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COGUANOR/ISO/IEC 39001:2012
NORMA
TCNICA
GUATEMALTECA
NTG/ISO/IEC
39001
La seguridad vial (SV). Sistemas de gestin. Requisitos con orientacin
para su uso
Accessibility in building and urbanism. Design general Criteria
Adoptada por el Consejo Nacional de Normalizacin: 2014-07-04
Calzada Atanasio Tzul 27-32, zona 12,
Segundo nivel, Guatemala, Guatemala.
Telfonos: +502 2247-2600
Fax: +502 2247-2687
Info-guanor@mineco.gob.gt
www.coguanor.org
Referencia:
ISO/IEC 39001: 2012
ICS 03.220.20
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COGUANOR/ISO/IEC 39001:2012
NDI CE
Prl ogo COGUANOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Prol ogo I SO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
I nt roducci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Al cance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2. Ref erenci as Normat i vas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. Trmi nos y def i nci ones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4. Cont ext o de l a organi zaci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4. 1 Compr ensi n de l a or gani zaci n y su cont ext o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4. 2 Compr esi n de l as necesi dades y expect at i vas de l as par t es i nt er esadas . . . . . . . . . . . . . . 12
4. 3 Det er mi naci n del al cance del si st ema de gest i n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
4. 4 Si st ema de gest i n SV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. Li derezgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
5. 1 Li der azgo y compr omi so . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5. 2 Pol t i ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5. 4 Funci ones de l a or gani zaci n, r esponsabi l i dad de l a di r ecci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
6. Pl ani f i caci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
6. 1 Gener al i dades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
6. 2 Acci ones par a abor dar l os r i esgos y l as opor t uni dades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
6. 3 Fact or es de desempeo SV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
6. 4 Como al canzar l os obj et i vos y pl ani f i caci n SV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7. Soport e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7. 1 Coor di naci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7. 2 Recur sos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7. 3 Compet enci a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7. 4 Conci enci a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7. 5 Comuni caci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
7. 6 I nf or maci n document ada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
7. 6. 1 Gener al i dades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
7. 6. 2 Cr eaci n y act ual i zaci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
7. 6. 3 Cont r ol de l a i nf or maci n document ada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
8. Operaci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
8. 1 Pl ani f i caci n y cont r ol oper aci onal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
8. 2 Pr epar aci n y r espuest a ant e emegenci as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
9. La eval uaci n del desempeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
9. 1Segui mi ent o, medi ci n, anal i si s y eval uaci n del acci dent e de t r nsi t o . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
9. 2 I nvest i gaci n del acci dent e de t r nsi t o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
9. 3 La audi t or i a i nt er na . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
9. 4 Revi si n por l a di r ecci n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
10. Mej ora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
10. 1 No conf or mi dad y acci ones cor r ect i vas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
10. 2 Mej or a cont i nua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Anexo A ( i nf ormat i vo) Or i ent aci n sobr e l e uso de est a Nor ma I nt er naci onal . . . . . . . . . . . . . . 22
Anexo B ( i nf ormat i vo) El t r abaj o i nt er naci onal en r el aci n con l os mar cos de
gest i n de l a segur i dad del t r nsi t o por car r et er a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Anexo C cor r espondenci a ent r e l as Nor mas I SO 39001: 2012, I SO 9001: 2008
e I SO 14001: 2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Bi bl i ograf a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
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Prl ogo COGUANOR
La Comisin Guatemalteca de Normas (COGUANOR) es el Organismo Nacional de
Normalizacin, creada por el Decreto No. 1523 del Congreso de la Repblica del 05 de mayo de
1962. Sus funciones estn definidas en el marco de la Ley del Sistema Nacional de la Calidad,
Decreto 78-2005 del Congreso de la Repblica.
COGUANOR es una entidad adscrita al Ministerio de Economa, su principal misin es
proporcionar soporte tcnico a los sectores pblico y privado por medio de la actividad de
normalizacin.
COGUANOR, como representante de Guatemala ante la Organizacin Internacional de
Normalizacin (ISO) es signatario del Cdigo de Buena Conducta para la Elaboracin de
Normas, y para el desarrollo de las actividades de normalizacin cumple con los principios de:
consenso, apertura, relevancia, transparencia, imparcialidad, coherencia, efectividad.
