DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS POPULISMO DE AMRICA LATINA Por Gonz!o N"#o!$% Ro&r'()*z Pr& +, -o P*&(o(' *n H"%.or" / G*o(r0' Latinoamrica ha presentado diversos Populismo en su historia, centrndose stos en el Siglo XX, existen casos reconocidos mundialmente de stos, y que se han convertidos en los emblemas de su representacin, como es el caso de Pern en Argentina, etulio !argas en "rasil, y L#aro $rdenas en %xico, slo por nombrar algunos, aunque se debe reconocer que stos, como todo proceso histrico tienen divergencias en su comprensin, y no cabe duda adems, de que stos han estado presentes en muchas de las consecuencias que hoy vivimos, nuestra realidad, entre stas, &la industrializacinmigraciones internas'() que han tra*do, hechos polticos, sociales y econmicos 1 . +ay que entender que los populismos, tienen diversas estructuras, y como a,irma Adinol,, &nunca se parecen entre ellos- . , pues obviamente depende de la situacin pol*tica, econmica y social de cada pa*s, ante esto, se debe reconocer, que el populismo surge tambin como una respuesta a las demandas del &pueblo-, que no han sido escuchadas, ni representadas, y ahora lo son, perpetundose as* por varios a/os0 $omo poder imperante0 1s importante di,erenciar, que es di,erente la nocin de 1stado populista que se presenta en Amrica Latina, de los que puedan surgir y presentarse en otros estados a nivel mundial, pues el primero, tal se presenta con &una mayor intervencin del 1stado en el 1 STANLEY MYRIAM1 El Populismo en Amrica atina! Pro,esora de +istoria Latinoamericana y Argentina0 Pg0 2340 2 ADINOLF GIULIO, 1n sayo &Las estructuras de los Populismos5 di,erenciacin ,uncional en el populismo latinoamericano-6 7niversidad %iguel +ernnde# 1lche, Alicante0 Pg0 8
UNIVERSIDAD DEL BO BO FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS control "iopol*tico- 2 , ,avoreciendo as* los derechos sociales, sobre los individuales, y o al revs, e9erciendo as* mayor control social, pero representando ideas que tratan de de,ender a la gente y que las amena#a, tanto en el progreso como modernidad0 A continuacin, se presentan . de los e9emplos de populismo anteriormente mencionados, para tenerlos como base, de lo que se expondr ms adelante, re,irindonos a los casos de etulio !argas en "rasil y de L#aro $rdenas en %xico0 1n el $aso del populismo "rasile/o, representado en este caso por !argas, se tiene como antecedente la &revolucin del 2:- 3 , que acaba con la ;ep<blica para pasar a una nueva ,orma de organi#ar el estado, conocida como la era !argas, el cual de9a de representar los intereses de la "urgues*a del ca, 'materia prima muy importante en dicho pa*s, y que a<n lo sigue siendo), para atender nuevas problemticas, de las cuales, muchas de ellas ven*an de hace muchos a/os, como &el aumento de la poblacin urbana y los sectores medios, la presencia de un sistema pol*tico ,raudulento, crisis en la sobreproduccin del ca,- = , entre otras0 !argas asume como rbitro y mediador de todas las tensiones existente, tomando para s* nuevas preocupaciones, siendo la primera de stas &constitucin del nuevo estado capa# de mantener la unidad nacional y el equilibrio de las di,erentes ,uer#as sociales, dirigir la nacin por encima de la oligarqu*as estaduales y promover la industriali#acin- > , su intento de lograr nuevas re,ormas y cambios en el "rasil, no estuvo exenta de con,lictos, ya que en 8?2., la oligarqu*a trat de recuperar el poder, tomando as*, una postura conciliadora en las ,uer#as pol*ticas existentes e imperantes, hasta llegar a 8?2=, a/o en que debido a la 3 Sobre el $ontrol pol*tico6 re,erencia de @oucault %ichel en el 1nsayo &Las estructuras de los Populismos5 di,erenciacin ,uncional en el populismo latinoamericano-6 Adinol,i iulio0 7niversidad %iguel +ernnde# 1lche, Alicante0 Pg0 8 4 STANLEY MYRIAM1 El Populismo en Amrica atina! Pro,esora de +istoria Latinoamericana y Argentina0 Pg0 2=8 5 Abid, Pg0 2=8 6 Abid, 2=.
