2 - Seg Trab 1

Segurana do Trabalho I
Leandro Silveira Ferreira

Neverton Hofstadler Peixoto
2012
Santa Maria - RS
RIO GRANDE
DO SUL
INSTITUTO
FEDERAL
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil
Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Prossional e Tecnolgica
Comisso de Acompanhamento e Validao
Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria/CTISM
Coordenao Institucional
Paulo Roberto Colusso/CTISM
Professor-autor
Leandro Silveira Ferreira/CTISM
Neverton Hofstadler Peixoto/CTISM
Coordenao Tcnica
Iza Neuza Teixeira Bohrer/CTISM
Coordenao de Design
Erika Goellner/CTISM
Reviso Pedaggica
Andressa Rosemrie de Menezes Costa/CTISM
Janana da Silva Marinho/CTISM
Marcia Migliore Freo/CTISM
Reviso Textual
Fabiane Sarmento Oliveira Fruet//CTISM
Tatiana Rehbein/UNOCHAPEC
Reviso Tcnica
Jos Carlos Lorentz Aita/CTISM
Ilustrao
Gabriel La Rocca Cser/CTISM
Marcel Santos Jacques/CTISM
Rafael Cavalli Viapiana/CTISM
Ricardo Antunes Machado/CTISM
Diagramao
Cssio Fernandes Lemos/CTISM
Leandro Felipe Aguilar Freitas/CTISM
Colgio Tcnico Industrial de Santa Maria
Este caderno foi elaborado pelo Colgio Tcnico Industrial da Universidade Federal
de Santa Maria para o Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil Rede e-Tec Brasil.
F383s Ferreira, Leandro Silveira
Segurana do trabalho I / Leandro Silveira Ferreira,
Neverton Hofstadler Peixoto. Santa Maria : UFSM, CTISM,
Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil, 2012.
151 p. : il. ; 28 cm.
Este material didtico foi elaborado pelo Colgio Tcnico
Industrial de Santa Maria para o Sistema Escola Tcnica Aberta
do Brasil Rede e-Tec Brasil.
Inclui referncias.
1. Segurana do trabalho 2. Normas 3. Acidentes de trabalho
4. Medicina do trabalho 5. SESMT I. Ferreira, Leandro Silveira
II. Peixoto, Neverton Hofstadler III. Ttulo
CDU 331.45
349.2
Ficha catalogrca elaborada por Simone Godinho Maisonave CRB 10/1733
Biblioteca Central da UFSM
e-Tec Brasil 3
Apresentao e-Tec Brasil
Prezado estudante,
Bem-vindo ao e-Tec Brasil!
Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica Aberta
do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007, com o
objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na modalidade
a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o Ministrio da
Educao, por meio das Secretarias de Educao a Distncia (SEED) e de Edu-
cao Prossional e Tecnolgica (SETEC), as universidades e escolas tcnicas
estaduais e federais.
A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande
diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao
garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da
formao de jovens moradores de regies distantes dos grandes centros
geogracamente ou economicamente.
O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de
ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir
o ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas de ensino
e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo integrantes das
redes pblicas municipais e estaduais.
O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus
servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao prossional
qualicada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz
de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com
autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social,
familiar, esportiva, poltica e tica.
Ns acreditamos em voc!
Desejamos sucesso na sua formao prossional!
Ministrio da Educao
Janeiro de 2010
Nosso contato
etecbrasil@mec.gov.br
e-Tec Brasil 5
Indicao de cones
Os cones so elementos grcos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.
Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o
assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao
tema estudado.
Glossrio: indica a denio de um termo, palavra ou expresso
utilizada no texto.
Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes
desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos,
lmes, jornais, ambiente AVEA e outras.
Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes
nveis de aprendizagem para que o estudante possa realiz-las e
conferir o seu domnio do tema estudado.
Tecnologia da Informtica e-Tec Brasil 6
e-Tec Brasil
Sumrio
Palavra do professor-autor 9
Apresentao da disciplina 11
Projeto instrucional 13
Aula 1 Introduo segurana do trabalho 15
1.1 O homem e o trabalho 15
1.2 Histrico da segurana e sade do trabalho 17
1.3 Quem so os responsveis pela segurana do trabalho? 26
1.4 Mas, o que segurana do trabalho? 28
1.5 Conceito legal de acidente de trabalho 29
1.6 Conceito prevencionista do acidente de trabalho 32
1.7 Diviso do acidente de trabalho 33
1.8 Comunicao do acidente 35
1.9 Acidentes de trabalho no Brasil 36
Aula 2 Denies bsicas 45
2.1 Denies 45
2.2 Causas dos acidentes de trabalho 50
2.3 Consequncias dos acidentes de trabalho 52
2.4 Custos de acidentes de trabalho como estimar 54
Aula 3 Estatsticas de acidentes 59
3.1 A importncia da estatstica 59
Aula 4 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho SESMT 69
4.1 SESMT 69
4.2 Como dimensionado o SESMT? 80
4.3 Tcnico em Segurana do Trabalho: qual a funo desse
prossional? 85
4.4 Avaliao de acidentes de trabalho 88
Aula 5 Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA 101
5.1 O que a CIPA? 101
e-Tec Brasil
5.2 Atribuies da CIPA 113
5.3 Como dimensionada a CIPA? 115
Aula 6 Investigao de acidentes 123
6.1 Por que investigar acidente? 123
6.2 Quadro resumo de uma investigao de acidentes 130
Aula 7 Inspeo de segurana 131
7.1 Por que inspecionar? 131
7.2 Quem faz a inspeo de segurana? 133
7.3 Etapas nas inspees de segurana 135
Aula 8 Mapa de riscos ambientais 141
8.1 O que um mapa de riscos ambientais? 141
8.2 Quem elabora? 141
8.3 Quais so os objetivos? 142
8.4 Como elaborar o mapa de riscos ambientais? 142
8.5 Etapas de elaborao 143
8.6 Como utilizar? 144
Referncias 148
Currculo do professor-autor 151
e-Tec Brasil 9
Palavra do professor-autor
No Brasil, todos os anos, diversos trabalhadores se acidentam, morrem ou
sofrem alguma incapacitao permanente no trabalho. Apesar das estatsti-
cas alarmantes, esse fato permanece longe do conhecimento da sociedade
brasileira. Em 2010, foram mais de 700 mil acidentes, 14.097 incapacitaes
permanentes e 2.712 bitos. Com certeza esses nmeros iro surpreender a
muitos que esto lendo esta breve introduo e, para mostrar a verdadeira
dimenso do problema, saiba que gastamos quase 51 bilhes de reais por
ano com despesas relacionadas aos acidentes de trabalho.
Felizmente, o Brasil tem passado por muitas transformaes com reexos nas
reas de segurana e sade no trabalho. No passado, o passivo com acidentes
de trabalho e indenizaes no recebeu a devida importncia, contrastando
com o que acontece hoje, onde obtm perl de preocupao estratgica nas
empresas e no pas.
A construo de uma cultura de segurana j comea a aparecer, ou seja, a
existncia de novos sistemas est possibilitando o desenvolvimento de uma
nova mentalidade onde a produtividade, a qualidade do produto e, tambm,
o lucro se desenvolvem paralelamente qualidade de trabalho e de vida.
A segurana do trabalho est inserida nesses novos tempos e j est recebendo
a devida importncia, principalmente em empresas produtivas, organizadas
e modernas. Mas a caminhada ainda ser longa, pois estamos no incio do
processo que, alm de tcnico, tem seu lado cultural, onde a preocupao
com a sade dos trabalhadores no uma referncia padro.
A partir de agora, voc est entrando para o time dos batalhadores pre-
vencionistas, daqueles que acreditam que possvel existir desenvolvimento
juntamente com bem-estar social. Estaremos sempre em desvantagem no
placar, mas jamais desistiremos da luta. Com certeza, ainda sairemos vitoriosos.
Leandro Silveira Ferreira
Neverton Hofstadler Peixoto
e-Tec Brasil 11
Apresentao da disciplina
A disciplina de Segurana no Trabalho I objetiva apresentar ao aluno as ori-
gens da preveno, analisando os aspectos histricos envolvidos e introduzir
a legislao, bem como algumas denies bsicas para o desenvolvimento
da disciplina.
Aspectos tcnicos tambm sero apresentados com o estudo da elaborao de
estatsticas, dos servios especializados em engenharia e medicina do trabalho,
da comisso interna de preveno de acidentes e das tcnicas de investigao
de acidentes e inspeo de segurana. Por m, estudaremos os procedimentos
de elaborao de um mapa de riscos ambientais.
Lembre-se que cada disciplina faz parte de um conjunto maior, o curso, e a cada
etapa novos conhecimentos estaro sendo apresentados. Voc perceber que
para a realizao de algumas das tcnicas desenvolvidas, seu conhecimento
pode ainda no ser suciente. Por exemplo, como fazer uma inspeo de
segurana sem os devidos conhecimentos de avaliao dos riscos ambientais?
No se preocupe, o curso foi desenvolvido e estudado para que as informaes
e conhecimentos repassados sejam gradativos e, a cada etapa, seus conheci-
mentos iro se acumulando para que, ao nal, sua formao esteja completa.
Outra observao importante que as demais disciplinas da etapa so fun-
damentais para seu bom desempenho. No atrase os estudos, realize exerc-
cios, navegue em sites indicados para realizar leituras extras e interaja com o
ambiente. Tanto no ensino presencial quanto no ensino a distncia, a diferena
entre um bom e um no to bom aluno est no interesse e na dedicao.
Nesta disciplina, voc comear a entender o que a segurana do trabalho
e qual o papel do Tcnico em Segurana nessa atividade to complexa.
Comeamos agora uma longa jornada que se estender por oito etapas, aps
as quais voc concluir o curso.
Voc est preparado para os estudos que se iniciam?
Lembre-se que necessrio estudar regularmente e acompanhar as atividades
propostas. Para um bom aproveitamento ser necessrio muita disciplina,
comprometimento, organizao e responsabilidade.
Planeje corretamente seus estudos, se concentre nas leituras, crie estratgias
de estudo, interaja com o ambiente e administre seu tempo. S assim ser
possvel obtermos o sucesso necessrio na aprendizagem.
Esperamos atender s suas expectativas e o convidamos a compartilhar
conosco na construo, no desenvolvimento e no aperfeioamento deste
curso, visto que a sua participao atravs de perguntas, dvidas e exemplos,
com certeza contribuir para torn-lo cada vez mais completo.
Seja bem-vindo!
Bons estudos!
e-Tec Brasil 12
e-Tec Brasil
Disciplina: Segurana do Trabalho I (carga horria: 60h).
Ementa: Histrico. Acidentes: conceituao, conceitos bsicos, classicao
dos acidentes, causas de acidentes, consequncias dos acidentes, agente do
acidente e fonte da leso. Inspeo de segurana. Comunicao de Acidente
de Trabalho CAT. Investigao de acidentes. Estatsticas dos acidentes. Custos
dos acidentes. NR 04: Servios Especializados em Segurana e Medicina do
Trabalho SESMT. NR 05: Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA.
Leitura e interpretao de plantas baixas. Escalas de desenho. Mapa de riscos
ambientais.
AULA
OBJETIVOS DE
APRENDIZAGEM
MATERIAIS
CARGA
HORRIA
(horas)
1. Introduo
segurana do
trabalho
Conhecer o histrico da segurana do
trabalho ao longo do tempo no Brasil e
no mundo.
Estudar alguns aspectos de legislao
referente s atribuies legais quanto
segurana do trabalho, conceituao,
diviso e comunicao de acidente de
trabalho.
Conhecer o perl estatstico atual da
segurana do trabalho no Brasil.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
Recursos de apoio: links,
exerccios.
12
2. Denies
bsicas
Apresentar as nomenclaturas bsicas
utilizadas em segurana do trabalho.
Conhecer as causas, consequncias e
custos dos acidentes de trabalho.
Reetir sobre a importncia da
preveno de acidentes.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
06
3. Estatsticas de
acidentes
Estudar as estatsticas dos acidentes
e sua importncia para o servio de
segurana.
Calcular a taxa de frequncia e de
gravidade.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
06
Projeto instrucional
e-Tec Brasil 13
AULA
OBJETIVOS DE
APRENDIZAGEM
MATERIAIS
CARGA
HORRIA
(horas)
4. Servios
Especializados
em Engenharia
de Segurana e
em Medicina do
Trabalho SESMT
Estudar os servios especializados em
engenharia de segurana e em medicina
do trabalho, bem como sua composio,
suas atribuies, seu dimensionamento e
sua importncia.
Apresentar as atribuies do Tcnico em
Segurana do Trabalho e suas relaes
com a CIPA, empregador e empregados.
Demonstrar como se d o preenchimento
dos quadros estatsticos da Norma
Regulamentadora n 04 (NR 04),
aprovada pela Portaria n 3.214 de 1978
e suas atualizaes.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
12
5. Comisso
Interna de
Preveno de
Acidentes CIPA
Estudar a Comisso Interna de
Preveno de Acidentes (CIPA), suas
atribuies, seu dimensionamento e sua
importncia.
Conhecer as etapas de instalao da
CIPA, bem como a documentao
exigida para tal m.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
06
6. Investigao de
acidentes
Estudar o processo de investigao de
acidentes e sua importncia na deteco
de falhas na segurana.
Conhecer a importncia de uma
investigao completa e correta na
deteco das causas que levaram ao
acidente e/ou incidente, bem como as
recomendaes tcnicas necessrias para
evitar sua repetio.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
06
7. Inspeo de
segurana
Conhecer sobre a inspeo de segurana,
suas classicaes e importncia.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
06
8. Mapas de riscos
ambientais
Conhecer como o mapa de riscos
ambientais elaborado, bem como a sua
importncia e respectiva representao
grca.
Ambiente virtual:
plataforma moodle.
Apostila didtica.
exerccios.
06
e-Tec Brasil 14
e-Tec Brasil
Aula 1 Introduo segurana
do trabalho
Objetivos
Conhecer o histrico da segurana do trabalho ao longo do tempo
no Brasil e no mundo.
Estudar alguns aspectos de legislao referente s atribuies legais
quanto segurana do trabalho, conceituao, diviso e comunica-
o de acidente de trabalho.
Conhecer o perl estatstico atual da segurana do trabalho no Brasil.
1.1 O homem e o trabalho
O trabalho sempre fez parte da vida dos seres humanos. Foi atravs dele que
as civilizaes conseguiram se desenvolver e alcanar o nvel atual. O trabalho
gera conhecimentos, riquezas materiais, satisfao pessoal e desenvolvimento
econmico. Por isso, ele e sempre foi muito valorizado em todas as sociedades.
Ao longo da histria, o homem esteve constantemente exposto a riscos,
mas a partir da revoluo industrial, com a inveno das mquinas a vapor,
esses riscos ampliaram-se. O surgimento das mquinas em substituio ao
trabalho artesanal multiplicou a produtividade no trabalho. Iniciava-se ento
a produo em larga escala, atravs do uso das novas tecnologias. As fbricas
da poca eram instaladas em locais improvisados, com pssimas condies
de trabalho e explorao de trabalhadores (o que inclua tambm mulheres
e crianas) em jornadas dirias de at 16 horas. O resultado disso foi um
grande nmero de acidentes de trabalho, doenas relacionadas e muitos
trabalhadores mortos ou mutilados. A partir dessa situao dramtica que
se originaram as primeiras leis e estudos relacionados proteo, sade e
integridade fsica dos trabalhadores.
Assista a um vdeo sobre a
Revoluo Industrial, em:
http://www.youtube.com/
watch?v=twwUWVINFzY
e-Tec Brasil Aula 1 - Introduo segurana do trabalho 15
Figura 1.1: Trabalho infantil
Fonte: http://www.planetaeducacao.com.br/portal/imagens/artigos/historia/revolucao_industrial_02.jpg
Figura 1.2: Mutilados da Revoluo Industrial
Fonte: http://www.planetaeducacao.com.br/portal/imagens/artigos/historia/revolucao_industrial_01.jpg
Todo o processo de evoluo tecnolgica (que passamos at hoje) nos trouxe
muitos benefcios, conforto e desenvolvimento, porm, novos riscos acom-
panharam esse processo.
Nas vrias atividades humanas destinadas produo e servios, esto presentes
vrios fatores que podem ser nocivos segurana individual e coletiva.
Empresas modernas com viso de futuro zelam por medidas que efetivamente
protejam a sade do trabalhador, pois, alm de proporcionar desenvolvimento,
satisfao e evoluo, tais medidas reduzem os passivos judiciais e adminis-
trativos decorrentes de doenas e/ou acidentes ocupacionais, o que hoje
um desao para a economia interna das empresas.
Apesar disso, ainda existem empresas que relacionam os servios de segurana do
trabalho, sade e meio ambiente como um custo desnecessrio. Felizmente,
empresas modernas e rentveis reconhecem que investir em prossionais dessas
reas, proporcionando condies adequadas e valorizando suas aes, resulta
em reduo de custos e maior qualidade em produtos e servios, o que gerar
tambm uma melhoria nos padres de qualidade de trabalho e de vida. Nada
justica um fracasso na segurana.
Segurana do Trabalho I e-Tec Brasil 16
Para transformar empresas comuns em empresas modernas e comprometidas com
o pas, com a comunidade e com os seus colaboradores, preciso desenvolver
no s aes de monitoramento ambiental, onde os conhecimentos tcnicos em
diversas condies relacionadas aos trabalhadores e ao ambiente so necessrios,
mas tambm nas situaes comportamentais e educacionais relacionadas.
nesse contexto que entram os prossionais da rea de segurana do tra-
balho, com sua rdua misso de aplicar seus conhecimentos para zelar pela
integridade fsica e mental dos trabalhadores, em consonncia com a sade
da prpria empresa.
A partir de agora, convidamos voc a participar deste seleto grupo de pessoas
que acreditam que o desenvolvimento econmico pode estar diretamente
ligado qualidade de vida no trabalho.
Comea agora uma longa caminhada, onde pretendemos transform-lo em
mais um dos batalhadores pelas causas prevencionistas. Venha conosco!
Figura 1.3: Super tcnico
Fonte: CTISM
1.2 Histrico da segurana e sade do trabalho
Ao longo da histria, percebe-se que o homem sempre demonstrou alguma
preocupao com a sade e a segurana dos trabalhadores. Acidentes e
doenas com graves consequncias para a integridade fsica e para a sade
dos trabalhadores foram surgindo, assim como o interesse em estud-los; no
s para entender as origens e os motivos de suas ocorrncias, mas tambm
para evitar sua repetio e garantir melhorias das condies de vida.
Muito do desenvolvimento atual da rea de segurana do trabalho se deve aos
que perderam a vida ou caram incapacitados em decorrncia da utilizao
de novas tecnologias, novos processos e novos produtos que demonstraram
ser prejudiciais ao longo do tempo, uma vez que no se conheciam os riscos,
at que estudassem os seus efeitos.
A seguir, apresentaremos alguns fatos, adaptados da obra Introduo Higiene
Ocupacional, publicada no ano de 2004 pela FUNDACENTRO (Fundao Jorge
Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho), com a incluso de
alguns eventos, pelos elaboradores deste caderno, que fazem parte da histria
da segurana do trabalho:
a) Anos 400 (a.C.) a 50, aproximadamente

Identicao de envenenamento por chumbo em mineiros e metalrgicos,
por Hipcrates, em seu clssico Ares, guas e Lugares.

Utilizao de bexigas de animais como barreira para reter poeiras e fumos
durante a respirao, por Plnio, o Velho, em seu tratado De Historia
Naturalis.
b) Anos de 1400 a 1500

Em 1473, houve o reconhecimento do perigo de alguns vapores metlicos
e a descrio de envenenamento ocupacional por mercrio e chumbo,
por Ellenborg, com sugestes de medidas preventivas.
c) Anos de 1500 a 1800

No ano de 1556, Georgius Agricola elabora a descrio do processo de
minerao, fuso e reno de metais, mencionando doenas e acidentes
acontecidos, sugestes para preveno e a incluso do uso de ventilao
para essas atividades (primeiro livro a abordar a questo de segurana
denominado De Re Metallica).

Em 1567, Paracelso fez as primeiras descries sobre doenas respiratrias
relativas atividade de minerao, com maior nfase na contaminao
por Mercrio. Considerado o Pai da Toxicologia, Paracelso autor da
famosa frase Todas as substncias so venenos. a dose que diferencia
o veneno dos remdios.

O ano de 1700 foi marcado pela publicao da obra De Morbis Articium
Diatriba, conhecida tambm como Doena dos Artces, por Bernar-
dino Ramazzini, a qual apresenta um estudo bastante caracterizado sobre
doenas relacionadas ao trabalho, em torno de 50 (cinquenta) prosses
da poca, inclusive com indicao de precaues nas atividades. Esse
considerado o pai da Medicina Ocupacional, alm de ter introduzido a
expresso, nas entrevistas mdicas (anamnese), Qual a sua ocupao?.
Figura 1.4: Ramazzini e sua obra
Fonte: (a) http://www.nlm.nih.gov/hmd/breath/breath_exhibit/FourPersp/sick/sick_images/breathing/IVDb1.gif
(b) http://www.ausl-cesena.emr.it/Portals/0/Servizi/DSP/psal/ramazzini%203.bmp

Na Inglaterra, no ano de 1775, Percival Lott promoveu a caracterizao
do cncer do escroto, doena diagnosticada entre os trabalhadores que
tinham como tarefa limpar chamins, cuja causa identicada foi a fuligem
e a ausncia de higiene. Esse evento resultou na criao do Ato dos
Limpadores de Chamin de 1788.
d) Anos de 1800 a 1920

Em 1802, foi criada a Lei da Sade e Moral dos Aprendizes, na Ingla-
terra, onde foi estabelecido um limite de 12 horas para a jornada diria de
trabalho, proibio do trabalho noturno e uso obrigatrio de ventilao
do ambiente.

Em 1830, foi publicado na Inglaterra um livro sobre doenas ocupacionais
por Charles Thackrah e Percival Lott (Os efeitos das principais ativida-
des, ofcios e prosses, do estado civil e hbitos de vida, na sade e
longevidade, com sugestes para a remoo de muitos dos agentes que
produzem doenas e encurtam a durao da vida). A obra contribuiu
para o desenvolvimento da legislao ocupacional.

Em 1833, tambm na Inglaterra, foi criada a Lei das Fbricas que xava
em 13 anos a idade mnima para o trabalho, proibia o trabalho noturno para
menores de 18 anos e exigia exames mdicos das crianas trabalhadoras.

Em 1835, Benjamin Cready publicou o livro On the Inuence of Trades,
Professions, and Occupations in the United States in Production of Disease
(Inuncia dos Negcios, Prosses e Ocupaes na Produo de Doena
nos Estados Unidos).

Em 1851, Willian Farr relatou a mortalidade excessiva entre os fabricantes
de vasos; impacto das doenas respiratrias e dos bitos em trabalhadores
da minerao na Inglaterra.

Em 1864, a Lei das Fbricas (1833) foi ampliada, exigindo processos de
ventilao para reduzir danos sade.

Em 1869, na Alemanha e em 1877, na Sua foram institudas leis que
responsabilizavam os empregadores por leses ocupacionais.

Em 1907, Frederick Winslow Taylor publica a obra Princpios de Adminis-
trao Cientca, nos Estados Unidos. Nesse trabalho, Taylor apresentou
tcnicas, ou mecanismos, como o estudo de tempos e movimentos, a
padronizao de instrumentos e ferramentas, a padronizao de movimen-
tos, convenincia de reas de planejamento, uso de cartes de instruo,
sistema de pagamento de acordo com o desempenho e clculo de custos.

Em 1910, nos Estados Unidos, Henry Ford utiliza os Princpios de Produo
em Massa em linhas de montagem, diminuindo assim o tempo de durao
dos processos, a quantidade de matria-prima estocada e o aumento da
capacidade de produo, atravs de capacitao dos trabalhadores. No
ano de 1898, juntamente com investidores, funda a Detroit Automobile
Company, que foi fechada mais tarde. Em 1903, Henry Ford funda a Ford
Motor Company. Ainda no mesmo ano, houve o reconhecimento das
neuroses das telefonistas como doenas prossionais.

Em 1910, Oswaldo Cruz, o pai das campanhas, na construo da estrada
de ferro Madeira-Mamor, realizou estudos e trabalhos sobre as doenas
infecciosas relacionadas ao trabalho, como a malria e o amarelo, que
tornavam os trabalhadores incapazes e matavam milhares deles.

Em 1911, ocorreu a primeira conferncia de doenas industriais nos Esta-
dos Unidos.

Assim como se promove a organizao do National Safety Council, os
primeiros grupos (agncias) de higienistas so estabelecidos nos estados
de Ohio e Nova York.

Em 1912, durante o 4 Congresso Operrio Brasileiro, constituiu-se a
Confederao Brasileira do Trabalho (CBT), a qual teve como nalidade
promover um programa de reivindicaes operrias, tais como: jornada
de trabalho de oito horas, semana de seis dias, construo de casas para
operrios, indenizao para acidentes de trabalho, limitao da jornada
de trabalho para mulheres e crianas (menores de quatorze anos), con-
tratos coletivos (na poca, individuais), obrigatoriedade de pagamento de
seguro para os casos de doenas e velhice, estabelecimento de um salrio
mnimo, reforma de tributos pblicos e exigncia de instruo primria.

Entre os anos de 1914 e 1919, aps o trmino da Primeira Guerra Mun-
dial, foi criada, pela Conferncia de Paz, a Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), convertida na Parte XIII do Tratado de Versalhes.

Em 1914, nos Estados Unidos, o servio de sade pblica (USPHS) organiza
a diviso de higiene industrial.

Em 1918, o presidente do Brasil Wenceslau Braz Gomes cria, atravs do
Decreto n 3.550, o Departamento Nacional do Trabalho, com o intuito
de regulamentar a organizao do trabalho.

Em 1919, com o Decreto Legislativo n 3.724, foi instituda a reparao
em caso de doena contrada pelo exerccio do trabalho. O Decreto
conhecido como a primeira lei sobre acidentes de trabalho.

