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TITULO II
CAPITULO NICO
DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES MUNICIPALES
ARTICULO 6)- Las atribuciones y deberes inherentes a la competencia municipal estarn
dirigidas al bien comn. para promover el desarrollo integral del hombre y de la sociedad.
TITULO III
CAPITULO PRIMERO
EL GOBIERNO MUNICIPAL
ARTICULO 7)- El gobierno municipal estar dividido en un PODER LEGISLATIVO, a
cargo del Concejo Deliberante integrado por ciudadanos que actuarn con l titulo de
"Concejal", un PODER EJECUTIVO a cargo de un ciudadano con el titulo de "Intendente"
y un PODER DE CONTRALOR a cargo de un Tribunal de Cuentas de acuerdo con la
Constitucin, las Leyes dc la Provincia y el marco jurisdiccional que otorgue esta Carta
Orgnica, electos todos en forma directa por el cuerpo electoral municipal.
ARTICULO 8)- Las Autoridades del Gobierno Municipal tendr su asiento en la ciudad de
Villa Regina y ejercern su jurisdiccin en la rbita territorial expresada en el articulo
cuatro.
ARTICULO 9)- Las Autoridades del Gobierno Municipal no ejercen otras atribuciones que
las que esta Carta les confiere, no se les conceder por motivo alguno facultades
extraordinarias. no pueden delegar en otras
personas facultades ni individual ni colectivamente, y son responsables dc conformidad con
esta Carta y con las Ordenanzas que en su consecuencia se dicten.
CAPITULO SEGUNDO
DEL CONCEJO DELIBERANTE
ARTICULO 10)- l nmero de miembros del Concejo Deliberante ser de diez ( 10), este
nmero aumentar en proporcin de uno cada diez mil habitantes o fraccin que no baje de
cinco mil sobre lo que exceda los treinta mil. El nmero de Concejales no ser en ningn
caso superior a veinte (20).
ARTICULO 11)- El procedimiento anterior, ser con arreglo al ltimo censo Nacional,
provincial o municipal, legalmente aprobado.
ARTICULO 12)- Los Concejales durarn cuatro aos en sus funciones y podrn ser
reelegidos por un periodo consecutivo; En caso de ser reelectos no podrn postularse para
el mismo cargo sino con el intervalo de un periodo. El Cuerpo se renovar en su totalidad al
finalizar aquel trmino.
ARTICULO 13)- El Concejo es juez de la validez o nulidad de los ttulos, calidades y
DELIBERANTE
ELECCIN
DE
ARTICULO 17)- El Concejo Deliberante se constituir dentro de los quince das de ser
proclamados los electos por el tribunal electoral.
ARTICULO 18)- El Concejo realizar Sesin preparatoria. Esta ser precedida por el
Concejal de mayor edad y oficiar de Secretario provisorio el de menor edad.
ARTICULO 19)- Los Concejales debern prestar juramento al asumir sus cargos y efectuar
una Declaracin Jurada patrimonial a la misma fecha.
ARTICULO 20)- En esta sesin se elegirn las autoridades del Concejo: Presidente.
Vicepresidente 1 y Vicepresidente 2, los cuales durarn cuatro (4) aos en el ejercicio de
dicho cargo. Se dejar constancia adems de los Concejales Titulares y Suplentes que
integrarn el Cuerpo.
ARTICULO 21)- Los Candidatos que no resultaren electos, sern suplentes natos en primer
trmino, de quienes lo hayan sido en su misma lista y el reemplazo por cualquier
circunstancia de un Concejal. Se producir automticamente y siguiendo el orden de
colocacin en la respectiva lista de candidatos.
ARTICULO 22)- Habiendo paridad de votos para la designacin de autoridades del
Concejo, prevalecern los Candidatos con mayora de votos en la eleccin municipal, y en
igualdad de estos, se decidir por sorteo.
ARTICULO 23)- La presencia de la mayora absoluta de los Concejales formar qurum
para deliberar. Las decisiones se adoptarn por simple mayora de votos.
ARTICULO 24)- De lo actuado se llevar diario de sesiones. firmado por el Concejal que
haya presidido y por dos Concejales como mnimo.
ARTICULO 25) - El Concejo Deliberante se reunir en sesiones ordinarias desde el 1 de
Febrero hasta el 30 de Noviembre de cada ao, por lo menos una vez por semana. Las
sesiones ordinarias podrn ser prorrogadas por simple mayora de votos de los miembros
presentes, hasta el 30 de Diciembre. Podr convocarse a sesiones extraordinarias por el
Intendente. Presidente del Concejo Deliberante o por pedido escrito de un tercio ( 1/3) de
los miembros del Cuerpo con especificaciones del motivo y siempre que un inters pblico
lo reclame. Durante las sesiones extraordinarias el Concejo no podr ocuparse sino del
asunto o asuntos, motivo de la convocatoria.
ARTICULO 26)- Para formar qurum legal ser necesaria la presencia de la mitad ms uno
del total de Concejales. Todas las decisiones se adoptarn por simple mayora de votos de
los miembros presentes, salvo los casos expresamente previstos en esta Carta Orgnica. El
Cuerpo podr reunirse en minora con el objetivo de conminar a los inasistentes. Si luego
de tres citaciones consecutivas, no se consiguiera qurum la mayora podr imponer las
sanciones que establezca el reglamento.
