IMPACTO AMBIENTAL

Se define impacto ambiental como la "Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del
hombre o de la naturaleza". El instrumento Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) se orienta a los
impactos ambientales, positivos y negativos de carcter significativo, que eventualmente podran
ser provocados por obras o actividades humanas sobre el medio ambiente. Entendiendo como
medio ambiente la integracin de sistemas fsicos, biolgicos, humanos y sus relaciones.
Es necesario considerar e identificar el tipo o atributos de impacto ambiental, como el rea que se
afecta y la duracin de los impactos, los componentes y funciones ambientales afectados, los
efectos directos e indirectos, los impactos primarios o de orden mayor, los efectos sinrgicos y
combinados, su magnitud, importancia y riesgo, entre los ms importantes:
Atributo Definicin
Carcter Determina el efecto ambiental de un proyecto es negativo o positivo;
es decir, si es benfico o perjudicial.
Magnitud Indica la extensin, gravedad o intensidad del efecto producido (por
ejemplo, superficie y nmero de especies afectadas).
Importancia Se relaciona con el valor ecolgico o socioeconmico que tiene una
regin en su estado actual.
Tipo de accin Define la forma como se produce el impacto; es decir, si es directo,
indirecto o sinrgico.
Duracin y frecuencia Define el tiempo de accin del impacto; es decir, si el efecto es a
corto, mediano o largo plazo, o si es intermitente.
Reversibilidad Se relaciona con la posibilidad de que un rea recupere o no su
estado original (antes del impacto) o no; es decir, si el impacto es
reversible o irreversible.
Riesgo Se relaciona con la probabilidad de que ocurra un impacto ambiental
grave.
Sinergismo Se refiere al efecto producido por la combinacin o acumulacin de
dos o ms impactos.







Asimismo, existen diversas clasificaciones de impactos ambientales de acuerdo a sus atributos; por
ejemplo:
Impacto Definicin
Positivo o Negativo En trminos del efecto resultante en el ambiente.
Directo o Indirecto Si es causado por alguna accin del proyecto o es resultado del
efecto producido por la accin.
Significativo o relevante Aquel que resulta de la accin del hombre o de la naturaleza, que
provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o
en la salud, obstaculizando la existencia ydesarrollo del hombre y de
los dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos
naturales
Acumulativo El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos
de acciones particulares ocasionado por la interaccin con otros que
se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente
Sinrgico Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental
mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas
aisladamente.
Residual El que persiste despus de la aplicacin de medidas de mitigacin.
Temporal o Permanente Si por un perodo determinado o es definitivo.
Reversible o Irreversible Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones
originales.
Continuo o Peridico Dependiendo del perodo en que se manifieste.

La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es un instrumento de la poltica ambiental estatal,a
travs del cual la autoridad evala los efectos que sobre el ambiente puedan generar la realizacin
de planes y programas de desarrollo de alcance regional, as como de las obras y actividades de
competencia estatal.
El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se inicia mediante la presentacin del
documento denominado manifestacin de impacto ambiental (MIA) la cual deber contener, por lo
menos, una descripcin de los posibles efectos en los ecosistemas que pudieran ser afectados por
los planes, programas, obras o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos ecosistemas, as como las medidas preventivas de mitigacin y
las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente.


