La definicin legal es: "el conjunto de actos ordenados por la Constitucin y este Cdigo,

realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, que
tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los poderes legislativo y ejecutivo
de la Unin (artculo 209.1 del COFIPE).
Por cuestiones prcticas, sta ltima definicin es a la que nos referiremos.
I.- ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO ELECTORAL Y FUENTES CONSTITUCIONALES.
A) ANTECEDENTES HISTRICOS.- A lo largo de la historia de nuestro pas se ha dado una evolucin
respecto del rgano encargado de organizar las elecciones federales estando a cargo en su
momento de las autoridades administrativas estatales y municipales, pero bajo la supervisin de la
Secretara de Gobernacin.
Es hasta 1946 que se cre por primera vez a nivel federal un rgano especializado encargado de
organizar las elecciones: La Comisin Federal de Vigilancia Electoral, organismo administrativo
dependiente de la Secretara de Gobernacin.
En la Ley electoral de 1951 se corresponsabiliz paritariamente al Estado, a los partidos polticos y
a los ciudadanos, de la vigilancia y desarrollo de las elecciones. El rgano central adquiri la
denominacin de Comisin Federal Electoral.
Hasta la Ley Federal Electoral de 1973 se mantena el sistema de corresponsabilizar a los partidos,
a los ciudadanos y al Estado, del ejercicio y efectividad del sufragio, as como de la preparacin,
desarrollo y vigilancia del proceso electoral.
Despus, las reformas constitucionales de 1977 agregaron al art. 41 constitucional diversos
prrafos que elevaron a rango constitucional el concepto, funciones y prerrogativas de los partidos
polticos, cuyo contenido refera a la participacin de aquellos en los procesos electorales; sin
embargo, constitucionalmente an no se regulaba la organizacin de las elecciones, sino que se
remita a la legislacin secundaria.
Con las reformas constitucionales de 1986 se estableci la rectora del Gobierno Federal en
materia de organizacin de las elecciones, con la corresponsabilidad de los partidos polticos y de
los ciudadanos.
An y cuando en Mxico continubamos con un sistema mixto de administracin de las
elecciones, a partir de ese momento se modific el sistema orgnico electoral del pas, al
instituirse un rgano jurisdiccional autnomo y especializado, el Tribunal de lo Contencioso-
Electoral Federal, que no dependa de alguno de los Poderes de la Unin.
El Cdigo Federal Electoral del 12 de febrero de 1987, excluy a los ciudadanos y a los partidos
polticos de la corresponsabilidad de organizar las elecciones, otorgando dicha facultad al gobierno
federal.
Las reformas constitucionales del 6 de abril de 1990, marcan un parte aguas en el sistema de
administracin de las elecciones en Mxico. A partir de dichas reformas, la regulacin
constitucional de la organizacin de las elecciones federales pas al art. 41, en el que se precis
que la misma es una funcin estatal que se ejerca por los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la
Unin, con la participacin de los partidos polticos nacionales y de los ciudadanos.
Dicha funcin estatal se realizara a travs de un organismo pblico dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, que sera autoridad en la materia, profesional en su desempeo y
autnomo en sus decisiones, que se denomin Instituto Federal Electoral. El organismo qued
formalmente instalado el 10 de octubre de 1990.
B) FUENTES CONSTITUCIONALES.
Tradicionalmente los aspectos referentes al derecho electoral eran estudiados dentro del campo
del derecho constitucional, por la razn evidente de que es en la Constitucin en donde se
encuentran regulados las instituciones referentes al ejercicio democrtico-electoral, pero debido a
la complejidad que esta actividad ha desarrollado en los tiempos modernos se hizo necesaria la
formacin de una nueva especialidad jurdica, el derecho electoral y su parte adjetiva, el derecho
procesal electoral.
Las fuentes del derecho electoral son las situaciones reales, las formas o el lugar de donde ste
surge, en sus diversas manifestaciones de doctrina, legislacin, resolucin jurisdiccional y
jurisprudencia. Las principales fuentes son:
1. Fuentes reales. Son los problemas sociojurdicos o situaciones de la realidad que generan
la creacin del derecho; acontecimientos y hechos que provocan, la necesidad de nuevas
reflexiones doctrinarias, nueva legislacin y nuevas resoluciones jurisdiccionales, son los
problemas reales que nos inducen a reflexionar y crear normas jurdicas.
