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TEMARIO DEL CURSO DE INGENIEROS DE NUEVO

INGRESO (SSPA Y CONFIABILIDAD OPERATIVA):
I. Introduccin pg 1
II. Integracin del sistema pg 5
III. Funcionamiento del sistema PEMEX-SSPA pg 9
IV. Contenido documental del sistema. Pg 15
V. Estrategia de implantacin pg 17
VI. Confiabilidad operacional (CO) pg 19
ANEXO 1.- PRESENTACIONES pg 25




I. Introduccin

I.1 Durante los aos 1995 y 1996 en Petrleos Mexicanos ocurrieron accidentes
catastrficos que generaron un cambio radical, tanto en la manera de percibir los
incidentes y accidentes como en la forma de prevenirlos y aprender de stos. Por esta
razn, a partir de 1996 en PEMEX Gas y Petroqumica Bsica se trabaj arduamente en
la implantacin del Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
(PROSSPA). Paralelamente, se realiz un esfuerzo similar con en el desarrollo del
Sistema Integral de Administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
(SIASPA) y su implantacin en los Organismos Subsidiarios: PEMEX Exploracin
Produccin, PEMEX Refinacin y PEMEX Petroqumica, instrumentado a partir de
1997; con este esfuerzo se lograron mejoras sustanciales en la materia.
No obstante que los sistemas PROSSPA y SIASPA contribuyeron a una notable
reduccin en el nmero de accidentes, el repunte observado en el nmero de lesiones
incapacitantes durante el perodo 2004-2005, as como los incidentes ocurridos en
algunas de las instalaciones de PEMEX, obligaron a la Institucin a realizar en abril de
2005 un diagns- tico en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental a sus instalaciones y operaciones crticas, con la finalidad de identificar
reas de oportunidad para reducir los riesgos en las instalaciones y revertir las tenden-
cias de incidentes y lesiones en el corto y mediano plazos, reducir los impactos
negativos al medio ambiente y mejorar los perfiles de salud para los trabajadores de
PEMEX y sus familias.
La Seguridad Industrial tiene como meta:
PRESERVAR LA FUENTE DE RIQUEZA
#
Como resultado de este diagnstico, PEMEX estableci un plan de accin que consta de
dos fases principales: Contencin y Mejora y Sustentabilidad.
La fase de Contencin inici a partir de mayo de 2005, con una serie de acciones y
programas basados en las 12 Mejores Prcticas Internacionales (MPI) de SSPA y
herramientas tales como anlisis de seguridad en el trabajo y procedimientos crticos,
entre otras, con la finalidad de revertir las tendencias de sus ndices de accidentalidad y
de prevenir incidentes en sus instalaciones y operaciones crticas identificadas y
auditadas, concluyendo en diciembre del 2006.
La fase de Mejora y Sustentabilidad inici en enero del 2006 y consiste en la
implantacin en todas las instalaciones de PEMEX de las 12 Mejores Prcticas
Internacionales de SSPA, as como los estndares para la Administracin de la
Seguridad de los Procesos, Salud en el Trabajo y Administracin Ambiental en un
horizonte de tiempo hasta diciembre del 2008. Este proceso se muestra
esquemticamente en la figura 1.
(PROSSPA) Programa de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
(SIASPA) Sistema Integral de Administracin de la Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental



De manera simultnea, Petrleos Mexicanos realiz durante el segundo trimestre del
Informacin General 9
FIGURA 1.- PROCESO EVOLUTIVO DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL EN PEMEX.
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2006 un diagnstico en sus cuatro Organismos Subsidiarios, para identificar las
coincidencias y diferencias en la manera en que se administra actualmente la seguridad,
la salud en el trabajo y la proteccin ambiental, considerando sus actividades y
operaciones cotidianas en relacin con sus procesos administrativos, su estructura
organizacional y sus herramientas informticas de apoyo. Este diagnstico mostr
diferencias importantes entre los cuatro Organismos, tanto en los procesos como en las
estructuras, as como en las herramientas informticas utilizadas, evidenciando la
necesidad de homologar es- tos aspectos, para definir y establecer una manera nica y
mejor de administrar la seguridad industrial, la salud en el trabajo y la proteccin
ambiental en todo Petrleos Mexicanos.
Con base en estos diagnsticos, consciente de su responsabilidad y como parte de su
estrategia de sustentabilidad, Petrleos Mexicanos ha definido por un lado, un Proceso
homologado para la realizacin de las actividades relacionadas con la seguridad, la
salud en el trabajo y la proteccin ambiental y, por el otro, se ha tomado la decisin de
desarrollar e implantar un Sistema integrado, denominado Sistema de Administracin
de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de Petrleos Mexicanos (sistema PEMEX-
SSPA), alineado completamente al proceso homo- logado definido (figura 2).

