Avaliação de Capacidade de Resposta

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
ESCOLA POLITCNICA
ENGENHARIA AMBIENTAL
LIGIA YOKO INAFUKU
MARINA PIRES HELAL
AVALIAO DA CAPACIDADE DE RESPOSTA A UM ACIDENTE
ENVOLVENDO VAZAMENTO DE GRANDE MAGNITUDE DE LEO NO MAR
DURANTE A ATIVIDADE DE PERFURAO OFFSHORE NO BRASIL
RIO DE JANEIRO
2011
ii

LIGIA YOKO INAFUKU
MARINA PIRES HELAL
Projeto de final de curso submetido
ao corpo docente da Escola
Politcnica da Universidade Federal
do Rio de Janeiro como parte dos
requisitos necessrios para a
obteno do grau em Engenharia
Ambiental.
Orientadora: Professora Denize Dias de Carvalho, D.Sc.
RIO DE JANEIRO
2011
iii

LIGIA YOKO INAFUKU
MARINA PIRES HELAL
PROJETO DE FINAL DE CURSO SUBMETIDO AO CORPO DOCENTE DA ESCOLA
POLITCNICA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO COMO PARTE
DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU EM
ENGENHARIA AMBIENTAL.
Aprovado por:

Prof Denize Dias de Carvalho, D.Sc.

Prof Iene Christie Figueiredo, D.Sc.

Andr Villaa Ramalho, M.Sc.

RIO DE JANEIRO - RJ, BRASIL
FEVEIREIRO DE 2011
iv

Inafuku, Ligia Yoko
Helal, Marina Pires
Avaliao da Capacidade de Resposta a um Acidente
Envolvendo Vazamento de Grande Magnitude de leo no Mar
Durante a Atividade de Perfurao Offshore no Brasil / Ligia
Yoko Inafuku e Marina Pires Helal - Rio de Janeiro: UFRJ /
Escola Politcnica, 2011.
XI, 86 p.: il.; 29,7 cm.
Orientadora: Denize Dias de Carvalho
Projeto de Graduao - UFRJ / Escola Politcnica / Curso
de Engenharia Ambiental, 2011.
Referncias Bibliogrficas: p. 76-86.
1. Acidente. 2. Derramamento. 3. Vazamento. 4.
Emergncia. 5. leo. 6. Petrleo. 7. Perfurao. 8. Resposta. I.
Carvalho, Denize Dias. II. Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Escola Politcnica, Curso de Engenharia Ambiental. III.
Titulo.
v

Agradecimentos
Aos nossos pais, de quem temos muito orgulho, pelo apoio incondicional.
Aos nossos queridos irmos, por estarem sempre ao nosso lado.
A Babal e Dot, que tanto nos do sem pedir nada em troca, pela companhia.
Aos nossos maravilhosos namorados, Andr e Dudu, pela pacincia, carinho e
compreenso durante toda essa trajetria.
s nossas insubstituveis amigas, Cassy, Hellen e Renata, pela grande ajuda e pelos
inmeros momentos de alegria ao longo da graduao.
ICF, por permitir que nos dedicssemos no desenvolvimento deste projeto da melhor
forma possvel. A toda equipe pela ajuda e momentos de descontrao. Ana, pelos
conselhos, compreenso e amizade que tornaram este processo menos estressante.
Denize, que aceitou nos orientar, apesar das nossas restries de tempo, e
contribuiu com seus conhecimentos.
Ao Andr Villaa, pela ajuda no desenvolvimento deste projeto e por aceitar compor a
nossa banca examinadora.
Iene, pela competncia na coordenao do curso de Engenharia Ambiental, por
participar da nossa banca examinadora e pela amizade.
UFRJ, por permitir que nos tornssemos engenheiras ambientais.

vi

s nossas famlias.
vii

Resumo
Devido s descobertas de grande quantidade de leo de boa qualidade nos
reservatrios do Pr-Sal, o Brasil encontra-se em destaque no setor de Explorao e
Produo (E&P) offshore de petrleo e gs natural. Como as condies operacionais
nesses locais so semelhantes s do Golfo do Mxico, onde ocorreu, em 2010, um
grande derramamento de leo, o presente trabalho analisou o sistema de resposta a
situaes de emergncia dessa natureza atualmente aplicado e aceito no pas.
As informaes levantadas indicaram, principalmente, que: as novas condies sob as
quais se realizam as atividades de E&P de petrleo atualmente impem diversos
desafios; h um excesso de legislaes a serem seguidas durante as atividades de
perfurao martima no Brasil, porm, muitas com deficincias conceituais; os
equipamentos exigidos apresentam diversas limitaes; e os impactos resultantes de
vazamentos de grandes volumes de leo para o mar so extremamente negativos e
afetam o meio ambiente, a sociedade e a economia.
Foram identificadas algumas medidas necessrias para melhorar o sistema atual e
garantir um atendimento eficiente a eventos extremos de emergncia, como: mudana
no contedo dos Planos de Emergncia Individual (PEI) elaborados atualmente,
avaliao da possibilidade de exigncia de novos equipamentos para resposta a
derramamentos pela legislao brasileira, como os que foram testados e
implementados no acidente no Golfo do Mxico em 2010, criao de Planos de reas
e do Plano Nacional de Contingncia e modernizao e adequao do sistema
internacional de resposta s atuais situaes adversas de E&P de petrleo.
Vale destacar que, apesar das modificaes citadas serem muito importantes, foi
possvel concluir que sempre melhor investir em segurana, a fim de se evitar, ao
mximo, a ocorrncia desses acidentes com grande potencial de impacto ambiental e
socioeconmico.
Palavras-chave: acidente, derramamento, vazamento, emergncia, leo, petrleo,
perfurao, resposta.
viii

Abstract
Due to discoveries of large amount of good quality oil in the pre-salt reservoirs, Brazil is
in focus in the offshore oil and gas Exploration and Production (E&P) sector. As the
operating conditions at these sites are similar to the Gulf of Mexico, where a major oil
spill took place in 2010, this work analyzed the response system to this kind of
emergency currently applied and accepted in Brazil.
The information gathered indicated, mainly: operational conditions, under which E&P
activities are now developed, pose many complex challenges; there is a clear excess
of laws to be complied with, regarding the offshore drilling activity, even though they
show conceptual deficiencies; lots of limitations related to the required equipment; and
extremely negative impacts to the environment, society and economy due to large oil
spills into the sea.
A few measures to improve the current system and to ensure an efficient control to
extreme emergency events were identified, such as: changing the content of the
Emergency Response Plans currently developed, evaluating the feasibility of a
requirement for new equipment from Brazilian legislation for oil spill responses, such as
those tested and used in the Gulf of Mexicos accident in 2010, creation of Area Plans
and the National Contingency Plan and modernization and adequacy of the
international response system to the current adverse conditions of E&P of oil.
It is noteworthy that despite the importance of these measures, it was concluded that it
is always better to invest in safety, in order to avoid the occurrence of such accidents
with potential to environmental and socioeconomic impact.
Keywords: accident, spill, emergency, oil, drilling, response.
ix

ndice Geral
1 - Introduo .................................................................................................... 1
2 - Objetivo ........................................................................................................ 4
3 - Justificativa ................................................................................................. 4
4 - Metodologia ................................................................................................. 4
5 - Levantamento de Dados ............................................................................. 5
5.1 - Histrico de Acidentes Durante a Atividade de Perfurao Martima ................ 5
5.1.1 - Anlise dos Dados do WOAD .................................................................................. 5
5.1.2 - Principais Acidentes com Grandes Derramamentos de Petrleo ......................... 12
5.1.3 - Consideraes Finais Sobre o Histrico de Acidentes .......................................... 22
5.2 - Legislao Aplicvel ........................................................................................ 22
5.3 - Equipamentos e Materiais Utilizados para o Controle de Vazamentos de leo
no Mar ...................................................................................................................... 31
5.3.1 - Equipamentos e Materiais Requeridos pela Legislao Brasileira ....................... 31
5.3.2 - Equipamentos e Materiais Alternativos Utilizados no Acidente Envolvendo a
Plataforma de Perfurao Deepwarter Horizon ................................................................ 46
5.4 - Impactos Ambientais e Socioeconmicos ....................................................... 50
5.4.1 - Metodologia de Avaliao de Impactos ................................................................. 50
5.4.2 - Principais Impactos Decorrentes de Vazamentos de leo no Mar ....................... 52
5.4.3 - Principais Impactos Ambientais e Socioeconmicos Ocasionados pelo Acidente
Envolvendo a Plataforma de Perfurao Deepwarter Horizon ......................................... 65
6 - Discusso .................................................................................................. 68
7 - Concluses e Recomendaes ............................................................... 74
8 - Referncias Bibliogrficas ....................................................................... 76

x

ndice de Figuras
Figura 5-1- Grfico da distribuio de acidentes por modo de operao. ...................... 8
Figura 5-2 - Grfico da distribuio de acidentes com fatalidades por modo de
operao. ...................................................................................................................... 11
Figura 5-3 - Plataforma de perfurao Deepwater Horizon. ......................................... 16
Figura 5-4 - Exemplo de broca de perfurao tricnica. ............................................... 17
Figura 5-5 - Perfil e equipamentos de um poo exploratrio. ....................................... 18
Figura 5-6 - Configurao simplificada de barreira de conteno. ............................... 33
Figura 5-7 - Configuraes de barreiras de conteno. ............................................... 34
Figura 5-8 - Queima da mancha de leo contida por barreiras. ................................... 48
Figura 5-9 - Tartaruga marinha em ambiente com leo. .............................................. 65
Figura 5-10 - Pelicano coberto por leo. ...................................................................... 65
Figura 5-11 - Chegada de leo na Ilha de New Harbor, Louisiana, em 06 de maio de
2010. ............................................................................................................................. 66
Figura 5-12 - Presena de leo em praia na Ilha de Elmer, Louisiana. ........................ 67
Figura 5-13 - Limite da rea fechada para pesca em 13 de julho de 2010. ................. 67

xi

ndice de Tabelas
Tabela 5-1 - Causas iniciadoras de acidentes. ............................................................... 6
Tabela 5-2 - Nmeros de ocorrncias e porcentagem por tipo de causa (1980-1997). . 7
Tabela 5-3 - Dimenses de vazamentos. ....................................................................... 9
Tabela 5-4 - Nmeros de ocorrncias e porcentagem por tipo de produto derramado e
dimenso do vazamento (1980-1997). ........................................................................... 9
Tabela 5-5 - Nmeros de ocorrncias e vtimas por tipo de causa (1980-1997). ......... 10
Tabela 5-6 - Classificao de danos ao patrimnio. ..................................................... 11
Tabela 5-7 - Principais vazamentos de petrleo no mar do mundo. ............................ 12
Tabela 5-8 - Principais vazamentos de petrleo e derivados no Brasil. ....................... 13
Tabela 5-9 - Critrios para dimensionamento de barreiras de conteno. ................... 35
Tabela 5-10 - Critrios para determinao da CEDRO para descargas pequena e
mdia. ........................................................................................................................... 38
Tabela 5-11 - Volume de leo que pode ser disperso, por hectare, em diferentes taxas
de aplicao de dispersante. ........................................................................................ 41
Tabela 5-12 - Condies limites para sistemas de aplicao de dispersantes. ........... 42
Tabela 5-13 - Definio dos atributos dos impactos. .................................................... 50
Tabela 5-14 - Definio dos atributos dos impactos (continuao). ............................. 51
Tabela 5-15 - Avaliao da importncia considerando-se os atributos permanncia,
abrangncia espacial e magnitude. .............................................................................. 52
Tabela 5-16 - Consolidao da classificao dos impactos causados por um
vazamento de grande magnitude de leo para o mar. ................................................. 63
Tabela 5-17 - Resultados quantitativos da anlise realizada. ...................................... 63
Tabela 5-18 - Resultados quantitativos da anlise realizada (continuao). ............... 64

1

1 - Introduo
Atualmente, o estilo de vida adotado por grande parte da sociedade e o alto grau de
industrializao associado vm resultando em um aumento na demanda por energia
em todo o mundo, motivando a busca por novas fontes. Apesar da grande tendncia
de desenvolvimento de energias alternativas e renovveis, o atual nvel de
conhecimento, domnio das tecnologias e a escala de gerao de energias
sustentveis ainda no so suficientes para suprir todas as demandas.
Segundo TN Petrleo
1
, em reportagem do dia 24/01/2011 de sua revista digital, a
demanda mundial de petrleo aumentar 2% em 2011, de acordo com projees
divulgadas pelo ministro saudita do Petrleo, Ali al-Nuaimi. Alm disso, de acordo com
reportagem publicada em 14/01/2011 pela revista digital do Instituto Carbono Brasil
2
,
em 2011 os investimentos e subsdios para fontes de energias consideradas sujas,
como os combustveis fsseis, sero muito maiores quando comparados com os
realizados para fontes renovveis. Isso se deve a uma srie de fatores, destacando-se
a falta de polticas climticas que limitem os nveis de emisso de gases
intensificadores do efeito estufa.
Dessa forma, o petrleo ainda se mantm em destaque, ocupando posio estratgica
na oferta de energia, alm de fornecer derivados necessrios produo de bens
consumidos em larga escala, como tintas, vernizes, borrachas, fertilizantes, etc.
Alm do aumento da demanda energtica, a produo de petrleo em todo o mundo
vem sofrendo presses da outra ponta da cadeia: a oferta. Se por um lado as
demandas so cada vez maiores, a oferta est cada vez mais escassa.
Sabe-se que as reservas de petrleo so finitas e, dessa forma, a indstria de
Explorao e Produo (E&P) busca constantemente novas reas exploratrias, de
forma a garantir sua sustentabilidade, compensando a exausto de outras jazidas. No
incio das atividades, a explorao e produo de petrleo eram realizadas em locais
onde as acumulaes eram facilmente acessadas. Dessa forma, reservas localizadas
em terra e/ou em profundidades rasas foram intensamente exploradas, devido s
condies favorveis a operao dos equipamentos e estruturas. O aumento da
demanda juntamente com a exausto destas reas vm provocando a migrao das
atividades para locais de difcil acesso, como reas remotas em territrio martimo e
at mesmo regies desertas congeladas como o Alaska.

1
Informaes disponveis em: http://www.tnpetroleo.com.br/noticia/24559/demanda-de-petroleo-crescera-2-em-2011-e-
opep-pode-produzir-mais
2
Informaes disponveis em: http://www.institutocarbonobrasil.org.br/reportagens_carbonobrasil/noticia=726725
2

Considerando a posio estratgica do petrleo na poltica e na economia mundial,
pode-se dizer que as reservas e a produo desse combustvel conferem grande
poder a um pas. De acordo com dados referentes a 2009, publicados pela C.I.A.
3
,
Rssia, Arbia Saudita e Estados Unidos ocupam respectivamente a 1, 2 e 3
posio na lista dos maiores produtores de leo (frao lquida do petrleo aps a
separao de fases) do mundo, enquanto o Brasil ocupa a 9 colocao.
Historicamente, no pas, havia uma grande necessidade de complementar a oferta
para suprir a demanda interna por energia e derivados de petrleo. Dessa forma, o
Brasil ocupava uma condio de importador devido escala e qualidade do petrleo
produzido nacionalmente. Entretanto, recentemente o pas foi elevado a um novo
patamar de reservas e produo de petrleo, assumindo posio de destaque no
ranking dos grandes detentores de reservas desse combustvel em todo o mundo, em
decorrncia das descobertas na camada geolgica Pr-Sal
4
na costa brasileira.
Conforme informao apresentada no site da Petrobras, principal empresa de
explorao e produo de petrleo no Brasil, apesar de o Pr-Sal estar presente ao
longo de grande parte do litoral brasileiro, as principais reas localizam-se entre os
estados de Santa Catarina e Esprito Santo, onde foi verificada a presena de grandes
volumes de leo leve, cuja qualidade e valor comercial so superiores maioria do
leo explorado atualmente no pas.
Ainda de acordo com o site da empresa, a camada Pr-Sal consiste em um profundo
intervalo geolgico, localizado abaixo de uma camada de sal, o qual apresenta grande
potencial para a gerao e acmulo de petrleo. Alm das camadas de rochas e de
sal, que juntas podem somar at 7 mil metros de profundidade, a distncia entre os
locais onde so realizadas as atividades e o continente, assim como a lmina dgua,
que pode alcanar at 2 mil metros de profundidade, impem muitos desafios.
A condio de operao em guas profundas uma realidade para diversos outros
parques exploratrios em todo o mundo. Na regio de gua profunda do Golfo do
Mxico, no sul dos Estados Unidos, por exemplo, h intensa e crescente atividade
exploratria, apesar das condies adversas impostas pela extensa lmina dgua e
grande distncia da costa (US EIA
5
, 2011). As dificuldades operacionais impostas por
essas caractersticas so constantemente superadas com massivos investimentos no

3
Central Information Agency - EUA. Informaes disponveis no site oficial: https://www.cia.gov/library/publications/the-
world-factbook/rankorder/2173 rank.html
4
Informaes disponveis no portal sobre o pr-sal, no site da Petrobras: http://www.petrobras.com.br/pt/energia-e-
tecnologia/fontes-de-energia/petroleo/presal/
5
Informaes extradas do US Energy Information Administration (EIA), disponveis no site oficial da instituio:
http://www.eia. doe.gov/pub/oil_gas/petroleum/analysis_publications/oil_market_basics/supply_federal_offshore.htm
3

desenvolvimento de tecnologias avanadas, ao passo que as preocupaes com a
preservao ambiental parecem no ter evoludo de forma compatvel.
Em abril de 2010, o acidente envolvendo a plataforma de perfurao offshore -
Deepwater Horizon, no Golfo do Mxico, resultou no vazamento de aproximadamente
780.000 m de leo cru no mar. Alm das falhas operacionais, o acidente, atualmente
considerado o pior desastre ambiental na histria dos Estados Unidos
6
, evidenciou as
grandes deficincias no sistema de resposta atualmente praticado e aceito
internacionalmente. O grande volume de leo derramado no mar durante cerca de 03
(trs) meses de vazamento contnuo resultou no apenas em prejuzos econmicos,
como em diversos impactos ambientais. Devido ao dos ventos e correntes
marinhas, o leo se dispersou e provocou a poluio de diversos ecossistemas
costeiros, causando a morte de milhares de animais, como aves, peixes, tartarugas
marinhas, mamferos marinhos, recifes de coral, entre outros (NOAA
7
, 2011).
Logo, alm dos grandes desafios tecnolgicos, a nova fronteira exploratria do Brasil
tambm impe importantes desafios relacionados proteo do meio ambiente.
possvel identificar semelhanas entre as caractersticas operacionais das atividades
desenvolvidas no Pr-Sal brasileiro e no Golfo do Mxico, como a extensa coluna
dgua. Assim, os planos estabelecidos para o combate a eventual vazamento, no
contexto da atividade exploratria no Brasil, devem ser avaliados, considerando as
dificuldades enfrentadas durante a ao de resposta real emergncia.
Atualmente, sabe-se que a qualidade, bem como a condio de todo tipo de vida no
planeta, est intimamente relacionada ao meio ambiente em que esta se insere e faz
parte. Dessa forma, so cada vez maiores a presso pblica e as preocupaes por
partes das empresas com relao preservao ambiental durante o desenvolvimento
de atividades potencialmente ou efetivamente poluidoras.
Nesse sentido, o presente trabalho procurou analisar o sistema de resposta a
vazamento de leo no mar exigido pela legislao brasileira e praticado pelas
empresas operadoras de atividades exploratrias no Brasil, considerando um acidente
de grande magnitude. Para isso, foram consideradas informaes referentes ao
acidente ocorrido no Golfo do Mxico em abril de 2010; aes emergenciais exigidas e
previstas para serem empregadas em caso de vazamento de leo no mar; legislaes
aplicveis e suas exigncias mnimas para o plano de emergncia, entre outras.

6
De acordo com Carol Browner, diretora do departamento de energia e mudanas climticas do governo americano.
Informao disponvel no site: http://www.nhregister.com/articles/2010/06/06/opinion/doc4c0b106fac8a3586413892.txt
7
National Oceanic and Atmospheric Administration, agncia federal para assuntos ocenicos e atmosfricos,
disponvel em: http://www.gulfspillrestoration.noaa.gov/oil-spill/affected-gulf-resources/
4

2 - Objetivo
O objetivo desse projeto avaliar as atuais condies de resposta a eventuais
acidentes de vazamento de leo no mar que possam ocorrer durante a atividade de
perfurao martima realizada no Brasil. Assim, espera-se determinar se o pas est
legal e tecnicamente preparado para controlar e combater um acidente de grande
magnitude dessa natureza, e consequentemente minimizar os diversos impactos
ambientais que podem ser gerados.
3 - Justificativa
A discusso sobre esse tema relevante, uma vez que a atividade de E&P offshore de
petrleo e gs natural no Brasil encontra-se em foco, devido s descobertas
significativas na camada Pr-Sal. Alm disso, o acidente ocorrido no Golfo do Mxico,
em abril de 2010, trouxe tona questionamentos em relao segurana na operao
dessa atividade e tambm dvidas acerca da capacidade de controle rpido e eficiente
de um grande derramamento de leo no mar. Com isso, em decorrncia das
semelhanas operacionais entre a atividade desenvolvida no Pr-Sal e aquela
relacionada ao acidente mencionado, trata-se de um importante momento para
aplicao das lies aprendidas.
4 - Metodologia
De modo que o objetivo apresentado anteriormente fosse atingido, a metodologia de
elaborao do trabalho consistiu no levantamento de informaes em bancos de
dados confiveis, como Science Direct e SciELO, que hospedam publicaes
cientficas sobre diversos temas. Adicionalmente, foram avaliados portais de
universidades, instituies de ensino e empresas e rgos relacionados atividade de
E&P offshore de petrleo e gs natural, proteo ambiental e servios de resposta a
emergncias, onde realizou-se uma busca por livros, teses, dissertaes, artigos e
peridicos sobre assuntos relacionados ao tema deste estudo.
Foram compiladas informaes como histrico de acidentes na atividade de
perfurao martima, legislaes aplicveis ao tema, principais impactos ambientais
relacionados a derramamento de leo no mar e tcnicas e equipamentos de resposta
atualmente utilizados.
O presente estudo encontra-se estruturado em 03 (trs) principais captulos:
Levantamento de Dados, Discusso e Concluses e Recomendaes.
5

5 - Levantamento de Dados
5.1 - Histrico de Acidentes Durante a Atividade de Perfurao Martima
Vazamentos decorrentes da atividade de E&P offshore de petrleo e gs natural so
frequentes no mundo inteiro e, na maior parte dos casos, tratam-se de pequenos ou
mdios derramamentos
8
(CARVALHO, 2010). No entanto, devido a causas distintas,
eventualmente podem ocorrer acidentes mais graves, podendo gerar no apenas
impactos ambientais, como tambm socioeconmicos. O mais recente acidente de
grande magnitude dessa natureza ocorreu no Golfo do Mxico em abril de 2010.
A seguir, sero apresentadas estatsticas sobre acidentes em atividades de perfurao
martima, obtidas do Worldwide Offshore Accident Databank (WOAD), banco de dados
mundial amplamente conhecido e utilizado. Ressalta-se que algumas estatsticas
obtidas do relatrio Accident Statistics for Offshore Units on the United Kingdom
Continental Shelf (UKCS) 1990-2007
9
tambm sero utilizadas, buscando-se
complemenntar as informaes do WOAD.
A anlise de acidentes ocorridos anteriormente um mtodo eficaz de antecipao de
falhas nos sistemas analisados, pois permite realizar uma avaliao das causas mais
frequentes e das condies locais que favoreceram sua ocorrncia, indicando os
pontos que devem ser priorizados. Devido a essa importncia, a Anlise Histrica de
Acidentes uma seo obrigatria no item de Anlise de Riscos dos estudos
ambientais exigidos pela legislao brasileira para todas as unidades que desejam
realizar atividades de E&P offshore de petrleo no Brasil.
5.1.1 - Anlise dos Dados do WOAD
O Worldwide Offshore Accident Databank, Statistical Report 1998, elaborado pela
Det Norske Veritas (DNV), um banco de dados que contm uma anlise estatstica
de acidentes que ocorreram em atividades offshore entre 1970 e 1997 no mundo
inteiro. Entretanto, os dados que sero apresentados ao longo dessa seo abrangem
apenas 17 anos, considerando o perodo de 1980 a 1997
10
.

8
A classificao da magnitude de um vazamento definida de acordo com o volume de leo derramado, conforme
apresentado na Tabela 5-3.
9
Disponvel em: http://www.oilandgasuk.co.uk/cmsfiles/modules/publications/pdfs/EHS30.pdf
10
Na fonte utilizada (Relatrio de Controle Ambiental (RCA) da Atividade de Perfurao Martima no Bloco BM-PAMA-
8, Bacia do Par-Maranho, elaborado pela ICF Consultoria do Brasil para a PETROBRAS) para obteno dos dados
do WOAD, constavam informaes apenas sobre o perodo entre 1980-1997.
6

Tipos de Acidentes
Conforme mencionado anteriormente, os acidentes em unidades martimas podem ter
diversas origens. Os acidentes registrados no WOAD foram classificados de acordo
com as causas iniciadoras apresentadas na Tabela 5-1.
Tabela 5-1 - Causas iniciadoras de acidentes.
Causas de Acidentes Descrio
Falha da ncora Problemas com a ncora, com a linha da ncora ou guinchos
Blowout Fluxo incontrolvel de gs, leo ou outro fluido do reservatrio
Tombamento
Perda de estabilidade, resultando na completa virada da unidade
(emborcar)
Coliso
Contato acidental entre uma unidade da atividade offshore e outra
unidade externa
Contato Contato acidental entre duas unidades da atividade offshore
Acidentes com Guindaste
Qualquer evento causado por/ou envolvendo guindaste ou outro
equipamento para elevao
Exploso Exploso
Queda de Material
Queda de objetos a partir de guindastes ou outros equipamentos
de levantamento de carga. Queda do guindaste, botes salva-vidas
que acidentalmente caiam no mar e homem ao mar esto
includos
Incndio Incndio
Afundamento Perda de flutuao da instalao
Encalhe Contato com o fundo do mar
Acidente com Helicptero
Acidente com helicptero no heliponto ou outro lugar da
instalao
Entrada de gua
Alagamento da unidade ou compartimento causando perda de
estabilidade/flutuao
Adernamento Inclinao incontrolada da unidade
Falhas das Mquinas Falha das mquinas de propulso
Fora de Posio
Unidade acidentalmente fora da posio esperada ou fora de
controle
Vazamento
Perda de fluido ou gs para as circunvizinhanas causando
poluio ou risco de exploso/incndio
Dano Estrutural Falha por quebra ou fadiga de suporte estrutural
Acidente Durante Reboque Quebra ou problemas durante o reboque
Problema no Poo Problema acidental com o poo
Outros Outros eventos alm dos especificados acima
Fonte: Dados do WOAD obtidos do Relatrio de Controle Ambiental (RCA) da Atividade de Perfurao Martima no
Bloco BM-PAMA-8, Bacia do Par-Maranho, elaborado pela ICF Consultoria do Brasil para a PETROBRAS.

