Cap.11 EstudiodeImpactoAmbiental Oct2013 PDF

ESTUDl O DEL
TERMl NAL TERRESTRE

DE MACHALA

CAPl TULO 11
ESTUDl O DE
l MPACTO AMBl ENTAL

OCTUBRE DE 2011

Estudio de Impacto Ambiental - Construccin del Terminal Terrestre de Machala

Terminal Terrestre de Machala 2

INDICE

FICHA TECNICA .............................................................................................................. 3
1. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................. 4
2. PRESENTACION DEL ESTUDIO ........................................................................... 11
3. DESCRIPCION DEL PROYECTO ........................................................................... 25
4. LINEA BASE AMBIENTAL ...................................................................................... 29
5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS ........................................................................ 35
6. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ................... 41
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................ 56
8. REFERENCIAS ........................................................................................................ 77
9. SIGLAS ...................................................................................................................... 79
10. ANEXOS .................................................................................................................. 80



FICHA TECNICA

NOMBRE DEL PROYECTO

TERMINAL TERRESTRE DE
MACHALA

REA DEL PROYECTO

5 HECTREAS

REPRESENTANTE LEGAL

PROF. CARLOS FALQUZ
BATALLAS

UBICACIN

URBANIZACIN SAN MARCOS

TIPO DE ESTUDIO

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

NOMBRE Y FIRMA DEL
CONSULTOR AMBIENTAL

ING. CIV. NANCY QUEZADA
BUSTAMANTE
REG. PROF. 07- 686

EQUIPO CONSULTOR

ING. RODRIGO CARVALLO
UGALDE

DATOS DEL CONSULTOR
RESPONSABLE

E-MAIL:
nancyquezadab@yahoo.com
TEL. 0988119100

FECHA DE ELABORACIN
DEL ESTUDIO

OCTUBRE 2011


1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 INTRODUCCION

El Municipio de Machala es dueo de un terreno de 5 hectreas en la ciudad de Machala, en el
sector de la Urbanizacin San Marcos en el cual se piensa construir el Terminal Terrestre de la
ciudad de Machala.

A fin de cumplir con los requisitos exigidos por la Ilustre Municipalidad de Machala en sus
directrices para la concesin de permisos de construccin se requiere presentar un Estudio de
Impacto Ambiental, EIA, que evale los aspectos ambientales negativos y positivos esperados de
las obras y actividades mencionadas. Se realiz la ejecucin del presente EIA, considerando los
requerimientos legales ambientales ecuatorianos as como las prcticas generalmente aceptadas
de desarrollo de estos estudios.

1.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.2.1. Objetivos Generales

1. Cumplir con lo dispuesto en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) para la
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.
2. Identificar y considerar las posibles consecuencias ambientales de la construccin y
operacin del proyecto Terminal Terrestre de Machala.
1.2.2. Objetivos Especficos

1. Identificar y predecir la magnitud de los impactos ambientales significativos, directos e
indirectos, de las fases de construccin y operacin del proyecto.
2. Determinar y recomendar medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de
impactos en la forma de un Plan de Manejo Ambiental para las fases de construccin y
operacin del proyecto.
3. Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de los impactos
ambientales significativos durante la construccin, operacin y a lo largo de la vida til
de la instalacin.
4. Obtencin de la licencia ambiental.

1.3 ALCANCE DEL ESTUDIO

El proyecto de construccin de la obra Terminal Terrestre de Machala se encuentra situado en los
Predios de la Urbanizacin San Marcos de la ciudad de Machala.

El EIA identifica los posibles impactos que la construccin de la infraestructura civil, y dems
actividades complementarias pudieran producir en ese proceso as como aquellos que pudieren
producirse a futuro por efectos de esa intervencin.

La evaluacin se bas en la informacin tcnica proporcionada por los estudios y diseos del
proyecto, por los personeros de la I. Municipalidad de Machala as como por las visitas e
inspecciones realizadas al sitio de la construccin y su zona de influencia.

El Plan de Manejo Ambiental, PMA, es el producto principal del EIA e incluye procedimientos y
medidas de mitigacin y prevencin de impactos ambientales, procedimientos para el manejo de
desechos, plan de monitoreo ambiental y un plan de remediacin de impactos originados en
operaciones pasadas.

El PMA incluye descripciones generales de las medidas recomendadas, no obstante, en donde el
equipo consultor lo consider necesario, se estableci en mayor nivel de detalle determinadas
actividades relevantes, por ejemplo las medidas de control por contaminacin de aire, fuentes de
agua o el manejo de desechos slidos.

1.3.1 Metodologa

Para establecer la situacin o las condiciones ambientales actuales lnea base de la zona de
influencia del proyecto, se recurri principalmente a informacin de tipo secundaria, esto es,
existente y disponible.

Para los diferentes componentes de lnea base como clima, geologa, topografa, hidrologa,
aspectos demogrficos y socioeconmicos, se consultaron fuentes de informacin existentes. Las
descripciones son de carcter general y se resaltaron aquellos recursos con potencial de ser
afectados por las actividades del proyecto.

La informacin primaria recolectada para este estudio se circunscribi a aquella proveniente de
inspecciones en el sitio y consultas con vecinos y usuarios de la zona de influencia. No se
efectuaron estudios, encuestas o sondeos de opinin de largo plazo.

Se procedi a la identificacin de todos los posibles impactos al medio desde las diferentes fases
de construccin del mismo. Para el efecto se utilizaron las denominadas listas de chequeo,
disponibles para diferentes tipos de proyectos.

La evaluacin de impactos se bas en experiencias previas en proyectos similares. La evaluacin
consider tambin caractersticas de ingeniera aplicables por ejemplo en manejo de residuos,
emisiones al aire de gases de combustin, niveles de ruido y manejo de desechos.

En cuanto a los aspectos sociales se estableci un diagnstico de la situacin socio econmica
del rea de influencia del sitio de la construccin. Se incluy la percepcin de vecinos, habitantes
de ciudadelas cercanas y transentes respecto al proyecto, niveles de empleo esperados y
relaciones comunitarias.

1.4 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO AMBIENTAL

En la siguiente tabla se presenta un compendio de las regulaciones ambientales vigentes en
Ecuador:

INSTRUMENTO DOCUMENTO
Constitucin de la Repblica del Ecuador Artculo 23, Numeral (6). Artculos
86,87,88,89,90,91, Junio 5, 1998
Ley Reformatoria al Cdigo Penal R. O. No. 2 Enero 24, 2000
Ley de Descentralizacin y Participacin Pblica R. O. No. 169 Octubre, 1997
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental
R. O. No. 97 Mayo 31, 1976
Ley de Gestin Ambiental R. O. 245 30 Julio, 1999
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Legislacin Ambiental Secundaria Libro
VI (Ttulo I)
Sistema nico de Manejo Ambiental R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Ttulo IV)
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: recurso agua
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 1)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 2)
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de
Combustin
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 3)
Norma de Calidad Aire Ambiente R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 4)
Lmites Mximos Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 5)
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposicin Final de Desechos Slidos No
Peligrosos
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 6)
Reglamento para la Prevencin y Control de la
Contaminacin por Desechos Peligrosos
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Ttulo V)
Listados Nacionales de Productos Qumicos
Prohibidos, peligrosos y de uso severamente
Restringido que se utilicen en el Ecuador
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Anexo 7)
Rgimen Nacional para la Gestin de Productos
Qumicos Peligrosos
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
VI (Ttulo VI)
Ley de Aguas R. O. No. 69, Mayo 30 de 1972
Reglamento de Aplicacin de la Ley de Aguas R. O. No. 233 de 26 de Enero de 1973
Ley de Hidrocarburos R. O. No. 144 de 18 de Agosto del 2000
Reglamento sustitutivo del Reglamento Ambiental para
las operaciones hidrocarburferas en el Ecuador
R. O. No. 265, Febrero 13, 2001.
Cdigo de Salud R. O. No. 158, Febrero 8, 1971
Resolucin # 416/95 emitida por la Direccin
General de Marina Mercante y del Litoral
R. O. No. 758, Agosto 14 de 1995
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores. R. O. No. 565, Noviembre 17, 1986
Adicionalmente se citan las siguientes ordenanzas vigentes en el Cantn Machala:

Ordenanza de construcciones del Cantn Machala.
Ordenanza sobre la naturaleza y las funciones del CEMA.
Ordenanza sobre Estudios de Impacto Ambiental y Licencia Ambiental Municipal.
Ordenanza para la Prevencin y Emisin de Ruidos en el Cantn Machala.
Ordenanza para el procedimiento de denuncia de problemas ambientales.

1.5 DESCRIPCION DEL PROYECTO

El proyecto de construccin del Terminal Terrestre de la Ciudad de Machala ser implantado en
una zona de poca densidad habitacional. En su cercana se ubican asentamientos populares y
otros, as como asentamientos populares de baja densidad habitacional.


La va Ferroviaria es la va ms importante que da acceso a este Terminal Terrestre teniendo por
lo tanto fcil acceso y salida a las principales vas de penetracin de la ciudad.

El proyecto involucra:

La construccin de obras de infraestructura, relleno, red de agua potable, aguas servidas,
aguas lluvias, instalaciones elctricas y telefnicas, calles, pavimentos, aceras y bordillos.

1.6 LINEA BASE AMBIENTAL

El proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala se realizar en un entorno
ambientalmente no intervenido en el sector este de la ciudad, se encuentra cercano a la poblacin
de la parroquia El Cambio y la Universidad Tcnica de Machala.

El EIA presenta informacin referente a la calidad del entorno fsico y biolgico en el rea de
influencia del proyecto. Se incluye caractersticas de la geologa general del rea, clima y
meteorologa, topografa.

Un componente bitico es la presencia de avifauna y se han identificado la presencia de aves que
utilizan el rea para descansar y anidar.

1.7 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el anlisis de impacto ambiental se consideraron los componentes ecolgicos valiosos, CEVs,
que podran ser afectados por la actividad del proyecto. Los CEVs que fueron analizados son los
siguientes:

COMPONENTE AMBIENTAL AFECTACION
Aire
Calidad del aire
Niveles de ruido y vibraciones
Agua Patrones de drenaje superficial
Suelo
Geomorfologa y topografa
Calidad del suelo
Estabilidad
Flora y fauna Flora y fauna terrestre
Social
Plusvala
Calidad visual y paisaje
Generacin de empleo
Salud y seguridad laboral
Calidad de vida de la poblacin

Actividades Evaluadas
Se evaluaron las siguientes actividades que contempla el proyecto de construccin del Paso
Elevado:
FASE ACTIVIDADES
Movimiento de tierras Excavaciones
Desmontes y terraplenes
Mantenimiento de equipo caminero
Implementacin de infraestructura Demoliciones y manejo de desechos de construccin
Rellenos, transporte y colocacin de material ptreo
Aceras, bordillos, pavimentos
Montaje de estructuras
Obras de infraestructura
Construccin de obras civiles Implementacin y operacin del campamento para la
construccin
Trabajos de albailera, revestimientos, cielo rasos,
acabados
Cerramientos, carpintera, contrapisos, paneles,
accesorios
Instalaciones de servicios varios, montaje de estructuras
Generacin de desechos slidos
Mantenimiento de equipos y maquinarias
Demanda de agua potable y generacin de aguas
residuales
Operacin Demanda de agua potable y generacin de aguas
residuales
Mantenimiento de obras civiles

1.7.1 Evaluacin de Impactos Ambientales y Sociales

Del anlisis de las interacciones de los componentes ecolgicos valiosos con las diferentes
ctividades del proyecto, se tienen las siguientes actividades del proyecto que pueden inducir
impactos significativos:
ACTIVIDADES DEL PROYECTO PORCENTAJE (%)
Mantenimiento de obras civiles 9.23
Relleno de material ptreo 7.95
Mantenimiento de equipos y maquinarias 8.36
Generacin de desechos slidos 8.13
Demanda de agua potable y generacin
de aguas residuales (fase de operacin)
8.10
Excavaciones 7.95

Los componentes ecolgicos valiosos a ser afectados son los siguientes:
COMPONENTE AMBIENTAL PORCENTAJE (%)
Salud y seguridad laboral 27.13
Generacin de empleo 16.87
Plusvala 12.37

Los componentes ecolgicos valiosos a ser afectados son los siguientes:
COMPONENTE AMBIENTAL PORCENTAJE (%)
Salud y seguridad laboral 27.13
Generacin de empleo 16.87
Plusvala 12.37
Niveles de ruido 11.77
Calidad del aire 10.86
Calidad visual y paisajstica 6.62

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestin destinado a proveer de una gua de
programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o
controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos.

De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados
como positivos durante la evaluacin del proyecto.

Objetivos Generales

El Plan de Manejo Ambiental referente a la construccin y operacin del Terminal Terrestre de
Machala se ha desarrollado orientado hacia la consecucin de los siguientes objetivos:

Asegurar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas ambientales
vigentes en Ecuador.

Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos que las
actividades de construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala pueda
generar.

Estructura del Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental est compuesto por los siguientes planes:
1. Plan de Mitigacin
2. Plan de Prevencin y Control de la Contaminacin
3. Plan de Manejo de Desechos Slidos
4. Plan de Salud y Seguridad Laboral.
5. Plan de Monitoreo

Plan de Mitigacin
El plan de Mitigacin presenta un conjunto de medidas de mitigacin y compensacin de las
operaciones que se desarrollarn tanto en la etapa de construccin como en la operacin del
Terminal Terrestre de Machala. Incluye las siguientes medidas:

Plan de Manejo de Desechos Slidos
Las medidas de mitigacin ambiental para la etapa de construccin debern estar incorporadas en
las especificaciones tcnicas de la obra.

Para la fase de construccin se presentan medidas para recoleccin de materiales de construccin
y recoleccin de desechos slidos no peligrosos.

Para la fase de operacin del proyecto se presentan lineamientos para el manejo de desechos
slidos no peligrosos. Se incluye caractersticas bsicas de los componentes de almacenamiento
temporal de desechos.

Presencia de Aves
Las medidas de mitigacin para reducir la presencia de aves estn encaminadas a eliminar
estructuras que permitan que las aves descansen o puedan percharse.

Plan de Prevencin y Control de la Contaminacin
Los objetivos del plan de prevencin y control de la contaminacin son:

Prevenir los impactos ambientales que se puedan generar, principalmente durante la fase de
construccin.

Dotar a la empresa constructora del Terminal Terrestre de Machala de criterios y
lineamientos ambientales que debern cumplir sus contratistas constructores y
operadores, durante la fase de construccin y operacin.

Prevencin de Emisiones Atmosfricas y de Impactos en la Calidad del Aire

El tema de mayor relevancia durante la etapa de construccin de obras ser el control de
emisiones de polvo y partculas en las operaciones de movimiento de tierra, demoliciones,
construccin de obras civiles y trfico vehicular en calles no pavimentadas. Las medidas se han
enfocado en el control de emisiones desde las siguientes fuentes:

1. Emisiones desde Fuentes Fijas:
Chimeneas de motores de combustin interna.

2. Emisiones Fugitivas:
Polvos en manipulacin de materiales.
Polvos en actividades que impliquen movimientos de tierra.
Polvos desde caminos no pavimentados.
Polvos generados durante el proceso de demolicin.

3. Emisiones desde Fuentes Mviles:
Camiones tipo volqueta
Equipo pesado

Las medidas descritas sern implementadas por la empresa constructora a cargo de las obras.

Control de Ruido y Vibraciones

Las medidas de prevencin estn orientadas a reducir la incidencia de las fuentes sonoras en los
trabajadores, mediante la dotacin de equipos de proteccin auditiva. El equipo y maquinaria a ser
utilizado deber contar con todos los aditamentos necesarios para reducir al mnimo posible los
niveles de ruido generado.

Manejo de Descargas

Durante la fase de construccin se requiere que las descargas domsticas proveniente de los
campamentos de los contratistas o subcontratistas, estn conectadas al sistema de alcantarillado
pblico de la ciudad de Machala o en su ausencia, instalar fosas spticas.

Durante la fase de operacin, el diseo del proyecto hace un tratamiento a los tipos de descargas
con la construccin de una planta de tratamiento de aguas servidas.

Plan de Manejo de Desechos Slidos

Los objetivos del Plan de Manejo de Desechos generados por las actividades de construccin del
Terminal Terrestre de Machala, son los siguientes:

Asegurar el cumplimiento de las operaciones de construccin, con las leyes, reglamentos,
ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador.
Promover una concienciacin ambiental de todos los involucrados en las operaciones que
se desarrollen durante la etapa de construccin del proyecto.
Prevenir la contaminacin de los recursos naturales (suelo y cuerpos de agua) mediante la
disposicin y manejo adecuados de los desechos slidos.
Proveer el tratamiento apropiado a los desechos slidos peligrosos (wipe, franelas
impregnadas con aceites y grasas provenientes del mantenimiento de la maquinaria de
construccin) que se generen durante la etapa de construccin del proyecto.
Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos que se puedan
generar en las operaciones de construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala.

Para la fase de construccin se presentan procedimientos para:

Manejo de Desechos Slidos No Peligrosos
Para el manejo de desechos slidos, durante esta fase del proyecto se presentan lineamientos
para:
Prevencin de la contaminacin durante actividades de limpieza de pavimentos,
estacionamiento y entrada de vehculos.
Manejo de desechos slidos por limpieza.
rea de recoleccin de desechos.

Plan de Salud y Seguridad Laboral

El Plan de Salud y Seguridad Laboral constituye un plan preliminar, y proveer los requerimientos
bsicos que debern cumplir las personas relacionadas con la construccin y operacin del
Terminal Terrestre de Machala, con el objetivo de garantizar procedimientos que aseguren la
seguridad y salud en el trabajo y el medio ambiente.

La empresa constructora deber incluir dentro de sus requerimientos contractuales el
cumplimiento del Plan de Salud y Seguridad Laboral. En el Plan se incluyen los siguientes
procedimientos bsicos de seguridad:

1. Seguridad en el puesto de trabajo.
2. Prevencin de accidentes.
3. Importancia del buen orden y limpieza.
4. Reportes.
5. Area de almacenamiento de materiales.
6. Equipos de proteccin personal (EPP).
7. Primeros auxilios.
8. Manejo de camiones mixer.
9. Manejo seguro de cargas para la obra.

Plan de Monitoreo

En el Plan de Monitoreo se recomiendan los principales registros de implementacin del Plan de
Manejo Ambiental que deber mantener la empresa constructora en todas las fases del proyecto.

El Plan de Monitoreo incluye un listado con los diferentes reportes que debern presentar los
contratistas y operadores para verificar el cumplimiento de la implementacin de las diferentes
medidas ambientales presentadas en el Plan de Manejo Ambiental.

2. PRESENTACION DEL ESTUDIO

2.1 ANTECEDENTES
La empresa constructora es una empresa que entre sus funciones tiene la de desarrollar y
promover obras similares. Para tal efecto, y en funcin de ampliar su campo de operaciones ha
decidido construir un Terminal Terrestre en la ciudad de Machala en un terreno de 5 hectreas
asignado por la I. Municipalidad de Machala.

Con este motivo se ha contratado la realizacin de los diferentes estudios a fin de elaborar los
planos arquitectnicos, sanitarios, estructurales y elctricos y telefnicos para construir este
Terminal Terrestre que va a incluir:

Locales comerciales
Patio de comidas para 300 personas.
Salas de espera.
Locales comerciales.
Parqueos.
Sala VIP.
Local de encomiendas.

A fin de cumplir con requisitos solicitados por el Departamento de Planificacin Urbana y Rural de
la I. Municipalidad de Machala, la constructora requiere presentar un Estudio de Impacto
Ambiental, EIA, que evale los impactos ambientales negativos y positivos esperados.

2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.2.1 Objetivos Generales

1. Cumplir con lo dispuesto en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) para la
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.

2. Identificar y considerar las posibles consecuencias ambientales de la construccin y
operacin del Terminal Terrestre de Machala.
2.2.2 Objetivos Especficos

! Identificar y predecir la magnitud de los impactos ambientales significativos, directos e
indirectos, de las fases de construccin y operacin del proyecto.
! Determinar y recomendar medidas de prevencin, mitigacin y compensacin de impactos
en la forma de un Plan de Manejo Ambiental para las fases de construccin y operacin
del proyecto.
! Determinar la necesidad de implementar programas de monitoreo de los impactos
ambientales significativos durante la construccin, operacin y a lo largo de la vida til de
la instalacin.
! Obtencin de la licencia ambiental.

2.3 METODOLOGIA

Para establecer la situacin o las condiciones ambientales actuales lnea base de la zona de
influencia del proyecto, se recurri principalmente a informacin de tipo secundaria, esto es,
existente y disponible.

Para los diferentes componentes de lnea base como clima, geologa, topografa, hidrologa,
aspectos demogrficos y socioeconmicos, se consultaron fuentes de informacin existentes. Las
descripciones son de carcter general y se resaltaron aquellos recursos con potencial de ser
afectados por las actividades del proyecto.

La informacin primaria recolectada para este estudio se circunscribi a aquella proveniente de
inspecciones en el sitio y consultas con vecinos y usuarios de la zona de influencia. No se
efectuaron estudios, encuestas o sondeos de opinin de largo plazo.

Se procedi a la identificacin de todos los posibles impactos al medio desde las diferentes fases
de construccin del mismo. Para el efecto se utilizaron las denominadas listas de chequeo,
disponibles para diferentes tipos de proyectos. La evaluacin de impactos se bas en experiencias
previas en proyectos similares. La evaluacin consider tambin caractersticas de ingeniera
aplicables por ejemplo en manejo de residuos, emisiones al aire de gases de combustin, niveles
de ruido y manejo de desechos.

En cuanto a los aspectos sociales se estableci un diagnstico de la situacin socio econmica
del rea de influencia del sitio de la construccin. Se incluy la percepcin de vecinos, habitantes
de ciudadelas cercanas y transentes respecto al proyecto, niveles de empleo esperados y
relaciones comunitarias.

2.4 MARCO LEGAL AMBIENTAL

2.4.1 Autoridades Ambientales de Control

Considerando el marco institucional vigente, a continuacin se presentan los principales
reguladores que en materia ambiental conciernen a las actividades de la obra Terminal Terrestre
de Machala.

2.4.1.1 Ministerio del Ambiente

La Ley de Gestin Ambiental, publicada en 1999 determina que la autoridad ambiental nacional
ser ejercida por el Ministerio del Ambiente que actuar como instancia rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional descentralizado de Gestin Ambiental. Le corresponde al
Ministerio, entre otras:

Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificacin del
cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido,
desechos y agentes contaminantes.
Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros establecidos y del
rgimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.
Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, la resolucin que se dicte al
respecto causar ejecutoria.

El Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria expedido por el Ministerio del Ambiente
(DE 3399, R. O. 725, 16 Diciembre 2002) viabiliza las disposiciones de la Ley de Gestin
Ambiental. El Sistema nico de Gestin Ambiental (SUMA), as como el Reglamento a la Ley de
Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y sus normas
tcnicas conforman el subsistema creado para la evaluacin de impactos ambientales,
licenciamiento y monitoreo ambiental aplicable a los regulados ambientales o cualquier actividad
que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de
sus acciones u omisiones.

