REPBLICADECOLOMBIA . _UNenl 1'11 Ji_ .....

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MINISTERIODE AMBIENTE,VIVIEN..,........_-.o!II..--
DESARROLLOTERRITORIAL
DECRETONNtE'r{o192O
(. O'11' P.l
.
1
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"Por el cual sereglamenta el Decreto Ley 4832de 201(J'.
ElPRESIDENTEDElAREPBLICADECOLOMBIA
enejerciciodelasfacultadesconstitucionalesylegales previstasenel numeral
11 delartculo 189delaConstitucinPolticayendesarrollodelodispuestoenel
DecretoLey4832de2010,Y
CONSIDERANDO
Que pormediodel Decreto Ley 4832 del 29 dediciembrede 2010, se expidieron
disposiciones en materia de vivienda de inters social para hacer frente a la
emergenciaeconmica, social yecolgica nacionaloriginada porelfenmeno de
la Nia2010-2011.
Que el citado Decreto Ley 4832 de 2010 contiene normas que le permiten al
FondoNacionaldeVivienda FONVIVIENDAcontarcon instrumentosparafacilitar
la administracin y destinacin de recursos con la celeridad requerida para
atenderlasituacindedesastrenatural.
Que en la misma normativa se establecen mecanismos giles para la
incorporacin delos bienes y recursos necesarios orientados a la reconstruccin
de las viviendas, y la facultad de transferir los recursos de subsidios que se
revoquen o venzan a los Patrimonios Autnomos constituidos conforme al citado
DecretoLey4832de2010. Igualmente, seprevla asignacindesubsidiospara
laadquisicindeunaviviendadeinterssocialaloshogaresdamnificadosporlos
efectosdelFenmenodela Nia2010-2011 quefueronbeneficiariosylegalizaron
un subsidio de vivienda con anterioridad, as como permitir la libre aplicacin de
aquellos subsidios familiares devivienda asignados con anterioridad y sin aplicar
por partedelasfamiliasactualmenteperjudicadaspordichofenmenonatural.
Queenmritodeloexpuesto,
DECRETA:
CAPTULOI
OBJETO
ARTiCULO 1. OBJETO. Con fundamento en lo dispuesto en el Decreto Ley
4832 de 2010, el presente Decreto reglamenta la disposicin, asignacin y
ejecucin de recursos que a partir de la celebracin del
NacionaldeVivienda- FONVIVIENDA- decontratosdeflducla para
laconstitucindePatrimoniosAutnomosMatrices(PAM), serndlre,cclonados
a Patrimonios Autnomos Derivados (PAD) en los que a traves de las
gerencias integrales de que trata este Decreto.se desarrollarn proyectos de
vivienda urbana de inters social nueva. Dichos proyectos debern ser
DECRETONMERO . \.1 \..192O
del HojaNo.
"PorelcualsereglamentaelDecretoLey4832de2010".
estructurados y/o ejecutados para la atencin de vivienda urbana de inters
socialnueva aloshogaresaafectadosporel Fenmenodela Nia2010-2011
y aquellos ubicados en zonas de riesgo en los trminos establecidos en el
presentedecreto.
CAPTULO11
PATRIMONIOAUTNOMOMATRIZ(PAM)
ARTCULO 2. PATRIMONIOAUTNOMO MATRIZ(PAM). El Directordel Fondo
NacionaldeVivienda-FONVIVIENDA- enaplicacindelodispuestoen el artculo
2 del Decreto 4832 de 2010, podr celebrar en forma directa contratos de
Fiducia Mercantil con el propsito de constituir Patrimonios Autnomos Matrices
(PAM)ensu condicindefideicomitente, aloscualessegirarnlosrecursos para
la ejecucin de actividades de generar proyectos de vivienda urbana de inters
social nueva destinada a la atencin de los hogares afectados por el Fenmeno
de la Nia 2010-2011 yaquellos queseencuentren ubicadosen zonasde riesgo
conformealodispuestoenelpresentedecreto.
Para efectos de lo anterior el Director de FONVIVIENDA podr constituir uno o
varios patrimoniosautnomosdelosquetrata esteartculosi ellofuere necesario
para atendercon mayor celeridad, eficiencia yeficacia las zonas del pas en las
que se encuentre ubicada la poblacin que ser atendida conforme a lo
establecidoenelpresenteDecreto.
ARTCULO 3. RECURSOS A TRANSFERIR A lOS PATRIMONIOS
AUTNOMOS MATRICES(PAM).A los PatrimoniosAutnomos Matrices (PAM)
dequetrataesteDecretosepodrntransferirlossiguientesbienes:
1. Recursos incorporados en el Presupuesto General de la Nacin para el
Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA. Estos recursos sern
destinados, deuna parte, al reconocimientodelosgastosdeestructuracin
yviabilizacin delos proyectosdevivienda urbana de interssocial nueva
conforme se estableceel numeral 1del artculo4del presentedecreto, y,
de otra, a la individualizacin, en los trminos del numeral 2 del citado
artculo4, desubsidios familiares de vivienda a los hogaresdamnificados
porel Fenmeno de la Nia 2010-2011, y aquellos ubicados en zonas de
riesgosegnloestablecidoenestesentidoenelpresentedecreto.
2. Recursosasignadosporel FondoNacionaldeCalamidades.
3. Los bienes sealadosenlosartculoscuartoyquintodelDecretoLey4832
de2010.
4. Otros recursos que conforme a la normatividad vigente pueden ser
aportadosadichoPatrimonio.
PARAGRAFO. Las personas distintas a FONVIVIENDA que aporten bienes al
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) en los trminos de los artculos cuarto y
quintodel Decreto Ley4832 de2010 no adquirirn portal hecho la condicin de
Fideicomitentes.
ART'CULO 4. PRINCIPALES FUNCIONES DEL PATRIMONIO AUTONOMO
MATRIZ(PAM). Sin perjuicio de los derechos y establecidos la
normatividadvigenteenmateriadefiducia y que.seandefimdos
en el contrato que se suscriba para su I?s Autnomos
Matrices(PAM)podrndesarrollar,entreotras, lassigUIentesactividades:
DECRETONMERO....,1"./ \. 1920
del HojaNo.
"Porelcual se reglamentael DecretoLey4832 de2010".
1.Pagar las sumas de dinero causadas por concepto de la estructuracin ylo
viabilizacin de los proyectos de vivienda urbana de inters social nueva que
hayan sido estructurados y lo viabilizados conforme a lo dispuesto en los
artculos 5, 6 Y7del presente decreto, siempre que dichos proyectos cuenten
con intervencin o participacin directa de entidades territoriales representada
en gestin y promocin de las viviendas, aporte de terrenos o de recursos
complementarios en dinero o en otros bienes, o participacin en los
mecanismosdeseguimientoycontrol,entreotros.
