TITULO XII

DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE LA HACIENDA PUBLICA.

CAPITULO 3.
DEL PRESUPUESTO
ARTICULO 345. En tiempo de paz no se podr percibir contribucin o impuesto que no figure
en el presupuesto de rentas, ni hacer erogacin con cargo al Tesoro que no se halle incluida en
el de gastos.
Tampoco podr hacerse ningn gasto pblico que no haya sido decretado por el Congreso, por
las asambleas departamentales, o por los concejos distritales o municipales, ni transferir crdito
alguno a objeto no pre!isto en el respecti!o presupuesto.
ARTICULO 346. El "obierno formular anualmente el #resupuesto de $entas y %ey de
&propiaciones que deber corresponder al #lan 'acional de (esarrollo y lo presentar al
Congreso, dentro de los primeros diez d)as de cada legislatura.
En la %ey de &propiaciones no podr incluirse partida alguna que no corresponda a un crdito
judicialmente reconocido, o a un gasto decretado conforme a ley anterior, o a uno propuesto por
el "obierno para atender debidamente el funcionamiento de las ramas del poder pblico, o al
ser!icio de la deuda, o destinado a dar cumplimiento al #lan 'acional de (esarrollo.
%as comisiones de asuntos econmicos de las dos cmaras deliberarn en forma conjunta para
dar primer debate al proyecto de #resupuesto de $entas y %ey de &propiaciones.
ARTICULO 347. El proyecto de ley de apropiaciones deber contener la totalidad de los
gastos que el Estado pretenda realizar durante la !igencia fiscal respecti!a. *i los ingresos
legalmente autorizados no fueren suficientes para atender los gastos proyectados, el "obierno
propondr, por separado, ante las mismas comisiones que estudian el proyecto de ley del
presupuesto, la creacin de nue!as rentas o la modificacin de las e+istentes para financiar el
monto de gastos contemplados.
El presupuesto podr aprobarse sin que se hubiere perfeccionado el proyecto de ley referente a
los recursos adicionales, cuyo trmite podr continuar su curso en el per)odo legislati!o
siguiente.
Pargraf !ra"#$!r$.&dicionado por el &cto %egislati!o 'o. ,- de .,,-. (urante los a/os
.,,., .,,0, .,,1, .,,2, .,,3, .,,4 y .,,5 el monto total de las apropiaciones autorizadas por
la ley anual de presupuesto para gastos generales, diferentes de los destinados al pago de
pensiones, salud, gastos de defensa, ser!icios personales, al *istema "eneral de
#articipaciones y a otras transferencias que se/ale la ley, no podr incrementarse de un a/o a
otro, en un porcentaje superior al de la tasa de inflacin causada para cada uno de ellos, ms el
uno punto cinco por ciento 6-.278.
%a restriccin al monto de las apropiaciones, no se aplicar a las necesarias para atender
gastos decretados con las facultades de los Estados de E+cepcin.
ARTICULO 34%. *i el Congreso no e+pidiere el presupuesto, regir el presentado por el
"obierno dentro de los trminos del art)culo precedente9 si el presupuesto no hubiere sido
presentado dentro de dicho plazo, regir el del a/o anterior, pero el "obierno podr reducir
gastos, y, en consecuencia, suprimir o refundir empleos, cuando as) lo aconsejen los clculos
de rentas del nue!o ejercicio.
ARTICULO 34&. (urante los tres primeros meses de cada legislatura, y estrictamente de
acuerdo con las reglas de la %ey :rgnica, el Congreso discutir y e+pedir el #resupuesto
"eneral de $entas y %ey de &propiaciones.
%os cmputos de las rentas, de los recursos del crdito y los pro!enientes del balance del
Tesoro, no podrn aumentarse por el Congreso sino con el concepto pre!io y fa!orable suscrito
por el ministro del ramo.
ARTICULO 35'. %a ley de apropiaciones deber tener un componente denominado gasto
pblico social que agrupar las partidas de tal naturaleza, segn definicin hecha por la ley
orgnica respecti!a. E+cepto en los casos de guerra e+terior o por razones de seguridad
nacional, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.