Adems en cumplimiento a lo dispuesto en la Constitucin del Estado, el Ministerio del Ambiente
ha impulsado la descentralizacin en materia ambiental hacia los gobiernos seccionales mediante
la suscripcin de los siguientes convenios:

Convenio marco de transferencia de competencias del Ministerio del Ambiente hacia
los gobiernos seccionales que determina las competencias, funciones, atribuciones y
responsabilidades que se transferirn desde el Ministerio del Ambiente a los gobiernos
seccionales autnomos; y establecer los criterios y procedimientos generales para la
transferencia, a los cuales se remitirn los convenios especficos a suscribirse con cada
Consejo Provincial a nombre de su provincia.

2.4.1.2 Gobierno Seccional Autnomo: I. Municipalidad de Machala

La divisin poltica y administrativa del Ecuador incluye gobiernos seccionales autnomos:
Municipalidades y Consejos Provinciales.

El Consejo Provincial representar a la provincia y, adems de las atribuciones previstas en la ley,
promover y ejecutar obras de alcance provincial en vialidad, medio ambiente, riego y manejo de
las cuencas y microcuencas hidrogrficas de su jurisdiccin.

Quedando el Terminal terrestre dentro de los lmites del Cantn Machala, en la Provincia de El
Oro el Gobierno Provincial Autnomo de la Provincia de El Oro se presenta como la Autoridad
Ambiental de Control y Autoridad Ambiental de Aplicacin, responsable por la emisin de la
Licencia Ambiental, para las actividades que la empresa constructora efecte, acorde con lo
dispuesto en el Sistema nico de Manejo Ambiental y el Reglamento a la Ley de Gestin
Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin.

2.4.2 Estudios Ambientales y Permisos

2.4.2.1 Licencia Ambiental

De acuerdo a lo dispuesto en el Sistema nico de Manejo Ambiental, la empresa constructora
debe obtener para el proyecto de construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala, la
Licencia Ambiental que determine el cumplimiento con la regulacin ambiental vigente.

Previo el inicio del proceso de licenciamiento ambiental deber definirse a la autoridad ambiental
de aplicacin responsable (AAAr). La AAAr se determina mediante competencia definida en razn
de materia (sectorial) o territorio (municipal). Considerando que la el Gobierno Provincial
Autnomo de la Provincia de El Oro posee la competencia para el otorgamiento de la Licencia
Ambiental, se considera a esta institucin como la AAAr que deber liderar el proceso de
licenciamiento ambiental.

A continuacin se describen brevemente los pasos a seguir para el desarrollo de un Estudio de
Impacto Ambiental conforme a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA):

Trminos de Referencia (TdR): Para la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental, la
empresa constructora deber preparar los TdR del proyecto para someterlos a revisin y
aprobacin de la AAAr.

Los TdR deben sealar en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto propuesto, las
tcnicas, mtodos, fuentes de informacin (primaria y secundaria) y dems herramientas que se
emplearn para describir, estudiar y analizar:

a) lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes.
b) descripcin del proyecto y anlisis de alternativas
c) identificacin y evaluacin de impactos ambientales; y,
d) definicin del plan de manejo ambiental y su composicin (subplanes y/o captulos).

Adems se debe incluir un breve anlisis del marco legal e institucional en el que se inscribir el
Estudio de Impacto Ambiental y se especificar la composicin del equipo multidisciplinario que
responder tcnicamente al alcance y profundidad del estudio determinado.

Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental: Con los trminos de referencia aprobados, se
podr elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, el cual debe ser realizado por un equipo
multidisciplinario.

El EIA deber ser desarrollado conforme a las disposiciones del Art. 17 del SUMA, (contenido
mnimo del EIA), de las regulaciones ambientales especficas y conforme a los lineamientos que
disponga para el efecto la AAAr.

Revisin, Aprobacin y Licenciamiento Ambiental: Sometido el Estudio de Impacto Ambiental
a consideracin de la AAAr, sta podr emitir su correspondiente decisin, la cual puede consistir
en:

a. Observaciones al estudio presentado a fin de completar, ampliar o corregir la informacin;
b. Un pronunciamiento favorable que motiva la emisin de la respectiva Licencia Ambiental; o,
c. Un pronunciamiento desfavorable que motiva el rechazo del respectivo Estudio de Impacto
Ambiental y en consecuencia la inejecutabilidad de la actividad o proyecto propuesto hasta la
obtencin de la respectiva Licencia Ambiental mediante un nuevo Estudio de Impacto Ambiental.

Resolucin y Licenciamiento: La AAAr notificar la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental
a la empresa constructora, mediante la emisin de una resolucin que contendr:

a) La identificacin de los elementos, documentos, facultades legales y reglamentarias que se
tuvieron a la vista para resolver;
b) Las consideraciones tcnicas u otras en que se fundamenta la resolucin;
c) La opinin fundada de la AAAr, y los informes emitidos durante el proceso, de otros organismos
con competencia ambiental;
e) La calificacin del estudio, aprobndolo y disponiendo se emita el correspondiente certificado de
licenciamiento.

La Licencia Ambiental contendr, entre otros: el sealamiento de todos y cada uno de los dems
requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecucin de la actividad o proyecto
propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del Plan de Manejo Ambiental.

2.4.3 Salud y Seguridad Industrial

2.4.3.1 Organismos de Control

2.4.3.1.1 Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de Seguridad y salud
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo tiene como objetivo la
prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente
laboral.

De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro mdico y de fondos provisionales para los
empleados afiliados. En el sector privado el seguro se mantiene mediante la aportacin obligatoria
mensual del 20.5% repartidos de la siguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por
parte del empleador.

2.4.3.1.2 Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN)

El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970 como el
organismo oficial de normalizacin, certificacin y metrologa. Este instituto es una entidad adscrita
al Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca.

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalizacin Tcnica y el Sistema de Certificacin de
Productos, seguridad, cumplimiento petrolgico, normas ambientales de productos de exportacin.
Adems, promueve acciones de educacin al consumidor y de verificacin del cumplimiento de
normas tcnicas ecuatorianas.

El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarizacin de
productos, servicios y metrologa en general.

En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditacin se encuentra
elaborando un manual de procedimientos de polticas y normas de calidad, ambiente y seguridad,
entre las que se incluyen ISO 9000 14000 y OSHA 18000.

2.4.4 Leyes y Reglamentos

2.4.4.1 Ambiental

2.4.4.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador

Ttulo II. Captulo II.

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la
recuperacin de los espacios naturales degradados

Ttulo VII. Captulo II.

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin
natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
presentes y futuras.

2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurdicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que
genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de
bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de
mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles

El Estado ecuatoriano garantiza a su poblacin el derecho a vivir en un medio ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. En el captulo relacionado con los derechos
colectivos, Seccin II referente al medio ambiente, en los artculos 86 al 91 se estipula: El Estado
debe proteger el derecho de la poblacin a vivir en un medio ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declara de inters pblico y se regular
conforme a la ley:

En la siguiente tabla se presenta un compendio de las regulaciones ambientales vigentes en
Ecuador con respecto a proteccin ambiental. En las siguientes secciones se explicarn
brevemente las ms importantes regulaciones, relacionadas con el proyecto evaluado:

Regulaciones Ambientales Ecuatorianas
INSTRUMENTO DOCUMENTO
Constitucin de la Repblica del Ecuador Artculo 23, Numeral (6). Artculos
86,87,88,89,90,91, Junio 5, 1998
Ley Reformatoria al Cdigo Penal R. O. No. 2 Enero 24, 2000
Ley de Descentralizacin y Participacin Pblica R. O. No. 169 Octubre, 1997
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental
R. O. No. 97 Mayo 31, 1976
Ley de Gestin Ambiental R. O. 245 30 Julio, 1999
Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Legislacin Ambiental Secundaria
Libro VI (Ttulo I)

Sistema nico de Manejo Ambiental
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Ttulo IV)

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes: recurso agua
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 1)
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediacin para Suelos Contaminados
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 2)

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas
Combustin
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 3)

Norma de Calidad Aire Ambiente
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 4)
Lmites Mximos Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y para Vibraciones.
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 5)
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposicin Final de Desechos Slidos No
Peligrosos
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 6)

Reglamento para la Prevencin y Control de la
Contaminacin por Desechos Peligrosos
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Ttulo V)
Listados Nacionales de Productos Qumicos
Prohibidos, peligrosos y de uso severamente
Restringido que se utilicen en el Ecuador
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Anexo 7)

Rgimen Nacional para la Gestin de Productos
Qumicos Peligrosos
R. O. 725 16 Diciembre, 2002
Libro VI (Ttulo VI)
Ley de Aguas R. O. No. 69, Mayo 30 de 1972

Reglamento de Aplicacin de la Ley de Aguas
R. O. No. 233 de 26 de Enero de 1973

Ley de Hidrocarburos
R. O. No. 144 de 18 de Agosto del
2000
Reglamento sustitutivo del Reglamento Ambiental
para las operaciones hidrocarburferas en el Ecuador
R. O. No. 265, Febrero 13, 2001.
Cdigo de Salud R. O. No. 158, Febrero 8, 1971
Resolucin # 416/95 emitida por la Direccin
General de Marina Mercante y del Litoral
R. O. No. 758, Agosto 14 de 1995
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores
Y mejoramiento del medio ambiente de trabajo
R. O. No. 565, Noviembre 17, 1986

2.4.4.1.2 Ley Reformatoria al Cdigo Penal

Tomando como base a la Constitucin y considerando que la ley debe tipificar infracciones y
determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones
en contra de las normas de proteccin ambiental, en el R. O. No. 2 del 25 de Enero del 2000, se
expide la Ley reformatoria al Cdigo Penal.

Las reformas al Cdigo Penal tipifican los delitos contra el patrimonio cultural, contra el medio
ambiente y las contravenciones ambientales; adems de sus respectivas sanciones, todo esto en
forma de varios artculos que se incluyen al Libro II del Cdigo Penal. Estas reformas se explican a
continuacin.

2.4.4.1.2.1 Delitos contra el Medio Ambiente

El Art. 437 A, establece prisin de dos a cuatro aos para todo aquel que produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesin o utilice desechos txicos peligrosos, sustancias
radioactivas u otras similares que por sus caractersticas constituyan peligro para la salud humana
o degraden y contaminen el medio ambiente.

El que infringiera las normas sobre proteccin ambiental, vertiendo residuos de cualquier
naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley ser reprimido con prisin
de uno a tres aos, si el hecho no constituyera un delito ms severamente reprimido (Art. 437 B).

El objetivo de la reforma al Cdigo Penal no es castigar solamente al infractor en materia
ambiental. Las modificaciones persiguen respaldar el cumplimiento de las leyes y reglamentos
vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados pblicos que actuando por s mismos o como
miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o permitan que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley (Art. 437 E).

Adems otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensin
inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia
ambiental (Art. 437 K).
2.4.4.1.2.2 Delitos contra el Patrimonio Cultural

Considerando que el artculo 62 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece como
responsabilidad del Estado la conservacin, restauracin, proteccin y respeto del patrimonio
cultural, la ley reformatoria al Cdigo Penal establece en su Art. 415 lo siguiente:

(A) El que destruya o dae bienes pertenecientes al patrimonio cultural de la nacin ser
reprimido con prisin de uno a tres aos.

2.4.4.1.3 Ley de Gestin Ambiental

La Ley de Gestin Ambiental (LGA) establece los principios y directrices de la poltica ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y
privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta
materia (Artculo 1).

Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, se concede
accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano para denunciar la violacin de
las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la accin de amparo constitucional previsto en la
Constitucin Poltica del Ecuador.

Art. 43. Las personas naturales, jurdicas o grupos humanos, vinculados por un inters comn y
afectado directamente por la accin podrn interponer ante el juez competente, acciones por
daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente.

2.4.4.1.4 Texto Unificado de la Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente

La aplicacin de la LGA se ve fortalecida con la expedicin de la Legislacin Secundaria Ambiental
mediante Decreto ejecutivo 3399 R. O. 725 del 16 de Diciembre del 2002. el objetivo del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio es actualizar la legislacin en materia ambiental
y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.

El Texto Unificado contempla el siguiente contenido:

Ttulo Preliminar: De las polticas ambientales del Ecuador.
Libro I: De la autoridad ambiental.
Libro II: De la gestin ambiental.
Libro III: Del rgimen forestal.
Libro IV: De la Biodiversidad.
Libro V: De la gestin de los recursos costeros.
Libro VI: De la calidad ambiental.
Libro IX: Del sistema de derechos o tasas por los servicios que presta el Ministerio del Ambiente y
por el uso y aprovechamiento de bienes nacionales que se encuentren bajo su cargo y proteccin.

2.4.4.1.5 Sistema nico de Manejo Ambiental

Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) son el mejoramiento, la
transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as como la coordinacin interinstitucional de
las decisiones relativas a proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental.

Con la expedicin del SUMA se reglamenta al Sistema nico de Manejo Ambiental sealado en
los artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente a: Marco institucional,
mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluacin de
impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los procedimientos
de impugnacin, suspensin revocatoria y registro de licencias ambientales.

Elementos principales del Sub-sistema de Evaluacin de Impactos Ambientales.
El SUMA establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen un sub-sistema de
evaluacin de impactos ambientales a ser aplicado en las instituciones integrantes del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental.

Los elementos que debe contener un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales, para
que una institucin integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental pueda
acreditarse ante el Sistema nico de Manejo Ambiental son:

a) Metodologa y/o procedimiento para determinar la necesidad o no de un Estudio de Impacto
Ambiental para una actividad propuesta determinada, paso denominado tambin como tamizado.

b) Procedimientos para la elaboracin de los trminos de referencia de un Estudio de Impacto
Ambiental que permita definir el alcance de dicho estudio.

c) Definicin clara de los actores y responsables que intervienen en el proceso de elaboracin y
revisin de un Estudio de Impacto Ambiental y Licenciamiento Ambiental, incluyendo los
mecanismos de coordinacin interinstitucional.

d) Definicin clara de los tiempos relativos a la elaboracin y presentacin de un Estudio de
Impacto Ambiental as como los perodos del ciclo de vida de una actividad que debe cubrir dicho
estudio.

e) Definicin de los mecanismos de seguimiento ambiental para la(s) fase(s) de ejecucin o
implementacin de la actividad o proyecto propuesto.

f) Mecanismos de participacin ciudadana dentro del proceso de evaluacin de impactos
ambientales en etapas previamente definidas y con objetivos claros.

Mecanismos de Coordinacin Interinstitucional

El SUMA abarca el proceso de evaluacin de impactos ambientales desde el proceso de
presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto
propuesto, considerando mecanismos de coordinacin interinstitucional establecidos a travs de
las figuras de la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr) y las Autoridades
Ambientales de Aplicacin Cooperantes (AAAc), ambas integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDDGA).

Son AAA los Ministerios o Carteras de Estado, los rganos u organismos de la Funcin Ejecutiva,
a los que por ley o acto normativo se le hubiere transferido o delegado una competencia en
materia ambiental.

Son AAAr aquellas instituciones cuyo sistema de evaluacin de impactos ambientales ha sido
acreditado ante el SUMA y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluacin de impactos
ambientales, su aprobacin y licenciamiento ambiental dentro del mbito de sus competencias.

Se entiende por AAAc a aquellas instituciones que, sin necesidad de estar acreditadas ante el
SUMA, participan en el proceso de evaluacin de impactos ambientales, emitiendo a la AAAr su
informe o pronunciamiento dentro del mbito de sus competencias.

Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental

De acuerdo al Art. 24, el Estudio de Impacto Ambiental se realizar bajo responsabilidad del
promotor y conforme al art. 17 del SUMA y las regulaciones especficas del correspondiente sub
sistema de evaluacin de impactos ambientales sectorial o seccional acreditado.

Licencia Ambiental

La licencia ambiental contendr entre otros: el sealamiento de todos y cada uno de los dems
requisitos, condiciones y obligaciones aplicables para la ejecucin de la actividad o proyecto
propuesto, incluyendo una referencia al cumplimiento obligatorio del plan de manejo ambiental.
Si un estudio de impacto ambiental ha sido calificado desfavorablemente y rechazado, el promotor
podr impugnar esta decisin ante la autoridad ambiental de aplicacin responsable de
conformidad con el art. 26 del SUMA, sin perjuicio de las acciones contenciosas a que considere
con derecho. El promotor podr presentar, cuantas veces estime conveniente, nuevos estudios de
impacto ambiental que satisfagan todas las condiciones tcnicas y legales del sub sistema de
evaluacin de impacto ambiental haciendo referencia a las observaciones que dieron lugar a la
resolucin desfavorable del estudio de impacto ambiental y la denegacin de la licencia ambiental.

2.4.4.1.6 Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental

Considerando que la Segunda transitoria de la Ley de Gestin Ambiental establece que las
normas tcnicas y reglamentos dictados bajo el amparo de la Ley de Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, continuarn en vigencia en lo que no se opongan a la Ley de Gestin
Ambiental, hasta que sean derogados y reemplazados por los reglamentos especiales que dicte el
Presidente de la Repblica y sus normas tcnicas; mediante Decreto Ejecutivo 3399 se expide el
Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental (RLGPCCA) dentro del Ttulo IV del Libro VI de la Legislacin Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente.

El RLGPCCA se dicta bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y de la Ley de Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental. Dentro del mbito del ttulo se encuentran:

a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevencin y control de la contaminacin
ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la
Clasificacin Ampliada de las Actividades Econmicas de la versin vigente de la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadstica y Censos;

b) Las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de emisin, descargas y
vertidos al ambiente; y,

c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Segn el Art. 43 del Libro VI son personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado,
nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a travs de terceros, realizan en
el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de
afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones.

Normas Tcnicas

El RLGPCCA establece que al amparo de la Ley de Gestin Ambiental y el presente Texto
Unificado de Legislacin Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de
Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los organismos competentes, deber dictar y
actualizar peridicamente las Normas Tcnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan
como Anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental.

Cualquier norma tcnica para la prevencin y control de la contaminacin ambiental deber
guardar concordancia con la Norma Tcnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no
deber disminuir el nivel de proteccin ambiental que sta proporciona.

Marco Institucional

Art. 47. El marco institucional en materia de prevencin y control de la contaminacin ambiental
consta de los siguientes estamentos:

a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).
b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN).
c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA);
Reguladores ambientales por recurso natural.
Reguladores ambientales sectoriales; y,
Municipalidades y/o Consejos Provinciales.
Instrumentos para la Prevencin y Control de la Contaminacin

El RLGPCCA establece como instrumentos para la prevencin y control de la contaminacin a los
estudios ambientales tales como: Estudios de Impacto (previo a la construccin), Auditoras
Ambientales (durante la vida til del proyecto) y Plan de Manejo Ambiental.

El Plan de Manejo Ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que
ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros
de la organizacin a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que
debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y
sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas
tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI de la Calidad Ambiental.

Periodicidad de las Auditoras Ambientales de Cumplimiento

Las Auditoras Ambientales de cumplimiento se efectuarn pasados 12 meses (1 ao) de haber
entrado en operacin la actividad. En lo posterior, el regulado deber presentar los informes de las
auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas
ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la aprobacin de la primera
auditora ambiental.

Permiso de Descarga, Emisiones y Vertidos

El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la
actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren
dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se
dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de
descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al
aire y al suelo (Art. 92).

Art. 81.- Reporte anual: Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de
control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus
descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes
permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento
o incumplimiento del Libro VI de la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los
Anexos, as como del Plan de Manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental e control.

Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr obtener el permiso
de la entidad ambiental de control para efectuar stas en el siguiente ao.
Tasa por Vertidos

(Art. 123) La tasa por vertidos es el pago del regulado al Estado ecuatoriano por el servicio
ambiental del uso del recurso agua, aire y suelo como sumidero o receptor de las descargas,
emisiones, vertidos y desechos de su actividad.

La tasa por vertidos al ambiente ser fijada por las municipalidades o consejos provinciales
mediante ordenanza, independientemente de que sea descentralizada en su favor la atribucin de
entidad ambiental de control. Para fijar el monto de esta tasa, el Ministerio del Ambiente
proporcionar asistencia tcnica a las municipalidades del pas, si lo necesitaren, en concordancia
y sujecin a los lineamientos de la Norma Tcnica que el Ministerio expedir para este fin.

El incumplimiento de pago de la tasa por vertidos al ambiente significar la suspensin del
otorgamiento de permisos y autorizaciones que la entidad ambiental de control deba efectuar a
favor de los regulados.

2.4.4.1.7 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua

Como Anexo 1 del Ttulo IV del Libro VI de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (RLGAPCCA), la presente norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley
de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental.

La presente norma tcnica determina o establece:

Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado.
Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del recurso agua para
salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones, y
del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del
recurso agua debern realizarse en los trminos de la presente norma.

La norma presenta la siguiente clasificacin:

Criterios de calidad por usos relevantes:

1. Criterios de calidad para aguas destinadas al consumo humano y uso domstico,
previo a su potabilizacin.
2. Criterios de calidad para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras o
clidas, y en aguas marinas y de estuarios.
3. Criterios de calidad para aguas de uso agrcola o de riego.
4. Criterios de calidad para aguas de uso pecuario.
5. Criterios de calidad para aguas con fines recreativos.
6. Criterios de calidad para aguas de uso esttico.
7. Criterios de calidad para aguas utilizadas para transporte.
8. Criterios de calidad para aguas de uso industrial.

Criterios generales de descarga de efluentes:

1. Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado como a
los cuerpos de agua.
2. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes al sistema
de alcantarillado.
3. Lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descarga de efluentes a un
cuerpo de agua o receptor.
Descarga a un cuerpo de agua dulce.
Descarga a un cuerpo de agua marina.

2.4.4.1.8 Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin de Suelos
Contaminados

Ambiente (RLGAPCCA), esta norma tcnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de
Gestin Ambiental y del Reglamento a la ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de
la Contaminacin Ambiental. La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso suelo.

El objetivo principal es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y
preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.

La presente norma tcnica determina o establece:

Normas de aplicacin general.
Prevencin de la contaminacin al recurso suelo.
De las actividades que degradan la calidad del suelo.
Suelos contaminados.
Criterios de calidad de suelo y criterios de remediacin.
Normas tcnicas de evaluacin agrolgica del suelo.

2.4.4.1.9 Norma de emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin

Como anexo 3 del Ttulo IV del Libro VI de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente (RLGAPCCA), esta norma tiene como objetivo principal el preservar o conservar la salud
de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los lmites permisibles de emisiones
al aire desde diferentes actividades. La norma provee los mtodos y procedimientos destinados a
la determinacin de las emisiones al aire que se verifiquen desde procesos de combustin en
fuentes fijas. Se provee tambin de herramientas de gestin destinadas a promover el
cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente.

La norma es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del Reglamento a la Ley de
Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y se somete a las
disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y rige en todo el territorio nacional. La presente
norma tcnica determina o establece:

1. Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire desde combustin en fuentes
fijas.
2. Mtodos y equipos de medicin de emisiones desde fuentes fijas de combustin.
3. Lmites permisibles de emisin de contaminantes al aire para procesos productivos.

2.4.4.1.10 Norma de Calidad del Aire Ambiente

Ambiente (RLGAPCCA), esta norma tcnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y
rige en todo el territorio nacional.

