DIPUTADO JUAN CARLOS ROBLES ACOSTA

PRESIDENTE DE LA DIRECTIVA
DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO
P R E S E N T E.


LICENCIADO JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 47,
FRACCIN I, DE LA CONSTITUCION POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO; SOMETO A
ESA SOBERANA PARA SU ANLISIS, DISCUSIN Y APROBACIN, EN SU CASO, LA
PRESENTE INICIATIVA DE LEY DE EDUCACIN PARA EL ESTADO DE HIDALGO,
PROCEDIENDO A ELLO CON BASE EN LA SIGUIENTE:


EXPOSICIN DE MOTIVOS


PRIMERO. El Estado Mexicano experimenta un acelerado proceso de transformacin con las
recientes reformas estructurales aprobadas por el H. Congreso de la Unin.

Estas reformas tienen importantes repercusiones en los mbitos poltico, econmico, social,
tecnolgico y cientfico; las realizadas a los artculos 3 y 73 constitucionales reposicionan a la
educacin como uno de los pilares fundamentales e imprescindibles para la transformacin de
la sociedad.

SEGUNDO. La educacin entendida como uno de los derechos fundamentales de toda
persona, plasmado en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cuya filosofa
y teleologa se encuentran fielmente reflejadas en el artculo 8 bis de la Constitucin Poltica del
Estado de Hidalgo, se concibe como la oportunidad en la que se finca el mejoramiento
sostenido del nivel de vida de todas y todos los hidalguenses.

Bajo esta concepcin el desarrollo debe basarse en la permanente modernizacin econmica y
social como binomio indispensable en la bsqueda de un crecimiento con equilibrio y justicia en
las distintas regiones del Estado, con el objetivo claro y preciso de reducir sostenida y
progresivamente los rezagos sociales y desigualdades ancestrales.

TERCERO. La educacin juega un papel decisivo y fundamental, toda vez que a travs del
desarrollo cientfico y tecnolgico se incide en el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin,
facilitando el trnsito al desarrollo y al incremento de la productividad en un entorno cada vez
ms demandante.

CUARTO. La reforma educativa impulsada recientemente a nivel federal tiene como eje central
elevar la calidad de la educacin que se ofrece en las escuelas; tal premisa implic la
adecuacin del marco jurdico correspondiente. Es por ello que el 26 de febrero de 2013 se
public en el Diario Oficial de la Federacin las reformas a los artculos constitucionales


sealados, mediante las cuales se garantiza la calidad en la educacin y se establece la
evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el
servicio profesional docente.

Derivado de lo anterior, el da 11 de septiembre de ese mismo ao fueron promulgadas las
leyes secundarias correspondientes: el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley General de Educacin; la Ley General del Servicio Profesional
Docente; y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

QUINTO. El Gobierno del Estado de Hidalgo, se ha dado a la tarea de llevar a cabo diversas
estrategias para vincular y articular el esfuerzo que en materia educativa se realiza en la
entidad. Desde esa perspectiva, las nuevas medidas tienen que ser complementadas por un
marco legal que garantice la aplicacin de parmetros de calidad y procesos de evaluacin
sistemtica, as como por instancias y ofertas de formacin y capacitacin docente, constante y
pertinente a las necesidades reales de los actores del hecho educativo.

Si bien nuestro marco jurdico vigente en la materia, contempla algunos de los aspectos
sealados, la profundidad e importancia de los puntos torales de las reformas implican una
nueva normatividad estatal.

SEXTO. La presente iniciativa de Ley de Educacin para el Estado de Hidalgo, expresa la
obligacin del Gobierno Estatal de impartir educacin en los niveles preescolar, primaria y
secundaria, preservando la facultad del Ejecutivo Federal para determinar los planes y
programas de estudio en la educacin bsica, y por las reformas aludidas, la obligatoriedad de
la educacin media superior.

De la misma manera, esta propuesta establece que la educacin debe desarrollar
armnicamente las facultades del individuo, fomentando el amor a la patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y la
justicia; regida por los principios de laicismo, progreso cientfico, democracia, nacionalismo,
orientada a propiciar una mejor convivencia, aprecio y respeto por la diversidad cultural, la
igualdad de las personas, integridad de la familia bajo la conviccin del inters general de la
sociedad y de los ideales de fraternidad y la igualdad de los derechos.

SPTIMO. En la actualidad existen nuevas exigencias y nuevos retos, que en un contexto
regional y siendo copartcipes de las polticas educativas nacionales, se comparte el inters de
fortalecerlas para impulsar el desarrollo social, poltico y econmico, asumiendo que la
educacin debe estar a la altura de los requerimientos que impone nuestro tiempo y que la
justicia social demanda: una educacin incluyente que conjugue satisfactoriamente la equidad
con la calidad en la bsqueda de una mayor igualdad de oportunidades para todas y todos los
hidalguenses.

OCTAVO. Esta iniciativa pretende que en la Entidad se brinde una educacin de calidad que
no slo cumpla con la estricta observancia de los fines y principios del precepto constitucional,


sino que sea valorada por la sociedad en la medida que los educandos adquieran
conocimientos, capacidades, actitudes, aptitudes y destrezas desarrolladas en torno a ellos;
sabedores tambin que el logro en gran medida tiene una relacin directa con la satisfaccin de
los estndares internacionales de una nutricin sana, disponibilidad y acceso a los servicios de
salud.

De igual manera en el cuerpo de la propuesta se establecen los derechos de las y los
educandos, y la participacin de los diversos actores que en el proceso educativo convergen,
todos con un slo propsito: elevar la calidad educativa y que sta alcance a nias, nios y
jvenes en un mbito de inclusin.

Destaca la necesaria evaluacin educativa, puesto que no puede entenderse una verdadera
transformacin y logro de la calidad a la que se aspira sin la valoracin del sistema educativo y
los factores que en ste intervienen: docentes, educandos, madres y padres de familia,
autoridades, asesoras acadmicas, espacios, estructuras orgnicas, planes, programas,
mtodos, textos, materiales, procesos especficos, financiamientos y otros. Es necesario
comparar nuestra realidad con entornos prximos similares, e incluso externos, que permita
identificar debilidades y fortalezas que impacten el proceso educativo y fundamentar as el
diseo de la poltica educativa, tanto en el mbito estatal, regional y escolar.

NOVENO. Se reconoce el papel preponderante del Magisterio en la construccin del Estado
Hidalgo al que aspiramos, en el proceso de creacin de las instituciones y desde luego en su
impulso al desarrollo social, a travs de la atencin educativa de nias, nios y jvenes, y su
intervencin en el fortalecimiento de la identidad y la formacin ciudadana.

Los docentes son un activo imprescindible dentro del Sistema Educativo Estatal, por lo que se
incluye en la presente iniciativa el establecimiento de la coordinacin para aplicar en la entidad
los mecanismos y procedimientos sealados por la autoridad federal, sobre el ingreso, la
promocin, el reconocimiento y la permanencia del personal con funciones de docencia, de
direccin, de supervisin, y de asesora tcnico pedaggica, en la educacin bsica y media
superior que el Estado imparta.

DCIMO. La educacin es un pilar decisivo en la transformacin social que nos permite
avizorar un futuro ms promisorio, ello nos compromete a todos: Gobierno del Estado,
Municipios, docentes y sus representantes sindicales, madres y padres de familia, particulares
y todos los sectores sociales interesados en fortalecer los programas y acciones tendentes a la
mejora de la calidad educativa; de ah que en los apartados correspondientes de la propuesta
se establezcan las facultades y compromisos que cada una de estos actores asume, en la
bsqueda de la modernizacin de la gestin del sistema educativo con el enfoque de fortalecer
el proceso que tiene lugar al interior de las aulas: la escuela como origen y destino del actuar
gubernamental y social.



Por lo anterior, he tenido a bien presentar a ese H. Congreso del Estado la presente Iniciativa
de:
DECRETO QUE CONTIENE LA LEY DE EDUCACIN PARA EL ESTADO DE HIDALGO



CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- La presente ley es de orden pblico, inters social y de observancia general en
todo el Estado de Hidalgo, regula la educacin que imparten el Estado y sus municipios, los
organismos descentralizados, rganos desconcentrados, as como los particulares con
autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, en los trminos establecidos en el
artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Tratados
Internacionales signados por el Estado Mexicano, el artculo 8 bis de la Constitucin Poltica
del Estado de Hidalgo, la Ley General de Educacin, las dems leyes y disposiciones federales
y locales aplicables.

Esta ley se aplicar a las instituciones pblicas y privadas ubicadas en el Estado de Hidalgo, en
sus diferentes tipos, niveles y modalidades.

La funcin social educativa de las universidades y dems instituciones de educacin superior a
las que se refiere la fraccin VII del artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, se regular por las leyes que rigen a dichas instituciones.

ARTCULO 2.- En el Estado de Hidalgo, toda persona tiene derecho a recibir educacin de
calidad sin distincin de raza, origen tnico, nacionalidad, gnero e identidad de gnero, edad,
discapacidad, condicin de salud o lingstica, preferencias sexuales, identidad sexual,
ideologa, creencia religiosa, filiacin, sexo, situacin migratoria, impedimento fsico, de salud,
estado de gravidez, o cualquiera otra condicin personal, econmica, poltica o social, y por
tanto, tienen las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo Estatal con slo
satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.

La educacin que imparta el Estado deber desarrollar armnicamente todas las facultades del
ser humano y fomentar el respeto a los derechos humanos, el amor a la patria y la conciencia
de la solidaridad internacional, en la independencia y la justicia.

La educacin es un medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es un
proceso permanente que contribuye al desarrollo de las personas y a la transformacin de la


sociedad; y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar a
personas que tengan sentido de solidaridad social, igualdad de gnero y no discriminacin.

En consecuencia, no se podr negar la participacin en el proceso de enseanza y de
aprendizaje a personas que presenten padecimientos fsicos o mentales, donde el objetivo en
estos casos ser ayudarlos a alcanzar la plenitud en ambos aspectos.

En el Sistema Educativo Estatal deber asegurarse la participacin activa de todas las
personas involucradas en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social,
privilegiando la participacin de los educandos, docentes, madres y padres de familia o tutores,
para alcanzar los fines a que se refiere el artculo 7 de la presente ley.

ARTCULO 3.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos de calidad que
garanticen el mximo logro de aprendizaje de las y los educandos, para que su poblacin
pueda cursar la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior. Estos
servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la
funcin social educativa establecida en la Ley General de Educacin y la presente ley,
respetando y favoreciendo el desarrollo de la poblacin hidalguense y de los pueblos y
comunidades indgenas del Estado.

ARTCULO 4.- Todas las personas que habiten en el Estado, deben cursar la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior.

Es obligacin de quienes ejerzan la patria potestad o la tutela, hacer que sus hijas, hijos o
pupilos menores de edad cursen la educacin correspondiente a esos niveles.

ARTCULO 5.- La educacin que el Estado imparta ser:

I. Laica y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa; y

II. Libre de prejuicios y estereotipos de sumisin, sustentada en los principios de equidad,
igualdad, libertad y no discriminacin.

ARTCULO 6.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones o cuotas
voluntarias destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como
contraprestaciones del servicio educativo. Las autoridades educativas, establecern los
mecanismos para la regulacin, destino, aplicacin, transparencia y vigilancia de las
donaciones o cuotas voluntarias.

Se prohbe el pago de cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del
servicio educativo a las y los educandos.



En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de
evaluaciones o exmenes, la entrega de documentacin a las y los educandos o afectar en
cualquier sentido la igualdad en el trato al alumnado, al pago de contraprestacin alguna.

Los recursos que aporten la Federacin, el Estado y los Municipios, debern destinarse
exclusivamente a atender las necesidades del servicio educativo.