Entre las principales caractersticas de la EIA, estn las siguientes:
Es un instrumento que tiene un carcter preventivo.
Se aplica en obras o actividades humanas.
Su objetivo es prevenir los efectos negativos sobre la salud humana y el medio ambiente
que pudieran derivarse del desarrollo de una obra o actividad.
Basa su efectividad en un anlisis prospectivo-predictivo.
Establece regulaciones a las obras o actividades sujetas a evaluacin.
Es un procedimiento integrador de diversas disciplinas cientficas.
El objetivo de la EIA es el evitar o reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente,
mediante la prevencin, mitigacin, restauracin y/o compensacin de los daos al ambiente, a
travs de la regulacin de obras o actividades.
Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para evitar
efectos previsibles de deterioro del ambiente;
Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promovente para atenuar
los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la
perturbacin que se causare con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Entre
las medidas de mitigacin que se pueden considerar, estn las siguientes:
Evitar el impacto por no ejecucin de la accin.
Disminuir el impacto al limitar su magnitud.
Rectificar el impacto al restaurar o rehabilitar el ambiente.
Eliminar el impacto con acciones de proteccin y mantenimiento.
La mitigacin es un proceso continuo durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental,
aplicado con la idea de disminuir o evitar los impactos significativos. Se inicia desde que se
identifica y ajusta la accin, en la fase de diseo.
Medidas de restauracin o compensatorias: en caso de que las medidas de mitigacin no sean
suficientes para disminuir los impactos ambientales, se consideran los mecanismos de restauracin
o compensacin. Estos se destinan a la creacin de ambientes similares a los afectados o al apoyo
de programas de proteccin ambiental. En ningn caso la compensacin cambia recursos
ambientales por elementos distintos como dinero, becas o empleos; slo se compensa reponiendo
lo impactado ambientalmente por una situacin similar.
La evaluacin de un estudio de impacto ambiental lo realiza la autoridad mediante un
procedimiento de tipo tcnico administrativo. Hay cuatro opciones mediante las cuales puede
presentarse, dependiendo del control que se tenga sobre los impactos, del rea donde se pretende
desarrollar un proyecto, y del tipo de proyecto:

a) Informe preventivo
Las obras y actividades, que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no
produzcan impactos ambientales negativos significativos al ambiente, no causen desequilibrios
ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidas en las disposiciones jurdicas
referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, no estarn sujetas a
la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental. En estos casos, el responsable de la
obra o actividad deber presentar el documento denominado informe preventivo, de manera previa
al inicio de actividades, especialmente cuando:
Existan Normas Oficiales Mexicanas o Ambientales Estatales u otras disposiciones que
regulen las emisiones a la atmsfera, las descargas de aguas, manejo y disposicin de residuos
slidos urbanos y de manejo especial, el aprovechamiento de los recursos naturales y en general
todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras y actividades;
Las obras y actividades de que se traten estn expresamente previstas en los planes y
programas estatales de desarrollo y planes y programas de desarrollo urbano del centro de
poblacin y que hayan sido evaluados y aprobados por la Secretara; y
Cuando se trate de instalaciones de obras y actividades expresamente previstas ubicadas en
parques industriales o zonas autorizadas en trminos de la Ley General y la presente Ley.
En los casos anteriores, la Secretara, una vez analizado el informe preventivo, determinar, en un
plazo no mayor de diez das, si se requiere la presentacin de una manifestacin de impacto
ambiental, comunicndoles a los interesados el plazo para hacerlo.
Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA)
Es un documento mediante el cual una persona, fsica o moral, da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad,
previstas en el artculo 42 de la Ley y 6 de su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental;
se analizan y describen las condiciones ambientales anteriores a la realizacin del proyecto con la
finalidad de evaluar los impactos potenciales que la construccin y operacin de dichas obras o la
realizacin de las actividades podra causar al ambiente y definir y proponer las medidas
necesarias para prevenir, mitigar o compensar esas alteraciones, en caso de que sean negativas.
b) MIA modalidad General
Esta modalidad se presentar cuando se trate de:
Parques industriales;
Plantas agroindustriales;
Fraccionamientos habitacionales que se ubiquen fuera de los centros de poblacin;
Obras y actividades a realizarse fuera de los lmites de los centros de poblacin;
Sistemas de almacenamiento, confinamiento, recuperacin, reciclaje, incineracin,
tratamiento o disposicin de residuos de manejo especial;
Tratamiento, confinamiento o disposicin de residuos slidos urbanos;
Extraccin, explotacin y tratamiento de minerales o substancias no reservadas a la
Federacin que constituyan depsitos de naturaleza semejante a los componentes de los
suelos, tales como arena, grava, roca, polvo de slice o productos de su fragmentacin,
utilizados para la fabricacin de materiales de construccin u ornamento, as como para su
exportacin;
Obras y actividades destinadas a la prestacin de un servicio pblico;
Plantas de tratamiento de aguas residuales que descarguen a un cuerpo receptor de
competencia estatal;
Actividades industriales, comerciales o de servicios consideradas como riesgosas;
Obras y actividades ubicadas dentro de reas naturales protegidas de competencia estatal
y municipal;
Vas estatales de comunicacin y caminos rurales; y
Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en
los trminos de la Ley General, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos o
rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la
preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
c) MIA Planes y Programas.
Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en esta modalidad cuando se trate de
planes y programas regionales, estatales y municipales, en materia de desarrollo urbano, turstico,
de vivienda, agropecuarios, sectoriales de industria, de centros de poblacin, as como aquellos
que en general promuevan las actividades econmicas o prevean el aprovechamiento masivo de
los recursos naturales del Estado.
d) MIA modalidad reas Naturales Protegidas.
Las personas que pretendan realizar obras o actividades que se ubiquen dentro de las reas
naturales protegidas de competencia estatal y municipal, debern tramitar y obtener su
autorizacin en materia de impacto ambiental, mediante la presentacin de una MIA.
Obras y/o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental
Los planes y programas regionales, estatales y municipales, en materia de desarrollo
urbano, turstico, de vivienda, agropecuarios, sectoriales de industria, de centros de
poblacin, as como aquellos que en general promuevan las actividades econmicas o
prevean el aprovechamiento masivo de los recursos naturales del estado.
Obras o actividades que pretendan realizarse fuera de los lmites de los centros de
poblacin, as como aquellas que se ubiquen dentro de reas naturales protegidas de
competencia estatal o municipal, as como las que establezcan los programas de
ordenamiento ecolgico regionales y locales.
Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin de un
servicio pblico.
Vas estatales de comunicacin, incluidos los caminos rurales.
Zonas, fraccionamientos y parques industriales, incluidas las plantas agroindustriales.
La prestacin de servicios a terceros que tengan por objeto la operacin de sistemas de
almacenamiento, reuso, reciclaje, incineracin, acopio, recoleccin, transporte, tratamiento,
y disposicin final de residuos de manejo especial, as como la construccin y operacin de
los sistemas mencionados.
Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en
los trminos de la Ley General, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos,
rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la
preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente.
Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta ley y las que se establezcan
en los listados de actividades riesgosas.
La instalacin y operacin por parte del generador de residuos industriales de sistemas
para el almacenamiento, reuso, recuperacin, reciclaje, incineracin, tratamiento,
confinamiento, o disposicin final fuera de la instalacin donde se generan dichos residuos.
Exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento de materiales o sustancias no
reservadas a la Federacin, fuera de los centros de poblacin.
Construccin y operacin de rellenos sanitarios y centros de transferencia.
Las que se determinen en los reglamentos, normas ambientales estatales:
o Actividades relacionadas con la exploracin, explotacin, extraccin y aprovechamiento de
minerales o substancias no reservadas a la Federacin.
o Zonas industriales, fraccionamientos industriales y parques industriales, incluidas las plantas
agroindustriales que se ubiquen fuera de los lmites del centro de poblacin.
o Plantas de tratamiento de aguas residuales que descarguen a un cuerpo receptor de
competencia estatal.
o Conjuntos habitacionales, fraccionamientos, desarrollos urbansticos que se localicen fuera de
los centros de poblacin y la creacin de nuevos centros de poblacin.
o Aquellas obras o actividades que la Federacin delegue al Estado mediante los acuerdos o
convenios y que requieran de la evaluacin de impacto ambiental.
o Actividades comerciales o de servicios que almacenen ms de cinco mil litros de cualquier
derivado de hidrocarburos o gas licuado.


