Sub-Contratacin

Sentido y alcance
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El Cdigo del Trabajo de Chile, es un conjunto de normas jurdicas que rigen las relaciones
laborales entre particulares
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. Importante es sealar que dentro del Cdigo se encuentran
distintos tipos de contratos de trabajo, tales como el contrato a plazo fijo, el contrato a plazo
indefinido, el contrato por obra y faena, el contrato de aprendizaje, la figura del part-time,
el Suministro de Trabajadores (EST) y la Sub-Contratacin, entre otros.

Tanto el Cdigo Laboral como la Ley de Sub-Contratacin (Ley N20.123) entregan la
misma definicin legal sobre ste rgimen laboral. Sealan:

Es trabajo en rgimen de subcontratacin, aqul realizado en virtud
de un contrato de trabajo por un trabajador para un empleador, denominado contratista o
subcontratista, cuando ste, en razn de un acuerdo contractual, se encarga de ejecutar
obras o servicios, por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para
una tercera persona natural o jurdica duea de la obra, empresa o faena, denominada la
empresa principal, en la que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras contratadas.
Con todo, no quedarn sujetos a las normas de este Prrafo las obras o los servicios que
se ejecutan o prestan de manera discontinua o espordica.


Esa definicin, nos entrega varios elementos importantes que hay que considerar:


1. En sta relacin laboral encontramos al mismo tiempo- a tres actores: i) Empresa
Principal; ii) Empresa Contratista; y, iii) Al Trabajador(a). Y, no slo a dos partes
dentro de un contrato (empleador y trabajador), como es la regla general.

2. Existen 2 Contratos, que regulan a los 3 actores: i) Contrato Laboral entre el
Trabajador y la Empresa Contratista; y, ii) Contrato Civil de Prestacin de
Servicios, entre la Empresa Principal y la Empresa Contratista.

3. El Trabajador es empleado de la Empresa Contratista, pero ofrece su fuerza de
trabajo en las dependencias de la Empresa Principal (Ej: Guardia de Seguridad).







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Documento elaborado por Simn Gonzlez Rioseco, en base a las fuentes de la Escuela de Formacin
Sindical Clotario Blest.
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Los empleados de la ANEF se rigen por el Estatuto Administrativo, pues son funcionarios del Estado y no
de un particular.
Se crea as una relacin triangular.

Esa triangulacin algo enredada, responde a lgicas propias del modelo Neoliberal en el
cual no hay nada ms importante que el dinero ($). Y, una buena forma de abaratar los
costos es reduciendo los gastos del personal.

La cosa es ms menos as, la Empresa Principal no desea contratar directamente todos los
servicios que su empresa necesita (guardias de seguridad, servicios de aseo, servicio de
secretaria, entre otros), pues eso significara para sta empresa un mayor costo, pues tendra
que contratar directamente a todos los trabajadores que laboren en sus dependencias,
asindose, como consecuencia, responsable EXCLUSIVO de respetar y resguardar los
derechos laborales de cada uno de estos trabajadores (Tales como: Remuneracin,
Cotizaciones, eventuales accidentes laborales, indemnizaciones, entre otros).

Entonces, la Empresa Principal solicita a una Empresa Contratista que, a travs de un
contrato civil de prestacin de servicios, le enve o facilite trabajadores especialistas en
determinadas materias (seguridad, aseo, otros), para que le presten servicios

Cabe sealar que estos trabajadores son de CUENTA y CARGO de la Empresa Contratista,
es decir, es la empresa contratista el empleador del trabajador, es ella quien paga su sueldo,
es ella quien decide a que empresa lo enva a prestar servicios, es ella quien debe pagar sus
cotizaciones previsionales, es ella quien debe respetar y resguardar sus derechos y, es ella
quien tiene la facultad de despedirlo
3
. Pero, el trabajador entrega el fruto de su fuerza
laboral (la plusvala de su trabajo) a una empresa que no es su empleador, sino que es la
Empresa Principal (una especie de Empleador Aparente).


3
Sobre el tema de quien despide al trabajador, en la prctica es discutido, pues es la Empresa Principal
quien le indica a la Empresa Contratista con que trabajadores Sub-Contratados desea seguir trabajando y con
cuales no, es decir, que aunque en la teora el empleador del trabajador es la Empresa Contratista, en la
prctica la Empresa Principal acta como empleador (Empleador Aparente) siendo esta ltima, en
definitiva, la que determina la continuidad del trabajador en sus funciones. Es por lo mismo que la Empresa
Principal puede responder solidariamente de las obligaciones laborales que no cumple la Empresa
Contratista.
Esta figura contractual es un negocio redondo para las empresas, pero una precarizacin
laboral para el trabajador, ya que:

La Empresa Principal Se asegura de contar a diario con todos los servicios laborales que
su empresa necesita (seguridad, aseo, otros), pero a un costo menor del que le significara
contratar directamente a los trabajadores.
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Esto, porque no es ella la encargada de respetar y
asegurar los derechos laborales de los trabajadores, en definitiva, legalmente hablando, no
son sus trabajadores.

La empresa Contratista Recibe mensualmente el pago del monto ($) que, mediante el
Contrato Civil de Prestacin de Servicios, acord con la Empresa Principal. Y, adems,
abarata los costos del funcionamiento interno de su empresa, ya que como sus trabajadores
no laboran en sus dependencias (sino en las dependencias de la Empresa Principal) no
tiene que invertir en costos, tales como camarines, comedores, iluminacin (slo lo
indispensable), arriendo de grandes terrenos o empresas, Consumo de agua y, un largo y
eterno etc.

El trabajador Por su parte, es el nico y gran damnificado. Se ve enfrentado a respetar
un contrato laboral con la Empresa Contratista (subordinacin y dependencia); pero al
mismo tiempo se ve enfrentado obligatoriamente- a prestarle servicios a la Empresa
Principal. Queda en un estado de indefensin, pues si bien sabe que la Empresa Contratista
es su empleadora, en la prctica debe SUBORDINACIN a la Empresa Principal, quien
adems, a travs de los supervisores
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vigila y constantemente evala a los trabajadores sub-
contratados; debiendo el trabajador responder a las normas y exigencias de una empresa
que no es su empleadora y, lamentablemente viendo mermados varios de sus derechos
laborales (Estabilidad Laboral, Sindicalizacin, entre otros ) y el valor de su Salario.

Es importante tener en consideracin que nuestro Cdigo Laboral (en general, toda la
normativa que rige en Chile), fue abruptamente modificada en el perodo de la Dictadura
Militar (1973-1989), donde se favoreci abiertamente la implementacin de un modelo
competitivo y violento, en el cual los derechos (Civiles y Laborales) fueron simplemente
dejados de lado y manoseados.




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Se estima que la Empresa Principal ahorra mensualmente- entre un 10 % y un 20% de los gastos que debe
realizar; el porcentaje exacto del ahorro depender del acuerdo civil que llegue con la Empresa Contratista.
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Sean estos supervisores trabajadores Sub-Contratados o trabajadores directos de la Empresa Principal.