Compensacin

Ambiental
Una oportunidad para la adecuada gestin de
los impactos ambientales en el Per
En
elmarcodelprocesodecrecimiento
econmicoenelPer,latendencia
del Gobierno peruano por establecer me-
didasdefomentoparalainversinprivada,
y la importancia de establecer una poltica
estatal de gestin de conictos socioam-
bientales,surgelanecesidadyoportunidad
de retomar la reexin
sobre otras herramientas
degestinambientalque
se encuentran previstas
en las normas nacionales
pero cuya implementa-
cin se ha venido dando
de manera heterognea
osinconsiderarsuverda-
deranalidadyesencia.
Nos referimos a la herra-
mientadecompensacin
ambientalentrminosde
compensacin de biodi-
versidadyecosistemasporsusequivalentes
en biodiversidad y ecosistemas, una herra-
mienta que correctamente aplicada podr
permitircompensarentrminosambienta-
lesaquellosimpactosambientalesnoevita-
blesgeneradosporlaejecucindeproyec-
tosdeinversindegranenvergadura.
En esa lnea, uno de los compromisos asu-
midos por el Estado peruano, en el marco
de un consenso de todos los sectores -el
cual se materializ mediante el Informe de
laComisinMultisectorialcreadaatravsde
la Resolucin Suprema N 189-2012-PCM,
cuyo objetivo es proponer adecuaciones
normativas ambientales y sociales para el
desarrollo de actividades econmicas ex-
tractivasenelpas-eseldecontarconuna
propuestadelineamientosparalacompen-
sacin ambiental que permita orientar al
titulardelproyectodeinversinenlaelabo-
racin e implementacin de los planes de
compensacinambiental.
En ese sentido, en abril de 2013 mediante
Resolucin Ministerial N 068-2013-MINAM
se public la propuesta de norma que es-
tablecera los Lineamientos para la elabo-
racineimplementacindelPlandeCom-
pensacinAmbientalenelmarcodelSEIA,
resultando -desde nuestro punto de vista-
unamedidapositivadadoquepromuevela
conservaciny/orecuperacindelacalidad
y funcionalidad de los ecosistemas afecta-
dosporlaejecucindeproyectosdeinver-
sindegranimpactoyenvergadura.
Alafechaestanormaanseencuentraen
procesodeanlisisydilogo.DesdelaSPDA
consideramosquesuaprobacinesimpor-
tanteparalamejoradelagestinambien-
talenelpas.Asimismo,somosconscientes
de que su implementacin deber ser de
manera progresiva, teniendo en cuenta los
retosquerepresentaaniveldearreglosins-
titucionales -que debern realizarse- y de
generacindeinformacintcnicayexpe-
riencias.
Frente a lo expuesto, ponemos a dispo-
sicin de la ciudadana este material que
tiene como objetivo brindar informacin
sobreloselementosesencialesquecompo-
nen la compensacin ambiental, as como
losescenariosenlosquecorresponderasu
implementacin.Finalmente,eldocumento
tambin ofrece algunas recomendaciones
sobrecmodebeoperarelprocesodeesta
herramienta.
Desarrollo, fomento
de inversiones
y sostenibilidad
ambiental
EIA: EstudiodeImpactoAmbiental
EIA-d: EstudiodeImpactoAmbientaldetallado
OEFA: OrganismodeEvaluacinyFiscalizacin
Ambiental
SEIA: SistemaNacionaldeEvaluacinde
ImpactoAmbiental
SENACE: ServicioNacionaldeCerticacinAm-
bientalparalasInversionesSostenibles
Siglas y acrnimos
a. Qu es la compensacin ambiental?
Es una herramienta de gestin ambiental que comprende
medidas y acciones generadoras de benecios ambientales
proporcionalesalosimpactosambientalessignicativoscau-
sadosporeldesarrollodelosproyectosdeinversin.
La compensacin ambiental debe operar siempre que no
se puedan adoptar medidas de prevencin, mitigacin, re-
cuperacin y restauracin ecaces conforme al principio de
jerarquadelamitigacinquesedesarrollarmsadelante.
