Condiciones y problemas para la planificacin en Amrica Latina.

Control No 1.
ILPES, (1975). Discusiones sobre la planificacin. Mxico: Siglo XXI.Pg.5-34.
Carlos Garca Garca.

La planificacin ha sufrido un proceso en el cual tiende a perder parte de su contenido bsico, en los
pases latinoamericanos se ha venido dando parte de ello en aos anteriores (dcadas), en donde
disponen de objetivos de largos plazos para su desarrollo econmico y social, y de estos dependen
sus recursos naturales, humanos, de capital y financieros del propio pas para poder tener un buena
planificacin, esta misma es creada y planeada por un grupo de personas(polticos,intelectuales,de
tcnicos, de funcionarios pblicos y de otros sectores) con el fin de promover la economa de dicho
pas.
Anteriormente la planificacin en Amrica Latina no se valoraba y respetaba, posteriormente ahora
consideran a la planificacin como un instrumento de ayuda para el propio desarrollo latinoamericano,
en donde es importante mencionar que gracias a ella impulsaron sus polticas econmicas, en aos
anteriores se tom mucho en cuenta impulsar y emplear diversas formas de planeacin tendientes a
racionalizar y coordinar la poltica del desarrollo mediante el uso de instrumentos que promovieran
cuestiones econmicas y sociales en donde determinadas instituciones y organismos del Estado
seran las encargadas de crear un sistema y un proceso de planeacin, llegando un progreso de tipo
global y formal en donde la mayora de los pases latinoamericanos haban alcanzado, dentro de la
planificacin se desarrollaban programas parciales especficos que estaban destinados a un rea en
comn, principalmente infraestructura,transportes,energa y otros tipos de proyectos con los cuales se
impulsara el desarrollo dentro de los pases. Para poder promover la planificacin se toman razones
bsicas(objetivas, subjetivas), por ejemplo: la conciencia creciente, la cual la conforma un grupos de
dirigentes polticos, en donde la expansin econmica no es suficiente para la creciente poblacin
que cada vez es mayor, los indicios de inversin, proyectos y programas son ejemplos de esfuerzos
parciales para acelerar el desarrollo de un pas, pero claramente se puede observar que no se ha
logrado remediar y las deficiencias persisten en las condiciones de vida de un solo grupo de la
poblacin. Esto es un representa un reto para el desarrollo econmico y social, la planificacin puede
ser eficaz para orientar los procesos estructurales e institucionales que la misma poblacin requiere
que cumpla con los objetivos polticos, econmicos y sociales. La planificacin de Amrica Latina ha
tenido una gnesis y una problemtica diversa esto se ha venido dando en distintas reas y pocas
en el transcurso del tiempo y la historia, en algunos casos lo que provoco que se diera el desarrollo
fue la en la poca de la posguerra cuando los pases tenan que implementar su reconstruccin por
medio de la planificacin para su desarrollo a futuro, en algunas pases se dio la prioridad de
fomentar el desarrollo industrial, en donde se defina la racionalizacin por medio de orientaciones de
las inversiones pblicas y privadas con el nico fin de que no se desequilibrara la economa. Al
mismo tiempo la planificacin no es en su totalidad la parte esencial para el desarrollo de un pas ya
que influyen muchos los factores internos como externos (sistema econmico y poder poltico, la
administracin pblica) estas son funciones de requerimiento para los esfuerzos sistemticos en favor
del desarrollo econmico y social.
La planificacin no representa el desarrollo de un pas en su totalidad, ya que existen factores que
intervienen que un pas pueda evolucionar por medio de este proceso, en cualquier pas siempre
habr limitantes para que pueda desarrollarse como factores internos(economa,poltica,sociales) y
entre estos otros factores que son importantes conocer para crear una planificacin, el aumento de la
poblacin es un claro ejemplo que se tiene que tomar en cuenta para desarrollar una buena
planeacin a futuro. Por otra parte la planificacin es muy importante en la actualidad ya que por
medio de esta se puede crear desarrollo, para que la poblacin pueda tener una buena calidad de
vida y cuente con servicios de calidad (vivienda, educacin, salud, trabajo,infraestuctura).
Tendencias del pensamiento social urbano.
Control No 2.
Mndez, A., (2006). Estudios urbanos contemporneos. Mxico: Porra.Pg.33-86.
Carlos Garca Garca.