1.2. OBJETIVO
10 PEMEX-SSPA 1
EL SISTEMA PEMEX-SSPA SE DEFINE COMO EL CONJUNTO DE ELEMENTOS INTERRELACIONADOS
E INTERDEPENDIENTES ENTRE S, QUE TOMA LAS 12 MEJORES PRCTICAS INTERNACIONALES COMO
BASE DEL SISTEMA Y ORGANIZA LOS ELEMENTOS RESTANTES EN TRES SUBSISTEMAS QUE ATIENDEN
LA SEGURIDAD DE LOS PROCESOS, LA SALUD EN EL TRABAJO Y LA PROTECCIN AMBIENTAL, EL CUAL
INCLUYE Y DEFINE LAS ACTIVIDADES DE PLANIFICACIN, LAS RESPONSABILIDADES, LAS PRCTICAS, LOS
PROCEDIMIENTOS Y LOS RECURSOS NECESARIOS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LA POLTICA, LOS PRINCIPIOS
Y LOS OBJETIVOS DE PETRLEOS MEXICANOS EN LA MATERIA Y EST ALINEADO Y ENFOCADO EN EL
PROCESO HOMOLOGADO DEFINIDO PARA EL MISMO FIN.


FIGURA 2.- MODELO DE INTEGRACIN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
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El sistema PEMEX-SSPA tiene como finalidad guiar a la empresa hacia una mejora continua en su
desempeo en ma- teria de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, mediante la
administracin de los riesgos de sus operaciones y/o procesos productivos, a travs de la
implantacin de los elementos que lo componen y la interrelacin entre ellos, actuando como
herramienta de apoyo al proceso homologado y mejorado de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Proteccin Ambiental, consolidando as una cultura en la materia con nfasis en la prevencin.
1.3. ALCANCE DEL SISTEMA Y DECLARATORIA DE COMPROMISO
El sistema PEMEX-SSPA es de aplicacin obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral de sus
trabajadores como para el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos y servicios de los
Organismos Subsidiarios y reas corporativas de Petrleos Mexicanos, considerando sus
actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y acciones, en
relacin con el sistema PEMEX-SSPA, Petrleos Mexicanos declara su Poltica en materia de
SSPA:



Informacin General 11
1.2. OBJETIVO
El sistema PEMEX-SSPA tiene como nalidad guiar a la empresa hacia una mejora continua en su desempeo en ma-
teria de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, mediante la administracin de los riesgos de sus ope-
raciones y/o procesos productivos, a travs de la implantacin de los elementos que lo componen y la interrelacin
entre ellos, actuando como herramienta de apoyo al proceso homologado y mejorado de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Proteccin Ambiental, consolidando as una cultura en la materia con nfasis en la prevencin.
1.3. ALCANCE DEL SISTEMA Y DECLARATORIA DE COMPROMISO
El sistema PEMEX-SSPA es de aplicacin obligatoria tanto para el ciclo de vida laboral de sus trabajadores como para
el ciclo de vida de las instalaciones, procesos/productos y servicios de los Organismos Subsidiarios y reas corporati-
vas de Petrleos Mexicanos, considerando sus actividades actuales y/o futuras.
Para establecer el marco dentro del cual se circunscriben los objetivos, metas y acciones, en relacin con el sistema
PEMEX-SSPA, Petrleos Mexicanos declara su Poltica en materia de SSPA:
POLTICA DE SSPA:
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva, que se distingue por el esfuerzo y el
compromiso de sus trabajadores con la Seguridad, la Salud en el trabajo y la Proteccin Ambiental.
PRINCIPIOS:
La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son valores de la ms alta prioridad para la
produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos.
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir.
La Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y condicin de
empleo.
En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la proteccin y el mejoramiento del medio
ambiente en beneficio de la comunidad.

Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin
Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este esfuerzo.
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II. Integracin del sistema