UNIVERSIDAD DEL BO BO FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS intentona comunista como bien a,irma Stanley, se da paso al &1stado Bovo-, empe#ando as* su pleno dominio pol*tico, centrndose en &crear instituciones capaces de imponer el poder del 1stado y mostrarse con la capacidad su,iciente para combatir el comunismo y el caudillismo- 4 , se vio as* re,or#ado, pudiendo partir ahora de un solo 1stado, el Bacional0 Ce esta ,orma se suspende el $ongreso, las Asambleas 1staduales y la constitucin nacional, extendindose hasta 8?3=, cuando esta dictadura &populista-, se derrumba ante un movimiento militar0 Al hablar del &1stado Bovo- como dictadura, se entiende que !argas tuvo plenos poderes, tanto legislativos como e9ecutivos, destacndose la participacin del 1stado en todos los temas y asuntos0 Socialmente, el estado novo atendi muchas de las reivindicaciones laborales que ven*an de 8?8?, y su legislacin se asimila a la un estado corporativo, ante esto, se cre el %inisterio del Draba9o, Andustria y $omercio, reglamentando as* los Sindicatos y legisl sobre los horarios de traba9o 'E horas), salario m*nimo, estabilidad laboral, entre otras E 0 Se debe destacar que as*, &se acab con la autonom*a sindical, '() puesto que el impuesta se convirti en una ,uente de dependencia pol*tica y un camino para la burocrati#acin y corrupcin del sindicalismo- ? 0 Su pol*tica internacional, estuvo asociada a la#os con la Alemania na#i, a pesar de ser pragmtico en este tema, qui#s no muy tico, por as* decirlo, y tambin ,irm acuerdos con 110770 @inalmente, se concluye que este populismo, &1l 1stado Bovo-, de !argas, ,ue autoritario y que ,avoreci enormemente la acumulacin del capital al servicio de la burgues*a industrial brasile/a, no siendo !argas, nunca un l*der de un movimiento homogneo y uni,icado como s* lo ,ue Pern, sin lograr construir un lengua9e pol*tico de 7 Abid, 2=. 8 Abid, 2=2 9 IBID, 353.
UNIVERSIDAD DEL BO BO FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS dimensiones nacional como en Argentina o %xico, aunque son casos que se deben anali#ar por separado0 1n el caso de %xico, L#aro $rdenas y su populismo, viene acaecido producto de las vivencias contextuales de la poca, como en la mayor*a de los populismos, debido a que el pa*s, se hab*a visto muy a,ectado por la crisis de 8?.?, el precio de la plata hab*a disminuido y la industria petrolera se ve*a tambin muy a,ectada, sumndose una crisis agr*cola, y muchas ms, agregando adems que la revolucin mexicana ten*a un balance negativo entre los a/os 8?8= y 8?2:, provocando descontentos sobre todo en las masas campesinas, y el creciente proletariado industrial, es por esto, que $rdenas, llega en 8?23, elegido a travs de elecciones para imponer un nuevo rumbo a la pol*tica %exicana, gobernando hasta 8?3:, y es por esto, que su gobierno es considerado una clara experiencia populista0 $rdenas hab*a sido gobernador de 1stado, habiendo triplicado el reparto de tierras, lo cual acrecentar en su mandato presidencial, acompa/ado de obras de regad*o, y programas crediticios, lo cual ,avoreci demasiado a la &relativa moderni#acin de la produccin agraria- 8: , y adems ,i9o tierra a muchos despose*dos, que luego de la revolucin de 8?8:, no se hab*an podido asentar0 1n su gobierno, se ,avoreci tambin la salud p<blica y la salubridad, construyendo hospitales, entre otros aspectos, ,avoreciendo adems los aspectos educacionales 88 , que si al comparar con el gobierno de !argas, no hay mencin siquiera a estos aspectos, pero s* al n,asis del dinero y de la acumulacin de ste0 $rdenas tambin ,avoreci la sindicali#acin, aspecto que ,ue ms bien per9udicado en el de !argas0 10 IBID. PG. 355 11 IBID. PG. 355