2. Fuentes formales. Son las formas o procesos mediante los cuales se crea el derecho
electoral. Son fuentes formales de esta especialidad, el proceso de la investigacin
jurdica, el proceso legislativo, el proceso jurisprudencial y el proceso jurisdiccional.
El proceso de la investigacin jurdica crea la doctrina con la doctrina se crea el
conocimiento cientfico del derecho. La doctrina en materia electoral debe generarse
mediante el proceso de la investigacin jurdica.
3. Fuentes histricas. Son los documentos y precedentes que se requieren para la creacin
del derecho. Entre las fuentes histricas ms importantes del derecho electoral destacan
los libros, los archivos, los artculos, las leyes derogadas, la jurisprudencia superada, las
resoluciones jurisdiccionales impugnadas y revocadas, los informes tcnicos jurdicos,
etctera.
II.- RGIMEN LEGAL DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Los partidos polticos estn regulados constitucional y legalmente, en las bases I a IV del artculo
41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en los artculos 22 al 103 del
COFIPE. La regulacin de su participacin en las elecciones para cargos populares se establece en
los artculos 211 al 238 del mencionado Cdigo. Asimismo, deben considerarse los acuerdos
tomados por el Consejo General del IFE y la jurisprudencia emitida por el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin (TEPJF). Los criterios emitidos por el Tribunal Electoral deben
valorarse como el antecedente inmediato y directo de la actual regulacin legal.
La Constitucin Poltica concibe a los partidos polticos como entidades de inters pblico, lo cual
implica su reconocimiento como sujetos de derecho y la consecuente obligacin del Estado de
garantizarles las condiciones necesarias para su desarrollo.
Sobre esta base, el orden constitucional les reconoce a los partidos polticos tres fines
fundamentales:
Promover la participacin del pueblo en la vida democrtica.
Contribuir a la integracin de la representacin nacional.
Hacer posible, en su carcter de organizaciones de ciudadanos, el acceso de estos al
ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas, los principios y las ideas que
postulen y mediante el sufragio universal libre, secreto y directo.
Adems, el texto constitucional dispone que slo los ciudadanos pueden formar partidos polticos
y afiliarse libre e individualmente a ellos, por lo que prohbe expresamente la intervencin de
organizaciones gremiales o con otro objeto social en la creacin de partidos y cualquier forma de
afiliacin corporativa.
En las ltimas dos dcadas, los partidos polticos en Mxico han maximizado sus esfuerzos para
competir en la arena electoral por el poder poltico, y para ello han conseguido las condiciones
materiales y legales ptimas para su crecimiento y consolidacin, sin embargo, no han hecho un
esfuerzo equivalente por mejorar la transparencia de su vida interna ni por garantizar la
participacin de sus militantes en la toma de decisiones, es decir, en el mbito de su democracia
interna; pero sobre todo, no han hecho mucho por establecer un sistema de rendicin de cuentas
ante la sociedad a la que se deben polticamente y de la que reciben, desde la reforma electoral de
1993, financiamientos millonarios para su organizacin y desempeo electoral.
DERECHOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES.
Son derechos de los partidos polticos nacionales: participar en la preparacin, desarrollo y
vigilancia del proceso electoral; realizar libremente sus actividades; recibir el financiamiento
pblico en trminos del artculo 41 de la Constitucin; postular candidatos en las elecciones
federales; formar frentes y coaliciones, as como fusionarse con otros partidos polticos; participar
en las elecciones estatales y municipales; nombrar representantes ante los rganos del IFE; ser
propietario, poseedores o administradores de los bienes inmuebles que sean indispensables para
el cumplimiento directo e inmediato de sus fines; establecer relaciones con organizaciones o
partidos polticos extranjeros, manteniendo en todo momento su independencia absoluta, poltica
y econmica y el respeto irrestricto a la integridad y soberana del Estado Mexicano y de sus
rganos de gobierno; suscribir acuerdo de participacin con las agrupaciones polticas nacionales.
OBLIGACIONES DE LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES.