Durante el siglo XIX varios enfoques sobre cmo se ha ido transformando la ciudad, nos hacen
mencin sobre los factores que influyen en el proceso de transformacin y como repercuten en el
proceso de urbanizacin y sus diferentes tipos de esta, la ciudad ha tenido varias fases de evolucin,
desde la revolucin industrial y los cambios que est trajo consigo misma hasta llegar a lo que hoy se
conocen como las ciudades globales.
El crecimiento de las ciudades se ha dado con el paso del tiempo, en el siglo XIX, Luis Unikel hace
mencin de que la urbanizacin es el producto de la revolucin industrial, en donde estos dos se
relacionan entre s como un ciclo que es necesario y reciproco, posteriormente en el siglo XX el
fenmeno urbano se expresa como distritos metropolitanos (una o ms ciudades). Mediante varios
puntos de vista se ha estado estudiando el concepto de urbanizacin de los cuales sobresalen: el
demogrfico-ecolgico (proceso de concentracin de la poblacin en virtud que se incrementa la
proporcin de la poblacin en relacin con su territorio), del punto social: La Escuela de Chicago
utiliza como concepto la cultura subjetiva y objetiva (se basa en los cambios en la vida urbana que
tiene como vinculacin con la economa monetaria) estos conceptos reducen los valores
cuantitativos y cualitativos, ubicando como el principio de la sociologa urbana la cual busca el
desarrollo de las transformaciones sociales, al igual la ecologa aporta grandes teoras de las
relaciones entre todos los organismos. La Escuela de Chicago se bas en la teora de la Evolucin de
Darwin, en donde uso conceptos como la competencia, la integracin, adaptacin, sobrevivencia,
evolucin entre otros. Desde otro enfoque la ciudad se le cuestiona como un proceso cultural en
donde se estudia lo rural-urbano (sociedades) ya que las ciudades son fenmenos que estn en
constante transformacin y crecimiento, otra perspectiva nos muestra a la ciudad como un complejo
estructural-funcional en donde el proceso de urbanizacin forma parte del desarrollo econmico en
donde tres tipos de factores coinciden para llevar a cabo este proceso(desarrollo tecnolgico, modelo
cultural y divisin del trabajo) en este punto de vista es importante saber diferenciar entre los
momentos de la sociedad( urbanizada y la no urbanizada), la marginalidad es un enfoque dentro de la
sociedad moderna, llamado sector informal-urbano. La ciudad muestra varias facetas o formas de
cmo est constituida y como es que la sociedad la ve, la ciudad puede verse como una fuerza
productiva en donde convierte la fuerza de trabajo en produccin dentro del sistema capitalista, en
donde se caracteriza por las relaciones de produccin, consumo, distribucin e intercambio. La
ciudad vive en una constante revolucin que es definida como el conjunto de transformaciones que
producen en la sociedad contempornea y marca el paso de los problemas de crecimiento y de
industrializacin, por los propios problemas de la sociedad urbana. Hoy en la actualidad la sociedad
est marcada por nuevos enfoques tericos los cuales nos explican que la ciudad muestra tres
procesos histricos, al mismo tiempo se vinculan la pobreza y los niveles de vida con los problemas
ambientales del agua y aire. La sociedad en la actualidad est en una revolucin urbana moderna
que da origen a cambios econmicos, sociales, culturales y polticos, en base a esto se forma la
ciudad global, en donde la conurbacin es aquella que absorbe a las reas adyacentes, este
concepto de ciudad es eminentemente econmico la cual sirve a los propsitos de la acumulacin de
capital en escala mundial, est se puede diferenciar por ser cosmopolita y consumista, esta misma no
implica nuevas formas de centralizalidad sino la creacin de nuevos espacios en la ciudad.
Los enfoques nos sirven para aprender y conocer cmo funciona una ciudad dependiendo el punto de
vista como la veamos, en tiempos anteriores la ciudad ha estado en constante evolucin en donde se
le da mayor prioridad a algunos conceptos y varios tericos la toman como objeto de estudio en
donde se puede observar y analizar cmo es que se crea, como funciona, y cmo evoluciona,
mediante varios tipos de procesos, avances tecnolgicos,economicos,sociales,culturales y polticos,
que son factores de gran importancia tomar en cuenta cuando se realiza dicho estudio sobre los
enfoques de la ciudades.
Contexto de la planificacin urbana contempornea.

Control No 3.
Fernndez, J., (2006). Planificacin estratgica de ciudades. Espaa: Revert.Pg.13-37.
Carlos Garca Garca.

