Ley 12.

297 - Seguridad Privada en la Provincia

Texto actualizado con las modificaciones de las Leyes
12.381 y 12874.
Actividades de las personas jurdicas prestadoras del servicio
de seguridad privada.

El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de
LEY
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN GENERAL
Art. 1 - Las actividades de las personas jurdicas prestadoras de servicios de seguridad privada, que
se desarrollen en el territorio de la Provincia, en los trminos regulados por esta Ley, sern
consideradas complementarias y subordinadas a las que realiza el Estado Provincial, y sujetas a las
polticas que se fijen con el objeto de resguardar la seguridad pblica, conforme a los principios
establecidos en la ley general sobre esa materia.
Art. 2 - Se encuentran comprendidas en la previsin del artculo anterior las actividades que tengan
por objeto los servicios siguientes:
1. Vigilancia y proteccin de bienes.
2. Escolta y proteccin de personas.
3. Transporte, custodia y proteccin de cualquier objeto de traslado lcito, a excepcin del
transporte de caudales.
4. Vigilancia y proteccin de personas y bienes en espectculos pblicos, locales bailables y otros
eventos o reuniones anlogas.
5. Obtencin de evidencias en cuestiones civiles o para incriminar o desincriminar a una persona
siempre que exista una persecucin penal en el mbito de la justicia por la comisin de un delito y
tales servicios sean contratados en virtud de inters legtimo en el proceso penal.
Las personas que realicen los servicios enumerados en este artculo se denominan prestadores de
servicios de seguridad privada.
Art. 3 - Los miembros de las agencias de seguridad privada actuarn conforme a las normas
constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. Su accionar deber adecuarse estrictamente al
principio de razonabilidad, evitando todo tipo de actuacin abusiva, arbitraria o discriminatoria que
entrae violencia fsica o moral contra las personas, as como tambin al principio de gradualidad,
privilegiando las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el uso de la fuerza y
procurando siempre preservar la vida y la libertad de las personas.
Art. 4 - El personal de servicios de seguridad privada se dividir en las siguientes categoras:
1. Jefe de seguridad.
2. Personal de vigilancia con armas.
3. Personal de vigilancia sin armas.
4. Escoltas privadas.
5. Detectives privados.
CAPITULO II
REQUISITOS DE ADMISION PARA LAS
PERSONAS QUE PRESTEN
SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
Art. 5 - Los socios, directores, miembros del rganos de fiscalizacin, gerentes y apoderados que
formen parte de las empresas de seguridad privada, debern reunir los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano argentino mayor de veintin (21) aos.
2. No estar comprendido en el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para el desempeo de
servicios de seguridad privada previstos por esta Ley.
3. Cumplir con las exigencias que establezca esta Ley y su reglamentacin.
4. No encontrarse inhabilitado comercialmente.
Art. 6 - Para desempearse como personal de vigilancia de las empresas de seguridad privada se
deben reunir los siguientes requisitos:
1. Contar con la edad mnima de veintin (21) aos.
2. Obtener el ttulo de la especialidad requerido por esta Ley.
3. Aprobar el examen psicofsico y de aptitud tcnica y presentar anualmente constancia de aptitud
psicofsica y tcnica expedida por la Autoridad de Aplicacin o instituto habilitado por el Poder
Ejecutivo. La reglamentacin determinar los requisitos de la presentacin y el monto de los costos
y/o aranceles a abonar.
4. No estar comprendido en el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades para el desempeo de
servicios de seguridad privada previstos por esta Ley.
5. Cumplir con las exigencias que establezca la presente y su reglamentacin.
A este personal le estar prohibido prestar servicios en forma independiente o autnoma.
Art. 7 - El personal de seguridad privada slo podr prestar servicios previa habilitacin de la
Autoridad de Aplicacin e integrados bajo relacin de dependencia con empresas de seguridad
constituidas en los trminos de esta Ley.
CAPITULO III
INHABILITACIONES E INCOMPATIBILIDADES
Art. 8 - No podrn desempearse en el mbito de la seguridad privada, las siguientes personas:
1. Quienes hayan sido excluidos de las fuerzas armadas, de seguridad, policiales, del servicio
penitenciario u organismos de inteligencia por delitos o faltas relacionadas con las actividades
reguladas por la presente.
2. Quienes se beneficiaron con las Leyes 23.492 23.521 e indultados por hechos que constituyan
violacin a los derechos humanos.
1. Quienes posean antecedentes por condenas o procesos judiciales en trmite por delitos dolosos, o
culposos relacionados con el ejercicio de la funcin de seguridad.
4. Quienes hayan sido inhabilitados por infracciones a la presente Ley.
5. Quienes sean personal en actividad de las fuerzas armadas, de seguridad, policiales, del servicio
penitenciario u organismos de inteligencia.
CAPITULO IV
COOPERACION Y ASISTENCIA
Art. 9 - Los prestadores de servicios de seguridad privada tienen el deber de cooperar y asistir a las
autoridades policiales u organismos de persecucin penal en relacin con las personas o bienes cuya
vigilancia, custodia o proteccin se encuentren a su cargo.
Asimismo, debern comunicar en forma inmediata a la autoridad policial toda situacin que
implique algn riesgo para la integridad fsica de cualquier persona o para sus bienes.
