Nacional. (TSCPCADN, Sent., de fecha 03-06-2005).
Art. 263. Forma y contenido. La denuncia puede ser presentada
en forma oral o escrita, personalmente o por mandatario con poder
especial. Cuando la denuncia es oral, el funcionario que la recibe
debe levantar acta(1).
La denuncia contiene, en lo posible, el relato circunstanciado del
hecho, con indicacin de los autores y cmplices, perjudicados,
testigos y dems elementos probatorios que puedan conducir a su
comprobacin y calificacin legal. El funcionario que la recibe(2)
comprueba y deja constancia de la identidad y domicilio del
denunciante.
Anotaciones:
Art. 264. Obligacin de denunciar. Tienen obligacin de denunciar
sobre todas las infracciones de accin pblica que llegan a su
conocimiento en el ejercicio de sus funciones o en ocasin de ste:
1. Los funcionarios pblicos(1);
2. Los mdicos, farmacuticos, enfermeros, y dems personas
que ejerzan cualquier rama de las ciencias mdicas;
Art. 262
371
3. Los contadores pblicos autorizados y los notarios pblicos,
respecto de infracciones que afecten el patrimonio o ingresos
pblicos.
En todos estos casos, la denuncia deja de ser obligatoria si
razonablemente arriesga la persecucin penal propia, del cnyuge,
conviviente o pariente dentro del tercer grado de consanguinidad
o por adopcin, o segundo de afinidad, o cuando los hechos fueron
conocidos bajo secreto profesional(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 3, 4, 16, 21, 24, 49, 55.1, 61, 63, 78, 82,
86, 93, 102, 106, 107, 108CRD.
Art. 265. Imputacin pblica. Toda persona que sea imputada
pblicamente por otra de la comisin de una infraccin, tiene el
derecho a comparecer ante el ministerio pblico y solicitarle la
investigacin correspondiente(1).
Anotaciones:
(1) Op. La persona imputada de un hecho, de manera pblica,
debe acudir al ministerio pblico para que inicie la investigacin y
determine si la imputacin pblica tiene mritos para ser acredita
y ser objeto de un procedimiento preparatorio; de lo contrario, el
ministerio pblico producir el archivo de las actuaciones, en
aplicacin del Art. 281CPP. La persona que hace la acusacin pblica
deber acudir al ministerio pblico para presentar los elementos y
medios de que dispone para hacer la imputacin, con la finalidad
de que el ministerio pblico disponga de informaciones iniciales
que les sirvan para el inicio de la investigacin, por lo que tambin
es aplicable lo previsto en el Art. 263CPP sobre las formalidades de
la denuncia. De igual forma debe ser aplicado lo previsto en el Art.
29CPP, en el cual se indica que el ministerio pblico tiene la
obligacin de perseguir de oficio los hechos de los cuales tenga
conocimiento, lo que incluye la imputacin pblica.
Art. 265
372
Art. 266. Participacin. El denunciante no es parte en el proceso(1).
No incurre en responsabilidad, salvo cuando las imputaciones sean
falsas(2).
Anotaciones:
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que la denuncia puede ser presentada
por cualquier persona, incluso por la vctima, y tiene por finalidad
poner en conocimiento del Ministerio Pblico la ocurrencia de una
infraccin (Art. 262 del CPP). Que, por otra parte, quien interpone
una denuncia no es parte en el proceso (Art. 266 CPP).
CONSIDERANDO: Que resulta de inters el hecho de que el
denunciante NO ES PARTE en el proceso. Ya que slo quien ejerce
una accin puede ser parte en el proceso. De ah que no siendo
considerado parte quien presenta una denuncia resulta ostensible
que la denuncia no puede ser reputada como una accin.
CONSIDERANDO: Que el inters de determinar si la denuncia
constituye una accin radica en que el desistimiento slo puede
estar dirigido al ejercicio de una accin. Es decir slo se desiste
de una accin intentada, de lo que resulta que no es posible desistir
de la denuncia en vista de que la misma no es una accin.
CONSIDERANDO: Que en cambio la denuncia puede ser retirada lo
que implica un acto volitivo que slo puede tener lugar de manera
expresa. Ya que no se pueden derivar consecuencias del hecho de
que un denunciante, que no es parte en el proceso, omita actuaciones
que slo le son exigibles a aquellos considerados como parte en el
proceso. (TSCPCADN, Sent. de fecha 03-06-2005).
(1) Doct. 1) Ciertamente, el artculo 266 especifica que el
denunciante no es parte en el proceso. Pero la finalidad de la
misma es evitar que una persona por presentar denuncia pueda
incurrir en responsabilidad. Ni el denunciante ni el querellante ni
el actor civil son partes imprescindibles para la marcha del proceso
penal. 2) Los terceros que toman conocimiento de la ocurrencia de
un hecho punible pueden denunciarlo ante las autoridades
competentes de recibirla: el MP y la PN. Ah termina la actuacin
del tercero, salvo que fuera citado como testigo. Corresponde al
MP, recibida la denuncia del tercero, ejercer o no la accin penal.
3) En determinadas infracciones especificadas por el Art. 31 del
CPP, para el MP poder ejercer la accin penal, necesitar de una
Art. 266
373
instancia previa y su mantenimiento por parte de la vctima. La
simple denuncia o la presentacin de la querella equivale a la
instancia previa. 4) La vctima de un hecho punible puede
denunciarlo o presentar querella y/o ejercer la accin civil. Una y
otra puede ser ejercida independientemente. 5) La presentacin
de una denuncia no convierte a la vctima en parte propiamente
del proceso penal, aunque ello no es obstculo para que el CPP le
reconozca un conjunto de derechos que se especifican en el artculo
84. 6) La presentacin de una querella o de la accin civil s convierte
a la vctima en parte del proceso penal, con todas sus consecuencias.
La querella faculta a la vctima a promover la accin penal y a
presentar acusacin, que puede distinta a la del MP. La accin civil
es una demanda por la cual la vctima pretende la reparacin del
dao recibido a consecuencias del hecho punible. Moreno Garca,
Guillermo. Diario Libre, CPP, Cdigo Procesal Penal, 02-11-05.
Nota: I- Op. Ciertamente la persona que acta como denunciante
no es parte del proceso; sin embargo, esto no significa que la
denuncia como tal no sea parte del proceso, sobre todo que a causa
de ella es que se ha generado el proceso; por lo que no, habiendo
estado determinado o individualizado el denunciante no, es obstculo
para que el acusador pblico asuma la acusacin en el proceso de
investigacin y de las etapas posteriores en el proceso hasta las
consecuencias finales.
SECCIN 2
QUERELLA
Art. 267. Querella. La querella es el acto por el cual las personas
autorizadas por este cdigo promueven el proceso penal por accin
pblica o solicitan intervenir en el ya iniciado por el ministerio
pblico(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 31, 50 al 53, 85 al 87, 118 al 125, 267 al
272, 282, 295, 296, 301.1, 302, 345CPP.
Art. 267
374
(1) Doct. La querella no es otra cosa que una denuncia, a la que
se suma una instancia o solicitud de constitucin como sujeto
procesal. Por tal razn, los requisitos de admisibilidad de una
querella suelen ser ms estrictos, en especial en lo que se refiere
a las circunstancias que legitiman a la persona para solicitar su
participacin como querellante. Binder, Alberto M. Iniciacin al
Proceso Penal Acusatorio.
Nota: I- Refirase a las anotaciones contenidas en los Arts. 85 al
87CPP, Pgs. 147, 150 y 151, respectivamente.
Art. 268. Forma y contenido. La querella se presenta por escrito
ante el ministerio pblico y debe contener los datos mnimos
siguientes(1):
1. Los datos generales de identidad del querellante(2);
2. La denominacin social, el domicilio y los datos personales
de su representante legal, para el caso de las personas
jurdicas(3);
3. El relato circunstanciado del hecho, sus antecedentes o
consecuencias conocidos(4), si es posible, con la
identificacin de los autores, cmplices, perjudicados y
testigos(5);
4. El detalle de los datos o elementos de prueba y la prueba
documental o la indicacin del lugar donde se encuentra(6).
Anotaciones:
Art. 267
375
Art. 269. Admisibilidad. Si el ministerio pblico estima que la
querella rene las condiciones de forma y de fondo y que existen
elementos para verificar la ocurrencia del hecho imputado, da inicio
a la investigacin(1). Si sta ya ha sido iniciada, el querellante se
incorpora como parte en el procedimiento(2).
Si falta alguno de los requisitos previstos en el artculo precedente,
el ministerio pblico requiere que se complete dentro del plazo de
tres das. Vencido este plazo sin que haya sido completada, se tiene
por no presentada.
El solicitante y el imputado pueden acudir ante el juez a fin de que
ste decida sobre la disposicin adoptada por el ministerio pblico
sobre la admisibilidad de la querella. Las partes pueden
Oponerse(3) ante el juez a la admisin de la querella y a la
intervencin del querellante, mediante las excepciones
correspondientes(4).
La resolucin del juez es apelable(5).
Anotaciones:
Art. 270. Oportunidad. La querella debe presentarse antes de que
se dicte el auto de apertura de juicio(1). Si la querella es presentada
en la audiencia preliminar(2), deben cumplirse todas las
condiciones de forma y de fondo(3) previstos en esa etapa.
Art. 270
376
Anotaciones:
Art. 271. Desistimiento. El querellante puede desistir de la querella
en cualquier momento del procedimiento y paga las costas que ha
ocasionado(1).
Se considera que el querellante desiste de la querella cuando sin
justa causa(2):
1. Citado legalmente a prestar declaracin testimonial no
comparece;
2. No acuse o no asiste a la audiencia preliminar;
3. No ofrece prueba para fundar su acusacin o no se adhiere
a la del ministerio pblico;
4. No comparece al juicio o se retira del mismo sin autorizacin
del tribunal.
El desistimiento es declarado de oficio o a peticin de cualquiera
de las partes. La decisin es apelable(3).
Anotaciones:
(1) Op. Este desistimiento se considera expreso, voluntario,
explcito, manifiesto.
(2) Op. Este desistimiento es considerado tcito, implcito,
sobrentendido, inferido, supuesto.
Art. 272. Imposibilidad de nueva persecucin. El desistimiento
impide toda posterior persecucin por parte del querellante, en
virtud del mismo hecho que constituy el objeto de su querella y
en relacin con los imputados que participaron en el proceso(1).
Art. 270
377
Anotaciones:
SECCIN III
INTERVENCIN DE LA POLICA JUDICIAL
Art. 273. Conocimiento directo. Los funcionarios de la polica que
tengan conocimiento directo de una infraccin de accin pblica
deben de dar noticia, sin demora innecesaria y siempre dentro del
plazo mximo de las veinticuatro horas siguientes a su intervencin,
al ministerio pblico(1). Cuando la informacin provenga de una
fuente no identificada, el funcionario que la recibe est en la
obligacin de confirmarla y hacerla constar en un registro destinado
a tales fines, en el que conste el da, la hora, el medio y los datos del
funcionario(2).
Anotaciones:
279CPP.
Nota: I- Doct. El ministerio pblico fiscal y la polica son los
otros detentadores principales del poder del Estado. A ellos les
pertenece el poder de perseguir penalmente, en estricto sentido,
esto es, como poder procesal formal que excita la judicatura en
miras a la realizacin del procedimiento penal. Se discute desde
antao cuales son o deben ser las relaciones entre ambos rganos
de la persecucin; pero sta es, en la realidad, una cuestin ms
de hecho que de Derecho en cada sistema penal, pues durante la
investigacin preliminar, las facultades de uno y otro rgano se
superponen parcialmente, segn la ley, en un mbito consider-
able, como si se tratara de crculos secantes cuya rea comn es
de gran tamao respecto de todos. Se tiene siempre a la fiscala
por el verdadero sujeto procesal y a la polica como su auxiliar,
pero casi sin razn desde el punto de vista argumental, pues, en el
sentido del comienzo de la persecucin penal estatal (investigacin
penal preparatoria) la polica puede practicar casi todas las acciones
fundamentales para las cuales est habilitada la fiscalia. La tarea
Art. 273
378
mas pesada que soporta la fiscala, en conjunto con la polica, es
la de la investigacin preliminar para requerir el juicio penal o
clausurar la persecucin penal, y, adems, es la que ocupa mayor
cantidad de recurso humanos y materiales. Mair, Julio B.J.,
Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Editores del
Puerto s.r.I. Buenos Aires, 1 Edicin, 2003.
Art. 274. Diligencias preliminares. Los funcionarios de la polica
practican las diligencias preliminares dirigidas a obtener y asegurar
los elementos de prueba, evitar la fuga u ocultamiento de los
sospechosos, recibir las declaraciones de las personas presentes e
impedir que el hecho produzca consecuencias ulteriores(1).
Si la infraccin es de accin privada(2), slo debe proceder cuando
recibe la orden del juez o del ministerio pblico(3); pero si es una
infraccin dependiente de instancia privada(4), acta por la
denuncia de la persona autorizada a presentarla(5), sin perjuicio
de las acciones inmediatas para preservar la prueba o impedir que
el hecho tenga consecuencias ulteriores.
Anotaciones:
(5) Refirase al Art. 31CPP, en el cual se indica, La instancia privada
se produce con la presentacin de la denuncia o querella por parte
de la vctima.
Art. 275. Medida precautoria. Cuando en el primer momento de
la investigacin de un hecho no sea posible individualizar al
autor(1), al cmplice ni a los testigos(2) y se deba proceder con
urgencia para no perjudicar la averiguacin de la verdad, la polica
puede disponer que los presentes no se alejen del lugar, ni se
comuniquen entre s antes de informar, ni se modifique el estado
Art. 273
379
de las cosas ni de los lugares, disponiendo las medidas que el caso
requiera(3). Esta medida no puede exceder el plazo de seis horas.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La medida de precaucin es tendente a evitar que los
primeros indicios sobre la comisin del hecho se puedan diluir con
la ausencia o retiro de las personas que tengan algo que informar
por haber estado en el lugar, situacin que luego se torna de difcil
manejo de la investigacin, si las personas se dispersan o se
marchan del lugar de la escena.
Art. 276. Arresto. Los funcionarios de la polica slo pueden arrestar
a los imputados en los casos que este cdigo lo autoriza(1), con
apego estricto a los principios bsicos de actuacin siguientes:
1. Identificarse, al momento del arresto, como funcionario de
polica y verificar la identidad de la persona contra quien
se procede(2). La identificacin previa de la persona sujeta
al arresto no es exigible en los casos de flagrancia(3);
2. Abstencin del uso de la fuerza, salvo cuando es
estrictamente necesario y siempre en la proporcin que lo
requiere la ejecucin del arresto(4);
3. Abstencin del uso de las armas, excepto cuando se
produzca una resistencia que coloque en peligro la vida o
integridad fsica de las personas, o con el objeto de evitar la
comisin de otras infracciones, dentro de lo necesario y la
proporcionalidad a que se refiere el numeral precedente;
4. No aplicar, instigar o tolerar actos de tortura, tormentos u
otros tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes(5);
5. Informar a la persona, al momento de su arresto, de su
derecho a guardar silencio(6) y a nombrar su defensor(7);
Art. 276
380
6. No permitir la presentacin del arrestado a ningn medio
de comunicacin social o la comunidad, sin su expreso
consentimiento(8), el que se otorga en presencia del defen-
sor, previa consulta, y se hace constar en las diligencias
respectivas;
7. Comunicar a los familiares, persona de confianza o al
abogado indicado por la persona arrestada, sobre el arresto
y el lugar al cual es conducida o permanece(9);
8. Hacer constar, en un registro inalterable, el lugar, da y
hora del arresto, la orden o circunstancia en que ocurre y
los funcionarios o agentes responsables de su ejecucin(10);
Anotaciones:
(4) Refirase a los Arts. 95.2CPP, y en Ley No. 96-04, el 29.a.b.
(7) Refirase a los Arts. 18, 95.5, 95.9, 104, 111CPP.
Nota: I- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura
General de la Repblica. Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo
no declarar contra s mismo o sin la presencia de su abogado.
Art. 276
381
Nota: II- Op. El cdigo prev dos situaciones en que se puede
proceder al arresto de una persona que es imputada de un hecho:
a) En los casos de flagrante actividad delictual, Art. 224CPP; y b)
En los casos de que un juez de la instruccin ordene el arresto, Art.
225CPP. Sin embargo; fuera de las situaciones anteriores, el juez o
tribunal puede ordenar el arresto de una persona cuando sea
necesaria su presencia para la realizacin de una actividad procesal;
en este caso el arresto es una especie de orden de conducencia
para que la persona sea llevada ante el juez o tribunal y la diligencia
pueda ser cumplida; de ah que el cdigo expresa, en cuanto a este
tipo de arresto, que: El arresto no puede prolongarse ms all
del agotamiento de la diligencia o actuacin que la motiva.
Nota: III- Refirase a la nota I- Leg., de las anotaciones del Art.
224CPP, Pg. 321.
Nota: IV- Refirase a la anotacin (4) Op., del Art. 225CPP, Pg.
322.
Nota: V- Refirase a la Nota II- Op. en las anotaciones del 224CPP,
Pg. 320.
Art. 277. Informe sobre las diligencias preliminares. Los
funcionarios de la polica deben informar al ministerio pblico sobre
las diligencias preliminares de la investigacin dentro del plazo de
setentids horas(1). Si se ha procedido a un arresto, el plazo se
reduce a veinticuatro horas(2).
A los fines de documentar las diligencias, es suficiente con asentar
en un acta nica, con la mayor exactitud posible, las
relevantes para la investigacin, en la cual se deja constancia de
las instrucciones recibidas del ministerio pblico(3) y, en su caso,
de los jueces(4).
El informe es firmado por quien dirige la investigacin y, en lo
posible, por las personas que intervienen en los actos o que
proporcionan alguna informacin. Si el defensor participa en
alguna diligencia se hace constar y se le solicita que firme(5); si no
accede a firmar, se hace mencin de esta circunstancia, lo que no
invalida el acta.
Art. 277
382
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 91 al 94, 173, 178, 261, 274, 278CPP.
(4) Op. En este caso se debe hacer la referencia sobre la
autorizacin que expide el juez de la Instruccin cuando interviene
a propsito de solicitud correspondiente, que le realiza el ministerio
pblico o la polica.
Art. 277
383
Art. 278. Remisin de objetos secuestrados. Los objetos
secuestrados son enviados al ministerio pblico con el informe
correspondiente(1), salvo cuando la investigacin sea compleja,
existan obstculos insalvables o los objetos sean necesarios para
actos de prueba, casos en los que son enviados inmediatamente
despus de la realizacin de los exmenes tcnicos o cientficos
correspondientes(2).
Anotaciones:
(2) Op. Los objetos secuestrados son todos los que se encuentran
en el lugar en donde se ha cometido el hecho punible y que formarn
parte de la actividad procesal que se realizar durante la
investigacin y posterior acusacin que presentar el ministerio
pblico.
SECCIN IV
INVESTIGACIN PRELIMINAR
Art. 279. Inicio. Recibida la denuncia(1), la querella(2), el informe
policial o realizadas las primeras investigaciones de oficio(3), el
ministerio pblico abre de inmediato el registro correspondiente(4)
en que hace constar los datos siguientes:
1. Una sucinta descripcin del objeto de la investigacin;
2. Los datos del imputado, si los hay;
3. La fecha en que se inicia la investigacin;
4. La calificacin jurdica provisional de los hechos imputados;
5. El nombre del funcionario del ministerio pblico encargado.
Anotaciones:
Art. 279
384
(3) Refirase a los Arts. 91 al 94, 273, 274CPP.
Art. 280. Ejercicio de la accin penal. Si el ministerio pblico de-
cide ejercer la accin penal(1), practica por s mismo u ordena a la
polica practicar bajo su direccin las diligencias de investigacin(2)
que no requieren autorizacin judicial ni tienen carcter
jurisdiccional. Solicita al juez las autorizaciones necesarias,
conforme lo establece este cdigo(3).
Anotaciones:
Nota: I- Refirase a las anotaciones en los Arts. 85 al 87CPP, Pgs.
147, 150 y 151, respectivamente.
Art. 281. Archivo. El ministerio pblico puede disponer el archivo
del caso mediante dictamen motivado cuando:
1. No existen suficientes elementos para verificar la ocurrencia
del hecho(1);
2. Un obstculo legal impida el ejercicio de la accin(2);
3. No se ha podido individualizar al imputado(3);
4. Los elementos de prueba resulten insuficientes para
fundamentar la acusacin y no exista razonablemente la
posibilidad de incorporar nuevos elementos(4);
5. Concurre un hecho justificativo o la persona no puede ser
considerada penalmente responsable(5);
6. Es manifiesto que el hecho no constituye una infraccin
penal(6);
7. La accin penal se ha extinguido(7);
8. Las partes han conciliado(8);
9. Proceda aplicar un criterio de oportunidad(9).
Art. 279
385
En los casos de los numerales 1, 2, 3 y 4, el archivo no puede ser
modificado mientras no varen las circunstancias que lo
fundamentan o se mantenga el obstculo que impide el desarrollo
del proceso(10). En los casos de los numerales 5, 6, 7, 8 y 9, el
archivo extingue la accin penal(11).
En todo caso, el archivo pone fin a cualquier medida de coercin
contra el imputado(12).
Anotaciones:
(2) Op. Los obstculos legales pueden ser: La inadmisibilidad de la
denuncia o de la querella, la incompetencia en razn de la materia,
la cosa juzgada, el desistimiento del querellante.
(3) Refirase a los Arts. 96, 274, 275, 277, 279.2CPP
261, 262, 269, 273, 275, 279, 285, 304.5, 330, 337.2CPP.
(5) Refirase a los Arts. 44.1, 44.3, 98, 233, 304.4, 374CPP.
(10) Op. En estos casos la decisin del ministerio pblico de archivar
el proceso tiene un carcter de provisionalidad mientras no cambien
las causas; si ocurre lo contrario, en el sentido de que surjan
elementos para comprobar la existencia del hecho, el obstculo
legal se ha superado, se ha logrado la individualizacin e
identificacin del imputado, los medios de prueba resultan ser
suficientes, determinados, precisos; debiendo el ministerio pblico
de suspender o revocar el archivo y continuar con el procedimiento
preparatorio.
Art. 281
386
Nota: I- Refirase a la nota III- Op., en las anotaciones del Art.
34CPP, Pg. 61.
Art. 282. Intervencin del querellante y de la vctima. Antes de
disponer el archivo invocando las causas previstas en los numerales
4 y 5 del artculo precedente, el ministerio pblico debe ponerlo en
conocimiento del querellante(1) o, en su caso, de la vctima que ha
solicitado ser informada(2) y ofrecido su domicilio, para que stos
manifiesten si tienen objecin al respecto(3); en este caso, deben
indicarlo por escrito dentro de los diez das siguientes.
Si el ministerio pblico decide archivar, no obstante la objecin de
la vctima o del querellante, stos pueden acudir al juez para que
proceda al examen de la medida(4).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 83, 84.4, 84.6, 84.7CPP.
Art. 283. Examen del juez. El archivo dispuesto en virtud de
cualquiera de las causales previstas en el artculo 281 se notifica a
la vctima que haya presentado la denuncia y solicitado ser
informada o que haya presentado la querella; ella puede objetar el
archivo ante el juez, dentro de los tres das(1), solicitando la
ampliacin de la investigacin, indicando los medios de prueba
practicables(2) o individualizando al imputado(3). En caso de
conciliacin, el imputado y la vctima pueden objetar el archivo,
invocando que ha actuado bajo coaccin o amenaza.
En todo caso, recibida la objecin, el juez convoca a una audiencia
en el plazo de cinco das.
El juez puede confirmar o revocar el archivo. Esta decisin es
apelable(4).
Art. 281
387
Anotaciones:
(3) Refieras al Art. 281.3CPP.
Nota: I- Op. La decisin mediante la cual el juez de la Instruccin
confirma o revoca el archivo que ha decidido el ministerio pblico
como resultado de la querella o denuncia que ha presentado la
vctima o el querellante con la finalidad de que sea iniciada una
investigacin por la ocurrencia de un hecho, puede ser apelada por
el imputado, si se le ha dado curso, o por la parte querellante, si es
que se archiva; segn sea el caso. La Corte de Apelacin, al examinar
la decisin, est facultada, en aplicacin del Art. 413CPP, no slo a
determinar si la decisin del juez de revocar o confirmar el archivo,
sino que puede dar su propia decisin, es decir, que no est limitada
a devolver el proceso por ante el juez de la Instruccin a los fines
correspondientes, sino que puede decidir sobre la cuestin
planteada en una sola decisin.
Art. 284. Medida de coercin. El ministerio pblico puede solicitar
al juez la aplicacin de una medida de coercin(1). El requerimiento
contiene los datos personales del imputado, el relato del hecho y
su calificacin jurdica, los elementos de prueba que lo sustentan,
el tipo de medida que se requiere y en su caso la solicitud del
arresto(2).
Recibido el requerimiento, el juez cita a las partes a una audiencia
que se realiza en un plazo no mayor de tres das hbiles(3). Es
indispensable la presencia del ministerio pblico, del imputado y
su defensor(4). Si el ministerio pblico no concurre, se tiene el
requerimiento como no presentado. En la audiencia, el ministerio
pblico expone los motivos de su requerimiento y se invita al
imputado a declarar en su defensa(5).
Si el imputado ha sido arrestado(6), es puesto a disposicin del
juez sin demora innecesaria y siempre dentro del plazo mximo
Art. 284
388
de veinticuatro horas de su arresto(7). De lo contrario, el ministerio
pblico dispone su libertad, sin perjuicio de continuar con la accin
penal.(8)
Anotaciones:
(3) Jur. CONSIDERADO: Que el aspecto capital a ponderar en torno
a la fijacin de audiencia radica en distinguir cundo el Juez debe
hacer aplicacin del plazo de los tres (03) das a que se refiere el
segundo prrafo del artculo 284 y cundo debe proceder al
conocimiento inmediato de la solicitud por tratarse de un caso en
el que el procesado se encuentra en estado de arresto.
CONSIDERANDO: Que el segundo prrafo del artculo 284 establece
un plazo no mayor de tres (03) das para la fijacin de la audiencia
en que se ponderar la procedencia de la medida de coercin. Que
a juicio de esta Tercera Sala el plazo as establecido es aplicable
slo a los casos en que el imputado contra quien se dirige la peticin
se encuentra en libertad. Que en cambio, cuando el imputado se
encuentra en estado de arresto, por efecto de una orden dictada
previamente por un juez o por haber sido sorprendido en flagrante
delito la audiencia de medida de coercin debe ser fijada y conocida
de manera inmediata de modo tal que no se venzan los plazos
establecidos a favor del imputado por las disposiciones combinadas
del literal e) del prrafo 2 del artculo 8 de la Constitucin de la
Repblica y el prrafo in fine del pre-citado artculo 284 del Cdigo
Procesal Penal. CONSIDERANDO: Que si el Juez de la Instruccin
ante una peticin de medida de coercin dirigida en contra de un
imputado que se encuentra bajo arresto fija la audiencia en el
plazo de los tres (3) das a que se refiere el prrafo segundo del
artculo 284 comete un exceso que necesariamente implicar, en
muchos casos, la violacin al plazo constitucionalmente establecido
para la regularizacin o revocacin del arresto, traducindose esto,
en consecuencia, en una ilegalidad insalvable. (TSCPCADN).
Art. 284
389
Nota: I- Refirase a la Res. No. 14786-2003, de la Procuradura
General de la Repblica, Ordinal Primero, letra a) Se pone a cargo
no declarar contra si mismo o sin la presencia de su abogado.
Art. 284
390
CAPTULO III
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN
Art. 285. Diligencias. El ministerio pblico puede exigir
informaciones de cualquier particular o funcionario pblico, fijando
un plazo conforme a las circunstancias del caso, y practicar por
s(1), o hacer practicar por funcionarios policiales(2), cualquier clase
de diligencias. Solicita la intervencin judicial cuando lo establece
este cdigo(3).
Anotaciones:
Nota: I- Op. Este artculo le otorga al ministerio pblico que dirige
la investigacin un poder extraordinario, ya que lo coloca en una
posicin que le permite []exigir informaciones de cualquier par-
ticular o funcionario pblico, lo que significa que nadie podr
negarle las informaciones que requiera para sus indagatorias;
adems de poder requerir a los []funcionarios policiales
practicar cualquier clase de diligencia que resulte pertinente a los
fines de la investigacin, colocando fcticamnte y, de esta forma,
en el director funcional de toda investigacin y a quien habr que
sumirse la Polica Nacional .
Art. 286. Proposicin de diligencias. Las partes tienen la facultad
de proponer diligencias de investigacin en cualquier momento
del procedimiento preparatorio(1). El ministerio pblico las realiza
si las considera pertinentes y tiles; en caso contrario, hace constar
las razones de su negativa. En este ltimo caso, las partes pueden
acudir ante el juez, para que decida sobre la procedencia de la
prueba propuesta(2). Si el juez estima que la diligencia es
procedente, ordena al ministerio pblico su realizacin(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los 259 al 292CPP.
Art. 285
391
(3) Refirase a los Arts. 180, 182, 188, 192, 218, 204 al 214,
287CPP.
Nota: I- Op. La prueba ms socorrida es la del peritaje cuando se
trata de hechos que requieren la intervencin de profesionales de
otras reas de las ciencias humanas, cuando se requiere de
investigaciones con mtodos y tcnicas que no estn disponibles
para las partes. Los Arts. 204 al 217CPP, contienen todo lo
concerniente al peritaje.
Art. 287. Anticipo de prueba. Las partes pueden excepcionalmente
solicitar al juez un anticipo de prueba(1) cuando:
1. Se trate de un peritaje que por sus caractersticas no permita
que se realice posteriormente un nuevo examen(2);
2. Es necesaria la declaracin de un testigo que, por algn
obstculo difcil de superar, se presuma que no podr
hacerse durante el juicio o, cuando por la complejidad del
asunto, exista probabilidad de que el testigo olvide
circunstancias esenciales sobre lo que conoce(3).
El juez practica el acto, si lo considera admisible, y cita a las partes,
quienes tienen derecho a asistir, a hacer uso de la palabra con
autorizacin del juez. En todo caso, las partes presentes pueden
solicitar que consten en el acta las observaciones que estiman
pertinentes, incluso sobre irregularidades e inconsistencias del acto.
El acto se registra por cualquier medio fehaciente(4) y ser
conservado por el ministerio pblico, sin perjuicio de que las partes
se puedan hacer expedir copia.
Anotaciones:
(1) Op. El anticipo de prueba no es ms que el hecho de adelantar
la prueba a una etapa procesal que, por lo regular, no le corresponde;
pero que, por situaciones especiales, un obstculo insalvable
impedir, que pueda ser presentada en la etapa que debe ser. Dos
Art. 287
392
situaciones fundamentan el anticipo de prueba. a) La realizacin
de un examen sobre algn material o lquido que pueden
descomponerse, o desaparecer con el tiempo, es decir, que por su
propia naturaleza no permita su almacenamiento, conservacin o
resguardo. Ejemplos: Pruebas serolgicas, toxicolgicas,
serodiagnstico; b) En los casos de testigos que estarn
imposibilitados para comparecer el da del juicio. Ejemplos. Un
extranjero que, estando de vacaciones, sea testigo de un hecho y
que tenga que salir del pas al trmino de su estada. Una mujer
embarazada que estar de parto en la fecha en que se ventilar el
proceso. Una persona que padezca de una enfermedad terminal.
La vctima que, a consecuencia de la gravedad del hecho pueda
morir antes de conocerse el proceso, y sea imprescindible su
declaracin. Un soldado que deba partir a la guerra y que sea testigo
de los hechos ocurridos.
(3) Doct. En casos como estos, en los que existe un obstculo
insuperable para producir la prueba en el momento en que
corresponde, se permite que, mediante un mecanismo procesal,
se le d valor anticipado a la informacin que brindan esos
elementos de prueba. Ese mecanismo se conoce como anticipo de
prueba y, bsicamente, consiste en la realizacin jurisdiccional de
esa prueba, de un modo tal que tambin se anticipan las condiciones
bsicas del juicio-en especial, la posibilidad de control sobre la
prueba por parte de todos los sujetos procesales. Una vez convalidad
la prueba de un modo anticipado y convenientemente registrada-
, se incorporar directamente al juicio mediante su lectura, es
decir leyendo el acta que document su resultado. Binder, Alberto
M. Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio, Pg. 38. Editorial
Jurdico Continental, 1999.
Nota: I- Refirase a la anotacin (I) Op., en el Art. 138CPP, Pg.
228.
Art. 288. Urgencia. Si alguno de los actos previstos en el artculo
anterior es de extrema urgencia, el ministerio pblico puede requerir
verbalmente la intervencin del juez y ste practica el acto con
prescindencia de la citaciones previstas y, de ser necesario, designa
un defensor pblico para que participe en el acto(1).
Art. 287
393
Cuando se ha procedido por urgencia, despus de practicado el
acto, debe ser puesto en conocimiento de las partes, si las hay.
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 2, de la Ley No. 277-04, SNDP.
(1) Refirase a la anotacin (4) Leg., del Art. 116CPP, Pg. 202.
Art. 289. Preservacin de los elementos de prueba. El ministerio
pblico debe asegurar los elementos de prueba esenciales sobre la
infraccin(1), aun cuando se haya dictado la suspensin
condicional del procedimiento(2) o se haya dispuesto el archivo(3)
en los supuestos previstos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo
281.
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 40, 41, 299.3, 301.3CPP.
Art. 290. Carcter de las actuaciones. El procedimiento
preparatorio(1) no es pblico para los terceros(2). Las actuaciones
slo pueden ser examinadas por las partes, directamente o por
medio de sus representantes.
Los abogados que invoquen un inters legtimo son informados
por el ministerio pblico sobre el hecho que se investiga y sobre los
imputados que existan, con el propsito de que decidan si aceptan
participar en el caso.
Las partes, los funcionarios que participen de la investigacin y las
dems personas que, por cualquier motivo, adquieran conocimiento
de las actuaciones cumplidas, tienen la obligacin de guardar
discrecin. El incumplimiento de esta obligacin es considerada
falta grave.
Art. 290
394
Cuando el imputado sea un funcionario pblico(3) a quien se le
atribuye la comisin de una infraccin en el ejercicio de sus
funciones o en ocasin de l, o se trate de una infraccin que afecta
el patrimonio pblico, los medios de comunicacin pueden tener
acceso(4) a aquellas actuaciones que a juicio del ministerio pblico
no perjudiquen la investigacin ni vulneren los derechos del
imputado(5).
Anotaciones:
(2) Op. En las audiencias que, por regla general, son orales, pblicas
y contradictorias, durante el procedimiento preparatorio solamente
participan en ellas las partes, no puede haber presencia del pblico.
Esto es con la finalidad de preservar a las partes de la publicidad
del juicio, ya que se trata de actuaciones procesales que pertenecen
al procedimiento preparatorio y no de un juicio, en el cual las partes
concurren a la audiencia con la asistencia del pblico que tiene
libre acceso al tribunal.
(3) Refirase a los Arts. 3, 4, 16, 21, 24, 49, 55.1, 61, 63, 78, 82,
86, 93, 102, 106, 107, 108CRD.
(3) Jur. Considerando: Que funcin pblica es toda actividad
temporal o permanente, remunerada u honorfica, realizada por
una persona natural en nombre del Estado o al servicio del Estado
o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Alberto Donna, Edgardo. Delito contra la administracin pblica,
Pg. 29. Considerando: Que funcionario pblico es todo el que
participa accidentalmente o permanentemente del ejercicio de
funciones pblicas, sea por eleccin popular o por nombramiento
de autoridad competente. Alberto Donna, Edgardo, Delito contra
la administracin pblica. Pg. 21. Considerando: Que la
Convencin Interamericana Contra la Corrupcin ha definido al
Funcionario Pblico como: Funcionario Pblico, Oficial
Gubernamental, o Servidor Pblico, cualquier funcionario o
empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que ha sido
selecciona, designados o electos para desempear actividades o
funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos
sus niveles jerrquicos. (Quinta Sala de la Cmara Penal del
Distrito Nacional, Sent. No. 159-2005).
Art. 290
395
Art. 291. Reserva. Si contra el imputado no se ha solicitado una
medida de coercin(1) ni la realizacin de un anticipo de prueba(2),
el ministerio pblico dispone el secreto total o parcial de las
actuaciones, siempre que sea indispensable para el xito de un acto
concreto de investigacin(3).
Anotaciones:
Art. 292. Resolucin de peticiones. Cuando el juez(1) debe re-
solver peticiones, excepciones o incidentes, en los que se verifique
la necesidad de ofrecer prueba(2) o resolver una controversia(3),
convoca a una audiencia dentro de los cinco das de su presentacin.
En los dems casos resuelve directamente dentro de los tres das
de la presentacin de la solicitud.
Anotaciones:
de Audiencias durante la Etapa Preparatoria, Art. 3. Aplicacin.
El presente reglamento se aplica a todas las jurisdicciones penales
competentes para conocer sobre la aplicacin, revisin, revocacin,
modificacin, o sustitucin de medidas de coercin; del mismo
modo, se aplica, en cuanto sea pertinente, para el funcionamiento
del sistema de toda otra audiencia o vista que sea celebrada du-
rante el procedimiento preparatorio, de conformidad con lo previsto
por el artculo 292 del Cdigo procesal Penal, salvo lo que se indicara
en el presente reglamento de la audiencia preliminar. (SCJ, Res.
No. 1731-2005 de fecha 15 de septiembre del 2005).
Art. 292
396
Nota: I-Op. El contenido de este Art. 292CPP, es distinto en su
alcance y aplicacin al contenido del Art. 305CPP. El primer texto es
aplicable al juez de la instruccin frente al cual se desarrolla parte
del procedimiento preparatorio que culminar que la conclusin
por parte del ministerio pblico del procedimiento preparatorio,
siendo as que antes de la presentacin de los actos conclusivos las
partes pueden solicitarle al juez de la instruccin peticiones,
excepciones o los incidentes propios que permite la norma procesal,
de forma tal que no se llegue a la etapa de la Audiencia Preliminar,
si es la defensa que recurre al Art. 292CPP; en caso de que se el
acusador pblico o el privado para evitar que se le revierta la
acusacin en la audiencia preliminar por existir situaciones
procesales que no han podido ser cumplidas y que requieren de
cumplimiento; peticiones que deben ser resueltas en un plazo de
tres das. Mientras que el Art. 305CPP, es exclusivamente para el
juicio para resolver cuestiones procesales que se funden en hechos
nuevos, luego que ya est fijada la audiencia mediante auto del
presidente del tribunal colegiado, y que se le ha notificado a las
partes y dentro de los cinco das despus de fijada la convocatoria
a juicio. Otra diferencia es que en el caso del Art. 292CPP, no se ha
fijado audiencia, sino que esta se fija cuando alguna de las partes
presenta una solicitud petitoria sobre una cuestin procesal que es
de su inters y que genera una controversia.
CAPTULO IV
CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO
PREPARATORIO
Art. 293. Actos conclusivos. Concluida la investigacin, el
ministerio pblico puede requerir por escrito:
1. La apertura a juicio mediante la acusacin(1);
2. La aplicacin del procedimiento abreviado mediante la
acusacin correspondiente(2);
3. La suspensin condicional del procedimiento(3).
Junto al requerimiento el ministerio pblico remite al juez los
elementos de prueba que le sirven de sustento.
Art. 292
397
Anotaciones:
Nota: I- Op. En el Art. 369CPP, en el cual se encuentra establecido
el procedimiento para los asuntos complejos, se indica que [] a
solicitud del ministerio pblico titular, antes de la presentacin de
cualquier requerimiento conclusivo el juez puede autorizar, de
manera que solamente antes de cumplida sta etapa del
procedimiento preparatorio es que se puede solicitar, y el juez
acordar, la aplicacin del procedimiento para asuntos complejos,
lo que significa que el ministerio pblico, bien antes de concluir
con la investigar, o el procedimiento preparatorio, tiene que
determinar si pretende solicitar la aplicacin de ste procedimiento
especial que prev el Libro II, Ttulo IV; debiendo solicitar al juez
de la instruccin la aplicacin de este procedimiento especial, para
que, el juez de la Instruccin mediante resolucin motiva as lo
establezca.
Nota: II- Op. Como ya se ha indicado tanto el procedimiento
abreviado, como la suspensin condicional del procedimiento, son
medidas alternas tendentes a evitar el juicio y que mediante su
implementacin se busca solucionar el conflicto, con la aplicacin
de uno de estos procedimientos alternativos y evitando el uso de
recursos en casos de lesividad no grave.
Art. 294. Acusacin. Cuando el ministerio pblico estima que la
investigacin proporciona fundamento para someter a juicio al
imputado, presenta la acusacin requiriendo la apertura de juicio(1).
La acusacin debe contener:
1. Los datos que sirvan para identificar al imputado(2);
2. La relacin precisa y circunstanciada del hecho punible que
se atribuye al imputado(3), con indicacin especfica de su
participacin;
Art. 294
398
3. La fundamentacin de la acusacin, con la descripcin de
los elementos de prueba que la motivan(4);
4. La calificacin jurdica del hecho punible y su
fundamentacin;
5. El ofrecimiento de la prueba que se pretende presentar en
juicio, que incluye la lista de testigos, peritos y todo otro
elemento de prueba, con la indicacin de los hechos o
circunstancias que se pretende probar, bajo pena de
inadmisibilidad(5).
Si considera razonablemente que el imputado podra no presentarse
a la audiencia preliminar o al juicio, solicita se ordene el arresto(6)
u otra medida de coercin posterior(7).
Anotaciones:
(3) Refirase a los Arts. 259, 263, 268.3.4, 301.1, 302CPP.
(4) (5) Refirase a los Arts. 26, 166, 170, 172, 185, 194, 204, 218,
262, 267, 293, 303CPP.
Nota: I- Doct. Acta de Acusacin. La acusacin es el acto que
remite el Procurador Fiscal al Juez de instruccin, requiriendo la
apertura del juicio. El producir este acto implica el agotamiento
de las diligencias propias de la investigacin preliminar y, de todas
las que corresponden a la investigacin e instruccin del caso a
cargo del ministerio pblico, con las que finaliza el procedimiento
preparatorio al juicio y, da lugar a la celebracin de la audiencia
preliminar. Luis R. Del Castillo Morales, Juan Ml. Pellerano
Gmez e Hiplito Herrera Pellerano, Derecho Procesal Penal,
Tomo I, 4 Edicin, Editora Capel Dominicana, S.A., 2004.
Nota: II- Op. []Cuando el ministerio pblico estima que la
investigacin proporciona fundamentos, si bien es el resultado de
Art. 294
399
una actuacin discrecional del acusador pblico, no puede ser
mediante una apreciacin subjetiva, sino que debe ser la
consecuencia de la existencia de pruebas concluyentes que
permitirn que el juez de la instruccin califique el hecho punible y
determine el envo a juicio al imputado.
Nota: III- En este escrito se resumen los actos practicados du-
rante la fase preparatoria y se somete al juzgador para su calificacin
jurdica mediante la evaluacin de criterios formales y sustantivos
de legalidad. La presentacin de la acusacin puede considerarse
como desencadenante del primer acto jurisdiccional del proceso
penal ya que ser objeto de un examen judicial conducente a
determinar su admisibilidad y el objeto del juicio. (Escuela
Nacional de la Judicatura, carpeta de trabajo, II Seminario para
la Implementacin del Cdigo Procesal Penal).
Nota: IV- Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente los jueces de la
instruccin estn en el deber determinar que la acusacin
presentada por el Ministerio Pblico rene todas las condiciones
exigidas por la norma vigente, lo que se logra mediante la
presentacin de los medios de pruebas de que dispone el ministerio
pblico, en cumplimiento de las reglas procesales, aplicando las
mismas bajo la base de la actual legislacin, pudiendo
determinarse que la investigacin es correcta, y que la sana
recoleccin de las pruebas que ha de someter el ministerio pblico
en el juicio de fondo hayan pasado por el tamiz de la Audiencia
Preliminar, la que se le conoce como juicio a la prueba, la que
habr de facilitar la presentacin de la acusacin. Que es pertinente
aclarar que la funcin del Juez de la Instruccin en la Audiencia
Preliminar es constatar que las garantas del ciudadanos fueron
preservadas y que la acusacin en su contra proviene de bases
slidas, logrando as mantener el debido proceso, como nica
garanta razonable de que someter a un juicio de fondo a un
ciudadano deben de existir medios de pruebas slidas y suficientes
para que el juicio sea procedente. CONSIDERANDO: Que los artculos
168, 299.1 y 301 se refieren a la correccin de los vicios formales,
es decir aquellos de puro tramite o que no afecten el derecho
derechos y garantas, que todo lo contrario resulta del artculo
294.5, en el cual se establece que su incumplimiento produce la
inadmisibilidad, de ah que si al presentar un elemento de prueba
el acusador pblico, como ocurre en el caso, no indica en que
Art. 294
400
consisten los hechos de la acusacin y desarrolla de forma
circunstanciada que es lo que pretende probar en el juicio de fondo
con cada una de las pruebas que presenta en la fase preliminar, y
que estn contenidas en la acusacin, el juez de la instruccin no
puede subsanar ese error, pues de hacerlo estara contrariando el
principio de separacin de funciones; que cuando lo hace a favor
del imputado est actuando dentro del marco de las garantas que
deben proteger a todo aquel contra quien se ha puesto en marcha
todo el aparto punitivo del estado. CONSIDERANDO: Que a diferencia
de otras legislaciones procesales, por ejemplo en Costa Rica, en
donde ante el incumplimiento por parte del ministerio pblico en
cuanto a indicar los hechos y las circunstancias que pretende probar,
en donde el juez le otorga un plazo de cinco das para esos fines,
y si no lo hace se procede a decretar la inadmisibilidad, en nuestra
norma vigente el mandato es taxativo, sino no lo presenta durante
la Audiencia Preliminar, el juez de la instruccin debe declara la
inadmisibilidad de las mismas. CONSIDERANDO: Que lo que prev
el artculo 294 no se trata de una mera formalidad, se trata de una
formalidad substancial, texto que esta conforme con la mejor
doctrina que expresa Ningn ordenamiento jurdico puede
prescindir de las exigencias formales, se tratar de tender a una
reglamentacin mas o menos sobria de las formas, pero las faltas
de ellas llevan al desorden, la confusin y la incertidumbre. Por
dems, la exigencia formal, si es mas viva en el derecho procesal,
no esta ausente en ninguna rama del derecho, ya que no hay
actividad jurdica cuyo aspecto formal no est disciplinado por la
ley. Dr. Gustavo Arocena, La Nulidad en el Proceso Penal. De igual
forma seala el Dr. Luigi Ferrajoli, en su libro Derecho y Razn.
La observancia del rito no es solo una garanta de justicia, sino
tambin una condicin necesaria de la confianza de los ciudadanos
en la Justicia. (TSCPCADN, 06-10-2005).
Art. 295. Acusacin alternativa o subsidiaria. En la acusacin, el
ministerio pblico o el querellante pueden sealar, alternativa o
subsidiariamente, las circunstancias del hecho que permitan
calificar el comportamiento del imputado como una infraccin
distinta(1), a fin de posibilitar su correcta defensa.
Art. 294
401
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 299.1, 302CPP
(1) Op. Este texto encierra una aparente contradiccin con el Art.
302CPP, en el cual se estipula que, [] cuando existe una
contradiccin manifiesta entre ambos acusaciones, el juez indica
la disparidad a fin de que el ministerio publico y el querellante las
adecuen a un criterio unificado; mientras que en ste Art. 295CPP,
se acuerda la posibilidad de que exista una acusacin alterna o
subsidiaria a la ya existente, es decir que el acusador publico y el
privado pueden acusar de manea distinta cuando existan []las
circunstancias del hecho que permitan calificar el comportamiento
del imputado como una infraccin distinta; sin embargo, lo que
permite el texto es la posibilidad de que, junto a la acusacin
comn, pueda existir otra acusacin de inters netamente privado,
y es as que, el imputado pueda preparar su defensa con relacin a
los hechos alternos o subsidiarios que les son imputados.
Art. 296. Notificacin de la acusacin. El ministerio pblico
notifica la acusacin al querellante(1) o a la vctima(2) de domicilio
conocido que haya pedido ser informada de los resultados del
procedimiento, para que manifieste si pretende presentar acusacin
o adherirse a la ya planteada por el ministerio pblico(3), casos en
los cuales debe indicarlo por escrito dentro de los tres das siguientes.
La acusacin del querellante debe presentarse ante el juez dentro
de los diez das siguientes al vencimiento del plazo anterior.
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 119.1, 84.4, 84.6, 84.7CPP.
Nota: I- Op. La prctica constante en los procesos seguidos en los
cuales exista un querellante o una vctima, ha sido que el querellante
o la vctima se adhiere querellante adhesivo- a las actuaciones del
ministerio pblico, de forma tal que la acusacin pblica es la que
Art. 296
402
prevalece en la Audiencia Preliminar, y en los casos particulares el
querellante o la vctima se ha convertido en Actor Civil reclamando
reparacin.
Art. 297. Pretensiones del actor civil. Cuando se haya ejercido la
accin civil(1), el ministerio pblico debe poner la acusacin en
conocimiento del actor civil, para que dentro del plazo de cinco
das concrete sus pretensiones, indique la clase y forma de
reparacin que demanda y liquide el monto de los daos y
perjuicios que estime haber sufrido hasta ese momento, sin perjuicio
de ampliar las partidas por las consecuencias futuras. En esta
misma oportunidad, debe ofrecer la prueba para el juicio conforme
a las exigencias sealadas para la acusacin(2).
En cuanto sean compatibles aplican las mismas reglas de la querella
en cuanto a la oportunidad de su presentacin(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 50 al 53, 83, 85, 118 al 125, 267CPP.
(3) Refirase a los Arts. 85, 86, 87, 267 al 271CPP.
Nota: I- Op. Quien pretende ser resarcido por el dao derivado
del hecho punible debe constituirse en actor civil mediante demanda
motivada, as lo expresa el Art. 118CPP, establecindose en los
artculos siguientes a este el cumplimiento de reglas de fondo y
forma que debe observar quien pretenda ser actor civil. Ya en lo
que respecta a la forma de actuar en justicia nos hemos referido
en las anotaciones de los Arts. 85, 118 y 267CPP.
TTULO II
AUDIENCIA PRELIMINAR(1)
Art. 298. Convocatoria. Cuando se presente la acusacin(2), el
secretario notifica a las partes e informa al ministerio ponga a
disposicin de las partes los elementos de prueba reunidos durante
la investigacin(3), quienes pueden examinarlos en el plazo comn
Art. 296
403
de cinco das. Por el mismo acto, convoca a las partes a una
audiencia oral y pblica, que debe realizarse dentro de un plazo
no menor de diez das ni mayor de veinte.
Anotaciones:
(1) Jur. Primero: Dispone que los Jueces de la Instruccin,
Procuradores Fiscales y Abogados postulantes vistan camisa blanca,
corbata negra, toga y birrete calado durante la celebracin de las
audiencias preliminares; Segundo: Poner a cargo de los Jueces de
la Instruccin velar por el fiel cumplimiento de esta medida;
Tercero: Ordenar que la presente medida sea ejecutoria a partir
de la publicacin de esta resolucin. (SCJ, Res. No. 1141-05, de
fecha 28-07-2005).
(1) Refirase a la Ley No. 821, en el Art. 11.
(2) Doc. La formulacin de la acusacin da paso a la fase de
enjuiciamiento, que es el contexto de la decisin. Se inicia con la
actividad probatoria, en la que cada parte opera con referencia a
la hiptesis que intenta hacer prevalecer. Con el resultado de esa
actividad, el juez evaluar la productividad explicativa de la
hiptesis propuesta por la acusacin en concurrencia con las
hiptesis alternativas que se le opongan. Y de esa situacin se
sale mediante la eleccin de la propuesta que, por conferir sentido
a la mayor cantidad de datos probatorios, se estima dotada de
mayor capacidad explicativa. El contexto de justificacin se abre
con esa eleccin y en l deber explicarse que la misma cuenta
con un fundamento racional. Pues lo que aqu se trata de acreditar
argumentativamente es que se ha operado con el necesario rigor
formal en la obtencin de los datos probatorios y en la articulacin
de la cadena de inferencias que, a partir de ellos, lleva a tener
ciertos hechos probados. (Carpeta de trabajo del IV Seminario
para la implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal, EJ).
(3) Refirase a los Arts. 259 al 292.
Nota: I- Op. La Audiencia Preliminar, es un pre-juicio, es el juicio
a las pruebas, en ella se debatir de forma oral y pblica entre las
Art. 298
404
partes todo lo referente a los medios de pruebas en que cada parte
fundamentar sus pretensiones para que, por una parte el proceso
sea enviado a juicio, que es lo que persigue la acusacin pblica o
privada, y, por otra parte, que el proceso termine con un Auto de
No Ha Lugar que buscar la defensa del imputado. Durante esta
audiencia las partes solamente estn convocadas para acreditar o
desacreditar los medios de pruebas de que disponen cada una de
las partes, pruebas que las harn valer en la Jurisdiccin de Juicio,
si se dicta Auto de Apertura a Juicio. Este escenario procesal es el
espacio lgico e idneo para que las partes presenten todos los
medios probatorios, discutan sobre la pertinencia, la legalidad e
idoneidad de las pruebas recolectadas durante la fase de
investigacin que realiza el acusador pblico y/o privado, es el
lugar en donde se aplican fundamentalmente los Arts. 166 al 172CPP,
por eso recibe esta etapa del procedimiento el sobre nombre de
juicio a la prueba, es en ella que se admitirn, acreditarn o
descartarn las pruebas que luego fundamentaran el juicio.
Nota: II- Op. En Puerto Rico en donde rige el Sistema Acusatorio
Adversarial a la Audiencia Preliminar se le denomina Vista
Preliminar para la determinacin de causa probable para acusar.
Nota: III- Doct. Ya en el momento de la admisin de la denuncia
o de la querella, y se propongan stas por el Ministerio Pblico o
por un ciudadano, el juez tiene que, desde el Derecho penal, decidir
si los hechos denunciados tienen o no la consideracin de delictivos,
y si llega a la conclusin de que no tienen esa carcter debe proceder
a no incoar el procedimiento preliminar. Si existe la posibilidad de
que los hechos enunciados sean constitutivos de delito, el juez de
(la) instruccin ordenar la incoacin del procedimiento preliminar,
pero el proceso ira cumpliendo sus fases en tanto en cuanto la
calificacin penal se mantenga, de modo que el juez puede no
abrir la segunda fase o de juicio oral tanto porque los hechos no
son constitutivos de delito, como porque la misma existencia de
los hechos ha sido desvirtuada, como tambin porque el imputado
parece de los actos investigacin realizados como no autor de esos
hechos. Todo esto tiene que hacer procediendo a aplicar normas
penales sustantivas, no simplemente procesales. Montero Aroca,
Valencia, 1997.
Art. 298
405
Art. 299. Defensa. Dentro de los cinco das de notificado, el
imputado puede:
1. Objetar el requerimiento que haya formulado el ministerio
pblico o el querellante, por defectos formales o
sustanciales(1);
2. Oponer las excepciones previstas en este cdigo, cuando
no hayan sido planteadas con anterioridad o se funden en
hechos nuevos(2);
3. Solicitar la suspensin condicional del procedimiento(3);
4. Solicitar que se dicte auto de no ha lugar a la apertura a
juicio(4);
5. Solicitar la sustitucin o cese de una medida de coercin(5);
6. Solicitar la aplicacin del procedimiento abreviado(6);
7. Ofrecer la prueba para el juicio, conforme a las exigencias
sealadas para la acusacin(7);
8. Plantear cualquier otra cuestin que permita una mejor
preparacin del juicio(8).
Dentro del mismo plazo, el imputado debe ofrecer los medios de
prueba necesarios para resolver las cuestiones propias de la
audiencia preliminar(9).
El secretario dispone todo lo necesario para la organizacin y el
desarrollo de la audiencia, y la produccin de la prueba(10).
Anotaciones:
Art. 299
406
(10) Refirase a la anotacin (10) Doc., en el Art. 300CPP, Pg.
407.
Nota: I- Op. Como se puede observar la defensa y el imputado a
quien le ha sido notificada la realizacin de la Audiencia Preliminar,
tiene a su favor la presentacin de las opciones que le acuerda
este artculo; procediendo a la objecin de la acusacin por la
carencia de medios y fundamentos; o que la acusacin se basa en
un hecho que no es constitutivo de un tipo penal sancionado por un
texto de ley; presenta todas las objeciones y excepciones legales;
solicita Auto de No Ha Lugar; admite la acusacin y solicita la
suspensin condicional del procedimiento; o el procedimiento pe-
nal abreviado; de lo contrario, presenta sus medios de pruebas
que har valer en el juicio y se prepara para debatir en el juicio la
acusacin del ministerio pblico y del querellante, si existe.
Art. 300. Desarrollo de la audiencia. El da sealado se realiza la
audiencia con la asistencia obligatoria del ministerio pblico, el
imputado, el defensor y el querellante(1). Las ausencias del
ministerio pblico(2) y del defensor son subsanadas de inmediato,
en el ltimo caso, nombrando un defensor pblico o permitiendo
su reemplazo(3). El juez invita al imputado para que declare en su
defensa(4) y dispone la produccin de la prueba y otorga tiempo
suficiente para que cada parte fundamente sus pretensiones. El
juez vela especialmente que en la audiencia preliminar no se
pretenda resolver cuestiones que son propias del juicio(5).
Si no es posible realizar la audiencia por ausencia del imputado(6),
el juez fija nuevo da y hora y dispone todo lo necesario para evitar
su suspensin(7). A solicitud del ministerio pblico o del querellante,
el juez puede ordenar el arresto(8).
En cuanto sean aplicables, rigen las reglas del juicio(9), adaptadas
a la sencillez(10) de la audiencia preliminar.
De la audiencia preliminar se elabora un acta(11).
Art. 299
407
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 307, Si el ministerio pblico no comparece o
se retira de la audiencia, el tribunal notifica al titular o superior
jerrquico, intimndole a que de inmediato se constituya un
representante en su reemplazo en la sala, bajo advertencia de que
si no se le reemplaza, se tendr por retirada la acusacin, esto
es as en la audiencia del juicio, lo que no ocurre en la audiencia
preliminar, en la cual las ausencias son subsanadas de inmediato,
nombrando un defensor, en caso de ausencia del titular; pero en el
caso de que el ausente sea el ministerio pblico, por lo regular el
juez que preside la audiencia aplica el mismo criterio del Art. 307CPP,
es decir que, procede a la intimacin al superior para que reemplace
al acusador pblico que se ausent, o que no comparece a la
audiencia, procedindose a la advertencia de que la acusacin pb-
lica seria retirada.
(3) Refrase al Art. 307, Si el defensor no comparece o se ausenta
de los estrados, se considera abandonada la defensa y se procede
a su reemplazo.
(5) Refrase a los Arts. 318 al 347CPP.
(10) Doc. Todas las personas tienen derecho a que los actos de
comunicacin contengan trminos sencillos y comprensibles,
evitndose el uso de elementos intimidatorios. Todas las personas
tienen derecho a que en las vistas y comparecencias se utilice un
lenguaje que, respetando las exigencias tcnicas necesarias, resulte
comprensible para todos los que no sean especialista en derecho.
Art. 300
408
Los Jueces y Magistrados que dirijan los actos procesales velaran
por la salvaguardia de este derecho. (Arts. 6 y 7 de la Carta de
Derechos de Las Personas ante La Justicia en el Espacio Judi-
cial Iberoamericano, aprobada en la IV Cumbre Iberoamericana
de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de
Justicia, Cancn, Mxico, 2002).
Penal. Artculo 12. Audiencia preliminar. Una vez recibida la
acusacin presentada por el Ministerio Pblico, el secretario debe
asentar en un registro destinado a estos fines, haciendo constar la
fecha y el contenido de la misma, previsto por el artculo 294 del
Cdigo Procesal Penal. Sin demora, el secretario le notifica a las
partes e informa al Ministerio Pblico que debe poner a disposicin
de stas los elementos de prueba recogidos durante la
investigacin. Igualmente, el secretario (a) cita o har citar a las
partes para que comparezcan a la audiencia oral y pblica que
deber celebrase en un plazo no menor de diez (10) das ni mayor
de vente (20) das. El secretario dar constancia de los documentos
que haya recibido en ocasin de la notificacin que previamente
hubiere realizado y los anexara a las dems actuaciones procesales
del caso, de todo lo cual levantara la correspondiente acta. Prrafo
I. Ser obligacin del secretario (a) ordenar las dems citaciones a
testigos, peritos, interpretes judiciales, debiendo solicitar, adems,
los objetos, documentos y dems elementos de prueba que hubieren
sido ofertados por las partes. Prrafo II. Cuando el imputado se
encuentre guardando prisin, el secretario (a) le requerir al
encargado de su custodia, su traslado al tribunal para los fines
correspondientes. Proceder a notificarle el acta de acusacin o
convocarle a la audiencia preliminar, en su domicilio procesal o de
eleccin, mediante uno de los medios que prev el Reglamento
para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones
Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 13. Juicio.
El secretario observara en la fase de juicio, las disposiciones
sealadas en los dos prrafos anteriores que preceden en lo atinente
al despacho de las citaciones, notificaciones y comunicaciones
judiciales, debiendo actuar de inmediato. Artculo 15.Desarrollo
de las audiencias. Durante el desarrollo de las vistas sobre medidas
Art. 300
409
de coercin, audiencia preliminar y en la fase de juicio, as como
en las audiencias relativas a los recursos y de la ejecucin de la
pena, el (la) secretario (a) debe redactar acta de audiencia de
todas las incidencias que acontecen durante las mismas, haciendo
constar la presencia de las partes que hubieren comparecido, las
conclusiones y peticiones de stas y deber cumplir con todas las
indicaciones previstas en el artculo 346 del Cdigo Procesal Pe-
nal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Nota: I- Jur. Considerando, que en efecto el artculo 300 del
Cdigo Procesal Penal establece que el da sealado se realiza la
audiencia con la asistencia obligatoria del ministerio pblico, del
imputado, el defensor y el querellante; las ausencias del ministerio
pblico y del defensor son subsanadas de inmediato; lo que pone
de relieve que es imposible celebrar una audiencia penal sin la
presencia del representante del ministerio pblico, por lo que es
claro que la Corte a-qua confundi la procedencia o no de un recurso
del acusador pblico, con la obligatoriedad de su presencia en el
juicio que se celebra, por lo que al continuar la causa sin dicha
presencia, la Corte a-qua cometi un grave error, ya que dicha
corte no estaba regularmente constituida, y su sentencia resulta
afectada de nulidad por esa circunstancia. (SCJ-CP, BJ No. 1132,
Vol. I, Pg. 482).
Art. 301. Resolucin. Inmediatamente despus de finalizada la
audiencia, el juez resuelve todas las cuestiones planteadas y, en su
caso:
1. Admite total o parcialmente la acusacin del ministerio
pblico o del querellante(1), y ordena la apertura a juicio(2);
2. Rechaza la acusacin del ministerio pblico o del
querellante, y dicta auto de no ha lugar a la apertura a
juicio(3);
3. Ordena la suspensin condicional del procedimiento(4);
4. Resuelve conforme un procedimiento abreviado(5);
5. Ordena la correccin de los vicios formales de la acusacin
del ministerio pblico o del querellante(6);
Art. 301
410
6. Impone, renueva, sustituye o hace cesar las medidas de
coercin(7);
7. Aprueba los acuerdos a los que lleguen las partes respecto
de la accin civil resarcitoria y ordena todo lo necesario
para ejecutar lo acordado(8);
La lectura de la resolucin vale como notificacin.
Anotaciones:
Art. 302. Presupuesto para apertura a juicio. El auto de apertura
a juicio(1) se puede dictar con base en la acusacin del ministerio
pblico o la del querellante(2). Cuando existe una contradiccin
manifiesta entre ambas acusaciones, el juez indica la disparidad a
fin de que el ministerio pblico y el querellante las adecuen a un
criterio unitario(3).
Anotaciones:
(2) Leg. h) Apoderar directamente al tribunal para el conocimiento
del fondo de las diferentes infracciones de acuerdo con sus
respectivas competencias. Legalmente, apoderara al Juez de
Instruccin (debe leerse Juez de La Instruccin) que tendr a su
cargo instruir la sumaria correspondiente; Art. 16 de la Ley No.
78-03, de Estatuto del Ministerio Pblico.
Art. 301
411
(3) Op. El ministerio pblico y la parte querellante deben presentar
una acusacin unificada, como unificada debe ser la solicitud de
condena en el juicio, ya que el artculo 336 limita al juez o tribunal
a imponer como mximo la pena solicitada, en ese sentido expresa
En la sentencia el tribunal puede aplicar penas distintas de
las solicitadas, pero nunca superiores.
Art. 303. Auto de apertura a juicio. El juez(1) dicta auto de apertura
a juicio(2) cuando considera que la acusacin tiene fundamentos
suficientes para justificar la probabilidad de una condena. La
resolucin por la cual el juez ordena la apertura a juicio contiene:
1. Admisin total de la acusacin(3);
2. La determinacin precisa de los hechos por los que se abre
el juicio y de las personas imputadas, cuando el juez slo
admite la acusacin parcialmente(4);
3. Modificaciones en la calificacin jurdica, cuando se aparte
de la acusacin(5);
4. Identificacin de las partes admitidas(6);
5. Imposicin, renovacin, sustitucin o cese de las medidas
de coercin, disponiendo en su caso, la libertad del
imputado en forma inmediata(7);
6. Intimacin a las partes para que en el plazo comn de cinco
das, comparezcan ante el tribunal de juicio y sealen el
lugar para las notificaciones(8).
Esta resolucin no es susceptible de ningn recurso(9). Efectuadas
las notificaciones correspondientes, el secretario remite dentro de
las cuarentiocho horas, la acusacin y el auto de apertura a juicio
a la secretara del tribunal de juicio.
Art. 303
412
Anotaciones:
(3) Refirase a los Arts. 293.1, 294, 299.1, 298, 301.1, 302CPP.
(6) Refirase al Art. 266, El denunciante no es parte en el proceso.
(7) Refirase a los Arts. 226, 238, 284, 294, 299.5, 301.6CPP.
Nota: I- Doct. El auto de apertura a juicio es la decisin judicial
por medio de la cual se admite la acusacin. Se acepta el pedido
del Fiscal de que el acusado se sometido a un Juicio pblico. Como
decisin judicial, el auto de apretura a Juicio cumple una funcin
de gran importancia. El debe determinar el contenido preciso del
Juicio, delimitando cul ser su objeto. Por tal razn, el auto de
apertura tambin debe describir con precisin cul ser el hecho
justiciable. Esta determinacin no se exige slo por una razn de
precisin o prolijidad, sino porque existe un principio garantizador,
ligado al principio de defensa, segn el cual la sentencia que se
dicte luego del Juicio solo podr versar sobre los hechos por los
cuales el juicio fue abierto. La relimitacin del hecho que ser
objeto del Juicio, pues, cumple una funcin garantizadora porque
evita acusaciones sorpresivas y permite una defensa adecuada.
Este principio se denomina principio de congruencia entre la
acusacin y la sentencia, aunque su contenido especifico puede
ser descripto como el carcter intangible del objeto del juicio.
Adems de esta funcin, el Auto de Apertura a Juicio suele cumplir
otras no menos importantes. Por ejemplo: Identificar
definitivamente ya con absoluta precisin al acusado; calificar el
hecho (aunque esta calificacin jurdica sigue siendo provisional
puesto que el Juez tiene la libertad para recalificar el hecho de
una manera diferente en la sentencia); determinar el tribunal
competente para el juicio; identificar a quienes intervendrn como
Art. 303
413
partes en el debate. Tambin puede contener lo que se denomina
Citacin A juicio, es decir, el emplazamiento para que las partes
concurran al tribunal del debate a presentar la prueba de la que
pretenden valerse en el juicio. Estos son, aproximadamente, los
contenidos normales de todo Auto de apertura A Juicio. Binder,
Nota: I- Op. En la actualidad, al conocer de la apelacin contra
providencia calificativa emitida por los jueces de Instruccin,
pertenecientes a la estructura liquidadora, por decisiones de los
tribunales de alzada, cuando la decisin es confirmada, la convierten
en Auto de Apertura a Juicio, enviando el proceso por ante el Tribu-
nal de Primera Instancia Colegiado que conoce de los procesos. Lo
mismo se aplica cuando se revoca el Auto de No Ha Lugar. Las
decisiones tienen su fundamento en la Ley No. 278-04, en la cual
se establece que los recursos interpuestos contra aquellas decisiones
que sean posteriores al 27 de septiembre del 2004, fecha en que
entr en vigencia el Cdigo Procesal Penal, sern tramitadas bajo
las normas del Cdigo Procesal Penal. Adems, se toma en cuenta
el mrito y la pertinencia de la acusacin que hace el ministerio
pblico y la parte querellante cuando realizan el apoderamiento a
la jurisdiccin de instruccin. En este sentido ha dicho la SCJ:
Atendido, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente y del
examen de la decisin impugnada, que versa sobre la
inadmisibilidad del recurso de apelacin de la Providencia
Calificativa dictada por el Segundo Juzgado de Instruccin
Liquidador del Distrito Nacional y sustitucin por auto de apertura
a juicio, se infiere que no estn reunidas ninguna de las condiciones
establecidas en el artculo 425 del Cdigo Procesal Penal, para la
admisibilidad o no del recurso, ya que la misma no pone fin al
procedimiento, en consecuencia su recurso de casacin deviene
inadmisible. As como tampoco estn reunidas las condiciones del
articulo 428 del Cdigo Procesal Penal, relativo al recurso de
revisin; (SCJ-CP, Res. No. 325-2006, del 15-02-2006).