COGUANOR, preocupada por el desarrollo de la actividad productiva de bienes y servicios en el
pas, ha armonizado las normas internacionales. El proceso de normalizacin se realiza a travs
de Comits Tcnicos de Normalizacin (CTN), lo que garantiza la participacin de todos los
sectores interesados.
La revisin para la adopcin de la norma NTG/ISO 39001. La seguridad vial (SV). Sistemas de
gestin. Requisitos con orientacin para su uso, como norma tcnica guatemalteca, estuvo a
cargo del Comit Tcnico Nacional Seguridad Vial conformado por las siguientes entidades:
Martin Enrique Paniagua Garca Facultad de Arquitectura, USAC
Jos Estuardo Marroqun Luther Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura
y vivienda
Marvin Manolo Lpez Garcia Departamento de Trnsito de la PNC
Salvador Morales Sandoval 3M Guatemala
Yonni Alexander Aguilar Cifuentes Departamento de Trnsito de la PNC
Irene del Rosario Quiroa de Aguilar Departamento de Trnsito de la PNC
Oscar Adolfo Escobar Lpez Direccin General de Proteccin y Seguridad
Vial
Edwin Rolando Prez Batres Facultad de Arquitectura, USAC
Carlota Salazar Rodrguez Facultad de Ingeniera, USAC
Lorena Victoria Pineda Cabrera COGUANOR
La presente norma fue adoptada a partir de la norma ISO original, con cambios editoriales.
DOCUMENTO PROTEGIDO POR COPYRIGHT
ISO 2009
Reservados los derechos de reproduccin. Salvo prescripcin diferente, no podr reproducirse ni utilizarse
ninguna parte de esta publicacin bajo ninguna forma y por ningn medio, electrnico o mecnico, incluidos el
fotocopiado y la microfilmacin, sin la autorizacin por escrito recibida de ISO en la siguiente direccin o del
organismo miembro de ISO en el pas solicitante.
ISO copyright office
Case postale 56 CH-1211 Geneva 20
Tel. + 41 22 749 01 11
Fax + 41 22 749 09 47
E-mail copyright@iso.org
Web www.iso.org
Publicado en Suiza
Comisin Guatemalteca de Normas
C O G U A N O R
Edificio Centro Nacional de Metrologa
Calzada Atanasio Tzul 27-32, Zona 12
Telfonos: (502) 2247-2600
Fax: (502) 2247-2687
www.mineco.gob.gt
Info-coguanor@mineco.gob.gt
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Prlogo ISO
ISO (Organizacin Internacional de Normalizacin) es una federacin mundial de organismos
nacionales de normalizacin (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparacin de las
normas internacionales normalmente se realiza a travs de los comits tcnicos de ISO. Cada
organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comit
tcnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comit. Las organizaciones
internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, en coordinacin con ISO, tambin
participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisin Electrotcnica
Internacional (IEC) en todas las materias de normalizacin electrotcnica.
Las Normas Internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en las
Directivas ISO / IEC, Parte 2.
La tarea principal de los comits tcnicos es preparar Normas Internacionales. Los Proyectos de
Normas Internacionales adoptados por los comits tcnicos son enviados a los organismos
miembros para votacin. La publicacin como Norma Internacional requiere la aprobacin por al
menos el 75 % de los organismos miembros con derecho a voto.
Llama la atencin la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan
estar sujetos a derechos de patente. ISO no se har responsable por la identificacin de ningn
derecho de patente.
39001 ISO fue preparada por el Comit de Proyectos PC 241, sistemas de gestin de la
seguridad vial.
A efectos de la investigacin de las normas de gestin de la seguridad vial, se anima a
los usuarios a compartir sus puntos de vista sobre la norma ISO 39001:2012 y sus
prioridades para los cambios en ediciones futuras del documento. Haga clic en el enlace
de abajo para participar en la encuesta en lnea.
http://www.surveymonkey.com/s/39001
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INTRODUCCIN
La seguridad del trnsito por carretera o seguridad vial SV (RTS, road traffic safety) es una
preocupacin mundial. Se estima que alrededor de 1,3 millones de personas mueren y entre 20
y 50 millones resultan heridas en las carreteras de todo el mundo cada ao, y que este nivel est
aumentando
10
. Los impactos socio- econmicos y de salud son substanciales.