2.Como resultado del procedimiento establecido en el artculo 9 del presente
Decreto, efectuarel giro a los PatrimoniosAutnomos Derivados (PAD) delas
sumas de dinero que sern individualizadas como subsidios familiares de
vivienda mediante asignacin por parte del Fondo Nacional de Vivienda-
FONVIVIENDA a hogares damnificados por el Fenmeno de la Nia 2010-
2011, Ya aquellos ubicados en zonas de riesgo en los trminos del presente
decreto, yquesern destinadaspordichospatrimonios alas actividadesaque
se refieren los numerales 1
0
, 4
0
, Y6
0
delartculo 1
0
del Decreto Ley4832de 50
2010. El girodelosrecursosserealizardelasiguienteforma:
2.1. El equivalenteal 30% del valortotal de los cupos que el Fondo Nacional
de Vivienda FONVIVIENDA determine para el proyecto conforme a lo
establecido en el artculo 9 del presente Decreto ser girado por el
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) al Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD) cuando ste acredite a aquel el cumplimiento de los siguientes
requisitos: i) Presentacin de certificado de viabilidad del proyecto
expedido por las entidades habilitadas para ello conforme a lo dispuesto
en este decreto. ii) Constitucin del Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD) amstardardentrodelosdos (2) mesessiguientesala fecha de
definicin de los cupos a los que se refiere el artculo 9 del presente
Decreto. in) Entregadelcronogramadeobrasdelproyectodequetrata la
letra b) del artculo 7 del presente Decreto, aprobado por el comit
'fiduciario del Patrimonio Autnomo Derivado (PAD). iv) Entrega del
documento que acredite la existencia de vnculo contractual del
Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) con el Gerente Integral y el
Interventor del proyecto. v) Acreditar la constitucin de las plizas de
seguroalasqueserefiereelartculo13delpresenteDecreto
2.2. El equivalente al 50% del valor total de los cupos asignados para el
proyecto se girar por los valores que solicite el Patrimonio Autnomo
Derivado (PAD) y que apruebe el Comit Fiduciario del Patrimonio
Autnomo Matriz (PAM), previo el cumplimiento de los siguientes
requisitos: i) Resoluciones expedidas porel Fondo Nacional de Vivienda
-FONVIVIENDA- mediante las cuales se hayan individualizado los
subsidiosdevivienda afavorde loshogaresen un nmeroequivalentea
la totalidad de los cupos definidos para el proyecto conforme a lo
dispuesto en el artculo 9de este decreto. ii) Certificacin expedida por
la Sociedad Fiduciaria vocera del Patrimonio Autnomo Derivado (PAD)
en la que conste que dicho Patrimonio Autnomo o quien
contractualmente se haya establecido, ha suscrito con los hogares
beneficiariosdelossubsidioslasrespectivaspromesasdecompraventao
los contratos previos para la adquisicin del dominio de las viviendas del
proyecto del caso. in) Verificacin del avance de obra frente al
cronograma de obras, conforme a la certificacin que para tales efectos
emitael interventordel proyecto, yverificacin dedichoavance porp ~ r t
del Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) o la entidad contratada por este
paratalesefectos. Iv)Acreditar"laconstitucin delasplizasdeseguroa
lasquese refiereelartculo13delpresentedecreto.
DECRETONMERQ",...,... 1920 del HojaNo.
"Porelcualsereglamentael DecretoLey4832de2010".
2.3. El 20% restante de los cupos definidos ser girado por el Patrimonio
Autnomo Matriz (PAM) cuando el Fondo Nacional de Vivienda -
FONVIVIENDA- o el operador que ste designe, haya recibido a
satisfaccinlossiguientesdocumentos:
2.3.1. Copiadelaescriturapblicacontentivadelttulodeadquisicinde
la vivienda yun ejemplardel certificado detradicin ylibertad que
acredite la transferencia deldominio con una vigencia no mayora
treinta (30) das, que permitan evidenciar la adquisicin de la
vivienda porel hogarbeneficiariodelsubsidio. Deno contarsecon
el certificado de tradicin y libertad del inmueble podr
acompaarse la copia del recibodecajade la solicitud de registro
del respectivo documento ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos correspondiente, la copia autntica de la
escritura pblica sometida a registro que permita evidenciar la
existenciadettulotraslaticiodeldominiode la viviendaafavordel
hogaryla garantaque llegare adefinirel MinisteriodeAmbiente,
ViviendayDesarrolloTerritorial. El PatrimonioAutnomo Derivado
(PAD) ser responsable porel desarrollo ycabal ejecucin de las
actividades necesarias para la debida inscripcin de la escritura
pblicaenelfoliodematriculainmobiliariacorrespondiente.
2.3.2. Copia del documento que acredita la asignacin del Subsidio
FamiliardeVivienda al hogar, con autorizacin decobroporparte
delbeneficiario.
2.3.3. Certificadode existencia yrecibo asatisfaccin dela vivienda, en
el que se especifique que la misma cumple con las condiciones
sealadas en la postulacin y en la asignacin correspondiente,
debidamente suscrito por el oferente y por el beneficiario del
subsidio o por quien hubiere sido autorizado por ste para tales
efectos.
2.3.4. En casodereubicacindehogareslocalizadosenzonasderiesgo
conformealo establecidoen el presentedecreto, para efectosdel
desembolso del subsidio familiar de vivienda en el 20% de que
aqu se trata, adicionalmente el hogar propietario deber
demostrarla transferencia del derecho de dominio yposesin del
inmuebledesalojado ala respectiva entidad territorial mediante la
presentacin del certificado de libertad y tradicin en el que
conste la citada transferencia. En el caso de hogares ocupantes,
stos debern acreditar la entrega de la tenencia material del
inmueble a la Alcalda del municipio donde est ubicado el
inmueble, mediantecertificacinexpedidapordichaautoridad.
3.Con la autorizacin, adoptada por decisin unnime de los miembros del
Comit Fiduciario y conforme a las directrices y lineamientos que mediante
resolucin defina el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
realizarlas siguientes actividadescon elfin primordialdeatenderalos hogares
afectadosen susviviendasporel Fenmenodela Nia2010-2011 y/oaquellos
ubicadosen zonasderiesgoconformealodispuestoenel presenteDecreto:
Adquirir lotes de terreno a cualquier ttulo ser al
3.1.
desarrollo de proyectos de vivienda urbana de !nteres nueva. La
transferencia de estos inmuebles podr efectuarse dIrectamente al
DECRETO 1920 del HojaNo.
"Porelcual sereglamentaelDecretoLey4832 de2010".
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) o al Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD)queaqueldetermine.
3.2. Destinarrecursos para la adquisicin de materiales para la ejecucin de
obrasdeurbanismoyconstruccindelosproyectosquedesarrollarn los
PatrimoniosAutnomosDerivados(PAD).
3.3. Construiry/o adquirirviviendasurbanasdeinterssocialya construidaso
en procesodeconstruccin.
3.4. Asumirlosgastosquese generen porlostrmitesde notariadoyregistro
por concepto de actos de adquisicin de lotes de terreno que formen
parte de Patrimonios Autnomos Derivados (PAD) y de la transferencia
posteriorde lasviviendas alos hogares beneficiariossiemprequedichos
patrimoniosautnomoshayan sidoconstituidosporentidadesterritoriales
departamentalesomunicipales y/o con bienes transferidos porentidades
delordennacional.