Dentre as causas iniciadoras apresentadas, blowout, afundamento, exploso,
tombamento, coliso, adernamento, vazamento e problema no poo se destacam
como os principais eventos que podem resultar em derramamento de leo para o mar.
7

As principais unidades de perfurao martimas utilizadas atualmente so: Plataformas
fixas, plataformas auto-elevveis, plataformas semissubmersveis e navios-sonda
11
.
Como as 02 (duas) primeiras so restritas a profundidades pequenas e atualmente a
tendncia a explorao em guas cada vez mais profundas, as outras 02 (duas) so
as unidades de maior importncia no cenrio atual. Como ambas so mveis, nas
estatsticas analisadas sero consideradas apenas as desse tipo.
A Tabela 5-2 apresenta os nmeros de ocorrncias de acidentes em unidades mveis
de perfurao e suas porcentagens correspondentes, pelos tipos de causas definidos
pelo WOAD, as quais foram descritas na Tabela 5-1.
Tabela 5-2 - Nmeros de ocorrncias e porcentagem por tipo de causa (1980-1997).
Causas de Acidentes Ocorrncias %
Falha da ncora 84 5,65%
Blowout 108 7,26%
Tombamento 66 4,44%
Coliso 28 1,88%
Contato 116 7,80%
Acidentes com Guindaste 41 2,76%
Exploso 28 1,88%
Queda de Material 81 5,44%
Incndio 131 8,80%
Afundamento 53 3,56%
Encalhe 32 2,15%
Acidente com Helicptero 6 0,40%
Entrada de gua 33 2,22%
Adernamento 59 3,97%
Falhas das Mquinas 14 0,94%
Fora de Posio 116 7,80%
Vazamento 95 6,38%
Dano Estrutural 172 11,56%
Acidente Durante Reboque 59 3,97%
Problemas no Poo 141 9,48%
Outros 25 1,68%
Total 1.488 100,00%
Fonte: Dados do WOAD obtidos do RCA - BM-PAMA-8, ICF Consultoria do Brasil/PETROBRAS.

11
Plataforma fixa: Jaqueta de ao sobre a qual montada uma estrutura que comporta todos os equipamentos e
acomodaes necessrias s atividades de perfurao. Possuem a vantagem de serem estveis at sob as condies
mais severas de mar, j que no flutuam. So projetadas para utilizao em guas rasas, com limitao de
profundidade de cerca de 300 metros de lmina dgua (SCHAEFFEL, 2002).
Plataforma auto-elevvel: Possui um casco de formato geralmente triangular ou retangular suportado por pernas
treliadas fixadas no fundo do mar. O casco pode ser posicionado na altura mais conveniente, mantendo a plataforma
longe da ao das ondas. Assim como as fixas, utilizada em guas rasas e oferece a vantagem da estabilidade
(SCHAEFFEL, 2002).
Plataforma semissubmersvel: Plataforma flutuante que se apia sobre colunas as quais, por sua vez, se apiam em
flutuadores submersos (pontoons) (FERNNDEZ et al., 2009). Oferecem a vantagem de operao em maiores lminas
dgua (SCHAEFFEL, 2002).
Navio-sonda: Embarcao equipada com sonda de perfurao e demais equipamentos necessrios para realizao
da perfurao (FERNNDEZ et al., 2009). Sua principal vantagem a capacidade de perfurar em quase qualquer
lmina d'gua (SCHAEFFEL, 2002).

Dest
para
no pe
O W
de
cons
perfu
mais
O re
Shel
Rein
1980
etapa
Das
preo
seve
plata
tecno
taca-se que
o mar, ind
erodo anal
OAD cont
operao
struo, sup
urao poss
s de 50% do
Figur
Fonte: Da
latrio Acc
lf (UKCS) 1
o Unido e
0-1997), ap
a com maio
diversas c
cupao na
eras conse
aformas. Co
olgicas co
e os princip
icados ante
isado.
m tambm
de unidad
porte, transf
sui o maio
o total, conf
ra 5-1- Grfic
dos do WOAD o
cident Statis
1990-2007
considerar
presenta re
or nmero d
ausas inici
a fase de p
quncias a
ontudo, atu
m objetivo d
18%
13%
6%
5% 4
pais aciden
eriormente,
estatsticas
des mve
ferncia e o
r ndice de
forme mostr
co da distribu
obtidos do RCA
stics for Of
, apesar d
r um perod
sultados qu
de acidentes
adoras j a
perfurao,
ao meio a
ualmente, s
de reduzir a
%
4%
2% 1%
ntes que po
correspond
s que relacio
is (perfura
outras). Os
e ocorrncia
ra a Figura
uio de acid
A - BM-PAMA-8

ffshore Unit
de tratar so
do distinto
ue tambm
s.
apresentad
uma vez q
ambiente e
so feitos g
a frequncia
5
odem result
dem a cerc
onam nme
ao, ocio
dados regi
a de aciden
5-1.
dentes por m
, ICF Consultor
ts on the U
omente da
do WOAD
m demonstr
as, o blow
que possui
e integri
grandes inv
a desses ev
51%
tar em vaz
ca de 40% d
ero de acide
osa, opera
strados ind
ntes, repre
modo de oper
ia do Brasil/PET
United Kingd
plataforma
D (1990-200
ram que a
wout o ac
grande po
idade das
vestimentos
ventos.
Perfura
Transfer
Operao
Suporte
Ociosa
Produo
Outras
Constru
zamento de
do total oco
entes pelo m
o, prod
dicam que a
sentando p

rao.
TROBRAS.
dom Contin
a continent
07, ao inv
perfurao
cidente de m
otencial de
estruturas
s em inova
o
ncia
o
o
o
8
e leo
orrido
modo
uo,
a fase
pouco
nental
al do
s de
o a
maior
gerar
s das
aes
9

Severidade dos Danos
A seguir, encontram-se divididos em 03 (trs) categorias, os danos gerados pelas
causas iniciadoras de acidentes apresentadas na Tabela 5-1.
a) Danos Ambientais
De acordo com o WOAD, os danos ambientais esto diretamente associados a
acidentes que resultem em vazamento de algum produto para o mar. Como o presente
trabalho voltado para derramamentos de leo no mar, sero analisados apenas
vazamentos dos elementos abaixo, no sendo considerado, por exemplo, o derrame
de produtos qumicos.
leo cru e leo lubrificante
leo e gs
leos leves, como leo combustvel aquecido, leo hidrulico, condensado,
metanol, glicol, leo diesel ou lama a base de leo.
Alm disso, o banco de dados em questo gera estatsticas de acidentes conforme a
dimenso do vazamento (Tabela 5-3).
Tabela 5-3 - Dimenses de vazamentos.
Dimenso do Vazamento Quantidade / Volume*
Pequeno Vazamentos de 0 - 9 toneladas (0 a 11 m)
Moderado Vazamentos de 10 - 100 toneladas (12 a 125 m)
Significante Vazamentos de 101 - 1.000 toneladas (126 a 1.250 m)
Grande Vazamentos de 1.001 - 10.000 toneladas (1.251 a 12.500 m)
Muito grande Vazamentos > 10.000 toneladas (> 12.500 m)
* Para definio do volume (m), considerou-se a densidade de um leo cru de 818 kg/m.

Na Tabela 5-4 possvel observar os nmeros de ocorrncia de acidentes que
geraram vazamentos por tipo de produto derramado e tambm pela dimenso do
vazamento, considerando unidades mveis de perfurao.
Tabela 5-4 - Nmeros de ocorrncias e porcentagem por tipo de produto derramado e
dimenso do vazamento (1980-1997).
Produto
Dimenso do Vazamento
Pequeno Menor Significante Grande Muito Grande Desconhecida
leo cru 6 - 2 - - 5
leo e gs 9 - 1 2 5 13
leo leve 37 7 3 - - 4
Total 52 7 6 2 5 22
% 55,32% 7,45% 6,38% 2,13% 5,32% 23,40%

Nota-se que vazamentos classificados como grande e muito grande representam
uma pequena parcela de cerca de 8% do total.
10

b) Danos ao Homem
Em relao aos danos ao homem, o WOAD possui estatsticas que tratam de
acidentes com fatalidades. Na Tabela 5-5 esto apresentados os nmeros de
ocorrncias de acidentes dessa natureza em unidades mveis de perfurao, alm
dos nmeros de vtimas fatais, pelos tipos de causas definidos pelo WOAD.
Tabela 5-5 - Nmeros de ocorrncias e vtimas por tipo de causa (1980-1997).
Causas de Acidentes Ocorrncias Vtimas
Falha da ncora 2 3
Blowout 3 21
Tombamento 20 424
Coliso 1 7
Contato - -
Acidentes com Guindaste - -
Exploso 6 8
Queda de Material 13 19
Incndio 11 33
Afundamento 1 2
Encalhe - -
Acidente com Helicptero 4 27
Entrada de gua 1 1
Adernamento 2 4
Falhas das Mquinas - -
Fora de Posio - -
Vazamento 1 1
Dano Estrutural - -
Acidente Durante Reboque 1 1
Problemas no Poo - -
Outros 5 12
Total 71 563

A partir dos dados da tabela anterior, nota-se que o tombamento o tipo de acidente
responsvel pelo maior nmero de fatalidades.
Conforme mencionado anteriormente, o WOAD possui estatsticas que relacionam
nmero de acidentes pelo modo de operao de unidades mveis. Aps anlise dos
dados registrados, verificou-se que, assim como para acidentes em geral, a fase
perfurao possui tambm o maior ndice de ocorrncia de acidentes com fatalidade,
com aproximadamente 53% do total, conforme apresentado na Figura 5-2.

Fi
c
Em
seve
est
Gra
Pe
Da
Dano
Da
Dano
Os d
insig
60%
Ress
um p
prod
Real
difere
dos b
resul
even
igura 5-2 - G
Fonte: Da
c) Danos a
relao ao
eridade dos
apresentad
au de Dano
erda Total
ano Severo
o Significativo
ano Menor
Insignificante
Fonte: Da
dados regi
nificante e
do total de
salta-se que
percentual m
uo de c
izando a
entes graus
blowouts oc
ltaram em
ntos ocasion
Grfico da dis
dos do WOAD o
ao Patrim
s danos a
danos ap
da na Tabel
Tabela
Perda tot
Dano
Dan
Dano a ma
e
Dano insig
dos do WOAD o
strados no
dano men
acidentes
e, comparan
maior de ac
cerca de 3%
distribuio
s de danos
corridos, ac
dano insi
nou a perda
15%
14%
8%
6
stribuio de
obtidos do RCA
nio
o patrimn
s a ocorr
la 5-6.
a 5-6 - Classi
tal da unidade
o severo para
no srio e sign
is de um equi
nificante ou ne
obtidos do RCA
o WOAD in
nor so os
em unidade
ndo a fase
cidentes res
%).
o das dive
que podem
cidente que
ignificante
a total da un
%
%
1% 3%
e acidentes c
A - BM-PAMA-8

io, o WOA
ncia de um
ficao de d
D
e incluindo per
se
a um ou mais m
equipam
nificativo para
pamento no
e
enhum dano o
e
A - BM-PAMA-8

ndicam que
mais comu
es mveis d
perfurao
sultando em
ersas caus
m ser ocasio
e gera maio
e dano m
nidade.
5
com fatalidad
, ICF Consultor
AD possui
m acidente
anos ao patr
Descrio
rda total da co
guradoras.
mdulos da un
entos essenci
mdulo ou r
essencial ou d
essencial.
ou nenhum da
essencial.
, ICF Consultor
e acidentes
uns, repres
de perfura
com a de p
m perda tota
sas iniciad
onados, obs
or preocupa
menor. Al
53%
des por modo
ia do Brasil/PET
estatsticas
. A classific
rimnio.
onstruo do p
nidade, grand
iais.
rea localizada
dano menor e
ano (s) parte(
ia do Brasil/PET
s que resu
sentando ap
o.
produo, a
al (igual a 6
doras de a
serva-se qu
o na fase
m disso, n
Perfura
Transfer
Operao
Suporte
Ociosa
Outras
Constru

o de opera
TROBRAS.
s que trata
cao de d
ponto de vista
es danos em
da unidade.
em um equipa
(s) de equipam
TROBRAS.
ultam em
proximadam
a primeira p
6%, enquan
acidentes
ue cerca de
e de perfura
nenhum de
o
ncia
o
o
11
o.
m da
danos
das
mento
mento
dano
mente
possui
nto na
pelos
e 83%
ao,
esses
12

5.1.2 - Principais Acidentes com Grandes Derramamentos de Petrleo
A Tabela 5-7 apresenta brevemente, de forma cronolgica, os eventos com maiores
vazamentos de petrleo para mar ocorridos no mundo, considerando o intervalo de
tempo entre 1970 e 2010. Destaca-se que foram avaliados derramamentos superiores
a 25.000 m, o que corresponde a 02 (duas) vezes o limite mnimo de vazamentos
classificados como muito grande pelo WOAD.
Tabela 5-7 - Principais vazamentos de petrleo no mar do mundo.
Ano Local Unidade
Volume
Aproximado (m)
Causa
2010
Golfo do Mxico
(EUA)
Plataforma semissubmersvel
de perfurao (Deepwater
Horizon)
780.000
Blowout seguido de
exploso e afundamento
da plataforma
2009
Mar do Timor,
Oceano ndico
(Austrlia)
Plataformas de perfurao
(West Atlas / Montara)
30.000 Blowout e incndio
2002
Costa Galega.
Norte de Portugal,
Oceano Atlntico
Petroleiro (Prestige) 75.000
Navio se parte ao meio
aps sofrer vrias avarias
em tempestade e afunda
em seguida
1994
Repblica
Autnoma dos
Komi (Rssia)
Oleoduto 360.000 -
1991
Golfo Prsico
(Oriente Mdio)
Poos de petrleo do Kuwait 1.600.000
Governo do Iraque abriu
vlvulas de poos para
dificultar o desembarque,
durante a Guerra do Golfo
1990 Texas (EUA) Petroleiro (Mega Borg) 25.000
Problema na manobra de
alvio seguida de incndio
1989 Alasca (EUA) Petroleiro (Exxon Valdez) 45.000
Choque entre o petroleiro e
um recife
1983
Golfo Prsico
(Oriente Mdio)
Plataforma de Nowruz 310.000
Afundamento da
plataforma aps choque de
tanque
1979 Tobago (Caribe) Petroleiro (Atlantic Empress) 340.000
Coliso com o petroleiro
Aegean Captain seguida
de naufrgio, durante
tempestade
1979
Baa de
Campeche
(Mxico)
Poo exploratrio Ixtoc 1,
perfurado por uma plataforma
semissubmersvel (Sedco
135F)
550.000
Blowout seguido de
incndio e afundamento da
plataforma
1978
Costa da
Bretanha (Frana)
Petroleiro (Amoco Cadiz) 270.000
aps encalhar em recifes
1976
Massachusetts
(EUA)
Navio-tanque (Argo Merchant) 30.000
aps encalhar nos bancos
de Nantucket
1971
Cabo Hatteras
(EUA)
Petroleiro (Texaco Oklahoma) 40.000
durante tempestade
Fonte: Cronologia dos Principais Vazamentos de Petrleo no Mundo, 30/04/2010 - Disponvel em:
http://noticias.uol.com.br/ultnot/cienciaesaude/ultimas-noticias/efe/2010/04/30/veja-cronologia-dos-principais-
vazamentos-de-petroleo-no-mundo.jhtm / Maiores Vazamentos de Petrleo do Mundo, 27/05/2010 - Disponvel em:
http://meioambiente.culturamix.com/ecologia/maiores-vazamentos-de-petroleo-do-mundo / Saiba Quais Foram os 10
Derramamentos de leo que Marcaram a Histria, 04/12/2010 - Disponvel em:
http://boipebanews.blogspot.com/2010/12/saiba-quais-foram-os-10-derramamentos.html

13

Nota-se, na relao apresentada anteriormente, que a maior parte dos acidentes
identificados ocorreu nos EUA, e que nenhum dos eventos listados se desenvolveu em
territrio brasileiro. Ressalta-se que h apenas 03 (trs) acidentes envolvendo
plataformas de perfurao, dentre eles o mais recente ocorrido no Golfo do Mxico.
Realizando um levantamento dos principais vazamentos de petrleo e derivados j
ocorridos no Brasil, considerando derramamentos acima de 126 m (Significante - de
acordo com a Tabela 5-3), foram identificados os seguintes acidentes (Tabela 5-8).
Tabela 5-8 - Principais vazamentos de petrleo e derivados no Brasil.
Ano Local Fonte do Vazamento
Volume
Aproximado (m)
1975 Baa de Guanabara - RJ Cargueiro fretado pela Petrobras 7.300
1983 Bertioga - SP Oleoduto da Petrobras 3.000
1984 Cubato - SP Duto de gasolina da Petrobras 700
1994 18 praias do litoral norte de SP - 2.700
1997 Baa de Guanabara - RJ Oleoduto da Petrobras 2.800
1998
Entre So Jos dos Campos e
Guararema - SP
Oleoduto da Petrobras 1.500
2000 Baa de Guanabara - RJ Oleoduto da Petrobras 1.300
2000 Araucria - PR Tubulao de refinaria da Petrobras 4.000
2001 Bacia de Campos Plataforma de produo P-36 da Petrobras 1.800
2001 Barueri - SP Oleoduto da Petrobras 200
2001 Baa de Paranagu - PR
Petroleiro com nafta da frota da Transpetro
(Subsidiria da Petrobras)
392
Fonte: Principais Acidentes com Petrleo e Derivados no Brasil - Disponvel em: http://ambientes.ambiente
brasil.com.br/energia/acidentes_ambientais/principais_acidentes_com_petroleo_e_derivados_no_brasil.html /
Lembranas da Vila Soc, Ontem e Hoje, 14/01/2010 - Disponvel em: http://zonaderisco.blogspot.com/
2010/01/lembrancas-da-vila-soco-ontem-e-hoje.html

Destaca-se que todos os acidentes envolveram instalaes da Petrobras (com
exceo do ocorrido em 1994, o qual no identificou-se a fonte do vazamento) e
apenas um sucedeu-se em uma plataforma, sendo esta de produo. Alm disso,
nenhum dos derramamentos classificou-se como muito grande (acima de 12.500 m).
A seguir, sero descritos os acidentes ocorridos em plataformas de perfurao,
identificados na Tabela 5-7. Primeiramente, sero apresentadas descries breves
sobre os acidentes envolvendo as plataformas West Atlas, Montara e Sedco 135F.
Aps essas descries, ser tratado com maior detalhamento o acidente na
plataforma Deepwater Horizon.
O Acidente com as Plataformas de Perfurao West Atlas e Montara
Em 21 de agosto de 2009, um poo exploratrio de petrleo no Campo de Montara,
localizado no Mar do Timor, Oceano ndico, na costa norte da Austrlia Ocidental,
sofreu um blowout. Esse poo estava sendo perfurado pela WHP (Well Head Platform
- Plataforma Cabea de Poo) Montara. A ocorrncia do acidente foi associada
14

perfurao de um novo poo em rea adjacente pela plataforma jackup West Atlas, o
que pode ter interferido na presso do reservatrio.
As 03 (trs) primeiras tentativas de acabar com o vazamento no foram eficazes e a
quarta, em 01 de novembro de 2009, alm de ter tambm falhado, ainda deflagrou um
incndio na plataforma West Atlas. Finalmente, em 03 de novembro de 2009, aps 74
dias do incio do acidente, a quinta tentativa foi bem sucedida e o vazamento foi
cessado. Isso foi obtido com o bombeamento de cerca de 3.400 barris
(aproximadamente 540 m) de lama em um poo aliviador
12
at a base do poo em
que ocorria o vazamento. Aps estar controlado, foi ainda inserido, tambm pelo poo
aliviador, um tampo de cimento para evitar outro vazamento que eventualmente
pudesse ocorrer. Como uma medida de segurana adicional, em dezembro de 2009
foram inseridas 02 (duas) barreiras mecnicas acima do tampo de cimento.
No total, foram derramados aproximadamente 30.000 m de leo cru e condensado no
mar que atingiram regies de extrema importncia para conservao da vida marinha
e as 02 (duas) plataformas mencionadas foram completamente destrudas. Com isso,
o acidente considerado um dos piores desastres ambientais da Austrlia
relacionados a derramamentos de petrleo.
O Acidente com a Plataforma de Perfurao Sedco 135F
Em 03 de junho de 1979, o poo exploratrio de petrleo Ixtoc I, localizado na Baa de
Campeche, Golfo do Mxico, a uma distncia de cerca de 90 km da cidade de
Carmen, Mxico, sofreu um blowout. Esse poo estava sendo perfurado em lmina
dgua de 50 m, a uma profundidade de aproximadamente 3 km pela plataforma
semissubmersvel Sedco 135-F da Transocean, empresa de origem sua
especializada em operaes de perfurao offshore, contratada pela empresa
petrolfera estatal mexicana PEMEX (Petrleos Mexicanos).
A causa principal para ocorrncia do blowout foi a perda de circulao de fluido de
perfurao
13
. Com isso, o poo tornou-se instvel, pois a presso da formao do
petrleo aumentou, permitindo sua entrada no poo e, em seguida, sua chegada na

12
Poo perfurado para permitir interveno de interrupo de blowout em poo adjacente. Atravs do poo aliviador,
feita a injeo de fluidos de perfurao de alta densidade no reservatrio, para deter o vazamento, e, em seguida, a
injeo de cimento para garantir a selagem do poo. Informao disponvel em: http://www.bp.com/sectiongen
ericarticle.do?categoryId=9034436&contentId=7063870
13
Misturas de slidos, lquidos, aditivos qumicos e/ou gases utilizados durante a perfurao dos poos para
explorao de petrleo (VEIGA, 1998 apud SCHAFELL, 2002). Sua principal funo transportar
os cascalhos gerados no poo at a superfcie, apesar de desempenhar outras funes importantes, como: limpar o
poo, manter os cascalhos em suspenso quando no houver circulao no poo, manter a estabilidade mecnica e
equilbrio de presses no poo; resfriar e transmitir fora hidrulica a broca (VAN DYKE, 2000; ECONOMIDES et al.,
1998; BOURGOYNE et al., 1991; LUMMUS & AZAR, 1986 apud SCHAFELL, 2002).
15

plataforma. O petrleo que vazou entrou em contato com uma fonte de ignio e,
portanto, o combustvel comeou a ser queimado, afetando de forma intensa a
plataforma Sedco 135F, que afundou aps ser totalmente destruda pelo incndio.
O vazamento durou 280 dias e s foi cessado aps a injeo de gua durante vrios
dias pelos 02 (dois) poos aliviadores, seguida de total tamponamento do poo Ixtoc I.
No total, foram derramados aproximadamente 550.000 m de leo cru no Golfo do
Mxico. De acordo com relatrios da empresa, desse volume, 50% foi queimado, 16%
evaporou, 6% foi coletado e 28% se dispersou.
Apesar de ter ocorrido h cerca de 30 anos, o acidente ainda hoje considerado como
um dos maiores desastres ambientais consequentes de vazamento de leo no mar,
tendo em vista que afetou uma parte considervel da regio ocenica do Golfo do
Mxico, alm de ter atingido grande extenso da costa mexicana e do Texas, EUA.
O Acidente com a Plataforma de Perfurao Deepwarter Horizon
O expressivo acidente ocorrido em abril de 2010 envolveu a atividade de perfurao
realizada pela petrolfera britnica BP no Golfo do Mxico. Esta empresa desenvolve,
entre outras atividades, a explorao e produo de petrleo em diversas partes do
mundo.
Em outubro de 2009, a BP iniciou as operaes para a perfurao do poo
exploratrio Macondo, localizado no prospecto que recebe o mesmo nome, na regio
sul do Golfo do Mxico. A atividade comeou a ser desenvolvida pela plataforma de
perfurao semissubmersvel denominada Marianas. Esta sonda pertence
Transocean, contratada pela BP para realizao deste servio.
Devido ao ciclo anual de formao de ciclones tropicais, essa regio frequentemente
atingida por violentos furaces. A Temporada de Furaces do Atlntico
caracteriza-se por um perodo varivel de meses ao longo do ano quando mais
frequente e intensa a ocorrncia de eventos meteorolgicos extremos, como furaces.
Dessa forma, com base nas informaes de previso de deslocamento e intensidade
das massas de ar, as atividades offshore desenvolvidas em reas vulnerveis como o
Golfo do Mxico podem ser temporariamente suspensas com o objetivo de evitar a
exposio dos trabalhadores e prejuzos aos ativos l instalados.
Em 2009, para o Oceano Atlntico, a temporada de furaces foi estabelecida entre os
meses de junho e novembro. Para o ltimo ms da temporada, foi verificada a
formao e aproximao do Furaco Ida. Dessa forma, a plataforma Marianas foi
16

retirada do local e encaminhada ao estaleiro para ser submetida a servios
manuteno e reparos de danos causados durante a remoo da plataforma.
Para garantir a continuidade da atividade, a sonda de perfurao danificada foi
substituda por uma plataforma semissubmersvel similar, tambm de posse da
Transocean, denominada Deepwater Horizon, que pode ser observada na Figura 5-3.
Figura 5-3 - Plataforma de perfurao Deepwater Horizon.
Fonte: http://www.deepwater.com/fw/main/Deepwater-Horizon-Gallery-987.html

Esta categoria de plataforma composta de complexa estrutura para realizao e
servios de apoio atividade de perfurao, a qual instalada sobre flutuadores
submersos. A unidade flutuante sofre movimentaes, devido ao das ondas,
correntes e ventos, que podem danificar os equipamentos ligados ao poo. Por isso,
durante toda a atividade, necessrio que a plataforma permanea posicionada na
superfcie do mar, com deslocamento controlado, dentro de um crculo com raio de
tolerncia que varia de acordo com os equipamentos utilizados na subsuperfcie.
Para isso, podem ser empregados 02 (dois) tipos de sistema de posicionamento, ou a
combinao destes. O posicionamento pode ser realizado por sistema de ancoragem,
o qual consiste de ncoras e cabos capazes de restaurar a posio da unidade
flutuante quando esta movimentada de sua posio ideal pela ao das ondas,
ventos e correntes. J o sistema de posicionamento dinmico consiste na ao de
auto-propulsores para o restabelecimento da posio, com base em informaes de
sensores e satlite, como o caso da plataforma Deepwater Horizon.
Aps a passagem do furaco e com o restabelecimento das condies operacionais
no Golfo do Mxico, em fevereiro de 2010, a atividade de perfurao do poo
Macondo foi reiniciada com a nova plataforma.
17

A atividade de perfurao consiste em uma sequncia de etapas organizadas com
objetivo de perfurar o solo marinho at a profundidade necessria, possibilitando a
comunicao entre a formao rochosa, onde esperada a presena de acumulao
de petrleo, e a plataforma que ir receber a produo.
A ao combinada de rotao, peso da coluna de perfurao
14
e jateamento de fluido,
atravs de uma broca (Figura 5-4), resulta no corte e na triturao das formaes
rochosas subsuperficiais. O fluido de perfurao injetado pelo o interior da coluna de
perfurao, e retorna superfcie pelo espao anular entre a coluna e a parede do
poo, trazendo o cascalho
15
gerado.