Son obligaciones de los partidos polticos nacionales: conducir sus actividades dentro de los cauces
legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrtico;
abstenerse de recurrir a la violencia o alterar el orden pblico o impedir el funcionamiento regular
de los rganos de gobierno; ostentarse con la denominacin, emblema y color o colores que
tengan registrados; cumplir sus normas de afiliacin y cumplir los procedimientos que sealen sus
estatutos para la postulacin de candidatos; mantener en funcionamiento sus rganos
estatutarios; contar con domicilio social; editar una publicacin mensual de divulgacin y otra
trimestral de carcter terico; sostener un centro de formacin poltica; publicar y difundir, en la
radio y en la televisin, en las demarcaciones electorales en que participen, la plataforma electoral
que el partido y sus candidatos sostendrn en la eleccin de que se trate; permitir la prctica
de auditoras y verificaciones que ordene la comisin de consejeros, as como entregar la
documentacin que se les solicite respecto a sus ingresos y egresos; comunicar al IFE cualquier
modificacin a su declaracin de principios, programas de accin o estatutos (las que no surtirn
efectos hasta que el Consejo General del IFE declare la procedencia de las mismas); comunicar
oportunamente al IFE los cambios de su domicilio social o de los integrantes de sus rganos
directivos; actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinacin con partidos polticos,
personas fsicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de
culto de cualquier religin o secta; utilizar las prerrogativas y aplicar el financiamiento pblico
exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias, sufragar gastos de campaa y
sus actividades propias; abstenerse de cualquier diatriba, calumnia, infamia, injuria, o
difamacin que denigre a los ciudadanos, a las instituciones pblicas, a otros partidos polticos y
sus candidatos; en la propaganda poltica, debern abstenerse de utilizar smbolos religiosos y
afiliaciones colectivas de ciudadanos.
III.- ANTECEDENTES Y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.
III.I.- ANTECEDENTES:
Creacin del Instituto Federal Electoral
En 1989, despus de los cuestionados comicios del ao anterior, se emprendi una nueva reforma
a la Constitucin y en agosto del ao siguiente se expidi el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales (COFIPE) el cual dio lugar a la creacin del IFE como un organismo con
personalidad jurdica y patrimonio propios, depositario de la autoridad electoral, misma que, sin
embargo, estaba supeditada a los poderes Ejecutivo y Legislativo ya que el texto constitucional de
1989 estableca que la organizacin de las elecciones era una funcin estatal a cargo de dichos
poderes con la participacin y corresponsabilidad de los partidos polticos y de los ciudadanos.
Atribuciones principales
El Instituto Federal Electoral tiene a su cargo en forma integral y directa todas las actividades
relacionadas con la preparacin, organizacin, conduccin y vigilancia de los procesos electorales
federales, as como aquellas que resultan consecuentes con los fines que la ley le fija.
Entre sus principales atribuciones, como parte de organizar los procesos electorales, se pueden
mencionar las siguientes:
En cuanto a los ciudadanos
Integrar y actualizar de manera permanente el Registro Federal de Electores; expedir la credencial
para votar con fotografa que es indispensable para ejercer el Derecho al voto.
Por lo que se refiere a la eleccin en concreto

De preparacin de la eleccin: revisar y ajustar peridicamente la geografa electoral; fijar lmites a
gastos de campaa; disear, producir y distribuir la documentacin y materiales electorales;
seleccionar y capacitar a los funcionarios de mesas directivas de casilla; regular la observacin
electoral y las encuestas y sondeos de opinin.
De la eleccin y posterior: vigilar el desarrollo de la jornada electoral; computar los resultados
electorales; declarar la validez y otorgar las constancias en la eleccin de diputados y senadores.
De los partidos polticos
Registrar a los partidos y agrupaciones polticas nacionales y atender los asuntos relativos a sus
Derechos y prerrogativas; fiscalizar el origen, manejo y aplicacin de los recursos de que disponen
los partidos para sus actividades ordinarias y de campaa; registrar a los candidatos; y conocer y
sancionar las faltas e infracciones electorales tipificadas en la ley.
Permanentes
Disear e instrumentar programas permanentes de educacin cvica y tener el monopolio del
manejo de los tiempos de radio y televisin de los partidos polticos.
III.II.- Estructura y Funcionamiento del Instituto Federal Electoral
Sus rganos centrales son:
El Consejo General;
La Presidencia del Consejo General;
La Junta General Ejecutiva y
La Secretaria Ejecutiva.
El Consejo General es el rgano superior de direccin, responsable tanto de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, como de velar
porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guen las
actividades del Instituto. Est integrado por un Consejero Presidente, ocho consejeros electorales
del Poder Legislativo, representantes de los partidos polticos y el Secretario Ejecutivo.
ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL.