4.Efectuarlaboresdecontrolyseguimientosobreelgirodelosrecursos, avances
de obra de cada proyecto segn el cronograma presentado para conceder la
viabilidaddelproyecto,sobreelcumplimientodelasobligacionesadquiridaspor
las gerencias integrales en los contratos que las vinculen a los Patrimonios
Autnomos Derivados(PAD), ysobrelaejecucindelosproyectos devivienda
urbana de inters social nueva en los cuales se aplicarn los recursos
destinadosala atencin de losdamnificadosporel fenmenodela Nia 2010-
2011, y aquellos hogares ubicados en zonas de riesgo en los trminos del
presenteDecreto.
Para ejecutar las actividadesdecontrol yseguimiento aqu previstas, segn lo
dispuesto por el pargrafo del artculo 2 del Decreto Ley 4832 de 2010, el
Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) podr celebrar convenios con el Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, y/o con entidades,
instituciones u organizaciones pblicas o privadas de cualquier naturaleza
juridicaespecializadasenel seguimiento, control y/o interventoradeproyectos
devivienda.
PARAGRAFO 1. El Comit Fiduciario del Patrimonio Autnomo Matriz (PAM)
estarconformadoporlosmiembrosdelConsejo Directivodel Fondo Nacionalde
Vivienda-FONVIVIENDA. Podrconstituirun comitasesorqueapoyeal Comit
Fiduciario y al Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) en el cumplimiento de sus
funciones. Estar integrado por al menos tres (3) miembros designados por el
Comit Fiduciario y contratados por el Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) que
cuenten con experiencia mnima de cinco (5) aos en temas relacionados con
estructuracin, evaluacin tcnica, legal, social y financiera de proyectos de
vivienda.
PARAGRAFO 2. La ejecucin de las actividades decarctertcnico y operativo
necesarias para darcumplimiento con la totalidad o parte de lo dispuesto en el
presente artculo4 podrn seradelantadas con el apoyo del Fondo Nacional de
.Vivienda FONVIVIENDA, odela personajurdica, consorcioounin temporalcon
quiendichoFondocelebreconvenioparatalesefectos.
PARAGRAFO 3. Para todos los efectos legales las trasferen.cias.de de
FONVIVIENDA o de las entidades territoriales a los Autonomos
Matrices (PAM) y de stos a los Patrimonios Autnomos Derivados se
tendrncomomecanismosdeejecucindelPresupuestoGeneraldela Nacin.
DECRETONMER.Q 1920 del HojaNo.
"Porelcualsereglamentael DecretoLey4832de2010",
PARAGRAFO 4. Los rendimientos financieros que llegaren a producir los
recursos de FONVIVIENDA transferidos a los Patrimonios Autnomos Matrices
(PAM)yalos PatrimoniosAutnomos Derivados (PAD) lepertenecern astos,
y se destinaran a las finalidades establecidas en cada uno de los contratos de
fiduciamercantilquelosgeneran.
PARGRAFO5. En concordancia con lodispuestoenel artculo 13delpresente
Decreto, las plizas de seguro mencionadas en los numerales 2.1, Y 2.2 del
presente artculo debern corresponder al 110% del valor de cada uno de los
giros realizados por concepto de subsidio familiar de vivienda al Patrimonio
AutnomoDerivado(PAD)delcaso.
PARGRAFO 6. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin girados a
los patrimonios autnomos mencionados en el presente Decreto, que no se
encuentren amparando obligaciones a 31 de Diciembre de 2014 sern
reintegrados con sus correspondientes rendimientos financieros al Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha
aqu indicada. Para efectos de lo aqu previsto, debe tenerse en cuenta que: i)
Los rendimientos financieros originados en los recursos aportados por las
entidadespblicas a los patrimoniosautnomosdequeaqusetrata slopodrn
destinarse al cumplimiento de la finalidad prevista para dichos patrimonios una
vez se utilicen integralmente los recursos que los han generado. ii) Las
sociedadesfiduciariasvocerasdelospatrimoniosautnomosdebernidentificary
contabilizar los rendimientos financieros producidos por los recursos entregados
de manera independiente, teniendo en cuenta la poca de su causacin y los
recursosquelosoriginaron.
CAPITULO111
ESTRUCTURACiNYVIABILIDAD DEPROYECTOS
ARTCULO 5. ESTRUCTURADOR DE PROYECTOS. Es la persona natural o
jurdica,pblicaoprivada, querealizar losestudios, diseosydemsactividades
necesarias para la definicin tcnica, financiera, jurdica, y social del proyecto, y
en general de todos los elementos que harn posible la ejecucin de proyectos
de vivienda urbana de inters social nueva enfocados en la atencin de la
poblacindamnificadaporel Fenmenode la Nia 2010-2011, y aquella ubicada
enzonasderiesgoacordealoslineamientosdelpresenteDecreto.
Adems de la definicin de los aspectos antes enunciados, en la estructuracin
debern establecerse con precisin las funciones, condiciones de idoneidad y
dems requisitos y roles que deber cumplir quien vaya a ejecutar la Gerencia
Integraldelosproyectosdeviviendadeinterssocial.
PARAGRAFO. Lo previsto en el numeral 1del artculo4del presente Decreto
ser aplicable a los estructuradores, personas naturales ojurdicas, con las que
el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA- suscriba convenios para
desarrollarlasactividadesprevistasenelpresenteartculo.
ARTICULO 6. VIABILlZADOR. Es la persona jurdica encargada de emitir
conceptodeviabilidad sobre los componentes tcnicos, econmicos, financieros,
jurdicos, y sociales y, engeneral sobretodos loselementosquehacen posible la
ejecucindetos proyectos deviviendaurbanadeinterssocial enfocados
ala atencindela poblacindamnificada porel Fenmenodela Nlna2010-2011,
Yaquella ubicada en zonas de en deeste Decreto, todo ello,
enconcordanciacon loestablecidoen elarticulosptimodelpresentedecreto.
DECRETO NMERO' \11 '- 1920
del Hoja No.
"Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 4832 de 2010".
Las entidades, instituciones pblicas o privadas con las que el Fondo Nacional de
Vivienda FONVIVIENDA- suscriba convenios para tales efectos sern las
entidades habilitadas para otorgar la viabilidad a los proyectos de vivienda de que
trata el presente Decreto.
En los casos en que el proyecto de vivienda haya sido estructurado por la misma
entidad con la que el Fondo Nacional de Vivienda haya suscrito convenio para
tales efectos, la viabilidad se har constar en certificado de estructuracin y
viabilizacin emitido por la entidad del caso, que deber incluir el concepto sobre
la viabilidad tcnica, econmica, financiera, jurdica y social del proyecto del caso.