Enelcasoperuano,enlasnormasdelSEIAseestablecequeel
plandecompensacinambientalescomponentedelaestra-
tegiademanejoambientaldelestudiodeimpactoambiental
detallado.
b. Por qu es importante la compensacin
ambiental?
Porqueenelmarcodelosproyectosdeinversinsegeneran
impactosambientalessignicativosnegativoscuyaocurren-
ciaesinevitableyrespectodeloscualesdebendeadoptarse
medidas claras de compensacin de naturaleza por natura-
leza.
As,lacompensacinsirveparagarantizarelmantenimiento
de la biodiversidad y la funcionalidad de los ecosistemas y,
deserposible,obtenerunaganancianetadebiodiversidady
valoresecosistmicos.
Lacompensacinambientalbienutilizadacontribuirame-
jorarelSEIAylagestinambientalenelpas.

c. Para qu no debe servir la compensacin

ambiental?
La compensacin ambiental no debe ser entendida como
una licencia o habilitacin para afectar negativamente los
ecosistemasniparaqueelparticulareviteincurrirencostos
asociadosalaprevencin,mitigacin,restauracinorehabi-
litacindeecosistemas.
d. Cules son los principios que orientan la
compensacin ambiental?
Los principios orientadores e integradores por los cuales se
deberaregirlacompensacinambientalsonlossiguientes:
1
I. CONCEPTOS ESENCIALES
COMPENSACIN AMBIENTAL UNA OPORTUNIDAD PARA LA ADECUADA GESTIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PER
1BusinessandBiodiversityOsetsProgramme,2012.
Jerarqua de la mitigacin: las acciones de compensacin
ambiental estarn dirigidas a compensar los impactos resi-
duales adversos signicativos sobre la biodiversidad, identi-
cadosdespusdehaberadoptadolasmedidasapropiadas
paraevitar,minimizaryrehabilitar,enelsitio,segnlajerar-
quademitigacin(grco1).
Equivalencia ecolgica: implica que las reas en donde se
realizarlacompensacinambientaldebenserequivalentes
en trminos de la biodiversidad y funcionalidad a las reas
impactadasporlaejecucindelproyectodeinversin.
Cero prdida neta de biodiversidad y funcionalidad de los eco-
sistemas: la compensacin debe ser diseada y ejecutada
paraalcanzarresultadosmediblesparaque,demanerarazo-
nable,puedaesperarselanoprdidanetay,preferiblemente,
unaganancianetadebiodiversidad.
Resultados adicionales: consiste en alcanzar resultados de
conservacin por encima y ms all de los resultados que
habranocurridosinosehubierarealizadolacompensacin.
Eldiseoylaimplementacindelacompensacindeberan
evitareldesplazamientodeactividades,quecausendaoa
labiodiversidad,aotraslocalizaciones.
Participacin de los actores:enlasreasafectadasporelpro-
yecto de inversin y por la compensacin por prdida de
biodiversidad,sedebeasegurarlaparticipacinecazdelos
actoresenlatomadedecisionessobrecompensacionespor
prdida de biodiversidad, incluyendo su evaluacin, selec-
cin,diseo,implementacinymonitoreo.
Transparencia:eldiseoylaimplementacindeunaestruc-
turadecompensacinambientalsedebeemprenderdeuna
maneratransparenteyoportuna.
e. Cmo se deber materializar la compensacin
ambiental?
La compensacin ambiental se deber materializar a travs de
laelaboracinyaprobacindelplandecompensacinambien-
talcomocomponentedelaestrategiademanejoambientaldel
EIA-d, que contiene las medidas y/o acciones de compensacin
ambiental.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
IDENTIFICACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
ADOPCIN DE
MEDIDAS
Impactos
ambientales
evitados
Impactos
mitigados
Impactos
restaurados
Impactos
compensados
Impactos
ambientales no
evitados
Impactos no
mitigados
Impactos no
restaurados
Impactos ambientales
identicados
Grfco 1
Jerarquadela
mitigacin
f. Quin debe scalizar el cumplimiento del plan
de compensacin ambiental?
