Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013

Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas

conscientizao da sociedade
Samantha Baltieri Carvalho samantha_baltieri@hotmail.com
MBA Percia, Auditoria e Gesto Ambiental
Instituto de Ps Graduao - IPOG
Resumo
A preocupao com a qualidade do meio ambiente fenmeno relativamente novo se
observada a data em que foram editadas normas sobre o tema. Ocorre que aps dcadas de
descaso e at mesmo de incentivo por parte do Estado para derrubada de reas florestais a
fim de expandir fronteiras de desenvolvimento econmico, a sociedade passou a apontar
como principal responsvel o proprietrio rural pelos impactos do meio ambiente. A falta de
conhecimento da populao sobre a realidade do campo e sobre todas as formas em que o
meio ambiente sofre impactos, oportuniza o direcionamento da responsabilidade pela
degradao do meio apenas para o setor rural. A fim de que cada pessoa perceba seu papel
tanto na degradao do meio ambiente como na preservao deste, indispensvel que sejam
dispendidos esforos e dedicao na educao ambiental da populao.
Palavras-chave: Propriedades rurais; Educao ambiental; Preveno de danos.
1. Introduo
Atualmente a preocupao com a qualidade do meio ambiente vem crescendo e tomando
propores mundiais, embora, infelizmente, baseadas em conceitos parciais que vo se
formando por meio da exposio do tema pela mdia e por falta de conhecimento de todos os
atores que formam a grande teia que temos por meio ambiente.
Em verdade, a agresso aos bens da natureza e prpria teia da vida, pondo em risco o
destino do homem, um dos tremendos males que esto gerando o pnico universalque
assombra a humanidade neste inquietante incio de milnio (MILAR, 2007).
Por meio do contato com profissionais de diversas reas que lidam com o meio ambiente,
principalmente os que vivem em grandes cidades, e, com o acompanhamento da tramitao
do projeto do Novo Cdigo Florestal, percebeu-se que os impactos ambientais so motivos de
crticas, polmicas e profunda indignao principalmente quando causados no meio rural,
pouco observados os danos que so causados diariamente nas reas urbanas, em detrimento da
prpria sobrevivncia e bem-estar dos que l vivem.
No Brasil atual, podemos observar que a maioria da populao aloca-se nas cidades,
principalmente nas grandes, e, assim, se acostumam com os imensos impactos que vem
diariamente, como ruas, rios e mesmo ar poludos, e passam a acreditar que os problemas
ambientais causados pela lavoura e pecuria, entre outras atividades rurais, so mais srios e
determinantes para o colapso ambiental.
bvio que estes tambm provocam danos ao meio em que vivem, e no inteno do
presente trabalho isentar o meio rural de sua contribuio para degradao do meio ambiente,
assim como cada morador do planeta, mesmo aqueles que vivem da subsistncia. Contudo,






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


no se pode coadunar com a mentalidade que as ONGs tentam impregnar na sociedade, de
que os proprietrios so os grandes predadores do meio ambiente.
Imperiosa se mostra a conscientizao de que os danos partem de todas as classes de pessoas
e que o cidado est apto a criticar na medida em que se dedica a minimizar os prprios
impactos que d causa, pois em realidade, os proprietrios rurais ao verem as situaes de
terrvel degradao que ocorre nas cidades, das menores s maiores, so tomados por imensa
indignao.
Como tratado por Bittencourt (2011), no se pode descurar de que manter o meio ambiente
sadio condio indispensvel para o bem-estar da humanidade, sendo de competncia de
todos a sua preservao.
sabido que cidades no possuem bons sistemas de destinao dos lixos, os esgotos, na
maioria das vezes, acabam por serem escoados nos rios que circundam as cidades, sem contar
que os centros urbanos que mantm um bosque ou alguma espcie de vegetao so
verdadeiras excees.
Importante frisar que estamos falando dos centros de informao, dos locais onde so
concentradas as polticas pblicas, enquanto que no campo, os agropecuaristas em sua maioria
no possuem informaes suficientes para atuar de forma a desenvolver suas atividades
propiciando o desenvolvimento sustentvel. Mesmo os maiores produtores vieram em sua
maioria de criaes muito simples e de grande desinformao.
Diante de circunstncias em que a depredao humana se destaca no cenrio da natureza,
percebe-se que ainda no h uma real conscientizao de que o trato do ambiente urbano deve
ser to observado quanto o rural, at mesmo porque nele que reside a maioria da populao.
Assim, conclui-se que h que se buscar meios para se conscientizar todos os segmentos da
sociedade de seu papel em todo o contexto ambiental e uma rotulao equivocada vem a
encobrir a realidade que gira em torno dos principais impactos ambientais do Planeta.
2. A preocupao com o meio ambiente
Em razo de constantes tragdias ocasionadas por intempries da natureza, que vo de
temporais a secas cruis, a populao vem desviando paulatinamente os olhos dos bens de
consumo para os bens do meio ambiente.
As distores do consumo, em diferentes graus e modalidades, tm gerado srios problemas
at chegar ao consumismo, que consiste numa mentalidade arraigada e em hbitos mrbidos,
mais ou menos compulsivos, que embotam a conscincia do cidado consumista. Por isso,
essa forma de degenerao deve ser analisada sob os pontos de vista cultural, social,
econmico e psicolgico. O consumista uma espcie de pessoa mistificada, iludida e auto-
iludida. Somados, os milhes e milhes de consumistas existentes na populao mundial
representam uma ameaa global para o meio ambiente, tanto mais que essa mesma populao
cresce em taxas ainda assustadoras, sobretudo nos pases pobres ou em vias de
desenvolvimento. importante notar que consumista no apenas aquele que efetivamente
consome, mas, ainda, o que sonha com esse tipo desviado de consumo e sacrifica bens e
valores essenciais simplesmente para atingi-lo (MILAR, 2007).
Ocorre que vida baseada no consumismo, na medida em que este torna todos os bens do
indivduo descartveis, pois exige deste a aquisio de novos bens de maneira desenfreada,
no coaduna com a preservao do meio ambiente. Porm, as pessoas que possuem tal estilo