Em 1920, com a reforma Carlos Chagas, a higiene do trabalho incorpora-se ao
mbito da sade pblica atravs do Departamento Nacional de Sade Pblica
(DNSP), rgo vinculado ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores.

Em 1925, Dr Alice Hamilton, mdica americana, publicou Venenos Indus-
triais nos Estados Unidos e, em 1934, Toxicologia Industrial.
e) Anos de 1921 a 1950

Em 1922, a Universidade de Harvard cria o curso de graduao em Higiene
Industrial.

Em 1923, o presidente do Brasil Arthur Bernardes cria o Conselho Nacional
do Trabalho, pelo Decreto n 16.027.

Em 1923, cria-se a Inspetoria de Higiene Industrial e Prossional junto ao
Departamento Nacional de Sade, no Ministrio da Justia e Negcios
Interiores.

No ano de 1930, o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio criado via
Decreto n 19.433, assinado pelo presidente Getlio Vargas. O Ministrio
assumia as questes de sade ocupacional e era coordenado pelo Ministro
Lindolfo Leopoldo Boeckel Collor, empossado na ocasio.

Em 1934, com o Decreto Legislativo n 24.637, criada a Inspetoria de
Higiene e Segurana do Trabalho, ampliando-se assim, o conceito de
doena prossional. Tal decreto considerado a segunda lei de acidentes
do trabalho.

Em 1938, a Inspetoria de Higiene e Segurana do Trabalho (Decreto n
24.637) se transforma em Servio de Higiene do Trabalho passando, em
1942, a denominar-se Diviso de Higiene e Segurana do Trabalho.

Em 1938, nos Estados Unidos, foi fundada a ACGIH, na poca chamada
de National Conference Governmental Industrial Hygienists.

Em 1939, tambm nos EUA, fundada a AIHA (American Industrial Hygiene
Association). A ASA (American Standard Association, atualmente ANSI) e a
ACGIH publicam a primeira lista de Concentraes Mximas Permissveis
(MACs) para substncias qumicas presentes nas indstrias.

Entre os anos de 1939 e 1945, durante a Segunda Guerra Mundial, foram
desenvolvidos programas de higiene para manter a capacidade produtiva
da indstria, at ento com ateno voltada somente para a indstria
blica e operada por mulheres.

Em 1943, a ACGIH publicou os Primeiros Limites Mximos Permissveis,
que em 1948, passaram a ser chamados de Limites de Tolerncia TLV

(Threshold Limit Value).

Em 1943, no Brasil, com o Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio, entra em
vigor a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), com captulo referente
Higiene e Segurana do Trabalho.

Em 1944 includa a CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes)
na Legislao Brasileira pelo Decreto n 7036/44, conhecido como Lei
de Acidentes de Trabalho de 1944.

Em 1947 fundada a International Organization for Standardization (ISO),
em portugus, Organizao Internacional de Normatizao.

Em 1948 criada a Organizao Mundial da Sade (OMS) com polticas
voltadas tambm sade dos trabalhadores.

Em 1949 criada a Ergonomic Research Society.
f) Anos de 1950 a 2000

Em 1953, a Portaria n 155 regulamenta as aes da CIPA.

Em 1953 publicada a Recomendao n 97 da OIT sobre Proteo da
Sade dos Trabalhadores.

Em 1956, o governo brasileiro aprova por Decreto Legislativo a Conveno
n 81 Fiscalizao do Trabalho, da OIT.

Le Guillant publica a obra A Neurose das Telefonistas Sndrome Geral
de Fadiga Nervosa, em 1956.

Em 1957, em conferncia da OIT, foram estabelecidos os objetivos e o
mbito de atuao da sade ocupacional.

Em 1959, na Conferncia Internacional do Trabalho, aprovada a Reco-
mendao n 112 que trata dos Servios de Medicina do Trabalho.

Em 1960, o Sistema Toyota de Produo (produo enxuta), conhecido como
Toyotismo, consolidado como losoa de produo. Caracterizado por
funcionar de maneira oposta ao Fordismo, tinha como princpios o mnimo
de estoque e a produo do bem realizada de acordo com a demanda no
tempo. A exibilizao deste modelo cou conhecida como Just in Time.

Em 1966, atravs da Lei n 5.161, criada no Brasil a Fundao Centro
Nacional de Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO),
com o objetivo de realizar estudos, anlises e pesquisas relativas higiene
e medicina ocupacional. Atualmente, denominada de Fundao Jorge
Duprat Figueiredo, de Segurana e Medicina do Trabalho (alterado no
ano de 1978).

Nos Estados Unidos, em 1970, criada a OSHA (Occupational Safety and
Health Administration) como agncia integrante do Departamento do Tra-
balho e o NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health),
como parte do Departamento de Sade e Servios Pblicos. Coube a OSHA
a responsabilidade do estabelecimento de padres e ao NIOSH, realizar o
desenvolvimento de pesquisas e fornecer recomendaes de padres OSHA.

No mesmo ano, a OSHA estabeleceu os primeiros padres conhecidos
como PEL (Permissible Exposure Limit) e o Brasil foi considerado o pas
onde ocorria o maior nmero de acidentes de trabalho no mundo.

Em 1977, no Brasil, a Lei n 6.514 altera o Captulo V da CLT (Consolidao
das Leis do Trabalho), agora relativo segurana e medicina do trabalho.

No ano de 1978, no Brasil, atravs da Portaria n 3.214 de 08/06/1978,
aprovou as Normas Regulamentadoras (NR) do Captulo V, Ttulo II, da
Consolidao das Leis do Trabalho, relativas segurana e medicina do
trabalho. Nesse mesmo ano, foram aprovadas outras 28 (vinte e oito) NR,
as quais sofreram vrias alteraes ao longo dos anos.

Em 1987, a Norma de Certicao ISO 9000 publicada pela International
Organization for Standardization, com a nalidade de estabelecer uma
estrutura-modelo de gesto de qualidade baseado em normas tcnicas,
para empresas e organizaes empresariais.

Em 1988, promulgada a Constituio Federal do Brasil e so criadas as
Normas Regulamentadoras Rurais (NRR).

Em 1988, a OIT publica a Conveno n 167 Segurana e Sade na
Construo. Essa conveno aplicada a qualquer atividade econmica
relacionada construo, como: edicaes, obras pblicas, trabalhos em
montagem, desmontagem e, at mesmo, operao e transporte nas obras.
Para conhecer mais sobre a
FUNDACENTRO, acesse:
http://www.fundacentro.gov.br
Para saber mais sobre, Normas
Regulamentadoras e suas
alteraes, acesse:
http://portal.mte.gov.
br/legislacao/normas-
regulamentadoras-1.htm

No Brasil, em 1989, o Decreto Legislativo n 51 aprova a Conveno n
162 Asbesto, aplicada a todas as atividades econmicas onde ocorra a
exposio dos trabalhadores ao asbesto.

Em 1995, a OIT publica a Conveno n 176 Segurana e Sade na
Minerao, aplicada s minas, incluindo os locais onde esto presentes as
atividades de explorao e extrao de minerais. Assim tambm o Brasil,
atravs do Decreto n 67, aprova a Conveno n 170 Segurana na
Utilizao de Produtos Qumicos, da OIT publicada em 1990, com campo
de aplicao a todas as indstrias, cujas atividades econmicas baseiam-se
na utilizao de produtos qumicos.

Em 1996, a Norma de Certicao ISO 14000 publicada pela International
Organization for Standardization, cujo objetivo estabelecer um conjunto
de diretrizes, dividida em comits e subcomits de criao, para sistemas
de gesto ambiental direcionada a empresas e organizaes.

Nesse mesmo ano, a British Standards, rgo britnico de elaborao de
normas tcnicas, publica a BS 8800 Occupational Health and Safety
Management Systems, norma que apresenta requisitos para implantao
de um sistema de gesto de segurana e sade no trabalho para empresas
e organizaes.

Em 1997, na Portaria SSST n 53, foi publicada a NR 29 que trata da
Segurana e Sade no Trabalho Porturio (alterada em 1998, 2002 e 2006).

Em 1999, o Governo brasileiro aprova por Decreto Legislativo a Conveno
n 182 Piores Formas de Trabalho Infantil e a Ao Imediata para a sua
Eliminao, da OIT.
g) Anos 2000 at os dias atuais

Em 2000, a ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) publica as
normas de gesto de qualidade de processo (ISO 9000).

No ano de 2001, o Brasil aprovou pelo Decreto Legislativo n 246, a
Conveno n 174 Preveno de Acidentes Industriais Maiores, da OIT,
aplicada a instalaes sujeitas a riscos de acidentes maiores. Com exceo
de instalaes nucleares, usinas que processam substncias radioativas e
instalaes militares.
Asbesto
Tambm conhecido como
amianto, uma designao
comercial para uma bra
mineral de ocorrncia natural,
utilizado em vrios produtos
comerciais (caixas de gua e
telhas de brocimento, isolantes
trmicos). Trata-se de um
material com grande exibilidade,
resistncia qumica, trmica e
eltrica muito elevada e que,
alm disso, pode ser tecido. Tem
a tendncia de produzir p com
bras longas e muito pequenas
capazes de serem facilmente
inaladas, causando graves
problemas de sade.
SSST
Secretaria de Segurana e Sade
no Trabalho.

Em 2002, atravs da Portaria SIT n 34, foi publicada a NR 30 que trata
da Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio (alterada em 2007 e 2008).

Em 2005, atravs da Portaria MTE n 86, foi publicada a NR 31 que trata
da Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria Silvicultura,
Explorao Florestal e Aquicultura (modicada em 2011).

Em 2005, a Portaria GM n 485 publica a NR 32 que trata da Segurana
e Sade no Trabalho em Servios de Sade (modicada em 2008 e 2011).

Em 2006, o Ministrio do Trabalho e Emprego publica, atravs da Porta-
ria GM n 202, a NR 33 Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos
Connados.

Em 2010, o Ministrio do Trabalho e Emprego publica, pela Portaria SIT n
197, uma nova NR 12 Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipa-
mentos, atualizados e com referncias tcnicas, princpios fundamentais
e medidas de proteo para garantir a integridade fsica e a sade dos
trabalhadores.

Em 2011, o Ministrio do Trabalho publica, atravs da Portaria SIT n
200, a NR 34 Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da
Construo e Reparao Naval.

Em 2012, o Ministrio do Trabalho publica a Portaria n 313, a NR 35
Trabalho em Altura.

Em 2012, o MTE publica uma nova NR 20.
1.3 Quem so os responsveis pela segurana
do trabalho?
Evidentemente, todos tm uma parcela de responsabilidade na preveno. O
poder pblico, em sua tarefa de legislar sobre o tema e scalizar seu cumpri-
mento, o empregador ao cumprir e fazer cumprir as normas estabelecidas e
os trabalhadores, ao seguirem as instrues determinadas.
Mas vamos observar o que diz a legislao a respeito do tema.
Na CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) est previsto que:
SIT
Secretaria de Inspeo
doTrabalho.
MTE
Ministrio do
TrabalhoeEmprego.
GM
Gabinete do Ministro.

Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de segu-
rana e medicina do trabalho estabelecer normas sobre a aplicao da
segurana do trabalho, coordenar, orientar, controlar e supervisionar sua
scalizao e s Delegacias Regionais do Trabalho, promover a scaliza-
o do cumprimento das normas de segurana e medicina do trabalho,
adotar as medidas determinando as obras e reparos que, em qualquer
local de trabalho, se faam necessrias, impondo as penalidades cabveis
por descumprimento das normas.
Existe uma estrutura no poder pblico que, em consonncia com os represen-
tantes dos empregadores e empregados (comisso tripartite), elabora normas
aplicveis rea de segurana e sade do trabalhador, bem como scaliza as
empresas para o cumprimento dessas normas.

Cabe s empresas cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medi-
cina do trabalho e instruir os empregados, atravs de ordens de servio,
quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes de trabalho
ou doenas ocupacionais, constituindo contraveno penal por parte da
empresa que deixar de cumprir as normas de segurana.
Com base no exposto anteriormente, ca explcito que no basta as empresas
apenas fornecerem equipamentos de proteo individual, educar e treinar
seus funcionrios, necessrio que elas estejam atentas ao cumprimento do
que foi proposto e se suas aes esto sendo ecazes.

Cabe aos empregados observar as normas de segurana e medicina do
trabalho, colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos de segu-
rana no trabalho, constituindo at ato faltoso (justa causa) a recusa
injusticada observncia das instrues expedidas pelo empregador e
ao uso dos equipamentos de proteo individual fornecidos pela empresa.
Os empregados devem ter cincia de que eles so os mais afetados por uma
decincia na preveno, por isso no lgico o descumprimento de normas
e procedimentos estabelecidos.
Saiba mais sobre a
legislao em:
http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/decreto-lei/Del5452.htm
Figura 1.5: Segurana trabalho em equipe
Fonte: CTISM
Para reetir ser que necessrio legislar sobre um assunto no qual todos
ganham, se tudo for realizado corretamente? Ainda no chegamos a um nvel
de desenvolvimento nessa rea que permita deixar a segurana do trabalho
impor-se apenas por sua importncia social, econmica e estratgica. Ainda
existe muita explorao de mo de obra, desconhecimento e despreparo.
Nossa misso desmisticar essa lgica perversa e criar uma nova mentalidade:
Segurana do Trabalho possvel e fundamental para o sucesso do
empreendimento.
1.4 Mas, o que segurana do trabalho?
Podemos denir Segurana do Trabalho como uma srie de medidas tcnicas,
administrativas, mdicas e, sobretudo, educacionais e comportamentais,
empregadas a m de prevenir acidentes, e eliminar condies e procedimen-
tos inseguros no ambiente de trabalho. A segurana do trabalho destaca
tambm a importncia dos meios de preveno estabelecidos para proteger
a integridade e a capacidade de trabalho do colaborador.
Figura 1.6: Segurana como processo de educao constante
Fonte: CTISM
Para a execuo dessas medidas, no bastam apenas aes dos prossionais
ligados rea (SESMT e CIPA como veremos nas Aulas 4 e 5), mas necessria
a participao de todos os envolvidos, ou seja, desde a direo da empresa at
os trabalhadores de cho de fbrica, pois o sucesso das aes vai depender
de uma adequada poltica de segurana do trabalho, na qual todos tm
suas responsabilidades.
1.5 Conceito legal de acidente de trabalho
A denio dada pela Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991 e pelo Decreto
n 2.172, de 05 de maro de 1997, no Regulamento dos Benefcios de
Previdncia Social, entretanto, foi revogado pelo Decreto n 3.048 de 06
de maio de 1999, o qual aprova o Regulamento da Previdncia Social, e
d outras providncias.
Acidente de trabalho aquilo que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte,
a perda ou reduo da capacidade para o trabalho, permanente ou temporria.
Consideram-se acidentes de trabalho as seguintes entidades mrbidas:
I - doena prossional: produzida ou desencadeada pelo exerccio do traba-
lho, peculiar determinada atividade e constante da relao elaborada pela
Previdncia Social.
II - doena do trabalho: adquirida ou desencadeada em funo de condies
especiais em que o trabalho realizado e que com ele se relacione diretamente,
SESMT
Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho.
CIPA
Comisso Interna de Preveno
de Acidentes.
poltica de segurana do
trabalho
Conjunto de regras que devem
ser seguidas pelos colaboradores
de uma organizao, as
responsabilidades e as formas de
avaliao do processo, incluindo
tambm o compromisso da
administrao da empresa para o
melhoramento contnuo da rea
de Segurana, Higiene e Sade
no Trabalho.
Para saber mais sobre benefcios
da previdncia social, acesse:
http://www1.previdencia.gov.br/
pg_secundarias/benecios.asp
O empregado no est a servio
da empresa quando est:
Fora da rea da empresa por

motivos pessoais.
Em estacionamento
proporcionado pela empresa,
mas no exercendo qualquer
funo do seu emprego.
Empenhado em atividades
esportivas patrocinadas pelas
empresas pelas quais no receba
qualquer pagamento direta ou
indiretamente.
Residindo em propriedade da
empresa e que esteja exercendo
atividades no relacionadas com
seu emprego.
Envolvido em luta corporal ou