El plan de compensacin ambiental es un componente del
estudioambientaldelproyectodeinversin,porelloelcum-
plimiento de los compromisos contenidos en dicho plan se
encuentrasujetoascalizacinambientalyalaaplicacinde
lassancionesadministrativasquecorrespondanencasodein-
cumplimiento.
Actualmente el OEFA es la entidad a cargo de la supervisin,
scalizacinysancinenmateriaambientaldelossectoresde
medianaygranminera,hidrocarburos,electricidad,pesquera
eindustria(cerveza,papel,cementoycurtiembre).
Paralograrunadebidascalizacinambientalqueasegureun
escenario de proteccin ambiental y seguridad jurdica a los
operadores,loscompromisosderivadosdelplandecompen-
sacin ambiental deben ser objetivos, precisos y mesurables,
evitando escenarios genricos de confusin y mltiple inter-
pretacin.Paraello,eltitulardeberincluirademsunprogra-
mademonitoreoconlasmedidasespeccasparademostrar
losavancesyresultadosdelacompensacin.
La idea es evitar llegar a escenarios de scalizacin ambien-
tal y sancin y, adems, promover una conducta legalmente
correctaporpartedelosadministradosparaasegurarelcum-
plimientodelosobjetivosdecadaplandecompensacinam-
biental.
g. Para qu categora de EIA se requiere contar con
un plan de compensacin ambiental?
DeacuerdoalodispuestoenelanexoIVdelReglamentodela
LeydelSEIA,elplandecompensacinambientalformaparte
delaestrategiademanejoambientaldelEIA-d(categoraIII),
encasoresulteaplicable.
RecordemosqueconformealasnormasdelSEIA,lascatego-
ras de estudios ambientales previstas para los proyectos de
inversin pueden ser de tres tipos segn la signicancia am-
bientaldedichosproyectos:
Categora Criterio de significancia
ambiental
Categora I
Declaracin de
Impacto Ambiental
Incluyeproyectoscuyaejecucin
nooriginaimpactosambientales
negativosdecarctersignicativo.
Categora II
Estudio de Impacto
Ambiental
Semidetallado
Incluyeproyectoscuyaejecucin
puedeoriginarimpactosambien-
talesmoderadosycuyosefectos
negativospuedensereliminadoso
minimizadosmediantelaadopcin
demedidasfcilmenteaplicables.
Categora III
Estudio de Impacto
Ambiental Detallado
Incluyeproyectoscuyascaracte-
rsticas,envergaduray/olocaliza-
cin,puedenproducirimpactos
ambientalesnegativossignicativos,
cuantitativaocualitativamente,
requiriendounanlisisprofundo
pararevisarsusimpactosyproponer
laestrategiademanejoambiental
correspondiente.
Dada la nueva institucionalidad en materia de certicacin
ambiental,debemostenerencuentaque,encuantoculmine
elprocesodetransferenciadecompetenciasdelossectores,el
SENACEserelorganismoencargadodelprocesoderevisin
yaprobacindelosEIA-ddemaneraintegraleindivisible;por
loque,lgicamente,laaprobacindelplandecompensacin
ambiental tambin debera estar en el mbito de esta nueva
entidad.
COMPENSACIN AMBIENTAL UNA OPORTUNIDAD PARA LA ADECUADA GESTIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PER
a. Cules deberan ser las reas elegibles para
compensar?
Se debera compensar en aquellas reas ecolgicamente
equivalentesalreaimpactadaporelproyectodeinversin
antesdesufrirelimpacto,andeasegurarelmantenimiento
dedeterminadosecosistemasysusvaloresalolargodelte-
rritorionacional.
Dichas reas debern ubicarse preferiblemente dentro del
readeinuenciaoenreasconexasalproyecto.
Unreaessimilarentrminosdeatributos,ecosistemas,bio-
diversidadyvalores.