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


de vida, diante de sua preocupao com o meio, precisam encontrar outras maneiras de
preserv-lo, de forma que no precisem deixar de praticar suas atividades danosas.
Porm, embora haja idias de tal natureza a serem superadas, mostra-se visvel o progresso no
envolvimento das pessoas com o meio em que vivem. Apesar de tudo isso, ou at mesmo em
razo de tudo isso, percebe-se que a sociedade vem assumindo nova postura diante das
questes ambientais, o que tem refletido, logicamente, nos diferentes setores da vida e das
atividades humanas.
A questo ambiental toma, hoje, um lugar central nas preocupaes da sociedade
contempornea. A escassez de recursos percebida como um das consequncias mais
contundentes da ao predatria do homem sobre a natureza objeto de anlise e detonador
de diferentes iniciativas, profissionais e no profissionais, em diferentes reas da ao e do
conhecimento humanos (VILELA, 2009).
A explorao desastrada do ecossistema planetrio, de um lado, e a ampliao da conscincia
ecolgica e dos nveis de conhecimento cientfico, de outro lado, produziram mudanas de
natureza tcnica e comportamental que, embora ainda tmidas, vm concorrendo para superar
a falsa antinomia proteo ao meio ambiente x crescimento econmico. Na realidade, j se
vem trabalhando melhor o conceito de desenvolvimento que transcende o de simples
crescimento econmico, de modo que a verdadeira alternativa excludente est entre
desenvolvimento integral harmonizado e mero crescimento econmico. E isto deve ficar bem
claro! (MILAR, 2007)
O ciclo virtuoso do Direito Ambiental permite ao homem conhecer ele prprio do ambiente
que o cerca questo que exige ainda educao ambiental -, mas tambm permite dele
conhecer e proteger o meio ambiente que o envolve (PAULA, 2007).
A manuteno do ambiente sustentvel de fator integrante do processo de desenvolvimento
sustentvel. Mas esse processo, que tem na sociedade um grande contingente de atores e de
agentes ambientais, depende da prpria comunidade para desencadear-se e prosseguir.
Desenvolvimento sustentvel e sociedade sustentvel fundem-se, na prtica cotidiana, como
efeito e causa (MILAR, 2007).
Iniciativas como zoneamento urbano, limitao a construes e medida de capacidade de
suporte de ecossistemas desaparecem diante de um empreendimento capaz de gerar empregos,
renda e tributos. Especialmente em regies tursticas, como o Litoral brasileiro, encontramos
exemplos de conflitos de leis no espao onde as leis locais tentam privilegiar
empreendimentos que contrariam leis estaduais ou federais de proteo ao meio ambiente.
, pois, fundamental a participao da populao na formulao de planos e polticas
governamentais, especialmente em nvel local, pois no se pode falar em soluo global sem
soluo local. exatamente nas cidades que podemos consumir menos energia, separar nosso
lixo, reciclar todos os reciclveis, orientar o uso e ocupao do solo, fiscalizar o exato
cumprimento das leis ambientais, cultivar a conscincia de que o meio ambiente
ecologicamente equilibrado, alm de um direito, um bem de uso comum do povo, como
determina o artigo 225 da Constituio Federal (PAULA, 2009).
Compatibilizar meio ambiente com desenvolvimento significa considerar os problemas
ambientais dentro de um processo contnuo de planejamento, atendendo-se adequadamente s
exigncias de ambos e observando-se as suas inter-relaes particulares a cada contexto
sociocultural, politico, econmico e ecolgico, dentro deu uma dimenso tempo/espao. Em
outras palavras, isto implica dizer que a poltica ambiental no deve erigir-se em obstculo ao