Nota: II- Jur. []no obstante este proceso inicio antes de la
entrada en vigencia del cdigo Procesal Penal, la decisin fue
recurrida en apelacin y que conoci la Corte a-qua, era de fecha
posterior al 27 de septiembre del 2004 y cuando el legislador dis-
pone que los recursos contra decisiones emitidas con posterioridad
a la referida fecha sern tramitados de conformidad con el Cdigo
Art. 303
414
Procesal Penal se refiere al procedimiento y sus consecuencias.
(SCJ, Res. No. 1803-2004, 13-12-2005).
Nota: III- Op. El Auto de Apertura a Juicio es atributivo de
competencia, en ese sentido los Jueces de los Tribunales Colegiados
y los Unipersonales de Primera Instancia constituidos como tribunales
de juicio, estn apoderados del conocimiento y realizacin del
juicio, su decisin final debe ser, segn el caso, una sentencia de
absolucin o de condena de conformidad con los Arts. 337 y 338CPP.
Nota: IV- Doct. La apertura del juicio oral slo puede decretarse
si existe alguien ajeno al tribunal sentenciador que sostenga la
acusacin, esto es, alguien que como parte acusadora siga
manteniendo la accin penal, lo que supone instar la continuacin
del proceso, definiendo el objeto del mismo, si bien esto no impide
que el juzgador deniegue la apertura del juicio oral si estima que
el hecho imputado no es constitutivo de delito. Decretada la
apertura del juicio oral por el rgano judicial, la delimitacin del
objeto del mismo, esto es, la determinacin del hecho que se le
imputa al acusado, queda en manos de los acusadores, sin que el
tribunal sentenciador pueda aportar hechos al proceso, pues ello
supondra convertirlo en acusador. La determinacin de los hechos
de que se acusa se concibe como un deber del Ministerio Pblico,
sujeto al principio de legalidad, de modo que aqul no puede actuar
discrecionalmente. Montero Aroca, Juan. Principios del Proceso
Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Nota: V- Jur. Considerando, que an con el sistema procesal de
1884, las providencias calificativas y dems autos decisorios
emanados de la cmara de calificacin, no estn incluidos dentro
de los fallos a que se refiere el artculo 1ro. de la Ley 3726 de
1953, sobre Procedimiento de Casacin; que a su vez el artculo
127 del Cdigo de Procedimiento Criminal, modificado por la Ley
5155 de 1959, alegado por el recurrente, establece que las
decisiones de la cmara de calificacin no son susceptibles de
ningn recurso, lo cual tiene como fundamento el criterio de que
los procesados, cuando son enviados al tribunal criminal, pueden
proponer ante los jueces del fondo todos los medios de defensa en
su favor, a fin de lograr su absolucin o la variacin de la calificacin
que se haya dado al hecho, si procediere; que en el caso de la
especie, se trata de un auto de apertura a juicio, el cual no es
Art. 303
415
susceptible de ningn recurso, de conformidad con lo consagrado
por el artculo 303 del Cdigo Procesal Penal; sin embargo, esta
Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia, tiene la facultad,
como corte de casacin, de analizar cualquier aspecto de ndole
constitucional; Considerando, que en torno al aspecto
constitucional, el recurrente ha sealado en sntesis, en el
desarrollo de su escrito, que la decisin emitida por la Corte a-qua
es sobre un proceso iniciado con el viejo cdigo y que la referida
Corte acta como cmara de calificacin, y que al enviar al imputado
a juicio, dicha actuacin es susceptible de recurso, por tratarse de
una ley adjetiva que no est por encima de la Constitucin ni de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y que, por ende,
no es aplicable el artculo 303 del Cdigo Procesal Penal, por ser
inconstitucional; adems de que en el presente caso, la corte de
apelacin conoci del fondo del proceso en cmara de consejo, sin
citar ni escuchar al imputado; Considerando, que no obstante ser
cierto que este proceso inici antes de la entrada en vigencia del
Cdigo Procesal Penal, la decisin emitida por el juzgado de
instruccin fue con posterioridad a la entrada en vigencia del
referido Cdigo, y cuando el legislador dispone que los recursos
contra decisiones emitidas con posterioridad a la referida fecha
sern tramitados de conformidad con el Cdigo Procesal Penal, se
refiere al procedimiento y sus consecuencias; por tanto,
corresponde a la corte de apelacin conocer de los recursos de
apelacin provenientes de los juzgados de instruccin;
Considerando, que en el presente caso, la Corte a-qua vari la
decisin emitida por el juzgado de instruccin, al dar auto de
apertura a juicio contra el imputado SC, sin necesidad de celebrar
una audiencia, puesto que no la estim necesaria y til, conociendo
el fondo en una sola decisin; Considerando, que el recurrente
argumenta en su escrito de casacin que la Corte a-qua slo poda
emitir una decisin sin or al imputado si la misma lo favorece;
pero contrario a lo esgrimido en su recurso, el nuevo Cdigo Procesal
Penal faculta a los jueces de Corte de Apelacin, en su artculo
413, para decidir sobre la admisibilidad de los recursos de los
juzgados paz o de instruccin, y resolver sobre la procedencia de
la cuestin planteada en una sola decisin si as lo estiman
necesario y til; ya que si el legislador hubiese querido que dicha
actuacin se realizara en aquellos casos que den lugar a un auto
de no ha lugar, as lo habra consagrado; en consecuencia, ellos no
estn obligados a citar u or a los imputados para emitir una decisin
Art. 303
416
sobre el caso, por lo que tal situacin no constituye una violacin
a sus derechos fundamentales, mxime cuando al imputado (hoy
recurrente), se le notific el 6 de septiembre del 2005 el recurso
de apelacin, presentando ste por ante la mencionada corte de
apelacin su escrito de defensa, tres das despus, y responde a
cada uno de los puntos cuestionados en el recurso de apelacin por
la querellante Licda. GMHC; en tal sentido, se le garantiz al
recurrente el debido proceso de ley, conforme a los nuevos
parmetros procesales. (SCJ-CP, Sent. No. 161, del 28-12-
2005).
Art. 304. Auto de no ha lugar. El juez(1) dicta el auto de no ha
lugar(2) cuando:
1. El hecho no se realiz o no fue cometido por el imputado(3);
2. La accin penal se ha extinguido(4).
3. El hecho no constituye un tipo penal(5);
4. Concurre un hecho justificativo o la persona no puede ser
considerada penalmente responsable(6);
5. Los elementos de prueba resulten insuficientes para
fundamentar la acusacin y no exista razonablemente la
posibilidad de incorporar nuevos(7).
El auto de no ha lugar concluye el procedimiento respecto al
imputado en cuyo favor se dicte, hace cesar las medidas de coercin
impuestas e impide una nueva persecucin penal por el mismo
hecho(8). Esta resolucin es apelable(9).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 138, 139, 299.4, 301.2CPP.
(2) Op. El Auto de No Ha Lugar es la decisin que dicta el juez de la
Instruccin luego de celebrada la Audiencia Preliminar, y habiendo
determinado, despus de escuchar a las partes en la audiencia,
que no existen elementos probatorios para configurar la acusacin.
En el presento texto el legislador consigna las causales por las cuales
Art. 303
417
se dicta el auto, las cuales son: a) el hecho no se realiz; b) no lo
cometi la persona a quien se le ha imputado; c) la accin penal se
ha extinguido; d) el hecho imputado no constituye un tipo penal,
es decir que puede ser de otra naturaleza; e) el hecho cometido
esta justificado; f) la persona a quien se le imputa es un inimputable
y no es penalmente responsable, y, finalmente, porque los medios
de pruebas son insuficientes para mantener la acusacin.
(2) Doct. Si la acusacin no es admitida, se podr dictar un
sobreseimiento, el cual, segn el sistema procesal de que se trate,
podr ser definitivo o provisional (en realidad, lo ms correcto es
reservar el termino sobreseimiento para el que tiene carcter
definitivo as lo emplean los sistemas procesales modernos-; pero
por otra parte, el sobreseimiento provisional no deja de ser un
modo anormal de finalizacin del proceso). Como ya hemos dicho
el sobreseimiento representa una absolucin anticipada, una
decisin desincriminatoria fundada en la certeza de que el supuesto
hecho punible no existi o, si existi como hecho, no se trat de
un hecho punible, o bien de que el imputado no tuvo participacin
en el hecho de que se trata. Binder, Alberto M. Iniciacin al
Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, Santo Domingo, 2004.
(6) Refirase a los Arts. 8 al 12, del Proyecto de ley del Cdigo
(7) Refirase a los Arts. 281.4, 293, 294.5, 295CPP.
(8) Refirase a los Arts. 8.2.hCRD.
(8) Refirase al Art. 14.7PIDCP.
(8) Refirase al Art. 8.4CADH.
Art. 304
418
TTULO III
EL JUICIO
CAPTULO 1
PREPARACIN DEL DEBATE
Art. 305. Fijacin de audiencia y solucin de los incidentes. El
presidente del tribunal(1), dentro de las cuarentiocho horas de
recibidas las actuaciones(2), fija el da y la hora del juicio, el cual se
realiza entre los quince y los cuarenticinco das siguientes(3).
Las excepciones y cuestiones incidentales que se funden en hechos
nuevos(4) y las recusaciones(5) son interpuestas en el plazo de cinco
das de la convocatoria al juicio y son resueltas en un solo acto por
quien preside el tribunal dentro de los cinco das, a menos que
resuelva diferir alguna para el momento de la sentencia, segn
convenga al orden del juicio. Esta resolucin no es apelable(6).
El juicio no puede ser pospuesto por el trmite o resolucin de
estos incidentes(7).
En el mismo plazo de cinco das de la convocatoria, las partes
comunican al secretario el orden en el que pretenden presentar la
prueba. El secretario del tribunal notifica de inmediato a las
partes, cita a los testigos y peritos, solicita los objetos, documentos
y dems elementos de prueba y dispone cualquier otra medida
necesaria para la organizacin y desarrollo del juicio(8).
Cuando el imputado est en prisin, el auto de fijacin de juicio se
le notifica personalmente(9). El encargado de su custodia tambin
es notificado y debe velar porque el imputado comparezca a juicio
el da y hora fijados.
Anotaciones:
(1) Refirase a la Res. No. 1735, SCJ, de fecha 15-09-2005, mediante
la cual se integraron los Tribunales Colegiados de Primera Instancia.
Art. 305
419
(1) Op. La fijacin de audiencia, que se hace mediante auto de
quien preside el tribunal, siempre se ha asimilado a la labor
administrativa del tribunal, ahora con el CPP, tiene naturaleza
jurisdiccional, ya que al fijar la audiencia tambin se hace la
convocatoria a juicio, y se apertura, de manera previa, para que
las partes puedan presentar excepciones, recusaciones y cuestiones
incidentales, lo que debe hacerse en el plazo de cinco das a partir
de la fecha del auto de fijacin de la audiencia. Quien preside el
tribunal es quien fija mediante auto la audiencia y es por tanto
quien tiene que resolver las cuestiones que les sean planteadas por
las partes, lo que puede hacer en el plazo siguiente de cinco das a
partir de la presentacin o lo difiere para decidirlo en la sentencia
de fondo. El hecho de diferir la cuestin planteada para decidirlo
conjuntamente con la sentencia implica que tomaran participacin
los dems jueces en los casos en que los tribunales son colegiados,
ya que slo son unipersonales los Juzgados de Paz y el Juez de
Primera Instancia, este ltimo cuando conoce de los asuntos de
accin privada y de aquellos de carcter pblico en donde la pena
imponible no sea superior a dos aos, segn el Art.72CPP.
(2) Op. El Auto de Apertura a Juicio apodera al Tribunal de Primera
Instancia y le otorga competencia atributiva, por lo cual el tribunal
debe decidir de conformidad con los Arts. 337 y 338CPP, y no puede
desapoderarse o declararse incompetente en razn de la materia,
sobre todo que el Art. 59CPP, expresa que: La competencia es
improrrogable. No obstante, la competencia territorial de un tri-
bunal de juicio no puede ser objetada ni modificada, una vez
transcurrido el plazo establecido para la fijacin de la audiencia y
la solucin de los incidentes. Un juez o tribunal competente en
razn de la materia no puede declarase incompetente porque el
caso corresponda a un juez con competencia para juzgar hechos
punibles mas leves, cuando dicha incompetencia es invocada o
advertida durante el juicio.
(2) Op. En los distritos judiciales, en los cuales, en virtud de la Ley
No. 50-00, exista la Presidencia del Tribunal de Primera Instancia,
el Auto de Apertura a Juicio se le enva a quien presida para que
mediante el Sistema Aleatorio apodere a la Sala correspondiente.
En los dems distritos judiciales el envo se realiza de manera
directa.
Art. 305
420
(4)(5) Refirase a la nota I- Op., en el Art. 292CPP, Pg. 396.
(6) Jur. CONSIDERANDO: Que el rgimen legal vigente que
administra el procedimiento, es decir, la Ley 76-02 o Cdigo Procesal
Penal, establece las normas, los lmites y las posibilidades de
recurrir las resoluciones, siendo las mismas recurribles slo por
los medios y en los casos que expresamente estn establecidos,
de tal manera que para que las resoluciones o decisiones sean
recurribles se requiere que la ley as lo consigne y le otorgue a
quien lo promueva la facultad de hacerlo, lo que en doctrina se
conoce como el principio de la taxatividad de los recursos.
CONSIDERANDO: Que el artculo 407 del Cdigo Procesal Penal
establece que: El recurso de oposicin procede solamente contra
las decisiones que resuelven un trmite o incidente del
procedimiento, a fin de que el juez o tribunal que las dict exam-
ine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda,
modificando, revocando o ratificando la impugnada. Por lo que el
ministerio debi recurrir en Oposicin y no en apelacin como
errneamente lo hizo. CONSIDERANDO: Que las decisiones que se
dictan en aplicacin del artculo 305 son decisiones que resuelven
asuntos de naturaleza incidental, que en su trmite no posponen
el juicio, y las decisiones que resuelve el trance no son recurribles
en apelacin, contexto formulado concretamente en el artculo
305 del nuestro norma procesal vigente el cual indica que: La
resolucin no es apelable. CONSIDERANDO: Que al tenor de lo
anteriormente expresado esta Tercera Sala colige que, conforme a
la norma vigente la apelacin resulta ser improcedente al no estar
sujeta la decisin de la jueza a la impugnacin de la apelacin, ya
que como se ha indicado el artculo 305 establece que no es recurrible
en apelacin. Que en atencin a lo explicado, procede que esta
Tercera Sala de la Corte declare la inadmisibilidad del presente
recurso. (TSCPCADN, Res. No. 254, del 27-03-2006).
Citaciones y Comunicaciones Judiciales, SCJ, Res. No. 1732-2005,
Art. 305
421
de fecha 15-09-2005. Mediante el cual la secretaria del tribunal
puede usar uno o varios de los medios para hacerle saber a las
partes que forman el proceso todo lo que sea de inters en
comunicarlo, siendo as que el reglamento define lo que es:
Alguacil, Casillero Judicial, Centro de Citaciones, Notificacin
Electrnica, Citacin o Convocatoria, Comunicacin Judicial,
Comunicacin Telemtica, Despacho Judicial, Domicilio Procesal,
Domicilio Real, Mensajera, Notificacin, Notificador, Partes,
Recurrido, Requerido No Localizable, Sujetos. Artculo 17.
Atribucin del Secretario (a). Corresponde al secretario del tribu-
nal realizar las notificaciones, citaciones y comunicaciones
judiciales de su competencia, utilizando para ello todos los medios
que garanticen la transmisin de la informacin del acto judicial
realizado para esos fines. Artculo 18. Medios. El Secretario (a)
podr utilizar como medios para realizar notificacin, citacin, o
comunicacin judicial, medios personales, telemticos, casilleros
judiciales fsicos o electrnicos, as como por correo certificado.
Penal. Prrafo I. Ser obligacin del secretario (a) ordenar las
dems citaciones a testigos, peritos, interpretes judiciales,
debiendo solicitar, adems, los objetos, documentos y dems
elementos de prueba que hubieren sido ofertados por las partes.
Prrafo II. Cuando el imputado se encuentre guardando prisin, el
secretario (a) le requerir al encargado de su custodia, su traslado
al tribunal para los fines correspondientes. Proceder a notificarle
el acta de acusacin o convocarle a la audiencia preliminar, en su
domicilio procesal o de eleccin, mediante uno de los medios que
prev el Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo
Procesal Penal. Artculo 13. Juicio. El secretario observara en la
fase de juicio, las disposiciones sealadas en los dos prrafos
anteriores que preceden en lo atinente al despacho de las citaciones,
notificaciones y comunicaciones judiciales, debiendo actuar de
inmediato. Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el
desarrollo de las vistas sobre medidas de coercin, audiencia
preliminar y en la fase de juicio, as como en las audiencias relativas
a los recursos y de la ejecucin de la pena, el (la) secretario (a)
debe redactar acta de audiencia de todas las incidencias que
acontecen durante las mismas, haciendo constar la presencia de
Art. 305
422
las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y peticiones
de stas y deber cumplir con todas las indicaciones previstas en
el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 1734-
2005, de fecha 15-09-2005).
Penal. Artculo 23. Custodia. Los objetos depositados deben ser
individualizados e inventariados de forma que se asegure su cus-
todia y buena conservacin en un lugar destinado a esos fines, y se
levanten los registros correspondientes al efecto. Bajo ninguna
circunstancia este registro puede sustituir la presentacin de los
objetos del proceso en el juicio. Artculo 24. Preservacin y
Conservacin. A los fines de la presentacin y conservacin de los
objetos, en aquellos lugares donde hubiere mas de un tribunal o
sala, se creara una unidad de custodia que tendr por finalidad el
agrupamiento o reunin de todos los cuerpos del delito u objetos
de valor considerable que requiera de una estricta seguridad para
su preservacin. Esta unidad de custodia estar integrada por un
personal designado por la Suprema Corte de Justicia y operar en
los espacios fsicos dispuestos al efecto en cada tribunal. Dicha
unidad de custodia dispondr de cajas de seguridad, bvedas, per-
sonal de custodia, registros, cmaras y cualquier otro medio que
sirva de salvaguarda de los objetos y bienes puestos a su cargo,
depositados en dicho lugar. Prrafo. Para la custodia de objetos
perecederos, despus de un anlisis fsico y qumico, solicitado a
requerimiento del secretario (a) del tribunal de cuya custodia es
depositario, se levanta acta de los elementos que lo componen, la
cual ser conservada en sus registros como prueba de la
certidumbre de dicho objeto analizado. Artculo 25. Trmino para
el mantenimiento de la custodia. El secretario (a) mantendr bajo
su custodia las pruebas durante todo el curso del proceso hasta
que intervenga sentencia firme o irrevocable. Artculo 26.
Devolucin de los objetos presentados como prueba. Todo objeto
presentado como prueba que no est sometido a decomiso o
destruccin, ser devuelto a la parte que lo present. (SCJ, Res.
No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Art. 305
423
CAPTULO II
PRINCIPIOS GENERALES DEL JUICIO(1)
Art. 306. Libertad del imputado y restricciones a su movilidad.
El imputado comparece libre, pero el tribunal puede
excepcionalmente ordenar su custodia para evitar la evasin o la
ocurrencia de actos de violencia.
Si el imputado se encuentra en libertad, aunque est sujeto a una
medida de coercin(2) diferente a la prisin preventiva(3), el tri-
bunal, a pedido del ministerio pblico, puede ordenar su arresto
para asegurar la realizacin de la audiencia o de un acto particu-
lar de la misma(4). A peticin de parte puede modificar las
condiciones bajo las cuales el imputado permanece en libertad o
imponer otras medidas de coercin previstas en este cdigo(5).
Si el imputado se encuentra en prisin y no comparece a juicio por
una falta atribuible al encargado de su custodia o traslado, el
presidente puede, despus de escuchar sus razones, imponerle una
multa de hasta quince das de su salario.
Anotaciones:
(1) Doct. El juicio es el lugar y el perodo del proceso en el cual
tiene lugar la presentacin y demostracin al juez de la prueba
que aportan las partes. No se concibe un juicio sin la prueba de los
hechos en que se fundamenta la inculpacin. Su importancia re-
side en ser el medio que lleva a descubrir la verdad lo que impide
las decisiones arbitrarias, una vez que los hechos y circunstancias
que se dan por acontecidos son los que han sido establecidos al
tribunal por los distintos medios de prueba. En sntesis, prueba es
todo lo que sirve para descubrir la verdad de los hechos que son
investigados y, en relacin a los cuales se pretende aplicar la ley
penal material. El objeto del enjuiciamiento en el proceso penal
es el acontecimiento histrico de la comisin del hecho penalmente
punible que se imputa, cuya realidad se pretende establecer
mediante su reconstruccin conceptual. En razn de que es
imposible volver a repetir los hechos de la inculpacin de manera
que se pueda alcanzar la verdad absoluta de lo acontecido, la verdad
Art. 306
424
absolutamente cierta es inalcanzable, por lo que el concepto de
verdad en el proceso queda en el mbito de lo aproximado.
Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho Procesal Penal, Editorial
Capel Dominicana, S. A., 2005.
Nota: I- Refierase a la nota I-Doct., del Art. 307CPP, Pg. 425.
Art. 307. Inmediacin(1). El juicio se celebra con la presencia
ininterrumpida de los jueces y de las partes.
Si el defensor no comparece o se ausenta de los estrados, se
considera abandonada la defensa y procede su reemplazo(2).
Si la parte civil o el querellante no concurre a la audiencia o se
retira de ella, se considera como un desistimiento de la accin(3),
sin perjuicio de que pueda ser obligado a comparecer en calidad
de testigo.
Si el ministerio pblico no comparece o se retira de la audiencia, el
tribunal notifica al titular o superior jerrquico, intimndole a que
de inmediato se constituya un representante en su reemplazo en
la sala, bajo advertencia de que si no se le reemplaza, se tendr por
retirada la acusacin(4).
Anotaciones:
(1) Doct. Inmediacin. Se trata de que el juzgador entre en
contacto directo, intimo e inmediato con las alegaciones y mate-
rial probatorio que sean presentados en el debate, de que hable
directamente con los participes de la litis, a fin de que recoja de
esta forma las impresiones que habrn de determinar su nimo y
plasmarse luego en la sentencia. Por ello el principio de inmediacin
debe regir dos momentos diversos: l de la prctica de la prueba y
l de la elaboracin de la sentencia, siendo as que el tribunal
Art. 306
425
sentenciador sea adems l que evala las pruebas. Rivero
Snchez, Juan Marcos. Nuevo Proceso Penal y Constitucin,
Editorial Investigaciones Jurdicas, S.A., San Jos, Costa Rica,
1998.
(1) Refirase a los Arts. 114, 124.3, 315, 317, 318, 328CPP.
(2) Refirase a los Arts. 4.2 y 29, de la Ley No. 277-04.
(4) Jur. Considerando, que si bien es cierto que el artculo 307
del Cdigo Procesal Penal establece que si la parte civil o el
querellante no concurre a la audiencia o se retira de ella, se
considera como un desistimiento de la accin, es importante tener
en cuenta que en la especie, la Corte a-qua se encontraba apoderada
de un recurso contra una decisin emitida con anterioridad a la
entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, por lo que no tenia
que ser tramitado conforme a la referida normativa procesal pe-
nal; por consiguiente, antes de revocar la sentencia del tribunal
de primer grado y descargar al imputado, la corte debi establecer
claramente cul fue la causa de la no asistencia de la querellante
a la audiencia, si se debi a que fue irregularmente citada;
respetando as el derecho al debido proceso que implica la
observancia estricta del principio de igualdad de las personas ante
la ley, traducido en el mbito procesal como la igualdad de las
partes o igualdad de armas y el principio de no-discriminacin de
las partes en el proceso. (SCJ-CP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pg.
779).
Nota: I- Doct. Arribar al juicio oral supone por parte del rgano
acusador contar con un relato acompaado de antecedentes que lo
respaldan; tales como, declaraciones de testigos o peritos,
documentos en los cuales se basa, funda y sostiene el relato de los
hechos que alega el acusador, pruebas materiales, etc. A su turno,
la defensa desplegar un relato paralelo que, apoyado igualmente
en los antecedentes recopilados durante su investigacin o por el
propio Ministerio Pblico, intentara desdibujar el relato de la
fiscala, explicando los hechos desde una ptica diferente. El de-
fensor tendr que optar por la construccin de un relato alterno
Art. 307
426
(defensa positiva) o basado en la contradiccin puntual sobre
problemas, inexactitudes o contradicciones de las pruebas de la
fiscala (defensa negativa), o combinar ambas modalidades de un
modo coherente y verosmil. Rafael Blanco Surez, Mauricio
Decap Fernndez, Eduardo Moreno Colman y Hugo Rojas Cor-
ral, Litigacin Estratgica En El Nuevo Proceso Penal, LexisNexis,
Santiago de Chile, 1ra. Edicin 2005.
Nota: 1- Doc. El principio de inmediacin en la valoracin de la
prueba no es otra cosa que la apreciacin personal y directa por el
juez de los medios de prueba que se desarrollan en el proceso o,
en otras palabras, la presencia e intervencin directa del juez en
la practica de los medios de prueba. La inmediacin se ha venido
considerando como un principio bsico del proceso, especialmente
en el orden penal, y requisito imprescindible para poder hablar de
libre valoracin de la prueba, ya que sin la apreciacin inmediata
y directa por el juez de los medios de prueba no es posible que
este funde adecuadamente su conviccin. (Carpeta de trabajo
del IV Seminario para la implementacin del Nuevo Cdigo
Nota: II Doct. La inmediacin, exigencia que significa que toda
la actividad probatoria ha de ser llevada a cabo en el acto del
juicio oral en presencia del juez, implica una garanta para el
procesado, pues el juez que ha de valorar la actividad probatoria
tiene la oportunidad, por la proximidad a su produccin, de apreciar,
por ejemplo, la sinceridad de los testigos, la solvencia de los peritos,
las declaraciones del acusado y de la vctima. Bustos Ramrez,
Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Penal.
Art. 308. Publicidad. El juicio es pblico(1), salvo que de oficio o a
peticin de parte, el tribunal decida, mediante resolucin motivada,
que se realice total o parcialmente a puertas cerradas(2), siempre
que:
1. Se afecte directamente el pudor, la vida privada o la
integridad fsica de alguno de los intervinientes;
2. Peligre un secreto oficial autorizado por la ley, o un secreto
particular, comercial o industrial, cuya revelacin indebida
resulte punible;
Art. 307
427
Desaparecida la causa de restriccin, el tribunal permite el
reingreso del pblico. En estos casos, el tribunal puede imponer la
obligacin de reserva a las partes intervinientes sobre los hechos
que presenciaron o conocieron, dejando constancia en el acta de
juicio(3).
Anotaciones:
(1) CRD. Las audiencias sern pblicas, con las excepciones que
establezca la ley, en los casos en que la publicidad resulte perjudicial
al orden pblico o a las buenas costumbres. Art. 8.2.j.
(1) CIDH. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea
necesario para preservar los intereses de la justicia. Art. 8.5.
(1) Leg. Las audiencias en todos los tribunales sern pblicas,
salvo los casos en que las leyes dispongan que deban celebrarse a
puerta cerrada. Pero toda sentencia ser pronunciada en audiencia
pblica. Art. 17 de la Ley No. 821, sobre Organizacin Judi-
cial.
(1) Jur. Considerando; que es la esencia de todo proceso penal la
publicidad, como forma y medio de garantizar a los justiciables el
sagrado derecho de defensa, y de transparentar el apego estricto
a las normas procedimentales que lo rigen; Considerando, que en
ese orden de ideas, la culminacin de todo proceso penal que es la
sentencia dictada por los jueces, tiene que ser leda en audiencia
pblica, lo cual debe hacerse en ese documento. (SCJ, BJ, No.
1064, Sent. No. 8 del 07-07-1999).
Nota: I- Doc. La publicidad del debate es la posibilidad de cualquier
ciudadano de presenciar la audiencia, escuchar y observar la prueba
para formarse su propio juicio. Es un medio que sirve a un derecho
penal democrtico en dos sentidos: para la transparencia de la
administracin de justicia penal, sometida al control indirecto del
pueblo y como derecho del acusado de ser sometido a una pena
slo en el caso de ser demostrada su culpabilidad. Quienes
presencien el debate controlan la aplicacin de los derechos
Art. 308
428
constitucionales y humanos, de modo que, cuando pudieran verse
en la situacin del acusado tengan la seguridad de ser condenados
nicamente a travs de un juicio justo y legal. (Carpeta de
trabajo, II Seminario para La Implementacin del Cdigo Procesal
Penal, ENJ).
Nota: II- Doct. La publicidad del juicio no slo surge de la esencia
del juicio Republicano, sino que constituye una de las garantas
judiciales bsicas previstas por los pactos internacionales de
Derechos Humanos por ejemplo, el Art. 8 de la Convencin Ameri-
cana de Derechos Humanos- (Pacto de San Jos de Costa Rica). La
publicidad del juicio se relaciona, en primer lugar, con una de las
funciones propias de la justicia penal: la transmisin de un mensaje
a la sociedad respecto de la vigencia de los valores sociales que
fundan la convivencia. En conclusin. La publicidad de los juicios
penales es una decisin poltica de gran importancia. Ella marca
una poltica judicial definida, propia de un Estado democrtico,
Republicano y limitado en el ejercicio de sus funciones. La realidad
del juicio penal en gran parte de los pases latinoamericanos est
lejos de ese principio y all radica una de las razones del tradicional
abismo que existe entre la administracin de justicia penal y la
vida social. Y, la justicia no es protagonista de la vida social, se
puede afirmar que no existe una verdadera administracin de
justicia. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal
Acusatorio, Editorazer, 2004, Rep. Dom.
Nota: III- Doct. El juicio ha de ser pblico, con predominio de
actuaciones orales, contradictorio y sin dilaciones indebidas. El
principio de publicidad del proceso constituye una de las garantas
ms importante, pues surge como reaccin contra los procesos
inquisitoriales, que eran secretos. El imputado y el acusado tienen
derecho a ser informados de todas las actuaciones para que puedan
ejercer su defensa, y pueda de este modo el juicio ser
contradictorio. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del
Derecho Penal.
Art. 309. Participacin de los medios de comunicacin. Los medios
de comunicacin pueden instalar en la sala de audiencias los
equipos tcnicos a los fines de informar al pblico sobre las
incidencias del juicio(1). El tribunal seala en cada caso las
Art. 308
429
condiciones en que se ejerce el derecho a informar. El tribunal puede,
sin embargo, prohibir, mediante auto debidamente fundamentado,
la grabacin, fotografa, filmacin, edicin o reproduccin, cuando
puedan resultar afectados algunos de los intereses sealados en el
artculo precedente o cuando se limite el derecho del imputado o
de la vctima a un juicio imparcial y justo(2).
Anotaciones:
(1) CRD, Todos los medios de informacin tienen libre acceso a
las fuentes noticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan
en contra del orden pblico o pongan en peligro la seguridad
nacional. Art. 8.10.
(1) PIDCP, La presa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad
o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico
o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo
exija el inters de la vida privada de las partes, o en la medida
estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por
circunstancias especiales del asunto la publicidad, o pudiera
perjudicar a los inters de la justicia, pero toda sentencia en ma-
teria penal o contenciosa ser publica, excepto en los casos en
que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las
actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de
menores. Art. 14.1.
(2) Op. Como se puede observar el juez o tribunal cuenta con el
poder de direccin para restringir la participacin de los medios de
comunicacin en los juicios, medida extrema que se aplica en casos
limitados y siempre que existan las condicionantes estipuladas en
el texto, de ah que no es razn suficiente que una de las partes le
solicite que establezca la limitacin a los medios, la razonabilidad
de la medida depender las causales justificativas.
Nota: I- Doc. Independencia judicial y medios de comunicacin.
La utilizacin de los medios de comunicacin social con el objeto
de suplantar funciones jurisdiccionales, imponer o influir el
contenido de las resoluciones judiciales, en condiciones que
Art. 309
430
excedan el legtimo derecho a la libertad de expresin e
informacin, se considera lesiva para la independencia judicial.
Art. 3 del Estatuto del Juez Iberoamericano, aprobado en la VI
Tribunales Supremos de Justicia, Santa Cruz de Tenerife,
Art. 310. Restricciones de acceso. Est prohibido el ingreso a la
sala de audiencias de los menores de doce aos(1), salvo que estn
acompaados de un mayor de edad responsable del menor.
Tampoco pueden ingresar militares o policas uniformados, salvo
que cumplan funciones de vigilancia o custodia. Del mismo modo
les est vedado el ingreso a personas que porten distintivos gremiales
o partidarios.
El tribunal puede imponer un lmite al nmero de personas
admitidas en la sala de audiencias en atencin a las condiciones
de espacio y al mantenimiento del orden(2).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 282.1, de la Ley No. 136-03.
(1) Refirase a los anotaciones en el Art. 327CPP, Pg. 456.
(2) Op. Se impone la discrecionalidad del juez o tribunal, al limitar
la presencia de pblico en la sala de audiencia, para lo cual deber
tomar en cuenta las condiciones ambientales, orden, seguridad,
fsicas; fuera de estas condiciones, no es posible limitar la
accesibilidad sin violentar el principio de publicidad consagrado en
textos legales.
Art. 311. Oralidad. El juicio es oral(1). La prctica de las pruebas
y, en general, toda intervencin de quienes participen en l se
realiza de modo oral. Durante su desarrollo, las resoluciones son
dictadas, fundamentadas y explicadas verbalmente por el tribu-
nal y valen como notificacin a las partes presentes o representadas
desde el pronunciamiento, lo que se hace constar en el acta de
juicio(2).
Art. 309
431
Quienes no pueden hablar o no pueden hacerlo de manera
comprensible en castellano(3), formulan sus preguntas,
observaciones y respuestas por escrito o por medio de un
intrprete(4), las cuales son ledas y traducidas de modo que resulten
entendibles para todos los presentes.
Si la vctima o el imputado es sordo(5) o no comprende el idioma
castellano, el tribunal dispone que sea asistido por un intrprete
con el objeto de transmitirle el contenido de las actuaciones de la
audiencia.
Anotaciones:
(1) Op. La oralidad es una de las caractersticas esenciales del
Sistema Acusatorio, el juicio en todas sus partes se desarrolla de
forma oral, todas las actuaciones se recrean oralmente, y es as
que, todos los medios de pruebas que constan, por escrito, deben
ser discutidos por las partes de forma hablada, haciendo posible
que la contradiccin, que es otra caracterstica, entre a formar
parte del juicio. La oralidad mantiene la expectativa y los sentidos
en estado de alerta con la finalidad de procesar lo que se percibe
directamente, permite conocer internamente cada parte del
proceso, la comunicacin se hace ms efectiva entre el receptor y
el transmisor y entre todas las partes, incluyendo el pblico que
participa.
(1) Doct. La oralidad representa, fundamentalmente, un medio
de comunicacin. Implica la utilizacin de la palabra hablada o,
si se prefiere, no escrita- como medio de comunicacin entre las
partes y el juez, y como medio de expresin de los diferentes
rganos de prueba. La oralidad en una consideracin tradicional-
es un mecanismo que genera un sistema de comunicacin entre el
juez, las partes y los medios de prueba, que permite, descubrir la
verdad de un modo mas eficaz y controlado (defensa en juicio).
Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso Panal Acusatorio,
Editorazer, 2004, Rep. Dom.
(3) Op. El legislador utiliza los vocablos espaol o castellano
cuando se refiere a nuestro idioma. Refirase a las anotaciones,
en este sentido, del Art. 136CPP, Pg. 226.
Art. 311
432
(5) Op. En caso de impedimento de la audicin se deber asistir a
la parte de un intrprete en lenguaje mmico o de fono-mmica,
fonema, y lenguaje grfico. Las Escuelas de sordo-mudo proveen
de los interpretes en los casos de personas con impedimentos
sonoros o auditivos con la finalidad de que intervengan en los
procesos.
Art. 312. Excepciones a la oralidad. Pueden ser incorporados por
lectura al juicio:
1. Los informes, las pruebas documentales y las actas que este
cdigo expresamente prev(1);
2. Las actas de los anticipos de prueba(2), sin perjuicio de que
las partes soliciten al tribunal la comparecencia personal
del testigo, cuando sea posible;
3. Los informes de peritos(3), sin perjuicio de que los peritos
deban concurrir para explicar las operaciones tcnicas
realizadas(4) y las conclusiones a las que han llegado;
4. Las declaraciones de coimputados que se encuentren en
rebelda(5), registradas conforme a este cdigo(6).
Cualquier otro elemento de prueba que pretenda ser incorporado
por lectura al juicio, no tiene valor alguno(7).
Anotaciones:
192, 212, 217, 218, 261, 324CPP.
Art. 311
433
Nota: I- Op. En los casos de que se incorporen pruebas mediante la
lectura el principio de oralidad no sufre menoscabo, las partes
intervienen oralmente para contrarrestar, discutir, reafirmar,
acreditar las pruebas as incorporadas, verificndose eficazmente
el principio de contradictoriedad en el cual las partes se enfrentan
en una verdadera lucha de intereses encontrados, mediante
razonamientos individuales, argumentaciones y fundamentos
propios de cada esfera, en bsqueda de lograr el posicionamiento
de la teora del caso que marca su estrategia.
Nota: II- Op. Las partes pueden hacer uso de documentos o escritos
que les sirvan para su caso, en cuyo caso les corresponde la lectura
o la presentacin como medio informativo o referencial o como
fundamento para la presentacin de la tesis que se defiende en el
juicio.
Nota: III- Refirase a las notas I,II y III- Op., en el Art. 100CPP,
Pg. 179.
Nota: IV- Refirase a la nota I- Op., del Art. 108CPP, Pg.189.
Art. 313. Direccin del debate. El presidente dirige la audiencia,
ordena la exhibicin de la prueba(1), las lecturas necesarias(2),
hace las advertencias legales, modera el debate, rechaza todo lo
que tienda a prolongarlo sin que haya mayor certidumbre en los
resultados e impide, en consecuencia, las intervenciones
impertinentes o que no conduzcan a la determinacin de la verdad,
sin coartar por ello el ejercicio de la acusacin ni la amplitud de la
defensa (3).
El juez puede dividir informalmente la produccin de la prueba
en el juicio y el debate, conforme a las reglas sobre la divisin del
juicio(4), permitiendo una discusin(5) diferenciada sobre ambas
cuestiones, pero dictando una decisin nica, conforme lo previsto
para la sentencia(6).
Anotaciones:
Art. 313
434
Penal. Artculo 18. Lectura de Piezas y Documentos. El secretario
(a) dar lectura en las vistas y audiencias a los documentos que
sean requeridos por las partes para ser incorporados al debate, en
aplicacin al artculo 312 del Cdigo Procesal Penal, lo que se har
constar en acta. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-
2005).
Nota: I- Op. Para la direccin del debate el juez presidente tiene a
su discrecin un conjunto de medidas tendentes a lograr y asegurar
el control del proceso, sin cometer arbitrariedad o perjudicando el
derecho de las partes, pero lo cierto es que el juez no puede dejar
que el proceso sea anarquizado por las intervenciones impertinentes
o abusivas de las partes.
Nota: II- Refirase a la anotacin (7) Op., en el Art. 103CPP, Pg.
184.
Art. 314. Deberes de los asistentes. Quienes asistan a la audiencia
deben guardar el debido respeto y silencio mientras no sean
autorizadas a exponer o deban responder a las preguntas que les
son formuladas(1). A excepcin del personal de custodia y
disciplina, nadie puede portar armas u otros instrumentos aptos
para molestar, perturbar u ofender a los dems(2).
Todas las personas presentes en la sala de audiencias y las reas
de acceso inmediato deben abstenerse de adoptar un
comportamiento intimidatorio, provocativo, ni producir disturbios
o manifestar de cualquier otro modo opiniones.
El presidente en el cumplimiento de su poder disciplinario y polica
de la audiencia puede disponer el desalojo de la sala o el alejamiento
de las personas que alteren o perturben el normal desenvolvimiento
de la audiencia(3).
Art. 313
435
Si se comete un delito durante el desarrollo de una audiencia, se
levanta un acta y se remite al ministerio pblico correspondiente(4).
Anotaciones:
(4) Op. Se le denomina delito en la audiencia, caso en el cual
debe instrumentarse el acta correspondiente por parte de la
secretara del tribunal y se procede a su envo conjuntamente con
el autor del hecho por ante el ministerio pblico correspondiente,
para que se proceda, en consecuencia, con relacin al delito
cometido. Como se trata de un hecho flagrante cualquier agente
del orden pblico que est de custodia en el tribunal puede proceder
a su arresto de igual forma el juez puede ordenar el arresto y su
envo al ministerio pblico. El Art. 224.1CPP, expresa: []La Polica
no necesita orden de arresto cuando el imputado es sorprendido
en el momento de cometer el hecho punible o inmediatamente
despus; ms adelante el mismo texto indica; [] En el caso del
numeral 1 de este artculo, cualquier persona puede practicar el
arresto, con la obligacin de entregar inmediatamente a la per-
sona a la autoridad mas cercana; de esta forma se configura lo
que se le ha denominado el arresto civil.
Art. 315. Continuidad y suspensin. El debate se realiza de manera
continua en un solo da(1). En los casos en que ello no es posible, el
debate contina durante los das consecutivos que haya menester
hasta su conclusin(2). Puede suspenderse en una nica
oportunidad por un plazo mximo de diez das, contados de
manera continua(3), slo en los casos siguientes:
1. Para resolver una cuestin incidental o practicar algn acto
o diligencia fuera de la sala de audiencias, siempre que no
sea posible resolver el asunto o agotar la gestin en el
intervalo entre dos sesiones(4);
2. Cuando no comparecen testigos, peritos o intrpretes cuya
intervencin el tribunal admita como indispensable(5) salvo
Art. 315
436
que pueda continuarse con la recepcin y exhibicin de
otras pruebas hasta que la persona cuya presencia se
requiere se presente o sea conducida por la fuerza pblica(6);
3. Cuando uno de los jueces, el imputado, su defensor o el
representante del ministerio pblico, se encuentren de tal
modo indispuestos que no puedan continuar interviniendo
en el debate, a menos que los dos ltimos puedan ser
reemplazados en lo inmediato(7), o cuando el tribunal se
haya constituido desde el inicio con un nmero de miembros
superior al mnimo requerido para su integracin(8). La
misma regla rige para los casos de muerte o falta definitiva
de un juez, ministerio pblico o defensor.
4. Cuando el ministerio pblico solicite un plazo para ampliar
la acusacin(9) o el defensor lo solicite por igual motivo,
siempre que por las caractersticas del caso, no sea posible
continuar en lo inmediato.
5. Cuando alguna revelacin o retractacin inesperada pro-
duce alteraciones sustanciales en el objeto de la causa,
haciendo indispensable una investigacin suplemen-
taria(10).
Anotaciones:
(3) Op. El Art. 143CPP, indica que para los plazos fijados, por das,
solo se cuentan los []das hbiles salvo disposicin contraria,
en este sentido los das de suspensin no son hbiles sino que
[]son contados de manera continua, lo que incluye das feriados
y de descanso, por lo que el da fijado al trmino de los diez das
puede ser sbado, domingo o da feriado o no laborable.
(4) Op. Esta suspensin del juicio es con la finalidad de realizar
una diligencia que requiera determinado trmite y que no pueda
ser materializada en corto tiempo por ejemplo, de hora a hora, de
Art. 315
437
un da para otro, en una semana; de ah que se indique que no se
pueda hacer en el intervalo de una sesin y la otra, es como decir,
de un da para otro y mientras se desarrolla el juicio en otros
aspectos.
efecten los jueces. Art. 2.2 de Ley No. 277-04, sobre SNDP.
(7) Leg. Los defensores pblicos son los funcionarios encargados
de brindar asesoramiento y defensa tcnica penal gratuita a las
personas sometidas a proceso penal que les sean asignadas, en
las condiciones establecidas en esta ley. Art. 34 de Ley No. 277-
04, sobre SNDP.
(8) Op. Las Cortes, las Cmaras penales de las Cortes y las Salas
de las Cmaras de las Cortes, estn integradas por cinco jueces y
funcionan vlidamente con tres de ellos, que es lo comn y normal,
lo que significa que si uno de ellos no puede participar o se inhibe,
esa falta es suplida por otro de los dos restantes integrantes.
Nota: I- Refirase a la nota I- Jur., en las anotaciones del Art.
79CPP, Pg. 136.
Art. 316. Decisin sobre la suspensin. El tribunal decide sobre
la suspensin, anuncia el da y la hora de la continuacin del de-
bate, lo que vale citacin para las partes presentes o
representadas(1).
Antes de continuar la nueva audiencia, el presidente del tribunal
resume brevemente los actos agotados con anterioridad.
Los jueces pueden intervenir en otras audiencias durante el plazo
de suspensin, salvo que el tribunal decida lo contrario, por
resolucin fundada, en razn de la complejidad del caso.
Art. 316
438
Anotaciones:
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. Art. 8 establece: De la
Citacin en Audiencia. Se har una citacin en audiencia en las
siguientes situaciones: a) cuando en presencia de las partes y
sujetos se suspenda el conocimiento del proceso; b) Cuando
terminado el procedimiento de que se trate, se fije una fecha
posterior para la lectura del acto jurisdiccional correspondiente;
Una vez citadas en audiencia las partes y sujetos, estarn en
aquellas situaciones obligados a comparecer el da y la hora que el
juez o tribunal disponga. (SCJ, Res. No. 1732-2005, de fecha
15 de septiembre del 2005).
Nota: I- Refirase a la nota I- Jur., en las anotaciones del Art.
79CPP, Pg. 136.
Art. 317. Interrupcin. Si los debates no se reanudan a ms tardar
al undcimo da despus de la suspensin(1), se considera
interrumpido y como no iniciado, por lo que deben realizarse todos
los actos desde el principio(2).
Anotaciones:
Nota: I- Op. Los principios de inmediacin, concentracin, oralidad,
participacin, que intervienen en los procesos, se resquebrajan, si
el juicio se interrumpe durante un lapso mayor de lo previsto, sobre
todo cuando los jueces intervienen en otros procesos que, por
razones de cmulo de trabajo en los tribunales estn obligados a
intervenir, aunque el Art. 316CPP, expresa que los jueces pueden
intervenir en otras audiencias, a menos que el tribunal decida lo
contrario; lo cierto es que, al prolongarse el plazo que debe fijarse
entre una audiencia y otra, lo razonable es que el tribunal inicie el
proceso de nuevo como si no se hubiese iniciado.
Nota: II- Refirase a la nota I- Jur., en las anotaciones del Art.
79CPP, Pg. 136.
Art. 316
439
CAPTULO III
DE LA SUSTANCIACIN DEL JUICIO
SECCIN I
DE LA VISTA DE LA CAUSA
Art. 318. Apertura. El da y hora fijados, el tribunal se constituye(1)
en la sala de audiencias. Acto seguido, el secretario procede a
verificar la presencia de las partes, los testigos, peritos e intrpretes,
y el presidente declara abierto el juicio, advirtiendo al imputado y
al pblico sobre la importancia y significado de lo que va a ocurrir
e indicando al imputado que preste atencin a lo que va a
escuchar(2).
El tribunal ordena al ministerio pblico(3), al querellante(4) y a la
parte civil(5), si la hay, que lean la acusacin(6) y la demanda, en
la parte relativa al hecho imputado y a su calificacin jurdica.
Acto seguido pueden exponer oral y sucintamente sus
fundamentos(7). Luego se concede la palabra a la defensa a fin de
que, si lo desea, se exprese de manera sucinta sobre la acusacin y
la demanda(8).
Anotaciones:
(1) Leg. En materia penal el tribunal sesionar con la presencia
de quienes deban decidir jurisdiccionalmente y de un secretario.
La presencia de las partes, incluso de la acusadora, se regula
conforme lo previsto por el Cdigo Procesal Penal para cada caso.
Art. 14.3, Ley No. 278-04, sobre implementacin del proceso
penal.
(1) Doct. La apertura consiste, fundamentalmente, en la
constatacin de las mnimas condiciones de validez del debate y
en la fijacin con precisin del objeto del debate. Por tal razn,
uno de los actos iniciales es la lectura de la acusacin y del auto
de apertura a Juicio. Estos son los instrumentos que fijan sobre
qu se va a discutir. La fijacin del objeto del debate no es un acto
meramente informativo. Como hemos mencionado mas arriba,
Art. 318
440
cumple una funcin principal, ligada a lo que se denomina principio
de congruencia, esto es, que la sentencia slo podr versar sobre
los puntos del hecho, es decir, sobre el hecho justiciable fijado
en la acusacin y en el auto de apertura del juicio. Binder, Alberto
M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Rep.
Dom.
(2) Op. Las normas relativas al juicio son iguales en los casos de
accin penal privada y de accin penal pblica, por lo que se aplican
como reglas comunes, con la excepcin de la participacin del
ministerio pblico en los casos de accin penal pblica a instancia
privada y de accin penal pblica; sin embargo en los casos de
accin penal privada, Art. 32CPP, el ministerio pblico no participa
como una parte en el juicio.
(2) Doc. Todas las personas tienen derecho a que los actos de
comunicacin contengan trminos sencillos y comprensibles,
evitndose el uso de elementos intimidatorios. Todas las personas
tienen derecho a que en las vistas y comparecencias se utilice un
lenguaje que, respetando las exigencias tcnicas necesarias, resulte
comprensible para todos los que no sean especialista en derecho.
Los Jueces y Magistrados que dirijan los actos procesales velaran
por la salvaguardia de este derecho. Arts. 6 y 7 de la Carta de
Derechos de Las Personas ante La Justicia en el Espacio Judi-
cial Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana
de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales Supremos de
Justicia, Cancn, Mxico, 2002.
(7) Doct. La litigacin en el juicio oral est focalizada
fundamentalmente en un debate sobre los hechos, esto es, en una
competencia de relatos o historias que los litigantes presentan a
terceros imparciales que no poseen antecedentes previos sobre el
caso, a excepcin de los hechos que vienen sucintamente
presentados en el auto de apertura del juicio oral. Dicho de otro
Art. 318
441
modo, el juicio oral puede concebirse como la sede en la que los
litigantes presentan su teora del caso, su versin estratgica e
intencionada de los hechos, de modo de persuadir al tribunal de su
posicin, contando para ello con evidencias que sean capaces de
apoyar cada una de sus proposiciones fcticas y en definitiva su
relato de lo ocurrido. Una de las herramientas con la que cuentan
loa litigantes en el juicio es precisamente el discurso de apertura,
que da inicio a la actividad de los litigantes en la tarea de convencer
a los jueces de la coherencia y verosimilitud de su postura frente a
los hechos. El discurso de apertura es el primer relato de las partes
ante el tribunal oral en lo penal, cuyo objetivo principal es dar a
conocer la teora del caso y ofrecer a los jueces una mirada par-
ticular sobre los hechos. Tambin puede conceptualizarse como
aquel relato inicial que presenta los hechos desde la posicin de
cada litigante, con el objeto de ofrecer al tribunal una ptica,
lente o mirada coherente, completa y creble de los mismos, a
partir de la cual los jueces logren ordenar, entender y aceptar los
hechos del caso. De lo que se trata es de persuadir al tribunal oral
con una teora del caso definida que logre formar en el tribunal
una imagen de lo ocurrido y a partir de la cual pueda seguir la
presentacin de las evidencias del caso. Desde el punto de vista de
la importancia estratgica del discurso de apertura, vale tener
presente que se trata de la primera (y nica) oportunidad que tienen
las partes para transmitir al tribunal el sentido y las caractersticas
de la teora del caso propia. En general, lo que hace el litigante, y
obligatoriamente el fiscal, es mostrar las piezas centrales que
constituyen el caso de una manera ordenada y comprensible. Al
tratarse del primer momento en el cual el litigante se dirige al
tribunal, el discurso de apertura puede ser aprovechado asimismo
para mostrar un rostro humano del conflicto, y en especial mostrar
seriedad y credibilidad. Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap
Fernndez, Leonardo Moreno Holman y Hugo Rojas Corral;
Litigacin Estratgica en el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis,
2005, Santiago de Chile.
(8) Doct. Desde la perspectiva estratgica de la defensa, tambin
es recomendable que esta esboce en su alegato de apertura cul
es su versin particular de los hechos a debatir en el juicio,
renunciando a estructurar su apertura en torno a simples referencias
sobre la carga de la prueba o a la presuncin de inocencia que
ampara a su defendido. En efecto, el sealar cul es la versin de
Art. 318
442
los hechos o al menos el sealamiento de debilidades centrales de
la tesis fiscal si la defensa fuere pasiva, tienen entre otras las
siguientes virtudes: a) sealar al tribunal que la versin del fiscal
no es la nica que escucharan durante el juicio; b) que la versin
del fiscal, aun cuando en principio pueda parecer en extremo
convincente, tiene el defecto que la defensa ya le ha anticipado y
que acreditara a travs de sus contraexmenes o por la prueba que
rendir durante el curso de la audiencia; y c) tambin es conveniente
esta estrategia para favorecer la tarea del tribunal al resolver
objeciones sobre la pertinencia o no de determina pregunta. Rafael
Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo Moreno
Holman y Hugo Rojas Corral; Litigacin Estratgica en el Nuevo
Proceso Penal, LexisNexis, 2005, Santiago de Chile.
(8) Doct. El derecho de defensa, en general, y el derecho a ser
informado de la acusacin, en particular, suponen que el acusado
tiene que tener conocimiento de todo lo que puede influir en la
decisin judicial, tanto se trate de materiales de hecho como de
derecho y, obviamente tambin de la pena que contra el se pide,
para que pueda alegar y probar en torno a los mismos. La plena
efectividad de ese derecho lleva a que los escritos de calificacin
provisional o de acusacin de los acusadores, tenga que referirse
a todos los materiales, pues de lo contrario se colocara al acusado
en situacin de indefinicin. El acusado amparado en la presuncin
de inocencia, puede limitarse a negar el hecho objeto del proceso,
a considerar que el mismo no es delito, a debatir la calificacin
jurdica o a impugnar la determinacin de la pena, con lo que ni
siquiera aportara elemento alguno que contribuyera a delimitar
el objeto del proceso. Pero puede tambin contribuir a delimitar
el objeto del debate afirmando hechos, calificndolos jurdicamente
de modo propio y llegando a conclusin diferente sobre la pena
aplicable. El acusado nunca puede alterar el objeto del proceso,
pero si puede ampliar el objeto del debate. En ese contexto podra
llegarse a la conclusin de que las palabras pretensin punitiva y
resistencia o defensa del acusado, son tiles para identificar al
objeto del debate, sin perjuicio adems de su influencia en el
tema de la correlacin entre acusacin y sentencia, que no es,
desde luego, tema que deba cuestionarse cuando se perfila el
objeto del proceso, sino que debe contemplarse mas bien respecto
del derecho de defensa y respecto del objeto del debate. Montero
Aroca, Juan. Principios del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo
Blanch, Valencia, 1997.
Art. 318
443
Nota: I- Doct. No hay juicio sin acusacin. El juicio debe iniciarse
con una acusacin formal en que debe informarse al imputado que
pasa ahora a ser acusado tanto de los hechos como de la calificacin
jurdica de esos hechos. El juez que ha de juzgar ha de ser distinto
del que llevo la instruccin. Al mismo tiempo significa que no
puede condenar a persona distinta de la acusada, la prohibicin de
la reformatio in peius y el derecho a un juez predeterminado por la
ley. Bustos Ramrez, Juan J. Nuevo Sistema del Derecho Pe-
nal.
Nota: II- Refirase a la anotacin (2) Doc., en el Art. 298CPP, Pg.
403.
Art. 319. Declaracin del imputado. Una vez que se declare la
apertura de juicio se da preferencia al imputado para que declare
si lo estima conveniente para su defensa(1), y el presidente le explica
con palabras claras y sencillas el hecho que se le atribuye(2), con la
advertencia de que puede abstenerse de declarar(3), sin que su
silencio o reserva le perjudique y que el juicio puede continuar
aunque l no declare.
El imputado puede manifestar cuanto estime conveniente(4). Luego
es interrogado por el ministerio pblico, el querellante, la parte
civil, el defensor y los miembros del tribunal en ese orden(5).
Durante la audiencia, las partes y el tribunal pueden formular
preguntas destinadas a esclarecer sus manifestaciones(6).
Anotaciones:
(1) CIDH. La confesin del imputado solamente es vlida si es
(3) Refirase a los Arts. 8.2.i,CRD, y 13, 95.6CPP.
(5) Refirase al Art. 326CPP, en cual se indica que el perito o el
testigo ser interrogado []por las partes en el orden
Art. 319
444
establecido, siendo as que es en ste Art. 319CPP, que se ha
establecido un orden para el interrogatorio, por lo que este debe
ser utilizado en los dems casos en que sea necesario realizar un
interrogatorio, con la excepcin de que cuando se trata de un testigo
quien inicia el interrogatorio es la parte que lo haya presentado o
propuesto para el juicio, procediendo el tribunal a interrogar de
ltimo, si fuere necesario.
(5) Op. Se debe tomar en cuenta que el interrogatorio al imputado
slo es posible en los casos de que l decida declarar, toda vez que
tiene el derecho a no declarar y, por lo tanto, a no ser interrogado.
Nota: I- Refirase a la nota I- Op., en el Art. 106CPP, Pg. 187.
Art. 320. Facultades del imputado. El imputado puede, en el curso
de la audiencia, hacer las declaraciones que considere oportunas
en relacin a su defensa(1). De igual modo, el imputado puede en
todo momento hablar con su defensor. Para facilitar esta
comunicacin se les ubica permanentemente uno al lado del otro(2).
Anotaciones:
(1) Op. El imputado tiene el derecho de intervenir en todo momento
cuando sea necesario para aclarar situaciones con respecto a su
proceso, para lo cual debe contar con la anuencia de su defensor, y
el defensor, instruir al imputado sobre este derecho, ya que, a
menos que no lo manifieste, el juez o tribunal no se percata de tal
situacin. En la parte in fine del Art. 103CPP, se indica lo siguiente:
Durante las audiencias y el juicio, el juez o el tribunal deben
permitir al imputado declarar cuantas veces manifieste inters en
hacerlo, siempre que su intervencin sea pertinente y no aparezca
como un medio dilatorio del procedimiento y sin que esta facultad
d lugar a indefensin material.
(2) Op. Desde el 13 de noviembre del 2003, en que se dio a conocer
la Res. No. 1920, se orden la modificacin de los estrados de los
Art. 319
445
tribunales penales, facilitando que el procesado y su abogado se
sienten juntos en un mismo lugar, frente al juez o tribunal, ubicado
ligeramente a la izquierda, dando cumplimiento a este artculo,
permitiendo real y efectivamente la comunicacin entre ellos, lo
que ha permitido que lo declarado por otros pueda ser comentado
o analizado por el procesado y su defensor.
(2) Jur. SEGUNDO: Ordena la modificacin de las reas fsicas en
las salas de audiencias de todos los tribunales del orden judicial
en atribuciones penales; en consecuencia, las reas laterales de
los estrados, destinados hoy, de un lado a la Defensa y, del otro, al
Ministerio Pblico y a la Parte Civil, sern separadas y colocadas
de la manera siguiente: dos mesas al frente del asiento del o de
los jueces, colocadas en un mismo plano, y a distancia razonable
del estrado en donde tiene su asiento el juez, con la finalidad de
que a la izquierda del o los jueces est sentado el procesado junto
a su defensor; a la derecha, el ministerio pblico y, la parte
agraviada junto a su abogado, permitiendo la comunicacin
permanente de los abogados con la persona a quien asisten,
resguardando as la igualdad de todos ante la ley y los tribunales.
(SCJ, Res. No. 1920 del 13-11-04).
Art. 321. Variacin de la calificacin. Si en el curso de la audiencia
el tribunal observa la posibilidad de una nueva calificacin jurdica
del hecho objeto del juicio, que no ha sido considerada por ninguna
de las partes, debe advertir al imputado para que se refiera sobre
el particular y prepare su defensa(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 19, 302, 303, 315.4, 315.5CPP.
(1) Op. En el sistema procesal penal anterior el Juez o Tribunal
estaba en la obligacin y deber de otorgarle, a los hechos, la
verdadera calificacin legal, aun en los casos en que perjudicar al
procesado, de igual manera, cuando sea para beneficiarlo, al
otorgarle una calificacin menos grave. Lo enunciado en este Art.
321CPP, no cambia el contenido de la variacin de la calificacin,
solo que esta parte se encuentra cubierta en el Art. 303.3CPP, ya
que lo debe hacer el juez de la Instruccin cuando conoce de la
Audiencia Preliminar y por resolucin dicta Auto de Apertura a Juicio.
Art. 321
446
Procede en la etapa de juicio, si es que el Juez que dicta la Apertura
a Juicio, previamente no la haya variado. De todas forma el juez o
los jueces del juicio estn llamados a cumplir con el contenido de
este artculo, y para no violentar el debido proceso y el derecho a la
defensa, debe advertirlo, antes de que se cierren los debates para
que las partes, y sobre todo el imputado, tengan la oportunidad de
preparar sus medio en ese sentido, para lo cual se hace necesario,
en aplicacin del Art. 315.3CPP, suspender la audiencia.
(1) Jur. Considerando, que tal como se evidencia por lo transcrito
precedentemente, la Corte a-qua, para motivar su decisin, se
bas en todos los elementos de pruebas aportados al debate, tales
como los testimonios, declaraciones del imputado y las evidencias
presentadas, por lo que carece de fundamento lo expresado por el
recurrente en el sentido de que los jueces condenaron sin analizar
los hechos y el derecho, ni valorar las pruebas y motivos al ratificar
las condenaciones impuestas; Considerando, que en cuanto a lo
esgrimido en el sentido de que los jueces basaron su decisin en
las declaraciones de un testigo de tacha, no obstante la objecin
de la barra de la defensa, esto no fue comprobado ni del examen
del acta de audiencia ni de la sentencia impugnada; que en cuanto
a este ltimo aspecto, es importante destacar que el recurso de
apelacin fue tramitado conforme al Cdigo de Procedimiento
Criminal de 1884, bajo cuyo rgimen los jueces tenan un poder
soberano de apreciacin, careciendo, por tanto, de fundamento lo
expresado en el sentido de que la Corte debi acoger a favor del
imputado recurrente el artculo 321 del Cdigo Procesal Penal;
Considerando que en cuanto a lo expuesto, en el sentido de que la
sentencia fue dictada en dispositivo y que a la fecha de la
interposicin del recurso el recurrente no tena conocimiento ntegro
de la decisin, es importante destacar, que como se trataba de
una causa en trmite, lo establecido en el artculo 15 de la Ley
1014, en el sentido de que las sentencias de segundo grado pueden
ser dictadas en dispositivo a reserva de ser motivadas
posteriormente en un plazo de quince das a contar de su
pronunciamiento, segua teniendo vigencia para lo relativo al
presente caso; (SCJ-CP, 17-08-2005).
(1) Doct. Si despus de la prctica de las pruebas en el juicio
oral, el tribunal considera que los hechos imputados por el
ministerio pblico, u otros acusadores, pudieran calificarse
Art. 321
447
conforme a una norma penal distinta y con penalidad mas grave de
la aducida por estos, y procede a advertir a las partes de esta
posibilidad de modo especfico, dndoles la oportunidad de que
alegar en torno a la calificacin jurdica, incluso con suspensin
de la vista, no podra entenderse desconocido el principio de
contradiccin por la ley procesal penal que as lo permitiera (caso,
por ejemplo, del prrafo 265 de la Ordenanza Procesal Penal
alemana), ni vulnerado el derecho de defensa del acusado, en el
proceso en que as sucediera. Naturalmente, a los efectos de que
el tribunal pudiera condenar con base en la norma penal por el
sugerida, seria indiferente que alguna de las acusaciones hubiera
compartido o no la tercera opinin del tribunal. Considerar que
en este supuesto el tribunal se convierte en acusador significa
desconocer cual es el objeto del proceso, lo que supone el brocardo
iura novit curia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional y el
principio de legalidad penal. Montero Aroca, Juan. Principios
del Proceso Penal, Edita: Tirant Lo Blanch, Valencia, 1997.
Art. 322. Ampliacin de la acusacin. En el curso del juicio el
ministerio pblico o el querellante puede ampliar la acusacin,
mediante la inclusin de un nuevo hecho o una nueva circunstancia
surgido durante el debate que modifica la calificacin legal(1),
constituye una agravante o integra un delito continuo.
En relacin con los hechos o circunstancias nuevos atribuidos en
la ampliacin de la acusacin se invita al imputado a que declare
en su defensa y se informa a las partes que pueden ofrecer nuevas
pruebas(2) y de ser necesario solicitar la suspensin del juicio(3).
Los hechos o circunstancias nuevos a los cuales se refiere la
ampliacin integran la acusacin(4).
Si como consecuencia de la variacin de la calificacin jurdica,
corresponde su conocimiento a un tribunal con competencia para
infracciones ms graves, el juicio es interrumpido y comienza desde
su inicio ante la jurisdiccin competente, salvo que las partes
acepten la competencia del tribunal(5).
La correccin de errores materiales o la inclusin de alguna
circunstancia(6) que no modifica esencialmente la imputacin ni
Art. 322
448
provoca indefensin, puede realizarse en el curso de la misma
audiencia, sin que se considere una ampliacin de la acusacin.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 19, 59, 301.1, 315.3, 315.5CPP.
(4) Refirase a los Arts. 294, 298, 299, 301.1, 303.1, 303.3CPP.
(6) Refirase a los Arts, 139, 168, 299.1, 301.5, 405CPP.
Nota: I- Op. La expansin de la acusacin, que era de naturaleza
diferente, al inicio del proceso y de su objeto, corresponde a las
partes acusadoras, pblica y privada, su presentacin en el juicio
oral, no as al juzgador que preside el tribunal quien se encuentra
restringido a la acusacin inicial que le fuere presentada en el Auto
de Envo o Auto de Apertura a Juicio, proveniente del Juzgado de la
Instruccin. Al tribunal slo le corresponde hacer la invitacin para
que la defensa se refiera a la nueva acusacin que presentan los
acusadores, de ser necesario, se ordenar una suspensin del juicio
a los fines de que las partes presenten pruebas, a cargo y descargo
en ese sentido. Es distinta la situacin planteada en el Art. 321CPP,
ya que en esa circunstancia es el tribunal que advierte sobre la
variacin de la calificacin de los hechos, y como se ha dicho debe
ser advertido el imputado si la variacin es agravatoria, lo que no
ocurre en caso de que le sea beneficiosa, lo que puede hacer el
tribunal en la deliberacin y posteriormente en su sentencia, la
que debe fundamentar en el sentido del porqu de la variacin de
la calificacin, bien sea en un sentido o en otro.
Art. 323. Recepcin y exhibicin de pruebas. Recibida la
declaracin del imputado(1), si la hay(2), el tribunal procede a
recibir las pruebas presentadas(3) por el ministerio pblico, por el
querellante, por la parte civil, por el tercero civilmente responsable
y por la defensa, en ese orden, salvo que las partes y el tribunal
acuerden alterarlo(4).
Art. 322
449
La prueba es recibida en el orden escogido por cada una de las
partes, conforme lo hayan comunicado al tribunal(5) y a las dems
partes en la preparacin del juicio.
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 8.2.iCRD, 13, 95.6CPP.
218, 230, 323, 329CPP.
Nota: I- Doct. Las formas ms comunes de ingreso de la
informacin son las siguientes: a travs de los testigos (personas
que, a su vez han obtenido la informacin a travs de su percepcin
directa), por medio de peritos (personas especialmente calificadas
respecto de un conocimiento particular, que explican un fenmeno
que no es asequible al Tribunal segn su comn capacidad de
anlisis), por la observacin de documentos (cualquier tipo de
soporte material, papel, cinta magnetofnica, registro electrnico,
video, etc.- que contenga informacin) y, por ultimo cosas
(elementos materiales que han tenido alguna vinculacin con los
hechos que se intenta comprobar). En principio, es admisible
cualquier otro canal de informacin, siempre que no sea ilcito,
que se susceptible de control por parte de los sujetos procesales y
no afecte la dignidad de las personas. Binder, Alberto M.
Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto.
Dgo.