disputa no relacionadas com o
seu emprego.
desde que constante na relao elaborada pela Previdncia Social (ou de
doena comprovadamente relacionada ao trabalho executado).
No estudo da diviso do acidente de trabalho a seguir, voc ter mais infor-
maes a respeito de doena prossional e doena do trabalho, inclusive
com exemplos.
1 No sero consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produz incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurados habitantes de regio em
que ela se desenvolve, salvo comprovao de que resultou de exposio ou
contato direto determinado pela natureza do trabalho.
Nota: No ser considerado acidente de trabalho o ato de agresso relacionado
a motivos pessoais.
Equiparam-se tambm ao acidente de trabalho:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica,
haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para a perda ou
reduo da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija
ateno mdica para a sua recuperao.
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em
consequncia de:
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou com-
panheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa rela-
cionada com o trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de
companheiro de trabalho;
doena degenerativa
Provoca a degenerao do
organismo envolvendo vasos
sanguneos, tecidos, ossos,
viso, rgos internos e crebro.
So exemplos de doenas
degenerativas: o diabetes, a
arteriosclerose, a hipertenso, as
doenas cardacas e da coluna
vertebral, alm de cncer, Mal de
Alzheimer, reumatismo, etc.
inerente a grupo etrio
Doenas comuns a determinada
faixa de idade.
incapacidade laborativa
Incapacidade para o trabalho.
doena endmica
Doena que afeta
simultaneamente um grande
nmero de pessoas.
imprudncia
Ao precipitada e sem cautela,
mas, no se caracteriza como
uma omisso, tal como a
negligncia. Na imprudncia, o
sujeito toma uma atitude diversa
da esperada. Age de forma
imprudente aquele que, mesmo
sabedor do risco envolvido,
acredita que seja possvel a
realizao do ato sem prejuzo
ou dano.
negligncia
Ato de agir com descuido,
indiferena ou desateno,
implicando em omisso ou
inobservncia de dever.
impercia
caracterizada pela falta de
tcnica ou de conhecimento
(erro ou engano na execuo, ou
mesmo consecuo do ato).
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos decorrentes
de fora maior.
III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no
exerccio de sua atividade.
IV - o acidente sofrido, ainda que fora do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servios sob a autoridade da
empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar
prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando nanciada
por essa, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo de obra,
independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de
propriedade do segurado;
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou desse para aquela,
qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do
segurado, desde que no haja alterao ou interrupo por motivo alheio
ao trabalho.
Entende-se como percurso, o trajeto da residncia ou do local de refeio para
o trabalho ou desse para aqueles, independentemente do meio de locomoo,
sem alterao ou interrupo por motivo pessoal do percurso habitualmente
realizado pelo segurado, no havendo limite de prazo estipulado para que
o segurado atinja o local de residncia, refeio ou do trabalho. Deve ser
observado o tempo necessrio, compatvel com a distncia percorrida e o
meio de locomoo utilizado.
Nos perodos destinados refeio, ao descanso ou por ocasio da satisfao
de outras necessidades siolgicas, no local do trabalho ou durante esse, o
empregado considerado em exerccio do trabalho.
No considerada agravao ou complicao de acidente de trabalho a leso
que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s
consequncias do anterior.
No caso de doena prossional ou do trabalho ser considerado como dia
do acidente, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da
atividade habitual ou o dia em que o diagnstico for concludo, valendo para
esse efeito, o que ocorrer em primeiro lugar.
Quando, expressamente, constar no contrato de trabalho que o empregado
dever participar de atividades esportivas no decurso da jornada de trabalho,
o infortnio ocorrido durante tais atividades ser considerado como acidente
de trabalho. Ser considerado agravante se o acidentado estiver sob a res-
ponsabilidade da reabilitao prossional.
O acidente de trabalho ser caracterizado tecnicamente pela percia mdica
do INSS (Instituto Nacional do Seguro Social), mediante a identicao do
nexo entre o trabalho e o agravo.
Considera-se estabelecido o nexo entre o trabalho e o agravo quando se
vericar nexo tcnico epidemiolgico entre a atividade da empresa e a entidade
mrbida motivadora da incapacidade, elencada na Classicao Internacional
de Doenas (CID).
1.6 Conceito prevencionista do acidente
de trabalho
Acidente de trabalho qualquer ocorrncia no programada, inesperada ou
no, que interfere ou interrompe a realizao de uma determinada atividade,
trazendo como consequncia isolada ou simultnea a perda de tempo, danos
materiais ou leses.
A diferena entre os dois conceitos reside no fato de que para o conceito legal
necessrio haver leso fsica, enquanto que no conceito prevencionista so
levadas em considerao, alm das leses fsicas, a perda de tempo e de materiais.
Para o prossional prevencionista, mesmo um acidente sem leso muito
importante, pois, durante a anlise das suas causas surgiro medidas capazes
de impedir sua repetio ou agravamento, isto , um acidente com leso.
Classicao Internacional
de Doenas
Frequentemente designada pela
sigla CID, (International Statistical
Classication of Diseases and
Related Health Problems ICD)
fornece cdigos relativos
classicao de doenas e de
uma grande variedade de sinais,
sintomas, aspectos anormais,
queixas, circunstncias sociais e
causas externas para ferimentos
ou doenas. A CID publicada
pela Organizao Mundial
da Sade (OMS) e usada
globalmente para estatsticas de
morbilidade, de mortalidade,
sistemas de reembolso e
de decises automticas de
suporteem medicina.
(wikipedia.org/wiki/
Classica%C3%A7%C3%A3o_
internacional_de_doenas).
morbilidade
Ou morbidade a taxa de
portadores de determinada
doena em relao
populao total estudada,
em determinado local e em
determinadomomento.
mortalidade
a taxa de mortalidade ou o
nmero de bitos em relao ao
nmero de habitantes.
(http://pt.wikipedia.org).
Figura 1.7: O conceito prevencionista envolve tanto o acidente, quanto o incidente
Fonte: CTISM
1.7 Diviso do acidente de trabalho
Podemos classicar o acidente de trabalho, basicamente, em trs grupos:
1.7.1 Acidente tpico
aquele que ocorre no local e durante o trabalho, considerando como um
acontecimento sbito, violento e ocasional provocando no trabalhador uma
incapacidade para a prestao de servio. Exemplos: batidas, quedas, quei-
maduras, contato com produtos qumicos, choque eltrico, etc.
Figura 1.8: Ato (carregar itens acima de sua capacidade) + condio insegura (obstculos)
Fonte: CTISM
1.7.2 Acidente de trajeto
o acidente sofrido pelo empregado no percurso da residncia para o local
de trabalho ou vice-versa, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive
veculo de propriedade do empregado. Deixa de caracterizar-se como acidente
de trajeto quando o empregado tenha, por interesse prprio, interrompido
ou alterado o percurso normal.
Figura 1.9: Exemplo de transporte do trabalhador
Fonte: CTISM
1.7.3 Doenas ocupacionais
So as doenas decorrentes do trabalho e podem ser classicadas em doenas
prossionais e doenas do trabalho.
a) Doena prossional
As doenas prossionais decorrem da exposio dos trabalhadores a agentes
fsicos, qumicos, ergonmicos e biolgicos, ou seja, da respectiva relao
elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e o da Previdncia Social
(Anexo II do Decreto n 2.172/97).
Podem servir como exemplos as leses por esforo repetitivo (inamaes
em msculos, tendes e nervos provocadas por atividades de trabalho que
exigem movimentos manuais repetitivos durante longo tempo), perda auditiva
induzida pelo rudo (provocada, na maioria das vezes, pela exposio a altos
nveis de rudo durante perodo prolongado), bissinose (estreitamento das vias
respiratrias causado pela aspirao de partculas de algodo), siderose (causada
pela inalao de partculas de ferro, atinge trabalhadores de mineradoras
de hematita, soldadores e trabalhadores que manipulem pigmentos com
xido de ferro), asbestose (resultante do trabalho com amianto) e saturnismo
(intoxicao provocada pelo chumbo).
Leso decorrente de atividade
esportiva acidente de trabalho?
Vejamos a denio de
acidente de trabalho: ocorrncia
imprevista e indesejvel,
instantnea ou no, relacionada
com o exerccio do trabalho,
que resulte ou possa resultar
em leso pessoal. Apesar de
ainda poder estar a servio
da empresa, o funcionrio
se acidentou realizando
uma atividade que no est
relacionada com o exerccio do
seu trabalho. Portanto, a menos
que sua funo registrada na
empresa seja como jogador
de futebol, o caso no dever
ser tratado como acidente
de trabalho. Quando constar
no contrato de trabalho
que o empregado dever
obrigatoriamente participar de
atividades esportivas, qualquer
incidente ocorrido durante essas
atividades, ser considerado
como acidente de trabalho.
Figura 1.10: Digitador e rudo ocupacional
Fonte: CTISM
b) Doena do trabalho
As doenas do trabalho so desencadeadas a partir de condies inadequadas
de trabalho, onde se torna necessria a comprovao do nexo causal, armando
que foram adquiridas em decorrncia do trabalho. Podem servir como exem-
plos: alergias respiratrias adquiridas em ambientes condicionados, estresse,
fadiga, dores de coluna em motoristas e intoxicaes prossionais agudas.
1.8 Comunicao do acidente
O Decreto n 2.172 de 1997, determina que a empresa deve comunicar o
acidente de trabalho Previdncia Social at o primeiro dia til seguinte ao
da ocorrncia e em caso de morte, de imediato autoridade competente,
sob pena de multa.
Da comunicao a que se refere esse artigo, recebero cpia el o acidentado
ou seus dependentes, bem como o sindicato a que corresponda a sua categoria.
Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-la o prprio
acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que
o assistiu ou qualquer autoridade pblica, no prevalecendo, nesses casos, o
prazo previsto no artigo.
A Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) um formulrio que deve ser
preenchido pela empresa para que o acidente seja legalmente reconhecido
pelo INSS, permitindo que o trabalhador receba o auxlio-acidente ou outros
benefcios gerados pelo acidente. O formulrio possibilita aos servios de sade
ter informaes sobre os acidentes e doenas, assim como scalizar e investigar
as empresas a m de impedir o acontecimento de acidentes semelhantes.
Para saber mais sobre CAT,
verique em:
http://www.mps.gov.br/
conteudoDinamico.php?id=297
A CAT deve ser preenchida em todos os casos de acidentes de trabalho (mesmo
com menos de 15 dias de afastamento, sem afastamento do trabalho e nos
acidentes de trajeto), em todos os casos de doena ocupacional prossional
ou do trabalho e em todos os casos de suspeita de doena prossional ou
do trabalho.
O acidente de trabalho dever ser caracterizado:
I - administrativamente, pelo setor de benefcios do Instituto Nacional de
Seguridade Social (INSS), que estabelecer o nexo entre o trabalho exercido
e o acidente;
II - tecnicamente, pela percia mdica do Instituto Nacional de Seguro Social
(INSS) que estabelecer o nexo de causa e efeito entre:
a) o acidente e a leso;
b) a doena e o trabalho;
c) a causa mortis e o acidente.
Figura 1.11: Comunicao de Acidente de Trabalho
Fonte: http://www.dataprev.gov.br/servicos/cat/cat.shtm
1.9 Acidentes de trabalho no Brasil
Os nmeros de acidentes de trabalho registrados no Brasil ainda so assus-
tadores. Aes prevencionistas bsicas poderiam evitar a ocorrncia desses
acidentes e reduzir o elevado nus a ser pago por toda a sociedade. Os
acidentes de trabalho geram grandes custos para o governo, na forma de
concesso de aposentadorias e auxlios para as vtimas do acidente e penses
para os dependentes do segurado, em casos de fatalidades. Veja mais em
custos dos acidentes na Aula 2.
Figura 1.12: No Brasil, o nmero de acidentados no trabalho muito elevado
Fonte: CTISM
O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS) divulga, anualmente,
os dados sobre acidentes de trabalho, suas principais consequncias, os setores
de atividades econmicas e a localizao geogrca de ocorrncia dos eventos.
Dessa forma, possvel acessar os resultados para construir um diagnstico
mais preciso acerca da epidemiologia desses acidentes.
O Anurio Estatstico da Previdncia Social (AEPS) est disponvel gratuitamente
e abrange estatsticas sobre benefcios, acordos internacionais da previdncia,
servios previdencirios, contribuintes da previdncia, arrecadao, economia,
demograa, scalizao e dados acerca dos acidentes de trabalho.
Para obter mais dados sobre
acidentes de trabalho, acesse:
www.mpas.gov.br
No link ESTATSTICAS
Tabela 1.1: Nmero de acidentes de trabalho de acordo como motivo e a
situao de registro entre os anos de 2008 e 2010
Brasil/
Regies
Brasileiras
Ano
Quantidades de Acidentes de Trabalho
Total
Com CAT Registrada
Sem CAT
Registrada
Total
Motivo
Tpico Trajeto
Doena do
Trabalho
BRASIL
2008 755.980 551.023 551.023 88.742 20.356 204.957
2009 733.365 534.248 534.248 90.180 19.570 199.117
2010 701.496 525.206 525.206 94.789 15.593 176.290
Norte
2008 30.292 22.228 22.228 3.117 1.378 8.064
2009 31.026 21.543 21.543 3.078 1.039 9.483
2010 29.220 21.339 21.339 3.416 1.017 7.881
Nordeste
2008 85.953 57.198 57.198 8.699 2.715 28.755
2009 92.147 58.941 58.941 9.519 2.773 33.206
2010 89.485 57.090 57.090 10.526 2.199 32.395
Sudeste
2008 415.074 318.167 318.167 52.884 11.406 96.907
2009 392.432 305.771 305.771 52.720 11.045 86.661
2010 378.564 301.353 301.353 55.155 8.564 77.211
Sul
2008 172.222 114.706 114.706 17.318 3.831 57.516
2009 166.441 110.409 110.409 17.619 3.640 56.032
2010 156.853 109.439 109.439 18.107 2.852 47.414
Centro-
oeste
2008 52.439 38.724 38.724 6.724 1.026 13.715
2009 51.319 37.584 37.584 7.244 1.073 13.735
2010 47.374 35.985 35.985 7.585 961 11.389
Fonte: AEPS, 2010
Com base nessas informaes, em 2010, o INSS apresentou um total aproxi-
mado de 701,5 mil acidentes registrados. Em comparao com os acidentes
registrados em 2009, possvel visualizar uma reduo de, aproximadamente,
4,3%. Quanto queles registrados com preenchimento de CAT, os acidentes
tpicos lideraram a estatstica com a parcela de 79% dos registros, enquanto
que os acidentes de trajeto e doenas do trabalho representaram 18% e 3%,
respectivamente. Nos ndices de acidentes tpicos, os homens so as maiores
vtimas, com 76,5% dos registros e as mulheres, com apenas 23,5%. Nos
acidentes de trajeto, a porcentagem para homens e mulheres ca em 65% e
35%, enquanto que em doenas do trabalho a estatstica indica 57,8% e 42,2%.
O estudo tambm informa a quantidade total de acidentes registrados por
grupo etrio, onde jovens entre 20 e 29 anos representam a maior parcela, com
37,6% ocorridos por acidentes tpicos e 40,7% de trajeto. Com relao aos
acidentes envolvendo doenas do trabalho, o grupo etrio dos 30 a 39 anos
foi o que apresentou a maior incidncia, com 32,3% do total dos acidentes
registrados (AEPS, 2010, p. 510).
Assista a um vdeo que contm
cenas do Brasil de 29 de
setembro de 2011; TV NBR - TV
do Governo Federal sobre
preveno de acidentes de
trabalho em:
http://www.youtube.com/
watch?v=E1B_h3TZkMk
Figura 1.13: Estatstica do nmero de acidentes no Brasil entre 1970 e 2010
Fonte: Revista Proteo, 2011
Resumo
Nesta aula conhecemos um pouco sobre a histria da segurana, o acidente
de trabalho, sua classicao, diviso, legislao e comunicao, bem como
observamos as estatsticas de acidentes de trabalho no Brasil ao longo dos anos.
Atividades de aprendizagem
1. Dentre as vrias etapas histricas relativas segurana do trabalho, elen-
camos cinco que foram muito importantes. Relacione as colunas a seguir:
(1) Portaria n 3.214/78
(2) Lei n 6.514/77
(3) Lei n 5.161/66
(4) Decreto-lei n 7.036/44
(5) Decreto-lei n 5.452/43
2. A CAT deve ser preenchida quando ocorrer, EXCETO:
a) Acidentes de trabalho com menos de 15 dias de afastamento.
b) Acidentes de trabalho com mais de 15 dias de afastamento.
c) Acidentes de trabalho sem afastamento do trabalho.
d) Acidentes de trajeto.
e) Incidentes.
3. Um trabalhador, ao realizar atividade com produto qumico, sofreu uma
queimadura na mo. Esse tipo de acidente considerado:
a) Acidente tpico.
b) Acidente de trajeto.
( ) Criao da CLT com captulo dedicado
higiene e segurana do trabalho.
( ) Criao das Normas Regulamentadoras (NR).
( ) Criao da CIPA.
( ) Criao da FUNDACENTRO.
( ) Altera a CLT criando captulo referente
segurana e medicina do trabalho.
c) Doena prossional.
d) Doena do trabalho.
e) Doena ocupacional.
4. Um trabalhador de determinada indstria metalrgica foi diagnosticado
com uma Perda Auditiva Induzida pelo Rudo (PAIR), produzida pela ex-
posio prolongada a rudo acima do permitido. Podemos classicar a
PAIR como:
a) Acidente tpico.
b) Acidente de trajeto.
c) Doena prossional.
d) Doena do trabalho.
e) Incidente.
5. Dadas as armativas a seguir:
I - Para a caracterizao de uma doena do trabalho necessria a comprovao
do nexo causal entre trabalho e doena adquirida.
II - A doena prossional aquela onde o nexo causal entre trabalho e doena
j est estabelecido.
III - A doena ocupacional aquela que, comprovadamente, provocada por
fatores relacionados ao ambiente de trabalho.
Est(o) correta(s):
a) I somente.
b) I e II somente.
c) I e III somente.
d) II e III somente.
e) Todas esto corretas.
6. Acidente de trabalho aquilo que provoca leso corporal ou perturba-
o funcional que cause a morte, a perda ou a reduo da capacidade
para o trabalho, permanente ou temporria. Para sua caracterizao
necessrio:
I - Ocorrer pelo exerccio do trabalho.
II - Estar a servio da empresa.
III - Ocorrer, obrigatoriamente, na sede da empresa.
Est(o) correta(s):
a) I somente.
b) II somente.
c) I e II somente.
d) I e III somente.
7. NO considerado acidente de trabalho aquele que ocorrer:
a) Quando o empregado estiver executando ordem ou realizando servio
sob o mando do empregador.
b) Em viagem a servio da empresa.
c) Em atividade esportiva representando a empresa.
d) Nos perodos de descanso, ou por ocasio da satisfao de necessidades
siolgicas, fora do local de trabalho.
e) Doenas de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua
atividade.
8. Relacione as colunas:
(1) Acidente tpico ( ) Perda auditiva.
(2) Doena prossional ( ) Queimadura.
( ) Choque eltrico.
( ) Pneumoconiose.
( ) Batida.
( ) Queda.
( ) Leso por Esforo Repetitivo (LER).
e-Tec Brasil
Aula 2 Denies bsicas
Objetivos
Apresentar as nomenclaturas bsicas utilizadas em segurana do
trabalho.
Conhecer as causas, consequncias e custos dos acidentes de trabalho.
Reetir sobre a importncia da preveno de acidentes.
2.1 Denies
As denies a seguir servem como embasamento para estudos no decor-
rer da disciplina, tendo como principal fonte, da qual foram extradas e/ou
adaptadas a maioria delas, a NBR 14280 (Cadastro de acidentes de trabalho)
e da literatura citada ao nal desta disciplina.
2.1.1 Leso corporal
Deve ser entendida como qualquer dano ao corpo humano. Exemplos: fratura,
corte, etc.
2.1.2 Perturbao funcional
o prejuzo do funcionamento de qualquer rgo ou sentido. Exemplo: perda
de parte da viso, por parte de um trabalhador (ocupacional).
2.1.3 Acidente pessoal
Caracterstico de existir um acidentado.
2.1.4 Acidente impessoal
aquele cuja caracterizao independe da existncia do acidentado.
2.1.5 Leso imediata
A que pode ser vericada imediatamente aps a ocorrncia do acidente.
e-Tec Brasil Aula 2 - Denies bsicas 45
2.1.6 Leso mediata (tardia)
A que no se verica imediatamente aps a exposio fonte da leso. Caso
seja caracterizado o nexo causal, isto , a relao da doena com o trabalho,
car evidenciada a doena ocupacional.
2.1.7 Acidente (leso) sem perda de tempo
ou afastamento
Quando o acidentado, recebendo tratamento de primeiros socorros, pode
exercer sua funo normal no mesmo dia, dentro do horrio normal de trabalho
ou no dia, imediatamente, seguinte ao do acidente no horrio regulamentado,
desde que no haja incapacidade permanente.
Figura 2.1: Acidente sem afastamento (pequena leso que no impossibilita o retorno
ao trabalho)
Fonte: CTISM
2.1.8 Acidente (leso) com perda de tempo
ou com afastamento
quando o trabalhador ca impossibilitado de retornar ao trabalho no pri-
meiro dia til imediato ao do acidente, provocando incapacidade temporria,
permanente ou morte do acidentado.
Figura 2.2: Acidente com afastamento (leso que impede o retorno imediato ao trabalho)
Fonte: CTISM
2.1.8.1 Incapacidade temporria
a perda total da capacidade de trabalho, por um perodo limitado de tempo,
nunca superior a um ano. quando o acidentado, depois de algum tempo
afastado do servio devido ao acidente, volta a trabalhar executando normal-
mente suas funes, como as fazia antes do acidente.
2.1.8.2 Incapacidade parcial e permanente
a diminuio, por toda a vida, da capacidade para o trabalho, com reduo
parcial e permanente. Exemplo: perda de dedo, brao, etc.
Figura 2.3: Incapacidade parcial e permanente
Fonte: CTISM
2.1.8.3 Incapacidade total e permanente
Trata-se da invalidez para o trabalho. Essa incapacidade corresponde leso
que, no provocando a morte, impossibilita o acidentado, permanentemente,
de exercer qualquer atividade laborativa, concedida aps percia mdica.
2.1.8.4 Incapacidade temporria total
a perda total da capacidade de trabalho, a qual resulte em um ou mais dias
perdidos, excetuados a incapacidade permanente parcial e a incapacidade
permanente total.
2.1.8.5 Morte (bito)
Cessao da capacidade de trabalho pela perda da vida, independente do
tempo decorrido desde a leso.
2.1.9 Dias perdidos (Dp)
So os dias em que o acidentado no tem condies de trabalho, segundo a
orientao mdica, por ter sofrido um acidente que lhe causou uma incapa-
cidade temporria, contados a partir do primeiro dia de afastamento at o
dia anterior ao do dia de retorno ao trabalho. Os dias perdidos so contados
de forma corrida, incluindo domingos e feriados. Conta-se tambm qualquer
outro dia completo de incapacidade ocorrido depois do retorno ao trabalho,
que seja em consequncia do mesmo acidente, exceto o dia do acidente e
o dia de volta ao trabalho, pois esses no so considerados dias perdidos.
Em casos de acidente sem afastamento (quando o acidentado pode trabalhar
no dia do acidente ou no dia seguinte) no so contados dias perdidos.
2.1.10 Dias debitados (Dd)
Nos casos em que ocorre incapacidade parcial permanente, incapacidade total
permanente ou a morte, aparecem os dias debitados, que so encontrados
na NBR 14280.
Figura 2.4: Fluxograma de acidentes com e sem afastamento, dias perdidos e dias debitados
Fonte: CTISM
2.1.11 Incidente
quando ocorre um acidente sem danos pessoais. Para os prossionais preven-
cionistas to ou mais importante que o acidente com danos, pois indica uma
condio de futuro acidente devendo ser, portanto, analisado e investigado,
bem como devem ser sugeridas algumas medidas para evitar sua repetio.
2.1.12 Acidentes com CAT registrada
Acidentes cuja Comunicao de Acidentes de Trabalho (CAT) foi cadastrada
no INSS.
2.1.13 Acidentes sem CAT registrada
Acidentes, cuja Comunicao de Acidentes Trabalho (CAT) no foi cadastrada
no INSS e que foram identicados por meio da comprovao da relao
acidente/trabalho (Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio NTEP).
2.1.14 Acidentes devido doena do trabalho
So os acidentes ocasionados por qualquer tipo de doena prossional peculiar
a determinado ramo de atividade, constante na tabela da Previdncia Social.
Veja item 1.7.3 deste caderno.
2.1.15 Acidentes liquidados
Corresponde ao nmero de acidentes cujos processos foram encerrados
administrativamente pelo INSS, depois do tratamento completo a as sequelas
indenizadas.
Saiba mais sobre o Nexo Tcnico
Epidemiolgico Previdencirio
(NTEP), um mecanismo proposto
pelo INSS no Brasil, que
tem o objetivo de identicar
doenas e acidentes que esto
relacionados com a prtica de
uma determinada atividade
prossional. Consulte:
http://www.previdencia.gov.br/
conteudoDinamico.php?id=463
2.1.16 Empregado
toda a pessoa fsica que presta servio de natureza no eventual ao empre-
gador, sob a dependncia desse e mediante remunerao.
2.1.17 Empresa
o estabelecimento ou o conjunto de estabelecimentos, canteiros de obra,
frentes e/ou locais de trabalho.
2.1.18 Estabelecimento
Cada uma das unidades da empresa, funcionando em lugares diferentes.
2.1.19 Setor de servio
A menor unidade administrativa ou operacional de um mesmo estabelecimento.
2.1.20 Canteiro de obra
a rea do trabalho xa e temporria, onde se desenvolvero diversas atividades
necessrias realizao de uma obra de engenharia.
2.1.21 Frente de trabalho
a rea de trabalho mvel e temporria, onde se desenvolvem operaes de
apoio e execuo de uma obra de engenharia.
2.1.22 Local de trabalho
rea onde so executados os trabalhos.
2.2 Causas dos acidentes de trabalho
Sob o ponto de vista prevencionista, causa de acidente qualquer ocorrncia
que, se removida ou solucionada a tempo, evitaria o acidente. Um acidente de
trabalho , na maioria das vezes, multicausal, ou seja, vrias causas colaboram
para sua ocorrncia. Apesar da diferenciao entre as causas bsicas (falha
humana ou fatores ambientais), lembre-se que elas podem estar presentes
simultaneamente. Alis, o que acontece na grande maioria dos acidentes
de trabalho.
2.2.1 Falha humana
Normalmente denominados de atos inseguros, fatores ou aes pessoais
(dependentes exclusivamente do ser humano) que contribuem para a ocor-
rncia de um acidente com ou sem danos ao trabalhador, aos companheiros
de trabalho ou aos materiais e equipamentos. So todas as aes decorrentes
da execuo de tarefas de forma contrria s normas de segurana. Podemos
citar como fatores pessoais as caractersticas de personalidade (problemas
pessoais, clima de insegurana quanto manuteno do emprego, desmo-
tivao, excesso de conana, etc.) e, como aes, o uso de equipamentos
sem permisso ou habilitao, a no utilizao de equipamentos individuais
de proteo, no cumprimento de normas de segurana, etc.
2.2.2 Fatores ambientais
Denominados de condies inseguras, so aquelas que, presentes no ambiente
de trabalho, colocam em risco a integridade fsica e/ou a sade do trabalhador,
bem como a segurana das instalaes e dos equipamentos. So conhecidos
como falhas do ambiente de trabalho e que podem conduzir ao acidente
de trabalho. Podemos citar como fatores ambientais a falta de proteo em
mquinas, rudos em excesso, obstculos, desorganizao, temperaturas
extremas, ventilao insuciente, no fornecimento de equipamentos de
proteo, etc.
Figura 2.5: Condio insegura em andaime na construo civil
Fonte: CTISM
Figura 2.6: Condio insegura
Fonte: CTISM
Um ato inseguro pode ter sua origem provocada por uma condio insegura,
por isso, os prossionais que trabalham com segurana do trabalho armam
que, numa anlise mais completa do acidente de trabalho, comum existirem
as duas causas: condio insegura e ato inseguro. Exemplo: o trabalhador
desobedeceu uma norma tcita de segurana (ato inseguro: realizao de
atividade em discordncia com os padres de segurana) porque em seu
treinamento no cou clara a prioridade da segurana sobre a produo
(condio insegura: treinamento insuciente ou inadequado).
Figura 2.7: Na maioria dos acidentes, ambas as causas esto presentes em sua origem
Fonte: CTISM
2.3 Consequncias dos acidentes do trabalho
Quando descobrimos as causas dos acidentes e trabalhamos no sentido de
control-las, estaremos reduzindo sensivelmente a ocorrncia de acidentes.
Um prossional prevencionista se utilizar, no decorrer de sua atuao, de
vrias ferramentas ecazes para a preveno, as quais sero estudadas no
decorrer do curso.
Todos perdem com a ocorrncia de um acidente de trabalho, ou seja, o indi-
vduo (leses, incapacidades, afastamentos, diminuio do salrio, desamparo
famlia, etc.), a empresa (tempo perdido, diminuio da produo, danos
s mquinas, materiais ou equipamentos, gastos com primeiros socorros,
gastos com treinamento para substitutos, atraso na produo e aumento
de preo no produto nal) e a Nao (acmulo de encargos assumidos pela
Previdncia Social e aumento dos preos, prejudicando assim, o consumidor
e a economia e com isso, os impostos e as taxas de seguro).
Figura 2.8: Custo dos acidentes
Fonte: CTISM
Na Figura 1.13, podemos observar que o nmero de acidentes no Brasil
alarmante, mesmo no incluindo os trabalhadores autnomos (contribuintes
individuais), empregadas domsticas e as subnoticaes, ou seja, acidentes
que ocorreram e no foram noticados Previdncia Social (estudos indicam
que apenas 25% dos acidentes ocorridos so noticados). Esses eventos
provocam enorme impacto social e econmico, na ordem de R$ 56,8 bilhes/
ano ao pas (AEPS, 2009).
Em palestra realizada no dia 20 de outubro de 2011, durante o Seminrio
de Preveno de Acidentes de Trabalho realizado pelo Tribunal Superior do
Trabalho, o economista Jos Pastore, pesquisador da Fundao Instituto de
Pesquisas Econmicas e professor da Universidade de So Paulo (USP), armou
que o custo total dos acidentes de trabalho de aproximadamente R$ 71
bilhes anuais, em uma avaliao subestimada (Informativo IP, 2011).
A dura realidade dessas estatsticas sugere uma adoo urgente de polticas
pblicas voltadas preveno e raticam a necessidade da implementao
de aes para alterar esse cenrio.
subnoticao
Corresponde relao ou
diferena entre o nmero de
acidentes de trabalho que
realmente ocorrem e os que so,
ou viro a ser registrados.
Figura 2.9: O Brasil gasta bilhes de reais/ano com acidentes de trabalho
Fonte: CTISM
2.4 Custos de acidentes de trabalho
como estimar?
A ocorrncia de um acidente de trabalho ou at mesmo de um incidente,
sempre produz, simultaneamente, uma srie de eventos que acarretam em
prejuzos econmicos para o acidentado, para a empresa e para o pas. Evi-
dentemente que neste item estaremos apenas citando os efeitos nanceiros,
sem levar em considerao a leso fsica e/ou psicolgica. Outro aspecto para
reetir o custo social, ou seja, o desamparo de uma famlia pela ausncia
de um ente querido em decorrncia de um bito, por exemplo.
A partir do exposto anteriormente, ca evidente que muito difcil mensurar,
com exatido, o custo de um acidente de trabalho. O que podemos fazer
uma estimativa atravs da aplicao de tcnicas de investigao de acidentes
e de recursos estatsticos.
Normalmente dividimos os custos dos acidentes em duas categorias: custo
direto e custo indireto.
O custo direto, tambm conhecido como custo segurado, no tem relao
direta com o acidente e representa custo permanente para o empregador.
a contribuio mensal das empresas denominado de Seguro Acidente de
Trabalho (SAT) e calculado a partir do enquadramento da empresa em
trs nveis de risco (leve, mdio e grave) e de um percentual sobre a folha de
pagamento de contribuio da empresa (1%, 2% e 3%, respectivamente).
A classicao da empresa ser feita a partir de tabela prpria, organizada
pelo Ministrio da Previdncia Social.
O Fator Acidentrio de Preveno (FAP) baseado na dicotomia bonus-malus
poder fazer com que o valor do SAT varie entre 0,5 e 2, conforme a efetividade
do maior ou menor grau de investimentos em programas de preveno de
acidentes e doenas do trabalho e proteo contra os riscos ambientais do
trabalho, respectivamente. Isso quer dizer que se a empresa car abaixo da
mdia nacional de acidentes de seu setor, poder ter sua contribuio reduzida
pela metade ou, em caso contrrio, ter at duplicada sua contribuio.
Os custos indiretos so aqueles inerentes da prpria atividade da empresa e
envolve os custos relacionados ao acidente, como exemplo:
a) Salrio dos primeiros 15 dias de afastamento, sem que o trabalhador
produza (o INSS pagar as despesas de atendimento mdico e os salrios
a partir do 15 dia at o retorno do acidentado ao trabalho).
b) Multa contratual pelo eventual no cumprimento de prazos.
c) Perda de bnus na renovao do seguro patrimonial.
d) Despesas decorrentes da substituio ou da manuteno de pea, equi-
pamento ou veculo danicado.
e) Prejuzos decorrentes da perda de produo e eventuais danos causados
ao produto matria-prima ou insumos envolvidos no processo.
f) Gastos de contratao e treinamento de um substituto (o empregador
pagar duplamente pelo mesmo servio).
g) Pagamento de horas extras para cobrir o prejuzo causado produo
(queda na produo).
h) Custos com eventual embargo ou interdio scal.
dicotomia
Diviso lgica de um conceito
em dois outros conceitos, em
geral contrrios.
bonus-malus
Trata-se de um sistema que
regula o valor do seguro,
segundo o qual, de acordo com
o nmero de acidentes ocorridos,
o valor a pagar ser diminudo
com a reduo de acidentes
(bonus bom) ou aumentado
(malus mau, ruim, negativo).
i) Pagamento das horas de trabalho despendidas por supervisores, outras
pessoas e/ou empresas:

Na investigao das causas do acidente.

Na assistncia mdica e nos socorros de urgncia.

No transporte do acidentado.

Em providncias necessrias para normalizar o local do acidente.