UNIVERSIDAD DEL BO BO FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS Se pretend*a centrali#ar el poder, de ,orma que el 1stado, pudiera mantener ba9o su abrigo a la clase media como a los sectores ms populares, a travs del respeto a la propiedad privada, cambiando as* las condiciones de vida de los mexicanos0 1n materia pol*tica, impuls la renovacin del partido nacional revolucionario &PB;-, incluso llegando a acuerdos con la iglesia en el tema, logrando integrar posteriormente, el sindicalismo al 1stado0 Dal como a,irma Stanley, el populismo de $rdenas ,ue el desdoblamiento de la ;evolucin de 8?8:, puesto que gracias a sta, $rdenas hab*a aprendido como actuar0 Si bien, el populismo responde al vac*o de poder que de9a la oligarqu*a como en el caso de "rasil y de !argas, en %xico, el tema es ms contextual por el hecho de la revolucin0 1n el tema del carisma del dirigente, como a,irma Stanley, es un aspecto ms para comprender el ,enmeno del populismo, pero solo eso, el contexto, la situacin de cada pa*s y su historia son esenciales e in,luyen diversos puntos, para comprenderlo, como se explicar a continuacin0 1l Populismo, es como a,irma Adinol,i 8. , es un ,enmeno ubicado en los grandes centro urbanos, electoral expansivo y popular6 y es multiclase 82 , porque es transversal a stas, y atiende a las masas que va regulando, provocando adems que los seguidores del l*der voten, es decir, se convierten en masa eleccionaria, a di,erencia del caudillismo0 Presenta tambin un l*der carismtico, que como menciona Stanley, es un ,enmeno ms, pero que Adinol,i explica que es muy importante, puesto que basa la dominacin de sus seguidores, aunque inestable, se puede institucionali#ar0 1s as* como el 1stado populista de 12 ADINOLFI GIULIO, 1n sayo &Las estructuras de los Populismos5 di,erenciacin ,uncional en el populismo latinoamericano-6 7niversidad %iguel +ernnde# 1lche, Alicante0 Pg0 2 13 Drmino acu/ad por %ichael $onni, en ADINOLF GIULIO, 1nsayo &Las estructuras de los Populismos5 di,erenciacin ,uncional en el populismo latinoamericano-6 7niversidad %iguel +ernnde# 1lche, Alicante0 Pg 2
UNIVERSIDAD DEL BO BO FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS Amrica Latina, revisando los casos estudiados, y con base en lo ya expuesto, se de,ine &gracias al tipo de $orporativismo 1statal de Anclusin- 83 , revelndose un movimiento vertical y 9errquico, que determina la ,orma que adquieren diversos mbitos de lo social0 '19emplos de los sindicatos)0 Para el caso del populismo pol*tico, como a,irma Adinol,i, son varias las variables que condicionan el surgimiento de stas, las cuales se presentan5 14 ADINOLFI GIULIO, 1n sayo &Las estructuras de los Populismos5 di,erenciacin ,uncional en el populismo latinoamericano-6 7niversidad %iguel +ernnde# 1lche, Alicante0 Pg0 3 ACTORES RELEVANTES Bacimiento en Amrica Latina a inicios Cel S0 XX, y a medida que va creciendo, y sea subyugado al 1stado o pierda su autonom*a debido a la cooptacin que ste promueva, surge muy ,uerte la posibilidad que se instaure un rgimen populista0 1n este tema entra la autonom*a del 1stado que tenga el movimiento obrero0 1xisten actores colectivos que in,luyen en su con,iguracin, como es la Aglesia, la cual alcan#a grandes grados de participacin pol*tica, y su rol puede ,avorecer o ,renar el populismo0 1l tema del apoyo o no de la Aglesia, se ve en problemas cuando se habla de que sta toma tendencias ms conservadoras o progresistas0 Permite u obstaculi#a el populismo0 Principalmente posee la tierra y su inters se centra en que esto sea inamovible, y que la participacin pol*tica sea limitada0 Ce,iende el Status Fuo, y quiere mantener su hegemon*a ,rente a l*deres que surgen y que contradicen sus ideas0 IMPORTANCIA DE LA OLIGAR2UA TRADICIONAL EL MOVIMIENTO OBRERO
UNIVERSIDAD DEL BO BO FACULTAD DE EDUCACIN Y HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE HISTORIA Y GEOGRAFA HISTORIA DE AMRICA SIGLO XX PROFESOR DR. MAURICIO ROJAS AYUDANTE SRTA. SHARA CORTS Se destaca que no son solamente los partidos, la iglesia o las empresas las que son absorbidas por el estado, sino que tambin otros mbitos sociales0 L n)*3 4!".* Ur5n 1sta es una caracter*stica que nace del debacle de la oligarqu*a tradicional, y si bien no est muy relacionada con el surgimiento del populismo, se presenta en la de,inicin de ste0 S"%.*6 &* Pr."&o% Po!'."#o% Pr*3"o% 7na condicin del populismo es la ba9a institucionali#acin que tienen los partidos pol*ticos, lo cual ,avorece el surgimiento de lidera#gos populistas0 Cr"%"% &*! E%.&o o!"($r7)"#o Pierde legitimidad en el marco de los requerimientos de sectores sociales emergentes, debido a una combinacin de ,actores que contribuyen a su crisis0