ARTICULO 27)- El Concejo podr con el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes, corregir con llamamientos al orden, multas y an exclusin de su seno, a
cualquiera de sus miembros por inconducta en sus funciones, por inasistencias reiteradas o
removerlos por indignidad, incompatibilidad moral, fsica o mental sobreviniente a su
incorporacin.
ARTICULO 28)- El Concejo podr corregir con arrestos que no pasen de quince das de
cumplimiento efectivo a personas fuera de su seno que promovieren desorden en sus
sesiones o que faltare el respeto debido al Cuerpo. o a cualquiera de sus miembros.
ARTICULO 29)- Los Concejales que dejen de asistir sin causa justificada a un tercio de las
sesiones sealadas, en cada perodo, cesarn en sus mandatos.
ARTICULO 30)- Las sesiones del Concejo Deliberante sern pblicas y se celebrarn en
lugares fijos. El Concejo Deliberante podr sesionar en otro lugar dentro del ejido
municipal, el que ser determinado en la sesin inmediata anterior, por simple mayora de
votos.
ARTICULO 31)- Desde la incorporacin de un Concejal hasta el cese de sus funciones no
podr ser detenido, salvo el caso de flagrante delito, no pudiendo ser molestado
judicialmente por las opiniones vertidas en el seno del Concejo o fuera de l. en el ejercicio
de sus funciones.
CAPITULO CUARTO
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL CONCEJO DELIBERANTE
ARTICULO 32) - Son atribuciones y deberes del Concejo Deliberante:
A) - HACIENDA:
1)-Sancionar anualmente el presupuesto de gastos y/o clculo de recursos. No se
autorizaran gastos, sin la previa fijacin de los recursos.
2)-Fijar los impuestos. tasas y contribuciones de conformidad con esta Carta y dictar la
Ordenanza Impositiva General.
3)-Establecer las rentas que deben producir sus bienes.
4)-Enajenar los bienes de propiedad privada municipal mediante licitacin pblica o
constituir gravmenes sobre los mismos, con el voto de las dos terceras( 2/3 ) partes de la
totalidad se sus miembros. En casos excepcionales y debidamente fundados se podr evitar
la licitacin pblica con el voto de las cuatro quintas (4/5 ) parte de la tota1idad de sus
miembros.
5)-Autorizar al Departamento Ejecutivo o reparticiones autrquicas, a celebrar contratos en
general con las limitaciones previstas en esta Carta.
Las excepciones al principio general de la licitacin sern establecidas por Ordenanza
aprobada por las cuatro quintas (4/5) parte de la totalidad de sus miembros.
6)-Aprobar o no los contratos que d Departamento Ejecutivo hubiere celebrado ad
referndum del Concejo Deliberante.
7)-Autorizar al Departamento Ejecutivo para contraer emprstitos con objeto determinado,
con el voto de las dos terceras partes de la totalidad se sus miembros, destinndose para su
atencin un fondo amortizante al que no podr darse otra aplicacin. En ningn caso el
servicio de la totalidad de los emprstitos podr comprometer ms de la cuarta parte de
renta municipal.
8)-Proveer a los gastos municipales no incluidos en el presupuesto y que haya urgente
necesidad de atenderlos.
9)-Dictar Ordenanzas, declarando de utilidad pblica, bienes para su expropiacin,
conforme a los principios de la Constitucin Provincial y Leyes en vigencias.
10)-Las Ordenanzas Impositivas de atomizacin de gastos de carcter especial y la
autorizacin del presupuesto anual, se decidir nominalmente y por mayora absoluta de los
miembros integrantes del Cuerpo.
11)-No habiendo el Departamento Ejecutivo remitido el proyecto del presupuesto, antes del
31 de octubre de cada ao, el Concejo podr proyectarlo y sancionarlo, pero su monto no
podr exceder del total de la recaudacin habida en el ao inmediato anterior.
integrado por representantes del Poder Ejecutivo, del Concejo Deliberante, de las Juntas
Vecinales y de las distintas organizaciones del arte de curar y que tengan relacin con la
salud, con jurisdicciones. facultades y composicin que la Ordenanza determine.
8)- Legislar sobre la atencin de las necesidades del rea social en forma preferente y
privilegiada.
D- EDUCACIN
La accin municipal en esta rea, estar orientada a la formacin de ciudadanos aptos para
la vida democrtica; la convivencia con sentido de solidaridad social.
Se proteger el desarrollo de las ciencias, el conocimiento tecnolgico y las artes. La
organizacin y administracin de la educacin, estar a cargo de un Consejo de Educacin
municipal autnomo que ser
integrado por docentes en actividad o jubilados, asociaciones intermedias de padres. Juntas
Vecinales.
Instituciones culturales o de bien pblico, todos ellos por intermedio de representantes
electos. Asimismo el Concejo Deliberante y el Poder Ejecutivo Municipal, designaran
representantes. La estructuracin de dicho Consejo se har por Ordenanza. la cual establece
un fondo escolar dentro del presupuesto municipal.
E- TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
1-Reglamentar el trnsito vehicular y peatonal. y fijar las tarifas que regirn para el
transporte de personas.
2-Establecer disposiciones destinadas a eliminar ruidos molestos en general y reglamentar
la propaganda comercial. estable o mvil, por medio de altoparlantes.