ARTCULO 7.- La educacin que impartan en el Estado de Hidalgo, la Federacin, el Estado,
sus Municipios, los organismos descentralizados, los rganos desconcentrados, y los
particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, tendr, adems de
los fines establecidos en el segundo prrafo del Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:

I. Contribuir al desarrollo integral de las personas, para que ejerzan plena y de manera
responsable sus capacidades humanas;

II. Favorecer el desarrollo de las facultades para construir conocimientos y aplicarlos en la vida
cotidiana, de tal manera que se vincule la enseanza y el aprendizaje con el entorno social; as
como la capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos;

III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y la soberana, el aprecio por la historia nacional
y estatal, los smbolos patrios, las instituciones nacionales, los derechos humanos, as como la
valoracin de las tradiciones, riqueza artstica, especificidades interculturales y pluritnicas,
propiciando la adquisicin, enriquecimiento y difusin de los bienes y valores de la cultura
universal, nacional y en especial la del patrimonio cultural del Estado;

IV. Promover mediante la enseanza, el conocimiento de la pluralidad lingstica del Estado, y
el respeto a los derechos lingsticos de los pueblos indgenas; as como impulsar el desarrollo
de la educacin indgena, bilinge e intercultural, proteger y estimular las caractersticas
lingsticas e interculturales de cada uno de los diversos grupos tnicos del Estado. Los
hablantes de lenguas indgenas, tendrn acceso a la educacin bsica en su propia lengua y
en espaol;

V. Promover el conocimiento y la prctica de la democracia, como la forma de gobierno y
convivencia que permite a todas y todos participar en la toma de decisiones para el
mejoramiento de la sociedad; as como promover la prctica de una cultura democrtica al
interior de la familia;

VI. Promover los valores de justicia, observancia de la ley, igualdad de las personas ante sta;
la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, la no discriminacin, propiciando la cultura de
la legalidad, de la paz y la no violencia en cualquiera de sus manifestaciones, de la equidad de


gnero, la valoracin de la riqueza multicultural y pluritnica del Estado y de la nacin; as
como el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos;

VII. Orientar la educacin hacia el desarrollo de competencias y habilidades para contribuir al
desarrollo cognitivo, fortalecer la reflexin sobre la lengua materna y la apertura hacia otras
culturas;

VIII. Promover acciones en todos los tipos y modalidades educativas para estimular en las y
los estudiantes el aprendizaje significativo. Que aprendan a aprender, aprendan a hacer, a vivir
juntos iguales y diferentes, y aprendan a ser;

IX. Promover en todos los tipos, niveles y modalidades de la educacin, actitudes tendentes a
lograr la erradicacin de la violencia contra las mujeres, la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres, la educacin para la paz, la tolerancia y el respeto a la diversidad humana;

X. Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y tecnolgicas;

XI. Impulsar y orientar el uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en todos
los tipos y modalidades educativos, dotando a las y los estudiantes de elementos que
contribuyan a comprender y participar en una realidad social de cambios vertiginosos, con base
en la disponibilidad presupuestal;

XII. Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la difusin de
los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que constituyen el
patrimonio cultural de la Nacin y del Estado de Hidalgo;

XIII. Impulsar la enseanza del idioma extranjero en el que mayoritariamente se difunden los
nuevos conocimientos;

XIV. Fomentar la educacin en materia de nutricin, hbitos de higiene, resolucin no violenta
de conflictos, as como estimular la educacin fsica y la prctica del deporte, con una
perspectiva incluyente;

XV. Desarrollar actitudes solidarias en las personas y crear conciencia sobre la preservacin de
la salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeacin familiar, la maternidad y la
paternidad responsables, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad
humana; as como propiciar el rechazo a la violencia de gnero, fomentando el conocimiento de
sus causas, riesgos y consecuencias;

XVI. Promover el conocimiento del contenido de las Constituciones Polticas de los Estados
Unidos Mexicanos y del Estado de Hidalgo;



XVII. Promover programas, segn los tipos y modalidades educativas, para la prevencin de
las adicciones, con la finalidad de que las y los estudiantes tomen conciencia de los daos que
generan a la salud y al bienestar social y econmico de la sociedad en general;

XVIII. Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo
sustentable, la prevencin del cambio climtico, as como de la valoracin de la proteccin y
conservacin del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento
armnico e integral del individuo y la sociedad. Tambin se proporcionarn los elementos
bsicos de proteccin civil, mitigacin y adaptacin ante los efectos que representa el cambio
climtico y otros fenmenos naturales;

XIX. Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar general;

XX. Fomentar los valores y principios del cooperativismo;

XXI. Fomentar la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como el
conocimiento en las y los educandos de su derecho al acceso a la informacin pblica
gubernamental y de las mejores prcticas para ejercerlo;

XXII. Promover y fomentar la lectura, as como la mejora constante de la escritura;

XXIII. Difundir los derechos y deberes de nias, nios y adolescentes y las formas de
proteccin con que cuentan para ejercerlos;

XXIV. Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilcitos en
contra de las y los educandos o de personas que no tenga la capacidad de comprender el
significado del hecho o para resistirlo; y

XXV. Eliminar estereotipos establecidos en funcin del sexo y del gnero.

ARTCULO 8.- El criterio que orientar la educacin que el Estado, sus organismos
descentralizados y rganos desconcentrados, as como la que los particulares impartan, se
basar en los resultados del progreso cientfico; luchar contra la ignorancia y sus causas y
efectos, las servidumbres, los fanatismos, los prejuicios, la formacin de estereotipos, la
discriminacin y la violencia, especialmente la que se ejerce contra las mujeres, nias y nios,
debiendo implementar polticas pblicas de Estado orientadas a la transversalidad de criterios;
adems:

I. Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurdica y
un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
econmico, social y cultural del pueblo;



II. Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin de
nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;

III. Contribuir a la mejor convivencia humana, aportando elementos para robustecer en las y
los educandos el aprecio a la dignidad de la persona, la integridad de los diversos tipos de
familia, la solucin no violenta de conflictos, la conviccin del inters general de la sociedad,
sustentando los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todas las personas, evitando
los privilegios de raza, religin, grupo, sexo o de orientacin sexual e identidad de gnero;

IV. Contribuir a evitar toda prctica, conducta, expresin y actitud que conduzca a la
discriminacin o subordinacin de gnero;

V. Respetar los principios de la comunidad, como forma de vida y razn de ser de los pueblos
y comunidades indgenas; y

VI. Ser de calidad, entendindose por sta, la congruencia entre los objetivos, procesos y
resultados del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia,
pertinencia y equidad.

ARTCULO 9.- Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la
media superior, el Estado promover y atender -directamente, mediante sus organismos
descentralizados y rganos desconcentrados, a travs de apoyos financieros, o bien, por
cualquier otro medio todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin inicial,
especial y superior, necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin
cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y
universal.

ARTCULO 10.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados,
rganos desconcentrados, y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez
oficial de estudios, es un servicio pblico.

Constituyen el Sistema Educativo Estatal:

I. Los educandos, educadores, el personal de apoyo y asistencia a la educacin, las madres y
los padres de familia;
II. Las autoridades educativas;
III. El Servicio Profesional Docente;
IV. Los planes, programas, mtodos y materiales educativos;
V. Las instituciones educativas del Estado, de sus organismos descentralizados y rganos
desconcentrados;


VI. Las instituciones de particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de
estudios;
VII. Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma;
VIII. La evaluacin educativa;
IX. El Sistema Estatal de Informacin y Gestin Educativa; y
X. La infraestructura educativa.

Las instituciones del Sistema Educativo Estatal impartirn educacin de manera que permita a
las y los educandos incorporarse a la sociedad y, en su oportunidad, desarrollar una actividad
productiva, asicomo estudiar a las y los a trabajadores.

ARTCULO 11.- La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de la presente ley, corresponde a la
autoridad educativa local y municipal, en los trminos que la propia ley establece.

Para efectos de la presente ley, se entender por:

I. Autoridad Educativa Federal.- A la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin
Pblica Federal;

II. Autoridad Educativa Local.- Al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de
Educacin Pblica de Hidalgo;

III. Autoridad Educativa Municipal.- Al Ayuntamiento de cada Municipio;

IV. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.- Al organismo constitucional
autnomo previsto en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;

V. Autoridades Escolares.- Al personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin en
los sectores, zonas o centros escolares;

VI. Escuela.- Al plantel en cuyas instalaciones se imparte educacin y se establece una
comunidad de aprendizaje entre alumnos, alumnas y docentes; es la base orgnica del Sistema
Educativo Estatal para la prestacin del servicio pblico de educacin;

VII. Organismo Descentralizado.- A la entidad paraestatal con personalidad jurdica y
patrimonio propio que imparte educacin media superior o educacin superior;

VIII. rgano desconcentrado.- A la entidad jerrquicamente subordinada a la Secretara de
Educacin Pblica de Hidalgo, con autonoma administrativa, sin personalidad jurdica ni
patrimonio propio, que cuenta con facultades especficas para resolver asuntos en la materia
encomendada, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;



IX. Autoridad Educativa.- La Secretara de Educacin Pblica de Hidalgo.

Adems, se entendern como sinnimos:

I. Los conceptos de educador, docente, profesor y maestro; y

II. Los conceptos de alumno, educando y estudiante.


CAPTULO II
DE LA DISTRIBUCIN DE LA FUNCIN SOCIAL EDUCATIVA

Seccin Primera. De las facultades de las autoridades educativas

ARTCULO 12.- La autoridad educativa local, tendr a su cargo la planeacin, organizacin,
direccin, coordinacin y evaluacin de la poltica educativa y deportiva del Estado.

ARTCULO 13.- La autoridad educativa local tiene en exclusiva las atribuciones siguientes:

I. Prestar los servicios de educacin inicial, bsica, incluyendo la indgena bilinge e
intercultural, especial, as como la normal y dems para la formacin de docentes de educacin
bsica;

II. Definir, planear, organizar, dirigir, coordinar y evaluar la poltica educativa y deportiva del
Estado, de conformidad con las disposiciones legales y normativas aplicables;

III. Proponer a la autoridad educativa federal los contenidos regionales que habrn de apoyar la
comprensin de la identidad nacional en los planes y programas de estudio para la educacin
bsica, la normal y dems para la formacin docente de educacin bsica, entre otros;

IV. Ajustar, en su caso, el calendario escolar para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar,
la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin docente de educacin bsica,
con respeto al calendario fijado por la autoridad educativa federal;

V. Prestar los servicios de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional para
docentes de educacin bsica, de conformidad con las disposiciones generales que la
autoridad educativa federal determine, y conforme a lo dispuesto por la Ley General del
Servicio Profesional Docente;



VI. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, de acuerdo
con los lineamientos generales que expida la autoridad educativa federal;

VII. Otorgar, negar o revocar autorizacin a los particulares para impartir la educacin
preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin de maestros de
educacin bsica en el Estado;

VIII. Coordinar y operar un padrn estatal de estudiantes, docentes, instituciones y centros
escolares; un registro estatal de emisin, validacin e inscripcin de documentos acadmicos y
establecer un sistema estatal de informacin y gestin educativa. Para estos efectos la
autoridad educativa local deber coordinarse en el marco del Sistema de Informacin y Gestin
Educativa, de conformidad con los lineamientos que al efecto expida la autoridad educativa
federal y dems disposiciones aplicables. La autoridad educativa local deber implantar y
mantener actualizado un Sistema Estatal de Informacin y Gestin Educativa, el cual deber
proporcionar informacin para satisfacer las necesidades de operacin del sistema educativo
estatal; asimismo, participar en la actualizacin e integracin permanente del Sistema de
Informacin y Gestin Educativa;

IX. Participar con la autoridad educativa federal en la operacin de los mecanismos de
administracin escolar;

X. Asegurar que el ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia del personal docente o
con funciones de direccin, supervisin y apoyo tcnico pedaggico, en la educacin bsica y
media superior que impartan el Estado o los municipios, se ajuste a lo dispuesto en la Ley
General del Servicio Profesional Docente; as como sugerir a la autoridad educativa federal las
modificaciones que considere necesarias para el mejor funcionamiento de tales aspectos;

XI. Concertar acciones y establecer convenios con instituciones de educacin superior, para
que las personas que egresen de ellas presten servicio social en escuelas de las comunidades
rurales, zonas urbanas marginadas y regiones habitadas por las comunidades indgenas del
Estado

XII. Establecer programas educativos que promuevan la educacin bilinge e intercultural, y
permitan el rescate y el conocimiento de las culturas indgenas del Estado;

XIII. Garantizar que el profesorado de educacin indgena que atienda la educacin bsica en
comunidades indgenas hable y escriba la lengua indgena del lugar y conozcan la cultura del
pueblo o comunidad en el que se desempeen;

XIV. Apoyar la formacin y acreditacin profesional de traductores en lenguas indgenas;



XV. Promover la conservacin de las costumbres, tradiciones y expresiones autctonas; y

XVI. Las dems que con tal carcter establezcan la presente ley y otras disposiciones
aplicables.

ARTCULO 14.- Adems de las atribuciones exclusivas a las que se refiere el artculo anterior,
son facultades de la autoridad educativa local:

I. Procurar el fortalecimiento de la educacin pblica en el Estado;

II. Promover y prestar servicios educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y V del
artculo 13, de acuerdo con las necesidades estatales y regionales;

III. Implantar y vigilar el desarrollo de los planes y programas de estudio que se impartan en los
planteles educativos del Estado, en los diferentes tipos, niveles y modalidades; as como
apoyar el diseo de innovaciones didcticas que contribuyan a enriquecerlos;