Figura 5-4 - Exemplo de broca de perfurao tricnica.
Fonte: HALLIBURTON, 2001 apud SCHAFFEL, 2002.

Ao final da perfurao de determinados intervalos, a coluna de perfurao suspensa
para a instalao do revestimento interno do poo, com tubos de ao especiais contra
corroso pela passagem de petrleo. Esta proteo tem objetivo de selar a formao
geolgica exposta para garantir a estabilidade do poo, alm de prevenir
contaminaes.
Aps esta etapa, chamada casing, d-se incio ao processo de cimentao do poo,
operao que consiste na injeo de um cimento especial no espao anular entre a
parede externa do revestimento e a parede interior do poo, garantindo o isolamento
das rochas expostas.
Ao final da cimentao, inicia-se uma nova fase com a utilizao de uma broca de
menor dimetro, dando continuidade atividade com segurana. A escolha do nmero

14
Coluna composta por tubos, broca e outros equipamentos necessrios perfurao. As funes desta estrutura so:
aplicar peso e transmitir rotao broca, conduzir fluido de perfurao e garantir inclinao do poo (FERNNDEZ et
al., 2009).
15
De acordo com Schafell (2002), os cascalhos so fragmentos de rocha triturados pela ao da broca de perfurao.
Estes so carreados do poo at a plataforma, pelo fluxo do fluido de perfurao, onde sero avaliados e descartados
para o mar, se dentro das condies estabelecidas pela legislao.
18

de fases de perfurao com os diferentes dimetros das brocas e fluidos depende das
caractersticas das rochas a serem perfuradas e a profundidade final prevista.
Em linhas gerais, o processo de perfurar consiste na ao repetitiva de girar a coluna
de perfurao com a broca conectada na base, mantendo o bombeio constante do
fluido de perfurao, de forma que este percorra a coluna de perfurao at a broca,
retornando pelo espao anular entre a coluna de perfurao e a parede do poo,
carregando os cascalhos
16
.
Como medida de segurana, no incio da atividade de perfurao, instala-se,
diretamente na cabea do poo, o Blowout Preventer (BOP). Este equipamento
consiste em um conjunto de vlvulas de segurana, as quais podem controlar e at
interromper o fluxo indesejado de petrleo atravs de comandos acionados na
plataforma durante a perfurao. O uso do BOP obrigatrio durante a atividade de
perfurao, a partir de certa profundidade, apresentando grande importncia na
preveno de eventos de blowout.
A Figura 5-5, a seguir, ilustra o perfil de um poo exploratrio revestido e cimentado,
bem como o posicionamento do BOP.
Figura 5-5 - Perfil e equipamentos de um poo exploratrio.
Fonte: RCA - BM-PAMA-8, ICF Consultoria do Brasil/PETROBRAS.

No caso da perfurao do poo Macondo, aps a concluso de todas as etapas da
perfurao do poo, pretendia-se realizar a operao de abandono temporrio,

16
Trecho retirado do RCA da Atividade de Perfurao Martima no Bloco BM-PAMA-8, Bacia do Par-Maranho,
elaborado pela ICF Consultoria do Brasil para a PETROBRAS.
19

permitindo a sada da sonda de perfurao e posterior conexo da plataforma de
produo. Entretanto, uma combinao trgica de eventos interrompeu a continuidade
das operaes.
Devido a uma sequncia de falhas, acredita-se que o petrleo da formao rochosa
tenha migrado para o interior do poo e, consequentemente, para dentro do riser, tubo
de ao que conecta o poo plataforma. Assim, o petrleo, na forma de mistura de
leo cru e gs natural, emergiu na superfcie da plataforma, espalhando leo e gs
pela unidade de forma descontrolada. Em 20 de abril de 2010, a pluma de gs metano
liberado rapidamente se espalhou pela plataforma e, em contato com fonte de ignio,
causou violentas exploses.
De acordo com o relatrio de investigao
17
elaborado pela prpria BP, foram
identificados 08 (oito) problemas-chave que compem a cadeia de eventos que
contribuiu para a ocorrncia do acidente.
1. A barreira de cimento no espao anular no isolou a passagem de
hidrocarbonetos
18
.
Aps testes laboratoriais, amostras do cimento utilizado na cimentao do poo,
foram consideradas instveis. A qualidade questionvel do cimento pode ser
decorrente da interao deste com fluidos de perfurao ou altos teores de
nitrognio. Alm disso, testes laboratoriais incompreensveis impediram a
identificao de problemas potenciais.
2. Barreiras mecnicas na sapata no interromperam o fluxo de
hidrocarbonetos.
As sapatas so estruturas de apoio dos revestimentos que dispem de barreiras
mecnicas contra passagem de fluidos. Entretanto, apesar disso, considera-se que
a sapata do fundo do poo permitiu a entrada o petrleo no poo.
3. O teste de presso negativa do poo foi considerado aprovado, apesar de
a estabilidade do poo no ter sido estabelecida.
Este teste conduzido para confirmar a integridade da cimentao do espao
anular, das sapatas, dos revestimentos e da vedao da cabea do poo. Os
resultados no indicaram a estabilidade do poo, mas, mesmo assim, foram
concludos admitindo-se aprovao.

17
Deepwater Horizon - Accident Investigation Report disponvel no site: http://www.bp.com/sectiongenericarticle.do?
categoryId=9034902&contentId=7064891
18
Mistura de compostos orgnicos constituda apenas por carbono e hidrognio. Os hidrocarbonetos so os principais
componentes dos combustveis fsseis, que incluem petrleo, carvo e gs natural (FERNNDEZ et al., 2009).

20

4. Influxo no foi identificado at a entrada de hidrocarbonetos no riser.
Evidncias da entrada de hidrocarbonetos, como aumento de presso interna do
poo, no foram identificadas at que a presena desta substncia fosse
detectada no interior do riser. Acredita-se que, devido s atividades desenvolvidas
simultaneamente na plataforma, essas informaes tenham sido negligenciadas e
no permitiram a tomada de aes de controle a tempo.
5. Falha nas aes de resposta para restabelecer o controle do poo.
Para restabelecer o controle do poo, caso fosse identificado influxo de
hidrocarbonetos, este deveria ter sido automaticamente fechado por um sistema
de emergncia. Apesar do acionamento das vlvulas do BOP, estas no
promoveram o isolamento imediato, levando 06 (seis) minutos para interrupo do
fluxo.
6. Presena de gs na plataforma, aps a separao no sistema de
separao lama-gs.
Caso necessrio, o fluxo de hidrocarbonetos deveria ser desviado e lanado
diretamente ao mar, de forma segura. Entretanto, no momento do blowout, o
desvio estava fechado e o fluxo foi encaminhado para o Separador de Lama e
Gs. Este equipamento responsvel pela eventual remoo de gs do fluido de
perfurao e, dessa forma, no est preparado para receber grandes volumes.
Assim, os hidrocarbonetos continuaram a ser espalhar pela plataforma e, devido
nova condio de presso e temperatura, houve a liberao de gs, o que resultou
em uma nuvem inflamvel que cobriu a plataforma.
7. O sistema de incndio e gs no evitou a ignio dos hidrocarbonetos.
De acordo com a modelagem de disperso do gs, a nuvem rapidamente cobriu
reas operacionais da plataforma, saturando o sistema de incndio, atingindo
potenciais fontes de ignio.
8. O BOP no foi capaz de selar o poo definitivamente.
As primeiras exploses danificaram cabos de controle e as linhas hidrulicas.
Estes equipamentos eram responsveis pela comunicao eletrnica e
alimentao de energia dos controles do BOP. Dessa forma, todos os sistemas de
emergncia aplicados falharam: a desconexo de emergncia, acionado pela
21

equipe operacional na plataforma, a funo de modo automtico, e a interveno
por ROV
19
(Remote Operated Vehicle).
Imediatamente aps a primeira exploso, a plataforma ficou sem energia eltrica.
Estima-se que 10 segundos depois, ocorreu a segunda exploso, logo abaixo do deck
da plataforma. Em decorrncia destes eventos, foram registradas 11 fatalidades de
trabalhadores que tentavam controlar a situao de emergncia. Visto a situao
insustentvel do acidente, foi determinado o abandono imediato da plataforma.
A perda de energia afetou o sistema de posicionamento dinmico da plataforma,
fazendo com que est ficasse a deriva. Dessa forma, os equipamentos ligados ao
poo sofreram movimentaes que danificaram o BOP. Alm disso, a segunda
exploso danificou as linhas de comunicao da plataforma com o poo, responsveis
pelo controle eletrnico e hidrulico do BOP.
A relevncia de cada evento ainda assunto de discusso, mas sabe-se que, por
ambos os motivos, o fluxo de hidrocarbonetos do poo plataforma foi mantido,
promovendo a alimentao contnua do fogo iniciado pelas exploses.
No dia 22 de abril de 2010, somente 02 (dois) dias aps as exploses, a plataforma
Deepwater Horizon naufragou arrastando consigo os tubos de ao que a conectavam
ao poo e provocando o rompimento do riser em altura prxima ao leito marinho.
Com o riser danificado, o vazamento passou a ocorrer prximo ao BOP, que se apia
sobre a cabea do poo no fundo do mar. Devido extensa coluna dgua sobre o
BOP, o acesso para manobras de controle do vazamento tornaram-se ainda mais
difceis. Por esse motivo, houve o vazamento de aproximadamente 780.000 m de
petrleo diretamente para o mar durante aproximadamente 03 (trs) meses.
Apesar das dificuldades operacionais, durante este perodo, diversas tentativas para
controlar o vazamento foram aplicadas sem sucesso. Adicionalmente s medidas de
controle previstas no plano de resposta emergncia, foram considerados e
empregados diversos outros mecanismos alternativos na tentativa de conter o
vazamento.
Alm disso, para o controle da poluio dos ecossistemas vulnerveis e remediao
de fauna e flora afetados, foram acionados os recursos e servios da empresa, de
terceiros, do governo americano e de iniciativas voluntrias.

19
Veculo subaqutico, controlado remotamente, que permite a observao do fundo do mar e interveno em
estruturas submarinas, atravs de braos e pinas articuladas. Informao disponvel em: http://www.hidrografico.
pt/rov-remotely-operated-vehicle.php

22

Somente aps 87 dias de vazamento contnuo, o poo foi selado definitivamente. As
diferentes tcnicas de controle e remediao empregadas na resposta a este acidente
sero abordadas mais a fundo e avaliadas, ao longo deste trabalho.
5.1.3 - Consideraes Finais Sobre o Histrico de Acidentes
importante destacar que os 03 (trs) principais acidentes envolvendo vazamento de
leo para o mar ocorridos em plataformas de perfurao foram causados por blowouts.
Com isso, conforme descrito anteriormente, durante a fase de perfurao esse tipo de
evento deve, de fato, ser uma das maiores preocupaes.
interessante notar que as estatsticas apresentadas no item 5.1.1 indicaram que
entre 1980 e 1997 nenhum evento de blowout ocorrido em plataformas de perfurao
resultou em perda total das unidades. Contudo, todas as plataformas descritas no item
anterior foram completamente destrudas durante os acidentes, ocorridos em perodos
no englobados pelo banco de dados utilizado.
5.2 - Legislao Aplicvel
O Brasil notoriamente um pas com excesso de legislaes. Adicionalmente,
observa-se que, muitas vezes, as normas aprovadas so de difcil aplicao e
possuem textos complexos, confusos e de raso contedo, revelando carncia de
planejamento no momento de elaborao. Tambm em decorrncia dessas falhas no
preparo dessas legislaes, notam-se algumas deficincias de normas sobre
determinados assuntos de extrema importncia, podendo ser citada, como exemplo, a
ausncia de uma legislao que crie um sistema nacional para responder aos
acidentes de poluio por leo.
De acordo com a Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei n 6.938/1981), como uma
medida preventiva de gerao de impactos ambientais, atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras devem ser submetidas a um processo de licenciamento
ambiental, o qual exige a elaborao de relatrios que apontem os possveis impactos
ambientais e socioeconmicos que sero gerados e as medidas que devem ser
tomadas para mitig-los.
Destaca-se que, desde o acidente no Golfo do Mxico em 2010, houve manifestaes
de maior preocupao dos rgos ambientais brasileiros com a explorao e a
produo segura e sustentvel de petrleo no pas. Dessa forma, de acordo com a
ministra do meio ambiente, Izabella Teixeira, o Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
est elaborando medidas para tornar mais rigorosa a liberao de licenas ambientais
23

para o setor de petrleo no pas. Essas novas regras j passariam a valer para as
novas rodadas de licitao de blocos dentro e fora da regio do Pr-Sal
20
.
A Resoluo CONAMA n 237/1997 determina que o rgo competente para
realizao do licenciamento ambiental da atividade de perfurao martima o
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Renovveis (IBAMA), pois a ele
compete o julgamento de atividades realizadas no mar territorial, na plataforma
continental e na zona econmica exclusiva.
De acordo com a Resoluo CONAMA n 23/1994, a licena ambiental que deve ser
expedida durante esta fase a Licena Prvia para Perfurao (LPper). Para que a
LPper seja concedida, o estudo ambiental a ser apresentado o Relatrio de Controle
Ambiental (RCA). Ressalta-se que em determinadas situaes, em substituio do
RCA, o rgo ambiental pode exigir a apresentao de Estudo de Impacto Ambiental,
juntamente com seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA). Esses
estudos so semelhantes em relao aos itens abordados, entretanto, para o EIA
normalmente so exigidas informaes com maior nvel de detalhamento.
Para elaborao de ambos os estudos, o IBAMA emite um Termo de Referncia (TR),
documento que contm uma relao de itens que devem ser abordados. Os TRs
emitidos para atividade de perfurao martima exigem sempre a elaborao de Plano
de Emergncia Individual (PEI) para a unidade envolvida no projeto. A obrigatoriedade
da apresentao do PEI decorre da Lei Federal n 9.966/2000 e da Resoluo
CONAMA n 398/2008. Esse plano deve descrever e dimensionar as medidas de
combate, em caso de derramamento de leo, e ser atualizado e complementado, na
medida em que o empreendimento sofrer alteraes.
A seguir esto apresentadas as principais legislaes, organizadas de forma
cronolgica, aplicveis a acidentes envolvendo vazamento de leo no mar. Esto
compreendidas normas editadas pela Unio, por rgos competentes relacionados ao
meio ambiente e atividade de perfurao de petrleo offshore, alm de cdigos,
convenes e conferncias internacionais sobre o tema.
Resoluo ANP n 44, de 22/12/2009: Estabelece o procedimento para
comunicao de incidentes, a ser adotado pelos concessionrios e empresas
autorizadas pela ANP a exercer as atividades da indstria do petrleo, do gs
natural e dos biocombustveis, bem como distribuio e revenda.

20
Informaes disponveis em: http://www.tnpetroleo.com.br/noticia/24557/mma-diz-que-estuda-regras-mais-rigidas-
para-setor-de-petroleo
24

Essa resoluo determina que os concessionrios e empresas mencionados acima
devem comunicar imediatamente Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e
Biocombustveis (ANP), na forma prevista no seu Anexo I, os incidentes que
envolvam: risco de dano ou dano ao meio ambiente ou sade humana; prejuzos
materiais ao patrimnio prprio ou de terceiros; ocorrncia de fatalidades ou
ferimentos graves para o pessoal prprio, para terceiros ou para as populaes; ou
interrupo no programada das operaes por mais de 24 horas. Dessa forma, esto
englobados os acidentes que resultem em vazamento de leo para o mar, tendo em
vista que esto relacionados aos incidentes apresentados anteriormente.
Alm disso, esta norma define que os concessionrios ou empresas supracitados
devem apresentar ANP o Relatrio Detalhado de Incidentes referente ao evento
ocorrido, no prazo de 30 dias (podendo ser estendido em alguns casos), a partir do
momento no qual foi constatado o evento (com exceo do primeiro incidente citado,
que envolve apenas riscos).
Resoluo CONAMA n 398, de 11/06/2008: Dispe sobre o contedo
mnimo do Plano de Emergncia Individual para incidentes de poluio por leo
em guas sob jurisdio nacional, originados em portos organizados,
instalaes porturias, terminais, dutos, sondas terrestres, plataformas e suas
instalaes de apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes nuticos e
instalaes similares, e orienta a sua elaborao.
O PEI elaborado com o objetivo de garantir que a unidade seja capaz de realizar, de
forma imediata e eficiente, as aes de respostas necessrias para atendimento a
eventuais incidentes de poluio por leo. Para isso, deve empregar recursos prprios,
humanos e materiais, ou de terceiros, quando previamente acordado.
No PEI, devem estar definidos, de maneira clara, o sistema de alerta de
derramamento de leo que deve ser imediatamente acionado, a forma de
comunicao do incidente s entidades interessadas, a equipe que estar envolvida
nas aes de resposta e as responsabilidades de cada funcionrio, os equipamentos e
materiais disponveis para utilizao e os procedimentos operacionais de combate ao
incidente. preciso que os procedimentos sejam determinados para cada etapa aps
o vazamento, conforme apresentado a seguir:
Deslocamento dos recursos, quando necessrio
Monitoramento da mancha de leo derramado
Interrupo da descarga de leo
Conteno do derramamento de leo
25

Recolhimento do leo derramado
Disperso mecnica e qumica do leo derramado
Limpeza das reas atingidas
Coleta e disposio dos resduos gerados
Registro das aes de resposta
Proteo de reas vulnerveis, populaes e fauna
importante destacar que o PEI busca ser conservador, uma vez que considera o
vazamento de pior caso da unidade para dimensionar o seu sistema de resposta a
acidentes de derramamento de leo. Para isso, so realizadas modelagens de
disperso de leo no mar
21
do volume de pior caso calculado com base no vazamento
de leo decorrente de um blowout durante 30 dias. Com os resultados obtidos,
possvel verificar os fatores mais vulnerveis, como por exemplo, concentraes
humanas, unidades de conservao, reas ecologicamente sensveis, etc., e prioriz-
los nos procedimentos de proteo, na ocorrncia de um acidente.
Alm disso, o PEI contm uma relao dos equipamentos e materiais que podem ser
utilizados para controle do acidente e limpeza das reas atingidas, conforme
apresentado abaixo, e apresenta os critrios para dimensionamento da quantidade
necessria de cada um.
Barreiras de conteno
Recolhedores
Dispersantes qumicos
Disperso mecnica
Armazenamento temporrio
Absorventes
Vale ressaltar que o modelo atual de PEI vem sendo discutido, uma vez que aps o
acidente no Golfo do Mxico em 2010 passou-se a acreditar que os volumes de pior
caso, antes considerados conservadores, devem agora ser revistos. Na situao real
supracitada, o poo derramou leo por quase 03 (trs) meses, aproximadamente 03
(trs) vezes o tempo considerado pela legislao, sem que nenhuma medida de
controle tenha sido efetivamente bem sucedida.

21
Simulaes que visam determinar a rea de influncia da mancha de leo na regio de interesse, sob diferentes
condies meteo-oceanogrficas (FUGRO, 2009).

26

Decreto n 4.871, de 06/11/2003: Dispe sobre a instituio dos Planos de
reas para o combate poluio por leo em guas sob jurisdio nacional e
d outras providncias.
O principal objetivo dessa legislao o estabelecimento de Planos de reas para
reas martimas que tenham concentrao de plataformas e suas respectivas
instalaes de apoio, portos organizados ou instalaes porturias. Ficar a cargo do
rgo ambiental competente a coordenao da elaborao desses planos, que
consistiro, basicamente, na consolidao dos PEIs das unidades englobadas pelas
reas em questo. Ressalta-se que alm dos recursos previstos nos PEIs, os Planos
de reas devero considerar aes conjuntas e outros elementos necessrios para a
resposta a acidentes de poluio por leo.
Apesar do decreto que dispe sobre Planos de reas ter sido aprovado em 2003,
atualmente apenas um plano dessa natureza foi criado no Brasil
22
. Em outubro de
2010, as empresas Companhia Docas de So Sebastio, Petrobras (Tebar) e Dersa
(Travessia das Balsas) apresentaram o primeiro Plano de rea do Brasil, referente s
suas instalaes no municpio de So Sebastio, no litoral norte de So Paulo.
importante destacar que h poucos projetos semelhantes em andamento com o
objetivo de estabelecer esses planos.
Decreto n 4.136, de 20/02/2002: Dispe sobre a especificao das sanes
aplicveis s infraes s regras de preveno, controle e fiscalizao da
poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou
perigosas em guas sob jurisdio nacional, prevista na Lei n 9.966, de 28 de
abril de 2000, e d outras providncias.
A importncia desse decreto est no fato do mesmo apresentar de forma detalhada as
penalidades que podem ser aplicadas para diferentes situaes em que unidades
lancem leo no mar. vlido ressaltar que mesmo com a aplicao das penas
previstas nessa legislao, o responsvel pelo derramamento fica ainda obrigado a
atender s penalidades estabelecidas na Lei de Crimes Ambientais (Lei n 9.605/1998)
e em outras normas especficas. Alm disso, o agente tambm no se isenta da
responsabilidade civil pelas perdas e danos causados ao meio ambiente e ao
patrimnio pblico e privado.

22
Informaes disponveis em: http://www.guiadapesca.com.br/geral/meio-ambiente/apresentado-primeiro-plano-de-
area-por-empreendedores-do-litoral-norte-paulista/
27

Resoluo CONAMA n 269, de 14/09/2000: Regulamenta o uso de
dispersantes qumicos em derrames de leo no mar.
A regulamentao para o uso de dispersantes qumicos importante, uma vez que se
trata de uma tcnica internacionalmente reconhecida para auxiliar o combate aos
derrames de leo no mar.
De acordo com essa resoluo, necessria a obteno de registro do dispersante
qumico junto ao IBAMA, para sua utilizao em aes de resposta aos vazamentos
de leo no mar. Este rgo, atravs de sua Instruo Normativa n 01/2000,
estabeleceu os critrios a serem adotados para concesso do registro.
A resoluo estabelece os critrios e restries para o uso e os mtodos e forma de
aplicao desses produtos. Ressalta-se que apesar de apresentar a importncia de
sua aplicao em situaes de derrames de leo, afirma que a utilizao de
dispersantes qumicos deve ser estabelecida de forma criteriosa e aceita somente em
alguns casos, conforme ser explicado com mais detalhes no item Dispersantes
Qumicos.
Lei n 9.966, de 28/04/2000: Dispe sobre a preveno, o controle e a
fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias
nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras
providncias.
Esta lei estabelece os princpios bsicos a serem obedecidos na movimentao de
leo e outras substncias nocivas ou perigosas em portos organizados, instalaes
porturias, plataformas e navios em guas sob jurisdio nacional.
O Captulo que trata dos Sistemas de Preveno, Controle e Combate da Poluio
determina que toda plataforma dever dispor obrigatoriamente de instalaes ou
meios adequados para o combate da poluio. Neste Captulo h tambm uma
disposio que obriga os operadores de plataformas a elaborarem manual de
procedimento interno para o gerenciamento dos riscos de poluio.
Alm disso, conforme mencionado anteriormente, essa resoluo dispe sobre a
obrigatoriedade de PEIs para plataformas. A legislao em questo tambm
estabelece a consolidao dos PEIs em Planos de reas, que foram tratados com
mais detalhes no Decreto n 4.871/2003, descrito acima. Adicionalmente, determina a
elaborao, pelo rgo federal de meio ambiente, em consonncia com o disposto na
Conveno Internacional sobre Preparo, Resposta e Cooperao em Caso de
28

Poluio por leo, de 1990 (OPRC/90), ratificada pelo Brasil, do Plano Nacional de
Contingncia, atravs da consolidao dos Planos de reas.
O Captulo que trata da Descarga de leo, Substncias Nocivas ou Perigosas e Lixo,
estabelece que qualquer acidente ocorrido em plataformas, que possa provocar
poluio das guas sob jurisdio nacional, dever ser imediatamente comunicado ao
rgo ambiental competente, Capitania dos Portos e ao rgo regulador da indstria
do petrleo, independentemente das medidas tomadas para seu controle.
Este Captulo tambm determina que os responsveis pela descarga de material
poluente em guas sob jurisdio nacional so obrigados a ressarcir os rgos
competentes pelas despesas por eles efetuadas para o controle ou minimizao da
poluio causada, independentemente de prvia autorizao e de pagamento de
multa. Ressalta-se que h um Captulo especfico da Lei n 9.966/2000 que define as
sanes aplicveis aos infratores que no cumprirem as suas disposies.
Decreto n 2.953, de 28/01/1999: Dispe sobre o procedimento administrativo
para aplicao de penalidades por infraes cometidas nas atividades relativas
indstria do petrleo e ao abastecimento nacional de combustveis, e d outras
providncias.
Essa legislao determina que a fiscalizao das atividades relativas indstria do
petrleo ser realizada pela ANP e abranger a operao de instalaes e
equipamentos utilizados para o exerccio de qualquer atividade vinculada indstria
do petrleo. Os agentes da fiscalizao tero livre acesso aos estabelecimentos e
instalaes das empresas que exeram essas atividades, podendo requisitar diversas
informaes, dados, documentos e relatrios que julguem necessrios.
Alm disso, esse decreto estabelece que qualquer pessoa, constatando infrao s
normas relativas indstria do petrleo, poder dirigir representao ANP, para
efeito do exerccio do seu poder de polcia.
Esse decreto tambm descreve o procedimento administrativo, incluindo autuao,
citao, intimao, defesa do autuado, instruo, julgamento e recurso, ao qual o
infrator estar sujeito, e as penalidades que podero ser aplicadas.
29