F- FACULTADES INDELEGABLES
Sin perjuicio de las precedentes enumeraciones son facultades indelegables del Concejo
Deliberante. las
siguientes:
a)-Dictar su Reglamento Interno.
b)-Nombrar y remover el personal dependiente.
c)-Considerar la renuncia del Intendente; Disponer su suspensin y destitucin, en los casos
de su competencia y con sujecin a las normas previstas en esta Carta. Considerar las
peticiones de licencia del Intendente.
d)-Solicitar al Departamento Ejecutivo informes verbales o por escrito, los que debern ser
contestados dentro del trmino que fije el Cuerpo. Dicho plazo no ser superior a los quince
(15) das hbiles.
e)-Nombrar de su seno comisiones investigadoras.
f)-Designar comisiones de concejales, que podrn ser integradas por tcnicos que no tengan
comunidad o participacin en los intereses de empresas afectadas. para el estudio de los
servicios pblicos cuya municipalizacin interese.
g)-Determinar los regmenes de contabilidad.
h)-Convocar a elecciones en la oportunidad debida, sin que por ningn motivo pueda
diferirlas, adoptando los recursos previos para la confeccin del padrn Municipal de
Electores y la organizacin de los comicios, en colaboracin con las autoridades electorales
y del Departamento Ejecutivo.
i)-Dictar Ordenanzas especiales sobre: Cdigo de Procedimiento Administrativo: Estatuto
remisin y en cualquier etapa de su trmite. Se tendr por aprobado aquel que dentro del
plazo establecido, no sea expresamente rechazado. El Concejo puede dejar sin efecto el
procedimiento de urgencia si as lo resuelve por una mayora de los dos tercios de sus
miembros presentes, en cuyo caso se aplicar a partir de ese momento, el ordinario.
ARTICULO 40)- Las ordenanzas slo sern obligatorias desde el da siguiente
publicacin o en el plazo que las mismas fijen, las que sern registradas en
especial que se llevar al efecto y se publicarn mediante la fijacin del texto en
determinado dentro del edificio municipal. Se procurar su difusin por medio
escritos. Se deber editar un Boletn Oficial Municipal.
al de su
un libro
un lugar
orales y
ARTICULO 58)- El Tribunal de Cuentas, estar integrado por tres miembros, elegidos
directamente por el electorado del municipio, correspondiendo dos a la mayora y uno a la
primera minora.
ARTICULO 59)- Para ser miembros titular o suplente del Tribunal de Cuentas son
necesarios los mismos requisitos que para ser Concejal. Regirn las mismas inhabilidades e
incompatibilidades de los Concejales. Durarn cuatro (4) aos en sus funciones y podrn
ser reelegidos por un solo perodo consecutivo. En caso de ser reelegidos, no podrn
postularse para el mismo cargo sino con el intervalo de un periodo.
ARTICULO 60)- El Tribunal de Cuentas se constituye por si mismo. El Presidente ser
designado por sorteo entre los dos miembros correspondientes a la mayora y duraran dos
aos en el ejercicio dc su funcin. pudiendo ser reelecto.
ARTICULO 61)- El Tribunal de Cuentas, dictar su propio reglamento, nombrar y
remover a sus empleados y actuar en forma independiente de los poderes ejecutivo y
Legislativo.
ARTICULO 62)-Son atribuciones y deberes del Tribunal de Cuentas:
a)El Tribunal de Cuentas ejercer el control dc los actos del municipio con posterioridad a
su ejecucin y podr hacerlo previamente cuando lo considere conveniente.
b)Dictaminar ante el Concejo Deliberante sobre la inversin de la renta municipal
c)Sesionar como mnimo una vez por semana.
ARTICULO 63)- El Tribunal de Cuenta podr requerir de cualquier oficina o institucin
municipal, los datos e informaciones que necesite para llenar su cometido, como tambin
exigir la presentacin de libros.
expedientes o documentos.
ARTICULO 64)- Las funciones del Tribunal de Cuentas se regirn por las disposiciones
enunciadas en el
articulo 175 de la Constitucin Provincial, Ley de Contabilidad de la Provincia, en cuanto
fueren aplicables y por las ordenanzas que al efecto dicte el Concejo Deliberante.
ARTICULO 65)- Las resoluciones del Tribunal de Cuentas se adoptarn por simple
mayora, siendo vlida para sesionar la asistencia y el voto de dos miembros.
ARTICULO 66)- Se considerar acfalo el Tribunal de Cuentas cuando despus de
incorporados los suplentes de las listas que correspondieran se produjesen dos o ms
vacantes con el Cuerpo. En dicho caso el Concejo Deliberante convocar a elecciones
extraordinarias para integrar las vacantes que se hayan producidos.
CAPITULO DCIMO
INCOMPATIBILIDAD ESPECIAL
ARTICULO 67)- El Intendente, los Concejales, integrantes del Tribunal de Cuentas y
dems funcionarios que ocupen cargos polticos, se postularen como candidaturas a cargos
electivos, debern solicitar licencia sin goce de haberes la que deber hacerse efectiva
cuarenta y cinco (5) das corridos anteriores a la fecha de la eleccin
del cargo para el que se postulase.
CAPITULO DCIMO PRIMERO
DEL CONTADOR
ARTICULO 68)- El Contador ser designado previo concurso de antecedentes por el
Departamento Ejecutivo con acuerdo dcl Concejo Deliberante y slo podr ser removido
por mal desempeo en sus funciones y en la misma forma como fue designado. Para ocupar
dicho cargo se requiere: ser Contador Pblico, Licenciado en Economa o Licenciado en
Administracin de Empresa.