El Consejo General tiene las siguientes atribuciones:
a) Expedir los reglamentos interiores necesarios para el buen funcionamiento del Instituto;
b) Vigilar la oportuna integracin y adecuado funcionamiento de los rganos del Instituto;
c) Designar al Secretario Ejecutivo ;
d) Designar, en caso de ausencia del Secretario, a la persona que fungir como Secretario del
Consejo en la sesin;
e) Designar a los Directores Ejecutivos del Instituto;
f) Designar a los presidentes de los Consejos Locales y Distritales y que fungirn como
vocales ejecutivos de las juntas correspondientes;

g) Designar por mayora absoluta a los consejeros electorales de los Consejos Locales;
h) Resolver los convenios de fusin, frente y coalicin que celebren los partidos polticos
nacionales, as como sobre los acuerdos de participacin que efecten las agrupaciones
polticas con los partidos polticos.
i) Vigilar las actividades de los partidos polticos nacionales y las agrupaciones polticas;
j) Vigilar lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos y agrupaciones polticas;,
k) Dictar los lineamientos relativos al Registro Federal de Electores;
l) Resolver el otorgamiento del registro a los partidos polticos y a las agrupaciones polticas,
as como las prdidas del mismo;
m) Ordenar a la Junta General Ejecutiva hacer los estudios y formular los proyectos a fin de
determinar para cada eleccin, del mbito territorial de las cinco circunscripciones
electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que ser cabecera de cada
una de ellas;
n) Aprobar el modelo de la Credencial para Votar con fotografa, el de las actas de la jornada
electoral y los formatos de la dems documentacin electoral;
o) Determinar los topes mximos de gastos de campaa que pueden erogar los partidos
polticos en las distintas elecciones;
p) Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los
partidos polticos;
q) Expedir el Reglamento de Sesiones de los Consejos Locales y Distritales del Instituto;
r) Registrar las candidaturas a Presidente de la Repblica y la de senadores por el principio
de representacin proporcional; as como las listas regionales de candidatos a diputados
de representacin proporcional que presenten los partidos polticos nacionales;
s) Registrar supletoriamente las frmulas de candidatos a senadores y diputados por el
principio de mayora relativa;
t) Efectuar el cmputo total de la eleccin de senadores por el principio de representacin
proporcional, as como el cmputo total de la eleccin de todas las listas de diputados
electos segn el principio de representacin proporcional, hacer la declaracin de validez
de la eleccin de senadores y diputados por este principio, determinar la asignacin de
senadores y diputados para cada partido poltico y otorgar las constancias respectivas, a
ms tardar el 23 de agosto del ao de la eleccin;
u) Informar a las Cmaras de Diputados y Senadores sobre el otorgamiento de las
constancias de asignacin de senadores y diputados electos por el principio de
representacin proporcional, as como los medios de impugnacin interpuestos;
v) Conocer los informes trimestrales y anuales que la Junta General Ejecutiva rinda por
conducto del Secretario Ejecutivo del Instituto;
w) Requerir a la Junta General Ejecutiva investigue, por los medios a su alcance, hechos que
afecten de modo relevante los derechos de los Partidos Polticos o el proceso electoral;
x) Resolver los recursos de revisin que le competan;
y) Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el
Presidente del Consejo;
z) Conocer de las infracciones y, en su caso, imponer las sanciones que correspondan;

aa) Fijar las polticas y los programas generales del Instituto a propuesta de la Junta General
Ejecutiva.

LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA.
La Junta General Ejecutiva del instituto ser presidida por el Presidente del Consejo y se integrar
con el Secretario Ejecutivo y con los Directores Ejecutivos del Registro Federal de Electores, de
Prerrogativas y Partidos Polticos, de Organizacin Electoral, del Servicio Profesional Electoral, de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, y de Administracin; y se reunir por lo menos una vez
al mes.
El Secretario Ejecutivo coordina la Junta General, conduce la administracin y supervisa el
desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y tcnicos del Instituto y durar
en su cargo siete aos.
Al frente de cada una de las Direcciones de la Junta General, habr un Director Ejecutivo, quien
ser nombrado por el Consejo General.
LOS RGANOS DE LAS DELEGACIONES.
En cada entidad federativa, el Instituto contar con una Delegacin, que estar integrada por: la
Junta Local Ejecutiva; el Vocal Ejecutivo y el Consejo Local. Estos rganos tendrn su sede en el
Distrito Federal y en cada una de las capitales de los Estados.
JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS.
Las Juntas Locales Ejecutivas son rganos permanentes que se integran por el Vocal Ejecutivo y los
Vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores, de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica y el Vocal Secretario. El Vocal Ejecutivo es el que presidir la Junta. El Vocal
Secretario auxiliar al Vocal Ejecutivo en las tareas administrativas y sustanciar los recursos de
revisin que deban ser resueltos por la Junta. Sus integrantes debern ser funcionarios del Servicio
Profesional Electoral y sesionarn por lo menos una vez al mes.
CONSEJOS LOCALES.
Los Consejos Locales funcionarn durante el proceso electoral federal y se integrarn por un
consejero Presidente, designado por el Consejo General, que fungir a la vez como Vocal
Ejecutivo, seis consejeros electorales y representantes de los partidos polticos nacionales. Los
vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores y de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica de la Junta Local concurrirn a sus sesiones con voz pero sin voto. El Vocal
Secretario de la Junta, ser Secretario del Consejo Local y tendr voz pero no voto. Por cada
Consejero Electoral propietario habr un suplente. Los representantes de los partidos polticos
nacionales tendrn voz, pero no voto.
Los Consejos Locales iniciarn sus sesiones a ms tardar el da 31 de octubre del ao anterior al de
la eleccin ordinaria; a partir de su instalacin y hasta la conclusin del proceso. Los Consejeros
sesionarn por lo menos una vez al mes; para que sesionen vlidamente, es necesaria la presencia
de la mayora de sus integrantes; en caso de que no se rena la mayora, la sesin tendr lugar
dentro de las veinticuatro horas siguientes con los consejeros y representantes que asistan, entre
los que deber estar el Presidente o el Secretario; tomarn resoluciones por mayora de votos y en
caso de empate, ser de calidad el del Presidente.
Los Consejos Locales, entre otras, tienen las siguientes atribuciones:
registrar las frmulas de candidatos a senadores, por el principio de mayora relativa; efectuar el
cmputo total y la declaracin de validez de la eleccin de senadores por el principio de mayora
relativa, con base en los resultados consignados en las actas de cmputo distritales; efectuar el
cmputo de entidad federativa de la eleccin de senadores por el principio de representacin
proporcional; y supervisar las actividades que realicen las Juntas Locales Ejecutivas durante el
proceso electoral.
IV.-El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Antecedentes, Estructura y
Competencia.
ANTECEDENTES.-Como producto de la reforma constitucional de 1996, el Tribunal Federal
Electoral (que sustituy al Tribunal de lo Contencioso Electoral) fue incorporado a la esfera del
Poder Judicial de la Federacin, dndose con ello la pauta a una serie de modificaciones hasta
llegar a las dos reformas Constitucionales de 2007, publicadas el 27 de septiembre y el 13 de
noviembre.
A esta institucin se le dot de nuevas atribuciones, que de conformidad con el artculo 99 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es el rgano especializado del Poder
Judicial de la Federacin y, con excepcin de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 105 de la
propia Constitucin, la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral. El Tribunal Electoral
funciona en forma permanente con una Sala Superior y con cinco Salas Regionales; sus sesiones de
resolucin jurisdiccional son pblicas.
ESTRUCTURA Y COMPETENCIA.- El Ttulo Dcimo Primero de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin dedica nueve captulos, as como los artculos del 184 al 241, a regular la estructura y
funcionamiento del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin de la siguiente forma:
SALA SUPERIOR.- La Sala Superior se integra por siete magistrados electorales y tiene su sede en el
Distrito Federal. Basta la presencia de cuatro magistrados para que pueda sesionar vlidamente y
sus resoluciones se toman por unanimidad, mayora calificada en los casos expresamente
sealados en las leyes o mayora simple de sus integrantes. Los magistrados duran en su encargo
nueve aos improrrogables; su eleccin ser escalonada.
Los magistrados electorales slo podrn abstenerse de votar cuando tengan impedimento legal o
no hayan estado presentes en la discusin del asunto. En caso de empate el Presidente tendr
voto de calidad. Cuando un magistrado electoral disintiere de la mayora o su proyecto fuera
rechazado, podr formular voto particular, el cual se insertar al final de la sentencia aprobada,
siempre y cuando se presente antes de que sea firmada esta ltima.