Un desempeo eficiente en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental,
requiere del compro- miso de la Organizacin con un enfoque sistmico y sistemtico y con la
mejora continua de un sistema de gestin en la materia. Este es el sistema PEMEX-SSPA, el cul
est integrado por las 12 Mejores Prcticas Internacionales de SSPA (12 MPI) como base de tres
subsistemas:
! Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos (SASP)
! Subsistema de Administracin de Salud en el Trabajo (SAAT)
! Subsistema de Administracin Ambiental (SAA)
A continuacin se definen cada uno de ellos:
2.1. 12 MEJORES PRCTICAS INTERNACIONALES DE SSPA
Es la base del sistema PEMEX-SSPA y est constituido por 12 Elementos que sirven para
administrar los aspectos generales de seguridad, salud y proteccin ambiental en Petrleos
Mexicanos y del cual emana la Poltica de SSPA que aplica para toda la Organizacin. Sus
elementos son los siguientes:
I Conceptuales
1. Compromiso Visible y Demostrado.
2. Poltica de SSPA.
3. Responsabilidad de la Lnea de Mando*.
II Estructurales
4. Organizacin Estructurada.
5. Metas y Objetivos Agresivos*.
6. Altos Estndares de Desempeo*.
7. Papel de la Funcin de SSPA.
III Operacionales
8. Auditoras Efectivas.
9. Investigacin y Anlisis de Incidentes*.
10. Capacitacin y Entrenamiento*.
11. Comunicaciones Efectivas*.
12. Motivacin Progresiva.
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2.2. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE LA SEGURIDAD DE LOS
PROCESOS
Este subsistema consta de 14 Elementos que, aplicados sistemticamente a travs de controles
administrativos (pro- gramas, procedimientos, evaluaciones, auditoras) a las operaciones que
involucran materiales peligrosos, permiten que los riesgos del proceso sean identificados,
entendidos y controlados y las lesiones e incidentes relacionados con el proceso puedan ser
eliminados.
Los elementos que lo integran son los siguientes:
1. Tecnologa del Proceso.
2. Anlisis de Riesgos de Proceso.
3. Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras*.
4. Administracin de Cambios de Tecnologa.
5. Entrenamiento y Desempeo*.
6. Contratistas.
7. Investigacin y Anlisis de Incidentes*.
8. Administracin de Cambios de Personal.
9. Planes de Respuesta a Emergencias*.
10. Auditoras*.
11. Aseguramiento de Calidad.
12. Revisiones de Seguridad de Prearranque.
13. Integridad Mecnica.
14. Administracin de Cambios.
2.3. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SALUD EN EL TRABAJO
Este subsistema consta de 14 Elementos que se desarrollan multidisciplinariamente y que estn
dirigidos a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la eliminacin de los agentes
y factores de riesgo que ponen en peli- gro su salud, as como la prevencin de enfermedades de
trabajo.
Sus elementos son los siguientes:
1. Agentes Fsicos.
2. Agentes Qumicos.
3. Agentes Biolgicos.
(
4. Factores de Riesgo Ergonmico.
5. Factores Psicosociales de Riesgo.
6. Programa de Conservacin Auditiva.
7. Ventilacin y Calidad del Aire.
8. Servicios para el Personal.
9. Equipo de Proteccin Personal Especfico.
10. Comunicacin de Riesgos para la Salud*.
11. Compatibilidad Puesto-Persona.
12. Vigilancia de la Salud en el Trabajo.
13. Respuesta Mdica a Emergencias*.
14. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores*.
2.4. SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL
Este subsistema consta de 15 Elementos, cuya aplicacin permite la prevencin y control de la
contaminacin, admi- nistrando los aspectos e impactos ambientales de nuestras operaciones y
procesos productivos, asegurando el cum- plimiento del marco legal aplicable. Los elementos que lo
integran son los siguientes:
1. Aspectos Ambientales.
2. Requisitos Legales y Otros Requisitos.
3. Objetivos, Metas, Programas e Indicadores*.
4. Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad*.
5. Competencia, Formacin y Toma de Conciencia*.
6. Comunicacin Interna y Externa*.
7. Control de Documentos y Registros*.
8. Control Operacional Ambiental.
9. Plan de Respuesta a Emergencias*.
10. Seguimiento y Medicin de las Operaciones.
11. Evaluacin del Cumplimiento Legal.
12. No conformidad, Accin Correctiva y Accin Preventiva.
13. Auditoras Ambientales*.
)
14. Mejores Prcticas Ambientales.
15. Revisin por la Direccin.
La integracin del sistema PEMEX-SSPA se logra con la aplicacin de las 12 MPI en cada
subsistema (SASP, SAST y SAA), para reforzar su implantacin.