ARTICULO 69)- No se har ningn pago sin la intervencin del Contador y este no
autorizar sino los previstos en el presupuesto, Ordenanzas o Resolucin del Departamento
Ejecutivo. El Contador deber observar bajo su responsabilidad toda orden de pago que
infringiere las disposiciones anteriores o que no fueren ajustadas a las reglas establecidas
por las Ordenanzas que se dictaren o con su defecto a las Leyes de Contabilidad y Obras
Pblicas de la Provincia. El Departamento Ejecutivo, slo podr disponer el pago en este
caso, mediante decreto suscripto por el Intendente y todos los Secretarios.
ARTICULO 70)- El Contador tendr adems las siguientes obligaciones:
a)Tener la contabilidad al da y dar balance en tiempo oportuno para su publicacin,
b)Practicar arqueos mensuales de Tesorera, conciliar los saldos bancarios con los
municipales y denunciar inmediatamente toda falta al Tribunal de cuentas, Departamento
Ejecutivo y Concejo Deliberante.
c)Contralorear la entrega de valores con cargos a los recaudadores, realizar arqueos
mensuales de sus cuentas y poner inmediatamente en conocimiento de los rganos
mencionados en el inciso anterior, las diferencias que determine.
d)Informar sobre todos los expedientes de crdito suplementario, ampliaciones y
deducciones del presupuesto de gastos, determinando acerca del carcter legal de tales
operaciones y de las posibilidades financieras de las mismas.
e)Intervenir los documentos de egreso e ingreso de fondos de la Tesorera.
f)Y toda otra funcin destinada a ejercer el control de legalidad de su rea.
ARTICULO 71)- En caso de ausencia transitoria o acefala y hasta tanto se nombre nuevo
Contador, ocupara el cargo el funcionario que en orden de jerarqua establezca la
Ordenanza que reglamente el Cuerpo.
CAPITULO DCIMO SEGUNDO
DEL TESORERO
ARTICULO 72)- El tesorero es el encargado dc la custodia de los fondos municipales, los
que sern recibidos por el Tesorero, previa intervencin de Contadura.
ARTICULO 73)- El Tesorero tendr las siguientes atribuciones y deberes:
a)No practicar pago alguno sin orden emitida por el Departamento Ejecutivo, con la firma
del Intendente, refrendada por la del Secretario del rea econmica e intervenida por el
Contador.
b)Registrar diariamente en el Libro de Caja la totalidad de los valores que reciba,
clasificados segn su origen y los depositar en las pertinentes cuentas del Banco, sin
retenerlos en su poder ms de 24 horas, con la salvedad correspondiente a los das feriados.
c)De todo pago que efecte deber exigir firma de recibo y aclaratoria del nombre del
firmante.
d)No tener en Caja ms suma que la necesaria para gastos menores, la cual ser fijada por
el Departamento Ejecutivo, previa aprobacin del Tribunal de Cuentas.
e)Presentar diariamente, con visacin de Contadura, un balance de ingresos y egresos con
determinacin de saldos que mantenga en su poder, al Departamento Ejecutivo y al
Tribunal de Cuentas.
f)Las cuentas corrientes que la Municipalidad constituya en Bancos, estarn abiertas a la
orden conjunta del Intendente y del Tesorero. La apertura de cuentas corrientes se
efectuaran en el Banco de la Provincia de Ro Negro y/o entes bancarios oficiales.
ARTICULO 74)- Si el Tesorero distrajere fondos, les diera aplicacin distinta a las
disposiciones legales, los egresara sin orden de pago, o no los depositara en las cuentas
corrientes correspondientes, el Tribunal de Cuentas podr declararlo personalmente
responsable de los daos y perjuicios. emergentes de su accionar.
ARTICULO 75)- En caso de ausencia transitoria o acefala y hasta tanto se nombre nuevo
Tesorero, ocupar el cargo el funcionario que en orden de jerarqua establezca la Ordenanza
que reglamente el Cuerpo.
CAPITULO DCIMO TERCERO
JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS
ARTICULO 76)- Para el juzgamiento y sancin de las faltas, infracciones y
contravenciones que se cometan dentro de la jurisdiccin municipal y que resulten de
violaciones de leyes, ordenanzas, reglamentos, decretos, resoluciones y cualesquiera
disposicin, cuya aplicacin y represin corresponda al Municipio, habr una Justicia
Municipal de Faltas a cargo de un ciudadano con ttulo de Juez. Se crear una Cmara de
Apelaciones Municipal de Faltas integrada por tres (3) miembros ante quien sern
recurribles las faltas de 1era instancia;
con independencia y ejecutoriedad de sus sentencias. Podr ser creada una Cmara de
Apelaciones de carcter regional ante quien sern recurribles las sentencias del Juez
Municipal de faltas. En dicho caso, no se exigir a sus integrantes los requisitos previstos
en el Articulo 77.