Art. 324. Perito(1). El tribunal puede, a solicitud de parte, siempre
que lo estime oportuno(2) y en cuanto sea materialmente posible,
ordenar que las operaciones periciales sean realizadas o recreadas
en la audiencia(3).
Antes de iniciar su declaracin, el perito es informado sobre sus
obligaciones, de la responsabilidad derivada de su incumplimiento
y segn su creencia prestan juramento o promesa de decir toda la
Art. 324
450
verdad y nada ms que la verdad, conforme la ha apreciado a
travs de sus sentidos y la mantiene en su memoria(4).
El perito tiene la facultad de consultar documentos, notas y
publicaciones durante la presentacin de su informe(5), sin que
pueda reemplazarse la declaracin por su lectura.
Esta disposicin es igualmente aplicable en lo que corresponda a
los intrpretes(6).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 136, 204, 215, 311, 315.2CPP.
(3) Refirase a los Arts. 185, 204 al 214, 216CPP.
(4) Op. El juramento del perito es igual al que hace el testigo,
contiene las mismas palabras.
(5) Op. A diferencia del testigo que no puede auxiliarse de lecturas
con el propsito de que vierta su declaracin en base a lo que le
indique lo escrito, el perito s puede auxiliarse de los informes que
hayan realizado en atencin al peritaje que se haya ordenado
realizar, as como tambin, de notas y documentos vinculados al
informe pericial.
Art. 325. Testigo(1). Antes de declarar, el testigo no debe
comunicarse con otros testigos ni ver, or o ser informados de lo
que ocurra en los debates. Despus de prestar su declaracin, el
tribunal puede disponer si contina en la sala de audiencias o si
debe ser aislado(2).
El incumplimiento de la incomunicacin no impide la declaracin
del testigo, pero el tribunal puede apreciar esta circunstancia al
momento de valorar la prueba.
El testigo es informado de sus obligaciones, de la responsabilidad
derivada de su incumplimiento(3) y segn su creencia presta
Art. 324
451
juramento o promesa de decir toda la verdad y nada ms que la
verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos y la
mantiene en su memoria(4).
El testigo no puede leer ningn proyecto, borrador o apunte(5).
Anotaciones:
(3) Refirase al comentario de opinin que hiciremos en el Art.
194CPP, en el cual se indica que la obligacin responsable del testigo,
no slo es la de acudir al tribunal cumpliendo con la citacin o
convocatoria que se le hace, sino que tambin esta obligado a
contestar las preguntas que se les formulen en el juicio, con
excepcin de aquellas que puedan incriminarlo, y cuando interprete
mal sta excepcin, el juez o tribunal le ordena contestar, debiendo
responder positivamente sobre lo que sabe o conoce de los
acontecimientos propios del proceso, tomando en cuenta que est
bajo juramento y por tanto sujeto a lo que establece el Art. 361CPD,
sobre el perjurio, que es el hecho de hacer declaraciones falsas
bajo el juramento de decir la verdad. El privilegio Constitucional
de no auto incriminacin pertenece, el primer lugar al imputado, el
cual puede acogerse al mismo y no declarar, y sobre su silencio no
puede inferirse que asume su responsabilidad o culpabilidad sobre
lo que se le acusa o se le juzga; en segundo lugar, a cualquier otra
persona que pueda ser incriminada por un hecho como resultante
de lo que pueda declarar, pero tal situacin no es absoluta, ya que
el testigo est obligado a contestar lo que le sea preguntado y
cuando interprete mal el privilegio de no declarar, puede ser
compelido por el juez o tribunal para que conteste; as lo expresa
el Art. 194CPP, []si el juez o tribunal, y en su caso el ministerio
pblico, estima que el testigo invoca errneamente la facultad o
el deber de abstencin, ordena su declaracin.
(4) Op. El juramento del testigo es igual al que debe prestar el
perito y contiene las mismas palabras.
Art. 325
452
(5) Refirase a la nota I- Op., en el Art. 212CPP, Pg. 307.
(5) Op. Esta prohibicin tiene la finalidad de impedir que se le
fabriquen dilogos o declaraciones al testigo. Sin embargo, las
partes pueden presentarle al testigo pruebas documentales,
declaraciones, interrogatorios, para que lo identifiquen, previa
autorizacin del juez o tribunal, para acercrsele y mostrarle lo
que se quiere que identifique o corrobore. Por ejemplo, un abogado
para fijar una situacin de inters, puede presentarle al testigo un
escrito y preguntarle: Esa firma que aparece en el documento,
sabe a quin pertenece? Sr. Camacho, le estoy mostrando el
interrogatorio que se le hizo a usted, recuerda haber dicho lo que
dice en el prrafo sombreado? En la fotografa que le muestro,
puede usted identificar a las personas y el escrito que esta debajo
de ella? Puede usted leer lo que est escrito en el documento
que le estoy entregando? En el peridico de la fecha en que
ocurri el hecho hay unas declaraciones suyas, puede leerla? Lo
que ha ledo es lo que usted dijo a la prensa?. Lo anteriormente
expuesto tiene su fundamento en el Art. 220CPP, en el cual se
establece que: Los documentos y objetos pueden ser exhibidos al
imputado, a los testigos y a los peritos para que los reconozcan o
informen acerca de ellos.
Art. 326. Interrogatorio. La parte que lo propuso cuestiona
directamente a los testigos o peritos sobre sus datos generales, as
como sus vnculos con las partes(1). Excepcionalmente, la identidad
o algunos datos de un testigo puede ser reservada, en inters de
proteger su seguridad o la de sus familiares.
Acto seguido, se procede al interrogatorio directo por la parte que
lo propuso, por las otras partes en el orden establecido(2), y por el
tribunal(3).
El presidente del tribunal modera el interrogatorio, evitando que
el declarante conteste preguntas capciosas, sugestivas o
impertinentes(4). En todo caso vela porque el interrogatorio se
conduzca sin presiones indebidas y sin ofender la dignidad de las
personas(5). Las partes pueden presentar oposicin a las decisiones
del presidente que limiten el interrogatorio(6), u objetar las
preguntas que se formulen(7).
Art. 325
453
Anotaciones:
(1) Op. Estos datos son para acreditar y posicionar al perito o
testigo, con el fin de que sean crebles sus declaraciones que
presenten en cada caso.
(1) Jur. La Res. 1920-2003 de fecha 13-11-02, sobre la aplicacin
de las medidas anticipadas consign, en el ordinal cuarto, lo
siguiente: Dispone que en la fase de juicio y en todos los tribunales,
las partes interrogaran de modo directo a los deponentes,
garantizando el derecho a la igualdad entre las partes. El juez que
presida la audiencia, orientar a quien practique el interrogatorio
acerca de la forma del mismo y, advirtindole, adems que no les
ests permitido hacer preguntas de forma sugestiva, capciosa,
impertinente o con respuestas inducidas.
Nota: I- Op. Esta disposicin, aplicable a los procesos en liquidacin,
le ha permitido a las partes actuar en un plano de igualdad, ya que
anteriormente solo el ministerio pblico hacia preguntas de forma
directa, los dems actores lo hacan a travs de los jueces, adems
no haba mayor control que el que resultaba de la polica de la
audiencia que hacia el juez, ahora los dems ejercen la funcin de
controladores del proceso cuando ejercen el derecho a la oposicin
frente al control del juez y el derecho a la objecin a las preguntas
que formulen los dems y que estn dirigidas a quien representan
o asisten, democratizndose de esta forma el proceso judicial.
(1) Op. La parte que ha propuesto al testigo o al perito hace el
interrogatorio directo con la finalidad de acreditar a su testigo o
perito, un hecho, una situacin, una circunstancia; mientras que,
la otra parte hace el contra-interrogatorio, con el cual busca todo
lo contrario, que es lograr que el testigo o perito resulte ser lo
menos creble en su versin o afirmacin; es decir que se busca
lograr que el tribunal no tome en cuenta para su decisin, por lo
que ha declarado el testigo o perito.
(2) Refirase al Art. 319CPP, el cual establece un orden, Luego es
interrogado por el ministerio pblico, el querellante, la parte civil,
el defensor y los miembros del tribunal en ese orden.
Art. 326
454
(3) Op. El juez o tribunal debe de participar lo menos posible como
parte activa del interrogatorio, el juez o tribunal es un arbitro, un
tercero imparcial, por lo que no debe hacer el papel de una de las
partes, su interrogatorio debe tener por finalidad precisar
cuestiones de inters general y para determinar o esclarecer
aspectos que pudieran no haber quedado claro en los interrogatorios
y deposiciones de las partes. Mientras menos participe el juez o
tribunal en los interrogatorios ms profunda ser su imparcialidad.
(4) Refirase al Art. 106CPP, el cual indica la misma advertencia.
(4) Doct. La pregunta es sugestiva. De acuerdo al ltimo prrafo
del artculo 326 el presidente modera el interrogatorio para evitar
que el declarante conteste preguntas sugestivas, esto es, aquellas
en las cuales se insina al testigo la respuesta que pretende obtener
quien interroga. Al igual que cualquiera otra variedad de pregunta
del interrogatorio, tiende a obtener una respuesta, esta vez, la
que esta incluida en la pregunta. La pregunta es especulativa.
Impertinente. Es especulativa la pregunta que tiende a obtener la
opinin del testigo sobre hechos, circunstancias y situaciones que
no han ocurrido. Este tipo de pregunta es impertinente una vez
que la respuesta del testigo, cual que fuere nada aportar a la
bsqueda de la verdad, en razn de que lo que se trata de establecer
en la interrogante no se refiere a lo que ocurri en la realidad,
esto es, no se versa ni se relaciona con el hecho penalmente punible,
que es el objeto de la averiguacin. La pregunta es capciosa. El
segundo prrafo del artculo 326 al establecer que el juez modera
el interrogatorio, determina que es para evitar que el declarante
conteste preguntas capciosas, las cuales estn basadas en el
artificio o engao, destinadas a inducir las respuestas a los fines
especficos de la defensa de quien interroga. Siempre contienen
engao o pueden producir confusin. Pellerano Gmez, Juan Ml.
Derecho Procesal Penal, Pgs. 135-137. Editorial Capel
Dominicana, S.A., edicin 2005.
(7) Objecin. (Latn objectionem). Inconveniente que alguien
opone a algo. Observacin o argumento que se hace en contra de
una afirmacin para negar su validez o sealar alguna diferencia
Art. 326
455
en su razonamiento. Diccionario Pequeo Larousse, Pg. 721,
edicin 2002.
(7) Doc. Es opinin socorrida que objecin significa poner reparo
u oponerse a cualquier elemento, acto o medio de prueba que
pretende hacer valer o introducir en el proceso el ministerio pblico,
cualquiera de las partes privadas o el juez. Se entiende que puede
ser objetado por la parte a quien se opone, todo medio de prueba
que ha sido obtenido por un medio ilcito y en contraposicin de
las normas fijadas. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho
Procesal Penal, Pgs. 127-128. Editorial Capel Dominicana, S.A.,
edicin 2005.
(7) Op. Por lo regular, la objectionem la presenta la parte que haya
propuesto al testigo o perito, con la finalidad de impedir que sea
desvirtuada o contradicha la respuesta, afirmacin, negacin, o
fijacin que se ha hecho con la deposicin que ya ha vertido el
declarante, el juez o tribunal decide sobre lo planteado aplicando
el Art. 313. La objecin tiene que reunir tres condiciones indis-
pensables para que pueda ser acogida por el juez o tribunal: a)
deber ser oportuna, por lo que tiene que ser presentada en el justo
momento de que la pregunta se acaba de formular; b) debe ser
especfica, esto es, que debe ser directa sobre lo que se persigue;
y c) tiene que estar fundamentada y argumentada, tiene que tener
base de sustentacin.
Art. 327. Declaraciones de menores(1). Siempre que el
interrogatorio pueda perjudicar la serenidad del menor de edad, a
peticin de parte o de oficio, el tribunal puede disponer una o ms
de las siguientes medidas:
1. Escuchar su declaracin sobre la base de las preguntas
presentadas por las partes;
2. La celebracin a puertas cerradas de la audiencia;
3. Que el menor declare fuera de la sala de audiencia,
disponiendo los medios tcnicos que permitan a las partes
y al pblico presenciar el interrogatorio desde la sala.
Esta decisin puede ser revocada durante el transcurso de la
declaracin.
Art. 327
456
El presidente puede auxiliarse de un pariente del menor, de un
experto en sicologa o de otra ciencia de la conducta.
Anotaciones:
(1) Doc. Proteccin del nio o el Adolescente: El nio o adolescente
tiene derecho a que su comparecencia ante los rganos judiciales
tenga lugar de forma adecuada a su situacin y desarrollo evolutivo:
a) Para el cumplimiento de este derecho podrn utilizarse
elementos tcnicos tales como circuitos cerrados de televisin,
videoconferencia o similares. b) Se procurar evitar la reiteracin
de las comparecencias del nio o del adolescente ante los rganos
judiciales. El nio o el adolescente que tuviere suficiente juicio
tiene derecho a ser odo en todo proceso judicial en que est
directamente implicado y que conduzca a una decisin que afecte
a su esfera personal, familiar o social, as como a que las distintas
actuaciones judiciales se practiquen en condiciones que garanticen
la comprensin de su contenido. Los Poderes Judiciales velaran
por la efectividad de este derecho, prestando al nio o al adolescente
la asistencia que necesite. El nio o el adolescente tiene derecho
a que las autoridades y funcionarios judiciales guarden la debida
reserva sobre las actuaciones relacionadas con ellos, que en todo
caso debern practicarse de manera que se preserve si intimidad y
el derecho a su propia imagen. Arts. 28, 29 y 30 de la Carta de
Derechos de las Personas ante La Justicia en el Espacio
Iberoamericano, aprobada en la VII Cumbre Iberoamericana de
Justicia, Cancn, Mxico, 2002.
(1) Op. La Ley No. 136-03, que instituye el Cdigo para la Proteccin
de Nios, Nias y Adolescentes (Sistema de Proteccin y Derechos
Fundamentales de Nios, Nias y Adolescentes), deja sin efectos
este Art. 327CPP, por derogacin, ya que esta ley es posterior al
Cdigo Procesal Penal, tanto en su aprobacin por el Legislativo,
como en su puesta en vigencia.
(1) Leg. Las declaraciones informativas que menores de 18 aos
de edad deban prestar en relacin a cusas penales tendrn lugar
exclusivamente ante los tribunales de Nios, Nias y Adolescentes,
a cuyo fines el juez competente librar rogatoria insertando sus
interrogatorios si los juzgare pertinente. Adems, dichas
Art. 327
457
declaraciones se pueden obtener por medio de entrevistas a travs
de circuito cerrado de televisin o por medio de la cmara Gessel,
es decir, de la proyeccin de la imagen y voces del nio, nia o
adolescente, sin entrar en contacto personal directo con el tribu-
nal de derecho comn. El uso de este medio tecnolgico deber
ceirse a la reglamentacin dispuesta por la Suprema Corte de
Justicia. Los nios, nias y adolescentes no podrn participar
en reconstruccin de crmenes y delitos ni asistirn a ellos. En
esta materia, el principio de Justicia Especializada, en funcin del
inters superior del Nio, Nia y Adolescente, prevalece sobre el
principio de inmediatez del proceso. Art. 282, prrafo I, de la
Ley No. 136-03.
Art. 328. Incomparecencia. Cuando el perito o el testigo,
oportunamente citado no comparece, el presidente, a solicitud de
parte, puede ordenar su conducencia por medio de un agente de
la fuerza pblica(1), al tiempo de solicitar al proponente que
colabore con la diligencia.
La audiencia puede suspenderse slo cuando su presencia es
imprescindible(2) y no se pueda continuar con la recepcin de otra
prueba.
Si el perito o testigo no puede ser localizado para su conduccin
por la fuerza pblica, el juicio contina con prescindencia de esa
prueba.
Anotaciones
(1) Refirase a los Arts. 141, 198, 199, 203, 225, 315.2CPP.
Nota: I- Refirase a las anotaciones en los Arts. 194, 199, 203,
210, 315CPP, Pgs. 290, 297, 300, 305 y 436, respectivamente.
Art. 329. Otros medios de prueba. Los documentos y elementos
de prueba son ledos o exhibidos en la audiencia(1), segn
corresponda, con indicacin de su origen.
Art. 329
458
Las grabaciones y los elementos de prueba audiovisuales son
reproducidos(2).
Las partes y el tribunal pueden acordar, excepcionalmente y por
unanimidad, la lectura, exhibicin o reproduccin parcial de esos
medios de prueba, cuando esa lectura o reproduccin baste a los
fines del debate en el juicio.
Anotaciones:
Nota: I- Refirase a las anotaciones del Art. 170CPP, Pg. 261.
Art. 330. Nuevas pruebas(1). El tribunal puede ordenar,
excepcionalmente y a peticin de parte, la recepcin de cualquier
prueba si en el curso de la audiencia surgen circunstancias nuevas
que requieren esclarecimiento(2).
Anotaciones:
(1) Op. Nuevas Pruebas, son aquellas que no haban sido
incorporadas durante las etapas del proceso en que deben ser
acreditadas, la investigacin preliminar, el procedimiento
preparatorio, la audiencia preliminar; la presentacin de las pruebas
en el plazo de los cinco das que prev el Art. 305CPP, nuevas pruebas
que pueden ser a cargo o descargo, por lo que las partes estn en
el derecho de solicitar su incorporacin al debate en el juicio, lo
que ser discutido y debatido entre las partes en conflicto.
(2) Doct. En el juicio, las partes tienen el derecho a solicitar la
audicin de testigos al ofrecer la prueba en que se basan, de modo
concreto, para el ministerio pblico, al hacer su oferta probatoria
en el acta de acusacin (Art. 294), para el actor civil, al formular
las pretensiones que sostendr en el juicio, conforme a las
exigencias sealadas para la acusacin (Art. 297) y el imputado al
optar por su defensa, en igual forma (Art.299). Las ofertas de
prueba engendran la obligacin correlativa del juez o tribunal de
recibir los testimonios propuestos (Art. 323). Es importante tener
siempre presente que todas esas ofertas deben contener la lista
Art. 329
459
de los testigos, con la indicacin de los hechos o circunstancias
que se pretende probar, bajo pena de ser declaradas inadmisibles
(Art. 294.5). No hay razn valedera que impida al juez o tribunal
ordenar de oficio la audicin de determinado testigo o, disponerla
a raz de su comparecencia voluntaria. El imputado debe ser
claramente advertido de la posibilidad de que as se disponga y ser
invitado a que produzca sus reparos. La posibilidad de que el tri-
bunal orden nuevas pruebas a peticin de parte, prevista en el
artculo 330, debe ser reconocida tambin al juez o tribunal, que
si bien no esta obligado a procurar la prueba, sus funciones estn
regidas por el inters pblico en la administracin de la justicia y
en la bsqueda de la verdad. Pellerano Gmez, Juan Ml. Derecho
Procesal Penal, Pgs. 119-120, Editorial Capel Dominicana, S.A.,
edicin 2005.
Art. 331. Discusin final y cierre del debate. Terminada la
recepcin de las pruebas, el presidente concede la palabra,
sucesivamente, al fiscal(1), al querellante(2), a la parte civil(3), al
tercero civilmente responsable(4) y al defensor(5), para que
expongan sus conclusiones(6). Luego otorga al ministerio pblico
y al defensor la posibilidad de replicar, para hacer referencia slo
a las conclusiones formuladas por la parte contraria.
Si la vctima est presente y desea exponer, se le concede la palabra,
aunque no se haya constituido en parte ni haya presentado
querella(7).
Finalmente se le concede la palabra al imputado(8).
Acto seguido el presidente declara cerrado el debate.
Anotaciones:
Art. 331
460
(6) Doct. Es la ltima oportunidad que tienen los litigantes para
mostrar su versin de los hechos ante el tribunal oral en lo penal.
No es el momento para cambiar de estrategia, de modificar la
prueba o de profundizar en alguna lnea de interrogatorio. De lo
que se trata en este minuto es de exponer al tribunal las razones
por las cuales ha de acoger una teora del caso en particular,
desechando las propuestas de los otros intervinientes. Se debe
tener en cuenta que los jueces han estado todo el tiempo observando
y tomando nota sobre los aspectos que les parecen centrales frente
al caso que estn conociendo, de modo que no se puede pretender
llegar a conclusiones contrarias a lo ventilado en el juicio. Cualquier
disonancia cognitiva entre lo sucedido en la audiencia y las
afirmaciones del litigante en la clausura ser mal evaluada por los
jueces. De manera que lo que corresponde es centrarse en la
estructura principal de la teora del caso presentada y apoyarse en
las declaraciones de los testigos propios, en las conclusiones y
explicaciones de los peritos sobre las pericias efectuadas, en la
prueba material incorporada, en las inconsistencias e incoherencias
de la prueba de la contraparte, etc. En una palabra, mostrar al
tribunal la coherencia existente entre lo prometido en la apertura
y lo sucedido en la audiencia, en particular ordenando las lecturas
de tal forma que el tribunal solo le quede acoger la versin de los
hechos que le ha sido presentada, Para ello debe haber
correspondencia fiel con lo sealado por los peritos y testigos,
profundizando en la credibilidad de sus aseveraciones y en las
relaciones que deben existir entre todas las pruebas rendidas.
Rafael Blanco Surez, Mauricio Decap Fernndez, Leonardo
Moreno Holman y Hugo Rojas Corral; Litigacin Estratgica en
el Nuevo Proceso Penal, LexisNexis, 2005, Santiago de Chile.
(7) (8) Op. Otorgarle la palabra a la parte agraviada o vctima y al
imputado para que expresen sus consideraciones antes de terminar
el proceso, garantizando el principio de igualdad de las partes,
tiene por finalidad que las partes presenten aquellas cuestiones
que en sus declaraciones o en las de otros no hayan quedado
establecidas claramente, de ah que si el juicio ha discurrido sin
mayores contratiempos no es imprescindible que estas partes,
siempre y en todos los casos, sean odas de nuevo, es por eso que
el texto no manda a que se le oiga de nuevo, slo es en el caso de
que las partes soliciten que sean escuchadas. Nada se opone a que
quien preside le haga saber a cada parte que puede hacer uso de la
Art. 331
461
palabra, derecho del que voluntariamente se har uso si lo entiende
pertinente y a consulta del abogado, y antes de cerrar los debates.
Nota: I- Op. Terminados los debates, y antes de que los jueces se
retiren a deliberar, la defensa puede solicitarle al tribunal que divida
el juicio en dos partes, de conformidad con el Art. 348CPP, para
que en la primera parte concluida los jueces decidan sobre los hechos
y la culpabilidad del imputado, y luego en la segunda determinen la
pena aplicable. Lo anteriormente expresado vlidamente puede
ser solicitado al tribunal al inicio del juicio, pero como es la defensa
la que puede solicitarlo, es previsible que no correr el riesgo de
solicitarlo antes de que se realicen los debates, toda vez que el
discurrir del proceso en la etapa final de los debates la defensa ha
tomado conociendo de cmo se han fijado los hechos imputados,
se han debatidos los medios probatorios, y la participacin de su
representado. Es ms conveniente la divisin del juicio ante la
inminencia de la decisin del tribunal, pero conociendo la realidad
de cmo actan los abogados frente a sus clientes, es poco prob-
able que se solicite divisin del juicio, ya que de hacerlo as, el
defensor esta sumiendo la culpabilidad de su defendido. Sin em-
bargo, no sera extrao, en caso de que el imputado desde un
principio asuma la responsabilidad del hecho cometido, en este
caso resultar conveniente hacer la solicitud de separacin del juicio
para la pena.
SECCIN II
DE LA DELIBERACIN Y LA SENTENCIA
Art. 332. Deliberacin. Cerrado el debate, los jueces se retiran de
inmediato y sin interrupcin, a deliberar en sesin secreta, en la
sala destinada a tal efecto(1).
La deliberacin no puede suspenderse, salvo la enfermedad grave
de alguno de los jueces, a menos que el tribunal se haya constituido
desde el inicio con un nmero de miembros superior al mnimo
requerido para su integracin. La deliberacin no puede
suspenderse ms de tres das(2), luego de los cuales se procede a
reemplazar al tribunal y a realizar el juicio nuevamente(3).
Art. 332
462
Anotaciones:
(1) Op. Cuando el tribunal se retira a deliberar []en sesin
secreta los jueces no deben tener contacto con el exterior, no
deben salir del lugar del tribunal hasta tanto arriben a la decisin,
[]la deliberacin no puede suspenderse, significa que no hay
posibilidad para que el tribunal deje de cumplir el principio que
consagra la obligacin de decidir. Antes se afirmaba que los jueces
se retiran a deliberar solos con su conciencia, ya que primaba la
ntima conviccin del juez o tribunal; sin embargo, en el nuevo
modelo acusatorio, el juez no tiene ntima conviccin, decide
aplicando los principios fundamentales que se consagran en los
Arts. 1 al 28CPP, sometindose a esos principios, y, en base a la
correcta valoracin de las pruebas, para lo cual debe combinar el
contenido de los Arts. 166, 172 y 333CPP.
(2) Refirase al Art. 370.5, []el plazo mximo de deliberacin
se extiende a cinco das.
Art. 333. Normas para la deliberacin y la votacin. Los jueces
que conforman el tribunal aprecian, de un modo integral cada
uno de los elementos de prueba producidos en el juicio, conforme
las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas
de experiencia(1), de modo que las conclusiones a que lleguen sean
el fruto racional de las pruebas(2) en las que se apoyan y sus
fundamentos sean de fcil comprensin. Las decisiones se adoptan
por mayora de votos. Los jueces pueden fundar separadamente
sus conclusiones o en forma conjunta cuando existe acuerdo pleno.
Los votos disidentes(3) o salvados(4) deben fundamentarse y
hacerse constar en la decisin(5).
Anotaciones:
(1)(2) Doct. La solucin jurdica de un caso nunca resulta de la
aplicacin automtica de la Ley. Por el contrario, a partir del
conjunto del sistema normativo, los jueces deben construir o hallar
Art. 332
463
la norma concreta que solucionar el caso, tambin concreto. Esa
norma concreta surge de la conjuncin de varias normas, que
interactan y se modifican mutuamente. El sistema jurdico es un
orden dinmico, con capacidad para concentrarse, por medio de la
actividad judicial, en una solucin individual. La otra actividad
principal consiste en la valoracin de la prueba, es decir, la actividad
intelectual consistente en enlazar la informacin disponible con
las diferentes hiptesis. Esta actividad de enlace se ha realizado a
lo largo de la historia, de diversos modos. Han existido sistema
que dejan ese enlace a la libertad del juez y otros que, al contrario,
establecen nexos obligatorios entre la prueba y la conclusin a la
que se debe arribar. Cada uno de estos sistemas trasunta, en el
fondo, una mayor o menor confianza en el juez. Existen dos
grandes modelos para establecer un sistema de libre valoracin de
la prueba. Uno de ellos es el llamado sistema de intima conviccin
o de libre conviccin, en el que no se le exige al juez que
manifieste y explique el modo o el camino por el cual ha construido
su conviccin. En el otro sistema, denominado de sana critica o
simplemente critica racional se requiere que el juez explique
fundamentalmente su decisin. En sntesis: La deliberacin es
el conjunto de operaciones intelectuales o espirituales del tribu-
nal, mediante las cuales se construye la solucin jurdica del caso
y se opta por una de las hiptesis de hecho probables mediante la
valoracin de la prueba. Binder, Alberto M. Iniciacin Al Proceso
Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto. Dgo.
(3) Op. El voto disidente es el que se produce cuando un juez
integrante de un tribunal colegiado presenta mocin contraria a la
que plantean los dems, bien sea en lo referente a la motivacin
de la decisin o en la parte dispositiva o en ambas partes, debiendo
fundamentar su voto por escrito, el cual se hace constar en la
decisin o bien en un escrito que se anexa, estando el juez disidente
en el deber de firmar la decisin.
(3)(4) Doct. Conforme el CPP, los tribunales penales de primera
instancia han pasado a ser colegiados, integrados por tres jueces,
salvo algunas materias en que excepcionalmente pueden conocer
de modo unipersonal. Las decisiones se adoptan por mayora de
votos. Se presentan entonces, dos situaciones posibles: Que uno
de los jueces no est de acuerdo con la decisin de absolucin o
condena en que estn de acuerdo los otros jueces, caso este del
Art. 333
464
voto disidente. O que los jueces, estn de acuerdo con la decisin
de condena o absolucin del acusado, pero por motivos distintos,
caso este del voto salvado. En uno y otro caso, puede el juez
fundamentar su voto disidente o salvado, hacindolo constar en la
sentencia. Lo interesante del voto disidente y salvado es que tiende
a democratizar y hacer mas transparente el proceso de deliberacin
de la sentencia, adems de contribuir a enriquecer la
jurisprudencia. Moreno Garca, Guillermo. CPP, Cdigo Procesal
Penal, Diario Libre, 06-04-05.
(3)(4) Refirase al Art. 334.3CPP, []El voto de cada uno de los
jueces con exposicin de los motivos de hecho y de derecho en que
los fundan, sin perjuicio de que puedan adherirse a las
consideraciones y conclusiones formuladas por quien vota en primer
trmino.
Nota: I- Jur. Considerando: Que de la lectura combinada de los
artculos 172 y 333 del Cdigo Procesal Penal se extrae el modo en
que los jueces que conforman un tribunal deben valorar los
elementos de prueba producidos en el juicio, estableciendo como
regla la utilizacin de la lgica, los conocimientos cientficos y las
mximas de la experiencia, es decir sobre la sana crtica. En
consecuencia, para dictar una sentencia condenatoria debe haberse
demostrado que la prueba aportada es suficiente para establecer
con certeza la responsabilidad penal del imputado. Considerando:
Que dentro de los principios recogidos en el cdigo procesal penal
se encuentra la legalidad de la prueba, disponiendo que los
elementos de prueba solo tienen valor sin son obtenidos e
incorporados al proceso conforme a los principios rectores que lo
informan, lo cual puede ser traducido como que los elementos
probatorios deben ser siempre conforme al debido proceso de ley.
Considerando: Que el juez esta en el deber de tomar en
consideracin al momento de valorar los elementos probatorios,
lo siguiente: 1- Que dichos elementos de prueba haya sido
obtenidos por un medio licito. 2- Al momento de fundar una decisin
las pruebas deben ser recogidas con observancia de los derechos y
garantas del imputado previstas en el bloque constitucional; 3-
Las pruebas deben ser recogidas mediante cualquier medio
permitido; 4- Deben tener relacin directa o indirecta con el hecho
Art. 333
465
investigado y debe ser til para el descubrimiento de la verdad; y
5- Deben ser valorados conforme a las reglas de la lgica, los
conocimientos cientficos y las mximas de la experiencia. (Quinta
Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia del
D. N., Sent. No. 159-2005).
Nota: I- Doct. La labor de interpretar la prueba es anterior a la
de valorarla y consiste en establecer el contenido de la misma, de
modo que antes de entrar a valorar, por ejemplo, si lo que el testigo
ha dicho es verdad, debe dejarse establecido qu es lo que el
testigo ha dicho, o antes de valorar un informe pericial debe quedar
fijado qu es lo que dice el dictamen. La presuncin de inocencia
slo quedar desvirtuada si existi actividad probatoria vlida y si
en sta su contenido fue de incriminacin. Partiendo de que hubo
actividad probatoria y de que sta fue de cargo, la presuncin de
inocencia pudo ya quedar desvirtuada, pasndose entonces a la
valoracin de la prueba. La prueba ha de haberse practicado en la
segunda fase del proceso o juicio oral, pues en el procedimiento
preliminar no existe verdadera prueba sino simples de actos de
investigacin, con base en los cuales se acordara o no la apertura
de la segunda fase y podrn utilizarse por la acusacin y por la
defensa las fuentes de prueba para introducirlas en el juicio
proponiendo en l los oportunos medios de prueba. Montero Aroca,
Valencia, 1997.
Art. 334. Requisitos de la sentencia(1). La sentencia debe contener:
1. La mencin del tribunal, el lugar y la fecha en que se dicta,
el nombre de los jueces y de las partes y los datos personales
del imputado(2);
2. La enunciacin del hecho objeto del juicio y su calificacin
jurdica(3);
3. El voto de cada uno de los jueces con exposicin de los
motivos de hecho y de derecho en que los fundan, sin
perjuicio de que puedan adherirse a las consideraciones y
conclusiones formuladas por quien vota en primer
trmino(4).
Art. 334
466
4. La determinacin precisa y circunstanciada del hecho que
el tribunal estima acreditado judicialmente y su calificacin
jurdica(5);
5. La parte dispositiva con mencin de las normas aplicables;
6. La firma de los jueces(6), pero si uno de los miembros del
tribunal no puede suscribir la sentencia por impedimento
ulterior a la deliberacin y votacin, ello se hace constar en
el escrito y la sentencia vale sin esa firma.
Anotaciones:
(1) Doct. Es el acto jurisdiccional mediante el cual un tribunal
con aptitud para conocer sobre un asunto que le ha sido sometido
a su consideracin, resuelve el conflicto o la controversia planteada,
aplicando las normas que corresponden a cada en particular.
Camacho Ignacio P. Hidalgo, Gua y Practica Penal, Pg. 231,
edicin 2001.
(1) Doct. Las sentencias entendidas en sentido general como actos
por los cuales un tribunal unipersonal o colegiado pone fin a un
litigio o conflicto jurdico, suscitado entre el Estado y los
particulares o entre estos, o un aspecto o parte del mismo, dictadas
en el orden penal, se rigen en cuanto a sus principios generales,
por las reglas prescritas para el orden civil, las cuales constituyen
el derecho comn, con algunas modalidades existiendo reglas
especificas a la materia penal. (Seminario Razonamiento Judi-
cial Aplicado a la Correcta Estructuracin de la Sentencia,
Carpeta de Trabajo ENJ).
(1) Doct. La sentencia es un producto formal, no slo por la
importancia que tiene respecto de la solucin del caso, sino porque
se trata del objeto principal de los recurso, y el resultado al que
tiende todo el proceso. Por esta razn, se suele establecer
requisitos formales para dictarla, tales como la correcta
identificacin del tribunal, del imputado y de los dems sujetos
procesales; la correcta y precisa descripcin del hecho que se ha
juzgado (reacurdese el principio de congruencia); la explicacin
de las razones que han llevado al Tribunal a construir el hecho
justiciable en un determinado sentido; as como las razones
Art. 334
467
jurdicas que los han llevado a construir la norma jurdica aplicable
al caso (fundamentacin o motivacin); adems, por supuesto,
debe constar la decisin concreta: el fallo. Es decir, el ncleo de
la decisin condena o absolucin- con todas sus consecuencias
legales (pena, reparaciones civiles, responsabilidad por los gastos,
(costas), cmputo de la pena, etc.. Binder, Alberto M. Iniciacin
Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer, 2004, Sto. Dgo.
(2) Refirase a los Arts. 17 y 19 de la Ley No. 821, Organizacin
Judicial, 141CPC, y 346CPP.
(3) Refirase a los Arts. 321, 315.4, 315.5, 336CPP.
(4) Jur. Considerando, que en cuanto a la primera parte del primer
medio, el artculo 420 del Cdigo Procesal Penal dispone que
recibidas las actuaciones, la Corte, dentro de los diez das
siguientes, si estima admisible el recurso, fija la audiencia, de
lo cual se deriva que la audiencia slo debe ser fijada si la Corte
estima admisible el recurso; en consecuencia, el trmite de
evaluacin de la admisibilidad de la impugnacin no necesita ser
realizado en audiencia pblica, sino que sta se reserva para
conocer los mritos del recurso que previamente ha sido aceptado
en cuanto a la forma; en consecuencia procede desestimar este
alegato; Considerando, que en cuanto a la segunda parte del medio
planteado, si bien es cierto que la resolucin recurrida dice
textualmente que la motivacin ha estado a cargo del Juez Ignacio
P. Camacho Hidalgo, no menos cierto es que la misma resolucin
que los dems jueces que tomaron parte en la deliberacin del
asunto comparten la opinin y fundamentacin que ha redactado
este magistrado, por lo que evidentemente todos los jueces
conocieron del asunto en igualdad de condiciones y de un modo
integral; por tanto, este alegato tambin debe ser rechazado.
(SCJ-CP, Sent. No. 71 de fecha 09-11-2005).
(4) Refirase a la Sent. No. 107, SCJ-CP, de fecha 11-11-2005.
(4) Refirase al Art. 333CPP, []Los votos disidentes o salvados
deben fundarse y hacerse constar en la decisin.
(4) Op. La sentencia debe contener el voto de cada juez cuando se
trata de un tribunal colegido, cada uno expresa de manera motivada
su voto, lo cierto es que en la prctica, -as lo hacen la gran mayora
Art. 334
468
de los tribunales colegiados-, en la decisin consta que ha sido
dada por el tribunal, pero que los fundamentos y motivaciones han
estado a cargo de uno de los jueces participantes.
(5) Refirase a los Arts. 294.2, 301, 303.2, 336CPP.
(6) Op. Refirase a decisiones de la SCJ sobre Sent. y firmas de
jueces: BJ. No. 1055, Vol. I, Pg. 272; BJ. No.1068, Vol. II, Pg.
359; BJ. No. 1060, Vol. II, Pg. 548; BJ. No. 1069, Vol. II, Pg. 446;
BJ. No. 1074, Pg. 266; BJ. No. 1075, Vol. I, Pg. 300; BJ. No.
1070, Pg. 167.
Nota: I- Jur. Considerando: Que es necesario que el tribunal
exponga un razonamiento lgico, que le proporcione base de
sustentacin a su decisin, fundamentando en uno, en varios o en
la combinacin de los elementos probatorios como: 1) Un testimo-
nio confiable de tipo presencial, entendindose como tal lo
declarado por alguien, bajo la fe del juramento, con relacin a lo
que esa persona sabe por vivencia directa, percibida mediante
alguno de sus sentidos; 2) Un testimonio confiable del referencial,
entendindose como tal lo declarado por alguien, bajo fe del
juramento, con relacin a lo que esa persona supo mediante la
informacin que le ha ofrecido un tercero con conocimiento de los
hechos, o mediante su entendimiento personal relacionado con los
antecedentes y estilo de vida del acusado del caso de que se trate,
quedando la apreciacin de la confiabilidad de cada testimonio, a
cargo de los jueces del fondo; 3) Una certificacin expedida por un
perito, cuyo contenido exponga con precisin un criterio tcnico
que comprometa la responsabilidad del procesado o lo libere; 4)
Una documentacin que demuestre literalmente una situacin de
inters y utilidad para el esclarecimiento o para la calificacin de
un hecho delictivo; 5) Una confesin de participacin en los actos
violatorios de la ley penal que haya sido expuesta frente a los
jueces, siempre que sta sea compatible con un cuadro general
imputador que se haya establecido en el plenario, durante la
instruccin de la causa; 6) Un cuerpo del delito ocupado en poder
del acusado o incautado en circunstancias tales que permitan serle
imputable s ste; 7) Una pieza de conviccin que haga posible
establecer inequvocamente una situacin del proceso,
entendindose como pieza de conviccin todo objeto que sin ser
instrumento que sirvi para cometer el hecho delictivo, y sin ser el
Art. 334
469
producto o la consecuencia de l, es algo que sirve para esclarecer
los hechos al conocimiento de la verdad; 8) Una acta de allanamiento
o requisa, levantada de manera regulara por el representante del
Ministerio Pblico que de fe de un hallazgo o de una situacin
constatada que resulte ser de inters para el proceso judicial; 9)
Una acta expedida regularmente por un Oficial del Estado Civil,
cuyo contenido sea aplicable en una situacin relativa al caso que
se ventila en el tribunal; 10) Una certificacin mdico legal que
describa con claridad las lesiones sufridas por una persona, el
diagnstico de una enfermedad, el estado fsico del cadver, o las
causas de un fallecimiento; y 11) Cualquier otro medio probatorio
convincente que sea expuesto por los jueces con precisin en su
sentencia. (SCJ, BJ. No. 1055, Pg.217). Ver, adems, BJ. No.
1061, Pg. 598.
Nota: II- Jur. Considerando, que los jueces del orden judicial en
los motivos de sus sentencias deben siempre ser suficientemente
claros y expresar correctamente el papel que cada una de las partes
ha desempeado en las audiencias, ya que de lo contrario la
sentencia resulta confusa y no permite a la Suprema Corte de
Justicia determinar si la ley ha sido aplicada justa y
ecunimemente, por lo que procede acoger los medios propuestos,
toda vez que se ha comprobado que la sentencia del juzgado a-quo
fue redactada de manera ambigua y confusa. (SCJ-CP, BJ. No.
1132, Vol. I, Pgs. 349-350).
Nota: III- Doct. Los Planos de la Sentencia. Plano Fctico: Es
aquel que dentro del razonamiento judicial implica el estudio de
los hechos a fin de deducir consecuencias jurdicas de ellos. La
decisin del juez ha de ser la consecuencia de la reconstruccin de
los hechos a partir de las pruebas que le son sometidas con relacin
a la materializacin del hecho. El juez en su sentencia tiene la
obligacin de presentar una base, resea o sntesis de la apreciacin
de los hechos, resaltando aquellos que las partes en sus
conclusiones han hecho referencia. El plano fctico hace referencia
a dos tipos de hechos que se manifiestan en un juicio: a) Los
hechos no controvertidos, que son aquellos que se dan por
existentes, reales, positivos o de un valor verdico que no necesitan
ser demostrado mas all de su propia existencia porque tienen
lugar a discusin de las partes. B) Los hechos controvertidos, son
aquellos que estn centrados en un plano de negacin que genera
Art. 334
470
la mas amplia discusin entre las partes, los cuales son conocidos
por las partes dentro del marco tctico y estratgico de sus
pretensiones y han de ser probados al juez o tribunal, no tan slo
presentarlos a la escena del juicio, sino que compete a quien los
invoca darle existencia material. Plano Regulatorio: Es el conjunto
de normas o reglas del ordenamiento jurdico que rigen y son
aplicables al caso que le toca decidir. El derecho dominicano tiene
como fuentes generadora del contenido de sus normas, a la
Constitucin, los tratados Internaciones, la Ley, los Cdigos, la
Jurisprudencia, los Decretos, las Resoluciones, los usos, las
costumbres y las tradiciones. La sentencia ha de enunciar cul es
o cules son las normas reguladoras de los actos sometidos a su
consideracin y, sobre todo, cul de ellos ha sido considerado por
el juez como norma fundamental que soluciona el caso a l
sometido. Plano Lgico: Es el correcto razonamiento en la tarea
de interpretacin y aplicacin de la norma jurdica. La corriente
terica que se basa en la mera aplicacin del derecho a los hechos
consumados dame los hechos y aplicare el derecho, est en
decadencia conjuntamente con el silogismo dogmtico de que la
premisa mayor es la ley y la premisa menor son los hechos. Est
siendo enfrentada con xitos por la corriente que rompe el estado
de subordinacin del juez con el legislador; corriente que se basa
en la realidad de la argumentacin jurdica, la no sujecin del
juez a la ley por la ley misma, el juez deja ser mecanicista,
autmata. Plano Lingstico: Si el juez no se expresa correctamente,
si no realiza bien el lenguaje, su sentencia es ineficiente e ineficaz.
El lenguaje en el mbito jurdico tiende a ser demasiado tcnico,
pues se encuentra compuesto de trminos y frases que son
conocidas y entendidas por aquellos profesionales de las ciencias
jurdicas. En cambio el juez tiene que tener en cuenta que su
sentencia no estar reducida al ambiente de los abogados, sino
que llegara a los medios de comunicacin, al procesado, que por
lo regular es una persona con escasos conocimientos, a los
familiares de las partes involucradas. Plano Axiolgico: Es el que
se refiere a la decisin del juez en funcin de su eficacia y validez
dentro del ordenamiento jurdico. El juez esta en la obligacin
moral y legal d darle el valor jurdico a los hechos que se han
presentado ante el para que pueda extraer consecuencia jurdicas
de un acto, una accin, un comportamiento, una reaccin, una
manifestacin, un hacer o un no hacer, determinar y fijar los hechos
producidos. El juez est en el deber de acoger y descartar algunos
Art. 334
471
de ellos, valorando la eficacia de la norma jurdica a aplicar a los
hechos producidos, de igual forma deber de hacer con las normas
reguladoras de toda actividad humana, clasificando el acto y
determinando la norma que aplicara, la que corresponda al hecho
producido. Camacho Ignacio P. Hidalgo, Gua & Prctica Penal,
Pgs. 219-224, edicin agosto 2001.
Nota: IV- Doc. Todas las personas tienen derecho a que las
sentencias y dems resoluciones judiciales se redacten de tal forma
que sean comprensibles por sus destinatarios, empleando una
sintaxis y estructura sencillas, sin perjuicio de su rigor tcnico. Se
deber facilitar especialmente el ejercicio de estos derechos en
aquellos procedimientos en los que no sea obligatoria la intervencin
de abogado. Art. 8 de la Carta de Derechos de Las Personas ante
La Justicia en el Espacio Judicial Iberoamericano, aprobada en
la VII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas
y Tribunales de Justicia, Cancn, Mxico, 2002.
Art. 335. Redaccin y pronunciamiento. La sentencia se pronuncia
en audiencia pblica En nombre de la Repblica(1). Es redactada
y firmada inmediatamente despus de la deliberacin(2). Acto
seguido, el tribunal se constituye nuevamente en la sala de
audiencias. El documento es ledo por el secretario en presencia
del imputado y las dems partes presentes(3).
Cuando, por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora
sea necesario diferir la redaccin de la sentencia, se lee tan slo la
parte dispositiva y uno de los jueces relata de manera resumida al
pblico y a las partes los fundamentos de la decisin. Asimismo,
anuncia el da y la hora para la lectura integral, la que se lleva a
cabo en el plazo mximo de cinco das hbiles subsiguientes al
pronunciamiento de la parte dispositiva(4). La sentencia se
considera notificada con la lectura integral de la misma(5). Las
partes reciben una copia de la sentencia completa(6).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 141CPC.
(2) Refirase a los Arts. 334.6CPP.
Art. 335
472
(3) Refirase al Art. 19 de la Ley No. 821.
(3) Op. La presencia de las partes vale conocimiento y notificacin
de la decisin del tribunal. []La sentencia se considera notificada
con la lectura integral de la misma, as lo indica el texto, lo que
significa que las partes toman conocimiento de la misma a partir
de la lectura que se efecta cuando el tribunal procede a dejar a las
partes convocadas para la fecha en que se leer la decisin,
convocatoria que se hace cuando la decisin es anunciada en su
parte dispositiva. La parte que no comparece el da en que se le ha
dejado convocada para la lectura, no podr alegar desconocimiento
de la decisin, su incomparecencia no impide la lectura de la
decisin, y adems no es necesario que la secretara del tribunal le
notifique la sentencia que previamente se le ha informado la fecha
de la lectura; sin embargo, la puede retirar en la fecha que entienda
pertinente, pero, el plazo para la interposicin de los recursos se
inicia el da siguiente de la lectura, siempre que se le haya dejado
convocado para le lectura.
(4) Refirase al Art. 421CPP, el cual indica un plazo de diez das.
(4) Refirase al Art. 427CPP, el cual indica un plazo de 30 das.
(4) Refirase al Art. 164CPP, el cual indica un plazo de 15 das.
(5) Jur. Considerando, que ciertamente como alega la recurrente,
no existe constancia de que la sentencia ntegra dictada por la
Corte a-qua le fue notificada, tomando solo conocimiento del
dispositivo de la misma, por lo que la Corte a-qua ha violado el
derecho de defensa de la imputada; en consecuencia procede acoger
el medio invocado. (SCJ-CP, Sent. No. 61, de fecha 09-11-2005).
(5) Jur. Considerando, que consta en el expediente una
certificacin expedida por la secretaria de la Tercera Sala de la
Nacional, Primer Tribunal Liquidador, el 14 de marzo del 2005 en
la que indica que hasta esa fecha, la sentencia pronunciada el da
1ro. de marzo del 2005, an no haba sido motivada por el juez,
por encontrarse dentro del plazo concedido para ello, segn la Ley
No. 58 del 27 de agosto de 1963; Considerando, que ciertamente
la Ley No. 1014 del 11 de octubre de 1935, en su artculo 15,
modificada por la Ley No. 58 del 27 de agosto de 1963, conceda a
los jueces un plazo de 15 das para la motivacin de las sentencias;
Art. 335
473
pero, en el ordenamiento procesal actual, vigente a partir del 27
de septiembre del 2004, qued establecido que los recursos
interpuestos contra las decisiones pronunciadas despus de esa
fecha, sern tramitados de conformidad con el Cdigo Procesal
Penal, el cual establece en sus artculos 335 y 418 que la apelacin
se formaliza en el trmino de diez das a partir de la lectura ntegra
de la misma o de la notificacin; Considerando, que en el presente
caso, por tratarse de una causa en trmite, para la cual rega el
Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884 y por ende la citada Ley
No. 1014, el juez poda acogerse al plazo anteriormente sealado
para la motivacin de la sentencia, aunque la lectura del dispositivo,
efectuada el 1ro. de marzo del 2005, bastaba para hacer correr el
plazo del recurso correspondiente, por tratarse de un fallo
contradictorio; pero, al imputado se le impona la obligacin de
interponer su recurso de apelacin conforme a la nueva legislacin,
por lo que se haca imprescindible que conociese el contenido de
la sentencia a impugnar para atacar los vicios que pudiere contener,
lo que no fue posible por no encontrarse an motivada al momento
de recurrir, con lo que indudablemente se ha vulnerado su derecho
de defensa; en consecuencia, al declarar la Corte a-qua inadmisible
su recurso de apelacin bajo el alegato de que al momento de la
ponderacin de la sentencia, sta estaba debidamente motivada
incurri en una errnea aplicacin de la ley, por lo que procede
acoger el medio invocado. (SCJ-CP, Sent. No. 69, de fecha 09-
11-2005).
Citaciones y Comunicaciones Judiciales, Artculo 6. Notificacin
en audiencia. La notificacin en audiencia se har en los casos en
que se lleva a conocimiento de las partes una resolucin o sentencia.
La lectura integral de la misma vale notificacin a las partes dando
comienzo efectivo a los plazos correspondientes. (SCJ, Res. No.
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(5) Op. El plazo para recurrir se inicia a partir de la lectura ntegra
de la sentencia, no as con la lectura de la parte dispositiva, ya que
la decisin no contiene los fundamentos mediante los cuales el
tribunal lleg a dictar la decisin.
(6) Op. Es obligacin de la secretara del tribunal entregar a las
partes, el mismo da de la lectura, la copia de la sentencia
Art. 335
474
correspondiente, ya que a partir de la lectura se inicia el plazo para
la interposicin de recurso correspondiente. En caso de que las
partes no estn convocadas para la fecha de la lectura, es una
obligacin de la secretara notificar la sentencia que fue leda
ntegramente; sin embargo, si las partes por decisin del tribunal
quedaron convocadas para la fecha de la lectura, no es necesario el
proceso de notificacin de la decisin a partir de la lectura.
(6) Jur. CONSIDERANDO: Que ciertamente el Acto de alguacil
contiene la trascripcin de la parte dispositiva de la sentencia,
actuacin que realiz el ministerial ya sealado a solicitud y
requerimiento de la parte recurrida, no a requerimiento de la
secretara del tribunal que dict la sentencia atacada, siendo este
el nico medio de prueba aportado por el recurrente en
sostenimiento del fundamento del escrito del recurso.
CONSIDERANDO: Que la norma procesal vigente, Cdigo Procesal
Penal artculo 335, alegadamente violentada, as como el Cdigo
de Procedimiento Criminal, modificado por la Ley No. 1014 y el
artculo 141 del Codicio de Procedimiento Civil establecen la
obligacin que tiene el juzgador para motivar sus decisiones, lo
que tiende a garantizar a las partes que la decisin tomada es el
resultado de la valoracin conciente que ste hace del conflicto
sometido a su consideracin. CONSIDERANDO: Que el hecho de
que el alguacil, por mandato de la parte interesada, notifique un
acto de su ministerio en el cual se consigne la parte dispositiva de
la sentencia, no significa que la jueza actuante en el caso haya
dictado su sentencia en disposito y sin motivar, lo que si sera
censurable en caso de que el juez no cumpla con la motivacin de
su producto, por ser una obligacin substancial que el juez o tribu-
nal estn compelidos a cumplir. CONSIDERANDO: Que de las
actuaciones enviadas consta que la sentencia esta conformada por
un cuerpo constitutivo de los requisitos exigibles por la norma
aplicable, cumpliendo la jueza de primer grado con las reglas y
formalidades exigidas. CONSIDERANDO: Que el artculo 335 del
Cdigo Procesal Penal, en su parte in fine estable que Las partes
reciben una copia de la sentencia completa; situacin que se
verifica en los procesos conocidos en base al sistema del Cdigo
Procesal Penal, cuando el juez o tribunal dicta su decisin en
dispositivo en presencia de las partes y los convoca para la lectura
integra de la sentencia, lo que no aplica en la etapa de liquidacin
que se rige por las normas del Cdigo de Procedimiento Criminal,
Art. 335
475
a menos de que el juez o tribunal dejando en proceso en fallo
reservado y convocando a las partes para la fecha de la lectura y
en la cual se le entregue a cada parte la copia correspondiente.
CONSIDERANDO: Que en la especie la jueza conoci del asunto y
dej en estado de fallo reservado sin convocar a las partes para la
lectura, por lo que no se le puede imputar a la juzgadora la falta
de motivos en su decisin, cuando lo cierto ha sido que la parte
recurrida transcribi o hizo transcribir en un acto de alguacil el
dispositivo de la sentencia, lo que ha sido un uso frecuente en el
mbito procesal de las partes actuantes y que no puede ser asimilado
como una falta de motivacin de la sentencia; por lo que el medio
planteado por el recurrente debe ser rechazo. (TSCPCADN, Sent.
de fecha 25-11-2005)
(6) Jur. Considerando, que si bien es cierto que el plazo para
recurrir en apelacin corre a partir de la lectura ntegra de la
sentencia en presencia de las partes o la notificacin ntegra de la
misma y en el presente proceso an no se haban dado ninguno de
estos dos casos, no menos cierto es que la Corte a-qua deba tener
en cuenta que el recurrente no conoca la sentencia ntegra y, por
tanto, no poda expresar concreta y separadamente cada motivo
con sus fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida,
por lo que al declarar inadmisible el recurso de apelacin, por no
haber sido motivado, se viol el derecho de defensa del imputado,
consagrado en el literal j artculo 8 de la Constitucin; en
consecuencia por tratarse de una irregularidad de ndole
constitucional, procede declarar con lugar el recurso de casacin
del imputado y ordenar el envo del presente proceso por ante una
Corte distinta que realice una nueva valoracin del recurso de
apelacin; (SCJ-CP, 07-09-05).
(6) Jur. Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos
por la recurrente, tanto en su recurso motivado de apelacin, como
en su escrito fundamentado de casacin, en el sentido de que el
tribunal de primer grado inobserv lo prescrito en el artculo 335
del Cdigo Procesal Penal al dictar su decisin, slo se analiza
esta parte por la solucin que se le dar al caso; que en la especie,
de acuerdo a la documentacin que figura en el expediente, se
trata de un proceso tramitado conforme al Cdigo Procesal Penal,
toda vez de que se inici con posterioridad a su entrada en vigencia,
por lo que el tribunal de primer grado, al dictar su fallo en
Art. 335
476
dispositivo, sin indicar el da y la hora para su lectura integral,
inobserv lo prescrito en este sentido en el artculo 335 del Cdigo
Procesal Penal, tal y como lo alega la recurrente, incurriendo, por
consiguiente, en una violacin e inobservancia de la ley, que es
uno de los motivos en que puede fundarse el recurso de apelacin;
Considerando, que la Corte a-qua, al declarar inadmisible el recurso
de apelacin interpuesto por la imputada recurrente, omiti
pronunciarse sobre lo esgrimido en su primer medio, en el sentido
de que el Tribunal a-quo viol lo prescrito en el artculo 335 del
Cdigo Procesal Penal, violentando de esa forma su derecho de
defensa, en vista de que la decisin slo se considera notificada
con su lectura integral; por lo que procede declarar con lugar el
presente recurso y ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante
un tribunal distinto del que dict la decisin, del mismo grado y
departamento judicial. (SCJ-CP, 28-09-05).
(6) Jur. Considerando, que de todo lo invocado por el recurrente
nicamente examinaremos el alegato de no haber recibido
notificacin de la sentencia ntegra, por la solucin que se dar al
caso; Considerando, que ciertamente como alega el recurrente la
sentencia dictada por la Corte a-qua no fue leda ntegramente en
presencia de las partes ni existe constancia de que posteriormente
fuera notificada; Considerando, que cuando el artculo 418 del
Cdigo Procesal Penal dispone que la apelacin se formaliza en el
trmino de diez das a partir de su notificacin, es con el objetivo
de que el recurrente tenga conocimiento de la motivacin del fallo
que le atae con anterioridad a la expiracin del plazo para
impugnar la decisin y poder as estar en condiciones de presentar
un escrito motivado cuestionando el fundamento de la sentencia;
que por consiguiente, es un deber ineludible del secretario del
tribunal, ordenar la notificacin de la sentencia ntegra a las partes,
no slo en los casos de decisiones dictadas en ausencia de ellas,
sino en los casos de sentencias contradictorias cuya motivacin
ntegra haya sido realizada con posterioridad al pronunciamiento
de las mismas, empezando a correr el plazo a partir de la fecha de
la referida notificacin; Considerando, que de todo lo anterior
resulta que la Corte a-qua ha violado el derecho de defensa del
recurrente al impedirle tomar conocimiento de los fundamentos
de la decisin de manera que si era el deseo del imputado y
civilmente demandado interponer un recurso de casacin pudiera
establecer concreta y separadamente cada motivo con sus
Art. 335
477
fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida, en
consecuencia, procede acoger lo esgrimido por el recurrente; (SCJ-
CP, Sent. No. 143, de fecha, 16-11-2005).
(6) Jur. Considerando, que en cuanto al primer medio alegado,
que el artculo 335 del Cdigo Procesal Penal dispone que los jueces
deben dictar su sentencia una vez terminado el proceso, leyndola
ntegramente o en caso de que slo la dicten en dispositivo, diferir
el pronunciamiento total para hacerlo cinco das despus;
Considerando, que en la especie, la juez reserv el fallo el 21 de
marzo del 2005, en presencia de las partes, o sea cinco das ms
tarde, pero lo produjo el 18 de abril, es decir, casi un mes despus,
sin haber citado a las partes envueltas en el proceso, incurriendo
en la violacin del texto antes mencionado y en el derecho de
defensa de los recurrentes, por lo que procede acoger el medio
propuesto y casar la sentencia sin necesidad de examinar el otro
medio. (SCJ-CP, Sent. No. 199, de fecha 30-11-2005).
(6) Refirase adems a la Sent. No. 225, de fecha 30-11-2005.
(6) Jur. Considerando, que en la especie, la Corte a-qua conoci
el fondo del recurso de apelacin de que se trata el 20 de diciembre
del 2004, reservndose el fallo sine die para una prxima audiencia,
siendo pronunciado el mismo en dispositivo el 21 de febrero del
2005 y sindole notificado en esta forma al recurrente el 10 de
junio del 2005; por lo cual, tal y como fue alegado, no existe
constancia de que el recurrente tuviese conocimiento ntegro de la
decisin; Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua
conoci el recurso de apelacin conforme a lo establecido en el
Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884, por haberse dictado la
decisin de primer grado con anterioridad al 27 de septiembre del
2004, el presente recurso de casacin debi hacerse de acuerdo
con las disposiciones del Cdigo Procesal Penal, por haber sido
dictada la decisin hoy impugnada, el 21 de febrero del 2005, toda
vez que dicho cdigo, prescribe en su artculo 418, que el recurso
de casacin se formaliza con la presentacin de un escrito motivado
en la Secretara del Juez o Tribunal que dict la sentencia, en el
trmino de diez das a partir de la notificacin de la sentencia, o
de su lectura integral, en presencia de las partes, pero en la especie,
aunque la decisin le fue notificada al recurrente, no lo fue
ntegramente, y esto le impidi depositar su escrito dentro del
plazo establecido y motivarlo en la forma sealada por la ley;
Art. 335
478
Considerando, que la decisin impugnada le ha causado agravios
al recurrente, que no puede ser perjudicado por la falta u omisin
atribuible a la Corte a-qua de donde provino la misma u otra parte
del proceso, al no hacer de su conocimiento la sentencia ntegra, a
fin de no lesionar su derecho de defensa; por lo que procede acoger
el medio; (SCJ-CP, Sent. No. 212, de fecha 30-11-2005).
(6) Doct. Es de vital importancia tener en cuenta que, entre el
desarrollo del debate, la deliberacin y la sentencia, existe un
principio de continuidad, de modo que ellos estn relacionados
por la inmediatez. Sera contrario a los principios que informan al
juicio oral que los jueces observaran el debate y slo luego de
transcurridos varios das en los que pueden ocurrir distintos tipos
de interferencias- se dictara la sentencia. Lo correcto, -si se toma
en serio el principio de inmediacin- es que no exista solucin de
continuidad entre debate y el dictado de la sentencia. En caso
contrario, se desnaturalizara el principio de juicio oral. Binder,
Alberto M. Iniciacin Al Proceso Penal Acusatorio, Editorazer,
2004, Sto. Dgo.
Art. 336. Correlacin entre acusacin y sentencia. La sentencia
no puede tener por acreditados otros hechos u otras circunstancias
que los descritos en la acusacin(1) y, en su caso, en su
ampliacin(2), salvo cuando favorezcan al imputado.
En la sentencia, el tribunal puede dar al hecho una calificacin
jurdica diferente(3) de la contenida en la acusacin, o aplicar penas
distintas de las solicitadas, pero nunca superiores(3).
Anotaciones:
(1) Op. Toda decisin rendida por un juez o tribunal debe producirse
la correlacin entre acusacin y sentencia, la que se logra no solo
por la acusacin que haga el acusador, privado o pblico, sino que
debe ser el resultado de la subsuncin de los hechos que hace el
juzgador, como garanta de que, el debido proceso se cumple en
todos sus aspectos procesales, constituyndose la correlacin en
una de las piezas que mantiene inclume el derecho de defensa, ya
que el procesado tiene derecho a que se le describa de forma
Art. 335
479
precisa, clara y circunstanciada el o los hechos que se le imputan;
por lo que se hace imprescindible que el juzgador describa en su
sentencia la relacin pormenorizada del hecho imputado,
descripcin que, originalmente, debe hacer el ministerio pblico
cuando presenta los cargos que se han discutir en el juicio.
(2) Refirase a los Arts. 315.4, 315.5, 321, 322CPP.
(3) Jur. Considerando, que ciertamente la parte final del artculo
336 del Cdigo Procesal Penal expresa que en la sentencia, el
tribunal puede dar al hecho una calificacin jurdica diferente de
la contenida en la acusacin, o aplicar penas distintas de las
solicitadas, pero nunca superiores; sin embargo, no seria correcto
hacer una interpretacin literal e irreflexiva de esa disposicin,
sino que se impone hacerlo dentro del contexto, el espritu y la
orientacin del Cdigo Procesal Penal que propone, no slo la
celeridad de los juicios, sino tratar de resolver conflictos para
restaurar la armona social quebrantada por el hecho punible, y
solo como medida extrema, darle curso al juicio penal, lo que
debe conciliarse con la que establece el artculo 363 del Cdigo
Procesal Penal, el cual atribuye al ministerio pblico la facultad
de llegar a un acuerdo con el imputado para poner fin al proceso,
en cuyo caso, si hay condenacin, la pena a imponer no puede ser
superior a la requerida en la acusacin, ni es posible agravar el
rgimen de cumplimiento solicitado; que es a ese tipo de situaciones
o entendimientos que debe aplicarse el criterio de no imponer
penas mas severas que aquellas solicitadas por el ministerio
pblico; Considerando, que lo precedentemente expuesto tambin
se fundamenta en el espritu, esencia y letra del artculo 339 del
Cdigo Procesal Penal que expresa de modo imperativo que el tri-
bunal, en el momento de fijar la pena, debe tomar en consideracin,
entre otros elementos, la gravedad del dao causado a la vctima
y/o a la sociedad en general, lo cual reafirma la soberana de los
jueces del tribunal juzgador para apreciar las pruebas y decidir la
penalizacin que corresponda en cada caso, facultad que no puede
ser mediatizada, salvo el caso del citado acuerdo, toda vez que el
artculo 22 del Cdigo Procesal Penal seala la separacin de
funciones del juez y del ministerio pblico, atribuyendo al primero
realizar actos jurisdiccionales; y al segundo el ejercicio investigativo
de la accin penal, sin que se puedan invertir las mismas, ya que,
de otro modo, seria restringir la potestad soberana de todo
Art. 336
480
juzgador, de imponer, dentro de los lmites de la ley, las condignas
sanciones que a su entender amerite el hecho delictivo que haya
sido debidamente probado en los tribunales del orden judicial; por
todo lo cual procede desestimar el medio examinado. (SCJ-CP,
16-09-2005).
(3) Op. Calificacin jurdica diferente, en este caso debe ser
entendida en beneficio del imputado cuando sea menos grave que
la contenida en la acusacin, toda vez que, en el caso contrario, el
tribunal solamente podr hacerlo aplicando los Art. 321 y 322CPP,
advirtiendo previamente, al imputado para que prepare su defensa
a consecuencia del hecho ms gravoso que contendr la calificacin
jurdica diferente, ya que en esta etapa, el tribunal se ha retirado
a deliberar y no puede decidir distinto a lo ya debatido durante el
juicio, de igual forma, imponer penas superiores a las solicitadas,
estando facultado para imponer penas menos gravosas que las
opinadas por el ministerio pblico y la parte querellante.
(3) Op. Si entre el ministerio pblico y el querellante se presenta
disparidad de opinin en la solicitud de condena, lo ms correcto
es que el tribunal aplique la parte del Art. 302CPP que expresa:
Cuando exista una contradiccin manifiesta entre ambas
acusaciones, el juez indica la disparidad, a fin de que el ministerio
pblico y el querellante las adecuen a un criterio unitario; de esa
forma, el tribunal podr decidir, y, en el caso de que las partes no
logren unificar criterio, el tribunal decide, en caso de culpabilidad,
imponiendo cualesquiera de las penas solicitadas, o aplica la regla
de la media promedio, que consiste, en sumar ambas penas y
dividirla entre dos, pero siempre tomando en cuenta lo establecido
en el Art. 339CPP, sobre los criterios para la determinacin de la
pena; pero siempre primando la soberana del juez o tribunal en
caso de que decida en base a una pena inferior a la peticionada, o,
declarando la absolucin.
(3) PIDCP. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueren delictivos segn el derecho
nacional o internacional. Tampoco se le impondr pena mas grave
que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin
de una pena ms leve, el delincuente se beneficiara de ello.
Art. 15.
Art. 336
481
(3) CIDH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el
derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena mas grave que
la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
de una pena mas leve, el delincuente se beneficiara de ello.
Art. 9.
(3) CADH. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delitos segn el derecho
aplicable. Tampoco se pueden imponer pena mas grave que la
aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con
de una pena mas leve, el delincuente se beneficiar de ello.
Art. 15.
Art. 337. Absolucin. Se dicta sentencia absolutoria cuando:
1. No se haya probado la acusacin(1) o sta haya sido
retirada del juicio(2);
2. La prueba aportada no sea suficiente para establecer la
responsabilidad penal del imputado(3);
3. No pueda ser demostrado que el hecho existi o cuando
ste no constituye un hecho punible o el imputado no
particip en l;
4. Exista cualquier causa eximente de responsabilidad pe-
nal(4);
5. El ministerio pblico y el querellante hayan solicitado la
absolucin(5).
La sentencia absolutoria ordena la libertad del imputado, la
cesacin de las medidas de coercin(6), la restitucin de los objetos
secuestrados(7) que no estn sujetos a decomiso o destruccin, las
inscripciones necesarias(8) y fija las costas(9).
La libertad del imputado se hace efectiva directamente desde la
sala de audiencias y se otorga aun cuando la sentencia absolutoria
no sea irrevocable o se haya presentado recurso(10).
Art. 337
482
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 307CPP. Si el ministerio pblico no comparece
o se retira de la audiencia, el tribunal notifica al titular o superior
jerrquico, intimndolo a que de inmediato se constituya un
representante en su reemplazo en la sala, bajo advertencia de que
si no se le reemplaza, se tendr por retirada la acusacin.
Penal dispone que la vctima o su representante legal puede
construirse como querellante, promover la accin penal y acusar
en los trminos y las condiciones establecidas en este cdigo, por
otra parte, el artculo 337 del referido texto, establece que se
dicta sentencia absolutoria cuando, entre otros casos, el ministerio
pblico o el querellante hayan solicitado la absolucin, de lo cual
se deduce que el actor civil puede no solo actuar en el proceso
para solicitar la reparacin del dao que se le ha causado, sino
tambin que puede participar en el aspecto penal del caso y por
interpretacin en contrario de lo establecido en el artculo 337,
antes citado, solicitar condena para el imputado. (SCJ-CP, Sent.
de 01-07-2005).