ARTICULO 7-. REQUISITOS PARA OTORGAR LA VIABILIDAD. La viabilidad
de un proyecto de vivienda urbana de inters social nueva se emitir previa
verificacin por parte de la entidad viabilizadora del cumplimiento de los requisitos
exigidos en las normas urbansticas, arquitectnicas y de sismo-resistencia, entre
otras, y de aquellos establecidos en el presente decreto y en las dems normas
que para el efecto establezca mediante Resolucin el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
En todo caso, para el otorgamiento de la viabilidad de que aqu se trata, los
proyectos de vivienda debern acreditar, como mnimo, lo siguiente:
a) Las fuentes de financiacin requeridas para el desarrollo del proyecto de
vivienda urbana de inters social nueva, ya sea con recursos propios del
fideicomitente o fideicomitentes del Patrimonio Autnomo Derivado (PAD),
cuotas iniciales por ventas del proyecto, recursos del Subsidio Familiar de
Vivienda y de los hogares, otros subsidios o aportes, declaracin de obras ya
ejecutadas, financiacin otorgada por entidades legalmente habilitadas para
ello, entre otros.
b) Cronograma de ejecucin de las obras, los presupuestos de construccin,
costos de gerencia, y dems documentacin que determine el Ministerio de
Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial para soportar la viabilidad del plan de
vivienda, involucrando los costos directos e indirectos del mismo.
e) En el caso en que una entidad territorial intervenga como fideicomitente del
Patrimonio Autnomo Derivado (PAD), y la financiacin comprenda total o
parcialmente aportes de esta en cualquier modalidad, en la vigencia en curso o
en vigencias posteriores, dicha entidad territorial deber acreditar el respectivo
respaldo presupuestal con copia del documento idneo para tal fin, de
conformidad con las disposiciones presupuestales aplicables a la materia.
d) Estructura financiera, tcnica, jurdica y comercial de la persona natural o
jurdica que ejecutar las obras de construccin del plan de vivienda, conforme
a los requisitos y condiciones que para tales efectos establezca el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
e) Licencia de urbanizacin, cuando esta se requiera, y licencia de construccin
otorgadas conforme a las normas vigentes por quien tenga la competencia legal
en los municipios o distritos con referencia a la disponibilidad inmediata de los
servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y energa elctrica,
vas de acceso y planos con los diseos para desarrollos futuros de las
viviendas si fuere el caso. Igualmente, deber contar. con certificado. de
disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios, expedida por la entidad
competente para tales efectos, en el municipio donde se desarrollar el plan de
vivienda correspondiente.
DECRETONMERO .
lliI
\,..: 192O
del HojaNo,
"Porelcualse reglamentael DecretoLey4832de2010';.
f) La existencia o programacin de un plan de gestin y acompaamiento social
del proceso, desde la postulacin hasta la asignacin y ejecucin del plan de
viviendacorrespondiente.
g)Verificacin previa con el Fondo Nacional de Vivienda - FONVIVIENDA -, con
las Cajas de Compensacin Familiar, con la Rama Judicial del Poder Pblico,
con las bases dedatosdeentidades queotorguen o hayan otorgadosubsidios
devivienda de interssocial, queacualquiera de lospartcipesdelproyecto no
se les haya declarado el incumplimiento en la ejecucin de un proyecto de
vivienda de inters social o se les hayan hecho exigibles plizas o garantlas
otorgadas para la debida aplicacin de los recursos del Subsidio Familiar de
Vivienda, En caso de encontrarquemediante acto administrativo debidamente
ejecutoriado existi declaratoria de incumplimiento, o se hicieron efectivas
plizas o cualquier clase de garantas o pagars otorgados para la debida
aplicacin de los subsidios familiares de vivienda, la Entidad viabilizadora se
abstendrdeemitirelcorrespondientecertificadodeviabilidad.
PARGRAFO1. Cualquiermodificacinen lascondicionestcnicas,financierasy
jurdicasdel proyectodevivienda quesustentaron la declaratoriadeviabilidad, en
especial aquellas relacionadas con la construccin, ejecucin, giro de los
subsidios, y con las personas naturales o jurdicas encargadas de ejecutar el
proyecto, exigir la revisin de la viabilidad. En este caso, la ausencia de
evaluacin y aprobacin previa por parte de la misma entidad que inicialmente
concedi la viabilidad determinar queel plan devivienda delcaso no pueda ser
receptordelossubsidiosdequetratael presentedecreto.
PARGRAFO2. No podr existirviabilidad deun proyectodevivienda urbanade
inters social nueva, o aplicarse el subsidio, cuando las unidades habitacionales
se localicen en i) barrios no legalizados porel respectivo municipio; ii) zonas de
alto riesgo no mitigable; ni) zonas d proteccin de los recursos naturales; iv)
zonas dereserva deobra pblica odeinfraestructurasbsicasdel nivel nacional,
regional o municipal; v) reas no aptas para la localizacin de vivienda, de
acuerdocon losplanesdeordenamientoterritorial.
PARGRAFO3. El viabilizadordeber objetarun proyectodevivienda urbanade
interssocial nuevaen eleventodeno cumplircon losrequisitosexigidos para su
concepto favorable. No obstante, el proyecto ser susceptible de corregirse y ser
presentadonuevamenteparasu evaluacin.
PARAGRAFO4. En ningn caso la declaratoria de viabilidad de un proyecto de
vivienda urbanade interssocial nueva generarderechoalgunoa la asignacin
decuposdesubsidiosparasu aplicacinen la adquisicindelasviviendasquelo
conforman.
ARTICULO 8. CALlFICACION DE PROYECTOS PARA ASIGNACION DE
CUPOS. Para la determinacin de los cupos a losque se refiere el artculo 9del
presente Decreto, la entidad viabilizadora calificar los proyectos de vivienda
urbana de inters social nueva siguiendo la metodologa que defina el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Dicha calificacin deber teneren
cuenta,entreotros, lossiguientescriterios:
al Priorizacindeproyectosdeviviendaurbanadeinte.rs,socialnueva los
queexista intervencindirectade lasentidadesterntorlalesen la y
desarrollo de los mismos, a partirdeesquemas concertados de gerencia,
gestin y promocin de los planes vivienda, de
complementarios en dinero o en esp,ec.le, estructuraclan y participacin
decisoria en los mecanismos de seguimiento y control, que garanticen la
DECRETO Ui..1920
del HojaNo.
"PorelcualsereglamentaelDecretoLey4832de2010".
ejecucindel proyecto yla adecuada utilizacin delos subsidiosfamiliares
devivienda.
b) Proyectos quecontemplen mayor nmero de viviendas urbanas deinters
social nuevas destinadas a hogares damnificados en sus viviendas porel
Fenmeno de la Nina 2010-2011 y/o mayor nmero de viviendas
destinadas a la atencin de la poblacin ubicada en zonas de riesgo
conformelosealadoenelpresentedecreto.
e) Proyectos que evidencien mayor esfuerzo de las entidades territoriales y
menornivelderequerimientodeSubsidioFamiliardeVivienda concargoa
recursosdelPresupuestoNacional;
d) Priorizacin de proyectos de vivienda urbana de inters social nueva que
sedesarrollenen lotesoterrenosya urbanizados.
e) Priorizacin de proyectos de'vivienda urbana de inters social nueva que
presenten mejor relacin de tamao-precio de manera que el precio, por
metro cuadrado resultante sea menor, y de aquellos que presenten una
mejor relacin zonas verdes y equipamiento comunitario, por unidad de
vivienda.
f) Priorizacin de proyectos de vivienda urbana de inters social nueva que
contemplen un nmerosimilardeunidadesdevivienda quesedesarrollen
enaltura.