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


desenvolvimento, mas sim em um de seus instrumentos, ao propiciar a gesto racional dos
recursos naturais, os quais constituem a sua base material (MILAR, 2007).
Contudo, como se trata de uma preocupao nova, de um despertar para a mentalidade
sustentvel, as pessoas direcionam suas crenas para apelos da mdia, que muitas vezes
influenciada por grandes conglomerados, como os formados pelo setor industrial, que
procuram desviar o foco poluidor para os grupos mais fracos.
O modo industrial de produzir introduziu um elemento novo, revolucionrio mesmo, no
processo de desnaturalizao do espao terrestre. Como potencializao concentrada de
capitais, fora de trabalho, tcnicas, mquinas e matrias-primas, a indstria instala-se sob
forma de impactos: destri ou redefine o meio rural, produz ou amplia aglomeraes urbanas
de todo o tipo, redefine completamente as formas de apropriao dos recursos naturais. Usina
de mudanas, altera dois elementos fundamentais do relacionamento entre atividades
produtivas e ambientais: escala e intensidade dos impactos. (ALMEIDA, 2010)
Infelizmente a realidade do campo no pode ser sentida por moradores da zona urbana,
incluindo-se os profissionais da rea. Isso porque os prprios cidados que se maravilham
com a beleza da natureza, no agem de maneira a mant-la. A primeira evidncia de tal
afirmao aparece quando da visita de um destes cidados numa rea rural. Ora, em sua
maioria, nem se intimidam ao deixar lixos nas encostas e nas margens dos rios.
Assim, deixa-se de observar as grandes catstrofes ambientais mundiais para direcionar as
atenes apenas para os danos causados pela agricultura e pecuria nacionais, e, como a
populao no possui conhecimento de causa suficiente para formar suas prprias convices,
vai de encontro com tais manobras.
Assim sendo, a preocupao com o meio ambiente deve se ampliar, de maneira que o
indivduo perceba desde os pequenos danos que causa ao ambiente em que vive at os
grandes desastres que chocam o mundo, com a conscincia de que possvel aliar preservao
do meio ambiente com crescimento econmico.
3. Ausncia de educao ambiental efetiva
No objetivamos tratar dos grandes desastres ambientais, visto que so de conhecimento
geral, objeto da larga explorao da mdia. Contudo, entende-se que nos pequenos atos
praticados diariamente que determinamos realmente a qualidade do ambiente em que
vivemos.
Observa-se que muitas pessoas passeiam nos bosques e parques deixando restos de seu
consumo, sem se preocupar para onde o lixo que elimina ser escoado, que apenas
preocupam-se com o consumo de energia eltrica em virtude da conta que ser cobrada e no
com o intuito preservacionista, e assim por diante.
Quando o meio ambiente sofre alguma alterao que lhe diminua a qualidade, ou seja, quando
o lixo jogado nas ruas, o leo dos navios derramado nos rios, a fumaa dos nibus suja o
ar, estamos diante de degradao ambiental (OLIVEIRA, 2009).
No basta se horrorizar com os dados da diminuio da camada de oznio e aquecimento
global, se for imperceptvel os impactos que nos cercam, pois so estes as sementes da
degradao, pois de gro em gro de areia que se forma um deserto.
No entendimento de Vilela (2009), a despeito da enorme responsabilidade do Poder Pblico,
quando se trata de minorar ou evitar os problemas ambientais, no se pode olvidar a
importncia do papel da coletividade na preservao do meio. O Estado, por meio de uma






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


atuao positiva, deve fornecer o instrumental necessrio implementao desse direito.
Todavia, necessria tambm a absteno de prticas nocivas ao meio ambiente por parte da
coletividade. O cidado deve esforar-se na consecuo desse direito fundamental,
participando das aes voltadas proteo do meio ambiente.
Infelizmente, na viso que predomina na atualidade, os investidores se renem e pensam na
construo de uma usina hidreltrica e como faro para obter a licena do rgo responsvel.
Porm no pensam de que forma usufruiro do meio causando o menor impacto possvel, na
forma como obtero seus lucros de forma sustentvel, mas apenas em como alcanar seu
objetivo financeiro.
Nesse contexto que v-se a necessidade de ser implantada uma educao ambiental efetiva,
que no trabalhe apenas com a idia de que o verde lindo, mas prepare o cidado para atuar
com sustentabilidade no seu trato dirio e a auxiliar o Estado na fiscalizao das atividades
que coloquem o meio ambiente em risco, sejam elas de que natureza for.
No contexto da atuao de cada cidado na luta pela defesa do meio ambiente, deve-se ter em
mente o binmio informao-participao. Todos os indivduos devem ter acesso aos dados
que digam respeito ao meio ambiente e s atividades humanas potencialmente causadoras de
danos ambientais para que possam participar ativa e conscientemente nos processos
decisrios de conflitos dessa natureza e na formao das diretrizes de polticas
socioambientais. Fundamenta-se, neste ponto, o chamado Princpio da Participao
Comunitria (VILELA, 2009).
Diante desta perspectiva, a populao precisa tomar cincia, por exemplo, que os requisitos
exigidos para a liberao de uma licena pelos rgos ambientais, podem ser conferidos
tambm pelos cidados, pois so meios de exigir o respeito ao meio ambiente. Trata-se de
instrumento de contribuio da sociedade para com meio ambiente.
A previso do licenciamento ambiental veio tona no ordenamento jurdico nacional com a
Lei n 6.938/81, que, em seu art. 10, prev: A construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
considerados efetiva ou potencialmente poluidores, bem como capazes, sob qualquer forma,
de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento por rgo estadual
competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), e do Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (Ibama), em carter supletivo,
sem prejuzo de outras licenas exigveis.
O procedimento de licenciamento ambiental consiste em um conjunto de atos concatenados
para a obteno, ao final, de um ato administrativo: a licena ambiental prvia, de instalao
ou de operao (VILELA, 2009).
A licena ambiental, por conseguinte, constitui-se numa autorizao emitida pela autoridade
competente a todos que queiram exercer seu direito a livre iniciativa, desde que atendam s
necessrias precaues que resguardem o direito coletivo ao meio ambiente. Conclui-se,
consequentemente, que o sistema de licenciamento ambiental objetiva o asseguramento de
que no sejam praticados atentados contra o meio ambiente (BITTENCOURT, 2011).
As questes ambientais reclamam pelo saber ambiental, que maior que a soma dos
paradigmas cientficos e saberes disciplinares existentes. A necessidade do saber ambiental
transcende a unificao de homologias estruturais das diversas teorias monodisciplinares
(ALMEIDA, 2010).
Ainda segundo Almeida, a ineficincia dos mtodos didticos especialmente notvel na
capacitao informal. Muito poucos participantes de seminrios ou eventos similares sequer