Lorecomendableesnosacricarecosistemasnicosparael
pas y de esta manera evitar intervenirlos o impactarlos. La
compensacinambientalnodebeserutilizadacomounahe-
rramientaquesealasalidaatodoproyectodeinversinsino
quedeberevaluarsecadacasoconcreto.
Laideaesqueeloperadornoelijaelsitiomsfcil,niquese
monopolicenlossitiosdecompensacinambiental.
b. Cules son los criterios para la determinacin
de las reas a compensar?
Consideramosquelaubicacindelasreasdeberserdeter-
minadateniendoencuentalossiguientescriterios,loscuales
serecomiendaaplicardemaneraconjuntayconcurrente,se-
gn sea el caso: cercana al rea de inuencia del proyecto,
conectividad que reduzca fragmentacin y propicie la con-
servacin de especies, existencia de hbitats amenazados,
potencialparaasegurargananciasdeconservacin,potencial
debeneciosambientalesparalapoblacinlocal,entreotros.
Andefacilitarelprocesodeidenticacindelasreasdon-
deserealizarlacompensacinambiental,consideramosim-
portantequeelEstadodesarrolleypongaadisposicinuna
herramientadeinformacintalcomounportafoliodereas
priorizadasydisponiblesparacompensacinambientalque
incluyainformacinsobresitiosptimospararealizarlasme-
didasyaccionesquecorrespondan.Asimismo,debeaprove-
charselainformacingeneradaenelmarcodelosprocesos
de ordenamiento territorial, zonicacin ecolgica - econ-
mica y en general de cualquier proceso que lleve a cabo el
Estadoyqueproveainformacinocial.
II. PUNTOS CLAVES SOBRE LA APLICACIN
DEL PLAN DE COMPENSACIN
AMBIENTAL
Depreferenciasedeberincluirinformacinsobreelestado
legal de dichas reas, as como su superposicin con otros
derechosyotrosusosasignadosenelsitioyproyeccin.

c. Qu tipo de acciones se pueden adoptar para

compensar ambientalmente?
Acciones de
conservacin
Acciones de
restauracin
Qu son? Accionesque
tienencomo
objetivoel
mantenimientoy
proteccindelos
ecosistemasque
seencuentran
ensituacinde
amenaza.
Accionesque
tienencomoob-
jetivorestablecer
labiodiversidad
ylosvalores
ecolgicosque
seencontraban
alteradoso
degradados.
Cundo se
podr decir que
se ha logrado
compensar?
Cuandosecum-
pleconevitarla
degradacino
prdidadebiodi-
versidadydelas
funcionesdelos
ecosistemas.
Cuandosehaya
logradoobtener
elbuenestado
deconservacin
delabiodi-
versidadyla
funcionalidadde
losecosistemas.
d. Cundo corresponde la aplicacin de las
medidas de compensacin?
Lasmedidasdecompensacinresultanaplicablessiemprey
cuandonosepuedanadoptaraccionesparaevitar,minimi-
zar, rehabilitar o restaurar los impactos ambientales negati-
vosnoevitables,causadosporeldesarrollodelosproyectos
deinversin.
Deestamanera,lacompensacinambientalpodracalicar
comounaherramientacondicionadayresidual,dadoqueen
primerlugareltitulardelproyectodebeasegurarelcumpli-
miento de las medidas previas de prevencin, mitigacin y
restauracin.
e. Quin debe ser responsable de la ejecucin
del plan de compensacin ambiental?
El titular del proyecto de inversin debe ser el responsable
decumplirconloindicadoenelplandecompensacinam-
biental.
Eltitularpodrimplementarlodemaneradirectaomediante
la contratacin de los servicios de un tercero. Corresponde
precisar que, aunque la implementacin del plan de com-
pensacin ambiental se realice mediante tercero, esto no
signicar,bajoningnmotivo,latransferenciadelarespon-
sabilidad legal y/o nanciera, lo que debe quedar expresa-
mentedenidoenelacuerdosuscritoentreeloperadorysu
contratista.
Asimismo,eltercerooperadordeberacreditarlacapacidad
tcnicayexperienciaparaasegurarunaimplementacine-
cientedelplandecompensacinambiental.
f. Qu sucede si el titular del proyecto transere
la titularidad del proyecto?