Qu es un Estudio de Riesgo?
Un Estudio de Riesgo (ER) es un documento mediante el cual se dan a conocer, con base en el
anlisis de las acciones proyectadas en la ejecucin de una obra o actividad, los riesgos que stas
representen para los ecosistemas o la salud pblica.
En el artculo 44 de la Ley de Proteccin al Ambiente se seala que cuando se trate de obras o
actividades consideradas riesgosas, la manifestacin deber incluir un estudio de riesgo. Al
respecto, en el Acuerdo por el que se expide el listado de actividades consideradas como
riesgosas y en captulo V del Reglamento en materia de impacto ambiental, se seala que se
considerar como actividades riesgosas aquellas que manejen cantidades de sustancias qumicas
iguales o superiores a la quinta parte, pero inferior a la cantidad de reporte clasificada en los
listados de actividades altamente riesgosas de la federacin, aplicndose para actividades
industriales, comerciales y de servicios.
Adems de las actividades antes sealadas, como actividades riesgosas se clasifican, atendiendo
a la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente, las
siguientes sustancias:
Gas L.P. comercial, en cantidades de reporte iguales o mayores a 5,000 kilos, pero
inferiores a 50,000 kilos, y
Gasolinas en cantidades de reporte iguales o mayores a 5,000 litros, pero inferiores a
1000,000 litros.
El ER debe contener como mnimo la siguiente informacin:
Escenarios y medidas preventivas resultantes del anlisis de los riesgos ambientales
relacionados con el proyecto.
Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, de los radios de
afectacin y de las zonas de riesgo, en su caso;
Memoria tcnica de los modelos de simulacin empleados;
Identificacin de los sitios de concentracin masiva ms cercanos al sitio donde se lleve a
cabo la actividad riesgosa;
Sealamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental; y
Conclusiones.
Quien realice actividades riesgosas, deber presentar su Programa de Prevencin de Accidentes,
para ello se les proporciona una gua de elaboracin, debiendo presentar, por lo menos, la
informacin requerida.
Quin puede elaborar un estudio de Impacto Ambiental?
En el artculo 53 de la Ley se seala que los informes preventivos, las manifestaciones de impacto
ambiental y los estudios de riesgo podrn ser presentados por los interesados, instituciones de
investigacin, colegios o asociaciones profesionales y que la responsabilidad respecto del
contenido del documento corresponder a quien lo suscriba. As mismo, seala que las personas
que presten servicios de impacto ambiental, sern responsables ante la Secretara de los informes
preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren, quienes
declararn bajo protesta de decir verdad que para la obtencin de los resultados contenidos en
dichos documentos se incorporan las mejores tcnicas y metodologas existentes, as como la
informacin y medidas de prevencin y mitigacin ms efectivas.
Formatos de Trmites en Materia de Impacto Ambiental
La Secretara proporcionar a los promoventes las guas o formatos para facilitar la presentacin y
entrega de la manifestacin de impacto ambiental, el informa preventivo y el estudio de riesgo, de
acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo, describiendo con precisin la
informacin que se deba anexar a la solicitud de que se trate.
El 30 de agosto de 2013, se publica en el Peridico Oficial del Estado de Baja California, Tomo
CXX No. 38, los Formatos que en Materia de Impacto Ambiental para la realizacin de diversos
trmites, fueron aprobados en la Trigsima Quinta Sesin Ordinaria del Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente, los cuales entran en vigor a partir del da de su publicacin.
o Informe preventivo. (Formato e Instructivo)
o Manifestacin de impacto ambiental, Modalidad General. (Formato e Instructivo)
o Manifestacin de impacto ambiental, Modalidad Planes y Programas. (Gua)
o Manifestacin de impacto ambiental, Modalidad reas Naturales Protegidas. (Gua)
o Estudio de riesgo. (Formato e Instructivo)
Aunado a lo anterior, se publican una serie de Anexos que complementan los formatos antes
mencionados, para proyectos referentes a:
o Estaciones de servicio de gasolina.
o Carreras fuera de carretera.
o Fraccionamientos habitacionales, tursticos e industriales.
o Aprovechamiento de materiales ptreos.
o Manejo de residuos de manejo especial.
Una vez evaluada la MIA, y en su caso, el estudio de riesgo correspondiente, la Secretara deber
emitir, fundada y motivadamente, la resolucin correspondiente dentro del plazo de 45 das hbiles
siguientes a partir de la presentacin de la solicitud, y de 60 das hbiles cuando se haya requerido
informacin adicional o complementaria.
Cuando por las dimisiones y complejidad de la obra o actividad, plan o programa de justifique, la
Secretara podr, excepcionalmente y de manera fundada y motivada, ampliar el plazo, por una
sola vez durante el proceso de evaluacin, hasta por 60 das hbiles ms, debiendo notificar al
promovente su determinacin.