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


fazem a leitura da documentao proporcionada, muito menos entendem ou atendem os
conferencistas ou educadores.
Ademais, este defende que a formao ambiental deve incorporar uma nova tica e uma nova
epistemologia que atuem na transformao de motivaes individuais, integrando as
capacidades afetivas, cognitivas e de conscincia das pessoas para organizar os valores
culturais.
A formao ambiental encontra na ao prtica do aproveitamento produtivo do ambiente um
importante recurso didtico e uma fonte de experincias pedaggicas. Deste modo, a gesto
ambiental simultaneamente um fim prioritrio de produo e um campo privilegiado de
praticas para o processo educativo. A educao ambiental deve converter-se num processo
criativo, cujo sentido, contedo e eficcia dependem da produo ativa dos saberes
ambientais. Eles constituem a porta de intercmbio e fertilizao dos comportamentos
cotidianos e da conscincia dos valores culturais (ALMEIDA, 2010).
A Educao Ambiental estabelece a necessidade de novos mtodos pedaggicos e de
administrao do saber, de acordo com os princpios do desenvolvimento sustentvel, a gesto
participativa e a administrao coletiva dos processos ecolgicos e produtivos, que assegurem
oferta sustentvel de recursos naturais e de satisfaes para a sociedade (ALMEIDA, 2010).
A formao ambiental encontra, na ao de defesa, preservao e aproveitamento produtivo
do ambiente, importante recurso didtico e fonte de experincias pedaggicas. Assim, a
gesto ambiental , ao mesmo tempo, fim prioritrio da formao e campo privilegiado de
prticas para o processo educativo (ALMEIDA, 2010).
Melo Neto (1995) ensina que entre essas novas caractersticas desta nova concepo de
gesto, se alinhava a obteno de integrao horizontal a partir da constatao de que a nfase
maior deveria ser dada preveno atravs de programas voltados para a mudana da cultura,
ou seja, valores, hbitos e costumes da populao no que diz respeito preservao ambiental
e preparao para possveis ocorrncias de desastre no futuro.
Diante do exposto, conclui-se que a formao ambiental trata-se de meio fundamental para
promoo do meio ambiente sadio e a conscientizao de que desenvolvimento sustentvel
no se trata de uma utopia defendida por aplicadores do Direito Ambiental, pois nada mais
que uma ferramenta a ser utilizada no dia-a-dia, nas pequenas aes que podem ser praticadas
por todo a sociedade.


4. A preocupao com a legislao em detrimento da educao ambiental
Nosso ordenamento jurdico sempre teve como lastro a errnea concepo de que os recursos
naturais estavam disposio das necessidades do homem, e o mximo que as normas
buscavam era regular sua utilizao para que no faltassem ao consumo imediato ou como
insumos na produo de bens de consumo (TRENNEPOHL, 2006).
Por outro lado, Oliveira (2002) traz que a necessidade de preservao ambiental ensejou o
desenvolvimento de legislao ambiental em muitos pases. Entretanto, esta , muitas vezes,
apenas voltada para os aspectos sanitrios ou de preservao da paisagem, da fauna, do ar, e
da gua, sem contar com uma abordagem abrangente da questo ambiental, que uma teia
no passvel de fragmentao.
J a legislao ambiental brasileira vigente, embora esparsa, engloba praticamente todos os
assuntos pertinentes ao Direito Ambiental. So leis, decretos, portarias, resolues e






