Acções Projecto Acesso ao Direito

Dezembro de 2009
Instituições: Provedor de Justiça, Ordem dos Advogados, Ministério da Justiça

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A.C.:
Exmo. Sr. Juiz Conselheiro Alfredo José de Sousa
M.I. Provedor de Justiça

C.C.:
Exmo. Sr. Dr. Miguel Menezes Coelho
Digníssimo Coordenador do
Processo R-3042/09 (A5)

Assunto: Queixas apresentadas em Julho de 2009 pelos Advogados

que exercem no âmbito do Sistema de Acesso ao Direito e aos
Tribunais, consubstanciadas no Processo R-3042/09 (A5)

Exmo. Senhor,

Em Julho do presente ano foram apresentadas junto de V. Exa.,

diversas queixas que deram origem ao processo supra
referenciado.

Pretendia-se que V. Exa. no âmbito da sua actuação persuasória e

baseada em propostas ou recomendações, interviesse junto do
Ministério da Justiça no sentido do mesmo regularizar os
honorários que se encontravam em dívida, bem como, o cumprimento
escrupuloso do prazo de pagamento dos honorários vincendos e
previsto na Portaria n.º 10/2008, de 3 de Janeiro.

Cumpre esclarecer V. Exa. que desde a apresentação das queixas

até à presente data e no que diz respeito às notas de honorários
enviados pelo SinOA ao IGFIJ resultou que:

a) Foram pagos os honorários que se encontravam em mora;

b) Foram pagos os honorários que entretanto se venceram e
lançados até final de Setembro de 2009, sendo certo que o
pagamento ocorreu com alguns dias de atraso, atraso esse
que os Advogados não consideraram significativo.

Porém, também cumpre esclarecer V. Exa. que:

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a) Apesar do referido na alínea b) do parágrafo anterior e
instado o Ministério da Justiça através do IGFIJ, a
prestar esclarecimentos sobre se o cumprimento nesses
termos seria uma prática a manter-se de futuro, nunca se
logrou uma resposta positiva, nem tão pouco qualquer tipo
de compromisso;
b) Desde Julho do presente ano que o Ministério da Justiça e
o IGFIJ têm sido instados para que a informação referente
à data dos pagamentos passe a constar na página web
daquela segunda instituição, sendo que a informação que
consta naquela mesma página é a seguinte: “Qual é a
periodicidade dos pagamentos no âmbito do Apoio
Judiciário? Não existe uma periodicidade definida para
pagamentos no âmbito do Apoio Judiciário. O calendário
para pagamentos é publicado neste site.”
c) E por último, os honorários lançados e enviados pelo SinOA
até final de Outubro, não só não se encontram pagos, bem
como, de acordo com informação prestada pelo IGFIJ, no
passado dia 7 de Dezembro do presente ano, não existe uma
data prevista para o respectivo pagamento.

Pelo exposto, somos obrigados a concluir que as queixas

apresentadas a V. Exa. no passado mês de Julho se mantém actuais
e assim reiterar o pedido nelas formulado.

Apresentamos a V. Exa. os nossos respeitosos cumprimentos,

Projecto Acesso ao Direito

9 de Dezembro de 2009

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A.C.:
Exmo. Sr. Bastonário da Ordem dos Advogados

C.C.:
Exmas. Sras. Dras. Elina Fraga e Fátima Bento,
Vogais do Conselho Geral da Ordem dos Advogados –
Acesso ao Direito

Exmo. Senhor Bastonário,

No passado dia 13 de Julho do presente ano, fomos informados dum

comunicado do Conselho Geral no qual se dava a conhecer “que o
Ministério da Justiça procedeu ao pagamento de todos os
honorários em dívida, no âmbito do novo sistema do acesso ao
direito.”

Nesse mesmo comunicado o Conselho Geral fazia votos “que, no

futuro, não volte a ser necessário proferir deliberações,
minutar acções de cobrança de dívidas, nem agendar conferências
de imprensa, para que o Ministério da Justiça cumpra os prazos
de pagamento por si estipulados.”