Consideramosque,enelcasoquesetranseralatitularidad
del proyecto de inversin, el nuevo titular deber acreditar
ante la autoridad competente las capacidades tcnicas y -
nancierasnecesariasparaasumirlaresponsabilidaddelcum-
plimientodelplandecompensacinambiental.
COMPENSACIN AMBIENTAL UNA OPORTUNIDAD PARA LA ADECUADA GESTIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PER
III. RECOMENDACIONES PARA LA
IMPLEMENTACIN DE LA COMPENSACIN
AMBIENTAL
a. Gradualidad:
Elprocesodeimplementacindelaherramientadecompen-
sacin ambiental debe ser de manera progresiva y gradual,
siguiendo as la misma suerte del proceso de implementa-
cindenuevasautoridadesambientales,comoporejemplo
elSENACE.
Lalgicadelagradualidadrespondealanecesidaddease-
gurarelcumplimientodecondicionespreviasantesdeexigir
demaneraobligatoriacualquierrequisitooinstrumento.
b. Generacin de herramientas:
Instrumento tcnico orientador para los operadores o
titular del proyecto de inversin, que gue durante el
proceso de elaboracin e implementacin del plan de
compensacinambiental.
Portafolio de las reas prioritarias y disponibles para la
compensacin ambiental, que contenga informacin
sobrelacaracterizacindelrea,otrosderechosotorga-
dos o usos asignados e incluso la proyeccin de inter-
vencinenlazona.
Inventario actualizado permanentemente y de acceso
pblicosobrelasreasdondesehanrealizadomedidas
decompensacinambiental,andemonitorearlacon-
servacinadecuadadedichasreasyevitarlamonopo-
lizacindereasdecompensacin.
Instrumentos tcnicos que incluyan metodologas para
llevaracaboprocesosuniformesdecaracterizacinyde
valoracincualitativaycuantitativadelosecosistemasy
delosimpactosambientales.
Otros instrumentos, metodologas y/o protocolos que
aseguren certidumbre sobre los procesos, y garanticen
la calidad tcnica de los planes de compensacin am-
biental.
c. Generacin de experiencias
Implica la necesidad de generar informacin tcnica
sobre la base de la experiencia y a partir de lecciones
aprendidasderivadasdelaimplementacinprcticade
estudios de casos aplicados. Esta informacin deber
permitirrecabarinformacincasusticaquecontribuyaa
laimplementacindelplandecompensacinambiental
ymejorarlosinstrumentostcnicosqueserequierany/o
aprobarherramientasnuevasqueresultennecesarias.
d. Institucionalidad:
Implicatenerclaridadsobrelaentidadqueestaracar-
go de la aprobacin de los planes de compensacin
ambiental, de la aprobacin de las herramientas nor-
mativasytcnicas,delnanciamientoyadministracin
IV. MENSAJES
CLAVES SOBRE LA
COMPENSACIN
AMBIENTAL
La compensacin ambiental debe ser
aplicada como un mecanismo residual
luegodehaberrealizadoacciones,prin-
cipalmente, de evitacin y/o preven-
cin.
Se debe realizar compensacin am-
bientalsobrelosimpactosambientales
residuales y bajo ningn motivo sobre
todos los impactos generados en el
marcodelproyectodeinversin.
Dada la oportunidad en la que debe
elaborarse el plan de compensacin
ambiental, la gestin es de tipo antici-
padaylaprincipalaccineslapreven-
cin.
Elobjetivomximoeselcumplimiento
de los planes de compensacin am-
bientalynoelestablecimientodesan-
ciones.
de la insfraestructura de datos requeridos, y de
lasupervisinyscalizacinambientaldelcum-
plimiento de los compromisos derivados de los
planesdecompensacinambiental.
Implicalanecesidadderealizararreglosprocedi-
mentalesorientadosalograrunprocesodeeva-
luacindelosplanesqueseaecazyoportuno,
evitandolademoradetrmites.