Conveno Internacional sobre Preparo, Resposta e Cooperao em Caso
de Poluio por leo, 1990 (OPRC/90): Promulgada no Brasil pelo Decreto n
2.870, de 10/12/1998.
As Partes se comprometem, conjunta ou individualmente, a tomar todas as medidas
adequadas, em conformidade com as disposies da presente Conveno e de seu
Anexo, para o preparo e a resposta em caso de acidente de poluio por leo.
Conveno Internacional relativa Interveno em Alto-Mar em Casos de
Acidentes com Poluio por leo, 1969: Promulgada no Brasil pelo Decreto
n 6.478, de 09/06/2008.
As Partes ficam autorizadas a tomar, em alto-mar, as medidas necessrias para
prevenir, atenuar ou eliminar os perigos graves e iminentes de poluio ou ameaa de
poluio das guas do mar por leo, resultante de um acidente martimo ou das aes
relacionadas a tal acidente, capazes de gerar significativos impactos negativos.
Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil em Danos
Causados por Poluio por leo, 1969 (CLC/69): Promulgada no Brasil pelo
Decreto n 79.437, de 28/03/1977.
As Partes ficam comprometidas a garantir compensao acessvel e adequada s
vtimas de danos por poluio, resultantes de derramamentos de leo de navios.
A seguir, esto apresentadas, de forma simplificada e em ordem cronolgica, outras
legislaes pertinentes e relevantes ao tema do presente trabalho:
Decreto n 6.514, de 22/07/2008: Dispe sobre as infraes e sanes
administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal
para apurao destas infraes, e d outras providncias.
Cdigo Internacional Sobre Estabilidade Intacta (Cdigo IS 2008), 2008
Resoluo ANP n 43, de 06/12/2007: Institui o Regime de Segurana
Operacional para as Instalaes de Perfurao e Produo de Petrleo e Gs
Natural.
NORMAM 01, de 11/05/2005: Embarcaes empregadas na navegao de
mar aberto.
Decreto n 5.377, de 23/02/2005: Aprova a Poltica Nacional para os
Recursos do Mar.
Norma Regulamentadora n 30 (NR-30), de 04/12/2002: Segurana e Sade
no Trabalho Aquavirio.
30

Resoluo CONAMA n 306, de 05/07/2002: Estabelece os requisitos
mnimos e o termo de referncia para realizao de auditorias ambientais.
Portaria ANP n 25, de 06/03/2002: Aprova o Regulamento de Abandono de
Poos perfurados com vistas explorao ou produo de petrleo e/ou gs.
Cdigo Internacional para Sistemas de Segurana contra Incndio
(Cdigo FSS), 2002
Decreto n 2.851, de 30/11/1998: Dispe sobre programas de amparo
pesquisa cientfica e tecnolgica aplicados indstria do petrleo, e d outras
providncias.
Lei n 9.605, de 12/02/1998 - Lei de Crimes Ambientais: Dispe sobre as
sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas
ao meio ambiente, e d outras providncias.
Cdigo Internacional de Dispositivos Salva-Vidas (LSA), 1998
Resoluo CONAMA n 237, de 19/12/1997: Regulamenta os aspectos de
licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Resoluo CIRM n 02, de 13/08/1997 (EMENTA): Aprova o Programa de
Mentalidade Martima (PROMAR) e cria o Comit Executivo para o Programa
de Mentalidade Martima, no mbito da Subcomisso para o Plano Setorial
para os Recursos do Mar (PSRM).
Norma Regulamentadora n 09 (NR-9), de 29/12/1994: Programa de
Preveno de Riscos Ambientais.
Resoluo CONAMA n 23, de 07/12/1994: Institui procedimentos especficos
para o licenciamento de atividades relacionadas explorao e lavra de
jazidas de combustveis lquidos e gs natural.
Decreto n 1.265, de 11/10/1994: Estabelece a Poltica Martima Nacional.
Cdigo Internacional de Gerenciamento de Segurana (Cdigo ISM), 1993
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD), 1992 (RIO-92)
Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar,
1974 e 1988 (SOLAS 74/88)
Lei n 7.273, de 10/10/1984: Dispe sobre a Busca e Salvamento de Vida
Humana em Perigo no Mar, nos Portos e nas Vias Navegveis Interiores.
Lei n 7.203, de 03/07/1984: Dispe sobre a Assistncia e Salvamento de
Embarcao, Coisa ou Bem em Perigo no Mar, nos Portos e nas Vias
Navegveis Interiores.
31

Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), 1982
Lei n 6.938, de 31/08/1981: Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias.
Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios, 1973 e
1978 (MARPOL 73/78)
Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha Causada pelo
Alijamento no Mar de Resduos e Outras Matrias, 1972 (LC/72)
Conveno sobre o Regulamento Internacional para Evitar Abalroamento
no Mar, 1972 (COLREG/72)
Conveno para a Facilitao do Trfego Martimo Internacional, 1965
A partir das legislaes apresentadas acima, possvel concluir que h um excesso
de normas no Brasil a serem cumpridas por empreendimentos que realizam atividades
de E&P de petrleo e gs natural, o que pode dificultar, por exemplo, as aes de
resposta em caso de acidente com vazamento de leo para o mar.
5.3 - Equipamentos e Materiais Utilizados para o Controle de Vazamentos
de leo no Mar
5.3.1 - Equipamentos e Materiais Requeridos pela Legislao Brasileira
Conforme descrito no item anterior (5.2 - Legislao Aplicvel), a Resoluo
CONAMA n 398/2008, que dispe sobre o contedo mnimo do Plano de Emergncia
Individual, determina os equipamentos e procedimentos a serem acionados frente a
uma situao de emergncia, com objetivo de controlar e remediar o vazamento de
leo.
Assim, para avaliar a capacidade de resposta emergncia durante as atividades de
perfurao offshore desenvolvidas no Brasil, importante analisar os tipos, quantidade
e limitaes dos materiais exigidos por esta legislao.
Barreiras de Conteno
Descrio do Equipamento
Barreiras de conteno (booms) so equipamentos utilizados na resposta a
vazamentos de leo, que consistem em flutuadores capazes de controlar a
movimentao e espalhamento de substncias sobrenadantes, como leo
(VENTIKOS et al., 2004).
32

De acordo com Alpina Ambiental
23
, empresa de servios ambientais atuante no Brasil,
barreiras de conteno so empregadas de forma a conter e controlar manchas de
leo, evitando seu espalhamento, concentrando grandes quantidades de leo em
reas propcias ao processo de recolhimento.
Considerando sua aplicao, as barreiras de conteno podem ser divididas em 04
(quatro) categorias (VENTIKOS et al., 2004):
Barreiras-cortina (curtain booms), geralmente usadas em situaes offshore
Barreiras-cerca (fence booms), geralmente empregadas em regies com fortes
correntes
Barreiras de selagem costeira (shore sealing booms), geralmente utilizadas em
zonas entre mars
Barreiras resistentes a fogo (fire resistante booms), empregadas em conjunto
com tcnicas de queima no local
De acordo com informaes apresentadas pela The International Tanker Owners
Pollution Federation Limited (ITOPF)
24
, as barreiras de conteno devem ser robustas
o suficiente para suportar as foras das correntes e ventos atuantes no local do
vazamento e conter um grande volume de leo, ao mesmo tempo em que devem
apresentar flexibilidade para se deformar conforme os movimentos da gua,
garantindo sua capacidade de conteno e prevenindo fraturas.
Alm disso, informado que barreiras de conteno so estruturas compostas por
uma sequncia de estruturas unitrias independentes (Figura 5-6), as quais variam de
acordo com as especificaes e necessidades, mas normalmente apresentam as
seguintes caractersticas:
Borda-livre acima da lmina dgua para prevenir ou reduzir a passagem de
leo por cima da barreira
Saia subsuperficial para prevenir ou reduzir a passagem de leo por baixo da
barreira
Capacidade de flutuao por ar ou por algum material flutuante
Membro de tenso longitudinal (corrente ou cabo) para prover resistncia para
suportar os efeitos do vento, ondas e correntes. Tambm responsvel pela
estabilidade da barreira, de forma a mant-la na posio vertical

23
Informaes disponveis no site da empresa: http://www.alpinaambiental.com.br/barreiras-de-contencao.asp
24
Organizao sem fins lucrativos envolvida na resposta a vazamentos de leo, produtos qumicos e outras
substncias, originados de navios, no ambiente marinho. As informaes divulgadas por esta organizao esto
disponveis em: http://www.itopf.com
33

Figura 5-6 - Configurao simplificada de barreira de conteno.
Fonte: http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/acidentes/vazamento/acoes/contencao.asp

Segundo informaes apresentadas pela Companhia Ambiental do Estado de So
Paulo (CETESB
25
) e pela Alpina Ambiental, de acordo com as condies do
vazamento e do local atingido, a barreira pode ser dotada de outros diferentes
elementos para garantir a melhor eficincia.
As barreiras anti-fogo, por exemplo, so equipamentos diferenciados desenvolvidos
com material reforado para suportar os esforos devido ao calor do fogo. Existem
tambm barreiras de conteno que possuem material absorvente junto saia para
no apenas conter, mas tambm realizar o recolhimento do leo simultaneamente.
Esta funo do material absorvente pode ser desempenhada tambm por
recolhedores de vertedouro acoplados estrutura da barreira, sendo amplamente
utilizadas no setor offshore.
Alm disso, afirma-se que o lanamento das barreiras realizado atravs de
embarcaes que devem apresentar dimenses, potncia e equipamentos
necessrios para deslocar e dispor o conjunto de estruturas em certas condies de
mar. Assim, para assegurar a mxima eficcia da resposta, as barreiras podem ser
dispostas de diferentes formas, considerando a melhor combinao de equipamentos,
como indicado na Figura 5-7.

25
Informaes disponveis em: http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/acidentes/vazamento/acoes/contencao.asp
34

Figura 5-7 - Configuraes de barreiras de conteno.
Fonte: http://www.cetesb.sp.gov.br/emergencia/acidentes/vazamento/acoes/contencao.asp

Alm de controlar o deslocamento da mancha de leo, as barreiras de conteno
tambm desempenham importante funo na proteo de reas sensveis, evitando
que o leo atinja e comprometa a qualidade ambiental destas regies. Agentes
ambientais, como ventos, correntes e ondas reduzem sensivelmente a capacidade de
conteno das barreiras. Dessa forma, os esforos devem ser direcionados s reas
com maiores concentraes de leo e regies onde a coleta poder reduzir a
probabilidade de o leo atingir locais sensveis e linhas de costa (ITOPF, 2011).
Dimensionamento
No Brasil, o dimensionamento das barreiras de conteno deve atender s
necessidades previstas no plano de resposta a emergncia, de acordo com o
estabelecido na Resoluo CONAMA n 398/2008.
Segundo esta legislao, as barreiras de conteno devem ser dimensionadas em
funo dos cenrios acidentais previstos para a atividade desenvolvida e das
estratgias de resposta estabelecidas, contemplando as frentes de trabalho junto
fonte, a limitao do espalhamento da mancha e a proteo de reas vulnerveis
prioritrias, obedecendo aos critrios apresentados na Tabela 5-9.
35

Tabela 5-9 - Critrios para dimensionamento de barreiras de conteno.
Estratgia Quantidade mnima
Cerco completo do navio ou fonte
de derramamento
3 X comprimento do navio ou da fonte de derramamento.
Conteno da mancha
De acordo com o clculo da Capacidade Efetiva Diria de
Recolhimento de leo (CEDRO).
Proteo de rios e canais
O maior valor entre:
- 3,5 X largura do corpo hdrico, em metros, e
- 1,5 + velocidade mxima da corrente em ns X largura do corpo
hdrico, em metros, at o limite de 350 metros.
Fonte: Resoluo CONAMA n 398/2008.

Assim, com base na estratgia de resposta a ser utilizada e o volume de leo,
envolvidos em um acidente com vazamento de pior caso, determina-se a quantidade
mnima de barreiras de conteno.
Ressalta-se que deve ser levada em considerao a periodicidade da troca das
barreiras de conteno utilizadas (de acordo com Burger (1997), essa troca deve ser
realizada a cada mudana de mar) pois, uma vez saturadas, elas passam a produzir
o efeito contrrio, liberando o leo para os ambientes que se buscava proteger.
Limitaes de Uso
Com base nas informaes disponibilizadas pela ITOPF, foram identificadas diversas
limitaes quanto ao emprego de barreiras de conteno para conter vazamentos de
leo no mar.
A combinao das tcnicas de conteno, concentrao e recolhimento de leo uma
soluo amplamente utilizada para combater vazamentos, uma vez que, se efetivo,
remove o leo do ambiente marinho, minimizando os impactos ambientais neste meio.
No entanto, a esta tcnica so atribudos alguns problemas como o fato de ser
diretamente oposta tendncia natural de espalhamento, fragmentao e disperso
do leo sob a influncia de vento, ondas e correntes. Dessa forma, em mares
agitados, grandes vazamentos de leo com baixa ou mdia viscosidade podem se
espalhar muitos quilmetros em apenas poucas horas. Com isso, geralmente, as
aes de conteno e recolhimento no mar resultam na remoo de uma poro
relativamente pequena de um grande derramamento, cerca de 10 a 15%.
Considerando as condies ambientais e operacionais, como arraste pelas correntes,
limitaes de esforos e peso, apenas as barreiras com comprimento relativamente
curto, de dezenas a poucas centenas de metros, podem ser dispostas e mantidas em
configurao funcional de forma segura.
36

Alm disso, segundo as informaes apresentadas no site da ITOPF, atualmente no
h barreiras capazes de conter leo em condies de mar com correntes maiores de
0,35 metros por segundo (0,7 ns) perpendicularmente barreira, mesmo
considerando seu tamanho, saia e borda livre.
A disposio deste equipamento tambm deve ser feita de maneira controlada, uma
vez que a velocidade do barco de apoio que realizar esta atividade dever ser inferior
a 0,25 metros por segundo (0,5 ns), de forma a no comprometer a integridade das
estruturas.
Recolhedores
De acordo com a ITOPF, os recolhedores (skimmers) so equipamentos utilizados
para recolher as manchas de leo confinadas pelas barreiras de conteno, de forma
que o produto recolhido possa ser adequadamente recuperado ou corretamente
destinado. Para isso, estes equipamentos dispem de dispositivo capaz de recolher o
leo, material suporte ou flutuador, e bomba para realizar a transferncia do material
coletado para tanques de armazenamento.
Determina-se ainda que estes equipamentos devam ser dimensionados de modo a
recuperar o maior volume de leo no menor intervalo de tempo possvel, pois durante
a operao de controle do derramamento, existe a tendncia de o leo tornar-se mais
viscoso devido evaporao de seus componentes leves, intensificando sua
intemperizao
26
e dificultando seu recolhimento.
O funcionamento do recolhedor pode contar com diferentes mecanismos, como o
dispositivo de suco, que remove o leo diretamente da superfcie da gua por meio
de vcuo. Alm deste mecanismo, o recolhimento pode ser realizado com estruturas
que permitam a adeso do leo sobre superfcies metlicas, plsticas, cordas, bem
como escovas oleoflicas
27
. O leo aderido a esses materiais deve ser raspado e
direcionado para um tanque de armazenamento. Adicionalmente aos mecanismos
mencionados, h recolhedores projetados para permitir a formao de vrtex que atrai
mecanicamente o leo da superfcie, o qual verte em um orifcio central.

26
Processo ou conjunto de processos combinados qumicos, fsicos e/ou biolgicos de desintegrao e/ou degradao
e decomposio. Informao disponvel em: http://vsites.unb.br/ig/glossario/verbete/intemperismo.htm
27
Caracterstica que determina a afinidade qumica de uma substncia com leos e graxas (Resoluo CONAMA n
269/2000).
37

A seleo do recolhedor mais adequado depender basicamente dos seguintes
aspectos (Alpina Ambiental, 2011):
Caractersticas do leo envolvido, como viscosidade, densidade, capacidade
de adeso e grau API
28

Cenrio emergencial como um todo, especialmente os aspectos logsticos
Operacionais
Direes e intensidades dos ventos e correntes
Alturas e perodos de ondas
Intempries e meteorologia local
Dimensionamento
A capacidade de recolhimento para atender a um acidente envolvendo derramamento
de leo no mar deve atender ao exigido pela Resoluo CONAMA n 398/2008. Esta
legislao considera os parmetros de Capacidade Efetiva Diria de Recolhimento de
leo (CEDRO) e o tempo para a disponibilizao do equipamento para a definio dos
critrios para o dimensionamento da capacidade de recolhimento que sero a seguir
apresentados.
Inicialmente, todos os possveis acidentes envolvendo vazamento de leo no mar so
identificados e categorizados, de acordo com o volume de vazamento previsto, em:
descarga pequena, descarga mdia e descarga de pior caso.
A descarga de pior caso deve considerar o cenrio acidental que envolva o vazamento
de maior volume de leo. Para isso, necessrio identificar todas as hipteses
acidentais que possam resultar em derramamento de leo para o mar, considerando
as instalaes e operaes desenvolvidas na unidade, atravs de uma Anlise de
Riscos, item obrigatrio nos estudos ambientais exigidos para funcionamento de
atividades de perfurao martima.
A partir dos volumes encontrados para cada hiptese acidental, possvel calcular as
descargas pequena e mdia, assim como a capacidade de recolhimento e o tempo
necessrio para a disponibilizao destes equipamentos, como mostra a Tabela 5-10.

28
Grau API do American Petroleum Institute - Forma de expressar a densidade relativa de um leo ou derivado.
Informao disponvel em: http://www.onip.org.br/main.php?idmain=informacoes&mainpage=mini_glossario.htm
38

Tabela 5-10 - Critrios para determinao da CEDRO para descargas pequena e mdia.
Volume
Tempo para disponibilidade de recursos no
local da ocorrncia da descarga
Capacidade Efetiva
Diria de Recolhimento
de leo (CEDRO)
Descarga pequena (dp)
Vdp o volume de
descarga pequena
Tdp o tempo para disponibilidade de recursos
para a resposta descarga pequena
CEDROdp igual ao
Vdp
Vdp igual ao menor valor
entre 8m e o volume da
descarga de pior caso
Tdp menor que 2 horas
Descarga mdia (dm)
Vdm o volume de
descarga mdia
Tdm o tempo para disponibilidade de recursos
para a resposta descarga mdia, que poder
ser aplicado, a partir de justificativa tcnica,
desde que aceita pelo rgo ambiental
competente
CEDROdm igual a 0,5
Vdm
Vdm igual ao menor
valor entre 200m e 10%
do Volume de descarga de
pior caso
Tdm menor que 6 horas
Fonte: Adaptada da Resoluo CONAMA n 398/2008.

Para a situao de descarga de pior caso, a legislao estabelece que o clculo para
a determinao da CEDRO mnima requerida deve considerar o volume decorrente da
perda de controle do poo durante 04 (quatro) dias, e de forma a garantir a capacidade
de manuteno da estrutura de resposta por 30 dias.
Limitaes de Uso
De acordo com informaes apresentadas pela ITOPF, os recolhedores apresentam
diversas limitaes de uso, as quais so abordadas a seguir.
Assim como as barreiras de conteno, os recolhedores flutuam sobre a lmina dgua
e so submetidos s aes de agentes ambientais como ventos, correntes e ondas.
Para condies de ventos e guas calmas, um recolhedor adequado s condies do
leo em questo pode apresentar bons resultados. Entretanto, para condies
ambientais mais intensas, como o caso offshore, a eficcia da maioria dos
recolhedores sensivelmente reduzida. Alm das condies meteo-oceanogrficas
29
,
a presena de detritos na gua tambm impe limitaes ao uso dos recolhedores,
uma vez que podem interferir no sistema de recolhimento do leo.
Diversas experincias com derramamento de leo vm mostrando que as taxas de
recolhimento verificadas em situaes de vazamento real no so compatveis com a
eficcia obtida em testes controlados. Dessa forma, devido s restries impostas
pelos diferentes agentes ambientais, as capacidades dos recolhedores no so
analisadas.

29
De acordo com Andrioni (2010), so aquelas relacionadas aos ventos, ondas e correntes.
39

Dispersantes Qumicos
Descrio do Mecanismo
Segundo afirmao de Maurcio Green, analista ambiental da Hidroclean, revista
digital Portos e Navios, 2010
30
, em situaes de estado do mar acima de Beaufort 4
(medida emprica para descrever a velocidade do vento, a seguir descrita), as aes
de conteno e recolhimento apresentam pouca eficincia. Apesar disso, essas
estratgias so consideradas ambientalmente corretas, uma vez que apresentam
baixa interferncia com o meio ambiente onde so empregadas.
Devido necessidade de adoo de estratgias alternativas mais eficientes,
considera-se o uso de dispersantes qumicos. Esta tcnica consiste na fragmentao
do leo facilitando meios naturais de remoo, porm apresenta diversos impactos
sobre o ambiente.
De acordo com a Resoluo CONAMA n 269/2000, os dispersantes so formulaes
qumicas de natureza orgnica, destinadas a reduzir a tenso superficial entre o
leo e a gua, auxiliando a disperso do leo em gotculas no meio aquoso. So
constitudos por ingredientes ativos, denominados surfactantes, cuja molcula
composta por uma cadeia orgnica, basicamente apolar, com afinidade por leos
e graxas (oleoflica) e uma extremidade de forte polaridade, com afinidade pela
gua (hidroflica). Alm dos surfactantes, os dispersantes tambm so
constitudos por solventes da parte ativa que permitem a sua difuso no leo.
Os dispersantes so, potencialmente, aplicveis em situaes de derrames de
leo, visando proteo de recursos naturais e socioeconmicos sensveis, como
os ecossistemas costeiros e marinhos. Sua aplicabilidade, entretanto, deve ser
criteriosamente estabelecida e aceita somente se resultar em menor prejuzo
ambiental, quando comparado ao efeito causado por um derrame sem qualquer
tratamento, ou empregado como opo alternativa ou, ainda, adicional
conteno e recolhimento mecnico no caso de ineficcia desses procedimentos
de resposta.
A eficincia do dispersante, entre outras consideraes, est relacionada aos
processos de intemperizao do leo no mar. leos intemperizados tornam-se
mais viscosos e podem tambm sofrer emulsificao
31
, o que diminui a eficincia
desses agentes qumicos. Dessa forma, caso seja pertinente a utilizao do

30
Informao disponvel em: http://www.portosenavios.com.br/site/revista/navegacao/4497-poluicao-marinha
31
Processo de mistura de elementos que normalmente so imiscveis, como gua e leo (FERNNDEZ et al., 2009).
40

dispersante, sua aplicao deve ser realizada durante as operaes iniciais do
atendimento, preferencialmente nas primeiras 24 horas.
O dispersante reduz a tenso superficial entre a gua e o leo, auxiliando a
formao de gotculas menores, as quais tendem tanto a se movimentar na coluna
dgua, como permanecer em suspenso na superfcie, acelerando o processo
natural de degradao e de disperso, favorecendo desta forma a
biodegradao.
Dimensionamento
De acordo com a Resoluo CONAMA n 398/2008, o volume de dispersante qumico
disponvel dever ser compatvel com a estratgia de resposta, devendo sua aplicao
atender s determinaes da Resoluo CONAMA n 269/2000.
Essa legislao apresenta de forma simplificada clculos para controlar a taxa de
aplicao de dispersantes. Esse controle pode ser feito de 02 (duas) formas: atravs
da vazo da bomba e da velocidade do sistema de aplicao. A relao entre essas
02 (duas) variveis pode ser calculada pela equao a seguir (ITOPF, 1993 apud
Resoluo CONAMA n 269/2000):
Q
b
= 0,003 * Q
a
* v * l
Onde:
o Q
b
= vazo da bomba (l/min)
o Q
a
= taxa de aplicao (l/ha)
o v = velocidade da embarcao ou aeronave (ns)
o l = largura da faixa de aplicao (m)
Alm disso, segundo essa legislao, a aplicao de dispersantes deve considerar a
rea a ser tratada e o volume de leo a ser disperso. Assim, faz-se necessrio um
planejamento prvio que contemple no s o equipamento disponvel para tal, como
tambm a quantidade e o tipo de produto a ser utilizado nessa operao. A seguir,
possvel observar informaes para nortear estas aes (Tabela 5-11).
41

Tabela 5-11 - Volume de leo que pode ser disperso, por hectare, em diferentes taxas de
aplicao de dispersante.
Taxa de Aplicao
Dispersante/leo
Volume de Dispersante Utilizado (litros/ha)
1:1 46,8 65,5 93,5 187,1 467,7
1:2 93,6 131 187 374,2 935,4
1:4 187,2 262 374 748,4 1.871
1:10 468 655 935 1.871 4.677
1:20 936 1.310 1.870 3.742 9.354
1:30 1.404 1.965 2.805 5.613 14.031
1:50 2.340 3.275 4.675 9.355 23.385
1:100 4.680 6.550 9.350 18.710 46.770

Limitaes de Uso
Os mtodos e formas de aplicao dos dispersantes, no combate a vazamentos de
leo no mar, devem ser escolhidos levando-se em considerao uma srie de fatores,
entre os quais merecem especial ateno (Resoluo CONAMA n 269/2000,
adaptado):
Tipo e volume de leo a ser disperso: Os dispersantes, em geral, tm
pouco efeito sobre leos viscosos, pois h uma tendncia do leo se
espalhar na gua antes que os solventes e agentes surfactantes,
componentes dos dispersantes, possam penetrar na mancha.
Grau de intemperizao do leo no mar no momento da aplicao: A
maioria dos produtos atualmente disponveis possui efeito reduzido se
aplicados quando o processo de intemperizao do leo j tiver sido
iniciado e se a mancha estiver sob o aspecto de emulso viscosa.
Caractersticas ambientais, oceanogrficas e meteorolgicas: Os
dispersantes devem ser aplicados no mnimo a 2.000 m da costa, inclusive
de ilhas, ou em distncias menores do que esta, se atendidas s
profundidades maiores que as isbatas.
Os dispersantes qumicos no podero ser utilizados em reas costeiras
abrigadas, com baixa circulao e pouca renovao de suas guas, nem
em ambientes sensveis e de grande importncia ecolgica como, por
exemplo, esturios, costes rochosos, manguezais, recifes de corais e
reservas ambientais.
Alm disso, a Tabela 5-12 contm valores limites de condies ambientais,
para cada tipo de sistema de aplicao.
42

Tabela 5-12 - Condies limites para sistemas de aplicao de dispersantes.