Art. 10 - En situacin de catstrofe o emergencia en los trminos de las leyes respectivas, los
prestadores de servicios de seguridad privada debern poner a disposicin de la autoridad pblica
todos los recursos humanos y materiales disponibles. En tal caso actuarn bajo las rdenes y
responsabilidad de la autoridad pblica.
Art. 11 - Los prestadores de servicio de seguridad privada debern prestar colaboracin y asistencia
a requerimiento de la fuerza de seguridad pblica, siendo stas las responsables de coordinar tal
cooperacin, debiendo en todos los casos justificarlo.
Art. 12 - Los prestadores de servicios de seguridad privada tendrn la obligacin de denunciar a la
autoridad competente los delitos de accin pblica de que tuvieran conocimiento en ocasin de la
prestacin de los servicios. Asimismo tendrn la obligacin de comunicar, a las comisaras todo
objetivo a cumplir en jurisdiccin de las mismas consignando en la misma los siguientes datos:
1. Domicilio exacto donde ha de cumplirse el objetivo
2. Nombre o razn social del comitente.
3. Nombre de la empresa de seguridad.
4. Cantidad de vigiladores que habrn de utilizarse, turnos a realizar y apellido y nombres
completos de los mismos.
5. En caso de utilizacin de armamento descripcin y nmero de identificacin de los mismos.
6. En el caso de utilizacin de vehculos consignar marca, modelo y chapa patente.
Art. 13 - Las agencias comprendidas en la presente Ley debern guardar el ms estricto secreto
respecto de la informacin y/o documentacin relativas a la materia de su actividad. Solo podrn
tomar conocimiento de las mismas, los comitentes y la autoridad judicial, sin perjuicio del recurso
de hbeas data interpuesto por quien vea lesionado su derecho.
CAPITULO V
ACTIVIDADES PROHIBIDAS
Art. 14 - Los prestadores de servicios de seguridad privada tendrn prohibido:
1. Intervenir en conflictos de carcter poltico, laboral, sindical o religioso.
2. Realizar investigaciones que tengan por objeto establecer en relacin con las personas su origen
racial, tnico, estado de salud, sexualidad, orientacin sexual, opiniones polticas, sindicales o
religiosas; controlar la expresin de tales opiniones, ni crear o mantener banco de datos con tales
fines.
3. Intervenir lneas de comunicacin y transmisiones telefnicas, radiales, digitales, de circuitos de
televisin o de cualquier otro mecanismo tecnolgico que permita la transmisin de datos,
conversaciones o imgenes de terceras personas.
4. Ingresar a fuentes de informacin computarizadas sin autorizacin.
5. Suministrar informacin a terceros, salvo cuando se trate de la autoridad pblica y en los
supuestos comprendidos en esta Ley, acerca de personas o bienes y tal informacin la hubiesen
obtenido con motivo u ocasin de la prestacin del servicio.
6. Vigilar, proteger o custodiar el almacenamiento o transporte de objetos con cargas o sustancias
explosivas, salvo con aprobacin especial de la Autoridad de Aplicacin o, en su caso, de las
autoridades nacionales.
7. Interrogar a las personas a quienes se les impute la comisin de un delito.
8. Realizar requisas a personas o retener documentacin personal.
9. Prestar servicios sin la habilitacin de la Autoridad de Aplicacin.
CAPITULO VI
UTILIZACION DE MEDIOS MATERIALES Y
TECNICOS
Art. 15 - A los fines del mantenimiento de la seguridad pblica, las empresas prestadoras de los
distintos servicios de seguridad privada solamente podrn utilizar los medios materiales y tcnicos
autorizados y homologados por el Ministerio de Justicia y Seguridad, de manera que se garantice su
eficacia y se evite la produccin de cualquier tipo de daos o perjuicios a terceros o se ponga en
peligro la seguridad pblica.
Art. 16 - El Ministerio de Justicia y Seguridad prohibir la prestacin de todo servicio de seguridad
privada o la utilizacin de determinados medios materiales o tcnicos cuando pudieran causar daos
o perjuicios a terceros o poner en peligro la seguridad pblica.
Art. 17 - Los prestadores de seguridad privada no podrn utilizar nombres o uniformes que puedan
inducir a error a terceros en cuanto a que pudieran tratarse de instituciones oficiales nacionales o
provinciales que hagan presumir que cumplan tales funciones. Asimismo, debern portar una
credencial habilitante en forma visible conforme lo determine la reglamentacin. Cuando estuviere
autorizado a portar armas dicha circunstancia deber constar en la credencial. Asimismo, todos los
vehculos afectados a la actividad de la seguridad privada, debern ser de color rojo, lucir en sus
puertas delanteras la denominacin de la empresa a la que pertenecen y utilizar balizas blancas
sobre su techo.
CAPITULO VII
CAPACITACION Y FORMACION PROFESIONAL
Art. 18 - Los prestadores del servicio de seguridad privada debern contar, an cuando se tratare de
quienes hayan revistado en las fuerzas armadas, de seguridad, policiales, en el servicio penitenciario
u organismos de inteligencia, con la adecuada formacin y actualizacin profesional especializada
conforme a las distintas funciones establecidas en la presente.