ARTICULO 77)- Para ser Juez de Faltas o integrar el Tribunal de Faltas se requerir poseer
el ttulo de abogado, con dos (dos) aos de ejercicio en la profesin, como mnimo y dos
(2) de residencia en Villa Regina. Ser designado por el Intendente, previo concurso de
antecedentes, con acuerdo del Concejo Deliberante y slo podr ser removido por mal
desempeo en sus funciones, en la misma forma como fue designado, exigindose una
mayora especial del Concejo Deliberante de dos tercios (2/3). Gozar de un sueldo que le
fije el Concejo Deliberante el cual nunca ser superior a tres (3) sueldos bsicos de la
mxima
categora del escalafn. No podrn ejercer otro empleo o cargo dentro de la administracin
municipal o ejecutar actos que comprometan la imparcialidad de sus funciones.
CAPITULO DCIMO CUARTO
FISCAL MUNICIPAL.
ARTICULO 78)- Habr un Fiscal Municipal, encargado de defender el patrimonio del
municipio, de velar por la legalidad y legitimidad de los actos de administracin, de ser
parte legitima en todo recurso administrativo y
en los juicios contencioso administrativos y de ser jefe de los asesores jurdicos de la
Municipalidad.
ARTICULO 79)- La organizacin administrativa se efectuar por Ordenanza y en su
defecto se regir en cuanto sea aplicable por la Ley de organizacin de la Fiscala de Estado
de la Provincia.
ARTICULO 80)- Para ser Fiscal Municipal se requiere ser argentino, no menor de 30 aos
de edad ser abogado con no menos de cinco aos de antigedad en el ejercicio de la
profesin o en la magistratura judicial
y con residencia inmediata y continuada en el municipio de tres aos como mnimo.
ARTICULO 81)- El Fiscal Municipal ser nombrado por el Intendente previo concurso de
antecedentes con acuerdo del Concejo Deliberante. y tendr la misma remuneracin,
jerarqua, inhabilidades e incompatibilidades que los Secretarios del Departamento
Ejecutivo. Podr ser removido por mal desempeo en sus funciones en la misma forma
como fue designado.
ARTICULO 82)- La funcin del fiscal Municipal, no es incompatible con el Ejercicio de la
profesin, excepto en los casos en que la Municipalidad o en la Provincia sea parte. No
podr percibir honorarios en los juicios que intervenga cuando estos sean a cargo de la
Municipalidad.
CAPITULO DCIMO QUINTO
JUNTAS VECINALES
ARTICULO 83)- El Municipio reconocer y reglamentar el funcionamiento de las Juntas
Vecinales en concordancia con lo dispuesto por el articulo 173 de la Constitucin
Provincial.
ARTICULO 84)- Las juntas Vecinales debern ser definidas territorialmente en
consideracin a las, econmicas y urbanas.
ARTICULO 85)- Las Juntas Vecinales deben ser elegidas por los pobladores en forma libre
y democrtica. por el sistema del voto universal y secreto.
TITULO IV
HACIENDA MUNICIPAL
CAPITULO PRIMERO
DEL TESORO MUNICIPAL
ARTICULO 86)- El municipio formar su tesoro con los recursos provenientes de
impuestos, tasa y contribuciones de mejoras que en forma equitativa, proporcional y
progresiva, se crearan con el producto de su
actividad econmica, operaciones de crdito y disposicin de sus bienes. Adems, con la
participacin obligatoria en la forma y proporcin establecida en la Ley y la Constitucin
Provincial de los impuestos nacionales y/o provinciales e ingresos recibidos de los aportes
no reintegrables.
CAPITULO SEGUNDO
PATRIMONIO MUNICIPAL
ARTICULO 87)- El patrimonio del municipio estar integrado por los bienes de dominio
pblico y dominio privado.
ARTICULO 88)- Son bienes de dominio pblico municipal: las calles, veredas, paseos,
parques, plazas, caminos. Canales, puentes, cementerios y todo otro bien y obra pblica de
propiedad municipal, destinado para el uso y utilidad general, corno as mismo de aquellos
que provienen de algn legado o donacin y se encuentra afectado a la prestacin de un
servicio pblico, salvo disposicin expresa que establezca lo contrario.
ARTICULO 89)- Los bienes pblicos municipales son inenajenables e inembargables y
estn fuera de comercio.
ARTICULO 90)- Son bienes dc dominio privado municipal todos aquellos que adquiera el
Municipio en Su carcter de sujeto privado de derecho y aquellos otros que por disposicin
expresa as se establezca.
ARTICULO 91)- Ser nula toda disposicin que establezca la adquisicin o enajenacin de
bienes del patrimonio municipal que no se ajuste a los principios establecidos con la
presente Carta Orgnica y las normas reglamentarias que a tal efecto se dicten.
TITULO V
CAPITULO NICO
PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
ARTICULO 92)- Queda asegurada la estabilidad y escalafn de los funcionarios y
empleados municipales, conforme a esta Carta Orgnica y a las normas que establecen las
ordenanzas y reglamentos que se dicten.
ARTICULO 93)- La ordenanza sobre estabilidad y escalafn de los funcionarios y
empleados municipales se sujetar a las siguientes bases:
mayor de treinta (30) das corridos. La suspensin del Juicio sin causa justificada o la falta
de sentencia en el causar instancia absolutoria por el slo transcurso del tiempo. En caso
de absolucin expresa como en el caso de la Sala Juzgadora no se pronuncie dentro de los
trminos del proceso, los funcionarios acusados sern repuestos en sus respectivos cargos.