Esta Norma Internacional proporciona una herramienta para ayudar a las organizaciones a
reducir, y finalmente eliminar, la incidencia y el riesgo de muerte y lesiones graves relacionadas
con accidentes de trnsito. Este enfoque puede dar lugar a un uso ms rentable del sistema de
trnsito.
Esta norma identifica elementos de buenas prcticas de gestin de SV que permitir a la
organizacin lograr sus resultados deseados de SV.
Esta Norma Internacional es aplicable a organizaciones pblicas y privadas que interactan con
el sistema de trnsito. Puede utilizarla partes internas y externas, incluyendo organismos de
certificacin, para evaluar la capacidad de la organizacin para cumplir los requisitos.
La experiencia en todo el mundo ha demostrado que las grandes reducciones en las muertes y
lesiones graves se pueden lograr a travs de la adopcin de un enfoque holstico de seguridad
Sistema de SV. Esto implica un enfoque claro e inequvoco de SV, los resultados y las acciones
basadas en la evidencia, con el soporte de la capacidad de gestin organizativa
adecuada
91112
.
El gobierno no puede lograr estas reducciones solo. Organizaciones de todo tipo y tamao, as
como usuarios individuales de carreteras, tienen un papel que desempear. Con la adopcin de
esta norma internacional, las organizaciones deben ser capaces de lograr:
Resultados SV, a niveles que exceden lo que puede lograrse mediante el cumplimiento de
leyes y normas, y
sus propios objetivos, y, al mismo tiempo, contribuyen a la consecucin de objetivos
sociales.
El sistema de gestin especificado en esta Norma Internacional se centra en la organizacin de
sus objetivos y metas SV, orienta la planificacin de las actividades que cumplirn estos
objetivos, mediante el uso de un enfoque sobre un Sistema Seguro de SV. En el Anexo B se
describen las categoras de resultados de SV, el enfoque de sistema seguro y un marco para la
gestin y la buena prctica de SV, y muestra cmo se pueden alinear con esta Norma
Internacional.
Anexo A proporciona cierta orientacin sobre la aplicacin de esta Norma Internacional.
El sistema de gestin de SV se puede integrar en, o se hace compatible con otros sistemas de
gestin (vase tambin el anexo C) y los procesos dentro de la organizacin.
Esta Norma Internacional promueve el uso de un proceso interactivo (plan, hacer, verificar,
actuar) que guiar a la organizacin hacia la entrega de los resultados de SV.
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La seguridad del trnsito por carretera (SV) sistemas de gestin Requisitos con orientacin
para su uso.
1 ALCANCE
Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de seguridad vial (SV),
permite la gestin de una organizacin que interacta con el sistema de trnsito para reducir la
muerte y lesiones graves relacionadas con los accidentes de trnsito. Los requisitos de esta
Norma Internacional incluyen el desarrollo e implementacin de una adecuada poltica de SV, el
desarrollo de los objetivos de la SV y planes de accin, toma en cuenta leyes y otros requisitos
que la organizacin suscriba, y la informacin acerca de los elementos y criterios relacionados
con la SV que la organizacin identifica como los que se puede controlar y los que se puede
influir.
Esta Norma Internacional es aplicable a cualquier organizacin, independientemente del tipo,
tamao y producto o servicio prestado, que desea
a) Mejorar el desempeo de la SV,
b) establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin de SV,
c) asegurarse de su conformidad con su poltica SV declarada, y
d) demostrar la conformidad con esta norma internacional.
Esta norma tiene por objeto abordar la gestin de SV. No tiene la intencin de especificar los
requisitos tcnicos y de calidad de los productos y servicios de transporte (por ejemplo,
carreteras, seales de trnsito/luces, automviles, tranvas, servicios de transporte de carga y de
pasajeros, servicios de rescate y emergencia).
No es la intencin de esta Norma Internacional proporcionar uniformidad en la estructura de los
sistemas de gestin de SV o en la documentacin.
SV es una responsabilidad compartida. Esta Norma Internacional no se pretende excluir a los
usuarios de carreteras de su obligacin de cumplir con la ley y comportarse de manera
responsable. Puede apoyar a la organizacin en sus esfuerzos para alentar a los usuarios a
cumplir con la ley.
Todos los requisitos de esta Norma Internacional son genricos.
Cuando algn requisito de esta Norma Internacional no se pueda aplicar debido a la naturaleza
de una organizacin y sus productos o servicios, este requisito puede considerarse para su
exclusin, siempre que la exclusin y la razn de la exclusin estn documentadas.
