ACCION POPULAR EN CONTRA DE LA FRACTURACION HIDRAULICA

Seores:
MAGISTRADOS TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
Bogota D.C

Ref: accin popular para evitar los daos ambientales y los derechos colectivos de la
comunidad derivados de la fracturacin hidrulica a nivel nacional de los mtodos no
convencionales para la explotacin de hidrocarburos.

KAREN ELIANA HOSTTOS PEREZ, mayor de edad, domiciliada en Bogot, identificada con
C.C 1052399444 de Duitama, MAURO ALDAIR ARTEAGA ORTIZ, mayor de edad,
domiciliado en Bogot, identificado con C.C 1030613813 de Bogot y BRAYAN
ALEXANDER ORJUELA HERNANDEZ, mayor de edad, domiciliado en Bogot, identificado
con C.C 1018440769 de Bogot, presentamos accin popular contra la autoridad pblica
que se indica en esta demanda, para que previos los trmites sealados en la Ley 472 de
1998, se protejan los derechos colectivos invocados como vulnerados y amenazados por la
accin y la omisin de la parte demandada, con base en las razones de hecho que se
indican

LEGIMITIMACION

Parte accionante
Con base en los numerales 1 del Artculo 12 de la Ley 472 de 1998 presentamos esta
ACCION POPULAR, en nombre de: KAREN ELIANA HOSTTOS PEREZ, domiciliada en
Bogot, identificada con C.C 1052399444 de Duitama, MAURO ALDAIR ARTEAGA ORTIZ,
domiciliado en Bogot, identificado con C.C 1030613813 de Bogot y BRAYAN
ALEXANDER ORJUELA HERNANDEZ, domiciliado en Bogot, identificado con C.C
1018440769 de Bogot.

Parte accionada
De conformidad con el Artculo 18 de la Ley 472 de 1998, la demanda se dirige contra el
presunto responsable, a saber el ministerio de ambiente, ministerio de minas y energia y las
dems autoridades que en el curso del proceso se establezcan como responsables.

DERECHOS O INTERESES COLECTIVOS VULNERADOS O AMENAZADOS
Los derechos colectivos invocados para su proteccin son:
a. El derecho a gozar de un ambiente sano de conformidad con la constitucin y la ley
b. La existencia del equilibrio ecolgico y el manejo y aprovechamiento racional de los
recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o
sustitucin. La conservacin de las especies animales y vegetales, la proteccin de reas de
especial importancia ecolgica, de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas y los
dems intereses relacionados con la preservacin y restauracin del medio ambiente.
c. La seguridad y salubridad pblicas
d. La moralidad administrativa;
e. El derecho a la seguridad y prevencin de desastres previsibles tcnicamente;

1-Puede conllevar peligro de contaminacin qumica por sustancias
cancergenas y contaminacin radiactiva
2. Su explotacin podra provocar riesgo medioambiental y para las
personas debido a la contaminacin de acuferos
3.Cada pozo o yacimiento podra tener un comportamiento diferente que
habra que analizar antes de su apertura
4) El gas pizarra tiene una Tasa de Energa de Retorno Energtica mucho
menor que la de algunas energas renovables

Un reciente informe de la Universidad de Cornell (EEUU) denuncia que la
explotacin del gas de pizarra puede emitir incluso ms gases de efecto
invernadero que la del carbn
El gas natural est compuesto principalmente de metano y, segn dicho informe, entre un 3,6% y un 7,9%
del metano de la produccin de gas de pizarra se escapa a la atmsfera durante la vida til de un pozo.