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


instrues que tratam dos diversos procedimentos que envolvam o meio ambiente, seja ele
natural ou artificial.
Apenas a ttulo de ilustrao, se pode citar a Lei 4.771/65 referente ao Cdigo Florestal, a Lei
5.197/67 que trata da proteo fauna, a Lei 6.453/77 que cuida da responsabilidade por tos
relacionados com atividades nucleares, a Lei 6.766/79 que d as diretrizes para parcelamento
do solo urbano, a Lei 6.938/81 que institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente, a Lei
7.347/85 conhecida por Lei da Ao Civil Pblica, Lei 7.643/87 que trata da proibio da
pesca de cetceos nas guas jurisdicionais brasileiras, a Lei 7.802/89 referente ao uso de
agrotxicos, a Lei 7.805/89 que normatiza a minerao e a Lei 11.105/2005 que dispe sobre
biossegurana.
Atualmente a populao se concentra na votao do novo Cdigo Florestal, acreditando que
os problemas do meio ambiente se devem falta de legislao ou por ineficincia desta,
ignorando que os diversos danos que depredam o meio no mudaro com a alterao
legislativa, mas sim e to-somente com a mudana da mentalidade e dos atos cotidianos de
cada cidado.
No que se refere proteo do meio ambiente, a Constituio brasileira trata de vrios
aspectos, dedicando, como nunca, um captulo especfico a esse respeito. O artigo 225, ao
mesmo tempo em que garante a todos o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum da populao e essencial qualidade de vida, impe ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo, para as presentes e futuras geraes
(OLIVEIRA, 2002).
Sendo assim, os esforos deveriam convergir em investimentos na Educao Ambiental, na
percepo real das necessidades do meio ambiente e na forma de proteg-los daqueles que
buscam o lucro a qualquer preo.
A reflexo acerca da importncia do meio ambiente no deve estar restrita somente ao aspecto
jurdico, mas alcanar outros aspectos como o social, o econmico, o poltico e o cultural. O
meio ambiente um tema muito amplo e pode ser relacionado aos mais diversos ramos do
conhecimento, como a Economia, a Administrao, as Cincias Sociais e a Engenharia, entre
outros (OLIVEIRA, 2002).
De fato, o cidado bem informado dispe de valiosa ferramenta de controle social do Poder.
Isto porque, ao se deparar com a informao e compreender o real significado da questo
ambiental, o ser humano resgatado de sua condio de alienao e passividade. E, assim,
conquista a sua cidadania, tornando-se apto para envolver-se ativamente na conduo de
processos decisrios que ho de decidir o futuro da humanidade sobre a Terra (MILAR,
2007).
A conscincia ecolgica e a responsabilidade socioambiental, infelizmente esto bem longe
de alcanar o estgio mnimo ideal. No caso de muitos empreendimentos, uma vez obtida a
licena de operao, comum verificar-se que as empresas limitam-se ao estritamente
necessrio sob o ponto de vista de exigncias legais, exigncias estas nem sempre cumpridas
e tambm, nem sempre suficientes para a salvaguarda da qualidade ambiental. Por outro lado,
a legislao sem o necessrio complemento das exigncias ticas um instrumento
prejudicado (MILAR, 2007).
Dessa feita, no se pode coadunar com a mentalidade vigente na qual a preocupao com o
meio se restringe ao modo como sero obtidas licenas para realizar os projetos, muitas vezes
at fazendo estudo de impacto ambiental apenas para cumprimento de requisitos.