Também, nós Advogados, não pretendíamos ter de continuar a

minutar e apresentar queixas e petições ao Exmo. Sr. Presidente
do IGIF, ao Exmo. Sr. Ministro da Justiça, ao Exmo. Sr. Provedor
de Justiça, aos Exmos. Srs. Deputados dos Grupos Parlamentares
da Assembleia da República, nem à própria Assembleia da
República, como ocorreu no passado.

Nem tão pouco queríamos ter de nos dirigir mais uma vez a V.
Exa. para abordar uma questão que se prende com o incumprimento
por parte do Ministério da Justiça duma lei por ele mesmo
elaborada.

Inexistindo no seio da Ordem dos Advogados, um Instituto que

preste “uma colaboração especializada ao Bastonário e ao
Conselho Geral relativamente a todas as matérias específicas" ao
exercício da advocacia no âmbito do sistema de acesso ao direito
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e aos tribunais, (não obstante estarmos a falar de um universo a
que corresponde cerca de um terço dos Advogados inscritos nessa
instituição), e a quem por sua vez nos possamos dirigir para
tratar dessas questões específicas, sempre teremos de recorrer a
V. Exa.

Conforme é do conhecimento da Ordem dos Advogados que tem acesso

pleno ao SinOA, os honorários lançados e enviados ao IGFIJ até
ao dia 30 de Setembro encontram-se pagos, encontrando-se porém
por liquidar os honorários lançados e enviados durante o mês de
Outubro.

Como o cumprimento atempado do Ministério da Justiça que ocorreu

entre Julho e Setembro, quiçá mercê do período eleitoral que o
acompanhou, foi alvo de desconfiança por parte dos Advogados,
trataram estes de instar o Ministério da Justiça através do
IGFIJ, a prestar esclarecimentos sobre se o dito cumprimento
seria uma prática a manter-se no futuro.

A verdade é que nunca se logrou uma resposta positiva nesse

sentido e muito menos qualquer tipo de compromisso por parte do
IGFIJ.

Desde Julho do presente ano que o Ministério da Justiça e o

IGFIJ têm sido instados para que a informação referente à data
dos pagamentos passe a constar na página web daquela segunda
instituição, mas também sem reposta.

A verdade é que a informação que consta naquela página web é a

seguinte: “Qual é a periodicidade dos pagamentos no âmbito do
Apoio Judiciário? Não existe uma periodicidade definida para
pagamentos no âmbito do Apoio Judiciário. O calendário para
pagamentos é publicado neste site.”

Por último, cumpre informar V. Exa. que de acordo com a

informação prestada pelo IGFIJ, no passado dia 7 de Dezembro do
presente ano, não existe uma data prevista para pagamento dos
honorários lançados e enviados pelo SinOA até final de Outubro.

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Neste sentido gostaríamos de coordenar com V. Exa. eventual
propositura de acção para pagamento dos juros de mora
decorrentes do incumprimento, mais concretamente auscultá-lo
sobre se avançará a O.A. em nome dos Advogados, ou se estes
terão de litigar desacompanhados da sua associação
profissional.

Porém não é só do Ministério da Justiça que os Advogados não

obtêm respostas para os problemas com que se deparam no
exercício das suas funções enquanto patrono/defensores
oficiosos.

Por diversas vezes tem sido contactado o Departamento do Acesso

ao Direito através do telefone e do mail que consta no site da
Ordem dos Advogados, para dar resolução a falhas do SinOA e a
outras questões que os Advogados entendem serem falhas do
Sistema, nomeadamente:

1) Possibilidade dos Advogados lançarem o pagamento dos

remanescentes 70% dos honorários devidos, independentemente de
se encontrarem ou não liquidados, o valor correspondente aos 30%
inicialmente pedidos.

2) Possibilidade de pagamento de honorários referente à

disponibilidade do Advogado para as escalas não presenciais que
ocorram durante o fim-de-semana, férias e feriados e em que não
haja intervenção.

3) Criação do botão “Terminar processo com pagamento” (que se

aguarda há sensivelmente um ano) e que permita o pagamento de
diversos actos praticados, nomeadamente as resoluções extra-
judiciais dos litígios, a desistência da nomeação por parte do
beneficiário, a duplicação de processos ou nomeações e a
inviabilidade da pretensão do Beneficiário, desde que o Advogado
tenha prestado consulta ou praticado qualquer outro acto.