( BUSCAR ARTICULOS DE LA CONSTITUCION O DOCUMENTOS TECNICOS
QUE REMITAN O DEFIENDAN ESTOS ACTOS)












PRETENSIONES

Solicitamos proferir sentencia de acuerdo con las siguientes pretensiones:
PRIMERA: Se aplique el principio de precaucin frente a las prcticas de explotacin de
hidrocarburos no convencional, para prevenir daos irrevocables al medio ambiente y a la
salud de las comunidades afectadas.
Se ordene al ministerio de ambiente y al ministerio de minas y energa adoptar las medidas
necesarias para impedir el deterioro de los recursos naturales como consecuencia de la
explotacin de hidrocarburos por medio del mtodo no convencional de fracturacin
hidrulica
SEGUNDA: Se ordene al ministerio de ambiente y al ministerio de minas y energa impedir el
desarrollo o utilizacin del mtodo de explotacin de hidrocarburos de fracturacin hidrulica,
hasta que no se realicen estudios tcnicos de impacto ambiental y social, que garanticen el
derecho a un ambiente sano, tal como lo dicta la ley
TERCERO: Se adopten las medidas necesarias para que no se presenten las acciones y
omisiones que dan lugar a la presente accin, por parte de las instituciones
gubernamentales, departamentales, y locales responsables tales como (ANLA, las CAR, y
entes de control)
CUARTA: Se tengan en cuenta los motivos expuestos en el proyecto de ley radicado en
Francia el 13 de julio de 2011, por la cual posteriormente se impone una ley de prohibicin
contra los mtodos de explotacin no convencionales como el Fracking (a Ley 2011-835)
(Anexo1)
CUARTA: Que se condene en costas a los demandados que incurran en el incumplimiento
del debido proceso en la adjudicacin de contratos y licencias ambientales, para explotacin
de hidrocarburos por el mtodo no convencional de fractura hidrulica.


HECHOS

El 27 de Marzo 2014. El Ministerio de Minas y Energa firm la resolucin 90341 por la
cual se establecen los requerimientos tcnicos y procedimientos para la exploracin y
explotacin de hidrocarburos en yacimientos no convencionales.

No es un secreto que Los yacimientos no convencionales se han venido explotando en el
mundo desde hace Varios aos. De por s han sido una fuente de recursos que le ha
permitido a Estados Unidos estar a punto de alcanzar la autosuficiencia en materia de
hidrocarburos.

Sin embargo en Colombia, hasta la fecha no ha habido ningn contrato, ni exploracin o
explotacin en este tipo de yacimientos.


Desde la Ronda Colombia 2012 donde se realiz la primera oferta de yacimientos no
convencionales a Las empresas petroleras. En ese proceso licitatorio, en ese proceso de
adjudicacin de bloques, se hizo una oferta de seis bloques. Seis bloques fueron ofertados y se
firmaron seis contratos en el pas que permiten la exploracin y produccin en yacimientos no
convencionales.
En dnde se adjudicaron?
seis contratos ubicados en diferentes zonas del pais,
El VMM-5 en Antioquia y Santander; el VMM-29 en Cundinamarca y Tolima; el COR-62 en
Tolima; el CAT-3 en Norte de Santander; el VMM-16 entre Caldas, Tolima y Antioquia y el
VMM-9 en Santander. Este ltimo fue adjudicado en la Ronda pasada (Ronda Colombia
2014).

Esos son los nicos seis contratos en el pas que tienen, hasta la fecha, autorizacin de la ANH
para efectuar actividades de estimulacin hidrulica.

Comienza a ejecutarse en el pas?
Por el momento solo hay seis contratos y todava no se expide la primera licencia ambiental.
Vamos a ver qu sucede de ahora en adelante. Como le digo, vamos a ver qu pasa, es tan
exigente el reglamento tcnico que muchas compaas nos dijeron que una de las razones
por las cuales no participaron ni ofertaron en bloques no convencionales fue que iban a
analizar detalladamente las condiciones para participar. Y son unas condiciones muy
exigentes que solamente compaas de muy alto nivel van a poder operar este tipo de
yacimientos.