IV. Participar en las actividades tendentes a realizar evaluaciones para el ingreso, la
promocin, el reconocimiento y la permanencia en el Servicio Profesional Docente, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente;

V. Ejecutar programas para la induccin, actualizacin, capacitacin y superacin de maestros
de educacin media superior, los que debern sujetarse, en lo conducente, a lo dispuesto por
la Ley General del Servicio Profesional Docente;

VI. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, distintos de los mencionados en la fraccin VI
del artculo 13, de acuerdo con los lineamientos generales que la autoridad educativa federal
expida;

VII. Otorgar, negar y revocar el reconocimiento de validez oficial a estudios distintos de los de
preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de docentes de educacin
bsica que impartan los particulares;

VIII. Celebrar acuerdos, convenios y contratos con la Federacin, las dems entidades
federativas, los municipios del Estado, instituciones autnomas, y particulares, que tengan por
objeto contribuir al mejoramiento de la calidad, equidad y pertinencia del servicio educativo que
se presta en el Estado de Hidalgo;

IX. Mantener una relacin estrecha con los organismos descentralizados e instituciones
autnomas, para que sus planes de desarrollo y sus programas de trabajo se integren
adecuadamente al Sistema Educativo Estatal;



X. Mantener relacin con las instituciones particulares para optimizar su contribucin al
desarrollo del Estado y de sus servicios educativos;

XI. Establecer esquemas de organizacin, coordinacin y planeacin que articulen y potencien
las capacidades del Sistema Educativo Estatal, en el cumplimiento de sus fines;

XII. Editar libros y producir materiales de apoyo didctico, comprendiendo medios apropiados
en la lengua indgena, que favorezcan el proceso educativo, distintos a los libros de texto
gratuitos;

XIII. Prestar servicios bibliotecarios a travs de bibliotecas pblicas, impulsando el
establecimiento de bibliotecas digitales, a fin de apoyar al Sistema Educativo Estatal, la
innovacin educativa y la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica; asimismo procurar
que en las bibliotecas pblicas se reserve un lugar para la conservacin de la informacin y
documentacin ms representativa de la literatura y lenguas indgenas;

XIV. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin
educativa, con perspectiva de gnero y respeto a los derechos humanos;

XV. Promover la investigacin y el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y fomentar su
enseanza y divulgacin;

XVI. Fomentar y difundir las actividades artsticas, culturales y fsico-deportivas en todas sus
manifestaciones, con visin incluyente y afirmativa;

XVII. Promover e impulsar en el mbito de su competencia, las actividades y programas
relacionados con el fomento de la lectura, la escritura y el razonamiento lgico matemtico, de
acuerdo con lo establecido en la normatividad aplicable;

XVIII. Emitir certificados de estudios, de acuerdo con la normatividad establecida por la
autoridad educativa federal;

XIX. Participar en la realizacin, en forma peridica y sistemtica, de exmenes de evaluacin
a las y los educandos;

XX. Asegurar que el trato del profesorado, y dems trabajadores de la educacin, hacia las y
los estudiantes, corresponda al respeto a los derechos consagrados en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado
Mexicano, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, la Ley para la Proteccin de los
Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes en el Estado de Hidalgo, y dems legislacin
aplicable;



XXI. Promover prcticas cooperativas de ahorro, produccin y consumo, de acuerdo a lo
establecido en la normatividad aplicable;

XXII. Disear y aplicar los instrumentos de evaluacin que consideren necesarios para
garantizar la calidad educativa en el mbito de su competencia, atendiendo los lineamientos
que en ejercicio de sus atribuciones emita el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin;

XXIII. Coordinar y operar un sistema de asesora y acompaamiento a las escuelas pblicas de
educacin bsica y media superior, como apoyo a la mejora de la prctica profesional, bajo la
responsabilidad de las y los supervisores escolares. Las acciones de asesora y
acompaamiento sern efectuadas por profesionales en la materia;

XXIV. Promover la transparencia en las escuelas pblicas y particulares en las que se imparta
educacin obligatoria, vigilando que se rinda ante toda la comunidad educativa, despus de
cada ciclo escolar, un informe de sus actividades y rendicin de cuentas, a cargo del director o
directora del plantel;

XXV. Instrumentar un sistema accesible a la ciudadana y docentes para la presentacin y
seguimiento de quejas y sugerencias respecto del servicio pblico educativo;

XXVI. Conceder becas econmicas o de exencin, as como estmulos, a estudiantes que as lo
requieran, de acuerdo con su situacin socioeconmica y desempeo acadmico, dando
prioridad a personas procedentes de pueblos y comunidades indgenas del Estado y a quienes
provengan de grupos poblacionales en situacin de inequidad o vulnerabilidad, en trminos de
los reglamentos aplicables y la disponibilidad presupuestal;

XXVII. Promover a travs de convenios, la incorporacin de las y los estudiantes del Estado, a
los servicios bsicos de salud, para quienes no disfrutan de ellos;

XXVIII. Promover la vinculacin de las instituciones educativas con el sector productivo del
Estado;

XXIX. Vigilar el estricto cumplimiento por parte de las empresas establecidas en el Estado, de
lo ordenado en el apartado A, fraccin XII, prrafos tercero y cuarto del Artculo 123 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y del Artculo 23 de la Ley General de
Educacin en cuanto al establecimiento de escuelas, y llevar a cabo la direccin administrativa
de los planteles que emanan de dicho cumplimiento;

XXX. Promover la mejora continua de los procesos acadmicos y administrativos del Sistema
Educativo Estatal;



XXXI. Canalizar a la instancia correspondiente, los casos detectados por personal docente y
directivo, de estudiantes con problemas de salud fsica, mental o de violencia escolar en el
centro educativo, en su familia o en su comunidad;

XXXII. Vigilar que los alimentos y bebidas comercializados al interior de las escuelas de nivel
bsico contengan aportes nutrimentales y que no constituyan un factor de riesgo que generen,
entre otros aspectos, sobrepeso u obesidad;

XXXIII. Coordinarse con las autoridades correspondientes para evitar el expendio de alimentos
con bajo contenido nutricional en la periferia de los planteles de educacin bsica;

XXXIV. Promover e impulsar en el mbito de su competencia las actividades y programas
dirigidos a prevenir, atender y sancionar la violencia contra las mujeres, as como la igualdad
real entre mujeres y hombres en trminos de los ordenamientos en la materia;

XXXV. Vigilar el cumplimiento de la presente ley y de sus disposiciones reglamentarias; y

XXXVI. Las dems que con tal carcter establezcan en la presente ley y otras disposiciones
aplicables en la materia.

ARTCULO 15.- La autoridad educativa municipal podr, sin perjuicio de la concurrencia de las
autoridades educativas federal y local, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo
o modalidad.

Para el ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia del personal docente o con
funciones de direccin o supervisin en la educacin bsica y media superior que impartan,
debern observar lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional Docente.

El Estado promover la participacin directa del Municipio para dar mantenimiento y proveer de
equipo bsico a las escuelas pblicas estatales y municipales, con apego a lo establecido en la
Ley de Coordinacin Fiscal del Estado de Hidalgo.

El Estado y los Municipios podrn celebrar convenios para coordinar y unificar sus actividades
educativas y cumplir con las responsabilidades a su cargo.

ARTCULO 16.- La planeacin del desarrollo del Sistema Educativo Estatal estar
orientada al establecimiento de un servicio educativo equitativo y de calidad, con
fundamento en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Estatal de Desarrollo, el Programa Estatal
de Educacin y dems instrumentos programticos aplicables.



Es facultad de la autoridad educativa local, elaborar los Programas Estatales de Educacin y
de Deporte, los cuales debern integrarse con perspectiva de gnero y visin incluyente hacia
sectores poblacionales en situacin de inequidad o vulnerabilidad.

La planeacin y coordinacin de la educacin pblica del Estado tendr como finalidad:

I. Promover la calidad y equidad del Sistema Educativo Estatal;

II. Fortalecer la educacin pblica en todos sus tipos, niveles y modalidades;

III. Vincular de manera congruente la educacin bsica, media superior y superior;

IV. Programar, presupuestar, ejercer y evaluar con responsabilidad, eficacia y transparencia
los recursos econmicos, materiales, servicios personales y profesionales, destinados a la
operacin del componente pblico del Sistema Educativo Estatal; y

V. Las dems acciones que tiendan a mejorar de manera permanente el funcionamiento del
Sistema Educativo Estatal.

Seccin Segunda.- De los servicios educativos

ARTCULO 17.- La autoridad educativa local tendr bajo su responsabilidad la distribucin en
forma oportuna, completa, amplia y eficiente de los libros de texto gratuitos, planes y
programas, y dems materiales educativos complementarios que la autoridad educativa federal
le proporcione, as como los materiales didcticos elaborados por el Estado con contenidos
especficos y regionales.

ARTCULO 18.- La autoridad educativa local formar parte del sistema nacional de formacin,
actualizacin, capacitacin y superacin profesional para maestros, que tendr las finalidades
siguientes:

I. La formacin, con nivel de licenciatura, de docentes de educacin inicial, bsica -incluyendo
la atencin de la educacin indgena- especial y de educacin fsica;

II. La formacin continua, la actualizacin de conocimientos y superacin de docentes en
servicio, citados en la fraccin anterior. El cumplimiento de estas finalidades se sujetar, en lo
conducente, a los lineamientos, medidas y dems acciones que resulten de la aplicacin de la
Ley General del Servicio Profesional Docente;

III. La realizacin de programas de especializacin, maestra y doctorado, adecuados a las
necesidades y recursos educativos del Estado; y



IV. El desarrollo de la investigacin pedaggica y la difusin de la cultura educativa incluyente.

La autoridad educativa local podr coordinarse con la autoridad educativa federal o con las
autoridades educativas de otros estados, para llevar a cabo actividades relativas a las
finalidades previstas en este artculo, cuando la calidad de los servicios o la naturaleza de las
necesidades hagan recomendables proyectos regionales.

Asimismo, podrn suscribir convenios de colaboracin con instituciones de educacin superior
para ampliar las opciones de formacin, actualizacin y superacin docente.

En el Estado de Hidalgo, la oferta de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin
profesional para maestros ser, en el marco de este Sistema, gratuita, diversa y de calidad,
considerando los diferentes contextos sociales, econmicos, culturales y geogrficos en los que
se desarrolla la tarea educativa.

ARTCULO 19.- Las y los educadores, en la era del conocimiento, son profesionales del
aprendizaje con funciones de mediacin, promocin, coordinacin e incidencia, y agentes
directos del proceso educativo. La autoridad educativa local procurar los medios que le
permitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.

Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos
descentralizados, rganos desconcentrados y por particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, el personal docente deber satisfacer los
requisitos que, en su caso, sealen las autoridades competentes y, para la educacin bsica y
media superior, debern observar lo dispuesto por la Ley General del Servicio Profesional
Docente.

Para garantizar la calidad de la educacin obligatoria brindada por los particulares, las
autoridades educativas, en el mbito de sus atribuciones, evaluarn el desempeo de docentes
que prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas autoridades debern
aplicar evaluaciones del desempeo, derivadas de los procedimientos anlogos a los
determinados por los lineamientos emitidos por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin, para evaluar el desempeo del personal docente en educacin bsica y media
superior en instituciones pblicas. Las autoridades educativas otorgarn la certificacin
correspondiente a docentes que obtengan resultados satisfactorios y ofrecern cursos de
capacitacin y programas de regularizacin a los que presenten deficiencias, para lo cual las
instituciones particulares otorgarn las facilidades necesarias a su personal.

En el caso de docentes de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo
de formacin, debern participar en los programas de capacitacin que diseen las autoridades
educativas y certificar su bilingismo en la lengua indgena que corresponda y en espaol,
asimismo conocer la cultura del pueblo o comunidad indgena en el que se desempeen.



El Estado Mexicano otorgar un salario profesional digno, que permita al profesorado de los
planteles del Estado de Hidalgo alcanzar un nivel de vida decoroso en lo individual y para su
familia; arraigarse en las comunidades en las que trabajan y disfrutar de vivienda digna; as
como disponer del tiempo necesario para la preparacin de las clases que impartan y para
realizar actividades destinadas a su desarrollo personal y profesional.

Las autoridades educativas, de conformidad con lo que establece la Ley General del Servicio
Profesional Docente, establecern la permanencia de las y los docentes frente a grupo, con la
posibilidad para este personal de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento
social.

La autoridad educativa local otorgar reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a
docentes que se destaquen en el ejercicio de su profesin y, en general, realizar actividades
que propicien mayor aprecio social por la labor desempeada por el magisterio. Adems,
establecer mecanismos de estmulo a la labor docente con base en la evaluacin.