4) Prever o pagamento de honorários ao advogado substituído em

caso de escusa/dispensa, que tenha prestado consulta ou
praticado qualquer outro acto.

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5) Informar quais são os critérios para as nomeações em escala e
permitir que os Advogados saibam antecipadamente o dia em que
estão escalados, o período do dia e com que colegas. Tal ajudará
a compreender porque razões, apesar de nomeados alguns Colegas
raramente ou nunca são chamados a intervir.

6) Promover a distribuição equitativa das diligências pelos

Advogados Escalados.

7) Repor os honorários e as despesas indevidamente estornados.

8) Definir-se um prazo indicativo razoável para resposta às

queixas e dúvidas expostas no âmbito do SinOA.

Por isso, solicitamos a V. Exa., que nos informe quais as

atitudes e procedimentos que a Ordem dos Advogados vai adoptar
para resolução dos problemas supra expostos.

Apresentamos a V. Exa. os nossos respeitosos cumprimentos,

PROJECTO ACESSO AO DIREITO

9 de Dezembro de 2009

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A.C.:
Exmo. Senhor Ministro da Justiça

Assunto: Incumprimento do disposto na Portaria n.º 10/2008, de 3

de Janeiro

Exmo. Senhor,

Em finais de Junho do presente ano foi remetida ao Ministério de

V. Exa. a carta aberta que se destinava a ser subscrita pelos
Advogados que exercem advocacia no âmbito do Sistema do Acesso
ao Direito e aos Tribunais e que ainda se encontra para consulta
no endereço www.peticao.com.pt/carta-aberta-advogados-oficiosos.

Nessa carta peticionava-se a imediata regularização dos

honorários em dívida e o cumprimento escrupuloso dos prazos de
pagamento estipulados pelo Ministério da Justiça e previstos na
Portaria n.º 10/2008, de 3 de Janeiro.

É do conhecimento geral que o Ministério da Justiça nunca teve

uma prática de cumprimento pontual das obrigações decorrentes
para com estes Advogados.

Atitude que obriga estes profissionais a contactar mensalmente

com o IGFIJ, para que lhes seja prestada informação sobre as
datas dos pagamentos dos honorários que lhes são devidos.

Por esse motivo, desde Julho do presente ano que o Ministério da

Justiça e o IGFIJ têm sido instados para que a informação
referente a essas datas, passe a constar na página web daquela
segunda instituição.

Volvidos sensivelmente 5 meses, resulta que foram pagos os

honorários que se encontravam em mora, bem como os que
entretanto se venceram e enviados pelo SinOA, até final de
Setembro de 2009.

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Porém:

1. Nunca houve um compromisso por parte do Ministério da

Justiça ou do IGJIJ de que o cumprimento ocorrido entre
Julho e Setembro fosse uma prática a manter-se no futuro.

Tanto que,

2. Os honorários lançados e enviados pelo SinOA durante o mês

de Outubro, não só não se encontram pagos, bem como, de
acordo com informação prestada no passado dia 7 de
Dezembro pelo IGFIJ, não existe uma data prevista para o
respectivo pagamento.

3. Continuam os Advogados sem saber quando V. Exas. se vão

dignar a pagar os honorários devidos, sendo que a
informação que consta na página do IGFIJ, é a seguinte:
“Qual é a periodicidade dos pagamentos no âmbito do Apoio
Judiciário? Não existe uma periodicidade definida para
pagamentos no âmbito do Apoio Judiciário. O calendário
para pagamentos é publicado neste site.”

Pretendem agora os Advogados que até ao próximo dia 30 de

Dezembro do presente ano, o Ministério da Justiça responda a
estas três questões, sob pena de serem obrigados a recorrer à
via judicial para garantir o cumprimento da lei, bem como,
tomarem outras medidas que entenderem adequadas à defesa dos
seus direitos e da sua dignidade.

Pretensão esta que já é do pleno conhecimento da Ordem dos

Advogados.

Aguardando as vossas prezadas notícias, apresentamos a V. Exa.

os nossos respeitosos cumprimentos,

Projecto Acesso ao Direito, 10 de Dezembro de 2009

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