La sentencia condenatoria para su validez deber contar con el voto afirmativo de la
mayora absoluta de todos los miembros integrantes de la Sala Juzgadora, la misma no
podr tener otro efecto que la destitucin.
ARTICULO 107)- La ordenanza respectiva establecer el procedimiento con garanta de la
defensa y descargo del acusado.
TITULO VIII
CAPITULO NICO
RGIMEN ELECTORAL
ARTICULO 108)- El sufragio es una carga poltica que todo ciudadano inscripto en el
Padrn Electoral Nacional y los extranjeros mayores de edad, con tres (3) aos de
residencia en el Municipio al tiempo de su inscripcin, tienen la obligacin de efectuar con
arreglo a est Carta, la Constitucin de la Provincia, Leyes especiales y Ordenanzas que se
dictaren.
ARTICULO 109)- El Cuerpo Electoral estar formado por:
a) Los ciudadanos argentinos de ambos sexos, mayores de dieciocho aos que se
encuentren empadronados.
b) Los extranjeros de ambos sexos, mayores de edad, que sepan leer, escribir en el idioma
nacional, con tres aos de residencia inmediata e ininterrumpida en el municipio y que
soliciten su inscripcin.
ARTICULO 110)- No podrn ser electores municipales:
a)Los inhabilitados por sentencia, los quebrados fraudulentos, no rehabilitados, los
sordomudos por incapacidad mental declarada judicialmente y los excluidos por la Ley
Electoral de la Provincia.
b)Los extranjeros perdern su calidad de electores en caso de condena por delito doloso o
reincidencia en la infraccin de normas contravencionales.
ARTICULO 111)- El voto es universal, personal, independiente, sin distincin de sexo,
obligatorio y secreto.
ARTICULO 112)- Los comicios que se realizan para el ejercicio de los derechos de
iniciativa, referndum y revocatoria, establecidos en esta Carta, se harn en un todo de
acuerdo con las disposiciones de la misma y las Ordenanzas que al efecto se dicten para las
elecciones municipales.
Las elecciones de convencionales para la reforma de la Carta Orgnica, se har de la misma
forma que la de Concejales.
ARTICULO 113)- Sin perjuicio de los anteriores artculos, el Concejo Deliberante
sancionar una ordenanza electoral municipal, con arreglo a las siguientes bases:
rechazada y no podr ser sancionada por el Concejo Deliberante, hasta transcurrido un mes
de la eleccin en que se trat.
ARTICULO 126)- Si la ordenanza obtuviera la aprobacin del electorado, se considerar
definitivamente sancionada, debiendo ser reglamentada por el Departamento Ejecutivo en
trmino de treinta das. Vencido este plazo sin que la reglamentacin se haya dictado,
entrar igualmente en vigencia.
ARTICULO 127)- Toda ordenanza sancionada por el referndum excluye totalmente las
facultades de observacin y veto del Departamento Ejecutivo, no pudiendo operarse su
derogacin o modificacin, sino despus de transcurrido un ao de su vigencia.
CAPITULO CUARTO
REVOCATORIA
ARTICULO 128)- El electorado podr en la forma que seguidamente se determina ejercer
el derecho de destitucin de los funcionarios que ejercen el gobierno del Municipio.
ARTICULO 129)- El derecho de revocatoria al que se refiere el artculo anterior, queda
sujeto a las condiciones que establece l articulo 150 y podr ser promovido por un nmero
de electores municipales no inferior al diez por ciento del total del Registro Cvico
Municipal o en su defecto del que se hubiera utilizado en el ltimo comicio municipal para
destituir en sus cargos:
a)Al Intendente Municipal
b)A uno o varios funcionarios electivos en ejercicio de sus funciones representativas tanto
en el Concejo Deliberante, como en el Tribunal de Cuentas.
c)A la totalidad de los funcionarios elegidos por el electorado, Intendente, miembros
titulares y suplentes del Concejo Deliberante y Tribunal de Cuentas.
ARTICULO 130)- En los casos de remocin contemplados por el articulo precedente al
pronunciamiento popular estar referido a la confirmacin o destitucin de los funcionarios
a l sometidos. Si la decisin popular determina la remocin parcial contemplada en el
inciso b) de dicho articulo. ellos sern reemplazados en la forma que prescribe la presente
Carta.
ARTICULO 131)- No se podr promover revocatoria parcial de miembros del Concejo
Deliberante y Tribunal de Cuentas, cuando no existiesen suplentes de las listas respectivas,
en nmero suficiente para reemplazarlos.
ARTICULO 132)- En los casos de revocatoria parcial e integral contemplados en los
incisos a) y b) del articulo 129, el acto eleccionario de destitucin ser seguido en un plazo
de veinte (20) das, por el de revocacin parcial o total de autoridades, segn el caso, no
pudiendo ser candidatos los mismos funcionarios sometidos al trmite de remocin.
ARTICULO 133)- Ejercitado el derecho de revocatoria con resultados afirmativos, los
funcionarios mencionados en el articulo 129 inciso c) cesarn automticamente en sus
mandatos, y se har cargo del Departamento Ejecutivo, el Fiscal municipal, por un trmino
no mayor dc cuarenta y cinco das. al cabo de los cuales cesar de inmediato en sus
funciones.