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


Mais um vez se extrai que realmente a necessidade maior a conscientizao da sociedade e
no os apelos legislativos, pois a legislao pode ser burlada, mas a conscincia do indivduo
determina sua conduta.
5. O responsvel pelo dano ambiental
Segundo Milar (2007), nos termos da lei brasileira, responsvel ambiental principal o
poluidor. Poluidor a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel,
direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental.
No livro O Totem do Lobo, o escritor Jiang Rong (2008) conta a histria de um estudante
chins que na dcada de 60 parte para as estepes da Monglia e conhece a vida dos nmades
que l viviam e a forma como o ciclo de suas atividades so baseados na natureza e a maneira
como a respeitam e por fim, vivencia a vinda de pessoas das cidades da China que num
relativamente curto espao de tempo cercearam a vida dos animais e plantas nativas do local,
o que acarretou por fim a transformao de muitas reas em deserto.
Em outras regies do mundo certamente que no diferente, pois o desenvolvimento da
civilizao requer a ocupao de espaos cada vez maiores e, ademais, visa alargar
continuamente suas fronteiras. Nos pases mais desenvolvidos do mundo praticamente no h
reas a serem descobertas, tampouco em estado de vegetao nativa. Isso ocorre
independentemente de relevo e clima, pois para o avano tecnolgico nestes locais no h
limites.
Prova disso que as reas geogrficas mais propcias ao desenvolvimento urbano e onde se
alocaram os primeiros grupos de pessoas que vieram para povoar o pas, como no caso da
Mata Atlntica, foram os locais mais afetados pela depredao do homem.
A Mata Atlntica constitui uma rea geogrfica que apresenta uma grande variedade de
formaes, englobando um diversificado conjunto de ecossistemas florestais, com estrutura e
composies muito diferenciadas que acompanham as caractersticas climticas das regies
que abrange, representando um dos biomas do planeta com mais biodiversos e, ao mesmo
tempo, um dos que mais sofre ameaas pela ao do homem. Um exemplo a utilizao
desenfreada e sem controle de suas nascentes e mananciais no abastecimento de diversas
cidades (cerca de 70% da populao brasileira habitam a Mata Atlntica), fator preponderante
para a agravao da crise hdrica, associada escassez, ao desperdcio, m utilizao da
gua, poluio e ao desmatamento. (BITTENCOURT, 2011)
Nesse contexto que se pode observar que a fragilidade da Mata Atlntica se d principalmente
pela grande populao que vive em sua rea geogrfica e no por aes de proprietrios rurais
que nela mantm suas atividades.
Enquanto a mdia e as organizaes no-governamentais discutem desesperadamente as
intenes do produtor rural, empresas de grande porte como as que representam o setor
industrial, usineiro e outros, burlam todo o sistema vontade, pois os focos no esto sobre
eles.
Ademais, chega-se ao absurdo, mas real fato, que para os empreendimentos de grande porte
os meios fraudulentos so viveis e ainda, na ocorrncia de um dano a prova da culpa de
extrema dificuldade.
At mesmo porque h a grande dificuldade de se provar a culpa do agente poluidor, a qual, na
maioria dos casos, encontra-se mascarada pela existncia de licenas e permisses de
funcionamento.






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


J o produtor rural se depara com imensa dificuldade na obteno de suas licenas, ficando
merc dos rgos que sequer os atendem. Os proprietrios rurais j so vistos como
destruidores cruis da natureza, sofrendo com a discriminao diante dos rgos, dos
especialistas em meio ambiente, sem se olvidar do cuidado que precisam ter no trato dirio
com suas propriedades, vtimas de mau uso por visitantes, descaso de funcionrios, sem
contar os prprios casos fortuitos da natureza.
Alis, estes proprietrios de terras ainda se vem obrigados a promover a conscientizao de
seus funcionrios que geralmente vm das cidades e no se preocupam com cuidados que se
deve ter com a natureza, pois no lhes foi trabalhada a idia de sustentabilidade.
Os empregados rurais ignoram as ordens dos agricultores que numa limpeza de pasto, por
exemplo, indicam as rvores que no devem ser derrubadas a fim de preservar espcies raras,
e, sem o mnimo de zelo o fazem com o maior descaso. Por outras vezes, quando da aplicao
de um agrotxico em lavouras, so os primeiros a deixar os vasilhames em locais imprprios,
mesmo que devidamente instrudos por seus empregadores. Mas se preocupar porque j a
responsabilidade no lhe cabe?
Porm, o Estado no pode se escusar a sua responsabilidade por essa mentalidade vigente, isto
porque na medida em que apenas o produtor suportar os riscos de empregar esses indivduos,
a taxa de desempregados na zona rural ir subir s alturas.
E, por outro lado, ao tratar o produtor rural como uma grande empresa e seus funcionrios
como terceiros que no lucram com a atividade, resta comprometida a viabilidade do negcio
e da manuteno do meio, pois os empregados rurais, visitantes e quaisquer outros indivduos,
sabendo que no tero nenhuma responsabilidade pelo dano, lidam com o maior descaso junto
ao meio ambiente.
Contudo, ao tornar invivel a manuteno da atividade rural, seja por rigor legislativo, seja
por exigir responsabilidade que no pode assumir, a evaso da populao do campo em
direo aos conglomerados urbanos acarretar uma acelerao dos impactos j existentes.
Esses fatos, associados aos problemas econmico-sociais dos grandes centros urbanos,
agravam as condies de vida nestes com a contnua degradao do meio ambiente, trazendo
implicaes sade e deteriorao dos servios e do prprio tratamento dos resduos slidos.
Alm disso, a m distribuio do parcelamento e ocupao do solo urbano constitui fator de
depreciao da qualidade de vida (FIORILLO, 2006)
Algumas cidades de nosso litoral esto se transformando em verdadeiras armadilhas para
populao, que, ignorando a contaminao das praias, para l se dirige aos milhares, expondo
sua sade a srios riscos, diante da total omisso das autoridades e da prpria sociedade civil
local, conivente e silenciosa (PAULA, 2009).
As ONGs internacionais que tanto reagem diante da diminuio das exigncias para com os
proprietrios rurais, escondem a realidade de seus pases de origem e at mesmo suas aes
proteger os bens naturais do povo brasileiro para fruio de sua prpria sociedade.
O padro de consumo dos recursos naturais est diretamente vinculado ao estgio de
desenvolvimento do Estado. Os pases ricos so os que mais importam do Terceiro Mundo
matrias-primas extradas da natureza. Sendo assim, pode-se afirmar que, de certo modo, so
eles os maiores incentivadores da degradao ambiental nos pases do Sul (OLIVEIRA,
2002).
De volta questo dos prejuzos ambientais advindos da evaso dos campesinos para a
cidade, tem-se que a urbanizao das bacias hidrogrficas coloca desafios especiais para o
profissional da rea de degradao ambiental.