Bloques asignados Ronda 2014

Bloque Contratista Ubicacin
VMM-5 Ecopetrol Antioquia y Santander
VMM-29 UT Ecopetrol-Exxonmobil Cundinamarca y TolimaEcopetrol-
COR-62 UT Ecopetrol-Exxonmobil Tolima
CAT-3 Ecopetrol Norte de Santander
VMM-16 Ecopetrol Caldas, Tolima y Antioquia
VMM-9 Parex Santander.
Con la expedicin de estos reglamentos no es que se d va libre al fracking, pero ya las
condiciones, las obligaciones y responsabilidades para realizarlo estn dadas. Si no cumplen con
esas obligaciones no podrn hacerlo. Las nicas compaas que puedan realizarlo sern las que
cumplan tanto con el reglamento tcnico como con el reglamento ambiental.







Los hechos pueden conllevar peligro de contaminacin qumica por sustancias
cancergenas y contaminacin radiactiva
2. Su explotacin podra provocar riesgo medioambiental y para las personas debido a la
contaminacin de acuferos
3.Cada pozo o yacimiento podra tener un comportamiento diferente que habra que analizar
antes de su apertura
4) El gas pizarra tiene una Tasa de Energa de Retorno Energtica mucho menor que la de
algunas energas renovables
(Anexo 2)




PRUEBAS

Un reciente informe de la Universidad de Cornell (EEUU) denuncia
que la explotacin del gas de pizarra puede emitir incluso ms gases
de efecto invernadero que la del carbn


Primera multa por efectos del fracking en
Estados Unidos
La compaa Aruba Petroleum Inc. podra pagar US $2,9 millones de dlares a una familia en
Decatur, Texas por daos a la salud.
Mi sistema nervioso central estaba muy afectado. No poda escuchar, estaba teniendo problemas
de visin. Mi cuerpo temblaba por dentro. Vomitaba espuma blanca en las maanas, as describi
Lisa Parr su estado de salud en 2009 en una entrevista recientemente concedida a la cadena
internacional de noticias CNN.
La familia Parr se compone de Lisa, su esposo Robert y Emma, su hija de 11 aos quienes a finales
de 2008 empezaron a presentar sntomas como fiebres, hemorragias nasales y vmitos.

Emma Parr tuvo hemorragias nasales como efecto del fracking.
Aunque las causas de los padecimientos eran inicialmente desconocidas, exmenes
mdicos e investigaciones permitieron determinar que el deterioro de salud de la mencionada familia
estaba relacionado a efectos secundarios del fracking o fracturacin hidrulica ejecutada por la
compaa Aruba Petroleum Inc.
Esta tcnica que consiste en inyectar agua, arena y qumicos a yacimientos profundos de
hidrocarburos no convencionales como el gas de esquistos o el petrleo pesado ha sido la causa de
una gran controversia en el mundo por sus efectos en el medio ambiente y la salud humana.
Sin embargo, este es el primer caso en Estados Unidos en donde un tribunal falla a favor de los
afectados por la actividad. Fue en 2009 que la salud Lisa, Robert y Emma se deterior
profundamente. Los resultados de los exmenes mdicos practicados a la familia arrojaron la
presencia de al menos 20 qumicos asociados al fracking en la sangre de los tres integrantes, segn
el diario espaol El Pas.
Lisa Parr dijo en su testimonio a CNN que su mdico les recomend mudarse inmediatamente
puesto que los costos en hospitales, quimioterapia y funeraria, de quedarse en su lugar de
residencia, seran muy elevados.

Sarpullido de Lisa.
Tras recibir las evaluaciones mdicas y contactar a la Comisin de Calidad Ambiental de Texas, la
familia demand en 2011, inicialmente, a nueve compaas presuntamente involucradas en la
perforacin para la exploracin y explotacin de hidrocarburos, por US $66 millones de dlares
report CNN.
Finalmente, Aruba Petroleum Inc. fue sealada de afectar negativamente la salud y la propiedad de la
familia, tras el estudio de la evidencia presentada. En su sitio web, Aruba da cuenta de 25 aos de
trabajo en la produccin (de energa) desde fuentes no convencionales y de tener amplia
experiencia en la perforacin horizontal, utilizada en el proceso de extraccin del fracking.
Durante el juicio se determin que la empresa haba incurrido en falta de control de emisiones
ocasionando as los daos. David Matthews, uno de los abogados de la familia asegur en una
entrevista con el diario espaol El Pas que la compaa petrolera propuso que el caso fuera decidido
por un jurado popular, en vez de un acuerdo extrajudicial muy comn en este tipo de asuntos.