La Autoridad de Aplicacin deber disear y aprobar los planes de estudio, de capacitacin y
formacin profesional especializada. Asimismo determinar el o los centros para el dictado de los
cursos de capacitacin y formacin profesional, pudiendo delegar esta funcin en entidades
pblicas o privadas con reconocimiento estatal. Las personas que integren o dirijan dichas entidades
privadas o dicten los cursos para el personal de la seguridad privada estarn sujetas a las
inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el artculo 8 de la presente.
Asimismo los prestadores del servicio de seguridad privada estn obligados a establecer y arbitrar
los medios administrativos y tcnicos necesarios para entrenar a sus miembros en funcin de
adecuar su desempeo profesional a los principios de legalidad, gradualidad y razonabilidad
establecidos en el artculo 3 de la presente Ley, as como tambin a los principios bsicos de
actuacin establecidos en el artculo mencionado.
Art. 19 - La Autoridad de Aplicacin tendr a su cargo la organizacin de un registro de personas
habilitadas para la prestacin de los servicios de seguridad privada en el que estarn inscriptos todos
aqullos que cumplan con los recaudos establecidos en la presente Ley y su reglamentacin.
CAPITULO VIII
OBLIGACION DE LOS USUARIOS
Art. 20 - Cualquier persona fsica o jurdica que contrate servicios de seguridad privada estar
obligada a exigir al prestador, que acredite fehacientemente encontrarse habilitado por la Autoridad
de Aplicacin. La contratacin de servicios de seguridad privada con un prestador no habilitado
ser objeto de las sanciones pecuniarias que establezca la misma.(*) Lo subrayado se encuentra
observado por Decreto Promulgacin 1.414/99.
CAPITULO IX
HABILITACION
Art. 21 - Para prestar servicios de seguridad privada en el mbito territorial de la provincia, en
forma permanente o transitoria se deber contar con la habilitacin que expida la Autoridad de
Aplicacin. La habilitacin en otras jurisdicciones no suple esta exigencia.
TITULO II
DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO DE
SEGURIDAD PRIVADA
CAPITULO I
EMPRESAS DE SEGURIDAD
Art. 22 - Las empresas de seguridad privada slo podrn prestar los servicios establecidos en el
artculo 2 de esta Ley, siempre que estuvieren habilitadas por la Autoridad de Aplicacin a esos
efectos.
Art. 23 - Las empresas de seguridad privada no podrn contar con ms de mil (1.000) personas. Si
existiera asociacin o unin transitoria, las empresas debern dar cuenta de ello a la Autoridad de
Aplicacin en un plazo no mayor de treinta (30) das corridos. El incumplimiento de dicha
obligacin traer aparejada la cancelacin de la habilitacin.
La Autoridad de Aplicacin evaluar la procedencia del pedido atendiendo a razones de inters o
seguridad pblica debiendo en todos los casos tener presente el nmero de personas que habrn de
integrarlas.
Art. 24 - Son requisitos para el otorgamiento de la habilitacin los siguientes:
1. Conformar sociedad regularmente constituida de conformidad con los tipos societarios
establecidos en la Ley de Sociedades Comerciales, con objeto social nico o en su defecto
conformarse como cooperativa regularmente constituida de acuerdo con la Ley de Cooperativas,
con objeto nico.
2. Constituir y mantener en vigencia un seguro de responsabilidad civil por el monto que
peridicamente fijar la Autoridad de Aplicacin con criterio de razonabilidad y proporcionalidad a
la potencialidad riesgosa de la actividad desarrollada.
3. Constituir las garantas que establezca peridicamente la Autoridad de Aplicacin para satisfacer
eventuales responsabilidades, las que debern ser proporcionadas a la cantidad de personal,
equipamiento y bienes denunciados.
4. Contar con una sede dentro del territorio provincial, en la que se deber conservar toda la
documentacin requerida por la Autoridad de Aplicacin para fiscalizar su normal funcionamiento,
el que ser considerado domicilio legal de la misma.
5. Contar con un jefe de seguridad y personal legalmente habilitado, conforme a los requisitos
exigidos por esta Ley.
6. Pagar la tasa que se determine.
7. Cumplir con las obligaciones tributarias de orden nacional, provincial y municipal, as como con
todas las obligaciones previsionales y de la seguridad social.
8. Acreditar fehacientemente, como mnimo una vez por ao, el cumplimiento de las obligaciones
previsionales correspondientes a la totalidad del personal ocupado, de los asociados, integrantes y
componentes, mediante certificacin o constancia expedida por el organismo competente en la
materia.
Art. 25 - Las empresas de seguridad sern sancionadas por la contratacin de personas para cumplir
los servicios de seguridad privada, que no estn habilitadas por la Autoridad de Aplicacin.
Art. 26 - Los contratos que celebren las empresas de seguridad para la prestacin de sus servicios y
para la contratacin del personal afectado a sus fines, se debern formalizar por escrito, con
expresin de su objeto y de las partes, conforme al modelo que redacte la Autoridad de Aplicacin.