PARAGRAFO. En ningn caso la calificacin de un proyecto devivienda urbana
de inters social nueva generar derecho alguno para la definicin de los cupos
dequetrataelartculo9delpresentedecreto.
ARTCULO9. DEFINICIONDE CUPOSPARAlOSPROYECTOSDEVIVIENDA
URBANA DE INTERS SOCIAL NUEVA. El Fondo Nacional de Vivienda -
FONVIVIENDA determinar y comunicar al Patrimonio Autnomo Matriz (PAM)
los cuposderecursospara los proyectosquehayansidopreviamenteviabilizados
ycalificadosconformealodispuestoen losartculos7y8delpresenteDecreto.
Dichos cupos, que se determinarn constituyendo un listado que agrupe los
proyectos de vivienda, correspondern como mximo a un monto equivalente al
nmero de viviendas de inters social prioritaria (VIP) nueva para cuya
adquisicinel FondoNacionaldeVivienda-FONVIVIENDA- deber individualizar
los subsidios de vivienda de inters social que destinar exclusivamente a los
hogaresdamnificadosporelfenmenodela Nia 2010-2011 yaquellos ubicados
enzonasriesgoconformealpresentedecreto.
Con base en los recursos disponibles en el Patrimonio Autnomo Matriz (PAM),
cada bimestrecalendarioel FondoNacionaldeVivienda-FONVIVIENDA- definir
los cupos para los proyectos de vivienda urbana de inters social nueva
viabilizados que le hayan sido presentados durante el bimestre calendario
inmediatamente anterior, todo ello en los trminos y condiciones que defina el
MinisteriodeAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial.
Cuando exista un nmeroplural de proyectosque soliciten la definicin decupos
en un mismo bimestre calendario, el Fondo Nacional de Vivienda
con baseen losresultadosdelacalificacinefectuadaconformealodispuestoen
el artculo 8 de este Decreto, configurar un listado los proyectos en orden
secuencial descendente, definir los cupos para cada uno de
elloshastacompletarun nmerodeunidadesdeVIVienda eqUivalenteal montode
DECRETO NMERO ~ "'. 1 9 2 O del Hoja No.
"Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 4832 de 2010".
los recursos disponibles en el Patrimonio Autnomo Matriz (PAM), y remitir la
informacin correspondiente a dicho Patrimonio Autnomo.
El Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) slo estar habilitado para girar los
recursos a los proyectos de vivienda urbana de inters social nueva en el orden
establecido en el listado elaborado por el Fondo Nacional de Vivienda -
FONVIVIENDA.
PARAGRAFO. La definicin de cupos para un proyecto de vivienda urbana de
inters social nueva no genera por si misma compromiso u obligacin
presupuestal a cargo del Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA- de
desembolsar suma alguna de dinero por concepto de los subsidios de que aqu se
trata.
ARTICULO 10. Los proyectos de vivienda urbana de inters social nueva
viabilizados y calificados que no hubieren sido beneficiarios de los cupos de que
trata el artculo anterior por insuficiencia de recursos en el Patrimonio Autnomo
Matriz (PAM) tendrn preferencia en la definicin de cupos inmediatamente
siguiente que realice el Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA-, para lo cual
deber atenderse el orden de tales proyectos conforme a la calificacin que les
hubiere sido inicialmente otorgada.
CAPTULO IV
PATRIMONIOS AUTNOMOS DERIVADOS (PAD) Y GERENCIAS
INTEGRALES
ARTCULO 11. PATRIMONIOS AUTNOMOS DERIVADOS (PAD). Los
proyectos de vivienda urbana de inters social nueva que vayan a desarrollarse
conforme a lo dispuesto en el presente decreto debern ejecutarse integralmente
a travs de contratos de Fiducia Mercantil que originen Patrimonios Autnomos
Derivados (PAD) en los cuales se incorporarn todos los bienes necesarios para
la ejecucin del proyecto, en especial, los recursos que gire el Patrimonio
Autnomo Matriz (PAM).
ARTCULO 12. GERENCIAS INTEGRALES. Los Patrimonios Autnomos
Derivados (PAD) debern contar con una Gerencia Integral desarrollada por una
persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, consorcio o unin
temporal, que deber ser contratada por dichos Patrimonios Autnomos y que
ser responsable, entre otros aspectos, de la direccin, administracin, operacin,
supervisin y control de la construccin, promocin, comercializacin y/o
socializacin de los proyectos de vivienda urbana de inters social nueva
enfocados a la atencin de la poblacin damnificada en sus viviendas por el
Fenmeno de la Nit'ia 2010-2011 y aquella ubicada en zonas de riesgo en los
trminos del presente Decreto.
La Gerencia Integral podr ejecutar directamente o a travs de terceros las
labores de construccin de los proyectos de vivienda urbana de inters social
nueva, as como la promocin, comercializacin y organizacin de la demanda en
el componente social.
PARAGRAFO. La ejecucin de las actividades aqu descritas a travs de terceros
no exime a la Gerencia Integral de las responsabilidades en la direccin,
administracin, operacin, supervisin, comercializacin, socializacin y control
del proyecto.
DECRETONMERO '1 i-. 1 9 2 O del HojaNo.
"Porel cualsereglamentael DecretoLey4832de2010".
CAPITULOV
SEGUROS EINTERVENTORIAS
ARTCULO 13. REQUISITOS ADICIONALES PARAElGIRO DE RECURSOS-
SEGUROS. Conformealodispuestoen losnumerales2.1 y2.2delartculo4del
presente decreto, cada PatrimonioAutnomo Derivado (PAD) deber constituiry
entregaral PatrimonioAutnomo Matriz (PAM) el contrato que garantice la labor
de interventora del proyecto, y plizas de seguro de cumplimiento cuyo
beneficiariosea el PatrimonioAutnomo Matriz(PAM) en el casodelodispuesto
enelnumeral2.1 delartculocuartodeestedecreto,odeloshogaresrespectode
los cuales se giren losrecursosal patrimonioenel eventoprevistoen el numeral
2.2. del citado artculocuarto, en ambos casos que amparen la restitucin de los
dinerosgiradosencasodeincumplimientoporunmontocorrespondientealciento
diezporciento(110%)delvalorcorrespondienteacada unadelassumasgiradas
por el Patrimonio Autnomo Matriz (PAM) al Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD)delcaso.
PARAGRAFO. En la postulacin al subsidio de vivienda familiar los hogares
otorgarn un mandato al Fondo Nacional deVivienda - FONVIVIENDA en virtud
delcualdichoFondodeVivienda podrexigiryrecibirlosrecursosquellegarena
reconocerse por concepto de las plizas de seguro constituidas a favor de los
hogares, y, si fuere conducente, aquellas sumas por concepto de los subsidios
asignados que an estuvieren a disposicin del Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD) por no haber sido giradas para el desarrollo del proyecto del caso.