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


Pesquisas recentes mostraram que os rios formadores de bacias hidrogrficas urbanas tm um
carter fundamental de diferenciao, quando comparados com os pertencentes s bacias
hidrogrficas florestais, rurais ou mesmo agrcolas. A quantidade de superfcie impermevel
pode ser utilizada como um indicador para se prever o quo graves podem ser estas
diferenas. Em muitas regies urbanas, havendo um valor to baixo quanto 10% de cobertura
vegetal da bacia hidrogrfica j suficiente para ocorrer a degradao, sendo que se torna
mais severa quanto maior se torna a cobertura impermevel.
A urbanizao sempre ocorreu primeiro em reas costeiras, e essa tendncia histrica
continua. Os impactos negativos da urbanizao nessas e em reas estuarinas tm sido bem
documentados em um grande nmero de fontes (ARAJO, 2009).

Estgio Impacto
-urbano para o para
o urbano inicial
(a) Remoo de rvores ou
vegetao
(b) Perfurao de poos
(c) onstruo de fossas spticas
etc.
Reduo na transpirao e aumento no fluxo de chuvas

Rebaixamento do lenol fretico
Aumento na umidade do solo e possvel contaminao

mdio
(a) Retirada total da vegetao
(b) Construo macia de casas
etc.
(c) Uso descontnuo e abandono
de alguns poos rasos
(d) Desvio de rios prximos para o
fornecimento ao pblico
(e) Esgoto sanitrio no tratado ou
tratado inadequadamente em rios e
poos
Eroso acelerada do solo
Reduo na infiltrao

Elevao do lenol fretico

Reduo no runoff entre os pontos de desvio

Poluio de rios e poos

completamente urbano
(a) rbaniao da rea
completada pela adio de mais
prdios
(b) Quantidades maiores de
resduos no tratados em cursos
d'gua locais
(c) Abandono dos poos rasos
remanescentes
(d) Aumento da populao
necessitando do estabelecimento
de novos sistemas de distribuio
de gua
(e) Canais de rios restritos, pelo
menos em parte, por canais e
tneis artificiais
(f) Construo de sistema de
drenagem sanitria e estao de
tratamento do esgoto
(g) Melhoramento do sistema de
drenagem pluvial
Reduo na infiltrao e rebaixamento do lenol fretico; picos
mais alto de alagamentos e fluxos d'gua mais baixos

Aumento da poluio


Elevao do lenol fretico

Aumento no fluxo dos cursos d'gua locais se o suprimento
proveniente de uma bacia externa


Estgio mais alto para um dado fluxo d'gua (portanto, um aumento
dos danos por alagamento

Retirada de mais gua do local


Impacto positivo







Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


(h) Perfurao de poos industriais
mais profundos e com maior
capacidade
Presso d'gua mais baixa, subsidncia, salinizao da gua
Fonte: Fonte: Savini e Kammerer (1961) apud Arajo; Almeida e uerra (200, p. 66).

Tabela Estgios do desenvolvimento urbano e seus diversos impactos hidrolgicos

Diante de tais dados, impende-se refletir acerca do papel do meio rural para a degradao do
meio ambiente se comparado aos impactos provocado pela zona urbana, e, assim ajustar os
dilogos legislativos e as indicaes de culpabilidade.
6. Preveno versus reparao do dano
A reparao do dano se comparada aplicao de multas e outras penalidade possui um
carter realmente com vistas promoo de um meio ambiente sadio. Contudo, diante da
possibilidade de evitar o dano, ou seja, anulando as chances de sua ocorrncia, a reparao
deve ser deixada margem das possibilidades.
Sabe-se que a mentalidade de fruio desenfreada, embora no seja caracterstica dos dias
atuais, veio apenas a se consolidar dia-a-dia diante do surgimento de novos bens de consumo.
O dano ambiental, como realidade ftica, no fenmeno inerente ps-modernidade.
Evidencia-se, sim, desde o perodo mais remoto, conjugado, em geral, s atividades do
homem (VILELA, 2009).
Percebe-se que um grande contingente de pessoas causam danos acreditando em sua
reversibilidade, e, ainda, diante da notcia de um dano, preocupam-se que os responsveis
sejam punidos principalmente por meio do pagamento de multas vultosas, deixando em
segundo plano a reparao do dano causado.
Tambm a reparao do dano ambiental, em regra, de difcil mensurao. Dessa maneira,
considerando que a questo ambiental se reporta, em ltima instncia, prpria permanncia
da vida com dignidade, no Planeta, a recomposio e a reposio do bem lesado precedem a
qualquer outro meio de composio do dano (OLIVEIRA, 2009).
Corroborando o acima exposto, Vilela (2009) aduz que dano ambiental apresenta-se de
dificlima reparao. O retorno do status quo ante quase uma impossibilidade. Da ressaltar
que, no mbito da responsabilidade civil, as indenizaes sero mais simblicas do que
efetivas compensaes. Deve-se sempre, em virtude do exposto, privilegiar os mtodos
preventivos de cuidado com o meio ambiente.
Os danos ao meio ambiente podem acarretar trs tipos diferentes de custos para o bem-estar
futuro e atual da humanidade. Primeiro, a sade humana pode ser prejudicada. Segundo, a
produtividade econmica pode diminuir. Terceiro, o prazer ou a satisfao decorrentes de um
meio ambiente limpo o chamado valor de conforto podem ser perdidos. Avaliar, qualitativa
ou quantitativamente, cada um dos custos ou o seu valor decorrente da sinergia, uma tarefa
complexa. (ALMEIDA, 2010)
Sendo assim, deve-se sempre difundir que desenvolvimento sustentvel no se trata de uma
utopia defendida por aplicadores do Direito ambiental, pois nada mais que uma ferramenta a
ser utilizada a fim de evitar a ocorrncia de impactos no meio ambiente sem prejudicar o
crescimento econmico.