Art. 27 - Sin perjuicio de la documentacin que las empresas deben llevar en cumplimiento de la
legislacin civil, comercial, laboral, impositiva y previsional, as como la que disponga la Autoridad
de Aplicacin, estarn obligadas a llevar los siguientes libros, rubricados y foliados por la
Autoridad de Aplicacin y a exhibirlos, cuando sta as lo requiera:
1. REGISTRO DE INSPECCIONES: En l se dejar constancia de las inspecciones realizadas
peridicamente por la Autoridad de Aplicacin.
2. REGISTRO DE PERSONAL: En l se harn constar los siguientes datos: fecha de ingreso, datos
filiatorios completos, domicilio real, tipo y nmero de documento, funciones asignadas, cursos de
capacitacin realizados, fecha y causa de egreso, si correspondiere, datos de la credencial
correspondiente, tareas que desempea y, en su caso, las caractersticas del arma que est
autorizado a portar.
3. REGISTRO DE MISIONES: En l se asentarn cronolgicamente los servicios contratados y
deber contener los datos completos del comitente, el tipo de labor desarrollada y el lugar de
ejecucin de la misma. Este registro se complementar con un archivo en el que, adems, se
consignarn los siguientes datos: informes registrados y producidos, especificando fuentes de
informacin y personal afectado a la tarea y horarios que cubre.
4. REGISTRO DE ARMAS: Donde constar el armamento que posee la empresa, detallando sus
caractersticas, numeracin, autorizacin de portacin y tenencia por la autoridad competente.
5. REGISTRO DE VEHICULOS: En l se asentarn las caractersticas de los automotores de la
empresa de seguridad, estableciendo los datos identificatorios de los mismos.
6. REGISTRO DE MATERIAL DE COMUNICACIONES: En l se individualizarn e indicarn
las caractersticas del material a cargo de las empresas.
7. SOPORTE INFORMATICO: La Autoridad de Aplicacin homologar un sistema informtico de
apoyo administrativo para las empresas de seguridad donde se incorporarn los datos a que se
refieren los incisos anteriores. El sistema homologado ser de uso obligatorio para las mismas.
Art. 28 - Las empresas de seguridad debern requerir autorizacin previa a la Autoridad de
Aplicacin a los fines de la realizacin de cambios o modificaciones en:
1. La composicin de los socios, directores, miembros de los rganos de fiscalizacin, gerentes y
apoderados.
2. Los estatutos sociales, integracin de capital social y el domicilio legal constitudo.
Art. 29 - Las empresas de seguridad debern asegurar y facilitar la permanente capacitacin y
formacin especializada de su personal en los trminos previstos en esta Ley.
Art. 30 (Texto Ley 12.381) En caso de cese de las actividades las empresas de seguridad debern
presentar:
1. Para la restitucin de sumas de dinero, ttulos o valores depositados en garanta:
a. Declaracin jurada en la que conste la fecha de cesacin de las actividades.
b. La documentacin que la norma reglamentaria determine a fin de acreditar el pago de todas las
obligaciones inherentes a la actividad.
1. Respecto del armamento y del equipamiento:
a. Documentacin detallada de la totalidad de las armas con indicacin de tipo, calibre, marca,
numeracin y dems datos que establezca la reglamentacin.
b. Documentacin detallada de las municiones indicando su calibre, las cantidades y al tipo de
armas que corresponden.
c. Documentacin de todo el equipamiento de comunicacin, de control y de datos, con su detalle e
individualizacin.
La totalidad de las armas, municiones y equipamiento mencionados precedentemente debern ser
entregados o puestos a disposicin de la autoridad de aplicacin, y quedarn en su poder hasta que
los titulares de las empresas de seguridad cesadas justifiquen, en forma fehaciente el destino y uso a
que sern aplicados y aquella extienda las autorizaciones que correspondan.
CAPITULO II
JEFE DE SEGURIDAD
Art. 31 - El Jefe de Seguridad ser el responsable de la direccin tcnica, diseo, ejecucin,
coordinacin y control de los servicios de la empresa de seguridad privada.
Art. 32 - En caso de fallecimiento incapacidad, renuncia, inhabilitacin para el ejercicio de la
funcin o alejamiento del Jefe de Seguridad, la empresa de seguridad deber proceder a su
reemplazo en el trmino de treinta (30) das hbiles, debiendo comunicar a la Autoridad de
Aplicacin tal circunstancia. Vencido el plazo mencionado sin que se hubiera dado cumplimiento a
lo indicado se proceder a la cancelacin de la habilitacin.
CAPITULO III
PERSONAL DE VIGILANCIA
Art. 33 - El personal de las empresas de seguridad que presten servicios de vigilancia, tendr de
acuerdo a la categorizacin, con o sin portacin de armas, distintos niveles de exigencias y
capacitacin para su habilitacin como tales y actuarn vistiendo uniforme, ostentando visiblemente
su identificacin personal y el distintivo de la empresa a la cual pertenezcan.
Art. 34 - El personal de vigilancia ejercer sus funciones en el interior y en las adyacencias
inmediatas de los edificios o de las propiedades de cuya vigilancia, custodia y/o proteccin
estuviere encargado en razn de la prestacin del servicio contratado.
Art. 35 - Sern consideradas actividades de vigilancia privada los servicios de control de acceso y
ordenamiento del pblico que se realicen en locales bailables y/o discotecas ya sea en forma
ocasional u organizados regularmente por empresas con fines comerciales.