Esta norma establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a
nivel de suelo. La norma tambin provee los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

Esta norma establece los lmites mximos permisibles de concentraciones de contaminantes
comunes, a nivel de suelo, en el aire ambiente. La norma establece la presente clasificacin:

Norma de calidad de aire ambiente

" Contaminantes de aire ambiente.
" Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire ambiente.
" Planes de alerta, alarma y emergencia de la calidad del aire.
" Mtodos de medicin de concentracin de contaminantes comunes del aire ambiente.
" De las molestias o peligros inducidos por otros contaminantes del aire.

2.4.4.1.11 Lmites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles y
para vibraciones

Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental y se somete a las disposiciones de stos, es de aplicacin obligatoria y
rige en todo el territorio nacional.

La norma establece adems los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de los
niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones generales en lo referente a la prevencin
y control de ruidos.

Se establecen tambin los niveles de ruido mximo permisible para vehculos automotores y de
los mtodos de medicin de estos niveles de ruido. Finalmente, se proveen de valores para la
evaluacin de vibraciones en edificaciones.

La norma establece la presente clasificacin.

Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas:

" Niveles mximos permisibles de ruido.
" Medidas de prevencin y mitigacin de ruidos.
" Consideraciones generales.
" De la medicin de niveles de ruido producidos por una fuente fija.
" Consideraciones para generadores de electricidad de emergencias.
" Ruidos producidos por vehculos automotores.
" De las vibraciones en edificaciones.

2.4.4.1.12 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no
peligrosos.

Como Anexo VI del Ttulo IV del Libro VI de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiental y del Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y control de la
contaminacin ambiental.

Esta norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su
generacin hasta su disposicin final. La presente norma tcnica no regula a los desechos slidos
peligrosos.

La presente norma establece:

De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos.
De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos.
Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la transferencia de desechos slidos no peligrosos. Normas
generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la
tcnica de relleno manual.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la
tcnica de relleno mecanizado.
Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.

2.4.4.1.13 Ley de Patrimonio Cultural

La tarea de velar por la proteccin del patrimonio cultural recae sobre el Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural, unidad con personera jurdica, adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana.

En el artculo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural se especifica qu bienes son considerados
pertenecientes al patrimonio cultural del Estado.
El Artculo 30 de la misma ley dice:

En toda clase de explotaciones mineras, de movimientos de tierras para edificaciones, para
construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificaciones quedan
a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico
y paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para
estos casos el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural y suspendern las labores en el sitio donde se halla verificado el hallazgo.

Recientemente, gracias a la reglamentacin del artculo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural se
establece que las actividades de mitigacin arqueolgica no slo deben circunscribirse a trabajos
en bloques de explotacin petrolera, zonas de extraccin minera, sino tambin a obras de
expansin y renovacin urbana y vial, construccin de represas, dragado y mantenimiento de ros,
canales y puertos, construccin de redes elctricas, entre las ms conocidas.

El reglamento al artculo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural, en su artculo 15 indica lo siguiente:

Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como ministerios, consejos provinciales,
municipios, entidades autnomas y las de la empresa privada que ejecuten proyectos de
desarrollo que involucren la transformacin del paisaje mediante el movimiento de tierra,
inundacin o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analicen, evalen, financien
y/o concedan permiso de construccin o ejecucin de este tipo de proyectos a terceros, debern
asegurarse que en dichos proyectos se cumpla con lo dispuesto en este reglamento del artculo 30
de la Ley de Patrimonio Cultural.

2.4.4.2 Salud y Seguridad Industrial

2.4.4.2.1 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo

Las disposiciones de este reglamento se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo
y el mejoramiento del ambiente laboral.

2.4.4.2.2 Cdigo de Salud

Prohbe la descarga de residuos slidos, lquidos o gaseosos sin tratamiento, sustancias nocivas e
indeseables que contaminen o afecten la calidad del agua, excretas, aguas servidas, residuos
industriales en cualquier curso de agua para uso domstico, agrcola, descargas industriales en
alcantarillado pblico sin permiso, Arts. 12, 17, 25 y 28.

3. DESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1 CARACTERISTICAS GENERALES

El Terminal Terrestre de Machala consiste en una edificacin de un nivel que contempla locales
comerciales y zona de espera para el abordaje de autobuses intercantonal e interprovinciales.

El proyecto involucra:

" Trabajos de relleno con material ptreo
" Obras de infraestructura sanitaria, elctrica y telefnica
" Cerramiento perimetral
" Construccin de Terminal Terrestre con reas de esparcimiento.

La descripcin del proyecto destaca la funcionalidad del mismo, dotando al Terminal Terrestre de
todos los servicios de infraestructura, reas verdes, planta de tratamiento de aguas servidas y
subestacin elctrica.

3.2 SITUACION GEOGRFICA

El Terminal Terrestre de Machala est situado en los predios de la Urbanizacin San Marcos en el
sector este de la ciudad de Machala.
3.2.1 Componentes Principales del proyecto

La presente descripcin del proyecto se ha tomado de la informacin proporcionada por el Arq.
Juan Cisneros, Director de Planificacin de la I. Municipalidad de Machala, as como de los
diferentes estudios sanitarios, estructurales y elctricos y telefnicos del proyecto.

3.2.1.1 Terminal Terrestre.

En el Terminal Terrestre de Machala se va a disponer de los siguientes beneficios y obras:

" Ventanilla de venta de boletos
" Encomiendas.
" Salas de Espera Preembarque
" Andenes de llegada y de salida
" Locales comerciales
" Patio de comidas
" Torre de control
" Estacin de control vehicular
" Estacin de alcoholemia
" Estacin de combustible
" Estacin de servicio y mantenimiento de vehculo pesado
" rea administrativa
" Hotel para choferes y azafatas
" rea descanso y comedor de choferes
" Departamento de mantenimiento
" Departamento de seguridad.
" Departamento de limpieza.
" Estacionamientos vehculos particulares
" Estacionamiento de taxis
" Estacionamiento de buses
" Cuerpo de bomberos
" Subestacin elctrica
" Planta de tratamiento de aguas residuales
" Zonas de esparcimiento.

3.3.2 Aspectos Formales y Espaciales.

La propuesta arquitectnica formal es simple y tiene como objetivo la funcionalidad del proyecto
optimizando los espacios. Con pocos recursos logra una imagen claramente identificable y
contundente. Estos elementos caracterizadores bsicamente se resumen en los siguientes
aspectos:

3.3.2.1 Cubiertas y Estructuras Ligeras.

En las obras civiles del Terminal terrestre de Machala se ha considerado el uso de estructuras
metlicas y cubiertas de placas. Estas cumplen una funcin de proteccin contra las aguas lluvias
y las estructuras metlicas cumplen una funcin alivianadora de la estructura y de menor
contaminacin que la estructura de hormign armado.

3.3.2.2 Espacio Interior.

El diseo del Terminal terrestre de Machala optimiza el uso de los espacios, permitiendo dejar
reas futuras de expansin. De igual manera las alturas han sido bien manejadas a fin de permitir
una adecuada ventilacin de ambientes y circulacin de aire.

3.3.2.3 Materiales, Texturas, Colores.

El diseo de construccin del Terminal Terrestre de Machala propone un espectro de materiales
variados, que tiene a una imagen de ligereza y dinamismo basado en los siguientes elementos:

Estructuras livianas.
Cubiertas y estructuras metlicas.
nfasis en la ventilacin de ambientes.
Funcionalidad en el trfico interno.

Como criterio general, para el proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala se
optar por materiales de terminacin de gran duracin, bajo costo de mantenimiento y alta calidad
visual.

3.2.3 Caractersticas de Diseo Arquitectnico y Funcionalidad

3.2.3.1 Ideas Rectoras: Visin

El proyecto arquitectnico propuesto se ha desarrollado para alcanzar los siguientes objetivos:

a) Ofrecer funcionalidad en la operacin del Terminal Terrestre de
Machala.
b) Optimizar la circulacin de empleados y visitantes.
c) Proponer soluciones flexibles que posibiliten cambios y crecimientos futuros.

3.2.3.2 Accesibilidad.

El diseo contempla un solo acceso controlado para efectos de determinar los flujos de ingreso y
egreso de:

Automviles particulares
Camiones y camionetas de productos.
Taxis.
Busetas de transporte.

3.2.3.3 Espacio Peatonal

El proyecto arquitectnico considera un adecuado espacio peatonal para la circulacin, a travs de
aceras adecuadamente ubicadas, que permiten el flujo y trnsito rpido de peatones en todo el
proyecto.

3.3 DESCRIPCION DE COMPONENTES DEL PROYECTO

3.3.1 Sistema de Agua Potable

3.3.1.1 Reserva de agua

En el correspondiente diseo sanitario del Terminal Terrestre de Machala se ha considerado la
necesidad de proveer una conveniente reserva de agua potable, para lo cual se dispone la
construccin de una cisterna de 320 m3 que pueda garantizar el abastecimiento de agua potable
para el Terminal Terrestre.

3.3.1.2 Abastecimiento de agua potable

3.3.1.2.1 Presurizacin

La red de abastecimiento de agua potable del Terminal Terrestre ser presurizada por un equipo
hidroneumtico de presin consistente en una batera de bombas y tanques de presin.

La potencia estimada de las bombas es de 3 HP. La presin mnima del sistema es de 30
lbs/pulg2 para arrancar la bomba y 50 lbs. /pulg2 para apoyar la bomba.

La capacidad del tanque de presin es de 200 galones.

3.3.1.2.2 Red de abastecimiento

Se han proyectado una red de abastecimiento que se tomar del acueducto de 1000 mm que
abastece a la ciudad de Machala.

3.3.2 Sistemas de Aguas Lluvias y Aguas Servidas

3.3.2.1 Desage de Aguas Residuales

3.3.2.1.1 Desage de servicios higinicos

En el diseo de los desages de los servicios higinicos se prev conducir los fluidos a columnas
de desage convenientemente ubicadas. El objetivo del diseo es reunir en las columnas los
fluidos de los servicios higinicos y conducirlos a la red de desage de la planta baja.

3.3.2.1.2 Redes de desage y disposicin final

El diseo establece un sistema de redes de desage subterrneo la cual estar compuesta por
tuberas de PVC y cmaras de inspeccin. A travs de la red de desage se conducen los lquidos
residuales a una red de aguas servidas que desemboca en una planta de tratamiento de aguas
servidas.

3.3.2.2 Desage de Aguas Pluviales

3.3.2.2.1 Desage de Techos

La evacuacin de las aguas lluvias que descargan sobre el techo del Terminal Terrestre se
canalizarn a travs de bajantes estratgicamente colocadas y conducidas finalmente a la red
pblica.

3.3.2.2.2 Desage de pavimentos

Los pavimentos exteriores evacuarn las aguas lluvias por medio de pendientes conducidas a
cajas de inspeccin y finalmente a la red pblica de alcantarillado pluvial.

3.3.3 Sistema de Iluminacin y Energa Elctrica

3.3.3.1 Instalaciones elctricas

El servicio elctrico ser provisto por CNEL que es la proveedora de energa elctrica para la
ciudad de Machala. Se instalar una subestacin elctrica para dar el debido respaldo en caso de
cortes de energa de la red pblica.

3.3.3.2 Iluminacin Interior

La iluminacin interior se ha diseado en conformidad con los estndares establecidos para este
tipo de edificaciones y contempla la iluminacin a travs de puntos de luz colocados en los cielos
rasos y distribuidos de manera simtrica a fin de lograr una iluminacin adecuada.

Se seguirn los lineamientos recomendados por la Sociedad de Ingenieros de Norte Amrica en
Iluminacin (IESNA, por sus siglas en ingls), en lo que se refiere a los niveles de iluminacin.

3.3.2.3 Iluminacin de Exteriores

La iluminacin de exteriores ser con lmpara de sodio ubicada en postes de hormign
estratgicamente colocados a fin de obtener los mejores niveles de iluminacin exterior.

Se seguirn las recomendaciones de IESNA para la determinacin de los niveles de iluminacin y
para la limitacin del deslumbramiento.

3.3.4 Sistemas de Recoleccin y Almacenamiento de Desechos

De acuerdo a la informacin proporcionada del proyecto, se va a destinar un rea en el Terminal
Terrestre destinada para la recoleccin general de los desechos slidos. Esta rea debe tener
espacio suficiente para el manejo de cuatro contenedores de ocho metros cbicos de capacidad
cada uno, para prever la recoleccin de desechos slidos generados en el Terminal terrestre de
Machala.

A continuacin se detallan las dimensiones aproximadas de los contenedores anteriormente
mencionados, a fin de evaluar apropiadamente los espacios a necesitarse:
Contenedor de 8 (ocho) metros cbicos de capacidad til: Largo: 4 (cuatro) metros, Ancho:
2 (dos) metros, Altura: 1.0 metros.

Los contenedores debern ser proporcionados por el usuario del servicio, cumpliendo de
acuerdo a las especificaciones tcnicas, que sern proporcionadas por la empresa de
Aseo de la I. Municipalidad de Machala, cuando el usuario las solicite.

4. LINEA BASE AMBIENTAL

4.1 INTRODUCCION
El propsito de la Lnea Base Ambiental es determinar la informacin del entorno, es decir la
descripcin y caracterizacin del medio fsico, bitico, socioeconmico y cultural existente en la
fase previa al inicio de la ejecucin del proyecto.

El rea donde se ubica el proyecto propuesto se caracteriza por ser un sitio ambientalmente
intervenido. Los impactos ambientales que pudieron afectar el entorno se generaron, en mayor
medida, durante la etapa de urbanizacin del sector en el cual se asientan industrias, plantaciones
de banano, oficinas, urbanizaciones, etc.

Sin embargo, para poder evaluar los potenciales impactos ambientales que la construccin y
operacin del Terminal Terrestre de Machala podra generar, se deben describir las condiciones
ambientales existentes.

A continuacin se presentan los principales indicadores o parmetros que caracterizan a la zona
de estudio.

4.2 ENTORNO FISICO

4.2.1 Clima y Meteorologa

Los principales factores que moldean el clima del Ecuador y de los pases del Pacfico Sur, son los
siguientes: el desplazamiento meridional de la Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT), el efecto
del enfriamiento de la corriente de Humboldt, la influencia de la Corriente Ecuatorial de efecto
contrario a la anterior, el fenmeno de El Nio, y la presencia de la cordillera de Los Andes.

El clima existente en la zona de estudio del proyecto es similar a las condiciones existentes para la
ciudad de Machala y para la costa ecuatoriana.

El clima en el rea de estudio tiene una fuerte influencia de la ZCIT, que es la zona de interaccin
o lmite entre los vientos del norte y los vientos del sur del Pacfico Oriental, determinando de esta
manera dos tipos de estaciones, una estacin seca y una estacin hmeda.

Durante la estacin hmeda, que se presenta durante los meses de Diciembre a Abril de cada
ao, los vientos alisios del norte se intensifican; la ZCIT se desplaza hacia el sur frente a la costa
del Ecuador, entre la latitud 0 y 1 S; mientras que los alisios del Sureste se debilitan.

En la estacin seca, que se presenta durante los meses de Mayo a Noviembre de cada ao, los
alisios del sur predominan y la ZCIT se desplaza hacia el norte.

Existe una interaccin entre este sistema atmosfrico y el ocano. En la regin se produce
adems la circulacin superficial de las aguas ocenicas, las cuales siguen un ciclo anual y el ciclo
se altera principalmente por la ocurrencia del fenmeno de El Nio.

A este rgimen climtico se presentan en forma aleatoria variaciones interanuales como el evento
ENOS (El Nio Oscilacin Sur).

El ENOS consiste en la invasin masiva de aguas clidas al Pacfico Oriental Tropical, y en
especial a las costas de Ecuador y Per. Cuando se presenta el fenmeno ENOS la temperatura
del agua y del nivel del mar registran una elevacin significativa, y las precipitaciones aumentan
sustancialmente. Las precipitaciones pueden alcanzar valores muy altos, por ejemplo los eventos
ocurridos durante los aos 1982 83 y 1997 98 son considerados como los ms intensos de los
ltimos 50 aos.

La ciudad de Machala, de acuerdo a la clasificacin universal de clima elaborada por Copen,
corresponde a un clima Tropical Hmedo y Seco (Sabana) con un invierno nico predominante.

De acuerdo al mapa de ubicacin de la Red Nacional de Estaciones Hidrometeorolgicas del
Instituto Nacional de Meteorologa Hidrologa INAMHI se establece que la estacin
meteorolgica ms cercana es la ubicada en el Aeropuerto de la ciudad de Machala.
A continuacin se presenta un resumen de datos de precipitacin de la referida estacin
meteorolgica.

Datos de Precipitacin de Machala

En
er
Febre
ro
Mar
zo
Abril May
o
Juni
o
Juli
o
Ago
sto
Sep
tie
Octu
bre
Novie
mb
Dici
em
total
MIN 0 44.5 6.7 5.3 0 0 0 0 0 0 0 0 329.
2
MA
X
70
1.3
795.2 830.
5
112
4
621.
7
629.
9
292.
5
18.2 58.2 89.6 520.7 772 425
0.7
ME
D
22
5.0
292.0 290.
4
193.
7
60.8 22.9 6.2 0.7 1.7 3.6 10.5 42.9 115
0.4

La precipitacin media multianual es de 1,150.4 mm, concentrndose el 87% en los cuatro
primeros meses del ao, lo cual pone de manifiesto lo irregular de su distribucin con el tiempo.

Se han registrado valores extremos de precipitacin, por ejemplo en el perodo 1982 83 se
registr un valor mximo anual de 4,250.7 mm, coincidente con el fenmeno de El Nio.; en el ao
1979 se registraron 413.2 mm, en una estacin seca. A continuacin se presentan valores anuales
promedio de otros parmetros meteorolgicos registrados en la ciudad de Machala.

Parmetros Meteorolgicos para Machala

Temperatura mxima 35.8 C
Temperatura media 25.0 C
Temperatura mnima 17.5 C
Evaporacin 1,207.50 mm
Humedad relativa 77.5 %
Heliofana 1562 horas
Nubosidad 6 octavos

4.2.1.1 Caractersticas del Viento

Del anlisis de los datos estadsticos de la estacin meteorolgica del Aeropuerto de Machala, del
perodo 1977 1990, se concluye que la direccin del viento predominante es sur suroeste
(tercer cuadrante), y que las magnitudes son mayores durante la estacin seca, 6 m/s,
especialmente en los meses de agosto y septiembre. En la estacin lluviosa la velocidad promedio
es de 2.7 m/s y la direccin flucta en un rango amplio del sureste al oeste.

Los rasgos generales en los patrones del viento inferidos de los registros de largo y corto perodo
indican que generalmente la direccin predominante de los vientos es sur sureste, siendo los
mnimos alrededor del mes de abril.

4.2.1.2 Nubosidad y Heliofana

La nubosidad media anual del rea de estudio es casi constante y registra un valor de 6 octavos.
Valores de alta nubosidad se han registrado durante el perodo comprendido entre los meses de
junio a noviembre. Esta caracterstica de la nubosidad est relacionada con el desplazamiento de
la corriente ocenica fra de Humboldt hacia el norte, que provoca temperaturas relativamente
bajas y sequedad del aire.

Durante los meses de enero a marzo la presencia de nubes es constante. Las nubes son
causadas por las elevadas temperaturas las cuales producen mayor evaporacin del agua, pero a
travs de las precipitaciones el cielo se despeja con mayor frecuencia.

En el mes de enero se han registrado los valores de menor insolacin media normal, con 89.4
horas y los meses de septiembre a diciembre tienen el mayor registro medio de insolacin con
valores mayores de 120 horas.

4.2.1.3 Humedad

El rea de estudio tiene un alto ndice de evaporacin y la humedad relativa registra valores del
orden del 70% hasta 80%, incrementndose en la temporada lluviosa. Los valores mximos se
registran durante los meses de febrero, marzo y abril, mientras que en diciembre y enero se
presentan los valores mnimos.

4.2.1.4 Temperatura

En la ciudad de Machala, durante la temporada seca o los meses fros, junio a diciembre, la
temperatura vara entre 23 C y 25 C, y en la temporada lluviosa o de los meses clidos, enero a
mayo, se observan temperaturas que alcanzan un promedio mensual comprendidos entre los 26
C y 28 C.

La temperatura media anual del aire es de 25.5 C. Los valores extremos de temperatura alcanzan
valores entre 17.5 C y 35.8 C.

4.2.1.5 Calidad del Aire Ambiente

No se dispone de datos de concentracin de contaminantes del aire en sectores colindantes o
inmediatamente cercanos al Terminal Terrestre de Machala.. Los contaminantes del aire regulados
en la norma ecuatoriana de calidad del aire son partculas (PM10 y PM2.5), partculas
sedimentables, gases de combustin (xidos de nitrgeno Nox -, dixido de azufre SO2 ,
monxido de carbono CO y ozono (O3).

La principal preocupacin en calidad del aire en el sector del Terminal Terrestre de Machala son
las emisiones de gases de escape desde automotores que circulan por las vas circundantes.

Finalmente se describe de manera general las caractersticas de dispersin en la atmsfera de la
ciudad de Machala. La regin de Machala no es proclive al desarrollo de alturas de inversin
persistentes, como ocurre en otras urbes del mundo en que se han presentado graves episodios
de contaminacin del aire. La ciudad se asienta al interior de una regin relativamente plana.

Un factor que influye en la dispersin de contaminantes es la llamada altura de mezclado,
tambin conocida como altura de inversin. Los gases y partculas emitidos desde las diferentes
actividades, industrias, vehculos, vas no pavimentadas, canteras, se diluyen en esta capa
formada por la altura de mezclado. No se dispone de mediciones referente a alturas tpicas de
mezcla de la ciudad de Machala, aunque se estima que la regin posee buenas condiciones de
dispersin vertical para los gases, sin que se hayan reportado anteriormente episodios o eventos
graves de contaminacin del aire.

Se puede concluir sobre la base de la informacin existente que, en general, en la regin existen
buenas condiciones de dispersin para los contaminantes emitidos desde diferentes actividades,
en particular, de gases de combustin desde plantas industriales y de automotores, y polvos
desde vas no pavimentadas o de canteras de extraccin de materiales.

4.3 GEOLOGIA REGIONAL

La ciudad de Machala se asienta mayoritariamente sobre depsitos aluviales. Los depsitos
aluviales son de origen reciente, y corresponden al perodo Cuaternario. Los depsitos aluviales
consisten de materiales arrastrados por los cursos de agua, tales como areniscas, o son
provenientes de otras formaciones. Los depsitos aluviales se localizan en los sectores cntrico,
sur y suroeste de la urbe.

En la zona norte y noroeste de la ciudad se presentan la formacin geolgica Cayo, del perodo
Cretcico superior, constituida por areniscas, grauvacas, lutitas y argilitas, de color gris, verde o
habano. Todos los cerros que afloran en los alrededores de la ciudad de Machala presentan rocas
pertenecientes a esta formacin.

4.4 GEOTECNIA

De las caractersticas geolgicas descritas, en la ciudad de Machala predominan suelos
compuestos por depsitos aluviales, por lo que a fin de establecer edificaciones se ha requerido
histricamente el uso de material de relleno, denominado cascajo. El cascajo consiste de grava
arenosa y proviene de las canteras cercanas a la ciudad. El nivel fretico es bajo, variando entre
1.0 m hasta 2.6 m.