Em assistncia jurdica.
muito complexo calcular o montante exato das despesas relacionadas aos
acidentes de trabalho. como se fosse um iceberg: a ponta visvel mostra o
que foi gasto e a parte invisvel envolve uma srie de gastos que, s vezes,
so muito difceis de serem computados monetariamente.
Figura 2.10: Os custos indiretos normalmente no so devidamente mensurados
Fonte: CTISM
Os custos reetem nas despesas (R$) envolvidas no acidente. Mas qual o
valor da vida ou da sade do trabalhador?
Figura 2.11: O importante o trabalhador retornar para a famlia do mesmo jeito que
foi para a empresa
Fonte: CTISM
Resumo
Nesta aula aprendemos algumas denies bsicas e necessrias para a segu-
rana do trabalho, bem como as causas, consequncias e custos dos acidentes
de trabalho.
1. Dias debitados so contabilizados:
a) Sempre que ocorrer incapacidade parcial e temporria.
b) Sempre que ocorrer acidente com afastamento.
c) Sempre que ocorrer acidente sem afastamento.
d) Sempre que ocorrer incapacidade temporria em um acidente com afas-
tamento.
e) Sempre que ocorrer incapacidade parcial permanente, incapacidade total
permanente ou morte.
2. Dias perdidos so os dias em que o acidentado no tem condies de
trabalho por ter sofrido um acidente que lhe causou uma incapacidade
temporria, os quais so contabilizados de forma corrida:
a) No considerando os domingos e feriados, a partir do primeiro dia de
afastamento at o dia anterior ao dia de retorno ao trabalho.
b) Incluindo domingos e feriados, contados a partir do primeiro dia de afas-
tamento at o dia anterior ao dia de retorno ao trabalho.
c) Incluindo domingos e feriados, a partir do dia do acidente, at o dia an-
terior ao dia de retorno ao trabalho.
d) No considerando os domingos e feriados, a partir do acidente, at o dia
anterior ao dia de retorno ao trabalho.
e) Incluindo domingos e feriados, a partir do dia seguinte ao acidente, at
o dia do retorno ao trabalho.
6. Relacione as colunas:
(1) Ato inseguro (__) Improvisao.
(2) Condio insegura (__) Agir sem permisso.
(__) No utilizar o EPI fornecido.
(__) Falta de sinalizao de segurana.
(__) Descumprimento das normas de segurana
estabelecidas.
(__) Partes mveis de mquinas desprotegidas.
(__) Executar servio sem capacitao para tal.
(__) Passagens construdas de forma improvisada.
(__) Desnveis no piso.
e-Tec Brasil
Aula 3 Estatsticas de acidentes
Objetivos
Estudar as estatsticas dos acidentes e sua importncia para o servio
de segurana.
Calcular a taxa de frequncia e de gravidade.
3.1 A importncia da estatstica
As estatsticas de acidentes so elaboradas para controlar e analisar o que
acontece em relao aos acidentes de trabalho e para estudar a preveno,
esclarecer e estimular as aes prevencionistas. Elas podem ser apresentadas
de forma mensal ou anual e se baseiam em normas tcnicas que permitem
confrontar as estatsticas de um local com outro similar.
Na Figura 1.13, voc poder observar a aplicao da estatstica de acidentes
em um grco que demonstra a realidade ao longo dos anos.
A estatstica de acidentes uma excelente ferramenta para o prossional da
rea de segurana identicar setores ou reas onde as aes prevencionistas
so mais urgentes. Serve tambm para a avaliao do sucesso no desenvol-
vimento das medidas adotadas.
O Tcnico em Segurana deve sempre registrar todos os acidentes (com ou
sem afastamento e de trajeto) e realizar mensalmente uma avaliao na sade
da preveno na empresa. Um aumento no nmero de acidentes pode indicar
uma desmobilizao quanto segurana.
O registro grco deve contemplar no s o nmero total de acidentes da
empresa em um determinado perodo, mas tambm por setor ou atividade,
por parte do corpo atingida, por dia da semana e por horrio do acidente,
permitindo, assim, uma observao mais detalhada e completa do que est
acontecendo internamente.
Por exemplo, observe os grcos da Figura 3.1, na elaborao da planilha
mensal de acidentes da empresa (janeiro a junho), o Tcnico em Segurana
e-Tec Brasil Aula 3 - Estatsticas de acidentes 59
observou uma reduo no nmero total de acidentes, o que muito importante.
Ao observar as planilhas mensais por setor, notou um aumento de 200% no
nmero de acidentes do setor de ferramentaria. Ento, o que parecia ser um
excelente resultado de pesquisa se tornou uma interrogao no sucesso das
atividades, devido anormalidade de um aumento to expressivo no nmero
de acidentes do referido setor.
Observe o grande aumento do nmero de acidentes no setor de ferramentaria,
apesar da diminuio do nmero de acidentes no geral (Figura 3.1).
Figura 3.1: Dados estatsticos de acidentes da empresa como um todo e por setor, nos
meses de abril e maio
Fonte: CTISM
Os dados estatsticos so normalmente apresentados na forma numrica e
grca.
Cabe ao SESMT da empresa registrar mensalmente os dados atualizados
de acidentes de trabalho, doenas ocupacionais e agentes de insalubridade
(BRASIL, 1978b, p. 4). Por exigncia legal, o processo de elaborao das esta-
tsticas , na verdade, um complemento para facilitar a visualizao do quanto
o servio de segurana do trabalho est desempenhando suas funes e para
demonstrar, perante a empresa, o sucesso de suas aes. Evidentemente, um
aumento nos ndices de acidentes ou doenas ocupacionais vai exigir aes
mais efetivas por parte do setor de segurana, uma vez que estar indicada
uma anormalidade no prevista e indesejvel.
Estudaremos agora dois ndices criados para avaliar a efetividade das aes
prevencionistas das empresas. Esses ndices, ao remeterem para uma estats-
tica em funo de um milho de horas/homem trabalhadas, permitem que
empresas do mesmo ramo de atividade, comparem seus ndices e avaliem
sua situao quanto preveno.
3.1.1 Taxa de Frequncia (TF) ou Coeciente de
Frequncia (CF)
Indica o nmero de acidentes com afastamento que podem ocorrer em cada
milho de horas/homens trabalhadas.
A taxa de frequncia calculada pela Equao 3.1:
A TF apresentada com 2 casas decimais.
A relao com um milho de horas/homens trabalhadas permite que empresas
de diversos tamanhos possam comparar sua taxa de frequncia, ou seja, a
quantidade de acidentes que iro ocorrer se esse total de horas for atingido.
3.1.2 Taxa de Gravidade (TG) ou Coeciente de
Gravidade (CG)
Indica a gravidade dos acidentes que acontecem na empresa, ou seja, o
nmero de dias perdidos com acidentes com afastamento em cada milho
de horas/homens trabalhadas.
A taxa de gravidade calculada pela Equao 3.2:
No clculo da TG, quando se computa os dias debitados, no se computa os
dias perdidos daquele mesmo acidente.
O dia do acidente no contabilizado (vide denio de dias perdidos).
A taxa de gravidade expressa em nmeros inteiros, sem casas decimais.
Tabela 3.1: Tabela de dias debitados
Incapacidade Dias debitados
Morte 6.000
Incapacidade total e permanente 6.000
Perda da viso de ambos os olhos 6.000
Perda da viso de um olho 1.800
Perda do brao acima do cotovelo 4.500
Perda do brao abaixo do cotovelo 3.600
Perda da mo 3.000
Perda do 1 quirodtilo (polegar) 600
Perda de qualquer outro quirodtilo (dedo) 300
Perda de dois outros quirodtilos (dedos) 750
Perda de trs outros quirodtilos (dedos) 1.200
Perda de quatro outros quirodtilos (dedos) 1.800
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e qualquer outro quirodtilo (dedo) 1.200
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e dois outros quirodtilos (dedos) 1.500
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e trs outros quirodtilos (dedos) 2.000
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e quatro outros quirodtilos (dedos) 2.400
Perda da perna acima do joelho 4.500
Perda da perna, no joelho ou abaixo dele 3.000
Perda do p 2.400
Perda do 1 pododtilo (dedo grande do p) ou de dois ou mais pododtilos (dedos do
p)
300
Perda do 1 pododtilo (dedo grande) de ambos os ps 600
Perda de qualquer outro pododtilo (dedo do p) 0
Perda da audio de um ouvido 600
Perda da audio de ambos os ouvidos 3.000
Fonte: Adaptado de NBR 14280, 2001
Exemplo
Em uma empresa ocorreu, num ms, quatro acidentes com afastamento, nos
dias 3, 14, 17 e 20; os acidentados retornaram ao servio, respectivamente,
nos dias 31, 24, 31 e 27. Do primeiro acidentado, resultou uma incapacidade
parcial e permanente que correspondem a 300 dias debitados. Sendo o total
de horas/homens trabalhadas igual a 250.000, as Taxas de Frequncia (TF) e
de Gravidade (TG) sero iguais a:
Lembre-se
O dia do acidente e o dia do retorno no so contabilizados como dias perdidos.
O resultado do exemplo indica que, se no forem tomadas medidas de pre-
veno, quando trabalhadas um milho de horas na empresa, ocorrero 16
acidentes e sero contabilizados 1.312 dias perdidos e dias debitados.
Nota
O acidente sem perda de tempo no entra nos clculos da TF e da TG.
Entenda e pratique! Faa o exerccio no nal da aula.
Quando se aplicam os dias transportados?
Dias perdidos transportados so os dias perdidos durante o ms por acidentado
do ms anterior (ou dos anteriores).
Tanto no exemplo resolvido quanto no exerccio proposto, voc deve ter
notado que o retorno dos trabalhadores ao servio ocorreu no mesmo ms.
Mas, se o retorno ao trabalho ultrapassar o ms de origem do acidente, o
procedimento de contagem dos dias perdidos alterado.
Isso signica que o clculo da taxa de gravidade tem uma pequena modicao
quando, por exemplo, um trabalhador sofrer um acidente no dia 25 (vinte e
cinco) de abril e retorne no dia 5 (cinco) de maio, do mesmo ano. Agora, h
uma mudana de ms durante o tempo de afastamento, onde, necessariamente,
preciso contar os dias transportados, que so os dias perdidos em um ms
posterior ao do acidente (ou de meses, dependendo da situao), transportados
para a estatstica do ms corrente, ou seja, se o afastamento avanar para
outros meses, os dias perdidos nos meses seguintes no so contabilizados
para o ms do acidente e sim, para os respectivos meses seguintes.
Assim, para o caso do trabalhador acidentado em 25 de abril, os dias 26, 27,
28, 29 e 30 sero computados para o ms de abril e os dias 01, 02, 03, e 04
so os dias transportados para o ms de maio, que sero usados no clculo
da taxa de gravidade. Para entender melhor, vamos fazer um exerccio.
Entenda e pratique! Vamos fazer juntos as atividades a seguir.
Atividade 1
Vamos supor que uma indstria qumica tenha uma mdia 1.000 empregados.
Aps uma auditoria, foi levantado o nmero de acidentes, os dias perdidos
e debitados. Calcule os coecientes (taxas) de frequncia e de gravidade,
conforme os dados fornecidos na Tabela 3.2.
Tabela 3.2: Dados estatsticos do exerccio
Ms
Horas/
homens
trabalhadas
Acidente
com
afastamento
Dias
perdidos
do ms
Dias
transferidos
do ms
anterior
Dias
debitados
Taxa de
frequncia
Taxa de
gravidade
Janeiro 890.000 20 310 - - 22,47 348
Fevereiro 850.000 25 350 80* 900 29,41 1.565
Atualizado 1.740.000 45 740 - 900 25,86 942
Maro 910.000 18 240 50 - ? ?
Atualizado 2.650.000 63 1.030 - 900 ? ?
Abril 965.000 15 405 20 3.000 ? ?
Atualizado 3.615.000 78 1.455 - 3.000 ? ?
80* dias transportados do ms de janeiro, ou seja, so dias perdidos em fevereiro resultado de um acidente com
incio no ms de janeiro.
Fonte: CTISM
Vamos resolver o problema comeando pelo ms de janeiro. A conta feita
da mesma forma como foi realizada no exemplo resolvido:
TF = (20 1.000.000) 890.000 = 22,47
TG = (310 1.000.000) 890.000 = 348
importante lembrar que a taxa ou o coeciente de gravidade deve ter o seu
resultado expresso em nmeros inteiros. J a taxa ou coeciente de frequncia,
deve ser apresentado com duas casas decimais.
Para realizar o clculo do ms de fevereiro, o procedimento parecido, porm,
vamos incluir os dias transferidos do ms de janeiro e os dias debitados do
ms vigente, como mostra a soluo:
TF = (25 1.000.000) 850.000 = 29,41
TG = [(350 + 80 + 900) 1.000.000] 850.000 = 1.565
Com o objetivo de vericar se h um crescimento ou uma queda dos coe-
cientes ao longo do ano, executa-se uma atualizao dos mesmos, os quais
so denominados de taxa ou coeciente de frequncia atualizado (TFa ou
CFa) e taxa ou coeciente de gravidade atualizado (TGa ou CGa); coe-
cientes relativos ao perodo de 1 de janeiro at o nal da data considerada
de fechamento da estatstica.
No caso do exerccio, a atualizao est sendo feita fechando os meses de
janeiro e fevereiro, ento, para o TFa devemos utilizar a soma do nmero de
acidentes com afastamento dos respectivos meses (45 acidentes), assim como,
a soma das horas/homens trabalhadas (890.000 + 850.000 = 1.740.000). J
para o TGa, utilizaremos a soma dos dias perdidos, transportados e debitados
(310 + 350 + 80 + 900 = 1.640) dos meses e das horas/homens trabalhadas.
TFa = (45 1.000.000) 1.740.000 = 25,86
TGa = [(740 + 900) 1.000.000] 1.740.000 = 942
Aps obtermos a soluo inicial do exerccio proposto, prosseguimos calculando
as taxas, completando a tabela fornecida e, aps, vamos elaborar um grco
apresentando o comportamento desses coecientes ao longo do ano.
Atividade 2
Em 2011, a Fundao COGE apresentou os indicadores estatsticos de aciden-
tes de trabalho sobre o setor eltrico brasileiro e para este exerccio, foram
coletados os dados do ano de 2004 at 2010. Vamos calcular, ento, as taxas
de frequncia e de gravidade de cada ano. Lembre-se: as horas/homens de
exposio ao risco equivalem s horas/homens trabalhadas. O tempo computado
a soma dos dias perdidos com os debitados.
Tabela 3.3: Relatrio de estatstica de acidentes do setor eltrico brasileiro
Indicadores
Ano
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Nmero de
empregados
(mdia)
96.591 97.991 101.105 103.672 101.451 102.766 104.857
Horas/homens
de exposio
ao risco
197.225.194 196.523.365 200.219.744 201.981.289 203.945.395 201.104.170 207.109.916
Acidentes tpicos das empresas
Acidentes c/
afastamento
1.008 1.007 840 906 851 781 741
Acidentes s/
afastamento
964 1.026 918 897 901 763 651
Consequncias
fatais
9 18 19 12 15 4 7
Taxa de
frequncia
? ? ? ? ? ? ?
Taxa de
gravidade
? ? ? ? ? ? ?
Tempo total
computado
(em dias)
102.960 149.252 144.018 108.756 115.748 47.920 69.853
Fonte: Adaptado de Fundao COGE, 2011
No Anurio Estatstico da Previdncia Social 2010, item 31.10, voc encontrar
diversas estatsticas sobre acidentes de trabalho, incluindo parte do corpo
atingida. Como exerccio, faa uma anlise sobre partes do corpo atingidas
e reita sobre os dados.
Resumo
Nesta aula estudamos sobre estatsticas de segurana, com nfase nas taxas
de frequncia e de gravidade.
Atividade de aprendizagem
1. Um estabelecimento, onde so realizados servios de carpintaria, apre-
senta um nmero mdio de 500 empregados. Durante o ms de abril
de 2011, ocorreram 3 (trs) acidentes de trabalho com afastamento nos
dias 10, 13 e 15. O retorno ao trabalho ocorreu nos dias 12, 19 e 30, res-
pectivamente, do mesmo ms. No ltimo acidente, o trabalhador perdeu
dois dedos da mo ao operar uma serra circular desprotegida. O total de
horas/homens trabalhadas de 200.000. Calcule as taxas de frequncia
e de gravidade.
e-Tec Brasil
Aula 4 Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e
emMedicina do Trabalho SESMT
Objetivos
Estudar os servios especializados em engenharia de segurana e em
medicina do trabalho, bem como sua composio, suas atribuies,
seu dimensionamento e sua importncia.
Apresentar as atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho e
suas relaes com a CIPA, empregador e empregados.
Demonstrar como se d o preenchimento dos quadros estatsticos da
Norma Regulamentadora n 04 (NR 04), aprovada pela Portaria n
3.214 de 1978 e suas atualizaes.
4.1 SESMT
Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho (SESMT) so constitudos por prossionais com formao na rea
prevencionista, sendo eles os responsveis, entre outras funes, por aplicar
o conhecimento tcnico em benefcio da qualidade do ambiente de trabalho.
A composio, as atribuies e o dimensionamento dos prossionais da rea
de segurana do trabalho das empresas esto estabelecidos na NR 04.
A seguir voc poder ler, na ntegra, a NR 04 atualizada de 14 de dezembro
de 2009.
Leia-a com ateno e, aps, faa as atividades propostas no nal da aula.
A legislao na rea de segurana passa por contnuas alteraes e os pro-
ssionais do SESMT devem estar sempre atualizados.
NR 04 Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho
4.1 As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da administra-
o direta e indireta e dos poderes Legislativo e Judicirio, que possuam
empresa privada
aquela onde um proprietrio
exerce todos os direitos sobre ela.
empresa pblica
aquela de propriedade e
administrada exclusivamente
pelo Poder Pblico (Estado).
Exemplos: Caixa Econmica
Federal e Correios.
administrao pblica direta
rgos que integram as
administraes da Unio,
Estados, Municpios e Distrito
Federal.
Exemplos: Ministrios da
Unio, Secretarias de Estado e
Secretarias Municipais.
administrao pblica indireta
So consideradas entidades
da administrao indireta a
autarquia, a empresa pblica,
a sociedade de economia
mista e as fundaes pblicas.
Normalmente esto vinculadas
a um rgo da administrao
direta.
autarquia
Aquelas que exercem atividades
tpicas do estado (administrativa
e nanceira), sem ns lucrativos.
Exemplos: Banco Central,
INSS, INCRA, IBAMA, UFSM e
INMETRO.
sociedade de economia mista
aquela onde 50% + uma
ao ordinria de seu capital
pertence ao Estado e o restante,
a particulares.
Exemplos: Petrobras e Banco do
Brasil.
fundaes
Aquelas que exercem atividades
atpicas do Estado (assistncia
social, educacional, cultura,
pesquisa), sem ns lucrativos.
Exemplos: IBGE e IPEA.
e-Tec Brasil Aula 4 - Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT 69
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT mantero,
obrigatoriamente, Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho, com a nalidade de promover a sade e proteger a
integridade do trabalhador no local de trabalho.
4.2 O dimensionamento dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana
e em Medicina do Trabalho vincula-se gradao do risco da atividade principal
e ao nmero total de empregados do estabelecimento, constantes dos Quadros
I e II, anexos, observadas as excees previstas nesta NR. Quadro I (Relao da
Classicao Nacional de Atividades Econmicas CNAE, com correspondente
Grau de Risco GR) e do Quadro II (Dimensionamento do SESMT).
Observao
Para o trabalho porturio (NR 29), o dimensionamento segue regras prprias
e denomina-se Servio Especializado em Segurana e Sade do Trabalho
Porturio (SESSTP). A NR 31 tambm prev dimensionamento diferenciado
para o Servio Especializado em Segurana e Sade no Trabalho Rural (SESTR).
4.2.1 Para ns de dimensionamento, os canteiros de obras e as frentes de
trabalho com menos de um mil empregados e situados no mesmo estado,
territrio ou Distrito Federal no sero considerados como estabelecimentos,
mas como integrantes da empresa de engenharia principal responsvel, a quem
caber organizar os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho (veja denio de canteiros de obras e frentes de
trabalho na Aula 2).
4.2.1.1 Neste caso, os engenheiros de segurana do trabalho, os mdicos do
trabalho e os enfermeiros do trabalho podero car centralizados.
4.2.1.2 Para os tcnicos de segurana do trabalho e auxiliares de enfermagem
do trabalho, o dimensionamento ser feito por canteiro de obra ou frente de
trabalho, conforme o Quadro II, anexo.
4.2.2 As empresas que possuam mais de 50 (cinquenta) por cento de seus
empregados em estabelecimentos ou setores com atividade cuja gradao de
risco seja de grau superior ao da atividade principal devero dimensionar os
Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho,
em funo do maior grau de risco, obedecido o disposto no Quadro II desta NR.
4.2.3 A empresa poder constituir Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho centralizado para atender a um conjunto
de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distncia a ser percorrida
entre aquele em que se situa o servio e cada um dos demais no ultrapasse
a 5 (cinco) mil metros, dimensionando-o em funo do total de empregados
e do risco, de acordo com o Quadro II, anexo, e o subitem 4.2.2.
4.2.4 Havendo, na empresa, estabelecimento(s) que se enquadre(m) no Quadro
II, desta NR, e outro(s) que no se enquadre(m), a assistncia a este(s) ser
feita pelos servios especializados daquele(s), dimensionados conforme os
subitens 4.2.5.1 e 4.2.5.2 e desde que localizados no mesmo estado, territrio
ou Distrito Federal.
4.2.5 Havendo, na mesma empresa, apenas estabelecimentos que, isolada-
mente, no se enquadrem no Quadro II, anexo, o cumprimento desta NR
ser feito atravs de Servios Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho centralizados em cada estado, territrio ou Distrito
Federal, desde que o total de empregados dos estabelecimentos no estado,
territrio ou Distrito Federal alcance os limites previstos no Quadro II, anexo,
aplicado o disposto no subitem 4.2.2.
4.2.5.1 Para as empresas enquadradas no grau de risco 1 o dimensiona-
mento dos servios referidos no subitem 4.2.5 obedecer ao Quadro II, anexo,
considerando-se como nmero de empregados o somatrio dos empregados
existentes no estabelecimento que possua o maior nmero e a mdia arit-
mtica do nmero de empregados dos demais estabelecimentos, devendo
todos os prossionais integrantes dos Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho, assim constitudos, cumprirem
tempo integral.
4.2.5.2 Para as empresas enquadradas nos graus de risco 2, 3 e 4, o dimen-
sionamento dos servios referidos no subitem 4.2.5 obedecer ao Quadro
II, anexo, considerando-se como nmero de empregados o somatrio dos
empregados de todos os estabelecimentos.
Exemplo
A empresa possui 4 estabelecimentos: E1 = 80 trabalhadores, E2 = 50 traba-
lhadores, E3 = 45 trabalhadores e E4 = 25 trabalhadores. Observe o clculo
do nmero de funcionrios para dimensionamento na Figura 4.1.
Para saber mais sobre
administrao pblica, acesse:
http://pt.wikipedia.org/wiki/
Administrao_pblica_no_Brasil
Figura 4.1: Exemplo de clculo de nmero de trabalhadores para dimensionamento
do SESMT
Fonte: CTISM
4.3 As empresas enquadradas no grau de risco 1 obrigadas a constituir Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho e que
possuam outros servios de medicina e engenharia podero integrar estes
servios com os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho constituindo um servio nico de engenharia e medicina.
4.3.1 As empresas que optarem pelo servio nico de engenharia e medicina
cam obrigadas a elaborar e submeter aprovao da Secretaria de Segurana
e Medicina do Trabalho, at o dia 30 de maro, um programa bienal de
segurana e medicina do trabalho a ser desenvolvido.
4.3.1.1 As empresas novas que se instalarem aps o dia 30 de maro de cada
exerccio podero constituir o servio nico de que trata o subitem 4.3.1 e
elaborar o programa respectivo a ser submetido Secretaria de Segurana e
Medicina do Trabalho, no prazo de 90 (noventa) dias a contar de sua instalao.
4.3.1.2 As empresas novas, integrantes de grupos empresariais que j possuam
servio nico, podero ser assistidas pelo referido servio, aps comunicao DRT.
4.3.2 Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho ca reservado o
direito de controlar a execuo do programa e aferir a sua eccia.
4.3.3 O servio nico de engenharia e medicina dever possuir os prossionais
especializados previstos no Quadro II, anexo, sendo permitidos aos demais
engenheiros e mdicos exercerem Engenharia de Segurana e Medicina do
Trabalho, desde que habilitados e registrados conforme estabelece a NR 27.
4.3.4 O dimensionamento do servio nico de engenharia e medicina dever
obedecer ao disposto no Quadro II desta NR, no tocante aos prossionais
especializados.
4.4 Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho devero ser integrados por Mdico do Trabalho, Engenheiro de Segu-
rana do Trabalho, Enfermeiro do Trabalho, Tcnico em Segurana do Trabalho
e Auxiliar de Enfermagem do Trabalho, obedecendo ao Quadro II, anexo.
4.4.1 Para ns desta NR, as empresas obrigadas a constituir Servios Espe-
cializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho devero
exigir dos prossionais que os integram comprovao de que satisfazem os
seguintes requisitos:
a) Engenheiro de Segurana do Trabalho - engenheiro ou arquiteto portador
de certicado de concluso de curso de especializao em Engenharia de
Segurana do Trabalho, em nvel de ps-graduao;
b) Mdico do Trabalho - mdico portador de certicado de concluso de
curso de especializao em Medicina do Trabalho, em nvel de ps-graduao,
ou portador de certicado de residncia mdica em rea de concentrao
em sade do trabalhador ou denominao equivalente, reconhecida pela
Comisso Nacional de Residncia Mdica, do Ministrio da Educao, ambos
ministrados por universidade ou faculdade que mantenha curso de graduao
em Medicina;
c) Enfermeiro do Trabalho - enfermeiro portador de certicado de conclu-
so de curso de especializao em Enfermagem do Trabalho, em nvel de
ps-graduao, ministrado por universidade ou faculdade que mantenha
curso de graduao em enfermagem;
d) Auxiliar de Enfermagem do Trabalho - auxiliar de enfermagem ou tcnico em
enfermagem portador de certicado de concluso de curso de qualicao de
auxiliar de enfermagem do trabalho, ministrado por instituio especializada
reconhecida e autorizada pelo Ministrio da Educao;
e) Tcnico em Segurana do Trabalho - tcnico portador de comprovao de
registro prossional expedido pelo Ministrio do Trabalho.
4.4.1.1 Em relao s categorias mencionadas nas alneas a e c, obser-
var-se- o disposto na Lei n 7.410, de 27 de novembro de 1985 (dispe sobre
a Especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenharia de Segurana
do Trabalho, a Prosso de Tcnico em Segurana do Trabalho, e d outras
Providncias).
4.4.2 Os prossionais integrantes dos Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho devero ser empregados da empresa,
salvo os casos previstos nos itens 4.14 e 4.15.
4.5 A empresa que contratar outra(s) para prestar servios em estabeleci-
mentos enquadrados no Quadro II, anexo, dever estender a assistncia de
seus Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho aos empregados da(s) contratada(s), sempre que o nmero de
empregados desta(s), exercendo atividade naqueles estabelecimentos, no
alcanar os limites previstos no Quadro II, devendo, ainda, a contratada cumprir
o disposto no subitem 4.2.5.