Recibidos los recursos de que aqu se trata, el hogar deber informar a
FONVIVIENDA el proyecto de vivienda urbana de inters social nueva al cual
destinar los recursos recibidos con lo cual se garantizar que el hogar pueda
aplicar efectivamente el subsidio asignado inicialmente en la adquisicin de una
nuevavivienda.
ARTCULO 14. INTERVENTORIA. Los PatrimoniosAutnomos Derivados (PAD)
debern contratar una interventora que ser ejercida por una persona natural o
jurdica responsable de verificar que la construccin y ejecucin del proyecto se
adelante conforme a la normatividad legal y reglamentaria que regula esta
actividad, siguiendo los planos, diseos y especificaciones que sirvieron de
fundamento para la obtencin de la viabilidad y la expedicin de la
correspondientelicenciadeurbanismoydeconstruccin.
Adems de las que se estipulen en los contratos correspondientes, sern
funcionesdel interventorlas relacionadascon losaspectostcnicos, financieros y
administrativos asociados a los proyectos, en especial las contenidas en el
Captulo 6 del Decreto 2090 de septiembre 13 de 1989 o en la norma que lo
modifique, sustituya oderogue
PARAGRAFO. El Interventor deber contar con un mnimo de cinco aos de
experiencia en interventora oejecucin deobras en materia devivienda, inscrito
en el RUP, quenopresente incumplimientos, sanciones o multasdeclaradasen
procesosdecarcterjudicialoadministrativo.
CAPTULOVI
SUBSIDIOS
ARTCULO 15. CAMPO DE APLICACiN. El presente a los
procesos de postulacin, asignacin y aplicacin del SUbSidio Familiar de
Vivienda Urbano que otorga el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA
la atencindehogaresdamnificadosensusviviendasporel de la Nlna
2010-2011 Yaquellos ubicados en zonas de riesgo en los termlnos del presente
Decreto.
DECRETONMER'" w;' 192O del HojaNo.
"Porelcualsereglamentael DecretoLey4832de2010".
ARTCULO 16. BENEFICIARIOS. Para efectosde la aplicacin de este decreto se
consideran beneficiarios de los subsidios familiares de vivienda los hogares
conformados por los cnyuges, las uniones maritales de hecho, incluyendo las
parejas del mismo sexo, y/o el grupo de personas unidas por vnculos de
parentesco hasta tercergradode consanguinidad, segundo de afinidad yprimero
civil, que compartan un mismo espacio habitacional, y que cumplan con las
siguientescondiciones:
l. Que prioritariamente se trate de hogares conformados por poblacin no
vinculada al sistema formal de trabajo, con ingresos inferiores a cuatro
Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes (4 SMMLV). En los
municipios y/o departamentos en donde las Cajas de Compensacin
Familiar no tengan la obligacin de constituir Fondos para Vivienda de
Inters Social, FOVIS, ocuandoel cuocientede recaudo sea menoroigual
al ochenta por ciento (80%), se aceptarn y tramitarn las solicitudes de
Subsidio Familiar de Vivienda para los afiliados a tales Cajas de
Compensacin Familiar con ingresos familiares hasta de dos (2) salarios
mnimos mensuales legales, caso en el cual los solicitantes del subsidio
debern acreditar en la respectiva postulacin que la condicin
anteriormente mencionada es predicable de la Caja de Compensacin
Familiardelcasomediantecertificacinemitidaporla misma.
2. Queloshogaresseencuentrenencualquierade lassiguientessituaciones:
2.1. Hogares incluidos en los registros oficiales de damnificados por el
Fenmeno de la Nia 2010-2011, propietarios u ocupantes a cualquier
ttulo de una vivienda destruida en su totalidad que estaba localizada en
zonadealtoriesgonomitigablecertificadaporla autoridadcompetente.
2.2. Hogares incluidos en los registros oficiales emitidos por autoridades
competentes, no propietarios de viviendas que no estn ubicadas en
zonasdealtoriesgonomitigableperoquefueron integralmentedestruidas
porlosefectosdelFenmenodelaNia2010-2011.
2.3. Hogarespropietariosuocupantesdeunavivienda ubicadaenzonadealto
riesgo no mitigable certificado por la autoridad competente, yque deben
ser reubicados por su condicin de potenciales afectados por el
Fenmenodela Nia2010-2011.
ARTCULO 17. TRMITES Y DOCUMENTOS PARA lA POSTULACiN.
Adems de acreditar los requisitos que se indican en el artculo anterior, los
hogaresdebernpresentarelformulariodepostulacindebidamentediligenciadoy
firmado portodos los miembros mayores del hogar postulante, en el cual deber
indicarse el proyecto de vivienda urbana de inters social nueva en el cual desea
aplicarelSubsidio.
La postulacin de los hogares anteel Fondo NacionaldeVivienda FONVIVIENDA
deber realizarse por conducto de la Gerencia Integral de cada Patrimonio
Autnomo Derivado (PAD) o del tercero contratado por dicha Gerencia para
cumplircon lagestinsocialdeloshogaresquesevinculenalproyectodelcaso.
Las postulaciones podrn ser presentadas en forma sern radicadas
ante el Fondo Nacional de Vivienda la.entldad o operador
questedetermine,ysuasignacinseproduclraen lostermlnosdelarticulo 19del
presentedecreto.
DECRETO NMEr:ID0 L 192O
del Hoja No.
"Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 4832 de 2010".
Con la presentacin del formulario de postulacin se entender que el hogar
declara bajo la gravedad de juramento que la informacin all contenida
corresponde a la verdad, que autoriza la verificacin de la informacin
suministrada, y que acepta su exclusin de manera automtica del sistema de
postulacin al subsidio en caso de verificarse falsedad o fraude en la informacin o
la documentacin presentada. Igualmente, en la postulacin el hogar otorgar un
mandato al Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA-, para que actuando en
su nombre y representacin represente sus intereses ante eventuales siniestros
del proyecto, frente a la fiduciaria que administre el Patrimonio Autnomo Derivado
(PAD) y ante la Compaa Aseguradora, de tal manera que FONVIVIENDA,
actuando en nombre y representacin de los hogares beneficiarios, adelante las
gestiones y actuaciones necesarias para reclamar los valores correspondientes a
los subsidios asignados, si ello llegare a ser necesario.
PARAGRAFO 1. El Gerente Integral del proyecto deber certificar que los hogares
cumplen con los requisitos previstos en el presente decreto para acceder al
subsidio de vivienda de inters social de que aqu se trata.
PARAGRAFO 2. Con el propsito de facilitar y agilizar el proceso de postulacin
de los hogares el Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA- podr establecer
mecanismos que permitan al Gerente Integral del proyecto de vivienda el cruce de
la informacin de los posibles hogares postulantes con fuentes de informacin
oficiales para verificar antes de la postulacin el cumplimiento de los requisitos
exigidos para stos.