Art. 338. Condenatoria. Se dicta sentencia condenatoria cuando
la prueba(1) aportada sea suficiente para establecer con certeza la
responsabilidad penal del imputado.
La sentencia fija con precisin las penas que correspondan(2) y,
en su caso, determina el perdn judicial(3), la suspensin
Art. 337
483
condicional de la pena(4) y las obligaciones que deba cumplir el
condenado(5).
Se unifican las condenas o las penas cuando corresponda.
La sentencia decide tambin sobre las costas con cargo a la parte
vencida(6) y sobre la entrega de los objetos secuestrados a quien
tenga mejor derecho para poseerlos(7), sin perjuicio de los reclamos
que correspondan ante los tribunales civiles(8). Decide adems sobre
el decomiso y la destruccin, previstos en la ley(9).
Anotaciones:
(2) Jur. Considerando, que la Repblica Dominicana mediante la
Ley 224 del ao 1984, estableci que la imposicin de las penas
privativas de libertad por parte de los tribunales y la ejecucin de
esta medida judicial, deben ser inspiradas en los conceptos
modernos de la penologa, lo cual se entiende que es con el objetivo
de lograr la proteccin a la comunidad, la ejemplarizacin y
desagravio social, as como la regeneracin del recluso y su
adaptacin a la vida en sociedad de manera digna; que, por
consiguiente, tanto la prisin correccional, como la reclusin menor,
la detencin y la reclusin mayor, no son medidas judiciales que
adoptan los tribunales de la Repblica para producir sufrimientos
a los condenados, y por ende los juzgados y cortes deben ordenar
el cumplimiento, y no el sufrimiento, de las penas privativas de
libertad, debindolo hacer constar en sus sentencias de manera
expresa. (SCJ, BJ. No. 1104, Pg. 319, fecha 20-11-2002).
(2) Doct. La pena ha sido definida por los autores y los tratadistas
del derecho penal de diferente maneras. As tenemos que para
Francesco Carrara, la pena slo tiene un fin en si misma, y afirma
que El fin primario de la pena es el restablecimiento del orden
externo de la sociedad. Asimilada as no tiene otros fines como el
amedrentar a los ciudadanos o lograr su enmienda, pues realmente,
aunque estos efectos no se consiguieran, la pena seguir siendo
tal y en caso de lograrse, serian cuestiones meramente accesorias.
Luego asegura que el ltimo fin de la pena es el bien social,
representado en el orden que se obtiene mercede a la tutela de la
Art. 338
484
ley jurdica, y el efecto del derecho de castigar se une con la causa
que lo legitima. Para Emmanuel Kant la pena es retribucin a la
culpabilidad del sujeto, ese es su nico fundamento. Edmundo
Mezger dice que La pena es irrogacin de un mal que se adecua a
la gravedad del hecho cometido en contra del ordenamiento
jurdico, por lo que es retribucin y necesariamente privacin de
bienes jurdicos. Francesco Carrara seala La palabra pena tiene
tres significaciones distintas: 1ro. En sentido general expresa
cualquier dolor o cualquier mal que cusa dolor. 2do. En sentido
especial designa un mal que se sufre por causa de un hecho propio,
sea malvado o imprudente, y en esta forma comprende todas las
penas naturales; 3ro. En sentido especialsimo denota el mal que
la autoridad pblica le infringe a un culpable por causa de su
delito. Hilde Kaufmann, afirma que La pena entendida como
coercin penal o como reaccin social jurdicamente organizada,
es un mal infringido a causa de un hecho culpable, que ha sido
precisado en la ley como consecuencia de ese hecho. Camacho
Hidalgo, Ignacio P. Introduccin Al Derecho Penitenciario, 2da.
Edicin, 2005.
(2) Doct. De conformidad con nuestro Cdigo Penal, las penas
privativas de libertad son: El arresto de 1 a 5 das, para las
infracciones contravencionales. La prisin correccional de 6 das a
2 aos, para las infracciones delictuales. La reclusin menor de 2
a 5 aos. La deteccin de 3 a 10 aos. La reclusin mayor de 3 a 20
aos. La reclusin mayor de 5 a 20 aos. La reclusin mayor de 20
aos. Y la reclusin mayor de 30 aos. Cuando las infracciones son
de naturaleza criminal. Esta clasificacin y denominacin de las
penas de reclusin menor o mayor es el resultado de la labor
legislativa, la ley No. 46-99, modific el artculo 7 del cdigo Pe-
nal en lo referente a las penas de trabajos pblicos, penas que ya
en el 1984 haban sido suprimidas en aplicacin del artculo 106 de
la Ley No. 224, estableciendo que las penas aflictivas e infamantes
eran las de detencin y la reclusin. Camacho Hidalgo, Ignacio
P. Introduccin Al Derecho Penitenciario, 2da. Edicin, 2005.
(2) Leg. Art. 18(131) Las penas aplicables a las personas fsicas
imputables de alguna infraccin grave son: 1. La prisin mayor. 2.
La multa, y 3. Las penas complementarias. Art. 19(131) La escala
y cuanta de la pena de prisin mayor es: 1.Prisin de 30 a 40
aos. 2. Prisin de 20 a 30 aos. 3. Presin de 7 a 40 aos. 4.
Prisin de 6 a 30 aos. 5. Prisin de 5 a 20 aos. 6. Presin de 4 a
Art. 338
485
10 aos. Art. 20(131) La escala y cuanta de las penas de multa
es: 1. Entre 8 a 50 salarios, 2. Entre 7 a 40 salarios, 3. Entre 6 a 30
salarios, 4. Entre 5 a 20 salarios, y 5. Entre 4 a 10 salarios. Art.
24(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de
alguna infraccin menos grave son: 1. La prisin menor, 2. La
multa, 3. La multa-das, y 4. Las penas complementarias. Art.
25(131) La escala y cuanta de la pena de prisin menor es: 1. La
prisin de 2 meses a 3 aos, 2.La prisin de 1 mes a 2 aos, y 3.La
prisin de 1 da a 1 ao. Art. 26(131) La escala y cuanta de la
pena de multa es: 1.Entre 2 a 4 salarios, y 2. Entre 2 a 3 salarios.
Art. 21(131) Siempre que en este Cdigo se alude al termino
salarios se ha de entender el monto del salario mnimo del sector
pblico vigente para la fecha en que esta pena se imponga o, por
el contrario, segn se disponga para cada infraccin en particu-
lar. Art. 32(131) Las penas aplicables a las personas fsicas
imputables de alguna infraccin leve o contravencional son: 1. La
multa, y 2. Las penas complementarias. Art. 33(131) La escala
y cuanta de la pena de multa es: 1. Entre 1/2 a 1 salario, 2. Entre
1/3 a 1 salario, y 3. Entre a 1 salario. Proyecto de ley del
Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(9) Refirase al Art. 92, de la Ley No. 50-88.
(9) Refirase a la Ley No. 3489, Rgimen de las Aduanas.
Nota: I- Refirase la nota I en las anotaciones de los Arts. 172 y
333CPP, Pgs. 264 y 462, respectivamente.
Art. 339. Criterios para la determinacin de la pena. El tribunal
toma en consideracin, al momento de fijar la pena(1), los siguientes
elementos:
Art. 339
486
1. El grado de participacin del imputado en la realizacin
de la infraccin, sus mviles y su conducta posterior al
hecho;
2. Las caractersticas personales del imputado, su educacin,
su situacin econmica y familiar, sus oportunidades
laborales y de superacin personal(2);
3. Las pautas culturales del grupo al que pertenece el
imputado(3);
4. El contexto social y cultural donde se cometi la
infraccin(4);
5. El efecto futuro de la condena en relacin al imputado y a
sus familiares, y sus posibilidades reales de reinsercin so-
cial;
6. El estado de las crceles y las condiciones reales de
cumplimiento de la pena;
7. La gravedad del dao causado en la vctima, su familia o la
sociedad en general;
Anotaciones:
(1) Jur. Pena o condena privativa de libertad: La privacin de la
libertad, previamente prevista en la ley, impuesta en virtud de un
proceso al condenado o condenada responsable de una infraccin
penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo
determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005)
(3) Refirase los Arts. 216, 344CPP.
Art. 339
487
Nota: I- Doct. Si la motivacin debe darse respecto de la concrecin
de los hechos que se declaran probados y de la subsuncin de los
mismos en el correspondiente tipo legal, mediante la pertinente
argumentacin jurdica, por lo que se refiere a la determinacin
de la conducta tipificada como delictiva, con igual razn ello debe
ser as en relacin con la pena que judicialmente se imponga. No
cabe olvidar que la norma penal es protectora de intereses jurdicos,
arraigados constitucionalmente, y que en ese sentido, incide y
afecta generalmente a derechos fundamentales, pero que tambin
mediante la previsin normativa de la consecuencia jurdica se
afectan o limitan derechos fundamentales. Es por ello, que tanto
para el establecimiento de la conducta tpica como de la pena, la
resolucin judicial requiere de la repetida motivacin, como estricta
garanta de los derechos fundamentales en juego, pues no cabe
olvidar, en palabras ya conocidas, que cuando se trata de derechos
fundamentales el Juez debe tener no slo la primera sino la ultima
palabra. Cuadernos de Derecho Judicial, Pgs. 184-185,
Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1992.
Nota: II- Refirase al comentario (3) Jur., en las anotaciones del
Art. 336CPP, Pg. 479.
Nota: III- Op. Los criterios para la determinacin de la pena no
pueden ser interpretados con la finalidad de agravar la situacin
del condenado, toda vez que la corriente del pensamiento actual
plantea que siempre las normas deben ser interpretadas en favor
del reo. El Art. 25CPP, as lo consiga cuando establece que las normas
que coarten la libertad deben ser interpretadas restrictivamente y
que la analoga y la interpretacin extensiva son permitidas para
favorecer la libertad o el ejercicio de un derecho del imputado; por
lo que los criterios contenidos en el presente texto, para el
establecimiento de la pena, han de ser interpretados para favorecer
al que ser condenado por el hecho imputado.
Nota: IV- Leg. Art. 55(132) El o la juez (a) o tribunal podr,
reducir o sustituir las penas aplicables propias de las infracciones
graves, en ocasin de circunstancias especiales que importan al
imputado, su conducta para el momento de la comisin del hecho
u omisin punible y a la infraccin en particular, conforme a la
siguiente escala: 1. Cuando la infraccin se sanciona con la pena
de 30 a 40 aos de prisin mayor, podr sustituirse por la pena de
Art. 339
488
20 a 30 aos de prisin mayor. 2. Cuando la infraccin se sanciona
con la pena de 7 a 40 aos de prisin mayor, o entre 6 a 30 aos de
prisin mayor, la prisin podr sustituirse hasta la pena de 4 a 10
aos de prisin mayor. 3. Cuando la infraccin se sanciona con la
pena de 5 a 20 aos de prisin mayor, o entre 4 a 20 aos de
prisin mayor, la prisin podr reducirse hasta la pena de 2 meses
a 3 aos de prisin menor, y 4. Cuando la infraccin se sanciona
con una malquiera de las penas de prisin mayor indicadas y la
pena de multa, la pena de prisin mayor se podr reducir conforme
a la escala dispuesta en los anteriores tres prrafos de este artculo,
y la multa hasta la cuarta parte de la cuanta prevista en cada
caso. Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
Nota: V- Refirase a Las Reglas Mnimas Para El Tratamiento de
Los Reclusos. Primer Congreso de la ONU sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente, agosto 1955.
Art. 340. Perdn judicial(1). En caso de circunstancias
extraordinarias de atenuacin el tribunal puede eximir de pena o
reducirla incluso por debajo del mnimo legal(2), siempre que la
pena imponible no supere los diez aos de prisin, atendiendo a
las siguientes razones:
1. La participacin mnima del imputado durante la comisin
de la infraccin;
2. La provocacin del incidente por parte de la vctima o de
otras personas;
3. La ocurrencia de la infraccin en circunstancias poco
usuales;
4. La participacin del imputado en la comisin de la
infraccin bajo coaccin, sin llegar a constituir una excusa
legal absolutoria;
5. El grado de insignificancia social del dao provocado;
6. El error del imputado en relacin al objeto de la infraccin
o debido a su creencia de que su actuacin era legal o
permitida;
Art. 339
489
7. La actuacin del imputado motivada en el deseo de proveer
las necesidades bsicas de su familia o de s mismo;
8. El sufrimiento de un grave dao fsico o psquico del
imputado en ocasin de la comisin de la infraccin;
9. El grado de aceptacin social del hecho cometido.
Anotaciones:
(1) Jur. Perdn Judicial: Caso extraordinario de exencin o
reduccin de la pena impuesta por el juez de fondo, conforme a
los criterios establecidos en el Art. 340 del Cdigo Procesal Pe-
nal. (SCJ, Res. No. 296-2005).
Nota: I- Op. Este beneficio es facultativo del juez o tribunal, ya
que no se indica que es a pedimento de parte, aunque nada se
opone que sea solicitado por el imputado, lo que deber ocurrir al
concluirse los debates y antes del cierre de la audiencia para lograr
la aplicacin del perdn el peticionario debe demostrar que se
encuentran reunidas las razones estipuladas. Esto debe ser tomado
en cuenta al dictarse la sentencia ya que el Juez de la Ejecucin no
tiene facultad para otorgar el Perdn Judicial, sino que ejecuta el
contenido de la sentencia, lo que se consigna en el apartado f)
Ttulo II de las atribuciones del juez de la ejecucin penal; Controlar
la ejecucin de las sentencias irrevocables, contentivas del perdn
judicial, a favor de los condenados o condenadas que le hayan
reducido la pena, en virtud del Art. 340 del Cdigo Procesal Pe-
nal. (SCJ, Res. No. 296-2005).
Nota: II- Op. La Ley 278-04 sobre la Implementacin del Proceso
Penal, en su Art. 15, deroga el artculo 87 de la Ley No. 50-88 sobre
Drogas y Sustancias Controladas, disposicin que prohiba el
otorgamiento de los beneficios, que se indican, a los procesados
sometidos por violacin a esta ley. Art. 87. Para los fines de la
presente ley, no tendrn aplicacin, las Leyes que establecen la
Libertad Provisional bajo Fianza, la Libertad Condicional y el Perdn
Condicional; en consecuencia las limitantes para los casos de
drogas ya no existen en cuanto a la obtencin de la libertad por uno
de estos medios.
Art. 340
490
Nota: III- Op. Cuando el juez o tribunal sentenciador entienda
pertinente acoger las circunstancias modificativas de la sancin
penal, disminuyendo la responsabilidad del condenado, asunto que
es facultativo, deber indicar en su decisin las razones por las
cuales aplica tal beneficio, sobre todo que al aplicar circunstancias
atenuantes la pena a imponer es inferior al mnimo establecido por
el legislador, con ms razn en los casos en que se consigna una
escala, tal como establece el Art. 463CPD; por ejemplo en el cri-
men de homicidio voluntario el marco sancionador es de 3 a 20
aos de Reclusin Mayor, en correspondencia a los Arts. 18 y 304,
prrafo II, del CPD, si se acogen y aplican las atenuantes, la sancin
debe ser inferior al mnimo que es de 3 aos; sin embargo, la pena
inmediatamente inferior es la de 3 a 10 de detencin, lo que indica
que en este caso en particular, la atenuante ser en cuanto a la
denominacin de la pena, no as en la cuanta.
Nota: IV- Op. La determinacin de la pena es una cuestin propia
del mbito discrecional del juez o tribunal, arbitrio judicial dicen
los juristas espaoles, lo que no est sometido a la censura y por lo
cual la decisin no puede ser recurrida en ese aspecto,
entendindose que es parte de la soberana del juzgador, la
imposicin de la cuanta de la pena. En innumerables decisiones,
la Suprema Corte de Justicia ha indicado que lo referente a la pena
no est sujeto a la censura de la casacin. Considerando, que los
hechos as establecidos y apreciados soberanamente por la Corte
a-qua, constituyen a cargo del acusado recurrente SSA, el crimen
de secuestro, previsto y sancionado, por los artculos 2 y 3 de la
Ley 583, con la pena de treinta (30) aos de reclusin mayor, por
lo que al condenarlo la Corte a-qua a la pena de quince (15) aos
de reclusin mayor, acogiendo a su favor circunstancias atenuantes
previstas en el artculo 463 del Cdigo Penal, le aplic una sancin
ajustada a la ley. (BJ No. 1132, Vol. I, Pg. 293). Ver adems
Pgs. 297; 303; 330; 339; 364; 384; 389.
Nota: V- Op. Refirase al capitulo XV. PROCEDIMIENTO PARA EL
CASO DEL PERDON JUDICIAL, de la Res. No. 296-2005, SCJ, mediante
la cual se establecen las reglas generales de las funciones del Juez
de la Ejecucin.
Art. 341. Suspensin condicional de la pena. El tribunal puede
suspender la ejecucin parcial o total de la pena(1), de modo
condicional, cuando concurren los siguientes elementos:
Art. 340
491
1. Que la condena conlleva una pena privativa de libertad
igual o inferior a cinco aos(2);
2. Que el imputado no haya sido condenado penalmente con
anterioridad(3).
En estos casos se aplican las reglas de la suspensin condicional
del procedimiento(4). La violacin de las reglas puede dar lugar a
la revocacin de la suspensin(5), lo que obliga al cumplimiento
ntegro de la condena pronunciada.
Anotaciones:
(1) Jur. Suspensin condicional de la Pena: Facultad otorgada al
Juez de juicio de suspender la ejecucin de la pena, por el Art. 341
del Cdigo Procesal Penal, sobre la base de la cuanta de la pena
privativa de libertad igual o inferior a cinco aos y del carcter
primario del condenado. (SCJ, Resolucin No. 296-2005, Art.
1.19).
(1) Refirase al Art. 15, de la Ley No. 278-04.
(1) Refirase a la anotacin (1) del Art. 449CPP-ii, numeral 9, Pg.
657.
(1) Refirase a la nota II del Art. 340CPP, Pg. 489.
(2) Refirase a las penas de reclusin menor, prisin correccional y
el arresto.
(3) Op. Lo que puede ser demostrado con la constancia de no
antecedentes penales que expide la Procuradura Fiscal
correspondiente.
(4) (5) Jur. Son competencias del Juez de la Ejecucin de la
Pena, de conformidad con los Arts. 28, 436, 437 y 441, del Cdigo
Procesal Penal: e) Controlar el cumplimiento de las condiciones de
la suspensin condicional de la pena y en caso de violacin por el
condenado de las obligaciones impuestas, ordenar la suspensin y
proceder a la ejecutoriedad de la sentencia para su cumplimiento
Art. 341
492
ntegro, en virtud del Art. 341 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ,
Res. No. 296-2005).
Nota: I- Op. El Juez de la Ejecucin Penal esta encargado de vigilar
el cumplimiento de las condiciones impuestas, ya que la pena
privativa de libertad existe, en aplicacin del Art. 338CPP,
solamente se encuentra suspendida en su ejecutoriedad, lo que
ocurre cuando se comprueba que el condenado y beneficiario ha
incumplido con las condiciones impuestas, y que se encuentran
previstas en el Art. 41CPP, de este cdigo, bien sea una de ellas, o
la combinacin de varias de ellas que les han sido impuestas.
Nota: II- Op. Refirase al captulo XIV. PROCEDIMIENTO EN LA
SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PENA, de la Res. No. 296-2005,
SCJ, en cuanto a las regulaciones generales para la aplicacin.
Art. 342. Condiciones especiales de cumplimiento de la pena.
El tribunal al momento de fijar la pena(1), debe tomar en
consideracin las condiciones particulares del imputado que hagan
recomendable un rgimen especial del cumplimiento de la pena
en los casos siguientes(2):
1. Cuando sobrepasa los setenta aos de edad(3);
2. Cuando padezca una enfermedad terminal o un estado de
demencia sobreviviente(4) con posterioridad a la comisin
de la infraccin;
3. Cuando la imputada se encuentre en estado de embarazo
o lactancia;
4. Cuando exista adiccin a las drogas o el alcohol.
En estos casos el tribunal puede decidir que el cumplimiento de la
pena se verifique parcial o totalmente en el domicilio del imputado,
en un centro de salud mental, geritrico, clnico o de
desintoxicacin(5).
En el caso previsto en el numeral 4, el tribunal puede condicionar
el descuento parcial o total de la pena al cumplimiento satisfactorio
del programa de desintoxicacin por parte del imputado(6).
Art. 341
493
Anotaciones:
(3) Jur. Considerando, que el recurrente propone como medio de
casacin lo siguiente: Que la Corte a-qua viol el artculo 70 del
Cdigo Penal porque el imputado tiene 61 aos de edad, que dur
cuatro aos preso de manera preventiva, que el artculo 234 del
Cdigo Procesal Penal establece que no puede ordenarse la prisin
preventiva de una persona mayor de sesenta aos, si se estima,
que en caso de condena, no le es imponible una pena mayor de
cinco aos de privacin de libertad; que el artculo 71 del Cdigo
Penal sustituye la pena de trabajos pblicos por la de reclusin,
por lo que se le aplic una pena que la ley no sanciona para su
edad y adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin;
Considerando, que en relacin a lo esgrimido por el recurrente, el
cual aduce en sntesis que se le aplic una pena que la ley no
sanciona para su edad, en violacin a los artculos 70 y 71 del
Cdigo Penal Dominicano y 234 del Cdigo Procesal Penal; y que
adems fue condenado a ms de 10 aos de prisin; Considerando,
que la Corte a-qua para fallar como lo hizo dio por establecido lo
siguiente: que contrario a la argumentacin y conclusin del
abogado defensor, los artculos 70 y 71 del Cdigo Penal
Dominicano, prohben la imposicin de penas mayores de cinco (5)
aos de trabajos pblicos; conforme ha establecido la jurisprudencia
dominicana los indicados artculos establecen la forma de ejecucin
de la sentencia, no el tiempo de duracin; el legislador excluy de
nuestro ordenamiento jurdico el trabajo pblico, las penas han de
ser de simple polica, correccional y de reclusin mayor o menor,
no de trabajos pblicos, por lo que las conclusiones del recurrente
deben ser desestimadas por no existir la pena de trabajos pblicos
y no tener justificacin en el actual sistema judicial dominicano;
Considerando, que contrario a lo alegado por el recurrente, la Corte
a-qua, al decidir como lo hizo, actu conforme a los hechos y al
derecho, sin incurrir a ninguna violacin de la ley, toda vez que tal
y como lo indica en su decisin los precitados artculos se refieren
a la pena de trabajos pblicos, no as a la de reclusin, que en
virtud del artculo 71 del Cdigo Penal, esta ltima es la que
Art. 342
494
corresponde respecto a las personas que tengan sesenta aos de
edad, ya que se trata de un homicidio voluntario, hecho previsto y
sancionado por los artculos 295 y 304 prrafo II del Cdigo Penal,
que establece una sancin de 3 a 20 aos; que adems la Corte a-
qua modific la sancin impuesta en primer grado de 20 aos a 15
aos, por lo que le aplic una sancin ajustada a la ley sin incurrir
tampoco en violacin al artculo 234 del Cdigo Procesal Penal;
que adems el hecho de que el imputado haya sido condenado a
ms de 10 aos, no es motivo de acoger en cuanto al fondo dicho
alegato, ya que del examen del fondo del presente caso no se ha
demostrado una violacin que conlleve la casacin de la decisin,
en consecuencia procede rechazar los medios invocados; (SCJ-
CP, Sent. No. 223, de fecha 30-11-2005).
(5)(6) Op. La Ley No. 50-88, le otorga facultad al juez o tribunal
para que, en los casos de narcodependencia, el usuario habitual de
drogas que crean dependencia sea enviado internado a instituciones
oficiales o privadas que realizan programas de desintoxicacin. De
igual forma, la ley permite computar el tiempo de la permanencia
en el programa de desintoxicacin como parte de la pena impuesta
al usuario dependiente.
Nota: I- Op. La parte final del Art. 233CPP, establece los parmetros
que deben tomarse en cuenta para la no imposicin de la medida
de coercin de prisin preventiva, que son compatibles con las
condiciones previstas en el presente texto, lo que hace concluyente
el criterio de que las penas restrictivas de libertad constituyen el
extremo de la poltica criminal del Estado.
Nota: II- Op. Refirase al Captulo VII. PROCEDIMIENTO PARA
CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION para la aplicacin de las
condiciones especiales, de la Res. No. 296-2005, SCJ.
Art. 343. Cumplimiento de la pena en el extranjero. En el caso
de extranjeros provenientes de pases con los cuales exista tratados
de cooperacin judicial o penitenciaria(1), el tribunal puede ordenar
que la pena(2) sea cumplida total o parcialmente en el pas de
origen o residencia del imputado.
Art. 342
495
Anotaciones:
(1) Doc. Artculo 1- mbito de aplicacin. 1. Las partes se prestaran
la ms amplia colaboracin en materia de ejecucin de sentencias
penales. 2. Las penas o medidas de seguridad privativas de libertad
impuestas en la Repblica Dominicana a nacionales espaoles
podrn ser cumplidas en Espaa en establecimientos penales o
bajo la supervisin de autoridades espaolas de conformidad con
las disposiciones de este Convenio. 3. Las penas o medidas de
seguridad privativas de libertad impuestas en Espaa a nacionales
de la Repblica Dominicana podrn ser cumplidas en la Repblica
Dominicana en establecimientos penales o bajo supervisin de
autoridades dominicanas, de conformidad con las disposiciones
del presente Convenio. Artculo 3. Condiciones de aplicabilidad. El
presente Convenio se aplicara bajo las siguientes condiciones. 1.
Que los actos u omisiones que han dado lugar a la sentencia penal
sean tambin punibles en el Estado receptor, aunque no exista
identidad en la tipificacin. Que el penado sea nacional del estado
receptor. 3. Que el penado solicite su traslado, o en caso de que
dicha solicitud provenga del Estado trasladante o del estado re-
ceptor, el penado manifieste su consentimiento expresamente. En
caso de incapacidad del penado, el consentimiento deber
presentarlo su representante legal. 4. Que la duracin de la pena
o medida de seguridad, por cumplirse en el momento de la solicitud,
sea superior a seis meses. 5. Que la sentencia condenatoria sea
definitivamente firme y que no existan otros procesos pendientes
en el Estado trasladante. 6. Que las dems disposiciones de la
sentencia, fuera de la privacin de libertad, e incluidas las relativas
a la responsabilidad civil, salvo que el penado haya sido declarado
insolvente, hayan sido cumplidas. (Convenio entre la Repblica
Dominicana y el Reino de Espaa sobre ejecucin de Sentencias
Penales. Firmado en Madrid en fecha 15 de septiembre del
2003).
Nota: I- Op. Es condicin imprescindible para el cumplimiento de
la pena en el pas de origen del imputado sentenciado, que exista
un tratado de cooperacin judicial o penitenciario entre ambos
pases, de lo contrario, no puede haber decisin de cumplimiento
de la condena en el pas originario, por lo que la pena deber ser
cumplida en las crceles dominicanas. Como se advierte el nico
Art. 343
496
convenio para el cumplimiento de condenas, es el referenciado,
entre Espaa y nuestro pas.
Nota: II- Op. Refirase al Captulo XVI. PROCEDIMIENTO PARA EL
CUMPLIMIENTO DE LA PENA EN EL EXTRANJERO, de la Resolucin
No. 296-2005, SCJ, mediante la cual se regula lo relacionado para
tal cumplimiento.
Art. 344. Corresponsabilidad social. Si el tribunal determina que
ha influido en la comisin del hecho la negligencia o el fracaso de
programas de asistencia, educacin, prevencin o resocializacin,
en especial dirigidos a jvenes o menores(1), hace consignar esta
circunstancia en la sentencia con la expresa indicacin de que se
notifique a las autoridades correspondientes o puede ordenar la
publicacin de la parte pertinente de la sentencia.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 339.2, 339.3, 339.4CPP.
(1) Refirase a los Arts. 8.16, 8.17CRD.
Nota: 1 Op. El juez, como parte de la sociedad, no puede ser
ignorante de la realidad que circunda a cada ciudadano de la
Repblica, de igual forma, debe tener presente que en el Art. 8, de
la Constitucin, se conciben las prerrogativas a las que tiene
derecho todo dominicano, y la responsabilidad que tiene el Estado
frente al ciudadano, de garantizarle la proteccin efectiva de los
derechos de la persona, su progreso, su libertad, la justicia social,
el orden pblico, el bienestar, la salud, la educacin; procediendo a
fijar en dicho articulado los derechos fundamentales, y la garanta
de su efectividad. Es en este sentido que el juez no puede
desconocer la influencia que ejercen estos medios en la formacin
del ser humanos, y en posicin contrario, la influencia negativa
que produce en el ser humano la carencia e imposibilidad de acceder
a los medios que le permitan el desarrollo y bienestar de la persona
humana.
Art. 345. Condena civil. Siempre que se haya demostrado la
existencia del dao y la responsabilidad civil(1), cuando se ejerce
la accin civil accesoria a la penal(2), la sentencia fija adems la
Art. 343
497
reparacin de los daos y perjuicios causados y la forma en que
deben ser satisfechas las respectivas obligaciones(3).
Cuando los elementos probatorios no permiten establecer con
certeza los montos de algunas de las partidas reclamadas por la
parte civil y no se est en los casos en los cuales se puede valorar
prudencialmente, el tribunal puede acogerlos en abstracto para
que se liquiden conforme a la presentacin de estado que se realiza
ante el mismo tribunal, segn corresponda(4).
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 85, 118, 267, 297, 338, 359, 363.2, 364CPP.
(4) Op. En caso de que el actor civil no haya podido determinar o
cuantificar las partidas que reclama, cuando se trate de un asunto
que resulte imprescindible que intervengan expertos para
justipreciar o liquidar de manera idnea, mediante la presentacin
de estados financieros, el tribunal puede estatuir en su decisin,
en ese sentido, dejando las partidas sin especificar, en abstracto
que no se vincula a la representacin tangible, con la finalidad de
que luego se presente la solicitud ante el tribunal en base al estado
estipulado, lo que deber ser debatido entre las partes en conflicto.
SECCIN III
DEL REGISTRO O ACTA DE AUDIENCIA
Art. 346. Formas del acta de audiencia(1). El secretario extiende
acta de la audiencia(2), en la cual hace constar:
1. El lugar y fecha de la audiencia, con indicacin de la hora
de apertura y de cierre, incluyendo las suspensiones y
reanudaciones;
2. El nombre de los jueces, las partes y sus representantes(3);
3. Los datos personales del imputado(4);
Art. 346
498
4. Un breve resumen del desarrollo de la audiencia, con
indicacin de los nombres y dems generales de los peritos,
testigos e intrpretes, salvo que el tribunal haya autorizado
la reserva de identidad de alguno de ellos; la referencia de
las actas y documentos o elementos de prueba incorporados
por lectura y de los otros elementos de prueba reproducidos,
con mencin de las conclusiones de las partes;
5. Las solicitudes formuladas, las decisiones adoptadas en el
curso del juicio y las oposiciones de las partes;
6. El cumplimiento de las formalidades bsicas y constancia
de la publicidad o si ella fue restringida total o
parcialmente(5);
7. Las otras menciones prescritas por la ley que el tribunal
adopte, de oficio o a solicitud de las partes, cuando sea de
inters dejar constancia inmediata de algn acontecimiento
o del contenido de algn elemento esencial de la prueba(6);
8. La constancia de la lectura de la sentencia(7);
9. La firma del secretario.
En los casos de prueba compleja, el tribunal puede ordenar el
registro literal de la audiencia, mediante cualquier mtodo(8), pero
estos registros no pueden ser usados como prueba en desmedro de
los principios de inmediacin y oralidad(9).
Anotaciones:
(1) Doct. Est considerada como el documento matriz de todo
proceso judicial. En ella se hace constar todo lo que ocurre en el
juicio, lo que le va a servir al juez para retrotraerse a cada etapa
del proceso, conocer con detenimiento las alegaciones de las partes
en controversia, cotejar declaraciones con los documentos que
forman el expediente, verificar calidades y aptitudes de los
participantes del juicio, nutrirse de las situaciones e interioridades
del proceso que son conocidos por quienes buscan consecuencias
jurdicas, legales y hasta econmicas de un hecho determinado y
Art. 346
499
dichas partes le dan una interpretacin acomodada a sus intereses,
que muchas veces no son los intereses de lo que es justo. Camacho
Hidalgo, Ignacio P., Gua y Practica Penal, edicin 2001.
(1) Jur. Considerando, que por otra parte, en la sentencia
impugnada no constan las declaraciones ni las conclusiones de las
partes, ni existe acta de audiencia en la que se haya podido
consignar las mismas, es decir que hay una violacin de las
formalidades exigidas por la ley, y en tal virtud la sentencia debe
ser casada por falta de base legal y por insuficiencia de motivos.
(SCJ, BJ No. 1069, Vol. II, Pg. 483).
(1) Jur. CONSIDERANDO: Que el Acta de Audiencia o de la Sesin
esta considerada como el documento matriz de todo proceso judi-
cial, por lo que la misma debe contener el relato de lo que ha sido
el juicio oral, ya que en ella se hace constar todo lo que ocurre en
el juicio, lo que luego le ha de servir a las partes para poder conocer
con detenimiento, las alegaciones, declaraciones, pedimentos,
calidades, intervenciones, el llamamiento de las partes, sus gen-
erales, calidades de los abogados, el sealamiento de los
documentos ledos, la descripcin de los medios de pruebas, las
piezas y objetos; CONSIDERANDO: Que del anlisis de la sentencia
recurrida se ha podido constatar que ciertamente la misma contiene
faltas que la hacen cuestionable, a la luz de lo que prev el artculo
141 del Cdigo de Procedimiento Civil, norma supletoria del Cdigo
de Procedimiento Criminal, artculos 248, 280 y 281 del mismo
texto, aplicables al caso por ser de liquidacin, y por otro lado lo
previsto en el artculo 334 de la norma procesal vigente, sobre los
requisitos de la sentencia. CONSIDERANDO: Que tal como alega la
defensa en la sentencia impugnada no se hace constar los datos y
generales de las partes, sobre todo del imputado, nombre y
calidades de la defensa al no seala quien le asista en los medios,
las conclusiones solicitadas por esta parte, el juzgador no contesta
lo peticionado, adems en la parte dispositiva pronuncia el defecto
contra la parte civil, pero en el cuerpo de la sentencia no se indica
a quienes se refiere. CONSIDERANDO: Que ha sido juzgado que el
juez o tribunal est en el deber de contestar las conclusiones
formales que les presentan las partes en el plenario, aunque no se
refiera a los argumentos que ellos desarrollen, todo lo cual debe
hacerse constar en la acta de audiencia instrumentada al efecto,
con la finalidad de que las partes estn enteradas de los argumentos
Art. 346
500
de cada una de ellos y de que forma el juez contesta cada medio
solicitado y las razones para decidir como lo hizo; que en la
sentencia recurrida no se encuentran estos pormenores, tal como
lo sealada la parte recurrente. Que al no haberse referido a las
conclusiones de la defensa ha provocado la indefensin del
imputado, ya que las conclusiones deben ser contestadas por el
juez, lo que se constituye en una de las garantas de que el debido
proceso fue cumplido en su caso y que el juez tom en cuenta lo
planteado por el justiciable como medio de defensa, sobre las
imputaciones que le hacen los querellantes y la parte acusadora
del orden pblico. CONSIDERANDO: Que de las actuaciones envidas
a la corte no esta el Acta de Audiencia, la que pudo haber suplido
las deficiencias de la sentencia en cuanto a determinados
requisitos, que en principio podan ser formales, pero no est el
acta de audiencia entre las piezas enviadas por el tribunal de primer
grado, por lo que no se ha podido examinar mas que la sentencia
impugnada, la que como se ha dicho contiene las faltas ya indicadas.
CONSIDERANDO: Que en consecuencia procede declarar la nulidad
de la sentencia impugnada al haber quedado establecido que la
misma contiene faltas graves que no pueden ser subsanadas, a
pesar de que el juzgador deja fijados los hechos sobre los cuales
el imputado fue juzgado y condenado, hechos que son de una
gravedad notoria, ya que se trata de una violacin sexual cometida
contra una menor que ha declarado que el imputado fue el autor
de los hechos. (TSCPCADN, 16-11-05).
Penal: Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el
acontecieren durante las mismas, haciendo constar la presencia
de las partes que hubieren comparecido, las conclusiones y
peticiones de stas y deber cumplir con todas las indicaciones
previstas por el artculo 346 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ,
Resolucin No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Art. 346
501
Penal: Artculo 16. Registro de Prueba Compleja. En los casos de
prueba compleja quedar a cargo del secretario (a) el registro
inextenso de la audiencia, por medio de cualquier soporte
electrnico (grabacin de imgenes o sonidos) los cuales bajo
ningn concepto deben ser usados en desmedro de los principios
de inmediacin y oralidad, todo lo cual deber ser verificado por el
juez. (SCJ, Resolucin No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Nota: I- Op. Recordemos lo que prev el Art. 140CPP, referente a la
grabacin que se puede hacer para documentar las pruebas y sobre
las audiencias, es decir, que se puede hacer una grabacin ntegra
de los actos procesales y de medios de prueba, sin olvidar que se
aplican restricciones previstas en el Art. 170CPP.
Art. 347. Valor de los registros. El acta(1) y la grabacin(2) tienen
por objeto demostrar, en principio, el modo en que se desarrolla el
juicio(3), la observancia de las formalidades de ley, las partes
intervinientes y los actos agotados en su curso(4).
La falta o insuficiencia del registro no produce, por s misma, un
motivo de impugnacin de la sentencia(5). En ese caso, se puede
recurrir a otros medios de prueba para acreditar un vicio que
invalida la decisin.
En el recurso de impugnacin que corresponda se hace constar la
omisin o falsedad que sirve de fundamento al mismo.
Art. 347
502
Anotaciones:
SECCIN IV
DIVISIN DEL JUICIO
Art. 348. Divisin del juicio. En los casos en que la pena imponible
pueda superar los diez aos de prisin, el tribunal, a peticin de la
defensa(1), puede dividir el juicio en dos partes(2). En la primera
se trata todo lo relativo a la existencia del hecho y la culpabilidad
del imputado(3) y en la segunda, lo relativo a la individualizacin
de la sancin aplicable(4).
Es inadmisible la revelacin de prueba sobre los antecedentes y la
personalidad del imputado en la primera parte del juicio.
En los dems casos, a peticin de parte, el tribunal tambin puede
dividir informalmente la produccin de la prueba en el juicio y el
debate, conforme a las reglas que anteceden, permitiendo una
discusin diferenciada sobre ambas cuestiones, pero dictando una
decisin nica, conforme lo previsto para la sentencia(5).
Anotaciones:
(1) Op. Refirase a las anotaciones del Art. 331CPP, en la cual se
indica que, al trmino y antes del cierre de los debates la defensa,
si es de su inters, debe hacer la solicitud de divisin del juicio
que prev el presente texto, ya que, cerrados los debates, el tribu-
nal clausura la audiencia y se retira a deliberar, por lo que procede
hacer la solicitud de separacin durante esa etapa.
(2) Op. La lectura del presente artculo da a entender que la solicitud
de divisin del juicio debe ser presentada antes del cierre de los
Art. 347
503
debates. El prrafo final establece que []en los dems casos,
es decir en aquellos que no sea solicitada la divisin del juicio
entre culpabilidad y condena, []a peticin de parte, cualquiera
de las que intervienen en el juicio, el tribunal puede dividir
[]informalmente la produccin de los medios de prueba para el
juicio y otra parte para el debate, debiendo dictar una sola decisin;
lo contrario ocurre cuando el juicio de divide en, una parte para la
culpabilidad y otra para la pena, caso en el cual se dicta una decisin
fundada y motivada, lo que as se concluye toda vez que el Art.
349CPP, expresa []al dictar la sentencia que establece la
culpabilidad del imputado.
Art. 349. Juicio sobre la pena. En los casos que procede la divisin
del juicio(1), al dictar la sentencia que establece la culpabilidad del
imputado, el presidente fija el da y la hora del debate sobre la
pena(2), que no puede celebrarse ni antes de diez ni despus de
veinte das(3), y dispone la realizacin del informe previsto en el
artculo 351.
Las partes ofrecen prueba en el plazo de cinco das a partir de la
lectura de la sentencia(4).
Anotaciones:
(3) Refirase a los Arts. 305, 315, 420.
(4) Op. La lectura a que se refiere el artculo es la de la sentencia
sobre la culpabilidad, que debe ser bajo las formalidades que
contiene el Art. 335CPP.
Art. 349
504
Nota: I- Op. En el juicio sobre la pena las partes pueden presentar
los medios probatorios para solicitar la imposicin de la pena, para
lo cual deben sustentar sus pretensiones tomando como base el
Art. 339CPP, que contiene los parmetros o referencias que debe
tomar el tribunal para el establecimiento de la pena condigna al
justiciable. En el Art. 366CPP, se consigna la realizacin del juicio
sobre la pena luego de haberse producido el Acuerdo Pleno entre
las partes, en el cual se ha producido un acuerdo sobre los hechos
en el que el imputado admite su responsabilidad en la comisin del
hecho delictivo.
Art. 350. Desarrollo del debate. El debate sobre la pena se lleva a
cabo conforme a las reglas del juicio(1). El presidente concede la
palabra a las partes para que aleguen sobre la pena aplicable(2). El
imputado puede presentar pruebas de circunstancias atenuantes,
aunque no estn previstas en la ley(3).
Anotaciones:
(2) Refirase al Art. 331CPP, en el cual se estable el orden siguiente
[]el presidente concede la palabra sucesivamente, al fiscal, al
querellante, a la parte civilmente responsable, y al defensor, para
que expongan sus conclusiones, las partes al final pueden replicar.
(3) Op. El imputado es el nico que puede solicitar la divisin del
juicio, lo cual se extrae del Art. 348CPP, []el tribunal, a peticin
de la defensa, puede dividir el juicio en dos partes; por lo tanto,
ser el ms interesado en presentar pruebas que permitan al tribu-
nal aplicar la pena ms favorable, o, circunstancias atenuantes del
463CPD, o, demostrar que se puede aplicar el Art. 339CPP, o, el
Perdn Judicial, del Art. 340CPP, o, la Suspensin Condicional de la
Pena, del Art. 341CPP, y, ofrecer pruebas para que le sea aplicado el
Art. 342CPP, sobre las Condiciones Especiales de Cumplimiento de
la Pena; acogiendo la que entienda pertinente y aplicable, segn
cada caso.
(3) Op. La presentacin de pruebas que puede hacer el imputado
que ha solicitado la divisin del juicio, es diferente a los informes
que ordena realizar el tribunal, la prueba del imputado es particu-
Art. 349
505
lar, el informe es de carcter general, incluyendo al imputado y a la
vctima. En estos casos el tribunal puede comisionar a instituciones
oficiales que prestan servicios de asistencia a la poblacin, con la
finalidad de que realicen un informe sobre condiciones del imputado,
segn el Art. 351CPP.
Art. 351. Informes obligatorios(1). El tribunal, antes del fallo sobre
la pena(2), debe tener ante s un informe(3) que le es rendido sobre
la base de una investigacin minuciosa de los antecedentes de fa-
milia e historia social del imputado convicto y del efecto econmico,
emocional y fsico que ha provocado en la vctima y su familia la
comisin de la infraccin, que le permita emitir la decisin.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Art. 348, 349, 350CPP.
(2) Op. En los casos de que tribunal acuerda dividir el juicio tiene
que disponer la realizacin de los informes sobre el imputado, para
lo cual acude a comisionar a trabajadores sociales, investigadores,
mdicos, psiclogos, terapeutas, educadores, segn el caso, quienes
en calidad de peritos rendirn informes sobre lo indagado, lo que
se colige del Art. 207CPP, []en cualquier otro momento son
nombrados por el juez o tribunal a propuesta de parte, lo que
significa que no solo es en beneficio del imputado, que es quien ha
solicitado la divisin del juicio, sino tambin de la vctima, lo que
queda establecido en el artculo presente cuando expresa []los
antecedentes de familia e historia social del imputado convicto y
del efecto econmico, emocional y fsico que ha provocado en la
vctima y su familia la comisin de la infraccin, que le permita
emitir la decisin; es decir, que se someter, a valoracin los
informes que sern suministrado, por las personas que el juez o
tribunal designen para tales fines, as como las pruebas aportadas
por el imputado.
Art. 352. Reglas del informe. La investigacin para los informes
sobre la pena se rige por las siguientes reglas:
1. No se puede obligar al imputado a suministrar
informacin(1);
Art. 352
506
2. Los jueces no pueden considerar el informe sino hasta el
momento de la vista sobre la pena (2);
3. Antes de considerar el informe, los jueces deben leerlo al
imputado a fines de verificar la fidelidad de su contenido
respecto de la informacin suministrada por ste;
4. El informe se anexa al acta de la vista(3).
El informe debe concluirse por lo menos dos das antes de la
celebracin del debate sobre la pena(4). En caso de que el informe
no sea suministrado para la poca del debate, el tribunal puede
suspender por una nica vez la vista sobre la pena por un plazo
no mayor de cinco das(5). Si el informe no es presentado, el juez o
tribunal falla prescindiendo de su examen.
Las partes tienen acceso a los informes, a los fines de que stos
puedan ser controvertidos mediante la presentacin de prueba(6).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 13, 95.6, 102, 106, 108CPP.
(2) Op. En este caso, deben adoptarse las previsiones del Art.
212CPP, sobre el dictamen pericial, el cual se presenta por escrito
y fechado, adems, el informe debe ser depositado en secretara
del tribunal, la que deber entregar copias a las dems partes lo
que se advierte de la parte in-fine del presente texto que indica
[]las partes tienen acceso a los informes, a los fines de que
stos puedan ser controvertidos mediante la presentacin de
prueba.
(4) Refirase a Art. 349CPP, que indica []el presidente fija el
da y la hora del debate sobre la pena, que no puede celebrarse ni
antes de diez ni despus de veinte das.
Art. 352
507
(6) Op. El juicio, como todo el proceso, se fundamenta en los
principios de igualdad de partes y de armas, por lo que es necesario
que todo lo relativo a los informes y la imposicin de la pena, a
consecuencia de la divisin del juicio, sean debatidos por las partes.
Art. 353. Deliberacin y decisin. Al concluir el debate y examen
de la prueba para la determinacin de la pena, los jueces pasan de
inmediato y sin interrupcin a deliberar en sesin secreta, sin que
pueda suspenderse la deliberacin hasta que logren, conforme las
reglas de valoracin de la prueba, individualizar la pena, conforme
a los criterios de determinacin establecidos en este cdigo(1).
El fallo se adopta por mayora. De no producirse sta en relacin a
la cuanta de la pena se aplica el trmino medio(2). Acto seguido,
los jueces regresan a la sala de audiencias y quien presida da lectura
al fallo, explicando los elementos considerados para alcanzar la
solucin contenida en el mismo, en trminos comprensibles para
el comn de las personas y se completa la sentencia, conforme a
las reglas previstas(3). El pronunciamiento del fallo no puede ser
postergado.
La sentencia se pronuncia conforme a lo establecido en el artculo
335.
Anotaciones:
(2) Op. En los casos de penas superiores a dos aos, y, los tribunales
colegiados integrados por tres jueces o juezas, de conformidad
con el Art. 72CPP, en caso de votos diferentes en la cuanta de la
pena, la media sera, el resultado de la sumatoria de tres y el total
dividido entre tres. Tambin puede ocurrir lo previsto en el Art.
333CPP, en lo que respecta al voto disidente o salvado.
Art. 353
508
LIBRO II
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
TTULO I
PROCEDIMIENTO POR CONTRAVENCIONES
Art. 354. Requerimiento. El juzgamiento de las contravenciones(1)
se inicia con la presentacin de la acusacin(2) de la vctima(3) o
del ministerio pblico(4) o la solicitud del funcionario a quien la
ley le atribuye la facultad para comprobarlas y perseguirlas(5). La
acusacin o requerimiento de enjuiciamiento debe contener(6):
1. La identificacin del imputado y su domicilio;
2. La descripcin sucinta del hecho atribuido, consignando el
tiempo, lugar de comisin u omisin;
3. La cita de las normas legales infringidas;
4. La indicacin de los elementos de prueba, acompaando
los documentos y los objetos entregados o secuestrados; y;
5. La identificacin y firma del solicitante.
Basta como requerimiento un formulario en el que se consignen
los datos antes mencionados(7). La acusacin de la vctima puede
presentarse oralmente y sin indicar las normas legales infringidas,
las cuales son precisadas por el juez al inicio del juicio(8).
Anotaciones:
(1) Jur. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal consagra en su
artculo 57 un principio de Exclusividad y Universalidad de las
jurisdicciones penales, para el conocimiento y fallo de todas las
acciones y omisiones punibles en l y en la legislacin penal espe-
cial. Atendido, que el Cdigo Procesal Penal al establecer la
universalidad de la jurisdiccin penal en su artculo 57, tambin
ha dispuesto como regla universal de la legislacin procesal interna,
la aplicacin de las normas de procedimiento previstas en el mismo
para la investigacin, conocimiento y fallo de cualquier hecho
Art. 354
509
punible sin importar su naturaleza ni la persona imputada; que en
consecuencia, las normas del procedimiento ordinario establecido
en el Cdigo Procesal Penal se aplican a todos los procedimientos
penales, a no ser que exista disposicin especial que excluya su
aplicacin, como ocurre con la instruccin preparatoria que existe
en los casos de contravenciones y en los actos punibles de accin
privada previstos en los artculos 354 al 356 y del 359 al 362,
respectivamente. (SCJ, Resolucin No. 295-2005, de fecha 06-
04-2005).
(5) Op. Los inspectores de agencias del gobierno tienen esa
facultad, la que le viene dada por la propia ley que organiza a la
agencia a la que pertenecen.
(6) Op. Se refiere a los datos que son requeridos para la acusacin
que indica el Art. 294CPP.
(7) Op. En cada Juzgado de Paz, el juez debe elaborar un formulario
en el cual conste lo indicado en este artculo, que sea completado
con las informaciones que vierta la vctima o querellante.
(8) Op. Tomando en cuenta la brevedad y la sencillez del
procedimiento, ya que se trata de tipos penales de poca monta,
que no es obligatoria la asistencia de abogado en muchos casos
que ocupa las labores del Juzgado de Paz, la parte agraviada puede
comparecer sin ninguna formalidad previa y exponer al juez la
problemtica, de lo cual se levanta acta luego las precisiones se
hacen al inicio del juicio.
(8) Refirase al Art. 357CPP, El imputado puede designar un de-
fensor, para que asista en el juicio por contravencin.
Art. 355. Citacin a juicio. Sin perjuicio de que las partes puedan
comparecer voluntariamente, la vctima, el ministerio pblico o el
funcionario competente deben citar al imputado con indicacin
del juez o tribunal(1), la fecha y la hora de la comparecencia(2).
Art. 355
510
Anotaciones:
(1) CRD, Art. 8.2.j, Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o
debidamente citado
(2) Refirase a la Resolucin No. 1732-2005, de la SCJ, de fecha 15
de septiembre del 2005, que contiene El reglamento para la
Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y Comunicaciones
Judiciales.
(2) Refirase a la Resolucin No. 1142-2005, de la SCJ, de fecha 28
de julio del 2005, mediante la cual establece: Primero: Dispone
que los casos penales de naturaleza laboral posteriores a la entrada
en vigencia el 27 de septiembre del 2004 del Cdigo Procesal Pe-
nal, sean conocidos y fallados conforme al procedimiento
establecido en los artculos 354 al 358 inclusive, del Cdigo Procesal
Penal; Segundo: Dispone que los casos que se hayan tramitado
judicialmente con anterioridad a la entrada en vigencia el 27 de
septiembre del 2004 del Cdigo Procesal Penal, al ser causas en
trmite, tal como las define la Ley No. 278-04, sobre la
Implementacin del Proceso Penal instituido por la Ley No. 76-02,
se continen rigiendo, en la instancia en que se encuentren, por el
Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884; Tercero: Ordena
comunicar la presente resolucin a los Juzgados de Paz ordinarios,
al Ministerio Pblico, a la Secretaria de Estado de Trabajo, a la
Direccin General de Carrera Judicial y publicada para su
cumplimiento.
Art. 356. Juicio. Recibida la acusacin o requerimiento, el juez, si
no ha intervenido una citacin previa, convoca a las partes a juicio
inmediatamente y siempre dentro de los tres das siguientes(1). El
imputado, al inicio del juicio, manifiesta si admite su
culpabilidad(2). De lo contrario se contina con la audiencia, en
cuyo caso el imputado puede ofrecer prueba o solicitar las
diligencias que considere pertinentes para su defensa.
Art. 355
511
El juicio se realiza en una sola audiencia(3), aplicando las reglas
del procedimiento comn(4), adaptadas a la brevedad y sencillez.
La conciliacin procede en todo momento(5).
La sentencia se hace constar en el acta de la audiencia(6).
Anotaciones:
(2) Op. El Art. 44.13CPP, establece, como causa de extincin de la
accin en los casos de que el imputado admite su culpabilidad y
paga el mximo de la multa que se prev para el tipo penal que es
imputado; de igual forma en el Art. 44.9CPP, cuando se produce el
resarcimiento a la vctima por contravenciones.
Art. 357. Defensa. El imputado puede designar un defensor(1),
pero no son aplicables en esta materia las normas sobre la defensa
pblica(2).
Anotaciones:
(1) Op. El imputado puede designar un defensor, significa que
no es obligatoria la asistencia tcnica o de abogado en el
conocimiento del juicio por contravenciones en los juzgados de
Paz; pero, si el imputado lo decide o solicita la presencia de un
abogado privado nada se opone a que conceda la asistencia. Podra
afirmarse que existe una contradiccin con el Art. 307CPP, toda
vez que este texto exige la presencia de las partes y de la defensa
tcnica; sin embargo, en los juzgados de paz no es necesaria la
presencia de los abogados, aunque nada se opone a que las partes
sean asistidas por letrados. La Ley No. 277-04, sobre el Servicio
Nacional de la Defensa Pblica no presta asistencias a las personas
Art. 357
512
imputadas por contravenciones, a no ser que el juzgado de paz
conozca de otras infracciones mas graves, casos en los cuales la
asistencia de la defensa pblica es posible; es decir, que solamente
en los casos por contravenciones o de simple polica es que no es
necesaria la asistencia de abogado.
(2) Leg. En el procedimiento especial previsto para las
contravenciones el Estado no provee el servicio de defensa pblica.
Ley No. 277-04, Art. 4, SNDP.
Art. 358. Medidas de coercin. No se aplican medidas de
coercin(1), salvo el arresto(2), el cual no puede exceder en ningn
caso las doce horas(3).
Anotaciones:
(2) Op. El arresto es una medida que dispone el juez de paz para
asegurar la presencia del imputado en el juicio, el cual es acusado
de la comisin de una contravencin. Esta decisin tiene su
fundamentacin en los Arts. 223, 224, 225 y 306CPP.
(3) Op. En los dems casos por los cuales sea necesario dictar
arresto como medida de coercin, el tiempo mximo de duracin
de la medida es de veinticuatro horas, despus que ha sido arrestada
la persona para que sea llevada ante la autoridad del juez que la
dict, en este caso, el plazo se reduce a la mitad del tiempo.
Nota: I- Op. Las decisiones del juez de Paz que estatuye sobre el
juicio por contravenciones pueden ser recurridas por las partes,
cuando sean contrarias a sus pretensiones; Las partes solo pueden
impugnar las decisiones judiciales que les sean desfavorables,
as lo expresa el Art. 393CPP. En caso de ser apeladas, se aplican
los Arts. 416 al 422CPP. Se debe diferenciar la apelacin establecida
en el Art. 410CPP, que seala; Son recurribles ante la Corte de
Apelacin slo las decisiones del juez de paz, en estos casos las
Art. 357
513
decisiones a que se refiere son aquellas en que, el juez de paz
acta como juez de la Instruccin, lo que ocurre en los casos cuando
no es posible localizar al juez de la Instruccin.
TTULO II
PROCEDIMIENTO PARA INFRACCIONES DE
ACCIN PRIVADA
Art. 359. Acusacin. En las infracciones de accin penal privada(1),
la vctima presenta su acusacin, por s o por apoderado espe-
cial(2), conforme lo previsto en este cdigo(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 32.1CPP, Violacin de propiedad. 32.2CPP,
Difamacin e injuria. 32.3CPP, Violacin de la propiedad indus-
trial. 32.4CPP, Violacin a la ley de cheque.
(2) Refirase al Art. 32CPP, La accin privada se ejerce con la
acusacin de la vctima o su representante legal, conforme el
procedimiento especial previsto en este cdigo.
Nota: I- Op. Es necesario aclarar que el proceso por violacin a la
ley de cheques No. 2859, modificada por la Ley No. 65-00, se limita
a la emisin de cheques sin la debida provisin de fondos, -cheques
sin fondos-, no as cuando se trata de falsificacin de cheques; en
este caso, ser de accin pblica a instancia privada o de accin
pblica, segn cada caso, bien sea que se trate de una falsificacin
de escritura naturaleza privada, Art. 31.9CPP, o de escritura pblica.
Nota: II- Op. Las infracciones de accin privada son conocidas por
los jueces de Primera Instancia, de forma unipersonal, segn el
Art. 72CPP, partiendo del criterio que la pena imponible sea siempre
de un mximo de dos aos de prisin correccional.
Nota: III- Op. La acusacin se hace mediante un acto de
emplazamiento o escrito contentivo de los medios y fundamentos
en que basa la acusacin aquel, que pretende consecuencias
Art. 359
514
jurdicas del hecho que le imputa a quien seala como su autor. El
acto constitutivo de la acusacin debe cumplir con los trminos
establecidos en los Arts. 32, 85, 118CPP.
Art. 360. Auxilio judicial previo. Cuando la vctima no ha podido
identificar o individualizar al imputado, o determinar su
domicilio(1), o cuando para describir de modo claro, preciso y
circunstanciado el hecho punible se hace necesario realizar
diligencias que la vctima no puede agotar por s misma, requiere
en la acusacin el auxilio judicial(2), con indicacin de las medidas
que estime pertinentes.
El juez ordena a la autoridad competente que preste el auxilio, si
corresponde. Luego, la vctima completa su acusacin dentro de
los cinco das de obtenida la informacin faltante.
Anotaciones:
(2) Refirase a los Arts. 141, 178, 180,188, 214, 274CPP.
Nota: I- Op. El auxilio judicial es necesario en los casos en que la
obtencin de los medios probatorios no estn al alcance del perse-
cutor privado, y por lo tanto, es imprescindible la participacin del
ministerio pblico o la Polica Judicial, a fin de lograr la obtencin
de los medios; sobre todo, cuando se trata de penetrar a un lugar
en bsqueda de los medios tiles para la acusacin.
Art. 361. Conciliacin. Admitida la acusacin, el juez convoca a
una audiencia de conciliacin(1) dentro de los diez das.
La vctima y el imputado pueden acordar la designacin de un
amigable componedor o mediador para que dirija la audiencia(2).
Si no se alcanza la conciliacin, el juez convoca a juicio conforme
las reglas del procedimiento comn(3), sin perjuicio de que las partes
puedan conciliar en cualquier momento previo a que se dicte la
sentencia(4).
Art. 359
515
Anotaciones:
(4) Refirase a los Arts. 416 al 422CPP, sobre la apelacin de la
sentencia que declara la absolucin o la condena del imputado.
Nota: I- Jur. Primero: Declara como poltica pblica del Poder
Judicial la implementacin y promocin de los mecanismos alternos
de resolucin de conflictos en los tribunales de todo el territorio
2006).
Art. 362. Abandono de acusacin. Adems de los casos previstos
en este cdigo(1), se considera abandonada la acusacin y
extinguida la accin penal(2) cuando:
1. La vctima o su mandatario no comparece a la audiencia
de conciliacin(3), sin causa justificada(4);
2. Cuando fallecida o incapacitada la vctima, el procedimiento
no es proseguido por sus continuadores jurdicos o
representantes legales, dentro de los treinta das
subsiguientes a la muerte o incapacidad.
Anotaciones:
Nota: I- Op. Como puede observarse, adems de las causas de
abandono de la acusacin que se prevn en los Arts. 124, 271,
Art. 362
516
307CPP, se toma en cuenta la situacin de que los herederos de la
vctima o sus representantes no le den continuidad al proceso.
TTULO III
PROCEDIMIENTO PENAL ABREVIADO
CAPTULO 1
ACUERDO PLENO
Art. 363. Admisibilidad. En cualquier momento previo a que se
ordene la apertura de juicio(1), el ministerio pblico puede proponer
la aplicacin del juicio penal abreviado cuando concurren las
siguientes circunstancias:
1. Se trate de un hecho punible que tenga prevista una pena
mxima igual o inferior a cinco aos de pena privativa de
libertad(2), o una sancin no privativa de libertad;
2. El imputado admite el hecho que se le atribuye y consiente
la aplicacin de este procedimiento, acuerda sobre el monto
y tipo de pena y sobre los intereses civiles(3);
3. El defensor acredite, con su firma, que el imputado ha
prestado su consentimiento de modo voluntario e inteligente
sobre todos los puntos del acuerdo(4).
La existencia de coimputados no impide la aplicacin de estas reglas
a alguno de ellos.
Anotaciones:
(2) Refirase a las penas de Reclusin Menor de 2 a 5 aos, y las de
Prisin Correccional de 6 das a 2 aos.
448CPP.
(3)(4) Op. Es imprescindible que las partes estn de acuerdo con
la propuesta que hace el ministerio pblico, para que el acuerdo
Art. 362
517
pleno sea posible; pero, si un coinculpado no acepta y otros s, el
acuerdo se materializa con relacin al que acepta el acuerdo, y el
proceso contina con relacin a los dems.
Nota: I- Op. El acuerdo pleno se presenta ante el juez de la
instruccin, est supeditado a que sea propuesto por el ministerio
pblico, acuerdo que se lleva a efecto ante el juez de la Instruccin,
pues tiene como condicionante la situacin procesal, que no se
haya ordenado apertura a juicio, []previo a que se ordene la
apertura a juicio, indica el presente artculo, y con la participacin
de las partes.
Nota: II- Leg. Art. 15. Principio de oportunidad. El Ministerio
Pblico buscar prioritariamente, dentro del marco de la legalidad,
la solucin del conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios
Penal. Asimismo promover la paz social privilegiando la
Nota: III- Refirase a las decisiones siguientes sobre el Proceso
abreviado. Decisin No. 910-2005 de fecha 04-10-2005 del Quinto
Juzgado de la Instruccin. Decisin No. 492-2005, de fecha 23-11-
2005 del Cuarto Juzgado de la Instruccin. Decisin No. 17-2005,
de fecha 14-12-2005 del Primer Juzgado de la Instruccin. Decisin
No. 003-2005 de fecha 25-05-2005, y No. 04-2005, de fecha 21-12-
2005, del Segundo Juzgado de la Instruccin; todos del Distrito
Nacional.
Nota: IV- Refirase a la Res. No. 402-2006, SCJ, del 09-03-2006,
sobre resolucin alterna de conflictos.
Nota: VI- Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 336CPP, Pg.
479.
Art. 364. Procedimiento. Cumplidos los requisitos previstos en el
artculo anterior, el ministerio pblico presenta la acusacin con
indicacin de la pena solicitada(1).
Si admite la solicitud(2), el juez convoca a las partes a una
audiencia, en la que les requiere que funden sus pretensiones.
Art. 364
518
Escucha al querellante, al ministerio pblico y al imputado y dicta
la resolucin que corresponde.
El juez puede absolver o condenar, segn proceda, y resuelve sobre
los intereses civiles.
Si condena, la pena impuesta no puede superar la requerida en la
acusacin(3) ni agravar el rgimen de cumplimiento solicitado.
La sentencia contiene los requisitos previstos en este cdigo(4),
aunque de un modo sucinto y es apelable(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 363.1CPP,
(3) Refirase a la anotacin (3) Jur., en el Art. 336CPP, Pg. 479.
(4) Op. El Art. 73CPP, establece que el juez de la Instruccin puede
[]dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento
abreviado, la sentencia es de naturaleza condenatoria o
absolutoria, []el juez puede absolver o condenar, segn
proceda, expresa el presente Art.364CPP; lo que significa que
aun habiendo las partes acordado la aplicacin del acuerdo pleno,
el juez de la Instruccin puede absolver al imputado; lo que parece
ser un contrasentido, toda vez que el imputado admite el hecho
que le imputa el ministerio pblico, acepta reparar por los daos al
agraviado, segn el Art. 363.2CPP, adems el defensor acredita y
visa el acuerdo, de conformidad con el mismo Art. 363.3CPP, y el
juzgador puede absolver o descargar al imputado. Adems, que, el
Art. 365CPP, sobre la admisibilidad del acuerdo, establece que si el
juez no acepta el acuerdo el fiscal deber continuar con el
procedimiento.
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que, como punto final, es pertinente
que la Sala seale lo siguiente, a propsito del Defensor Pblico.
Art. 364
519
La defensora pblica y el fiscal adjunto formalizaron un acuerdo
mediante el cual ambas partes arribaron al acuerdo pleno, acuerdo
entre las partes, que por tradicin jurdica aceptada, tiene carcter
de ley para las partes estipulantes, por lo que la Sala estima que
hubo, de parte de la defensa, deslealtad procesal, toda vez al
presentar conclusiones distintas a las contenidas en el acta de
acuerdo, estaba violentando lo pactado, lo que no debe ser
permitido ya que estaramos apadrinando acciones contrarias al
espritu del legislador de abreviar el proceso, sobre todo que
tambin el fiscal adjunto, como parte del proceso, tendra el mismo
derecho de presentar opinin o dictamen contrario al que las partes
han pactado, lo que imposibilitara que se cumpla con el propsito
del acuerdo pleno; siendo as que la Sala censura la actuacin de
la defensora.(TSCPCADN, 27-05-2005).
Art. 365. Inadmisibilidad. Si el juez no admite la aplicacin del
juicio penal abreviado(1) ordena al ministerio pblico que contine
el procedimiento(2). En este caso, el requerimiento anterior sobre
la pena no vincula al ministerio pblico durante el juicio(3), ni la
admisin de los hechos por parte del imputado puede ser
considerada como reconocimiento de culpabilidad(4).
Anotaciones:
Nota: I- Op. El juez tiene la facultad y soberana de admitir o
rechazar el acuerdo que le ha sido planteado por el ministerio pblico
y aceptado por las dems partes; sin embargo, esta posibilidad
que tiene el juez de admitir o rechazar-, contraviene el principio
fundamental del sistema acusatorio conocido como, justicia
rogada, en el cual el juez es un tercero imparcial.
Art. 365
520
CAPTULO II
ACUERDO PARCIAL
Art. 366. Admisibilidad. En cualquier caso las partes pueden
acordar exclusivamente sobre los hechos y solicitar un juicio sobre
la pena.
Esta solicitud se hace directamente al juez o tribunal que debe
conocer del juicio(1) y contiene el ofrecimiento de prueba para la
determinacin de la pena(2).
Nota: I- Op. El Acuerdo Pleno, solicitado por ministerio pblico, se
le presenta al juez de la Instruccin, mientras que el Acuerdo Parcial,
solicitado por cualquier parte, es al tribunal de juicio y como se
indica es parcial, ya que solamente versa sobre la imposicin de la
pena. En este caso, se aplicarn las reglas del juicio sobre la pena,
previstas en los Arts. 348, 349, 353CPP.
Nota: II-Leg. Art. 15. Principio de oportunidad. El Ministerio Pblico
solucin del conflicto penal mediante la aplicacin de los criterios
Penal. Asimismo promover la paz social privilegiando la
Art. 367. Procedimiento. El juez o tribunal convoca a las partes a
una audiencia para verificar el cumplimiento de los requisitos
formales(1), debatir sobre la calificacin y proveer o rechazar el
ofrecimiento de prueba para el juicio sobre la pena. Se sustancia
de conformidad a las reglas previstas para la divisin del juicio(2).
Anotaciones:
(1) Op. Se aplican las mismas condiciones que estable el Art. 348CPP,
sobre la divisin del juicio, pero en este caso, para el acuerdo
parcial que solamente es sobre la pena.
Art. 366
521
Art. 368. Decisin. Concluida la audiencia el juez o tribunal declara
la absolucin o culpabilidad del imputado, admite la prueba
ofrecida, y fija el da y la hora para la continuacin del debate
sobre la pena(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 337, 338CPP
Nota: I- Doct. Uno de los remedios, que goza de gran difusin en
la doctrina moderna, es el de autorizar los acuerdos entre los
sujetos del proceso penal, fenmeno que abre puerta, como ya se
dijo, a la llamada privatizacin del derecho penal y procesal pe-
nal. Frente a la euforia general ante los referidos acuerdos, est
ms bien indicada, como se dijo antes, una actitud de prudente
cautela. No puede negarse que su presencia en el proceso penal
afecta, sensiblemente, las siguientes mximas: a) El principio de
legalidad, pues se renuncia a la persecucin, por ejemplo, como
contrapartida de la cooperacin brindada por el acusado. B) El
principio de bsqueda de la verdad real de los hechos, pues se
renuncia a la averiguacin de lo sucedido, ante la confesin del
imputado. c) La presuncin de inocencia, ya que a la adopcin de
un acuerdo se llega, en general, sobre la base de que el acusado
reconozca su culpabilidad, aun cuando sta no est demostrada.
d) El de lealtad procesal, pues el imputado puede resultar presionado
por los rganos encargados de realizar la investigacin a fin de
obtener su confesin sobre la base del otorgamiento de algn
beneficio. e) El principio de igualdad de trato, ya que quien negocia
es el mejor tratado que aquel que prefiere conservar sus legtimos
derechos procesales. Rivero Snchez, Juan Marcos. Nuevo
Proceso Penal y Constitucin, Editorial Investigaciones Jurdicas,
S.A., San Jos, Costa Rica, 1998.