*

III. Funcionamiento del sistema PEMEX-SSPA

El sistema PEMEX-SSPA fue conceptualizado y alineado, tomando como base al actual
Macroproceso de SSPA definido para Petrleos Mexicanos por Equipo de Proceso SSPA de
conformidad a lo establecido en los Lineamientos del Sistema de Gestin por Procesos (SGP) y
el modelo administrativo para la mejora continua, que consiste en las etapas de Planear-Hacer-
Verificar-Actuar (figura 3).
El sistema PEMEX-SSPA organiza los elementos de las 12 MPI, de acuerdo con las etapas del
Macroproceso de SSPA arriba mencionado y las considera como la base en que se sustentan los
subsistemas de ASP, AST y SAA. La razn de este esquema de organizacin, es dar un orden
lgico y secuenciado a los elementos de cada subsistema, de manera que permita lograr los
resultados esperados del sistema de una forma ms eficiente.
FIGURA 3.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
Los diagramas que se muestran en las figuras 4, 5 y 6, describen el funcionamiento de cada
subsistema y permiten estructurar, tomando como base el ciclo Deming, cada uno de los Elementos
en las diferentes etapas que marca dicho ciclo: los elementos correspondientes a la etapa de
Planear debern atenderse de inicio, para posteriormente enfocarse a aquellos considerados en la
Informacin General 21
3. FUNCIONAMIENTO
DE SISTEMA
PEMEX-SSPA
El sistema PEMEX-SSPA fue conceptualizado y alineado, tomando como base al actual Macroproceso de SSPA deni-
do para Petrleos Mexicanos por Equipo de Proceso SSPA de conformidad a lo establecido en los Lineamientos del
Sistema de Gestin por Procesos (SGP) y el modelo administrativo para la mejora continua, que consiste en las etapas
de Planear-Hacer-Vericar-Actuar (gura 3).
El sistema PEMEX-SSPA organiza los elementos de las 12 MPI, de acuerdo con las etapas del Macroproceso de SSPA
arriba mencionado y las considera como la base en que se sustentan los subsistemas de ASP, AST y SAA. La razn de
este esquema de organizacin, es dar un orden lgico y secuenciado a los elementos de cada subsistema, de manera
que permita lograr los resultados esperados del sistema de una forma ms eciente.
FIGURA 3.- FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
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Los diagramas que se muestran en las guras 4, 5 y 6, describen el funcionamiento de cada subsistema y permiten
estructurar, tomando como base el ciclo Deming, cada uno de los Elementos en las diferentes etapas que marca dicho
ciclo: los elementos correspondientes a la etapa de Planear debern atenderse de inicio, para posteriormente
enfocarse a aquellos considerados en la etapa del Hacer, tomando en cuenta las interrelaciones, interdependencias
y retroalimentacin que en su caso se establecen, y poder continuar con los elementos de la etapa de Vericar para
concluir, siempre siguiendo el sentido del ujo, con los elementos enmarcados en la etapa de Actuar.
Lo anterior debe tomarse slo como una referencia ya que no necesariamente existe una relacin directa entre ele-
mentos, con excepcin del SAA. Debe considerarse adems que los elementos de los tres subsistemas, as como las
etapas denidas, estn alineados con el macroproceso de SSPA y se complementan en su operacin.
"+
etapa del Hacer, tomando en cuenta las interrelaciones, interdependencias y retroalimentacin que
en su caso se establecen, y poder continuar con los elementos de la etapa de Verificar para
concluir, siempre siguiendo el sentido del flujo, con los elementos enmarcados en la etapa de
Actuar.
Lo anterior debe tomarse slo como una referencia ya que no necesariamente existe una relacin
directa entre elementos, con excepcin del SAA. Debe considerarse adems que los elementos de
los tres subsistemas, as como las etapas definidas, estn alineados con el macroproceso de SSPA y
se complementan en su operacin.
3.1. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS
Este subsistema interrelaciona los elementos de Tecnologa del Proceso, Anlisis de Riesgos y de
Planeacin y Respuesta a Emergencias, como insumos principales alineados con la etapa de
planeacin de SSPA del Macroproceso.
Con estos insumos se desarrolla el Elemento de Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras,
el cual proporciona el material necesario para el Recurso Humano nuestro y de Contratistas, a travs
del Elemento de Entrenamiento y Desempeo. Para manejar y mantener bajo control los riesgos
asociados a nuestras operaciones, se vinculan a este Elemento la Administracin de Cambios de
Personal, Administracin de Cambios Menores, Administracin de Cambios de Tecnologa y la
Integridad Mecnica, considerando que el primero de ellos requiere una retroalimentacin al
Elemento de Entrenamiento y Desempeo, el segundo interacta con el Elemento de
Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras y el tercero, retroalimenta al elemento de
Tecnologa del Proceso y todos se alinean con la etapa de Prevencin y Control de Riesgos de
SSPA.
A continuacin, operan los Elementos de Aseguramiento de Calidad y Revisin de Seguridad de
Prearranque, los cuales tienen un claro enfoque preventivo; si a pesar de estas acciones sucede un
evento indeseable, apli- camos el Elemento de Investigacin y Anlisis de Incidentes, para finalizar
con el Elemento de Auditoras. Estos cuatro elementos corresponden a la etapa de Medicin y
Evaluacin.
Todos estos Elementos funcionan en conjunto con las 12 MPI.