ARTICULO 134)- Podr formularse pedido de revocatoria, en cualquier poca del ao
despus de transcurridos en el desempeo de sus mandatos un ao por lo menos, y siempre
que no faltaren nueve meses o menos para la expiracin de los mismos. Ejercitando el
derecho de revocatoria con resultado negativo, los funcionarios podrn ser sometidos a
nuevo proceso de destitucin despus de un ao de intervalo.
ARTICULO 135)- Pedida la remocin integral, no podr el Municipio, otorgar concesiones
ni exenciones de impuestos y derechos, ordenar adquisiciones ni enajenaciones de bienes
como tampoco concluir contratos de ninguna especie, salvo los que resulten del ejercicio de
presupuesto vigente. Tampoco podrn reducir las asignaciones fijadas para las autoridades
electivas hasta tanto no finalice el proceso de remocin.
ARTICULO 136)- Las autoridades elegidas en merito de la revocatoria ejercern su cargo
por el tiempo que falte para completar el periodo de las depuestas.
CAPITULO QUINTO
EJERCICIO DE ESTOS DERECHOS
ARTICULO 137)- Un nmero de electores no menor del cinco por ciento del padrn
existente o en su defecto del que se hubiere utilizado en el ltimo comicio municipal podr
solicitar al Tribunal Electoral sean sometidos a la firma del electorado los pedidos de
iniciativa, referndum, revocatoria a que se refiere el presente Titulo, siempre y cuando se
llene este porcentaje en el trmino de quince das de haberse suscripto la primera firma. El
tribunal conceder un trmino de treinta das, a los efectos de completar el total del
porcentaje establecido. Vencido dicho trmino que ser de das hbiles, si no se lograse tal
porcentaje, las actuaciones se archivarn sin ms tramites.
ARTICULO 138)- Las solicitudes de iniciativa y referndum sern presentadas juntamente
con los respectivos proyectos de ordenanza y fundamento. La solicitud de revocatoria ser
fundad en todos los casos, y estos fundamentos no podrn exceder de quinientas palabras.
Ella no podr fundamentarse en causas relativas a la Constitucin o eleccin de los
funcionarios cuya revocacin se pretende.
ARTICULO 139)- De la solicitud de revocatoria se correr vista al funcionario afectado. La
contestacin no podr exceder de quinientas palabras y ser hecha en el plazo de cinco das,
vencido el cual se dar por contestado, la contestacin es al solo efecto de hacerla conocer
al electorado juntamente con el pedido de revocatoria, en cl decreto de Convocatoria del
Tribunal Electoral Municipal.
ARTICULO 140)- Todas las solicitudes sern suscriptas en el local del Tribunal Electoral o
en las que habilite al efecto, previa comprobacin de la identidad del firmante.
ARTICULO 141)- Los gastos ocasionados por el ejercicio de los derechos instituidos en l
presente titulo, sern de exclusivo cargo del municipio, a cuyo fin sus autoridades estarn
obligadas a arbitrar los recursos suficientes para atender las erogaciones correspondientes,
considerndose grave trasgresin y sera irregularidad el no hacerlo dentro de los plazos
que correspondan.
ARTICULO 142)- El Tribunal Electoral Municipal constituido de conformidad con lo
dispuesto por esta Carta, se limitar a constatar si los requisitos se han llenado o no en un
plazo de dos das hbiles, debiendo hacer conocer pblicamente su resolucin, la que podr
ser observada por Cualquier elector en el trmino de cinco das hbiles. La oposicin ser
resuelta en juicio sumario, verbal y con audiencia de las partes, todo en
sesin pblica. El Tribunal Electoral Municipal no podr entrar a juzgar el valor de los
fundamentos que sustentan el pedido de revocatoria.
ARTICULO 143)- Contra las resoluciones del Tribunal Electoral, procede el recurso de
apelacin ante el juzgado Electoral de la Provincia.
ARTICULO 144)- Resueltos todos los casos, el Tribunal Electoral convocar a elecciones
dentro del plazo de dos das hbiles.
CAPTULO SEXTO
CONVOCATORIA A ELECCIONES
ARTICULO 145)- El Tribunal Electoral convocar a elecciones de iniciativa, referndum,
revocatoria y en su caso de las autoridades en la forma comn, debiendo celebrarse los
comicios quince das despus.
ARTICULO 146)- Cuando por el ejercicio de referndum y de la revocatoria deba hacerse
ms de una eleccin, el Tribunal Electoral podr extender hasta noventa das el plazo de la
convocatoria a fin de establecer un solo acto eleccionario.
ARTICULO 147)- El padrn a utilizarse para estos comicios, la instalacin de los mismos,
la proclamacin de los candidatos, registros de listas, funcionamiento, escrutinio, juicio de
la eleccin, y proclamacin de sus resultados se regir por lo dispuesto en el Titulo de
Rgimen Electoral.
ARTICULO 148)- En la eleccin de referndum deber inscribirse en el decreto de
convocatoria el texto integro de la Ordenanza sometida a consideracin del electorado,
debiendo sufragar, el elector en una boleta con la siguiente leyenda: "voto por que... (se
sancione o no se sancione) la ordenanza relativa a.
ARTICULO 149)- En la eleccin de revocatoria determinada por el artculo 129, se
observarn las disposiciones prescriptas por el artculo 147. El elector deber sufragar en
una boleta que exprese claramente si vot por la destitucin o por la conformacin de cada
una de los funcionarios sometidos al pronunciamiento del electorado.