Cuando se realicen exclusiones de conformidad con esta Norma Internacional son slo
aceptables cuando estas exclusiones no afecten a la capacidad de la organizacin para
establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestin de SV con xito.
2 REFERENCIAS NORMATIVAS
No hay referencias normativas.
3 TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los efectos de este documento, se aplicarn, los siguientes trminos y definiciones.
3.1
auditora
proceso (3.27) sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la
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auditora (3.4) y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que los
criterios de auditora (3.3) se cumplen
Nota 1: Una auditora puede ser interna (primera parte) o externa (segunda o tercera parte), y puede ser
combinada (combinacin de dos o ms disciplinas).
Nota 2: "La evidencia de auditora" y "criterios de auditora" se definen en la norma ISO 19011
3.2
auditor
persona con los atributos personales demostrados y competentes (3.7) para llevar a cabo una
auditora (3.1)
Nota 1: Los atributos personales pertinentes de un auditor se describen en la norma ISO 19011.
3.3
criterios de auditora
se confronta el conjunto de polticas, procedimientos o requisitos que se utilizan como una
referencia frente a la evidencia de auditora (3.4)
3.4
evidencia de auditora
registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son pertinentes para los
criterios de auditora (3.3) y verificables
3.5
mejor informacin disponible
Informacin a disposicin de la organizacin que tenga en cuenta todas las limitaciones
conocidas de datos o modelos utilizados, o la posibilidad de divergencia entre los expertos
Nota 1: Incluye fuentes, tales como pruebas, investigacin cientfica de seguridad, experiencia,
comentarios, observaciones, predicciones y la opinin de expertos.
Nota 2: Disponibilidad depende de los recursos de la organizacin.
3.6
compromiso
nivel de trabajo y dedicacin dada a un sistema de gestin (3.16)
3.7
competencia
capacidad de aplicar los conocimientos y habilidades para lograr los resultados previstos
3.8
conformidad
cumplimiento de un requisito (3.28)
3.9
la mejora continua
actividad recurrente para mejorar el desempeo (3.23)
3.10
correccin
accin para eliminar una no conformidad (3.19) detectada
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3.11
acciones correctivas
acciones para eliminar la causa de una no conformidad (3.19) y para prevenir la recurrencia
3.12
muerte
prdida de vida humana como consecuencia directa de un accidente de trnsito (3.33).
Nota 1: Existe una definicin internacional ampliamente aceptada de la muerte del trnsito por carretera,
que es una persona o personas muertas o que mueren dentro de 30 das siguientes a un accidente de
trnsito, con exclusin de suicidio. Puede haber otras definiciones de los diferentes pases.
3.13
informacin documentada
Informacin requerida para ser controlada y mantenida por una organizacin (3.21) y el medio
en el que est contenido
Nota 1: La Informacin documentada puede ser en cualquier medio y desde cualquier fuente.
Nota 2: La Informacin documentada puede referirse a:
el sistema de gestin (3.16), incluyendo procesos(3.27) relacionados;
la informacin creada por la organizacin con el fin de operar (la documentacin);
evidencia de los resultados obtenidos (registros).
3.14
eficacia
medida en que las actividades planificadas se realizan y los resultados planificados se logran
3.15
parte interesada
persona u organizacin (3.21) que puede afectar, verse afectadas por, o percibirse a s mismos
a ser afectados por una decisin o actividad
Nota 1: Las partes interesadas pueden incluir, pero no estn limitados a, empleados, contratistas,
proveedores, clientes, terceros y otros afectados.
3.16
sistema de gestin
conjunto de elementos interrelacionados o que interactan de una organizacin (3.21) para
establecer polticas (3.2 ), objetivos (3.2 ) y procesos (3.7) para lograr dichos objetivos.
Nota 1: Un sistema de gestin puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas.
Nota 2: Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organizacin, las funciones y
responsabilidades, planificacin, operacin, etc.
Nota 3: El alcance de un sistema de gestin puede incluir la totalidad de la organizacin, las funciones
especficas e idnticas de la organizacin, las secciones especficas e identificadas de la organizacin o
una o ms funciones a travs de un grupo de organizaciones.