La Sala Superior nombra a un secretario general de acuerdos y a un subsecretario general de
acuerdos, a los secretarios, a los actuarios, as como al personal administrativo y tcnico que se
requiera para su buen funcionamiento, conforme a los lineamientos que dicte la Comisin de
Administracin.
La Sala Superior tiene competencia para conocer y resolver, en forma definitiva e inatacable, las
controversias que se susciten por:
a) Los juicios de inconformidad;
b) Los recursos de reconsideracin
c) Los recursos de apelacin,
d) Los juicios de revisin constitucional electoral
e) Los juicios para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano,
f) Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal Electoral y sus servidores,
g) Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores
adscritos a rganos centrales; y
h) Los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto Federal Electoral y sus servidores.
Asimismo, es competente para:
1.- Resolver las impugnaciones por la determinacin y, en su caso, aplicacin de sanciones
impuestas por los rganos centrales del Instituto a ciudadanos, partidos polticos, organizaciones o
agrupaciones polticas o de ciudadanos, observadores y cualquier otra persona fsica o moral,
pblica o privada, en los trminos de la ley de la materia;
2.- Apercibir, amonestar e imponer multas hasta por doscientas veces el importe del salario
mnimo diario general vigente en el Distrito Federal al momento de cometerse la falta, a
aquellas personas que falten al respeto de algn rgano o miembro del Tribunal Electoral en las
promociones que hagan o aquellos que presenten impugnaciones o escritos frvolos;
3.- Fijar la jurisprudencia obligatoria;
4.- Elegir a su presidente, as como conocer y aceptar, en su caso, su renuncia a dicho cargo;
Insacular de entre sus miembros, con excepcin del Presidente, al magistrado que integre la
Comisin de Administracin;
5.- Conceder licencias a los magistrados electorales que la integran, siempre que no excedan de un
mes, en los trminos del inciso d) del artculo 227 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin;
6.- Nombrar los comits que sean necesarios para la atencin de los asuntos de su competencia;
7.- Designar a su representante ante la Comisin Sustanciadora del Tribunal Electoral;
8.- Aprobar el Reglamento Interno que someta a su consideracin la Comisin de Administracin y
dictar los acuerdos generales en las materias de su competencia;
9.- Fijar los das y horas en que deba sesionar la Sala, tomando en cuenta los plazos electorales;
10.-Conocer y resolver sobre las excusas o impedimentos de los magistrados electorales que la
integran;

11.- Resolver los conflictos de competencia que se susciten entre las Salas Regionales;
12.- Vigilar que se cumplan las normas de registro y seguimiento de la situacin patrimonial de los
servidores de la Sala Superior ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
13.- Aprobar los lineamientos para el desahogo de los procedimientos sancionadores por las
infracciones en las que incurran los magistrados electorales de las Salas Regionales y el personal
administrativo adscrito al Tribunal;
14.- Ejercer la facultad de atraccin, ya sea de oficio, o bien, a peticin de parte o de alguna de las
Salas Regionales, para conocer de aquellos asuntos que por su importancia y trascendencia as lo
ameriten;
15.- Remitir para su resolucin a las Salas Regionales del Tribunal, con fundamento en los
acuerdos generales que dicte, los asuntos de su competencia en los que hubiere establecido
jurisprudencia, atendiendo a un principio de racionalidad que privilegie la pronta y expedita
imparticin de la justicia electoral. La determinacin que emita la Sala Superior respecto de
ejercer o no la facultad de delegacin ser inatacable.
Los Magistrados de la Sala Superior eligen de entre ellos a su Presidente, quien lo es tambin del
Tribunal, por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelecto por una sola vez.