Cules pueden ser los resultados del Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental?
Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir, debidamente
fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la que podr:
Autorizar los planes, programas y las obras o actividades de que se trate, en los trminos
solicitados;
Autorizar de manera condicionada los planes y programas, as como la realizacin de la
obra o actividad que correspondan, sujetndose a la modificacin del proyecto o al
establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten,
atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos
en la ejecucin del proyecto, as como en caso de accidentes;
Negar la autorizacin solicitada, cuando:
a) Se contraponga con lo establecido en la Ley, sus reglamentos, las normas oficiales
mexicanas, las normas ambientales estatales y dems disposiciones legales aplicables;
b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas
como amenazadas o en peligro de extincin, o cuando se afecte significativamente a una de dichas
especies; y
c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los
impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.


Cmo se Hace una Evaluacin de Impacto Ambiental?

Ya nos hemos referido en los anteriores artculos a la informacin bsica que debemos recabar y
a la metodologa a aplicar para la elaboracin de una evaluacin o estudio de impacto ambiental,
segn el objeto de anlisis.
Hemos definido las necesidades de saber QU se va a hacer o se hace actualmente, el CMO y
el DNDE.
Definidos estos tres puntos bsicos y realizadas las respectivas investigaciones de campo,
mediciones, recopilacin de informacin y anlisis de la misma, investigacin y definicin de las
acciones principales del proyecto o emprendimiento, contamos con un suficiente conjunto de datos,
antecedentes y evaluaciones como para pasar a la parte mas "consultada" de una E.I.A.: la matriz
de impacto.
Para qu sirve la matriz de impacto? Dependiendo del diversas caractersticas: si se trata de un
estudio o una evaluacin, si es un estudio de proyecto de inversin o si es una modificacin a un
proyecto o a un determinado proceso, y otras.
Existen varios mtodos que se intentan aplicar como estndares para todos los estudios o
evaluaciones de impacto, pero generalmente al intentar realizar esto, en la mayora de los casos
nos encontramos con tantas dificultades al intentar esta adaptacin de esas matrices "standard"
que finalmente casi obtenemos una nueva matriz que difiere sustancialmente de la original.
Es por ello que la base de las matrices puede resultar muy similar en varios tipos de matrices,
pero sus contenidos son diferentes en el mayor porcentaje. Mtodos o matrices de evaluacin que
pueden mencionarse son, por ejemplo, el sistema de Batelle-Columbus.
Las matrices, por ms que presenten un comn denominador de base, en general cada una de
ellas es diferente a la otra. Esto principalmente sucede ya que cada matriz se realiza sobre la base
de un objeto de estudio diferente en cada caso, presentando una matriz especifica para ese
objetivo.
Lo que puede decirse es que, a grandes rasgos, las matrices presentan dos componentes
principales que son la base de casi todas las metodologa: analizar por un lado las ACCIONES del
proyecto o del emprendimiento, que generalmente se colocan en las COLUMNAS de la matriz, y
por el otro, las VARIABLES AMBIENTALES o COMPONENTES AMBIENTALES seleccionadas en
el estudio como aquellas ms representativas del ambiente donde se aplicar el proyecto o dnde
se desarrolla el mismo, que se colocan en las FILAS.
Definidos estos dos grandes grupos, tenemos por lo tanto una serie de cuadrculas que
relacionan las acciones con los componentes ambientales.


Bien, qu se coloca en cada una de las cuadrculas? Existen varias opciones, segn el grado
de detalle y de orientacin del estudio.
Si el trabajo es simplemente la IDENTIFICACIN de los impactos ambientales, en las
cuadrculas se colocar si la VARIABLE (n) se ve o no afectada por la ACCIN (n), a travs de una
marca en la casilla.
La resultante ser una MATRIZ DE IDENTIFICACIN, muy simple, fcilmente legible, de
elaboracin sencilla y de rpida identificacin de los impactos, pero los mismos carecen tanto de
una CUALIFICACIN como de una CUANTIFICACIN. Esto significa que todos los impactos
establecidos en la matriz poseen las mismas cualidades, es decir, todos se presentan a un mismo
nivel.
Y esto no es la realidad. Conformada esta matriz de identificacin, es una tarea casi obvia y
obligatoria avanzar para analizar ms en profundidad esos impactos identificados. Para ello
debemos otorgarle atributos a los mismos, es decir, definirle cualidades, que a modo de ejemplo
algunos pueden ser:

SIGNO, si es positivo o negativo
MAGNITUD del impacto
EFECTO, si es directo o indirecto
PERSISTENCIA en el tiempo
ALCANCE del mismo
OCURRENCIA del mismo
REVERSIBILIDAD
Una aclaracin respecto al SIGNO: no todas las escuelas o lneas de investigacin consideran
que un impacto pueda ser positivo, y la mayora que directamente los impactos son negativos -
hasta la palabra misma posee un tono como "perjudicial" - pero esta tendencia est cambiando.
El autor entiende que existen acciones que pueden resultar beneficiosas para el ambiente o para
algunos componentes ambientales, por lo que el signo del impacto debe ser positivo. Ahora, no
es qu realizamos una Evaluacin de Impacto Ambiental para ver lo "malo"?. Si, en cierto modo es
verdad, pero si considerramos solamente los impactos negativos prcticamente no existiran los
proyectos, ya que todos conllevan al menos una accin negativa.
La visin global del estudio y un correcto anlisis posterior es lo que determina los costos y los
beneficios de un emprendimiento. Y no slo la cantidad de impactos positivos o negativos son los
determinantes de realizar o no un proyecto o de permitir o no la continuidad de un emprendimiento,
sino que se deben analizar dentro de un contexto de PESO de los impactos, tanto de los positivos
como de los negativos. Si los negativos son ms que los positivos, pero en PESO son de menor
valor, se invierte el resultado de la lectura del estudio.
Volviendo a la cualificacin, cada una de estas cualidades a su vez tiene una subclasificacin, en
algunos casos pueden ser tales como ALTA, MEDIA o BAJA u otros definidos especialmente. Esta
determinacin de las cualificaciones es parte de la decisin personal y subjetiva del evaluador o del
equipo, por lo que no existe una norma tcita para limitar la cantidad de estas cualificaciones. As
pueden agregarse otras tales como Medio Alto, Medio Bajo, Muy bajo, etc.
Nos encontramos entonces con que de la simple cuadrcula que relacionaba los Componentes
Ambientales con las Acciones, ahora tenemos una variedad de cualificaciones de los impactos.




A partir de esto, resta completar cada cuadrcula con los valores cualitativos que identifiquemos a
travs del estudio, otorgndole a cada impacto su SIGNO (si es positivo o negativo), su
MAGNITUD (si es alto, medio o bajo), su ALCANCE (si es restringido, local o global) y su
PERSISTENCIA (corto, mediano o largo).
Las cualificaciones mencionadas son meramente ejemplos, pudindose cambiar, ampliar o
eliminar los mismos de acuerdo al tipo y caractersticas de cada estudio.
A esta nueva matriz podemos asignarle un nombre tal como MATRIZ CUALITATIVA, y que da
una idea ms profunda de las caractersticas de los impactos identificados.
La realizacin de la MATRIZ DE IDENTIFICACIN generalmente es una actividad interna del
equipo de trabajo. Mostrar ambas matrices es una tarea que no enriquece el estudio, ya que al
elaborar directamente la MATRIZ CUALITATIVA estamos obviamente completando una matriz de
identificacin de mayor grado de detalle.
Un paso posterior con esta Matriz Cualitativa es trasladar esos valores cualitativos a un valor
cuantitativo. Esta tarea no es sencilla. Ya comentamos que cada una de los componentes
ambientales no posee el mismo peso o nivel en la matriz, y al mismo tiempo no todas las acciones
son de igual valor.
Qu queremos decir con esto? Muy simple, tomemos el caso del componente ambiental AGUA,
cules podran ser una accin que se relacione en cuanto a impacto con ella? el ms claro sera
DESCARGA DE EFLUENTES.
Tomemos otro componente tal como AIRE, y aqu podremos encontrar que varias acciones muy
generales que pueden determinarse como representativas de cualquier proyecto o emprendimiento
tendrn relacin con dicho factor, tales como PROCESOS (por los ruidos generados),
MOVIMIENTO DE VEHCULOS (tambin por ruidos y por contaminantes atmosfricos),
DESCARGA DE EFLUENTES GASEOSOS (por los gases emitidos) y otros.
Vemos de esta manera que para la relacin del componente AGUA con las acciones
encontramos slo UNA accin que la afecta, sin embargo para el AIRE tenemos al menos TRES
acciones que intervienen en la relacin.
Esto es lo que encontramos: Componentes ambientales de diferente nivel y acciones de diferente
nivel.
Cuando queremos intentar realizar alguna relacin matemtica para darle un valor numrico a los
impactos, el objetivo principal es responder dos preguntas principales:

Cules son los factores ambientales ms afectados?
Cules son las acciones ms incidentes sobre el ambiente?
Si a los valores CUALITATIVOS que mencionramos antes les otorgamos un valor
CUANTITATIVO - p.e. ALTO=3; MEDIO=2 y BAJO=1 - estamos finalmente obteniendo un valor
numrico de ese impacto.
Si procedemos de igual manera con el resto de las caractersticas cualitativas obtendremos
varios valores numricos. Veamos un ejemplo:
Suponiendo que para un estudio decidimos que los impactos sern CUALIFICADOS con
CUATRO VALORES, a saber:
SIGNO: POSITIVO o NEGATIVO
MAGNITUD: ALTA, MEDIA o BAJA
ALCANCE: GLOBAL, LOCAL o RESTRINGIDO
PERSISTENCIA: ALTA, MEDIA o BAJA
Ahora, sin considerar al SIGNO, que solamente determina si el impacto es positivo o negativo
sobre el ambiente, al resto de las cualificaciones le asignamos un valor numrico:
MAGNITUD:
ALTA: 3
MEDIA: 2
BAJA: 1
ALCANCE
GLOBAL: 3
LOCAL: 2
RESTRINGIDO: 1


PERSISTENCIA
ALTA: 3
MEDIA: 2
BAJA: 1
Bien, analicemos un caso supuesto de una cuadrcula en que determinamos la relacin de una
ACCIN (n) sobre un COMPONENTE AMBIENTAL (x):




Qu significa lo que completamos?
Que el impacto es POSITIVO, que posee una MAGNITUD ALTA de intervencin sobre el
COMPONENTE AMBIENTAL "a", que presenta un ALCANCE LOCAL y que persistir en el tiempo
por un periodo no muy largo, por lo que estimamos BAJA su PERSISTENCIA.
Si en base a la tabla mencionada de valores cualitativos, realizamos los cambios apropiados,
encontramos lo siguiente:




Tenemos entonces que la ACCIN (n) sobre el COMPONENTE AMBIENTAL (a), el impacto
producido es caracterizable como:
+ALB (las primeras letras de cada cualificacin) o que numricamente tenemos un valor
de +321 (reemplazando las letras por los nmeros)
Ese valor +321 no es un nmero entero, sino que es una ASOCIACIN de los valores
cualitativos individuales.
Si realizamos un ejemplo considerando tres o cuatro variables y un nmero igual en cuanto a
acciones, e inventamos los valores de impacto, obtendremos diferentes asociaciones numricas
que de alguna forma nos estn indicando algo.
Qu hacer luego?, bien, aqu entran en juego una serie de artilugios matemticos que es
necesario realizar para relacionar esos nmeros que hemos obtenido. Como dijimos al principio, no
es lo mismo si obtenemos, por ejemplo, el nmero que obtuvimos +321, si surge en la cuadrcula
que relacione variables de diferente "peso" con acciones de diferente "peso".
Si se ensaya eligiendo tres componentes ambientales de diferente peso con tres acciones
tambin de diferente peso, les colocamos los valores cuali y cuantitativos y comparamos los
mismos, nos daremos cuenta de qu es lo que estamos tratando de explicar.
Esta descripcin quizs (obviamente, digamos) resulta engorrosa. Pero si realizamos ese
ejercicio de "inventar" una pequea matriz como mencionamos antes, se podr apreciar las
diferencias en valores similares.
Hemos intentado explicar cmo se hace una evaluacin de impacto ambiental. No es una tarea
sencilla hacerlo en tres artculos y quedan algunos puntos quizs ms complejos que podrn ser
contestados a travs de otra nota o como consultas particulares. Espero haber completado una
visin general que les permita saber de qu hablamos cuando nos referimos a una Evaluacin de
Impacto Ambiental.