La capa de material de relleno vara entre 0.70 m hasta 2.0 m inclusive, para dar paso luego a un
suelo arcillosos. El suelo arcilloso vara en consistencia, iniciando con arcilla amarillenta media
dura a dura, y luego a arcilla gris blanda. Los estudios disponibles indican que a 25 metros de
profundidad termina el material arcilloso y se encuentra un suelo arenoso denso.

4.5 TOPOGRAFIA Y GEOMORFOLOGIA

El relieve en la ciudad de Machala es relativamente plano. La ciudad se asienta sobre una llanura.

4.6 RIESGOS NATURALES

La ciudad de Machala est sujeta, principalmente, a riesgos de carcter ssmico, de inundacin y
de deslizamientos. En lo referente a riesgo ssmico, el Ecuador se ubica sobre el llamado
Cinturn de Fuego del Pacfico, que es un sector activo de movimientos de las placas tectnicas
de Nazca y Sudamrica. Histricamente se han reportado en el pas, desde 1541, alrededor de 80
movimientos ssmicos, de intensidad mayor al grado VI de la escala de Mercalli.

La ciudad es susceptible a inundaciones, inducidas generalmente por las caractersticas
orogrficas de las tierras bajas, con pocas pendientes, a arrastres de slidos, mal uso del suelo,
en conjunto con severas precipitaciones, as como tambin por accin de mareas o por
terremotos.

4.7 HIDROLOGA

4.7.1 Agua Subterrnea

El agua subterrnea es un recurso importante en la ciudad de Machala. Si bien no se cuenta con
datos o estudios oficiales o publicados en lo referente a la extensin del recurso, es conocido que
el sector industrial local utiliza agua de un acufero, a 60 m de profundidad. El agua se caracteriza
por presentar niveles altos de dureza (sales disueltas en calcio y magnesio, expresadas como
carbonato de calcio). Para su utilizacin en procesos industriales el agua es sometida a procesos
de tratamiento qumico, usualmente mediante ablandamiento con resinas.

4.7.2 Recursos Hdricos Superficiales

Agua Potable: La ciudad de Machala se abastece de la Planta La Esperanza con caudales que
oscilan entre los 350 y 450 lt/seg.

Uso Industrial: La mayora de las industrias utilizan el agua potable para sus actividades
productivas, debiendo muchas de ellas proceder a ejecutar tratamientos adicionales al agua
entregada previo a su empleo.

Uso Agrcola: No se conocen datos cuantitativos acerca de este tipo de uso. Se utilizan canales de
riego construidos para este especial propsito por instituciones del estado y gobiernos
seccionales.

4.7.3 Datos disponibles de Calidad del Agua

No existen datos estadsticos confiables sobre la calidad del agua potable de la ciudad de
Machala. En todo caso se debera hacer un estudio completo programado verificando datos.

La revisin de datos incluye valores para los siguientes parmetros:

Temperatura
PH
Coliformes fecales
Alcalinidad
Cloruros
Turbidez
Fosfatos
Nitratos
Nitritos
Hierro
Metales pesados

4.8 ENTORNO BITICO DE LA CIUDAD DE MACHALA

4.8.1 Areas de vegetacin y bosques

El proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala se ubicar en los predios de la
Urbanizacin San Marcos sector Este de la ciudad de Machala. La ciudad posee reas de
vegetacin y bosques ubicados tanto dentro del permetro urbano como fuera de l.

La ciudad de Machala, por sus antecedentes histrico - agrcolas ha basado parte de su desarrollo
en el cultivo del banano, por lo que una parte de su entorno est ocupada por plantaciones de
banano, que lentamente empiezan a desaparecer por el crecimiento urbano de la ciudad.

4.8.2 Ornitologa

Las aves, como vertebrados con la facultad de vuelo han aprovechado y evolucionado en
diferentes hbitats y ecosistemas. Algunas especies se han adaptado y sobrevivido en
condiciones impredecibles, por tener cualidades de oportunistas evolutivos. El Ecuador posee
1620 especies de aves aproximadamente, que corresponde al 18% del total de especies de aves
del mundo. Los ecosistemas urbanos, ciudades y centros poblados albergan a muchas especies
de avifauna.

Las aves se han adaptado a vivir y anidar en estructuras metlicas y de concreto, se alimentan
con recursos que pueden estar en ocasiones contaminados y soportan ruidos extremos.

Las aves actualmente aprovechan cualquier espacio y lo reclaman como su territorio, y muchas
veces es difcil desalojarlas si el hbitat que se les ofrece es ligeramente satisfactorio para su
supervivencia; incluso algunas especies, por su excelente adaptacin al nuevo medio y rpida
reproduccin, podran convertirse en molestosas plagas.

Las edificaciones, postes, alambre de luz, acequias, rejas, muros, parques, cercas vivas, plantas
ornamentales, jardines, csped, entre otros, se han constituido para ciertas aves en nuevos
habitats, los cuales pueden ser calificados como habitats urbanos. Las aves migratorias utilizan
estos habitats, aunque simplemente estn de paso.

4.8.2.1 rea de tendido elctrico

En el sector edificado se ha observado que se ha convertido en un habitat ideal para las
golondrinas pechigris (Progne chalybea). Esta especie se ha adaptado a dormir en las estructuras
de concreto durante el da. Por la noche aprovechan como perchas a los postes elctricos., desde
los cuales se emanan brillantes luces. Por la intensidad de la luz, alrededor de los postes se
atraen a millones de insectos tropicales, los cuales son el alimento de las golondrinas.

Las bandadas de esta especie pueden estar conformadas por varios cientos de aves. Otras
especies de aves insectvoras, ms bien solitarias como los mosqueros o Tirnidos y
murcilagos insectvoros del gnero Mollosus tambin aprovechan esta excelente oferta de
alimento.

4.8.2.2 Areas adyacentes

Durante el da se ha observado pocas especies de aves revoloteando, perchados o
alimentndose. Sin embargo se pudo observar al Chau o Soterrey criollo (Troglodites aedon),
Chango o Cola de Bote Mayor (Quiscalus mexicanus), Tortolita Ecuatoriana (Columbina buckleyi),
Tortolita Croadora (Columbina Cruziana) y la paloma domstica (Columba livia).

En los sectores de jardines y estructuras de cemento se observ al Tirano Tropical (Tyrannus
melancholicus), Golondrina Pechigris (Progne Chalybea), Vivia o Periquito del Pacfico (Forpus
coelestis), la Perlita Tropical (Polioptila plumbea) y el Mosquerito Sureo (Camptostoma
obsoletum).

Una bandada del Jilguero Azafranado (Carduelis simieradski) se observ volando desde un
remanente de vegetacin. Esta especie de ave es endmica y actualmente se encuentra en
peligro de extincin debido a la destruccin de su habitat natural, que son los matorrales secos
tropicales, arbustos caducifolios productores de pequeas semillas de las cuales se alimentan.
Especies de garzas como Ardea alba, Egretta thula, Bubulcus ibis, y el Adarros Coleador (Actitis
Macularia), aprovechan para alimentarse de invertebrados como insectos, araas y de pequeos
vertebrados que se albergan en las gramneas y en los canales de agua salobre.

Las Tortolitas (Colombina buckleyi y Columbina cruziana, se alimentan de los granos de las
gramneas y de otras plantas rastreras y matorrales, tambin anidan en los arbustos de los
terrenos aledaos.

Utilizando las corrientes de aire para remontarse a zonas ms altas se observ a varios gallinazos
de cabeza roja (Cathertes aura) y de cabeza negra (Coragyps atratus), gavilanes (Buteo
polyosoma, Parabuteo unicintus y Rosthramus sociabilis).


5. ASPECTOS SOCIOECONMICOS

La empresa constructora va a proceder a construir un Terminal Terrestre con locales comerciales,
patio de comidas y reas de esparcimiento en la ciudad de Machala.

Para tal efecto ha adquirido un terreno la va La Ferroviaria en los predios de la Urbanizacin San
Marcos sector este en la ciudad de Machala donde se va a dar trabajo aproximadamente a 800
personas del ramo de la construccin, tcnicos, profesionales y proveedores de servicios.

A continuacin se va a presentar una caracterizacin de los aspectos demogrficos del rea de
influencia de la obra Terminal Terrestre de Machala.

5.1 EL PROBLEMA URBANO DE LA CIUDAD DE MACHALA

Para explicar el desarrollo de la ciudad de Machala se deben analizar los vnculos espaciales que
establecen la ciudad con la costa y la serrana ecuatoriana o con el continente americano, entre
otros espacios geogrficos; y la estructura de dichos vnculos. En otros trminos, descubrir en qu
sentido las relaciones humanas, mercantiles, financieras han generado y siguen generando la
realidad espacial de la ciudad de Machala.

El vnculo existente entre el campo y la ciudad tiene una fuerza determinante para la estructura
espacial tanto para el campo como para el rea urbana de Machala, por la generacin de
productos agrcolas y por el flujo migratorio.

La relacin entre urbanizacin e industrializacin propuesta por la teora de los sistemas de
ciudades primarias no sirve para explicar el fenmeno de urbanizacin de Machala, porque no se
ha desarrollado una industrializacin significativa y ms bien ha tenido una estructura econmica
histricamente basada en servicios y comercios (Scheers, 1991).

La industrializacin por sustitucin de importaciones tuvo algn despegue a fines de la dcada del
setenta en el Ecuador, por lo que no puede ser considerado como factor para el proceso de
crecimiento de la ciudad de Machala.

La ubicacin de la ciudad de Machala, ubicada en la costa ecuatoriana, regin agrcola por
excelencia, as como la existencia de un puerto para entrada y salida de mercaderas fueron las
condiciones que favorecieron el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios, y lo que
permiti a la postre su crecimiento.

Este permanente movimiento de personas y mercaderas entre reas geogrficas diferentes,
conforme se desarrolla la ciudad, demanda el establecimiento de lugares donde se maneje de
forma especializada las actividades especficas de las personas, en especial para su movilizacin.

La situacin urbana que vive Machala, que concepta a la ciudad como un sistema estructurado
de espacios y construcciones que guardan una serie de relaciones especficas entre s, permite a
cualquier persona utilizar su ciudad, de comprenderla y de desenvolverse en ella.

As es como zonas especficas, como el Terminal Terrestre de Machala construye espacios para la
realizacin de una actividad inmobiliaria creadora, generadora de trabajo y solucionadora de
problemas sociales.

5.1.1 Proyeccin de la poblacin de la ciudad de Machala

En la proyeccin oficial de poblacin que elabora el Instituto Nacional de Estadstica y Censos,
INEC, slo para la proyeccin nacional o a nivel del pas se utiliza el mtodo demogrfico de los
componentes (fecundidad, mortalidad y migracin), mientras que para la proyeccin a nivel de
provincias y cantones se aplican mtodos matemticos que consideran la tasa o ritmo de
crecimiento observado en el ltimo perodo intercensal, ajustado con la importancia o participacin
porcentual registrada en el conjunto poblacional.

Al no estar publicadas las proyecciones de poblacin a nivel nacional, provincial y cantonal; la tasa
de crecimiento demogrfico observada en el perodo intercensal 1990 2001, sirve y puede
utilizarse para proyecciones cantonales y de ciudad en perodos de tiempo cercanos a la medicin,
a mediano y largo plazo. Sin embargo el indicador no sirve porque en el pas se aprecia una
tendencia al descenso de las tasas de crecimiento.

En el caso de la ciudad de Machala, en censo de poblacin realizado el ao 2001 empadron
217,969 habitantes en el rea urbana del cantn Machala; y la tasa de crecimiento demogrfica
fue de 3.18 % en el perodo intercensal 1990 2001.

Con estos antecedentes se presenta la proyeccin de la poblacin hasta el ao 2007 para la
ciudad de Machala.

POBLACIN PROYECTADA DE LA CIUDAD DE MACHALA
PARA EL PERODO 2001 2007
AO POBLACIN
2001 204,578
2002 211,084
2003 217,796
2004 224,722
2005 231,868
2006 239,242
2007 246,849

5.2 AREA DE INFLUENCIA SOCIAL

5.2.1 rea de Influencia Directa

La definicin del rea de influencia directa, desde el punto de vista de lo social y para este estudio,
considera escenarios naturales (localizacin geogrfica y factores fsicos como vientos, mareas,
etc.) y sociales (asentamientos humanos, comercios, servicios, industriales, etc.), elementos que
permitirn ubicar con mayor precisin la poblacin que podra estar expuesta en forma directa.

Con estas consideraciones se determina que la poblacin localizada en el rea de influencia
directa del proyecto abarca un radio aproximado de 400 m alrededor del Terminal Terrestre de
Machala y se define de la siguiente manera:

1. Los residentes de la urbanizacin San Marcos.
2. La poblacin que labora en los terrenos vecinos.
3. La poblacin de sectores aledaos al Terminal Terrestre.

5.2.2 rea de Influencia Indirecta

Las actividades que se generarn en el Terminal Terrestre de Machala tendrn como influencia
indirecta al conjunto de poblacin localizada en la ciudad de Machala, en el cantn Machala, en
los cantones vecinos (Pasaje, Santa Rosa, El Guabo), en la provincia de El Oro y en la regin.

5.3 ASPECTOS DEMOGRFICOS

5.3.1 Poblacin de la ciudad de Machala

Desde el ao 1950 al 2001, la poblacin de la ciudad de Machala se ha multiplicado 27.1 veces. Al
inicio del perodo, la ciudad haba alcanzado una poblacin de 7,549 habitantes y hacia fines del
ao 2001, en base a los resultados definitivos del censo de poblacin 2001, se registran 204,578
habitantes. El Ecuador, en el mismo lapso, casi cuadruplic la poblacin, lo que evidencia un
crecimiento demogrfico ms dinmico de la ciudad. Se observa tambin, que en el ltimo perodo
intercensal (1990 2001), la Provincia del El Oro sigue aumentando su importancia relativa frente
a la poblacin total del pas.

POBLACIN PAS, CIUDAD DE MACHALA Y PORCENTAJE DE LA
POBLACIN DE MACHALA RESPECTO AL PAS
PERODO 1950 2001
AO POBLACIN PAS POBLACIN
MACHALA
PORCENTA
JE (%)
1950 3,202,757 7,549 0,24
1962 4,564,080 29,036 0,64
1974 6,521,710 60,170 0.92
1982 8,138,974 105,521 1,30
1990 9,697,979 144,197 1,49
2001 12,156,608 204,578 1.68

El crecimiento demogrfico de la ciudad de Machala debe atribuirse, por un lado, al crecimiento
vegetativo (diferencia entre nacimientos y defunciones) y, por otro lado, al crecimiento que a
consecuencia de la migracin ha experimentado la ciudad. Este comportamiento genera un
impacto en la demanda de bienes y servicios.

A travs del tiempo, la poblacin de la ciudad de Machala ha experimentado diversos altibajos en
su ritmo de crecimiento, lo cual se expresa, entre otros aspectos, en las variaciones de las tasas
intercensales.

TASAS DE CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE MACHALA
PERODO 1950 - 2001
PERODO TASA CRECIMIENTO (%)
1950 - 1962 11.25
1962 - 1974 6.32
1974 - 1982 6.63
1982 - 1990 3.90
1990 - 2001 3.18

La alta tasa de crecimiento observada en el perodo 1950 1962 tiene su explicacin en la
migracin del campo a la ciudad y por el descenso de la mortalidad observado en el pas durante
ese perodo, lo que no fue acompaado simultneamente de una disminucin de la fecundidad, lo
que impact tambin a la ciudad. La desaceleracin demogrfica de la ciudad en el perodo 1962 -
1974 tiene que ver con el descenso de la fecundidad; mientras que, la recuperacin en el perodo
1974 1982 se explica por el hecho de la venta de tierras municipales (no urbanizadas) a precios
muy bajos lo que aceler un proceso migratorio del campo a la ciudad.

En el pas, desde la dcada del setenta, las innovaciones en el campo de la salud que reduce las
tasas de mortalidad, as como, la difusin de prcticas de planificacin y control de la natalidad,
determinan un descenso en las tasas de crecimiento que incide tambin sobre la ciudad de
Machala, sumado al hecho que la migracin interna del pas hacia la ciudad tambin se ha
reducido.

De mantenerse la tasa de crecimiento observada en el ltimo perodo intercensal (3.18%), la
poblacin de la ciudad se duplicar en 23 aos (461,681 habitantes).

5.3.2 Analfabetismo

El nivel educacional de la poblacin es el resultado de un proceso que reconoce fuentes muy
diversas. No slo refleja la mayor o menor eficiencia del sistema educativo sino tambin la de
todos los mecanismos no formales de transmisin de la cultura.

En el ao 2001, fecha en que se realiz el VI Censo de Poblacin, se registraron 4.07 analfabetos
por cada 100 habitantes mayores de 10 aos de edad en la ciudad de Machala, equivalentes a
7,008 personas de las cuales 3,270 eran hombres y 3,728 mujeres.

5.3.3 Poblacin Econmicamente Activa

El proyecto del Terminal Terrestre de Machala es un proyecto que va a incidir en la economa de
la poblacin debido a que es una fuente de ingresos directos e indirectos. Por tal efecto se
presenta un anlisis sobre las actividades econmicas de la ciudad.

La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es aquella parte de la poblacin dedicada a la
produccin de bienes y servicios de una sociedad. El concepto en lo fundamental mantiene
consistencia a travs de los diversos censos de poblacin realizados en el pas, permitiendo la
comparacin de los datos censales. Sin embargo, se presentan diferencias sobre el lmite de edad
para el ingreso a la PEA: el censo de 1982 investig la PEA desde los 12 aos de edad, mientras
que los censos de 1990 y 2001 la consideraron a partir de los 8 y 5 aos de edad
respectivamente.

Con la finalidad de permitir la comparacin de los datos, el presente anlisis considerar la PEA a
partir de los 12 aos de edad. Resaltando el hecho que el censo de poblacin realizado en
noviembre del 2001 registr 1249 nios de 5 a menos de 14 aos de edad participando en la
produccin de bienes y servicios en la ciudad de Machala, de los cuales 908 son nios y 341 son
nias.

5.3.3.1 Tendencias del crecimiento de la PEA

En el ao 1982 se registraron 97,301 personas como Poblacin Econmicamente Activa en la
provincia de El Oro. En el 2001 su nmero alcanz a 194,373, o sea, se duplic en un perodo de
19 aos. La causa principal se atribuye al crecimiento de la poblacin dentro del mismo perodo.
Sin embargo, al igual que la poblacin total, el crecimiento no fue regular a lo largo del perodo
estudiado. El mayor crecimiento medio anual en cifras absolutas se produce entre 1982 y 1990, en
que la PEA aumenta a un promedio de aproximadamente 5,965 personas al ao, superior a los
4,487 del perodo 1990 2001.

En concordancia con lo expresado, la mayor tasa de crecimiento de la PEA (5 %) se da entre 1982
y 1990, coincidiendo con una poca de crecimiento demogrfico de la poblacin (2.61%).

POBLACIN TOTAL, POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE
12 AOS Y MS DE EDAD Y TASAS DE CRECIMIENTO
CENSOS 1982, 1990 Y 2001

CONCEPTO POBLACIN TOTAL PEA TOTAL
Ao 1982 334,872 97,301
Ao 1990 412,572 145,019
Ao 2001 525,763 194,373
Tasa crecimiento 1982 - 1990 2.61 5.0
Tasa crecimiento 1990 2001 2.20 2.7

5.3.3.2 Tendencias en la proporcin de la PEA

No toda la poblacin de un pas participa en las actividades econmicas. Existen grupos enteros
de poblacin, como el de nios menores de cierta edad que no participan en absoluto. Se
encuentran, por otra parte, grupos que tienen una alta participacin, como los hombres adultos
jvenes (entre 30 y 45 aos); lo que depende del grado de desarrollo alcanzado por el pas y de
las pautas socio culturales respecto del trabajo femenino.

La proporcin de la PEA sobre la poblacin total (tasa bruta de actividad) ha mantenido una
tendencia creciente en los ltimos 19 aos, pasando de 29.06% en 1982 a 36.97% en el 2001.
Esto se explica por los cambios en la estructura de edad y sexo de la poblacin como
consecuencia de altas tasas de fecundidad prevalecientes en el pasado y en el cambio de criterios
en relacin a la integracin de la mujer en la fuerza de trabajo. La proporcin de mujeres activas
sobre el total de la poblacin femenina tiene una tendencia de crecimiento ms dinmica que la de
los hombres, duplicando su participacin en nmeros absolutos (2.4 veces), en el perodo
estudiado.

POBLACIN Y PEA POR SEXO

CENSO 2001 CONCEPTO AO 2001
Poblacin total 217,696
Hombres 109,011
Mujeres 108,685
PEA Total 82,313
PEA Hombres 58,211
PEA Mujeres 24,102

5.3.3.3 Tasa Refinada de Actividad Econmica

La PEA al relacionarla con la poblacin de 12 aos y ms de edad permite obtener un indicador
que se denomina Tasa Refinada de Actividad Econmica, que muestra una mejor visin sobre la
participacin de la poblacin en las actividades productivas y de servicios.

La Tasa Refinada de Actividad Econmica muestra en su conjunto un incremento de la
participacin de la PEA en las actividades productivas y de servicios. Esta tasa decreci en el
2001, respecto a la obtenida en el censo de 1990. Este resultado se explica desde una ptica de
gnero, debido a que los hombres presentan una tendencia a disminuir su participacin en el
ltimo ao analizado, mientras las mujeres mantienen una tasa en ascenso.

TASA REFINADA DE ACTIVIDAD ECONMICA (TRA) POR GNERO
CENSOS 1982, 1990 Y 2001

GNERO CENSO
1982
CENSO
1990
CENSO
2001
Total 44.69 50.75 50.01
Hombres 68.01 73.10 69.85
Mujeres 23.56 30.41 31.45

5.3.4 PEA por ramas de actividad

La distribucin de la PEA por ramas de actividad permite observar una descripcin de la
organizacin de la economa, que junto a la clasificacin por ocupaciones y categora ocupacional,
brinda un panorama de la organizacin del trabajo en una sociedad.

La proporcin de PEA que se ocupaba de las actividades agropecuarias o del sector primario
constitua en 1982 el 36% del total. Para el ao 2001 la proporcin disminuye al 29.7%, lo que se
asocia a los problemas relacionados en los ltimos aos a las actividades agrcolas

. RAMA DE ACTIVIDAD % 1982 % 1990 % 2001
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 36.3 31.1 29.7
Explotacin de minas y canteras 1.0 3.0 1.8
Manufactura 5.8 5.8 5.7
Electricidad, gas y agua 0.4 0.2 0.3
Construccin 5.5 5.8 5.6
Comercio 14.1 17.1 21.6
Transporte 4.9 3.9 4.7
Establecimientos financieros 1.1 1.6 2.4
Servicios 26.0 19.5 17.2
Actividades no bien especificadas 1.4 10.1 10.5
Trabajador nuevo 3.6 1.9 0.5

El sector secundario que incluye la explotacin de minas, la industria manufacturera, la produccin
de energa y agua, la construccin, abarca el 12.7% de la PEA total para 1982, lo que significa que
mantiene su capacidad de generar empleo si se compara con la proporcin del 2001 (13.4%):
Dentro del sector se destaca el comportamiento de la manufactura y la construccin que siguen
estancadas en el ltimo perodo intercensal.