El otorgamiento de los reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas que se
otorguen al personal docente en instituciones establecidas por el Estado en educacin bsica y
media superior, se realizar conforme a lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional
Docente.

ARTCULO 20.- La autoridad educativa local, para impulsar la mejora continua de la calidad y
equidad de la educacin bsica en el Estado, implantar un modelo de gestin sustentado en la
regionalizacin del servicio educativo, que tendr como fines:

I. Reconocer y atender de manera articulada y diferenciada los retos de cada contexto
regional y escolar;

II. Fortalecer la gestin escolar; y

III. Articular y alinear los servicios de apoyo tcnico pedaggico y tcnico administrativo
dirigidos a las escuelas, personal docente y de supervisin.

ARTCULO 21.- Las autoridades educativas, revisarn permanentemente las disposiciones,
trmites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas del
profesorado, de alcanzar ms horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestacin del
servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

En las actividades de supervisin, las autoridades educativas darn prioridad, respecto de los
aspectos administrativos, a los apoyos tcnicos, didcticos y dems para el adecuado


desempeo de la funcin docente. Asimismo, se fortalecer la capacidad de gestin de las
autoridades escolares y la participacin de madres, padres de familia o tutores.

ARTCULO 22.- Las empresas a que se refiere la fraccin XII del apartado A del artculo 123
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos estn obligadas a establecer y
sostener escuelas cuando el nmero de educandos que las requiera sea mayor de veinte.
Estos planteles quedarn bajo la direccin administrativa de la autoridad educativa local.

Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligacin prevista en el prrafo
anterior, contarn con edificio, instalaciones y dems elementos necesarios para realizar su
funcin, en los trminos que sealen las disposiciones aplicables.

El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligacin patronal de proporcionar las
aportaciones para la remuneracin del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y
reglamentos, que no sern inferiores a las que otorgue la autoridad educativa local en igualdad
de circunstancias.

La autoridad educativa local podr celebrar con las y los patrones, convenios para el
cumplimiento de las obligaciones que seala el presente artculo.

ARTCULO 23.- Los beneficiados directamente por los servicios educativos debern prestar
servicio social, en los casos y trminos que sealen las disposiciones reglamentarias
correspondientes. En stas se prever la prestacin del servicio social como requisito previo
para obtener ttulo o grado acadmico.

ARTCULO 24.- La autoridad educativa local deber establecer un Registro Estatal de Oferta
Educativa del Nivel Superior, el cul ser pblico y tendr por objetivo dar a conocer a la
poblacin en general la oferta educativa de nivel superior de las instituciones educativas del
Estado, tanto pblicas como privadas debidamente reguladas.

A efecto de lo anterior, la autoridad educativa local deber difundir la oferta educativa
actualizada de las respectivas instituciones, en Internet y en los medios de comunicacin ms
importantes del Estado, a ms tardar la ltima semana de los meses de febrero y agosto de
cada ao.

ARTCULO 25.- En atencin a la salud de las y los educandos, no podrn comercializarse al
interior de los planteles de educacin bsica, alimentos o bebidas con bajo valor nutrimental
que fomenten problemas de obesidad.

La autoridad educativa local, con base en las disposiciones y criterios establecidos por la
autoridad educativa federal y la Secretara de Salud, establecer los lineamientos estatales a


que debern sujetarse, dentro de toda escuela, el expendio y distribucin de alimentos y
bebidas preparados y procesados, considerando las opiniones de la comunidad escolar.

Estos lineamientos debern comprender las regulaciones que prohban los alimentos que no
favorezcan la salud de los educandos y fomenten aquellos de carcter nutrimental.

Seccin Tercera.- Del financiamiento a la educacin

ARTCULO 26.- El Estado de Hidalgo con el Ejecutivo Federal, as como con los gobiernos de
los municipios, de conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes de Ingresos,
Presupuestos de Egresos, y dems normatividad aplicable, concurrirn en el financiamiento de
la educacin pblica y de los servicios educativos.

El Ejecutivo Estatal realizar gestiones ante el gobierno federal para impulsar que: el monto
anual que el Estado -Federacin, entidades federativas y municipios-, destine al gasto en
educacin pblica y en los servicios educativos, no sea menor a ocho por ciento del producto
interno bruto del pas, y se destine de este monto, al menos el 1% del producto interno bruto a
la investigacin cientfica y al desarrollo tecnolgico en las Instituciones de Educacin Superior
Pblicas; para que en la asignacin del presupuesto a cada uno de los niveles de educacin,
se d la continuidad y la concatenacin entre los mismos, con el fin de que la poblacin alcance
el mximo nivel de estudios posible; as como para que se inviertan recursos econmicos que
propicien el funcionamiento adecuado de los servicios educativos pblicos para la Educacin
Bsica, Media Superior, Normal y Superior, en el Estado.

Los recursos federales y de cualquier otra naturaleza destinados a la educacin sern
intransferibles y debern aplicarse exclusivamente en la prestacin de servicios y dems
actividades educativas del Estado. El Ejecutivo Estatal publicar en el Peridico Oficial del
Estado, los recursos que la Federacin le transfiera para tal efecto, en forma desagregada por
nivel, programa educativo y establecimiento escolar.

El Estado otorgar las facilidades necesarias para que el Ejecutivo Federal verifique la correcta
aplicacin de dichos recursos, as como el funcionamiento y evaluacin de las escuelas e
instituciones para hacer efectiva la rendicin de cuentas a la sociedad, respecto de las
polticas, acciones y el uso del presupuesto asignado al sector educativo.

En el acto de que tales recursos se utilicen para fines distintos, se estar a lo previsto en la
legislacin aplicable sobre las responsabilidades administrativas, civiles y penales que
procedan.

La autoridad educativa local estar obligada a incluir en el proyecto de presupuesto que
sometan a la aprobacin del Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, los recursos


suficientes para fortalecer la autonoma de la gestin escolar, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 30 de la presente ley.

ARTCULO 27.- En el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos anteriores de esta seccin,
el Ejecutivo Estatal tomar en cuenta el carcter prioritario de la educacin pblica para los
fines del desarrollo estatal.

En todo tiempo procurar fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y
destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica.

La autoridad educativa local gestionar, cuando as se requiera, ante la Federacin, la
ampliacin de partidas presupuestales para el logro de los fines educativos.

ARTCULO 28.- La Entidad y los Municipios atraern la participacin de los sectores social y
privado en la prestacin y financiamiento de la educacin, facilitando la creacin e integracin
de patronatos, fideicomisos, fundaciones u otras instituciones que apoyen la tarea educativa,
otorgando estmulos fiscales que permitan la posibilidad de su establecimiento.

La autoridad educativa local con las aportaciones de la iniciativa privada y los fondos
procedentes de organismos nacionales e internacionales, promover la ampliacin de los
programas sociales de apoyo a la educacin, primordialmente en las comunidades de mayor
rezago educativo, para fortalecer el mantenimiento de la infraestructura educativa.

ARTCULO 29.- Son de inters social las inversiones que en materia educativa realicen los
diferentes ordenes de Gobierno; as como organismos descentralizados, rganos
desconcentrados, instituciones autnomas y particulares.

ARTCULO 30.- La autoridad educativa local y la municipal, en el mbito de sus atribuciones,
debern ejecutar programas y acciones tendentes a fortalecer la autonoma de gestin de las
escuelas.

En las escuelas de educacin bsica, la autoridad educativa local deber observar los
lineamientos que la autoridad educativa federal emita, para formular los programas de gestin
escolar, mismos que tendrn como objetivos:

I. Usar los resultados de la evaluacin como retroalimentacin para la mejora continua en cada
ciclo escolar;

II. Desarrollar una planeacin anual de actividades, con metas verificables y puestas en
conocimiento de la autoridad y la comunidad escolar; y



III. Administrar en forma transparente y eficiente los recursos que reciba para mejorar su
infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operacin bsicos y
propiciar condiciones de participacin para que el alumnado, el profesorado, las madres y
padres de familia o tutores, bajo la conduccin del director o la directora, se involucren en la
resolucin de los retos que cada escuela enfrenta.

Seccin Cuarta.- De la evaluacin del Sistema Educativo Estatal

ARTCULO 31.- La autoridad educativa local desarrollar la evaluacin del Sistema Educativo
Estatal, la cual ser sistemtica y permanente, aplicndose a todos los actores del proceso
educativo. La evaluacin que lleve a cabo la autoridad educativa local, deber orientarse a
elevar la calidad educativa; favorecer la transparencia; la rendicin de cuentas; y constituirse en
la base para el diseo de polticas educativas.

ARTCULO 32.- Ser competencia de la autoridad educativa local, los organismos
descentralizados, rganos desconcentrados y los particulares que impartan educacin, y con
apego a la normatividad establecida por la autoridad educativa federal, la evaluacin sobre el
trnsito de las y los educandos de un grado, nivel o tipo educativos a otro, y la certificacin de
egresados.

ARTCULO 33.- La autoridad educativa local tomar en cuenta los resultados de las
evaluaciones desarrolladas por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, para
adoptar las medidas procedentes con la finalidad de garantizar la calidad educativa y su
equidad, de conformidad con la normatividad aplicable.

Adems, participar con dicho Instituto aplicando la evaluacin correspondiente, de
conformidad con las atribuciones establecidas por la ley.

ARTCULO 34.- Las instituciones educativas establecidas por el Estado, los organismos
descentralizados, rganos desconcentrados, los particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, as como las autoridades escolares, otorgarn a
las autoridades educativas y al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin todas las
facilidades y colaboracin para la evaluacin a que esta seccin se refiere.

Para ello, proporcionarn oportunamente toda la informacin que se les requiera; tomarn las
medidas que permitan la colaboracin efectiva de estudiantes, docentes, personal directivo y
dems participantes en los procesos educativos; facilitarn que el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin, las autoridades educativas, los evaluadores certificados y los
aplicadores autorizados para tal efecto, realicen las actividades que les corresponden conforme
a la normatividad aplicable.



Sin menoscabo de lo sealado en los prrafos anteriores, las instituciones a que se refiere este
artculo estn obligadas a generar indicadores sobre su avance en la aplicacin de mtodos
para prevenir y eliminar cualquier forma de discriminacin y de violencia, en especial a la que
se ejerce contra nias y mujeres, con la finalidad de que sean sujetas a evaluacin sobre la
materia. Tales indicadores sern de dominio pblico y se difundirn por los medios disponibles.

ARTCULO 35.- En materia de ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia del personal
docente, con funciones de direccin y supervisin, as como de asesores tcnico pedaggicos,
en la educacin bsica y media superior, la autoridad educativa local observar lo dispuesto en
la Ley General del Servicio Profesional Docente.

ARTCULO 36.- Los procesos de promocin horizontal para el personal de apoyo y asistencia
a la educacin, se apegarn a los lineamientos establecidos para el Sistema de Desarrollo
Profesional de Carrera. En el caso de la promocin vertical para este personal, se aplicar lo
establecido en el reglamento de escalafn vigente.

ARTCULO 37.- La autoridad educativa local dar a conocer a docentes, estudiantes, madres y
padres de familia y a la sociedad en general, la informacin y los resultados que permitan medir
el desarrollo y los avances de la educacin en el Estado.

En los casos en los que la evaluacin se realice en conjunto con el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin, deber coordinarse con dicho Instituto para realizar la labor de
difusin de resultados.

La difusin de la informacin relacionada con los resultados de las evaluaciones que realice la
autoridad educativa local, quedar sujeta a las disposiciones aplicables en la materia.

Los resultados y recomendaciones individuales que deriven de los procesos de evaluacin,
sern considerados datos personales.

ARTCULO 38.- La autoridad educativa local, de acuerdo con los lineamientos establecidos por
la autoridad educativa federal, podr establecer estndares de desempeo para el nivel de
aprendizaje de estudiantes, gestin del centro escolar, personal docente, infraestructura y
equipamiento escolar, medios y servicios didcticos para el aprendizaje, habilidades y
competencias por asignatura y grado.



CAPTULO III
DE LA EQUIDAD DE LA EDUCACIN

ARTCULO 39.- La autoridad educativa local tomar medidas tendentes a establecer
condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de calidad de cada
persona, una mayor equidad educativa, as como la efectiva igualdad en oportunidades de
acceso, permanencia y logro en los servicios educativos.

Dichas medidas estarn dirigidas de manera preferente a los grupos y regiones con mayor
rezago educativo o que enfrenten condiciones econmicas y sociales en desventaja, en
trminos de lo dispuesto en los artculos 7 y 8 de la Ley General de Educacin.