En la distribucin territorial del gasto pblico social se tendr en cuenta el nmero de personas
con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin, y la eficiencia fiscal y administrati!a, segn
reglamentacin que har la ley.
El presupuesto de in!ersin no se podr disminuir porcentualmente con relacin al a/o anterior
respecto del gasto total de la correspondiente ley de apropiaciones.
ARTICULO 35(. El Congreso no podr aumentar ninguna de las partidas del presupuesto de
gastos propuestas por el "obierno, ni incluir una nue!a, sino con la aceptacin escrita del
ministro del ramo.
El Congreso podr eliminar o reducir partidas de gastos propuestas por el "obierno, con
e+cepcin de las que se necesitan para el ser!icio de la deuda pblica, las dems obligaciones
contractuales del Estado, la atencin completa de los ser!icios ordinarios de la administracin y
las in!ersiones autorizadas en los planes y programas a que se refiere el art)culo 01-.
*i se ele!are el clculo de las rentas, o si se eliminaren o disminuyeren algunas de las partidas
del proyecto respecti!o, las sumas as) disponibles, sin e+ceder su cuant)a, podrn aplicarse a
otras in!ersiones o gastos autorizados conforme a lo prescrito en el inciso final del art)culo 01;
de la Constitucin.
ARTICULO 35). &dems de lo se/alado en esta Constitucin, la %ey :rgnica del
#resupuesto regular lo correspondiente a la programacin, aprobacin, modificacin,
ejecucin de los presupuestos de la 'acin, de las entidades territoriales y de los entes
descentralizados de cualquier ni!el administrati!o, y su coordinacin con el #lan 'acional de
(esarrollo, as) como tambin la capacidad de los organismos y entidades estatales para
contratar.
ARTICULO 353. %os principios y las disposiciones establecidos en este t)tulo se aplicarn, en
lo que fuere pertinente, a las entidades territoriales, para la elaboracin, aprobacin y ejecucin
de su presupuesto.
ARTICULO 354. <abr un Contador "eneral, funcionario de la rama ejecuti!a, quien lle!ar la
contabilidad general de la 'acin y consolidar sta con la de sus entidades descentralizadas
territorialmente o por ser!icios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan, e+cepto la
referente a la ejecucin del #resupuesto, cuya competencia se atribuye a la Contralor)a.
Corresponden al Contador "eneral las funciones de uniformar, centralizar y consolidar la
contabilidad pblica, elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben
regir en el pa)s, conforme a la ley.
PARAGRA*O. *eis meses despus de concluido el a/o fiscal, el "obierno 'acional en!iar al
Congreso el balance de la <acienda, auditado por la Contralor)a "eneral de la $epblica, para
su conocimiento y anlisis.
ARTICULO 355. (esarrollado por el (ecreto 'acional 444 de -;;. , (esarrollado por el
(ecreto 'acional .12; de -;;0. 'inguna de las ramas u rganos del poder pblico podr
decretar au+ilios o donaciones en fa!or de personas naturales o jur)dicas de derecho pri!ado.
El "obierno, en los ni!eles nacional, departamental, distrital y municipal podr, con recursos de
los respecti!os presupuestos, celebrar contratos con entidades pri!adas sin nimo de lucro y de
reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y acti!idades de inters pblico acordes
con el #lan 'acional y los planes seccionales de (esarrollo. El "obierno 'acional reglamentar
la materia.
#$E*=#=E*T:> =n presupuesto se basa en la idea de equilibrio entre gastos e ingresos. %o
natural debe de ser la igualdad, el equilibrio, no slo en el clculo o en las probabilidades, sino
en los resultados efecti!os. Cuando esto sucede, se dice que el presupuesto est ni!elado9
cuando e+ceden los ingresos a los gastos, que hay super!it 6e+cedente o remanente8, y
cuando por el contrario, superan los gastos a los ingresos hay dficit
erogacin 6eo?a@Ajon8
sustantivo femenino
(. accin y efecto de distribuir bienes o caudales %a erogacin por con!encin es deducible.
). pago de dinero =n auditor estu!o haciendo un informe de las erogaciones de la empresa.