Lisa y su hija.
Asimismo la compaa asegur haber cumplido todos los estndares que regulan la actividad y el
manejo de las emisiones contaminantes. La sentencia est abierta a apelacin.
El fracking es una tcnica que se est extendiendo, y en la cual Estados Unidos es lder mundial.
Con el nimo de dinamizar la economa y lograr la independencia energtica de Medio Oriente, desde
2008 la tcnica se ha extendido a distintos estados del pas. De 2012 a 2013 se logr un crecimiento
de la produccin de crudo de 15.3 por ciento, superando las importaciones.
A pesar del boom, en estados como Vermont se ha prohibido la prctica, en California y
Massachusetts se movilizan para detenerla y en algunos proyectos particulares en Nueva York y
Nueva Jersey se han impuesto moratorias hasta conocer los efectos del fracking completamente.
Pases como Espaa, Francia e Irlanda tambin han prohibido la prctica.
Mientras tanto, Colombia se adhiere a la fiebre de las energas no convencionales, con 19 bloques
para exploracin y explotacin de este tipo de hidrocarburos para ser ofertados en la Ronda Colombia
2014. La mayora de estas reservas se encuentran en el Magdalena Medio.

http://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/tribunal-favorece-familia-afectada-
fracking/31177

2)

REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. III Nm. 2 (2012): 1 43
-
MARCO JURDICO DE LA EXTRACCIN DE HIDROCARBUROS

MEDIANTE FRACTURA HIDRULICA (FRACKING)

ELISA MOREU CARBONELL1
Profesora titular de Derecho Administrativo
Universidad de Zaragoza

Recibido: 28 de septiembre de 2012 / Aceptado: 29 de octubre 2012

http://www.rcda.cat/index.php/rcda/article/viewFile/341/1574 (imprimir 47 pagias )









3)

IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE FRACTURACIN HIDRALICA
PARA LA EXTRACCION DE GAS NO CONVENCIONAL
ENERO DE 2012

1138150-Informe_fractura_hidraulica.pdf (imprimir completo 27 pag)






ANEXOS

N 605
ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 DECIMOCUARTA LEGISLATURA
Registrada en la presidencia de la Asamblea nacional el 16 de enero de 2013

PROPOSITION DE LOI (PROPUESTA DE LEY)

Encaminada a prohibir la exploracin y la explotacin de hidrocarburos no convencionales,
(Reenviada a la comisin de desarrollo sostenible y de ordenacin del territorio, a falta de la constitucin de una
comisin especial en los plazos previstos por los artculos 30 y 31 del Reglamento.)

presentada por las Seoras y Seores
Franois-Michel LAMBERT, Laurence ABEILLE, Brigitte ALLAIN, ric ALAUZET, Isabelle ATTARD, Danielle
AUROI, Denis BAUPIN, Michle BONNETON, Christophe CAVARD, Sergio CORONADO, Nol MAMRE, Vronique
MASSONNEAU, Paul MOLAC, Barbara POMPILI, Jean-Louis ROUMEGAS, Franois DE RUGY et Eva SAS,

EXPOSICIN DE MOTIVOS

SEORAS, SEORES,

Debemos enfrentarnos hoy en da a una energa cada vez ms cara, ya que est basada en las energas fsiles y la nuclear, ya
que Francia desde hace mucho tiempo decidi invertir no en las energas renovables sino en las energas fsiles. El oro
negro, recurso natural no renovable que ha permitido a los pases occidentales industrializarse y enriquecerse, es una
mercanca escasa cuyo precio no cesa ni cesar de aumentar en los aos venideros, y ya, el Gobierno ha tenido que tomar
medidas, a finales de agosto 2012, para yugular su alza.