ARTCULO 40.- Para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en este captulo, la autoridad
educativa local y municipal, impulsarn las actividades siguientes:

I. Atender de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas, zonas
urbanas marginadas o comunidades indgenas, sea considerablemente mayor la posibilidad de
atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor calidad, para enfrentar
los problemas educativos de dichas localidades;

II. Programar, desarrollar y evaluar actividades especficas dirigidas a estudiantes, escuelas,
comunidades y municipios con mayor rezago educativo y en consecuencia con condiciones de
vulnerabilidad hacia la reproduccin generacional de la pobreza econmica y de capacidades;

III. Garantizar que el servicio educativo se ofrezca en igualdad de condiciones para mujeres y
hombres, evitando la discriminacin de raza, edad, religin, sexo, gnero, estado civil,
ideologa, grupo social, orientacin sexual, identidad de gnero, lengua, estado de gravidez y
circunstancias de vida;

IV. Vigilar que no se condicione la inscripcin, asistencia y entrega de documentos oficiales a
estudiantes, cuyos padres, madres o tutores no puedan cumplir con aportaciones de cualquier
tipo, que acuerden las asociaciones de padres de familia;

V. Desarrollar programas de apoyo a docentes que presten sus servicios en localidades
aisladas y zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades y
cumplir con el calendario escolar;

VI. Promover la creacin de centros de desarrollo infantil, de integracin social, de educacin
especial, internados, albergues y dems servicios que apoyen en forma continua y estable el
aprendizaje de las y los educandos;



VII. Prestar servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se
encuentran en situacin de rezago educativo para que concluyan la educacin bsica y media
superior, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres;

VIII. Fortalecer la educacin especial y la educacin inicial, incluyendo a las personas con
discapacidad;

IX. Otorgar apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especficos, como
migrantes, no acreditados, bajo rendimiento acadmico, sobresalientes, grupos interculturales
bilinges, entre otros; a travs de programas encauzados a mejorar el nivel de
aprovechamiento escolar de las y los educandos;

X. Establecer y fortalecer los sistemas de educacin a distancia;

XI. Efectuar campaas educativas tendentes a elevar los niveles culturales, sociales y de
bienestar de los habitantes del Estado, comprendiendo programas de alfabetizacin, escuela
para padres, respeto al medio ambiente, igualdad entre mujeres y hombres, respeto por las
diferencias, erradicacin de violencia familiar, prevencin del delito y todo aquel que impulse la
educacin comunitaria;

XII. Desarrollar programas con perspectiva de gnero, para otorgar becas y dems apoyos
econmicos, orientados preferentemente a estudiantes que enfrenten condiciones econmicas
y sociales que les impidan ejercer su derecho a la educacin;

XIII. Impulsar programas dirigidos a los padres y madres de familia o tutores, que les permitan
dar mejor atencin a sus hijas, hijos o pupilos y que stos se desarrollen en un ambiente de
democracia familiar, para lo cual se aprovechar la capacidad escolar instalada, en horarios y
das en que no se presten los servicios educativos ordinarios;

XIV. Reconocer a las organizaciones de la sociedad civil y a las cooperativas de docentes que
se dediquen a la enseanza;

XV. Promover una mayor participacin de los diferentes sectores sociales en la educacin;

XVI. Reconocer, entregar estmulos y distinciones a quienes contribuyan al logro de los
propsitos educativos mencionados en este captulo, con base en la normatividad aplicable;

XVII. Proporcionar materiales educativos en las lenguas indgenas que correspondan en las
escuelas en donde asista poblacin indgena;

XVIII. Buscar la ampliacin de la cobertura de atencin a estudiantes que presenten
necesidades educativas especiales, sobresalientes, y a grupos interculturales bilinges, para


favorecer el desarrollo de sus capacidades, habilidades y aptitudes, permitiendo su integracin
escolar, ocupacional y social;

XIX. Apoyar y desarrollar programas, cursos y actividades que fortalezcan la enseanza a
padres y madres de familia respecto al valor de la igualdad y solidaridad entre las hijas e hijos,
prestando especial atencin a la necesidad de que tomen conciencia de la importancia de que
las nias deben recibir un trato igualitario y las mismas oportunidades educativas que los
varones; as como respecto a la prevencin de la violencia escolar desde el hogar y el respeto
a sus maestras y maestros;

XX. Establecer, de forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal, escuelas de
tiempo completo, con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo
disponible para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural;

XXI. Impulsar esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos para estudiantes,
a partir de microempresas locales, en aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los
ndices de pobreza, marginacin y condicin alimentaria;

XXII. Realizar las dems actividades que permitan mejorar la calidad, equidad y ampliar la
cobertura de los servicios educativos, para el logro de los propsitos y fines establecidos en la
presente ley y en la normatividad aplicable; y

XXIII. Coadyuvar en los programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas de salubridad
y dems medidas tendentes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva
igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos.

ARTCULO 41. Adems de las actividades enumeradas en el artculo anterior, la autoridad
educativa local aplicar los programas compensatorios implementados por la autoridad
educativa federal, a travs de los recursos especficos que para tal efecto este ltimo designe,
considerando preferentemente las regiones con mayores rezagos educativos, previa
celebracin de convenios en los que se establezca las proporciones de financiamiento y las
acciones especficas que las autoridades educativas locales deban realizar para reducir y
superar dichos rezagos.

El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin y las autoridades educativas de
conformidad a los lineamientos que para tal efecto expida el Instituto, evaluarn en los mbitos
de sus competencias los resultados de calidad educativa de los programas compensatorios
antes mencionados.

ARTCULO 42.- La autoridad educativa local y la municipal, procurarn que los planteles
educativos cuenten con las instalaciones, personal y equipo adecuado para satisfacer la
demanda y atender adecuadamente a los educandos con necesidades especiales.



ARTCULO 43.- Las autoridades educativas, el personal docente, y directivos o responsables
de las instituciones educativas oficiales y privadas de cualquier nivel o modalidad en el Estado,
no podrn bajo ninguna circunstancia, adoptar acciones que impidan o perturben el inicio o
prosecucin normal de sus estudios a las alumnas en estado de gravidez.

Las autoridades educativas del respectivo establecimiento estarn obligadas, en cuanto a la
estudiante embarazada, a autorizar los permisos que, en razn de su estado sean necesarios
para garantizar su salud fsica y psquica durante la gestacin; as como a apoyar
acadmicamente a las alumnas que se encuentren en esta circunstancia, sin importar su
estado civil, para que continen cursando sus estudios.

La estudiante embarazada que como resultado de su estado, incumpla las metas establecidas
en cuanto a actividades acadmicas, podr cumplimentarlas para acreditar el periodo
correspondiente.

La autoridad educativa local, implementar programas preventivos, dirigidos a estudiantes,
docentes, madres, padres de familia o tutores, sobre sexualidad y reproduccin, alejados de
estereotipos basados en el gnero.

ARTCULO 44.- El otorgamiento de becas, estmulos y dems apoyos econmicos de la
autoridad educativa local, estar destinado a motivar el acceso, permanencia y logro del
aprendizaje de las y los educandos en todos los tipos, niveles y modalidades de la educacin,
destinando al menos el cincuenta por ciento de estos a mujeres.

ARTCULO 45.- La autoridad educativa local y la municipal, garantizarn la participacin
escolar de las personas con discapacidad mediante el empleo de estrategias que valoren la
diversidad, respeten las diferencias individuales de las y los estudiantes y promuevan las
actividades fsicas, motoras y cognitivas.

Asimismo, promover la educacin fsica inclusiva mediante la cual dar oportunidad de
fomentar y fortalecer los valores sociales, educativos y culturales, y de manera ms especfica
el desarrollo de competencias fsicas, motoras y espaciales que permitan mejorar la salud,
seguridad y autonoma personal, entre otras de las nias, nios y jvenes con discapacidad.

ARTCULO 46.- La autoridad educativa local a travs del Centro Estatal de Lenguas y Cultura
Indgena, preservar y promover el conocimiento y desarrollo de las lenguas indgenas, as
como de los valores culturales de los grupos tnicos asentados en el Estado, facilitando su
acceso, permanencia en la educacin en general, para la vida y el trabajo.

El Ejecutivo Estatal, en coordinacin con el Ejecutivo Federal, podr establecer instituciones de
educacin media superior y superior en las regiones indgenas, que permitan el acceso de


estudiantes y profesionales a estos niveles educativos, y que ofrezcan entre otras opciones,
educacin relacionada con su desarrollo y cultura.

En sus programas de estudios, estas instituciones velarn por la preservacin de los valores
culturales de los grupos indgenas y sus regiones.


CAPTULO IV
DEL PROCESO EDUCATIVO

Seccin Primera.- De los tipos y modalidades de educacin

ARTCULO 47.- La educacin de tipo bsico est compuesta por el nivel preescolar, el de
primaria y el de secundaria.

El tipo medio-superior comprende el nivel de bachillerato, los dems niveles equivalentes a
ste, as como la educacin profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. Se
organizar, bajo el principio de respeto a la diversidad, a travs de un sistema que establezca
un marco curricular comn a nivel nacional y la revalidacin y reconocimiento de estudios entre
las opciones que ofrece este tipo educativo.

El tipo superior es el que se imparte despus del bachillerato o de sus equivalentes. Est
compuesto por la licenciatura, la especialidad, la maestra y el doctorado, as como por
opciones terminales previas a la conclusin de la licenciatura. Comprende la educacin normal
en todos sus niveles y especialidades.

ARTCULO 48.- La educacin bsica, en sus tres niveles, tendr las adaptaciones requeridas
para responder a las caractersticas lingsticas y culturales de cada uno de los diversos grupos
indgenas del Estado, as como de la poblacin rural dispersa y grupos migratorios.

ARTCULO 49.- En el Sistema Educativo Estatal queda comprendida la educacin inicial, la
educacin especial y la educacin para adultos.

De acuerdo con las necesidades educativas especficas de la poblacin, tambin podr
impartirse educacin con programas o contenidos particulares para atender dichas
necesidades.

ARTCULO 50.- La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico,
cognoscitivo, afectivo y social de menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin a
madres y padres de familia o tutores para la educacin de sus hijas, hijos o pupilos.



ARTCULO 51.- La educacin especial est destinada a personas con discapacidad, transitoria
o definitiva, as como a aquellas con aptitudes sobresalientes. Atender a las y los educandos
de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con
perspectiva de gnero.

Tratndose de menores de edad con discapacidad, esta educacin propiciar su integracin a
los planteles de educacin bsica regular, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y
materiales especficos. Para quienes no logren esa integracin, esta educacin procurar la
satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y
productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.

Para la identificacin, evaluacin, atencin educativa, acreditacin y certificacin, de alumnas y
alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes, las instituciones que integran el Sistema
Educativo Estatal se sujetarn a los lineamientos establecidos por la autoridad educativa
federal en la materia, con base en la disponibilidad presupuestal.

Las instituciones de educacin superior autnomas por ley, podrn establecer convenios con la
autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la atencin, evaluacin,
acreditacin y certificacin, dirigidos a estudiantes con capacidades y aptitudes sobresalientes.

La educacin especial incluye la orientacin a madres, padres o tutores, as como capacitacin,
efectuada por profesionales en la materia, a docentes y personal de escuelas de educacin
bsica y media superior regulares que integren a estudiantes con necesidades especiales de
educacin.

La autoridad educativa local, impulsar en las escuelas regulares, el establecimiento de
servicios que atiendan a los requerimientos de la poblacin con necesidades educativas
especiales, en el marco de la integracin educativa.

ARTCULO 52.- En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas
que aseguren a alumnos y alumnas la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su
integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la
aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad.

Se brindarn cursos a docentes y personal que labora en los planteles educativos, sobre los
derechos de las y los educandos y la obligacin que tienen al estar encargados de su custodia,
de protegerles contra toda forma de maltrato, perjuicio, dao, agresin, abuso, trata o
explotacin.

En caso de que los educadores as como las autoridades educativas, tengan conocimiento de
la comisin de algn delito en agravio de las o los estudiantes, lo harn del conocimiento
inmediato de la autoridad correspondiente.



ARTCULO 53.- La educacin para adultos est destinada a personas de quince aos o ms
que no hayan cursado o concluido la educacin primaria y secundaria. Se presta a travs de
servicios de alfabetizacin, educacin primaria y secundaria, as como de formacin para el
trabajo, con las particularidades adecuadas a dicha poblacin. Esta educacin se apoyar en la
participacin y la solidaridad social.

ARTCULO 54.- Las personas atendidas por la educacin para adultos podrn acreditar los
conocimientos adquiridos, mediante evaluaciones parciales o globales, conforme a los
procedimientos establecidos por la autoridad educativa federal.

El Estado organizar servicios permanentes de promocin y asesora de educacin para
adultos y dar las facilidades necesarias a sus trabajadores y familiares para estudiar y
acreditar la educacin primaria, secundaria y media superior.

