POLTICAS SOCIALES PARA LA TERCERA EDAD Y/O ADULTO MAYOR.

El envejecimiento de la poblacin en Amrica Latina deriva del xito de las

polticas pblicas adoptadas a partir del fin de la Segunda Guerra Mundial y de la
aceptacin generalizada del papel central del Estado como promotor del desarrollo
econmico y social. Las polticas en el rea de la salud, seguridad social,
educacin, ampliacin de la infraestructura de servicios sociales y reduccin de la
natalidad, influyeron en este envejecimiento demogrfico. No obstante, con el
tiempo, estas polticas han puesto a prueba la capacidad de la infraestructura de
servicios para atender las necesidades de la poblacin anciana, cuestionndose
seriamente su efectividad y viabilidad.
De hecho, en el mbito internacional, existen numerosos documentos y
legislacin en torno a la vejez, donde se proponen lineamientos para que los
gobiernos nacionales y regionales asuman su papel protagnico en cuanto a la
planificacin y ejecucin de polticas y programas para lograr el bienestar integral
de su poblacin anciana.
En este sentido, las Organizacin de Naciones Unidas, reconociendo la
necesidad de llamar la atencin mundial sobre las mltiples necesidades y los
graves problemas que aquejaban cada vez ms a la poblacin de edades
avanzadas, decidi convocar en el ao 1.982 una Asamblea Mundial sobre el
Envejecimiento, que se llev a cabo en Viena, con el propsito de iniciar un
programa internacional de accin encaminado a garantizar la seguridad
econmica y social de las personas de edad, as como oportunidades para que
estas personas contribuyeran al desarrollo de sus pases, conocido como el Plan
Internacional de Viena sobre el Envejecimiento (ONU, 1.983).
Se determin en esta Asamblea, cules seran las necesidades bsicas de
la poblacin anciana que haba que atender prioritariamente y, para ello, se
plantearon una serie de recomendaciones a los gobiernos presentes en dicha
asamblea con la finalidad de que stos formularan polticas, programas y
estrategias, que dieran respuestas a los mltiples problemas y satisfacer las
necesidades del adulto mayor en materia de salud, alimentacin, familia, trabajo,
seguridad econmica y social, vivienda, educacin y recreacin.
Posteriormente, en el ao 1.991 la Asamblea General de las Naciones
Unidas (ONU), en la resolucin 46/91 incluye los Principios de las Naciones
Unidas a favor de las personas de edad, para dar ms vida a los aos que se han
agregado a la vida. Estos principios estn basados en el Plan de Accin
Internacional sobre el Envejecimiento, determinando los derechos humanos del
adulto mayor en cuanto a participacin, independencia, cuidados, autorrealizacin
y dignidad.
Se considera que el envejecimiento no es solamente un problema de
proteccin y de prestacin de servicios. Por tanto, las polticas para la vejez deben
partir de un anlisis de los problemas demogrficos y, paralelamente, deben
considerar los problemas biolgicos y psicolgicos, el derecho a la participacin
social, a la salud, a la vivienda, al respeto y a una vida digna; as como al hecho
de que las personas mayores constituyen un grupo de poblacin que tiene mucho
que ofrecer a la sociedad. Slo desde un acercamiento real y profundo a su
realidad, se podran elaborar polticas eficaces tendentes a mejorar la calidad de
vida del adulto mayor.
La Investigacin Gerontolgica en Venezuela.
La investigacin gerontolgica es un proceso que, mediante la aplicacin del
mtodo cientfico, procura obtener informacin relevante y fidedigna para
entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento en el campo de la
ancianidad. (Manzanares, 1992).
En este sentido, la investigacin gerontolgica se constituye en el paso
inicial para formular polticas y programas en beneficio de la poblacin de la
tercera edad, tendentes a brindarle un bienestar social y econmico, as como
promover su participacin en el proceso de desarrollo del pas.
Segn la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) y la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) (1990), los objetivos finales de la investigacin en el
campo del fomento de la salud de los ancianos son:
Ofrecer a los ancianos mejores opciones para llevar a cabo vidas
agradables y con un grado razonable de actividad, que de ser posible, sea
productiva.
Prolongar la vida independiente y de buena calidad de los ancianos, a
mismo tiempo que se reafirma su papel como personas que contribuyen a
bienestar colectivo.
Disminuir la prevalencia o retrasar la aparicin de algunas enfermedades o
condiciones incapacitantes o discapacitantes y de las alteraciones de
proceso de envejecimiento.
Disminuir la demanda actual y proyectada de la atencin mdica para los
ancianos, al tiempo que se controlan los gastos excesivos y se hace uso
eficaz y eficiente de los recursos humanos y materiales en actividades
relevantes para el beneficio de los ancianos y quienes conviven con ellos.
De hecho, la investigacin permite la adquisicin de nuevos conocimientos y de
conocer los cambios que ocurren en la realidad biopsicosocial de la poblacin
anciana, que sirven para ajustar los programas de accin para satisfacer las
necesidades y solucionar la problemtica del adulto mayor.
La gerontologa requiere, para su fortalecimiento y consolidacin, de