ARTICULO 18. VERIFICACiN DE LA INFORMACiN. Antes de proceder a la
calificacin de las postulaciones presentadas el Fondo Nacional de Vivienda -
FONVIVIENDA- o la entidad o el operador que ste determine verificarn la
informacin suministrada por los postulantes.
El Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA-, tendr la facultad de revisar en
cualquier momento la consistencia y/o veracidad de la informacin suministrada
por el postulante. Si antes de la asignacin se determina que existe imprecisin o
falta de veracidad en los datos suministrados en el formulario de solicitud del
subsidio y/o en los documentos que lo acompaan, o en las condiciones o
requisitos del hogar, se eliminarn las postulaciones presentadas. As mismo, ser
condicin resolutoria de la asignacin si la imprecisin o falsedad comprobada se
verifica con posterioridad a la asignacin y antes del giro de la totalidad de los
recursos del subsidio conforme a lo dispuesto en el numeral 2.3 del artculo 4
0
del
presente Decreto.
Si despus del giro de la totalidad de las sumas por concepto del subsidio familiar
de vivienda el Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA-, comprueba que
existi imprecisin en los datos suministrados en el formulario de postulacin y/o
en los documentos que lo acompaan, en las condiciones o requisitos de la
postulacin, y/o asignacin, o en los documentos de cobro del subsidio, o que la
informacin suministrada para la postulacin no corresponde a la verdad, el monto
entregado deber ser restituido por el hogar beneficiario a la entidad otorgante. El
valor a restituir ser el monto del subsidio asignado, indexado de acuerdo con la
variacin porcentual dellndice de Precios al Consumidor, IPC, desde la fecha del
giro del subsidio y hasta la fecha de su devolucin, incrementada en los intereses
corrientes civiles causados en el mismo perodo.
Adicional a lo expresado, y sin perjuicio de' las dems sancio.nes a que haya lugar,
la imprecisin en la informacin que se en ?u.alqUler etapa del
as como la comprobacin de que la informaCin suministrada para la
al subsidio familiar de vivienda, no corresponde a la verdad, generara la
DECRETO NMERO,. v' 1920
del Hoja No.
"Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 4832 de 2010".
imposibilidad para solicitar de nuevo el subsidio por parte del postulante durante un
trmino de diez (10) aos, de conformidad con lo estipulado en el artculo 30 de la
Ley 3 de 1991.
ARTCULO 19. CALIFICACiN DE POSTULANTES Y ASIGNACiN DEL
SUBSIDIO FAMiliAR DE VIVIENDA. Con fundamento en el listado de los hogares
entregado y certificado por el Gerente Integral de cada proyecto de vivienda urbana
de inters social nueva, y una vez verificada la informacin segn lo dispuesto en
el artculo anterior, el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA individualizar
los recursos y asignar los subsidios de vivienda de inters social para un nmero
de hogares y por un monto que no podr superar el que haya sido definido como
cupo total para el proyecto del caso segn lo dispuesto en el artculo 9 del
presente decreto.
Para la asignacin el Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA conformar un
listado de postulantes en orden descendente, de mayor a menor conforme al
puntaje obtenido luego de aplicar la frmula de calificacin establecida en el
artculo 44 del Decreto 2190 de 2009 en sus variables 82, 83 Y 86, Y los criterios
especiales contenidos en los pargrafos 2
0
y 3
0
de la citada norma o de aquella
que lo modifique, adicione o sustituya.
La asignacin de los Subsidios Familiares de Vivienda segn a lo establecido en el
presente Decreto ser efectuada por el Fondo Nacional de Vivienda
FONVIVIENDA dentro de los dos (2) meses siguientes al mes calendario en que se
recibieron las postulaciones, de acuerdo con los requerimientos de cada Proyecto
de vivienda de inters social, a los hogares de los que se predique la existencia de
recursos complementarios propios o de terceros de naturaleza pblica o privada,
necesarios para adquirir la vivienda.
PARAGRAFO 1. Para cada proyecto de vivienda urbana de inters social nueva el
Fondo Nacional de Vivienda -FONVIVIENDA podr efectuar asignaciones de
subsidios peridicamente, en un nmero inferior al total de cupos definidos
conforme a lo dispuesto en el artculo 9 del presente decreto y hasta completar la
totalidad de los mismos. No obstante lo anterior, el giro de los recursos de que trata
el numeral 2.2 del artculo 4del presente decreto por concepto de los subsidios
as asignados slo se efectuar cuando se haya asignado el nmero de subsidios
equivalente al total de los cupos definidos para el proyecto.
Para efectos de la calificacin no se exigir, ni aplicar el criterio de puntaje
SIS8EN, ni se tendrn en cuenta los ingresos del hogar postulante establecidos en
el Decreto 2190 de 2009 como determinante del valor del subsidio familiar de
vivienda.
PARAGRAFO 2. El Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA asignar los
subsidios de que trata el presente decreto dando preferencia a la poblacin en
situacin de desplazamiento por la violencia afectada por el fenmeno de la Nia
2010-2011, Y a los hogares certificados por la autoridad competente cuya nica
vivienda fue totalmente destruida por los efectos de dicho Fenmeno Natural y en
los que ninguno de sus miembros figure como titular inscrito de la propiedad de
otro inmueble en cualquier zona del pas.
ARTCULO 20. VALOR DEL SUBSIDIO FAMIL1AR DE VIVIENDA URBANO. la
cuanta del subsidio familiar de vivienda que se asignar a conforme a
lo dispuesto en este Decreto ser hasta de treinta
Mensuales Legales Vigentes (30 SMMLV), que deberan ser aplicados baJo la
modalidad de adquisicin de vivienda nueva.
DECRETONMERO L,1920 del HojaNo.
"PorelcualsereglamentaelDecretoLey4832de2010",
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Decreto Ley4832 del 29 de
diciembre de 2010, los hogares que con anterioridad a la entrada en vigencia de
dicho Decreto Ley hayan sido beneficiados con el subsidiofamiliardevivienda de
inters social en cualquiera de sus modalidades, cuyas viviendas resultaron
afectadas por el Fenmeno de la Nia 2010-2011 o se encuentren ubicados en
zonas de riesgo en los trminos de este decreto, tendrn derecho a acceder al
subsidio familiar de vivienda de que trata el presente Decreto, conforme a las
siguientesreglas:
1. En caso de que el Subsidio Familiar de Vivienda otorgado haya sido
asignado y legalizado ante el Fondo Nacional de Vivienda antes de la
entradaenvigenciadelDecretoLey4580de2010, ylaviviendaparalaque
seasigndicho subsidio haya sidototalmentedestruida porlos efectosdel
Fenmeno de la Nia 2010-2011, el hogar tendr derecho a solicitar el
nuevosubsidioporelvalortotalindicadoenelpresenteartculo,
2. TratndosedeSubsidiosFamiliaresdeViviendaasignadosconanterioridad
a la entrada en vigencia del Decreto 4580 de 2010 y no legalizados, el
hogar beneficiario tendr derecho a solicitar el ajuste del valor subsidio
asignadohastaalcanzarelmontoindicadoenelpresenteartculo,
ARTCULO 21. VIGENCIADELSUBSIDIOFAMILIARDEVIVIENDA. La vigencia
delossubsidiosdeviviendadeinterssocialdequetrataestedecretoserdeseis
(6) mesescalendario contadosdesdeel primerdadel messiguientea lafechade
giro porel PatrimonioAutnomo Matriz(PAM) al respectivo Patrimonio Autnomo
Derivado (PAD) de los recursos de qlJe trata el numeral 2.2 del artculo 4
0
del
presenteDecreto.