El sector terciario, que incluye el comercio, el transporte y los servicios, es el que se muestra como
el principal generador de empleo, ganado peso a lo largo del perodo observado. Destacndose
que el comercio constituye el grupo de mayor importancia dentro del sector con el 21.6% para el
2001, seguido del grupo servicio, que es la segunda actividad que concentra la fuerza de trabajo
de la ciudad, ubicndose delante de las manufacturas. Es de destacar que el sector servicios ha
perdido posicionamiento en la medida que en el ao 1982 era la actividad econmica que ms
poblacin concentraba (26.0%) despus del comercio.

5.3.4 Servicios Bsicos

En esta seccin se presentan los servicios bsicos que disponen las viviendas del cantn Machala
El censo de vivienda del 2001 registr un total de 57,535 viviendas en el cantn Machala, de las
cuales 50,640 corresponden a viviendas ocupadas con personas presentes, 151 a ocupadas con
personas ausentes, 2,895 corresponden a viviendas desocupadas y 1,849 corresponden a
viviendas en construccin.

CANTON MACHALA: TOTAL DE VIVIENDAS POR CONDICIN DE OCUPACIN
CENSO 2001

CONDICIN DE OCUPACIN CENSO 2001 %
Viviendas ocupadas personas presentes 50,640 88.02
Viviendas ocupadas personas ausentes 2,151 3.74
Viviendas desocupadas 2,895 5.03
Viviendas en construccin 1,849 3.21
TOTAL VIVIENDAS 57,535 100.0

5.3.4.1 Viviendas y promedio de ocupantes

El promedio de ocupantes por vivienda con personas presentes para el cantn Machala registrado
en el ltimo censo es de 4.3 ocupantes presentes por cada vivienda particular.

5.3.4.2 Abastecimiento de agua en las viviendas

En el cantn Machala, de las 50,563 viviendas particulares ocupadas con personas presentes
registradas en el 2001, el 55.56% recibe agua por tubera dentro de la vivienda, el 26.42% se
abastece por tubera fuera de la vivienda pero dentro del lote o edificio, el 5.06% se abastece por
tubera que est localizada fuera del lote o edificio y el 12.96% no recibe agua por tubera.

5.3.4.3 Origen del agua de consumo humano

Este servicio est vinculado a las condiciones de vida y tiene relacin directa con la salud de la
poblacin. En el ao 2001, se contabiliz en el cantn Machala, 42,398 viviendas que reciben
agua de la red pblica lo que representa el 83.85% de las viviendas ocupadas, mientras un 7.71%
de las viviendas obtienen el agua para consumo humano de carros banqueros (3,743 viviendas).
Cabe anotar que el 6.60% de las viviendas reciben agua de pozos (3,338 viviendas) y un 2,14%
de las viviendas se abastece de otras fuentes (ros, vertientes y otros).

5.3.4.4 Eliminacin de aguas servidas

En el rea urbana del cantn Machala, las formas dominantes de evacuar las aguas servidas,
segn indica el censo de vivienda realizado en Noviembre del 2001, son a travs de la red pblica
de alcantarillado con un 67.78%, seguido por pozos spticos con el 14.53%, pozos ciegos y otras
formas (a cielo abierto), con el 10.32 y 7.37% respectivamente.

5.3.4.5 Energa Elctrica

La cobertura del servicio elctrico para el ao 2001 en las viviendas particulares ocupadas del
cantn Machala fue del 97.31%, existiendo 1,359 viviendas cuyos ocupantes denunciaron no
disponer del servicio.

5.3.4.6 Servicio Telefnico

Se registra para el cantn Machala que tres de cada diez viviendas cuenta con este servicio. A la
fecha la cobertura de la telefona celular es extensa, no existiendo datos localizados para la ciudad
de Machala.

6. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin y evaluacin de impactos ambientales se realiza a partir de la comparacin entre
el escenario actual del terreno existente, y la proyeccin de los posibles efectos causados por las
actividades que el proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala contempla en cada
una de las etapas propuestas.

Para la identificacin, evaluacin y valoracin cualitativa de los impactos ambientarles potenciales,
ha sido necesaria la elaboracin de la lnea base ambiental y la descripcin detallada del proyecto
discutida en captulos anteriores del presente Estudio de Impacto Ambiental.

Con esta informacin se procede a la identificacin de los impactos. Esto se realiza mediante el
anlisis de la interaccin entre las actividades ms significativas del proyecto y los componentes
ambientales, para lo cual se utilizan consecutivamente y de manera correlacionada varias matrices
de identificacin de impactos, que finalmente permite elaborar una matriz de evaluacin que
consolida los resultados y que a su vez sintetiza la informacin final en una tabla de jerarqua de
los impactos expresada en porcentajes.

Los impactos son evaluados y acorde con esta evaluacin se proponen las medidas de mitigacin,
correctoras y prevencin en el Plan de Manejo Ambiental que discute en el captulo siete. Dichas
medidas debern ser implementadas en la fase de construccin y operacin del proyecto para as
minimizar sus impactos ambientales.

6.1 METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS

6.1.1 Identificacin de actividades y componentes ambientales

La calidad de la identificacin de los impactos ambientales depende de la descripcin de las
actividades del proyecto y los componentes ambientales potencialmente afectados por estas
actividades. La exhaustiva descripcin de las actividades requiere una buena interaccin entre el
equipo ambiental y el personal de diseo del proyecto o alternativamente, acceso a los rubros
principales de construccin y operacin del mismo, mientras que la adecuada descripcin de los
componentes potencialmente afectados requiere de un equipo evaluador multidisciplinario y con
experiencia en el tipo de proyecto especfico.

Una vez identificados los componentes y actividades se procede a la valoracin de los impactos
ambientales de acuerdo a un criterio de valoracin previamente establecido que debe considerar
lo siguiente:

Importancia ecolgica del rea del proyecto: Se toma en cuenta la capacidad asimilativa de los
ecosistemas identificados, y los efectos sobre los hbitats existentes.

Importancia social: Se consideran los efectos sobre las organizaciones sociales, participacin
comunitaria, salud y seguridad de los pobladores, uso de la infraestructura, efecto sobre los
valores estticos, tursticos y arqueolgicos, uso potencial del suelo, demanda de agua, demanda
de energa, servicios comunitarios, efectos demogrficos y educacionales, prdida potencial de
especies con algn valor real o potencial.

Estndares ambientales: Se considera la legislacin ambiental vigente en el Ecuador, las Leyes y
Reglamentos emitidos por el Ministerio del Ambiente, ordenanzas municipales, polticas internas
de la empresa sobre seguridad y medio ambiente, entre otras.

Para el presente proyecto las actividades generadoras de impactos significativos han sido
determinadas a travs de los rubros de construccin del proyecto y de la operacin del mismo, los
mismos que se presentan en la Tabla 6-1.

A efectos de sintetizar la informacin se han determinado 3 grupos de actividades durante la fase
de construccin del Terminal Terrestre de Machala, que son:

1. Movimiento de tierras.
2. Fase de construccin de las obras civiles.
3. Fase de operacin.

TABLA 6-1
ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO

FASE ACTIVIDADES
Movimiento de tierras Excavaciones
Construccin de obras civiles Relleno, transporte y colocacin de material ptreo
Implementacin y operacin de campamento para
la construccin
Trabajos de estructuras, contrapisos.
Albailera, acabados, montaje de estructuras.
Demanda de energa elctrica
Mantenimiento de equipos y maquinarias
residuales
Operacin Demanda de agua potable y generacin de aguas
residuales
Demanda de energa elctrica
Mantenimiento de obras civiles

De acuerdo a la experiencia del equipo evaluador se ha determinado que los componentes
ambientales susceptibles a ser afectados por las actividades del proyecto son los que se muestran
en la Tabla 6-2:

TABLA 6-2
COMPONENTES AMBIENTALES CON POTENCIAL DE SER AFECTADOS
POR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

COMPONENTE AMBIENTAL AFECTACIN
Aire Calidad del aire
Niveles de ruido y vibraciones
Agua Patrones de drenaje superficial
Suelo Geomorfologa y topografa
Calidad del suelo
Estabilidad
Flora y fauna Flora y fauna terrestre
Social Plusvala
Calidad visual y paisaje
Generacin de empleo
Salud y seguridad laboral

6.1.2 Criterio de Valoracin de Impactos Ambientales

Una vez concluida la fase de identificacin de impactos se procede a valorarlos tomando como
base la matriz de impactos. En la actualidad existen algunos criterios para valorar impactos
ambientales. Los criterios usados son igualmente vlidos y aceptados en el mbito mundial. Para
este caso especfico de evaluacin ambiental se utilizar la metodologa de los Criterios
Relevantes Integrados (Buroz, 1994), la cual ha sido adaptada a los propsitos del proyecto.

Dicha metodologa propone la elaboracin de ndices de impacto ambiental para cada impacto
identificado en la matriz respectiva. La metodologa es aplicable a proyectos con intensa
participacin multidisciplinaria (ingenieros civiles, bilogos, abogados, ingenieros qumicos,
arquelogos, socilogos, gelogos, economistas, entre otros especialistas ambientales).

La valoracin sugerida por dicha metodologa considera inicialmente la calificacin de siete
variables que incidirn en la valoracin final del ndice ambiental del impacto analizado. Estas
variables son:

1. Carcter del impacto o signo (+/-): Esta calificacin establece si el impacto de cada accin del
proyecto es beneficiosa (signo positivo) o adversa (signo negativo). En caso de que la actividad no
ocasione impactos o estos sean imperceptibles, entonces el impacto no recibe ninguna
calificacin.

2. Intensidad del impacto (I): La intensidad considera que tan grave puede ser la influencia de la
actividad del proyecto sobre el componente ambiental analizado. La objetividad de la calificacin
depender del grado de conocimiento y experiencia del grupo evaluador. Para esta evaluacin se
propone un valor numrico de intensidad que vara de 1 a 10 dependiendo de la severidad del
impacto analizado. Un valor de 10 indica que una actividad del proyecto potencialmente
ocasionara un impacto grave sobre el componente analizado. Por el contrario un valor de 1
representa un impacto potencial muy bajo sobre el componente ambiental. Impactos leves o
imperceptibles reciben una calificacin nula.

3. Extensin o influencia espacial del impacto (E): Esta variable considera la influencia del impacto
sobre la delimitacin espacial del componente ambiental. Es decir califica el impacto de acuerdo al
tamao de la superficie o extensin afectada por las actividades propuestas por el proyecto, tanto
directa como indirectamente. La escala de calificacin de esta variable se muestra en la Tabla 6-3.

TABLA 6-3
ESCALA DE VALORACIN DE LA EXTENSIN DE LOS IMPACTOS
EXTENSIN VALORACIN
Regional 10
Local 5
Puntual 1

4. Duracin del impacto ambiental (D): Esta variable considera el tiempo que durar el efecto de la
actividad del proyecto sobre el componente ambiental analizado. La tabla 6-4 muestra la escala de
valores sugeridos para calificar esta variable.
TABLA 6-4
ESCALA DE VALORACIN DE LA DURACIN DE LOS IMPACTOS
DURACIN PLAZO VALORACIN
Ms de 10 aos Largo 10
De 5 a 10 aos Mediano 5
Menos de 5 aos Corto 1

5. Magnitud del Impacto Ambiental M): Esta variable no necesita ser calificada ya que su valor es
obtenido relacionando las tres variables anteriores (signo, intensidad, extensin y duracin). Sin
embargo, cada variable no influye de la misma manera sobre el resultado final de la Magnitud,
cuya ecuacin es la siguiente:
Mi = +/- [ (Ii x Wi) + (Ei x WE) + (Di x WD)]
Donde:
I: Intensidad; E : Extensin; D: Duracin

En la referida ecuacin, WI, WE y WD, son factores adimensionales que representan el peso de la
incidencia de la variable considerada sobre la magnitud del impacto, y cuyo valor numrico
individual es inferior a 1. La suma de los tres coeficientes de peso, en conjunto, debe ser siempre
igual a la unidad. La asignacin de valores a los coeficientes de peso depender del criterio del
grupo evaluador. En caso de duda se asignar un valor de 1/3 a cada factor de peso. Para la
presente evaluacin ambiental se asignaron los siguientes valores:
WI = 0.4
WE = 0.4
WD = 0.2

6. Reversibilidad (RV): Esta variable considera la capacidad del sistema de retornar a las
condiciones originales una vez cesada la actividad generadora del impacto. La tabla 6-5 muestra
la escala de valores asignados para calificar esta variable.

CATEGORA CAPACIDAD PARA REVERSIBILIDAD VALORACIN
Irreversible Baja o irrecuperable 10
El impacto puede ser recuperable a muy
largo plazo (> 30 aos) y a elevados costos
8
Parcialmente
reversible
Media. Impacto reversible a largo y
mediano plazo
5
Reversible Alta. Impacto reversible de forma inmediata
o a corto plazo
1

7. Riesgo o probabilidad del suceso (RG): Finalmente se valora la probabilidad de ocurrencia del
impacto sobre el componente ambiental analizado. La Tabla 6-6 muestra la escala de valores
asignados a esta variable.

TABLA 6-6
ESCALA DE VALORACIN DE LA PROBABILIDAD
DE OCURRENCIA DE LOS IMPACTOS

PROBABILIDAD RANGO DE OCURRENCIA VALORACIN
Alta Si el impacto tiene una probabilidad de
ocurrencia mayor al 50%
10
Media Si el impacto tiene una probabilidad
de ocurrencia entre el 10 y el 50%
5
Baja Si el impacto tiene una probabilidad
de ocurrencia casi nula en un rango
menor al 10%
1

Una vez calificadas las siete variables de la valoracin ambiental, se procede a calcular el
Valor del ndice Ambiental (VIA). Este valor considera la relacin de la magnitud (M), la
Reversabilidad (RV) y el Riesgo (RG), mediante la siguiente expresin matemtica:
VIA = RV
WRV
x RG
WRG
x M
WM

Donde:
RV : Reversibilidad; RG: Riesgo; M: Magnitud

En esta ecuacin WRV, WRG y WM tambin son factores adimensionales que representan el
peso de incidencia de la Reversibilidad, el Riesgo y la Magnitud respectivamente. Al igual que la
ecuacin de la magnitud dichos coeficientes son menores que 1 y la suma de los mismos debe dar
la unidad. Para la presente evaluacin ambiental se asignaron los siguientes valores:

WRV = 0.3
WRG = 0.3
WM= 0.4

Una vez obtenido el Valor de Indice Ambiental (VIA) de cada impacto evaluado se procesa y
analiza los resultados. El procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y las
columnas respectivamente. Adicionalmente se procede a contar los impactos negativos y positivos
ocasionados por el proyecto.

6.1.3 Significado de los impactos ambientales evaluados

Para complementar la evaluacin de impactos se requiere de una fase de caracterizacin
cualitativa de los impactos evaluados cuantitativamente. Esto se lo realiza con el fin de ayudar en
la toma de decisiones respecto a las potenciales medidas de mitigacin ms prioritarias a ser
implementadas. Para esto se elabora la matriz de significacin de impactos, en la que se detallan
en forma cualitativa las caractersticas de los mismos. El significado del impacto se lo determina
basndose en el Valor del ndice Ambiental de acuerdo a la Tabla 6-7.

TABLA 67
ESCALA DE SIGNIFICADO DE LOS IMPACTOS EVALUADOS
VALOR DEL INDICE
AMBIENTAL (VIA)
SIGNIFICADO
DEL IMPACTO
0 Neutro
0 - 4 Bajo
4 - 7 Medio
7 - 10 Alto

6.2 IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO

Tomando en cuenta el Valor del Indice Ambiental (VIA) acumulado de cada componente ambiental
se tiene que los componentes afectados de acuerdo al grado de afectacin (! VIA) se muestran en
la Tabla 6-8. En dicha tabla se muestra el porcentaje que representa el VIA de cada componente
en la clasificacin final.

En la Tabla 6-8 se observa que las 6 actividades con mayor afectacin durante la fase de
construccin y operacin del proyecto son:

Mantenimiento de obras civiles (9.23%).
Relleno de material ptreo (8.4%).
Mantenimiento de equipos y maquinarias (8.36%).
Generacin de desechos slidos (7.53%).
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales (operacin) (8.10%).
Excavaciones (7.95%).

En el Anexo 1 se presentan las matrices descritas anteriormente, y que han sido desarrolladas en
hojas de clculo de Excel, las cuales se correlacionan entre s de acuerdo con los criterios
expuestos en este numeral, mostrando las principales actividades y componentes ambientales
considerados en el presente proyecto.

A continuacin se enumeran las matrices incorporadas al anlisis de la evaluacin de impactos
ambientales y procesadas para este caso especfico de acuerdo con la visin y enfoque del equipo
consultor. (Ver Anexo 1 Matrices de Evaluacin de Impacto).

# Matriz de Intensidad.
# Matriz de Extensin
# Matriz de Duracin
# Matriz de carcter del Impacto (signo).
# Matriz de Magnitud.
# Matriz de Reversibilidad.
# Matriz de Riesgos.
# Matriz de ndice de Impacto Ambiental (VIA).
# Matriz de significado del Impacto Ambiental.
# Matriz de evaluacin de Impactos Ambientales.
# Tabla de Jerarquizacin de Componentes y Actividades
A partir de los resultados obtenidos en la evaluacin integrada de las matrices condensadas en la
Tabla 6-9 se observa que los 6 componentes ambientales ms afectados durante las fases de
construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala corresponden a los siguientes:

ORDEN DE
JERARQUA
COMPONENTES AMBIENTALES
AFECTADOS
PORCENTAJE
(%)
CARCTER DEL
IMPACTO
1 Salud y seguridad laboral 27.13 Negativo
2 Generacin de empleo 16.87 Positivo
3 Plusvala 12.37 Positivo
4 Niveles de ruido 11.77 Negativo
5 Calidad del aire 10.86 Negativo
6 Calidad visual y paisajstica 6.62 Neutro

Si bien estos componentes y actividades son los ms significativos, por su relevancia han
merecido mayor nfasis en la propuesta de medidas de mitigacin contenidas en el Plan de
Manejo Ambiental que forma parte integral del presente estudio.

Si bien estos componentes y actividades son los ms significativos, por su relevancia han
merecido mayor nfasis en la propuesta de medidas de mitigacin contenidas en el Plan de
Manejo Ambiental que forma parte integral del presente estudio.

Los otros componentes y actividades que potencialmente pudieran verse afectados en menor
proporcin tambin deben ser observados y analizados para determinar las medidas de
prevencin ambiental destinadas a disminuir, mitigar o anular impactos ambientales adversos,
pero dentro de un esquema de jerarquizacin o prioridades en donde los de mayor impacto tienen
mayor relevancia y por lo tanto requieren de un manejo y control ambiental.

TABLA 6-9
TABLA DE JERARQUIZACIN
RESULTADOS CONSOLIDADOS DE LAS
MATRICES DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDADES DEL PROYECTO VIA %
Excavaciones 21.0 7.95
Desmontes y terraplenes 12.7 4.81
Mantenimiento de equipo caminero 18.6 7.04
Relleno de material ptreo 22.2 8.4
Campamento de construccin 15.3 5.79
Estructuras, contrapisos 13.0 4.92
Albailera, acabados 15.6 5.90
Generacin de desechos slidos 19.9 7.53
Demanda de energa elctrica 8.1 3.06
Mantenimiento de equipos y maquinarias 22.1 8.36
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales 17.3 6.55
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales (operacin) 21.4 8.10
Demanda de energa elctrica 11.2 4.24
Mantenimiento de obras civiles 24.4 9.23
Generacin de desechos slidos 21.5 8.13
TOTAL 264.3 100
Calidad del aire 28.7 10.86
Niveles de ruido 31.1 11.77
Patrones de drenaje 11.8 4.46
Topografa 8.1 3.06
Calidad del suelo 9.2 3.48
Estabilidad 4.0 1.51
Flora y fauna terrestre 4.9 1.85
Plusvala 32.7 12.37
Calidad visual y paisajstica 17.5 6.62
Generacin de empleo 44.6 16.87
Salud y seguridad laboral 71.7 27.13
TOTAL 264.3 100

6.3 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA

La identificacin y evaluacin de impactos se realiza a partir de la comparacin entre el escenario
actual y la proyeccin de los posibles efectos causados por las actividades que contempla el
proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala en cada una de las etapas
propuestas. Se identifican y evalan impactos ambientales y sociales para las etapas de
construccin y operacin del proyecto.

Para la identificacin, evaluacin y valoracin cualitativa (significado) de los impactos ambientales
y sociales potenciales, se utiliz la descripcin posible del proyecto, suministrada por el Ingeniero
Juan Alfredo Ribas Vera, diseador del proyecto, y las caractersticas relevantes de la lnea base
ambiental, entornos fsico y socioeconmico principalmente.

La identificacin de los impactos se efectu a partir del anlisis de la interaccin entre las
actividades del proyecto y los componentes ambientales, para lo cual se utiliza la matriz de
identificacin de impactos.

Luego los impactos son evaluados y acorde con esta evaluacin se proponen las medidas de
mitigacin y prevencin. Todas las medidas identificadas estn comprendidas dentro del plan de
manejo ambiental.

6.3.1 Evaluacin de impactos en la etapa de construccin

6.3.1.1 Impactos sociales y econmicos

6.3.1.1.1 Generacin de empleos
El principal impacto positivo, en un proyecto de construccin de obras civiles ser la provisin de
empleo. La principal fuerza laboral ser aquella requerida en la actividad de construccin del
Terminal Terrestre de Machala.

6.3.1.1.2 Adquisicin de bienes
La construccin del proyecto demandar la adquisicin de bienes materiales y equipamiento. Al
momento no se cuenta con un presupuesto preliminar referente a la adquisicin de equipos y
accesorios para el Terminal Terrestre de Machala. En todo caso se anticipa que la inversin inicial
ser significativa.

A fin de proveer de una estimacin de la magnitud de equipos y servicios especializados a
contratarse, se describen los principales tems de la actividad de construccin del Terminal
terrestre de Machala:

# Construccin: demanda de hormign premezclado, cemento en sacos, hierro
estructural, pinturas, morteros, pisos de cermica, baldosas, etc.
# Equipo elctrico: Transformadores, disyuntores, protecciones, generadores de
emergencia, cableado, luminarias.
# Sistema de agua potable y alcantarillado sanitario, tuberas, equipos de bombeo,
controles.
# Climatizacin y ventilacin, enfriadores de agua, manejadoras de aire, ductos
metlicos, rejillas y difusores.

6.3.1.1.3 Esttica y aspecto visual del rea
No se anticipan mayores impactos adversos sobre la calidad paisajstica del rea. La zona de
influencia del proyecto presenta un aspecto consolidado urbano, y en el que los trabajos de
construccin no inducirn un impacto negativo.

Se debe instalar un cerramiento protector de la zona en construccin a fin de evitar que las
actividades de construccin (demoliciones, manejo de residuos y materiales) sean visibles para los
transentes y para las personas que circulan en vehculos en la zona mencionada.