Art. 36 - En el caso de contar con dicho servicio, el mismo deber adecuarse a las exigencias
previstas en la presente Ley. No podrn portar armas de cualquier tipo que fuere, debiendo observar
estrictamente los principios de actuacin establecidos en el artculo 3 y cumplir con todos los
requisitos de admisin y capacitacin establecidos.
Art. 37 - Ese personal desarrollar sus tareas uniformado debiendo ostentar en forma visible la
credencial identificatoria donde conste la funcin que cumple, nombre y apellido completo y
nombre o denominacin de la empresa a la que pertenece.
Art. 38 - La violacin de los lmites de actuacin legalmente establecidos, o la prestacin de dicho
servicio por personas o empresas no habilitadas al efecto por la Autoridad de Aplicacin, traer
aparejada para el vigilante privado su inhabilitacin definitiva y para la empresa contratante
organizadora del evento inhabilitacin de tres meses a un ao y multa de cinco a quince vigas.
CAPITULO IV
ESCOLTAS PRIVADAS
Art. 39 - El personal que se desempee como escolta privada tendr como funcin exclusiva el
acompaamiento defensa y proteccin de personas determinadas.
CAPITULO V
LOS DETECTIVES PRIVADOS
Art. 40 - Los Detectives Privados slo podrn realizar el servicio sealado en el inciso 5) del
artculo 2.
CAPITULO VI
USO DE ARMAS
Art. 41 - Los prestadores comprendidos en la presente Ley, en ejercicio de sus funciones, no podrn
poseer ni emplear de ninguna manera armas que superen al calibre 38, excepcin hecha para las
armas de puo de calibre superior, carabinas, escopetas y pistolas ametralladoras, las que solamente
podrn ser utilizadas previa autorizacin expedida por la Autoridad de Aplicacin cuando los
objetivos a cumplir justifiquen la utilizacin de dicho armamento.
Los prestadores de servicios establecidos en el artculo 2, inciso 1) slo podrn portar armas en
aquellos predios privados que no tengan libre acceso al pblico.
Art. 42 - Los prestadores de servicios de vigilancia electrnica, ptica y electroptica, as como
tambin los detectives privados no podrn portar ningn tipo de armas en ninguna circunstancia
durante el desempeo de sus funciones.
TITULO III
CAPITULO UNICO
AUTORIDAD DE APLICACION
Art. 43 - Ser Autoridad de Aplicacin en materia de seguridad privada el Ministerio de Justicia y
Seguridad, a travs de la Secretara de Seguridad Pblica y la estructura administrativa que
disponga a los fines de esta Ley. Para el cumplimiento de sus funciones tendr las siguientes
atribuciones:
1. Otorgar la habilitacin de las personas jurdicas para prestar servicios de seguridad privada,
verificando el cumplimiento de las exigencias establecidas en la presente Ley.
2. Aplicar el rgimen de fiscalizacin y las sanciones establecidas en la presente.
3. Elaborar un banco de datos centralizado provincial donde debern registrarse la totalidad de las
prestadoras y sus recursos humanos y materiales que prestan servicios de seguridad privada con
las especificaciones que se determinen en la reglamentacin.
4. Dictar la reglamentacin a la que debern ajustarse todos los prestadores de servicios de
seguridad privada. (*) Lo subrayado se encuentra observado por Decreto Promulgacin 1.414/99.
5. Adoptar las resoluciones necesarias para hacer efectiva la fiscalizacin respecto de cada prestador
de servicio de seguridad privada, en la forma y por los medios que estime procedente.
6. Requerir de los prestadores del servicio de seguridad privada los documentos e informaciones
necesarias para verificar el cumplimiento de esta Ley y su reglamentacin.
7. Realizar como mnimo inspecciones anuales de las empresas habilitadas.
8. Ejercer las dems funciones que esta Ley le asigna a la Autoridad de Aplicacin.
Art. 44 - Las empresas de seguridad privada abonarn la tasa por habilitacin que fije el Poder
Ejecutivo.
TITULO IV
REGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 45 - El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley por parte de los
prestadores podr configurar infracciones muy graves, graves y leves, y sern sancionables por la
Autoridad de Aplicacin conforme lo establecido en la presente Ley.
Art. 46 - Se considerarn infracciones muy graves :
1. La prestacin de servicios de seguridad privada careciendo de la habilitacin correspondiente.
2. La utilizacin de medios materiales y tcnicos no autorizados ni homologados o prohibidos por el
Ministerio de Justicia y Seguridad.
3. La prestacin de servicios de seguridad privada utilizando armas de uso prohibido y/o no
registradas en el Registro de Armas rubricado por la Autoridad de Aplicacin y foliado.
4. El incumplimiento de las previsiones sobre el uso de armas y/o de los requisitos establecidos por
el Ministerio de Justicia y Seguridad relativos a la posesin, transporte, portacin y depsitos de
armas.
5. La negativa a prestar auxilio o colaboracin a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad en el
ejercicio de sus funciones, y/o a seguir sus instrucciones en relacin con las personas y/o bienes de
cuya seguridad estuvieran encargados, conforme lo dispuesto en la presente Ley.