El presidente Franois Hollande ha deseado entonces, con ocasin de la Conferencia medioambiental colocar a Francia con
capacidad de desarrollar un nuevo modelo de desarrollo y recordado que la apuesta que nos une, es hacer de Francia la
Nacin de la excelencia medioambiental. Es un imperativo para el planeta. Como admitir la degradacin continua de los
recursos y del patrimonio natural del mundo, como no ver los efectos del recalentamiento climtico que no es una opinin o
una hiptesis, sino un hecho. Ha deseado hacer de la transicin energtica la palanca de un nuevo modelo de crecimiento a la
vez inteligente, durable y solidario. Francia, y tomo aqu el compromiso, se movilizar en la transicin energtica. Ese es el
cabo [norte, objetivo Nota del Traductor], la transicin, ha aadido.

Esto es conforme al artculo 1 de la Carta del medioambiente y al derecho de cada uno de vivir en un entorno equilibrado y
respetuoso con la salud as como a su artculo 6, las polticas pblicas deben promover un desarrollo durable. A este efecto,
concilian la proteccin y la puesta en valor del medioambiente, el desarrollo econmico y el progreso social.


El respeto del paquete energa clima impone objetivos de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero del
20% en el horizonte 2020 Y Franois Hollande se ha fijado como objetivo el llegar a un acuerdo global sobre el clima en 2015
con una posicin ms ambiciosa del 40% en 2030, y del 60% en 2040 que pretende defender en el marco de las prximas
discusiones en el seno de las instancias europeas.
Por lo que, el balance carbono de la explotacin de hidrocarburos no convencionales es, en efecto, muy inquietante. Una
primera evaluacin de la lnea de extraccin de gases no convencionales realizada por un equipo cientfico de la Universidad
de Cornell en los Estados Unidos ha puesto en evidencia que sta podra ser tan nefasta para el clima, como la extraccin y
combustin del carbn. Este estudio est consagrado a las emisiones de gas de efecto invernadero acumulativas, incluyendo,
por tanto: la combustin de metano extrado de esquistos subterrneos, todas las etapas de extraccin, as como las fugas y las
emisiones fugitivas de gas imputables a la exploracin y a las numerosas perforaciones exigidas por esta tcnica. Los
resultados ponen en evidencia que la totalidad de las emisiones asociadas a la extraccin de metano de gases de esquisto
alcanzara 33 g/eq-CO2 por milln de julio de energa, en comparacin con los 20,3 g/eq-CO2 por milln de julios de energa
de los carburantes clsicos (disel o gasolina).

Segn el Centro de Anlisis Estratgico (CAS), las consecuencias de una explotacin de yacimientos de gas de esquisto sobre
el mix energtico europeo de 2020 previsto en el 3er paquete clima-energa (3x20 asumida en Francia por la Grenelle de
lEnvironement) pueden ser importantes, tanto en trminos de emisin de gases de efecto invernadero, sobre todo si se
considera el conjunto de la cadena, como en trminos de desarrollo de energas renovables que habr que subvencionar de
manera ms importante si se quiere alcanzar los objetivos fijados (20% de la produccin de energa final).
Adems el gas no convencional comporta una multitud de potenciales impactos negativos y de riesgos medioambientales que
comprenden el riesgo de sismicidad inducida, la presin sobre la biodiversidad, sobre los recursos hdricos. Sobre las tierras
en las zonas de explotacin del gas de esquisto, o tambin el impacto paisajstico (sabiendo que los pozos se agotan
rpidamente, hace falta, regularmente, perforar nuevos de forma que es fcil, en las zonas de exploracin y de exploracin, de
encontrar perforaciones cada 500 metros. Esto parece, adems, poco compatible con la densidad de poblacin que se conoce
en Europa)


Juzgadas anteriormente muy costosas y dificultosas, la exploracin y la explotacin de yacimientos de hidrocarburos no
convencionales son, hoy en da, examinadas con atencin por los perforadores, debido a la tcnica de la fractura hidrulica,
que lamentan, en cualquier caso que se carezca de la tecnologa para la extraccin de los hidratos de metano.