En trminos generales, las obras de construccin no resultarn en un impacto significativo sobre la
esttica y paisajismo de la va al Limn de la ciudad de Machala.

6.3.1.1.4 Uso del suelo

Los trabajos de construccin se desarrollarn dentro de los terrenos de propiedad de la I.
Municipalidad de Machala y que forman parte de la va al Limn en un sector consolidado
urbansticamente hablando. Por tanto no est prevista ninguna alteracin del uso del suelo en el
rea de influencia del proyecto. La construccin del Terminal Terrestre de Machala no implicar un
cambio en los patrones actuales de uso del suelo en el sector, y durante la construccin y en la
vida til del proyecto se verificarn actividades compatibles con el uso actual. De la descripcin de
condiciones ambientales actuales, el uso del suelo es industrial y comercial, aunque existen
todava en la zona plantaciones de banano en proceso de urbanizacin.

6.3.1.2 Impactos en la salud y seguridad laboral

Se han identificado aquellas situaciones que representarn peligro para el personal a cargo de los
trabajos de construccin del Terminal Terrestre de Machala. Se presenta una identificacin de las
medidas que la(s) empresa(s) constructora(s) deber implementar a fin de reducir los riesgos
asociados con los trabajos de obra. En donde ha sido posible se incluye una cuantificacin de
personal afectado y de los recursos tcnicos, materiales y de gestin necesarios para la mitigacin
de impactos.

6.3.1.2.1 Identificacin de Situaciones de Peligro para la Salud y Seguridad

La presente identificacin de situaciones de peligro para la salud y seguridad (SPSS) est basada
en la revisin de listas de chequeo disponibles en programas de salud y seguridad ocupacional,
cotejadas con las caractersticas propias del proyecto.

La identificacin de SPSS es la siguiente:

1. Movimiento de equipo caminero (bulldozers, volquetas, rodillos, etc) en el sitio de obra.
2. Apertura de zanjas.
3. Colocacin de tablaestacados.
4. Transporte de material de construccin por calles y carreteras.
5. Manejo de lubricantes y de combustibles derivados de petrleo.
6. Manejo de sustancias qumicas en actividades como preparacin y curado de hormign.
7. Uso de herramientas manuales para corte, lijado en metales o madera.
8. Trabajo con equipo elctrico y de soldadura.
9. Gases de soldadura.
10. Trabajo en altura.
11. Cada de objetos.

En caso de producirse accidentes, las consecuencias de estos sern daos a la propiedad y
lesiones fsicas o inclusive muerte de alguno de los trabajadores o de ciudadanos ajenos a la obra.
Adems, la exposicin a determinadas situaciones de trabajo inducir a daos fsicos tales como
lesiones auditivas o drmicas, o conllevar a molestias de orden respiratorio debido a emisiones
de polvo, gases de combustin de motores, o de olores ofensivos asociados con sustancias
qumicas.

6.3.1.2.2 Evaluacin de situaciones de peligro identificadas

Se presenta una evaluacin general de los peligros a que se encontrarn expuestos los
trabajadores de la obra. La evaluacin est enfocada en identificar las medidas de prevencin
necesarias, a ser adoptadas por la empresa constructora a cargo de los trabajos y/o sus
contratistas, en orden a prevenir o minimizar cualquier dao o lesin en los trabajadores.

Movimiento de equipo caminero (Retroexcavadoras, volquetas, rodillos, etc) en el sitio de obra.-
Existe peligro de lesin grave o de muerte en trabajadores. Se requerir sealizacin y
demarcacin uso de cintas en las vas al interior a ser utilizadas por equipo pesado mvil. Los
equipos de tipo retroexcavadora deben contar con alarma que alerte de su movimiento a los
trabajadores circundantes. En todas las situaciones los trabajadores debern ser advertidos
continuamente de la presencia de equipo pesado mvil, y contarn con el respectivo casco
protector.

Apertura de zanjas.- Existe el peligro de resbalamiento por presencia de material hmedo,
procedente del nivel fretico, o el peligro de tropezar con piedras o material removido. En la
manipulacin de material con palas manuales existir el peligro de que los trabajadores reciban
golpes con alguna herramienta. Para reducir el riesgo de accidentes en zanjas, se deber utilizar
calzado adecuado, ejemplo botas de caucho en suelos fangosos, adems de que el supervisor de
obra deber identificar y corregir situaciones en que los trabajadores puedan ser expuestos a
golpes con herramientas de excavacin.

Colocacin de tablaestacados.- En donde se requiera la excavacin de zanjas se deber
inspeccionar el terreno y se implementarn, cuando la situacin lo amerite, el uso de maderos
como tablaestacados, esto es para la contencin de taludes.

Transporte de material de construccin por calles y carreteras.- Peligro de lesin grave o de
muerte en trabajadores y/o ciudadanos. Se requerir el estricto cumplimiento de las buenas
prcticas de conduccin de vehculos y de control de velocidad de los mismos.

Manejo de lubricantes y de combustibles derivados de petrleo.- Algunos de los peligros son:
incendio, lesiones drmicas u oculares por mal manejo, de intoxicacin por ingestin no advertida,
mareo o vmito por inhalacin de vapores. Se debern seguir las debidas prcticas de manejo de
estos insumos. El personal de la empresa constructora y de sus contratistas deber cumplir con
las medidas establecidas en las hojas de datos de seguridad de los materiales hojas MSDS -,
as como proveer de capacitacin a los empleados en el manejo de las sustancias.

Manejo de sustancias qumicas en actividades como preparacin y curado de hormign.- De
manera similar a lo anterior se seguir lo estipulado en las hojas MSDS en lo referente a seguridad
y proteccin del trabajador durante el manejo de las sustancias.

Uso de herramientas manuales para corte o lijado de metales o madera.- Los peligros identificados
son: lesin corporal por cada de herramientas o de piezas siendo procesadas, lesiones oculares
por virutas o chispas, quemaduras. Se requerir de proteccin ocular y uso de guantes, y de
calzado de seguridad, punta de acero y suela antideslizante.

Trabajos con equipo elctrico y de soldadura.- Se seguirn medidas de sealizacin o de
identificacin para todo equipo elctrico operativo. El uso de cables elctricos como extensiones
deber ser restringido, siendo su uso autorizado previamente por el supervisor de obra. En el uso
de soldadura, por electrodo o por arco, se exigir al trabajador el uso respectivo de ms cara facial
de seguridad.

Gases de soldadura.- Existe el peligro de explosin, inducida por la mala colocacin de los
envases, o mal manejo de vlvulas y mangueras. El riesgo de explosin es bajo, sin embargo se
seguirn las respectivas medidas de seguridad en el manejo y mantenimiento de los envases de
gases a presin.

Trabajos en altura.- Existir el riesgo asociado con cada de un trabajador, lo cual traera como
consecuencia heridas e inclusive muerte. Los trabajos en altura sern reglamentados, por ejemplo
colocacin de andamios para actividades de enlucido, colocacin de cubiertas metlicas, trabajos
en cielos rasos, etc. El constructor y/o contratista de obra seguirn medidas bsicas de prevencin
de daos personales, tales como uso de arns de seguridad y andamios dotados de pasamanos.
Se evaluar cada situacin especfica de trabajo en altura.

Cada de objetos.- En el manipuleo de materiales de construccin por parte de los trabajadores,
ser posible la cada de objetos, en particular cuando se efectan demoliciones o construcciones
en andamios. En este caso, la cada de un objeto puede representar, como peor escenario, la
muerte de algn trabajador situado en niveles inferiores.

Las situaciones evaluadas poseen riesgos asociados de lesiones graves o muerte inclusive para
los trabajadores de actividades de construccin y/o demolicin. A fin de minimizar la posibilidad de
accidentes, la Municipalidad establecer que la empresa constructora cuente con los recursos y
procedimientos administrativos necesarios, destinados a evitar daos, lesiones o muerte en los
trabajadores. El Plan de Manejo Ambiental de este Estudio de Impacto Ambiental establece los
procedimientos bsicos a considerarse por parte de la Municipalidad, la empresa constructora, los
trabajadores y los contratistas.

6.3.1.3 Impactos al entorno fsico y bitico

En esta seccin se evalan los impactos al entorno fsico y bitico del proyecto. Se evalan
impactos inducidos por niveles de ruido, emisiones de polvo y gases de escape, desechos de
demoliciones, desechos y aguas residuales de campamentos de obra, y posibles interferencias al
componente bitico.

6.3.1.3.1 Niveles de ruido.

Se anticipa la generacin de ruidos, procedentes del uso de maquinaria pesada para transporte de
materiales de construccin y para movimientos de tierra y escombros.

El impacto ambiental debido a ruido se calcula que no afectar mayormente a los habitantes de
lugares cercanos. Durante el da los ruidos procedentes de operacin de equipo pesado y
manipulacin de materiales, al interior del Terminal Terrestre de Machala, no sern audibles por
parte de los habitantes ms cercanos.

Para actividades de construccin que se desarrollen en el perodo nocturno, de ser as el caso, no
se esperan molestias mayores en los habitantes de viviendas cercanas. La distancia entre el sitio
de la obra y los habitantes, as como las edificaciones existentes, atenuarn los niveles de ruidos
finales en sectores habitados.

A fin de minimizar el impacto por ruido, la empresa constructora proceder a colocar un
cerramiento en el permetro del terreno. Esta barrera permitir mitigar niveles de ruido procedentes
del campamento de obra y de manipuleo de materiales de construccin. Adems el cerramiento
proveer de mitigacin a los impactos visuales generados por la actividad de las obras civiles.
Finalmente se requerir que la empresa a cargo de la construccin verifique el cumplimiento de
prcticas de revisin y mantenimiento de maquinaria considerada ruidosa. Esta ltima incluye
compresores de aire para barrenos o taladros, gras, camiones, volquetas y equipo mvil pesado
en general.

6.3.1.3.2 Vibraciones por uso de maquinaria pesada

No se anticipan daos a la propiedad de la ciudadana, dado que la excavacin de zanjas y el uso
de maquinaria pesada se efectuarn en terrenos consolidados. Las vibraciones de mayor amplitud
sern generadas por el paso de vehculos pesados, y se considera que no inducirn una situacin
de peligro para estructuras civiles en la cercana del proyecto.

A fin de prevenir afectaciones a la integridad de estructuras civiles, postes de lneas de
transmisin elctrica o de telefona, cerramientos perimetrales, etc, la empresa constructora y sus
contratistas deben seguir prcticas aceptadas de manejo de maquinaria pesada. Se solicitar a los
contratistas de maquinaria pesada el respectivo certificado de capacitacin de los operadores en
el uso de las retroexcavadoras. Los choferes de camiones volqueta presentarn tambin su
credencial de tipo profesional para el manejo de vehculos. Todo equipo de movimiento de tierra
se operar segn las instrucciones del fabricante.

6.3.1.3.3 Emisiones de polvos y gases de escape

Se verificar un impacto a la calidad del aire debido a la produccin de gases de escape durante el
uso de maquinaria pesada, y a la generacin de polvos en actividades de manipuleo de materiales
de construccin y de desechos de demolicin.

A fin de disminuir las afectaciones se propender al uso de medidas bsicas de mitigacin: uso de
lonas por parte de los camiones volqueta que desalojarn los residuos de construccin y los
materiales como arena y piedra, mantenimiento adecuado de los motores de combustin interna
que accionan equipos de construccin (compresores, bombas, etc.).

6.3.1.3.4 Desechos de demoliciones

Se espera la generacin de residuos procedentes de demoliciones pequeas que puedan ocurrir
durante el proceso constructivo. Los residuos consistirn, mayoritariamente, de cascos o pedazos
de hormign.

Se recomienda, como medida de manejo ambiental, que una parte de los residuos de demolicin
se utilicen como material de relleno para la construccin de bordillos y sobrepesos. El material
sobrante que no pueda ser reutilizado, deber ser manejado de acuerdo a lo establecido en el
Plan de Manejo Ambiental incluido en este EIA, plan que contempla adems la disposicin final
adecuada de dichos residuos.

6.3.1.3.5 Aguas residuales de excavaciones

La calidad de las aguas superficiales puede verse afectada por slidos disueltos y slidos en
suspensin, debido a la descarga de agua presente en las excavaciones a realizarse por efecto de
la construccin. Se requerir el desalojo del agua presente en el nivel fretico. Una incorrecta
disposicin del agua de excavaciones posee el potencial de contaminacin de la misma con
residuos urbanos y/o con residuos propios de la construccin, adems de la formacin de lodos en
vas pavimentadas y presencia de dificultades de trnsito en peatones.

Para prevenir impactos negativos por el vertido de agua del nivel fretico se deber procurar
encausar o dirigir la descarga hacia los sistemas disponibles de aguas lluvias. Se deber evitar
que el agua se descargue a las vas pblicas cercanas, a fin de prevenir la formacin de lagunas
con agua estancada.

6.3.1.3.6 Aguas residuales de campamento de obra

Se prev la generacin de aguas residuales domsticas desde el campamento, as como aguas
residuales provenientes del lavado de vajillas y cubiertos provenientes de la alimentacin de los
trabajadores de construccin.

En el caso del presente proyecto el impacto producido por aguas residuales se minimizar
instalando bateras sanitarias con pozo sptico del tipo prefabricado. Esta medida es vlida
mientras no sea posible utilizar la red actual pblica de evacuacin de aguas servidas, o
colectores de aguas servidas de la red operada por Aguas y servicios de El Oro.

El impacto producido por aguas de lavado de tiles de alimentacin se considera como nulo,
debido a que los obreros recibirn comidas preparadas fuera del sitio, y principalmente, a que
estas vendrn en presentacin de tarinas plsticas desechables. Por lo tanto no se verificarn
descargas importantes de lavado de utensilios de comida. Tampoco se presentarn descargas
lquidas de lavado de ollas y otros enseres, debido a que en el sitio no se efectuarn actividades
de cocina.

6.3.1.3.7 Desechos slidos de campamento

Se generarn residuos slidos en el campamento de obra. Las actividades que se desarrollarn en
el campamento consisten principalmente de trabajo de oficina y coordinacin de obra. Los
residuos previstos consistirn de papel, envolturas plsticas, cartones, envases plsticos. Se
prev tambin la generacin de tarinas plsticas, producto de la alimentacin de los trabajadores.

Los impactos ambientales negativos, asociados con residuos de campamento, se verifican en el
caso de no seguirse medidas apropiadas de almacenamiento y disposicin final de estos residuos.
Por tanto, el seguimiento de medidas bsicas de manejo de residuos minimizar afectaciones a la
calidad del suelo y/o de drenaje de aguas lluvias en el sitio de la obra. El presente estudio, en su
Plan de Manejo Ambiental, incluye una descripcin de los procedimientos a ser seguidos por la
empresa constructora para el manejo de los residuos slidos del campamento de obra.

6.3.2 Etapa de Operacin del Proyecto

La operacin del proyecto contempla la puesta en servicio del Terminal Terrestre de Machala y su
uso y ocupacin por parte de la ciudadana.

6.3.2.1 Efluentes lquidos

6.3.2.1.1 Drenajes pluviales

Los patrones de drenaje se mantendrn en los niveles de las rasantes de las calzadas
actualmente construidas y las nuevas se mantendrn dentro del mismo orden de magnitud.

Los desages de los techos principales son captados mediante canalones y conducidos a la red
general de desague. El resto de techos ser desaguado mediante columnas dimensionadas en
funcin de las reas de stos.

La disposicin final de las aguas pluviales ser por conduccin directa a la red pluvial del Terminal
Terrestre de Machala.

6.3.2.1.2 Aguas residuales domsticas

No se anticipa un impacto negativo hacia el entorno por vertido de aguas residuales domsticas,
debido a que el proyecto contar con una conexin para el desalojo de estos efluentes hacia el
sistema de alcantarillado sanitario del Terminal Terrestre de Machala y su posterior tratamiento en
la planta de aguas servidas del Terminal. La descarga consistir de aguas provenientes de las
bateras higinicas del Terminal.

6.3.2.1.3 Condensado de sistema de climatizacin

En las unidades de climatizacin manejadoras de aire -, se formar un flujo de condensado,
procedente de la condensacin de vapor de agua en el aire ambiente climatizado. Esta descarga
consistir bsicamente de agua, sin potencial contaminante. El efluente ser evacuado hacia el
sistema de alcantarillado del Terminal.

6.3.2.2 Impacto por niveles de ruido

Regulaciones y criterios ambientales para ruido ambiental

Desde el punto de vista de proteccin de la salud humana, la Organizacin Mundial de la Salud,
OMS, indica que el ruido ambiental con un nivel de presin sonora equivalente en 24 horas, Leq,
de 70 dBA o menos no causa deficiencia auditivas, incluso despus de una exposicin durante
toda una vida en un individuo (OMS, 2003). El organismo internacional indica que el ruido por
encima de 80 dBA tambin puede reducir la actitud cooperativa y aumentar la actitud agresiva en
los individuos.

La legislacin ambiental ecuatoriana, en su Norma de Lmites Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles y para vibraciones (D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre
16, 2002) establece para una zona de uso de suelo comercial, un valor de nivel de presin sonora
Leq, entre el perodo de 06h00 a 20h00 (lapso de 14 horas), de 60 dBA. Este valor se aplica en los
lmites de propiedad del local o fuente de emisin de ruidos objeto de evaluacin. Para el perodo
nocturno, el valor de regulacin Leq, entre 20h00 y 06h00, es de 50 dBA.

No existen registros de mediciones de ruido en la zona de influencia del proyecto, pero con
mediciones independientes hechas para este estudio se estableci que no supera los 40 dBA

Asumiendo que los valores de Leq de 80 dBA se mantienen constantes durante un perodo de una
hora, como escenario conservador o caso crtico, se tendr que la exposicin de individuos a un
Leq1h se encontrar por debajo del valor recomendado por la OMS, 85 dBA, para la prevencin
de deficiencia auditiva.

En cuanto a exposiciones de duracin mayor a una hora, se considera que los niveles de ruido
Leq, en 24 horas no superarn el valor de 70 dBA recomendado por OMS para la prevencin de
deficiencias auditivas, en ambientes urbanos generales.

De lo expuesto en la evaluacin no se esperan impactos negativos por efecto de ruidos de
automotores en las zonas perimetrales del Terminal Terrestre de Machala. Estos ruidos se
atenuarn debido a la presencia de edificaciones y cercas.

6.3.2.3 Evaluacin de emisiones al aire

Se verificarn emisiones al aire como producto de los automotores que transitan en las cercanas
y de los que acceden al Terminal Terrestre de Machala. Se considera que las emisiones de mayor
importancia son las causadas por vehculos tipo camin que funcionan con diesel como
combustible.

Caracterstica de las emisiones

Los productos emitidos en los gases de escape de vehculos diesel dependen de diferentes
factores: diseo y mantenimiento del motor, hbitos de operar y mantener el motor,
especificaciones del combustible empleado, uso de equipos de control de emisin y condiciones
ambientales (Cooper y Alley, 1994). En el motor diesel las emisiones consisten mayoritariamente
de partculas, PM, dixido de azufre, SO2, y xidos de nitrgeno, NO y NO2, designados en
trminos generales como Nox, y monxido de carbono (CO).

En los vehculos a diesel la emisin de partculas es el aspecto de mayor relevancia ambiental.
Las partculas se emiten en forma de holln, de hidrocarburos condensados o absorbidos en el
holln, y de sulfatos (Onursal y Gautam, 1997). Las partculas emitidas en un proceso de
combustin similar al de vehculos diesel, poseen un tamao inferior a 10 micrones, PM10, las
cuales se caracterizan por permanecer en suspensin en el aire por un mayor tiempo y por su
capacidad de penetrar en la regin torcica del sistema respiratorio del ser humano. La fraccin
ms fina de partculas se designa como de tamao menor a 2.5 micras o PM2.5, partculas que
pueden penetrar profundamente en el sistema respiratorio (Wijetilleke y Karunatne, 1995). De all
que la norma de calidad ambiental ecuatoriana y numerosos criterios de salud internacionales
otorgan relevancia al monitoreo y programas de control de emisiones para partculas en
suspensin PM10 y PM2.5.

Tambin se emite monxido de carbono (CO), sin embargo, en magnitud, esta emisin es mnima
cuando se compara con las emisiones desde vehculos livianos, con motor de tecnologa de
encendido de chispa, con gasolina como combustible. Onursal y Gautam (1997), citan que, en
modo de espera (idling), las emisiones de CO en un vehculo a gasolina se ubican en 69,000
partes por milln, mientras que en el mismo modo operativo se registran trazas de este gas para
un vehculo tipo diesel. Pruebas efectuadas en EEUU en buses con motor diesel, pero a una altura
de 1,600 metros sobre el nivel del mar, encontraron los siguientes valores promedio de emisin
para condiciones de espera: 2,015 g/min Nox, 1,326 g/min CO, y 0.048 g/min PM (McCormick y
otros, 2000).

Normas de emisin para vehculos

La verificacin de cumplimiento con normas de emisiones al aire desde vehculos le corresponde a
la Polica Nacional de Trnsito (Ley de Trnsito y Transporte Terrestre, R.O. No. 1002, 2 de
agosto de 1996.

Las normas de emisin para vehculos diesel se encuentran establecidos en las normas
nacionales INEN 2 202 e INEN 2 207. Esta ltima establece los lmites permitidos de emisiones
para fuentes mviles terrestres a diesel.

6.3.2.4 Impacto a la calidad del aire de interiores

Existir la posibilidad de presentarse infiltraciones de aire ambiente, con contenido de gases de
escape de automotores hacia ambientes interiores de los edificios y viviendas construidas. Un
segundo problema de calidad de aire en interiores es la presencia de agentes biolgicos o
qumicos con potencial de afectar la salud humana. Estas situaciones podrn ser evitadas
mediante el seguimiento de las instrucciones de construccin, operacin y mantenimiento
apropiadas, a ser establecidas por los diseadores del proyecto.

Evaluacin por infiltracin de gases de combustin

La infiltracin de gases de combustin, provenientes de camiones o vehculos de carga y reparto,
puede conllevar a presencia de contaminantes en el aire ambiente interior. La infiltracin se
producira en grietas, fisuras o ventanas no reparadas. De lo descrito en la seccin anterior, los
contaminantes emitidos en motores diesel consisten principalmente de partculas finas PM10 y
PM2.5, holln y monxido de carbono. Adems en los gases de motores diesel se ubican
sustancias designadas como peligrosas para la salud (CEPA, 1998), tales como benceno y
formaldehdo. En las partculas PM10 y PM2.5, qumicamente se encuentran asociados algunos
compuestos denominados hidrocarburos policclicos aromticos, PAH, y que incluyen benzo-alfa-
pireno, compuesto que est correlacionado con el cncer y para el cual no se ha establecido un
valor de umbral de efectos cancergenos (Onursal, 1997). Las partculas finas PM10 y PM2.5 han
sido declaradas por la Agencia Internacional para la Investigacin del Cncer como un probable
agente cancergeno humano (IARC, 1989). Esta ltima referencia indica que existe suficiente
evidencia que determina que las partculas emitidas en los gases de escape de motores diesel
inducen cncer en animales experimentales.