PARGRAFO1. En todocaso, la vigencia delossubsidiosfamiliares devivienda
otorgadoscon cargoalosrecursosdelPresupuestoNacionalpodrserprorrogada
mediante resolucin expedida porel Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo
Territoria1.
ARTCULO 22. APLICACiN DE OTROS SUBSIDIOS FAMILIARES DE
VIVIENDA. Deconformidadcon lodispuestoenel artculo8
0
delDecretoLey4832
de2010, loshogaresafectadosen susviviendasporel Fenmenodela Nia2010-
2011 o ubicados en zonas de riesgo en los trminos de este Decreto,
anteriormente beneficiados con Subsidios Familiares de Vivienda a travs de
convocatorias diferentes a las que se realicen en el marco del presente decreto
podrnaplicarlosparaadquirirunaviviendaen losproyectosdeviviendaurbanade
interssocialnuevaqueseacojanala normatividadprevistaenesteDecreto.
Si el subsidio asignado por otras convocatorias estuviere ya vinculado
jurdicamente a un proyecto, el beneficiarioslo podr adquiriruna vivienda en un
proyecto de vivienda de inters social a los que se refiere este Decreto previa
desvinculacindelprimero, mediantela resciliacin deloscontratos suscritospara
su vinculacin inicial y con la autorizacin expresa del oferente del mismo. Si los
recursos ya hubieren sido girados a un encargo fiduciario constituido por el
oferente conforme a la normatividad vigente, ste y el hogardebern autorizarel
giro de los recursos al Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) que se constituya
paraeldesarrollodelproyectodevivienda urbanadeinterssocialnueva,
Loanteriornoaplicar si el oferentedelproyecto noha iniciadola. construccin,
las viviendas durante los dos (2) aos siguientes a la asignaCin. del SUbSidio
Familiar de Vivienda. En este caso slo se requerir la del hogar
beneficiario para destinar el subsidio a la adquisicin de una vIvienda en un
proyectodeviviendaurbanadeinterssocialnueva.

DECRETONMERql. L192O del HojaNo.
"Porelcualse reglamentael DecretoLey4832de2010".
CAPTULOVII
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS
ARTIcULO 23. CESION A TITULO GRATUITO. La transferencia de los
inmuebles a la que se refiere el artculo 4
0
del Decreto Ley 4832 de 2010 se
realizar a ttulo gratuito a favor del Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) que
indique el Consejo Directivo del Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA,
siempre que se trate de bienesfiscales con las caractersticas establecidasen el
artculo 1
0
del decreto 3111 de 2004 y se d cumplimiento con los siguientes
trmitesyrequisitos:
a) Suscripcin previa de un convenio entre el Fondo Nacional de Vivienda
FONVIVIENDA, la entidad que transferir el inmueble, el Patrimonio
Autnomo Matriz y el Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) debidamente
representado por la sociedad Fiduciaria que acta como su vocero, en el
cual se establezca como condicin resolutoria del ttulo traslaticio del
dominio la obligacin de ejecutar en el inmueble del caso, en un plazo no
mayor de un ao, un proyecto de vivienda urbana de inters social nueva
que en cumplimiento de los requisitos y condiciones establecidas en el
presente Decreto, prevea la atencin de poblacin afectada por el
Fenmeno de la Nia 2010-2011 y/o la reubicacin de hogares localizados
enzonasderiesgoen lostrminosdelpresenteDecreto.
b) La entidad propietaria del inmueble deber transferirlo a paz y salvo por
concepto de impuestos, tasas, contribuciones, valorizaciones nacionales,
departamentalesomunicipalescausadoscon anterioridad ala transferencia
del bien, y libre de gravmenes, limitaciones al dominio, querellas o litigios
pendientes, contratos, ocupaciones de terceros y en general de cualquier
situacin que impida o limite el ejercicio pleno y exclusivo del derecho de
dominio sobre el inmueble que ser objeto de transferencia, situaciones
todas estas que deber verificarel Patrimonio Autnomo Derivado (PAD) y
que deber acreditar ante el Fondo Nacional de Vivienda y el Patrimonio
AutnomoMatriz(PAM).
c) Contar con los estudios que determinen la viabilidad jurdica, financiera y
tcnica para desarrollar un proyecto de vivienda urbana de inters social
nueva en el lote objeto de la transferencia conforme a los lineamientos y
directrices que sobre el particular imparta el Ministerio de Ambiente,
Vivienda yDesarrolloTerritorial, ycon los avalos sobre el valordel mismo
efectuados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi -IGAC- o por un
avaluadormiembrodeuna lonjadepropiedadraz.
d) FONVIVIENDA consultar a las entidades territoriales en donde se
encuentren ubicados los bienes inmuebles fiscales sobre su inters de
intervenir en la construccin de proyectos de vivienda urbana de inters
social nueva con el lleno de los requisitos establecidos en el presente
Decreto. Dichas entidades, dentro del plazo mximo de un mes calendario
debern dar respuesta en la que indiquen como mnimo los aportes que
comprometern, su disposicin para administrar y vigilar el inmueble, y su
capacidad para organizar la demanda de postulantes al subsidio que
cumplanconlosrequisitosexigidosen elpresenteDecreto.
e) Los dems requisitos que establezca el Ministerio de Ambiente. Vivienda y
DesarrolloTerritorial.
DECRETONMERO.11 LL 192 O del HojaNo.
""Porelcualse reglamentael DecretoLey4832de2010".
PARGRAFO.Silasentidadesterritorialesconcurrenalsaneamientofiscaldelos
inmuebles para efectuar la transferencia, el valor de los tributos se puede
considerarcomo aporte local al proyectosi as lo dispone la administracin de la
entidadterritorialqueefecteelsaneamientodelcaso.
ARTICULO24. REMISION NORMATIVA.En lono previstoen elpresenteDecreto
se aplicarn lasdisposicionescontenidasen eldecreto2190de2009y/oen aquel
quelomodifique, adicionaosustituyasiemprequenopugnencon la naturalezade
lasdisposicionesaquicontenidas.
ARTCULO 25. VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de su publicacin y
derogalasnormasqueleseancontrarias.
PUBl(QUESEy CMPLASE'
Dadoen BogotD. C., alos .
JUANCARLOSECHEVERRYG
DEHACIENDAY ICO

BEATRIZELENAURIBEBOTERO
MINISTRADEAMBIENTE,VIVIENDAYDESARROLLOTERRITORIAL