DIREITO PREVIDENCIRIO AULA 1

Apresentao Pessoal do Professor (Currculo Lattes):

http://lattes.cnpq.br/7503851769355372

Apresentao da Disciplina: Disciplina Obrigatria, de 04 crditos.
A avaliao ser feita por meio de duas provas escritas, uma prova oral e
um trabalho escrito.
Limite de 05 faltas no semestre.
As fontes de estudo da Disciplina sero a Constituio e as Leis 8.213/91,
8.742/93 e 8.212/91. Roga-se que sejam trazidas todas as aulas.
Excepcionalmente, e com aviso prvio, ser necessria a consulta a
regulamentos da Previdncia Social, que sero fornecidos com
antecedncia por email aos alunos.
O professor disponibilizar, em at 3 dias depois das aulas, um arquivo
PDF com o contedo das aulas, que ser remetido por email a cada um dos
alunos.
Neste resumo, vocs encontraro um resumo do que foi discutido em sala
de aula, um questionrio destinado a facilitar o estudo (este, at a
realizao da prova oral) e apreenso deste contedo, e uma seo
denominada Para Saber Mais, destinada ao aprofundamento do contedo
da disciplina, queles que se interessarem. O contedo da seo Para
Saber Mais no ser exigido em nenhuma das avaliaes.
O professor encontra-se disposio de todos os alunos, para discusso de
assuntos pertinentes disciplina, ou qualquer outro assunto jurdico, no
endereo eletrnico direitoprevidenciariofaceca@gmail.com . Todas as
perguntas sero respondidas em at 48 horas.

Conceitos iniciais da Disciplina

Seguridade Social: segundo o artigo 194 da Constituio, o conjunto
integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da Sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos Sade, Assistncia Social e
Previdncia Social.
Integram nossa ementa de curso a Assistncia e Previdncia Social.
Havendo tempo disponvel, poderemos discutir tambm a questo da Sade
no Brasil, tema objeto da dissertao de mestrado do professor.
O Direito Previdencirio um direito pblico, formado pelo conjunto de
princpios e regras destinados a estabelecer um sistema de proteo social
aos indivduos contra eventos que o impeam de prover as suas
necessidades pessoais bsicas e de suas famlias.
Direito Pblico: porque, ao contrrio do direito privado, no h autonomia
das partes envolvidas para estabelecerem novas prestaes, obrigaes e
seus respectivos modos de cumprimento no previstas na Constituio e na
Lei. Importante notar que, embora possa ter uma origem histrica comum
com o Direito do Trabalho, dele se distanciou completamente, tanto em seu
estudo quanto em sua prtica.
Eventos ou contingncias: idade avanada, invalidez, morte, enfermidade,
maternidade, acidente do trabalho, prestaes familiares, desemprego e
tratamento mdico.

A Constituio e a Seguridade Social

Diferena entre Previdncia Social e Assistncia Social

Segundo a Constituio, artigo 203, caput, a Assistncia Social ser
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social.

J a Previdncia Social, segundo o artigo 201, caput, demanda a existncia
da contrapartida de contribuies ao sistema de seguridade social para a
concesso de suas prestaes.
Contribuies Sociais: tributos exigidos com suporte nos artigos 149 e
195 da Constituio, que sero objeto de uma aula especfica.
Neste momento, importante destacar que estas contribuies sociais no
so uma poupana de cada trabalhador/contribuinte especfico, como em
um regime de capitalizao previdenciria. Elas formam um patrimnio
comum de todos os brasileiros, que ser distribudo conforme a previso
constitucional e legal, em regime de repartio.

Princpios Constitucionais da Seguridade Social (artigo 194 da
Constituio)
1. Universalidade da Cobertura: o sistema de seguridade social
pretende proporcionar proteo contra todos os riscos sociais que
possam vir a gerar um estado de necessidade;

2. Universalidade do Atendimento: o sistema de seguridade social
pretende atender a todos que dele necessitem;

3. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais: princpio inscrito na Constituio de 1988 com o
objetivo de por fim discriminao dos trabalhadores rurais, que
existia at ento;

4. Seletividade na prestao dos benefcios e servios: princpio que
contrapartida dos dois primeiros. Se a cobertura e o atendimento so
universais, no se deve esquecer que os recursos so sempre
limitados. Por isso, deve o legislador fixar quais necessidades sero
atendidas prioritariamente;

5. Distributividade na prestao dos benefcios e servios: a
Constituio de 1988 no uma Constituio Liberal, nem mesmo
politicamente neutra. Ela tem a viva preocupao com o rearranjo
econmico da sociedade, e esta disposio se encontra neste sentido,
para que a Seguridade Social seja um elemento de redistribuio de
renda;

6. Irredutibilidade no valor dos benefcios: impossibilidade de se
reduzir o valor real dos benefcios, a que se d cumprimento com o
reajuste anual dos benefcios pela variao da inflao.

7. Equidade na forma de participao no custeio: financiamento da
Seguridade Social segundo os ditames da justia fiscal, da
capacidade contributiva;

8. Diversidade na base de financiamento: diviso do encargo do
financiamento da Seguridade Social por diversas bases de imposio
tributria, a serem pagas por setores tambm diversos da sociedade.

9. Carter democrtico e descentralizado da Administrao, mediante
gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores,
empregados, aposentados e Governos nos rgos colegiados: a lei
deveria prever a administrao colegiada dos rgos executivos da
Seguridade Social e Previdncia Social. Embora estes rgos
efetivamente existam, sua real influncia diminuta.


QUESTIONRIO

1. Por que o Direito Previdencirio um direito pblico?
2. O que so eventos ou contingncias, para efeito do Direito
Previdencirio? Cite exemplos.
3. Qual a definio constitucional de Seguridade Social?
4. O que diferencia a Previdncia Social da Assistncia Social, segundo
a Constituio?
5. O que so contribuies sociais?
6. Qual a diferena entre regime de capitalizao previdenciria e
regime de repartio previdenciria?
7. Qual a ideia contida no princpio constitucional da universalidade
da cobertura? E da universalidade do atendimento?
8. No atual regime previdencirio brasileiro, possvel a concesso de
benefcios distintos (em tipo ou valor) s populaes urbanas e
rurais?


PARA SABER MAIS:

Princpios da Seguridade Social (videoaula):

http://www.youtube.com/watch?v=tnkdAxG2UsA

Evoluo histrica da Previdncia Social e os direitos fundamentais.
Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 707, 12 jun. 2005 . Disponvel
em: <http://jus.com.br/revista/texto/6881>.