La prevencin de impactos a la salud humana, por tanto, otorgar la debida importancia a las
prcticas de mantenimiento apropiadas, a ser establecidas por los diseadores del proyecto.

1. Se propender a evitar fisuras o aberturas en paredes o ventanas que sean adyacentes a
las reas de circulacin y estacionamiento de los camiones. As se evitar la infiltracin de
gases de combustin y partculas hacia ambientes interiores.

2. Las tomas de aire fresco a ser utilizadas por los sistemas de climatizacin y ventilacin no
se debern situar en las cercanas de las reas de circulacin y estacionamiento de los
camiones. Esto evitar la introduccin de gases de combustin hacia las unidades de
climatizacin de espacios interiores.

Evaluacin por agentes biolgicos y qumicos

Finalmente, las evaluaciones de calidad de aire en interiores otorgan particular nfasis a las
prcticas de mantenimiento de los sistemas de climatizacin y ventilacin, y sistemas de agua
potable, aguas servidas y aguas lluvias. El objetivo de estas medidas es evitar la formacin de
condiciones para el crecimiento de microorganismos o para la formacin de olores o gases que
pudiesen interferir con el bienestar y funcionalidad del edificio.

En la dcada de 1990 surgi el inters en prevenir el deterioro de la calidad del aire en interiores,
en particular en sistemas de acondicionamiento de aire. Existe la posibilidad de crecimiento de
colonias de bacterias y moho en las bandejas colectoras de condensado con que cuentan los
serpentines de enfriamiento de las unidades manejadoras de aire. Entonces cabe la posibilidad de
que estos microorganismos se transporten y distribuyan hacia los ambientes interiores que son
servidos por el sistema de climatizacin. La formacin de moho y otros microorganismos es
fomentada por la presencia de agua estancada, producto de malas prcticas de mantenimiento de
sistemas de agua potable, AA.LL o AA.SS.

Por lo descrito, el nfasis en las actividades del Terminal Terrestre de Machala ser el
cumplimiento de los programas respectivos de mantenimiento de sistemas mecnicos y de
fontanera en los edificios comunales, viviendas y edificios pblicos. El seguimiento de estas
prcticas, incluyendo acciones de reparacin o correctivas inmediatas, permitir minimizar
cualquier posible afectacin en la calidad del aire interior, as como prolongar la vida til de las
instalaciones del Terminal Terrestre de Machala.

6.3.2.5 Descarga de ventilacin de cocina

Las actividades de cocina contarn con las respectivas campanas de ventilacin. Las campanas
de ventilacin son dispositivos de captura de los gases y partculas formados en la coccin de
alimentos y comidas, y mediante conductos efectuar la descarga final de dichos gases hacia el
aire ambiente. La descarga consistir de aire con presencia de gases de combustin y partculas y
gases formados en la coccin de comidas.

La principal preocupacin desde el punto de vista ambiental es la emisin de olores asociados con
la actividad de cocina, y que pudiesen afectar a receptores situados sea al interior como al exterior
del Terminal Terrestre de Machala. Se verificarn emisiones de trazas de aceites y grasas
provenientes de la volatilizacin de materiales presentes en los alimentos siendo cocinados y que
poseen olores asociados.

Al momento no se cuenta con una regulacin u ordenanza que establezca las medidas a seguirse
para mitigar impactos por olores en lugares donde se cocina alimentos.

A fin de mitigar impactos por emisiones de olores se requerir que la empresa constructora cumpla
con prcticas de diseo de ingeniera que permitan una adecuada dispersin de los gases de
cocina evacuados por los sistemas de extraccin. Las medidas se basan en seleccionar una altura
adecuada de la chimenea o conducto final de descarga de gases, a fin de promover la dispersin
de los mismos en el aire ambiente y evitar as que los gases de cocina se precipiten a nivel del
suelo, situacin que ocasionara molestias o afectaciones en otros usuarios del rea. Como
consideracin final las campanas de extraccin estarn equipadas con trampas o arrestores de
grasas.

Otras descargas al aire ambiente

Se verificarn descargas de la operacin de extractores de aire en bateras de servicios higinicos.
Estas descargas son de relativo bajo caudal de aire, comprendido tpicamente entre 500 a 2000
pies cbicos por minuto, CFM, (850 a 3,400 m3/h) en sistemas de ventilacin de edificios
comerciales o de uso pblico. La descarga final no posee mayor potencial contaminante.

6.3.2.6 Generacin de desechos slidos

Las diferentes actividades en la operacin del Terminal Terrestre de Machala, generarn desechos
slidos normales es decir todo slido no peligroso, putrescible o no putrescible, con excepcin de
excretas de origen humano o animal. La definicin incluye los desperdicios, cenizas, elementos de
barrido de calles, desechos de establecimientos hospitalarios no contaminantes, plazas de
mercado, ferias populares, playas, escombros, entre otros.

Desechos previstos en la operacin del Terminal Terrestre de Machala

Se tendrn residuos slidos normales como papeles, cartones, plsticos, residuos de jardinera y
reas verdes, material orgnico como restos de comidas, entre otros. La evaluacin de manejo de
estos residuos se presenta a continuacin.
Manejo de desechos slidos normales

De acuerdo a la informacin proporcionada del anteproyecto, el mtodo sugerido para la
recoleccin general de desechos slidos se har por medio de recipientes plsticos con tapas
hermticas que se colocarn en el Terminal Terrestre de Machala. Se recomienda que la
administracin del Terminal recoja internamente estos residuos, convenientemente empacados en
bolsas plsticas hasta un punto de acopio en una zona de servicio externa del Terminal Terrestre
para su posterior recoleccin por la Empresa de Aseo Urbano de la ciudad de Machala.

La empresa constructora evaluar el nmero definitivo de contenedores centrales para desechos.
Dicho nmero considerar el volumen esperado de residuos a generarse. De ser requerido se
debern evaluar sitios adicionales para el almacenamiento temporal de residuos.

La capacidad de almacenamiento es requerida a fin de prevenir impactos negativos por
inadecuada disposicin de desechos. Los principales efectos previstos, en caso de un manejo no
apropiado de contenedores centrales de residuos ser la creacin de un medio para vectores de
enfermedades, generacin de malos olores, presencia de aves o roedores, adems de aspectos
estticos. Por estos motivos, la empresa constructora deber evaluar el diseo definitivo del rea
central de manejo de residuos. En el Plan de Manejo Ambiental de este EIA se presentan guas y
procedimientos en este sentido.

6.4 Matrices de evaluacin de impactos

En el Anexo 1 se presenta la matriz de evaluacin de impactos del proyecto de construccin del

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 INTRODUCCIN

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestin destinado a proveer de una gua de
programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o
controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos.
De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados
como positivos durante la evaluacin del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental para el proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala
deber ser entendido como una herramienta dinmica y por lo tanto variable en el tiempo, la cual
deber ser actualizada y mejorada en la medida en que las fases de construccin y operacin lo
ameriten. Esto implica que las instancias involucradas primero durante la construccin y
posteriormente en la operacin del Terminal Terrestre de Machala debern mantener un
compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales involucrados en la
construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala, que fueron identificados en la
Seccin 6 (Evaluacin e Identificacin de Impactos Ambientales).

7.2 OBJETIVOS GENERALES

El Plan de Manejo Ambiental referente a las actividades de construccin y operacin del Terminal
Terrestre de Machala se ha desarrollado orientado hacia la consecucin de los siguientes
objetivos:

# Asegurar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas
ambientales vigentes en el Ecuador.
# Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos que las
actividades de construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala puedan
generar.
# Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos sociales negativos, as como
resaltar y promover aquellos impactos socioeconmicos locales positivos, para
asegurar las buenas relaciones con la comunidad.


7.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

# El Plan de Manejo Ambiental estar compuesto de los siguientes planes:
# Plan de Mitigacin
# Plan de Prevencin y Control de la Contaminacin.
# Plan de Manejo de Desechos Slidos.
# Plan de Contingencia.
# Plan de Salud y Seguridad Laboral.

En este estudio se plantean las directrices y principales acciones a tomarse para cada uno de los
diferentes planes mencionados.

7.4 PLAN DE MITIGACIN

El presente plan describe un conjunto de medidas de mitigacin y compensacin de las
operaciones que se desarrollarn, tanto en la etapa de construccin del Terminal Terrestre de
Machala, como para las actividades que involucre la operacin y mantenimiento de la misma. Esta
medidas contribuirn a garantizar la calidad del medio ambiente en el Terminal Terrestre de
Machala en lo que tiene relacin con el manejo de desechos slidos.

El objetivo de las medidas aqu descritas es evitar o minimizar los impactos negativos que puedan
generarse en el futuro por el manejo de desechos slidos en el Terminal Terrestre de Machala.
Adems se plantean recomendaciones para la etapa de construccin del proyecto, las cuales
consisten principalmente de la aplicacin de buenas prcticas de ingeniera y que garanticen la
preservacin del entorno.

7.4.1 Desechos Slidos Normales

7.4.1.1 Fase de construccin

Para mitigar o controlar los efectos propios de las actividades de la construccin del Terminal
Terrestre de Machala se plantear un conjunto de acciones. Se implementarn medidas con
criterios de ingeniera generalmente aceptados y reconocidos internacionalmente. Especial inters
requiere el desarrollo de medidas de mitigacin para las actividades de construccin, tales como:
movimiento de tierras, pavimento de calles, demoliciones, construccin de obras civiles,
construccin de sistema de alcantarillado pluvial y sanitario, entre otros.

Las medidas de mitigacin ambiental para la etapa de construccin debern estar incorporadas en
las especificaciones tcnicas de la obra.

A continuacin se plantean recomendaciones de mitigacin para diferentes componentes
ambientales especficos afectados, debido al manejo de desechos no peligrosos durante la etapa
de construccin del Terminal Terrestre de Machala.

7.4.1.1.1 Recoleccin de materiales de construccin

Los contratistas del Terminal Terrestre de Machala debern seguir los procedimientos y
lineamientos ambientales establecidos por la autoridad ambiental para el desalojo de residuos de
construccin. La recoleccin oportuna y sistemtica (diaria) de los materiales de construccin es
obligacin del contratista, dejando las reas de trabajo limpias y despejadas de residuos de
construccin, debindolos llevar al sitio de disposicin final que indique la autoridad competente.

7.4.1.1.2 Recoleccin de desechos slidos no peligrosos

La recoleccin y almacenamiento temporal de los desechos slidos no peligrosos, generados en
las reas de trabajo durante la etapa de construccin del Terminal Terrestre de Machala, es
obligacin del constructor, sus contratistas y subcontratistas.
Entre los desechos slidos no peligrosos que se podran generar en la etapa de remodelacin y
construccin se encuentran:

Restos de alimentos.
Envases de cartn de materiales.
Envases plsticos de materiales.
Envases de vidrio de materiales.
Retazos de madera.
Residuos de papel.

La empresa constructora y sus contratistas debern disponer de contenedores para el
almacenamiento de los desechos slidos no peligrosos. Los contenedores debern tener la
capacidad suficiente para la frecuencia de recoleccin establecida para esta zona por la empresa
de recoleccin de desechos de la ciudad de Machala.

Adems, para la ubicacin y dimensionamiento de los contenedores de desechos slidos se
debern seguir las disposiciones de la Empresa de Aseo de la I. Municipalidad de Machala.

Dichos desechos slidos deben ser presentados al servicio de recoleccin de aseo urbano de la
ciudad en condiciones apropiadas para la recoleccin. Esto es, sin ser limitativos, desechos
slidos enfundadas en bolsas anudadas, impermeables, de material plstico de color oscuro.

7.4.1.2 Fase de Operacin

La etapa o fase de operacin del proyecto del Terminal Terrestre de Machala es la ms importante
dentro de la vida til del proyecto. La implementacin de medidas de mitigacin tendr por objetivo
minimizar el impacto de los desechos slidos no peligrosos en la calidad del medio ambiente del

7.4.1.2.1 Mitigacin de desechos no peligrosos: fase operacin.

Con el objetivo de minimizar posibles impactos hacia el medio ambiente durante las actividades de
manejo de desechos slidos no peligrosos localizados en banquetas, pavimentos, patios,
estacionamientos, entradas de vehculos, oficina, baos y cocina del Terminal terrestre de
Machala.

La empresa constructora deber implementar las siguientes medidas durante la manipulacin y
manejo de los desechos slidos no peligrosos.

# El uso de equipo de seguridad de manera obligatoria para los trabajadores involucrados
en las actividades de manejo de desechos slidos. Entre los equipos de seguridad se
encuentran guantes, mascarillas, cascos y botas con puntas de acero.
# Los desechos slidos no peligrosos no debern almacenarse al aire libre o en recipientes
improvisados. Los desechos se depositarn en recipientes destinados para ello, en
lugares y horarios establecidos para el efecto, por la entidad de Aseo Urbano de la ciudad
de Machala.
# Los recipientes a utilizarse para el almacenamiento temporal de los desechos slidos no
peligrosos debern evitar el contacto de los desechos con el medio, de tal manera que los
desechos slidos que se acumulen o puedan acumularse, no se depositen o infiltren en
los suelos. Los recipientes o contenedores podrn ser reusables o desechables.
Los recipientes reusables o desechables debern cumplir con los requerimientos
estipulados en el Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final
de Desechos Slidos No Peligrosos, Ttulo IV, Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Libro VI, De la Calidad
Ambiental, Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de Ambiente, D.E.
3399, R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edicin Especial N 2, Marzo 31,
2003.
# Para el lavado de los recipientes debern seleccionarse detergentes con propiedades
biodegradables o benignas con el medio ambiente, para no afectar la calidad del agua en
la descargas, para realizar el lavado de los contenedores o recipientes que han contenido
desechos slidos no peligrosos.
# El lavado deber efectuarse en un rea que disponga de facilidades para que los
desechos slidos remanentes en los contenedores no drenen hacia el sistema de aguas
servidas, por ejemplo una rejilla para retencin de los slidos.
# No se depositarn sustancias lquidas, excretas ni desechos slidos peligrosos, en
recipientes destinados apara recoleccin de desechos slidos no peligrosos o comunes.
# Al interior de los predios del Terminal Terrestre de Machala, as como en sus
inmediaciones, no deber quemarse ningn tipo de desecho.
# Las actividades de almacenamiento temporal, recoleccin, transporte y destino final de los
desechos slidos normales o no peligrosos, debern ser realizadas por personal
autorizado por los directivos de la empresa constructora.
# No se deber limpiar, reparar cualquier tipo de herramienta, equipo o vehculo en la va
pblica.
# No debern agitarse o revolverse los residuos slidos ubicados en:
- Va pblica.
- Contenedores para desechos.
- Bolsas plsticas.
- Recipientes.
- Predios baldos, y
- Vehculos donde se transporten.

7.5 PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

Las medidas de prevencin y control de la contaminacin aqu descritas tiene por objeto minimizar
afectaciones a la calidad del aire, calidad del agua y aspectos sociales. Las medidas de
prevencin estn basadas en la aplicacin de prcticas o estrategias adecuadas de manejo
ambiental, conocidas por sus siglas en ingls como BMPs, (buenas prcticas de manejo).

Para el caso del proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala, las prcticas BMP
se enfocan en procedimientos o acciones bsicas que se recomienda sean adoptadas por los
constructores y operadores del Terminal Terrestre de Machala.

La adopcin de prcticas para la prevencin y control de la contaminacin por parte de la empresa
constructora o sus contratistas, as como el mantenimiento del mismo por parte de los contratistas
conllevarn a minimizar los impactos adversos a los recursos antes indicados.

7.5.1 Objetivos

Los objetivos principales de este plan se orientan a:

! Prevenir los impactos ambientales que se pueden generar, principalmente durante la fase de
construccin del Terminal Terrestre de Machala.
! Dotar a la empresa constructora de criterios y lineamientos ambientales que debern cumplir
sus contratistas constructores durante la fase de construccin y operacin del Terminal
terrestre de Machala.

7.5.2 Fase de construccin

7.5.2.1 Prevencin de emisiones atmosfricas

El control de emisiones al aire en la actividad de construccin de una obra civil requiere de la
aplicacin de medidas tcnica y econmicamente factibles. Dichas medidas sern acompaadas
por procedimientos internos claros, notificados en todos los niveles responsables del cumplimiento
de los mismos.

Para el caso de las actividades realizadas en un proyecto tal como el Terminal terrestre de
Machala, el tema de mayor relevancia en el control de emisiones de polvos y partculas se da en
las operaciones de movimiento de tierra, demoliciones, construccin de obras civiles y trfico
vehicular en calles no pavimentadas, las cuales son resultado de actividades tales como:

Instalacin de campamento.
Excavacin y relleno.
Demolicin de estructuras.
Rotura de pavimentos.
Transporte y desalojo de material en exceso.
Desbroce y limpieza de cobertura vegetal.
Pavimentacin de calles.

Las medidas se han enfocado en el control de emisiones desde las siguientes fuentes:
! Emisiones desde fuentes fijas: chimeneas de motores de combustin interna.
! Emisiones fugitivas:

o Polvos en manipulacin de materiales.
o Polvos en actividades que impliquen movimientos de tierra.
o Polvos desde caminos no pavimentados.
o Polvos generados durante proceso de demoliciones.

! Emisiones desde fuentes mviles: Camiones tipo volqueta y equipo pesado.

Se otorgar seguimiento al control de emisiones al aire, esto debido a que el proyecto se realizar
en sectores urbanizados.

7.5.2.1.1 Control de emisiones desde fuentes fijas

Estas emisiones se verifican principalmente en chimeneas desde fuentes de combustin, en
particular de motores de combustin interna. Estos equipos son ampliamente utilizados para fines
de generacin de electricidad para alumbrado o para accionar equipos mecnicos como barrenos,
taladros, bombas de agua y compresores de aire.

Prcticas de mantenimiento en sistemas de combustin

A fin de mantener las emisiones de gases de escape en niveles estables, se debern seguir las
prcticas generalmente aceptadas de mantenimiento de motores de combustin interna. La
aplicacin de estas prcticas conllevar a menores emisiones hacia el medio de partculas y gases
de combustin como monxido de carbono (CO).

Las prcticas de mantenimiento de motores de combustin interna incluyen la limpieza y retiro de
depsitos de las cmaras de combustin, de vlvulas y de pistones, as como el mantenimiento de
rines de estos ltimos.

En lo posible se propender a que el personal de las empresas contratistas reporte para
mantenimiento a aquellos equipos en que se observen emisiones visibles de holln, por ejemplo,
durante el funcionamiento normal de un equipo de combustin interna. Otro indicador de
mantenimiento es el denominado humo azul en los gases de escape, indicador de la presencia
de migracin de aceite lubricante hacia la cmara de combustin de los motores.

7.5.2.1.2 Control de emisiones fugitivas al aire

Se denominan emisiones fugitivas a aquellas que liberan polvos o partculas hacia el medio sin
pasar previamente por una chimenea o conducto. Para el caso especfico de las operaciones que
la empresa constructora realizar en el Terminal Terrestre de Machala, la principal fuente de
emisiones fugitivas se origina en las actividades que impliquen movimientos de tierra,
demoliciones, construccin de obras civiles y trfico vehicular sobre caminos no pavimentados.
A continuacin se discuten las medidas principales recomendadas para reducir emisiones de
polvos y partculas desde estas actividades.

Emisiones de partculas desde operaciones de movimiento de tierras y demoliciones

Las operaciones caractersticas en la construccin de un proyecto de construccin implican
actividades en donde se requiere demoliciones de paredes y estructuras y la remocin de material
en sitio.

Como medida de reduccin de emisiones de polvo generado por las actividades descritas, la
empresa constructora considerar la implementacin de medidas que garanticen la minimizacin
de emisiones fugitivas desde los materiales a ser removidos y/o colocados en sitio, tales como la
colocacin de toldos que cubran la estructura a demolerse, aislamiento de los usuarios del rea
intervenida. La medida est destinada a mitigar las emisiones de polvos finos generados en estas
actividades de construccin.

En el caso de las calles o calzadas que requieran colocacin y tendido de materiales para la
construccin, hay que humedecer el material colocado para poder alcanzar los grados de
compactacin de diseo. Esta actividad se realiza mediante un camin cisterna equipado con
vlvulas dispensadoras que distribuyen el agua.

Emisiones de partculas desde caminos no pavimentados

En general, las calles y caminos no pavimentados son fuente de emisin de partculas hacia el
medio. La emisin se origina principalmente durante la circulacin de vehculos pesados, as como
tambin por accin del viento en la regin.

Se designa como polvos finos de camino a aquellas partculas menores en tamao a 75 micrones
(Cowherd y otros, 1974). Los polvos finos son emitidos hacia el medio debido a la accin de
pulverizacin ejercida por las ruedas de vehculos pesados, as como tambin a la accin erosiva
del viento.

Como medida de reduccin de emisiones de polvo desde calles y caminos no pavimentados y
reas de trabajo, las empresas constructoras a cargo de la obra implementarn medidas que
garanticen el riego con agua de aquellas vas y reas de trabajo. La medida est destinada a
mitigar las emisiones de polvos finos desde caminos debido al trfico de vehculos.

En trminos generales, el mtodo de riego de caminos utilizando agua es considerado como
efectivo y econmico no obstante su corto perodo de accin.

El agua podra ser aplicada mediante un camin cisterna, equipado con vlvulas dispensadoras
que distribuyen el agua en un ancho de va de 4 m aproximados.

Debido a la evaporacin del agua aplicada a los caminos, en particular bajo condiciones de fuerte
insolacin, el efecto supresor desaparece en relativo corto tiempo.

Adems, la frecuencia de viajes de los camiones que aplican agua a los caminos, es decidida en
funcin de aspectos tales como:

Insolacin presente.
Nivel de trfico de camiones esperado en el sitio.
Velocidad de viento de la regin.

Como consideraciones adicionales, la empresa constructora limitar la velocidad de circulacin de
sus vehculos pesados a un lmite de velocidad mximo de 30 km/h. Esta limitacin de velocidad
ser funcin de la zona urbana en que se desarrollarn las actividades de construccin del

Adems, se prohibir el uso de aceites lubricantes desechados (aceite quemado) como agente
supresor de polvo en caminos. El tratamiento de caminos con aceites usados no es una prctica
ambientalmente aceptable, debido al potencial de contaminacin de los suelos y/o de las aguas de
escorrenta.

7.5.2.1.3 Emisiones desde fuentes mviles.

Las principales fuentes mviles de emisin son los vehculos camiones de transporte de material,
camiones mixer, vehculos de apoyo logstico y vehculos livianos. Tambin contribuyen con
emisiones el equipo pesado como palas mecnicas, cargadoras, rodillos y tractores.

Mantenimiento de vehculos

Dado que los vehculos y equipo pesado utilizan motores de combustin interna que emplean
como combustible diesel, las medidas de manejo de emisiones al aire se limitan a seguir las
prcticas aceptadas de mantenimiento de motores. Estas prcticas fueron descritas para sistemas
de combustin como los motores fijos o estacionarios y son vlidas tambin para el equipo
propulsor de vehculos pesados.