3.17
medicin
proceso (3.2) para determinar un valor
3.18
monitoreo
determinar el estado de un sistema, un proceso (3.27) o una actividad
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Nota 1. Determinar el estado de lo que se desea realizar, supervisar o hacer una observacin critica.
3.19
no conformidad
incumplimiento de un requisito (3.28)
3.20
objetivo SV
resultado que debe lograrse.
Nota 1: Un objetivo puede ser estratgico, tctico, u operacional.
Nota 2: Los objetivos se refieren a diferentes disciplinas (tales como financieros, de salud y seguridad, y
las metas ambientales) y se pueden aplicar a diferentes niveles [como estratgica, en toda la
organizacin, proyecto, producto y proceso (3.27)].
Nota 3: Un objetivo puede expresarse de otras maneras, por ejemplo, como un resultado previsto, un
propsito, un criterio operativo, como un objetivo SV o por el uso de otras palabras de significado similar
(por ejemplo, objeto, fin o meta).
Nota 4: En el contexto de los sistemas de gestin de SV, los objetivos de SV son establecidos por la
organizacin, de conformidad con la poltica de SV, para lograr resultados especficos.
3.21
organizacin
persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con responsabilidades,
autoridades y relaciones para lograr sus objetivos (3.20)
Nota 1: El concepto de organizacin incluye, pero no se limita a comerciante, empresa, corporacin, firma,
empresa, autoridad, asociacin, o institucin humanitaria, o parte o combinacin de los mismos, ya sea o
no personalidad jurdica, pblica o privada.
3.22
contratar externamente (verbo)
hacer un arreglo donde una organizacin (3.21) externa realiza parte de la funcin o proceso
de una organizacin (3.27)
Nota 1: Una organizacin externa est fuera del alcance del sistema de gestin (3.16), aunque la funcin
externalizada o proceso est dentro del alcance.
3.23
desempeo
resultado medible
Nota 1: El desempeo puede relacionarse con hallazgos cuantitativos o cualitativos.
Nota 2: El desempeo puede relacionarse con la gestin de las actividades, los procesos (3.27), los
productos (incluidos los servicios), sistemas u organizaciones (3.21).
3.24
poltica
intenciones y direccin de una organizacin (3.21) expresadas formalmente por la alta
direccin (3.45)
Nota 1: La poltica de SV proporciona un marco para la accin y para el establecimiento de objetivos de
SV (3.20) y metas SV (3.43).
3.25
accin preventiva
acciones para eliminar la causa de una no conformidad (3.19) potencial.
3.26
procedimiento
forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso (3.27).
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3.27
proceso
conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman
entradas en salidas
3.28
requisito
necesidad o expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria
Nota 1: "Generalmente implcita " significa que es habitual o una prctica comn para la organizacin y las
partes interesadas que la necesidad o expectativa bajo consideracin est implcita.
Nota 2: Un requisito especificado es aquel que se manifest, por ejemplo, en la informacin documentada.
3.29
riesgo
efecto de la incertidumbre
Nota 1: Un efecto es una desviacin de lo esperado, ya sea positiva o negativa.
Nota 2: La incertidumbre es el estado, aunque sea parcial, de la deficiencia de informacin relacionada
con la comprensin o el conocimiento de un evento, su consecuencia o probabilidad.
Nota 3: El riesgo se caracteriza a menudo por referencia a los eventos potenciales (como se define en la
Gua ISO 73:2009, 3.5.1.3) y las consecuencias (como se define en la Gua ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una
combinacin de stos. En esta Norma Internacional, el riesgo relacionado con el SV se refiere a los
accidentes (eventos) y la muerte y lesiones graves (consecuencias).
Nota 4: El riesgo se expresa a menudo en trminos de una combinacin de las consecuencias de un
evento (incluidos los cambios en las circunstancias) y la probabilidad asociada (segn se define en la
Gua ISO 73:2009, 3.6.1.1) de ocurrencia.
3.30
va pblica (carretera)
superficie que los vehculos y las personas utilizan para los viajes, incluyendo el rea
adyacente
Nota 1: Se incluyen los ferrocarriles, en el caso de los pasos a nivel de ferrocarril o tranva (cruces) que
operan en las carreteras.
