17/08/2014

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LAS REAS NATURALES
PROTEGIDAS EN UN
CONTEXTO DE
SOSTENIBILIDAD
Ing. Ruben Martinez Cabrera
DESARROLLO SOSTENIBLE
Las reas naturales protegidas
constituyen una estrategia de
conservacin de la diversidad
biolgica, la cual se enmarca en una
estrategia mayor para lograr una
sociedad sostenible.
La gestin del ambiente y de sus
componentes, as como el ejercicio y
la proteccin de los derechos
reconocidos por la Ley General del
Ambiente se sustenta en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la
satisfaccin de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones
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El concepto de desarrollo sostenible implica la bsqueda
de un balance entre el bienestar de la gente y del
ambiente en el que habita.
Si bien es imposible evitar ciertos intercambios (trade-
offs) entre las necesidades de la gente y las necesidades
del ambiente, este debe ser limitado, reconociendo que la
gente no podr prosperar o inclusive sobrevivir por largo
tiempo a menos que los ecosistemas sean saludables,
productivos y diversos; al mismo tiempo, no tiene
importancia cun bien se encuentre un ecosistema si la
gente no puede satisfacer sus necesidades.
CONTINUA
La conservacin de la
diversidad biolgica, los
procesos ecolgicos y el uso
sostenible de los recursos
naturales son responsabilidad
de todos los actores, quienes
enfrentan el desafo de
considerar de manera
apropiada la dimensin
ambiental en la tradicional
ecuacin del desarrollo, y de
valorar su real contribucin en
el progreso hacia la
sostenibilidad.
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Papel de las ANP en el progreso
hacia la sostenibilidad
El mantenimiento del hbitat humano y la construccin
del desarrollo sostenible requieren que algunas reas
sean reservadas en su estado silvestre,
constituyndose en los elementos centrales de
cualquier programa de mantenimiento de la diversidad
de ecosistemas, especies y material gentico silvestre,
y procesos ecolgicos esenciales, al igual que la
proteccin de las bellezas escnicas naturales y
culturales y las oportunidades para disfrutar y apreciar
el patrimonio natural y cultural.
Adems, las ANP son consideradas motoresdel buen
gobierno si tomamos en consideracin que:
Su gestin es desconcentrada por
naturaleza.
Brindan oportunidades para
involucrar a diversos grupos
interesados y poblaciones locales
en la planificacin y gestin.
Favorecen vnculos de trabajo
intersectorial y entre niveles de
gobierno.
Brindan oportunidades para la
accin transfronteriza.
Favorecen la accin entre mbitos
de jurisdiccin diferentes.
Contribuyen a establecer y aplicar
marcos legales y reguladores.
Contribuyen a una mejor definicin
del uso del territorio y los recursos.
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En este sentido, las ANP no estn
desligadas del desarrollo, por el
contrario, son fundamentales para
construir un balance entre el
bienestar de la gente y su medio
ambiente. Tanto por sus valores
naturales como por las prcticas
asociadas a su gestin y el buen
gobierno, las ANP ofrecen
muchas oportunidades para
demostrar la importancia de la
conservacin de la diversidad
biolgica y los servicios
ambientales para el desarrollo
sostenible.
Es determinante que los valores
asociados a la diversidad
biolgica se traduzcan en
incentivos para que las
sociedades inclusive aquellas
ms deprimidas y dependientes
de su aprovechamiento
inviertan en conservar estas
reservas de diversidad.
Las ANP deben ser vistas como
parte de la solucin para el alivio
de la pobreza y el progreso hacia
la sostenibilidad, no como las
nicas responsables de dicha
solucin. El progreso a la
sostenibilidad slo ser posible a
travs de la accin coordinada de
los diversos sectores, en el
marco de procesos completos de
integracin econmica y social a
nivel nacional, regional y local
Por primera vez en su historia, el
Parque Nacional Cerros de
Amotape (PNCA), perteneciente
al SERNANP y ubicado en la
regin Tumbes - Piura,
J efaturado por el Ing. Rubn
Martnez recibi la visita de la
Congresista de la Repblica,
Mara Cordero
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La participacin como factor
estratgico para el cumplimiento de
los objetivos del sistema.
Las reas Naturales Protegidas del Per,
a pesar de constituir espacios
caracterizados por su relativamente baja
intensidad de ocupacin humana, son
objeto desde tiempos inmemoriales, y
salvo alguna excepcin, de una innegable
influencia de la accin del hombre en
diferentes y variadas manifestaciones e
intensidades, que van desde aquellos
casos en que existen decenas de miles de
pobladores al interior del rea, hasta
aquellos casos en que stas se
encuentran deshabitadas, pero siempre
rodeadas de poblaciones aledaas que
usan el rea de diversas maneras, y que lo
hacen en ejercicio de derechos
consuetudinarios, existentes desde antes
de la creacin de las mismas reas.
Para el cumplimiento de sus
objetivos, la normatividad en ANP
reconoce a las poblaciones locales
un rol principal en la gestin de
stas reas, que se concreta a
travs de la participacin.
La conservacin de la diversidad
biolgica y dems valores
asociados de inters cultural,
paisajstico y cientfico de estas
reas slo se lograr si las
poblaciones locales participan
activamente en la conservacin.
Para ello, es condicin
indispensable que estas
poblaciones, que se cuentan entre
las ms pobres del pas, obtengan
beneficios tangibles por dicha
participacin acordes con su
realidad econmica y social
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La participacin de las
poblaciones locales representa
la mejor oportunidad del
sistema para aumentar la
eficiencia de su gestin, ya que
al percibir beneficios concretos
pueden convertirse en las
primeras defensoras del
sistema y aliadas en el
cumplimiento de sus objetivos,
disminuyendo o suprimiendo a
la vez los conflictos que se
generan en muchos casos por
las restricciones en el uso de
recursos que se establecen con
la creacin de las reas
protegidas.
Por eso, la gestin del
sistema tiene como uno de
sus pilares la alianza entre la
autoridad competente, a
travs de las J efaturas de las
reas, con las poblaciones
locales, a travs de los
Comits de Gestin y otros
espacios y mecanismos, por
la cual las acciones de
planificacin, control,
monitoreo, desarrollo de
actividades de uso sostenible
de las reas, fortalecimiento,
financiamiento y otras, se
desarrollen teniendo en
cuenta ambas partes y no
solamente una de ellas.
Adquisicin de bonos de
carbono por el J efe del
SERNANP
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Toda vez que el sistema de las ANP est
constituido, adems de elementos naturales y
sociales, por elementos culturales materiales e
inmateriales al haber sido objeto de la accin
del hombre desde tiempos inmemorables, que
en el transcurso del tiempo han ido dejando
sus testimonios y legado cultural, y que en la
generalidad an se expresa en las poblaciones
contemporneas y que son Patrimonio Cultural
de la Nacin (Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin- Ley N 28296),
Es conveniente que en la parte
correspondiente se caracterice al
Patrimonio Cultural (Material e
Inmaterial), se indique cmo se
inserta este patrimonio en las ANP,
cmo se regulan; y se seale que el
Sistema de ANP involucra a los
sectores pblicos competentes, en
este caso en materia de cultural,
cuando el ANP contenga sitios
arqueolgicos o histricos de
carcter prehispnico, colonial o
republicanos declarados como
Patrimonio Cultural de la Nacin;
asimismo en cuanto contenga
poblaciones nativas pues stas
expresan cultura inmaterial
invalorable que es considerada
igualmente patrimonio cultural de la
Nacin