4.5.1 Quando a empresa contratante e as outras por ela contratadas no se
enquadrarem no Quadro II, anexo, mas que pelo nmero total de empregados
de ambos, no estabelecimento, atingirem os limites dispostos no referido
quadro, dever ser constitudo um servio especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho comum, nos moldes do item 4.14.
4.5.2 Quando a empresa contratada no se enquadrar no Quadro II, anexo,
mesmo considerando-se o total de empregados nos estabelecimentos, a
contratante deve estender aos empregados da contratada a assistncia de
seus Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho, sejam estes centralizados ou por estabelecimento.
4.5.3 A empresa que contrata outras para prestar servios em seu estabe-
lecimento pode constituir SESMT comum para assistncia aos empregados
das contratadas, sob gesto prpria, desde que previsto em Conveno ou
Acordo Coletivo de Trabalho.
4.5.3.1 O dimensionamento do SESMT organizado na forma prevista no
subitem 4.5.3 deve considerar o somatrio dos trabalhadores assistidos e a
atividade econmica do estabelecimento da contratante.
4.5.3.2 No caso previsto no item 4.5.3, o nmero de empregados da empresa
contratada no estabelecimento da contratante, assistidos pelo SESMT comum,
no integra a base de clculo para dimensionamento do SESMT da empresa
contratada.
4.5.3.3 O SESMT organizado conforme o subitem 4.5.3 deve ter seu funciona-
mento avaliado semestralmente, por Comisso composta de representantes da
empresa contratante, do sindicato de trabalhadores e da Delegacia Regional
do Trabalho, ou na forma e periodicidade prevista na Conveno ou Acordo
Coletivo de Trabalho.
4.6 Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho das empresas que operem em regime sazonal devero ser dimensio-
nados, tomando-se por base a mdia aritmtica do nmero de trabalhadores
do ano civil anterior e obedecidos os Quadros I e II anexos.
4.7 Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho devero ser cheados por prossional qualicado, segundo os
requisitos especicados no subitem 4.4.1 desta NR.
4.8 O tcnico em segurana do trabalho e o auxiliar de enfermagem do
trabalho devero dedicar 8 (oito) horas por dia para as atividades dos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, de
acordo com o estabelecido no Quadro II, anexo.
4.9 O engenheiro de segurana do trabalho, o mdico do trabalho e o enfer-
meiro do trabalho devero dedicar, no mnimo, 3 (trs) horas (tempo parcial)
ou 6 (seis) horas (tempo integral) por dia para as atividades dos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho,
de acordo com o estabelecido no Quadro II, anexo, respeitada a legislao
pertinente em vigor.
4.10 Ao prossional especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho
vedado o exerccio de outras atividades na empresa, durante o horrio de
sua atuao nos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em
Medicina do Trabalho.
4.11 Ficar por conta exclusiva do empregador todo o nus decorrente da
instalao e manuteno dos Servios Especializados em Engenharia de Segu-
rana e em Medicina do Trabalho.
4.12 Compete aos prossionais integrantes dos Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho:
a) aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do
trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive
mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali exis-
tentes sade do trabalhador;
sazonal
Perodo em que a empresa tem
maior atividade. Como exemplo
podemos citar as indstrias
de chocolate que tem maior
consumo, na poca da Pscoa,
onde aumenta a produo e o
nmero de funcionrios para
atender a demanda da poca.
b) determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao
do risco e este persistir, mesmo reduzido, a utilizao, pelo trabalhador, de
Equipamentos de Proteo Individual - EPI, de acordo com o que determina a
NR 06, desde que a concentrao, a intensidade ou caracterstica do agente
assim o exija;
c) colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas ins-
talaes fsicas e tecnolgicas da empresa, exercendo a competncia disposta
na alnea a;
d) responsabilizar-se tecnicamente, pela orientao quanto ao cumprimento
do disposto nas NR aplicveis s atividades executadas pela empresa e/ou
seus estabelecimentos;
e) manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao mximo de
suas observaes, alm de apoi-la, trein-la e atend-la, conforme dispe
a NR 05;
f) promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e orien-
tao dos trabalhadores para a preveno de acidentes de trabalho e doenas
ocupacionais, tanto atravs de campanhas quanto de programas de durao
permanente;
g) esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes de trabalho e
doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno;
h) analisar e registrar em documento(s) especco(s) todos os acidentes ocorri-
dos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de
doena ocupacional, descrevendo a histria e as caractersticas do acidente
e/ou da doena ocupacional, os fatores ambientais, as caractersticas do
agente e as condies do(s) indivduo(s) portador(es) de doena ocupacional
ou acidentado(s);
i) registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes de trabalho, doen-
as ocupacionais e agentes de insalubridade, preenchendo, no mnimo, os
quesitos descritos nos modelos de mapas constantes nos Quadros III, IV, V e
VI, devendo a empresa encaminhar um mapa contendo avaliao anual dos
mesmos dados Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho at o dia
31 de janeiro, atravs do rgo regional do MTb;
j) manter os registros de que tratam as alneas h e i na sede dos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho ou
facilmente alcanveis a partir da mesma, sendo de livre escolha da empresa
o mtodo de arquivamento e recuperao, desde que sejam asseguradas
condies de acesso aos registros e entendimento de seu contedo, devendo
ser guardados somente os mapas anuais dos dados correspondentes s alneas
h e i por um perodo no inferior a cinco anos;
l) as atividades dos prossionais integrantes dos Servios Especializados em
Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho so essencialmente
prevencionistas, embora no seja vedado o atendimento de emergncia,
quando se tornar necessrio. Entretanto, a elaborao de planos de controle
de efeitos de catstrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate
a incndios e ao salvamento e de imediata ateno vtima deste ou de
qualquer outro tipo de acidente esto includos em suas atividades.
4.13 Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho devero manter entrosamento permanente com a CIPA, dela
valendo-se como agente multiplicador, e devero estudar suas observaes e
solicitaes, propondo solues corretivas e preventivas, conforme o disposto
no subitem 5.14.1 da NR 05.
4.14 As empresas cujos estabelecimentos no se enquadrem no Quadro II,
anexo a esta NR, podero dar assistncia na rea de segurana e medicina do
trabalho a seus empregados atravs de Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho comuns, organizados pelo sindicato
ou associao da categoria econmica correspondente ou pelas prprias
empresas interessadas.
4.14.1 A manuteno desses Servios Especializados em Engenharia de Segu-
rana e em Medicina do Trabalho dever ser feita pelas empresas usurias,
que participaro das despesas em proporo ao nmero de empregados de
cada uma.
4.14.2 Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho previstos no item 4.14 devero ser dimensionados em funo
do somatrio dos empregados das empresas participantes, obedecendo ao
disposto nos Quadros I e II e no subitem 4.2.1.2, desta NR.
4.14.3 As empresas de mesma atividade econmica, localizadas em um mesmo
municpio, ou em municpios limtrofes, cujos estabelecimentos se enquadrem
no Quadro II, podem constituir SESMT comum, organizado pelo sindicato
patronal correspondente ou pelas prprias empresas interessadas, desde que
previsto em Conveno ou Acordo Coletivo de Trabalho.
4.14.3.1 O SESMT comum pode ser estendido a empresas cujos estabele-
cimentos no se enquadrem no Quadro II, desde que atendidos os demais
requisitos do subitem 4.14.3.
4.14.3.2 O dimensionamento do SESMT organizado na forma do subitem
4.14.3 deve considerar o somatrio dos trabalhadores assistidos.
4.14.3.3 No caso previsto no item 4.14.3, o nmero de empregados assistidos
pelo SESMT comum no integra a base de clculo para dimensionamento do
SESMT das empresas.
4.14.3.4 O SESMT organizado conforme o subitem 4.14.3 deve ter seu funcio-
namento avaliado semestralmente, por comisso composta de representantes
das empresas, do sindicato de trabalhadores e da Delegacia Regional do
Trabalho, ou na forma e periodicidade prevista nas Convenes ou Acordos
Coletivos de Trabalho.
4.14.4 As empresas que desenvolvem suas atividades em um mesmo plo
industrial ou comercial podem constituir SESMT comum, organizado pelas
prprias empresas interessadas, desde que previsto nas Convenes ou Acordos
Coletivos de Trabalho das categorias envolvidas, considerando o somatrio
dos trabalhadores assistidos e a atividade econmica que empregue o maior
nmero entre os trabalhadores assistidos.
4.14.4.2 No caso previsto no item 4.14.4, o nmero de empregados assistidos
pelo SESMT comum no integra a base de clculo para dimensionamento do
SESMT das empresas.
4.14.4.3 O SESMT organizado conforme o subitem 4.14.4 deve ter seu funcio-
namento avaliado semestralmente, por comisso composta de representantes
das empresas, dos sindicatos de trabalhadores e da Delegacia Regional do
Trabalho, ou na forma e periodicidade prevista nas Convenes ou Acordos
Coletivos de Trabalho.
4.15 As empresas referidas no item 4.14 podero optar pelos Servios Especia-
lizados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho de instituio
ocial ou instituio privada de utilidade pblica, cabendo s empresas o
custeio das despesas, na forma prevista no subitem 4.14.1.
4.16 As empresas cujos Servios Especializados em Engenharia de Segurana
e em Medicina do Trabalho no possuam mdico do trabalho e/ou engenheiro
de segurana do trabalho, de acordo com o Quadro II desta NR, podero se
utilizar dos servios destes prossionais existentes nos Servios Especializados
em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho mencionados no item
4.14 e subitem 4.14.1 ou no item 4.15, para atendimento do disposto nas NR.
4.16.1 O nus decorrente dessa utilizao caber empresa solicitante.
4.17 Os servios especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho de que trata esta NR devero ser registrados no rgo regional
do MTb.
4.17.1 O registro referido no item 4.17 dever ser requerido ao rgo regional
do MTb e o requerimento dever conter os seguintes dados:
a) nome dos prossionais integrantes dos Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho;
b) nmero de registro dos prossionais na Secretaria de Segurana e Medicina
do Trabalho do MTb;
c) nmero de empregados da requerente e grau de risco das atividades, por
estabelecimento;
d) especicao dos turnos de trabalho, por estabelecimento;
e) horrio de trabalho dos prossionais dos Servios Especializados em Enge-
nharia de Segurana e em Medicina do Trabalho.
4.18 Os servios especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina
do Trabalho, j constitudos, devero ser redimensionados nos termos desta
NR e a empresa ter 90 (noventa) dias de prazo, a partir da publicao desta
Norma, para efetuar o redimensionamento e o registro referido no item 4.17.
4.19 A empresa responsvel pelo cumprimento da NR, devendo assegurar,
como um dos meios para concretizar tal responsabilidade, o exerccio prossional
dos componentes dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho. O impedimento do referido exerccio prossional,
mesmo que parcial e o desvirtuamento ou desvio de funes constituem, em
conjunto ou separadamente, infraes classicadas no grau I4, se devidamente
comprovadas, para os ns de aplicao das penalidades previstas na NR 28.
4.20 Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios,
considera-se estabelecimento, para ns de aplicao desta NR, o local em que
os seus empregados estiverem exercendo suas atividades.
Como voc pde observar, os prossionais do SESMT tm uma srie de atribui-
es e devem ter cincia delas. Lembre-se de que extremamente importante
o registro e a comunicao das atividades desenvolvidas e/ou propostas e seu
arquivamento, como forma do resguardo prossional e pessoal em caso de
algum acidente grave.
4.2 Como dimensionado o SESMT?
Conforme o item 4.2 da NR 04, o dimensionamento refere-se determinao
da quantidade de prossionais da rea da sade e de segurana que a empresa
deve contratar e manter disponvel para tratar dos servios e trabalhos relativos
segurana e medicina do trabalho. Entre eles, esto os tcnicos em segurana
do trabalho, auxiliares ou tcnicos em enfermagem do trabalho, engenheiros
de segurana do trabalho, mdicos e enfermeiros do trabalho. Em outras
palavras, esses prossionais compem a equipe de segurana da empresa.
O dimensionamento depende do grau de risco da atividade principal e da
quantidade de trabalhadores que esto presentes no estabelecimento. Nesse
contexto, no devemos confundir o signicado de estabelecimento com empresa.
Aqui, vale a denio apresentada pela NR 01 (BRASIL, 1978a), onde estabe-
lecimentos so as unidades da empresa que funcionam em diferentes lugares.
A Figura 4.2, parte do Quadro I da NR 04, apresenta uma relao entre classicao
de atividade econmica (CNAE) principal e o seu respectivo Grau de Risco (GR).
A Figura 4.3 (Quadro II da NR 04) refere-se ao dimensionamento do SESMT.
Entenderemos melhor o dimensionamento do SESMT atravs dos exemplos a seguir.
Exemplo 1
Objetiva-se dimensionar o nmero de prossionais do SESMT para uma empresa
com 450 funcionrios que fabrica adubos qumicos. Primeiramente, consulta-se
a Figura 4.2 a CNAE atualizada da fbrica e na mesma linha a direita, o grau
de risco. Neste caso, trata-se de uma empresa de fabricao de adubos e
fertilizantes com grau de risco 3.
Figura 4.2: Extrato do Quadro I da NR 04 para identicao do Grau de Risco (GR)
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado de Quadro I da NR 04
Na sequncia, dimensiona-se o SESMT a partir do Quadro II da NR 04 (Figura 4.3).
Figura 4.3: Quadro II de dimensionamento dos SESMTs presente na NR 04
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado do Quadro II da NR 04
Como resultado do dimensionamento do SESMT, seriam necessrios dois
Tcnicos em Segurana do Trabalho.
Exemplo 2
Qual o dimensionamento do SESMT para uma indstria de refrigerantes
que possui 750 trabalhadores? Para resolver, precisaremos:
a) Localizar na Figura 4.4 (parte do quadro I da NR 04) a indstria de refri-
gerantes e seu respectivo grau de risco.
Figura 4.4: Extrato do Quadro I da NR 04
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado do Quadro I da NR 04
b) Dimensionar o SESMT em funo do grau de risco e do nmero de fun-
cionrios, a partir da Figura 4.5 (Quadro II da NR 04).
Figura 4.5: Quadro II da NR 04 para dimensionamento do SESMT
Fonte: BRASIL, 1978, adaptado do Quadro II da NR 04
Soluo
O SESMT ser composto de 03 Tcnicos em Segurana do Trabalho em turno
integral, 01 Engenheiro de Segurana em tempo parcial e 01 Mdico do
Trabalho em tempo parcial (mnimo de trs horas por dia).
No prximo exemplo, explicaremos um dimensionamento em outra situao,
onde ser dado enfoque ao item 4.2.2 da NR.
Exemplo 3
Uma vincola do Rio Grande do Sul que se destina a fabricao de vinhos
apresenta 5 (cinco) liais distantes 4,8 km entre si. Trs das liais, as quais
funcionam como estabelecimentos comerciais varejistas, possuem 20 fun-
cionrios cada uma. A ala de produo do vinho tem 300 funcionrios e o
escritrio de administrao tem 105 empregados. Qual o dimensionamento
do SESMT para a vincola?
Para comear a resolver o problema, primeiro, precisamos identicar a atividade
principal e o grau de risco da empresa, realizando uma consulta no QuadroI
da NR 04.
1 etapa da soluo
Atividade principal: fabricao de vinhos.
Cdigo da atividade: 11.12-7.
Grau de risco (GR): 3.
Agora que j identicamos o grau de risco da empresa, usaremos o nmero
de empregados de cada estabelecimento para fazer o dimensionamento.
Entretanto, preciso ter bastante ateno no item 4.2.2 se a empresa
apresenta mais de 50% dos funcionrios em estabelecimentos ou setores cujo
grau de risco seja superior ao da atividade principal, precisa-se dimensionar
o SESMT usando o maior GR.
Esse item informa que, por exemplo, mesmo se a atividade principal da empresa
no fosse a fabricao de vinhos, o dimensionamento do SESMT seria feito
usando o GR da fbrica, pois, o comrcio varejista de bebidas e os escritrios
de administrao apresentam um GR menor que 3.
Com isso, usaremos a informao dada a respeito do nmero de empregados
de cada estabelecimento e, assim como foi realizado no exemplo 1, na segunda
etapa, ser consultado o Quadro II da NR 04, cujos prossionais do SESMT,
para a vincola, encontram-se indicados no Quadro 4.1.
Quadro 4.1: Quantidade de prossionais do SESMT para cada estabelecimento
Filial 1
Sem prossionais
GR 3
20 funcionrios
Filial 2
Sem prossionais GR 3
20 funcionrios
Filial 3
Sem prossionais GR 3
20 funcionrios
Fbrica de vinho
2 Tcnicos em Segurana do Trabalho GR 3
300 funcionrios
Administrao
1 Tcnico em Segurana do Trabalho GR 3
105 funcionrios
Fonte: CTISM
Neste momento, voc deve estar se perguntando:
Por que o problema informou a distncia de 4,8 km entre os estabele-
cimentos?
A resposta se encontra no item 4.2.3 da NR 04, que permite ao Servio Espe-
cializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho centralizar-se
de modo a atender os estabelecimentos da empresa, caso os mesmos estejam
separados a uma distncia menor que 5 km. No caso desse exemplo, a distncia
de 4,8 km, ento, a providncia pode ser aplicada.
No Quadro 4.1, apresentado anteriormente, h um total de 2 (dois) SESMT,
separados um para a administrao e outro para a fbrica. Como o exemplo
atende o item 4.2.3, possvel criar um nico SESMT que zele pela segurana
do trabalho de toda a empresa, dimensionando-o em funo da totalidade
de funcionrios, como mostra o Quadro 4.2.
Quadro 4.2: Quantidade de prossionais do SESMT centralizados
Empresa
2 Tcnicos em Segurana do Trabalho
GR 3
465 funcionrios
Fonte: CTISM
4.3 Tcnico em Segurana do Trabalho:
qual a funo desse prossional?
Aps conhecer um pouco sobre legislao, denies e o panorama das conse-
quncias econmicas, polticas e sociais dos acidentes de trabalho, chegou a hora
de voc aprender sobre as atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho.
Como visto na NR 04, o quadro de Segurana do Trabalho de uma empresa
pode ser composto apenas pelo Tcnico em Segurana do Trabalho ou, depen-
dendo do porte da empresa (nmero de funcionrios) e do seu grau de
risco, de uma equipe multidisciplinar composta por: Tcnico em Segurana
do Trabalho, Engenheiro de Segurana do Trabalho, Mdico do Trabalho e
Enfermeiro do Trabalho.
As atribuies do Tcnico em Segurana do Trabalho esto estabelecidas na
Portaria n 3.275 de 21 de setembro de 1989:
Art. 1 - As atividades do Tcnico em Segurana do Trabalho so as seguintes:
I - informar o empregador, atravs de parecer tcnico, sobre os riscos exis-
tentes nos ambientes de trabalho, bem como orient-los sobre as medidas
de eliminao e neutralizao;
II - informar os trabalhadores sobre os riscos da sua atividade, bem como as
medidas de eliminao e neutralizao;
III - analisar os mtodos e os processos de trabalho e identicar os fatores
de risco de acidentes de trabalho, doenas prossionais e do trabalho e a
presena de agentes ambientais agressivos ao trabalhador, propondo sua
eliminao ou seu controle;
IV - executar os procedimentos de segurana e higiene do trabalho e avaliar os
resultantes alcanados, adequando-os s estratgias utilizadas de maneira a integrar
o processo prevencionista em uma planicao, beneciando o trabalhador;
V - executar programas de preveno de acidentes de trabalho, doenas
prossionais e do trabalho nos ambientes de trabalho, com a participao
dos trabalhadores, acompanhando e avaliando seus resultados, bem como
sugerindo constante atualizao dos mesmos estabelecendo procedimentos
a serem seguidos;
VI - promover debates, encontros, campanhas, seminrios, palestras, reunies,
treinamentos e utilizar outros recursos de ordem didtica e pedaggica com o
objetivo de divulgar as normas de segurana e higiene do trabalho, assuntos
tcnicos, visando evitar acidentes de trabalho, doenas prossionais e do trabalho;
VII - executar as normas de segurana referentes a projetos de construo,
aplicao, reforma, arranjos fsicos e de uxos, com vistas observncia das
medidas de segurana e higiene do trabalho, inclusive por terceiros;
VIII- encaminhar aos setores e reas competentes normas, regulamentos,
documentao, dados estatsticos, resultados de anlises e avaliaes, materiais
de apoio tcnico, educacional e outros de divulgao para conhecimento e
autodesenvolvimento do trabalhador;
IX - indicar, solicitar e inspecionar equipamentos de proteo contra incndio,
recursos audiovisuais e didticos e outros materiais considerados indispensveis,
de acordo com a legislao vigente, dentro das qualidades e especicaes
tcnicas recomendadas, avaliando seu desempenho;
X - cooperar com as atividades do meio ambiente, orientando quanto ao tra-
tamento e destinao dos resduos industriais, incentivando e conscientizando
o trabalhador da sua importncia para a vida;
XI - orientar as atividades desenvolvidas por empresas contratadas, quanto
aos procedimentos de segurana e higiene do trabalho, previstos na legislao
ou constantes em contratos de prestao de servio;
XII - executar as atividades ligadas segurana e higiene do trabalho utilizando
mtodos e tcnicas cientcas, observando dispositivos legais e institucionais
que objetivem a eliminao, controle ou reduo permanente dos riscos de
acidentes de trabalho e a melhoria das condies do ambiente, para preservar
a integridade fsica e mental dos trabalhadores;
XIII - levantar e estudar os dados estatsticos de acidentes de trabalho, doenas
prossionais e do trabalho, calcular a frequncia e a gravidade destes para
ajustes das aes prevencionistas, normas, regulamentos e outros dispositivos
de ordem tcnica, que permitam a proteo coletiva e individual;
XIV - articular-se e colaborar com os setores responsveis pelos recursos
humanos, fornecendo-lhes resultados de levantamentos tcnicos de riscos
das reas e atividades para subsidiar a adoo de medidas de preveno em
nvel de pessoal;
XV - informar os trabalhadores e o empregador sobre as atividades insalubres,
perigosas e penosas existentes na empresa, seus riscos especcos, bem como
as medidas e alternativas de eliminao ou neutralizao dos mesmos;
XVI - avaliar as condies ambientais de trabalho e emitir parecer tcnico que
subsidie o planejamento e a organizao do trabalho de forma segura para
o trabalhador;
XVII - articula-se e colaborar com os rgos e entidades ligados preveno
de acidentes de trabalho, doenas prossionais e do trabalho;
XVIII - participar de seminrios, treinamento, congressos e cursos visando o
intercmbio e o aperfeioamento prossional.
Observe que o Tcnico em Segurana, para cumprir suas atribuies, precisa ser
um prossional multidisciplinar com conhecimento tcnico muito abrangente.
Ele o responsvel pelo bem estar e integridade fsica dos trabalhadores com
todas as implicaes envolvidas. Um bom prossional, necessariamente, precisa
estar em constante aperfeioamento (pois as legislaes, os ambientes e as
situaes de trabalho mudam) e em comunho com a CIPA e os empregados
(fundamentais para facilitar e ampliar a atuao do prossional) e em harmonia
com o empregador, pois deve zelar tambm pela sade da empresa.
Nas demais disciplinas do curso, voc aprender a trabalhar com as tcnicas
necessrias para o bom desempenho prossional, porm, a diferena entre um
bom e um mau prossional depender do esforo envolvido no aprendizado
e na constante atualizao.
Um artigo muito interessante
sobre os 15 mandamentos do
Tcnico em Segurana, do autor
Cosmo Palsio de Moraes Junior
para o jornal do SINTESP n
237/2011, expe a realidade da
prosso.
Leia com ateno os
mandamentos e, aps, reita
sobre o assunto. Faa o
download em:
http://www.cpsol.com.
br/upload/arquivo_
download/1872/ARTIGO%20
COSMO%20PALASIO%20
SINTESP%20-%2015%20
MANDAMENTOS.pdf
Figura 4.6: O Tcnico em Segurana deve ser multidisciplinar
Fonte: CTISM
4.4 Avaliao de acidentes de trabalho
Vamos estudar agora como so elaboradas as estatsticas de acidentes de
trabalho exigidas para o cumprimento da NR 04 (servios especializados em
engenharia de segurana e medicina do trabalho). A concluso dessa atividade
baseada no preenchimento dos Quadros III, IV, V e VI anexos a essa norma
(leia o item 4.12 da NR 04). De acordo com o item 4.12, cabe aos prossionais
que compem o SESMT fazer o registro mensal do nmero de acidentes de
trabalho com vtima no Quadro III e sem vtima, no Quadro VI, atualizados
juntamente com os dados de doenas ocupacionais (Quadro IV) e de agentes
causadores de insalubridade (Quadro V), no qual, para todos os quadros, so
apresentados quesitos mnimos de preenchimento. Com o registro dos dados
mensais, a empresa deve realizar uma avaliao anual dos mesmos (mapa
anual) e envi-los para a Superintendncia Regional do Ministrio do Trabalho
e Emprego, at o dia 31 de janeiro de cada ano. importante lembrar que
acima de cada quadro deve ser impresso a logomarca, a identicao, a razo
social da empresa e o seu endereo completo.
Para facilitar o aprendizado sobre o preenchimento dos quadros mencionados
vamos utilizar um exemplo prtico, onde mostraremos como chegar aos
valores solicitados. Em uma situao real voc, provavelmente, precisar
contar com o apoio do setor administrativo da empresa para obter alguns
dos dados necessrios.
Para cada coluna de cada quadro foi criada uma referncia, onde voc encon-
trar, abaixo do quadro, os procedimentos para a realizao do clculo dos
fatores envolvidos.
Exemplo
Uma empresa, que apresenta somente 2 (dois) setores: administrativo e manu-
teno, precisa elaborar o mapa anual de acidentes com vtimas. Calcule e
preencha os quadros III, IV, V e VI da NR 04. Os dados dos setores esto a seguir:
Setor administrativo
Com um total anual de 5 acidentes, tem-se:

3 acidentes sem afastamento.

1 acidente com 13 dias perdidos.


15 empregados (mdia aritmtica anual).

30.248,62 HHT (horas/homens trabalhadas).
Setor de manuteno
Com um total anual de 15 acidentes, tem-se:

7 acidentes sem afastamento.

3 acidentes com 10 dias perdidos.

2 acidentes com 14 dias perdidos.



1 caso de doena ocupacional causada por rudo ocupacional (PAIR).

150 empregados (mdia aritmtica anual).

302.486,25 HHT (horas/homens trabalhadas).
a) Com os dados anteriores, preencheremos o Quadro 4.3 (Quadro III
daNBR 04):
Quadro 4.3: Quadro III - Acidentes com vtimas
Acidentes com vtimas Data do mapa: __/__/__
Responsvel: __________________ Ass.: __________________
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Coluna 1 Coluna 2 Coluna 3 Coluna 4 Coluna 5 Coluna 6 Coluna 7 Coluna 8 Coluna 9 Coluna 10
Administrativo
(15)
5 1 1 3 33,33 30 66,11 0 15
Manuteno
(150)
14 5 2 7 9,33 128 23,14 0 18
Total por
estabelecimento
(165)
19 6 3 10 11,51 158 27,04 0 18
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado do Quadro III da NR 04
Coluna 1 Setor
Na primeira coluna, voc deve relacionar e escrever em cada linha os setores
que compem a empresa atravs do registro feito mensalmente na CIPA
(Comisso Interna de Preveno de Acidentes). Coloque, entre parnteses,
a mdia aritmtica de empregados no ano de cada setor. Cuide para que no
nal dessa coluna seja includa a soma dos empregados de todos os setores,
por estabelecimento.
No exerccio, o preenchimento correto : administrativo (15), manuteno
(150) e o total por estabelecimento (165).
Coluna 2 Nmero absoluto
Na segunda coluna, voc deve registrar o nmero de acidentes que apresenta-
ram afastamento e tambm aqueles em que no houve afastamento, ambos
somados. Nesta operao, no devem ser includos os acidentes de trajeto.
No exerccio, so 5 (cinco) acidentes para o setor administrativo, 14 (quatorze)
no de manuteno e 19 (dezenove) no total por estabelecimento.
Coluna 3 Nmero absoluto com afastamento at 15 dias
Na terceira coluna, voc deve registrar o nmero de acidentes cujo tempo de
afastamento foi inferior ou igual a 15 (quinze) dias de afastamento.
Com isso, de acordo com o que foi proposto no exerccio, o setor administrativo
possui 1 (um) acidente, a manuteno, 5 (cinco) e o total por estabelecimento
de 6 (seis) acidentes.
Coluna 4 Nmero absoluto com afastamento maior que 15 dias
Na quarta coluna, voc deve registrar os acidentes cujo tempo de afastamento
foi superior a 15 (quinze) dias.
No caso do exerccio, tem-se 1 (um) acidente para o setor administrativo, 2
(dois) para o de manuteno e 3 (trs) no total por estabelecimento.
Para o acidente ser considerado como com afastamento, ele deve resultar
em ausncia do funcionrio por, no mnimo, uma jornada de trabalho.
Coluna 5 Nmero absoluto sem afastamento
Na quinta coluna, voc deve registrar o nmero de acidentes que no apresentaram
afastamento, os quais so caracterizados pelo retorno do trabalhador ao servio
no mesmo dia da ocorrncia do acidente ou quando h o retorno no dia seguinte.
Para o caso do exerccio, h 3 (trs) acidentes para o setor administrativo, 7
(sete) para o de manuteno e 10 (dez) no total do estabelecimento.
Coluna 6 ndice relativo/total de empregados
Na sexta coluna, iniciam-se os clculos. Aqui representada a diviso entre o
nmero absoluto de acidentes pelo valor correspondente mdia aritmtica
de empregados do ano do setor, multiplicado por 100 (cem). Esse clculo
feito para o total do estabelecimento.
Para o exemplo, tem-se ndice relativo/total de empregados de 33,33 para
o setor administrativo, 9,33 para o de manuteno e 11,51 para o total do
estabelecimento.
Coluna 7 Dias/homens perdidos
Na stima coluna, voc deve realizar o clculo dos dias/homens perdidos para
cada setor e, no nal, para todo o estabelecimento. para isso, necessrio dividir
o total de horas efetivamente no trabalhadas dos empregados acidentados
pela jornada normal diria de trabalho da empresa. A resoluo a seguinte:
Setor administrativo: [(13 + 17) 7,333] 7,333 = 30
Setor de manuteno: [(10 + 14 + 44 + 60) 7,333] 7,333 = 128
Total do estabelecimento: [(10 + 14 + 44 + 60 + 13 + 17) 7,333] 7,333 = 158
O valor de 7,333 corresponde a um fator de converso, resultante da diviso
entre 44 horas semanais por 6 dias na semana.
Os dias perdidos so os quais o trabalhador acidentado permanece afastado
no ms de ocorrncia do acidente. Voc no deve confundir com os dias
transportados, os quais representam os dias que o mesmo est afastado do
trabalho no ms ou nos meses subsequentes do ocorrido acidente. Lembre-se
que existem ainda os dias debitados, que representam a reduo da capacidade
laborativa, ou seja, a incapacidade total ou parcial, de modo permanente.
Coluna 8 Taxa de frequncia
Na oitava coluna, voc deve efetuar o clculo da taxa de frequncia, o qual
representa um modo de avaliar, quantitativamente, acidentes que tenham
tido como consequncia leses incapacitantes, sejam permanentes totais ou
parciais e at mesmo, mortes. A sua expresso matemtica baseada na
multiplicao entre o nmero de acidentes com afastamento por 1.000.000
(um milho), onde o valor obtido dividido pelo nmero de horas/homens
trabalhadas. O resultado da taxa deve ser expresso com duas casas decimais.
A resoluo apresentada a seguir.
Setor administrativo: (2 1.000.000) 30.248,62 = 66,11
Setor de manuteno: (7 1.000.000) 302.486,25 = 23,14
Total do estabelecimento: (9 1.000.000) 332.734,87 = 27,04
Coluna 9 bitos
Na nona coluna, voc deve registrar o nmero de mortes ocasionadas pelos
acidentes de trabalho.
No exerccio, no foram constatadas mortes, ento, escreve-se zero para os
setores e para o total do estabelecimento.
Coluna 10 ndice de avaliao de gravidade
Na dcima coluna, voc vai calcular e registrar o ndice de avaliao de gravidade
atravs da diviso entre o valor obtido de dias/homens perdidos (coluna 7) pelo
nmero de acidentes com afastamento, ou seja, o somatrio das colunas 3 e 4.
O resultado deve ser expresso sem casas decimais. Com isso, o valor do
ndice de 18, tanto para o setor de manuteno quanto para o total do
estabelecimento. Veja os clculos:
Setor administrativo: 30 (1 + 1) = 15
Setor de manuteno: 128 (5 + 2) = 18,28
Total do estabelecimento: 158 (1 + 1 + 5 + 2) = 17,55
b) Com os dados fornecidos pelo exerccio, faremos o preenchimento
do Quadro 4.4 (Quadro IV da NBR 04):
Nesta etapa, a tarefa proposta preencher as doenas ocupacionais que
foram adquiridas pelo trabalhador no exerccio da atividade laboral. Assim
como o mapa do Quadro III (Quadro 4.3), este tambm dever ser preenchido
mensalmente. Qualquer prossional que compe o SESMT pode preench-lo,
desde que o mesmo tenha o auxlio de um mdico do trabalho ou ento,
basear-se por laudos mdicos de comprovao efetiva do nexo causal entre
a doena adquirida e o exerccio do trabalho.
Quadro 4.4: Quadro IV Doenas ocupacionais
Doenas ocupacionais Data do mapa: __/__/__
Responsvel: __________________ Ass.: __________________
Tipo de
doena
N absoluto
de casos
Setores de
atividades dos
portadores (*)
N relativo
de casos
(% total de
empregados)
N de
bitos
N
trabalhadores
transferidos
p/ outros
setores
N
trabalhadores
denitivamente
incapacitados
Coluna 1 Coluna 2 Coluna 3 Coluna 4 Coluna 5 Coluna 6 Coluna 7
PAIR 1 Setor manuteno 0,66% 0 0 0
(*) Codicar no verso. Por exemplo: 1- setor de embalagens; 2- setor de montagem.
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado do Quadro IV da NR 04
Coluna 1 Tipo de doena
Na primeira coluna, voc deve especicar o tipo ou a denominao da doena
ocorrida no setor, diagnosticada pelo prossional da sade habilitado, ou
seja, o mdico.
No exerccio, tem-se para o setor de manuteno a PAIR (Perda Auditiva
Induzida pelo Rudo).
Coluna 2 Nmero absoluto de casos
Na segunda coluna, voc deve inserir a quantidade de trabalhadores que
foram acometidos pela enfermidade. Para o exemplo, o setor de manuteno
apresenta 1 (um) caso de doena ocupacional.
Coluna 3 Setores de atividades dos portadores (*)
Na terceira coluna, o procedimento escrever o setor onde houve a ocorrncia
da doena, assim como, no verso do quadro IV, escrever o nmero e o nome
dos envolvidos.
No exemplo, trata-se do setor de manuteno.
Coluna 4 Nmero relativo de casos (% total de empregados)
Na quarta coluna, voc deve estimar o nmero absoluto de casos registrados
multiplicado por 100 (cem) e, em seguida, dividir o resultado pelo nmero da
mdia aritmtica do ano dos empregados do setor. A expresso matemtica
para o clculo est demonstrada a seguir:
NRC (% TE) = C 100 D
Onde: C n absoluto de casos de doenas ocupacionais
D n de empregados (mdia aritmtica do ano) de cada setor
100 constante da frmula
Para o exerccio proposto, tem-se como resultado para o setor de manuteno:
NRC (% TE) = (1 100) 150 = 0,66%
Coluna 5 Nmero de bitos
Na quinta coluna, voc deve escrever o nmero de mortes ocasionadas pela
doena ocupacional que ocorreram no setor. No caso da PAIR de zero bito.
Coluna 6 Nmero de trabalhadores transferidos para outros setores
Na sexta coluna, voc deve registrar a quantidade de trabalhadores que, por
motivos de sade ou por medidas preventivas, foram transferidos para outros
setores. No caso do exerccio, no houve transferncia.
Coluna 7 Nmero de trabalhadores denitivamente incapacitados
Na stima coluna, voc deve escrever o nmero de trabalhadores que esto
incapacitados ou aposentados por invalidez causada pela doena j descrita.
Para o exerccio, a doena no causou incapacidade para o exerccio do trabalho.
Nos casos em que se constata mais de uma doena ocupacional, o procedi-
mento, descrito anteriormente, deve ser feito para cada setor.
c) Agora, realizaremos o preenchimento do Quadro 4.5 (Quadro V
da NR 04):
Neste, voc, como tcnico em segurana, deve registrar os riscos ambientais
que tm origem nos agentes considerados insalubres. Para conhec-los, estude
as suas denies presentes na NR 09 (BRASIL, 1978d), que trata do Programa
de Preveno de Riscos Ambientais e na NR 15 (BRASIL, 1978e), que trata
das Atividades e Operaes Insalubres. Procure estabelecer uma sinergia
com o PPP (Perl Prossiogrco Previdencirio) constante na legislao da
Previdncia Social. O Quadro V pode auxiliar o SESMT na adoo de medidas
preventivas para ns de eliminao, reduo ou, at mesmo, a atenuao dos
riscos ambientais por meio de projetos de engenharia, como por exemplo, a
instalao de um equipamento de proteo coletiva.
Quadro 4.5: Quadro V Insalubridade
Insalubridade Data do mapa: __/__/__
Responsvel: __________________ Ass.: __________________
Setor Agentes identicados Intensidade ou concentrao Nmero de trabalhadores expostos
Coluna 1 Coluna 2 Coluna 3 Coluna 4
Manuteno Agente fsico rudo Grau mdio 150
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado do Quadro V da NR 04
Coluna 1 Setor
Na primeira coluna, voc deve escrever o setor onde se tem a constatao da
presena do agente insalubre. No caso deste exerccio, o setor o de manuteno.
Coluna 2 Agentes identicados
Na segunda coluna, voc deve registrar o agente causador da insalubridade
e uma relao dos agentes fsicos, qumicos e biolgicos no ambiente de
trabalho que podem dar origem a doenas ocupacionais.
No exerccio, para o setor de manuteno, tem-se a presena de rudo ocupacional.
Coluna 3 Intensidade ou concentrao
Na terceira coluna, voc deve fazer uma quanticao da intensidade ou da
concentrao do agente insalubre, classicando-o como mnimo, mdio
ou mximo, de acordo com a NR 15.
No caso do exerccio, o rudo tem grau de insalubridade mdia.
Coluna 4 Nmero de trabalhadores expostos
Na quarta coluna, voc deve inserir o nmero de empregados do setor ou a
mdia aritmtica do ano. No exerccio, de 150.
O procedimento deve ser repetido no setor caso tenha sido constado mais de
um caso, assim como em demais setores, onde houve a ocorrncia de doenas
ocupacionais relacionando s mesmas com a sua insalubridade.
d) Neste ltimo item, voc ira estudar o preenchimento do Quadro
VI, da NR 04 (Quadro 4.6):
Nessa etapa, voc aprender como realizar o preenchimento do Quadro VI,
de grande importncia sob o ponto de vista prevencionista, pois aqui feito
o registro de todos os tipos de acidentes envolvendo as atividades a servio da
empresa e avaliados. Alm disso, permite a voc, aos outros prossionais do
SESMT, ao empregador e ao Ministrio do Trabalho o conhecimento dos gastos
relativos aos acidentes. importante ressaltar que os acidentes aumentam
o preo do produto nal para o cliente, devido ao fato de que os prejuzos
decorrentes dos acidentes elevam o custo operacional, pois podem afetar o
processo de produo ou fabricao de um produto.
Quadro 4.6: Quadro VI Acidente sem vtima
Acidente sem vtima Data do mapa: __/__/__
Responsvel: __________________ Ass.: __________________
Setor Nmero de acidentes
Perda material
avaliada
(R$ 1.000,00)
Acidente s/ vtima
Observaes
Acidente c/ vtima
Coluna 1 Coluna 2 Coluna3 Coluna 4 Coluna 5
Administrativo 5 (*) 2/3 (*)
Manuteno 14 (*) 7/7 (*)
Total do
estabelecimento
19 (*) 9/10 (*)
(*) No se tem informao no exerccio
Fonte: BRASIL, 1978b, adaptado do Quadro VI da NR 04
Coluna 1 Setor
Na primeira coluna, voc vai escrever os setores, ou seja, os locais de ocorrncia
que apresentaram acidentes com ou sem afastamento. No caso do exerccio,
os setores so administrativo e manuteno.
Coluna 2 Nmero de acidentes
Na segunda coluna, caso voc j tenha preenchido o Quadro III, basta consultar
o nmero absoluto, pois aqui voc precisar inserir a quantidade de acidentes
com e sem afastamento de servio. Para o exerccio, o setor administrativo
tem 5 (cinco) acidentes, o de manuteno apresenta 14 (quatorze) acidentes
e o total do estabelecimento, 19 (dezenove) acidentes.
Coluna 3 Perda material avaliada (R$ 1.000,00)
Neta coluna, voc deve incluir os custos totais adquiridos, somados em milhares
de reais (ou moeda vigente do pas), em razo dos prejuzos relacionados aos
danos em mquinas, equipamentos, instalaes, materiais produzidos e no
produzidos na empresa, incluindo os equipamentos de proteo individual,
de proteo coletiva e de combate a incndio decorrentes dos acidentes com
e sem afastamento. Para este exerccio, no h informao sobre os custos,
porm preciso analisar a perda nanceira dos 5 (cinco) acidentes do setor
administrativo, dos 14 (quatorze) da manuteno e, no nal da coluna, o
somatrio do total do estabelecimento, neste caso, 19 (dezenove) acidentes.
Voc dever incluir na perda material, os custos envolvendo as despesas com o
acidentado. A perda monetria dever ser atualizada no dia 31 de dezembro de
cada ano, em todos os setores e somada no total do estabelecimento. Atente
tambm que aqui no podem ser levados em considerao os incidentes ou
quase acidentes porque no h perdas materiais.
Coluna 4 Acidentes sem vtima/acidentes com vtima
Na quarta coluna, voc deve fazer a razo, ou frao ordinria, dividindo o
nmero de acidentes sem vtimas pelo nmero de acidentes com vtimas. Para
o exerccio, tm-se as razes de 2/3 para o setor administrativo, de 7/7 para
o setor de manuteno e 9/10 para o total de estabelecimento.
Coluna 5 Observaes
Voc pode utilizar a quinta coluna para fazer algumas observaes relativas
aos setores e aos acidentes ocorridos, cando a critrio do responsvel o seu
preenchimento.
Resumo
Nesta aula estudamos sobre o SESMT, seu dimensionamento, sua composio,
suas atribuies e sua importncia, bem como o preenchimento dos anexos
III, IV, V e VI da NR 04.
1. Uma empresa denominada DKV-BAH Construes atua no mercado
realizando obras de construo civil e a sua principal atividade a cons-
truo de edifcios. A empresa possui um escritrio de administrao
composto por 30 funcionrios, alm de um canteiro de obra com 250
empregados e uma frente de trabalho com 150 funcionrios. Quantos
estabelecimentos existem na empresa?
Dica para resolver: leia a NR 01 (Disposies gerais).
2. Como seria o dimensionamento do SESMT para a DKV-BAH Constru-
es, sabendo que o canteiro de obras, frente de trabalho e o escritrio
da empresa esto separados entre si por 3 km?
3. Uma empresa que atua no comrcio varejista de materiais eltricos pos-
sui 4 liais no interior do Estado do Rio Grande do Sul e uma loja central
em Porto Alegre. Duas liais tm 60 empregados e as outras, 110 empre-
gados. A loja central tem 350 funcionrios. Com essas informaes faa
o dimensionamento do SESMT para essa empresa. Se for possvel, faa-o
por estabelecimento e centralizado.
Dica para resolver: leia os subitens 4.2.4, 4.2.5.1 e 4.2.5.2 da NR 04
4. Uma empresa que produz papis composta por 3 estabelecimentos: a
ala de produo tem 1.000 funcionrios, a sede administrativa, 100 fun-
cionrios e a ala comercial atacadista, com 50 funcionrios. Todos os es-
tabelecimentos esto situados na mesma cidade e a uma distncia de 4,5
km entre si. Com essas informaes faa o dimensionamento do SESMT.
5. Em uma empresa, com operao em regime sazonal (estacional, est
relacionado a uma estao do ano ou mais), atua na fabricao de leo
de milho, somente durante os meses de dezembro a abril, contando com
2.000 empregados. Nos meses restantes, correspondentes a entressafra,
a empresa realiza limpeza de tubulaes e manuteno de equipamen-
tos e mquinas, contando, para essa atividade, com 400 funcionrios.
Com essas informaes faa o dimensionamento do SESMT para essa
empresa.
Dica para resolver: leia o item 4.6 da NR 04.
e-Tec Brasil
Aula 5 Comisso Interna de
Preveno de Acidentes CIPA
Objetivos
Estudar a Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), suas
atribuies, seu dimensionamento e sua importncia.
Conhecer as etapas de instalao da CIPA, bem como a documen-
tao exigida para tal m.
5.1 O que a CIPA?
A Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) um grupo de pessoas
composto por representantes dos empregados e do empregador, especialmente
preparados para colaborar na preveno de acidentes. A CIPA considera que o
acidente de trabalho fruto de causas que podem ser eliminadas ou atenuadas.
A CIPA foi criada na dcada de 1940, pelo Governo Federal, com o obje-
tivo de reduzir o grande nmero de acidentes de trabalho nas indstrias. O
objetivo dessa unio encontrar meios e solues capazes de oferecer mais
segurana ao local de trabalho e ao trabalhador. O cipeiro o elo de ligao
entre o empregador, o SESMT e os empregados. ele que, por estar presente
nos locais de trabalho, participar dos levantamentos dos riscos existentes e
discutir os acidentes ocorridos, assume grande importncia nas atividades de
preveno da empresa.
O cipeiro um aliado importante do Tcnico em Segurana do Trabalho. Ele
a representao do SESMT junto aos setores da empresa.
e-Tec Brasil Aula 5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA 101
Figura 5.1: O Tcnico em Segurana e o cipeiro sempre trabalham em conjunto e em harmonia
Fonte: CTISM
A seguir, podemos ler na ntegra a NR 05 atualizada em 2012. Lembre-se
que a legislao na rea de segurana do trabalho muda constantemente e
precisamos estar sempre atentos a essas mudanas.
Leia com ateno a NR 05 e depois faa as atividades propostas ao nal da aula.
NR 05 Comisso Interna de Preveno de Acidentes
Do objetivo
5.1 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo
a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a
tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida
e a promoo da sade do trabalhador.
Da constituio
5.2 Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular fun-
cionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista,
rgos da administrao direta e indireta, instituies benecentes, associa-
es recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam
trabalhadores como empregados.
5.3 As disposies contidas nesta NR aplicam-se, no que couber, aos trabalha-
dores avulsos e s entidades que lhes tomem servios, observadas as disposies
estabelecidas em Normas Regulamentadoras de setores econmicos especcos.
5.4 A empresa que possuir em um mesmo municpio dois ou mais estabeleci-
mentos, dever garantir a integrao das CIPAs e dos designados, conforme
o caso, com o objetivo de harmonizar as polticas de segurana e sade no
trabalho (revogado pela Portaria SIT n 247/2011).
5.5 As empresas instaladas em centro comercial ou industrial estabelecero,
atravs de membros de CIPA ou designados, mecanismos de integrao com
objetivo de promover o desenvolvimento de aes de preveno de acidentes
e doenas decorrentes do ambiente e instalaes de uso coletivo, podendo
contar com a participao da administrao do mesmo.
Da organizao
5.6 A CIPA ser composta de representantes do empregador e dos empregados,
de acordo com o dimensionamento previsto no Quadro I desta NR, ressalva-
das as alteraes disciplinadas em atos normativos para setores econmicos
especcos.
5.6.1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, sero por
eles designados.
5.6.2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes, sero eleitos
em escrutnio secreto, do qual participem, independentemente de liao
sindical, exclusivamente os empregados interessados.
5.6.3 O nmero de membros titulares e suplentes da CIPA, considerando a
ordem decrescente de votos recebidos, observar o dimensionamento pre-
visto no Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em atos
normativos de setores econmicos especcos.
5.6.4 Quando o estabelecimento no se enquadrar no Quadro I, a empresa
designar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos desta NR, podendo
ser adotados mecanismos de participao dos empregados, atravs de nego-
ciao coletiva.
5.7 O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de um ano,
permitida uma reeleio.
5.8 vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do empregado eleito
para cargo de direo de Comisses Internas de Preveno de Acidentes
desde o registro de sua candidatura at um ano aps o nal de seu mandato.
O empregado que participa da CIPA tem garantia do emprego a partir do
registro da candidatura at o m do mandato, desde que no se enquadre
em uma demisso por justa causa.
5.9 Sero garantidas aos membros da CIPA condies que no descaracterizem
suas atividades normais na empresa, sendo vedada a transferncia para outro
estabelecimento sem a sua anuncia, ressalvado o disposto nos pargrafos
primeiro e segundo do artigo 469, da CLT.
5.10 O empregador dever garantir que seus indicados tenham a representao
necessria para a discusso e encaminhamento das solues de questes de
segurana e sade no trabalho analisadas na CIPA.
5.11 O empregador designar entre seus representantes o Presidente da
CIPA, e os representantes dos empregados escolhero entre os titulares o
vice-presidente.
5.12 Os membros da CIPA, eleitos e designados sero, empossados no primeiro
dia til aps o trmino do mandato anterior.
5.13 Ser indicado, de comum acordo com os membros da CIPA, um secretrio
e seu substituto, entre os componentes ou no da comisso, sendo neste
caso necessria a concordncia do empregador.
5.14 A documentao referente ao processo eleitoral da CIPA, incluindo
as atas de eleio e de posse e o calendrio anual das reunies ordinrias,
deve car no estabelecimento disposio da scalizao do Ministrio do
Trabalho e Emprego.
5.14.1 A documentao indicada no item 5.14 deve ser encaminhada ao
Sindicato dos Trabalhadores da categoria, quando solicitada.
5.14.2 O empregador deve fornecer cpias das atas de eleio e posse aos
membros titulares e suplentes da CIPA, mediante recibo.
5.15 A CIPA no poder ter seu nmero de representantes reduzido, bem como
no poder ser desativada pelo empregador, antes do trmino do mandato
de seus membros, ainda que haja reduo do nmero de empregados da
empresa, exceto no caso de encerramento das atividades do estabelecimento.
Das atribuies
5.16 A CIPA ter por atribuio:
a) identicar os riscos do processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos,
com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do
SESMT, onde houver;
b) elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de
problemas de segurana e sade no trabalho;
c) participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de
preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos
locais de trabalho;
d) realizar, periodicamente, vericaes nos ambientes e condies de tra-
balho visando a identicao de situaes que venham a trazer riscos para a
segurana e sade dos trabalhadores;
e) realizar, a cada reunio, avaliao do cumprimento das metas xadas em
seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identicadas;
f) divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no
trabalho;
g) participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo
empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processo
de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores;
h) requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de
mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana
e sade dos trabalhadores;
i) colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO e PPRA e de
outros programas relacionados segurana e sade no trabalho;
j) divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem
como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas
segurana e sade no trabalho;
l) participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador,
da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas
de soluo dos problemas identicados;
m) requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que
tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores;
n) requisitar empresa as cpias das CAT emitidas;
o) promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana
Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho SIPAT;
p) participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de
Preveno da AIDS.
5.17 Cabe ao empregador proporcionar aos membros da CIPA os meios
necessrios ao desempenho de suas atribuies, garantindo tempo suciente
para a realizao das tarefas constantes do plano de trabalho.
5.18 Cabe aos empregados:
a) participar da eleio de seus representantes;
b) colaborar com a gesto da CIPA;
c) indicar CIPA, ao SESMT e ao empregador situaes de riscos e apresentar
sugestes para melhoria das condies de trabalho;
d) observar e aplicar no ambiente de trabalho as recomendaes quanto
preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho.
5.19 Cabe ao Presidente da CIPA:
a) convocar os membros para as reunies da CIPA;
b) coordenar as reunies da CIPA, encaminhando ao empregador e ao SESMT,
quando houver, as decises da comisso;
c) manter o empregador informado sobre os trabalhos da CIPA;
d) coordenar e supervisionar as atividades de secretaria;
e) delegar atribuies ao Vice-Presidente.
5.20 Cabe ao Vice-Presidente:
a) executar atribuies que lhe forem delegadas;
b) substituir o Presidente nos seus impedimentos eventuais ou nos seus afas-
tamentos temporrios.
5.21 O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA, em conjunto, tero as seguintes
atribuies:
a) cuidar para que a CIPA disponha de condies necessrias para o desen-
volvimento de seus trabalhos;
b) coordenar e supervisionar as atividades da CIPA, zelando para que os
objetivos propostos sejam alcanados;
c) delegar atribuies aos membros da CIPA;
d) promover o relacionamento da CIPA com o SESMT, quando houver;
e) divulgar as decises da CIPA a todos os trabalhadores do estabelecimento;
f) encaminhar os pedidos de reconsiderao das decises da CIPA;
g) constituir a comisso eleitoral.
5.22 O Secretrio da CIPA ter por atribuio:
a) acompanhar as reunies da CIPA e redigir as atas apresentando-as para
aprovao e assinatura dos membros presentes;
b) preparar as correspondncias;
c) outras que lhe forem conferidas.
Do funcionamento
5.23 A CIPA ter reunies ordinrias mensais, de acordo com o calendrio
preestabelecido.
5.24 As reunies ordinrias da CIPA sero realizadas durante o expediente
normal da empresa e em local apropriado.
5.25 As reunies da CIPA tero atas assinadas pelos presentes com encami-
nhamento de cpias para todos os membros.
5.26 As atas devem car no estabelecimento disposio da scalizao do
Ministrio do Trabalho e Emprego.
5.27 Reunies extraordinrias devero ser realizadas quando:
a) houver denncia de situao de risco grave e iminente que determine
aplicao de medidas corretivas de emergncia;
b) ocorrer acidente de trabalho grave ou fatal;
c) houver solicitao expressa de uma das representaes.
5.28 As decises da CIPA sero preferencialmente por consenso.
5.28.1 No havendo consenso, e frustradas as tentativas de negociao
direta ou com mediao, ser instalado processo de votao, registrando-se
a ocorrncia na ata da reunio.
5.29 Das decises da CIPA caber pedido de reconsiderao, mediante reque-
rimento justicado.
5.29.1 O pedido de reconsiderao ser apresentado CIPA at a prxima reu-
nio ordinria, quando ser analisado, devendo o Presidente e o Vice-Presidente
efetivar os encaminhamentos necessrios.
5.30 O membro titular perder o mandato, sendo substitudo por suplente,
quando faltar a mais de quatro reunies ordinrias sem justicativa.
5.31 A vacncia denitiva de cargo, ocorrida durante o mandato, ser suprida
por suplente, obedecida a ordem de colocao decrescente que consta na ata
de eleio, devendo os motivos serem registrados em ata de reunio.
5.31.1 No caso de afastamento denitivo do presidente, o empregador indicar
o substituto, em dois dias teis, preferencialmente entre os membros da CIPA.
5.31.2 No caso de afastamento denitivo do vice-presidente, os membros
titulares da representao dos empregados, escolhero o substituto, entre
seus titulares, em dois dias teis.
5.31.3 Caso no existam suplentes para ocupar o cargo vago, o empregador
deve realizar eleio extraordinria, cumprindo todas as exigncias estabe-
lecidas para o processo eleitoral, exceto quanto aos prazos, que devem ser
reduzidos pela metade.
5.31.3.1 O mandato do membro eleito em processo eleitoral extraordinrio
deve ser compatibilizado com o mandato dos demais membros da Comisso.
5.31.3.2 O treinamento de membro eleito em processo extraordinrio deve ser
realizado no prazo mximo de trinta dias, contados a partir da data da posse.
Do treinamento
5.32 A empresa dever promover treinamento para os membros da CIPA,
titulares e suplentes, antes da posse.
5.32.1 O treinamento de CIPA em primeiro mandato ser realizado no prazo
mximo de trinta dias, contados a partir da data da posse.
5.32.2 As empresas que no se enquadrem no Quadro I, promovero anual-
mente treinamento para o designado responsvel pelo cumprimento do
objetivo desta NR.
5.33 O treinamento para a CIPA dever contemplar, no mnimo, os seguintes
itens:
a) estudo do ambiente, das condies de trabalho, bem como dos riscos
originados do processo produtivo;
b) metodologia de investigao e anlise de acidentes e doenas do trabalho;
c) noes sobre acidentes e doenas do trabalho decorrentes de exposio
aos riscos existentes na empresa;
d) noes sobre a Sndrome da Imunodecincia Adquirida AIDS, e medidas
de preveno;
e) noes sobre a legislao trabalhista e previdenciria relativas segurana
e sade no trabalho;
f) princpios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos riscos;
g) organizao da CIPA e outros assuntos necessrios ao exerccio das atri-
buies da Comisso.
5.34 O treinamento ter carga horria de vinte horas, distribudas em no
mximo oito horas dirias e ser realizado durante o expediente normal da
empresa.
5.35 O treinamento poder ser ministrado pelo SESMT da empresa, entidade
patronal, entidade de trabalhadores ou por prossional que possua conheci-
mentos sobre os temas ministrados.
5.36 A CIPA ser ouvida sobre o treinamento a ser realizado, inclusive quanto
entidade ou prossional que o ministrar, constando sua manifestao em
ata, cabendo empresa escolher a entidade ou prossional que ministrar
o treinamento.
5.37 Quando comprovada a no observncia ao disposto nos itens relacionados
ao treinamento, a aula descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego,
determinar a complementao ou a realizao de outro, que ser efetuado
no prazo mximo de trinta dias, contados da data de cincia da empresa
sobre a deciso.
Do processo eleitoral
5.38 Compete ao empregador convocar eleies para escolha dos represen-
tantes dos empregados na CIPA, no prazo mnimo de 60 (sessenta) dias antes
do trmino do mandato em curso.
5.38.1 A empresa estabelecer mecanismos para comunicar o incio do processo
eleitoral ao sindicato da categoria prossional.
5.39 O Presidente e o Vice-Presidente da CIPA constituiro dentre seus mem-
bros, no prazo mnimo de 55 (cinquenta e cinco) dias antes do trmino do
mandato em curso, a Comisso Eleitoral - CE, que ser a responsvel pela
organizao e acompanhamento do processo eleitoral.
5.39.1 Nos estabelecimentos onde no houver CIPA, a Comisso Eleitoral
ser constituda pela empresa.
5.40 O processo eleitoral observar as seguintes condies:
a) publicao e divulgao de edital, em locais de fcil acesso e visualizao,
no prazo mnimo de 55 (cinquenta e cinco) dias antes do trmino do mandato
em curso;
b) inscrio e eleio individual, sendo que o perodo mnimo para inscrio
ser de quinze dias;
c) liberdade de inscrio para todos os empregados do estabelecimento,
independentemente de setores ou locais de trabalho, com fornecimento de
comprovante;
d) garantia de emprego para todos os inscritos at a eleio;
e) realizao da eleio no prazo mnimo de 30 (trinta) dias antes do trmino
do mandato da CIPA, quando houver;
f) realizao de eleio em dia normal de trabalho, respeitando os horrios de
turnos e em horrio que possibilite a participao da maioria dos empregados;
g) voto secreto;
h) apurao dos votos, em horrio normal de trabalho, com acompanhamento
de representante do empregador e dos empregados, em nmero a ser denido
pela comisso eleitoral;
i) faculdade de eleio por meios eletrnicos;
j) guarda, pelo empregador, de todos os documentos relativos eleio, por
um perodo mnimo de cinco anos.
5.41 Havendo participao inferior a cinquenta por cento dos empregados
na votao, no haver a apurao dos votos e a comisso eleitoral dever
organizar outra votao, que ocorrer no prazo mximo de dez dias.
5.42 As denncias sobre o processo eleitoral devero ser protocolizadas na
unidade descentralizada do MTE, at trinta dias aps a data da posse dos
novos membros da CIPA.
5.42.1 Compete a unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego,
conrmadas irregularidades no processo eleitoral, determinar a sua correo
ou proceder a anulao quando for o caso.
5.42.2 Em caso de anulao a empresa convocar nova eleio no prazo de
cinco dias, a contar da data de cincia, garantidas as inscries anteriores.
5.42.3 Quando a anulao se der antes da posse dos membros da CIPA,
car assegurada a prorrogao do mandato anterior, quando houver, at a
complementao do processo eleitoral.
5.43 Assumiro a condio de membros titulares e suplentes, os candidatos
mais votados.
5.44 Em caso de empate assumir aquele que tiver maior tempo de servio
no estabelecimento.
5.45 Os candidatos votados e no eleitos sero relacionados na ata de eleio e
apurao, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeao posterior,
em caso de vacncia de suplentes.
Das contratantes e contratadas
5.46 Quando se tratar de empreiteiras ou empresas prestadoras de servios
considera-se estabelecimento, para ns de aplicao desta NR, o local em
que seus empregados estiverem exercendo suas atividades.
5.47 Sempre que duas ou mais empresas atuarem em um mesmo estabeleci-
mento, a CIPA ou designado da empresa contratante dever, em conjunto com
as duas contratadas ou com os designados, denir mecanismos de integrao
e de participao de todos os trabalhadores em relao s decises das CIPA
existentes no estabelecimento.
5.48 A contratante e as contratadas, que atuem num mesmo estabelecimento,
devero implementar, de forma integrada, medidas de preveno de acidentes
e doenas do trabalho, decorrentes da presente NR, de forma a garantir
o mesmo nvel de proteo em matria de segurana e sade a todos os
trabalhadores do estabelecimento.
5.49 A empresa contratante adotar medidas necessrias para que as empresas
contratadas, suas CIPA, os designados e os demais trabalhadores lotados
naquele estabelecimento recebam as informaes sobre os riscos presentes nos
ambientes de trabalho, bem como sobre as medidas de proteo adequadas.
5.50 A empresa contratante adotar as providncias necessrias para acom-
panhar o cumprimento pelas empresas contratadas que atuam no seu esta-
belecimento, das medidas de segurana e sade no trabalho.
Das disposies nais
5.51 Esta norma poder ser aprimorada mediante negociao, nos termos
de portaria especca.
A CIPA normatizada pela Norma Regulamentadora NR 05 e sua composi-
o consta no Quadro I da referida norma que ser constituda por processo
eleitoral. Organizada a CIPA, a mesma dever ser registrada no rgo regional
do Ministrio do Trabalho, at 10 dias aps a eleio (o registro da CIPA deve
ser solicitado atravs de requerimento, juntando cpias das atas de eleio,
instalao e posse com o calendrio anual das reunies ordinrias e o livro
de atas com o termo de abertura e as atas, acima mencionadas, transcritas).
5.2 Atribuies da CIPA
A CIPA ter as seguintes atribuies:

Discutir os acidentes ocorridos.

Sugerir medidas de preveno de acidentes julgadas necessrias, por ini-
ciativa prpria ou sugestes de outros empregados, encaminhando-as
ao SESMT (Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho)
e ao empregador.

Promover a divulgao e zelar pela observncia das normas de Segurana
e Medicina do Trabalho ou de regulamentos e instrumentos de servio,
emitidos pelo empregador.

Despertar o interesse dos empregados pela preveno de acidentes e
de doenas ocupacionais, bem como estimul-los permanentemente a
adotar comportamento preventivo durante o trabalho.

Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, a Semana Interna de
Preveno de Acidentes de Trabalho SIPAT.

Participar da campanha permanente de preveno de acidentes promo-
vida pela empresa.

Registrar, em livro prprio, as atas das reunies da CIPA e enviar, mensal-
mente, ao SESMT e ao empregador, cpias das mesmas.

Investigar ou participar, com o SESMT, da investigao de causas, cir-
cunstncias e consequncias dos acidentes e das doenas ocupacionais,
acompanhando a execuo das medidas corretivas.

Realizar, quando houver denncia de risco ou por iniciativa prpria e
mediante prvio aviso ao empregador e ao SESMT, inspeo nas depen-
dncias da empresa, dando conhecimento dos riscos encontrados a esses
e ao responsvel pelo setor.

Sugerir a realizao de cursos, treinamentos e campanhas que julgar ne-
cessrios para melhorar o desempenho dos empregados quanto Segu-
rana e Medicina do Trabalho.

Preencher os Anexos I e II (Ficha de Informaes da Empresa e Ficha de
Anlise de Acidente) e mant-los arquivados, de maneira a permitir acesso
a qualquer momento, sendo de livre escolha o mtodo de arquivamento.

Enviar trimestralmente uma cpia do Anexo I ao empregador.