Sistema de
Aplicao
Condies Ambientais Limites para
Operaes Efetivas e Seguras
Escala
Beaufort
Velocidade do vento Altura das ondas
(ns) (m/s) (ps) (m)
Embarcao 3 - 5 7 - 21 3,6 - 10,8 1 - 9 0,30 - 2,70
Avio monomotor 5 17 - 21 8,7 - 10,8 6 - 9 1,80 - 2,70
Helicptero 5 - 6 17 - 27 8,7 - 13,9 6 - 17 1,80 - 5,20
Avio de grande porte 7 30 - 35 15,4 - 18,0 17 - 23 5,20 - 7,00

Tipo de dispersante a ser utilizado
Equipamentos disponveis para a aplicao
importante destacar que o uso dos dispersantes qumicos tambm deve ser limitado
devido s suas caractersticas txicas, que podem afetar principalmente os
organismos que vivem na coluna dgua (BURGER, 1997).
Disperso Mecnica
Descrio do Mecanismo
A disperso do leo na coluna de gua um processo natural e desejvel para sua
retirada da superfcie do mar. Esse processo pode ser potencializado artificialmente
com a utilizao de embarcaes se deslocando sobre a mancha de leo derramado.
As embarcaes utilizadas neste processo movimentam-se com os propulsores,
equipadas ou no com dispositivos de agitao a reboque, ou ainda com utilizao de
canhes de gua direcionados para a mancha, bombeando gua do mar do prprio
local (PIMENTEL, 2007).
Pimentel (2007) tambm destaca que turbulncias na superfcie do mar causam a
quebra de parte da mancha de leo em partculas menores, que podem ir para a
coluna de gua. Com isso, h formao de gotculas menores, que tendem a
permanecer em suspenso na coluna dgua, favorecendo a biodegradao,
volatilizao, oxidao, entre outros mecanismos de remoo.
Dimensionamento
De acordo com a Resoluo CONAMA n 398/2008, a quantidade de equipamentos e
embarcaes a serem utilizados, assim como o tempo para a disponibilidade destes
recursos, devero ser dimensionados individualmente de acordo com a magnitude de
cada acidente e submetidos avaliao do rgo ambiental competente.
43

Limitaes de Uso
A eficincia desta tcnica depende em grande parte das caractersticas do leo
derramado, como viscosidade, e dimenses da mancha. Alm disso, as condies
ambientais do local, como vento, chuva e correntes martimas de superfcie, so
fatores que contribuem para o sucesso da disperso mecnica (ITOPF, 2011).
As informaes apresentadas pela ITOPF tambm indicam que a escolha desse tipo
de resposta deve levar em considerao a proximidade de reas ambientalmente
sensveis e a preservao da segurana de pessoas e de instalaes.
Armazenamento Temporrio
De acordo com informaes apresentadas pela ITOPF, paralelamente ao sistema de
conteno e recolhimento de leo, importante que haja sistema de armazenamento
temporrio adequado. O volume de leo e gua do mar recolhidos devem ser retidos
temporariamente para serem destinados a tratamento adequado ou corretamente
dispostos.
Nesse sentido, o sistema considerado um importante gargalo para uma ao de
sucesso, determinando a continuidade ou interrupo da operao.
Dessa forma, recomenda-se que as estruturas utilizadas para o armazenamento
devam garantir o fcil acesso e operacionalizao. Alm da capacidade de
armazenagem adequada ao volume de gua e leo recolhido, os equipamentos
devem contar com, por exemplo, fcil sistema de esvaziamento e dispositivo de
aquecimento para permitir que leo pesado seja transferido.
Dimensionamento
De acordo com a Resoluo CONAMA n 398/2008, a capacidade mnima do
armazenamento temporrio de leo ou mistura oleosa recolhida dever ser
equivalente a 03 (trs) horas de operao do recolhedor.
Dessa forma, o dimensionamento da capacidade do armazenamento temporrio
dever variar de acordo com o sistema de recolhimento considerado para a resposta.
Limitaes de Uso
No foram encontradas na literatura e em legislaes, informaes que indicassem as
principais limitaes desse tipo de tcnica.
44

Materiais Absorventes
De acordo com o trabalho desenvolvido por Lopes et al. (2005), para a remoo de
manchas de leo mais espessas so indicadas as tcnicas consagradas de remoo
como a conteno e recolhimento, j abordadas neste trabalho. Em certas condies,
entretanto, principalmente no caso de manchas mais tnues, os materiais granulados,
as mantas e barreiras absorventes tm boa utilidade.
Alm da proteo de reas vulnerveis, a Resoluo CONAMA n 398/2008 determina
que estes materiais devero ser empregados tambm na limpeza final da rea do
derramamento, para os locais inacessveis aos recolhedores.
importante destacar que logo aps a utilizao de absorventes em corpos dgua,
deve-se priorizar a sua rpida remoo por meio de escumadeiras, ancinhos,
dispositivos de suco, etc. Esta providncia tem como objetivo evitar a sedimentao
da mistura de absorvente e leo. desejvel, portanto, que os absorventes aplicados
nesse tipo de cenrio sejam de natureza orgnica natural tendo em vista que, na
impossibilidade da remoo de todo o material, o resduo remanescente tenha elevada
biodegradabilidade, como no caso dos absorventes orgnicos naturais, a seguir
detalhados.
Os materiais absorventes possuem caractersticas hidrofbicas e oleoflicas que lhe
conferem capacidade de recolher de leo presente na gua, utilizando-se tanto do
mecanismo de absoro quanto de adsoro (VENTIKOS et al., 2004).
Alguns absorventes, alm da propriedade de absoro, so tambm agentes de
biorremediao, pois incentivam o crescimento de bactrias naturalmente presentes
no ambiente. Essa bioestimulao acarreta em uma maior taxa de degradao do
leo, auxiliando na recuperao do stio contaminado em um prazo de tempo menor
(LOPES et al., 2005).
De acordo com a United States Environmental Protection Agency (US EPA)
32
e Lopes
et al. (2005), os materiais absorventes podem ser classificados em 03 (trs)
categorias:
Absorventes orgnicos naturais: So extrados de matrias orgnicas e
aplicados diretamente sobre os produtos a serem absorvidos sem que
tenham sofrido qualquer tipo de tratamento qumico ou fsico. Exemplos
destes absorventes so: cortia, palha, feno e bagao de cana-de-acar.

32
Agncia de proteo ambiental dos Estados Unidos, disponvel em: http://www.epa.gov/
45

Absorventes orgnicos naturais manufaturados: Estes produtos possuem
origem orgnica e aps tratamento fsico adquirem propriedades oleoflicas,
aumentando significativamente a sua capacidade de absoro/adsoro.
Outra forma de tratamento a que so submetidos esses materiais a
agregao de outros produtos, a fim de conferir caractersticas adicionais.
Exemplos destes absorventes so: turfa, celulose e semente de algodo.
Absorventes sintticos: Consistem em produtos obtidos industrialmente
atravs de processamento fsico e qumico. A vantagem do seu uso
consiste no fato de sua capacidade de absoro ser em mdia at 70 vezes
o seu peso em leo, enquanto que os absorventes orgnicos naturais ou
manufaturados absorvem no mximo 15 vezes o seu peso em leo. Estes
materiais geralmente so encapsulados de forma a no permitir seu
espalhamento, pois o rompimento das barreiras e almofadas absorventes
pode causar a contaminao do meio ambiente. Exemplos destes
absorventes so: espuma de poliuretano, fibras de polietileno e
polipropileno, copolmeros especiais, fibra de nylon, entre outros.
Dimensionamento
A quantidade mnima requerida de material absorvente dever obedecer aos seguintes
critrios (Resoluo CONAMA n 398/2008):
Barreiras absorventes: Mesmo comprimento das barreiras utilizadas para a
conteno.
Mantas absorventes: Quantidade equivalente ao comprimento das barreiras
utilizadas para conteno.
Materiais absorventes a granel: Quantidade compatvel com a estratgia de
resposta apresentada.
Limitaes de Uso
Os materiais absorventes so importantes instrumentos para a limpeza e recuperao
de ambientes ameaados ou contaminados com leo, entretanto, apresentam algumas
limitaes de uso, as quais sero a seguir apresentadas, de acordo com as
informaes apresentadas pela ITOPF, CETESB e trabalho desenvolvido por Bowen
(1995 apud LOPES et al., 2005).
O uso de absorventes orgnicos deve ter prioridade sobre os demais tipos de
materiais, pois devido ao fato de no conterem aditivos ou sofrerem tratamentos,
apresentam baixa ameaa aos organismos ou ambiente onde ser aplicado.
46

Entretanto, estes materiais apresentam desvantagem quando comparados com os
sintticos, pois absorvem no somente leo, mas tambm gua, reduzindo sua
eficincia. Alm disso, alguns materiais absorventes orgnicos so tambm
incompatveis com muitas substncias qumicas, tais como cidos, bases e oxidantes.
O contato de absorventes dessa natureza com produtos das referidas classes pode
provocar a ignio do absorvente.
Por sua vez, os absorventes industrializados apresentam maior eficincia, pois so
desenvolvidos para minimizar a absoro de gua. Entretanto, o uso direto sobre
ambientes e organismos, como costes rochosos e recifes de corais, no
recomendvel, uma vez que pode causar impacto comunidade biolgica por
recobrimento fsico e asfixia.
Um cuidado essencial com todos os tipos de materiais absorventes consiste em
observar a saturao da capacidade de absoro. Sempre que estiverem saturadas,
as peas devem ser imediatamente recolhidas e destinadas adequadamente, pois,
caso contrrio, podem passar a liberar o contaminante na gua.
5.3.2 - Equipamentos e Materiais Alternativos Utilizados no Acidente
Envolvendo a Plataforma de Perfurao Deepwarter Horizon
Diversos equipamentos e tcnicas foram empregados na resposta ao vazamento de
leo do poo Macondo, no Golfo do Mxico, com objetivo de minimizar os impactos do
leo sobre os ecossistemas e animais vulnerveis. Alm das estratgias aplicveis
tambm no Brasil, como barreiras de conteno, recolhedores, material absorvente e
disperso superficial, diversas outras tcnicas foram acionadas.
Tendo em vista a ineficincia das estratgias convencionais, a BP abriu um canal para
o envio de ideias sobre tcnicas e equipamentos, atravs de um portal eletrnico.
Muitas sugestes e propostas foram enviadas e, aps uma criteriosa triagem, algumas
ideias foram discutidas, testadas e implementadas. Vale ressaltar que diversas
alternativas aplicadas no obtiveram sucesso, porm devem ser consideradas como
lies para o desenvolvimento de novas tcnicas.
A seguir sero brevemente descritas algumas estratgias aplicadas na resposta ao
vazamento do poo Macondo que apresentaram resultados positivos, com base em
informaes do Governo Americano
33
, BP
34
e revista americana Popular Mechanics
35
.

33
Informaes disponveis em: http://www.restorethegulf.com
34
Informaes disponveis em: http://www.bp.com/extendedsectiongenericarticle.do?categoryId=40&contentId=7061813
35
Informaes disponveis em: http://www.popularmechanics.com/science/energy/coal-oil-gas/
47

Aplicao de Dispersante Qumico na Fonte do Vazamento
Alm do lanamento de dispersantes qumicos na superfcie do mar contaminada por
leo, a resposta ao vazamento no Golfo do Mxico contou com a aplicao desses
produtos diretamente na fonte do vazamento.
Calcula-se que um volume de cerca de 3.400 m de dispersantes qumicos foram
lanados em direo origem do vazamento, prximo a cabea do poo, a
aproximadamente 1,5 mil metros de profundidade, com objetivo de fragmentar a
mancha de leo antes mesmo que esta atingisse a superfcie.
De acordo com a regulao norte-americana, a tcnica pode ser empregada em um
grande acidente ambiental sem o aviso prvio aos rgos ambientais, j que o
levantamento das reas feito previamente.
Entretanto, sobre esta estratgia, no h consenso acerca de sua real eficcia,
tampouco sobre os prejuzos ambientais dela decorrentes. A US EPA tambm no
possui uma profunda anlise sobre o uso do produto qumico abaixo dgua, porm,
recentes resultados confirmam que esse mtodo faz com que uma menor quantidade
de leo atinja a superfcie, aplicando-se menos dispersantes
36
.
Queima in Situ
Outra tcnica empregada na resposta ao vazamento de leo no Golfo do Mxico
constitui na retirada de hidrocarbonetos do mar e transferncia para a atmosfera
atravs da queima do leo no prprio local (in situ burn).
Esta tcnica deve ser empregada caso seja considerado que a presena do leo na
gua pode causar um impacto direto aos organismos marinhos e que, conhecendo o
modelo de disperso area da pluma de poluentes e a sensibilidade das reas
vizinhas, este poluente produzir um impacto menor na atmosfera do que na gua.
Em reas remotas ou distantes da costa, a queima no local pode ser considerada um
mtodo satisfatrio. Entretanto, devido aos aspectos tcnicos, de segurana e de
poluio do ar, este mtodo possui diversas restries.
A aplicao da queima in situ deve atender a condies ambientais e em relao ao
estado do leo, como (EPA, 2007):
Velocidade dos ventos menores que 10 metros por segundo
Ondas at 01 (um) metro

36
Informao disponvel em: http://www.epa.gov/bpspill/dispersants-qanda.html#summary
48

Espessura mnima da mancha de leo de 02 (dois) a 03 (trs) milmetros
(de acordo com o tipo de leo)
Menos de 30% de perdas por evaporao
De acordo com tcnicos da Hidroclean
37
, conforme o leo intemperiza, os
componentes mais volteis so rapidamente perdidos. Este aspecto, juntamente com
o processo de espalhamento da mancha na superfcie do mar, torna a queima um
mtodo progressivamente menos efetivo ou mesmo impossvel.
Isso se deve ao fato de a espessura da mancha ser o principal fator limitante
aplicao desta tcnica. Nesse sentido, utilizam-se barreiras com a finalidade de
cercar a mancha, para no apenas controlar o espalhamento como tambm
concentr-la em uma menor rea, aumentando, assim, sua espessura e possibilitando
a queima. Esta combinao de aes foi realizada no Golfo do Mxico, como a mostra
a Figura 5-8.
Figura 5-8 - Queima da mancha de leo contida por barreiras.
Fonte: Reuters. (http://p1.trrsf.com.br/image/get?src=http://img.terra.com.br/i/2010/05/06/1523925-7084-atm14.jpg)

Embora seja aplicada h muitos anos, esta tcnica nunca havia sido utilizada to
intensamente e com tamanho xito. Neste caso, o resultado da queima correspondeu
remoo de quase um tero da retirada do leo do mar por conteno e
recolhimento.
Ressalta-se que nos Estados Unidos, onde a prtica autorizada, s permitido
realizar a queima do leo derramado se a mancha estiver a uma distncia mnima de
aproximadamente 9,7 km (6 milhas) da costa. Essa exigncia se deve ao fato de que a
queima emite uma fumaa txica que poderia afetar a populao costeira (BURGER,
1997).

37
Empresa de servios ambientais que atua no Brasil, e realiza atendimento a emergncias. Informao disponvel em:
http://www.oceanografiabrasil.com/meio-ambiente/poluicao-marinha-o-brasil-esta-preparado
49

Estudos recentes realizados pela EPA revelam que a queima in situ do leo vazado
resulta na emisso de dioxinas, as quais so consideradas as substncias mais
txicas geradas pelo homem. Com isso, alm da preocupao com a qualidade do ar
do ambiente costeiro, a exposio dos trabalhadores envolvidos na prtica deve ser
controlada com a utilizao de equipamentos adequados (BURGER, 1997).
No Brasil ainda no h legislao que trate deste assunto, sendo o seu uso proibido.
Entretanto, recentemente o rgo ambiental competente vem analisando seriamente o
desenvolvimento de regulamentao do uso dessa estratgia, tendo em vista sua
eficcia na reduo dos impactos ao meio ambiente causado por um vazamento de
leo no mar.
Heavy Oil Recovery Device (HORD)
Como previamente apresentado, o leo vazado no mar sofre ao de diferentes
agentes que alteram suas caractersticas originais. Aps a evaporao de seus
componentes volteis e sofrer intemperismo, o leo fica mais espesso e deixa de
sobrenadar, se apresentando na coluna dgua at aproximadamente 0,5 metro abaixo
da superfcie. Dessa forma, os recolhedores tradicionais no so capazes de coletar
este leo, pois se restringem coleta do material mais fluidizado e na superfcie.
O HORD, em traduo livre, Dispositivo de Recolhimento de leo Pesado, um
equipamento cuja ideia foi enviada pelo pescador de camaro norte americano Gerry
Matherne e que teve sua eficincia comprovada.
A ideia consiste basicamente em uma unidade capaz de filtrar, armazenar e
descarregar o material recolhido. Uma bolsa de material especial com grande
abertura, apoiada sobre a estrutura em forma de gaiola, carreada por navios de
pesca de camaro, coletando o leo pesado na subsuperfcie e a camada de leo
refletora na superfcie, os quais no so passveis de remoo por recolhedor
tradicional.
Quando a capacidade total da bolsa, de 02 (duas) toneladas, atingida, troca-se por
uma nova. O contedo da bolsa transportado at os locais de disposio adequada
e ela recondicionada ao uso.
50

5.4 - Impactos Ambientais e Socioeconmicos
5.4.1 - Metodologia de Avaliao de Impactos
O artigo 1 da Resoluo CONAMA n 01/1986 define impacto ambiental como
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das
atividades humanas que, direta ou indiretamente afetem: a sade, a segurana e
o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota; as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos
ambientais.
Os impactos podem ser classificados de acordo com diversos atributos, obtidos a
partir da literatura (SNCHEZ, 2006; PASTAKIA & JENSEN, 1998; FARAH, 1993 e
CONEZA-VITORIA, 1997), conforme apresentado na Tabela 5-13.
Tabela 5-13 - Definio dos atributos dos impactos.
Atributo Impacto Definio
Natureza
Negativo A alterao resulta em deteriorao da qualidade ambiental
Positivo A alterao resulta em melhoria da qualidade ambiental
Incidncia
Direto Decorre diretamente das atividades realizadas nas unidades
Indireto
Decorre de um impacto direto causado pelas atividades realizadas nas
unidades
Abrangncia
Espacial
Local Os efeitos ficam restritos s reas de realizao das atividades
Regional
Os efeitos ultrapassam as reas de realizao das atividades, mas se
restringem a uma regio geogrfica limitada
Extrarregional
Os efeitos afetam uma rea maior que as 02 (duas) anteriores e cuja
importncia coletiva ou nacional
Permanncia
ou Durao
Temporrio
O impacto se manifesta durante as atividades realizadas nas unidades,
mas cessa quando a ao que o causou finalizada
Permanente
O impacto resulta em alteraes definitivas do componente ambiental
e/ou permanece aps a ao que o causou ser finalizada
Cclico
O impacto resulta em alteraes que se manifestam de forma
intermitente e em intervalos de tempo regulares de acordo com a
dinmica da ao que o causou
Momento
Curto-prazo Ocorre logo aps a ao que o causou
Mdio-prazo Ocorre depois de certo perodo de tempo aps a ao que o causou
Longo-prazo Ocorre depois de um longo perodo de tempo aps a ao que o causou
Reversibilidade
Reversvel
O ambiente retorna s condies anteriores aps a ao impactante ser
finalizada. A reversibilidade deve ocorrer dentro de um espao de tempo
conhecido
Parcialmente
Reversvel
O ambiente retorna parcialmente s condies anteriores em um
horizonte temporal previsvel e/ou, no caso de impossibilidade de
estimativa temporal, quando se observa tendncia de recuperao
Irreversvel
O ambiente no retorna s condies anteriores, mesmo aps a ao
impactante ser finalizada
Cumulatividade
Simples
O impacto no induz ou potencializa nenhum outro impacto; no
induzido ou potencializado por nenhum outro impacto; no apresenta
interao de qualquer natureza com nenhum outro impacto; e no
representa incremento em aes passadas, presentes e razoavelmente
previsveis no futuro
Indutor ou
Cumulativo
O impacto induz ou potencializa outro(s) impacto(s); induzido ou
potencializado por outro(s) impacto(s); apresenta algum tipo de interao
com outro(s) impacto(s); ou representa incremento em aes passadas,
presentes e razoavelmente previsveis no futuro
51

Tabela 5-14 - Definio dos atributos dos impactos (continuao).
Atributo Impacto Definio
Magnitude
Baixa
Meio Fsico
A qualidade do fator ambiental apresenta alterao
pouco perceptvel, sem causar modificaes
mensurveis ao meio
Meio Bitico
A alterao ocorre apenas a nvel organsmico
(distrbios metablicos e fisiolgicos, anomalias
morfolgicas, inibio de mitose, entre outros) sem
afetar a populao de forma relevante
Meio
Socioeconmico
O impacto afeta um ou alguns indivduos de um dado
grupo social ou instituies de um dado setor
econmico, sem, contudo, modificao da estrutura
ou dinmica do fator socioeconmico (restrito s
poucas comunidades, pequena oferta de empregos
diretos, pequena presso sobre a infraestrutura
existente, entre outros)
Mdia
Meio Fsico
A qualidade do fator ambiental afetada sem, no
entanto, comprometer sua integridade
Meio Bitico
A alterao ocorre a nvel populacional (distrbios
comportamentais, de crescimento, reproduo,
abundncia, entre outros)
Meio
Socioeconmico
O impacto afeta parcialmente a estrutura ou
dinmica do fator socioeconmico (criao de alguns
empregos, sobrecarga na infraestrutura existente,
entre outros)
Alta
Meio Fsico
A qualidade do fator ambiental afetada e h
comprometimento de sua integridade
Meio Bitico
A alterao ocorre em estrutura e funes, em nvel
de comunidades
Meio
Socioeconmico
O impacto afeta profundamente a estrutura ou
dinmica do fator socioeconmico (muitas
comunidades atingidas, criao de grande nmero
de empregos, demanda por nova infraestrutura,
entre outros)
Importncia
Pequena Ver Tabela 5-15
Mdia Ver Tabela 5-15
Alta Ver Tabela 5-15
Fonte: Dados de SNCHEZ, 2006; PASTAKIA & JENSEN, 1998; FARAH, 1993 e CONEZA-VITORIA, 1997, obtidos do
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) para o Desenvolvimento da Produo de Petrleo no Bloco BM-S 40,
reas de Tiro e Sdon, Bacia de Santos, elaborado pela ICF Consultoria do Brasil para a PETROBRAS.

Conforme sugerido por Snchez (2006), modificando abordagem da Hydro-Quebec
(1990 apud SNCHEZ, 2006), o critrio de avaliao da importncia de um impacto
pode considerar a combinao dos atributos Permanncia, Abrangncia Espacial e
Magnitude, como apresentado na Tabela 5-15.
52

Tabela 5-15 - Avaliao da importncia considerando-se os atributos permanncia,
abrangncia espacial e magnitude.
Permanncia
Abrangncia
Espacial
Magnitude
Baixa Mdia Alta
Temporrio Local Pequena Pequena Pequena
Cclico Local Pequena Pequena Mdia
Temporrio Regional Pequena Mdia Alta
Temporrio Extrarregional Pequena Mdia Alta
Cclico Regional Pequena Mdia Alta
Permanente Local Pequena Mdia Alta
Permanente Regional Mdia Alta Alta
Cclico Extrarregional Mdia Alta Alta
Permanente Extrarregional Alta Alta Alta
Fonte: Dados da Hydro-Quebec (1990), modificados por Sanchz (2006), obtidos do EIA - Bloco BM-S 40, ICF
Consultoria do Brasil/PETROBRAS.