Implica la generacin y/o fortalecimiento de
capacidades de los evaluadores de los planes
de compensacin ambiental, para responder
de manera eciente y con solvencia tcnica los
asuntosrelacionadosaldiseoyejecucindelos
planes.
Promovereldesarrollodemecanismosyalterna-
tivas nancieras para asegurar la sostenibilidad
delacompensacin.
COMPENSACIN AMBIENTAL UNA OPORTUNIDAD PARA LA ADECUADA GESTIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PER
ANEXO1
N O R M A D I S P O S I T I V O L E G A L
Ley General del
Ambiente Ley N 28611
Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto
Ambiental Ley N 27446
Reglamento de la Ley N 27446,
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto
Ambiental - Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM
Artculo VI.- Del principio de prevencin
Lagestinambientaltienecomoobjetivosprioritariosprevenir,vigilaryevitarladegradacinambiental.Cuando
noseaposibleeliminarlascausasquelageneran,seadoptanlasmedidasdemitigacin,recuperacin,restaura-
cinoeventualcompensacin,quecorrespondan.
Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de costos
Todapersonanaturalojurdica,pblicaoprivada,debeasumirelcostodelosriesgosodaosquegeneresobre
elambiente.
Elcostodelasaccionesdeprevencin,vigilancia,restauracin,rehabilitacin,reparacinylaeventualcompen-
sacin, relacionadas con la proteccin del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las
actividadeshumanas,debeserasumidoporloscausantesdedichosimpactos.
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
Elcausantedeladegradacindelambienteydesuscomponentes,seaunapersonanaturalojurdica,pblicao
privada,estobligadoaadoptarinexcusablementelasmedidasparasurestauracin,rehabilitacinoreparacin
segncorrespondao,cuandoloanteriornofueraposible,acompensarentrminosambientaleslosdaosge-
nerados,sinperjuiciodeotrasresponsabilidadesadministrativas,civilesopenalesaquehubieralugar.
Artculo 3.- Principios del SEIA
ElSEIAserigeporlosprincipiosestablecidosenlaLeyN28611,LeyGeneraldelAmbiente,yporlosprincipios
siguientes:
[]
e)Ecacia:Implicalacapacidadparahacerambientalmenteviableslaspolticas,planes,programasyproyectos
deinversinpropuestos,haciendoprevalecerlanalidaddelosmismos,medianteladeterminacindemedidas
deprevencin,control,mitigacin,recuperacinyeventualcompensacin,acordesconcriteriosdeeconoma,
simplicidadyceleridad,ascomoconlalegislacinvigenteyladebidaproteccindelinterspblico.
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
10.1DeconformidadconloqueestablezcaelReglamentodelapresenteLeyyconlostrminosdereferencia
queencadacasoseaprueben;losestudiosdeimpactoambientaly,segncorresponda,losdemsinstrumentos
degestinambiental,deberncontener:
[]
c)Laestrategiademanejoambientaloladenicindemetasambientalesincluyendo,segnelcaso,elplande
manejo,elplandecontingencias,elplandecompensacinyelplandeabandonoocierre.
[]
N O R M A D I S P O S I T I V O L E G A L
Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio del
Ambiente - Decreto Supremo
N 007-2008-MINAM
Anexo I - Defniciones
Certifcacin ambiental: Resolucinemitidaporlaautoridadcompetenteatravsdelacualseapruebael
instrumentodegestinambiental(DIA,EIA-sdoEIA-d),certicandoqueelproyectopropuestohacum-
plido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certicacin
ambientalestablecelasobligacionesquedebecumplireltitularparaprevenir,mitigar,corregir,compensar
ymanejarlosimpactosambientalesnegativosgenerados.
Compensacin ambiental: Medidasyaccionesgeneradorasdebeneciosambientalesproporcionalesalos
daos o perjuicios ambientales causados por el desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan
adoptarmedidasdeprevencin,correccin,mitigacin,recuperacinyrestauracin,ecaces.