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3.2. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE LA SALUD EN EL TRABAJO
Por el carcter multidisciplinario de la Salud en el Trabajo participan tres reas fundamentales: la
Higiene Industrial, Medicina del Trabajo y Recursos Humanos, apoyndose con disciplinas como la
Psicologa Laboral y Ergonoma, entre otras; el subproceso se basa en la aplicacin de los
elementos esenciales que rigen las mejores prcticas de un proceso integral de salud en el trabajo.
Bajo este esquema, la Administracin de la Salud en el Trabajo inicia con la identificacin,
evaluacin y control de los riesgos a la salud presentes en el ambiente laboral y que pueden
manifestarse en forma de Agentes Fsicos, Agentes Biolgicos, Agentes Qumicos, Factores
Ergonmicos, Factores Psicosociales, adems de situaciones particulares en las instalaciones que
requieran un Programa de Conservacin Auditiva y una Ventilacin y Calidad del Aire aceptable y
con Servicios para el Personal de calidad.
Una vez determinados estos riesgos especficos a la salud, se establecen los mecanismos de
prevencin del riesgo a travs de los Elementos: Equipo de Proteccin Personal Especfico,
Comunicacin de Riesgos para la Salud y Vigilancia de la Salud. El Elemento de Compatibilidad
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FIGURA 4. FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD DE LOS PROCESOS.
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Puesto-Persona determina los requerimientos de desempeo de los puestos (perfiles de salud de los
puestos) con las caractersticas de la dotacin biolgica y mental de las personas (perfil de salud del
individuo).
Finalmente, el subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo (SAST) cumple con tener
personal capa- citado para proporcionar Primeros Auxilios en la atencin de emergencias a travs
del Elemento Respuesta Mdica a Emergencias, y con la medicin del desempeo del subsistema,
con el Elemento Objetivos, Metas, Programas e Indicadores.
En el desarrollo de los elementos se encuentra conceptualizado el ciclo de Planear, Hacer, Verificar
y Actuar, que permite dar cumplimiento a cualquier Sistema de Administracin.