estudios serios, objetivos, integrales e integrados, hechos de manera conjunta por
las instituciones educativas y cientficas (universidades, Instituto Venezolano de
Investigaciones Cientficas, Centro de Estudios Econmicos y Sociales, entre
otros) y los dispensadores de atencin y asistencia social a los ancianos (IVSS,
INAGER (Hoy Instituto Nacional de Servicios Sociales. INASS), Ministerio de
Salud y Desarrollo Social). As mismo, las universidades que poseen estudios
gerontolgicos, unidades curriculares afines o centros de investigacin geronto-
geritricas, deben responder a la imperiosa necesidad de abordar humana,
cientfica y tcnicamente al anciano, la vejez y el envejecimiento.
De hecho, desde la dcada de los 80, con la creacin en Coro, estado
Falcn, de la carrera universitaria de Gerontologa en la Universidad Nacional
Experimental Francisco de Miranda, se han venido realizado una serie de
estudios sobre la vejez en el pas: realidades y problemticas. No obstante, otras
instituciones de educacin superior como la Universidad de Carabobo, la
Universidad del Zulia, la Universidad Central de Venezuela y la Universidad de
Oriente, han venido realizando diferentes estudios y diagnsticos biopsicosociales
de la poblacin anciana, cuyos resultados sirven de base para la planificacin de
estrategias de atencin integral a la poblacin anciana.
En Venezuela; para el 2.010 de los 28 millones de habitantes que
aproximadamente tena el pas, ms de dos millones y medio eran adultos
mayores, es decir, cerca del 10% de la poblacin y se espera que el incremento
de esta poblacin entre el ao 2000 y 2025 sea del100%, alcanzando para el 2050
el 21.4% de la poblacin total, lo que supone unos 9 millones de adultos mayores
venezolanos y representa un incremento de ms del 80% en relacin al 2025
(Instituto Nacional de Estadstica, 2009).
Este crecimiento no es un asunto meramente numrico, se trata de la
complejidad que representa el desarrollo humano y el incremento de la poblacin
de la tercera edad en la sociedad venezolana; as como el impacto que genera en
su nivel de vida y bienestar en general; considerando que en su mayora, las
personas de la tercera edad se encuentran desincorporadas del aparato
productivo del pas, al tiempo que el Estado invierte grandes sumas de dinero en
servicios de salud, asignaciones econmicas y dems prestaciones dirigidas a
mejorar la calidad de vida de este grupo etario (Grupos de personas de la misma
edad).
Como consecuencia, las polticas pblicas en Venezuela, la seguridad
social y concretamente los servicios sociales derivados de esta, podran verse
desbordados por la gran cantidad de beneficiarios fuera del mercado de trabajo,
en relacin a la poblacin econmicamente activa.
Esta tendencia ha impuesto cambios profundos en el funcionamiento de la
sociedad venezolana, sobre todo en el rea de las polticas pblicas: seguridad
social, servicios sociales, vivienda, trabajo y salud, que podran tener serios
conflictos a la hora de sostenerse.
A partir del ao 1.999, con los cambios producidos en el mbito poltico en
lo referente a polticas pblicas y seguridad social, comienzan a producirse en
Venezuela valiosas contribuciones en materia de atencin a los sistemas humanos
de la tercera edad y a su desarrollo integral, considerando la importancia de los
adultos mayores y los ancianos en la produccin y avance del pas; as como en la
transmisin, consolidacin e identificacin de los valores, la cultura y experiencia
de los pueblos.
Con esto, el Estado venezolano busca corregir las enormes distorsiones
sociales expresadas en la exclusin e injusticia social observadas, y potenciar el
desarrollo pleno de todos los ciudadanos, incorporando de forma expresa y directa
a las personas de la tercera edad.
Las polticas de inclusin y justicia social han sido las premisas
fundamentales en la gestin del presidente de la Repblica, Lder Supremo de la
Revolucin Bolivariana Comandante Hugo Rafael Chvez Fras, durante su
Gobierno. Muchas son las garantas y reivindicaciones otorgadas a sectores que,
en el pasado, fueron despojados de sus derechos ms elementales, y entre ellos
destaca el grupo de los pensionados del Instituto Venezolano del Seguro Social
(IVSS).
En 11 aos, el Gobierno Nacional otorg aproximadamente 1.580.772
pensiones de vejez en el territorio nacional a personas que dieron su vida por la
construccin del pas. Ello fue posible, gracias a las acciones impulsadas por el
Ejecutivo, que permitieron incrementar de manera progresiva la cantidad de
beneficiarios de esta poltica de seguridad social. De all en adelante,
paulatinamente, las mejoras han sido mayores as como tambin las garantas y
posibilidades para que cada vez ms personas puedan acceder a estos beneficios
sociales, con lo cual se demuestra el amplio respeto y consideracin del Gobierno
Nacional por la condicin y dignidad de estos venezolanos.











REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Untitled Document - URBE - Universidad Rafael Belloso Chacn
virtual.urbe.edu/artectexto/TEL/TEL-010/TEL-010-007/texto.htm
Seguridad social para adultos mayores en Venezuela
revistas.luz.edu.ve/index.php/gl/article/view/9221/8882

Inclusin y justicia social del adulto mayor ha sido regla en 11 aos...
www.avn.info.ve/.../inclusin-y-justicia-social-del-adulto-mayor--