Quienes participen voluntariamente brindando asesora en tareas relativas a esta educacin
tendrn derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.

ARTCULO 55.- La formacin para el trabajo procurar la adquisicin de conocimientos,
habilidades o destrezas, que permitan a quien la recibe desarrollar una actividad productiva
demandada en el mercado, mediante alguna ocupacin o algn oficio calificados.

La autoridad educativa federal, conjuntamente con las dems autoridades competentes,
establecer un rgimen de certificacin, aplicable en toda la Repblica, referido a la formacin
para el trabajo, conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o
destrezas -intermedios o terminales- de manera parcial y acumulativa, independientemente de
la forma en que hayan sido adquiridos.

El Ejecutivo Estatal, se apegar al rgimen de certificacin establecido por la autoridad
educativa federal conforme al cual sea posible ir acreditando conocimientos, habilidades o
destrezas -intermedios o terminales- de manera parcial y acumulativa, independientemente de
la forma en que hayan sido adquiridos.

As mismo, se apegar a los lineamientos generales aplicables definidos por la autoridad
educativa federal, para la definicin de aquellos conocimientos, habilidades o destrezas
susceptibles de certificacin, as como de los procedimientos de evaluacin correspondientes.
Ello sin perjuicio de las dems disposiciones que emita la propia autoridad local en atencin a
requerimientos particulares. Los certificados, constancias o diplomas sern otorgados por las
instituciones pblicas y particulares que sealen los lineamientos citados.



Podrn celebrarse convenios para que la formacin para el trabajo se imparta por el gobierno
estatal, ayuntamientos, instituciones privadas, organizaciones sindicales, patrones y dems
particulares.

La formacin para el trabajo que se imparta en trminos del presente artculo ser adicional y
complementaria a la capacitacin prevista en la fraccin XIII del apartado A del artculo 123 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

ARTCULO 56.- La educacin a que se refiere la presente seccin tendr las modalidades de
escolar, no escolarizada y mixta.

Seccin Segunda.- De los planes y programas de estudio

ARTCULO 57.- Los planes y programas de estudio de la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, la educacin normal y dems para la formacin de docentes de educacin bsica,
sern los que determine la autoridad educativa federal. La autoridad educativa local, podr
proponer que los planes y programas de educacin bsica se enriquezcan con contenidos
regionales, de manera que permitan a las y los educandos adquirir un mejor conocimiento de la
historia, geografa, costumbres y tradiciones, as como otros aspectos propios del Estado y sus
municipios; tomando en consideracin las propuestas de docentes, investigadores, madres,
padres de familia o tutores, y grupos e instituciones sociales interesados en la educacin,
proteccin a los diferentes grupos considerados vulnerables y la proteccin de los derechos
humanos.

Los planes y programas de estudio respondern adecuadamente a las diferentes
caractersticas lingsticas de la poblacin rural, urbana y grupos migrantes, as como de las
culturas Nhuatl, Otom, Tepehua, Hahu, Tnek y Pame del Estado, debiendo ser en el caso
de las culturas indgenas antes sealadas, bilinge e intercultural.

ARTCULO 58.- La autoridad educativa local propondr a la autoridad educativa federal las
modificaciones necesarias a los planes y programas de estudio de manera que la educacin
bsica tenga las adaptaciones requeridas para responder a las caractersticas lingsticas y
culturales de cada uno de los diversos grupos indgenas del Estado, as como de la poblacin
rural dispersa y grupos migratorios.

ARTCULO 59.- La evaluacin de las y los educandos comprender la medicin en lo individual
de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos
establecidos en los planes y programas de estudio.



Las instituciones debern informar peridicamente a las y los educandos y, en su caso, a
madres, padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, as
como, de haberlas, aquellas observaciones sobre el desempeo acadmico de los propios
educandos que permitan lograr mejores aprovechamientos.

Seccin Tercera.- Del calendario escolar

ARTCULO 60.- El calendario escolar aplicable en el Estado para cada ciclo escolar de
educacin bsica, normal y dems para la formacin docente, ser el que determine la
autoridad educativa federal.

ARTCULO 61.- El calendario escolar de educacin bsica y normal, deber contener, por lo
menos, doscientos das efectivos de clases. La autoridad educativa local de conformidad con lo
dispuesto en la Ley General de Educacin, podr hacer los ajustes que resulten necesarios, en
atencin a requerimientos especficos, sin afectar los derechos laborales de las y los
trabajadores de la educacin, en los siguientes casos:

I. Cuando as se requiera para el mejor cumplimiento de los planes y programas de estudio;

II. Cuando el calendario escolar se vea interrumpido por causas no previsibles, de fuerza mayor
o ajenas a la autoridad educativa local. En estos casos se tomarn las medidas para recuperar
los das y horas perdidas; y

III. En los dems casos que la autoridad educativa local lo considere pertinente.

Los maestros sern debidamente remunerados si la modificacin al calendario escolar implica
ms das de clase para los educandos que los citados en este artculo.

ARTCULO 62.- Durante los das de clases, las horas laborables se destinarn a la prctica
docente y a las actividades educativas con el alumnado, de acuerdo con lo previsto en los
planes y programas de estudio.

ARTCULO 63.- Los acuerdos relativos al calendario escolar, debern publicarse en el
Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO 64.- El calendario escolar deber difundirse en todas las instituciones pblicas y
privadas del sector, por la autoridad educativa local.



CAPTULO V
DE LA EDUCACIN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES


ARTCULO 65.- Los particulares podrn ofrecer educacin en todos los tipos, niveles y
modalidades en trminos de lo establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en la del Estado de Hidalgo, en la Ley General de Educacin y en la presente ley.

Por lo que concierne a la educacin preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems
para la formacin de maestros de educacin bsica, debern obtener previamente, en cada
caso, la autorizacin expresa del Estado, tratndose de estudios distintos de los antes
mencionados podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.

La autorizacin y el reconocimiento sern especficos para cada plan de estudios. Para impartir
nuevos estudios se requerir, segn el caso, la autorizacin o el reconocimiento respectivos.

La autorizacin y el reconocimiento incorporan a las instituciones que los obtengan, respecto
de los estudios a que la propia autorizacin o dicho reconocimiento se refieren, al Sistema
Educativo Nacional.

ARTCULO 66.- La autoridad educativa local, podr otorgar las autorizaciones y
reconocimientos de validez oficial de estudios cuando los solicitantes cuenten:

I. Con personal que acredite la preparacin adecuada para impartir educacin y, en su caso,
satisfagan los dems requisitos a que se refiere el artculo 19 y dems normatividad aplicable;

II. Con las instalaciones que satisfagan las condiciones funcionales, de infraestructura,
certidumbre jurdica, seguridad, pedaggicas e higinicas que exija la normatividad
correspondiente, previa supervisin de las autoridades competentes en el Estado. Para
establecer un nuevo plantel se requerir, segn el caso, nueva autorizacin o reconocimiento;

III. Con planes y programas de estudio que la autoridad otorgante considere procedentes, en el
caso de educacin distinta de la preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y dems para
la formacin docente de educacin bsica;

IV. Con la observancia demostrada documentalmente de las normas laborales y de seguridad
social previstas en la Ley Federal del Trabajo y la del Instituto Mexicano del Seguro Social.

La autoridad educativa local, negar la autorizacin para impartir educacin, cuando los
particulares no renan los requisitos previstos en este artculo.




ARTCULO 67.- El Ejecutivo Estatal publicar en el Peridico Oficial del Estado, antes del inicio
de cada ciclo escolar, la relacin de las instituciones a las que haya concedido autorizacin o
reconocimiento de validez oficial de estudios. Asimismo publicar, oportunamente y en cada
caso, la inclusin o la supresin en dicha lista de las instituciones a las que otorguen, revoquen
o retiren las autorizaciones o reconocimientos respectivos.

De igual manera indicar en dicha publicacin, los nombres de las y los educadores que
obtengan resultados suficientes, una vez que apliquen las evaluaciones, que dentro del mbito
de sus atribuciones y de conformidad con lo dispuesto por la presente ley y dems
disposiciones aplicables, les correspondan.

La autoridad educativa local deber entregar a las escuelas particulares un reporte de los
resultados que hayan obtenido sus docentes y alumnos en las evaluaciones correspondientes.

Los particulares que impartan estudios con autorizacin o con reconocimiento debern
mencionar en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que
indique su calidad de incorporados, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as como la
autoridad que lo otorg.

ARTCULO 68.- Los particulares que impartan educacin con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios debern:

I. Cumplir con lo dispuesto en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en la Ley General de Educacin, en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo,
en la presente ley y dems disposiciones legales aplicables;

II. Cumplir con los planes y programas de estudio que las autoridades educativas competentes
hayan determinado o considerado procedentes;

III. Proporcionar un mnimo de becas en los trminos de los lineamientos generales que la
autoridad que otorgue las autorizaciones o reconocimientos haya determinado;

IV. Cumplir los requisitos previstos en el artculo 66 de la presente ley;

V. Facilitar y colaborar en las actividades de evaluacin, supervisin y vigilancia que las
autoridades competentes realicen u ordenen;

VI. Participar en los programas que la autoridad educativa local promueva, para elevar la
calidad de la educacin que imparten;



VII. Cumplir los requisitos a que alude el artculo 19 de la presente ley; presentar las
evaluaciones que correspondan, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y dems
disposiciones aplicables y tomar las medidas a que se refiere el artculo 52 de la presente ley,
as como facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades competentes; y

VIII. En el caso de educacin inicial debern, adems, contar con personal que acredite la
preparacin adecuada para impartir educacin; contar con instalaciones y dems personal que
satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que las autoridades
educativas local y federal determinen.

ARTCULO 69.- La autoridad educativa local, podr revocar la autorizacin y reconocimiento
de validez oficial de estudios, en los siguientes casos:

I. Cuando advierta que existe personal docente en funciones que no cuente con la preparacin
profesional o la autorizacin correspondiente;

II. Cuando se incremente el monto de inscripciones y colegiaturas, sin la autorizacin
correspondiente de las autoridades competentes para el efecto;

III. Cuando no se otorgue el porcentaje de becas que disponga la normatividad aplicable;

IV. Cuando no se cumpla con los planes y programas de estudio autorizados por las
autoridades educativas;

V. Cuando se incumpla alguno de los siguientes deberes:
a) Observar el calendario cvico escolar;
b) Rendir honores a la Bandera Nacional;
c) Respetar los smbolos patrios; y
d) Atender toda actividad cvica establecida;

VI. Cuando no se entregue en forma oportuna la documentacin administrativa solicitada, ni se
atienda a las convocatorias expedidas;

VII. Cuando deje de cumplirse alguno de los requisitos establecidos en el artculo 66 de la
presente ley; y

VIII. Cuando se realice algn acto que contravenga la presente ley.

ARTCULO 70.- Las autoridades que otorguen autorizaciones y reconocimientos de validez
oficial de estudios debern inspeccionar y vigilar los servicios educativos respecto de los cuales
concedieron dichas autorizaciones o reconocimientos. Las autoridades debern llevar a cabo
una visita de inspeccin por lo menos una vez al ao.



Para realizar una visita de inspeccin deber mostrarse la orden correspondiente expedida por
la autoridad competente. La visita se realizar en el lugar, fecha y sobre los asuntos especficos
sealados en dicha orden. La persona encargada de la visita deber identificarse
adecuadamente.

Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido y por
dos personas en calidad de testigos. En su caso, se har constar en dicha acta la negativa del
visitado de suscribirla sin que esa negativa afecte su validez. Un ejemplar del acta se pondr a
disposicin del visitado.

Los particulares podrn presentar a las autoridades educativas documentacin relacionada con
la visita dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la inspeccin.

De la informacin contenida en el acta correspondiente as como la documentacin
relacionada, que en su caso presenten los particulares, las autoridades educativas podrn
formular medidas correctivas, mismas que harn del conocimiento de los particulares.

La autoridad educativa local emitir la normativa correspondiente para realizar las tareas de
inspeccin y vigilancia.

ARTCULO 71.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, debern mencionarlo en su correspondiente documentacin y
publicidad.

CAPTULO VI
DE LA VALIDEZ OFICIAL DE ESTUDIOS Y DE LA CERTIFICACIN DE CONOCIMIENTOS


ARTCULO 72.- Los estudios realizados en instituciones dentro del Sistema Educativo Estatal,
en virtud de formar parte del Sistema Educativo Nacional, tendrn validez en toda la Repblica
Mexicana.

Las instituciones del Sistema Educativo Estatal expedirn certificados y otorgarn constancias,
diplomas, ttulos o grados acadmicos a las personas que hayan concluido estudios de
conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de estudio
correspondientes. Dichos certificados, constancias, diplomas, ttulos y grados tendrn validez
en toda la Repblica, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Educacin.