Convocar pessoas, no mbito da empresa, quando necessrio, para to-
mada de informaes, depoimentos e dados ilustrativos e/ou esclarece-
dores, por ocasio da investigao dos acidentes de trabalho, e/ou outras
situaes.
A seguir, apresentaremos uma linha do tempo que deve ser observada quando
dos procedimentos para eleio da nova CIPA.
Os prazos, na linha de tempo, so prazos mnimos. Recomendamos que
voc comece a organizao dos procedimentos com mais antecedncia para
evitar contratempos, pois sempre h imprevistos ou at mesmo descuido no
cumprimento dos prazos.
Figura 5.2: Linha do tempo na constituio da CIPA
Fonte: CTISM
5.3 Como dimensionada a CIPA?
O dimensionamento da CIPA se d atravs do Quadro I (Dimensionamento da
CIPA), do Quadro II (Agrupamento de setores econmicos pela Classicao
Nacional de Atividades Econmicas CNAE, para dimensionamento da CIPA)
e do Quadro III (Relao da Classicao Nacional de Atividades Econmicas
CNAE, com correspondente agrupamento para dimensionamento da CIPA).
Para exemplicar o dimensionamento da CIPA, vamos utilizar o mesmo exemplo
da Aula 4, ou seja, indstria de refrigerantes com 750 funcionrios, onde iremos:
a) Localizar o CNAE da empresa para identicar o grupo ao qual pertence
(Quadro III da NR 05).
Figura 5.3: Extrato do Quadro III da NR 05
Fonte: BRASIL, 1978c, adaptado do Quadro III da NR 05
b) Dimensionar a CIPA em funo do nmero de funcionrios e do grupo ao
qual pertence a empresa (Quadro I da NR 05).
Figura 5.4: Extrato do Quadro I da NR 05
Fonte: BRASIL, 1978c, adaptado do Quadro I da NR 05
Soluo
A CIPA da empresa dever ser constituda de seis representantes titulares e
cinco representantes suplentes indicados pelo empregador, seis representantes
titulares e cinco representantes suplentes eleitos pelos empregados (Figura 5.5).
Figura 5.5: Dimensionamento da CIPA
Fonte: CTISM
Resumo
Nesta aula aprendemos sobre a CIPA, sua atribuies, seu dimensionamento
e sua importncia.
1. Com relao CIPA, so feitas as seguintes armaes:
I - Para o empregado, o voto na eleio da CIPA obrigatrio.
II - Todos os membros eleitos da CIPA possuem estabilidade desde o registro
da candidatura at um ano aps o nal do seu mandato.
III - O presidente da CIPA pode ser reconduzido ao cargo, pelo empregador,
para mais de dois mandatos.
IV - O treinamento dos membros da CIPA, antes da posse, obrigatrio
apenas para os titulares.
Esto corretas:
a) I e II somente.
b) II e III somente.
c) III e IV somente.
d) I, II e IV somente.
e) II, III e IV somente.
2. Os representantes do empregador, participantes da CIPA, so:
a) Eleitos pelos empregados.
b) Indicados pelos empregados.
c) Indicados pelo empregador.
d) Eleitos pela direo da empresa.
e) Indicados pelo Ministrio do Trabalho.
3. O mandato dos membros da CIPA, representantes dos empregados, tem
a durao de:
a) Um ano com direito a uma reeleio.
b) Dois anos com direito reeleio.
c) Um ano sem direito a uma reeleio.
d) Cinco anos.
e) Trs anos.
4. So atribuies da CIPA:
a) Discutir os acidentes ocorridos.
b) Sugerir medidas de preveno de acidentes.
c) Promover a divulgao e zelar pela observncia das normas de segurana.
d) Despertar o interesse dos empregados pela preveno de acidentes e de
doenas ocupacionais.
e) Todas as alternativas anteriores esto corretas.
5. Os representantes dos empregados, participantes da CIPA, so:
a) Eleitos pelos empregados.
b) Indicados pelos empregados.
c) Indicados pelo empregador.
d) Eleitos pela direo da empresa.
e) Indicados pelo Ministrio do Trabalho.
I - Um membro da CIPA, titular ou suplente, representante do empregador,
pode ser reconduzido ao cargo por vrios anos consecutivos.
II - No caso de reduo no nmero de funcionrios da empresa, dever ocorrer
o imediato redimensionamento da CIPA.
III - O treinamento para os componentes da nova CIPA dever ser feito no
perodo que compreende eleio e posse.
Est(o) correta(s):
a) I somente.
b) II somente.
c) III somente.
d) I e II somente.
e) I e III somente.
I - vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa do representante da CIPA
eleito, titular ou suplente.
II - O presidente da CIPA ser eleito entre os participantes da CIPA na primeira
reunio ordinria.
III - Reunies extraordinrias da CIPA devem acontecer em casos de acidente
grave ou fatal.
Est(o) correta(s):
a) I somente.
b) II somente.
c) I e II somente.
d) I e III somente.
e) II e III somente.
I - O perodo mnimo destinado para inscries eleio ao cargo de membro
da CIPA de 15 (quinze) dias.
II - A eleio da CIPA pode ser anulada caso haja participao inferior a 50%
dos empregados na votao.
III - Na vacncia do cargo de membro titular, representante dos empregados,
assumir o suplente de maior votao.
Est(o) correta(s):
a) I somente.
b) II somente.
c) I e II somente.
d) I e III somente.
I - Para o empregado, o voto na eleio da CIPA opcional.
II - O nmero de componentes efetivos da CIPA dever ser sempre igual ao
de suplentes, independente do nmero de empregados da empresa.
III - O treinamento para os membros da CIPA pode ser ministrado pelo SESMT
da prpria empresa.
Est(o) correta(s):
a) I somente.
b) II somente.
c) I e II somente.
d) I e III somente.
10. Relacione o cronograma de aes do processo eleitoral da CIPA de uma
empresa, estipulado pela NR 05, com o respectivo prazo mnimo de pu-
blicao ou divulgao antes do trmino do mandato.
(1) 30 dias ( ) Constituio da comisso eleitoral.
(2) 15 dias ( ) Convocao da eleio (edital de eleio).
(3) 45 dias ( ) Perodo mnimo para a inscrio dos candidatos.
(4) 55 dias ( ) Incio da eleio.
(5) 60 dias ( ) Publicao e divulgao do edital comunicando
que haver eleio.
e-Tec Brasil
Aula 6 Investigao de acidentes
Objetivos
Estudar o processo de investigao de acidentes e sua importncia
na deteco de falhas na segurana.
Conhecer a importncia de uma investigao completa e correta na
deteco das causas que levaram ao acidente e/ou incidente, bem
como as recomendaes tcnicas necessrias para evitar sua repetio.
6.1 Por que investigar acidente?
O termo acidente pode ser denido como um evento no programado que
interrompe ou atrapalha o desenvolvimento de uma atividade e que pode
(ou no) produzir leso ou danos propriedade, mquinas e equipamentos.
O acidente constitui um evento particular que gera uma sensao de derrota
aos prossionais da segurana do trabalho, pois indica falha nas medidas
preventivas. Apesar disso, o SESMT e a CIPA devem se concentrar em detectar
as causas, analisar onde as aes preventivas falharam e determinar a imediata
correo (elaborao de novos procedimentos de segurana) visando a no
repetio do ocorrido.
A investigao , portanto, a ferramenta que visa a determinao das causas dos
acidentes com as consequentes aes de correo para evitar a sua repetio.
A investigao de acidentes uma exigncia legal, pois a NR 04 prev que
cabe ao SESMT analisar e registrar em documento(s) especco(s) todos os
acidentes ocorridos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vtima, e
todos os casos de doena ocupacional [...] (BRASIL, 1978b, p. 4) e CIPA
participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador,
da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas
de soluo dos problemas identicados (BRASIL, 1978c, p. 3).
e-Tec Brasil Aula 6 - Investigao de acidentes 123
Figura 6.1: Investigao de acidentes
Fonte: CTISM
Alm do aspecto legal, muito importante determinar as causas e elaborar
medidas tcnicas e administrativas que impeam a repetio dos acidentes.
Para que uma investigao tenha sucesso, uma srie de fatores devem ser
observados e identicados.
O incidente outro importante evento que deve ser completamente investi-
gado, pois, apesar de no ter acontecido a leso, um indicativo de falha em
procedimentos ou processos que pode dar origem a um acidente e, portanto,
merece ateno especial dos prossionais prevencionistas.
Figura 6.2: Investigando o incidente
Fonte: CTISM
Um acidente simples deve ser investigado da mesma forma que um acidente
grave, uma vez que poder ser uma das causas geradoras de um futuro acidente.
Quando os acidentes so investigados, o objetivo principal deve estar focado
em encontrar os fatos que levaram ao acidente e no em procurar os culpa-
dos e/ou responsveis, pois o risco de no obter as informaes necessrias
para a correo dos problemas grande, devido sensao, por parte dos
trabalhadores, de que algum ser responsabilizado pelo acontecido.
A investigao deve ser realizada em equipe e envolver, necessariamente, o
SESMT, a CIPA e, caso necessrio, prossionais com conhecimento sobre as
atividades, ambientes e processos de trabalho envolvidos, at mesmo um
perito externo. Esses prossionais so essenciais na anlise e implementao
das medidas corretivas que sero propostas.
Figura 6.3: Equipe reunida
Fonte: CTISM
Como j vimos mesmo em um acidente simples, existem vrias causas, ou
seja, o trabalhador descumpre uma norma de segurana estabelecida por
diversos motivos: falta de treinamento e de conscientizao da importncia da
preveno, negligncia, imprudncia, presso efetuada por parte da produo
ou chea, falha ou retirada dos dispositivos de segurana, entre outros.
Aps a investigao, ca claro que um acidente nunca produzido por uma
nica causa, mas por um conjunto de fatores que do origem a todo o processo.
Com isso, muito fcil perceber que se determinada investigao concluir
que um acidente foi devido apenas a uma falha do trabalhador e nada mais,
no atingiu seu objetivo maior: o levantamento de todas as causas geradoras
e sua futura eliminao ou neutralizao.
Muitos so os modelos de investigao de acidentes existentes como, por
exemplo, a rvore de causas e a espinha de peixe. Todas se baseiam
fundamentalmente na pergunta por qu?. Para ilustrar os modelos, imagine
que voc explicou uma criana determinada situao e, para cada resposta,
surge um novo por qu?. Essa a base da investigao, onde para cada
pergunta devemos atrelar um monte de por qus a m de determinar
completamente as causas, estejam elas relacionadas tarefa, aos materiais, aos
equipamentos, s ferramentas, aos procedimentos, ao projeto, ao ambiente,
aos equipamentos de proteo, s normas de segurana, ao trabalhador,
chea, necessidade de produo, etc.
Figura 6.4: A tcnica da investigao
Fonte: CTISM
Para facilitar as aes do grupo investigativo, pode ser desenvolvido um
diagrama de causa e efeito que, de maneira grca, organize os eventos
que contriburam para o acidente. Esse diagrama, normalmente, tambm
denominado de diagrama de ISHIKAWA, espinha de peixe ou rvore de causas.
Ao nal deste contedo, apresentaremos a construo desse diagrama e as
interpretaes retiradas.
Figura 6.5: Espinha de peixe na investigao de acidentes
Fonte: CTISM
Evidentemente, o investigador pode acrescentar outras espinhas, se julgar
necessrio, para esclarecer completamente o acidente.
Para cada uma das causas detectadas, necessrio vericar a relao com
outras possveis causas, isto , tudo deve ser considerado.
muito importante que o processo da investigao ocorra o mais rpido possvel,
pois evidncias, informaes importantes e testemunhos, na medida em que o
tempo passa, vo se perdendo ou se distorcendo, podendo haver at combina-
es posteriores de testemunhos em virtude de alguma perspectiva de punio.
Outro aspecto importante na rapidez do incio do processo o registro de
todas as imagens relevantes, antes da cena do evento se desfazer (equipa-
mentos, ambiente, ferramental, danos, leses, etc.) de modo que nenhuma
informao importante seja desperdiada. Lembre-se que testemunhos e
imagens vo fornecer os dados necessrios para a elaborao da sequncia
nos procedimentos de investigao.
As informaes sobre os acidentes devem ser coletadas com total imparcia-
lidade a m de evitar ideias pr-concebidas. Uma boa prtica investigativa
deve envolver, necessariamente, reunies preliminares para determinar os
procedimentos que conduziro investigao e posterior brainstorming,
para elaborao do relatrio e recomendaes necessrias.
Ao entrevistar as testemunhas, voc estar buscando as causas e no os
culpados. Deixe isso bem claro ao comear a entrevista. Entreviste, de pre-
ferncia, de forma individual e no em grupo. Outro aspecto importante
saber ouvir e no conduzir ou interromper, deixar vontade e no intimidar,
obter informaes e no interrogar.
Evidentemente, uma anlise preliminar vai permitir que as questes pertinentes
ao ocorrido (denominadas informaes de suporte) sejam elaboradas para
confronto com os resultados das entrevistas. No aceite apenas sim e no,
solicite desenvolvimento de ideias.
brainstorming
Ou tempestade de ideias,
reunir um grupo de pessoas
que, devido s diferenas de
pensamentos e ideologias, possa
gerar uma grande quantidade
de ideias e concluses sobre
determinado assunto a ser
resolvido.
Figura 6.6: A investigao uma entrevista e no um interrogatrio
Fonte: CTISM
De posse de todas as informaes obtidas, o prximo passo ser a elaborao
de um relatrio preliminar sobre a investigao do acidente, onde estaro
discriminadas todas as possveis causas. Esse relatrio ser discutido, analisado
e ser base para a elaborao do relatrio nal, no qual devero estar descritas
todas as causas do acidente, bem como todas as recomendaes e mudanas
necessrias para prevenir a reincidncia de um acidente semelhante (concluses).
De nada adianta uma investigao concluda, com as respectivas medidas a
serem executadas, se no houver a elaborao de um plano de implementao
das aes corretivas propostas. Alm disso, necessrio tambm o acompa-
nhamento na execuo e na posterior avaliao da efetividade dessas aes.
Figura 6.7: Organograma de uma investigao de acidentes completa
Fonte: CTISM
Exemplo
Um Tcnico em Segurana (TS) realizou a investigao da queda de um operrio
que montava a estrutura de uma cobertura metlica (o operrio fraturou o
brao) e montou a seguinte rvore de causas.
Figura 6.8: rvore de causas do acidente
Fonte: CTISM
A partir do diagrama de causas e efeitos, podemos retirar as seguintes con-
cluses sobre o acidente: o operrio, com pressa para realizar o trabalho, no
utilizou adequadamente o cinto, pois o considerava desconfortvel, desconhecia
sua importncia e utilizao correta, evidenciando, assim, que recebeu um
treinamento inadequado. Apesar da clara decincia nos procedimentos de
segurana (ausncia de rede de proteo, linha de vida, pontos de ancora-
mento e plataformas de deslocamento), o servio continuou sendo realizado,
demonstrando a ausncia de superviso (responsvel), planejamento prvio
e procedimentos de trabalho.
Porm, de nada adianta a investigao se nada for feito para consertar as
situaes imprprias. Para tanto, o investigador deve elaborar seu relatrios
com as medidas de correo a partir do diagrama.
6.2 Quadro resumo de uma investigao
deacidentes
Basicamente, uma investigao de acidentes segue as etapas relacionadas a seguir:
a) Denir os objetivos.
b) Selecionar os investigadores.
c) Realizar uma reunio preliminar para denio das metas.
d) Inspecionar o local do acidente (esboos, evidncias, registro fotogrco).
e) Entrevistar testemunhas e/ou vtimas.
f) Determinar as condies anormais antes do acidente e como ocorreram.
g) Determinar as causas do acidente.
h) Analisar os dados obtidos.
i) Elaborar um relatrio com todas as medidas preventivas e corretivas propostas.
j) Desenvolver um plano de ao para a implantao das medidas propostas.
k) Acompanhar a implantao do plano.
l) Avaliar a efetividade do plano de ao.
m) Divulgar o resultado da investigao e as medidas de controle propostas
pelo plano de ao.
Resumo
Nesta aula, estudamos sobre a investigao dos acidentes, bem como tcnicas
e procedimentos para obtermos sucesso no processo de levantamento das
causas dos acidentes.
Atividade de aprendizagem
1. Na Figura 6.7 apresentamos um organograma sobre a investigao de
acidentes. Leia o material da aula e escreva um texto sobre essas etapas.
e-Tec Brasil
Aula 7 Inspeo de segurana
Objetivos
Conhecer sobre a inspeo de segurana, suas classicaes e im-
portncia.
7.1 Por que inspecionar?
Na aula anterior, vericamos os processos de investigao de acidentes para
o controle das suas causas e para evitar sua repetio. Mas preciso esperar
a ocorrncia de um acidente para estabelecer melhorias no ambiente de
trabalho? claro que no, por isso, a partir de agora, aprenderemos sobre
a tcnica que detecta irregularidades em um ambiente de trabalho antes da
ocorrncia do acidente, denominada inspeo de segurana.
A inspeo de segurana nada mais do que a procura por situaes de risco
sade e integridade fsica do trabalhador, ou seja, so vericaes realizadas
para encontrar riscos perceptveis que esto em desacordo com normas de
segurana. Dentre eles podemos citar: rudos excessivos, iluminao deciente,
layouts inadequados, falta de proteo em mquinas, desorganizao, obs-
tculos, sinalizao deciente, atos inseguros, ferramentas inadequadas, etc.
Para facilitar as atividades de inspeo de segurana podem ser elaborados
check lists ou listas de vericao, onde o prossional segue uma srie de
itens de vericao previamente elaborados, por prossionais prevencionistas,
a partir de estudos que envolvem todo o pessoal de determinada atividade
e/ou setor.
As inspees de segurana podem ser classicadas, quanto a sua abrangncia, em:
a) Inspees gerais todos os setores da empresa so examinados, atra-
vs de um levantamento global das condies de segurana da empresa.
b) Inspees parciais so as inspees que se limitam apenas a vericar
as condies de segurana de determinadas reas, setores, atividades,
equipamentos e ferramentas.
e-Tec Brasil Aula 7 - Inspeo de segurana 131
As inspees de segurana podem ser classicadas, quanto a sua periodici-
dade, em:
a) Inspees de rotina feitas pela CIPA e/ou SESMT e pelo setor de ma-
nuteno, a partir de prioridades estabelecidas. Fazem parte dessa mo-
dalidade as inspees feitas pelos prprios trabalhadores em suas mqui-
nas e ferramentas. So inspees sistemticas que diminuem os riscos,
reduzindo, assim, os acidentes e leses.
b) Inspees peridicas feitas, normalmente, pelos setores de segurana,
manuteno e engenharia e se destinam a levantar os riscos existentes de
acordo com espaos de tempo determinados. Aqui, podemos citar a ins-
peo peridica dos extintores de incndio, caldeiras e vasos sob presso.
Figura 7.1: Caldeira fogotubular do Restaurante Universitrio da Universidade Federal
de Santa Maria
Fonte: CTISM
c) Inspees eventuais no tm data ou perodo determinado e visam
solucionar problemas emergenciais.
As inspees de segurana podem ser classicadas, quanto aos tipos, em:
a) Inspees regulares realizadas por todos os empregados da empresa,
em todos os momentos de suas atividades.
b) Inspees ociais so aquelas realizadas por agentes de inspeo de
rgos ociais, como por exemplo, as inspees feitas pelos scais do
Ministrio do Trabalho e Emprego.
c) Inspees especiais so realizadas por tcnicos especializados, como
por exemplo, as avaliaes de concentrao de agentes qumicos presen-
tes em determinada atividade da empresa, a qual no possui equipamento
apropriado.
d) Inspees de atividades crticas so as inspees realizadas em ativi-
dades de grande perigo que merecem ateno especial dos prossionais
por colocar em risco a sade e a integridade fsica dos trabalhadores,
como por exemplo: trabalhos em altura, em espaos connados, com
cargas suspensas, com produtos qumicos de alta toxicidade, com esca-
vaes, etc. imprescindvel que a empresa tenha procedimentos es-
critos para essas atividades, bem como a exigncia de Permisso para
Trabalho, que sero vistos ao longo do curso.
7.2 Quem faz a inspeo de segurana?
Todos tm sua parcela de responsabilidade nas inspees de segurana. Cabe
aos prossionais do SESMT, por sua formao prossional na rea, realizar
diariamente inspees de rotina, objetivando a descoberta dos riscos mais
comuns, como determina a NR 04 em seu item 4.12: aplicar os conhecimen-
tos de engenharia de segurana e de medicina do trabalho ao ambiente de
trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos,
de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador;
(BRASIL, 1978b, p. 4).
Onde no houver o SESMT normal que a CIPA assuma a responsabilidade
pela coordenao das inspees, como determina a NR 05 em seu item
5.16: realizar, periodicamente, vericaes nos ambientes e condies de
trabalho visando a identicao de situaes que venham a trazer riscos para
a segurana e sade dos trabalhadores; (BRASIL, 1978c, p. 2).
Figura 7.2: Inspeo de segurana feita pelo Tcnico em Segurana
Fonte: CTISM
Mas os responsveis no so apenas os prossionais de segurana, pois na
estreita colaborao com aqueles que conhecem as atividades desenvolvidas e,
consequentemente, seus riscos, que est baseado o sucesso de uma inspeo
de segurana.
Os encarregados de setores, supervisores, chefes de setor e lderes podem
e devem auxiliar os prossionais de segurana em algumas atividades, por
estarem mais presentes ao local de trabalho especco, colaborando em
vericaes, tais como: da utilizao correta de EPI, inspeo de ferramentas,
inspeo de procedimentos, etc.
Figura 7.3: Inspeo de segurana feita pelo trabalhador
Fonte: CTISM
Os trabalhadores, por sua vez, devem ser instrudos para inspecionar suas
ferramentas, mquinas e equipamentos de proteo, antes de iniciarem a
produo; essa atitude ir encoraj-los a agirem como inspetores de seu
ambiente de trabalho.
importante ressaltar que o prossional da segurana do trabalho deve deixar
claro, desde a integrao de novos funcionrios bem como nos treinamentos
peridicos, que a inspeo de segurana um dever de todos e qualquer
irregularidade deve ser comunicada imediatamente ao SESMT ou CIPA. Deve
car estabelecido tambm que a segurana prioritria e que os funcionrios
tm o direito de se recusar a realizar determinada atividade se essa estiver em
desconformidade com a poltica de segurana da empresa.
Figura 7.4: Inspeo de segurana
Fonte: CTISM
7.3 Etapas nas inspees de segurana
7.3.1 Observao
Fase na qual so observados todos os fatores envolvidos e procura-se detectar
anormalidades. Aqui, fundamental a participao dos colaboradores que
fazem parte da atividade, pois o Tcnico em Segurana, na maioria das vezes,
no detm o conhecimento de todo o processo produtivo e a cooperao
dos trabalhadores, alm de permitir a identicao de fatores que passariam
despercebidos, vai despertar nos mesmos a conana no trabalho do SESMT
(e/ou CIPA), bem como o interesse da empresa pela segurana do trabalho.
Observar no apenas car olhando de longe, mas tambm esclarecer os
motivos, buscar a participao e despertar o interesse.
recomendvel, ao prossional que realizar a inspeo, registrar o que foi
observado e, para facilitar, elaborar uma lista de vericaes para futuras
inspees, ou seja, elementos a serem vericados, rotineiramente, na prxima
inspeo.
Figura 7.5: Registro da inspeo de segurana
Fonte: CTISM
7.3.2 Registro
O prossional de segurana deve ter em mente que os problemas detectados
devem car registrados em um Relatrio de Inspeo, com tudo o que foi
observado, bem como as medidas propostas para correo. Uma cpia desse
relatrio deve ser arquivada no servio de segurana (para possibilitar estudos
posteriores e/ou controles estatsticos) e outras cpias devem ser enviadas ao
supervisor da rea e gerncia (at mesmo como uma maneira de resguardar
o exerccio prossional em caso de uma grave anormalidade). Se a inspeo
for realizada pelo SESMT, uma cpia deve ser encaminhada tambm CIPA.
7.3.3 Encaminhamento
Detectada alguma irregularidade, a mesma deve ser imediatamente comunicada
aos responsveis com a solicitao da instalao, conserto, reparo, compra,
ou outra providncia necessria, de acordo com o caso especco, a m de
desenvolver todo o processo de atendimento s solicitaes. A partir da, devem
ser traadas as metas para correo. Lembre-se que, s vezes, para resolver
uma determinada situao, preciso realizar grandes investimentos, por isso
bom senso e planejamento so fundamentais para que sejam estabelecidos
os prazos para uma soluo denitiva.
Figura 7.6: Encaminhamento de relatrio
Fonte: CTISM
7.3.4 Acompanhamento
Como parte nal do processo, necessrio realizar o acompanhamento at
a execuo completa das correes propostas.
Figura 7.7: Acompanhamento na instalao de um isolamento acstico solicitado
Fonte: CTISM
Faa com que os envolvidos percebam que a inspeo traz benefcios para
todos e que ao corrigir determinadas situaes, perdas pessoais e materiais
sero evitadas.
Resumo
Nesta aula estudamos sobre inspees de segurana, procedimentos, tipos
e importncia, bem como a quem cabe a responsabilidade de inspecionar.
1. As vistorias e observaes que so feitas nas reas de trabalho para des-
cobrir situaes de risco sade e integridade fsica do trabalhador,
denominam-se:
a) Anlise de acidentes.
b) Inspeo de segurana.
c) Comunicao de acidentes de trabalho.
d) Investigao de acidentes.
e) Estatstica de acidentes.
2. Inspees que se limitam a determinadas reas, setores ou atividades,
denominam-se:
a) Inspees gerais.
b) Inspees parciais.
c) Inspees de rotina.
d) Inspees peridicas.
e) Inspees ociais.
3. Com relao as etapas de uma inspeo de segurana, relacione as colunas:
(1) Observao ( ) Relatrio de inspeo.
(2) Registro ( ) Vericar o andamento das solicitaes.
(3) Encaminhamento ( ) Analisar equipamentos, processos e procedimentos.
(4) Acompanhamento ( ) Comunicao das irregularidades aos responsveis
e solicitao de providncias.
4. Leia atentamente as armativas e assinale a alternativa correta:
I - Na ausncia de SESMT, no h necessidade de inspeo de segurana.
II - Quando no houver SESMT, comum a CIPA assumir a responsabilidade
pela coordenao de inspees de segurana.
III - O sucesso de uma inspeo de segurana no se deve apenas ao prossional
da rea de segurana.
a) I somente.
b) II somente.
c) I e II somente.
d) II e III somente.
e-Tec Brasil
Aula 8 Mapa de riscos ambientais
Objetivos
Conhecer como o mapa de riscos ambientais elaborado, bem
como a sua importncia e respectiva representao grca.
8.1 O que um mapa de riscos ambientais?
Mapa de riscos uma representao grca dos pontos de riscos encontrados
nos locais de trabalho, capazes de causar prejuzo sade dos trabalhadores.
uma maneira fcil e rpida de representar os riscos de acidentes de trabalho.
O mapeamento permite a identicao de locais perigosos localizando pontos
ainda vulnerveis da empresa e ajuda a desenvolver atitudes mais cautelosas
por parte daqueles que esto expostos a esses riscos. Como identica riscos,
o mapa auxilia o prossional a encontrar solues que iro contribuir para a
eliminao e/ou controle dos riscos detectados.
8.2 Quem elabora?
Como j estudado, uma das atribuies da CIPA identicar os riscos do
processo de trabalho, e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior
nmero de trabalhadores, com assessoria do SESMT, onde houver (BRASIL,
1978c, p. 2). Portanto, a participao das pessoas expostas ao risco no dia
a dia, mais do que necessria, muito importante, pois esses trabalhadores
iro fornecer informaes importantes sobre a situao do ambiente de
trabalho. Essa atividade far com que eles se motivem e se sintam valorizados,
demonstrando o interesse da empresa na preveno. Para o empregador,
o mapa pode facilitar na elaborao de solues prticas de melhoria do
ambiente de trabalho.
Ao SESMT cabe colaborar com a CIPA, fornecendo o maior nmero de infor-
maes possveis e auxiliando na elaborao dos mapas.
Cabe ao empregador fornecer as condies necessrias para a realizao do
mapeamento de riscos ambientais e, posteriormente, ax-lo em local visvel.
Saiba mais sobre mapa de riscos
em Ponzetto, 2010.
e-Tec Brasil Aula 8 - Mapa de riscos ambientais 141
O mapeamento deve ser refeito anualmente, toda vez que se renova a CIPA,
para permitir que cada vez mais trabalhadores aprendam a identicar e a
registrar gracamente os locais de risco da empresa, de modo a poderem
priorizar suas aes nesses ambientes.
8.3 Quais so os objetivos?

Conscientizar e informar os trabalhadores (ou aqueles que entrem em
um determinado local de trabalho) dos riscos existentes, atravs da fcil
e rpida visualizao.

Reunir as informaes necessrias para estabelecer o diagnstico da si-
tuao de segurana e sade do trabalho na empresa, identicando os
pontos de risco.

Possibilitar, durante a sua elaborao, a troca e divulgao de informa-
es entre a CIPA, o SESMT e os trabalhadores, bem como estimular a
participao desses nas atividades de preveno.

Facilitar a discusso e a escolha das prioridades a serem trabalhadas pela
CIPA, pelo SESMT e pela empresa.

Desenvolver um plano de trabalho com as medidas necessrias ao sanea-
mento daquele ambiente, com planejamento de aes a curto, mdio e
longo prazo.
8.4 Como elaborar o mapa de riscos ambientais?
Riscos ambientais so aqueles causados por diversos agentes presentes nos
ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao, inten-
sidade ou tempo de exposio, so capazes de causar danos sade do
trabalhador. Um dos documentos base para a elaborao do mapa de risco
o relatrio de inspeo de segurana, pois nele possui vrias informaes
importantes sobre o ambiente de trabalho.
Para a elaborao do mapa de riscos, convencionou-se atribuir uma cor para
cada tipo de risco e represent-lo em crculos, de acordo com sua intensidade,
conforme indica a Figura 8.1.
A diferena entre os dimetros que caracterizam a intensidade dos riscos deve
obedecer ao seguinte critrio: o dimetro do crculo que representa o risco grave
deve ser o dobro do dimetro do crculo que representa o risco mdio que, por
sua vez, dever ter o dobro do dimetro do crculo que representa o risco leve.
Figura 8.1: Representao da gravidade e da cor correspondente a cada risco ambiental
Fonte: CTISM
Quando, em um mesmo local, houver incidncia de mais de um risco de igual
intensidade ou gravidade, utiliza-se o mesmo crculo, dividindo-o em partes
e pintando-as com a cor correspondente ao risco.
8.5 Etapas de elaborao
a) Conhecer o processo de trabalho no local analisado, o nmero de traba-
lhadores, os produtos e equipamentos utilizados, a jornada de trabalho,
as atividades e o ambiente ocupacional.
b) Identicar os riscos fsicos, qumicos, biolgicos, mecnicos e ergonmi-
cos existentes no local analisado.
c) Identicar as medidas preventivas existentes e sua eccia. Aqui ser ve-
ricado se as medidas de proteo coletiva, de organizao do trabalho,
de higiene e conforto esto sendo ecazes.
Saiba mais sobre mapa de riscos,
acesse:
http://www.areaseg.com/sinais/
mapaderisco.html
http://www.saudeetrabalho.
com.br/download/mapa-
comsat.pdf
http://www.uff.br/
enfermagemdotrabalho/
mapaderisco.htm
http://www.segurancaetrabalho.
com.br/download/mapa-
ambientais.pdf
d) Identicar os indicadores de sade, ou seja, queixas frequentes e comuns
entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos, causas de absen-
tesmo, doenas prossionais e tambm as estatsticas dos acidentes de
trabalho ocorridos, os quais fornecero importantes informaes no mo-
mento da identicao das situaes de risco.
e) Conhecer os levantamentos ambientais j realizados no local. Nessa
etapa, o SESMT pode colaborar com suas avaliaes ambientais, j que
as avaliaes quantitativas realizadas vo fornecer informaes sobre o
grau do risco de exposio.
A gradao do risco vai car por conta da CIPA e dos trabalhadores, por
envolver aspectos subjetivos. Os levantamentos ambientais do SESMT serviro
como instrumento de apoio para a tomada da deciso.
f) Elaborar o mapa de riscos, sobre o Iayout da empresa, indicando, atravs
de crculos, o grupo que pertence o risco (de acordo com a cor padroniza-
da), o nmero de trabalhadores expostos ao risco (o qual deve ser anotado
dentro do crculo) e a especicao do agente, que deve ser anotada tam-
bm dentro do crculo ou, em caso de difcil visualizao, ao lado desse.
Depois de discutido e aprovado pela CIPA, o mapa de riscos, completo ou
setorial, dever ser axado em cada local analisado, de forma claramente
visvel e de fcil acesso para os trabalhadores.
O mapa de riscos ambientais uma representao grca, por isso, de nada
adianta uma elaborao caprichada e correta se a visualizao for ruim. Muitas
empresas constroem seus mapas em folha de tamanho A4, tornando difcil
sua visualizao e, com isso, fugindo do principal objetivo que alertar para
os riscos de maneira simples, clara e de fcil visualizao.
No caso de empresas da indstria da construo, o mapa de riscos do estabe-
lecimento dever ser realizado por etapa de execuo dos servios, devendo
ser revisto sempre que um fato novo e superveniente modicar a situao
de riscos estabelecida.
8.6 Como utilizar?
Uma vez preenchido o mapa de riscos, ele dever ser analisado, e se dar
prioridade correo dos riscos de maior gravidade. Conforme for realizada a
correo das irregularidades, o mapa deve ser refeito, retirando o crculo, em
caso de eliminao, ou diminuindo sua intensidade (reduo no dimetro), em
caso de reduo do risco. Da mesma forma, se novos riscos forem detectados
ou ainda, se novos equipamentos forem instalados.
Outro erro muito comum encontrar belos mapas axados corretamente,
de fcil visualizao, dentro dos padres, mas com a elaborao realizada h
muitos anos atrs, ou seja, um mapa de riscos apenas para cumprir a legis-
lao, mas sem cumprir seu objetivo de obteno de melhorias no ambiente
de trabalho atravs de melhorias gradativas acordadas e planejadas durante
a realizao das avaliaes.
Figura 8.2: Classicao dos principais riscos ocupacionais em grupo, de acordo com
a sua natureza e a padronizao das cores correspondentes
Fonte: CTISM
Figura 8.3: Mapa de riscos
Fonte: CTISM
Resumo
Nesta aula, voc estudou o conceito relativo denio do mapa de riscos
ambientais e a sua importncia na visualizao e na identicao dos riscos
em um ambiente de trabalho. Alm disso, voc tambm viu as etapas de
elaborao e desenvolvimento do mapa (lembrando que a gradao do risco
atribuda CIPA e aos trabalhadores, enquanto que os levantamentos dos
riscos elaborados por estudos do SESMT podem servir de auxlio nas tomadas
de decises). Lembre-se que o seu uso no ca restrito elaborao, mas
tambm sua anlise de possveis eliminaes e atenuaes dos riscos.
1. A representao grca dos pontos de riscos encontrados em determina-
do setor, denomina-se:
a) Inspeo de segurana.
b) Investigao de acidentes.
c) Anlise de acidentes.
d) Estatstica de acidentes.
e) Mapa de riscos.
2. Relacione as colunas, ligando o risco sua cor representativa em um
mapa de riscos:
(1) Risco fsico ( ) Verde
(2) Risco qumico ( ) Azul
(3) Risco biolgico ( ) Vermelho
(4) Risco de acidentes/mecnico ( ) Marrom
(5) Risco ergonmico ( ) Amarelo
3. A intensidade do risco (pequena, mdia e grande), de acordo com a percep-
o dos trabalhadores, deve ser representada em um mapa de riscos por:
a) Crculos de tamanhos diferentes, em qualquer proporo.
b) Crculos de tamanhos diferentes, sendo o dimetro do mdio a metade
do dimetro do grande e o dimetro do pequeno, a metade do dimetro
do mdio.
c) Crculos de tamanhos diferentes, sendo o dimetro do pequeno a meta-
de do dimetro do mdio e o dimetro do grande, a metade do dimetro
do mdio.
d) Tringulos de tamanhos diferentes em qualquer proporo.
e) Quadrados de tamanhos diferentes em qualquer proporo.
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e-Tec Brasil 149
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Paulo: 2009. Julho, 2009. Disponvel em: <http://segurancaesaudedotrabalho.blogspot.
com/2009/07/investigacao-de-acidente-do-trabalho.html>. Acesso em: 21 mar. 2012.
Currculo do professor-autor
O Professor Neverton Hofstadler Peixoto Engenheiro Mecnico formado
pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), com especializao em
Engenharia de Segurana do Trabalho realizada na Pontifcia Universidade
Catlica de Porto Alegre (PUC/RS), licenciatura para Professores da Educao
Prossional, Mestrado e Doutorado em Engenharia Metalrgica e dos Materiais
pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Atualmente trabalha
como Professor de Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Colgio Tcnico
Industrial de Santa Maria (CTISM), escola tcnica vinculada Universidade
Federal de Santa Maria (UFSM), onde ministra disciplinas de Higiene Ocu-
pacional, Segurana do Trabalho, Instrumentao para o Curso Tcnico em
Segurana do Trabalho e disciplinas de Mquinas Trmicas, Sistemas Trmicos,
Tecnologia Mecnica e Manuteno para os cursos Tcnicos em Mecnica e
Eletromecnica, alm de atuar na realizao de laudos de avaliaes ambientais
relacionados Segurana do Trabalho.
O Professor Leandro Silveira Ferreira Engenheiro Qumico formado pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), especialista em Engenha-
ria de Segurana do Trabalho com Mestrado em Engenharia, pela UFRGS e
licenciatura cursada no Programa Especial de Graduao de Professores para
a Educao Prossional, pela UFSM. Atualmente, trabalha como Professor de
Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico do Colgio Tcnico Industrial de Santa
Maria (CTISM), escola tcnica vinculada Universidade Federal de Santa
Maria (UFSM), onde ministra disciplinas de Higiene Ocupacional, Segurana
do Trabalho, Gerncia de Riscos e Toxicologia no Curso Tcnico em Segurana
do Trabalho e a disciplina de Higiene e Segurana do Trabalho para os Cursos
Tcnicos em Mecnica e Eletromecnica.
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Leandro Silveira Ferreira

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Envolvido em luta corporal ou

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