5.4.2 - Principais Impactos Decorrentes de Vazamentos de leo no Mar
Vazamentos de leo para o mar podem causar diversas alteraes fsico-qumicas e
biolgicas na qualidade da gua, provocando prejuzos a organismos e habitats
sensveis, podendo impactar tambm a sade de trabalhadores envolvidos na
atividade de perfurao martima, e a pesca e o turismo, caso a mancha de leo atinja
locais onde essas atividades ocorram.
Ressalta-se que a composio qumica e as propriedades fsicas do leo, como
densidade e viscosidade, assim como o perfil de correntes e ventos e demais dados
oceanogrficos da regio de ocorrncia do vazamento, influenciam diretamente nos
principais processos de remoo deste produto do ambiente (biodegradao,
evaporao e diluio).
No Brasil, para que atividades de perfurao offshore possam se instalar e operar,
exigida a apresentao de modelagem de disperso de leo no mar, com base nas
caractersticas do produto vazado e nas condies oceanogrficos da regio, ao rgo
responsvel pelo licenciamento ambiental. Os resultados da simulao iro indicar se
h risco de um vazamento de pior caso atingir a costa. Os casos em que houver
probabilidade de toque de leo na costa so crticos, uma vez que podem ser
contaminados esturios, manguezais e outras reas costeiras sensveis. Para o caso
do polo Pr-Sal, a probabilidade de chegada de leo na costa decorrente de um
vazamento de grande magnitude geralmente baixa, pois os reservatrios esto
situados a longas distncias do litoral, que variam de 50 a 450 km.
53

Os principais impactos decorrentes de um vazamento de grande magnitude de leo
para o mar foram avaliados a partir de informaes levantadas na literatura cientfica e
em dados secundrios de EIA/RIMAs de atividades de E&P offshore de petrleo e gs
natural no Brasil e so apresentados a seguir.
Qualidade da gua
Na ocorrncia de um derramamento de leo no mar, a camada superficial da gua a
mais afetada, pois como a densidade do leo menor que a da gua do mar, a maior
parte deste produto se concentrar na superfcie, alterando sua colorao, odor e
transparncia, podendo impedir sua utilizao at mesmo para a navegao.
Alm disso, com a possvel ocorrncia do processo de emulsificao, a alterao da
qualidade da gua pode persistir por mais tempo, visto que a formao da mousse
38

expande o volume original do material derramado (NRC, 2003). Adicionalmente, com o
eventual adensamento do leo, as partculas emulsificadas ficaro em subsuperfcie
dificultando os processos de evaporao, adveco
39
e espalhamento da mancha
(NRC, 2003).
importante destacar que os componentes volteis do leo, que em geral so os mais
txicos, evaporam rapidamente (FINGAS, 1994). No entanto, a frao hidrossolvel do
leo tambm contm compostos considerados txicos a biota marinha por seu carter
carcinognico (KINGSTON, 2002). Alm de hidrocarbonetos, os derramamentos de
leo introduzem metais e compostos orgnicos no ambiente, que podem apresentar
enxofre, nitrognio e complexos orgnicos contendo nquel e vandio
(HOLDWAY, 2002).
Dessa forma, poderiam ocorrer interferncias nas comunidades planctnicas
40
,
bentnicas
41
e nectnicas
42
presentes na rea da mancha, devido ao txica de
alguns dos componentes solveis dos hidrocarbonetos de petrleo como os BTEX
43
e
os Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos (HPA)
44
(CORSEUIL et al., 1997;

38

Emulso de gua em leo (RANGEL & NICODEM, 2003).
39
Transporte ou carregamento (FERNNDEZ et al., 2009).
40
Organismos geralmente microscpicos que vivem em suspenso na coluna dgua e so passivamente carregados
pelas correntes e ondas (LOPES, 2002).
41
Organismos que vivem em contato com o substrato, de forma fixa, como os corais e as algas, ou de forma vgil (que
se desloca sobre o fundo), como os caranguejos (LOPES, 2002).
42
Animais nadadores ativos que vivem na coluna dgua (LOPES, 2002).
43
Benzeno, tolueno, etilbenzeno, xileno. Hidrocarbonetos aromticos, geralmente presentes nos derivados de petrleo
e em lquidos de gaseificao de carvo, com capacidade de dissolverem-se em gua, em especial o benzeno. So,
todos eles, substncias com graves efeitos sobre a sade humana (FERNNDEZ et al., 2009).
44
Produtos primrios de processos de combusto incompleta de material orgnico (como a queima de leo) a
diferentes temperaturas e compreendem molculas com 02 (dois) a 06 (seis) anis aromticos. Representam uma
importante classe de carcingenos qumicos (CAMARGO et al., 2006 e CELINO & QUEIROZ, 2006).
54

TOPPING et al., 1995; HALL et al., 1983; GESAMP, 1993; IPIECA, 2000 e
KINGSTON, 2002).
Levando em considerao as informaes acima, o fato de geralmente vazamentos de
volumes expressivos de leo acarretarem em grandes reas atingidas, e a interao
desse impacto com outros causados ao meio bitico, a alterao da qualidade da gua
considerada um impacto: negativo, direto, extrarregional, permanente, de curto
prazo, parcialmente reversvel, dependendo do volume derramado e reas atingidas,
indutor, de alta magnitude e alta importncia.
Qualidade do Sedimento
Aps vazamento de leo no mar, a frao deste produto presente na coluna dgua
fica sujeita a diversos processos fsicos, qumicos e biolgicos, que podem colaborar
para sua degradao e retirada do ambiente (PATIN, 1999). A evaporao da frao
voltil e dissoluo das fraes com baixo peso molecular so processos fsico-
qumicos atuantes sobre a mancha que contribuem para a densificao do leo
(FINGAS, 1994). J no caso dos compostos de maior peso molecular, os processos
mais relevantes para sua degradao e retirada do ambiente so a emulsificao e a
adsoro.
A emulsificao e a adsoro do leo ao material particulado em suspenso e
posterior processo de sedimentao e deposio promovem a exportao deste
produto e, consequentemente, aumenta a rea atingida pelo vazamento (PATIN, 1999;
NRC, 2003 e EVERS et al., 2004).
Ressalta-se que esses processos ocorrem de forma mais expressiva em locais
prximos costa, onde os processos dinmicos so mais intensos e a disponibilidade
de sedimento na coluna dgua maior.
Usualmente, as quantidades de leo que sedimentam com o material particulado so
pequenas e rapidamente biodegradadas por organismos bentnicos, evitando a
contaminao do sedimento por um longo perodo de tempo (PATIN, 1999).
Entretanto, vazamentos de grande magnitude, grandes volumes de leo podem ser
retidos no sedimento (MARIANO, 2007), diminuindo a eficincia dos processos de
intemperismo que proporcionariam a sua retirada do meio. Nestes casos, a qualidade
do sedimento alterada pela introduo de substncias qumicas complexas como
hidrocarbonetos e compostos metlicos e nitrogenados (ROSA, 2001 e
HOLDWAY, 2002).
55

Desta forma, o impacto do leo sobre este compartimento classificado como:
negativo, direto, extrarregional, permanente, de mdio prazo, parcialmente reversvel,
indutor, uma vez que pode interferir com a comunidade bentnica, pela eventual
ocorrncia de sufocamento e recobrimento desta (KINGSTON, 2002), de alta magnitude
e alta importncia.
Qualidade do Ar
No caso de um acidente com derramamento de leo para o mar, seria formada uma
pluma de vapor de hidrocarbonetos, devido alta volatilidade dos componentes do
leo de menor peso molecular, como os BTEX (EVERS et al., 2004).
A inalao por exposio aguda ao ar contaminado por BTEX tem sido associada
problemas sensoriais, depresso de atividade do sistema nervoso central e efeitos no
sistema respiratrio (BRITO et al., 2005 e CHIARANDA, 2006).
Alm disso, podem formar-se partculas finas inalveis de cidos, como o sulfrico e o
ntrico, alm de dixido de nitrognio, que ao sofrer fotodissociao, quando
combinado com componentes orgnicos volteis (COVs) e oznio, cria condies para
a gerao de uma grande variedade de poluentes. Alguns deles podem causar
irritao da garganta e dos olhos, a reduo na percepo de odores e da visibilidade
(WARK et al., 1998).
Os principais grupos que poderiam ser impactados das formas supracitadas so:
equipes que estiverem trabalhando na unidade onde ocorreu o acidente, trabalhadores
da pesca artesanal e industrial e tripulao de outras embarcaes que por ventura
estejam presentes em locais com presena de leo, turistas e moradores que vivem no
litoral.
Alm disso, em um vazamento no qual o produto confinado sai com grande presso
do fundo ocenico, como no caso de um blowout, pode ser liberado tambm gs
metano, que alm de ser inflamvel ao entrar em contato com o ar, ainda um gs
intensificador do efeito estufa.
Com isso, o impacto sobre a qualidade do ar pode ser classificado como: negativo,
direto, extrarregional, permanente, de curto-prazo, parcialmente reversvel, indutor,
visto que as emisses podem provocar impactos na sade humana e tambm
intensificar o efeito estufa, de mdia magnitude e alta importncia.
Comunidade Planctnica
Normalmente, nas regies costeiras, devido maior disponibilidade de nutrientes,
ocorre maior concentrao de organismos planctnicos do que em regies ocenicas
56

(YONEDA, 1999). Com isso, o impacto de um derramamento de leo nessas regies
seria menor quando comparado com reas litorneas.
Devido s modificaes fsico-qumicas da gua do mar e, consequentemente, das
condies ambientais, causadas pela presena de leo, pode ocorrer o
desaparecimento de muitos espcimes, ficando espaos livres que sero ocupados
por espcies melhor adaptadas s novas condies, ou espcies que se encontravam
em estado latente, e que proliferam devido falta de concorrncia.
Vale ressaltar que os efeitos iro variar em funo das caractersticas ambientais da
rea, quantidade e tipo de leo derramado, a frao que pode ser assimilada pelos
organismos (biodisponibilidade), a capacidade dos organismos acumularem e
metabolizarem os diversos tipos de hidrocarbonetos e sua influncia nos processos
metablicos (VARELA et al., 2006).
Destaca-se que o impacto da presena de leo sobre o plncton causado,
principalmente, pela formao de uma pelcula de hidrocarbonetos na superfcie da
gua. Essa pelcula reduz as trocas gasosas com a atmosfera e, consequentemente, a
fotossntese e a produtividade primria. Desta maneira, a produo secundria do
plncton tambm afetada. Ressalta-se que a fotossntese pode ser reduzida em
cerca de 50% pela ao dos derivados de hidrocarbonetos (McNAUGHTON et al.,
1984 apud RIBEIRO, 2007).
Ressalta-se que os diferentes grupos do plncton sero impactados de formas
distintas na ocorrncia de um vazamento de leo no mar, como pode ser observado a
seguir:
Bacterioplncton: Pode haver a multiplicao das espcies capazes de
degradar leo e com isso gerar empobrecimento local de oxignio e
consequentemente o desaparecimento de muitos espcimes.
Fitoplncton: Pode haver a diminuio da densidade desse grupo devido s
modificaes fsico-qumicas da gua do mar e reduo da fotossntese. No
entanto, um aumento da densidade fitoplanctnica pode tambm ser
observado, causado pela reduo da predao pelo zooplncton (que
apresentam alta taxa de mortalidade na presena de leo).
Zooplncton: Devido ao efeito txico e fsico do leo, pode haver diminuio
da densidade desse grupo e reduo das taxas de reproduo e alimentao.
Alm disso, a reduo do nmero de organismos pode ser resultado da
ingesto de alimentos contaminados, como bacterio-, fito- e protozooplncton.
No entanto, um aumento na densidade zooplanctnica pode tambm ser
57

observado, causado pela maior disponibilidade de bacterioplncton,
organismos utilizados como alimento pelo zooplncton.
Vale destacar que o zooplncton predado pela maioria dos nveis trficos superiores,
podendo afetar as comunidades bentnica e nectnica, e causar impacto sobre as
atividades pesqueiras.
Dessa forma, o impacto de um vazamento de leo sobre o plncton pode ser
classificado como: negativo, direto (pelo contato fsico com o leo) e indireto (pela
interferncia da qualidade da gua sobre os organismos), extrarregional, permanente,
de curto-prazo, parcialmente reversvel, indutor, de alta magnitude e alta importncia.
Comunidade Bentnica
O impacto causado na comunidade bentnica em decorrncia de um derramamento
de leo no mar est diretamente relacionado ao impacto sobre a qualidade do
sedimento, descrito anteriormente, uma vez que esse grupo caracterizado por viver
no fundo do oceano. Alm disso, os organismos bentnicos tambm so encontrados
na costa, onde vivem fixados principalmente em costes rochosos. Destaca-se que os
impactos sobre a comunidade bentnica da regio costeira so mais conhecidos e
estudados.
Assim como para a qualidade do sedimento, as interferncias sobre os organismos do
bentos so causadas principalmente pelos processos de emulsificao e a adsoro
do leo ao material particulado em suspenso e posterior processo de sedimentao e
deposio. Com isso, a comunidade bentnica pode ser contaminada pelo
recobrimento de seus tecidos respiratrios e rgos de filtrao.
Alm disso, a ingesto dos poluentes dissolvidos na gua ou de organismos
contaminados por leo pode tambm ocasionar impactos nos bentos.
importante notar que alguns componentes do petrleo podem ser bioacumulados
por organismos bentnicos. O bentos contaminado pode ser consumido por
organismos de nveis trficos superiores e caso a biomagnificao
45
ocorra, o maior
nvel trfico pode concentrar contaminantes que podero causar efeitos txicos. No
entanto, para que isso ocorra, necessrio que o leo permanea no ambiente, sendo
mais efetivo em contaminaes crnicas (intermitentes ou de longo prazo) do que
agudas (eventos isolados ou acidentes).
Com isso, o impacto sobre a comunidade bentnica pode ser classificado como:
negativo, direto (pelo contato fsico com o leo) e indireto (pela alterao da qualidade

45
Aumento de concentrao na direo do topo da cadeia alimentar (DUARTE, 2002).
58

da gua e interferncias no zooplncton, predado pelos bentos), extrarregional,
permanente, de mdio-prazo, parcialmente reversvel, indutor, de mdia magnitude,
uma vez que no esperado que um volume de leo expressivo atinja o fundo do
ocenico, e alta importncia.
Comunidade Nectnica
Durante um evento de vazamento de leo, os organismos nectnicos em geral (peixes
adultos, mamferos e quelnios marinhos) podem ser atingidos tanto de forma direta
(contato com o leo) quanto indireta (ingesto de alimento contaminado).
Peixes
Os peixes constituem o grupo dominante no ncton. Em regies ocenicas, a dinmica
local e o fato da maior frao do leo permanecer na superfcie, faz com que no haja
grande mortandade tanto peixes adultos como juvenis. J em ambientes costeiros a
persistncia do leo no sedimento pode causar a contaminao dos peixes devido
ingesto de bentos (IPIECA, 2000).
Destaca-se que peixes de mdio e grande porte conseguem se afastar das reas
contaminadas por leo. No entanto, isso no significa que no existam chances de
contaminao, uma vez que, conforme apresentado anteriormente, os peixes podem
ingerir alimentos contaminados (SANBORN, 1977).
De acordo com experimentos descritos na literatura, podem ser observadas alteraes
no comportamento de reproduo e alimentao em peixes expostos a baixas
concentraes do leo (GESAMP, 1993 apud IPIECA, 2000). Dente as possveis
alteraes, destaca-se a reduo no perodo de incubao dos ovos, no tempo de
sobrevivncia das larvas e na exposio dos adultos durante o perodo entre
reprodues (GESAMP, 1993 apud IPIECA, 2000). Apesar disso, diversos estudos
(LEMAIRE et al., 1990; MCDONALD et al., 1992 e KRAHN et al., 1993 apud TOPPING
et al., 1995) indicam que os peixes possuem a capacidade de metabolizar
rapidamente compostos de hidrocarbonetos aps o acmulo do leo nos seus tecidos
(IPIECA, 2000).
Vale destacar que h atualmente diversas espcies de peixes que se encontram
ameaadas de extino. Caso sofram algum tipo de interferncia pela presena de
leo na gua, isso implicaria em um risco ainda maior de seu desaparecimento.
Mamferos Marinhos
Em relao ao impacto causado pelo contato direto com organismos desse grupo,
destaca-se a pouca aderncia do leo pele lisa dos animais. Contudo, podem
59

ocorrer irritaes na pele e nos olhos, interferncias na capacidade natatria, entre
outras disfunes, caracterizando uma diminuio da funo do sistema imunolgico.
importante mencionar que, em caso de derramamento de leo no mar, o principal
fator de impacto sobre esse grupo, a intoxicao pela alimentao atravs da
contaminao na cadeia alimentar (LEIGHTON, 2000).
Outra forma de impacto sobre o grupo a interferncia da mancha de leo formada
com as rotas de migrao de algumas espcies, que se deslocam para reproduo e
alimentao.
Vale destacar que h atualmente diversas espcies de mamferos marinhos que se
encontram ameaadas de extino, como a baleia-franca-do-sul (Eubalaena australis),
a baleia-jubarte (Megaptera novaengliae) e a toninha (Pontoporia blainvillei). Caso
sofram algum tipo de interferncia pela presena de leo na gua, isso implicaria em
um risco ainda maior de seu desaparecimento.
Tartarugas Marinhas
Em relao s tartarugas marinhas, Hall et al. (1983), atravs de pesquisas sobre o
vazamento do poo exploratrio Ixtoc I, na Baa de Campeche, Mxico, em 1979,
observaram que a exposio destes animais ao leo pode ocasionar diminuio de
massa corporal, talvez por descontrolar a atividade de alimentao. Assim, em
condies de fraqueza, as tartarugas marinhas poderiam sucumbir a outros fatores
externos ou a alguns elementos txicos do prprio leo (HALL et al., 1983).
Alm disso, as 05 (cinco) espcies de tartarugas marinhas existentes no Brasil esto
ameaadas de extino. Dessa forma, caso sofram algum tipo de interferncia pela
presena de leo na gua, isso implicaria em um risco ainda maior de seu
desaparecimento.
Aves Marinhas e Costeiras
As aves marinhas e costeiras, assim como os demais organismos que vivem nas
camadas superficiais do mar, so especialmente vulnerveis a vazamentos de leo
(LEIGHTON, 2000).
Os principais efeitos do leo sobre as aves so causados devido ao contato fsico
direto, que acarreta em perda da impermeabilidade das penas (impedindo que estas
voltem a voar). Esse contato com a camada superficial da gua ocorre, em alguns
casos, durante a captura de suas presas. Alm disso, pode haver a ingesto de leo
ou de alimento contaminado principalmente durante a tentativa de se limpar (SCHOLZ
et al., 1999).
60

Alm disso, ao longo da costa brasileira h muito locais utilizados para nidificao de
aves. Logo, outra forma de impacto sobre o grupo a chegada de leo at essas
reas.
Vale destacar que h atualmente diversas espcies de aves marinhas e costeiras que
se encontram ameaadas de extino. Caso sofram algum tipo de interferncia pela
presena de leo na gua, isso implicaria em um risco ainda maior de seu
desaparecimento.
Dessa forma, o impacto sobre a comunidade nectnica pode ser classificado como:
negativo, direto (pelo contato fsico com o leo) e indireto (pela alterao da qualidade
da gua e ingesto de alimentos contaminados), extrarregional, permanente, de curto-
prazo, parcialmente reversvel, indutor, de mdia magnitude e alta importncia.
Atividade Pesqueira
Vazamentos de leo no mar geram impactos potenciais sobre organismos marinhos
de interesse comercial devido, principalmente, ingesto de alimentos contaminados.
Com isso, podero ocorrer efeitos negativos sobre processos de reproduo,
alimentao e recrutamento de recursos pesqueiros.
Alm da contaminao do pescado, a presena de leo pode modificar os padres de
deslocamento das espcies, causar a excluso da navegao sobre a rea da mancha
formada e, com a adaptao nova localizao dos organismos, pode at promover a
mudana de pontos de desembarque. Logo, possvel que ocorra um aumento dos
custos de captura (combustvel, alimentao e gelo), onerando a atividade no caso de
um aumento de percurso, ou impossibilitando as incurses. Adicionalmente, devido
rpida disperso do leo na superfcie da gua, algumas embarcaes e petrechos de
pesca podem ser danificados.
A pesca artesanal, por ter pouca mobilidade, poderia ser bastante afetada e, com isso,
a economia local (das famlias e dos restaurantes locais que compram diretamente do
pescador), seria prejudicada, assim como a identidade daquela determinada
comunidade. J a pesca industrial, apesar da mobilidade que possui, tambm seria
comprometida, e seus prejuzos iriam alm da economia das empresas de pesca, uma
vez que sua comercializao seria modificada, prejudicando os municpios
compradores do pescado.
Conclui-se, dessa forma, que a chegada de leo em reas de pesca pode, em curto-
prazo, interromper a atividade dos pescadores de pesca industrial e, em caso de
chegada a regio costeira, de pesca artesanal tambm.
61

Com isso, assim como para a comunidade nectnica em geral, o impacto sobre os
recursos pesqueiros pode ser classificado como: negativo, direto (pelo contato fsico
com o leo) e indireto (pela alterao da qualidade da gua e ingesto de alimentos
contaminados), extrarregional, permanente, de curto-prazo, parcialmente reversvel,
indutor, de mdia magnitude e alta importncia.
reas Ecologicamente Sensveis
Podem ser consideradas reas ecologicamente sensveis:
Regies litorneas com ndice de Sensibilidade do Litoral (ISL) alto (MMA,
2007), como por exemplo: banhados, brejos, marismas e manguezais
Unidades de Conservao, devido importncia para proteo de
ecossistemas e de diversas espcies de animais
reas Prioritrias para Conservao de ecossistemas e animais marinhos,
classificadas como de Extrema Importncia Biolgica (MMA, 2002)
rea com presena de corais, devido importncia desses organismos para a
manuteno da biodiversidade, por servirem como reas de alimentao,
refgio e procriao para inmeras espcies demersais e bentnicas (JENSEN
& FREDERIKSEN, 1992 e MORTENSEN, 2001 apud KITAHARA et al., 2009)
Locais utilizados para reproduo ou abrigo de animais, entre outras.
Caso esses locais sejam atingidos pela mancha de leo formada aps um
derramamento, os impactos ambientais podero ser significativos, uma vez que
tratam-se de reas vulnerveis, com caractersticas ambientais especiais.
O impacto sobre as reas ecologicamente sensveis pode ser classificado como:
negativo, direto, extrarregional, permanente, de curto-prazo, parcialmente reversvel,
indutor, de alta magnitude e alta importncia.
Trfego Martimo
Aps um vazamento de leo para o mar de grandes propores, a necessidade do
deslocamento de material para conteno da mancha formada e controle do acidente
acarretaria em um aumento da movimentao de embarcaes de resposta a
emergncia, potencializando a probabilidade de acidentes de navegao.
Alm disso, o vazamento poderia interferir na rota das demais embarcaes
(pesqueiras ou comerciais) que por ventura estivessem presentes na regio. Essas
devem buscar alternativas de desvio da mancha, o que pode resultar em eventuais
aumentos de percurso.
62

O impacto sobre o trfego martimo pode ser classificado como: negativo, direto
(considerando a necessidade de desvio da mancha de leo) e indireto (considerando a
intensificao do trnsito de embarcaes de resposta a emergncia), regional,
permanente, de curto-prazo, reversvel, indutor, uma vez que pode causar presso
sobre a infraestrutura porturia, de mdia magnitude, pois h alternativas s rotas de
navegao usuais, e alta importncia.
Trfego Areo
A necessidade de transporte de pessoal, materiais e equipamentos para o controle de
um acidente com vazamento de leo para o mar, resultaria em um acrscimo
significativo no nmero de viagens areas s bases de apoio e unidade martima.
Com isso, as bases de apoio areo poderiam sobrecarregar-se.
Alm disso, possvel que ocorra um aumento do nmero de viagens para
acompanhamento das autoridades ou cobertura jornalstica, o que tambm pode gerar
interferncias com as operaes normais que ocupam o espao areo regional.
Pelas razes apresentadas acima, deve ser considerado que a intensificao do
trfego areo pode ampliar os riscos da ocorrncia de acidentes.
O impacto sobre o trfego areo pode ser classificado como: negativo, indireto,
regional, permanente, de curto-prazo, reversvel, indutor, uma vez que pode causar
presso sobre a infraestrutura area e interferncias em outras atividades existentes
na regio, de baixa magnitude, e mdia importncia.
Infraestrutura de Disposio Final de Resduos
A conteno de um vazamento de leo gera uma grande quantidade de resduos
contaminados em um curto perodo de tempo (IPIECA, 2000) que iro demandar
locais adequados para seu armazenamento temporrio e disposio final.
Todo o material contaminado com leo (terra, areia, equipamentos de proteo
individual (EPIs), mantas absorventes, entre outros) deve ser acondicionado em sacos
plsticos e tambores, com identificao de origem e contedo, que sero
posteriormente transportados por empresas especializadas at sua disposio final
adequada.
Considerando ainda que a destinao de resduos uma questo complexa,
principalmente dos contaminados por leo, devido limitao de locais adequados
para sua disposio, pode ser gerada presso sobre a infraestrutura de disposio
final de resduos.
63

Esse impacto pode ser classificado impacto como: negativo, indireto, extrarregional,
permanente, de curto prazo, reversvel, indutor, pois pode intensificar o trfego
martimo, de mdia magnitude, e alta importncia.
Sntese Conclusiva
A Tabela 5-16 apresenta de forma consolidada todos os impactos decorrentes de
vazamentos de leo para o mar de grandes propores identificados, e os atributos de
cada um deles.
Tabela 5-16 - Consolidao da classificao dos impactos causados por um vazamento de
grande magnitude de leo para o mar.

Atributo
Natureza Incidncia
Abrangncia
Espacial
Permanncia
ou Durao
Momento Reversibilidade Cumulatividade Magnitude Importncia
C
o
m
p
o
n
e
n
t
e

I
m
p
a
c
t
a
d
o

Qualidade da
gua
Negativo Direto Extrarregional Permanente Curto-prazo
Parcialmente
Reversvel
Indutor Alta Alta
Qualidade do
Sedimento
Negativo Direto Extrarregional Permanente
Mdio-
prazo
Parcialmente
Reversvel
Indutor Alta Alta
Qualidade do
Ar
Parcialmente
Reversvel
Indutor Mdia Alta
Comunidade
Planctnica
Negativo
Direto e
Indireto
Extrarregional Permanente Curto-prazo
Parcialmente
Reversvel
Indutor Alta Alta
Comunidade
Bentnica
Negativo
Direto e
Indireto
Extrarregional Permanente
Mdio-
prazo
Parcialmente
Reversvel
Indutor Mdia Alta
Comunidade
Nectnica
Negativo
Direto e
Indireto
Parcialmente
Reversvel
Indutor Mdia Alta
Ati vidade
Pesqueira
Negativo
Direto e
Indireto
Parcialmente
Reversvel
Indutor Mdia Alta
reas
Ecologicamente
Sensveis
Parcialmente
Reversvel
Indutor Alta Alta
Trfego
Martimo
Negativo
Direto e
Indireto
Regional Permanente Curto-prazo Reversvel Indutor Mdia Alta
Trfego Areo Negativo Indireto Regional Permanente Curto-prazo Reversvel Indutor Baixa Mdia
Infraestrutura
de Disposio
Final de
Resduos
Negativo Indireto Extrarregional Permanente Curto-prazo Reversvel Indutor Mdia Alta

A Tabela 5-17 tambm apresenta os resultados consolidados, porm de forma
quantitativa, para um melhor entendimento das interferncias que podem ser
causadas aps um expressivo derramamento de leo no mar.
Tabela 5-17 - Resultados quantitativos da anlise realizada.
Atributo Impacto Nmero %
Natureza
Negativo 11 100
Positivo 0 0
Incidncia
Direto 4 36,36
Indireto 5 45,45
Direto e Indireto 2 18,18
Abrangncia Espacial
Local 0 0
Regional 2 18,18
Extrarregional 9 81,82
64

Tabela 5-18 - Resultados quantitativos da anlise realizada (continuao).
Atributo Impacto Nmero %
Permanncia ou Durao
Temporrio 0 0
Permanente 11 100
Cclico 0 0
Momento
Curto-prazo 9 81,82
Mdio-prazo 2 18,18
Longo-prazo 0 0
Reversibilidade
Reversvel 3 27,27
Parcialmente Reversvel 8 72,73
Irreversvel 0 0
Cumulatividade
Simples 0 0
Indutor ou Cumulativo 11 100
Magnitude
Baixa 1 9,09
Mdia 6 54,55
Alta 4 36,36
Importncia
Pequena 0 0,00
Mdia 1 9,09
Alta 10 90,91

Os resultados apresentados na tabela anterior comprovam que os impactos
decorrentes de grandes vazamentos de leo para o mar so extremamente adversos e
podem ocasionar significativa deteriorao da qualidade socioambiental.
No entanto, alm das anlises de impactos realizadas serem normalmente
conservadoras, utilizando como referncia volumes extremos e no considerando a
implementao das aes previstas no PEI, a probabilidade de ocorrncia de um
acidente que resulte em vazamentos de grande magnitude de leo para o mar durante
atividades de perfurao martima considerada baixa.
Ressalta-se, contudo, que com a ocorrncia do acidente no Golfo do Mxico em 2010,
passou-se a discutir se os estudos realizados para atividades de E&P offshore de
petrleo e gs natural no Brasil esto realmente sendo elaborados de maneira
conservadora. Este questionamento surge uma vez que na situao real foram
derramados volumes muito superiores do que vem sendo utilizado como pior caso no
pas, e os impactos ambientais e socioeconmicos resultantes foram muito
significativos, sendo, por esta razo, considerado o pior desastre ambiental na histria
dos EUA.
A seguir, sero apresentados brevemente os principais impactos decorrentes do
acidente supracitado.
65

5.4.3 - Principais Impactos Ambientais e Socioeconmicos Ocasionados pelo
Acidente Envolvendo a Plataforma de Perfurao Deepwarter Horizon
Apesar das diversas reportagens, imagens e outras comprovaes dos inmeros
impactos ambientais e socioeconmicos resultantes do acidente no Golfo do Mxico
em abril de 2010, ainda no possvel dimensionar o dano causado pelo
derramamento de 780.000 m de leo no mar.
Apenas com o passar dos anos poder ser verificado os efeitos de longo prazo sobre
os principais ambientes e animais afetados. De acordo com o oceangrafo Xavier
Pastor, diretor executivo da Oceana
46
na Europa, provvel que os efeitos do
vazamento sejam ainda observados durante 100 anos.
At o momento, as principais interferncias notadas ocorreram nos ecossistemas
costeiros sensveis dos estados americanos atingidos, como pntanos, deltas e
mangues, e tambm em baleias, golfinhos, tartarugas marinhas (Figura 5-9) e aves
(Figura 5-10) (os danos que o leo pode causar a esses animais foi descrito no item
anterior - 5.4.2 - Principais Impactos Decorrentes de Vazamentos de leo no Mar).
Figura 5-9 - Tartaruga marinha em ambiente
com leo.
Figura 5-10 - Pelicano coberto por leo.
Fonte: Reuters.
(http://noticias.uol.com.br/album/100614animaisgolfo_albu
m.jhtm#fotoNav=6)
Fonte: The Associated Press - AP.
(http://noticias.uol.com.br/album/100614animaisgolfo_albu
m.jhtm#fotoNav=11)

A presena de leo no ambiente (Figura 5-11) causa, normalmente, uma reduo da
disponibilidade de alimentos e, consequentemente, da utilizao da rea pelos
animais. Dessa forma, os padres de reproduo e migrao das espcies podem ser
afetados. Alm disso, devido morte de plantas sujas pelo leo, razes que auxiliam
na estabilizao do solo so eliminadas, podendo causar eroso.