Si el texto de la ley votada en junio de 2011 prohbe el recurso a la fractura hidrulica en el marco de la exploracin de gases
y petrleos de esquisto, no define, en ningn modo, lo que recorta y deja por lo tanto a los industriales la posibilidad de
recurrir a una tcnica ms o menos parecida a la fractura hidrulica, sin utilizarla, por consiguiente, en sentido estricto. Ahora
bien, se est hablando ya de tcnicas alternativas de fracturacin en base a propano licuado, a aire comprimido o por arco
elctrico, as como a base de espuma de dixido de carbono, y una sociedad americana [Chimera Energy Corp USA] anunci
incluso haber experimentado una tecnologa que podra desbloquear las cosas en Europa, y en Francia en particular, en el
campo de la explotacin de los gases de esquisto. Esta nueva tcnica, llamada Estraccin Exotrmica No Hidrulica o
fractura seca, permitira extraer el gas y el petrleo de esquisto sin utilizar la fractura hidrulica , recurriendo a una
perforacin neumtica gracias al helio. Est visto, los industriales trabajan en una nueva era para la extraccin de gas de
esquisto que permitir eludir la prohibicin contenida en la Ley n 2011-835 del 13 de julio de 2011.

Esta proposicin de ley, ya que prohbe la exploracin y la explotacin de hidrocarburos no convencionales, es un primer paso
hacia la poltica energtica y permite, de este modo, inscribir a Francia en la transicin energtica.