Nota: II- Refirase a la nota VI- Doct., en las anotaciones del
Art.40CPP, Pg. 73.
Art. 368
522
TTULO IV
PROCEDIMIENTO PARA
ASUNTOS COMPLEJOS
Art. 369. Procedencia. Cuando la tramitacin sea compleja a causa
de la pluralidad de hechos(1), del elevado nmero de imputados o
vctimas o por tratarse de casos de delincuencia organizada(2), a
solicitud del ministerio pblico titular(3), antes de la presentacin
de cualquier requerimiento conclusivo(4), el juez puede
autorizar(5), por resolucin motivada, la aplicacin de las normas
especiales previstas en este ttulo. La decisin rendida es apelable(6).
Anotaciones:
(1) Op. Se le suele denominar cmulo real de infracciones.
(2) Refirase a los Arts. 265, 266, 267CPD.
(3) Op. []a solicitud del ministerio pblico titular,
entendindose como tal el superior jerrquico, que acta sobre los
adjuntos, en ese sentido, el orden ser; Procurador General de la
Repblica, Procurador General ante la Corte de Apelacin y Procurador
Fiscal. Los adjuntos son quienes realizan las funciones de
ministerios pblicos por delegacin de los titulares, segn la Ley
No. 78-03, sobre Estatuto del Ministerio Pblico.
(4) Op. El procedimiento para los asuntos complejos debe ser
acordado mediante resolucin por el juez de la instruccin durante
la etapa previa a la del juicio y antes de que presente el
requerimiento conclusivo, es decir, que debe ser solicitado por
ministerio titular durante el procedimiento preparatorio, y antes
de que se solicite la audiencia preliminar. La declaracin de asunto
complejo es una calificacin que acompaar al proceso en todas
las etapas siguientes hasta la intervencin de sentencia firme o
definitiva. La declaratoria de asunto complejo en el proceso penal
solamente produce consecuencias jurdicas en los siguientes
aspectos: a) en la extensin de los plazos procesales ya fijados, de
conformidad con el Art.370CPP; b) la posibilidad de obtener medios
Art. 369
523
de pruebas masivos y la unificacin de las querellas, Art. 371CPP;
c) la reserva de la identidad de los agentes que participaran en la
investigacin, Art. 372CPP; y d) la contratacin, por parte del
Procurador General de la Repblica, de abogados privados para que
representen los intereses del Estado Dominicano como acusadores
adjuntos.
Nota: I- Op. Complejo significa, compuesto, dificultoso,
complicado, enredado, diverso, entrelazamiento.
Nota: II- Jur. CONSIDERANDO: Que la Resolucin mediante la
cual la jueza de la instruccin autoriz al Procurador Fiscal aplicar
el Procedimiento para Asuntos Complejos, se encuentra enmarcada
dentro de las decisiones a que puede llegar el Juez de la Instruccin
por estar de conformidad con los asuntos de su competencia, en
aplicacin de los artculos 73, 369 y 370 del Cdigo Procesal Pe-
nal; que tal como la jueza actuante hace referencia, en base a lo
argumentado por el Procurador Fiscal, se trata de un proceso que
tiene caractersticas de crimen organizado, naturaleza que se deriva
de las complicadas estructuras que, generalmente, se emplean
para llevar a cabo este tipo de actividad delictual. CONSIDERANDO:
Que segn se infiere de la Resolucin impugnada la operacin de
narcotrfico interrumpida por la rpida intervencin de las
autoridades dominicanas y la consecuente incautacin del
cargamento de drogas, involucra a participantes nacionales y
extranjeros, ciudadanos de diferentes pases entre los cuales el
fiscal actuante menciona a las Repblicas de Colombia, Venezuela
y Hait. CONSIDERANDO: Que el hecho imputado a los recurrentes
tambin resulta de inters para los Estados Unidos de Norteamrica
por ser alegadamente el pas del destino final de las drogas
incautadas, pas que, incluso, con respecto a algunos imputados
ha solicitado la aplicacin de medidas de cooperacin Internacional,
siendo extraditado a esa nacin el recurrente por decisin judicial
en aplicacin de los artculos 155 al 165 de la norma procesal
vigente. CONSIDERANDO: Que de tal situacin resulta
absolutamente lgico que para procesar de manera exitosa y
adecuada este caso resultar necesario que las autoridades
nacionales requieran la cooperacin internacional de los pases
Art. 369
524
que resulten afectados, todo lo cual implica, que la obtencin de
parte de la prueba requiera cierto nivel de dificultad, aspecto que,
sin duda resulta de utilidad al momento de conferir a un hecho el
carcter de complejo. CONSIDERANDO: Que por otro lado resulta
til, a los fines de determinar la procedencia de la aplicacin del
trmite para los asuntos complejos, los lineamientos, pautas y
definiciones trazadas por los instrumentos internacionales que rigen
la materia en el mbito de la denominada criminalidad o
delincuencia organizada. CONSIDERANDO: Que tal utilidad deriva
del hecho de que el artculo 369 del Cdigo Procesal Penal establece
como uno de los casos en que procede la aplicacin del
procedimiento para asuntos complejos aquel en que el asunto
imputado se trate de un caso de delincuencia organizada.
CONSIDERANDO: Que a tales fines esta Corte toma como referencia
lo establecido por la primera parte del artculo 2 de la Convencin
Contra la Delincuencia Organizada Transnacional que dispone: Para
los fines de la presente Convencin se entender: a) Por grupo
delictivo organizado como un grupo estructurado de tres o ms
personas que exista durante cierto tiempo y que acte
concertadamente con el propsito de cometer uno o ms delitos
graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin
con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio
econmico u otro beneficio de orden materia; CONSIDERANDO:
Que en con el mismo inters resulta importante tomar en cuenta
lo dispuesto por el apartado b) del referido artculo 2) que dispone
que se entiende por delito grave aquella conducta que constituya
un delito punible con una privacin de libertad mxima de al menos
cuatro aos o con una pena ms grave; y lo dispuesto por el
apartado c) que establece que se entender por grupo estructurado
como aquel no formado fortuitamente para la comisin inmediata
de un delito y en el que no necesariamente se haya asignado a sus
miembros funciones formalmente definidas ni haya continuidad
en la condicin de miembro o exista una estructura desarrollada;
CONSIDERANDO: Que los textos anteriores resultan aplicables en
lo interno de la Repblica Dominicana en virtud de los dispuesto
por la parte in fine del artculo 3 de la Constitucin de la Repblica
que establece que La Repblica Dominicana reconoce y aplica las
normas del Derecho Internacional general y americano en la medida
en que sus poderes pblicos las hayan adoptado y se pronuncia en
favor de la solidaridad econmica de los pases de Amrica y apoyara
toda iniciativa que propenda a la defensa de sus productos bsicos
Art. 369
525
y materias primas. CONSIDERANDO: Que si bien es cierto que la
Convencin antes citada se encuentra en proceso de ratificacin y
que slo ha sido objeto de firma por parte del Estado Dominicano,
no menos cierto es que las definiciones contenidas en tal documento
pueden ser acogidas por los tribunales internos por ser estos
documentos confeccionados dentro del mbito de Organismos
Internacionales y por ende ser normas consideradas parte de las
denominadas costumbres internacionales, lo que segn las reglas
del Derecho Internacional Pblico constituye fuente de derecho.
CONSIDERANDO: Que de todo lo anteriormente expuesto y acogiendo
como propias esta Corte las definiciones arriba transcritas resulta
ostensible que los hechos imputados a los ahora recurrentes revisten
la caracterstica de delincuencia organizada por ser: Un hecho
grave con pena imponible mayor a cuatro (4) aos cometida por un
grupo de tres (3) o mas personas no formado fortuitamente, de
todo lo cual resulta vlido concluir que en el presente proceso
procede la aplicacin del procedimiento para asuntos complejos
tal y como fue autorizado en la decisin recurrida. (TSCPCADN).
Art. 370. Plazos. Una vez autorizado este procedimiento, produce
los siguientes efectos:
1. El plazo mximo de duracin del proceso es de cuatro
aos(1);
2. El plazo ordinario de la prisin preventiva se extiende hasta
un mximo de dieciocho meses(2) y, en caso de haber
recado sentencia condenatoria, hasta seis meses ms(3);
3. El plazo acordado para concluir el procedimiento
preparatorio es de ocho meses, si se ha dictado la prisin
preventiva o el arresto domiciliario(4), y de doce meses si se
ha dictado cualquier otra de las medidas de coercin(5)
previstas en el artculo 226. La prrroga puede ser de cuatro
meses ms(6);
4. Cuando la duracin del debate sea menor de treinta das(7),
el plazo mximo de la deliberacin se extiende a cinco das(8)
y el de la redaccin de la motivacin de la sentencia a diez(9).
Art. 370
526
Cuando la duracin del debate sea mayor, esos plazos son
de diez y veinte das respectivamente;
5. Los plazos para la presentacin de los recursos se
duplican(10);
6. Permite al ministerio pblico solicitar la aplicacin de un
criterio de oportunidad, si el imputado colabora eficazmente
con la investigacin, brinda informacin esencial para evitar
la actividad criminal o que se perpetren otras infracciones,
ayude a esclarecer el hecho investigado u otros conexos o
proporcione informacin til para probar la participacin
de otros imputados, siempre que la accin penal de la cual
se prescinde resulte considerablemente ms leve que los
hechos punibles cuya persecucin facilita o cuya
continuacin evita(11). En este caso, la aplicacin del criterio
de oportunidad debe ser autorizada por sentencia del juez
o tribunal competente(12).
En todos los casos rigen las normas de retardo de justicia(13).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 148CPP, []plazo mximo de tres aos.
(4) Refirase al Art. 150CPP, []el plazo mximo de tres meses si
contra el imputado se ha dictado prisin preventiva o arresto
domiciliario.
(5) Refirase al Art. 150CPP, []y de seis meses si ha sido ordenada
otra de las medidas.
Art. 370
527
(10) Refirase a los Arts. 411 y 418CPP.
Nota: 1- Refirase a las notas III y IV, en las anotaciones del Art.
8CPP, Pgs. 17 y 18.
Art. 371. Produccin de prueba masiva. Cuando se trate de un
caso con pluralidad de vctimas(1) o sea indispensable el
interrogatorio de numerosos testigos, el ministerio pblico puede
solicitar al juez que le autorice a realizar los interrogatorios.
El ministerio pblico registra por cualquier medio(2) los
interrogatorios y presenta un informe que sintetiza objetivamente
las declaraciones. Este informe puede ser introducido al debate
por su lectura(3). Sin perjuicio de lo anterior el imputado puede
requerir la presentacin de cualquiera de los entrevistados.
Cuando el juez o tribunal advierte que un gran nmero de
querellantes concurren por separado en idnticos intereses, puede
ordenar la unificacin de la querella(4). Unificada la querella,
interviene un representante comn de todos los querellantes(5).
Anotaciones:
(5) Refirase al Art. 86CPP, Cuando sean varios querellantes, deben
actuar bajo la representacin comn de no ms de dos abogados.
Art. 372. Investigadores bajo reserva. El ministerio pblico puede
solicitar al juez que se autorice la reserva de identidad(1) de uno o
varios de sus investigadores(2) cuando ello sea manifiestamente
til para el desarrollo de la investigacin.
Art. 372
528
El juez fija el plazo de la reserva de identidad(3). Este plazo slo
puede prorrogarse si se renuevan los fundamentos de la solicitud.
En ningn caso el plazo de reserva de identidad puede superar los
seis meses.
Concluido el plazo, el ministerio pblico presenta al juez un informe
del resultado de estas investigaciones(4), revelando la identidad
de los investigadores, quienes pueden ser citados como testigos al
juicio(5).
El ministerio pblico solicitante es responsable directo de la
actuacin de tales investigadores(6).
Anotaciones:
(1) Op. Agente encubierto o Confidente o Agente provocador,
as tambin se le denomina.
Art. 373. Acusador adjunto. En los casos complejos, el Procurador
General de la Repblica(1) puede contratar los servicios de uno o
dos abogados particulares que cumplan con las condiciones de ley
para ejercer las funciones de ministerio pblico, para que acten
como acusadores adjuntos con iguales facultades y obligaciones
del funcionario al cual acompaan.
Anotaciones:
(1) Atribuciones del Procurador General de la Repblica. Otorgar
poder a funcionarios del ministerio pblico y abogados en ejercicio
para que asuman la representacin del Estado Dominicano ante la
justicia, como demandante o demandado, de conformidad con la
Art. 372
529
Ley No. 1486, del 20 de marzo de 1938. Art. 47.30, de la Ley No.
78-03.
TTULO V
PROCEDIMIENTO PARA INIMPUTABLES
Art. 374. Procedencia. Cuando el ministerio pblico o el
querellante, en razn de particulares circunstancias personales del
imputado, estima que slo corresponde aplicar una medida de
seguridad(1), solicita este procedimiento, en las formas y
condiciones previstas para la acusacin(2), con indicacin de los
antecedentes y circunstancias que motivan la solicitud. El imputado
puede solicitar la aplicacin de este procedimiento(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 281.5, 447CPP.
(3) Refirase a los Arts. 98, 99, 233, 299.2, 304.4CPP.
Nota: I- Doct. Son inimputables quienes, en el momento de la
realizacin del hecho punible, no han podido comprender la
criminalidad de su comportamiento o no han podido dirigir su
comportamiento conforme a esa comprensin. Maier, Julio B.J.
Derecho Procesal Penal, Tomo II, Parte General, Sujetos
Edicin.
Nota: II- Doct. Es el estado de la persona consistente en una
insuficiencia o alteracin de las facultades mentales que le impiden
comprender la ilicitud del acto o dirigir sus acciones conforme a
esa comprensin. Cuando se detecta el estado de inimputabilidad,
o no se puede autorizar la reaccin penal o ella debe variar en la
cantidad y calidad. Segn el principio de culpabilidad no se puede
dirigir la reaccin violenta si la accin castigada no constituye el
ejercicio de libertad personal, del modo como ya se ha sealado.
En los estados de inimputabilidad no existe tal ejercicio de libertad
por graves alteraciones en la conciencia o en la voluntad de esa
Art. 374
530
persona. Se ha discutido mucho acerca de si el concepto de
inimputabilidad es un concepto mdico o jurdico. Pero lo cierto es
que a los efectos de construir un concepto puramente limitador
ste no puede ser jurdico, porque desde los instrumentales que
nos brindan las disciplinas jurdicas no podemos discernir si existe
esa alteracin o la incapacidad de comprender la ilicitud del acto.
Por lo tanto, siempre que segn el saber cientfico aceptado al
momento del juicio se llegue a la conclusin de que existan esas
alteraciones de las facultades mentales o esa incapacidad de dirigir
las acciones, se debe admitir la existencia del estado de
inimputabilidad. Binder, Alberto M. Introduccin Al Derecho
Penal, 1 Edicin, 2004, Argentina.
Nota: III- Doct. Son causas de inimputabilidad la falta de desarrollo
y salud de la mente, as como los trastornos pasajeros de las
facultades mentales que privan o perturban en el sujeto la facultad
de conocer el deber; esto es, aquellas causas en las que, si bien el
hecho es tpico y antijurdico, no se encuentra el agente en
condiciones de que se le pueda atribuir el acto que perpetr.
Jimnez de Asa, Luis. Lecciones de Derecho Penal, Biblioteca
Clsicos del Derecho Penal, Tomo 3, 1997.
Nota: IV- Leg. Art. 8(122) No es imputable quien al momento de
cometer la infraccin est afectado de alguna perturbacin psquica
que anule por completo su discernimiento o control de sus actos.
En estos casos, el juez o la juez (a) o tribunal slo puede ordenar
una o varias de las medidas de seguridad que dispone este Cdigo.
Cuando la perturbacin psquica le afecte de modo parcial, el juez
o la juez (a) o tribunal tomara en cuenta esta situacin al momento
de imponer la pena que le corresponda. No es imputable la per-
sona que al momento de cometer la infraccin acta bajo una
fuerza o constreimiento al cual no ha podido resistir. No es
penalmente responsable quien ha credo por inevitable error de
derecho, que l poda legtimamente ejecutar la accin u omisin
incriminada. Art. 9. No es imputable quien acta en legtima
defensa de si mismo o de otro (a). Como tal se considera, el acto
dirigido a rechazar de modo simultaneo, necesario y proporcional
una agresin actual, inminente e injustificada que tiende a
ejecutarse en contra de su vctima. No existe legitima defensa, ni
presuncin de ella, cuando la agresin rechaza ha sido precedida
por un acto de provocacin, cometido por quien la invoca. Proyecto
Art. 374
531
Nota: V- Refirase al Art. 64CPD.
Nota: VI- Refirase a las anotaciones del Art. 98CPP, Pg.174.
Art. 375. Reglas especiales. El procedimiento se rige por las reglas
comunes(1), salvo las excepciones establecidas a continuacin:
1. Cuando el imputado es incapaz, sus facultades son ejercidas
por su representante legal, o en su defecto por la persona
que designe el juez o tribunal, con quien se desarrollan todas
las diligencias del procedimiento, salvo los actos de carcter
personal;
2. En el caso previsto en el numeral anterior, el representante
legal del imputado o el designado en su defecto, puede
manifestar cuanto estime conveniente para la defensa de
su representado(2);
3. Este procedimiento no puede ser tramitado conjuntamente
con uno comn(3);
4. El juicio se realiza a puertas cerradas, sin la presencia del
imputado, cuando es imposible a causa de su estado de
salud o resulta inconveniente por razones de orden, caso
en el cual es representado a todos los efectos por su
representante legal(4);
5. La sentencia tiene por objeto disponer la absolucin o la
aplicacin de una medidas de seguridad(5); y
6. No son aplicables las reglas referidas al juicio penal
abreviado(6), ni las de suspensin condicional del
procedimiento(7).
Anotaciones:
Art. 375
532
Nota: I- Op. El juez o Tribunal significa que puede ser que el
tipo penal imputable sea de accin penal privada o pblica, ya que
el juez unipersonal conoce de los hechos punibles con penas
inferiores a dos aos, y el tribunal colegiado cuando sea superior a
dos aos. Pero puede ocurrir que el proceso se este conociendo en
un tribunal de segundo grado y sea en esa etapa procesal en que
ocurra la causa de inimputabilidad.
Nota: II- Doct. Un caso especial pero que se gua por las mismas
reglas es el de inmadurez. Ya se trate de casos normales de
inmadurez (nios) o de casos especiales (retrasos) lo cierto es que
ellos generaran casos de inculpabilidad o de inimputabilidad, segn
el grado de inmadurez y el tipo de caso de que se trate, porque
tambin esta debe ser atendida en relacin al caso concreto.
Posiblemente una persona que tiene una madurez suficiente para
un tipo de casos puede no tenerla para otro ms complejo, con
mayores condiciones o exigencias emocionales. El Estado puede
decidir establecer reglas generales de presuncin de inmadurez
(p. ej., una edad determinada) y ello tiende a evitar daos por
errores en la apreciacin cuando la experiencia demuestra que en
la gran mayora de esos casos existe esa situacin de inmadurez.
Pero independientemente del uso o no de una presuncin genrica
(admisible porque es reductora de la reaccin penal), lo cierto es
que las condiciones de madurez debern ser siempre analizadas
en cada caso, como desviacin del principio que estudiamos.
Binder, Alberto M. Introduccin al Derecho Penal. 1 Edicin
2004, Argentina.
Art. 376. Rechazo. El juez o tribunal puede rechazar la aplicacin
del procedimiento especial por entender que no se trata de un
inimputable(1) y corresponde la aplicacin del procedimiento
comn(2).
Anotaciones:
(1) Refirase a las notas I y IV, en las anotaciones del Art. 374CPP,
Pgs. 529 y 530.
Art. 375
533
Nota: I- Op. Para la determinacin de si se trata de un inimputable,
el juez o tribunal debe de asistirse de los medios idneos para
arribar a esa conclusin, por lo que, deben acudir a los especialistas
de la conducta humana quienes mediante pruebas periciales
determinarn la condicin alegada o presentada. La parte que alega
la condicin de inimputabilidad tiene la obligacin de aportar los
medios que justifiquen la particular situacin del imputado, y a
quien pretende le sea aplicado el procedimiento para los casos de
inimputables. En este caso, acudirn a las reglas previstas en los
Arts. 204 al 214CPP.
Nota: II- Doct. En sntesis, el estado de inimputabilidad es un
concepto del cual slo nos pueden decir algo las disciplinas
cientficas que se ocupan de ello, tales como la medicina, la
psiquiatra, la psicologa y otras ciencias de la conducta. De todos
modos el carcter cientfico de una proposicin no surge porque
pertenezca a una disciplina, sino por el modo como ha sido
construido y formulado. Binder, Alberto. Introduccin al
Derecho Penal. 1 Edicin 2004, Argentina.
TTULO VI
COMPETENCIA ESPECIAL
Art. 377. Privilegio de jurisdiccin. En los casos cuyo
conocimiento en primera o nica instancia compete
excepcionalmente a las Cortes de Apelacin(1) o a la Suprema
Corte de Justicia(2) en razn de la funcin que desempea el
imputado, se aplica el procedimiento comn(3), salvo las
excepciones previstas en este ttulo.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 71.2CRD, y 71.5CPP.
(2) Refirase a los Arts. 67.1CRD, y 70CPP.
Nota: I- Jur. Considerando, que si bien el artculo 67 de la
Constitucin de la Repblica confiere a la Suprema Corte de Justicia
Art. 377
534
la facultad de juzgar en nica instancia a determinados altos
funcionarios de la Nacin, no menos cierto es que esa competencia
excepcional cesa desde el momento en que los funcionarios a que
se refiere el indicado texto constitucional, no ostentan la
investidura oficial que haba dado lugar a la misma; que de igual
manera, cada vez que la Suprema Corte de Justicia es apoderada
como jurisdiccin privilegiada de una causa penal, al tenor de lo
dispuesto por el citado artculo 67, sta tiene el deber de examinar,
como todo tribunal, y como cuestin previa, su propia competencia,
a fin de determinar si retiene el asunto. (SCJ, BJ No. 1081,
Sent. del 13-12-2000).
Nota: II- Jur. Considerando, que la Corte a-qua hace una
interpretacin errada del privilegio de jurisdiccin establecido en
el artculo 71, prrafo 1, de la Constitucin de la Repblica, cuando
decide retener el conocimiento del proceso aun cuando el acusado
haba cesado en las funciones en virtud de las cuales disfrutaba
del privilegio de jurisdiccin; que como las disposiciones contenidas
en los artculos antes indicados establecen una competencia
excepcional es necesario admitir que ella cesa desde el momento
en que los funcionarios no ostentan ya la investidura oficial que
haba dado lugar a la misma. (SCJ, Sent. No. 1, del 02-12-
1992, BJ No. 983 al 985).
Art. 378. Investigacin. La investigacin de los hechos punibles
atribuidos a imputados con privilegio de jurisdiccin es coordinada
por el ministerio pblico competente ante la Corte(1) que ha de
conocer del caso en primera o nica instancia(2), sin perjuicio de
la intervencin de otros funcionarios del ministerio pblico.
Anotaciones:
(1) Op. El procurador general de la Repblica o sus adjuntos, ante
la Suprema Corte de Justicia, cuando se trata del privilegio de
jurisdiccin alta, y el procurador general de Corte de Apelacin por
ante Corte de Apelacin en los casos de jurisdiccin privilegiada
baja.
(2) Op. Primera instancia ante las Cortes, y de nica instancia
cuando es ante la Suprema Corte de Justicia.
Art. 377
535
Art. 379. Juez de la instruccin. Las funciones de juez de la
instruccin son cumplidas por un juez de Corte de Apelacin o de
la Suprema Corte de Justicia, segn competa(1), designado
especialmente por el presidente de la Corte correspondiente. En
caso de apertura a juicio(2), el juez designado no puede integrar el
tribunal.
Anotaciones:
(1) Op. El juez designado realiza todas las funciones propias que
realiza el juez de la instruccin frente a un proceso, de igual forma
el ministerio pblico correspondiente, los actos procesales se
cumplen de igual forma que en un proceso ordinario, no existen
diferencias.
Art. 380. Recursos. Las apelaciones procedentes sobre decisiones
del procedimiento preparatorio se sustancian por la Corte de
Apelacin(1) o por la Cmara Penal(2) de la Suprema Corte de
Justicia, segn el caso.
El conocimiento de la apelacin de las sentencias de la Corte de
Apelacin compete a la Cmara Penal de la Suprema Corte de
Justicia(3).
El conocimiento del recurso de casacin corresponde en todos los
casos al pleno de la Suprema Corte de Justicia.
Anotaciones:
(1) Op. Las decisiones del juez de la Instruccin sobre el proceso
contra un imputado con privilegio de jurisdiccin baja, son conocidas
por los dems jueces que integran la Corte de Apelacin
correspondiente.
Art. 380
536
(2) Op. Los recursos de apelacin a las decisiones del juez de la
Instruccin contra imputados con privilegio de jurisdiccin alta,
sern conocidos por la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia.
(3) Op. La sentencia que provenga de la Corte de Apelacin es
recurrible en apelacin y la conocer la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia. La sentencia de la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia cuando acta a consecuencia de un privilegio de
jurisdiccin no es recurrible en apelacin, se trata de una decisin
en nica instancia, pero s puede ser recurrida en casacin.
Nota: 1- Op. Se debe tener en cuenta que para los casos contra los
imputados que gocen de las jurisdicciones privilegiadas, seguir el
mismo procedimiento comn cuando el asunto se contrae a una
accin penal privada, o accin penal pblica a instancia privada, o
accin penal pblica de oficio, todo de conformidad con los Arts.
29, 31 y 32CPP.
TTULO VII
EL HABEAS CORPUS(1)
Art. 381. Procedencia. Toda persona privada o cohibida en su
libertad sin las debidas formalidades de ley o que se viere
inminentemente amenazada de serlo, tiene derecho, a peticin suya
o de cualquier persona en su nombre, a un mandamiento de ha-
beas corpus con el fin de que el juez o tribunal decida, sin demora,
sobre la legalidad de la medida de privacin de libertad o de tal
amenaza(2).
No procede el habeas corpus cuando existan recursos ordinarios o
pueda solicitarse la revisin de las medidas de coercin(3).
Anotaciones:
(1) Habeas Corpus n. m. (voces latinas, que tengas el cuerpo).
Institucin anglosajona que desde 1679 garantiza la libertad indi-
vidual y protege al individuo de los arrestos y detenciones
Art. 380
537
arbitrarios. Diccionario Pequeo Larousse Ilustrado, Pg. 507,
edicin 2002.
(1) CRD. La seguridad individual. En consecuencia: a) No se
establecer el apremio corporal por deuda que no proviniere de
infraccin a las leyes penales. b) Nadie podr ser reducido a prisin
ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario
judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. c) Toda
persona privada de su libertad sin causa justificada o sin las
formalidades legales, o fuera de los casos previstos por las leyes
ser puesta inmediatamente en libertad a requerimiento suyo o de
cualquier persona. d) Toda persona privada de su libertad ser
sometida a la autoridad judicial competente dentro de las cuarenta
y ocho horas de su detencin o puesta en libertad. e) Todo arresto
se dejar sin efecto o se elevara a prisin dentro de las cuarenta y
ocho horas de haber sido sometido el arrestado a la autoridad
judicial competente, debiendo notificarse al interesado dentro del
mismo plazo, la providencia que al efecto se dictare. f) Queda
terminantemente prohibido el traslado de cualquier detenido de
un establecimiento carcelario a otro lugar sin orden escrita y
motivada de la autoridad judicial competente. g) Toda persona que
tenga bajo su guarda a un detenido estar obligado a presentarlo
tan pronto como se lo requiera la autoridad competente. La ley de
Hbeas Corpus determinar la manera de proceder sumariamente
para el cumplimiento de las prescripciones contenidas en las letras
a), b), c), d), e), f) y g) y establecer las sanciones que procedan.
Art. 8.2.
(1) Jur. Habeas corpus: Mecanismo procesal en solicitud de la
libertad, cuando sta ha sido ilegalmente restringida o amenazada
durante el procedimiento preparatorio sin observancia de las
protecciones constitucionales. Art. 3.h, Res. No. 1733-2005.
(SCJ, Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial
de Servicio de Atencin Permanente).
(1) Op. De conformidad con el reglamento antes sealado los jueces
de la instruccin en servicio de atencin permanente, podrn
conocer de las solicitudes de habeas corpus, para lo cual se ha
tomando como fundamento que se trata de un procedimiento que
no admite demora, ya que la afectacin de un derecho humano
como lo es la libertad ambulatoria, se encuentra restringida por
Art. 381
538
una disposicin de una autoridad, la que para actuar limitando el
estado de libertad de transito de una persona, requiere de
autorizacin y de control de un rgano judicial.
(1) Jur. Art. 7. Alcance y Extensin de la Competencia. El servicio
de atencin permanente abarcar las siguientes instancias o
procedimientos: c) Resolver solicitudes de habeas corpus
relacionadas con el estatuto de libertad del artculo 15 del Cdigo
Procesal Penal. (Reglamento para el Funcionamiento de la
Oficina Judicial de Servicios de Atencin Permanente, SCJ, Res.
No. 1733-2005).
Penal dispone que el habeas hbeas debe intentarlo la persona
privada de su libertad sin las debidas formalidades de ley o que se
viere amenazado de serlo sin causa justificada, a fin de que un
juez o tribunal debidamente apoderado por el impetrante o una
persona a nombre de ste decida sobre la legalidad de la privacin
de la libertad o de la amenaza de perder sta. Considerando, que
en la especie el hoy impetrante del habeas hbeas, fue reducido a
prisin en virtud de una orden emanada de una autoridad
competente y condenado por dos instancias sucesivas, an cuando
la sentencia no es irrevocable por estar sujeta a un recurso de
casacin, y adems se encuentra en libertad provisional bajo fianza;
que la amenaza que invoca el impetrante como base para intentar
la presente accin preventiva de habeas hbeas, carece de
fundamento por cuanto en el evento de que el recurso de casacin
por l intentado sea rechazado, su vuelta a prisin para cumplir el
resto de la condena que le ha sido impuesta, jams podra justificar
tal accin, protectora de la libertad individual, en razona de que
su restriccin en el caso de la especie, es conforme a la ley; todo
lo cual pone de manifiesto que no se encuentran reunidas las
condiciones propias para el ejercicio de una accin constitucional
de habeas hbeas preventiva como la ha catalogado el peticionario.
Por tales motivos, la Suprema Corte de Justicia administrando
justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley, y visto
la Constitucin de la Repblica y los artculos 70, 72, 377, 388 del
Cdigo Procesal Penal. Falla: Declara inadmisible la accin
constitucional de hbeas corpus incoada por FEC. (SCJ-CP, Sent.
de fecha 22-06-2005).
Art. 381
539
(3) Jur. CONSIDERANDO: Que analizando el escrito contentivo
del recurso, como ya se ha dicho que no detalla los medios, pero
tratndose de una accin constitucional ha habeas hbeas, esta
Tercera Sala de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional, examina
el mismo por ser un recurso del impetrante, pero este Sala arriba
a la conclusin de que la jueza de Primera Instancia motiv
correctamente su decisin, puesto que baso su decisin en el hecho
cierto y descrito en la decisin de que existe depositado dentro de
las actuaciones del presente caso un Auto Sobre Revisin de Medidas
de Coercin establecida contra el imputado. CONSIDERANDO: Que
esta Tercera Sala de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional,
entiende que los fundamentos de la parte recurrente, as analizados,
no guardan relacin con la realidad jurdica manifestada en la
sentencia objeto del presente recurso, por entender que en la misma
la jueza valor lo que prev el artculo 381 parte in fine, es decir
que existiendo un recurso sobre revisin de la medida de coercin
impuesta contra el impetrante, no procede la accin constitucional
de habeas corpus, toda vez que cursa una medida de coercin y a
consecuencia de la misma un recurso de revisin, lo que
contravendra el artculo 381 si se conociera la accin
constitucional. (TSCPCADN, 31-03-2005).
(3) Refirase a los Arts. 238 al 240, y 410 al 414CPP.
Nota: I- CIDH. Toda persona privada de su libertad tiene derecho
a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que este
decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y
ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En
los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se
viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a
recurrir a un juez o tribunal competente a fin de este decida sobre
la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido
ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si o por otra per-
sona. Art. 7.6.
Nota: II- PIDCP. Toda persona que sea privada de su libertad en
virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir ante un
tribunal, a fin de que ste decida a la brevedad posible sobre la
legalidad de su prisin y ordene su liberta si la prisin fuera ilegal.
Art. 9.4.
Art. 381
540
Nota: III- DADH. Todo individuo que haya sido privado de su libertad
tiene derecho a que el juez verifique sin demora la legalidad de la
medida y a ser juzgado sin dilacin injustificada, o de lo contrario,
a ser puesto en libertad. Tiene derecho tambin a un tratamiento
humano durante la privacin de su libertad. Art. 25.
Nota: IV- Jur. Considerando que los artculos 67 de la constitucin
de la Repblica y 377 del Cdigo Procesal Penal solo atribuyen
competencia a la Suprema Corte de Justicia en materia de habeas
corpus, en los casos cuyo conocimiento en primera o nica instancia
le compete excepcionalmente en razn de la funcin que
desempea el imputado, que no es el caso; Considerando, que en
cambio el artculo 72 del mencionado Cdigo, establece la
competencia de los Jueces de Primera Instancia para conocer de
modo unipersonal de las acciones de habeas corpus que le sean
planteadas; (SCJ, decisin de fecha 3-11-04).
Nota: V- Jur. Considerando que al regular el ejercicio de los
recursos, especficamente la apelacin, el legislador ha establecido
expresa y limitativamente las sentencias susceptibles de los
mismos, de ah que si la legislacin aplicable y que rige la materia
no establece que determinada decisin es pasible de ser recurrida
en apelacin, tal omisin debe ser interpretada en el sentido de
que el ejercicio del recurso de apelacin, en dicho caso, esta
vedado, esto en virtud de que la apelacin es un recurso que solo
procede en los casos expresamente establecidos por la ley;
(PSCPCADN, decisin sobre el recurso de apelacin del ministerio
pblico contra sentencia de Habeas Corpus que ordena la puesta
en libertad).
Nota: VI- Leg. La Ley No. 278-04 sobre la Implementacin del
Proceso Penal, en su Art. 15, derog el Art. 96, de la Ley No. 50-88,
sobre Drogas y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana.
Art. 96 (Agregado por la Ley No. 35-90) Ser suspensiva la
ejecucin de la sentencia dictada en materia de Habeas Corpus,
cuando contra ella se interponga el recurso ordinario de la apelacin
o el extraordinario de la casacin, siempre que la misma recaiga
sobre cualquiera de los delitos previstos y sancionados por la Ley
50-88 del 30 de mayo del 1988.
Nota: VII- Op. En este artculo, adems de la accin constitucional
de habeas corpus, se consagra tambin el habeas corpus
Art. 381
541
preventivo, ya que tambin se refiere a la amenaza que se vierte
sobre una persona, de ser coartada del derecho de libertad. Este
habeas corpus preventivo es una especie de recurso de amparo ya
que la finalidad perseguida por el accionante es la de impedir que
la autoridad pueda ejercer cualquier medida que atente contra su
libertad.
Nota: VIII-CIDH. Toda persona privada de libertad tiene derecho
a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que este
decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin
fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda
persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de este
decida sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede
ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si
o por otra persona. Art. 7.6.
Nota: IX- DUDH. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo,
ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
constitucin o por la ley. Art. 8.
Nota: X- PIDCP. Toda persona que sea privada de su libertad en
virtud de detencin o prisin tendr derecho a recurrir ante un
tribunal, a fin de que ste decida la brevedad posible sobre la
legalidad de su prisin y ordene su libertad si la prisin fuera
ilegal. Art. 9.4.
Nota: XI- CIDH. Toda persona privada de su libertad tiene derecho
a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que esta
decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y
ordene su libertad si el arresto o la detencin fueren ilegales. En
los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se
viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a
recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que este decida
sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser
restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por si o
por otra persona. Art. 6.
Art. 382. Solicitud. La solicitud de mandamiento de habeas cor-
pus no est sujeta a formalidad alguna y puede ser presentada por
Art. 382
542
escrito firmado o por declaracin en secretara, por la persona de
cuya libertad se trate o por su representante, en lo posible con
indicacin de:
1. El nombre de la persona en cuyo favor se solicita;
2. El lugar en donde se encuentre;
3. El nombre o designacin del funcionario o la persona que
haya adoptado la medida de privar, cohibir o amenazar en
su libertad fsica a otra o el encargado del recinto en el cual
se encuentre;
4. Una breve exposicin de las razones por las que se invoca
que la medida que le priva, cohbe o amenaza en su libertad
es ilegal;
5. La mencin de que no existen recursos ordinarios ni es
posible la revisin de la medida conforme a las reglas de
este cdigo.
Esta solicitud puede ser presentada cualquier da(1).
Anotaciones:
(1) Refirase al Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina
Judicial de Servicios de Atencin Permanente.
Nota: I- Op. La desformalizacin de la solicitud de habeas corpus
tiene por finalidad la agilizacin del proceso, de ah que no se
requiera ms que la manifestacin del recurso, para lo cual la
secretaria puede hacer constar el relato que la parte le manifiesta
al comparecer personalmente a solicitar la medida constitucional.
Nota: II- DADDH, Toda persona puede concurrir a los tribunales
para hacer valer sus derechos. As mismo debe disponer de un
procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare
contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno
de los derechos fundamentales consagrados constitucionalmente.
Art. XVIII
Art. 382
543
Art. 383. Mandamiento. Presentada la solicitud de habeas cor-
pus, si procede 1), el juez o tribunal ordena la presentacin
inmediata del impetrante. Una vez odo el impetrante, resuelve
inmediatamente sobre la accin 2) o fija una audiencia sin demora
innecesaria 3), siempre dentro de las cuarentiocho horas siguientes,
disponiendo que el funcionario demandado comparezca a los fines
de que exponga los motivos legales que justifiquen su actuacin.
Anotaciones:
Nota: I- Op. De la lectura y compresin de este artculo se interpreta,
en base a la solicitud de habeas corpus, que el mandamiento que
expide el juez tiene tres etapas: A) Si procede, significa que el
juez indaga, por la documentacin presentada en la solicitud, sobre
todo en lo relativo al ordinal 5 del Art. 382CPP, de que la privacin
de libertad no estuviere sujeta a orden judicial, o que habindola,
la misma est siendo impugnada por la va de un recurso; en estos
casos, debe ser declarada irrecibible la instancia contentiva de la
solicitud. B) El juez ordena a la autoridad que detiene al peticionario
la presentacin del impetrante y le escucha, luego el juez,
[]resuelve inmediatamente sobre la accin, lo que se entiende
que puede decidir en consecuencia. C) []fija una audiencia sin
demora, en la cual se debate sobre la solicitud de habeas corpus,
disponiendo que comparezca el funcionario que mantiene privado
de su libertad al impetrante, quien deber explicar los motivos del
estado privativo de libertad y la legalidad de la misma.
Art. 384. Ejecutoriedad. El mandamiento de habeas corpus debe
ser cumplido y ejecutado, sin que haya lugar a su desconocimiento
por defectos formales.
Cualquier persona a quien se haya entregado el mandamiento se
considera como su destinatario, an cuando se haya dirigido con
un nombre o generales equivocados o a otra persona, siempre que
bajo su guarda o disposicin se encuentre la persona en cuyo fa-
vor se expide o le haya sido encargada la ejecucin de un arresto
que se pretenda ilegal.
Art. 384
544
Anotaciones:
Nota: I- Op. El mandamiento tiene por finalidad que el impetrante
sea presentado sin demora ante el juez que ha sido apoderado de
la solicitud de habeas corpus; traedme el cuerpo, ordena el juez,
en su mandamiento a la persona o autoridad que lo tiene bajo su
guarda o custodia, aun en el caso de que sea recibido por otra
persona en el lugar del destino de la misma, que por lo regular ser
un centro de detencin de personas. En todos los casos el
mandamiento de traer el cuerpo slo es posible cuando se trate de
un arresto ilegal, o cuando exista una amenaza para ello, en
cualquier otro caso no es admitida la solicitud.
Art. 385. Desacato(1). Si el funcionario a quien se le dirige un
mandamiento de habeas corpus no presenta a la persona en cuyo
favor se expide, sin alegar una causa de fuerza mayor, es conducido
en virtud de una orden general de captura expedida por el juez o
tribunal(2).
Anotaciones:
(1) Desacato. Falta del debido respeto. Delito que se comete
calumniando, insultando o amenazando a una autoridad en el
ejercicio de sus funciones. Pequeo Larousse Ilustrado, 2002.
(1) Op. El desacato es la falta de cumplimiento de la orden del juez
o tribunal, en la que incurre la persona a quien se le solicita la
presencia del impetrante en la audiencia para el habeas corpus.
(2) Refirase a los Arts. 141, 225.2, 276, 284CPP. El arresto no
puede prolongarse ms all del agotamiento de la diligencia o
actuacin que la motiva.
Art. 386. Audiencia y decisin. En la audiencia de habeas cor-
pus, la cual no puede suspenderse por motivo alguno(1), el juez o
tribunal escucha a los testigos e interesados, examina los
documentos, aprecia los hechos alegados y dispone en el acto que
la persona privada o cohibida en su libertad o amenazada de serlo,
sea puesta en libertad o el cese de la persecucin si no han sido
cumplidas las formalidades que este cdigo establece. En los dems
casos, rechaza la solicitud.
Art. 384
545
Anotaciones:
Nota: Op. Como se advierte la audiencia sobre el mandamiento de
habeas corpus no puede suspenderse pon ningn motivo,
significando que existe premura justificada, por lo que la vista no
puede ser suspendida, lo que tiene su lgica, tomando en cuenta
que se encuentra afectado un derecho fundamental, la libertad, la
que slo puede ser restringida en virtud de una decisin judicial
competente y en los casos justificados por la ley, segn lo consagra
el Art. 8.2.b, de la Constitucin.
Art. 387. Ejecutoriedad. Decretada la libertad o el cese de la medida
que la amenaza, ningn funcionario puede negarse a cumplir lo
dispuesto por el juez o tribunal, bajo pretexto alguno.
El funcionario que se niegue a cumplir, retarde o ejecute
negligentemente la libertad decretada en virtud de un
mandamiento de habeas corpus, se hace reo de encierro ilegal y
procede su destitucin y persecucin penal por este hecho(1), sin
perjuicio de la accin civil por los daos y perjuicios a que hubiere
lugar(2).
Anotaciones:
Nota: I- Op. La Ley No. 278-04 sobre la Implementacin del Proceso
Penal instituido por este Cdigo, en su Art. 14, referente a las
modificaciones, agrega un prrafo a este Art. 386CPP: Las
decisiones que rechacen una solicitud de habeas corpus o que
denieguen la puesta en libertad son recurribles en apelacin.
Nota: II- Op. Esta modificacin de la Ley No. 278-04, sobre la
implementacin, realizada al Art. 386CPP, limita el recurso de
apelacin a la decisin del juez que rechaza la solicitud de la accin
constitucional de habeas corpus, tambin contra la decisin
mediante la cual se ordena el mantenimiento en estado de prisin,
no as cuando se ha otorgado la libertad, y que por lo regular la
Art. 387
546
recurrira el ministerio pblico, es decir, que el recurso le es atribuido
exclusivamente al impetrante.
Art. 388. Ocultamiento o secuestro(1). Toda persona que tenga
bajo su custodia a otra en cuyo favor se ha emitido un mandamiento
de habeas corpus, que con intencin de eludir el cumplimiento del
mismo, o para anular sus efectos, traslade a la persona privada de
su libertad a la custodia o poder de otra, u oculte o cambie el lugar
de arresto o custodia; y el que a sabiendas contribuye a la
realizacin de estos actos, incurre en encierro ilegal, procede su
destitucin si se trata de funcionario pblico, y en todo caso su
persecucin por estos hechos(2), sin perjuicio de la accin civil por
los daos y perjuicios a que hubiere lugar(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 160 al 165, del Proyecto Ley del Cdigo
(2) Refirase a los Arts. 114 y siguientes del CPD.
Nota: I- Refirase a la Ley No. 583 del 1970, sobre secuestro.
Art. 389. Amenaza de traslado al extranjero. Siempre que un
juez o tribunal autorizado para librar mandamiento de habeas
corpus tenga conocimiento de que una persona est ilegalmente
privada de su libertad y existan motivos suficientes para suponer
que pueda ser trasladada fuera de la Repblica, expide las rdenes
y resoluciones para impedirlo, dirigindolas a las personas que
estime oportuno, y que se conduzca inmediatamente a la presencia
del juez o tribunal, para que se proceda de conformidad con este
cdigo y las dems leyes que corresponda.
En este caso, si la persona que tiene a otra privada de su libertad o
bajo su custodia, es encontrada, se le notifica la orden, la cual surte
a su respecto los mismos efectos que el mandamiento de hbeas
corpus y est obligado a satisfacerlo. Este artculo no se aplica
cuando hay un procedimiento de extradicin en curso(1).
Art. 387
547
Anotaciones:
Nota: Op. Se aplica el criterio preventivo del habeas corpus, toda
vez que se busca impedir el traslado de una persona fuera del
territorio de la Repblica, considerando que el extraamiento de
una persona debe ser un acto de naturaleza judicial, en este caso,
la facultad legal para as determinarlo compete, exclusivamente, a
la Suprema Corte de Justicia, en aplicacin de los Arts. 160 al
165CPP.
Art. 390. Solidaridad. En todos los casos en que en este ttulo se
pone a cargo de funcionarios pblicos el pago de indemnizaciones
por daos y perjuicios, el Estado es solidariamente responsable
para el pago de esas indemnizaciones(1).
Comentario:
Art. 391. Exencin. La solicitud de habeas corpus est exenta del
pago de cualesquiera impuestos, tasas, valores, derechos, cargas o
tributos(1).
Comentario:
(1) Refirase al Art. 6 de la Ley. 277-04, SNFP.
Art. 392. Supletoriedad del procedimiento ordinario. En cuanto
sean compatibles y a falta de una regla especfica, se aplican a los
procedimientos especiales previstos en este libro las normas del
procedimiento ordinario(1).
Anotaciones:
Nota: I- Op. En los artculos anteriores sobre el habeas corpus, se
indica juez o tribunal, llamando la atencin, sobre todo porque el
Art. 392
548
Art. 72CPP, establece que los jueces de primera instancia son
[]competentes para conocer de modo unipersonal de las acciones
de habeas corpus que les sean planteadas, lo que ha de
entenderse, en el sentido de que, los tribunales de primeras
instancia son colegiados, compuestos por tres jueces y que la
solicitud de habeas corpus debe estar dirigida al tribunal
unipersonal, no a los jueces que lo integran, ya que estos solamente
conocen de los hechos punibles con penas superiores a 2 aos. De
todo lo cual se concluye que la solicitud de habeas corpus debe
estar siempre dirigida al juez unipersonal, ya que este es un juez
de los que compone el tribunal de primera instancia.
LIBRO III
DE LOS RECURSOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 393. Derecho de recurrir. Las decisiones judiciales slo son
recurribles por los medios(1) y en los casos expresamente
establecidos en este cdigo(2). El derecho de recurrir corresponde
a quienes les es expresamente acordado por la ley.
Las partes slo pueden impugnar las decisiones judiciales que les
sean desfavorables(3).
Anotaciones:
(1) Doct. El otorgamiento de esa facultad de recurrir debe ser
amplio. Tanto en lo que respecta a las personas a quienes se les
reconoce esa facultad (impugnabilidad subjetiva) cuando en lo
referido a las resoluciones judiciales que puedan ser recurridas
(impugnabilidad objetiva). Podemos afirmar, en consecuencia, que
en el espritu del Pacto de san Jos que disea las garantas bsicas
de un proceso penal democrtico se halla el criterio de que todas
las resoluciones judiciales que producen algn agravio deben ser
recurridas, por rodas las personas que intervienen en ese proceso
penal. Binder Alberto M., Iniciacin al Proceso Penal Acusatorio.
Art. 392
549
(1) Jur. Considerando, que, la norma del doble grado de
jurisdiccin, o el del doble examen, permite el que todo proceso,
en principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la
ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que, sin
necesarias para alcanzar la categora del orden constitucional, de
Considerando, que si en es cierto que en el estado actual el derecho
a la apelacin es un corolario del principio del doble grado de
jurisdiccin, como se ha dicho, todo en virtud del cual las sentencias
son, en principio, apelables, salvo disposicin en contraria de la
Art. 393
550
ley, no es menos cierto que la cuestin referente a saber cules
son las sentencias apelables y cules no lo son, se resuelve, primero,
con la manera legal de organizacin de los tribunales, en tanto
que estos funcionan, segn los casos, como tribunales de primer
grado o como tribunales del segundo grado de jurisdiccin; segundo,
con la organizacin legal de la competencia, en tanto que la
competencia conferida por la ley a los tribunales para estatuir en
primer o en nica instancia es determinante para que algunas
sentencias sean apelables o inapelables. (SCJ-CP, del 18-02-
2005).
(3) Jur. Atendido, que ante la disposicin legal que ordena que
todas las apelaciones de cualquier jurisdiccin son conocidas por
la Corte de apelacin, resulta que los jueces de la instruccin, los
jueces y tribunales de juicio y los jueces de paz, comparten hoy la
condicin de tribunales de primer grado. (SCJ, Res. No. 295-
2005, de fecha 06-04-2005).
Art. 394. Recurso del imputado. El defensor puede recurrir por el
imputado(1).
El imputado tiene el derecho de recurrir aunque haya contribuido
a provocar el vicio objeto del recurso.
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 18, 21, 95.5, 104, 111, 114, 404CPP.
(1) Leg. La defensa tcnica penal proporcionada por la Oficina
Nacional de Defensa Pblica se extiende desde el primer acto del
procedimiento hasta su desvinculacin del sistema penal,
mantenindose inalterable para la interposicin y correspondientes
tramites de los sucesivos recursos establecidos por ley, Art. 4
de la Ley No. 277-04, SNDP.
(1) PIDCP, Art. 14.5, Toda persona declarada culpable de un delito
tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
prescrito por la ley.
Art. 393
551
(1) CADH. []toda persona inculpada de delito tiene derecho a
(1) Jur. Considerando, que la norma del doble grado de
jurisdiccin, o del doble examen, permite el que todo proceso, en
principio, puede desarrollarse en dos instancias ordinarias, la
ser propuesta su violacin por primera vez en casacin; que sin
necesarias para alcanzar la categora de orden constitucional, de
(SCJ, decisin de fecha 18-02-05).
derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya
previsto por la ley. Art. 14.5.
los tribunales nacionales competentes, que la ampere contra actos
constitucin o por ley. Art. 8.
Art. 394
552
(1) Jur. El recurso contra la sentencia se concibe como una garanta
procesal conferida al condenado, a quien se le reconoce el derecho
a que se examine, por un tribunal superior, la legalidad y
razonabilidad de toda sentencia o resolucin judicial que imponga
a la persona un agravio irreparable o de difcil reparacin,
especialmente cuando ese gravamen incida sobre uno de sus
derechos o libertades fundamentales, como es la libertad personal.
(SCJ, Res. 1920-2003).
Art. 395. Recurso del ministerio pblico. El ministerio pblico
slo puede presentar recurso contra aquellas decisiones que sean
contrarias a su requerimiento o conclusiones(1).
Sin embargo, cuando proceda en inters de la justicia, el ministerio
pblico puede recurrir en favor del imputado(2).
Anotaciones:
(1) Leg. Ejercer los recursos contra las decisiones judiciales,
cuando fuere de lugar. Art. 16, letra o) Ley No. 78-03, sobre
Estatuto del Ministerio Pblico.
(1) Leg. Ley No. 278-04, agrega un prrafo al Art. 386CPP. Prrafo:
Las decisiones que rechacen una solicitud de habeas corpus o que
denieguen la puesta en libertad son recurribles en apelacin.
(1) Op. Lo anterior significa que la decisin, que en materia de
habeas corpus establece la puesta en libertad del impetrante, el
ministerio pblico no puede recurrirla en apelacin.
Nota: I- Jur. Considerando, que en relacin a lo alegado por el
recurrente, quien invoca en sntesis violacio de la ley por
Art. 394
553
inobservancia o errnea aplicacin de una norma jurdica, falsa
interpretacin de los artculos 393 y 395 del Cdigo Procesal Pe-
nal, ya que se trataba de una sentencia de absolucin que era
apelable, que el recurso se hizo conforme a los medios establecidos
por la ley, que fue desfavorable a quien recurre, ya que el ministerio
pblico pidi condena y el Tribunal a-quo fallo absolucin; que
cuando la ley dice quienes deben apelar y se refiere al ministerio
pblico no hace distincin alguna, ni dice Procurador Fiscal, ni
Procurador General de la corte, ni Procurador General de la
Repblica, de manera que lo hace con un sentido amplio y
generador, no limitante hacia el ministerio pblico ante esa
jurisdiccin, sino tambin al ministerio pblico de jurisdicciones
superiores; y violacin a los ordinales segundo y tercero del artculo
426 del Cdigo Procesal Penal, ya que la Segunda Sala de la Corte
de Apelacin del Distrito Nacional, dict una resolucin declarando
admisibles los recursos de apelacin interpuestos por el Dr. FGR,
Procurador Adjunto, en representacin del Lic. JC, titular de la
Procuradura General de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional;
Considerando, que del examen de la decisin impugnada pone de
manifiesto, que la Corte a-qua, al fallar como lo hizo, dijo haber
determinado en sntesis lo siguiente: que a la luz de las
disposiciones de la legislacin anterior al Cdigo Procesal Penal,
resultaba que dada la premencionada subordinacin jerrquica los
miembros del ministerio pblico de mayor jerarqua se encontraban
autorizados expresamente por ley, para ejercer los recursos; que
en embargo, luego de la entrada en vigor del Cdigo Procesal Pe-
nal, tanto la referida subordinacin jerrquica como el consecuente
derecho a recurrir ha quedado ntidamente transformada; que en
consecuencia, y a los fines de mantener inclume la unidad del
ministerio pblico, resulta pertinente reconocer que ni el Procurador
General de la Corte ni sus adjuntos tienen capacidad legal para
ejercer ningn recurso en contra de las decisiones emanadas de
los tribunales de primera instancia, que para ejercer los recurso
contra las decisiones emanadas de los tribunales de primera
instancia en materia penal lo es el Procurador Fiscal, por lo que
declara inadmisible el recurso por falta de calidad del recurrente;
Considerando, que la Corte a-qua, para declarar inadmisible el
recurso de apelacin del hoy recurrente en casacin, determino en
sntesis que ni el Procurador General de la Corte ni sus adjuntos
tienen capacidad legal para ejercer ningn recurso en contra de
las decisiones emanadas de los tribunales de primera instancia,
Art. 395
554
apoyando sus pretensiones en el artculo 89 del Cdigo Procesal
Penal; Considerando, que del examen del referido texto legal, se
infiere que la Corte a-qua ha hecho una incorrecta interpretacin
del mismo, toda vez que el referido artculo 89 expresa en su
primera parte lo siguientes: El ministerio pblico es nico e indi-
visible. Cada uno de sus funcionarios, cuando acta en un
procedimiento, lo representa ntegramente; de lo cual se
desprende que en virtud de la unidad e indivisibilidad de este rgano
estatal, al actuar uno de sus miembros en un procedimiento esta
representando al mismo ntegramente, ya que cada uno de ellos
no acta en su propio nombre, sino en representacin de la
institucin a la cual pertenece; en tal virtud, la accin penal puede
ser puesta en movimiento o ejercida por un magistrado y continuada
mediante la interposicin de un recurso por otro, como en la especie;
que por otra parte, el artculo 89 de referencia tambin establece
si un funcionario del ministerio pblico no rene los requisitos
para actuar ante la jurisdiccin en la que se sustancia un recurso,
acta como asistente del funcionario habilitado ante esa
jurisdiccin, de lo cual se deriva que el legislador ha querido que
la defensa de los intereses sociales no se vea limitada por un
tecnicismo legal que impida a un funcionario del ministerio pblico
actuar en una jurisdiccin ante la cual no ejerce sus funciones;
que si el representante del ministerio pblico de la jurisdiccin
inferior, como se ha dicho, tiene capacidad legal para actuar en la
instancia superior como asistente del funcionario habilitado para
hacerlo, con mayor razn este ultimo cuenta con capacidad legal
para actuar en la jurisdiccin inferior incoando un recurso en inters
de proteger los intereses colectivos y el orden pblico; en
consecuencia, procede declara con lugar el recurso de casacin del
Dr. AM, Procurador Adjunto de la Corte de Apelacin del Distrito
Nacional, y enviar el caso a otro tribunal de la misma categora a
los fines de examinar nuevamente el recurso de apelacin de que
se trata; (SCJ-CP, Sent. del 12-10-2005).
(2) Op. Hasta la fecha no hay experiencia de recursos interpuestos
por el ministerio pblico en beneficio del imputado.
Art. 396. Recurso de la vctima y la parte civil. La vctima(1),
aunque no se haya constituido en parte(2), puede recurrir las
decisiones que pongan fin al proceso(3).
Art. 395
555
El querellante y la parte civil pueden recurrir las decisiones que le
causen agravio(4), independientemente del ministerio pblico(5).
En el caso de las decisiones que se producen en la fase de juicio
slo las pueden recurrir si participaron en l(6).
Anotaciones:
(3) Refirase a los Art. 393, 425CPP.
(4) Refirase a los Arts. 84.5, 123, 131, 345, 393CPP.
Art. 397. Recurso del tercero civilmente responsable. El tercero
civilmente responsable puede recurrir las decisiones que declaren
su responsabilidad(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts, 126, 131, 345, 393CPP.
Nota: I- Op. El recurso de la parte condenada civilmente estar
limitado a los intereses civiles que contenga la decisin, siempre
que haya sido condenada a resarcimiento.
Art. 398. Desistimiento. Las partes o sus representantes pueden
desistir de los recursos interpuestos por ellas sin perjudicar a los
dems recurrentes, pero tienen a su cargo las costas(1).
El defensor no puede desistir del recurso sin autorizacin expresa
y escrita del imputado(2).
Anotaciones:
Art. 398
556
(2) Op. El desistimiento del recurso se realiza mediante la
manifestacin voluntaria que hace el recurrente de dejar sin efectos
su accin impugnativa contra la decisin o sentencia que ha emitido
el juez o tribunal. La consecuencia inmediata del desistimiento es
la confirmacin de la decisin atacada con todas las consecuencias
legales que ello implica. El desistimiento debe presentarse ante el
tribunal en donde se encuentren las actuaciones, en el cual se
levantara acta. Nota: I- Op. Si el procesado comparece al tribunal,
se le cuestionar acerca de la decisin tomada y se le hace saber
sobre las consecuencias del desistimiento, de todo lo cual se
instrumenta acta.
Nota: II- OP. El desistimiento puede estar contenido en un escrito
que firman el abogado actuante y la parte que desiste.
Nota: III- OP. El ministerio pblico que ha recurrido tambin puede
desistir del recurso por el interpuesto, en cuyo caso se hace constar,
bien sea que lo manifieste oralmente o por escrito. En el anterior
sistema el ministerio pblico no poda desistir del recurso
presentado, ya que la accin penal no le corresponda, en todo
caso, el fiscal actuaba por mandato de la sociedad y la accin
encaminada no le era propia, era delegada y, en ese sentido, no se
aceptaba el desistimiento; en este sentido, ya exista jurisprudencia
constante, []la apelacin incoada por el ministerio pblico, quien
no poda desistir del recurso que interpuso contra la sentencia,
puesto que la accin pblica pertenece a la sociedad, no a quien la
ejerce, como errneamente interpret la Corte a-qua al aceptar el
desistimiento, aunque este fue hecho de manera tcita, en razn
de que, una vez puesta en movimiento la accin pblica, el
ministerio pblico no puede retractarse de la misma, ni desistir de
los recursos que haya incoado contra las sentencias derivadas de
los procesos surgidos de la impulsin de esa accin. (SCJ, BJ.
No. 1059, Pg. 276).
Art. 399. Condicin de presentacin. Los recursos se presentan
en las condiciones de tiempo(1) y forma que se determinan en este
cdigo, con indicacin especfica y motivada de los puntos
impugnados de la decisin(2).
Art. 398
557
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 411CPP, establece, 5 das cuando la decisin
es del Juez de la Instruccin; el 418CPP, que estable, 10 das cuando
la decisin recurrida es una sentencia de primer grado, bien sea
absolutoria o condenatoria; el 427CPP, que estable, 10 das para el
recurso de casacin, cuando la decisin es de la corte de Apelacin.
(1) Refirase al Art. 370.5CPP, Los plazos para la presentacin de
los recursos se duplican.
(2) Refirase a los Arts. 411CPP, que establece, la formalidad de un
escrito; el 418CPP, que estipula que la apelacin se formaliza con la
presentacin de un escrito motivado, en ese escrito se expresa
separadamente cada motivo y sus fundamentos, la norma violada
y la solucin pretendida. Igual se aplica el contenido de este texto
para el recurso de casacin.
(1) (2) Jur. Del mismo modo es necesario concluir que no es
admisible ningn mecanismo que tienda a evitar, minimizar o
eventualmente poner en peligro el derecho conferido al condenado
de obtener este doble juicio. El recurso, mediante el cual se
examina la decisin, debe ser reglado por el ordenamiento interno
de manera que, mediante el, pueda anularse o corregirse los
rechazos indebidos de prueba, la lesin al derecho de defensa u
los errores graves de hecho y de derecho en su apreciacin. En fin,
el recurso debe ser lo suficientemente efectivo como para
garantizar los derechos del procesado o imputado. (SCJ, Res.
No. 1920-2003).
(1) (2) Jur. CONSIDERANDO: Que el recurrente se presenta ante
la secretaria del tribunal que dict la sentencia y hace la declaracin
de recurrir, lo que hace constar la secretaria, siendo un error de la
misma ya que la norma vigente expresa de manera taxativa que:
La apelacin se formaliza con la presentacin de un escrito
motivado en la secretaria del juez o tribunal que dict la sentencia,
sin embargo el recurrente no observ el mandato del legislador,
toda vez que no deposit escrito, pero le indica a la secretaria que
lo depositar, siendo as que la declaracin de recurrir se hace el
da veinticuatro (24) de mayo y a la fecha de recibo en esta Sala,
quince (15) de junio el escrito no ha sido depositado.
CONSIDERANDO: Que la Sala da por sentado que constituye un er-
Art. 399
558
ror procesal imperdonable de la secretara del tribunal el haber
aceptado la declaratoria de apelacin que le hiciera el abogado
recurrente, cuando lo procedente es que, se reciba el escrito
contentivo del recurso, toda vez que no es posible recurrir en
apelacin de forma distinta a como el legislador lo ha previsto en
el artculo 418 que es mediante la presentacin de un escrito
motivado en la secretaria del juez o tribunal que dict la sentencia,
no hay otra forma de recurrir, y los secretarios de los tribunales
estn en el deber y en la obligacin de solamente tramitar el recurso
que por escrito se le presente, por lo que no tiene ningn valor
jurdico declarar en la secretaria que apela y que luego se presentar
el escrito contentivo de los motivos, por lo que censura la actitud
del recurrente y de la secretaria actuante. CONSIDERANDO: Que la
falta del deposito del escrito por parte del recurrente, produce
indefinicin, ya que las dems partes del proceso, por lo regular
contra quienes se ha interpuesto el recurso, desconocen los motivos
del mismo, y por lo tanto estn imposibilitados de saber, y si fuere
su intencin replicar los planteamientos de la parte recurrente.
CONSIDERANDO: Que ante el incumplimiento de las formalidades
que los artculos 399, 417 y 418 del Cdigo Procesal Penal ponen a
cargo de la parte recurrente, carece de pertinencia procesal
avocarse al conocimiento del fondo del presente recurso de
apelacin, por ser el mismo inadmisible. (TSCPCADN, 20-06-
05).
(1) (2) Refirase a los Arts. 407 al 409CPP, para lo concerniente al
recurso de oposicin.
(1) (2) Refirase a los Arts. 425 al 427CPP, en lo concerniente al
recurso de Casacin y 428 al 437CPP, para lo relativo al recurso de
Revisin, ambos por ante la SCJ.
Art. 400. Competencia. El recurso atribuye al tribunal que decide
el conocimiento del proceso, exclusivamente en cuanto a los puntos
de la decisin que han sido impugnados(1). Sin embargo, tiene
competencia para revisar, en ocasin de cualquier recurso, las
cuestiones de ndole constitucional(2) aun cuando no hayan sido
impugnadas por quien present el recurso.
Art. 399
559
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 70.1, 425, 70.2, 428, 71.1, 411, 416CPP.
(2) Jur. Considerando, que en la especie, la Corte a-qua tena la
obligacin de examinar de oficio si en la sentencia impugnada
existan violaciones de ndole constitucional, lo que no hizo,
actuando de modo incorrecto, y as no slo obvi observar que el
imputado no fue debidamente citado para comparecer a la audiencia
en la que se ventil el fondo del asunto, en razn de que no fue
citado ni en su persona ni en su domicilio, sino que tampoco se
percat de que el acto de notificacin de la sentencia tomado en
cuenta para computar el punto de partida del plazo para recurrir
era irregular, al no habrsele notificado, al igual que el acto
citatorio, en su persona o domicilio; Considerando, que en ese
sentido el artculo 400 del Cdigo Procesal Penal, en lo relativo a
la competencia, dispone que el recurso atribuye al tribunal que
decide el conocimiento del proceso, exclusivamente en cuanto a
los puntos de la decisin que han sido impugnados, sin embargo
establece que tiene competencia para revisar, en ocasin de
cualquier recurso, las cuestiones de ndole constitucional, aun
cuando no hayan sido impugnadas por quien present el recurso,
pudiendo constatarse que las aducidas violaciones constitucionales
fueron advertidas en el escrito contentivo del recurso de apelacin,
pero no obstante fueron ignoradas, por lo que procede acoger el
medio esgrimido. (SCJ-CP, Sent. No. 132, 21-12-2005).
Art. 401. Suspensin. La presentacin del recurso suspende la
ejecucin de la decisin durante el plazo para recurrir y mientras
la jurisdiccin apoderada conoce del asunto, salvo disposicin le-
gal expresa en contrario(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 245CPP, La presentacin del recurso no
suspende la ejecucin de la resolucin, y 411CPP, La presentacin
del recurso no paraliza la investigacin ni los procedimientos en
curso.
Art. 401
560
Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua, al confirmar la
sentencia dictada en primer grado, la cual dispone en su ordinal
sptimo la ejecucin provisional y sin fianza, no obstante cualquier
recurso, ciertamente, tal y como alega el recurrente en el tercer
medio invocado, incurre en falta de base legal, en razn de que
contraviene con lo establecido por el artculo 401 del Cdigo
Procesal Penal, que seala que el recurso suspende la ejecucin
de la decisin durante el plazo para recurrir y mientras la
jurisdiccin apoderada conoce del asunto, por lo que procede
declarar con lugar el presente recurso en ese aspecto; y en
consecuencia, casar por va de supresin y sin envo el referido
ordinal sptimo de la sentencia de primer grado confirmada por la
Corte a-qua. (SCJ-CP, Sent. No. 73, de fecha 09-11-2005).
Art. 402. Extensin. Cuando existen coimputados, el recurso(1)
presentado por uno de ellos favorece a los dems, a menos que se
base en motivos exclusivamente personales(2).
En caso de acumulacin de causas por hechos punibles diversos,
el recurso deducido por un imputado favorece a todos, siempre
que se base en la inobservancia de normas procesales que afecten
tambin a los otros y no en motivos exclusivamente personales.
Anotaciones:
Nota: Op. La accin extensionista del recurso de -oposicin,
apelacin, casacin, revisin- sobre cualquier imputado, opera en
beneficio de otros imputados que formen parte del mismo proceso,
siempre que la accin presentada por el recurrente no se haga en
motivaciones nicas y, por tanto, personales, es decir, que si se
fundamenta en motivaciones de derecho se extiende a los dems y
por consecuencia, le debe ser favorable. En una ocasin, tres
imputados fueron condenados en primer grado, dos recurrieron en
apelacin y la decisin fue revocada y por lo tanto, se orden la
libertad de los tres imputados en base al recurso de dos de ellos,
Art. 401
561
aplicndoseles la extensin de los recurrentes en beneficio del que
no haba recurrido.