El Presidente del Tribunal Electoral tiene las atribuciones siguientes:
Representar al Tribunal Electoral y celebrar todo tipo de actos jurdicos y administrativos
que se requieran para el buen funcionamiento del mismo;
Presidir la Sala Superior y la Comisin de Administracin;
Conducir las sesiones de la Sala Superior y conservar el orden durante las mismas;
Proponer oportunamente a la Sala Superior el nombramiento de los funcionarios que son
de su competencia;
Designar a los titulares y al personal de las coordinaciones adscritas directamente a la
presidencia, as como las dems que se establezcan para el buen funcionamiento del
Tribunal;
Vigilar que se cumplan las determinaciones de la Sala Superior;
Despachar la correspondencia del Tribunal y de la Sala Superior;
Llevar las relaciones con autoridades o instituciones pblicas y privadas, nacionales o
extranjeras, que tengan vnculos con el Tribunal;
Someter a la consideracin de la Comisin de Administracin el anteproyecto de
presupuesto del Tribunal Electoral, a efecto de que, una vez aprobado por ella, lo
proponga al presidente de la Suprema Corte de Justicia para su inclusin en el proyecto de
presupuesto del Poder Judicial de la Federacin;
Vigilar que las Salas cuenten con los recursos humanos, materiales y financieros
necesarios para su buen funcionamiento;
Convocar a sesiones pblicas o reuniones internas de magistrados electorales y dems
personal jurdico, tcnico y administrativo del Tribunal Electoral;
Vigilar que se adopten y cumplan las medidas necesarias para coordinar las funciones
jurisdiccionales y administrativas de las Salas;
Vigilar que se cumplan las medidas adoptadas para el buen servicio y disciplina en las
oficinas de la Sala Superior y tomar cualquier medida urgente y necesaria para ello,
informndolo de inmediato a la Comisin de Administracin;
Conceder licencias, de acuerdo con los lineamientos que dicte la Comisin de
Administracin, a los servidores de la Sala Superior;
Comunicar al Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin las ausencias
definitivas de los magistrados electorales para los efectos que procedan de conformidad
con las disposiciones constitucionales y legales aplicables;
Nombrar al magistrado o magistrados electorales que deban proveer los trmites en
asuntos de carcter urgente durante los perodos vacacionales de la Sala Superior;
Turnar a los magistrados electorales de la Sala Superior, de conformidad con lo dispuesto
en el Reglamento Interno del Tribunal, los expedientes para que formulen los proyectos de
resolucin;
Requerir cualquier informe o documento que, obrando en poder de los rganos del
Instituto Federal Electoral, de las autoridades federales, estatales o municipales, de los
partidos polticos, agrupaciones u organizaciones polticas, o de particulares, pueda servir
para la sustanciacin o resolucin de los expedientes, siempre que ello no sea obstculo
para resolver dentro de los plazos establecidos en las leyes;
Ordenar, en casos extraordinarios, que se realice alguna diligencia o se desahogue o
perfeccione alguna prueba, siempre que ello no sea obstculo para resolver dentro de los
plazos establecidos en las leyes;
Rendir un informe anual ante el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
miembros del Tribunal Electoral y los del Consejo de la Judicatura Federal, y ordenar su
publicacin en una edicin especial. Dicho informe deber hacerse antes de que el
presidente de la Suprema Corte rinda el que corresponde a las labores del Poder Judicial
de la Federacin, y en los aos de proceso electoral federal, una vez que haya concluido el
mismo;
Proporcionar al presidente de la Suprema Corte de la Nacin la informacin que requiera
para rendir el informe al que se ha hecho referencia;
Decretar la suspensin, remocin o cese de los titulares y personal de las coordinaciones
que dependan de la presidencia del Tribunal, as como del personal adscrito directamente
a la misma y proponer a la Comisin de Administracin lo mismo respecto del Secretario
Administrativo;
Acordar con los titulares de las coordinaciones adscritas a la Presidencia del Tribunal, los
asuntos de su competencia;
Vigilar que se cumplan las disposiciones del Reglamento Interno del Tribunal;
Enviar a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin los informes relativos a las sentencias
sobre la no aplicacin de leyes en materia electoral contrarias a la Constitucin, y las
dems que sealen las leyes, el Reglamento Interno o aquellas que sean necesarias para el
correcto funcionamiento del Tribunal.
El Tribunal Electoral cuenta con cinco Salas Regionales que se integran por tres magistrados
electorales y su sede es la ciudad designada como cabecera de cada una de las
circunscripciones plurinominales en que se divida el pas, de conformidad con lo dispuesto por
el artculo 53 de la Constitucin Poltica de los Esta dos Unidos Mexicanos y la ley de la materia
(Distrito Federal, Toluca, Guadalajara, Veracruz y Monterrey).
Los magistrados de las Salas Regionales durarn en su encargo nueve aos improrrogables,
salvo si son promovidos a cargos superiores. La eleccin de los magistrados ser escalonada.
En caso de vacante definitiva se nombrar a un nuevo magistrado por el tiempo restante al del
nombramiento original. En los casos de elecciones extraordinarias la Sala Regional con
competencia territorial en donde hayan de celebrarse resolver las impugnaciones que
pudieren surgir durante las mismas.