El primer artculo de esta ley se enfoca en prohibir la exploracin y explotacin de los hidrocarburos no
convencionales en todo el territorio nacional y en los espacios marinos definidos por la Zona Econmica Exclusiva. Se
trata, claramente, de demostrar con ello, que Francia se compromete, claramente, en la transicin energtica, rechazando
utilizar recursos de investigacin de nuevas tecnologas, recursos financieros privados y pblicos, en beneficio de la
explotacin de nuevos hidrocarburos. De este modo, Francia, se comprometera totalmente con las energas renovables,
movilizando plenamente los recursos necesarios, tanto en la investigacin ccomo en hombres y mujeres, y en fondos pblicos
y privados.
El Segundo artculo define el concepto de hidrocarburos no convencionales. Es necesario introducir una terminologa
explcita que permita identificar estos gases y petrleos de esquisto, ms conocidos bajo el vocablo de hidrocarburos no
convencionales, con el fin de darles una verdadera definicin. En efecto, la dificultad reside en el hecho de que no existe
distincin entre los diferentes tipos de hidrocarburos, convencionales o no convencionales, y es imposible, actualmente,
determinar exactamente si se trata de hidrocarburos que estn dispersos en el seno de una formacin de roca no porosa que
hace falta fisurar para extraer el petrleo o el gas que contienen, tal y como lo sugera la proposicin de ley n 775 depositada
en la Oficina del Senado el 27 de junio de 2011. Es por lo que el artculo 2 de la proposicin de ley define los hidrocarburos
lquidos y gaseosos, incluidos los petrleos y gases de roca-madre aprisionados en el seno de una formacin de roca no
porosa, en funcin de la permeabilidad de esta roca, precisada en unidades millidarcy, o por la calidad y caractersticas de la
roca (vena de carbn o de hulla). Este artculo aborda por primera vez en una ley los hidratos de metano, gas de metano
solidificado bajo el efecto de la presin o el fro. Estos hidratos de metano son por lo tanto calificados como hidrocarburos
no convencionales.
El tercer artculo define las sanciones para todo aquel infractor que explore o explote el subsuelo, con vistas a extraer
hidrocarburos no convencionales. No es posible derogar a priori un permiso de investigacin o de explotacin que hiciese
una demanda de investigacin o de explotacin de hidrocarburos convencionales, y por lo tanto no mencionase explcitamente
la exploracin o explotacin de hidrocarburos no convencionales. No obstante, el titular de un permiso tiene la capacidad de
eludir la prohibicin a lo largo del tiempo, porque los hidrocarburos obtenidos no se distinguiran estructuralmente entre
convencionales y no convencionales, y estara cometiendo una operacin ilcita. Se trata, en este artculo, de introducier
fiuertes sanciones para limitar econmicamente todo intento de eludir la ley.
El cuarto artculo deroga la ley n 2011-835 del 13 de Julio de 2011. Efectivamente, esta ley permite la exploracin y la
explotacin de hidrocarburos no convencionales por otras tcnicas que no sean la fractura hidrulica, en contradiccin con la
presente ley. Debe ser derogada.
Los diputados firmantes de esta proposicin de ley han deseado reafrimar su oposicin a la exploracin y a la explotacin de
hidrocarburos no convencionales.
La ley n 2011-835 del 13 de Julio de 2011, no fue votada por los parlamentarios de izquierda y ecologistas que no cesaron de
oponerse a un texto que no responde a los interrogantes de quienes consideran que toda explotacin de estas nuevas energas
fsiles tiene impacto en el plano medioambiental, sea cual sea la tcnica utilizada, comprometera gravemente la transicin
energtica y el respeto de sus compromisos en materia de reduccin de las emisiones de gas de efecto invernadero. En efecto,
el texto adoptado no prohbe taxativamente la exploracin y la explotacin de otros hidrocarburos no convencionales. Prohbe
simplemente la fractura hidrulica, la tcnica comnmente utilizada hoy para recuperar, principalmente los hidrocarburos de
esquisto (al nivel del 40% de las reservas de gas de esquisto aprisionadas en la roca y al nivel del 1% solamente de las
reservas de petrleo). La ley omite, sin embargo el definir esta tcnica; lo que es fuente de inseguridad jurdica. Adems, la
ley no prohbe absolutamente el recurso a otras tcnicas de exploracin de los yacimientos de hidrocarburos de esquisto. Y sin
embargo, otras tcnicas existen y son tan impactantes sobre el medio ambiente como la tcnica prohibida por el texto.

PROPOSICI DE LEY
Artculo 1

En aplicacin de la Carta del medioambiente de 2004, y del principio de accin preventiva y de la correccin prevista al
artculo L. 110-1 del cdigo del medioambiente, se prohben la exploracin y la explotacin de los hidrocarburos no
convencionales en el territorio nacional y en las zonas econmicas exclusivas, por cualquier tcnica que sea.

Ningn permiso exclusivo de investigacin, ninguna concesin de exploracin, ninguna autorizacin de trabajos ser otrogada
por la autoridad administrativa cuando concierna a hidrocarburos no convencionales.
ARTCULO 2
1. Son considerados como no convencionales:

2. los hidrocarburos lquidos o gaseosos que estuviesen atrapados en la roca-madre y cuya permeabilidad sea inferior a 1
millidarcy;

3. los hidrocarburos gaseosos que estuviesen atrapados en la vetas de carbn o de hulla y que no saldran sin la accin humana;

4. - los hidratos de metano enterrados en el mar o bajo el permafrost.

Artculo 3
El hecho de explorar o explotar los hidrocarburos no convencionales en violacin del artculo 1 est castigado con la retirada
del permiso y una multa de 1 milln de euros por perforacin.

Artculo 4
Se deroga la ley n 2011-835 del 13 de julio de 2011, que prohiba la exploracin y la explotacin de yacimientos de
hidrocarburos lquidos o gaseosos por fracturacin hidrulica y que derogaba los permisos de investigacin que incluan
proyectos que recurran al empleo de esta tcnica.


http://navarraantifracking.blogspot.com/2013/01/proyecto-de-ley-para-la-prohibicion-
del_23.html