Art. 403. Prohibicin. Los jueces que pronunciaron o concurrieron
a dictar la decisin recurrida(1) no pueden conocer del recurso(2),
salvo el caso de la oposicin(3), ni intervenir en el conocimiento
del nuevo juicio, cuando ste procede(4).
Anotaciones:
(3) Op. El juez o tribunal que conoce del recurso de oposicin o de
rectificacin o de revocatoria o reconsideracin, no est impedido
de conocer sobre el fondo o el juicio en el proceso.
(4) Refirase a los Arts. 420, 422.2.2, 427CPP.
(4) Jur. Atendido, que de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 403 del Cdigo Procesal Penal los jueces que han
pronunciado o que hayan concurrido a dictar una decisin recurrida
en apelacin, durante la instruccin preparatoria, no pueden
intervenir en el conocimiento del nuevo juicio que pudiera generar
el recurso, de donde se deriva que el juez del procedimiento
preparatorio, no puede ser el juez de juicio en ocasin de un mismo
caso; que esta norma ha de ser tomada en cuenta para asegurar la
libre e imparcial intervencin del Juez de Paz en cada una de las
fases del proceso. (SCJ, Res. No. 295-2005, de fecha 06-04-
2005).
(4) Jur. Considerando, que el Cdigo Procesal Penal, establece
expresamente que salvo el caso de la oposicin, los jueces que
pronunciaron o concurrieron a dictar la decisin recurrida no pueden
conocer del recurso, ni intervenir en el conocimiento del nuevo
juicio, cuando este procede; Considerando, que en la especie, se
trata de una sentencia viciada por haber sido dictada por una Corte
de Apelacin irregularmente constituida, en violacin de una
Art. 403
562
formalidad que es de orden pblico, y procede por tanto acoger los
medios analizados sin necesidad de examinar los dems. (SCJ-
CP, Sent. No. 162, de fecha 18-11-2005).
Nota: I- Op. En estos casos, se produce una incompetencia
subjetiva, porque recae en la persona del juez que ha participado
de la decisin impugnada, y no puede formar parte del tribunal que
conoce de su propia decisin, adems, si a consecuencia del recurso
de apelacin se ordena un nuevo juicio, el proceso se enva a otro
juez o tribunal, segn los trminos del Art. 422.2.2CPP, evitando
de esta forma que el juez o tribunal que dict la decisin participe
de nuevo.
Art. 404. Perjuicio. Cuando la decisin slo es impugnada por el
imputado o su defensor(1), no puede ser modificada en su perjuicio;
si se ordena la celebracin de un nuevo juicio(2), no puede
imponrsele una pena ms grave(3).
Los recursos interpuestos por cualquiera de las partes permiten
modificar o revocar la decisin en favor del imputado(4).
Anotaciones:
(1) Op. Si la decisin es recurrida por el ministerio pblico o por la
parte querellante o por el actor civil, la decisin recurrida puede
ser modificada en perjuicio del imputado, ya que si []slo es
impugnada por el imputado o su defensor, no puede ser modificada
en su perjuicio como lo seala el texto. Adems al Art. 393CPP,
limita a que, Las partes slo pueden impugnar las decisiones
judiciales que les sean desfavorables, siendo as que lo primero
que se debe determinar, para interponer el recurso, es si la decisin
debe ser desfavorable para la parte que recurre. Como se observa
en el Art. 395CPP, el acusador pblico solamente puede recurrir la
decisin que sea contraria a sus pretensiones como acusador so-
cial o pblico; aunque de manera excepcional el acusador pblico
puede recurrir la decisin cuando el recurso resulte de beneficio
para el imputado. El Art. 396CPP, parece limitar el recurso de
apelacin a la vctima y a la parte civil; sin embargo, en el primer
prrafo del Art. 396CPP, establece que; El querellante y la parte
civil pueden recurrir que les causen agravio; y en caso de las
decisiones del juicio solamente cuando hayan participado del mismo;
Art. 403
563
es decir, que en sentido general, se les permite a la vctima, el
querellante y al actor civil recurrir las decisiones judiciales.
(2) Refirase al Art. 422.2.2CPP.
(4) Op. El recurso de apelacin, en principio, limita al tribunal de
alzada al examen de la cuestin que le ha sido planteada por la
parte impugnante, pero, a partir de la interpretacin del contenido
de ste texto el imputado puede ser favorecido por el recurso
presentado por cualquiera de las partes, ya que el recurso
[]permite modificar o revocar la decisin en favor del
imputado; de ah que no sera extrao que un imputado, por
ejemplo, condenado en el aspecto civil, que no recurra la sentencia,
pero que la parte agraviada s la recurre, el tribunal modifique el
aspecto civil o revoque la sentencia en ese sentido, bajo el entendido
de que la condenacin en lo civil no est justificada o que no existan
las condiciones para haberle retenido una falta civil. Ante esta
tesis se rompe el principio de que la parte recurrente no puede ser
perjudicada por su propio recurso; de igual forma, el principio de
reformulacin o revocacin en beneficio del imputado, adquiere
toda su extensin bajo la premisa del Art. 404CPP.
Art. 405. Rectificacin. Los errores de derecho en la
fundamentacin de la decisin impugnada que no influyan en la
parte dispositiva, no la anulan, pero son corregidos(1), del mismo
modo que los errores materiales en la denominacin(2) o el cmputo
de las penas(3).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 139, 168, 299.1, 301.5, 322CPP.
(1) Op. Esto significa que la decisin recurrida puede contener
errores en su redaccin, sobre todo en estos tiempos de la
informtica judicial en que las computadoras juegan un papel activo
y participativo, y que permiten el copy page, lo que genera, de
forma constante que las decisiones contengan errores materiales y
Art. 405
564
formales, pero que no alteran el contenido de la decisin, siendo
as que detectado el error por una de las partes, pueden solicitar la
enmienda del mismo, o pudiendo ser suplido de oficio por el propio
tribunal de alzada que conoce del recurso; sobre todo, que, es el
mismo legislador que indica tales errores no anulan la decisin.
(2) Refirase a la Ley No. 46-99, sobre denominacin de las penas.
(2) Refirase a los Art. 18(131) Las penas aplicables a las perso-
nas fsicas imputables de alguna infraccin grave son: 1. La prisin
mayor. 2. La multa, y 3. Las penas complementarias. Art. 19(131)
La escala y cuanta de la pena de prisin mayor es: 1.Prisin de 30
a 40 aos. 2. Prisin de 20 a 30 aos. 3. Presin de 7 a 40 aos. 4.
Prisin de 6 a 30 aos. 5. Prisin de 5 a 20 aos. 6. Presin de 4 a
10 aos. Art. 20 (131) La escala y cuanta de las penas de multa
es: 1. Entre 8 a 50 salarios, 2. Entre 7 a 40 salarios, 3. Entre 6 a 30
salarios, 4. Entre 5 a 20 salarios, y 5. Entre 4 a 10 salarios. Art.
24(131) Las penas aplicables a las personas fsicas imputables de
alguna infraccin menos grave son: 1. La prisin menor, 2. La
multa, 3. La multa-das, y 4. Las penas complementarias. Art.
25(131) La escala y cuanta de la pena de prisin menor es: 1. La
prisin de 2 meses a 3 aos, 2.La prisin de 1 mes a 2 aos, y 3.La
prisin de 1 da a 1 ao. Art. 26(131) La escala y cuanta de la
pena de multa es: 1.Entre 2 a 4 salarios, y 2. Entre 2 a 3 salarios.
Art. 21(131) Siempre que en este Cdigo se alude al termino
salarios se ha de entender el monto del salario mnimo del sector
pblico vigente para la fecha en que esta pena se imponga o, por
el contrario, segn se disponga para cada infraccin en particu-
lar. Art. 32(131) Las penas aplicables a las personas fsicas
imputables de alguna infraccin leve o contravencional son: 1. La
multa, y 2. Las penas complementarias. Art. 33(131) La escala
y cuanta de la pena de multa es: 1. Entre 1/2 a 1 salario, 2. Entre
1/3 a 1 salario, y 3. Entre 1/4 a 1 salario. Proyecto del Cdigo
Art. 406. Normas supletorias. Cuando en ocasin del conocimiento
de un recurso(1), se ordena la realizacin de una audiencia, se
aplican las normas relativas al juicio(2).
Art. 405
565
Anotaciones:
(2) Op. Es necesario tomar en cuenta que, aun cuando el legislador
no lo previ en este artculo, no todas las normas procesales que
corresponden a la etapa de juicio son aplicables de forma supletoria
en el proceso del conocimiento de la apelacin, casacin o revisin,
sobre todo, tomando en cuenta que no se trata, en cada caso, de la
celebracin de un juicio con todos los pormenores, sino que los
recursos tienden a hacer que la participacin de los recurrentes
sea ms concentrada en asuntos tcnicos-jurdicos-procesales, ya
que la audiencia transcurre con el debate de los fundamentos del
recurso, La audiencia se celebra con las partes que comparecen,
y sus abogados, quienes debaten oralmente sobre los fundamentos
del recurso, as lo indica el Art. 421CPP. Se robustece lo anterior
con el contenido del Art. 418CPP, En el escrito de apelacin se
expresa concreta y separadamente cada motivo con sus
fundamentos, la norma violada y la solucin pretendida. Fuera de
esta oportunidad, no puede aducirse otro motivo. El procedimiento
ante la alzada se desarrolla en base a los Arts. 420 al 422CPP, es
decir, que la parte supletoria ser de aquellas diligencias procesales
que puedan ser necesarias y cuando resulte pertinente aplicar
algunas de las reglas propias del juicio. De igual forma, en el Art.
400CPP, se fijan las bases sobre las cuales deben debatirse las
partes recurrentes y recurridas; El recurso atribuye al tribunal
que decide el conocimiento del proceso, exclusivamente en cuanto
a los puntos de la decisin que han sido impugnados, lo que
significa que el tribunal de alzada est imitado a los medios que le
son invocados, y solamente puede rebasar esta esfera cuando en
la sentencia impugnada se violenten asuntos de ndoles
constitucionales.
TTULO II
DE LA OPOSICIN
Art. 407. Procedencia. El recurso de oposicin procede solamente
contra las decisiones que resuelven un trmite o incidente del
procedimiento(1), a fin de que el juez o tribunal que las dict ex-
Art. 407
566
amine nuevamente la cuestin y dicte la decisin que corresponda,
modificando, revocando o ratificando la impugnada(2).
Anotaciones:
secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo Procesal
Penal. Artculo. 32. Recurso de oposicin. El secretario (a) recibir
el escrito del recurso de oposicin cuando ste sea fuera de
audiencia, el cual ser registrado para los fines correspondientes
para esos efectos, debiendo entregarlo al juez sin demora. Cuando
el recurso sea en audiencia, el secretario (a) lo consignara en el
acta de audiencia. Artculo 33. Tramitacin de los recursos. Una
vez presentado el recurso, el secretario (a) lo notifica sin demora
a las dems partes mediante uno de los medios establecidos en el
reglamento de la Tramitacin de Notificacin, Citaciones y
Comunicaciones Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal.
de notificaciones o citaciones convencionales; numero de fax
cuando sea va telefacsmil y direccin electrnica si fuera por
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(1) Op. Se denomina recurso de retractacin partiendo del criterio
de que la parte que hace uso de este recurso, busca que el juez o
tribunal se retracte, vuelva atrs.
(1) Retractare. Volverse atrs de una cosa que se ha dicho o de
una actitud que se ha mantenido. Diccionario Pequeo Larousse
Ilustrado, Pg. 880, edicin 2002.
Art. 407
567
Nota: I- Op. En el sistema anterior exista el recurso de oposicin
que se interpona contra las sentencias que se pronunciaban en
ausencia de una de las partes, parte que era condenada o juzgada
en defecto, debiendo el mismo tribunal conocer de nuevo el asunto
y estatuir confirmando o modificando su propia sentencia por el
carcter de retractacin que lleva implcitamente el recurso de
oposicin. En el procedimiento actual la oposicin en la forma
sealada no existe.
Nota: II- Op. Al recurso de oposicin tambin se le llama recurso
de reconsideracin, ya que mediante su presentacin se le pide
al juez o tribunal que reexamine de nuevo lo ya decidido. De igual
forma, tambin se le llama recurso de revocatoria, en virtud del
cual la parte que hace uso del mismo busca revocar la decisin ya
tomada y anunciada por el juez o tribunal, y con la finalidad de que
no se ejecute la decisin. En definitiva, este recurso tiene por
objeto lograr del juez o tribunal el reexamen de la decisin ya
tomada, y que, la parte recurrente entiende que es pertinente que
se deje sin efecto. La decisin final que dicte el juez o tribunal no
puede ser impugnada por ningn medio, sobre todo que la decisin
es ejecutoria de manera inmediata, en el acto, expresa el Art.
409CPP.
Nota: III- Op. En el viejo sistema, se recurra en apelacin, por la
parte inconforme, cualquier decisin del juez o tribunal que versara
sobre un asunto incidental, de procedimiento, o que no acogiera
un pedimento solicitado, como forma de detener la oleada de
apelaciones innecesarias surgi la Ley No. 3723, del 29 de diciembre
de 1953, mediante la cual se estableci que las apelaciones
incidentales no son suspensivos del normal desarrollo de los
procesos, por lo que jueces y cortes estaban obligados a continuar
con el proceso. Con el nuevo proceso la apelacin a los indecentes
desaparece, ahora slo puede recurrirse en oposicin la decisin
del juez o tribunal que estatuye sobre un incidente o trmite, es
decir, que la oposicin busca la retractacin del juez o tribunal de
la decisin sobrevenida.
Art. 408. Oposicin en audiencia. En el transcurso de las
audiencias, la oposicin es el nico recurso admisible(1), el cual se
presenta verbalmente, y es resuelto de inmediato sin que se suspenda
la audiencia(2).
Art. 408
568
Anotaciones:
(1) Op. La oposicin en audiencia o fuera de audiencia persigue
que el juez o tribunal reexamine la decisin tomada y con la finalidad
de buscar la retractacin inmediata. En audiencia, el juez o tribu-
nal la resuelve, inmediatamente la cuestin planteada, enmendando,
revocando, reconsiderando su propia decisin que, por lo regular,
es de carcter incidental o procesal, de ah que no se recurren en
apelacin estas decisiones, no slo porque est limitada la apelacin
a las sentencias que son de descargo o de condena, sino porque el
juez o tribunal tiene la obligacin de resolver la cuestin planteada
en la misma audiencia y en presencia de las partes.
(1) Refirase al Art. 326CPP, en la parte que seala que, las partes
pueden presentar oposicin a las decisiones del presidente que
limiten el interrogatorio, u objetar las preguntas que se formulen,
en este caso se trata de una oposicin en audiencia, que busca
impedir la limitacin al derecho de preguntar al deponente o
declarante, de igual forma ejercer el derecho de objetar la pregunta
que por lo regular esta haciendo la parte contraria al testigo que ha
presentado la otra parte.
Art. 409. Oposicin fuera de audiencia. Fuera de la audiencia, la
oposicin procede solamente contra las decisiones que no son
susceptibles del recurso de apelacin(1). Se presenta por escrito
motivado, dentro de los tres das que siguen a la notificacin de la
decisin(2). El tribunal resuelve dentro del plazo de tres das
mediante decisin que es ejecutoria en el acto.
Anotaciones:
Nota: I- Op. La Oposicin fuera de audiencia se presenta cuando el
recurrente, habiendo estado en la audiencia en la cual se tom una
decisin sobre un trmite o incidente y que, a su entender, no es la
Art. 408
569
pertinente y que le afecta en sus pretensiones, siendo necesario
que se deposite escrito contentivo de dicho recurso con los
fundamentos que permitan al juez o tribunal conocer sobre el mismo
y decidir al respecto. A quien durante el inicio del procedimiento
preparatorio se le rechaza una constitucin en parte civil, por falta
de ciertas formalidades no substanciales que pueden ser cubiertas,
puede recurrir en oposicin, as se prev en el Art. 122CPP, Una
vez admitida la constitucin en actor civil, esta no puede ser
discutida nuevamente, a no ser que la oposicin se funde en motivos
distintos o elementos nuevos. En el juicio se presentan cuestiones
incidentales, en virtud del Art. 305CPP, la decisin del juez, a
propsito de lo planteado por una de las partes, puede ser recurrida
en oposicin, bien sea en la audiencia o fuera de ella.
Nota: II- Refirase a la decisiones siguientes sobre recurso de
oposicin a la decisin sobre extradicin: (BJ. 1129, Pgs. 318-
321 y 445-447).
TTULO III
DE LA APELACIN
Art. 410. Decisiones recurribles. Son recurribles ante la Corte de
Apelacin slo las decisiones del juez de paz o del juez de la
instruccin sealadas expresamente por este cdigo(1).
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 21, 143, 245, 380,393 al 406, 410 al 415CPP.
(1) Op. Decisiones (Autos y Resoluciones) del juez de la Instruccin
que son recurribles en apelacin. A) Autos de No Ha Lugar
(Art.304CPP); B) Cuando confirma o revoca el archivo del caso
dispuesto por el ministerio pblico (Art. 281 al 283CPP); C) Cuando
la querella es presentada ante el ministerio este le da curso (Art.267
al 269CPP); D) Cuando la querella es presentada por el agraviado
ante el ministerio pblico y luego desiste de ella (Art.271CPP); E)
Todas las medidas de coercin (Art. 227 al 238 y 245CPP); F) La
que admite el acuerdo pleno (Art. 363CPP); G) En los procesos
complejos y el juez autoriza la aplicacin de medidas y reglas
especiales (Art. 369 al 372CPP); H) Las medidas de seguridad (Art.
447CPP).
Art. 410
570
(1) Op. Decisiones no sentencias del juez de Paz que son recurribles
en apelacin cuando decide sobre asuntos como juez de La
Instruccin. A) En los casos de que intervenga durante la
investigacin y haya sido requerido como Juez de La Instruccin
(Art. 75.4CPP); B) En los casos en que intervenga ordenando las
medidas de coercin (Art. 222 al 245CPP), en funcin de juez de La
Instruccin.
(1) Doct. Conforme el Art. 410, las decisiones del Juez de la
Instruccin a cargo de apelacin, son recurribles ante la Corte de
Apelacin. Tratndose de la apelacin de una medida de coercin
distinta de la prisin preventiva o el arresto domiciliario, el
secretario, luego de la presentacin del recurso, lo notifica a las
dems partes para que lo contesten en los tres das siguientes. En
las 24 horas siguientes el secretario debe remitir a la Corte el
caso para que sta decida. La Corte puede seguir dos caminos:
1.-Fallar en los prximos diez (10) das siguientes, en una solucin
sentencia sobre la admisibilidad del recurso y sobre la procedencia
de la cuestin planteada. En este caso la corte va a decidir sin la
presencia de las partes. 2.- Si una de las partes promueve la
presentacin de pruebas y la corte considera la solicitud como
necesaria y til, puede fijar una audiencia oral dentro de los 10
das siguientes a la recepcin de las actuaciones y escuchar la
presentacin de las pruebas a cargo de la parte que haya promovido
la prueba. Al final de la Audiencia la Corte pronuncia su decisin.
Es oportuno sealar que conforme el artculo 150, el plazo para
concluir la investigacin en los casos que se ha dictado prisin
preventiva o arresto domiciliario, es de 6 meses. Este plazo puede
ser prorrogado por nica vez, por dos meses ms. Concluido dicho
plazo sin que el Ministerio Pblico presente acusacin, el juez
declarara extinguida la accin penal. Moreno Garca, Guillermo.
CPP, Cdigo Procesal Penal, Diario Libre, 16-11-05.
Art. 411. Presentacin. La apelacin se formaliza presentando un
escrito motivado(1) en la secretara del juez que dict la decisin,
en el trmino de cinco das(2) a partir de su notificacin.
Para acreditar el fundamento del recurso, el apelante puede
presentar prueba, indicando con precisin lo que se pretende
probar(3).
Art. 410
571
La presentacin del recurso no paraliza la investigacin ni los
procedimientos en curso(4).
Anotaciones:
(1) Op. El escrito debe contener los medios, sealando en cada
caso los fundamentos del recurso. Ciertamente que el legislador no
detalla, como s lo hizo en lo referente a la apelacin de la sentencia,
enumerando los motivos en el Art. 417CPP, pero nada se opone a
que el recurrente haga constar en el escrito los medios de este
artculo, para fundamentar su recurso contra la decisin del juez
de la Instruccin.
igualmente determinar en forma, inequvoca, el o los medios por
de notificaciones o citaciones convencionales; nmero de fax,
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(2) Jur. Considerando, que en su primer y segundo medios, los
cuales se analizarn conjuntamente por su estrecha relacin, el
recurrente plantea en sntesis que el artculo 411 del Cdigo
Procesal Penal establece que el plazo para apelar es de 5 das a
partir de la notificacin y el artculo 143 dispone que slo se
computan los das hbiles, por lo que la Corte a-qua hizo una
errnea aplicacin de la ley al calcular el sbado y el domingo y
decir que haban transcurrido siete das, adems inobserv la ley,
en razn de que la Corte a-qua se limit a hacer el cmputo de los
das desde la notificacin hasta la interposicin del recurso sin
observar lo dispuesto por el artculo 143 del Cdigo Procesal Pe-
nal; Considerando, que en cuanto a los alegatos esgrimidos por el
Art. 411
572
recurrente y planteados en el considerando precedentemente
transcrito, el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto
que la Corte a-qua, para decidir como lo hizo, dijo de manera
motivada, haber dado por establecido lo siguiente: Que el
recurrente seor A M C interpuso su recurso de apelacin en fecha
26 de octubre del 2004, luego de que fuera notificada la decisin
objeto del presente recurso en la misma fecha, siendo hasta el 2
de noviembre del mismo ao que esta parte deposita su escrito
fundamentado, pasando un total de siete (7) das luego de tener
conocimiento de la decisin, por lo que el escrito de motivos de
que se trata, fue depositado fuera del plazo establecido en la ley
para la interposicin del recurso; Considerando, que si bien es
cierto que el artculo 76 del Cdigo Procesal Penal crea la
jurisdiccin de atencin permanente, no menos cierto es que el
mismo artculo seala que las oficinas judiciales habilitadas para
funcionar a cualquier hora del da o de la noche debern conocer
de aquellos casos, procedimiento y diligencias que no admitan
demora, es decir, que tengan carcter de urgencia, pero no tiene
ninguna influencia sobre los plazos sealados por la ley, por tanto,
en el caso de la especie no debieron computarse los das sbado y
domingo como hbiles; que en consecuencia, la Corte a-qua, al
declarar inadmisible el recurso de apelacin por haber sido
interpuesto supuestamente fuera del plazo establecido por el
artculo 411 del Cdigo Procesal Penal hizo una incorrecta aplicacin
de la ley, en razn de que desde el 26 de octubre hasta el 2 de
noviembre del 2004 slo transcurrieron 5 das hbiles, que son los
nicos que se computan de acuerdo con el artculo 143 del Cdigo
Procesal Penal, por todo lo cual, procede declarar con lugar el
presente recurso de casacin y ordenar el envo del proceso por
ante otra Corte de Apelacin que realice una nueva valoracin de
la admisibilidad del recurso de apelacin del actor civil constituido.
(SCJ-CP, 06-07-05).
(2) Op. El plazo de 5 das para presentar la apelacin mediante el
depsito del escrito, se ampla a 10 das cuando al proceso se le
haya aplicado, a solicitud el ministerio pblico, el procedimiento
para asuntos complejos, previsto en el Art. 369CPP. Este plazo se
duplica en atencin al Art. 370.5CPP.
(2) Op. Para la apelacin, contra decisiones que versen sobre
medidas de coercin, los 5 das del plazo se computan corridos, es
Art. 411
573
decir, que se cuentan los das feriados o no laborables, as lo indica
el Art.143CPP, referente a los plazos; []a estos efectos, slo se
computan los das hbiles, salvo disposicin contraria de la ley o
que se refieran a medidas de coercin, caso en que se computan
das corridos.
(2) Jur. Atendido, a que el recurso de casacin interpuesto por el
impetrante fue contra una de las medidas de coercin instituidas
por el artculo 226 del Cdigo Procesal Penal, las cuales no se
encuentran dentro de las que podran originar un motivo que d
lugar al recurso de casacin; por lo cual el mismo se encuentra
afectado de inadmisibilidad; no obstante procede sealar que la
corte a-qua actu de manera incorrecta al decidir como lo hizo, en
razn de que cuando el artculo 143 del Cdigo Procesal Penal
dispone en su parte in fine que Los plazos determinados por das
comienzan a correr al da siguiente de practicada su notificacin:
A estos efectos, slo se computan los das hbiles, salvo disposicin
contraria de la ley o que se refiera a medidas de coercin, caso en
el que se computan das corridos, se refiere al plazo para cumplir
una medida de coercin impuesta, y no al plazo para recurrir una
decisin que impone una medida coercin, computndose en este
ltimo caso, los das hbiles y corriendo el plazo a partir del da
siguiente al que fue notificada la decisin, vencindose el mismo
a las doce de la noche del ltimo da. (SCJ-CP, decisin de fecha
17-11-04).
(4) Op. El ministerio pblico y sus auxiliares que realizan las
investigaciones inherentes al proceso deben continuar con la misma,
aunque la decisin adoptada por el juez de la Instruccin sea
recurrida en apelacin, ya que en este caso no es aplicable el Art.
401CPP, sobre la suspensin, que en la parte in fine de este texto
expresa []salvo disposicin legal en contrario, siendo as que
el presente Art. 411CPP, seala que La presentacin del recurso
no paraliza la investigacin ni los procedimientos en curso.
Art. 412. Comunicacin a las partes y remisin. Presentado el
recurso, el secretario lo notifica a las dems partes para que lo
contesten por escrito(1) depositado en la secretara del tribunal
dentro de un plazo de tres das y, en su caso, promuevan prueba.
Art. 412
574
El secretario, sin ms trmite, dentro de las veinticuatro horas
siguientes al vencimiento del plazo anterior, remite las
actuaciones(2) a la Corte de Apelacin, para que sta decida.
Con los escritos del recurso se forma un registro particular, el cual
slo contiene copia de las actuaciones pertinentes.
La Corte de Apelacin puede, excepcionalmente, solicitar otras
copias u otras piezas o elementos comprendidos en el registro origi-
nal, cuidando de no demorar por esta causa el procedimiento.
Anotaciones:
Secretarios (as) de los tribunales, al amparo del Cdigo Procesal
Penal. Artculo. 33. Tramitacin de los Recurso. Una vez presentado
el recurso, el secretario (a) lo notifica sin demora a las dems
partes mediante uno de los medios establecidos en el Reglamento
de la Tramitacin de Notificacin, Citaciones y Comunicaciones
Judiciales al amparo del Cdigo Procesal Penal. Artculo 34. Tramite
a la Corte. El secretario remitir a la corte, dentro del plazo de las
24 horas siguientes al vencimiento del plazo otorgado a las partes
para la contestacin del recurso, las actuaciones siguientes: la
decisin recurrida, revisada, los escritos contentivos de los
recursos, las contestaciones o rplicas, el acta de audiencia, la
notificacin del recurso y cualquier documento pertinente al
proceso, lo que se recibir bajo inventario. Prrafo: Cuando se
trate de una apelacin sobre medida de coercin, que sea el
resultado de una revisin, junto a la resolucin impugnada se
enviara la resolucin inicial que estableci la medida de coercin.
(1) Op. El escrito, contestando el recurso, no es exigible a pena de
nulidad, la parte puede escribir un contra escrito o rplica que, por
lo regular tiene por finalidad defender la decisin del juez, adems,
si lo estima pertinente promueve la prueba, ya que el recurrente
manifiesta una posicin contraria a la decisin del juez.
(2) Op. Las actuaciones que deben ser enviadas por la secretara
del tribunal recurrido al tribunal de Segundo Grado, son: A- La
Art. 412
575
decisin del tribunal que ha sido recurrida, la que debe estar
completa, incluyendo el acta de sesin o audiencia, la resolucin o
auto (Cualquier decisin que sea recurrida en apelacin). B-
Certificacin o constancia del recurso de apelacin. C- El escrito
contentivo del recurso en el cual se establecen los motivos y
fundamentos de la accin recursoria. D- Constancia de la notificacin
a las partes del recurso de apelacin interpuesto. (Cuando lo
interpone el procesado se le notifica a la parte civil constituida, al
tercero civilmente demandado, si las hubiere y al ministerio
pblico). E- En caso de que alguna de las partes conteste por escrito
el recurso, se debe enviar el escrito. F- Enviar en un flder
confeccionado para esos fines. G- El inventario que contenga
detallado lo enviado debidamente firmado por la secretaria.
Art. 413. Procedimiento. Recibidas las actuaciones(1), la Corte de
Apelacin, dentro de los diez das siguientes, decide sobre la
admisibilidad del recurso y resuelve sobre la procedencia de la
cuestin planteada en una sola decisin(2).
Si alguna de las partes ha promovido prueba y la Corte de
Apelacin la estima necesaria y til, fija una audiencia oral dentro
de los diez das siguientes a la recepcin de las actuaciones(3),
resuelve y pronuncia la decisin al concluir sta.
El que haya promovido prueba tiene la carga de su presentacin
en la audiencia. El secretario lo auxilia expidiendo las citaciones u
rdenes necesarias(4), que sern diligenciadas por quien haya
propuesto la medida.
Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (2) Op., del Art. 412CPP, Pg. 574.
(2) Jur. Considerando, que en cuanto a lo alegado por esta ltima
en el sentido de que la corte a-qua decidi en cmara de consejo,
sin darle oportunidad de hacer valer los medios de defensa de
lugar, es importante sealar que conforme a lo dispuesto por el
artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, la corte de apelacin puede
fijar una audiencia oral dentro de los diez das siguientes a la
recepcin de las actuaciones, si alguna de las partes ha promovido
Art. 413
576
prueba y la estima necesaria y til, lo que no ocurri en la especie;
por lo que procede desestimar el medio planteado. (SCJ, BJ No.
1035, Vol. I, Pg. 368. Sent., del 06-06-2205).
(2) Jur. Considerando, que la Corte a-qua se encontraba apoderada
de un recurso de apelacin contra una decisin de un juzgado de la
instruccin, y en consecuencia, segn el artculo 413 del Cdigo
Procesal Penal dentro de los diez das siguientes de la recepcin
del caso deba decidir sobre la admisibilidad del recurso y resolver
sobre la procedencia del mismo en una sola decisin debiendo
fijar audiencia slo si lo estima necesario y til, en el presente
caso, la Corte a-qua no evalu antes de fijar la audiencia la
admisibilidad del recurso de apelacin, sin embargo, esto no es
Considerando, que si bien es cierto que la Corte a-qua no tomo su
Procesal Penal, no menos cierto es que este hecho no es un medio
que produzca la casacin del fallo emitido, ya que para esos casos
parte del medio propuesto. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg. 648,
decisin de fecha 22-06-2005).
(2) Op. La Corte de Apelacin debe decidir sobre la admisibilidad
del recurso, en primer lugar tomando como base el plazo para la
apelacin, y, en segundo lugar, analizando los medios y fundamentos
del recurrente expuestos en el escrito. El tribunal puede resolver
en una misma decisin sobre la admisibilidad del recurso y
procedencia de lo que se ha planteado.
(3) Op. La fijacin de una audiencia, para conocer y debatir entre
las partes el contenido del recurso, es facultativa de la Corte, no
es imperativa aun cuando una de las partes en su escrito de
apelacin o de rplica solicite a la corte que fije audiencia, la corte
es soberana en fijar o no la audiencia, lo que no ocurre en el caso
previsto en el Art.414CPP, caso en el cual la audiencia es obligatoria.
Penal, Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el
Art. 413
577
Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Citaciones y Comunicaciones Judiciales, Mediante el cual la
secretaria del tribunal puede usar uno o varios de los medios para
hacerle saber a las partes que forman el proceso todo lo que sea de
inters en comunicarlo, siendo as que el reglamento define lo que
es: Alguacil, Casillero Judicial, Centro de Citaciones, Notificacin
Electrnica, Citacin o Convocatoria, Comunicacin Judicial,
Comunicacin Telemtica, Despacho Judicial, Domicilio Procesal,
Domicilio Real, Mensajera, Notificacin, Notificador, Partes,
Recurrido, Requerido No Localizable, Sujetos. Artculo 17.
Atribucin del Secretario (a). Corresponde al secretario del tribu-
nal realizar las notificaciones, citaciones y comunicaciones
judiciales de su competencia, utilizando para ello todos los medios
que garanticen la transmisin de la informacin del acto judicial
realizado para esos fines. Artculo 18. Medios. El Secretario (a)
podr utilizar como medios para realizar notificacin, citacin, o
comunicacin judicial, medios personales, telemticos, casilleros
judiciales fsicos o electrnicos, as como por correo certificado.
Penal. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005).
Art. 414. Procedimiento especial. Cuando se recurra una decisin
que declara la procedencia de la prisin preventiva(1) o del arresto
domiciliario(2), o rechace su revisin o sustitucin por otra
medida(3), el juez enva de inmediato las actuaciones(4) y la Corte
fija una audiencia para conocer del recurso. Esta audiencia se
celebra dentro de las cuarentiocho horas contadas a partir de la
presentacin del recurso, si el juez o tribunal tiene su sede en el
Art. 414
578
distrito judicial en que tiene su asiento la Corte de Apelacin, o en
el trmino de setenta y dos horas, en los dems casos(5). Al final
de la audiencia resuelve sobre el recurso(6).
Anotaciones:
(5) Op. En el Art. 143CPP, que regula los plazos, establece que en
los plazos determinados, por horas, estos se inician inmediatamente
despus a la consumacin del acontecimiento que le dio inicio, y
que las horas se computan sin interrupcin.
Nota: I- Op. De la lectura del Art. 414CPP, se podra entender que
no hay plazo para apelar; sin embargo, el plazo sigue siendo el de
5 das, lo que se verifica es la celeridad que requiere el conocimiento
de la apelacin, ya que se trata de la libertad, que es un derecho
humano fundamental, y es por eso que el juez, va la secretara,
est en obligacin de enviar lo ms rpido posible (inmediatamente)
las actuaciones a la corte, luego de lo cual, el tribunal de Segundo
Grado debe fijar la audiencia dentro de las 48 o 72 horas, segn
corresponda, de la interposicin del recurso. Lo cierto es que la
Corte toma conocimiento de la existencia del recurso cuando las
actuaciones les son remitidas por la secretara del juez de la
Instruccin que decidi sobre la medida de coercin, a partir de la
fecha del recibo en secretara que se cuenta el plazo de las 48 0 72
horas para la celebracin de la audiencia, la que se debe fijar
cualquier da por tratarse de un asunto que no admite demora; de
lo contrario, el abogado del recurrente demandar la aplicacin del
Art. 153CPP, que expresa: Demora. Cuando se ha planteado la
revisin o un recurso contra una decisin que impone la prisin
preventiva o el arresto domiciliario y, el juez o la corte no resuelve
dentro de los plazos establecidos en este cdigo, el imputado puede
requerir su pronto despacho y si dentro de las veinticuatro horas
no lo obtiene se entiende que se ha concedido la libertad de pleno
derecho.
Art. 414
579
(5) Op. Tambin es aplicable, en estos casos, lo establecido en el
Art. 154CPP.
Art. 415. Decisin. La Corte de Apelacin resuelve, mediante
decisin motivada, con la prueba que se incorpore y los testigos
que se hallen presentes. Al decidir, la Corte de Apelacin puede:
1. Desestimar el recurso, en cuyo caso la decisin es
confirmada; o
2. Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso revoca o modifica
parcial o totalmente la decisin y dicta una propia sobre el
asunto.
Anotaciones:
Nota: 1 Op. El contenido de este artculo es aplicable en cualquiera
de los casos en que la corte se acoja a lo previsto en los Arts. 413
y 414CPP, en cada caso, bien sea que decida en una sola decisin la
admisibilidad y cuestin planteada o, que decida fijar audiencia.
En tal sentido si la corte aplica el procedimiento establecido en el
Art. 413CPP, la decisin debe ser en uno de los dos aspectos del
415CPP. Lo mismo habr de hacer si se trata del procedimiento
especial que contiene el Art. 414CPP, para los casos de la apelacin
contra la decisin del juzgado de la Instruccin que verse sobre
medida de coercin consistente en prisin preventiva o de arresto
domiciliario.
Nota: I- Jur. Considerando, que como se advierte por lo antes
transcrito, la Corte a-qua no ofreci las motivaciones pertinentes
y necesarias que justificaran su decisin, y tal como alegan los
recurrentes, no llega a ninguna conclusin lgica, y no seala de
manera clara y coherente en qu consiste el fundamento de su
desestimacin del recurso, lo que contradice el auto de fijacin de
audiencia dictado previamente por la misma en el cual hace constar
que encuentra mritos suficientes para conocer del recurso de
apelacin intentado por los recurrentes; Considerando, que al
carecer el fallo impugnado de motivos de hecho y de derecho que
sirvan de fundamento a su decisin, la Cmara Penal de la Suprema
Art. 415
580
Corte de Justicia est imposibilitada de ejercer su poder de con-
trol, a los fines de determinar si la ley fue correctamente aplicada,
por lo que procede acoger los medios esgrimidos. (SCJ-CP. Sent.
No. 161, de fecha 18-11-2005).
TTULO IV
APELACIN DE LA SENTENCIA
Art. 416. Decisiones recurribles. El recurso de apelacin(1) es
admisible contra la sentencia de absolucin(2) o condena(3).
Anotaciones:
(1) Doct. La sentencia, es pues, el acto procesal que produce los
mayores efectos jurdicos. Por tal razn, esa sentencia debe ser
susceptible de control o revisin. Este control del producto genuino
del Juez se realiza a travs de ciertos mecanismos procesales que
provocan una revisin total o parcial de esa sentencia y, por
extensin, tambin de otros actos procesales que pueden
eventualmente dar lugar a efectos jurdicos gravosos para alguno
de los sujetos del proceso. Esos mecanismos procesales son
denominados recursos; son estos los medios de impugnacin tanto
de la sentencia como otras resoluciones, y a travs de ellos se
cumple con el principio de control. La idea de control tambin
resulta central en la estructuracin del proceso y de todo el sistema
de Justicia Penal en su conjunto. Esta idea de control se fundamenta
en cuatro pilares: a) la sociedad debe controlar cmo sus jueces
administran Justicia; b) el sistema de justicia Penal debe desarrollar
mecanismos de autocontrol para el planeamiento institucional; c)
los sujetos procesales tienen inters en que la decisin judicial
sea controlada; d) al Estado le interesa controlar cmo sus jueces
aplican el Derecho. Binder, Alberto M. Iniciacin al Proceso Penal
Acusatorio.
derecho a que su fallo condenatorio y la pena que se le haya
impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme lo
prescrito por la ley. Art. 14.5.
(1) CADH. Toda persona inculpada de delito tiene derecho [] a
Art. 415
581
los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos
constitucin o por la ley. Art. 8.
Nota: I- Jur. Considerando, que si bien como se ha dicho, para
que una sentencia sea inapelable es de rigor que la ley lo disponga
expresamente, ello es verdadero slo cuando el fallo de que se
trata haya sido dictado por un tribunal de primer grado ordinario o
actuando como tal y, por tanto, sujeto a un recurso de alzada, ante
el tribunal de segundo grado correspondiente e instituido por la
ley...; (SCJ, decisin de fecha 18-02-05).
Nota: II- Jur. Considerando, que si bien es cierto que en el estado
actual de nuestra legislacin el derecho a la apelacin es un
corolario del principio del doble grado de jurisdiccin, como se ha
dicho, todo en virtud del cual las sentencias son, en principio,
apelables, salvo disposicin contraria de la ley, no es menos cierto
que la cuestin referente a saber cules son las sentencias apelables
y cuales no lo son, se resuelve, primero, con la manera legal de
organizacin de los tribunales, en tanto que estos funcionan, segn
los casos, como tribunales de primer grado o como tribunales del
segundo grado de jurisdiccin; segundo, con la organizacin legal
de la competencia, en tanto que la competencia conferida por la
ley a los tribunales para estatuir en primera o en nica instancia
es determinante para que algunas sentencias sean apelables o
inapelables. (SCJ, decisin de fecha 18-02-05).
Nota: III- Op. Las sentencias del juez o tribunal de juicio o de
fondo que son recurribles, son: 1- Sentencia de descargo (Art.
337CPP). 2- Sentencia condenatoria (Art. 338CPP). 3- Conciliacin
en los casos de Accin Privada (Art. 359CPP). 4- Acuerdo Pleno
(Arts.363 y 364CPP) ante el juez de la Instruccin. 5- Acuerdo Parcial
(Art. 368CPP) ante el Tribunal de Primer Grado. 6- En los casos de
inimputables (Art. 98CPP) y, que el ministerio pblico solicita
aplicacin de reglas especiales (Art. 375CPP). 7- En los casos de
inimputables (Art. 98CPP) y, el ministerio pblico solicite el
Art. 416
582
procedimiento especial (Art. 374CPP) a fin de aplicar medida de
seguridad (Art. 447CPP).
Nota: IV- Op. Sentencias de los jueces de Paz que son recurribles:
1- de los juicios por Contravenciones (Art. 75.1CPP). 2- La
Conciliacin (Arts. 37.1 y 361CPP) 3- Ley 241 (Art. 75.2CPP) 4-
Asuntos Municipales (Art. 75.3CPP). 5- Por los casos que les son
atribuidos por leyes especiales (Art. 75-6CPP).
Nota: V- Op. Decisiones del Juez de la Ejecucin Penal que son
recurribles en apelacin. A- Decisin del Juez de la Ejecucin Penal
cuando se refiera a la ejecucin o extincin de la pena (Arts. 440 al
442CPP). B- Libertad Condicional (Arts. 444 y 445CPP). C- Decisin
que cambia la multa por prisin (Art. 445CPP). D- Las medidas de
seguridad impuesta por el Juez de La ejecucin Penal (Art. 447CPP).
Nota: VI- Leg. La Ley No. 278-04, sobre la Implementacin del
Proceso Penal, en su Art. 15 derog el Art. 96 de la Ley No. 50-88,
sobre Drogas y Sustancias Controladas en la Repblica Dominicana.
Art. 96 (Agregado por la Ley No. 35-90) Ser suspensiva la
ejecucin de la sentencia dictada en materia de Habeas Corpus,
cuando contra ella se interponga el recurso ordinario de la apelacin
o el extraordinario de la casacin, siempre que la misma recaiga
sobre cualquiera de los delitos previstos y sancionados por la Ley
50-88 del 30 de mayo del 1988.
Nota: VII- Jur. Considerando: Que el artculo 2 de la ley 278-04
del 14 de agosto del 2004, que regula la implementacin del proceso
penal instituido por la Ley No. 76-02 dispone: Todos los proceso
judiciales en curso o no concluidos hasta el momento de inicio de
la etapa de liquidacin, como lo define el artculo 4 de esta ley,
continuaran rigindose, en la instancia en que se encuentren, por
el Cdigo de Procedimiento Criminal de 1884. Sin embargo, los
recursos contra las decisiones emitidas con posterioridad al 27 de
septiembre del 2004 se tramitaran de conformidad a las
disposiciones del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que cuando
el recurso se encuentra dirigido en contra de una decisin emanada
de los tribunales liquidadores el mismo debe regirse conforme las
reglas de forma y fondo establecidas por el Cdigo Procesal Penal
para la interposicin del recurso de que se trata; Considerando,
que en ese tenor ha dicho la Suprema Corte de Justicia que: ya
que no obstante ser cierto que este proceso inici antes de la
Art. 416
583
entrada en vigencia del Cdigo Procesal Penal, la decisin que fue
recurrida en apelacin y que conoci la Corte a-qua, era de fecha
posterior al 27 de septiembre del 2004, y cuando el legislador
dispone que los recursos contra decisiones emitidas con
posterioridad a la referida fecha sern tramitados de conformidad
con el Cdigo Procesal Penal, se refiere al procedimiento y sus
consecuencias; por tanto, la Corte a-qua actu correctamente al
estatuir como lo hizo; Considerando, que de todo lo anterior se
infiere que las reglas aplicables a la interposicin de un recurso en
contra de una decisin emanada de un tribunal liquidador son todas
las atinentes a los plazos, formas y calidades para la interposicin
del recurso como todas aquellas aplicables como consecuencia de
la decisin que emane del recurso. (TSCPCADN).
Nota: VIII- Doct. El recurso contra la sentencia ya no puede ser
concebido como una facultad de todos los intervinientes en el
procedimiento que corresponde tambin a los acusadores, en es-
pecial al acusador pblico (fiscal), para promover cualquier motivo
de injusticia de la sentencia, conforme las pretensiones de los
otros intervinientes distintos del condenado penalmente; deber
perder, as, su carcter bilateral el de ser facultad de todos los
participantes- para transformarse en un derecho exclusivo del
condenado a requerir la doble conformidad con la condena, condicin
de la ejecucin de una pena estatal; ello equivale a decir que slo
la condena penal dictada por un tribunal de juicio es recurrible y
slo lo es por el condenado: la absolucin salvo el caso de
aplicacin de una medida de seguridad y correccin- y la condena
no recurrida a favor del imputado quedan firmes por su solo
pronunciamiento y cualquier persecucin penal posterior debe ser
considerada un bis in idem. Maier, Julio B.J. Derecho Procesal
Penal, I. Fundamentos. Editores del Puerto, s.r.I. Buenos Aires,
2 Edicin 2004.
Art. 417. Motivos. El recurso slo puede fundarse en:
1. La violacin de normas relativas a la oralidad(1),
inmediacin(2), contradiccin, concentracin y
publicidad(3) del juicio;
2. La falta, contradiccin o ilogicidad manifiesta en la
motivacin de la sentencia(4), o cuando sta se funde en
Art. 417
584
prueba obtenida ilegalmente(5) o incorporada con violacin
a los principios del juicio oral(6);
3. El quebrantamiento u omisin de formas sustanciales de
los actos, que ocasionen indefensin(7);
4. La violacin de la ley por inobservancia o errnea aplicacin
de una norma jurdica;
Anotaciones:
(1)(2)(3) Jur. La oralidad, publicidad y contradiccin son reglas
tcnicas procesales inseparables del juicio. La limitacin de la
oralidad y la publicidad slo es admitida por el ordenamiento jurdico
vigente, en supuestos legales especficos y mediante resolucin
escrita y fundada. La publicidad se erige como garanta de quien
es parte en el proceso, de que el mismo ser llevado a cabo de
manera transparente. La contradiccin consiste en la posibilidad
de que cada una de las partes intervinientes pueda contradecir de
modo eficiente y oportuno las pruebas y afirmaciones presentadas
en su contra. Y por ultimo, la inmediatividad, que comporta la
exigencia de que, salvo excepcin expresa y valida de las normas
vigentes, las pruebas sean recibidas y apreciadas directamente
por el juzgador al mismo tiempo y delante de todas las partes, o
con estas debidamente citadas para ello. (Res. No. 1920-2003,
SCJ, 13 noviembre del 2003).
Nota: I- Op. En intercambios sostenidos con jueces, fiscales y
defensores de pases que iniciaron primero la reforma procesal
penal que la nuestra, han sealado que los motivos por los cuales
se puede impugnar en apelacin la sentencia condenatoria o
Art. 417
585
absolutoria son de carcter general, muy amplios, no se le escap
nada, dijo una vez un consultor espaol. Ciertamente que as se
percibe, al enfocar cada motivo en una sentencia, pero lo cierto es
que ha de ser muy pobre la sentencia que pueda ser acusada de
contener todos los motivos, la razonabilidad del recurrente se pone
de manifiesto cuando ataca la sentencia por el o los motivos certeros
y demostrables ante el escrutinio de la sentencia acusada de faltar
al motivo encausado en el escrito, lo que se concreta cuando el
Tribunal de Segundo Grado declara admisible el recurso y procede
a la fijacin de la audiencia, a los fines de que se discuta y debata
el medio planteado.
Nota: I- Refirase a la anotacin (1) Op., en el Art. 411CPP, Pg.
571.
Nota: II- Op. Los datos estadsticos son demostrativos de que
muchos abogados no motivan sus recursos en base a lo prescrito
en este artculo; por lo regular, los escritos aluden cuestiones que
escapan a los fundamentos que deben ser expuestos en atencin a
estas reglamentaciones. En otros casos, fundamentan el recurso
en el sealamiento de que la decisin recurrida no debi producirse,
pero sin desarrollar medios especficos.
Nota: III- Refirase a la anotacin (1) Jur., del Art. 393CPP, Pg.
549.
Nota: IV- Op. Como se puede advertir, de los medios que enuncia
el Art. 417CPP, no se encuentra lo referente al quantum de la pena,
por lo que se puede afirmar que lo atinente a la pena por la que
opta el tribunal, al imponer ms o menos aos dentro de la escala
que contiene la norma sancionadora, el Cdigo Penal o en ley espe-
cial no es causa de impugnacin; sin embargo, a lo que se obliga el
juez o tribunal es a presentar las razones fcticas y jurdicas por
las cuales se inclina por la cuanta de la pena y no en otra; pero la
falta de motivacin, en la imposicin de la pena, s puede ser
argumentado como causa de apelacin, por lo que se requiere que
en la sentencia se plasmen las consideraciones que impulsan al
juez o tribunal sentenciador a la escogencia de una pena determina;
lo que no es motivo de impugnacin es la cuanta de la sancin.
Art. 418. Presentacin. La apelacin se formaliza presentando un
escrito motivado(1) en la secretara del juez o tribunal que dict la
Art. 418
586
sentencia, en el trmino de diez das a partir de su notificacin(2).
En el escrito de apelacin se expresa concreta y separadamente
cada motivo con sus fundamentos, la norma violada y la solucin
pretendida(3). Fuera de esta oportunidad, no puede aducirse otro
motivo(4).
Para acreditar un defecto del procedimiento el recurso versar sobre
la omisin, inexactitud o falsedad del acta del debate(5) o de la
sentencia(6), para lo cual el apelante presenta prueba en el escrito,
indicando con precisin lo que pretende probar.
Anotaciones:
Citaciones y Comunicaciones Judiciales, Artculo 32. Obligaciones
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(2) Op. En cuanto a la notificacin el Cdigo Procesal Penal establece
que La sentencia se considera notificada con la lectura integral
(ntegra) de la misma. Las partes reciben una copia de la sentencia
completa. En los casos de que el juez o tribunal se acoja a lo
establecido en el Art. 335CPP, de leer la parte dispositiva y
[]anuncia el da y la hora para la lectura integral (ntegra), la
que se lleva a cabo en el plazo de cinco das hbiles subsiguientes
al pronunciamiento de la parte dispositiva, dejando a las partes
Art. 418
587
convocadas para la lectura integra, a partir de su lectura la decisin
por su lectura vale notificacin para las partes.
(2) Op. El Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales, constituye un valioso
instrumento innovador que rompe los esquemas, permitiendo la
agilizacin y eficiencia en las tramitaciones de las citaciones,
notificaciones y convocatorias a las partes de las decisiones de los
tribunales, para lo cual las secretarias de los jueces y tribunales
pueden utilizar diversos medios, Alguaciles, Casilleros Judiciales,
Centro de Citaciones, Notificaciones Electrnicas, Comunicacin
Telemtica, Citaciones en Audiencia.
(2) Op. El plazo de 10 das para presentar la apelacin, mediante
el depsito del escrito, se ampla a 20 das cuando al proceso se le
haya aplicado, a solicitud del ministerio pblico, el procedimiento
para asuntos complejos, previsto en el Art. 369CPP. Este plazo se
duplica en atencin al Art. 370.5CPP.
(2) Op. En el Art. 143CPP, que estatuye sobre los principios gen-
erales de los plazos, se establece que los plazos determinados por
das se inician a partir del da siguiente a la decisin apelada.
Tambin al da siguiente de la notificacin de la decisin. En am-
bos casos slo se computan los das hbiles, pero en aplicacin del
Art. 76CPP, sobre la Jurisdiccin de Atencin Permanente, todos
los das pueden ser considerados hbiles en cuanto a la interposicin
de los recursos, ya que el derecho a recurrir y el conocimiento y
decisin de la apelacin son asuntos que no se pueden demorar.
del 2005, de la SCJ, Reglamento para el Funcionamiento de la Oficina
Judicial de Servicios de Atencin Permanente, mediante el cual se
regula todo lo relativo a la Jurisdiccin de Atencin Permanente y
de conformidad con lo previsto en el artculo 76 de este Cdigo. En
el artculo 14.e, del Reglamento, se establece que la secretara de
la Jurisdiccin de Atencin Permanente debe recibir los []recursos
de oposicin fuera de audiencia, apelacin o casacin. Se
especifica en el reglamento que; []la secretaria solo recibir
los recursos o actuaciones en el horario de 3:30 a 11:30 de la
noche, cuando se trate del da de vencimiento para el ejercicio del
mismo. Estando en el deber de enviarlo al tribunal que corresponda
su tramitacin.
Art. 418
588
(2) Jur. Considerando, que tal y como alega el recurrente, la
Corte a-qua se encontraba apoderada del conocimiento de un
recurso de apelacin tramitado conforme al Cdigo Procesal Penal
por tratarse de una decisin dictada con posterioridad al 27 de
septiembre del 2004; que, en ese sentido, dicha Corte, para declarar
inadmisible por extemporneo el recurso interpuesto por el
recurrente contra la sentencia del tribunal de primer grado dictada
el 25 de abril del 2005, se fundament en el hecho de que el recurso
de apelacin se interpuso el 10 de mayo del 2005, apreciando que
se hizo fuera del plazo de diez das establecido en el artculo 418
del Cdigo Procesal Penal; que, sin embargo, lo que prescribe este
artculo es que la apelacin debe formalizarse con la presentacin
de un escrito motivado en la secretara del juez o tribunal que
dict la sentencia, en el trmino de diez das a partir de su
notificacin, das que comienzan a correr al da siguiente de
practicada la misma, computando nicamente los das hbiles,
por lo que al declarar inadmisible por tardo el recurso de apelacin
interpuesto por el recurrente a los diez das de haberse pronunciado
la decisin, la Corte a-qua hizo una incorrecta aplicacin de la ley
y, procede por tanto, declarar con lugar el presente recurso y
ordenar la celebracin total de un nuevo juicio ante un tribunal
distinto del que dict de la decisin, a fines de realizar una nueva
valoracin de las pruebas. (SCJ-CP, decisin de fecha, 15-10-
05).
(3) Op. No basta con hacer un escrito para presentar la apelacin,
es necesario que en el escrito se exprese separada y concretamente
cada motivo por el que se invoca la apelacin y cada medio que
sustenta para acudir a la impugnacin por la va de la apelacin,
como lo indica el Art. 417CPP. El apelante est en el deber de
presentar cada motivo con sus fundamentos, expresando de forma
detallada lo que pretende que sea revisado de la sentencia, indicando
la falta imputada al juzgador en la sentencia, debindose sealar
la norma que ha sido violada y presentando la solucin que pretende
que el tribunal de alzada le d al caso recurrido, solucin que debe
ser una de aquellas que prev el Art. 422CPP.
(4) Op. Fuera de esta oportunidad, no puede aludirse otro motivo,
por lo que la parte que recurre est limitada a los planteamientos
que ha vertido en su escrito de apelacin, el mandato es concluyente
[]no puede aludirse otro motivo, lo que se hace con la finalidad
Art. 418
589
de mantener inclume el principio del debido proceso que se refiere
a la igualdad de armas, ya que a la parte recurrida se le notifica el
escrito del recurso, con la finalidad de que en ese marco prepare
tambin sus medios, contestndolo por escrito dentro de lo que le
ha sido notificado, contesta que hace, s es de su inters, siendo
as que el debate, en grado de apelacin, se concentra en el
contenido del escrito de apelacin, la rplica y la sentencia
impugnada.
(4) Jur. Considerando, que la parte recurrente alega en su tercer
medio que la corte de apelacin rechaz el aplazamiento de la
audiencia de la fecha 18 de febrero del 2005 a los fines de hacer
valer medios nuevos; sin embrago es importante destacar que la
corte se encontraba apoderada de un recurso interpuesto mediante
escrito motivado depositado el 25 de enero contra la sentencia del
tribunal de primer grado, dictada el 14 de enero del 2005, por lo
que, al tenor de lo que dispone el artculo 2 de la ley 278-04, la
corte tramito este recurso conforme al Cdigo Procesal Penal,
declarndolo admisible y fijando audiencia para conocer del mismo
el 18 de febrero del 2005, fecha sta en la cual la recurrente
pretenda solicitar un aplazamiento a fin de hacer valer medios
nuevos, sin embargo, al tenor de lo que dispone la parte final del
primer prrafo del artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, si ya la
recurrente haba depositado el 25 de enero del 2005 el escrito
motivado contentivo de su recurso de apelacin, fuera de esa
oportunidad no poda aducir otros motivos; por lo que la Corte a-
qua, al rechazar la solicitud de aplazamiento de la recurrente,
actu con apego a la ley aplicable en la especie y por tanto procede
rechazar el tercer medio. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. II, Pg.695,
decisin de fecha 29-07-2005).
(4) Jur. Considerando, que el hecho de que el recurso de apelacin
haya sido declarado inadmisible no constituye una violacin de
orden constitucional, en razn de que el derecho a recurrir fue
respetado al evaluar los jueces de la corte la admisibilidad del
mismo, y escapa al control y censura casacional el hecho de que el
recurrente no haya interpuesto su recurso adecuadamente o no
sealara los motivos y fundamentos del mismo, o el hecho de que
el recurso no estuviera fundado en uno de los motivos planteados
por el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; por consiguiente,
procede desestimar esta parte de los alegatos del recurrente y
Art. 418
590
rechazar el recurso de casacin. (SCJ, BJ No. 1135, Vol. I, Pg.
403, Sent. de fecha 08-06-2005).
por el recurrente, el examen de la decisin impugnada pone de
manifiesto que la Corte a-qua para decidir como lo hizo, dijo de
manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente: a)
Que del estudio que esta corte ha hecho al escrito contentivo del
recurso de apelacin, se revela que el mismo no contiene en sus
motivaciones los fundamentos en los cuales de manera restrictiva
puede fundarse el recurso de apelacin de conformidad con lo
previsto en el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; b) Que en el
escrito motivado del recurso de que se trata, no se dio cumplimiento
a lo previsto en el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, el cual
expresa en su parte in fine: En el escrito de apelacin se expresa
concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos, la
norma violada y la solucin pretendida. Considerando, que de la
lectura ntegra del escrito motivado mediante el cual AARL interpuso
recurso de apelacin en contra de la sentencia de primer grado, se
pueden determinar concreta y separadamente los motivos
fundamentados de su recurso, la norma violada y la solucin
pretendida, por lo que la Corte a-qua al decidir como lo hizo actu
de manera incorrecta; en consecuencia, procede declarar con lugar
el presente recurso de casacin, sin necesidad de evaluar los
medios planteados, y enviar el presente proceso a una corte distinta
de la que dicto la decisin casada, para una nueva valoracin de la
admisibilidad del recurso de apelacin. (SCJ, BJ No. 1135, Vol.
I, Pg. 466, decisin de fecha 06-08-2005).
(5) Jur. Considerando, que los recurrentes no presentaron en su
escrito ni en la audiencia en que se conoci el presente recurso,
ninguna prueba para acreditar estos defectos del procedimiento, a
la luz de lo que dispone el prrafo del artculo 418 del Cdigo
Procesal Penal; por otro lado, en virtud de lo que dispone el artculo
71 de la Ley de Organizacin Judicial, a los actos recibidos o
instrumentados por los secretarios de los tribunales se les reconoce
la ms completa autenticidad, y lo que ha sido expresado en tales
actos, hace fe hasta inscripcin en falsedad por lo que los mritos
del recurrente no ponderados por la Corte a-qua y por tanto los del
presente recurso de casacin, carecen de fundamento y deben ser
desestimados. (SCJ, BJ No. 1134, Vol. I, Pg. 499, decisin de
fecha 20-05-2005).
Art. 418
591
(5) Jur. Considerando, que en cuanto a lo esgrimido, el examen
de la sentencia impugnada pone de manifiesto que la Segunda Sala
de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional,
para decidir como lo hizo, se limit a decir lo siguiente: Que esta
Corte ha podido comprobar, previo examen de las diligencias
procesales remitidas por el Tribunal a-quo, que la indicada decisin
ciertamente fue recurrida por el inculpado a travs de sus abogados
apoderados dentro del plazo prescrito por el Cdigo Procesal Pe-
nal, sin embargo de eso, sus alegatos y motivos, el mismo no
aport la solucin pretendida; sino, que solo se limit en su
conclusin formal a manifestar que recurre en apelacin la decisin
ms arriba descrita, tal y como lo seala el artculo anteriormente
sealado; adems dicho recurrente no aport las pruebas de los
puntos por l sealados como que fueron violados, conforme a lo
establecido en el artculo 417 del Cdigo Procesal Penal; que el
artculo 418, en su prrafo primero expresa que: la apelacin se
formaliza con la presentacin de un escrito motivado en la secretaria
del juez del tribunal que dict la sentencia, en el trmino de diez
das a partir de su notificacin. En el escrito de apelacin se expresa
norma violada y la solucin pretendida. Fuera de esta oportunidad,
no puede aducirse otro motivo. Que esta Corte en virtud de lo
antes expuesto, se encuentra imposibilitada de ponderar los medios
de defensa en el escrito de exposicin de motivos realizados por
los Dres. PPYF y OASG, ya que stos no cumplieron con el requisito
de fundamentacin de su recurso al margen de lo establecido en el
artculo 417 del Cdigo Procesal Penal, al apelar la sentencia
evacuada por la Sala III, del Juzgado de Paz Especial de Trnsito
del Distrito Nacional, en fecha 16 de noviembre del 2004;
Considerando, que de la lectura ntegra del escrito motivado
mediante el cual JJRJ y SP, C. por A., interpusieron recurso de
apelacin en contra de la sentencia de primer grado, se puede
determinar concreta y separadamente los motivos fundamentados
de su recurso, al sealar en la misma que existe desnaturalizacin
de los hechos, prescripcin de la accin de la parte civil constituida
y la violacin a las normas relativa a la oralidad, inmediacin,
contradiccin, concentracin y publicidad; que la Corte a-qua, al
decidir como lo hizo, actu de manera incorrecta al emitir su fallo
sin contestar los medios invocados por el recurrente en su escrito;
en consecuencia procede declarar con lugar el presente recurso de
casacin y en consecuencia casar la sentencia y ordenar el envo
Art. 418
592
del presente proceso a una Corte distinta para una nueva valoracin
de la admisibilidad del recurso de apelacin. (SCJ, Cmara Pe-
nal, 17-08-05).
(5) Jur. Considerando, que en el caso de la especie la corte declar
inadmisible el recurso de apelacin interpuesto por el abogado del
recurrente, en contra de la sentencia de primer grado, y para
hacerlo expuso en sntesis lo siguiente: Que las actuaciones
remitidas a esta corte por la secretaria del Tribunal a-quo, permiten
a esta corte establecer que el recurrente ha hecho indicacin
especfica y motivada de los puntos impugnados de la decisin
recurrida, y ha depositado un escrito motivado en la secretara del
tribunal, por lo cual, en ese sentido el recurso de que se trata
satisface las condiciones de presentacin del recurso establecidas
en los artculos 399, 418 y 420 del Cdigo Procesal Penal, y en
consecuencia resulta admisible; pero no ha sido interpuesto en
tiempo hbil, ya que fue incoado fuera del plazo, y eso le da carcter
de caducidad, y por ende lo hace inadmisible; que si bien es un
principio procesal establecido en el artculo 416 del Cdigo Procesal
Penal, que el recurso de apelacin es admisible contra la sentencia
de absolucin o condena, est claro para esta corte que esa
admisibilidad se halla sujeta a que el recurso interpuesto cumpla
con las condiciones de presentacin que le atribuyen los artculos
399, 418 y 420 del Cdigo Procesal Penal para la admisibilidad de
un recurso de apelacin contra una sentencia judicial del tribunal
de juicio; que en las circunstancias manifiestas en lo que antecede
de esta decisin, el recurso de apelacin del Lic. LMAJ, abogado
de la defensa en este caso, no fue realizado en el tiempo que la
ley prescribe, ya que la sentencia recurrida es de fecha 7 de
diciembre del 2004 y el referido recurso data de fecha 15 de
diciembre del 2004, como lo establecen los artculos 399 y 418 del
Cdigo Procesal Penal; que tal como se infiere del contenido del
artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, la celebracin de audiencia
en caso de un recurso de apelacin contra una sentencia judicial,
slo procede si el recurso es admisible, por lo cual, en el caso
ocurrente, establecida la inadmisibilidad del recurso, esta corte
de apelacin el tribunal no tiene otra actuacin que hacer, que no
sea declarar la inadmisibilidad comprobada; Considerando, que
tal como se evidencia por lo transcrito precedentemente, la Corte
a-qua, declar inadmisible por extemporneo el recurso de
apelacin interpuesto por el abogado del recurrente, en contra de
Art. 418
593
la sentencia de primer grado, en razn de que la misma fue dictada
el 7 de diciembre del 2004, y el escrito motivado contentivo del
recurso fue depositado el 15 de diciembre del 2004, fuera del plazo
establecido por la ley, pero al fallar de esta forma la Corte a-qua
incurri en una errnea aplicacin del artculo 418 del Cdigo
Procesal Penal, que dispone que el escrito motivado de apelacin
debe presentarse en el trmino de diez das a partir de la notificacin
de la sentencia; por lo que en la especie, como el escrito motivado
fue depositado en la secretara de la Corte a-qua a los seis das de
ser dictada la sentencia impugnada, el recurso no devena por tanto
en inadmisible por extemporneo, y procede por tanto acoger lo
esgrimido por el recurrente en este sentido, sin necesidad de
examinar los dems medios esgrimidos, declarar con lugar el
presente recurso y ordenar la celebracin total de un nuevo juicio
ante un tribunal distinto al que dict la decisin impugnada, del
mismo grado y departamento judicial. (SCJ-CP, Sent., del 06-
07-05).
(5) Jur. Considerando, que los recurrentes CTC, BCT y NACR
conjuntamente con LISSS, depositaron ante el Juzgado a-quo el 14
de abril del 2005, un escrito motivado de casacin, aduciendo los
motivos que no contemplaron en el primero, pero el mismo no
ser tomado en cuenta en cuanto a los tres primeros, en razn de
que el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal establece
expresamente que fuera de la oportunidad que le acuerda el cdigo
a los recurrentes para que en el plazo de diez das a partir de la
notificacin de la sentencia presenten un escrito motivado en la
secretara del juez o tribunal que dict la decisin, no puede
aducirse ningn otro motivo, y en la especie los recurrentes ya
haban agotado esa nica oportunidad para impugnar la sentencia;
que si el legislador hubiese querido que fuera admisible un segundo
escrito motivado depositado dentro del plazo de diez das, luego
de la presentacin de un primer escrito, no hubiese dicho que fuera
de esa oportunidad no puede aducirse otro motivo, sino que habra
expresado que no era permitido aducir otro motivo una vez expirado
el plazo instituido para interponer el recurso; por lo que solo se
analizar lo esgrimido en el indicado escrito en cuanto a LIS (SS);
(SCJ-CP, 28-09-2005).
(5) Jur. Considerando, que el anlisis de la decisin impugnada
pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir la
Art. 418
594
inadmisibilidad del recurso de apelacin interpuesto dijo de manera
motivada, haber dado por establecido lo siguiente: Que en cuanto
al primer medio y segundo motivos alegados por el recurrente JFRS
en su apelacin, en el sentido de que el juez a-quo aplic mal el
derecho al basar su condena en las declaraciones de la Polica, ya
que al imputado no se le ha demostrado ser el autor del hecho,
esta Corte ha podido comprobar que el examen de la sentencia
impugnada revela que el Juez a-quo para guindar su fallo se
pronunci sobre los documentos y pruebas presentados, como son
el certificado mdico expedido a favor de la menor, las
declaraciones de la parte querellante y de la menor ante el Juez de
Nios, Nias y Adolescentes; que los jueces del fondo son soberanos
en la apreciacin de los hechos y valoracin de la prueba, sin
desnaturalizarlos, lo que no sucedi en la especie; Considerando,
que ciertamente, tal como invoca el imputado recurrente la Corte
a-qua al analizar la admisibilidad de su recurso de apelacin, toca
aspectos esenciales del fondo del mismo; que la declaratoria de
admisin o inadmison tanto del recurso de apelacin como del de
la casacin tiene un alcance limitado, toda vez que sta tiene por
objeto estimar, luego de un estudio y anlisis previo al fondo, si el
recurso incoado rene las formalidades requeridas por el Cdigo
Procesal Penal para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo esa
lnea de pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal
de alzada deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara
de Consejo, por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo
420 del Cdigo Procesal Penal, seala que recibidas las actuaciones,
tambin en Cmara de consejo, se procede a la fijacin de una
audiencia; lo que no ocurri en la especie, en consecuencia, procede
acoger el alegato analizado, sin necesidad de examinar los dems
medios; (SCJ-CP, 25-01-2006).
