OS PRINCPIOS DO DIREITO AMBIENTAL E URBANSTICO

Precauo x Preveno

Amanda Dornelles Crippa
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RESUMO
Como aprendido em aula, sem o direito ambiental e urbanstico a cidade
seria um caos. Com a definio de normas a serem seguidas, a sociedade pode
viver em harmonia, respeitando assim os ndices construtivos, infraestruturas
bsicas e todas os pr-requisitos para um ambiente ecologicamente equilibrado, o
que direito de todo e qualquer cidado. Atualmente, a humanidade vive uma
realidade de incertezas, sob o ponto de vista ecolgico, h muitos ambientes
degradados. E todos sabemos, que uma vez modificado, o meio natural nunca
mais ser o mesmo. E seguindo isso que devemos prestar a ateno nos
conceitos estudados, como por exemplo a precauo e preveno.
Palavras-chave: Direito Ambiental Meio Ambiente Homem Princpio da
Precauo Preveno Responsabilidade Conscincia.
1 DEFINIO
O direito urbanstico trata de matria relativa ao ordenamento do territrio
das cidades, da ocupao de seus espaos de modo que as mesmas atendam
sua funo social, que ofeream vias que proporcionem mobilidade adequada s
pessoas, infraestrutura sanitria e de fornecimento de gua, reas institucionais
destinadas ao lazer (parques, praas, etc.) e dos equipamentos pblicos, como
escolas e hospitais. O direito ambiental, obedece a princpios especficos de
proteo ambiental. Neste sentido, os princpios que informam o direito ambiental
tm como escopo fundamental proteger o meio ambiente e, assim, garantir
melhor qualidade de vida a toda coletividade.
Os princpios so, assim como a estrutura na arquitetura, o alicerce do
direito ambiental, que contribuem para o entendimento da disciplina e,



principalmente, orientam a aplicao das normas relativas proteo do meio
ambiente. No h como negar que os princpios do direito ambiental so
indispensveis para a formulao de um Estado do ambiente, medida que
orientam o desenvolvimento e a aplicao de polticas ambientais que servem
como instrumento fundamental de proteo ao meio ambiente e,
consequentemente, vida humana.
No opondo a importncia de todos os princpios do direito ambiental,
preciso destacar que o princpio da precauo se constitui no principal norteador
das polticas ambientais, medida que este se reporta funo primordial de
evitar os riscos e a ocorrncia dos danos ambientais. Entretanto, a efetivao do
referido princpio pressupe a aplicao do princpio do poluidor-pagador, porque
h de se considerar que os danos ambientais verificados devem,
necessariamente, ter seus autores identificados, a fim de responsabiliz-los pelos
seus atos.
2 O PRINCPIO DA PRECAUO
Entre os doutrinadores, o princpio da precauo se constitui no principal
orientador das polticas ambientais, alm de ser a base para a estruturao do
direito ambiental. Nesse sentido, diante da crise ambiental prevenir a degradao
do meio ambiente passou a ser preocupao constante de todos aqueles que
buscam melhor qualidade de vida para as presentes e futuras geraes.
No direito positivo brasileiro, o princpio da precauo tem seu fundamento
na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente (Lei 6.938, de 31/08/1981), mais
precisamente no artigo 4, I e IV, da referida lei, que expressa a necessidade de
haver um equilbrio entre o desenvolvimento econmico e a utilizao, de forma
racional, dos recursos naturais, inserindo tambm a avaliao do impacto
ambiental. Salienta-se, que o referido princpio foi expressamente incorporado em
nosso ordenamento jurdico, no artigo 225, 1o, V, da Constituio Federal, e
tambm atravs da Lei de Crimes Ambientais (lei 9.605/1998, art. 54, 3o).
O artigo 225, 1o, inciso IV da Constituio Federal expressa que:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
1o Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
IV Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio do
impacto ambiental.
Machado nos ensina que: A precauo age no presente para no se ter
que chorar e lastimar o futuro. A precauo no s deve estar presente para
impedir o prejuzo ambiental, mesmo incerto, que possa resultar das aes ou
omisses humanas, como deve atuar para a preveno oportuna desse prejuzo.
Evita-se o dano ambiental atravs da preveno no tempo certo. (2001, p. 57).
Por tudo isso, afirma-se que o princpio da precauo a base das leis e
das prticas relacionadas preservao do meio ambiente. preciso, antes de
tudo, se antecipar e prevenir a provvel e/ou efetiva ocorrncia de uma atividade
lesiva, pois h de se considerar que nem todos os danos ambientais podem ser
reparados pela ao humana. Hoppe assevera que uma precauo contra o
risco, que objetiva prevenir j uma suspeio de perigo ou garantir uma suficiente
margem de segurana da linha de perigo. (DERANI, 1997, p. 165).
Desse modo, a atuao do princpio da precauo no se constitui apenas num
recurso contra a degradao do meio ambiente. Pelo contrrio, sua significao
compreende tambm a garantia da preservao da espcie humana e,
consequentemente, uma melhor qualidade de vida para a coletividade.
3 O PRINCPIO DA PRECAUO X PREVENO
A Constituio Brasileira no faz uma distino propriamente dita entre a
expresso preveno e precauo, e as utiliza quase como sinnimas. O que se
tem, no Brasil, so diferenciaes entre os referidos termos por parte de
doutrinadores, como Machado e Morato Leite.
Dessa forma, segundo Machado, No princpio da preveno previne-se
porque se sabe quais as consequncias de se iniciar determinado ato, prosseguir
com ele ou suprimi-lo. O nexo causal cientificamente comprovado, certo,
decorre muitas vezes at da lgica. No princpio da precauo previne-se porque
no se pode saber quais as consequncias que determinado ato, ou
empreendimento, ou aplicao cientfica causaro ao meio ambiente no espao
e/ou no tempo, quais os reflexos ou consequncias.
3 CONCLUSO
Depois de citar dois dos inmeros princpios do direito ambiental
urbanstico, podemos salientar o quo importante foi a disciplina lecionada. Dito
isso, agora, mesmo que superficial, possumos um breve conhecimento sobre as
normas relacionadas nossas profisses, arquitetos/urbanistas e advogados.
Ambas com grande valor dentro da sociedade, uma a qual planeja os espaos a
serem construdos, sejam residncias ou vias e outra que dita normas a serem
seguidas pela coletividade. Com o direito ambiental e urbanstico, somos capazes
de efetivar nossos projetos, sabendo ento as regras, princpios e leis ditadas
pela Constituio, pelo Estado, municpio e seu Plano Diretor.

4. REFERNCIAS
RECH, Adir Ubaldo; RECH, Adivandro. Direito Urbanstico: fundamentos para a
construo de um Plano Diretor sustentvel na rea urbana e rural. Caxias do Sul:
Educs, 2010.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 27. ed. So Paulo:
Saraiva, 2001
DERANI, Cristiane. Direito ambiental econmico. So Paulo: Max Limonad,
1997.
MACHADO, Paulo Afonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. So Paulo:
Malheiros, 2001.
MORATO LEITE, Jos Rubens (Org.). Inovaes em direito
ambiental. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2000.
PRINCPIO da precauo. Uma maneira sensata de proteger a sade pblica e o
meio ambiente. Preparado por The Science and Enviromental Heath Network.
Traduo de Lcia A. Melin. Disponvel em <http://www.fgaia.org.br/texts/t-
precau.htm>. Acessado em 12 de agosto de 2001.
www.ecoambiental.com.br/ principal/princpios