6. No transmitir a los cuerpos policiales y fuerzas de seguridad las seales de alarma que se
registren en las centrales o establecimientos privados; o transmitir las seales con retraso
injustificado; o comunicar falsas incidencias.
7. El ocultamiento o la demora en comunicar en tiempo y forma a la autoridad judicial y/o policial
que correspondiere todo hecho delictivo y/ o alteracin de la seguridad pblica de los que tomen
conocimiento los responsables y/o empleados de las empresas prestadoras en el ejercicio de sus
funciones.
8. La contratacin o inclusin en la empresa prestataria de personal, en cualquier funcin, que no
cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley.
1. La negativa a disponer y/o facilitar, cuando corresponda, u ocultar la informacin y
documentacin relativa a las actividades de seguridad privada requeridas en la presente Ley.
10. La comisin de una segunda infraccin grave en el perodo de un ao.
Art. 47 - Se considerarn infracciones graves :
1. La realizacin de funciones y labores y/o la prestacin de servicios que excedan o sean de otro
tipo respecto de los establecidos en la habilitacin obtenida; o fuera del lugar o del mbito territorial
correspondiente.
2. La realizacin de funciones y labores y/o la prestacin de servicios sin haber comunicado en
tiempo y forma a la Autoridad de Aplicacin la celebracin del contrato.
3. La demora injustificada en la prestacin de auxilio o colaboracin a los cuerpos policiales y
fuerzas de seguridad en el ejercicio de sus funciones, y/o en el seguimiento de sus instrucciones en
relacin con las personas y/o bienes de cuya seguridad estuvieran encargados, conforme lo
dispuesto en la presente Ley.
4. La utilizacin o empleo en el ejercicio de funciones de seguridad de personas que carezcan de
cualquiera de los requisitos establecidos en la presente Ley.
5. No establecer y arbitrar los medios administrativos y tcnicos necesarios para impedir que algn
miembro de la empresa prestataria incurra en algn o algunos de los incumplimientos o infracciones
calificadas de muy graves.
6. No establecer y arbitrar los medios administrativos y tcnicos necesarios para entrenar a los
miembros de la empresa prestataria en funcin de adecuar su desempeo profesional a los
principios de legalidad, gradualidad y razonabilidad establecidos en el artculo 3 de la presente
Ley.
7. La utilizacin de las medidas reglamentarias y/o de medios materiales y tcnicos autorizados y
homologados por el Ministerio de Justicia y Seguridad, sin ajustarse a las normas que los regulen o
cuyo funcionamiento genere daos o molestias a terceros.
8. Incumplir con la exigencia prevista en el artculo 28 de la presente Ley.
1. La falta de presentacin a la Autoridad de Aplicacin de los informes que le sean requeridos a la
empresa prestataria, en la forma y en los plazos establecidos por la presente Ley y su
reglamentacin.
10. La comisin de una tercera infraccin leve en el perodo de un ao.
Art. 48 - Se considerarn infracciones leves el incumplimiento de los trmites, condiciones o
formalidades establecidos en la presente Ley y su reglamentacin, siempre que no constituya
infraccin muy grave o grave.
Art. 49 - Se presumir la responsabilidad de la empresa en la actuacin ilegal y/o irregular del
personal, salvo que se demuestre, en el caso concreto, la responsabilidad exclusiva de ste en la
referida actuacin.
Art. 50 - Las infracciones muy graves prescribirn a los cuatro (4) aos; las graves los dos (2) aos;
y las leves, a los doce (12) meses.
El plazo de prescripcin se contar desde la fecha en que la infraccin hubiere sido cometida. En las
infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de la
finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consume.(*) Lo subrayado se
encuentra observado por Decreto Promulgacin 1.414/99.
Art. 51 - La reglamentacin de la presente Ley podr determinar cuadros especficos de
infracciones muy graves, graves y leves en que se concreten los tipos establecidos en esta parte.
Art. 52 - Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales que pudieren corresponder, la
Autoridad de Aplicacin podr imponer, por la comisin de las infracciones tipificadas en los
artculos 46, 47 y 48 y conforme a los establecido en las reglamentaciones especficas, las
siguientes sanciones:
1. Por la comisin de infraccin muy grave:
1. La cancelacin de la habilitacin; y.
2. La inhabilitacin de los prestadores por el trmino de veinte aos para el desempeo de la
actividad regulada por esta Ley.
2. Por la comisin de infraccin grave:
1. La suspensin temporal de la habilitacin por un plazo no superior a un ao; y.
2. Multa de diez (10) hasta sesenta (60) vigas.
3. Por la comisin de infraccin leve:
1. Apercibimiento administrativo formal; y.
2. Multas de tres(3) hasta cuarenta (40) vigas.
Aquellos prestadores que desempeen la actividad en forma clandestina, sern inhabilitadas por el
trmino de veinte aos para el desempeo de la actividad regulada en esta Ley.
La falsedad u ocultamiento de los datos y antecedentes de los miembros de los rganos de gobierno
y fiscalizacin o del director tcnico producir la inmediata caducidad de la habilitacin.