ARTCULO 73.- Los estudios realizados fuera del Sistema Educativo Nacional podrn adquirir
validez oficial, mediante su revalidacin, siempre y cuando sean equiparables con estudios
realizados dentro de dicho sistema.



La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares, crditos
acadmicos, por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la
regulacin respectiva.

ARTCULO 74.- Los estudios realizados dentro del Sistema Educativo Nacional podrn, en su
caso, declararse equivalentes entre s por niveles educativos, grados escolares, crditos
acadmicos, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la regulacin
respectiva.

ARTCULO 75.- La autoridad educativa local, aplicar las normas y criterios generales que
determine la autoridad educativa federal para la revalidacin y equivalencia de estudios.

La autoridad educativa local otorgar revalidacin y equivalencia de estudios, nicamente
cuando sean compatibles con los planes y programas que se impartan en el mbito de su
competencia.

ARTCULO 76.- En el Estado de Hidalgo, la facultad de revalidar y reconocer equivalencia de
estudios, corresponde:

I. A la autoridad educativa local;

II. A las instituciones de educacin superior a las que el Congreso haya otorgado autonoma,
de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo; y

III. A las dems instituciones educativas, a las que expresamente autorice su normatividad en
trminos de ley.

ARTCULO 77.- La autoridad educativa local podr expedir certificados de estudios, diplomas,
ttulos o grados acadmicos, que acrediten conocimientos adquiridos, con apego a los
lineamientos que para tal efecto establezcan la autoridad educativa federal y la dems
normatividad aplicable.

ARTCULO 78.- La autoridad educativa local podr reconocer y certificar los conocimientos
parciales o terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en
forma autodidacta, por experiencia laboral o a travs de otros procesos educativos, siempre y
cuando el interesado se someta a los procedimientos y satisfaga los requisitos que para tal
efecto establezca la autoridad educativa federal.






CAPTULO VII
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN

Seccin Primera.- De los padres de familia

ARTCULO 79.- Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijas, hijos o pupilos menores de
edad, que satisfagan los requisitos correspondientes, reciban la educacin preescolar, la
primaria, la secundaria y la media superior. La edad mnima para ingresar a la educacin
bsica en el nivel preescolar es de 3 aos y para el nivel de primaria de 6 aos, cumplidos al 31
de diciembre del ao de inicio del ciclo escolar;

II. Participar con las autoridades de la escuela en la que estn inscritos sus hijas, hijos o
pupilos menores de edad, en cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin
de que, en conjunto, se aboquen a su solucin;

III. Formar parte de las Asociaciones de Padres de Familia de cada Institucin Pblica de
Educacin Bsica; de los Consejos de Participacin Social; de las Asociaciones de Padres de
Familia Municipales, Regionales y Estatales; as como de otros organismos o comits similares,
en trminos de la normatividad correspondiente;

IV. Opinar, en el caso de la educacin que impartan los particulares, respecto de las
contraprestaciones que fijen;

V. Conocer peridicamente el estado que guarda el nivel acadmico de sus hijas, hijos o
pupilos;

VI. Participar en los programas de educacin para padres y madres de familia, sin perjuicio de
la participacin que el reglamento respectivo les asigne;

VII. Inscribir a su hija, hijo o pupilo que presente necesidades educativas especiales en la
escuela regular ms cercana a su domicilio;

VIII. Conocer, desde el inicio del ciclo escolar, las disposiciones normativas aplicables en los
planteles educativos;

IX. Ejercer su libertad de expresin en un marco de respeto, equidad y justicia, con el fin de
contribuir al mejoramiento acadmico y formativo de sus hijas, hijos o pupilos y del servicio de
la institucin educativa;



X. Conocer la capacidad profesional de la planta docente, as como el resultado de las
evaluaciones realizadas;

XI. Conocer la relacin oficial del personal docente, y de apoyo, adscrito en la escuela en la
que estn inscritos sus hijas, hijos o pupilos, misma que ser proporcionada por la autoridad
escolar;

XII. Ser observadores en las evaluaciones del personal docente y directivo, para lo cual
debern cumplir con los lineamientos que al efecto emita el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin;

XIII. Conocer los criterios y resultados de las evaluaciones de la escuela a la que asistan sus
hijas, hijos o pupilos;

XIV. Opinar a travs de los Consejos de Participacin Social, respecto a las actualizaciones y
revisiones de los planes y programas de estudio;

XV. Conocer el presupuesto asignado a cada escuela, as como su aplicacin y los resultados
de su ejecucin;

XVI. Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de las y los educandos y en el
mejoramiento de los establecimientos educativos; y

XVII. Presentar quejas ante las autoridades educativas correspondientes, en los trminos
establecidos en el artculo 14 fraccin XXV, sobre el servicio pblico educativo, el desempeo
del personal docente, directivo, de supervisin y de asesora tcnico pedaggica, de sus hijas,
hijos o pupilos menores de edad, as como sobre las condiciones de la escuela a la que
asisten.

ARTCULO 80.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:

I. Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la educacin preescolar, la
primaria, la secundaria y la media superior;

II. Apoyar de manera permanente el proceso educativo de sus hijas, hijos o pupilos;

III. Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus hijos, hijas o
pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen;

IV. Colaborar, en lo conducente, con las autoridades escolares y el personal docente, en el
diagnstico, y en la atencin de los problemas de conducta, de aprendizaje o en las dificultades
que presenten sus hijas, hijos o pupilos;



V. Hacer del conocimiento de las autoridades escolares, las irregularidades cometidas por el
personal administrativo o acadmico, que ocasionen perjuicios, daos o cambios emocionales
en las y los educandos;

VI. Asistir a las reuniones de informacin y orientacin convocadas por la escuela, incluidas
aqullas vinculadas con cursos o talleres que promuevan el cuidado de la alimentacin sana y
nutritiva de sus hijas, hijos o pupilos;

VII. Respetar que se cumpla con los preceptos contenidos en las legislaciones federal y estatal
en materia educativa, en los planes y programas de estudio y reglamentos emitidos en materia
educativa;

VIII. Participar de manera solidaria y comprometida, en la transformacin escolar, y en la
mejora continua de las instituciones educativas, para el logro de la calidad;

IX. Acudir en caso de controversia o desacuerdo a las instancias educativas superiores en
orden jerrquico, para su atencin;

X. Promover y dar continuidad a la cultura de valores, con el fin de lograr actitudes que
permitan integrar a su hija, hijo o pupilo a las necesidades actuales de la sociedad;

XI. Colaborar con la institucin educativa en la que estn inscritos sus hijas, hijos o pupilos en
las actividades que ah se desarrollen; y

XII. Abstenerse de impedir el servicio educativo en las instituciones que lo ofrecen.

ARTCULO 81.- Para el caso de incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia el
artculo anterior, las autoridades escolares llevarn a cabo un anlisis cuidadoso de sus causas
y notificarn a la autoridad educativa local para que a partir de ello se implementen acciones
para que quien ejerce la patria potestad sea incluido en un proceso de orientacin y apoyo de
acuerdo a la naturaleza de su situacin.

ARTCULO 82.- Las asociaciones de padres de familia tendrn por objeto:

I. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean
comunes a los asociados;

II. Colaborar para una mejor integracin de la comunidad escolar, as como en el mejoramiento
de los planteles;



III. Promover el cumplimiento de las disposiciones de la normatividad que las rige para su
integracin y desempeo;

IV. Propiciar vnculos de cordialidad, respeto y trabajo comn entre los integrantes de la
asociacin, los actores de la institucin educativa y la comunidad en general;

V. Detectar necesidades educativas y proponer junto con las y los asociados y autoridades
educativas, medidas pertinentes para su atencin;

VI. Participar en la aplicacin de cooperaciones en numerario, bienes y servicios que, en su
caso, hagan las propias asociaciones al establecimiento escolar. Estas cooperaciones sern de
carcter voluntario y, segn lo dispuesto por el artculo 6de la presente ley, en ningn caso se
entendern como contraprestaciones del servicio educativo;

VII. Coadyuvar en las acciones y medidas que tomen las autoridades educativas y escolares
para ofrecer una vida sana fsica, psicolgica y sexual; y un servicio de mayor calidad a las y
los educandos;

VIII. Informar a las autoridades educativas y escolares, sobre posibles irregularidades de que
puedan ser objeto las y los educandos; y

IX. Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar los objetivos sealados en
las fracciones anteriores.

Las asociaciones de padres de familia se abstendrn de intervenir en los aspectos pedaggicos
y laborales de los establecimientos educativos.

La organizacin y funcionamiento de las asociaciones de padres de familia de cada institucin
pblica de educacin bsica, las Asociaciones de Padres de Familia municipales, regionales y
estatales , o bien cualquier otra legalmente reconocida, en lo concerniente a sus relaciones con
las autoridades de los establecimientos escolares, se sujetarn a las disposiciones que la
autoridad educativa federal y la local sealen.

Para los efectos del cumplimiento de este artculo en lo que respecta a las Asociaciones de
Padres de Familia Regionales, dichas Regiones se conformarn de acuerdo con lo dispuesto
en la normatividad aplicable.

Seccin Segunda.- De los Consejos de Participacin Social

ARTCULO 83.- La autoridad educativa local promover, de conformidad con los lineamientos
que establezca la autoridad educativa federal, la participacin de la sociedad en actividades
que tengan por objeto fortalecer y elevar la calidad de la educacin en el Estado, as como
ampliar la cobertura de los servicios educativos.



ARTCULO 84.- Las autoridades escolares harn lo conducente para que en cada escuela
pblica de educacin bsica opere un Consejo Escolar de Participacin Social, el cual estar
integrado por:

a. Padres y madres de familia y representantes de sus asociaciones;
b. Docentes y representantes de su organizacin sindical, quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores;
c. Personal directivo de la Escuela;
d. Exalumnos y exalumnas; y
e. Representantes y dems integrantes de la comunidad con inters en el desarrollo de su
propia escuela.

Corresponde a los Consejos Escolares de Participacin Social:

I. Conocer el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las actividades escolares,
con el objeto de coadyuvar con las y los docentes a su mejor realizacin;

II. Conocer y dar seguimiento a las acciones que realicen las y los educadores y autoridades
educativas sealadas en el segundo prrafo del artculo 52 de la presente ley;

III. Conocer y participar en las acciones educativas y de prevencin que realicen las
autoridades para que alumnas y alumnos conozcan y detecten la posible comisin de hechos
delictivos que puedan perjudicarles;

IV. Sensibilizar a la comunidad, mediante la divulgacin de material que prevenga la comisin
de delitos en agravio de las y los educandos. As como tambin, de elementos que procuren la
defensa de los derechos de las vctimas de tales delitos;

V. Conocer los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;

VI. Propiciar la colaboracin de docentes, madres y padres de familia para salvaguardar la
integridad y educacin plena de las y los educandos;

VII. Proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a alumnos, maestros, directivos y
empleados de la escuela, para ser considerados por los programas de reconocimiento que
establece la Ley General del Servicio Profesional Docente y dems programas que al efecto
determine la autoridad educativa federal y las autoridades competentes;

VIII. Estimular, promover y apoyar actividades extraescolares que complementen y respalden la
formacin de las y los educandos;



IX. Promover, apoyar y difundir las acciones necesarias para la proteccin civil y la emergencia
escolar;

X. Alentar el inters familiar y comunitario por el desempeo de alumnos y alumnas;

XI. Impulsar entre estudiantes y comunidad, la difusin de temas que permitan la salvaguarda
del libre desarrollo de la personalidad, integridad, equidad de gnero y derechos humanos de
las y los educandos;

XII. Contribuir a reducir las condiciones sociales adversas que influyan en el desempeo
escolar de las y los educandos;

XIII. Apoyar los trabajos especficos para el mejoramiento de las instalaciones escolares;

XIV. Conocer los nombres de las y los educadores sealados en el segundo prrafo del artculo
56 de la Ley General de Educacin;

XV. Opinar en asuntos pedaggicos y en temas que permitan la salvaguarda del libre desarrollo
de la personalidad, integridad y derechos humanos de las y los educandos;

XVI. Respaldar las labores cotidianas de la escuela; y

XVII. En general, realizar actividades en beneficio de la propia escuela.

En las escuelas particulares de educacin bsica debern integrarse y operar Consejos
anlogos, que cumplan con la normatividad correspondiente.

Los Consejos Escolares de Participacin Social, debern constituirse e integrarse de acuerdo
con lo dispuesto en este artculo y la dems normatividad aplicable.