ARTICULO 150)- En todo comicio de referndum o de revocatoria para que ella opere
deber votar en forma afirmativa o por la remocin, la mayora absoluta de los votos
vlidos emitidos. Todas estas elecciones son obligatorias para el electorado, rigiendo para
los infractores las penalidades que se consignen en ordenanza a tal efecto dictada o en las
leyes electorales vigentes en la Provincia, y en su detecto, en la Nacin.
ARTICULO 151)- Deben observarse en el cumplimiento de este Ttulo, las dos posiciones
de esta Carta Orgnica.
Los partidos polticos tienen derecho a fiscalizacin.
TTULO X
CAPTULO NICO
ACTOS ADMINISTRATIVOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ARTICULO 152)- Los actos administrativos debern ajustarse a las formalidades,
requisitos y exigencias establecidas en esta Carta, y las ordenanzas que en su consecuencia
se dicten.
ARTICULO 153)- Contra los actos administrativos que importen decisin proceden los
recursos de "aclaratoria", "revocatoria", "jerrquico" y aquellos que determine la ordenanza
de Trmite Administrativo, la que reglamentar su aplicacin y ejercicio.
ARTICULO 154)- La falta de reglamentacin de los recursos no impedir el ejercicio de
los mismos por parte de los afectados que se consideren con derecho a ejercerlos, En tal
caso sern de aplicacin subsidiaria todas las normas provinciales vigentes sobre la materia.
TTULO XI
CAPTULO NICO
REFORMA DE LA CARTA ORGNICA
ARTICULO 155)- La presente carta Orgnica no podr ser reformada en todo o en parte,
sino por una convencin municipal. Integrada por un nmero igual al doble de los
miembros del Concejo Deliberante, elegidos directamente por el pueblo y conforme al
sistema adoptado por esta Carta para la eleccin de Concejales. En el mismo acto deber
elegirse un nmero de suplentes igual al de los titulares.
ARTICULO 156)- La necesidad de la reforma deber ser declarada por el Concejo
Deliberante con los dos tercios de los votos de la totalidad de sus miembros y expresar si
ser general o parcial, determinando en este ltimo supuesto los artculos o la materia sobre
los cuales ha de versar la reforma. Dicha declaracin no puede ser vetada por el Intendente
Municipal.
ARTICULO 151)- La Convencin Municipal Reformadora no podr Comprender en la
reforma otros puntos que los especificados en la declaracin sancionada por el Concejo
Deliberante, pero no est obligada a modificar, suprimir o completar las disposiciones de
esta Carta Orgnica, cuando considere que no existe la necesidad, oportunidad o
conveniencia de la reforma.
ARTICULO 158)- Para ser Convencional Municipal, se requiere:
A-Ser ciudadano argentino.
B-Las mismas cualidades que para ser Concejal Municipal.
ARTICULO 159)- En el caso del artculo 157, el Concejo Deliberante no podr insistir
dictando nueva ordenanza de reforma mientras no haya transcurrido dos periodos
consecutivos de sesiones, sin contar el perodo en el cual se produjo la convocatoria.
ARTICULO 160)- El cargo de Convencional es compatible con cualquier otro cargo
pblico nacional, provincial o municipal, excepto el de Gobernador, Ministro,
Subsecretario, Diputado Nacional o Provincial, Senador Nacional, Jefe de Polica, miembro
del Poder Judicial, miembro del. Tribunal Cuentas de la Provincia, Fiscal de Estado,
Intendente Municipal, Concejal Municipal, miembro del Tribunal de Cuentas Municipal y
Fiscal Municipal.
ARTICULO 161)- El Convencional que haya aceptado algn cargo incompatible cesar en
sus funciones "ipso iure", debiendo el Presidente hacer conocer la vacante al Cuerpo.
ARTICULO 162)- La Convencin Municipal deber constituirse dentro de los treinta das
de proclamados los electos por el Tribunal Electoral
ARTICULO 163)- La Convencin tendr facultad para designar su personal y fijar su
presupuesto que ser atendido de la renta municipal. El Intendente est obligado a entregar
los fondos dentro de los treinta das de sancionado el mismo.
ARTICULO 164)- La Convencin sesionar en la ciudad de Villa Regina, en el local del
Concejo Deliberante o en el que ella misma determine.
ARTICULO 165)- La Convencin, es Juez de la validez de los ttulos, cualidades y
derechos de sus miembros.
ARTICULO 166)-La Convencin tiene las mismas facultades que por los artculos 27 y 28
de la presente Carta se confiere al Concejo; y sus miembros gozarn de las inmunidades y
privilegios que se establecen para los Concejales.
TITULO XII
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 167)- Hasta tanto se dicten las Ordenanzas que reglamenten las diversas
actividades y funciones, todos los rganos municipales debern ajustar su conducta a las
respectivas normas provinciales en cuanto fueren aplicables.
ARTICULO 168)- La modificacin del artculo 12 tendr vigencia a partir del ao mil
novecientos noventa y siete. Los Concejales que asuman en ese ao durarn dos aos en su
mandato.
ARTICULO 169)- La Ordenanza de creacin de la Cmara de Apelaciones Municipal de
faltas prevista en el Artculo 76 deber dictarse en un plazo no superior a noventa (90) das
de la sancin de la presente. En el mismo plazo deber sancionarse el Cdigo de Faltas
previsto en el Artculo 32), Apartado F, Inciso I.