46
A Oceana a maior organizao internacional focada exclusivamente na conservao dos oceanos e proteo dos
ecossistemas marinhos e espcies em extino. Informaes disponveis em: http://www.abola.pt/mundos/ver.
aspx?id=220006
66

Figura 5-11 - Chegada de leo na Ilha de New Harbor, Louisiana, em 06 de maio de 2010.
Fonte: The Associated Press - AP. (http://news.nationalgeographic.com/news/2010/05/100507-science-environment-
gulf-mexico-oil-spill-cleanup-bacteria/)

Em relao aos principais animais impactados pelo vazamento, h algumas
particularidades da regio, as quais esto apresentadas a seguir
47
, que fazem com
que eles sejam um alvo ainda maior de preocupao.
H 28 espcies de mamferos marinhos que vivem no Golfo do Mxico. Desse
total, todas encontram-se protegidas, e 06 (seis) esto ameaadas de extino.
H pelo menos 04 (quatro) espcies de tartarugas marinhas ameaadas de
extino no norte do Golfo do Mxico, que utilizam a regio em todas as
fases de suas vidas. Destaca-se que as nicas praias de nidificao no mundo
para as tartarugas da espcie Kemp Ridley esto no oeste do Golfo do Mxico.
H, na Louisiana, um dos estados atingidos pelo vazamento, um santurio de
pelicanos marrons, espcie retirada em 2009 da lista de animais em risco de
extino. Vale ressaltar que o Golfo do Mxico uma regio onde muitas
espcies de pssaros que vivem em toda a America do Norte passam parte de
suas vidas. importante destacar que o ecossistema de pntanos foi muito
afetado pelo acidente e o mesmo um importante habitat para alimentao e
nidificao de vrias espcies de aves marinhas.
Alm disso, impactos socioeconmicos tambm foram observados, como a diminuio
do turismo. O principal motivo para isso foi a proibio de uso pelo pblico de muitas
praias, devido grande concentrao de leo na gua e na areia (Figura 5-12).

47
Informaes disponveis em: http://www.gulfspillrestoration.noaa.gov/oil-spill/affected-gulf-resources/
67

Figura 5-12 - Presena de leo em praia na Ilha de Elmer, Louisiana.
Fonte: AFP. (http://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/internacional/2010/07/06/tempestades-empurram-oleo-para-
pantanos-na-costa-da-louisiana-e-dificultam-trabalhos-de-limpeza.jhtm)

Adicionalmente, a pesca na regio tambm ficou seriamente comprometida, afetando
a populao que tem nessa atividade a principal fonte de renda. Destaca-se que a
atividade pesqueira foi impactada, especialmente, pelas seguintes razes:
A temporada de pesca dos estados do Texas, Louisiana e Mississipi havia
reaberto no dia anterior do acidente. Com grande quantidade de leo na gua,
a atividade teve que ser cessada, para que no fossem danificados os
equipamentos de pesca e as embarcaes.
Muitas espcies de grande importncia comercial foram afetadas, como os
caranguejos azuis, lulas, ostras, camares e uma variedade de peixes,
podendo ser citado, como exemplo, o atum azul.
A Figura 5-13 ilustra a regio restrita a pesca cerca de 03 (trs) meses aps o
acidente no poo Macondo no Golfo do Mxico. A rea total onde no era permitida a
atuao da atividade pesqueira era de 217.371 km, o que equivale a
aproximadamente 05 (cinco) vezes a rea total do estado do Rio de Janeiro.

Figura 5-13 - Limite da rea fechada para pesca em 13 de julho de 2010.
Fonte: NOAA. Obtida de apresentao da Hidroclean no Seminrio sobre Poluio por leo em Ambientes Marinhos
de guas Profundas, realizado em 14 de julho de 2010 no Rio de Janeiro.
68

Embora as consequncias do desastre ainda no sejam mensurveis, h diversos
estudos em andamento visando avaliar os impactos decorrentes do acidente,
destacando-se os projetos de monitoramento de animais marinhos e costeiros e da
qualidade da gua.
6 - Discusso
A partir das informaes levantadas sobre o PEI atualmente requerido pela legislao
brasileira, possvel identificar pontos crticos que necessitam ser avaliados, com
vistas melhoria da eficincia do plano de resposta emergncia.
De acordo com o trabalho desenvolvido por Lyra (2009), identificam-se alguns fatores
adotados pela Resoluo CONAMA n 398/2008, os quais so considerados como os
responsveis pela dificuldade da aplicao do PEI e efetividade das aes de
resposta. Estes fatores so abordados a seguir.
O planejamento do PEI considera mltiplas demandas, o que torna sua
elaborao e aplicabilidade complexas.
A elaborao de um PEI deve considerar as diretrizes sobre os procedimentos
e equipamentos estabelecidos pela Resoluo CONAMA n 398/2008, as
normas da Poltica Nacional do Meio Ambiente para atividades potencialmente
poluidoras, os requisitos determinados no Termo de Referncia emitido para o
empreendimento a ser realizado, alm dos resultados da Anlise de Risco.
Assim, para a elaborao do PEI, necessria uma grande quantidade de
informaes alm do envolvimento de profissionais de diferentes reas de
conhecimento, o que resulta em documento extenso, de difcil utilizao em
situaes reais de emergncia.
Recursos para a resposta a emergncia so fornecidos por empresas
terceirizadas.
Na grande maioria dos planos de emergncia, os recursos humanos e tcnicos
aplicveis na ao de resposta em caso de acidentes com derramamento de
leo, so provenientes de empresas terceirizadas, sob condies
estabelecidas em contrato previamente assinado.
Entretanto, como consequncia da falta de fiscalizao da capacidade de
atendimento das empresas contratadas, uma mesma empresa pode ser
responsvel pelas aes de resposta de diferentes empreendimentos
espalhados pelo pas, mesmo sem apresentar recursos suficientes para
atender mais de um acidente simultaneamente.
69

Falta de fiscalizao do contedo e ausncia de periodicidade mnima de
treinamentos e exerccios de emergncia estabelecida por lei.
Conforme a Resoluo CONAMA n 398/2008, no PEI, devem ser devidamente
apresentadas as listagens de pessoal treinado quanto aos procedimentos de
resposta a emergncia.
Entretanto, nesta legislao no estabelecida uma periodicidade mnima de
realizao de treinamento dos trabalhadores. Assim, a capacidade das equipes
de atendimento pode ficar prejudicada, pela falta de treinamentos frequentes,
interferindo na eficincia das operaes, quando em situaes reais de
resposta a emergncia.
Alm disso, apesar de ser exigido que o contedo dos treinamentos esteja
determinado no PEI, no h fiscalizao do rgo ambiental quanto ao
cumprimento prtico do estabelecido.
A analista ambiental da Hidroclean, Mariana de Brum Lopes, faz outra crtica
Resoluo (comunicao pessoal). De acordo com a oceangrafa, a distribuio dos
anexos e tpicos no operacional, prejudicando seu uso. A organizao dos itens,
onde primeiro so descritos os cenrios e os procedimentos de proteo de reas
vulnerveis e de limpeza (Anexo I) e depois so discriminados os riscos e os ndices
de sensibilidade da regio (Anexo II) impede que o PEI seja um documento prtico,
como deveria ser, uma vez que deve ser acionado em casos de uma emergncia.
Alm dos pontos crticos identificados por Lyra (2009) e Mariana de Brum Lopes, e
com base nas informaes levantadas ao longo deste trabalho, possvel destacar
outra importante fragilidade na metodologia de elaborao do PEI atualmente exigido
no Brasil. De acordo com a Resoluo CONAMA n 398/2008, empreendimentos cujas
atividades apresentem risco de vazamento de leo para guas sob jurisdio nacional
devem dispor de um PEI. Assim, cada empreendimento deve possuir seus prprios
recursos e estrutura capaz de responder aos acidentes decorrentes das atividades
desenvolvidas.
Para garantir a eficincia desse plano e otimizar a mobilizao dos recursos, a
Resoluo determina que as estratgias de ao devam ser planejadas de forma
escalonada, permitindo o acionamento dos recursos e procedimentos adequados em
diferentes casos de descargas, as quais so classificadas em pequena, mdia e de
pior caso. Apesar de haver procedimentos e quantidades de materiais diferentes para
cada estratgia de resposta, importante destacar que a legislao determina que a
70

quantidade mnima de equipamentos disponveis deve ser compatvel com a estratgia
de resposta a vazamento de pior caso.
Considerando o objeto de discusso deste trabalho, para o clculo da descarga de
pior caso em relao atividade de perfurao offshore, a Resoluo determina a
considerao do volume de leo vazado decorrente de blowout por 30 dias
consecutivos (sem quaisquer intervenes para a reduo da vazo do vazamento), o
qual calculado com base nos estudos sobre a produtividade esperada do poo.
Como apresentado anteriormente, as informaes sobre o volume da descarga de pior
caso, condies meteo-oceanogrficas predominantes na regio, e ecossistemas
sensveis no entorno das instalaes, permitem elaborar a modelagem da disperso
da mancha de leo e a anlise de vulnerabilidade. Ambos os estudos so exigidos
pela legislao e consistem em importantes instrumentos para o dimensionamento dos
equipamentos de resposta, permitindo identificar o provvel comportamento do leo
derramado, indicando direo da mancha, reas vulnerveis que devem ser
prioritariamente protegidas, extenso da mancha com o tempo, etc.
Algumas condies adotadas pela legislao, como o perodo de vazamento e a
condio de nenhuma interveno durante os 30 dias de blowout, contribuam para o
entendimento geral de que a metodologia de elaborao do PEI adotada no Brasil era
bastante conservadora. Entretanto, no acidente no Golfo do Mxico, em abril de 2010,
o poo Macondo liberou leo por 87 dias consecutivos e, devido s condies
operacionais e ambientais, no foi possvel intervir direta e eficazmente no poo
durante todo este perodo. Somente aps diversas tentativas de aplicaes de
tecnologias alternativas e inovadoras, a interveno por um poo de alvio adjacente
possibilitou o estancamento, com a injeo de fluidos de perfurao de alta densidade
e cimento.
Com isso, exps-se a fragilidade do conceito de pior caso adotado pela legislao
nacional que regulamenta o PEI, pois, se este acidente tivesse ocorrido em territrio
brasileiro, o tempo de vazamento previsto e utilizado como base para o
dimensionamento das estratgias seria superado em quase 200%.
Conforme j apresentado, o Brasil encontra-se atualmente em destaque no setor de
E&P offshore de petrleo e gs natural em decorrncia das descobertas de grande
quantidade de leo de boa qualidade nos reservatrios do Pr-Sal, os quais esto
localizados entre o litoral dos estados de Esprito Santo e Santa Catarina.
Confrontantes aos reservatrios, h diversos municpios que possuem rica diversidade
de ecossistemas costeiros, como praia, costo rochoso, restinga, esturio e
71

manguezal, sendo este ltimo classificado como de alta sensibilidade presena de
leo. Alm disso, em muitos dos municpios litorneos existem unidades de
conservao marinhas, destacando-se a Reserva Extrativista Marinha de Arraial do
Cabo (RJ), o Parque Estadual Marinho de Laje de Santos (SP), a rea de Proteo
Ambiental da Baleia Franca (PR), e a Reserva Biolgica Marinha de Arvoredo (SC)
(AMARAL & JABLONSKI, 2005). Essas unidades apresentam grande importncia na
conservao de ecossistemas e proteo de diversas espcies de animais.
Adicionalmente, a costa sudeste-sul do Brasil possui locais de extrema importncia
ecolgica, como o Arquiplago Itatiaia (ES) (EFE, 2004), Arquiplago das Cagarras
(RJ) (ALVES et al., 2004), Ilha Laje de Santos (SP) (CAMPOS et al., 2004),
Arquiplago de Currais (PR) (KRUL, 2004) e Ilha Deserta (SC) (BRANCO, 2004), por
serem utilizados como reas de nidificao de vrias espcies de aves.
Alm disso, a regio ocenica sudeste-sul brasileira utilizada como rota migratria
de algumas espcies de baleias, como a jubarte e a franca-do-sul, e das 05 (cinco)
espcies de tartarugas marinhas que ocorrem no pas. Alm disso, nessa regio h
tambm um grande nmero de espcies animais que se encontram em perigo de
extino.
Tambm importante mencionar que no litoral sudeste-sul existem vrios municpios
onde a atividade pesqueira merece destaque, como Niteri e Rio de Janeiro (RJ) e
Itaja e Navegantes (SC). Como a pesca trata-se de uma atividade que emprega
milhares de pessoas, alm de ser histrica e cultural, sua importncia vai alm da
lgica econmica.
Outra atividade econmica de extrema importncia desenvolvida em muitos locais da
regio em questo o turismo. Guarapari (ES), Angra dos Reis (RJ), Ilhabela (SP),
Paranagu (PR) e Florianpolis (SC) so exemplos de municpios onde o turismo
possui grande parcela na economia, pela grande procura pelos turistas.
Diante destas informaes, possvel identificar que a regio ocenica, onde esto
localizados os reservatrios do Pr-Sal e as reas costeiras confrontantes, possuem
diversas caractersticas que as tornam muito vulnerveis a um acidente de grande
magnitude com derramamento de leo para mar.
De acordo com apresentao feita pela empresa Prooceano no Seminrio sobre
Poluio por leo em Ambientes Marinhos de guas Profundas, realizado em 14 de
julho de 2010 no Rio de Janeiro, as bacias de Campos e Santos apresentam
importantes caractersticas que as diferem do Golfo do Mxico. Dentre elas, podem
ser citados os padres de ventos e correntes, o fato do continente encontrar-se
72

apenas no bordo oeste e a maior distncia dos reservatrios do Pr-Sal em relao
costa, em comparao com a distncia do poo Macondo, no caso do acidente
envolvendo a plataforma Deepwater Horizon, em 2010. Essas particularidades
conferem melhores condies para a disperso natural do leo no mar e menor risco
de toque na costa. Ainda assim, os equipamentos e procedimentos estariam
subdimensionados e as modelagens e reas vulnerveis incompatveis com as
condies reais, tornando o PEI ineficiente.
Dessa forma, evidente a necessidade de tomada de aes, tanto por parte das
empresas como do governo, no sentido de minimizar os impactos ao meio ambiente
decorrentes de acidentes com vazamento de leo no mar.
Nesse sentido, cabe s empresas operadoras das atividades tomarem as aes
necessrias para se anteciparem a eventos com consequncias adversas ao meio
ambiente, aperfeioando seus PEIs, atravs de investimento em novas tecnologias e
procedimentos mais eficientes.
As aes governamentais devem ser focadas na elaborao de um sistema de
resposta cuja estrutura seja eficiente no combate de vazamentos extremos. Conforme
observado no item 5.2 - Legislao Aplicvel, j est prevista na legislao brasileira
a instituio de Planos de reas (Lei n 9.966/2000 e Decreto n 4.871/2003) e de um
Plano Nacional de Contingncia (Lei n 9.966/2000).
Alm disso, a Conveno Internacional sobre Preparo, Resposta e Cooperao em
Caso de Poluio por leo de 1990 (OPRC/90), promulgada no Brasil em 1998,
determina que cada Nao deve estabelecer um sistema nacional, incluindo a
elaborao de um Plano Nacional de Contingncia, capaz de combater acidentes de
poluio por leo de forma rpida e eficaz.
Entretanto, at o momento, apenas um Plano de rea foi criado no Brasil e,
consequentemente, o Plano Nacional de Contingncia no pde ser elaborado, uma
vez que este consiste na consolidao dos Planos de reas. Deste modo, preciso
que os rgos ambientais estaduais e federal se adequem, o quanto antes, s normas
j existentes no pas relacionadas a essa questo.
Vale ressaltar que atualmente, no estado do Rio de Janeiro, j so observadas
iniciativas do Instituto Estadual do Ambiente (INEA) para criao de Planos de reas
em regies onde h concentrao de instalaes onde possam ocorrer vazamentos de
leo para o mar. Em apresentao feita pelo INEA no Seminrio sobre Poluio por
leo em Ambientes Marinhos de guas Profundas, realizado em 14 de julho de 2010
no Rio de Janeiro, o rgo informou que esto em processo de anlise, inicialmente,
73

planos para a Baa de Guanabara, Maca, Baa de Sepetiba e Baa de Ilha Grande.
Alm disso, o Comit de Preveno e Atendimento a Acidentes e Emergncias
Ambientais (COPAEM) de So Paulo pretende iniciar, em 2011, os trabalhos para
elaborao de Planos de reas na regio de Santos, onde se encontram diversas
empresas potencialmente poluidoras
48
.
Apesar da ausncia de aes mais efetivas para a implementao do Plano Nacional
de Contingncia, outras medidas j esto sendo realizadas com o objetivo de melhorar
o sistema atual de resposta a emergncias envolvendo vazamento de leo para o mar
no Brasil. Pode ser citada, como exemplo, a elaborao, em 2010, do Plano de Ao
para Atendimento a Fauna atingida por leo pela Coordenao Geral de Emergncias
Ambientais (CGEMA) do IBAMA.
Vale destacar tambm a criao, em 2004, do Plano Nacional de Preveno,
Preparao e Resposta Rpida a Emergncias Ambientais com Produtos Qumicos
Perigosos (P2R2), com enfoque tanto corretivo como preventivo. A estrutura e aes
previstas nesse plano poderiam servir como base para a elaborao do Plano
Nacional de Contingncia para derramamentos de leo no mar.
Alm do estabelecimento dos Planos de reas e Plano Nacional de Contingncia,
importante a criao de um sistema internacional eficiente, com rpido acionamento e
que seja operacional, alm de possuir recursos suficientes para atender a situaes de
emergncia extremas, como a que ocorreu no Golfo do Mxico em 2010.
Dessa forma, apesar de j existirem Convenes Internacionais sobre o tema, das
quais o Brasil participa, como a OPRC/90 e a Conveno Internacional relativa
Interveno em Alto-Mar em Casos de Acidentes com Poluio por leo, de 1969,
necessria a criao de um sistema moderno, que esteja de acordo com as atuais
situaes adversas de explorao e produo de petrleo.
Alm disso, novas tcnicas e equipamentos de resposta, como os aplicados na
resposta do vazamento no Golfo do Mxico, e planos de emergncia em diferentes
nveis so imprescindveis para a eficiente resposta a acidente de poluio do mar por
leo. Entretanto, devido natureza imprevisvel dos acidentes e ao de inmeros
fatores ambientais, as aes de resposta no so completamente eficazes.
Assim, a melhor forma de proteger o meio ambiente , e sempre ser, o investimento
nas aes de preveno.

48
Informaes disponveis em: http://www.guiadapesca.com.br/geral/meio-ambiente/apresentado-primeiro-plano-de-
area-por-empreendedores-do-litoral-norte-paulista/
74

Paralelamente aos incentivos relacionados a tcnicas inovadoras e mais eficientes de
resposta a acidentes, as empresas operadoras de atividades de E&P de petrleo
devem investir no desenvolvimento de novos procedimentos e equipamentos que
garantam a segurana das operaes.
No contexto da preveno, cabe ao rgo ambiental realizar fiscalizaes
sistemticas, no somente relacionadas resposta a acidente, como tambm sobre a
segurana das operaes desenvolvidas na atividade.
7 - Concluses e Recomendaes
Tendo em vista as deficincias conceituais supracitadas, as limitaes intrnsecas de
cada equipamento e tcnicas apresentadas anteriormente, e os desafios impostos
pelas novas condies sob as quais so realizadas as atividades de E&P atualmente,
pode-se concluir que, no Brasil, a estrutura de resposta a emergncia, exigida pela
legislao e praticada pelas empresas operadoras, no capaz de combater
eficazmente grandes acidentes com derramamento de leo para o mar, como por
exemplo, o blowout do poo Macondo, no Golfo do Mxico.
O novo cenrio exige alteraes expressivas em toda a estrutura de resposta, no s
por parte das empresas, como tambm governamental. Entretanto, alm das
mudanas operacionais, necessria uma profunda reestruturao do sistema de
resposta exigido e praticado no pas.
Nesse sentido, importante que as diretrizes de elaborao do PEI sejam revistas e
atualizadas, tendo em vista as diversas deficincias que atualmente limitam a
aplicao e efetividade das aes de resposta.
Para isso, importante que a metodologia de elaborao do PEI considere novas
tcnicas de combate a vazamento, que atualmente no possuem regulamentao de
uso ou so proibidas, como o in situ burn.
Alm disso, necessrio que o IBAMA, rgo ambiental competente, realize
fiscalizao sistemtica sobre o cumprimento de todas as aes e disponibilidade de
recursos que estiverem estabelecidos no PEI de um determinado empreendimento,
garantindo a capacidade de resposta, quando necessria. A fiscalizao tambm deve
ser bastante rigorosa sobre os treinamentos e simulados de resposta a emergncia.
Para isso, importante que sejam claramente determinados, atravs de
regulamentao especfica, e verificados os contedo e periodicidade destes
procedimentos.
75

Entretanto, mesmo com a adoo das melhorias apresentadas, o PEI ainda no seria
capaz de combater eficazmente um evento de magnitude comparvel ao vazamento
ocorrido em abril de 2010, no Golfo do Mxico.
Como pde ser observado no acidente envolvendo a BP, foram criadas diversas
frentes de combate ao vazamento alm das aes previstas, com aplicao de
diferentes tcnicas alternativas, ajuda advinda de organizaes, governo americano e
internacional, alm da ao voluntria da sociedade, com objetivo de minimizar os
impactos do leo sobre o meio ambiente. Mesmo assim, apesar de ainda no se poder
afirmar com exatido as dimenses dos estragos causados, esse evento j
considerado a pior catstrofe ambiental da histria dos EUA.
Dessa forma, a enorme quantidade de recursos, humanos e materiais, necessrios
para uma resposta bem sucedida exigiria uma superestrutura de prontido para
eventos com baixssima probabilidade de ocorrncia, o que faria com que o PEI se
tornasse extremamente oneroso e impraticvel.
Diante do exposto acima, fica clara a urgente necessidade de o Brasil estudar e
colocar em prtica um sistema eficiente de resposta a vazamentos de grande
magnitude de leo para o mar. Uma importante medida a ser tomada para o alcance
deste objetivo consiste na elaborao de planos regionais para compensar as
limitaes do PEI. A atuao do plano individual deve ser limitada a um cenrio crtico,
que, uma vez ultrapassado, possa ser combatido com os esforos adicionais de
Planos de reas e Nacional e at mesmo internacionais de contingncia.
Ao final, possvel concluir que na ocorrncia de um acidente de grandes propores
no Brasil, como o que ocorreu no Golfo do Mxico em 2010, as consequncias
tambm seriam extremamente negativas. Como os reservatrios dessa rea j esto
sendo explorados, as mudanas necessrias, apresentadas no item 6 - Discusso,
devem ser estudadas e implementadas o mais rpido possvel. Com isso, espera-se
que em um eventual derramamento de grande volume de leo para o mar que possa
ocorrer, por exemplo, durante as atividades realizadas nas guas profundas do Pr-
Sal, o Brasil seja capaz de agir de maneira rpida e eficiente, evitando que animais e
ecossistemas marinhos e costeiros sejam impactados.
76