Art. 53 - A los efectos de fijar los montos de las multas a aplicarse en cada caso, establcese el
Viga como medida de valor equivalente a un haber mensual nominal sujeto a aportes previsionales
que por todo concepto perciba un subsecretario de Estado de la Provincia de Buenos Aires.
Art. 54 - Para la graduacin de las sanciones, la Autoridad de Aplicacin tendr en cuenta la
gravedad y trascendencia del hecho, el posible perjuicio para el inters pblico, la situacin de
riesgo creada o mantenida para personas o bienes, y el volumen de actividad de la empresa de
seguridad privada contra quien se dicte la resolucin sancionatoria, o la capacidad econmica del
infractor.
Cuando por la comisin de las infracciones se hubieren generado beneficios econmicos para sus
autores, las multas podrn incrementarse excediendo los lmites previstos por la presente.
Art. 55 - La imposicin de sanciones a las infracciones previstas en esta parte se agravarn de la
siguiente forma:
1. Multa de tres (3) hasta cincuenta (50) vigas juntamente con el tercer apercibimiento impuesto
dentro del trmino de tres aos consecutivos.
2. Suspensin de la habilitacin de quince (15) das a tres (3) meses y multa de cinco (5) hasta
setenta (70) vigas, juntamente con el segundo apercibimiento impuesto dentro del trmino de dos
aos consecutivos.
3. Cancelacin de la habilitacin y multa de diez (10) hasta cien (100) vigas cuando se impusieran
dos suspensiones dentro del trmino de dos aos consecutivos.
Art. 56 - La Autoridad de Aplicacin proceder a imponer, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo anterior, la suspensin inmediata y la ulterior cancelacin de la habilitacin cuando
sobrevengan causas o motivos que hubieran obstado otorgar la habilitacin respectiva, en los
trminos previstos en la presente Ley.
Art. 57 - (Texto segn Ley 12874) El rubro Agencias de Investigaciones y Seguridad Privada estar
integrado por:
a) las sumas obtenidas por tasas de habilitacin y por las multas aplicadas,
b) los ingresos provenientes de los aranceles que establezca la Autoridad de Aplicacin por
retribucin de los distintos trmites que deban realizar los Prestadores del Servicio de Seguridad
Privada
Los recursos mencionados podrn ser destinados para solventar los gastos de funcionamiento y
equipamiento de la Autoridad de Aplicacin de la Ley N 12.297.
Art. 58 - En caso de verificarse la prestacin de actividades en infraccin a lo dispuesto en la
presente por personas fsicas o jurdicas no habilitadas, la Autoridad de Aplicacin dispondr el
cese del servicio o la clausura de la empresa. Asimismo sern pasibles de multa e inhabilitacin por
cinco aos y el decomiso de los efectos. Las sumas obtenidas sern integradas a la cuenta especial
indicada en el artculo 57 y los efectos decomisados sern destinados al reequipamiento de la
seguridad pblica.
PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES
Art. 59 - Las infracciones a las disposiciones de la presente Ley prescribirn a los tres aos. El
plazo de prescripcin se contar desde la fecha en que la infraccin se cometi; si fuera continua
desde la fecha en que dej de cometerse.
La pena prescribir en el mismo plazo sealado en el prrafo anterior, a contar desde la fecha en
que la respectiva resolucin qued firme o desde el quebrantamiento de la sancin, si sta hubiera
empezado a cumplirse.
La prescripcin de la accin y de la pena se interrumpirn por la comisin de otra infraccin o por
las actuaciones que se labren en tal sentido.
TITULO V
PROCEDIMIENTO Y CONTROL
JURISDICCIONAL
CAPITULO I (*)
(*) Lo subrayado se encuentra observado por Decreto Promulgacin 1.414/99.
PROCEDIMIENTO DE APLICACION Y
EJECUCION DE SANCIONES
Art. 60 - Las sanciones se aplicarn previa sustanciacin de un sumario, con vista y audiencia del
interesado.
Art. 61 - En el caso de las infracciones cometidas por personas fsicas habilitadas para la prestacin
de los servicios de seguridad privada, la autoridad sancionadora podr suspender la sustanciacin
del sumario o el dictado de la sancin, a pedido del supuesto infractor, si ste acepta
voluntariamente someterse a un programa de reentrenamiento a fijar en cada caso en concreto y la
infraccin constituya una violacin a normas de comportamiento o aptitud para la prestacin del
servicio.
Esta suspensin no podr ser otorgada si como consecuencia de la infraccin se iniciara la
investigacin de un presunto delito.
En caso de incumplimiento del presunto infractor a las condiciones del programa que se le fije, se
revocar la medida y se continuar con el sumario.
La prescripcin de la infraccin se suspender durante todo el tiempo en que el supuesto infractor
realice el programa respectivo.
La Autoridad de Aplicacin podr permitir que el supuesto infractor contine prestando los
servicios.
Art. 62 - La Autoridad de Aplicacin deber adoptar las medidas necesarias para garantizar la
adecuada instruccin del procedimiento, as como para evitar la continuacin de la infraccin y
asegurar el pago de la sancin.
Dichas medidas, que debern ser congruentes con la naturaleza de la presunta infraccin y
proporcionadas a la gravedad de la misma, podrn consistir en:
1. Clausura de las oficinas y de cualquier otro lugar que utilice el prestador de servicios de
seguridad privada.