Las Salas Regionales sesionan con la presencia de los tres magistrados electorales y sus
resoluciones se adoptan por unanimidad o mayora de votos.
Los magistrados no podrn abstenerse de votar, salvo que tengan excusa o impedimento legal.
Cuando un magistrado electoral disintiere de la mayora o su proyecto fuera rechazado, podr
formular voto particular, el cual se insertar al final de la sentencia aprobada, siempre y
cuando se presente antes de que sea firmada esta ltima.
Cada una de las Salas Regionales, en el mbito en el que ejerza su jurisdiccin, tiene
competencia para:
Conocer y resolver, en nica instancia y en forma definitiva e inatacable, los recursos
de apelacin que se presenten en contra de actos y resoluciones de la autoridad
electoral federal, con excepcin de los de rganos centrales del Instituto Federal
Electoral, de conformidad con lo dispuesto en la ley de la materia;
Conocer y resolver los juicios de inconformidad que se presenten en las elecciones
federales de diputados y senadores por el principio de mayora relativa, de
conformidad con lo dispuesto en la ley de la materia;
Los juicios de revisin constitucional electoral, en nica instancia y en los trminos
previstos en la ley de la materia, por actos o resoluciones definitivos y firmes de las
autoridades competentes para organizar, calificar o resolver las impugnaciones en los
procesos electorales de las entidades federativas, que pudiesen ser violatorios de los
preceptos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y
determinantes para el desarrollo del proceso electoral respectivo o el resultado final
de las elecciones de diputados locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
as como de ayuntamientos y de los titulares de los rganos poltico-administrativos
en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
Estas impugnaciones solamente procedern cuando habindose agotado en tiempo y forma todos
los recursos o medios de defensa que establezcan las leyes por los que se pueda modificar,
revocar o anular el acto o resolucin impugnado, la violacin reclamada ante el Tribunal Electoral
pueda resultar determinante para el desarrollo del proceso electoral respectivo o el resultado final
de las elecciones, y la reparacin solicitada sea material y jurdicamente posible dentro de los
plazos electorales, y ello sea factible antes de la fecha constitucional o legalmente fijada para la
instalacin de los rganos o la toma de posesin de los funcionarios electos;
Conocer y resolver, en nica instancia y en forma definitiva e inatacable, los juicios para la
proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano que se promuevan por:
a) La violacin al derecho de votar en las elecciones constitucionales;
b) La violacin al derecho de ser votado en las elecciones federales de diputados y senadores
por el principio de mayora relativa, en las elecciones de diputados locales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, ayuntamientos y titulares de los rganos poltico-
administrativos en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, siempre y cuando
se hubiesen reunido los requisitos constitucionales y los previstos en las leyes para su
ejercicio;
c) La violacin al derecho de ser votado en las elecciones de los servidores pblicos
municipales diversos a los electos para integrar los ayuntamientos, y
d) La violacin de los derechos poltico-electorales por determinaciones emitidas por los
partidos polticos en la eleccin de candidatos a los cargos de diputados federales y
senadores por el principio de mayora relativa, diputados locales y a la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, ayuntamientos, titulares de los rganos poltico
administrativos en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal y dirigentes de los
rganos de dichos institutos distintos a los nacionales. La Sala Regional correspondiente
admitir el medio de impugnacin una vez que los quejosos hayan agotado los medios
partidistas de defensa;

Calificar y resolver las excusas que presenten los magistrados electorales de la Sala
respectiva;
Encomendar a los secretarios y actuarios, la realizacin de diligencias que deban
practicarse fuera de las instalaciones de la Sala; fijar la fecha y hora de sus sesiones
pblicas;
Elegir a quien fungir como su Presidente;
Nombrar, conforme a los lineamientos generales que dicte la Comisin de Administracin,
al secretario general, secretarios y actuarios, as como al dems personal jurdico y
administrativo;
Las facultades antes establecidas se sujetarn a los acuerdos generales que emita la Sala Superior,
los que en ningn caso podrn hacerlas nugatorias de manera permanente.
Los acuerdos especficos que en uso de su facultad de delegacin emita la Sala Superior no
establecern jurisprudencia.
Los Magistrados de cada Sala Regional elegirn de entre ellos a su Presidente, quien durar en su
cargo tres aos, pudiendo ser reelecto por una sola vez.