ARTCULO 85.- En cada municipio operar un Consejo Municipal de Participacin Social en la
educacin, los cuales estarn integrados por:

a. Autoridades municipales;
b. Padres y madres de familia y representantes de sus asociaciones;
c. Docentes distinguidos;
d. Personal directivo de escuelas;
e. Representantes de la organizacin sindical de las y los maestros, quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores; y
f. Representantes de organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto sea la educacin y dems
interesados en el mejoramiento de la educacin.



Corresponde a los Consejos Municipales de Participacin Social:

I. Colaborar en el mejoramiento de los servicios educativos;

II. Gestionar ante el Ayuntamiento y la autoridad educativa local la construccin y ampliacin de
espacios educativos y dems proyectos de desarrollo educativo en el municipio;

III. Conocer los resultados de las evaluaciones y diagnsticos que realicen las autoridades
educativas;

IV. Llevar a cabo acciones de seguimiento de las actividades de las escuelas pblicas de
educacin bsica del municipio;

V. Estimular, promover y apoyar actividades de intercambio, colaboracin y participacin
interescolar en aspectos culturales, cvicos, deportivos y sociales; de concientizacin sobre
igualdad entre mujeres y hombres; y de respeto por la diversidad;

VI. Fomentar la coordinacin entre escuelas, autoridades municipales, y padres y madres de
familia, con los programas de bienestar comunitario, particularmente con aquellas autoridades
que atiendan temas relacionados con la defensa de los derechos consagrados en la Ley para la
Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes;

VII. Colaborar a nivel municipal en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;

VIII. Promover actividades de orientacin, capacitacin y difusin, dirigidas a padres y madres
de familia y tutores, para que cumplan con sus obligaciones en materia educativa integral;

IX. Proponer estmulos y reconocimientos de carcter social a las y los educandos, docentes,
personal directivo y de apoyo y asistencia a la educacin;

X. Procurar la obtencin de recursos complementarios para el mantenimiento fsico y para
proveer de equipo bsico a cada escuela pblica;

XI. En general, realizar actividades para apoyar y fortalecer la educacin en el municipio; y

XII. Las dems que la normatividad aplicable establezca.

Ser responsabilidad del Presidente Municipal que en el Consejo se alcance una efectiva
participacin social que contribuya a elevar la calidad y la cobertura de la educacin, as como
la difusin de programas preventivos de delitos que se puedan cometer en contra de nias,
nios y adolescentes o de quienes no tienen capacidad para comprender el significado del
hecho o para resistirlo.



ARTCULO 86.- El Consejo Estatal de Participacin Social en la educacin deber integrarse
por:

a. Autoridades educativas estatales;
b. Autoridades educativas municipales;
c. Padres, madres de familia o tutores, y representantes de sus asociaciones;
d. Maestros y representantes de su organizacin sindical, quienes acudirn como
representantes de los intereses laborales de los trabajadores;
e. Instituciones formadoras de maestros;
f. Organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educacin, as como los
sectores social y productivo del Estado especialmente interesados en la educacin.

El Consejo Estatal de Participacin Social tiene como finalidad:

I. Promover y apoyar actividades extraescolares de carcter cvico, cultural, deportivo, de
seguridad, salud, proteccin al ambiente y bienestar social;

II. Coadyuvar, en el mbito estatal, en actividades de proteccin civil y emergencia escolar;

III. Sistematizar los elementos y aportaciones relativos a las particularidades del Estado, que
contribuyan a la formulacin de contenidos estatales en los planes y programas de estudio;

IV. Conocer las demandas y necesidades que emanen de la participacin social en la
educacin a travs de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a
nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolucin y apoyo;

V. Opinar en asuntos pedaggicos;

VI. Conocer los resultados de las evaluaciones que efecten las autoridades educativas y
colaborar con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura
de la educacin; y

VII. Los dems asuntos que la normatividad respectiva establezca.

ARTCULO 87.- Los Consejos de Participacin Social a que se refiere esta Seccin se
abstendrn de intervenir en los aspectos laborales de los establecimientos educativos y no
debern participar en cuestiones polticas ni religiosas.

En caso de que el Consejo Escolar aprecie la probable comisin de un delito en agravio de las
o los educandos, solicitar como medida preventiva a las autoridades educativas del plantel, la
suspensin temporal de las actividades del personal docente o administrativo que se encuentre


presuntamente involucrado, hasta en tanto se aclare por la autoridad correspondiente dicha
participacin, previa audiencia a las partes involucradas. Dicha suspensin no afectar las
prestaciones laborales que le correspondan.

Seccin Tercera.- De los medios de comunicacin

ARTCULO 88.- Los medios de comunicacin, en el desarrollo de sus actividades, contribuirn
al logro de las finalidades previstas en el artculo 7 de la presente ley, conforme a los criterios
establecidos en el artculo 8 de la presente ley.

ARTCULO 89.- Para contribuir a lo establecido en el artculo anterior, la autoridad educativa
local:

I. Establecer una poltica de comunicacin social que contribuya a la consecucin de los fines
de la educacin en el Estado;

II. Efectuar acciones permanentes de sensibilizacin social y motivacin para la participacin
ciudadana, erradicacin de la violencia hacia las mujeres y eliminacin de estereotipos
establecidos en funcin del sexo;

III. Difundir los valores y la cultura hidalguense;

IV. Difundir los resultados del trabajo de los Consejos de Participacin Social Escolares,
Municipales y Estatal; y

V. Operar un sistema de comunicacin que permita a la sociedad conocer el desarrollo y los
avances de la ciencia, la tecnologa y la educacin. Para este propsito, los medios de
comunicacin social del Estado destinarn tiempo aire y espacio impreso para el logro de esta
difusin.

ARTCULO 90.- La autoridad educativa local a travs del Sistema de Comunicacin Social,
difundir de manera permanente en la comunidad escolar, las acciones y programas que en
materia educativa y cultural sean de su inters, y mantendr una actitud respetuosa y plural.

CAPTULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y EL RECURSO ADMINISTRATIVO

Seccin Primera.- De las infracciones y las sanciones

ARTCULO 91.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:

I. Incumplir alguna de las obligaciones previstas en la presente ley;



II. Suspender el servicio educativo sin que medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza
mayor;

III. Suspender clases en das y horas no autorizados por el calendario escolar aplicable, sin que
medie motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;

IV. No utilizar los libros de texto que la autoridad educativa federal autorice y determine para la
educacin bsica;

V. Incumplir los lineamientos generales, para el uso y distribucin de material educativo en la
educacin bsica;

VI. Dar a conocer antes de su aplicacin los exmenes o cualquier otro instrumento de
admisin, acreditacin o evaluacin, a quienes habrn de sustentarlos;

VII. Expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes no cumplan con los
requisitos aplicables;

VIII. Alterar las calificaciones a documentos de las y los educandos;

IX. Realizar o permitir se efecte publicidad dentro del plantel escolar, que fomente el consumo,
as como la comercializacin de bienes o servicios, notoriamente ajenos al proceso educativo;

X. Efectuar actividades que pongan en riesgo la salud fsica, psicolgica y la seguridad del
alumnado;

XI. Ocultar a padres, madres o tutores las conductas de las y los educandos que notoriamente
deban ser de su conocimiento;

XII. Oponerse a las actividades de evaluacin, supervisin y vigilancia, as como no
proporcionar informacin veraz y oportuna;

XIII. Disponer indebidamente de los bienes y recursos destinados a la prestacin de los
servicios educativos, as como de cualquier otro ingreso que se genere en los planteles;

XIV. Sustituir los programas de estudio con autorizacin oficial, por otros que carezcan de ella;

XV. Impartir educacin en cualquier tipo y modalidad, sin contar con la autorizacin
correspondiente;



XVI. Imponer o permitir que se impongan a las y los educandos medidas disciplinarias no
previstas en la normatividad aplicable;

XVII. Sustituir o permitir la sustitucin temporal de las y los trabajadores de la educacin en
contra de la normatividad establecida;

XVIII. Realizar dentro de los planteles escolares, actividades de apoyo a partidos polticos,
coaliciones, candidatos o candidatas a ocupar cargos de eleccin popular, as como divulgar o
difundir por cualquier medio, propaganda electoral;

XIX. Administrar a estudiantes, sin previa prescripcin mdica y consentimiento informado de
los padres, madres o tutores, medicamentos que contengan sustancias psicotrpicas o
estupefacientes;

XX. Promover en el alumnado, por cualquier medio, el uso de medicamentos que contengan
sustancias psicotrpicas o estupefacientes;

XXI. Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a nias, nios, adolescentes y dems
personas que presenten problemas de aprendizaje, condicionar su aceptacin o permanencia
en el plantel a someterse a tratamientos mdicos especficos; presionar de cualquier manera a
madres, padres o tutores para que acudan a mdicos o clnicas especficas para la atencin de
problemas de aprendizaje de los educandos;

XXII. Expulsar o negarse a prestar el servicio educativo a estudiantes por su condicin de raza,
sexo, lengua, creencia religiosa, ideologa, impedimento fsico, de salud, estado de gravidez,
orientacin sexual o identidad de gnero; y

XXIII. Incumplir cualquiera de los dems preceptos establecidos en la Ley General de
Educacin, en la presente ley, y dems disposiciones reglamentarias aplicables.


ARTCULO 92.- Adems de las previstas en el artculo 91, son infracciones a la presente ley:

I. Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo;

II. Incumplir con lo dispuesto en el artculo 71 de la presente ley;

III. Abstenerse de mencionar en la documentacin o en la publicidad ofrecida por particulares,
su calidad de no reconocidos ni validados oficialmente, cuando no lo estn;

IV. Ostentarse como institucin autnoma sin haber obtenido esta categora, en trminos de lo
establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y



V. Impartir educacin en cualquiera de sus tipos, niveles y modalidades sin contar con la
autorizacin correspondiente.

En los supuestos previstos en este artculo, adems de la aplicacin de las sanciones
sealadas en la fraccin I del artculo 93 de la presente ley, podr procederse a la clausura del
establecimiento educativo.

ARTCULO 93.- Las infracciones enumeradas en los artculos anteriores sern sancionadas
con:

I. Multa por el equivalente de quinientas a cinco mil veces el salario mnimo vigente en el
Estado en la fecha en que se cometa la infraccin. Las multas impuestas podrn duplicarse en
caso de reincidencia; y

II. Revocacin de la autorizacin o retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios
correspondientes.

La imposicin de la sancin establecida en la fraccin II, no excluye la posibilidad de que sea
impuesta alguna multa.


Seccin Segunda. Del procedimiento

ARTCULO 94.- Para la tramitacin y resolucin del recurso administrativo ante la autoridad
educativa local, se substanciar conforme a lo dispuesto en la Ley Estatal del Procedimiento
Administrativo.


TRANSITORIOS

PRIMERO. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.

SEGUNDO. Se abroga la Ley de Educacin para el Estado de Hidalgo, publicada en el
Peridico Oficial del Estado el 28 de marzo de 2011.

Se derogan las dems disposiciones que se opongan a la presente ley.

TERCERO. El Ejecutivo del Estado, dentro de un plazo de seis meses, contados a partir de la
entrada en vigor de la presente ley, expedir la normatividad que sea necesaria para su
aplicacin.



CUARTO. En tanto se expida la normatividad que derive de la presente ley, quedan vigentes,
en lo que no se opongan, los ordenamientos y disposiciones legales aplicables.

QUINTO. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor de la presente ley
se realizarn con cargo a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para tal fin al sector
educativo para el ejercicio fiscal de que se trate, con el objeto de cumplir con las obligaciones
que tendrn a su cargo las autoridades competentes..

SEXTO. Las autoridades competentes respetarn ntegramente los derechos de los
trabajadores de la educacin; y reconocern la titularidad de las relaciones laborales colectivas
de su organizacin sindical en los trminos de su registro vigente y de acuerdo con las
disposiciones legales correspondientes.

SPTIMO. La autoridad educativa local proveer lo necesario para que la oferta de formacin
continua, actualizacin y desarrollo profesional, en lo que corresponde a los servicios a cargo
del Gobierno del Estado sea gratuita, diversa y de calidad, considerando los diferentes
contextos sociales, econmicos, culturales y geogrficos en los que se desarrolla la tarea
educativa.

OCTAVO. La autoridad educativa local ofrecer programas y cursos gratuitos, idneos,
pertinentes y congruentes con los niveles de desempeo que se desea alcanzar, para la
formacin continua, actualizacin de conocimientos y desarrollo profesional, de quienes ejercen
la funcin docente, personal directivo y de supervisin, as como los asesores tcnico
pedaggicos, en la educacin bsica y media superior, en los trminos de la Legislacin
Federal de la materia.


DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE HIDALGO, A LOS TRES DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CATORCE.


EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE HIDALGO


LIC. JOS FRANCISCO OLVERA RUIZ