2. El precintado de vehculos, armas, materiales o equipos as como de los instrumentos y efectos de
la infraccin.
3. El secuestro de documentacin vinculada con la infraccin.
4. La suspensin temporaria de la habilitacin de la empresa.
5. La suspensin temporaria de la habilitacin y de la matrcula del personal de seguridad privada.
La Autoridad de Aplicacin podr solicitar directamente a las fuerzas de seguridad pblica el
auxilio necesario para asegurar el cumplimiento de lo dispuesto en los incisos a), b) y c) de este
artculo.
Art. 63 - En las acciones de prevencin y constatacin de infracciones, as como para lograr el
cumplimiento de las medidas de secuestro y otras que pudieran corresponder, la Autoridad de
Aplicacin estar facultada para requerir al Juez competente el auxilio de la fuerza pblica con
jurisdiccin en el lugar del hecho, como as tambin a solicitarle las rdenes de allanamiento y
secuestro.
Art. 64 - Las sanciones impuestas sern ejecutivas desde que la resolucin quede firme.
Cuando la sancin sea de naturaleza pecuniaria la Autoridad de Aplicacin fijar un plazo para su
cumplimiento, sin que ste pueda ser inferior a quince (15) ni superior a treinta (30) das hbiles.
Art. 65 - Si las sanciones de multa que se impusieren no fueren satisfechas en el plazo fijado en la
resolucin se seguir el procedimiento de apremio, constituyendo ttulo suficiente el certificado de
deuda que expida la Autoridad de Aplicacin, cuyos requisitos se fijarn por va reglamentaria.
Art. 66 - Cuando el sumario administrativo tuviera lugar por la comisin de una infraccin que a su
vez sea constitutiva de delito, aqul deber tramitar sin perjuicio de las actuaciones penales que se
instruyan al efecto. La sancin administrativa que corresponda se aplicar y ejecutar an cuando
las actuaciones penales no hayan concluido.
Art. 67 - Las resoluciones que impongan suspensiones o cancelaciones de las habilitaciones se
publicarn por los medios suficientes que la Autoridad de Aplicacin determine.
Art. 68 - Los actos y resoluciones administrativas les sern notificados a los prestadores de servicios
de seguridad privada en los domicilios que hubieren constituido.
Art. 69 - Las infracciones a la presente Ley se harn constar en actas de inspeccin que se labrarn
al efecto, conforme a los datos que establezca la Autoridad de Aplicacin. (*) Lo subrayado se
encuentra observado por Decreto Promulgacin 1.414/99.
TITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 70 - Los prestadores de servicios de seguridad privada debern encuadrarse en el rgimen
previsto por esta Ley en el plazo de seis (6) meses contado a partir de su entrada en vigencia.
Dentro de dicho plazo la Autoridad de Aplicacin establecer un mecanismo provisorio de
habilitacin. En cuanto a los requisitos exigidos al personal de seguridad para obtener el ttulo
requerido para el ejercicio de los servicios de seguridad privada, la Autoridad de Aplicacin
determinar el sistema adecuado para que aqul cumpla con tal obligacin.
En cuanto a la exigencia contenida respecto de los vehculos afectados a la actividad por el artculo
17 segunda parte, la misma regir a partir de la incorporacin de nuevas unidades; las ya existentes
contarn con el plazo de un (1) ao a partir de la fecha indicada en el primer prrafo para adecuarse
a lo prescripto en dicho artculo.
Art. 71 - Sin perjuicio de lo establecido en el primer prrafo del artculo anterior, a partir de la
entrada en vigencia de la presente Ley, los prestadores que se encuentren comprendidos en las
inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artculo 8 debern cesar sus actividades en el
plazo perentorio de sesenta (60) das, bajo apercibimiento de las sanciones previstas en esta Ley.
Art. 72 - Derganse el Decreto-Ley 9.603/80, el Decreto 238/8l, el Decreto-Ley 9.990/83 y el
Decreto 4.069/91.(*) Lo subrayado se encuentra observado por Decreto Promulgacin 1.414/99.
Art. 73 - Comunquese al Poder Ejecutivo.

Decreto 1.414 (Veto Parcial)
Art. 1 - Vtase en el proyecto de Ley sancionado por la Honorable Legislatura, con fecha 21 de
abril de 1999, al que hace referencia el Visto del presente, lo siguiente:
1. En el Art. 20 las expresiones: "las" y "que establezca la misma".
2. En el Art. 43: el inc. d).
3. El Art. 50.
4. En el Ttulo V: la expresin: "CAPITULO I".
5. En el Art. 69: la expresin "conforme a los datos que establezca la Autoridad de Aplicacin".
6. En el Art. 72: las expresiones: "el Decreto 238/81" y "y el Decreto 4.069/91".
Art. 2 - Promlgase el texto aprobado, con excepcin de las observaciones dispuestas en el artculo
precedente.
Art. 3 - Comunquese a la Honorable Legislatura.
Art. 4 - Este Decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario en el Departamento de
Gobierno.
Art. 5 - Regstrese, comunquese, publquese, dese al "Boletn Oficial" y archvese.DUHALDE