(5) Jur. Considerando, que en cuanto a los alegatos que se
analizarn, el examen de la decisin impugnada pone de manifiesto
que la Corte a-qua, para decidir sobre la inadmisibilidad de los
recursos de apelacin interpuestos, dijo de manera motivada, haber
dado por establecido lo siguiente: Que el abogado aduce que el
Juez a-quo acogi como medios de prueba llamadas telefnicas
que no cuentan con la autorizacin de autoridad competente,
adems de desconocer el contenido de las conversaciones
telefnicas, frente a lo cual hay cabida para precisar que en la
fijacin procesal de los hechos, tales elementos probatorios no
Art. 418
595
fueron asumidos por el juzgador de la jurisdiccin de primer grado
para dictar la sentencia condenatoria objeto de la va de
impugnacin obrante en la especie, sino que basado en las
consabidas llamadas, slo se limit a hacer ponderaciones fcticas
y jurdicas para contestar los puntos de derecho argidos por el
representante del ministerio pblico, pero en modo alguno la
decisin atacada se fund en las cuestionadas llamadas telefnicas,
por lo que esas redarguciones carecen de asidero legal y en
consecuencia se pronuncia el debido rechazamiento; Considerando,
que ciertamente, como invocan los imputados recurrentes, la Corte
a-qua, al analizar la admisibilidad de los recursos de apelacin de
los que fue apoderada, toca aspectos esenciales del fondo del
proceso y, adems, contrario a lo expuesto en la decisin
impugnada, el juez de primer grado en su motivacin es obvio que
tom en cuenta para su decisin las interceptaciones telefnicas a
los imputados, las cuales no contaban con autorizacin de ninguna
ndole; en consecuencia procede acoger los medios analizados.
(SCJ-CP, Sent. No. 154, del 21-12-2005).
(5) Refirase adems a la Sent. No. 5, de fecha 05-10-2005, SCJ-
CP.
(5)(6) Op. La parte in fine del Art. 347CPP, expresa: En el recurso
de impugnacin que corresponda se hace constar la omisin o
falsedad que sirve de fundamento al mismo, es decir que en el
escrito el apelante fundamenta su recurso en la omisin de estatuir
y, si as lo contiene la sentencia, la enunciacin de la falsedad en
que la misma pueda incurrir.
Art. 419. Comunicacin a las partes y remisin. Presentado el
recurso, el secretario lo notifica a las dems partes para que lo
contesten(1) por escrito depositado en la secretara del tribunal
dentro de un plazo de cinco das y, en su caso, presenten prueba(2).
El secretario, sin ms trmite, dentro de las veinticuatro horas
siguientes al vencimiento del plazo anterior, remite las
actuaciones(3) a la Corte de Apelacin, para que sta decida.
Art. 419
596
Anotaciones:
(1) Op. El escrito de rplica o contra escrito al recurso interpuesto,
no est prescrito a prueba de nulidad o de inadmisibilidad, la parte
tiene el derecho de conocer el recurso, para ejercer el derecho a la
replica, lo contesta, si entiende pertinente, mediante un escrito.
Quien apela ataca la sentencia, le imputa al juzgador las violaciones
sealadas en el escrito, y lo hace, mediante uno o varios de los
motivos que contiene el Art. 417CPP, desarrollando cada medio o
motivo con sus fundamentos, y no necesariamente la sentencia
habr de contener todas las faltas o motivos, que se indican como
base para el recurso. La otra parte defiende la sentencia, para lo
cual toma en cuenta la sentencia misma y los argumentos que
contiene el escrito de la parte recurrente.
(1) Jur. Considerando, que los recurrentes en su escrito motivado
depositado el 4 de marzo del 2005, expusieron en sntesis lo
siguiente: que la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del
Departamento Judicial de San Pedro de Macors cuando pone a
cargo de las partes la responsabilidad de notificar a las dems
partes del recurso interpuesto, hace una incorrecta interpretacin
de la ley, toda vez que el artculo 419 del Cdigo Procesal Penal,
establece que presentado el recurso, el secretario lo notifica a las
dems partes para que lo contesten por escrito, depositarlo en la
secretara del tribunal dentro de un plazo de cinco das y en su
caso, presenten pruebas; que adems, el cdigo no expresa que
dicha falta conlleve la inadmisibilidad del recurso y en todo caso,
sera injusto que por una falta imputable al secretario del tribunal
que dict la sentencia recurrida se impida a las partes ejercer el
derecho constitucional del doble grado de jurisdiccin;
Considerando, que la Corte a-qua, para fallar como lo hizo, dijo
de manera motivada lo siguiente: que todo recurso de apelacin
debe contener la constancia de la notificacin a las partes del
recurso interpuesto, el escrito que contenga los fundamentos o
motivaciones del recurrente, entre otras actuaciones; que en el
presente caso no aparecen las notificaciones de dichos recursos a
las partes envueltas; que de acuerdo con el artculo 413 del Cdigo
Procesal Penal, una vez recibidas las actuaciones, la corte de
apelacin, dentro de los diez das siguientes, decide sobre la
admisibilidad del recurso; Considerando, que del contenido de lo
transcrito precedentemente, se evidencia que para la Corte a-qua
Art. 419
597
declarar inadmisible el recurso interpuesto por los recurrentes, se
bas en el hecho de que no hay constancia de las notificaciones del
recurso a las partes envueltas; sin embargo, el artculo 419 del
Cdigo Procesal Penal, aplicable en la especie por tratarse de un
recurso contra una sentencia de condena, pone a cargo del secretario
del tribunal y no de las partes recurrentes, la obligacin de notificar
a las dems partes el recurso una vez presentado, para que stas
lo contesten por escrito depositado en la secretara del tribunal
dentro de un plazo de cinco das, y en su caso, presenten prueba;
por lo que la Corte a-qua hizo una errnea aplicacin del citado
texto al declarar inadmisible el recurso de apelacin de los
recurrentes por el motivo expuesto, y procede, en consecuencia,
declarar con lugar el presente recurso y ordenar la celebracin
total de un nuevo juicio ante un tribunal distinto del que dict la
decisin, en vista de que es necesario realizar una nueva valoracin
de la admisibilidad del recurso. (SCJ-CP, 01-07-05).
(2) Op. En su caso presentan prueba, esto quiere dejar expresado
que la prueba que se ha de presentar debe estar contenida, descrita
e individualizada en el escrito, para que la otra parte est
debidamente enterada de la presentacin de esa prueba,
manteniendo invariable el principio de igualdad entre las partes,
prueba que puede ser admitida, siempre que sea pertinente para
fundamentar el recurso, ya que los medios de prueba que
corresponden al fctico juzgado no tienen cabida en la apelacin,
toda vez que la corte no valora esos medios probatorios, esa
valoracin es exclusiva del tribunal sentenciador de primer grado.
El Art. 418CPP indica que: []para acreditar un defecto del
procedimiento el recurso versar sobre la omisin, inexactitud o
falsedad del acta del debate o de la sentencia, para lo cual el
apelante presenta prueba en el escrito, indicando con precisin lo
que pretende probar, y para lograr este fin, debe ser aportada
copia certificada de la copia de la sentencia o del acta de audiencia,
o individualizar y sealar en el escrito esa parte de la sentencia, a
fin de que el tribunal, al hacer el estudio y anlisis de la sentencia,
fije su atencin en la parte referenciada en el escrito.
(2) Refirale a la anotacin (5) Jur., en el Art. 418CPP, Pg. 594.
(3) Refirase a la anotacin (2) Op., en el Art. 412CPP, Pg. 574.
Art. 419
598
Nota: I- Op. En los casos de que el procedimiento se haya declarado
complejo, en aplicacin de los Arts. 369 al 373CPP, los plazos para
la presentacin de los recursos se duplican, en este caso el plazo
ser de 10 das hbiles, en atencin al Art. 370.5CPP.
Art. 420. Procedimiento. Recibidas las actuaciones(1), la Corte de
Apelacin, dentro de los diez das siguientes, si estima admisible el
recurso(2), fija una audiencia que debe realizarse dentro de un
plazo no menor de cinco das ni mayor de diez(3).
La parte que haya ofrecido prueba en ocasin del recurso, tiene la
carga de su presentacin en la audiencia(4).
Si la produccin de la prueba amerita una actuacin conminatoria
el secretario de la Corte de Apelacin, a solicitud del recurrente,
expide las citaciones u rdenes que sean necesarias(5).
Anotaciones:
(2) Op. La primera cuestin que debe resolver el tribunal de alzada
es la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso, para lo cual se
toma en cuenta, si est dentro del plazo, y si est conforme a las
reglas impuestas; primero, en el Art.393CPP, que seala: []las
partes slo pueden impugnar las decisiones judiciales que les sean
desfavorables; segundo, en el Art. 399CPP, que indica: []los
recursos se presentan en las condiciones de tiempo y forma que se
determinan en este cdigo, con indicacin especfica y motivada
de los puntos impugnados de la decisin; tercero, en el Art.
417CPP, que establece: []el recurso solo puede fundarse en, y
seala cuatro amplsimos motivos; y cuarto, en el Art. 418CPP, que
estable las siguientes condiciones: a) []la apelacin se formaliza
con la presentacin de un escrito motivado; b)[]en el trmino
de diez das; c)[]en el escrito se expresa concreta y
separadamente cada motivo con sus fundamentos; indicar en el
escrito, d)[]la norma violada e) el apelante tiene que
expresarle al tribunal []la solucin pretendida; como se
advierte, las concisiones para la presentacin del recurso y, la pos-
terior declaratoria de admisibilidad, son determinantes y es
obligacin cumplir con las mismas.
Art. 419
599
(2) Jur. Considerando, que los recurrentes alegan en su sexto
medio, el cual ser analizado en primer orden por la solucin que
se le dar al caso, que dicha corte incurri en contradiccin entre
sus motivaciones y el dispositivo de la sentencia, toda vez que en
la parte dispositiva de su decisin declara inadmisible el recurso
de apelacin del ahora recurrente y luego da respuestas a solici-
tudes de las partes en sus conclusiones al fondo, sin ofrecer ninguna
motivacin sobre su declaratoria de inadmisibilidad; Considerando,
que luego del estudio y examen de la sentencia impugnada se ha
comprobado, tal y como lo alega el recurrente, que en las
motivaciones dadas por la corte de a-qua no figura ninguna
consideracin ni argumento sobre la declaratoria de inadmisibilidad
pronunciada en dicho fallo, por lo que ciertamente existe una
contradiccin entre las motivaciones y el dispositivo de la sentencia
en cuestin; que en la tales condiciones el medio propuesto debe
ser acogido sin necesidad de examinar los dems. (SCJ-CP, BJ
No. 1135, Vol. I, Pg. 635, decisin de fecha 15-06-2005).
(2) Jur. Considerando, que del examen del segundo medio, que
como se ha expresado, se examina por la importancia procesal
que posee en la aplicacin del Cdigo Procesal Penal, resulta
evidente y fundamentado; que la declaratoria de admisin o
inadmisin tanto del recurso de apelacin como del de casacin
tiene un alcance limitado, toda vez que sta tiene por objeto
estimar, luego de un estudio y anlisis al fondo, si el recurso incoado
rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal Penal
para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo esa lnea de
pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de alzada
deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara de
Consejo; que por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo
si estima admisible el recurso, tambin en Cmara de Consejo,
fija audiencia. De todo lo expuesto, se infiere, que la decisin de
admisibilidad o inadmisibilidad, es previa al conocimiento del
fondo, toda vez que en la primera (admisibilidad), en la audiencia
del fondo el recurrente tiene oportunidad de plantear los medios
apropiados para tratar de que se invalide o deje sin efecto la
sentencia objeto del recurso; Considerando, que en los casos de
inadmisibilidad del recurso por parte del tribunal de alzada, es
obvio que existe un rechazo in limine, cuando resulta evidente
que el mismo es manifiestamente improcedente, sobre todo en
Art. 420
600
aquellos casos que no han sido expuestos y sustanciados del modo
previsto por el mismo Cdigo Procesal Penal; sin embargo, en
cualquiera de las dos posibilidades, la decisin debe estar motivada;
que esa motivacin no puede ser sustituida por un modelo
preestablecido donde se exprese un conjunto de frases hechas o
una repeticin de estndares tericos sobre el alcance del recurso
o los requisitos de su fundamentacin, sino que, en verdad debe
descasar en los elementos procesales formales que son requeridos
por la norma procedimental; que sobre todo, un sealamiento es-
pecial merece el imputado que ha sido condenado, en virtud de ser
titular de una expresa garanta constitucional y de los tratados y
convenios internacionales, de manera que los jueces y tribunales,
en la tarea de control de los requisitos formales a que se condiciona
la interposicin de un recurso, utilicen en cuanto sea posible,
criterios interpretativos que sean favorables a dichos accesos,
privilegiando el derecho efectivo a recurrir, frente a los requisitos
formales secundarios de interposicin del mismo y, de igual manera,
interpretando en caso de duda que esas exigencias formales sean
favorables para su admisin. (SCJ-CP, decisin de fecha 03-08-
2005).
(2) Jur. Considerando, que el recurrente alega en el primer y
segundo medios propuestos, analizados en conjunto por su estrecha
relacin, que la Corte a-qua viol su derecho de defensa, toda vez
que conoci de manera administrativa y en cmara de consejo el
fondo de su recurso; estableciendo mediante los considerandos de
su decisin que los motivos que se consignan en la sentencia de
primer grado se basan en las pruebas aportadas, en las
declaraciones de las partes y en el examen del expediente, sin
haber fijado una audiencia ni haber citado u odo a las partes;
violando as los artculos 8 de la constitucin, 8.1 de la Convencin
Americana de los Derechos Humanos y 14.1 del Pacto Internacional
de los Derechos Civiles y Polticos; Considerando, que el anlisis
de la decisin impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua,
para decidir la inadmisibilidad del recurso de apelacin interpuesto,
dijo de manera motivada, haber dado por establecido lo siguiente:
que en cuanto al primer y segundo motivos alegados por el
recurrente JFRS en su apelacin, en el sentido de que el Juez a-
quo aplico mal el derecho al basar su condena en las declaraciones
de la Polica, ya que al imputado no se le ha demostrado ser autor
del hecho, esta Corte ha podido comprobar que el examen de la
Art. 420
601
sentencia impugnada revela que el Juez a-quo para fundar su fallo
se pronuncio sobre los documentos y pruebas presentados, como
son el certificado medico expedido a favor de la menor, las
declaraciones de la parte querellante y de la menor ante el Juez de
Nios, Nias y Adolescentes; que los jueces del fondo son soberanos
en la apreciacin de los hechos y valoracin de la prueba, sin
desnaturalizarlos, lo que no sucedi en la especie; Considerando,
que ciertamente, tal como invoca el imputado recurrente la Corte
a-qua al analizar la admisibilidad de su recurso de apelacin, toca
aspectos esenciales del fondo del mismo; que la declaratoria de
admisin o inadmison del recurso de apelacin como del de casacin
estimar, luego de un estudio y anlisis previo al fondo, si el recurso
incoado rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal
Penal para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo con esa lnea
de pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de
alzada deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara
de Consejo; que, por el contrario, si el recurso es admisible, el
artculo 420 del Cdigo Procesal Penal, seala que recibidas las
actuaciones, tambin en Cmara de Consejo, se procede a la fijacin
de una audiencia; lo que no ocurri en la especie, en consecuencia,
procede acoger el alegato analizado, sin necesidad de examinar
los dems medios. (SCJ-CP, Sent., del 25-01-2006).
(2) Jur. Considerando, que en su primer medio el recurrente aduce
en sntesis lo siguiente: que se advierte que la Corte a-qua para
responder como lo hizo, examino, decidi y respondi aspectos
que fundamentan el recurso, lo cual no poda hacer en Cmara de
Consejo, sino haber fijado y conocido una audiencia a esos fines,
es decir, la Corte a-qua toco el fondo del recurso para luego
declararlo inadmisible; Considerando, que el examen de la decisin
impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir la
inadmisibilidad del recurso de apelacin interpuesto por el hoy
recurrente en casacin, dijo de manera motivada lo siguiente: La
Juez a-quo rechazo correctamente el pago de las indemnizaciones
por parte de los seores EME y YCP, por estos no ostentar la calidad
de personas civilmente responsables y no existir dualidad de
comitencia, destacando en esa tesitura que el comitente era AC,
lo cual quedo debidamente comprobado en base a las
documentaciones aportadas en el desarrollo del proceso,
ponderacin esta que consideramos correcta por estar debidamente
Art. 420
602
motivada y ajustarse conforme a la ley; Que esta Corte advirti un
error material que consideramos involuntario por parte del Juez a-
quo, lo cual no genero agravios en contra de los procesados, en
vista de la calificacin jurdica otorgada a los hechos consignados
por la Juez a-quo en el dispositivo de la sentencia atacada, artculos
que quedaron configurados en el caso de la especie, a saber: 49
numeral 1,50 letra a) y 65 de la Ley 241 sobre Transito de vehculos,
por tanto no vario el curso de la causa, en el sentido de que por
ese error material implicara, que fuese ventilada nueva vez, por
va de consecuencia dicho error no anula la sentencia, conforme a
las exigencias del artculo 405 del Cdigo Procesal Penal, el cual
establece que los errores de derecho en la fundamentacion de la
decisin impugnada que no influyan en la parte dispositiva, no la
anulan y pueden ser corregidos; Que el Juez de primer grado motiva
correctamente la condena a la indemnizaciones impuestas a ACSA,
y en lo que respecta al monto acordado en la sentencia como pago
de las indemnizaciones, cabe acotar que las indemnizaciones
impuestas como consecuencia de los daos y perjuicios sufridos
por los agraviados de la causa, son cuestiones de la soberana
apreciacin de los jueces del fondo, que escapan a la censura de la
Corte, salvo irrazonabilidad, lo cual no advertimos, apreciando en
ese tenor que el monto impuesto, se ajusta correctamente con los
daos y perjuicios sufridos por las vctimas de la causa; Que la
Juez a-qua hace razonable y deductivo anlisis, a raz de las piezas
aportadas por las partes como elementos de prueba,
desprendindose de la motivacin una relacin real y sustancial
como su objeto, por cuanto dejo claramente establecido, que el
responsable civilmente de los hechos es ACSA; Considerando, que
ciertamente como invocan el recurrente, la Corte a-qua al analizar
la admisibilidad de los recursos de apelacin de los que fue
apoderada, toca aspectos esenciales del fondo del proceso; en
consecuencia procede acoger el primer medio planteado; (SCJ-
CP, Sent., del 22-02-2006).
(2) Jur. Considerando, que el caso de la especie, es un
procedimiento especial por tratarse de una infraccin de accin
privada, sin embargo, el artculo 361 del Cdigo Procesal Penal
seala que en caso de no conciliacin, el juicio se lleva a cabo
conforme a las reglas del procedimiento comn, cosa sta que
luego de analizar los alegatos de la concurrente y la decisin de la
Corte a-qua, es evidente que no se observo; Considerando, que el
Art. 420
603
artculo 420 del Cdigo Procesal Penal dispone que recibida las
actuaciones, la corte, dentro de los diez das siguientes, si estima
admisible el recurso, fija la audiencia, de lo cual se deriva que
sta slo puede ser fijada si la corte estima admisible el recurso;
en consecuencia, el trmite de evaluacin de la admisibilidad de
la impugnacin no necesita ser realizado en vista pblica, sino que
esta se reserva para conocer los meritos del recurso que
previamente ha sido aceptado en cuanto a la forma; Considerando
que en el caso de la especie, la Corte a-qua fij una audiencia
para conocer de la admisibilidad del recurso de apelacin de la
acora civil, y ciertamente, el abogado de la imputada solicit en la
misma que se declarara inadmisible el recurso de apelacin de la
querellante y actora por no cumplir dicho recurso las normas del
artculo 418 del Cdigo Procesal Penal, sin embargo, los jueces
estimaron que no proceda la inadmisibilidad sino declarar con
lugar el recurso y ordenar el envi del proceso a otro tribunal para
una nueva valoracin de la prueba, que al hacer esto, la Corte a-
qua actu de manera incorrecta, ya que procedi a conocer el fondo
del proceso sin antes evaluar la admisibilidad del recurso de
apelacin y escuchar a las partes; en consecuencia, procede admitir
el presente medio. (SCJ-CP, BJ. No. 1135, Vol. II, Pgs.780-
784, decisin de fecha 22-06-2205).
por el recurrente y planteados en el considerando precedentemente
transcrito y del examen de la decisin impugnada, pone de
manifiesto que la Corte a-qua, para decidir como lo hizo, no observ
las previsiones establecidas en el tercer prrafo del artculo 143
del Cdigo Procesal Penal, que dispone que: los plazos
determinados comienzan a correr al da siguiente de practicada su
notificacin. A estos efectos, slo se computan los das hbiles,
salvo disposicin contraria de la ley o que se refieran a medidas de
coercin, caso en el que se computan das corridos; que la
sentencia de primer grado es del 20 de diciembre del 2004 y el
recurso de apelacin fue interpuesto el 4 de enero del 2005, siendo
el mismo depositado en la secretaria del tribunal en tiempo hbil
y conforme a la ley; Considerando, que si bien es cierto que la
Corte a-qua, declar inadmisible el recurso de apelacin interpuesto
por Jos Manuel Prez Novas, en razn de que el imputado lo hizo
cuando el plazo de los 10 das estaba vencido, no menos cierto es,
que la Corte a-qua, por su parte, sin embargo, no valor lo
Art. 420
604
establecido por el artculo 413 del Cdigo Procesal Penal, que
establece que recibidas las actuaciones en la Corte de Apelacin,
dentro de los 10 das siguientes decide sobre la admisibilidad del
recurso; que en la especie, el escrito del imputado Jos Manuel
Prez Novas fue recibido el da 4 de enero del 2005 en la Corte a-
qua, y la misma se pronunci sobre el particular el 16 de febrero
del 2005; que, por lo expuesto, se infiere que la Corte a-qua al
decidir como lo hizo, actu de manera incorrecta, al emitir su
fallo fuera del plazo prescrito en la ley; que por consiguiente,
procede declarar con lugar el presente recurso de casacin y ordenar
el envo del presente proceso a una Corte distinta de donde provino
la decisin impugnada, para que se proceda a una nueva valoracin
de la admisibilidad del recurso de apelacin; (SCJ-CP, 10-08-
05).
(2) Jur. Considerando, que los recurrentes en su escrito motivado
invocan en sntesis lo siguiente: 1) Que la resolucin recurrida no
responde a un estudio serio y ponderado de la inadmisibilidad del
recurso de apelacin, toda vez que de acuerdo a lo que se expresa
en la primera pgina de la resolucin, textualmente dice as: Vista:
La convocatoria a Cmara de Consejo de fecha 5 de enero del
2005, significa que la convocatoria estaba hecha antes que llegara
el expediente contentivo del recurso de apelacin; 2) Que los puntos
propuestos por los recurrentes no fueron respondidos por la Corte
a-qua, quien se limit a declarar inadmisible dicho recurso sin
especificar con claridad meridiana los motivos en los cuales se
fundament; 3) Que la resolucin impugnada por su pobre contenido
es manifiestamente infundada; Considerando, que en cuanto a la
segunda parte de los alegatos planteados, nica que se analiza
por la solucin que se dar al caso, la Corte a-qua, al evaluar la
admisibilidad del recurso de apelacin no hace constar en su
resolucin una sntesis de cules fueron los medios o alegatos
planteados por los recurrentes, por lo que evidentemente no
examinaron los mismos y en consecuencia, no permiten conocer a
las partes cmo es que han podido comprobar que el escrito de
apelacin no contiene las argumentaciones pertinentes para
fundamentarlo como establece la ley; en consecuencia, procede
declarar con lugar el presente recurso de casacin y ordenar el
envo a un tribunal distinto para una nueva valoracin de la
admisibilidad del recurso de apelacin; (SCJ-CP, Sentencia No.
55, 09-11-2005).
Art. 420
605
(2) Doct. El nuevo Cdigo de Procedimiento Penal reform el
recurso de apelacin, en lo que se refiere al procedimiento y a las
facultades del tribunal de segundo grado. Para la apelacin de la
sentencia de absolucin o de condena, es decir de una sentencia
de fondo, el apelante tiene que fundamentarla en uno o varios de
los motivos que enumera el cdigo. Es decir, que ya no es posible
apelar alegando simplemente no estar conforme con la decisin
de primer grado. Los motivos enumerados en el artculo 417 son
los siguientes: i) que se haya violado el principio de oralidad, o de
inmediacin, o de contradiccin, o de concentracin, o publicidad
del juicio; ii) la falta de motivacin de la sentencia, o cuando
estos son contradictorios o ilgicos; iii)cuando la sentencia se
fundamente en pruebas ilegales; iv) violacin de formas sustanciales
de los actos que causen indefensin; v)violacin de la ley por
inobservancia o por errnea aplicacin. El procedimiento de trmite
y conocimiento del recurso de apelacin es el siguiente: 1) Recibido
el escrito del apelante, luego de su notificacin por va de secretara
a la contraparte, la Corte, administrativamente admite o no el
recurso en cuanto cumpla o no con los requisitos de forma. 2)
Admitido administrativamente el recurso, la Corte fija una
audiencia; 3) En esta audiencia, las partes debaten oralmente el
fundamento del recurso, pudiendo incorporar pruebas y escuchar
testigos; 4) la decisin de la corte puede ser una de las siguientes
alternativas: a) rechaza el recurso, con lo que queda confirmada
la sentencia recurrida; b) declara con lugar el recurso. En este
caso la Corte tiene una de dos opciones: O dicta ella misma la
sentencia, u ordena la celebracin total o parcial de un nuevo juicio.
La Corte solo puede ella misma dictar la sentencia del caso cuando
acoge como buenas y validas las comprobaciones de hecho
establecidas por la sentencia de primer grado. La corte ordenar
la celebracin de un nuevo juicio cuando sea necesario realizar
una nueva valoracin de la prueba. El envo para un nuevo juicio
debe hacerse ante un tribunal distinto del que dicto la decisin,
pero del mismo grado y departamento judicial del que dicto la
sentencia recurrida. Moreno Garca, Guillermo. Diario Libre,
CPP, Cdigo Procesal Penal, 09-1105.
(3) Op. En los procesos complejos los plazos se duplican, en
aplicacin del Art. 370CPP.
(4) (5) Op. Este artculo impone a las partes, sobre todo al
recurrente, la obligacin procesal de comunicar a la secretaria de
Art. 420
606
la corte, cuando sea de su inters presentar cualquier medio de
prueba para que esta realice las citaciones y diligencias tiles y
necesarias. El ministerio pblico no expide requerimientos de
citaciones o convocatorias, no solicita experticias, depsito de
documentos, medios de pruebas; a menos de que sean de su inters
para mantener su dictamen o en los casos en que recurra la decisin,
en aplicacin del Art. 395CPP.
(5) Refirase a la Res. No. 1732-2005 de la SCJ, que contiene el
Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones, Citaciones y
Comunicaciones Judiciales.
(5) Refirase a las anotaciones del Art. 142CPP, Pg. 231.
Nota: I- Jur. Considerando, que la Corte a-qua una vez apoderada
del recurso de apelacin interpuesto contra la sentencia del tribu-
nal de primer grado, dict un auto el 31 de marzo del 2005, mediante
el cual declar admisible en cuanto a la forma el indicado recurso,
procediendo a fijar para el 11 de abril del 2005 la audiencia para
su conocimiento, y despus de reenviar la causa en varias ocasiones,
fij la ventilacin de la audiencia de fondo para el 20 de julio del
2005, fecha en que las partes concluyeron y el tribunal aplaz la
decisin y la lectura ntegra de la sentencia para el 3 de agosto del
2005, fecha en que fue pronunciado el fallo impugnado en el que
la Corte a-qua se limit a analizar sucintamente uno de los motivos
esgrimidos y a rechazar los dems bajo el argumento de que los
recurrentes no probaron los agravios esgrimidos y que la sentencia
no tena vicios e irregularidades conforme lo prescribe el artculo
417 del Cdigo Procesal Penal; Considerando, que al proceder como
lo hizo, la Corte a-qua viol lo establecido en los artculos 413 y
415 del Cdigo Procesal Penal, en vista de que al decidir sobre el
recurso, poda resolver en la misma decisin sobre la procedencia
de la cuestin planteada y slo si las partes hubiesen promovido
prueba y la Corte la estimara necesaria y til, lo que al parecer no
ocurri en la especie, por los motivos expuestos por la Corte a-
qua, la misma deba fijar una audiencia, debiendo pronunciar, al
concluir sta, una decisin motivada, con la prueba incorporada y
los testigos que se hallen presentes, desestimando el recurso o
declarndolo con lugar, en cuyo caso revocara o modificara parcial
o totalmente la decisin y dictara una propia sobre el asunto;
Considerando, que la Corte a-qua no ofreci las motivaciones
Art. 420
607
pertinentes y necesarias que justificaran su decisin, y tal como
alegan los recurrentes, no ponder las omisiones o incumplimientos
de normas y principios invocados, careciendo su decisin de motivos
tanto en el aspecto penal, en el que no ponder si la ley fue
correctamente aplicada, como en el civil, en el que no ponder los
vicios denunciados; (SCJ-CP, Sent. No. 118, de fecha 16-11-
2005).
Nota: II- Jur. Considerando, que en el primer medio, el recurrente
invoca lo siguiente: Que los jueces que conocieron el recurso de
apelacin, en una frmula general inserta en el segundo
considerando de la pgina 6, se limitan a sealar que en la sentencia
de primer grado el juez valor correctamente los elementos de
prueba dando a los hechos la calificacin jurdica que les
corresponde, aplicando una sancin acorde a los hechos conocidos
y procediendo a acordar una suma justa como indemnizacin; pero
no es cierto que la sentencia de primera instancia estuviera bien
dictada, pues el juez nunca se avoc a darle ningn tipo de crdito
a la sentencia del tribunal laboral que declar nulo el proceso de
constitucin de sindicato, ni la sentencia tambin laboral que
declar nulas las actas de asamblea y convocatoria para la
constitucin de sindicato, entre otras, por otra parte, la Corte a-
qua no dio motivaciones de por qu se avoc a declarar inadmisible
el recurso, en ninguna parte de la decisin ahora impugnada se
hace mencin de las piezas y documentos que se encontraban
depositadas en el expediente; Considerando, que en cuanto a los
alegatos esgrimidos por el recurrente y planteados en el
considerando precedentemente transcrito, el examen de la decisin
impugnada pone de manifiesto que la Corte a-qua, para decidir
como lo hizo, dijo de manera motivada, haber dado por establecido
lo siguiente: Que esta Tercera Sala despus de haber revisado
minuciosamente la decisin recurrida, ha encontrado que para
emitir su decisin el Juez a-quo valor correctamente los elementos
de prueba puestos a su alcance dando a los hechos la calificacin
jurdica que les corresponden, aplicando una sancin acorde con
los hechos conocidos y procediendo acordar una suma justa de
manera que los querellantes se sientan debidamente resarcidos,
por lo que el mismo ha actuado conforme a las normas que rigen la
materia, pues esta condena es la consecuencia lgica que se deriva
del ilcito penal que cometieron los recurrentes, debidamente
comprobado por el tribunal, debiendo resaltarse que para la
Art. 420
608
solucin del conflicto se hizo necesario agotar casi ocho aos de
litigacin; Que al tenor de lo anteriormente sealado es lgico
concluir que el Tribunal a-quo al fallar como lo hizo, no incurri en
los excesos sealados por el recurrente, conteniendo la decisin
recurrida motivos suficientes que justifican su conclusin, por lo
que esta Tercera Sala procede a declarar la inadmisibilidad del
recurso de apelacin a que se contrae la presente decisin, no
advirtindose, por dems, que exista violacin alguna a preceptos
de carcter constitucional que puedan afectar los derechos y
garantas de toda persona sometida a juicio; Considerando, que
de la lectura y anlisis de la decisin recurrida se deduce que la
misma, se encuentra ajustada a la ley y al derecho y contiene los
fundamentos que la sustentan, en consecuencia, la primera parte
de los alegatos plateados en el primer medio debe ser
desestimada; (SCJ-CP, Sent. No. 228, de fecha 30-11-2005).
Nota: III- Jur. CONSIDERANDO: Que el caso que nos ocupa se
trata de cuatro recursos interpuestos por los mismos imputados
que forman el mismo proceso, los recursos han sido interpuestos
contra una misma decisin, razn por la cual el Procurador Fiscal
del Distrito Nacional se limit a hacer depsito del mismo escrito
motivado de contestacin en repuesta a los recursos sobre el mismo
proceso; y en razn de la economa procesal, en atencin a que el
todo no es ms que la unin de las partes, los jueces que componen
esta Tercera Sala han decidido fusionar los recurso sobre la base
de que se trata de un solo proceso y emitir una sola resolucin a
respecto. CONSIDERANDO: Que el argumento anterior tambin tiene
su fundamento y razn procesal en el artculo 402 del Cdigo
Procesal Penal, el cual establece que el recurso interpuesto por un
inculpado favorece a los dems involucrados en el mismo proceso,
por lo que en aplicacin extensiva y por la existencia de varios co-
inculpados, esta Tercera Sala entiende que resulta til fusionar los
recursos interpuestos, para que as sean conocidos y decididos por
una sola decisin; que al aplicar la figura de la fusin de los recursos
de apelacin en torno a un solo proceso se busca evitar la duplicidad
de decisiones y en consecuencia evitar la posibilidad de la
contradiccin. (TSCPCADN).
Art. 421. Audiencia. La audiencia(1) se celebra con las partes que
comparecen y sus abogados(2), quienes debaten oralmente sobre
el fundamento del recurso(3).
Art. 420
609
En la audiencia, los jueces pueden interrogar al recurrente sobre
las cuestiones planteadas en el recurso(4).
La Corte de Apelacin resuelve, motivadamente, con la prueba
que se incorpore y los testigos que se hallen presentes(5).
Decide al concluir la audiencia o, en caso de imposibilidad por la
complejidad del asunto, dentro de los diez das siguientes(6).
Anotaciones:
Penal, Artculo 15. Desarrollo de las audiencias. Durante el
Res. No. 1734-2005, de fecha 15-09-2005)
(1)(2) Op. Si bien el legislador, de forma general estable, en el Art.
406CPP, que en la audiencia de la corte se aplicaran las reglas
relativas al juicio, no es menos cierto que no todas las reglas son
aplicables en la etapa de la apelacin, sobre todo que, el
procedimiento para el conocimiento del recurso de apelacin est
reglado por el cdigo en los artculos propios de cada recurso, Arts.
420 al 422CPP, en cuanto a la apelacin de la sentencia; por ejemplo,
en la audiencia de apelacin no se interroga a los testigos, a menos
de que el recurrente lo indique en su escrito, y que el testigo sea
para fundamentar el medio planteado en el escrito; por ejemplo,
no se exhiben pruebas ya que el tribunal no examina ms que las
pruebas promovidas en el escrito; por ejemplo no es imprescindible
la presencia de las partes la audiencia se celebra con las partes
que comparecen, expresa el texto; es por estas razones que se
Art. 421
610
afirma que el recurso de apelacin es tcnico-procesal, afirmando
los doctrinarios que se trata de una mini casacin, en donde se
analizan y se discuten los mritos de la sentencia y los fundamentos
del recurso, audiencia que se desarrolla en medio de un debate, en
cual la parte recurrente ataca y la otra parte defiende la sentencia.
(2) Op. El recurso de apelacin se desarrolla con las partes presentes
y sus abogados, tambin con representacin de sus abogados,
incluso no es necesaria la presencia del imputado recurrente, a
menos de que este sea propuesto en el escrito como declarante en
el proceso de apelacin, lo que se confirma con la parte in-fine del
Art. 424CPP, cuando seala []la Corte de Apelacin ordena su
libertad la que se ejecuta en la misma sala de audiencia, si esta
presente; seal inequvoca, de que no es imprescindible la
concurrencia del imputado, sobre todo que el juicio es contra la
sentencia, lo que no ocurre en primer grado, en donde el juicio es
a la inculpacin y por lo tanto contra el imputado y su presencia es
imprescindible.
(3) Op. La parte recurrente tiene el uso de la palabra para que
presente, de manera oral, los fundamentos de su recurso,
invirtindose la regla procesal prevista en el Art. 318CPP, en el cual
se establece que los acusadores, pblico y privado y el actor civil
presentan la acusacin; mientras que en la corte la parte recurrente
es quien presenta los medios y fundamentos de su recurso y, de
esta forma, se origina el debate, la parte recurrida presenta sus
alegatos, se produce el derecho a rplica y la discusin final con el
cierre de los debates, presentando cada parte la solucin que
pretende en base a la cual la corte decide. En la audiencia de la
apelacin participan []las partes que comparecen y sus abogados,
quienes debaten oralmente sobre el fundamento del recurso; como
se observa, el juicio por ante la corte, se circunscribe al debate
oral de los fundamentos del recurso, y las pruebas que se quieran
hacer valer para la fundamentacion del medio que se ha planteado
en el escrito que contiene el recurso, no para acreditar hechos,
sino para acreditar las faltas o medios del Art. 417CPP, que se le
imputan al juzgador de primer grado y que se reflejan en el
contenido de la sentencia, prueba que tiene que estar enunciada y
determinada en el escrito depositado, con la finalidad de que la
otra parte tenga conocimiento de la misma, haciendo efectivo los
Art. 421
611
principios de igualdad entre las partes e igualdad de armas, lo que
permite una defensa efectiva sobre la pretensin del recurrente,
cumpliendo con lo establecido en los Arts. 419 y 420CPP.
(4) Op. La corte, si lo estima pertinente, para esclarecer o fijar
los puntos impugnados a la decisin, puede cuestionar a la parte
recurrente, incluyendo al abogado, []sobre las cuestiones
planteadas en el recurso, as lo expresa el Art. 421CPP.
(5) Op. En el caso de que se fuere a interrogar a un testigo, el
mismo debe ser juramentado tal como lo prev el Art. 325CPP,
[]presta juramento o promesa de decir toda la verdad y nada
ms que la verdad, conforme la ha apreciado a travs de sus sentidos
y la mantiene en su memoria. El testigo no puede leer ningn
proyecto, borrador o apunte. Lo mismo se aplica para el caso del
perito, de igual forma para el intrprete, con la excepcin de que
el perito s puede auxiliarse del informe, notas y documentos.
(6) Op. Las Cortes de Apelacin tienen que decidir inmediatamente
al conocer el asunto, porque de igual forma se aplican las normas
relativas al juicio, as lo expresa el Art. 406CPP, []cuando en
ocasin del conocimiento de un recurso, se ordena la realizacin
de una audiencia, se aplican las normas relativas al juicio; en
este caso, lo previsto en el Art. 335CPP, para la sentencia y se
aplican los plazos en los casos conocidos por las cortes, pero esta
tiene un plazo para decidir de 10 das si el asunto requiere cierta
complejidad; en el caso de la Suprema Corte de Justicia el plazo es
de un mes, pero, si el caso es declarado complejo, en virtud del
Art. 370CPP, todos los plazos para decidir se duplican.
(6) Jur. Considerando, que en su escrito que contiene los motivos
del recurso de casacin, los recurrentes sostienen que se viol su
derecho de defensa al slo notificarle el dispositivo, y no la
sentencia ntegra como dispone el artculo 335 del Cdigo Procesal
Penal, lo que obviamente le impidi desarrollar los medios en
consonancia con esa motivacin; Considerando, que conforme se
evidencia en el acta de audiencia que recogi los pormenores de lo
ocurrido en esa Corte a-qua, se evidencia que en fecha 14 de
diciembre del 2004, la Corte se reserv el fallo para producirlo el
29 de ese mismo mes y ao, es decir 14 das despus, cuando el
Cdigo Procesal Penal manda a fallar las sentencias de inmediato
Art. 421
612
o a ms tardar diez (10) das despus de celebrada la audiencia
sobre el fondo; Considerando, que como se evidencia, adems de
una trasgresin a las claras disposiciones del Cdigo Procesal Pe-
nal, la tardanza en emitir el fallo impidi al recurrente conocer los
motivos del mismo y articular sus medios de casacin, por lo que
procede acoger el medio propuesto. (SCJ-CP, Sent. No. 112, del
21-12-2005).
Art. 422. Decisin. Al decidir, la Corte de Apelacin puede:
1. Rechazar el recurso, en cuyo caso la decisin recurrida queda
confirmada(1); o
2. Declarar con lugar el recurso, en cuyo caso(2):
2.1. Dicta directamente la sentencia del caso(3), sobre la
base de las comprobaciones de hecho ya fijadas por
la sentencia recurrida, y cuando resulte la absolucin
o la extincin de la pena, ordena la libertad si el
imputado est preso(4); o
2.2. Ordena la celebracin total o parcial de un nuevo
juicio ante un tribunal distinto del que dict la
decisin, del mismo grado y departamento judicial,
cuando sea necesario realizar una nueva valoracin
de la prueba(5).
Anotaciones:
(1) Op. La Corte de Apelacin rechaza el recurso, cuando la parte
recurrente no logra probar las faltas impugnadas a la sentencia,
cuando los medios presentados no son justificados, cuando los
fundamentos que se presentan en el escrito no son fijados en el
debate; de igual forma, cuando la parte recurrida defiende los
mritos de la sentencia, haciendo que la parte recurrente no pueda
probar lo debe probar para acreditar su accin de recurrir la
sentencia del juez de primer grado, audiencia de alzada que se
celebra con las partes que comparecen y sus abogados, quienes
Art. 421
613
debaten oralmente sobre el fundamento del recurso. Quien recurre
tiene que centralizar su exposicin fundamentada en hacer valer
los medios y mritos de su recurso, convencer ms all de toda
duda razonable que tiene la razn en criticar la sentencia, es un
juicio a la sentencia lo que se ventila en la corte, no es un juicio
sobre los hechos ya juzgados por el juez o tribunal de primer grado,
es sobre la decisin atacada que se debe fijar el debate entre las
partes.
(2) Op. Como se observa, la corte para decidir tiene una de dos
opciones, lo que va a depender, en cada caso, de la solucin
pretendida que la parte recurrente haya planteado en su escrito
del recurso. Cuando la parte recurrente no seala la solucin que
pretende, le est dejando el planteamiento de la decisin a la parte
recurrida, lo correcto es que las partes al trmino de los debates
concluyan solicitando lo que est previsto en el Art. 422CPP, lo que
har tomando en cuenta con respecto a los puntos atacados o
defendidos de la sentencia.
Nota: I- PIDCP. Cuando una sentencia condenatoria firme haya
sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado
por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio
(4) Op. La corte dicta su sentencia y decide sobre la base de los
hechos ya comprobados por el juez o tribunal de primer grado en la
sentencia impugnada, pudiendo la corte condenar al imputado,
absolver y ordena la libertad del imputado o extinguir la pena.
(5) Op. Si luego de celebrada la audiencia, se demuestra que se
hace necesario realizar un nuevo juicio, a consecuencia de que el
juez o tribunal de primer gravo valor incorrectamente las pruebas,
el nuevo juicio puede ser total, cuando sea necesario un reexamen
de las pruebas presentadas y debatidas en el juicio. Nuevo juicio
parcial, cuando sea necesario valorar parte de las pruebas para
Art. 422
614
estatuir sobre un aspecto inobservado por el tribunal a-quo. Se
confirma la posicin anteriormente enunciada de que la corte no
examina pruebas, el examen de las pruebas es propio del juicio de
primer grado.
(5) Op. Cuando sea el imputado el nico recurrente y resulte
necesario la realizacin de un nuevo juicio, en aplicacin del Art.
404CPP, su situacin no puede ser agravada, []si se ordena la
celebracin de un nuevo juicio, no puede imponrsele una pena
ms grave.
Nota: I- Jur. Considerando, que nuestro ordenamiento procesal
penal establece que tanto para el recurso de apelacin como el de
casacin, el tribunal correspondiente deber decidir primero sobre
la admisibilidad del mismo, conforme lo establecen los artculos
420 y 427 del Cdigo Procesal Penal; posteriormente a esta
actuacin, corresponde tambin a dicho tribunal decidir, conforme
al artculo 422 del citado cdigo, el que seala lo siguiente: Al
decidir, la Corte de Apelacin puede: Rechazar el recurso, en cuyo
caso la decisin recurrida queda confirmada; o declarar con lugar
el recurso, en cuyo caso: dicta directamente la sentencia del caso,
sobre la base de las comprobaciones de hecho ya fijadas por la
sentencia recurrida, y cuando resulte la absolucin o la extincin
de la pena, ordena la libertad si el imputado est preso; u ordena
la celebracin total o parcial de un nuevo juicio ante un tribunal
distinto del que dict la decisin, del mismo grado y departamento
judicial, cuando sea necesario realizar una nueva valoracin de la
prueba; Considerando, que del examen del fallo impugnado se
evidencia que la Corte a-qua hizo una incorrecta aplicacin de los
textos legales sealados, al revocar en la audiencia fijada para
conocer el fondo del asunto, el auto mediante el cual haba declarado
la admisibilidad de los recursos de apelacin interpuestos por los
recurrentes, declarndolos, en consecuencia, inadmisibles, y volver
a citar a las dems partes para conocer el fondo de las apelaciones
por stas interpuestos, lo que ya no era motivo de decisin; (SCJ-
CP).
Nota: II- Jur. Considerando, que del examen de la decisin
atacada, en relacin a lo esgrimido por la parte recurrente, se
desprende que, ciertamente, la sentencia dictada por la Corte a-
qua no fue leda ntegramente en presencia de las partes ni existe
Art. 422
615
constancia de que posteriormente fuera notificada; Considerando,
que cuando el artculo 418 del Cdigo Procesal Penal dispone que
la apelacin se formaliza en el trmino de diez das a partir de su
notificacin, es con el objetivo de que el recurrente tenga
conocimiento de la motivacin del fallo que le atae con anterioridad
a la expiracin del plazo para impugnar la decisin y poder as
estar en condiciones de presentar un escrito motivado cuestionando
el fundamento de la sentencia; que por consiguiente, es un deber
ineludible del secretario del tribunal, entregar la sentencia ntegra
a las partes, no slo en los casos de decisiones dictadas en ausencia
de ellas, sino en los casos de sentencias contradictorias cuya
motivacin ntegra haya sido realizada con posterioridad al
pronunciamiento de las mismas, empezando a correr el plazo a
partir de la fecha de la lectura y entrega de la sentencia o de su
notificacin; Considerando, que de todo lo anterior resulta tal y
como lo alega el recurrente, que la Corte a-qua ha violado su
derecho de defensa al impedirle tomar conocimiento de los
fundamentos de la decisin de manera que si era el deseo del
recurrente interponer un recurso de casacin, pudiera establecer
norma violada y la solucin pretendida, en consecuencia procede
acoger el medio argido. (SCJ-CP, Sent. No. 135, del 21-12-
2005).
Nota: III Jur. CONSIDERANDO: Que a consecuencia de la decisin
de la Suprema Corte de justicia la parte querellante deposit una
instancia ante la Secretara de la Cmara Penal de la Corte de
Apelacin del Distrito Nacional dirigida a la Tercera Sala en solicitud
de que se procediera al sobreseimiento definitivo del proceso, para
lo cual se fundamenta en la decisin de la Suprema Corte de
Justicia, Resolucin No. 1234-2005, que estatuy sobre la
inadmisibilidad de los recursos de casacin interpuestos como ya
se ha sealado, por lo que la Tercera Sala decidi fijar audiencia y
convoc a las partes con la finalidad de discutir sobre el recurso de
apelacin interpuesto por el imputado contra la decisin de primer
grado, y de manera accesoria para que las partes debatieran sobre
la instancia depositada por la parte querellante, al haber cesado
la causa del sobreseimiento inicial. CONSIDERANDO: Que
ciertamente esta Tercera Sala result apoderada de un recurso de
apelacin interpuesto por el imputado JHB contra la sentencia No.
240-2004, de fecha 19 de octubre de la Duodcima sala penal del
Art. 422
616
Distrito Nacional, siendo declarado admisible el recurso mediante
la Resolucin No. 79-TS-2005, de fecha 10 de mayo del 2005, fijado
audiencia para el 20 de mayo del 2005, fecha en la cual se suspendi
el proceso hasta que la Suprema Corte de Justicia decidiera sobre
el recurso de casacin de la parte querellante ya sealado.
CONSIDERANDO: Que las partes, Dr. FT, abogado actuante por el
imputado JHB, parte recurrente en apelacin, y la parte recurrida
tambin en apelacin, Dr. LCR, por si mismo y por la seora MAD,
no advirtieron a la Tercera Sala sobre la existencia del recurso de
casacin que haba interpuesto el imputado recurrente JHB contra
la sentencia No. 007-SS-2004 de fecha 14 de diciembre del 2004,
de la Segunda Sala, que ya haba estatuido sobre la sentencia de
primer grado a consecuencia del recurso de apelacin de la parte
civil constituida, lo que implica que el imputado recurrente tenia
conocimiento, por haber recurrido en casacin, de la existencia de
la sentencia de la Segunda Sala. CONSIDERANDO: Que el imputado
recurrente ha pretendido extraer consecuencias jurdicas con un
recurso de apelacin contra una sentencia de primer grado, sobre
la que ya haba intervenido un recurso de apelacin interpuesto
por la parte civil y sobre el cual intervino la decisin de la Segunda
Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin, y sobre la cual
el imputado recurrente procedi a la interposicin del consecuente
recurso de casacin. CONSIDERANDO: Que estando apoderada la
Suprema Corte de Justicia de sendos recursos de casacin, uno
contra la sentencia de la Segunda Sala, interpuesto por el imputado,
y el segundo interpuesto por la Parte civil Constituida, contra la
resolucin de la Tercera Sala que declar la admisibilidad del recurso
de apelacin del imputado, el tribunal superior decidi, mediante
Resolucin No. 1234-2005 de fecha 24 de junio, declarando
inadmisibles los dos recursos de casacin. CONSIDERANDO: Que
frente a la decisin de la Suprema Corte de Justicia la sentencia
de la Segunda Sala adquiere la autoridad de cosa juzgada, sentencia
firme, y a consecuencia de la misma la sentencia de primer grado
se convierte tambin en una decisin firme ya que no puede ser
atacada por ningn recurso, al haber declarado la Suprema Corte
de Justicia la inadmisibilidad del recurso de casacin contra la
Sentencia de la Segunda, por lo que el recurso de apelacin sobre
la sentencia del tribunal de primer grado del cual estaba apoderada
la Tercera Sala, carece de objeto, ya que no puede la Tercera Sala
entrar al examen de una sentencia sobre la que ha intervenido una
decisin del mximo tribunal que declara inamisible el recurso de
Art. 422
617
casacin contra la sentencia de la Segunda Sala la que haba
examinado previamente la sentencia No. 240-2004 de la Duodcima
Sala. CONSIDERANDO: Que procede en consecuencia, de conformidad
con el artculo 422.1 rechazar el recurso de apelacin interpuesto
por el imputado recurrente JHB, contra la sentencia No. 240-2004,
por las razones expuestas. CONSIDERANDO: Que no procede declarar
el sobreseimiento del proceso solicitado por la parte civil, por
carecer de objeto, ya que el sobreseimiento deja entendido que se
trata de una situacin que implica una espera de que sea resuelta
una situacin procesal, y que ha quedado pendiente la solucin del
conflicto; y sobre todo que la solucin definitiva del asunto proviene
de la decisin de la Suprema Corte de Justicia sealada en otra
parte de esta decisin. (TSCPCADN, Sent. No. 136, de fecha
11-11-2005).
Nota: IV- Jur. Considerando, que la Tercera Sala de la Cmara
Penal de la Corte de Apelacin del Distrito Nacional revoc la
sentencia dictada por la Juez de primer grado, pronunciando su
propia decisin en violacin de las claras disposiciones del artculo
422 del Cdigo Procesal Penal, arriba transcritas; en ese orden de
ideas es preciso sealar, que si los Magistrados que conocieron del
recurso de alzada entendieron que los hechos configurados o fijados
por la juez a-quo como verdad jurdica, no obedecan a criterios
estrictamente razonables y no estaban amparados en una logicidad
incuestionable, debieron consignarlo as en su sentencia, y en
consecuencia ordenar la celebracin de un nuevo juicio ante un
tribunal distinto, pero del mismo grado y departamento judicial
del que produjo la sentencia impugnada, para que se hiciera una
nueva valoracin de las pruebas aportadas por el ministerio pblico;
Considerando, adems, es necesario exponer que ciertamente, los
jueces de alzada tienen la obligacin de examinar las sentencias
sometidas a su escrutinio con sumo cuidado; les esta permitido,
indagar si los jueces de primer grado han cometido una violacin a
las reglas lgicas de pensar, al exponer los hechos o al juzgarlos,
a fin de evitar que mediante razonamientos aberrantes se produzcan
decisiones absurdas, pero bajo ningn concepto pueden, sin una
motivacin convincente y racional, romper la concatenacin de los
elementos fcticos que el Juez a-quo ha considerado como pruebas
irrefutables, puesto que los rganos jurisdiccionales no estn
sujetos a reglas que les identifiquen el valor asignado a cada
prueba, sino que, por el contrario, gozan de un poder amplio y de
Art. 422
618
libre criterio para formar su conciencia. (SCJ-CP, decisin de
fecha 09-06-2006).
Nota: V- Jur. Considerando, que ciertamente, tal como lo sostiene
la recurrente, si la Corte entendi que los hechos y pruebas
aportadas por el ministerio pblico que a entender de la Jueza a-
quo configuraban una verdad jurdica conducente a configurar las
imputaciones que se le hacan a los recurridos, debieron, con
argumentos slidos y contundentes, hacer un anlisis lgico para
desvirtuarlos, y de ser as, disponer la celebracin de un nuevo
juicio por ante un tribunal del mismo grado que el que dict la
sentencia recurrida en apelacin, puesto que no basta con expresar
motivos vagos o emitir juicios de valor que no destruyen lo argido
en la sentencia impugnada, por lo que procede acoger el medio
propuesto. (SCJ-CP, decisin de fecha 09-06-2006).
Art. 423. Doble exposicin. Si se ordena la celebracin de un nuevo
juicio en contra de un imputado que haya sido absuelto por la
sentencia recurrida, y como consecuencia de este nuevo juicio
resulta absuelto, dicha sentencia no es susceptible de recurso
alguno(1).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 8.2.h.CRD.
(1) Refirase al Art. 14.7PIDCP
(1) Refirase al Art. 8.4CAHD.
Nota: Op. Por regla general los recursos de apelacin son ilimitados,
es decir que se puede recurrir toda vez y toda sentencia que deter-
mine la absolucin o la condena del imputado, aunque la sentencia
resulte anulada y enviado el proceso para un nuevo juicio, ya que
puede ser que la sentencia del nuevo juicio sea tambin apelada y
de nuevo anulada, es decir, que se produzca un crculo entre decisin
y apelacin; sin embargo, si en la primera sentencia se absuelve al
imputado y resulta apelada y se produce la anulacin y se ordena
nuevo juicio, y en ese nuevo juicio se le absuelve de nuevo, esta
nueva sentencia, producto del nuevo envo, no puede ser recurrida
por ninguna va.
Art. 422
619
Art. 424. Libertad del imputado. Cuando por efecto de la decisin
del recurso debe cesar la privacin de libertad del imputado, la
Corte de Apelacin ordena su libertad, la cual se ejecuta en la
misma sala de audiencias, si est presente(1).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 337CPP, en el cual se establece; []la libertad
del imputado se hace efectiva directamente desde la sala de
audiencia
(1) Op. En el Art. 421CPP, se expresa; []la audiencia se celebra
con las partes que comparecen y sus abogados, lo que significa
que no es imprescindible que el imputado o la parte agravia, estn
en la audiencia, sean a su vez partes, recurrente o recurrido,
respectivamente, o viceversa, lo que se confirma con la parte in
fine del presente texto que seala si est presente, refirindose
al imputado. Como se ha indicado, el juicio es a la sentencia, que
es el producto final del juicio de primer grado, por lo que las partes
pueden hacerse representar por los abogados quienes debaten los
mritos y fundamentos del recurso, nico elemento del proceso
que ocupa la atencin del tribunal de alzada, toda vez que, el juicio
a la inculpacin es el que se celebra en primer grado, como afirman
los doctrinarios, el juicio verdadero es ante el tribunal de la
acusacin y frente a los jueces sentenciadores.
TTULO V
DE LA CASACIN
Art. 425. Decisiones recurribles. La casacin(1) es admisible contra
las sentencias de la Corte de Apelacin(2), las decisiones que ponen
fin al procedimiento(3), o deniegan la extincin o suspensin de la
pena(4).
Anotaciones:
(1) Refirase a la anotacin (1) del Art.448CPP, apartado ii, y en el
numeral 7, Pg. 655.
(1) La Suprema Corte de Justicia decide como Corte de Casacin,
si la ley ha sido bien o mal aplicada en los fallos en ltima o nica
Art. 425
620
instancia pronunciados por los tribunales del orden judicial. Admite
o desestima los medios en que se basa el recurso, pero sin conocer
en ningn caso del fondo del asunto. Art. 1 de la Ley No. 3726,
sobre Procedimiento de Casacin.
(2) Refirase al Art. 422CPP,
Nota: I- Jur. CONSIDERANDO: Que la decisin recurrida, dictada
por la Primera Sala de la Cmara Penal del Juzgado de Primera
Instancia del Distrito Nacional, es una que pone fin al procedimiento
por haber declarado prescrita la accin, siendo la prescripcin uno
de los medios por los cuales se extingue la accin penal.
CONSIDERANDO: Que el rgimen legal vigente que administra el
procedimiento, es decir, la Ley 76-02 o Cdigo Procesal Penal,
establece las normas, los lmites y las posibilidades de recurrir las
resoluciones, siendo las mismas recurribles slo por los medios y
en los casos que expresamente estn establecidos, de tal manera
que para que las resoluciones o decisiones sean recurribles se
requiere que la ley as lo consigne y le otorgue a quien lo promueva
la facultad de hacerlo, lo que en doctrina se conoce como el
principio de la taxatividad de los recursos. CONSIDERANDO: Que el
artculo 425 del Cdigo Procesal Penal establece que: La casacin
es admisible contra las sentencias de la Corte de Apelacin, las
decisiones que ponen fin al procedimiento, o deniegan la extincin
o suspensin de la pena. CONSIDERANDO: Que de la norma ante-
rior se infiere que las decisiones que ponen fin al procedimiento
slo son recurribles en casacin, lo que es perfectamente compat-
ible con el caso de la especie donde se declar la prescripcin de
la accin, que es uno de los medios por los que puede poner fin a
un procedimiento. CONSIDERANDO: Que al tenor de lo
anteriormente expresado esta Tercera Sala colige que, conforme a
la norma vigente, la va de impugnacin correcta que debi ser
interpuesta en el presente caso es la casacin y no la apelacin
como lo ha hecho el recurrente, por no encontrarse la decisin
recurrida dentro de los casos taxativamente sealados por el Cdigo
Procesal Penal para ser recurridos en apelacin. CONSIDERANDO:
Que en atencin a lo explicado, procede que esta Tercera Sala de
Art. 425
621
la Corte declare la inadmisibilidad del presente recurso, sin
necesidad de hacer apreciacin y ponderacin sobre los dems
argumentos de fondo que se han hecho, por el mismo no ser
conforme al derecho. (TSCPCADN, Res. No. 00192-TS-2005, del
30-05-2005).
Nota: II- Atendido, a que en su escrito motivado la parte recurrente
alega en sntesis lo siguiente: 1. Contradiccin de motivos y la
decisin. Violacin al artculo 24 del Cdigo procesal Penal; 2 falta
por insuficiencia de motivos; 3. Violacin por falta de aplicacin
del artculo 15 parte infine de la Ley 278-04 sobre implementacin
del Cdigo Procesal Penal; 4. Inobservancia de los artculos 420,
421 y 3 del Cdigo Procesal Penal y violacin al artculo 8.2.j de la
Constitucin; Atendido, a que de la evaluacin de lo alegatos de
la parte recurrente y de la decisin impugnada se ha podido
establecer que la Corte a-qua hace una correcta aplicacin del
derecho sustentando sus motivos con fundamentos y base legal,
aplicando correctamente la norma jurdica, por lo que deviene en
inadmisible el recurso de casacin interpuesto, en razn de que
carece de fundamentos. Por tales motivos, la Cmara Penal de la
Suprema Corte de Justicia, RESUELVE: Primero: Admite como
intervinientes a AMT, DL y O, S. A., en el recurso de casacin
interpuesto por MRBT contra la sentencia dictada por la Tercera
Sala de la Cmara Penal de la Corte de Apelacin del Distrito
Nacional, el 30 de mayo del 2005, cuyo dispositivo se copia en
parte anterior de esta resolucin; Segundo: Declara inadmisible el
recurso de casacin incoado por MRBT contra la referida decisin;
Tercero: Condena a MRBT al pago de las costas del procedimiento
a favor de PPP y EPJ; Cuarto: Ordena que la presente resolucin
sea notificada a las partes. (SCJ-CP, Res. Del 29-08-2005).
Nota: III- Jur. Considerando, que la recurrente propone como
medios de casacin lo siguiente: que interpusieron un nuevo
recurso de apelacin en vista de que la decisin que declar
inadmisible su primer recurso no le haba sido notificada; violacin
al principio de que nadie se excluye a s mismo, los plazos de
procedimiento corren en provecho de quien notifica y contra la
persona notificada, por lo que esta falta de notificacin no le
cerraba la posibilidad de interponer nuevamente su recurso, ya
que atendiendo al efecto de la inadmisibilidad del recurso y debido
a que el juez no conoci el fondo del asunto, nada le impeda
interponerlo de nuevo; que la sentencia es infundada, ya que la
Art. 425
622
Corte no ponder el hecho de que no existan pruebas de la
notificacin, quien procedi en tiempo hbil en la interposicin
del nuevo recurso; Considerando, que la recurrente propone, en
sntesis, que interpuso un nuevo recurso de apelacin en razn de
que la decisin que declar inadmisible su primer recurso no le
haba sido notificada; que a falta de esa notificacin no le cerraba
la posibilidad de interponerlo nuevamente, por lo que la decisin
de la Corte es infundada, toda vez que la misma no ponder esa
falta de notificacin, pero; Considerando, que en relacin a lo
esgrimido por la recurrente PEM, del examen de la decisin
impugnada se infiere, que la Corte a-qua al fallar como lo hizo, en
su decisin del 18 de julio del 2005, actu conforme al derecho,
toda vez que tal y como afirm, ya sta haba conocido de un
recurso de apelacin de la recurrente en contra de la citada decisin,
razn por la cual no poda pronunciarse de nuevo sobre el mismo
caso; que si bien es cierto que la decisin de fecha 13 de octubre
del 2004 dictada por la misma Corte no le fue notificada, no menos
cierto es que esta situacin no le permita interponer un nuevo
recurso de apelacin, que en el caso de la especie, se trataba de
un trmite procesal y la imputada debi diligenciar la situacin de
su expediente y recurrir la decisin en casacin si no estaba
conforme, por lo que procede rechazar el medio alegado. (SCJ-
CP, Sent. No. 116, 21-12-2005).
Nota: IV- Op. Las reglas generales que sobre los recursos contiene
el Libro III de este Cdigo, son tambin las que regulan, como
disposiciones generales, los recursos de casacin, con las
condiciones que se establecen en el artculo siguiente, el 426CPP,
que esta referenciado a los motivos por los cuales se impugnan las
decisiones mediante el recurso de casacin.
Art. 426. Motivos. El recurso de casacin procede exclusivamente
por la inobservancia o errnea aplicacin de disposiciones de orden
legal, constitucional o contenidas en los pactos internacionales en
materia de derechos humanos en los siguientes casos(1):
1. Cuando en la sentencia de condena se impone una pena
privativa de libertad mayor a diez aos(2);
2. Cuando la sentencia de la Corte de Apelacin sea
contradictoria con un fallo anterior de ese mismo tribunal
o de la Suprema Corte de Justicia(3);
Art. 425
623
3. Cuando la sentencia sea manifiestamente infundada(4):
4. Cuando estn presentes los motivos del recurso de
revisin(5).
Anotaciones:
(1) Op. El recurso de casacin procede siempre que se trate de las
decisiones que son recurribles en casacin, y de las que se indican
en el Art. 425CPP, las cuales son: a)las sentencias de la Corte de
Apelacin, b) las decisiones que ponen fin al procedimiento, y c)
deniegan la extincin o suspensin de la pena; sin embargo, es
necesario tener presente lo que establece el Art. 400CPP, el cual le
atribuye competencia al tribunal apoderado del recurso examinar
las cuestiones de carcter constitucional, aun cuando no sean
alegadas en el escrito del recurso.
(2)(3)(4) Op. Ntese que siempre se refiere a sentencias de la
corte de apelacin, dejando fuera a las dos tipos de decisiones
siguientes: a) las decisiones que ponen fin al procedimiento, o b)
deniegan la extincin o suspensin de la pena, las que pueden
provenir de todos los tribunales, incluyendo los de primer grado,
bien sea de la instruccin o los de juicio, siempre que, le hayan
puesto trmino al procedimiento o que denieguen la extincin o
suspensin de la pena; pero que, en estos aspectos, estn limitados
al juez o tribunal de primer grado, toda vez que la decisin que en
ese sentido dicte el juez o tribunal se basta a s misma y slo
puede ser recurrida por la va de la casacin, pero adems, porque
no estn sujetas al recurso de apelacin, ya que el cdigo no lo
prev para esa decisiones.
(3) Op. Las decisiones de cada corte de apelacin son vinculantes
y establecen precedentes para ellas mismas, toda vez que,
decisiones contrarias o diferentes de una misma corte son causales
del recurso de casacin, y de igual forma, las decisiones de la
Suprema Corte de Justicia son vinculantes para todos los tribunales,
por lo que, basta con que el recurrente en casacin demuestre que
se ha producido una contradiccin de decisiones de una misma
corte de apelacin o con una de la Suprema Corte de Justicia,
[]la parte que haya ofrecido prueba en ocasin del recurso tiene
la carga de su presentacin, expresa el Art. 420CPP, por lo que,
Art. 426
624
debe acompaarse el escrito de casacin, con la prueba de la
decisin que sea contradictoria con el precedente ya establecido
por la corte o la Suprema Corte de Justicia, para que el recurso
deba ser acogido.
(3) Leg. Las decisiones de la Suprema Corte de Justicia, en
funciones de Corte de Casacin, establecen y mantienen la unidad
de la jurisprudencia nacional. Art. 2, Ley No. 3726, sobre
Procedimiento de Casacin.
Nota: I- Leg. Derogatorias. Quedan derogadas, con todas sus
modificaciones y disposiciones complementarias, las siguientes
disposiciones legales: 7. Los Artculos 22 al 46, Capitulo II de la
Ley No. 3726, del 29 de diciembre del 1953, que regula el
Procedimiento de Casacin. Art. 14 de Ley No. 278-04, de
Implementacin del Proceso Penal instaurado por la Ley No.
76-02 del CPP.
Nota: II- Jur. Atendido, a que en la especie el recurso de casacin
interpuesto por el impetrante impugnada una medida de coercin,
las cuales no se encuentran dentro de las mencionadas
limitativamente por el citado artculo 426; por lo cual el mismo
resulta afectado de inadmisibilidad. (SCJ-CP, 15-12-04).
Nota: III- Jur. Atendido, a que en su escrito motivado el abogado
de los recurrentes alega en sntesis lo siguiente: 1) violacin al
Derecho de defensa (artculo 8, numeral e, letra j de la Constitucin
y artculo 14, numeral 3, letra b), ya que no se le permiti a la
abogada de la defensa preparar sus alegatos debidamente debido
a que solicito copia del expediente y no se le dieron; 2) Nadie
podr ser juzgado dos veces por una misma causa (artculo 8, nu-
meral 2, letra h de la Constitucin, ya que dos juzgados de
instruccin fueron apoderados del mismo caso y el primero en dictar
su decisin emiti un Auto de No Ha Lugar por lo que el Juez del
Sexto Juzgado de Instruccin no poda posteriormente, por el mismo
caso, emitir una Providencia Calificativa; 3) Ausencia de motivos y
fundamentacin de la decisin; Atendido, a que de la evaluacin
de los alegatos del recurrente y de la decisin impugnada se ha
podido comprobar que con relacin al segundo de los medios
planteados procede admitir el recurso de casacin. (SCJ-CP, 8-
12-04).