3.3. ESTRUCTURA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SUBSISTEMA DE
ADMINISTRACIN AMBIENTAL
Una vez que fueron identificados los aspectos ambientales del centro de trabajo, se les asigna
significancia (Aspectos Ambientales). A todos y cada uno de ellos, se les relacionar con su
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FIGURA 5.- FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN DE SALUD EN EL TRABAJO.
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requisito legal u otro requisito aplicable (Requisitos Legales y otros Requisitos) y se les debern
definir objetivos y metas ambientales, as como los programas e indicadores para su seguimiento,
que conlleven a su minimizacin o eliminacin (Objetivos, Metas, Programas e Indicadores). Se ha
establecido un proceso de planificacin.
Posteriormente, para implementar y operar el SAA, es necesario crear estructuras de gestin,
asignar funciones y responsabilidades con suficiente autoridad y asegurar la disponibilidad de
recursos humanos, recursos financieros y tecnolgicos (Recursos, Funciones, Responsabilidad y
Autoridad); formar al personal y asegurarse de su concientizacin y competencia (Competencia,
Formacin y Toma de Conciencia); establecer procesos para la comunicacin interna y externa
(Comunicacin Interna y Externa); establecer e implementar controles a documentos y registros
asociados (Control de Documentos y Registros); identificar, planificar y ejecutar las operaciones
asociadas con los aspectos ambientales significativos (Control Operacional Ambiental) y asegurarse
de la preparacin y capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia (Plan de Respuesta a
Emergencias).
Para evaluar el desempeo ambiental y del SAA en general, es necesario realizar un seguimiento y
medicin cont- nuos a aquellas caractersticas clave de las operaciones y actividades que puedan
tener un impacto significativo sobre el medio ambiente (Seguimiento y Medicin de las
Operaciones); evaluar el estado del cumplimiento legal (Evaluacin del Cumplimiento Legal);
identificar las no conformidades y tomar acciones correctivas y preventivas (No Conformidad,
Accin Correctiva y Accin Preventiva) y realizar auditoras peridicas una vez declarada la
madurez del subsistema (Auditoras Ambientales). Con la informacin anterior y previo anlisis,
estaremos en posibilidad de identificar las me- jores prcticas ambientales internas y externas para
su posterior evaluacin y, en su caso, implantacin (Mejores Prcticas Ambientales).
Por ltimo, con el fin de asegurar el funcionamiento, adecuacin, eficacia y efectividad del SAA, es
necesario analizarlo y cuando sea factible, emprender acciones de mejora que se logran por medio
de su revisin peridica y del desempeo ambiental del centro de trabajo (Revisin por la
Direccin).
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FIGURA 6.- FUNCIONAMIENTO SUBSISTEMA DE ADMINISTRACIN AMBIENTAL.
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IV. Contenido documental del sistema..1. CONFORMACIN
El sistema consta de dos tipos de documentos identificados de la siguiente manera:
Manual del sistema PEMEX-SSPA.- Conjunto de documentos, los cuales proporcionan la
informacin necesaria para conocer y entender el sistema.
Procedimientos o instrucciones de trabajo desarrollados por los Organismos Subsidiarios.-
Son aquellos documentos que, tomando como referencia las Guas tcnicas/Lineamientos de los
elementos del PEMEX-SSPA, se generen en los Organismos Subsidiarios y sus centros de trabajo,
para particularizar la forma en que se d cumplimiento a los requerimientos mandatorios del sistema
PEMEX-SSPA. Considerando que en la actualidad, en todos los Organismos, existen documentos
ya muy maduros y probados, stos slo debern ser revisados y contrastados contra los Guas
tcnicas/Lineamientos del manual, para que de cumplir con ellos, se considere tal cual como parte
del sistema PEMEX-SSPA. En caso de que se identifiquen mejores prcticas en dichos documentos
que no estn consideradas en los documentos corporativos, estas debern ser comunicadas al rea
corporativa mediante los Equipos de Liderazgo correspondientes, con la finalidad de que se integren
en la prxima revisin.
Tanto el Manual del Sistema como los procedimientos o instrucciones de trabajo que se generen y
declaren en los Organismos Subsidiarios con motivo de ste, sern considerados de manera integral
como parte del Contenido documental del sistema.
4.2. MANUAL DEL SISTEMA PEMEX-SSPA
El Manual del sistema PEMEX-SSPA consta de los siguientes captulos:
1.0 General 1.1 Introduccin
1.2 Objetivo
1.3 Alcance del sistema y Declaratoria de compromiso 2.0 Integracin del sistema 3.0
Funcionamiento del sistema PEMEX-SSPA 4.0 Contenido documental del sistema 5.0 Estrategia de
implantacin
Acrnimos SSPA, Glosario de trminos y Marco normativo 6.0 12 Mejores Prcticas
Internacionales de SSPA 7.0 Subsistema de Administracin de la Seguridad de los Procesos 8.0
Subsistema de Administracin de la Salud en el Trabajo 9.0 Subsistema de Administracin
Ambiental
4.3. DESCRIPCIN DE CAPTULOS Y APARTADOS DEL MANUAL
Captulos del 1 al 5.- En su contenido se justifica, define y establece el alcance del sistema, as
como el compromiso de la Organizacin con la Seguridad, la Salud en el Trabajo y la Proteccin
Ambiental. Tambin se plantea la integra- cin, funcionamiento y estructura del sistema en
comento, alineado con el macroproceso de SSPA de Petrleos Mexicanos, as como el detalle de su
estrategia de implantacin.
Captulos del 6 al 9.- Abordan de manera detallada las 12 MPI y cada uno de los subsistemas
(SASP, SAST y SAA), mediante los apartados siguientes:
"'
Descripcin.- Define cada uno de los elementos del subsistema, con la finalidad de tener un
entendimiento claro y homogneo del mismo. Aqu se establece la base conceptual del elemento
como parte del sistema.
Requisitos de cumplimiento.- Establecen de manera clara y precisa qu debe hacerse para
considerar cum- plido el alcance de cada elemento. En otras palabras, son los QU que se deben
cumplir de los elementos y que son la parte fundamental, tanto para la elaboracin de las Guas
Tcnicas/Lineamientos como para la realizacin de las auditoras del elemento en referencia.
Guas tcnicas/Lineamientos.- Documentos donde se describe de manera genrica (para dar
cobertura a la diversidad de operaciones, procesos e instalaciones de la Organizacin en su
conjunto) la forma de dar cum- plimiento a los requisitos de cada elemento. Dicho de otra manera,
son los documentos donde se definen los CMO que atienden los QU de cada elemento.
Tabla de Autoevaluacin.- Herramienta que permite a los integrantes de una unidad de
implantacin realizar la evaluacin del subsistema al comparar su desempeo contra una serie de
acciones descriptivas defini- das en el cuerpo de la tabla, para cada uno de los elementos, en cada
uno de los cinco niveles de implanta- cin que la integran.
Guas de Autoevaluacin.- Preguntas clave que inducen hacia evidencias objetivas y orientan al
evaluador en la implantacin efectiva del sistema, al identificar con claridad las brechas entre la
situacin actual de su des- empeo y la situacin futura definida, en relacin con las acciones
descriptivas establecidas en el cuerpo de la Tabla de Autoevaluacin.
Protocolo de Auditora.- Documentos del sistema elaborados para servir de gua propuesta a los
auditores del sistema para la realizacin del proceso de auditora, basados en los requisitos de los
elementos y bajo un con- texto de Disciplina Operativa (disponibilidad, calidad, comunicacin y
cumplimiento).