Anexo IV - Trminos de Referencia Bsicos para Estudios de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d),
Categora III
Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las actividades y compromisos a los
queestobligadoacumplireltitulardelproyectodurantesuperiododeduracin;deconformidadconlaLey
N27446,elpresentereglamentoyotrasnormascomplementariasaplicables.
LaEstrategiadeManejoAmbientaldebeconsiderarcomomnimolosiguiente:
[]
c)Plandecompensacin,deseraplicableyenconcordanciaconloestablecidoenlaLeyGeneraldelAmbiente
LeyN28611.
Artculo 38. - Funciones de la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del
Patrimonio Natural
LaDireccinGeneraldeEvaluacin,ValoracinyFinanciamientodelPatrimonioNaturaltienelassiguientesfun-
ciones:
I. Formularyproponerlapolticanacionalrelacionadaalosserviciosambientalesysucompensacin,pro-
moviendoeldiseoeimplementacindemecanismosdenanciamiento,pagoysupervisindeservicios
ambientales.
II. Establecer y proponer los lineamientos para la gestin, uso sostenible y compensacin de los servicios
ambientales,promoviendoeldiseoeimplementacindemecanismosdenanciamiento,compensacin
ysupervisindelosserviciosambientales.
COMPENSACIN AMBIENTAL UNA OPORTUNIDAD PARA LA ADECUADA GESTIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES EN EL PER
Consorcio Loreto y Manu-Tambopata
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Presidente: Jorge Caillaux
Director Ejecutivo: Pedro Solano
Av.ProlongacinArenales437,SanIsidro,Lima27,Per
Telfono:(+511)612-4700
www.spda.org.pe
Primeraedicin,agostode2014
Tiraje:2000ejemplares
HechoelDepsitoLegalenlaBibliotecaNacionaldelPerN2014-09924
Programa de Poltica y Gestin Ambiental - SPDA
El Programa de Poltica y Gestin Ambiental de la SPDA impulsa
ycontribuyealdesarrollodelaspolticaspblicasyherramientas
legalesquetengancomonalidadlamejoraintegraldelagestin
ylainstitucionalidadambientalenelPer,promoviendoconello
eldesarrollosostenibleapartirdeunenfoquetransectorialydes-
centralizado.
ElProgramabuscaconsolidarelestablecimientodepolticasp-
blicas ambientales integrales y coherentes con las polticas sec-
toriales, regionales y locales, as como promover un dilogo res-
ponsableeinformadodelasociedadcivilentemasclavescomo
recursos naturales, industrias extractivas y actividades producti-
vas, evaluacin ambiental estratgica, ordenamiento territorial,
evaluacindeimpactoambientalyscalizacinambiental,parti-
cipacinciudadana,consultaprevia,entreotrostemasprioritarios
enlaagendaambientalnacional.
Esta publicacin est impresa en Cyclus Print Matt, papel fabricado con 100% fbras
recicladas, libres de cloro y blanqueadores pticos, certifcadas por NAPM (National
Association of Paper Merchants). Ha sido elaborado adems con Bio Energa (energa
no contaminante) y est certifcado por Ecofower y Blue Engel que identifcan productos
hechos bajo el manejo medio ambientalmente apropiado, con responsabilidad social
y econmicamente viable de los recursos. Los benefcios por el uso de papel 100% fbra
reciclada se refeja en un menor impacto al ecosistema, equivalente a:
152 kg. de fbra de rbol ahorrada
2,586 lt. de agua ahorrados
906 kg. de residuos slidos no generados
18 kg. de gases de efecto invernadero evitados
238 KWH de energa no consumida
184 km no recorridos en auto estndar
Autoras:IsabelCalle,SharonZabarburuyCarolMora.
Agradecimientos:OscarCastillo,MarianaMontoya,MarianaVarese,
JorgeVillanuevayDiegoColl.
Las opiniones aqu expresadas son las del autor y no refejan necesariamente la opinin de Gordon and Betty Moore Foundation, la Cooperacin Belga al Desarrollo, Wildlife
Conservation Society (WCS), Fondo de las Amricas (FONDAM) o la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) ni del Gobierno de los Estados Unidos.