3.31
red vial (red de carreteras)
sistema de carreteras (3.30) en un rea determinada
3.32
el trnsito por carretera
uso motorizado y no motorizado de la carretera (3.30)
3.33
accidente de trnsito
colisin
Choque
hecho de trnsito
choque, colisin o impacto en una carretera (3.30), causando la muerte (3.12), cualquier lesin
o dao
Nota 1: En esta Norma Internacional, el foco de las organizaciones (3.21) est en la prevencin de
muertes y lesiones graves (3,44) derivados de los accidentes de trnsito en las mejoras a largo plazo y el
objetivo en el nterin.
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3.34
incidente de trnsito
hecho de trnsito
ocurrencia resultante de un fallo de un componente o de factores contribuyentes externos del
sistema vial (3.36)
Nota 1: Incidentes incluyen pero no se limitan a los accidentes de trnsito (3.33) y cuasi accidentes.
Nota 2: Ejemplos de componentes que el fallo puede causar incidentes incluyen usuarios de la carretera
(3.37), los vehculos, las carreteras (3.30) o factores contribuyentes externos imprevistos como rayos o
animales.
Nota COGUANOR: La autoridad reguladora en Guatemala, para temas relacionados con la seguridad vial,
utiliza el trmino hecho de trnsito, como sinnimo de accidente de trnsito o incidente de trnsito.
3.35
seguridad vial (SV)
seguridad de trnsito por carretera
road traffic safety (RTS)
condiciones y factores relacionados con los accidentes de trnsito (3.33) y otros incidentes de
trnsito (3.34) que tienen un impacto en, o tienen el potencial de tener un impacto en la muerte
o lesin grave de los usuarios de carreteras (3.37)
3.36
sistema vial
Va pblica (3.30), los vehculos, el sistema de emergencias mdicas y de usuarios de la va
(3.37), y sus interacciones
3.37
usuario de la va (carretera)
cualquier persona en la carretera (3.30)
3.38
La deficiencia de SV
Los defectos de SV
aparicin de condiciones y factores relacionados con el sistema vial (3.36) identificando como
causante choques (3.33) y los accidentes de trnsito (3.33) que conduce o tienen el potencial
conducir, a la muerte y lesiones graves de los usuarios de la va (3.37)
3.39
accin correctiva de SV
acciones para eliminar la causa de los accidentes de trnsito (3.33)
3.40
desempeo en SV
resultados medibles de la gestin de una organizacin (3.21) a su contribucin a la SV (3.35)
Nota 1: En el contexto de los sistemas de gestin de SV, los resultados se pueden medir en respecto a la
poltica (3.21) de la organizacin (3.24), objetivos SV (3.20), metas SV (3.43) y otros requisitos de
desempeo SV.
3.41
factor de desempeo en la SV
un factor medible, elementos y criterios que contribuyen a la SV (3.35) que la organizacin
(3.21) puede influir y que permite a la organizacin determinar los impactos en SV
Nota 1: Permite que una organizacin (3.21) determine los cambios en el desempeo (3.23) en SV,
incluyendo sus contratistas y subcontratistas. Se trata de un elemento concreto y mensurable de la
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actividad de la organizacin que va a ser utilizado por la organizacin para el seguimiento del desempeo
con el tiempo.
3.42
accin preventiva SV
medidas para reducir o eliminar el riesgo (3.29) de los accidentes de trnsito (3.33)
3.43
meta de SV
desempeo (3.23) a ser alcanzados, de acuerdo con la poltica (3.24) y los objetivos SV (3.20),
que una organizacin (3.21) se aplica a s mismo o junto con las partes interesadas (3.16)
3.44
lesiones graves
lesiones con un impacto en la salud a largo plazo o el dao mayor causado al cuerpo de una
persona o de sus funciones derivadas de un accidente de trnsito (3.33)
Nota 1: En varios pases, las diferentes definiciones de lesiones graves en base a la duracin de la
hospitalizacin de una persona lesionada. Seriedad tambin puede basarse en el diagnstico mdico o
discapacidad como consecuencia de un accidente de trnsito. Puede haber otras definiciones de los
diferentes pases.
3.45
alta direccin
Persona o grupo de personas que dirige y controla a una organizacin (3.21) al ms alto nivel
Nota 1: La alta direccin tiene la facultad de delegar la autoridad y proporcionar los recursos dentro de la
organizacin.
Nota 2: si el alcance del sistema de gestin (3.16) cubre slo una parte de una organizacin, entonces la
alta direccin se refiere a aquellos que dirigen y controlan esa parte de la organizacin.