"(

V. Estrategia de implantacin

Este apartado del manual establece y define los pasos que se debern seguir para llevar a cabo la
implantacin del sistema PEMEX-SSPA para la administracin de la Seguridad Industrial, la Salud
en el Trabajo y la Proteccin Ambiental en todos los centros de trabajo e instalaciones de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, donde deban administrarse los riesgos resultantes de sus
operaciones y/o procesos productivos.
Considerando que actualmente el grado de implantacin del sistema PEMEX-SSPA en los centros
de trabajo e instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios es muy diverso; la
estrategia para su implantacin se basa en la realizacin de una Autoevaluacin en cada Unidad de
Implantacin que permita identificar el estado actual del sistema, lo que representar la lnea de
partida para iniciar el proceso de implantacin mediante la ejecucin del programa de trabajo que
resulta de la identificacin de acciones de mejora durante la Autoevaluacin. Previamente, se
deber prepa- rar a la Organizacin para la realizacin de la Autoevaluacin y se deber dar un
seguimiento cuidadoso a la ejecucin del programa de trabajo para la implantacin y,
posteriormente, auditar el sistema implantado para medir su madurez.
En orden cronolgico, la estrategia para la implantacin del Sistema consiste en la aplicacin de
once Lneas de Accin agrupadas en cuatro fases que son:
" Planeacin,
" Preparacin,
" Ejecucin y Seguimiento y, finalmente,
" Auditora, como se ilustra en la figura 7.

Informacin General 43
FIGURA 7. ESTRATEGIA DE IMPLANTACIN DEL SISTEMA PEMEX-SSPA.
C
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8
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")
Las Lneas de Accin que conforman la fase de Planeacin son:
# la definicin de la Organizacin para la implantacin,
# la definicin de las Funciones y Responsabilidades para la implantacin, as como la
# Planeacin inicial de las actividades relacionadas con la Autoevaluacin.
La segunda fase es la de Preparacin que incluye
# las Lneas de Accin de Comunicacin efectiva y
# Capacitacin a toda la Organizacin en el sistema.
La tercera fase es la de Ejecucin y Seguimiento que abarca
# las Lneas de Accin de realizacin del Diagnstico inicial y
# Definicin de Situacin Futura en cada una de las unidades de implantacin,
# la Identificacin de Brechas entre la situacin actual y la situacin requerida por el Sistema,
la definicin y el Desarrollo del Programa para alcanzar la situacin futura, as como la
Ejecucin y Seguimiento del cumplimiento del programa de cada una de las unidades de
implantacin. La cuarta fase es la de Auditora que considera a las Lneas de Accin de
Auditora al Proceso de Implantacin, consi- derada como una auditora de seguimiento y
la de Auditora al Sistema Implantado que nos permitir medir el grado de madurez del
mismo.
En relacin con el factor humano, la estrategia de implantacin considera que los resultados se dan
con base en tres aspectos que son:
" querer,
" saber y
" poder.
El querer tiene que ver con la Lnea de Accin de Comunicacin efectiva que se relaciona con el
convencimiento de todo el personal de la Organizacin para implantar y operar el sistema.
El saber est referido a conocer y dominar el Sistema y se atiende mediante la Lnea de Accin de
Capacitacin.
El poder est relacionado con la habilidad para implantar y operar el sistema y se atiende mediante
las Lneas de Accin de la fase de Ejecucin y Seguimiento que son Diagnstico inicial y
Definicin de Situacin Futura, Identificacin de Brechas, Desarrollo del Programa, y Ejecucin y
Seguimiento.


"*

VI. Confiabilidad operacional (CO)

Temas

1.- Introduccin
2.- Induccin al Sistema de Confiabilidad Operacional (SCO)
3.- Elementos y subelementos del SCO
4.-Sistema para el Control y Seguimiento de la Implantacin
del SCO
5.- Plan General de Implantacin del SCO.

Definicin

Es la Capacidad de un Sistema Productivo para cumplir su
funcin sin fallas, dentro de sus lmites de diseo y bajo un
Contexto Operacional establecido, obteniendo productos de

# Calidad,
# Cantidad y
# Oportunidades Requeridas.

La Confiabilidad de un sistema o un equipo, es la
probabilidad de que dicha entidad pueda operar durante un
determinado periodo de tiempo sin prdida de su funcin.

La Confiabilidad Operacional lleva implcita la capacidad
de una instalacin (procesos, tecnologa, gente), para
cumplir su funcin o el propsito que se espera de ella,
dentro de sus lmites de diseo y bajo un especfico
contexto operacional.