8 - Referncias Bibliogrficas
ALVES, V. S., SOARES, A. B. A., COUTO, G. S., 2004. Aves Marinhas e Aquticas
das Ilhas do Litoral do Estado do Rio de Janeiro. p. 83-100. In: Aves Marinhas e
Insulares Brasileiras: Bioecologia e Conservao. Organizado por Joaquim Olinto
Branco. Editora da UNIVALI, Itaja, SC.
AMARAL, A. C. Z., JABLONSKI, S., 2005. Conservao da Biodiversidade Marinha e
Costeira no Brasil. MEGADIVERSIDADE, Volume 1, n 01. p. 43-51. Disponvel em:
http://www.conservation.org.br/publicacoes/files/08_Amaral_Jablonski.pdf. Acessado
em janeiro de 2011.
ANDRIONI, M., 2010. Influncia de Forantes Locais na Camada de Ekman Superficial
do Talude Superior da Bacia de Santos. 193 p. Disponvel em: http://dspace.c3sl.ufpr.
br/dspace/bitstream/1884/24669/1/mestrado_marcelo_andrioni.pdf. Acessado em
janeiro de 2011.
BP, 2010. Deepwater Horizon Accident Investigation Report. 191p. Disponvel em:
http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/globalbp/globalbp_uk_english/incident_respo
nse/STAGING/local_assets/downloads_pdfs/Deepwater_Horizon_Accident_Investigati
on_Report.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
BRANCO, J. O., 2004. Aves Marinhas das Ilhas de Santa Catarina. p.15-36. In: Aves
Marinhas e Insulares Brasileiras: Bioecologia e Conservao. Organizado por Joaquim
Olinto Branco. Editora da UNIVALI, Itaja, SC.
BRASIL. Decreto n 2.953, de 28 de janeiro de 1999. Dispe sobre o procedimento
administrativo para aplicao de penalidades por infraes cometidas nas atividades
relativas indstria do petrleo e ao abastecimento nacional de combustveis, e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 29 de janeiro de 1999.
BRASIL. Decreto n 4.136, de 20 de fevereiro de 2002. Dispe sobre a especificao
das sanes aplicveis s infraes s regras de preveno, controle e fiscalizao da
poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas
em guas sob jurisdio nacional, prevista na Lei n 9.966, de 28 de abril de 2000, e
d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 21 de fevereiro de 2002.
BRASIL. Decreto n 4.871, de 06 de novembro de 2003. Dispe sobre a instituio dos
Planos de reas para o combate poluio por leo em guas sob jurisdio nacional
e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 07 de novembro de
2003.
77

BRASIL. Lei n 9.966/2000, de 28 de abril de 2000. Dispe sobre a preveno, o
controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo ou outras
substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 29 de abril de 2000.
BRASIL. Portaria ANP n 44, de 22 de dezembro de 2009. Estabelece o procedimento
para comunicao de incidentes, a ser adotado pelos concessionrios e empresas
autorizadas pela ANP a exercer as atividades da indstria do petrleo, do gs natural
e dos biocombustveis, bem como distribuio e revenda. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, 24 de dezembro de 2009.
BRASIL. Resoluo CONAMA n 269, de 14 de setembro de 2000. Regulamento para
uso de dispersantes qumicos em derrames de leo no mar. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, 31 de janeiro de 2001.
BRASIL. Resoluo CONAMA n 398, de 11 de junho de 2008. Dispe sobre o
contedo mnimo do Plano de Emergncia Individual para incidentes de poluio por
leo em guas sob jurisdio nacional, originados em portos organizados, instalaes
porturias, terminais, dutos, sondas terrestres, plataformas e suas instalaes de
apoio, refinarias, estaleiros, marinas, clubes nuticos e instalaes similares, e orienta
a sua elaborao. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 de junho de 2008.
BRITO, F.V., OLIVEIRA, A.S., NEVES, H.C., AZEVEDO, J.A., BHERING, D.L., REIS,
S.M., MACHADO, M.C.S., AZEVEDO, G.C., CARVALHAES, G.K., 2005. Estudo da
Contaminao de guas Subterrneas por BTEX Oriundas de Postos de Distribuio
no Brasil. Anais do 3 Congresso Brasileiro de P&D em Petrleo e Gs. Disponvel em:
http://www.portalabpg.org.br/PDPetro/3/trabalhos/IBP0563_05.pdf. Acessado em
janeiro de 2011.
BURGER, J., 1997. Oil Spills. (ed.) Rutgers University Press, New Brunswick, New
Jersey. 261p.
CAMPOS, F. P., PALUDO, D., FARIA, P. J., MARTUSCELLI, P., 2004. Aves Insulares
Marinhas, Residentes e Migratrias, do Litoral do Estado de So Paulo. p. 57-82. In:
Aves Marinhas Insulares Brasileiras: Bioecologia e Conservao. Organizado por
Joaquim Olinto Branco. Editora da UNIVALI, Itaja, SC.
CARMARGO, M. C. R., TFOUNI, S. A. V., VITORINO, S. H. P., MENEGRIO, T. F.,
TOLEDO. M. C. F., 2006. Determinao de Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos
(HPAs) em Guaran em P (paullinia cupana). Cinc. Tecnol. Aliment., Campinas. p.
78

230-234. Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/cta/v26n1/28875.pdf. Acessado em
janeiro de 2011.
CARVALHO, L.M., 2010. Multiplicao do Perigo - Com o registro de trs vazamentos
no mar todos os meses, o Brasil se prepara para explorar o Pr-Sal. Revista Piau,
edio 50, artigo 1461. Disponvel em: http://revistapiaui.estadao.com.br/edicao-
50/questoes-ambientais/multiplicacao-do-perigo/. Acessado em janeiro de 2011.
CELINO, J. J., QUEIROZ, A. F. S., 2006. Fonte e Grau da Contaminao por
Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos (HPAs) de Baixa Massa Molecular em
Sedimentos da Baa de Todos os Santos, Bahia. Revista Escola de Minas, Volume 59,
n 03. Disponvel em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0370-
44672006000300003. Acessado em janeiro 2011.
CHIARANDA, H.S., 2006. Volatilizao dos Compostos BTEX em Ambientes
Subsuperficiais Contaminados com Gasolina e Etanol: Comparao entre
Concentraes Medidas e Simuladas. Dissertao de Mestrado em Engenharia
Ambiental. Programa de Ps-Graduao em Engenharia Ambiental da Universidade
Federal de Santa Catarina. Disponvel em: http://www.tede.ufsc.br/teses/PG
EA0251.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
CONEZA-VITORIA, V.F., 1997. Guia Metodologica para la Evaluacin del Impacto
Ambiental. Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, Espaa, 3 edio. 412p.
COORDENAO GERAL DE EMERGNCIAS AMBIENTAIS - IBAMA, 2010. Viso do
IBAMA. Apresentao do IBAMA no Seminrio sobre Poluio por leo em Ambientes
Marinhos de guas Profundas, realizado em 14 de julho de 2010 no Rio de Janeiro.
CORSEUIL, H.X., SANTOS, R.F., FERNANDES, M., 1997. Contaminao de
Aquferos por Derramamentos de Gasolina e lcool. 19 Congresso Brasileiro de
Engenharia Sanitria e Ambiental. Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental (ABES). Disponvel em: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/abes97/comtami
nacion.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
DILAM/GERAM/SOPEA - INEA, 2010. Planos de rea para Vazamentos de
Hidrocarbonetos no Estado do Rio de Janeiro. Apresentao do INEA no Seminrio
sobre Poluio por leo em Ambientes Marinhos de guas Profundas, realizado em
14 de julho de 2010 no Rio de Janeiro.
DNV - Det Norske Veritas, 1998. Worldwide Offshore Accident Databank (WOAD),
Statistical Report 1998.
79

DUARTE, M. A. I., 2002. Poluentes Orgnicos Persistentes. Monografia de Ps-
graduao em Gesto Ambiental, POLI/UFRJ. 36p. Disponvel em:
www.cprm.gov.br/pgagem/puerto/poluentesxx.doc. Acessado em janeiro de 2011.
EFE, M. A., 2004. Aves Marinhas das Ilhas do Esprito Santo. p.101-118. In: Aves
Marinhas e Insulares Brasileiras: Bioecologia e Conservao. Organizado por Joaquim
Olinto Branco. Editora da UNIVALI, Itaja, SC.
EVERS, K., JENSEN, H.V., RESBY, J.M., RAMSTAD, S., SINGSAAS, I.,
DIECKMANN, G., GERDES, B., 2004. State of the Art Report on Oil Weathering and
on the Effectiveness of Response Alternatives. Project funded by European
Community under the "Competitive and Sustainable Growth" Programme. ARCOP
Report D4.2.1.1(a).
FARAH, P.M.C., 1993. Instrumentos Metodolgicos para Avaliao do Impacto
Ambiental de Empreendimentos de Gerao Hidreltrica. Dissertao de Mestrado,
PPE/COPPE/UFRJ. 256p.
FERNNDEZ, E.F, JUNIOR, O.A.P, PINHO, A.C, 2009. Dicionrio do Petrleo em
Lngua Portuguesa. Explorao e Produo de Petrleo e Gs. Uma colaborao
Brasil, Portugal e Angola. Rio de Janeiro, PUC-Rio, 656p.
FINGAS, M.F., 1994. Evaporation of Oil Spills. Journal of the ASCE. Disponvel em:
http://www.mms.gov/tarprojects/120/120BG.PDF. Acessado em janeiro de 2011.
FRAGOSO, M., 2010. Aspectos da Dinmica Ocenica das Bacias de Campos e
Santos Relacionados ao Transporte de leo no Mar. Apresentao da Prooceano no
Seminrio sobre Poluio por leo em Ambientes Marinhos de guas Profundas,
realizado em 14 de julho de 2010 no Rio de Janeiro.
FUGRO, 2009. Relatrio de Transporte e Disperso de leo no Mar. Elaborado para o
Relatrio de Controle Ambiental (RCA) para a Atividade de Perfurao Martima no
Bloco BM-PAMA-8, Bacia do Par-Maranho, para a PETROBRAS.
GESAMP - Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Environmental
Protection, 1993. Impact of Oil and Related Chemicals and Wastes on the Marine
Environment. GESAMP Reports and Studies n 50.
GREEN, M., 2010. Deepwater Horizon: Um Novo Marco. Apresentao da Hidroclean
no Seminrio sobre Poluio por leo em Ambientes Marinhos de guas Profundas,
realizado em 14 de julho de 2010 no Rio de Janeiro.
80

HALL, R. J., BELISIE, A.A., SILEO, L., 1983. Residues of Petroleum Hydrocarbons in
Tissues of Sea Turtles Exposed to the Ixtoc I Oil Spill. Journal of Wildlife Diseases
19(2). p. 106-109.
HOLDWAY, D. A., 2002. The Acute and Chronic Effects of Wastes Associated With
Offshore Oil and Gas Production on Temperate and Tropical Marine Ecological
Processes. Marine Pollution Bulletin n 44. p. 185-203.
ICF Consultoria do Brasil, 2010. Estudo de Impacto Ambiental (EIA) para a Atividade
de Desenvolvimento da Produo de Petrleo no Bloco BM-S 40, reas de Tiro e
Sdon, Bacia de Santos. Elaborado para a PETROBRAS.
ICF Consultoria do Brasil, 2011. Relatrio de Controle Ambiental (RCA) para a
Atividade de Perfurao Martima no Bloco BM-PAMA-8, Bacia do Par-Maranho.
Elaborado para a PETROBRAS.
IPIECA - Global Oil and Gas Industry Association for Environmental and Social Issues,
2000. Biological Impacts of Oil Pollution: Fisheries. Report Series, Vol. 8. International
Petroleum Industry Environmental Conservation Association. 28p.
KINGSTON, P.F., 2002. Long-term Environmental Impact of Oil Spills. Spill Science &
Technology Bulletin, Volume 7, n 1-2. p. 53-61.
KITAHARA, M.V., CAPTOLI, R.R., HORN FILHO, N.O. 2009. Distribuio das
Espcies de Corais Azooxantelados na Plataforma e Talude Continental Superior do
Sul do Brasil. Porto Alegre. Iheringia, Srie Zool., 99(3). p. 223-236.
KRUL, R., 2004. Aves Marinhas Costeiras do Paran. p. 37-56. In: Aves Marinhas e
Insulares Brasileiras: Bioecologia e Conservao. Organizado por Joaquim Olinto
Branco. Editora da UNIVALI, Itaja, SC.
LEIGHTON, F.A., 2000. Petroleum Oils and Wildlife. CCWHC Wild Health Topic. 345p.
LOPES, C. F., MILANELLI, J. C. C., GOUVEIA, J. L. N., 2005. Materiais Absorventes.
In: Revista de Meio Ambiente Industrial, 53 edio.
LOPES, S., 2002. BIO. Volume nico, Editora Saraiva, 1 edio, So Paulo. 608p.
LYRA, A. P. L. C. C., 2009. Anlise Crtica da Metodologia de Plano de Emergncia
Individual (PEI). Projeto de Graduao em Engenharia Ambiental, PUC-RIO. 47p.
MARIANO, J.B., 2007. Proposta de Metodologia de Avaliao Integrada de Riscos e
Impactos Ambientais para Estudos de Avaliao Ambiental Estratgica do Setor de
Petrleo e Gs Natural em reas Offshore. Tese de Doutorado em Cincias em
81

Planejamento Energtico, PPE/COPPE/UFRJ. 569p. Disponvel em:
http://www.ppe.ufrj.br/ppe/production/tesis/dmarianojb.pdf. Acessado em janeiro de
2011.
MMA - MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2002. Biodiversidade Brasileira - Avaliao
e Identificao de reas e Aes Prioritrias para Conservao, Utilizao Sustentvel
e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira. Braslia, DF: Ministrio do
Meio Ambiente. 404p.
MMA - MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, 2007. Atlas de Sensibilidade Ambiental ao
leo da Bacia Martima de Santos. Braslia, DF: Ministrio do Meio Ambiente. 126p.
NRC - NATIONAL RESEARCH COUNCIL, 2003. Oil in the Sea III: Inputs, Fates and
Effects. U.S. National Academy of Sciences. Report 2002 by NRC Committee on Oil in
the Sea: Inputs, Fates and Effects. 280p.
OIL & GAS UK, 2009. Accident Statistics for Offshore Units on the United Kingdom
Continental Shelf (UKCS) - 1990-2007. Disponvel em: http://www.oilandgasuk.
co.uk/cmsfiles/modules/publications/pdfs/EHS30.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
PASTAKIA, C.M.R. & JENSEN, A., 1998. The Rapid Impact Assessment Matrix (RIAM)
for EIA. Environmental Impact Assessment Review 18. p. 461-482.
PATIN, S., 1999. Factors of the Offshore Oil and Gas Industrys Impact on the Marine
Environment and Fishing. p. 53-117. In: Waste Discharges During the Offshore Oil and
Gas Activity. Patin, S. (ed.), EcoMonitor Publishing, New York.
PIMENTEL, F., 2007. Anlise de Estratgias de Respostas a Derramamentos de leo
no Campo de Golfinho (ES - Brasil) Utilizando o Modelo Oscar. Projeto de Graduao
em Oceanografia, DERN/UFES. 108p. Disponvel em: http://posseidon.dern.
ufes.br/site/images/tccflavia.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
RANGEL, G. W. M., NICODEM, D. E., 2003. Formao Fotoqumica de Mousse. 2
Congresso Brasileiro de P&D em Petrleo & Gs. 3p. Disponvel em:
http://www.portalabpg.org.br/PDPetro/2/6170.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
RIBEIRO, E.A., 2007. Efeitos de Concentraes Subletais dos Hidrocarbonetos
Poliaromticos Especficos BTX (Benzeno, Tolueno e Xileno) no Peixe Sphoeroides
testudineus (Linnaeus, 1758) Atravs de Biomarcadores Bioqumicos e Histolgicos.
Tese de Doutorado em Biologia Celular e Molecular, Universidade Federal do Paran.
60 p. Disponvel em: http://dspace.c3sl.ufpr.br/dspace/bitstream/1884/13541/1/TESE%
20ELOISA%20RIBEIRO.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
82

ROSA, A.P., 2001. Processos de Biorremediao na Mitigao do Impacto Ambiental,
Devido a Eventuais Derrames de leo na Bacia de Campos - Experimentos
Laboratoriais. Dissertao de Mestrado em Engenharia de Reservatrio e de
Explorao, Centro de Cincia e Tecnologia da Universidade Estadual do Norte
Fluminense (UENF). Laboratrio de Engenharia e Explorao de Petrleo. 121p.
Disponvel em: http://www.lenep.uenf.br/~biblioteca/tese/tese/mestrado/Tese%20-
%20Anabela%20Porto%20Rosa.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
SANBORN, H.R., 1977. Effects of Petroleum on Ecosystems. Captulo 6. In: Effects of
Petroleum on Arctic and Subarctic Marine Organisms. Malins, D.C. (ed.). Vol II.
Biological Effects. New York: Academic Press. p. 337-352.
SNCHEZ, L.E., 2006. Avaliao de Impacto Ambiental: Conceitos e Mtodos. So
Paulo, Oficina de Textos.
SCHAFFEL, S.B., 2002. A Questo Ambiental na Etapa de Perfurao de Poos
Martimos de leo e Gs no Brasil. Dissertao de mestrado em Cincias em
Planejamento Energtico, PPE/COPPE/UFRJ. 126p. Disponvel em: http://www.ppe.
ufrj.br/ppe/production/tesis/schaffelsb.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
SCHOLZ, D., MICHEL, J., SHIGENAKA, G., HOFF R., 1999. Introduction to Coastal
Habitats and Biological Resources for Spill Response. In: Oil Spill Prevention and
Response. Disponvel em http://response.restoration.noaa.gov?oilaids/. Acessado em
janeiro de 2011.
TOPPING, G., DAVIES, J.M., MACKIE, P.R., MOFFAT, C.F., 1995. O Impacto do
Derramamento do Braer em Peixes Comerciais e Moluscos. 19p. In: O Impacto de um
Derramamento de leo em guas Turbulentas: O Braer. Ed. J.M. Davies & G.
Topping. FEMAR. 233p.
VARELA, M., BODE, A., LORENZO, J., LVAREZ-OSSORIO, M.T., MIRANDA, A.,
PATROCNIO, T., ANADN, R., VIESCA, L., RODRIGUEZ, N.,VALDS, L., CABAL,
J., URRUTIA, A., GARCIA-SOTO, C., RODRGUEZ, M., LVAREZ-SALGADO, J.A.,
GROOM, S., 2006. The Effect of the Prestige Oil Spill on The Plankton of the N-NW
Spanish Coast. Marine Pollution Bulletin n 53. p. 272-286.
VENTIKOS, N.P., VERGETIS, E., PSARAFTIS, H. N., TRIANTAFYLLOU, G., 2004. A
High-Level Synthesis of Oil Spill Response Equipment and Countermeasures. In:
Journal of Hazardous Materials. Disponvel em: http://www.martrans.org/docs/publ/RE
FEREED%20JOURNALS/JOURNAL%20HAZ%20MAT%20VENTIKOS%20ET%20AL
%202004.pdf. Acessado em janeiro de 2011.
83

WARK, K. & WARNER, C.F., 1998. Contaminacin del Aire. Origen y Control. Ed.
Limusa-Wiley. Mxico. p. 327-328.
YONEDA, N.T., 1999. Diagnstico sobre Plncton. 4. Anexo - Plncton. Workshop
para a Avaliao e Aes Prioritrias para a Conservao da Biodiversidade da Zona
Costeira e Marinha. 56p.
Sites (Acessados em janeiro de 2011)
5 Wild Technologies Being Used Now to Clean Up the BP Oil Spill, 16/07/2010 - http:
//www.popularmechanics.com/science/energy/coal-oil-gas/wild-technologies-clean-bp-
oil-spill
Alternative Countermeasures for Oil Spills. Chapter 3 - http://www.epa.
gov/osweroe1/docs/oil/edu/oilspill_book/chap3.pdf
Animais Afetados pelo Vazamento no Golfo do Mxico - Reuters - http://noticias.
uol.com.br/album/100614animaisgolfo_album.jhtm#fotoNav=6
Animais Afetados pelo Vazamento no Golfo do Mxico - The Associated Press - AP -
http://noticias.uol.com.br/album/100614animaisgolfo_album.jhtm#fotoNav=11
Apresentado Primeiro Plano de rea por Empreendedores do Litoral Norte Paulista,
09/11/2010 - http://www.guiadapesca.com.br/geral/meio-ambiente/apresentado-primei
ro-plano-de-area-por-empreendedores-do-litoral-norte-paulista/
BP - Gulf of Mexico Response - http://www.bp.com/ extendedsectiongenericarticle.
do?cate goryId=40&contentId=7061813
BP - Sealing the Well - http://www.bp.com/sectiongenericarticle.do?categoryId
=9034436&contentId=7063870
BP Faces Backlash Over Gulf Oil Spill Report, 09/09/2010 - http://www.pakistanideol
ogy.com/international-news/bp-faces-backlash-over-gulf-oil-spill-report/
BPs Oily Chairman Not That Slick, 06/06/2010 - http://www.nhregister.com/articles/
2010/06/06/opinion/doc4c0b106fac8a3586413892.txt
Central Intelligence Agency - C.I.A. - Country Comparison: Oil Production -
https://www.cia.gov/library/publications/ the-world-factbook/rankorder/2173rank.html
Combustveis Fsseis Continuaro Prioridade em 2011 - http://www.institutocarbono
brasil.org.br/reportagens_carbonobrasil/noticia=726725
Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - CETESB - http://www.cetesb.sp.
gov.br/emergencia/acidentes/vazamento/acoes/contencao.asp
84

Cronologia dos Principais Vazamentos de Petrleo no Mundo, 30/04/2010 -
http://noticias.uol.com.br/ultnot/cienciaesaude/ultimas-noticias/efe/2010/04/30/veja-cro
nologia-dos-principais-vazamentos-de-petroleo-no-mundo.jhtm
Demanda de Petrleo Crescer 2% em 2011 e OPEP Pode Produzir Mais,
24/01/2011 - http://www.tnpetroleo.com.br/noticia/24559/demanda-de-petroleocrescera
-2-em-2011-e-opep-pode-produzir-mais
Dicionrio Geolgico - http://vsites.unb.br/ig/glossario/verbete/intemperismo.htm
Energy Information Administration - EIA - http://www.eia.doe.gov/pub/oil_gas/petro
leum/analysis_publications/oil_market_basics/supply_federal_offshore.htm
Equipamentos: Barreiras de Conteno - http://www.alpinaambiental.com.br/barreiras
-de-contencao.asp
Golfo do Mxico: Impacto Ambiental da Mar Negra Pode Durar 100 Anos -
http://www. abola.pt/mundos/ver.aspx?id=220006
Governo Critica Resposta da BP a Vazamento de Petrleo, 01/05/2010 - Reuters -
http://noticias.terra.com.br/mundo/noticias/0,,OI4409737-EI8141,00-Governo+critica+re
sposta+da+BP+a+vazamento+de+petroleo.html#tphotos
Hidrogrfico Marinha Portugal - http://www.hidrografico.pt/rov-remotely-operated-
vehicle.php
Lembranas da Vila Soc, Ontem e Hoje, 14/01/2010 - http://zonaderisco.blogspot.
com/2010/01/lembrancas-da-vila-soco-ontem-e-hoje.html
Maiores Vazamentos de Petrleo do Mundo, 27/05/2010 - http://meioambiente.
culturamix.com/ecologia/maiores-vazamentos-de-petroleo-do-mundo
Methods That Have Been Tried to Stop the Leaking Oil, 17/08/2010 - http://www.ny
times.com/interactive/2010/05/25/us/20100525-topkill-diagram.html?ref=us
MMA Diz que Estuda Regras Mais Rgidas Para Setor de Petrleo, 24/01/2011 -
http://www.tnpetroleo.com.br/noticia/24557/mma-diz-que-estuda-regras-mais-rigidas-p
ara-setor-de-petroleo
National Oceanic and Atmospheric Administration - NOAA - http://www.gulfspillresto
ration.noaa.gov/oil-spill/affected-gulf-resources/
Nature Fighting Back Against Gulf Oil Spill, 07/05/2010 - The Associated Press - AP -
http://news.nationalgeographic.com/news/2010/05/100507-science-environment-gulf-
mexico-oil-spill-cleanup-bacteria/
85

New Heavy Oil Recovery Device Improves Oil Recovery Efforts in the Gulf, Brings
Work to Local Shipyards and Machine Shops, 05/07/2010 - http://www.restorethegulf.
gov/release/2010/07/05/new-heavy-oil-recovery-device-improves-oil-recovery-efforts-
gulf-brings-work-loca
O Que Est Ocorrendo no Golfo do Mxico Pode Ocorrer no Brasil?, 04/05/2010 -
http://www.portosenavios.com.br/site/artigos/tribuna/2713-o-que-esta-ocorrendo-no-gol
fo-do-mexico-pode-ocorrer-no-brasil
Organizao Nacional da Indstria do Petrleo - ONIP - http://www.onip.org.br/main.
php?idmain=informacoes&mainpage=mini_glossario.htm
Petrobras - Atuao no Pr-Sal - http://www.petrobras.com.br/pt/energia-e-tecnolo
gia/fontes-de-energia/petroleo/presal/
Petrobras - Tipos de Plataformas - http://www2.petrobras.com.br/Petrobras/portu
gues/plataforma /pla_tipo_plataforma.htm
Poluio Marinha, o Brasil Est Preparado?, 11/08/2010 - http://www.oceanografia
brasil.com/meio-ambiente/poluicao-marinha-o-brasil-esta-preparado
Poluio Marinha, 26/07/2010 - http://www.portosenavios.com.br/site/revista/navega
cao/4497-poluicao-marinha
Principais Acidentes com Petrleo e Derivados no Brasil - http://ambientes.ambiente
brasil.com.br/energia/acidentes_ambientais/principais_acidentes_com_petroleo_e_deri
vados_no_brasil.html
Questions and Answers on Dispersants - http://www.epa.gov/bpspill/dispersants-
qanda.html#summary
RestoretheGulf.com - http://www.restorethegulf.gov/
Saiba Quais Foram os 10 Derramamentos de leo que Marcaram a Histria,
04/12/2010 - http://boipebanews.blogspot.com/2010/12/saiba-quais-foram-os-10-derra
mamentos.html
Tempestades Empurram leo para Reserva Ambiental da Louisiana e Dificultam
Trabalhos de Limpeza, 06/07/2010 - AFP - http://noticias.uol.com.br/ultimas-
noticias/internacional/2010/07/06/tempestades-empurram-oleo-para-pantanos-na-cost
a-da-louisiana-e-dificultam-trabalhos-de-limpeza.jhtm
The International Tankers Owners Pollution Federation Limited - ITOPF - http://www.
itopf.com/spill-response/clean-up-and-response/ alternative-techniques/
86

The State of Oil Spill Cleaning Technology, 04/05/2010 - http://www.popularmechanic
s.com/science/energy/coal-oil-gas/state-of-oil-cleaning-tech
Transocean - Deepwater Horizon Gallery - http://www.deepwater.com/fw/main/Deep
water-Horizon-Gallery-987.html
Transocean Response Site - http://www.deepwater.com/fw/main/Response-Home-
910.html
United States Environmental Protection Agency - US EPA - http://www.epa.gov/

Avaliação de Capacidade de Resposta

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Avaliação de Capacidade de Resposta

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

You might also like