La ciudad desde sus orgenes hasta la actualidad, ha sido considerada como el elemento factor que
desempea y representa a las distintas civilizaciones que han existido a lo largo del tiempo, ya que
esta se ha constituido como el poder para dominar y asentar amplios territorios. Como todo suceso y
proceso en la historia la ciudad ha tenido un proceso en donde se intenta mejorar el diseo y la
estructura de la propia ciudad.
La ciudad ha venido teniendo un desarrollo bajo distintos tipos de planificacion, en donde destaca la
Revolucin industrial en donde fue el auge y punto de partida, para dar una planificacion sobre el
caos espacial que esta misma provoco, con forme pasaba el tiempo, se desataron guerras en donde
se dio prioridad a la reconstruccin y la superacin de la recesin econmica, posteriormente la
fabricacin en serie del automvil se dio como un punto de suburbanizacion, hoy en la actualidad se
da la globalizacin econmica, estos son algunos factores que son de estudio para realizar una
buena planificacion hoy en da, aunque no es siempre realizarla a la perfeccin ya que hay
dificultades intrnsecas que intervienen y se derivan de la propia naturaleza de la ciudad, la
complejidad de los procesos urbanos que tienen lugar dentro de sus lmites y en su rea de
influencia, es denominada una ciencia la cual estudia los conjuntos de ideas sobre la capacidad
autoorganizativa y la propia naturaleza adaptable de algunos sistemas complejos, esta ciencia nos
ayuda clarificar sobre los fenmenos que ocurren en el mbito urbano dentro de un sistema, as
mismo la diversidad es una dificultad que los urbanistas tienen que enfrentar ante cualquier ciudad
sin importar su dimensin y complejidad, ya que dentro de la ciudad es una convivencia de espacios
que difieren para distintos usos(ciudad industrial,financiera,turstica,ocio,residencial,entre otras) esto
se debe a las diferencias existentes de las caractersticas funcionales de cada ciudad.(dimensin), as
mismo dentro de la diversidad actan los agentes urbanos a una escala an menor(locales y
supralocales), estos responden a las pautas de elementos heterogneos y a la intervencin sobre
las decisiones tomadas para el desarrollo urbano (planificacion), la incertidumbre es la mayor
dificultad a la que se enfrentan los planificadores ya que el futuro no se puede proveer de cierta
manera ya que no se pueden definir con precisin, es mejor optar por una planificacion a corto plazo
e irse adaptando poco a poco al futuro que nosotros mismos construyamos. Tambin hay factores
internos y externos que alimentan la crisis aparte de la complejidad, diversidad e incertidumbre, como
es la filosofa neoliberal, que se ha implementado en la mayora de los pases dentro de sus mbitos
socioeconmicos, los problemas de los procesos administrativos, la escasa transparencia y la
corrupcin, y el desbordamiento de los limites administrativos la demografa, nuevos sistemas
capitalistas, oleadas tecnolgicas, sociedades civiles globales, la democracia participativa, la
descentralizacin administrativa, son factores que alimenta y que rodean y afectan a las
ciudades,asimimo se han realizado debates ideolgicos realizados para analizar el desarrollo
competitivo y sostenible, pero la planificacion no solo se ve afectada por los anteriores factores ya
que tambin hay retos a los que se tiene que enfrentar para que la cuidad pueda funcionar
(sociales,econmico,ambientales).Ha todo esto la gobernabilidad tiene que crear programas con
estrategias que responda a las necesidades que exige la ciudad para tener una buena y elaborada
planificacin.
La ciudad es un proceso evolutivo que se ha desarrollada desde la antigedad hasta la poca
actual(contempornea), hoy en da se presentan problemas como la sobrepoblacin, expansin de
zonas unas, la contaminacin, la demanda de trabajo y desempleo, la pobreza, la globalizacin, por
mencionar algunos problemas existentes hay que realizar estudios minuciosos con la mayor precisin
posible para poder realizar una buena planificacion que pueda responder a las necesidades actuales
a las cuales nos enfrentamos da a da.

El paisaje como regla: El perfil ecolgico de la planificacin espacial.

Control No 4.
Castrillo, M., Gonzlez, J., (2006). Planificacin territorial y urbana. Investigaciones recientes en Mxico y
Espaa. Espaa, Mxico: Universidad de Valladolid, UNAM Xochimilco.Pg.11-36.
Carlos Garca Garca.