La mas reciente de las metodologas surgidas para
optimizar la Productividad Industrial
#+
Son labores desarrolladas con el propsito de aprovechar
el historial de fallas, convirtindolo en oportunidades de
mejora
Involucra a las personas, los procesos, los equipos y est
basada sobre una aproximacin de sentido comn hacia la
excelencia.
Una serie de procesos de mejora continua, que
incorporan en forma sistemtica, avanzadas herramientas
de diagnstico, metodologas de anlisis y nuevas
tecnologas, en bsqueda de optimizar la gestin,
planeacin y control, de la produccin industrial.

Aplicacin de la Confiabilidad
Elaboracin de los planes y programas de mantenimiento
e inspeccin de equipos
Solucin de problemas recurrentes en sus Activos
Fsicos
Determinacin de tareas para minimizar riesgos en los
procesos, equipos y medio ambiente
Establecer el alcance y frecuencia ptima de paradas de
plantas.
Mejoramiento de la CO
Mejorar la CO se puede conseguir mediante mltiples
iniciativas
No existe una nica metodologa que domine todos los
aspectos de la CO
Depende de la interaccin entre los equipos, los
procesos, el Talento Humano y el ambiente organizacional
Los procesos de capacitacin son la herramienta
fundamental para el mejoramiento de la Confiabilidad
Operacional.
La Confiabilidad es ms que una probabilidad; es una
nueva forma de ver el mundo, en realidad es una Cultura
que debe implementarse a todos los niveles de la empresa.
Posee cuatro frentes:
#"
1. Confiabilidad Humana
2. Confiabilidad de Diseo
3. Confiabilidad de Procesos
4. Confiabilidad de Equipo

1.- Confiabilidad Humana
# Conocimiento
# Motivacin
# Destreza
# Recursos
La Confiabilidad del Talento Humano se define como la
probabilidad de desempeo eficiente y eficaz de las
personas, en todos los procesos, sin cometer errores o
fallas derivados del conocimiento y actuar humano, durante
su competencia laboral, dentro de un entorno
organizacional especfico.
El sistema de Confiabilidad Humana incluye varios
elementos de proyeccin personal, que permiten optimizar
los conocimientos, habilidades y destrezas de los
miembros de una organizacin con la finalidad de generar
Capital Humano
El Capital Humano es el incremento en la capacidad de
produccin alcanzado mediante el desarrollo de las
competencias de los trabajadores de la empresa. Est
formado por el conocimiento y el ingenio que hacen parte
de las personas, su salud mental y la calidad de sus
hbitos de trabajo. Estas capacidades realzadas se
adquieren con dedicacin, formacin, entrenamiento y
experiencia. Tambin es comn sealar al capital humano
como indispensable para la competitividad de las
economas modernas ya que su productividad se basa en
la generacin, difusin y utilizacin del conocimiento.


##
sable para la competitividad de las economas modernas
ya que su productividad se basa en la generacin, difusin
y utilizacin del conocimiento.

2.- Confiabilidad de Diseo
# Fase de diseo
# Disminucin MTTR

3.- Confiabilidad de Procesos
# Operacin dentro de parmetros (ventanas operativas)


4.- Confiabilidad de Equipo
# Estrategias
# Efectividad Total
# Extender MTTF


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Lmite superior de Operacin
Lmites
seguros de
operacin
Operacin, estable,
confiable y rentable
Fallas ocurren con operacin sostenida
Fallas ocurren rapidamente
Fallas ocurren rapidamente
Fallas ocurren con operacin sostenida
Lmite Inferior de Operacin
Desfogues de producto
Desfogues de producto
S
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Lmite superior de Operacin
Lmites
seguros de
operacin
Operacin, estable,
confiable y rentable
Fallas ocurren con operacin sostenida
Fallas ocurren rapidamente
Fallas ocurren rapidamente
Fallas ocurren con operacin sostenida
Lmite Inferior de Operacin
Desfogues de producto
Desfogues de producto
#$

Establecer procedimientos operacionales y prcticas de
trabajo seguro.

MODELO DE CONFIABILIDAD OPERACIONAL


Apoyado por las 14 buenas prcticas y los procesos de
Tecnologa de informacin, Disciplina Operativa, Planeacin,
Gestin de tecnologa y suministros,

#%



"#
Aprendizaje sin fronteras
aprendizaje.virtual@pemex.com



















#&
A-01 PRESENTACIONES
Cuando un producto es
fabricado por personal que le
encuentra significado a su
trabajo, inevitablemente ser
un producto de alta calidad.-
#'

#(




La Seguridad Industrial tiene como meta:
PRESERVAR LA FUENTE DE RIQUEZA
ICEBERG
Machucon
Prcticas de Trabajo
Indisciplina
Procedimientos Inadecuados
Entrenamiento
Sistemas inapropiados **
#)