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


7. Concluso
A conscientizao da populao sobre seu papel no meio em vive, ser a nica alternativa
para que se entenda todas as formas de causar danos ambientais. Dessa forma, todos os
cidados, sejam eles civis ou no, atuaro na cooperao da formao de um sadio ambiente
para todos, pois o que realmente importa a qualidade do meio em que vivemos.
Ter em mente que cada ato do ser humano deflagra uma pequena conduta danosa, leva a
refletir que apontar a poluio acarretada por outrem no minimiza a prpria. Da mesma
forma, escolher um culpado pelo estgio de degradao atual, no constitui soluo para os
problemas ambientais, alm de que, ao focar um agente transgressor deixa de vislumbrar
todos os demais.
A degradao do meio ambiente ocorre onde h vida, seja ele na zona urbana ou na zona
rural, portanto cabe ao Estado e a toda coletividade que possui efetiva educao ambiental,
livre de preconceitos e crenas, promover a formao da mentalidade ambiental de toda a
sociedade.
Atualmente, a cadeia de profissionais, como gestores, peritos, auditores so procurados para
exercerem atividades que possuem como foco a qualidade do meio ambiente. Cada trabalho
deve ser a oportunidade de apresentar um meio ambiente livre de imposies, condies e
privilgios. At mesmo porque, conseguir uma mudana na mentalidade de adultos no
nada produtivo, pois estes possuem conceitos arraigados em suas mente e a libertao deles
requer esforo dedicado, rduo, e, acima de tudo, constante.
Referncias
ALMEIDA, Josimar de. Cincias ambientais. 2.ed., reimpr. - Rio de Janeiro: Thex: Almeida Cabral, 2010.
ARAJO, Gustavo Henrique de Sousa. Gesto ambiental de reas degradadas/Gustavo Henrique de Sousa
Arajo, Josimar Ribeiro de Almeida, Antnio Jos Teixeira Guerra. - 4. ed Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2009.
BITTENCOURT, Sidney. Comentrios lei de crimes contra o meio ambiente e suas sanes
administrativas: Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, atualizada: considerando o Decreto n 6.514, de
22 de julho de 2008, que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente. 3. ed. rev. e
atual. Belo Horizonte: Frum, 2011.
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de direito ambiental brasileiro. 7. ed. rev., atual. e ampl. - So
Paulo: Saraiva, 2006.
IANG, Rong. O totem do lobo. Traduo de Vera Ribeiro. - Rio de Janeiro: Sextante, 2008.
MELO NETO, Francisco Paulo de. Reengenharia do setor pblico: as bases para a construo do Estado
Moderno. Rio de Janeiro: Quartet; FESP, 1995.
MILAR, dis. Direito do ambiente: doutrina, jurisprudncia, glossrio. 5. ed. Ref., atual. E ampl. - So
Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2007.
OLIVEIRA, Liziane Paixo Silva. Globalizao e soberania: o Brasil e a biodiversidade amaznica. Braslia:
Fundao Milton Campos : Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras, 2002.






Reflexes sobre os danos ambientais rurais e urbanos com vistas conscientizao da sociedade janeiro/2013


OLIVEIRA, Maria Cristina Cesar de. Princpios jurdicos e jurisprudncia socioambiental. Belo Horizonte:
Frum, 2009.
PAULA, Jnatas Luiz Moreira de. Direito e cidadania. Leme: JH Mizuno, 2007.
TRENNEPOHL, Curt. Infraes contra o meio ambiente: multas e outras sanes administrativas
comentrios ao Decreto n 3.179, de 21.09.1999. Belo Horizonte: Frum, 2006.
VILELA, Gracielle Carrijo; RIEVERS, Marina (Org.). Direito e meio ambiente: reflexes atuais. Belo
Horizonte: Frum, 2009.