4 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN
4.1 Conocimiento de la organizacin y de su contexto
La organizacin debe determinar los problemas externos e internos que son relevantes para su
propsito y que afectan su capacidad de lograr los resultados esperados) de su sistema de
gestin de SV.
La organizacin debe:
Las partes interesadas que son relevantes para el sistema de gestin de la SV;
Asegurar que la poltica y los objetivos de SV, y que estos sean cumplidos compatibles con
la direccin estratgica de la organizacin;
Asegurar que los recursos necesarios para el sistema de gestin de la SV estn disponibles;
Garantizar que la organizacin adopta un enfoque basado en procesos para alcanzar los
resultados deseados en SV, para asegurar que son procesos transparentes y la oportuna
participacin en todos los niveles pertinentes de la organizacin;
Priorizar las acciones estratgicas y la seleccin de cursos de accin especficos, con base
en la mejor informacin disponible para lograr los resultados previstos del sistema de gestin
de SV;
Comunicar la importancia de una gestin eficaz y la SV de acuerdo con los requisitos del
sistema de gestin de SV;
Dirigir y promover a las personas para contribuir a la eficacia del sistema de gestin de la
SV;
Apoyar a otras funciones de direccin para demostrar el liderazgo que se aplica a sus reas
de responsabilidad.
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Nota 1. En esta norma internacional se debera interpretar el trmino negocio en su sentido ms amplio,
es decir, referido a aquellas actividades que son esenciales para los propsitos de la existencia de la
organizacin.
5.2 Poltica
La alta direccin debe establecer una poltica de SV que:
a) sea adecuada al propsito de la organizacin;
b) proporciona un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos y las metas de
SV;
c) incluya el compromiso de cumplir con los requisitos aplicables; e
d) incluya el compromiso de mejora continua del sistema de gestin de la SV.
La poltica debe:
Integrar e implementar estas acciones en sus procesos del sistema de gestin de la SV;
Uso de carreteras adecuadas en funcin del tipo de vehculo el usuario, el tipo de mercanca
y el equipo;
Ser supervisado;
Ser comunicados; y
Lo que se va hacer;
Cundo se complete;
Determinar la competencia necesaria de las personas que hacen el trabajo bajo su control,
que afecta a su desempeo en SV;
Asegurarse de que estas personas son competentes sobre la base de una educacin
adecuada, capacitacin o experiencia;
Cuando sea aplicable, tomar las acciones para adquirir la competencia necesaria, y evaluar
la eficacia de las medidas adoptadas; y
La poltica de SV;
Lo que va a comunicar;
Cundo comunicar;
A quin comunicar.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener un proceso de comunicacin
teniendo en cuenta los diversos niveles y funciones de la organizacin y las partes interesadas.
La organizacin debe apoyar la mejora continua del desempeo en SV, comprometindose con
sus partes interesadas internas y externas, segn proceda, la necesidad de un enfoque a largo
plazo sobre los resultados de SV y los medios necesarios para alcanzarlos.
7.6 Informacin documentada
7.6.1 Generalidades
El sistema de gestin de la SV de la organizacin debe incluir:
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Formato (por ejemplo, el idioma, la versin del software, grficos) y de los medios de
comunicacin (como papel, electrnico);
Est disponible y sea adecuada para su uso, donde y cuando sea necesario;
Retencin y la disposicin.
La informacin documentada de origen externo, que la organizacin determina necesaria para
la planificacin y el funcionamiento del sistema de gestin de la SV se debe identificar y
controlar, adecuadamente.
Nota: El acceso implica una decisin concerniente al permiso solamente para consultar la informacin
documentada, o el permiso y la autoridad para consultar y modificar la informacin documentada, etc.
8 OPERACION
8.1 Planificacin y control operativo
La organizacin debe identificar, planificar, implementar y controlar los procesos para cumplir
con los requisitos, y para poner en prctica las acciones determinadas en el punto 6.2 , para
hacer frente a los factores de desempeo identificados en 6.3 y los objetivos y las metas de la
SV del apartado 6.4, a travs de:
Los mtodos de seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin, segn sea aplicable, para
garantizar la validez de los resultados;
La revisin de la no conformidad,
Las condiciones de entrada y salida a la red de carreteras por los vehculos y los
conductores (por ejemplo, registro y licencias de conducir);