Art. 426
625
Nota: IV- Jur. Atendido, a que en su escrito motivado el abogado
de los recurrentes alega en sntesis lo siguiente: Que se violo las
normas relativa a la oralidad del proceso, ya que la corte a-qua se
limito a leer las declaraciones de las partes y testigos, no
permitiendo interrogatorios de modo contradictorio y oral; as
mismo la sentencia incurre en vicio de falta de base legal, toda
vez que no se infiere en la misma la exposicin completa de los
hechos que permitan determinar de manera eficaz, si la ley ha
sido bien o mal aplicada e incurre en vicio de forma conocido como
falta de motivos al dejar una especie de limbo jurdico al no
presentar sus propios motivos o adoptar los motivos de primer
grado. Atendido, a que se ha podido determinar luego de examinar
la decisin judicial de que se trata, que ciertamente la sentencia
recurrida fue dictada en dispositivo y no fue motivada, lo que
constituye una inobservancia a una disposicin de orden legal, la
cual priva al imputado de conocer los fundamentos de la condena.
(SCJ-CP, decisin de fecha, 15-12-04).
Nota: V- Jur. Considerando, que corresponde a los jueces que
conocen el fondo de la causa establecer la existencia o la
inexistencia de los hechos del caso y las circunstancias que lo
rodean o acompaan; que asimismo, los jueces del fondo deben
calificar los hechos de conformidad con el derecho; que por su
parte corresponde a la Suprema Corte de justicia, en funciones de
Corte de Casacin, examinar la sentencia y determinar si sta ha
sido basada, elaborada y pronunciada en cumplimiento de los
preceptos establecidos por la ley; que no basta que los jueces del
fondo enuncien o indiquen simplemente los hechos sometidos a su
conocimiento y decisin, sino que estn obligados a precisarlos y
caracterizarlos, as como exponer las consecuencias legales que
ellos entienden que se derivan de esos hechos establecidos, para
as motivar sus fallos, y as permitir a la Suprema Corte de Justicia
establecer si la ley ha sido o no ha sido correctamente aplicada;
que para esos fines, se hace indispensable conocer en todos sus
aspectos la naturaleza de los hechos que generan consecuencias
jurdicas, porque de lo contrario no sera posible estimar la relacin
o conexin que tienen los hechos con la ley, y de este modo
determinar si sta ha sido respetada o conculcada en el fallo
recurrido; que adems el recurso de casacin debe verificar si en
algunos de los sentidos alegados ha sido violada la ley, inclusive,
si sobre todos los puntos decididos por los jueces del fondo, stos
Art. 426
626
dieron fundamentos suficientes, o si tales fundamentos pueden
ser suplidos con ayuda de las enunciaciones del fallo o si hubo
desnaturalizacin de los hechos de la causa, o si la falla o la
insuficiencia de la exposicin de algunos de los hechos impide a la
Suprema Corte de Justicia, el ejercicio de su poder de verificacin;
que por todo lo expuesto, procede casar la sentencia impugnada
por los vicios de insuficiencia de motivos y falta de base legal;
(SCJ, decisin de fecha, 14-04-04).
Nota: VI- Jur. Considerando, que en cuanto al primer medio
planteado, si bien es cierto que el imputado se encuentra condenado
a una pena privativa de libertad mayor de diez aos, esto no es un
motivo que d lugar a la casacin a menos que exista inobservancia
o errnea aplicacin de disposiciones de orden legal, constitucional
o contenidas en los pactos internacionales en materia de derechos
humanos; en consecuencia, procede rechazar este primer medio;
Considerando, que en cuanto al segundo medio planteado,
ciertamente como alega el recurrente el acta de registro de per-
sona fue levantada el 17 de noviembre del 2004 y su detencin se
produjo el 16 de noviembre del 2004; por tanto, la misma debi
ser desestimada como medio de prueba en virtud de lo establecido
por el artculo 26 del Cdigo Procesal Penal; sin embargo, ste no
ha sido el nico medio por el cual se ha podido comprobar la
culpabilidad de ESL, en razn de que la vctima, en sus
declaraciones, ha manifestado que vio la cara del imputado, lo
que significa que la agraviada pudo reconocerlo como su agresor;
en consecuencia procede rechazar este segundo medio. (SCJ-CP,
Sent. No. 54, del 09-11-2005).
Nota: VII- Doc. Art. 4. Independencia Interna. En el ejercicio de
la jurisdiccin, los jueces no se encuentran sometidos a la
autoridades judiciales superiores, sin perjuicio de la facultad de
estas de revisar las decisiones jurisdiccionales a travs de los
recursos legalmente establecidos, y de la fuerza que cada
ordenamiento nacional atribuya a la jurisprudencia y a los
precedentes emanados de las Cortes Supremas y Tribunales
Supremos. Estatuto del Juez Iberoamericano. Aprobado en la
VI Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas
y Tribunales Supremos de Justicia. Santa Cruz de Tenerife,
Art. 426
627
Art. 427. Procedimiento y decisin. Para lo relativo al
procedimiento y la decisin sobre este recurso, se aplican,
analgicamente, las disposiciones relativas al recurso de apelacin
de las sentencias(1), salvo en lo relativo al plazo para decidir que
se extiende hasta un mximo de un mes(2), en todos los casos(3).
Anotaciones:
(1) Op. El examen previo de la decisin, que se realiza en cmara
de consejo, tiene como objetivo determinar la admisibilidad o no
del recurso de casacin, para lo cual se toma en cuenta el
cumplimiento de las regulaciones de plazos, formalidades
intrnsecas que debe contener el escrito de casacin y, el medio o
los medios en que se desarrolla el ataque de la sentencia impugnada,
lo cual esta regulado por el Art.426CPP. Las partes recurrentes en
casacin deben cumplir con el procedimiento establecido en los
Arts. 418CPP, en cuanto a la formalidad, y 426CPP, en lo referente
a los motivos; mientras que, la secretara del tribunal, que dicta la
decisin que ha sido recurrida, deber cumplir con lo establecido
en el Art. 419CPP, en lo concerniente a la tramitacin del escrito
del recurso, las rplicas y la posterior remisin de las actuaciones
al tribunal supremo. Finalmente la Cmara Penal de la Suprema
Corte de Justicia, en caso de que haya declarado mediante resolucin
la admisibilidad del recurso de casacin, procede a la fijacin de
audiencia y aplicar los Arts. 421 al 424CPP, relativos al
procedimiento y decisin; en caso contrario, en que decida que el
recurso de casacin resulte ser inadmisible, lo indicar en una
resolucin.
(1) Jur. Considerando, que del examen del segundo medio, que
como se ha expresado, se examina por la importancia procesal
que posee en la aplicacin del Cdigo Procesal Penal, resulta
evidente y fundamentado; que la declaratoria de admisin o
inadmisin tanto del recurso de apelacin como del de casacin
estimar, luego de un estudio y anlisis al fondo, si el recurso incoado
rene las formalidades requeridas por el Cdigo Procesal Penal
para llevar a cabo dicho recurso; que siguiendo esa lnea de
Art. 427
628
pensamiento, si el recurso fuere inadmisible, el tribunal de alzada
deber pronunciarla sin decidir sobre el fondo, en Cmara de
Consejo; que por el contrario, si el recurso es admisible, el artculo
si estima admisible el recurso, tambin en Cmara de Consejo,
fija audiencia. De todo lo expuesto, se infiere, que la decisin de
admisibilidad o inadmisibilidad, es previa al conocimiento del
fondo, toda vez que en la primera (admisibilidad), en la audiencia
del fondo el recurrente tiene oportunidad de plantear los medios
apropiados para tratar de que se invalide o deje sin efecto la
sentencia objeto del recurso; (SCJ-CP, decisin del 03-08-2005).
Penal. Artculo 36. Recuso de Casacin. Para los recursos de
casacin se les aplican analgicamente las disposiciones
establecidas para la apelacin por el Cdigo Procesal Penal; salvo
la documentacin a enviar. En cuanto a la casacin la expresin
las actuaciones, debe entenderse como la totalidad de las piezas
que integran el expediente, para posibilitar el examen general del
caso, si procediere. (SCJ, Resolucin No. 1734-2005, de fecha
15-09-2005).
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
(2) Op. La Corte de Apelacin tiene que decidir inmediatamente,
al conocer el asunto, porque, de igual forma, se aplican las normas
relativas al juicio, as lo expresa el Art. 406CPP, []cuando en
Art. 427
629
ocasin del conocimiento de un recurso, se ordena la realizacin
de una audiencia, se aplican las normas relativas al juicio; en
este caso, lo previsto en el Art. 335CPP, para la sentencia y se
aplican los plazos en los casos conocidos por el tribunal de segundo
grado, pero esta tiene un plazo para decidir de 10 das, si el asunto
requiere cierta complejidad; en el caso de la Suprema Corte de
Justicia, el plazo para decidir, es de un mes, pero, si el caso es
declarado complejo, en virtud del Art. 370CPP, todos los plazos
para decidir se duplican; sin embargo, la parte final del Art. 427CPP,
establece que el []el plazo para decidir se extiende hasta el
mximo de un mes, en todos los casos, lo que puede entenderse
que el plazo para decidir, en caso de un proceso que haya sido
declarado complejo, sigue siendo de un mes, es decir, que no se le
aplica la extensin de los plazos que indica el Art. 370CPP.
(3) Op. El Art. 164CPP, contiene una excepcin al plazo de los 30
das para decidir, que tiene la Suprema Corte de Justicia, excepcin
que est prevista en el indicado texto, ya que le otorga el plazo de
15 das para decidir, a la Cmara Penal de la Suprema cuando se
trata de una solicitud de extradicin.
Nota: I- Jur. Considerando, que en cuanto a los dems medios
invocados por los recurrentes, basados en que la sentencia fue
dictada en dispositivo, y notificada del mismo modo, en violacin
a los artculos 141 y 335 del Cdigo Procesal Penal, y en violacin
al derecho de defensa de los recurrentes; en la especie, la Corte
a-qua conoci el fondo del recurso de apelacin de que se trata, el
10 de noviembre del 2004, fecha en la que se reserv el fallo para
ser ledo en una prxima audiencia, fallo que fue pronunciado el
29 de noviembre del 2004, y notificado en dispositivo en fecha 11
de enero del 2004, mediante el acto de alguacil No. 076/2005, lo
que les impidi a los recurrentes motivar debidamente su recurso;
Considerando, que si bien es cierto que el tribunal a-quo conoci
el recurso de apelacin conforme a lo establecido en el Cdigo de
Procedimiento Criminal de 1884, por haberse dictado la decisin
de primer grado con anterioridad al 27 de septiembre del 2004, no
es menos cierto que el presente recurso de casacin debe
instrumentarse de acuerdo con las disposiciones del Cdigo Procesal
Penal, por haber sido dictada la decisin hoy impugnada, el 29 de
noviembre del 2004, el que prescribe en su artculo 418 en
combinacin con el 335, que el recurso de casacin se formaliza
Art. 427
630
con la presentacin de un escrito motivado en la Secretara del
Juez o Tribunal que dict la sentencia en el trmino de diez das a
partir de la notificacin o lectura integral de la misma, siempre y
cuando esta ltima se hiciere en presencia de la parte recurrente,
pero en razn de que el tribunal de alzada notific su decisin en
dispositivo, no existiendo constancia de su notificacin de manera
ntegra a los recurrentes, obviamente les impidi cumplir con
motivar su escrito como lo seala la ley; por lo que procede acoger
los motivos esgrimidos; (SCJ-CP, Sent. No.158, del 28-12-2005).
TTULO VI
DE LA REVISIN
Art. 428. Casos. Puede pedirse la revisin(1) contra la sentencia
definitiva firme de cualquier jurisdiccin(2), siempre que favorezca
al condenado, en los casos siguientes:
1. Cuando despus de una sentencia condenatoria por el
homicidio de una persona, su existencia posterior a la poca
de su presunta muerte resulta demostrada por datos que
constituyan indicios suficientes(3);
2. Cuando en virtud de sentencias contradictorias estn
sufriendo condena dos o ms personas por un mismo delito,
que no pudo ser cometido ms que por una sola(4);
3. Cuando la prueba documental o testimonial en que se bas
la sentencia es declarada falsa en fallo posterior firme(5);
4. Cuando despus de una condenacin sobreviene o se revela
algn hecho, o se presenta algn documento del cual no se
conoci en los debates, siempre que por su naturaleza
demuestren la inexistencia del hecho(6);
5. Cuando la sentencia condenatoria fue pronunciada a
consecuencia de prevaricacin o corrupcin de uno o ms
jueces, cuya existencia sea declarada por sentencia firme(7);
Art. 427
631
6. Cuando se promulgue una ley penal que quite al hecho el
carcter de punible o corresponda aplicar una ley penal
ms favorable(8).
7. Cuando se produzca un cambio jurisprudencial en las
decisiones de la Suprema Corte de Justicia que favorezca al
condenado(9).
Anotaciones:
(1) Op. Entre nosotros la revisin se constituye en un recurso,
toda vez que, se encuentra dentro del Libro III, que se titula Los
Recursos; sin embargo, en otros cdigos, de elaboracin anterior
al nuestro, la revisin no constituye un recurso, sino un
procedimiento. Lo cierto es que la revisin, como est constituida,
es un recurso, as lo indican varios textos; por ejemplo, el Art.
430CPP, []el recurso de revisin se presenta por escrito
motivado, de igual manera, el Art. 431CPP, seala que []para
conocer los recursos de revisin, mientras que el Art. 432CPP,
indica, []en los casos en que se admita el recurso; en
definitiva, la revisin de la sentencia es un recurso, que se presenta
contra la sentencia que adquiere la categora de firme, que se ha
hecho definitiva, que es cosa juzgada.
(2) Jur. Recurso de revisin. Recurso regulado en el Art. 428 del
Cdigo Procesal Penal y que le da titularidad al Juez de la Ejecucin
de la Pena, por ante la Suprema Corte de Justicia, cuando se dicte
una ley que extinga o reduzca la pena, o en caso de cambio
jurisprudencial. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.16).
(2) Op. La sentencia se hace firme, cuando no es pasible de ser
recurrida por el recurso ordinario de la apelacin o la casacin,
quedando abierto el recurso extraordinario de la revisin, el cual
solo es posible, cuando se encuentra la justificacin en uno de los
motivos sealados en este Art. 428CPP.
(2) Jur. Sentencia irrevocable: Decisin del juez de fondo que
resuelve de manera definitiva el conflicto nacido de un hecho
punible sancionado con penas privativas de libertad, que no es
Art. 428
632
susceptible de ningn recurso, salvo el de revisin regulado en el
Art.429, numeral 5 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No.
296-2005, Art. 1.18).
(2) Doct. Una sentencia u otra resolucin- firme significa que
no puede ser revisada. Sin embargo, este principio tiene
excepciones. En el mbito del Derecho Penal, las excepciones al
principio de cosa juzgada tienen lugar como consecuencia de tres
circunstancias distintas; a) cuando la valoracin jurdica del caso
ha cambiado en virtud del principio de retroactividad de la ley mas
benigna; b) cuando la sentencia o resolucin final se encuentra
viciada, es decir, se ha fundado en prueba falsa, o ha dejado de
tener en cuenta una o mas pruebas determinantes sobre el hecho,
que solo fueron conocidas con posterioridad a la sentencia; c) cuando
la sentencia es producto de juez inicuo o prevaricador. Binder,
(3) Op. La persona que se crea muerta, y resulta que est con
vida.
(4) Op. Dos o ms personas sometidas y sentenciadas,
separadamente, por la muerte de una persona y que luego se de-
termine, fehacientemente, que en la muerte slo concurre una
persona como autora.
(5) Op. Elementos probatorios examinados y valorados por el juez
o tribunal que luego se determinan que son falsos.
(6) Op. Despus de condenada una persona por un hecho, que
luego se demuestra, por revelaciones o pruebas documentales, la
inexistencia de ese hecho.
(7) Op. Cuando se pruebe que el juez o tribunal prevaric o cometi
actos de corrupcin, lo que tiene que haberse establecido mediante
sentencia posterior que estatuya contra el juez.
(8) Op. Por la vigencia de una ley que borre la parte punible del
hecho imputado o que establezca penas ms favorables.
(9) Op. Cambio de la jurisprudencia en la Suprema Corte de Justicia,
en el sentido de que el criterio jurisprudencial sea variado, en
relacin a precedentes existentes.
Art. 428
633
Nota: I- Op. El recurso de revisin debe ser presentado de
conformidad con las disposiciones y reglas generales que se
establecen en el Libro III, Ttulo I, de conformidad con los Arts. 393
al 406CPP.
Nota: II- Doct. En mi opinin, coincidiendo con la doctrina ya
expuesta, el llamado recurso de revisin debera denominarse
proceso de revisin, pues no es propiamente un recurso, como se
ha indicado, al proceder contra resoluciones firmes, sino un medio
extraordinario para rescindir sentencias firmes de condena, con
fundamento en alguno de los motivos expresa y taxativamente
determinados en la ley, al objeto de reparar alguna injusticia que
pueda haberse cometido en el fallo; de modo que el tribunal que
conoce de la revisin no se plantea si existe o no alguna causa o
motivo que invalide la sentencia, sino slo y exclusivamente si, a
la vista de circunstancias que no han sido tenidas en cuenta por el
rgano de enjuiciamiento, la sentencia debe rescindirse por ser
esencialmente injusta. Por consiguiente, la revisin es una accin
independiente que da lugar a un proceso cuya finalidad es rescindir
sentencias condenatorias firmes e injusta; sin que proceda pedir
le rescisin de sentencias absolutorias igualmente injustas. En
definitiva, la revisin es un remedio procesal con las caractersticas
propias de un proceso, en el que se ejerce una accin autnoma e
independiente, cuya finalidad es la de rescindir sentencias
condenatorias firmes e injustas. Dicho proceso se encamina a atacar
el principio de cosa juzgada y a controlar, en beneficio de la justicia,
si la resolucin cuya revisin se pretende fue dictada como
consecuencia de defectos o vicios que, de haberse conocido,
hubieran provocado una resolucin distintas, no ya slo en la
interpretacin de los presupuestos en que la misma se apoya, que
han de ser contemplados con cierto criterio a la vez que estricto
restrictivo, sino que adems los mismos han de haberse producido
fuera del proceso en que se hubiere dictado la sentencia que se
trata de impugnar. Quedan excluidos, en consecuencia, los alegados
o producidos en el mismo, pues en caso contrario se desvirtuara
por completo la esencia de este extraordinario remedio procesal,
al convertirlo en un procedimiento para promover el nuevo
enjuiciamiento y examen de las cuestiones planteadas en el litigio
Art. 428
634
cuya sentencia se pretende revisar. Fernndez de la Reguera,
ngel Llorente. El Sistema de Recurso en el Proceso Penal, Hon-
duras, 2001.
Art. 429. Titularidad. El derecho a pedir la revisin pertenece:
1. Al Procurador General de la Repblica(1);
2. Al condenado, su representante legal o defensor(2);
3. Despus de la muerte del condenado, a su cnyuge,
conviviente, a sus hijos, a sus padres o hermanos, a sus
legatarios universales o a ttulo universal, y a los que el
condenado les haya confiado esa misin expresa;
4. A las asociaciones de defensa de los derechos humanos o
las dedicadas a la ayuda penitenciaria o postpenitenciaria(3).
5. Al juez de la ejecucin de la pena(4), cuando se dicte una
ley que extinga o reduzca la pena, o en caso de cambio
jurisprudencial(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Art. 47.2, de la Ley No. 78-03.
(2) Refirase al Art. 4, de la ley No. 277-04.
(3) Refirase a las Organizaciones no Gubernamentales (ONGS),
Fundaciones, Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH), el
Alto Comisionado de los Derechos Humanos.
(4) Jur. Son competencias del Juez de la Ejecucin de la pena, de
conformidad con los Arts. 28, 436, 437 y 441 del Cdigo Procesal
Penal. l) Ejercer el recurso de revisin de la sentencia definitiva
firme, cuando se dicte una ley que extinga o reduzca la pena o en
Art. 428
635
caso de cambio jurisprudencial, de conformidad con el Art. 429
del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005).
(4) Jur. XIX. Procedimiento para el ejercicio del recurso de revisin.
De conformidad con el Art. 429 del Cdigo Procesal Penal, el Juez
de la Ejecucin de la Pena ejercer el recurso de revisin cuando
tenga como causal: cuando se dicte una ley que extinga o reduzca
la pena, o en caso de cambio jurisprudencial. 1. El recurso de
revisin, de conformidad con el Art. 430 del Cdigo Procesal Penal,
se presenta mediante escrito motivado, con indicacin de los textos
legales aplicables o la jurisprudencia contentiva del cambio
jurisprudencial. 2. De acuerdo al Art. 430 del Cdigo Procesal Pe-
nal, junto con el escrito, el Juez de la Ejecucin de la Pena, debe
adjuntar la prueba pertinente, ya sea documental o designar el
lugar donde sta pueda ser requerida. 3. La Cmara Penal de la
Suprema Corte de Justicia es el rgano competente para conocer
del recurso de revisin, de acuerdo al Art. 431 del Cdigo Procesal
Penal. 4. La Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia en virtud
del Art. 432: a) En caso de admisin del recurso, segn el Art. 432
que regula el procedimiento, si lo considera necesario para decidir,
puede proceder directamente a la practica de toda medida de
investigacin que considere pertinente o lo delega en uno de sus
miembros y celebra la audiencia. B) En caso de que considere que
el recurso rena los elementos suficientes, emitir el fallo y decide
sobre el escrito y las pruebas que se promuevan, y adoptar su
decisin de conformidad con los Arts. 434 y 435 del Cdigo Procesal
Penal. (SCJ, Res. No. 296-2005)
Art. 430. Presentacin. El recurso de revisin se presenta por escrito
motivado(1), con indicacin de los textos legales aplicables. Junto
con el escrito, el recurrente ofrece la prueba pertinente y, en lo
posible, agrega la prueba documental o designa el lugar donde
sta puede ser requerida.
Anotaciones:
(1) Op. La presentacin del recurso de revisin est condicionada
a que el escrito se fundamente cumpliendo lo previsto en este
texto, los Arts. 393, 399 y 418CPP, los que contienen las formalidades
Art. 430
636
para la presentacin de los recursos, formalidades que pueden ser
complementarias a las condiciones exigibles, sobre todo, que la
revisin se constituye en un recurso.
1732-2005, de fecha 15-09-2005).
Art. 431. Competencia. La Cmara Penal de la Suprema Corte de
Justicia es el rgano competente para conocer de los recursos de
revisin(1).
Anotaciones:
(1) Op. El escrito contentivo del recurso de revisin debe ser
depositado en la secretara de la Cmara Penal de la Suprema Corte
de Justicia, anexndole los medios idneos para fundamentar el
recurso; sin embargo, nada se opone a que sea presentado por
ante la secretara del tribunal que haya decidido, siempre que la
sentencia haya adquirido el carcter de firme o definitiva o de
cosa juzgada, y es as que, las actuaciones deben ser enviadas a la
Cmara Penal de la SCJ.
(1) Refiera al Reglamento para la Gestin Administrativa de los
Penal. Artculo 37. Revisin. Una vez recibido el recurso de revisin
el (la) Secretario (a) General de la Suprema Corte de Justicia lo
tramitar por ante la Cmara Penal de dicho rgano judicial para
los fines que corresponden. (SCJ, Res. No. 1734-2005, de fecha
15-09-2005).
Art. 430
637
Art. 432. Procedimiento. En los casos en que admite el recurso(1),
la Suprema Corte de Justicia, si lo estima necesario para decidir
sobre el recurso, procede directamente o por delegacin en uno de
sus miembros a la prctica de toda medida de investigacin que
estime pertinente(2) y celebra audiencia(3).
Sin embargo, la Suprema Corte de Justicia en caso de que estime
reunidos suficientes elementos para emitir fallo, decide sobre el
escrito y las pruebas que le acompaan.
Anotaciones:
(1) Op. Si []admite el recurso de revisin, lo que significa que
la Cmara Penal de la Suprema Corte de Justicia lo primero que
determinar es lo referente a la admisibilidad o inadmisibilidad
del recurso de revisin, lo que se hace en Cmara de Consejo, para
lo cual se tomarn en cuenta los medios de pruebas aportados por
el peticionario en caso en particular de los previstos en el Art.
428CPP.
(2) Op. La Cmara Penal decide en base a las pruebas que les sean
incorporadas por la parte recurrente, pero, si estima necesario la
realizacin de medidas de investigacin, procede directamente o
delega en uno de los jueces su realizacin.
Art. 433. Suspensin. Durante la tramitacin del recurso, la
Suprema Corte de Justicia puede suspender la ejecucin de la
sentencia recurrida y disponer la libertad provisional del
condenado(1) o la aplicacin de una medida de coercin(2).
Anotaciones:
Art. 434. Decisin. La Suprema Corte de Justicia, al resolver la
revisin puede rechazar el recurso, en cuyo caso la sentencia atacada
Art. 434
638
queda confirmada; o anular la sentencia. En este ltimo caso, la
Suprema Corte de Justicia:
1. Dicta directamente la sentencia del caso, cuando resulte la
absolucin o la extincin de la pena, en cuyo caso ordena
la libertad del condenado si est preso; u ordena la rebaja
procedente, cuando la ley haya disminuido la pena
establecida;
2. Ordena la celebracin de un nuevo juicio, cuando es
necesaria una nueva valoracin de la prueba(1).
En el nuevo juicio no se puede absolver ni modificar la sentencia
como consecuencia de una nueva apreciacin de los mismos hechos
del proceso anterior, con prescindencia de los motivos que tornaron
admisible la revisin. La sentencia que se dicte en el nuevo juicio
no puede contener una pena ms grave que la impuesta en la
primera sentencia(2).
Cuando la sentencia es absolutoria, el recurrente puede exigir su
publicacin en el Boletn Judicial y en un peridico de circulacin
nacional, as como la restitucin, por quien las percibi, de las sumas
pagadas por concepto de multas, costas y daos y perjuicios(3).
Anotaciones:
(1) Op. La celebracin del nuevo juicio deber ser por ante el juez
o tribunal de primer o segundo grado, tomando en cuenta el tribu-
nal de procedencia de la decisin, ya que la sentencia se ha hecho
firme, y no puede ser objeto de los recursos ordinarios; sin em-
bargo, la nica jurisdiccin que evala los medios de prueba -en el
juicio-, es decir, que decide con las pruebas de la acusacin, es el
juicio que se efecta ante la jurisdiccin de primer grado. En los
casos de que la decisin firme provenga del tribunal de segundo
grado, como este tribunal no juzga pruebas, a no ser aquellas que
se presenten para la fundamentacin del recurso de apelacin, lo
lgico debe ser que el nuevo juicio sea por ante el tribunal de
primer grado, sobre todo que la revisin produce la nulidad de la
sentencia, lo que a su vez anula todo el proceso, cuando se ordena
un nuevo juicio.
Art. 434
639
Art. 435. Rechazo y nueva presentacin. Tras la negativa de la
revisin(1) o la sentencia confirmatoria de la recurrida(2), el recurso
puede ser interpuesto nuevamente si se funda en motivos
distintos(3). Las costas de una revisin rechazada estn a cargo
del recurrente(4).
Anotaciones:
Nota: Op. El legislador no ha limitado, tal como tampoco ocurre
con la apelacin, el nmero de veces en que estara permitida la
revisin de la sentencia, o la nueva presentacin del recurso de
revisin, el cual, en principio, solamente se encuentra limitado a
los casos que seala el Art. 428CPP, pero el presente texto, expresa
que []puede ser presentado nuevamente, si se funda en motivos
distintos, los cuales no indica, pero que debe ser entendido que
los motivos sern distintos a los ya previstos en el Art. 428CPP, lo
que extendera el radio de accin a cuantos motivos puedan ser
alegados por la mente siempre ingeniosa del letrado postulante
por el peticionario; sin embargo, por lgica elemental, debe
entenderse por motivos nuevos, siempre que sean distintos a los
esgrimidos en el escrito peticionario de la revisin, pero, teniendo
en cuenta que siempre deben ser motivos de los estipulados que el
legislador consigna en el Art. 428CPP.
Art. 435
640
LIBRO IV
EJECUCIN
TTULO I
EJECUCIN PENAL
CAPTULO 1
NORMAS GENERALES
Art. 436. Derechos. El condenado goza de todos los derechos y
facultades que le reconocen la Constitucin, los tratados
internacionales, las leyes y este cdigo(1), y no puede aplicrsele
mayores restricciones que las que expresamente dispone la
sentencia irrevocable(2) y la ley.
Anotaciones:
(1) Jur. XX. Derecho a la Defensa Tcnica del Condenado o
Condenada> El condenado o condenada tiene derecho irrenunciable
a hacerse asistir para los actos de ejecucin y de extincin de la
pena, por un abogado de su eleccin, y si no lo hace, el Juez de la
Ejecucin de la Pena le asignara un defensor pblico; sin perjuicio
de que el condenado o condenada puede asumir su derecho a la
defensa. (SCJ, Res. No. 296-2005).
(1) Jur. Derechos fundamentales de los condenados o condenadas:
Todos los derechos y garantas fundamentales, contenidos en la
Constitucin, en el bloque de constitucionalidad, no limitados por
la condena; y en especfico, los contenidos en las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos de las Naciones Unidas y en la
Ley No.224 sobre el Rgimen Penitenciario del 13 de junio de 1984.
(SCJ, Resolucin No. 296-2005, Art. 1.4).
(1) Jur. Son competencias del Juez de la Ejecucin de la Pena, de
conformidad con los Arts. 28, 436, 437 y 441 del Cdigo Procesal
Penal: a) Garantizar a los condenados el goce de los derechos
humanos fundamentales y de las garantas reconocidas por la
constitucin, los tratados internacionales, las leyes y el Cdigo
Procesal Penal, sin mayores restricciones de las que resulten de la
Art. 436
641
sentencia condenatoria irrevocable y de la ley. (SCJ, Res. No.
296-2005).
(2) Jur. Sentencia Irrevocable. Decisin del juez de fondo que
Art. 429, numeral 5 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No.
296-2005, Juez de la Ejecucin Penal).
Nota: I- Leg. Art. 78(135) Las causales que extinguen la ejecucin
de las penas impuestas son: 1. La muerte del o de la imputado (a).
2. La prescripcin. 3. La disolucin de la persona moral, excepto
en el caso en el cual la disolucin se pronuncio por el juez o la juez
(a) o tribunal penal en ejecucin de alguna pena. 4. El indulto. 5.
La amnista, y 6. La rehabilitacin. Proyecto de ley del Cdigo
Art. 437. Control(1). El juez de ejecucin(2) controla el
cumplimiento adecuado de las sentencias condenatorias(3) y
resuelve todas las cuestiones que se suscitan durante la ejecucin(4).
Las solicitudes planteadas se resuelven conforme el procedimiento
de los incidentes de este ttulo(5).
El juez de la ejecucin dispone las inspecciones y visitas de
establecimientos penitenciarios que sean necesarias, y puede hacer
comparecer ante s a los condenados o a los encargados de los
establecimientos, con fines de vigilancia y control(6).
Dicta, aun de oficio, las medidas que juzgue convenientes para
corregir y prevenir las faltas que observe en el funcionamiento del
sistema, y ordena a la autoridad competente para que en el mismo
sentido expida las resoluciones necesarias.
Tambin controla el cumplimiento de las condiciones impuestas(7)
en la suspensin condicional del procedimiento(8), segn los
informes recibidos y, en su caso, los transmite al juez competente
para su revocacin(9) o para la declaracin de la extincin de la
accin penal(10).
Art. 437
642
Anotaciones:
(1) Jur. Control: Tutela efectiva: a) en la ejecucin de la sentencia
de condena irrevocable de acuerdo con su finalidad, durante la
duracin de la pena; b) de los derechos humanos reconocidos a los
condenados o condenadas; y c) de los derechos penitenciarios a
favor de los condenados y condenadas, basados en las normas del
Rgimen Penitenciario Dominicano y dems leyes especiales.
(SCJ, Res. No. 296-2005, ordinal 1.1).
(3) Refirase a los Arts. 335, 338, 342, 422.2.1, 427, 434.1, 438CPP.
Art. 438. Ejecutoriedad. Slo la sentencia condenatoria irrevocable
puede ser ejecutada(1).
Desde el momento en que ella es irrevocable, se ordena las
comunicaciones e inscripciones correspondientes y el secretario del
juez o tribunal que la dict remite la sentencia al juez de la ejecucin
para que proceda segn este ttulo(2).
Cuando el condenado deba cumplir pena privativa de libertad, el
juez de ejecucin remite la orden de ejecucin del fallo al
establecimiento en donde debe cumplirse la condena(3).
Si se halla en libertad, se dispone lo necesario para su comparecencia
o captura(4).
El juez ordena la realizacin de todas las medidas necesarias para
cumplir los efectos accesorios de la sentencia.
Art. 437
643
Anotaciones:
(1) Refirase a los Arts. 335, 338, 342, 422.2.1, 427, 434.1, 438CPP.
(1) Jur. Pena o condena privativa de libertad: La privacin de
libertad, previamente prevista en la ley, impuesta en virtud de un
proceso al condenado o condenada responsable de una infraccin
penal, mediante sentencia irrevocable, por un tiempo
determinado. (SCJ, Res. No. 296-2005, Art. 1.11).
(2) Op. La secretara del juez o tribunal enva la sentencia, despus
que haya transcurrido el plazo para la impugnacin -apelacin,
casacin-, debiendo hacer constancia de que la decisin no ha sido
recurrida y de la notificacin de la sentencia.
(3) Op. Se refiere al centro carcelario en que debe ser cumplida la
pena, tomando en cuenta que el juez de la Ejecucin tiene su
competencia territorial en el lugar en donde opera el centro carcelario
bajo su control.
(4) Op. Por lo regular, el Juez de la Ejecucin Penal dicta un Auto de
Arresto contra la persona sentenciada, para que sea llevada a su
despacho y comunicarle todo lo concerniente a la ejecucin de la
sentencia y hacerle saber sus derechos, conforme al Art. 436CPP.
Art. 439. Prescripcin de las penas(1). Las penas sealadas para
hechos punibles prescriben:
1. A los diez aos para las penas privativas de libertad
superiores a cinco aos(2);
2. A los cinco aos, para las penas privativas de libertad
iguales o menores de cinco aos(3);
3. Al ao, para las contravenciones(4) y penas no privativas
de libertad(5).
La prescripcin de la pena se computa a partir del pronunciamiento
de la sentencia irrevocable(6) o desde el quebrantamiento de la
condena.
Art. 439
644
Anotaciones:
(1) Jur. Prescripcin de las penas: Extincin de la pena basada
en el transcurso del tiempo, que se cuenta desde la fecha de la
sentencia irrevocable o desde el quebrantamiento de la condena,
segn lo regulado en el Art. 439 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ,
Res. No. 296-2005, Art. 1.15).
(2) Op. Estas penas de conformidad con la Ley No. 46-99, son: A)
Reclusin Mayor de 30, 20, 5 a 20, 3 a 20, 3 a 10 aos. B) La
Detencin de 3 a 10 aos.
(3) Op. Estas penas son: A) La Reclusin Menor de 2 a 5 aos, de
conformidad con la Ley No. 46-99; y B) las de prisin correccional,
de 6 das a 2 aos.
(4) Op. Estas penas son las de arresto de 1 a 5 das.
(5) Op. Son las penas que tienen un carcter pecuniario, por lo que
se ejecutan con el pago de la multa, o con la conversin de multa
por prisin, sustitucin por trabajo social.
Nota: I- Op. Refirase al Captulo XVII. PROCEDIMIENTO PARA LA
PRESCRIPCION DE LAS PENAS, (SCJ, Res. No. 296-2005).
(6) Jur. Sentencia Irrevocable. Decisin del juez de fondo que
Art. 429, numeral 5 del Cdigo Procesal Penal. (SCJ, Res. No.
296-2005).
Nota: I- Leg. Art. 78. Las causas que extinguen la ejecucin de
las penas impuestas son: 1. La muerte del o de la condenado (a).
2. La prescripcin. 3. L disolucin de la persona moral, excepto el
caso en el cual la disolucin se pronuncio por el juez o la juez (a)
o tribunal penal en ejecucin de alguna pena. 4. El indulto. 5. La
amnista, y 6. La rehabilitacin. Art. El rgimen legal de prescripcin
de la ejecucin de las penas se define conforme a lo previsto en el
artculo 439 del Cdigo Procesal Penal. Art. 80(135) El rgimen
legal de prescripcin de la ejecucin de las penas se define conforme
Art. 439
645
a lo previsto en el artculo 439 del Cdigo Procesal Penal. Proyecto
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO
Art. 440. Cmputo definitivo(1). El juez de ejecucin revisa el
cmputo de la pena dispuesto en la sentencia, tomando en cuenta
la privacin de libertad sufrida por el imputado desde el da de su
arresto(2) para determinar con precisin la fecha en que finaliza
la condena, y en su caso, la fecha a partir de la cual el imputado
puede solicitar su libertad condicional(3) o su rehabilitacin.
El cmputo es siempre reformable, aun de oficio, si se comprueba
un error o cuando nuevas circunstancias lo tornen necesario.
Anotaciones:
(1) Jur. Cmputo Definitivo: Es la fijacin, por el Juez de la
Ejecucin de la Pena, del cmputo de la pena de conformidad con
el Art. 440 del Cdigo Procesal Penal, despus de revisar la
establecida en la sentencia condenatoria irrevocable, para
determinar, con precisin, la fecha en que finaliza la duracin de
la pena y la fecha a partir de la cual el condenado puede solicitar
su libertad condicional. (SCJ, Res. No. 296-2005, Ordinal 1.2).
Nota: I- Op. Refirase al Captulo V. PROCEDIMIENTO DEL
CMPUTO DEFINITIVO DE LA PENA, de la Res. No. 296-2005, de
la SCJ.
Art. 441. Unificacin de penas o condenas(1). Corresponde al
juez de ejecucin, de oficio o a solicitud de parte, la unificacin de
las penas o condenas en los casos previstos en el Cdigo Penal,
conforme el trmite de los incidentes(2).
Art. 441
646
Cuando la unificacin pueda modificar sustancialmente la cuanta,
monto o rgimen de cumplimiento de la pena, el juez de ejecucin,
a solicitud de parte, realiza un nuevo juicio sobre la pena.
Anotaciones:
(1) Jur. Unificacin de la pena: Partiendo del principio del cmulo
o no cmulo de las penas segn estuviere establecido, determinacin
por el juez de la Ejecucin, de la nica pena imponible al condenado,
partiendo del principio del no cmulo de penas y las diversas penas
a que ha sido condenado el imputado en diversos procesos por
hechos distintos. (SCJ, Res. No. 296-2005, Ordinal 1.22).
Nota: Op. El proyecto de Cdigo Penal, de curso en el Congreso
nacional, en los Arts. 90 al 99, consigna todo lo referente al cmulo
de las penas, cuando exista concurso de infracciones; cmulo que
puede llagar a la pena de perpetuidad.
Nota: I- Op. Refirase al Captulo VI. PROCEDIMIENTO DE LA
UNIFICACION DE PENAS O CONDENAS, de la Res. No. 296-2005,
SCJ, Juez de Ejecucin Penal.
Art. 442. Incidentes(1). El ministerio pblico o el condenado puede
plantear incidentes relativos a la ejecucin(2) y extincin de la pena.
Las solicitudes de los condenados no estn sujetas a ninguna
formalidad, pueden ser presentadas directamente por el condenado
o por cualquier persona en su favor, o a travs de la autoridad
administrativa. En este ltimo caso, el funcionario que recibe la
solicitud debe transmitirla inmediatamente al juez de ejecucin
penal.
Notificados los interesados, el juez de la ejecucin resuelve los
incidentes, salvo que haya prueba que producir, en cuyo caso
convoca a una audiencia para tales fines.
El juez decide por resolucin motivada y contra sta procede el
recurso de apelacin(3), cuya interposicin no suspende la
ejecucin de la pena, salvo que as lo disponga la Corte de
Apelacin.
Art. 441
647
Anotaciones:
(1) Refirase al Captulo XVIII. PROCEDIMIENTO DE LOS INCIDENTES,
SCJ, Resolucin No. 296-2005.
Art. 443. Condiciones especiales de ejecucin(1). En los casos en
que la sentencia incluye un rgimen especial de cumplimiento de
la pena(2), el juez de ejecucin vela por que se cumpla
satisfactoriamente. El rgimen previsto en la sentencia se puede
modificar si sobreviniere uno de los casos indicados en el artculo
342(3).
Anotaciones:
(1) Refirase al Captulo VII. PROCEDIMIENTO PARA CONDICIONES
ESPECIALES DE EJECUCION, Resolucin No. 296-2005, SCJ.
(3) Leg. Casos: 1. Cuando sobrepasa los setenta aos de edad. 2.
Cuando padezca una enfermedad terminal o un estado de demencia
sobreviviente con posterioridad a la comisin de la infraccin. 3.
Cuando la imputada se encuentre en estado de embarazo o lactancia.
4. Cuando exista adiccin a drogas o alcohol. Art. 342CPP.
Nota: Refirase a la anotacin (1) Doc., del Art. 343CPP, Pg. 495.
Nota: Op. El cumplimiento especial de la condena viene dado en la
sentencia condenatoria, que decide el juez o tribunal, por lo tanto
el juez de la Ejecucin se limita al verificar el cumplimiento, as
establecido en la sentencia, lo que deviene de la aplicacin de los
Arts. 338, 339, 342 y 343CPP, por lo tanto, el juez de la ejecucin
por si solo no puede establecer un cumplimiento bajo condiciones
especiales.
Art.444. Libertad condicional(1). El director del establecimiento
penitenciario debe remitir al juez los informes necesarios para re-
solver sobre la libertad condicional, un mes antes del cumplimiento
del plazo fijado al practicar el cmputo. La libertad condicional
puede ser promovida de oficio o a solicitud del condenado o su
Art. 444
648
defensor. El juez puede rechazar la solicitud, cuando sea
manifiestamente improcedente o cuando estime que no transcurri
el tiempo suficiente para que hayan variado las condiciones que
motivaron el rechazo anterior.
Si la solicitud es denegada, el condenado no puede renovarla an-
tes de transcurridos tres meses desde el rechazo, en cuyo caso un
nuevo informe debe ser requerido al director del establecimiento
penitenciario.
Cuando la libertad sea otorgada, en la resolucin que lo disponga
se fijan las condiciones e instrucciones, segn lo establecido por la
ley.
El juez vigila el cumplimiento de las condiciones impuestas, las
cuales son reformables de oficio o a peticin del condenado.
Anotaciones:
(1) Jur. Libertad Condicional: Beneficio concedido por la Ley
No.164, sobre Libertad Condicional del 14 de octubre del 1980, al
condenado o condenada, de abandonar la prisin antes del
cumplimiento total de la pena, siempre que se trate de condena,
cuya duracin sea de ms de un ao de prisin y se haya cumplido
la mitad de la misma, y los dems requisitos establecidos en esta
Ley. (SCJ, Res. No. 296-2005, Ordinal 1.7).
Nota: I- Leg. Ley 278-04, sobre implementacin del Proceso Penal,
Art. 14.4: Se modifica el artculo 3 de la Ley No. 164 del 14 de
octubre del ao 1980, sobre Libertad Condicional, para que en lo
adelante rija de la siguiente manera: Artculo 3. La Libertad
condicional ser propuesta al Juez de la Ejecucin Penal o a quien
por autoridad de la ley haga sus veces. El Juez apoderado de la
peticin proceder conforme el procedimiento establecido en esta
ley y en los artculos 444 y 445 del Cdigo procesal Penal. La
proposicin ser realizada por el Alcalde o Director del respectivo
establecimiento penitenciario. La proposicin ir acompaada de
los datos relativos al penado, a la infraccin cometida, fecha de la
sentencia condenatoria, indicacin de la residencia escogida por
el reo, el nombre y generales de la persona bajo cuyo patronato se
pondr y una declaracin firmada por sta en la que conste que se
Art. 444
649
comprometa a cumplir las obligaciones que el auto de liberacin,
la ley o los reglamentos pongan a su cargo. Contendr asimismo,
la constancia de haberse cumplido los requisitos sealados en el
artculo precedente y en cuanto el requisito de la letra c) del artculo
1 de esta ley, la propuesta deber ir acompaada, adems de la
opinin favorable de la autoridad penitenciaria sobre el estado de
rehabilitacin del recluso, de un informe expedido por un mdico
legista, despus de haber hecho el examen y las pruebas mdicas
necesarias para declarar al penado en estado de aptitud para
reintegrarse a la vida en sociedad. Prrafo 1: se reconoce el derecho
que tiene el condenado o cualquier interesado de solicitar la Libertad
Provisional cuando encontrndose en condiciones del artculo 1 de
esta ley no haya sido propuesta para obtener dicho beneficio. Prrafo
2: Para los efectos del prrafo anterior, el recluso elevar su
peticin a travs de la Comisin de Supervisin y Reforma
Carcelaria, la cual tendr derecho de solicitar informes y los
documentos del penal en que consten las actividades, conductas y
vida del recluso, a fin de someter el caso, con sus recomendaciones
al respecto, a la autoridad judicial que deba decidir sobre la
solicitud. Prrafo 3: El tribunal podr tomar las medidas de lugar
a fin de comprobar lo necesario en torno a la real existencia de las
condiciones exigidas por la ley para la concesin de la Libertad
Condicional.
Nota: II- Op. Refirase al Captulo VIII. PROCEDIMIENTO DE LA
LIBERTDAD CONDICIONAL, de la Resolucin No. 296-2005, SCJ.
Art. 445. Revocacin de la libertad condicional(1). Se puede
revocar la libertad condicional por incumplimiento injustificado
de las condiciones(2) o cuando ella ya no sea procedente por
unificacin de sentencias o penas(3).
El incidente de revocacin se promueve a solicitud del ministerio
pblico.
Si el condenado liberado no puede ser encontrado, el juez ordena
su captura(4). Cuando el incidente se lleva a cabo estando presente
el condenado, el juez puede disponer que se lo mantenga bajo
arresto hasta que se resuelva sobre el incidente.
Art. 445
650
El juez decide por resolucin motivada y, en su caso, practica de
nuevo el cmputo.
Las decisiones relativas a la libertad condicional son apelables(5).
Anotaciones:
(1) Refirase al Captulo IX. PROCEDIMIENTO DE REVOCACION DE
LA LIBERTAD CONDICIONAL, de la Resolucin No. 296-2005, SCJ.
(2) Refirase a la Ley No. 164, sobre Libertada Condicional.
(4) Op. Por lo regular, el juez de la Ejecucin, dicta auto para el
arresto y conducencia del condenado.
(5) Op. Todas las resoluciones del juez de la Ejecucin Penal,
mediante la cual decide sobre el otorgamiento o la negacin de la
libertad condicional, pueden ser recurrida en apelacin, recurso
que habr de interponer cualquiera de las partes, el imputado, la
parte querellante o actor civil, y el ministerio pblico. La Corte de
Apelacin deber aplicar el mismo procedimiento previsto para la
apelacin de la sentencia, por tener carcter de absolucin o de
condena la decisin del juez de la ejecucin cuando decide, negando
o admitiendo, la solicitud sobre la libertad condicional.
Art. 446. Multa(1). Si el imputado no paga la multa dentro del
plazo que fija la sentencia, es citado para que indique si pretende
sustituir la multa por trabajo comunitario, solicitar plazo para
pagarla o entregar bienes suficientes que alcancen a cubrirla. El
juez puede autorizar el pago en cuotas.
Si es necesario el juez ordena el embargo y la venta pblica de los
bienes embargados, conforme a las reglas procesales civiles, o
ejecuta las fianzas.
Si es necesario transformar la multa en prisin(2), el juez cita al
ministerio pblico, al imputado y a su defensor, oye a quienes
concurran y decide por resolucin motivada. Transformada la
Art. 445
651
multa en prisin, ordena el arresto del imputado. Esta resolucin
es apelable(3).
Anotaciones:
(1) Jur. Multa: Pena, generalmente accesoria, de carcter
pecuniario. (SCJ, Res. No. 296-2005).
(1) Multa. (lat. multam) Sancin pecuniaria que se impone por
haber realizado una infraccin. Diccionario Pequeo Larousse
Ilustrado, Edicin 2001.
(1) Refirase al Captulo X. PROCEDIMIENTO SOBRE LA EJECUCION
DE LA PENA DE MULTA, SCJ, Res. No. 296-2005.
(2) Jur. Sustitucin de la Multa: Potestad del Juez de la Ejecucin
de sustituir la multa por otras modalidades de pago, como
sustitucin por trabajo comunitario, pago en cuotas o a plazo, y
como ltima alternativa la prisin. (SCJ, Res. No. 296-2005,
Art. 1.21).
(3) Op. La resolucin del Juez de la ejecucin Penal mediante la
cual se transforma la multa en prisin puede ser recurrida en
apelacin, recurso que habr de interponer el condenado por ser el
nico afectado por tal decisin, por lo que las dems partes, no
puede recurrir la decisin. La Corte de apelacin deber aplicar el
mismo procedimiento previsto para la apelacin de la sentencia,
por tener carcter de absolucin o de condena la decisin del juez
de la ejecucin, cuando, decide, negando o admitiendo, la solicitud
sobre la conversin de la multa.
Nota: I- Leg. Las penas pecuniarias son las que afectan el
patrimonio econmico del o de la condenado (a) conforme se
definen en este Cdigo, respecto de ciertas infracciones graves,
menos graves y leves o contravenciones. Art. 17(131) del
Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
Nota: II- Leg. El o la juez (a) de la ejecucin de la pena podr, en
ocasin del no pago de la multa impuesta al o la condenado (a),
transformar o compensar su monto dejado de pagar a la ejecucin
de la pena complementaria de trabajos de inters comunitario no
remunerados, conforme lo dispuesto en el inciso 6 del artculo 29
Art. 446
652
de este Cdigo y el artculo 446 del Cdigo Procesal Penal. Art.
58(132) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la Repblica
Dominicana.
Nota: III- Leg. En caso de insolvencia del o la condenado (a), o de
su negativa al pago de la pena de multa impuesta, el o la juez (a)
de la ejecucin de la pena se acoger a lo previsto de modo
combinado en los artculos 235 al 446. En caso de que fuere
necesario transformar la multa dejada de pagar en prisin, el o la
juez (a) de la ejecucin de la pena, fijara la modalidad como se
aplicar esta compensacin, conforme a lo dispuesto en el artculo
446. No obstante, la prisin impuesta en estas circunstancias no
podr exceder en ningn caso de los dos anos de prisin. Art.
22(131) del Proyecto de ley del Cdigo Penal Dominicano.
Nota: IV- Leg. La pena de das-multas consiste en la suma de
dinero que el o la condenado (a) tendr que pagar al fisco para
liberarse de la prisin impuesta, la que ser fijada en todo caso
por el o la juez (a) o tribunal, indicando la cantidad a pagar por
cada da de prisin sustituida. Al hacerlo, tomara en cuenta la
infraccin imputable, as como los recursos y necesidades
econmicos que tenga el o la condenado (a) beneficiario (a) a
ella. Art. 28(131) del Proyecto de ley del Cdigo Penal de la
Repblica Dominicana.
Nota: V- Jur. CONSIDERANDO: Que la parte recurrente, Dr. RJRG.,
actuando a nombre y representacin de la sociedad comercial
ADCCL, S. A., fundamenta su recurso sobre la base de: 1)- que la
resolucin no establece a qu tipo de trabajo pblico debe
comprometerse el encartado MOFL a realizar, es decir, el lugar de
cumplimiento, dejando a la parte querellante sin la debida certeza
para observar el cumplimiento de la resolucin de ejecucin. Es
una exigencia procesal determinar en qu lugar, dnde se realizar
el trabajo comunitario, puesto que es menester que el imputado
cumpla con lo que se le ha ordenado, mxime cuando es el mismo
quien ha solicitado la conversin de la multa en trabajo comunitario;
2). La parte dispositiva de la resolucin impugnada existe una
evidente contradiccin, cuando la misma ordena en el ordinal
primero: que el pago de la multa corresponde a RD$60,000.00
pesos, ser pagado cada mes en sumas peridicas de RD$3,000.00
pesos, mientras que el Ordinal Segundo ordena: a que el pago de
la multa correspondiente a RD$60,000.00 pesos sern pagaderos
Art. 446
653
en su totalidad el da trece (13) de Octubre del dos mil cinco (2005),
de este modo est notablemente el juez incurriendo en una
contradiccin. CONSIDERANDO: Que al analizar el presente caso
se hace necesario establecer que el actor civil no es parte ni tiene
intervencin en el procedimiento de ejecucin de la pena,
especficamente, en cuanto a la multa y a su posibilidad de
conversin en trabajo comunitario; que, en ese sentido, la norma
procesal vigente en su artculo 446 del Cdigo Procesal Penal
sealan la intervencin del condenado, de su defensor, y del
ministerio pblico como actores principales en esta fase, y que
an cuando la decisin que emane del juez de la ejecucin sea
apelable, en esta materia, el recurso se entiende a favor de las
partes intervinientes en esta fase, por lo que el recurso del actor
civil deviene en inadmisible. CONSIDERANDO: Que, a pesar de la
inadmisibilidad del recurso del actor civil, esta Sala de la Corte
est conteste con lo que plantea dicho recurrente, siendo as que
el Juez del Tribunal de la Ejecucin de la Pena del Departamento
Judicial del Distrito Nacional, debi indicar en su decisin qu tipo
de trabajo era el que deba cumplir el condenado MOFL, y en qu
institucin debe llevarlo a cabo, como forma de poder tener un
control efectivo sobre su cumplimiento que lo libere del pago de la
multa impuesta, y si el condenado no cumple, que el Juez le
convierta la multa en prisin. Que, en ese tenor, la decisin dictada
por el Juez es censurada por la Corte y debe ste, por auto separado,
corregir los entuertos y ordenar claramente la forma de satisfaccin
del pago de la multa, qu parte de esta ser convertida en trabajo
comunitario, por cuanto tiempo, y en cual institucin de trabajo
social realizar su labor el condenado. (Res. No. 00837-TS-2005,
de fecha 13-10-05, TSCPCADN).
Art. 447. Medidas de seguridad(1). Las reglas anteriores rigen
para las medidas de seguridad en lo que sean aplicables.
No obstante, se observan las siguientes disposiciones:
1. En caso de incapacidad interviene el representante legal,
quien tiene la obligacin de vigilar la ejecucin de la medida;
2. El juez determina el establecimiento adecuado para la
ejecucin de la medida que en todos los casos ser distinto
a aquellos en que se cumplen las penas de prisin y puede
Art. 447
654
modificar su decisin, incluso a peticin del representante
legal o de la direccin del establecimiento, pudiendo
asesorarse a tales fines con peritos; y
3. El juez examina peridicamente la situacin de quien sufre
una medida, fijando un plazo no mayor de seis meses, en-
tre cada examen; y decide sobre la cesacin o continuacin
de aquella. Esta resolucin es apelable(2).
Anotaciones:
(1) Jur. Medidas de Seguridad: Aquellas medidas complementarias
o sustitutivas de las penas aplicables a imputados que por sus
particulares circunstancias personales son inimputables, por lo que
no es procedente la aplicacin de penas. (SCJ, Res. No. 296-
2005, Art. 1.8).
(1) Doct. Las llamadas medidas de seguridad para las personas
incapaces de delito que protagonizan un conflicto criminalizado
particularmente cuando se trata de una internacin manicomial-
implican una privacin de libertad por tiempo indeterminado, que
no difiere de una pena mas que en su carencia de limite mximo y,
por ende, por la total desproporcin con la magnitud de la lesin
jurdica causada. As lo entendieron los cdigos liberales del siglo
XIX y, por ello, no las establecan, o bien, cuando lo hacan, era
slo para suplir lo que hoy, en cualquier caso de dolencia metal
grave, debe corresponder al juez civil en funcin de disposiciones
del derecho psiquitrico. La agresividad de un paciente mental no
depende del azar de la intervencin punitiva, sino de caractersticas
de la enfermedad que debe valorar el juez civil en cada caso. Dado
que la internacin de pacientes agresivos se ha halla legalmente
regulada, no se explica una regulacin diferente para quienes son
objeto del poder criminizante, como no sea en funcin de una
pena que, como se impone por va de la selectividad punitiva,
resulta arbitraria. Zaffaroni, Dr. Eugenio Ral. Manual de
Derecho Penal, Parte General, Sociedad Annima Editora.
(1) Op. En el Cdigo Civil de la Repblica Dominicana, en los artculos
1382 al 1386, en los cuales se consagra la Responsabilidad Civil, en
el 1384 se establece lo que es la responsabilidad civil por el hecho
del otro, []no solamente es uno responsable del dao que causa
Art. 447
655
un hecho suyo, sino tambin del que se causa por hechos de las
personas de quienes se debe responder, o de las cosas que estn
bajo su cuidado, y es, en ese sentido, que las personas que tengan
bajo su custodia o control a los inimputables o irresponsables
penalmente, respondern civilmente por los daos materiales que
estos produzcan.
(1) Leg. Las medidas de seguridad son las decisiones que puede
adoptar el o la juez (a) o tribunal a favor de un inimputable, en
ocasin de la peticin que de antemano ste le haga, el ministerio
pblico, el querellante, la vctima o actor civil, y que tienden a
lograr su rehabilitacin y posterior normal reinsercin social,
conforme lo dispuesto en los artculos 374, 375, 376 y 447 de
Cdigo Procesal Penal. Art. 66(133), del Proyecto de ley del
Cdigo Penal de la Repblica Dominicana.
(1) Leg. Refirase a los Arts. 67 al 71 del Proyecto de Cdigo Penal
de la Repblica Dominicana, sobre las medidas de seguridad.
(2) Op. La Corte de Apelacin, debe aplicar el procedimiento
previsto, en los Arts. 416 al 422CPP, para la apelacin de la
sentencia.
Nota: I- Op. Refirase al Captulo XII. PROCEDIMIENTO SOBRE
LAS MEDIDAS DE SGURIDAD, Res. No. 296-2005, SCJ, sobre el
Juez de la Ejecucin Penal.
TTULO II
EJECUCIN CIVIL
Art. 448. Procedimiento. La ejecucin de la sentencia en cuanto a
los intereses civiles y la ejecucin de los acuerdos de las partes
sobre la reparacin del dao que provoca la extincin de la accin
penal(1) se tramitan ante la jurisdiccin civil(2).
Anotaciones:
(1) Op. La conciliacin de las partes produce la extincin de la
accin penal privada, de conformidad con el Art. 39CPP, sobre los
efectos de la conciliacin. El acta de acuerdo que se levanta a
Art. 448
656
consecuencia del acuerdo conciliatorio pone fin al proceso, siempre
que el imputado cumpla con lo pactado, de lo contrario, el proceso
continuar en el tribunal apoderado, tribunal que deber estatuir
como si no se hubiere conciliado.
(1) Op. El Art. 40CPP, en lo que respecta a la Suspensin Condicional
del Procedimiento, establece que el imputado, para lograr el
beneficio de la suspensin, debe arribar a un acuerdo con la vctima
para la reparacin de los daos causados por la infraccin cometida.
El Art. 42CPP, sobre la revocacin del beneficio de la suspensin
condicional del procedimiento, establece que una de las cusas de la
revocacin es el incumplimiento del acuerdo sobre la reparacin a
la parte agraviada.
(1) Op. Como se advierte de la lectura del Art. 44CPP, sobre las
causas de la extincin de la accin pblica, que en los ordinales 9 y
10, sobre el resarcimiento y la conciliacin extinguen la persecucin
penal privada, le ponen trmino, siempre que se cumpla la
condicin, del cumplimiento de la obligacin de lo acordado entre
las partes.
(2) Op. La ejecucin de la sentencia y la ejecucin de lo acordado
[]se tramitan ante la Jurisdiccin civil, debe ser entendida en
los casos de que la jurisdiccin penal ya se encuentra desapodera,
definitivamente del proceso; por ejemplo, si las partes concilian,
elaboran un acuerdo de cumplimiento, y el juez declara la extincin
de la accin pblica, se desapodera con la decisin; pero resulta,
que el acuerdo firmado, el cuaL tiene fuerza ejecutoria, el imputado
no lo cumple en su totalidad, entonces, ese acuerdo contentivo de
las convenciones y estipulaciones pactadas entre la vctima y el
imputado solamente puede ser demandado en ejecucin de contrato
por la va civil. De igual forma se debe proceder en los dems
casos analizados cuando ocurra igual.
Art. 449. DISPOSICIONES FINALES:
i. Vigencia. Este cdigo entrar en vigencia plena veinticuatro
meses despus de su publicacin y se aplicar a todos los
casos que se inicien a partir del vencimiento de este plazo.
Art. 448
657
Anotaciones:
Nota: I- Op. El presente cdigo entr en vigencia el 27 de septiembre
del 2004, pero la Ley No. 278-04, de Implementacin del Proceso
Penal Instituido por la Ley 76-02, estableci que los Tribunales
Colegiados de Primera Instancia, el Juez de Ejecucin Penal, el
Archivo previsto en el Art. 281CPP, el Criterio de Oportunidad del
Art. 34CPP, la Conversin del Art. 33CPP, entraran en vigencia un
ao despus, es decir a partir del 27 de septiembre del 2005; sin
embargo, la normativa procesal penal contenida en el presente
cdigo, actualmente, esta siendo aplicada de forma plena, total.
ii. Derogacin y abrogacin. Queda abrogado el Cdigo de
Procedimiento Criminal de la Repblica Dominicana,
promulgado por decreto del 27 de junio de 1884, con todas
sus modificaciones y disposiciones complementarias(1).
Anotaciones:
(1) Leg. Ley No. 278-04, Art. 15. Derogatorias. Quedan derogadas,
con todas sus modificaciones y disposiciones complementarias,
las siguientes disposiciones legales: 1- Todas las disposiciones
que disponen, explicita o tcitamente, con carcter obligatorio la
prisin preventiva para determinados casos; 2- La Ley No. 5353,
del 22 de octubre de 1914 que regula el Habeas Corpus; 3- Los
artculos 1,2 y 3 de la Ley No. 674 del 25 de abril de 1934, sobre
procedimiento para el cobro de multas impuestas por los tribunales;
4- La Ley No. 1014 del 11 de octubre de 1935, que modifica los
procedimientos correccionales y criminales; 5- La Ley No. 1367
del 23 de agosto de 1937, que regula el cobro de costas en materia
de simple polica con apremio corporal; 6- El artculo 60 y el acpite
agregado por la Ley 127 de 1942 al apartado d) del artculo 78 de
la Ley 821 de 1927, sobre Organizacin judicial; 7- Los artculos
22 al 46, Capitulo II de la Ley No. 3726 del 29 de diciembre de
1953, que regula el procedimiento de Casacin; 8- La Ley No. 489
del 1 de noviembre de 1969, que regula el procedimiento de
Extradicin, modificada por la Ley No. 278 de fecha 29 de julio de
1998; 9- La Ley No. 223 de 1984 que regula el Perdn Condicional
de la Pena; 10- Los artculos 87, 88 y artculo 96 de la Ley No. 50-
88 del 30 de mayo del 1988, sobre Drogas y Sustancias Controladas;
11- El primer prrafo del artculo No. 9 (disposiciones Especiales)
Art. 449
658
del Capitulo I y el artculo No. 1 (Competencia) del Capitulo VI del
Decreto N0. 288-96 que reglamenta la Ley No. 50-88, sobre Drogas
y Sustancias Controladas; 12- Todas las normas procesales de
carcter orgnico referidas a la organizacin de los rganos
jurisdiccionales de carcter penal, excepto aquellas que regulan
la suplencia de los jueces por impedimento temporal; 13- Todas
las normas procesales referidas al enjuiciamiento penal de los
miembros de la Polica Nacional y/o de las Fuerzas Armadas,
contenidas en el Cdigo de Justicia Policial contenido en la Ley
No. 285 del 29 de junio de 1966 y en el Cdigo de Justicia de las
Fuerzas Armadas, contenido en la Ley No. 3483 del 13 de febrero
de 1953 y sus respectivas modificaciones, as como cualquier otra
ley que establezca normas en este sentido. Todo sin prejuicio de
las facultades disciplinarias conferidas a los rganos internos de
las referidas instituciones. Quedan de igual forma derogadas y
abrogadas todas las disposiciones legales, as como todas las
normas procesales penales previstas en leyes espcialas, que sean
contrarias a esta ley.
iii. Queda derogada toda otra disposicin de ley especial que
sea contraria a este cdigo(1).
(1) Op. La derogacin especfica est contenida en el numeral ii
del presente Art. 449CPP, sobre las Disposiciones Generales y,
reafirmadas por la Ley No. 278-04 sobre La Implementacin del
Proceso Penal, toda vez que esta ley enumera las leyes y
disposiciones que fueron derogadas y las modificadas; sin embargo,
el legislador no deja dudas en cuanto a las derogaciones de las
leyes procesales penales que puedan ser contrarias al presente
cdigo, y ha querido de tal forma reafirmar que estn derogadas
todas las leyes que sean contrarias, an cuando las enumera. La
derogacin tcita siempre ha trado dificultad en la interpretacin,
contrario a la derogacin expresa, la que no deja dudas en cuanto
a que enumera expresamente los textos derogados. La Ley de
Implementacin subsan tal situacin y contiene la descripcin de
las leyes que fueron derogadas y las que fueron objeto de
modificaciones.
Art. 449
659
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Bibliografa
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Pellerano Gmez, Juan Ml., Derecho Procesal Penal, Teora
de la Prueba, Editorial Capel Dominicana, S. A., 2005.
Resoluciones de la Suprema Corte de Justicia.
a) Reglamento sobre Autorizacin Judicial para Vigilancia e
Interceptacin Electrnica de Comunicaciones. No. 2043-
2003.
b) Medidas Anticipadas a la Vigencia del nuevo Cdigo
Procesal Penal. No. 1920-2003.
c) Resolucin No. 782-2004, mediante la cual los Abogados
de Oficio de los tribunales penales, pasaron a la Oficina
Nacional de la Defensa Judicial.
d) Resolucin No. 1170-2004, que crea la Estructura
Liquidadora y los jueces para el proceso de liquidacin de
los expedientes pendientes bajo el amparo del Cdigo de
Procedimiento Criminal.
e) Resolucin No. 1207-2004, complementaria de la anterior
la No. 1170-2004.
f) Resolucin No. 1209-2004, mediante la cual se adopt el
Cdigo Procesal Penal para los Tribunales de N/N/A.
Bibliografa
663
g) Resolucin No. 295-2005, mediante la cual se le otorga
competencia a los Jueces de Paz para actuar como Jueces
de la Instruccin, en los casos pertinentes.
h) Reglamento para el Juez de la Ejecucin Penal. No. 296-
2005.
i) Resolucin No. 1141-2005, mediante la cual manda a que
durante la Audiencia Preliminar, los Jueces, Fiscales y
Abogados vistan camisa blanca, corbata negra y toga y
birrete, de conformidad con el Art. 11 de la Ley No. 821 de
j) Resolucin No. 1142-2005, mediante la cual dispone que
los casos Laborales-Penales, sean conocidos con el Cdigo
Procesal Penal.
k) Reglamento sobre Medidas de Coercin y Celebracin de
Audiencias durante la Etapa Preparatoria. No. 1731-2005.
l) Reglamento para la Tramitacin de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones Judiciales. No. 1732-2005.
m) Reglamento para el funcionamiento de la Oficina Judicial
de Servicios de Atencin Permanente. No. 1733-2005
n) Reglamento para la Gestin Administrativa de los
Secretarios (as) de los Tribunales, al amparo del Cdigo
Procesal Penal. No.1734-4-2005.
o) Reglamento para los Tribunales Colegiados de Primera
Instancia. No. 1735-2005.
p) Resolucin No. 402-2006, recomienda a los Jueces
implementar y promover mecanismos alternos para la
resolucin de conflictos.
Bibliografa
664
Resoluciones de la Procuradura General de la Repblica.
a) Resolucin No. 14786-2003, mediante la cual se ordeno
aplicar anticipada disposiciones del Cdigo Procesal Pe-
nal.
b) Resolucin No. 12156-2004, distribucin de los fiscales
adjuntos para la estructura liquidadora.
c) Resolucin No. 12437-2004, ordenando a los ministerios
pblicos promover la conciliacin y la mediacin, y el
principio de oportunidad.
Leyes:
a) Ley No. 821, del 21 de noviembre del 1927, de Organizacin
Judicial.
b) Ley No. 50-00, del 26 de julio del 2000.
c) Ley No. 78-03, del 15 de abril del 2003, del Estatuto del
Ministerio Pblico. GO. No. 10290.
d) Ley No. 277-04, del 12 de agosto del 2004, Del Servicio
Nacional de la Defensa Pblica. GO. No. 10290.
e) Ley No. 278-04, del 13 de agosto del 2004, De
Implementacin del Proceso Penal Instituido por la Ley No.
76-02. GO. No. 10290.
f) Ley No. 96-04, del 28 de enero del 2004, Institucional de la
Polica Nacional. G. O. No. 10250.
g) Ley No. 3726, Procedimiento de Casacin.
h) Ley No. 153-98, del 27 de mayo del 1998, Ley General de
Telecomunicaciones. GO. No. 9983.
i) Ley No. 136-03, del 22 de julio del 2003, Cdigo Para el
Sistema de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Bibliografa
665
j) Ley No. 146-02, sobre Seguros, del 11-09-2002.
k) Ley No. 141-02, que crea los tribunales de la provincia Santo
Domingo.
Bibliografa

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