Las empresas constructoras establecern procedimientos internos para el manejo del trfico
automotor en sus reas de construccin de obras civiles y al interior de sus campamentos. Los
contratistas debern efectuar inspecciones del estado de los camiones de transporte de carga. Se
notificar al transportista de cualquier vehculo cuyas emisiones desde tubo de escape se
consideren como atpicas, especialmente durante operacin a velocidad normal y se planificar la
entrada en mantenimiento de aquellos vehculos no aptos.

7.5.2.2 Control de ruido y vibraciones

7.5.2.2.1 Definiciones bsicas

El ruido es considerado como un contaminante del ambiente. La legislacin ecuatoriana presenta
regulaciones para niveles de ruido presentes en dos situaciones diferentes: ruido en reas de
trabajo y ruido ambiental. Las regulaciones para esta ltima situacin generalmente se aplican en
los lmites exteriores o linderos del proyecto evaluado.

Los niveles sonoros se expresan en decibeles A (dBA). La legislacin ambiental ecuatoriana
establece los niveles sonoros permitidos de acuerdo al tipo de actividad desarrollada en varias
clases de zona, es decir, segn el uso del suelo.

La legislacin define seis tipos de zonas: hospitalaria, residencial, residencial mixta, comercial,
industrial mixta e industrial. La reglamentacin ecuatoriana no efecta una definicin de cada una
de las zonas descritas.

7.5.2.2.2 Ruidos en reas de trabajo

Para ruidos en reas de trabajo, la legislacin regula el tiempo de exposicin del trabajador segn
determinado nivel de presin sonora existente en su rea de trabajo. La legislacin estipula que
para cualquier nivel de presin sonora mayor a 85 dBA, el trabajador deber utilizar
obligatoriamente su respectivo equipo de proteccin auditiva.

El equipo y maquinaria utilizados debern contar con todos los aditamentos necesarios para
reducir al mnimo posible los niveles de ruido generados. Estos aditamentos consisten,
generalmente, del uso de silenciadores en los tubos de escape y en la toma de aire de motores de
combustin interna. Tambin se insistir en que los dispositivos para control de vibracin de la
maquinaria de construccin, se encuentren en adecuadas condiciones operativas.

Los contratistas del Terminal terrestre de Machala debern tomar las debidas medidas para
corregir anomalas o ruidos no tpicos, antes de proseguir con las operaciones de construccin de
la obra.

Se recomienda, finalmente, que las actividades de construccin que produzcan niveles de ruido en
niveles superiores a 45 dB se prohban en el horario de 20h00 a 06h00.
7.5.2.3 Manejo de descargas

Durante la fase de construccin del Terminal Terrestre de Machala se debern seguir las
siguientes medidas para las descargas de aguas.

7.5.2.3.1 Descarga de aguas domsticas

Los campamentos de los contratistas debern disponer de sistemas de tratamiento de aguas
negras y grises. Se recomienda la utilizacin de fosas spticas del tipo prefabricado.

7.5.2.3.2 Manejo de descargas industriales

Durante la fase de construccin del Terminal Terrestre de Machala las descargas de aguas
industriales se podran generar en plantas de hormign premezclado.

El vertido de las aguas industriales que generen las plantas de hormign premezclado debern
cumplir con lmites de descargas hacia el alcantarillado pblico estipulados en el Anexo 1, Norma
de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes, Recurso Agua; Ttulo IV Reglamento a la Ley
de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, D.E. 3399, R.O. 725, Diciembre
16, 2002 & D.E. 3516, R.O. edicin Especial N 2, Marzo 31, 2003.

7.5.2.3.3 Descargas domsticas

Los sistemas de aguas domsticas instalados en el Terminal Terrestre de Machala conducen las
descargas a la red de alcantarillado sanitario del Terminal y a su planta de tratamiento de aguas
servidas.

7.5.2.3.4 Aguas Lluvias

Los sistemas de aguas lluvias instalados en el Terminal Terrestre de Machala conducen las
descargas a la red de aguas lluvias del Terminal y a su posterior descarga a el canal frontal de
evacuacin de aguas lluvias de la ciudad.

7.6 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS

El presente plan de manejo de desechos slidos presenta prcticas, procedimientos y/o sistemas
requeridos durante las actividades de construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala,
en lo referente al almacenamiento y manipulacin de los desechos slidos a ser generados
durante la fase de ejecucin del proyecto.

7.6.1 Objetivos

El Plan de Manejo de Desechos, generados por las actividades de construccin y operacin del
Terminal Terrestre de Machala se ha desarrollado basado en los siguientes objetivos:

! Asegurar el cumplimiento de las operaciones de construccin, con las leyes, reglamentos,
ordenanzas y normas ambientales vigentes en el Ecuador.
! Promover una concienciacin ambiental de todos los involucrados en las operaciones que
se desarrollen durante la etapa de construccin del proyecto.
! Prevenir la contaminacin de los recursos naturales (suelo y cuerpos de agua)
! mediante la disposicin y manejo adecuados de los desechos slidos.
! Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos que se puedan
generar en las operaciones de construccin y durante el funcionamiento del Terminal

7.6.2 Responsabilidad y cumplimiento

Durante la etapa de construccin del Terminal Terrestre de Machala es responsabilidad de la
empresa constructora y subcontratistas el cumplimiento del Plan de Manejo de Desechos Slidos.
Esto con el fin de garantizar la disposicin ambiental adecuada de los mismos. Se recomienda a
los funcionarios de la Municipalidad vigilar por el cumplimiento de dicho plan por parte de la
empresa constructora, en coordinacin con las autoridades municipales.

El sustento legal se encuentra en el Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo y
Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos, texto Unificado de Legislacin Secundaria
del Ministerio del Ambiente, D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16,2002 & D.E. 3516 R. O. Edicin
Especial N 2, Marzo 31, 2003. Dicha norma tiene como objeto regular los servicios de
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final, y dems aspectos
relacionados con los desechos slidos, cualquiera sea su actividad o fuente de generacin, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo de Salud y Ley de Rgimen Municipal.

La I. Municipalidad de Machala es la entidad responsable del servicio de aseo urbano, es decir de
las labores de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, manteniendo frecuencias y horarios que
permitan mantener las vas y reas pblicas siempre limpias y aseadas. Esto devendr en la
prevencin de descargas lquidas durante la estacin lluviosa, que presenten contenidos
significativos de sustancias o materiales contaminantes. Las prcticas que ejecute la entidad de
aseo urbano conllevarn a prevenir descargas lquidas contaminantes, desde el sistema de aguas
lluvias hacia el cuerpo receptor.

7.6.3 Rol de la entidad de aseo pblico urbano

La entidad de Aseo Pblico Urbano es la responsable de la limpieza externa del Terminal
Terrestre de Machala, es decir lo relacionado con calles, cunetas y reas pblicas, eliminando la
presencia de polvo, papeles, colillas de cigarrillos, excrementos de animales, ramas y hojas de
rboles, entre otros. La limpieza servir para que el rea se encuentre limpia y permitir prevenir la
obstruccin de los canales, colectores y sumideros del sistema de alcantarillado pluvial por la
presencia de desechos, evitando que los mismos sean arrastrados por el agua lluvia, y a su vez
contaminen el cuerpo receptor final de las descargas.

As tambin, el servicio de aseo pblico urbano recoger los desechos slidos no peligrosos
generados internamente en el Terminal Terrestre de Machala, en la frecuencia y horarios
establecidos, para ser trasladados al sitio de disposicin final de estos desechos.


En la etapa de construccin del Terminal Terrestre de Machala se generarn desechos slidos no
peligrosos, describindose a continuacin el plan de manejo de los mismos.

7.6.4.1 Manejo de desechos slidos no peligrosos

Los desechos slidos no peligrosos corresponden a desechos que no contienen elementos
qumicos o compuestos peligrosos. Estos desechos son todos los materiales slidos o semislidos
que forman un conjunto heterogneo y que debido a sus caractersticas han dejado de prestar una
utilidad especfica al ser humano.

La prevencin de la contaminacin debido al manejo de desechos slidos, en estos casos, estar
basada en el seguimiento de buenas prcticas de limpieza, a fin de impedir que materiales y
escombros queden esparcidos por el lugar y los mismos entren a las alcantarillas.

A continuacin se plantean algunas prcticas efectivas que se pueden adoptar durante la
realizacin de estas actividades de construccin en lo que tiene relacin con el manejo de
desechos slidos.

Los desechos slidos no peligrosos estn compuestos de una fraccin orgnica (desechos de
comida, restos de vegetacin, madera, restos de plstico, papel, cartn, y/o una fraccin
inorgnica (vidrio, chatarra, repuestos usados, etc).

Las principales acciones recomendadas para el manejo de desechos slidos no peligrosos,
durante la etapa de construccin, son las siguientes:

! Los desechos slidos no peligrosos debern ser almacenados en contenedores cuya
capacidad tendr que ser la adecuada para la cantidad generada entre perodos de
recoleccin.
! Comunicar y advertir al personal sobre el manejo que se dar a los desechos slidos
no peligrosos generados de las excavaciones y del desmonte o desbroce de la
vegetacin del rea del proyecto.
! Impedir que concreto, pintura, sustancias qumicas, sedimentos, basura de patio,
residuos de contaminantes, etc, ingresen al sistema de colectores de coleccin de
aguas lluvias (aceras, cunetas, calles, sumideros y alcantarillas).
! Almacenar los materiales de desecho, para que se mantengan secos y fuera de
contacto con la lluvia.
! Controlar la erosin y sedimentacin, de manera que se impida que estos
contaminantes salgan del rea de trabajo.
! La disposicin final de los desechos slidos no peligrosos se realizar en el relleno
sanitario de la ciudad, que debe disponer de las condiciones tcnicas adecuadas para
albergar los desechos.
! Durante el transporte de los desechos slidos no peligrosos se debern tomar las
medidas necesarias para prevenir reboses o sobrellenado de contenedores que
puedan provocar la contaminacin de las vas. De transportarse desechos slidos
polvorientos, se requerir del uso de lonas de cubierta por parte del contratista.
! En lo referente a los materiales sobrantes de las excavaciones, la empresa
constructora, con la coordinacin de la Municipalidad podr utilizarlos en:

- Adecuacin de reas.
- Colocacin de drenajes.
- Zonas de contacto.
- Programas de relleno.
- Restauracin superficial.
- Revegetacin.

El rea adecuada para la disposicin temporal de los materiales sobrantes de las excavaciones
deber ser la apropiada para este fin, de tal manera que soporte y mantenga estables los
materiales. No debern colocarse los materiales sobrantes en sitios que favorezcan la erosin, el
deslizamiento de los materiales depositados, ni en lugares que obstaculicen o contaminen los
drenajes naturales.

Al trmino del perodo de construccin del Terminal Terrestre de Machala, las zonas que fueron
ocupadas por el constructor, as como los sistemas de drenaje naturales, deben ser restituidos de
acuerdo a las condiciones inciales del lugar, previo a su instalacin y ocupacin.

El contratista tiene la obligacin de retirar todos los vestigios de operacin del lugar, tal como
chatarra, escombros, alambradas, instalaciones elctricas y sanitarias, estructuras y sus
respectivas fundiciones, caminos peatonales e internos vehiculares, estacionamientos, etc.
Adems se deber proceder al relleno de todo tipo de pozos y a la descompactacin de los suelos,
a fin de realizar la restauracin de la cobertura vegetal, en caso de haberlo.

7.6.5 Fase de operacin

7.6.5.1 Manejo de desechos slidos no peligrosos

7.6.5.1.1 Prevencin de la contaminacin durante actividades de limpieza de banquetas,
pavimentos, patios, estacionamientos y entrada de vehculos.

Durante las actividades de limpieza la utilizacin de agua podra ocasionar que sta recoja del
suelo cualquier desecho slido. Por lo tanto se recomienda que las actividades de lavado en el
Terminal Terrestre de Machala debern ser realizados utilizando tcnicas y prcticas efectivas.

Previo el aseo de banquetas, pavimentos y patios del Terminal Terrestre de Machala se
recomienda barrer y recoger los desechos slidos o desperdicios que se encuentren en el rea
que se va a limpiar, para evitar la posibilidad de que los mismos se trasladen a la alcantarilla
pluvial ms cercana.

De igual manera, se recomienda proteger las alcantarillas pluviales de las corrientes de agua y de
los contaminantes que stas transporten. Se cubrirn las alcantarillas con una tela de filtro de tal
manera que los desperdicios que queden atrapados en la tela podrn depositarse en un sitio de
disposicin de desechos slidos.

7.6.5.1.2 Manejo de desechos slidos por limpieza en reas de uso pblico

A continuacin se presentan prcticas para el manejo de desechos slidos en las oficinas, baos,
zona de comida, comedor, patios y reas exteriores del Terminal terrestre de Machala:

! Identificar y localizar las alcantarillas de aguas lluvias a donde pudieran introducirse
desechos slidos.
! Recomendar a los usuarios del Terminal Terrestre de Machala el uso de contenedores
adecuados para la disposicin de basura o desechos slidos, los mismos que debern ser
vaciados con frecuencia. Los clientes se sentirn ms dispuestos a usarlos si estos
contenedores se mantienen limpios.
! Recoger frecuentemente todos los desechos slidos generados en los lugares antes
mencionados as como en los alrededores. Revisar las alcantarillas pluviales en forma
peridica, retirando todos los desechos slidos encontrados
! Al limpiar los contenedores de desechos slidos hacerlo en un lugar donde el agua no
fluya a la calle, a la cuneta, alcantarillado pluvial, canal natural o curso hdrico.
! Guardar grasas y aceites usados en recipientes o contenedores sellados. Nunca deseche
la grasa en un fregadero, desague de piso, alcantarilla pluvial o contenedor de desechos
slidos.
! Mantener siempre el material de limpieza a la mano, en un lugar accesible y bien
identificado.

7.6.5.1.3 rea de recoleccin de desechos

De acuerdo a la informacin proporcionada del anteproyecto, el rea destinada para la recoleccin
general de los desechos slidos se ubicar en una zona de servicio exterior del Terminal Terrestre
de Machala. Dicha rea deber tener el espacio suficiente para albergar como mnimo 2 (dos)
contenedores de 8 (ocho) metros cbicos de capacidad til.

A continuacin se indican las dimensiones aproximadas de los contenedores anteriormente
mencionados, a fin de evaluar apropiadamente los espacios a necesitarse:

- Contenedor de 8 (ocho) metros cbicos de capacidad til: Largo: 4 (cuatro) metros,
Ancho: 2 (dos) metros, Altura: 1.2 (uno punto veinte) metros.

Los contenedores debern ser proporcionados por el usuario del servicio, cumpliendo de acuerdo
a las especificaciones tcnicas que sern proporcionadas por la Empresa de Aseo Urbano y Rural
de la I. Municipalidad de Machala, cuando el usuario las solicite.

7.6.5.1.4 Maniobrabilidad del vehculo recolector de desechos

Para que exista una adecuada maniobrabilidad del vehculo recolector de desechos, que posee 25
(veinte y cinco) metros cbicos de capacidad y 30 (treinta) toneladas de peso, deber
considerarse:

1. Cuando el vehculo recolector se encuentre lleno en su capacidad total, el radio de giro
mnimo ser de 12 metros.
2. Cuando el vehculo recolector est realizando su labor de carga o descarga de
contenedores en general, no debe de haber ningn vehculo parqueado en el andn que
est junto al espacio que ocupara el vehculo recolector en la maniobra antes
mencionada.
3. Disear el pavimento para soportar las cargas que generen los vehculos recolectores
cargados (30 toneladas).

7.7 PLAN DE CONTINGENCIAS

Un plan de contingencia o de respuesta a emergencias es un plan formal escrito, difundido y
adoptado por todos los miembros de la organizacin, que identifica los procedimientos y procesos
que los operadores de una instalacin seguirn en caso de una emergencia.

Una potencial emergencia se dara en el evento de incendio, explosin o sismo en las reas
comunales o en las viviendas.

Estas actividades no slo poseen el potencial de ocasionar daos al personal y a la integridad
fsica de las obras integrantes del proyecto a construirse, sino que tambin, segn las
caractersticas de los eventos, pueden inducir efectos negativos en el entorno de los sitios de
obras.

Con los antecedentes expuestos, la formulacin de planes de contingencia ante eventos mayores
es necesaria para las fases de construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala. La
existencia de procedimientos claros, difundidos y practicados por parte de los miembros de la
organizacin permitir una respuesta gil y efectiva durante un evento mayor y permitir reducir
los daos o consecuencias que se produjeren.

7.7.1 Objetivos generales y especficos del Plan

El Plan de Contingencia deber contener todos los elementos necesarios para responder ante
eventos tales como incendios, explosiones, irregularidades en el funcionamiento del sistema,
desastres naturales, minimizando de esta manera sus impactos.

En caso de producirse un evento, el Plan deber incorporar, de manera detallada las acciones a
seguir, el equipamiento con el que se deber contar en las instalaciones, determinar la estructura
organizacional y funcional para la respuesta, estableciendo y asignando las responsabilidades del
personal en las tareas de respuesta.

Parte fundamental del Plan ser incluir un programa de capacitacin, de manera que el personal
encargado del proyecto de construccin y operacin, se encuentre debidamente preparado para
responder de forma oportuna y efectiva a las emergencias. Adems deber haber un plan de
comunicaciones de manera que las partes potencialmente afectadas puedan ser alertadas de
manera oportuna.

7.7.1.1 Objetivos generales

! Prevenir y minimizar las probabilidades de una emergencia ocasionada por operaciones
relacionadas con movimientos de tierra, almacenamiento y transporte de materiales de
construccin, as como del manejo de insumos requeridos en las operaciones de
construccin del Terminal Terrestre de Machala.
! Preservar la seguridad de empleados y usuarios del Terminal Terrestre de Machala ante
posibles eventos que atenten contra su seguridad fsica y emocional.
! Salvaguardar la seguridad de los habitantes de sectores aledaos al proyecto.
! Garantizar la proteccin ambiental del rea de influencia.

7.7.1.2 Objetivos especficos

! Implantar un sistema y procedimientos de respuesta gil ante emergencias.
! Establecer un sistema de notificacin de eventos mayores.
! Proveer una estructura de responsabilidades y funciones del personal encargado de
responder a una emergencia para asegurar una respuesta rpida y efectiva.
! Seleccionar los equipos y materiales apropiados para enfrentar eventos mayores.
! Crear un programa de capacitacin de respuesta ante emergencias para el personal
de la obra, en cuanto a la proteccin ambiental y al uso de equipos y materiales
utilizados en contingencias.

7.7.2 Alcance del Plan

Se proveern lineamientos generales de seguridad y respuesta ante emergencias, sobre la base
de las prcticas operativas existentes.
El Plan proveer lineamientos bsicos de contingencia y plan de evacuacin ante posibles
incendios, explosiones o desastres naturales que atenten la seguridad de trabajadores y usuarios
del Terminal Terrestre de Machala.

7.7.3 Plan de contingencia para eventos que involucren desechos slidos.

El Plan de Contingencia para eventos que involucren desechos slidos, deber contener todos los
elementos necesarios para responder ante eventos tales como demoliciones, irregularidades en el
funcionamiento del manejo de desechos slidos, minimizando sus impactos.

En caso de producirse un evento, el Plan deber incorporar de manera detallada las acciones a
seguir, el equipamiento con el que se deber contar en las instalaciones, determinar la estructura
organizacional y funcional para la respuesta, estableciendo y asignando las responsabilidades del
personal en las tareas de respuesta.

Parte fundamental del Plan ser incluir un programa de capacitacin, de manera que el personal
encargado de la construccin y/o operacin del Terminal Terrestre de Machala se encuentre
debidamente preparado para responder de manera oportuna y efectiva a las emergencias.
Adems deber existir un plan de comunicaciones de manera que las partes potencialmente
afectadas puedan ser alertadas de manera oportuna.
Entre los objetivos generales del Plan de Contingencia ante potenciales incidentes en etapa de
construccin se encuentran:

! Prevenir y minimizar las probabilidades de una emergencia, ocasionada por operaciones
relacionadas con movimientos de tierra, almacenamiento y transporte de materiales de
construccin, as como del manejo de insumos requeridos en las operaciones de
construccin y operacin del Terminal Terrestre de Machala.
! Preservar la seguridad del personal de trabajo en los sitios de construccin del Terminal
! Salvaguardar la seguridad de los habitantes de los sectores aledaos a los sitios de
construccin del proyecto.
! Garantizar la proteccin ambiental del rea de influencia y de las reas ambientalmente
sensitivas a la contaminacin por desechos slidos.

7.7.3.1 Plan local de contingencias ante derrumbes o demoliciones en la fase de construccin.

Es indispensable analizar la posibilidad de ocurrencia de derrumbes o demoliciones durante la
etapa de construccin del Terminal Terrestre de Machala, los mismos que podran causar
impactos directos a la integridad fsica del personal de obra, as como causar daos a la
infraestructura del proyecto, pudiendo generar impactos ambientales, econmicos y sociales.

7.7.3.1.1 Objetivos

Entre los objetivos del Plan de Contingencia ante derrumbes en la fase de construccin se
encuentran:
! Prevenir o minimizar el potencial de derrumbes producto de la construccin del
! Identificar las acciones necesarias a fin de desarrollar tareas de limpieza y
recuperacin de los materiales generados en un derrumbe o respuestas ante
emergencia originada por un derrumbe.

7.7.3.1.2 Aspectos y actividades del Plan

El Plan de Contingencias deber contar con un responsable a travs del cual se realice la
coordinacin para hacer frente a eventos de origen natural o accidentes.

Cuando el evento tuviere proporciones que vuelvan al Plan de Contingencia insuficiente para
afrontarlo, se comunicar a la I. Municipalidad de Machala, Defensa Civil y dems autoridades que
tengan responsabilidad sobre el tema.

Durante las operaciones de: evaluacin y control de derrumbes y desplomes, proteccin de las
instalaciones, respuesta ante la emergencia, limpieza, y en caso de ser necesario,
descontaminacin del lugar afectado, existir un responsable nico en la toma de decisiones y en
la direccin de estas tareas, quien dar por terminado el operativo en el momento que lo considere
conveniente y posterior a las evaluaciones respectivas.

Deber llevarse registros de cualquier incidente mayor, relacionado con derrumbes durante la fase
de construccin del proyecto.

7.7.3.13 Procedimientos especficos de respuesta ante derrumbes y deslizamientos de
material durante la etapa de construccin

En el momento en que se registre un derrumbe o deslizamiento se deber proceder de la siguiente
manera:

1. La evacuacin de todo el personal, enfocando particular esfuerzo en aquellos trabajadores
que se encontrasen laborando dentro de zonas de mayor riesgo. Se designar un sitio de
reunin del personal.
2. El personal reunido deber detectar si alguien no se encuentra en el sitio de reunin. Esto
se puede realizar mediante un conteo o por la nmina de trabajadores.
3. Posterior al evento, el jefe o encargado deber efectuar la evaluacin de los daos que se
hubieren presentado.
4. Si el deslizamiento o derrumbe se lo atribuye a la accin de un sismo, el personal de obra
deber estar preparado para posibles rplicas del mismo.
5. Una vez activado el Plan de Contingencia se proceder al despeje y limpieza del rea
afectada. El material resultante de la limpieza se lo deber caracterizar, y de no cumplir
con los requerimientos tcnicos para su reutilizacin, se proceder a tratarlo como
material de desecho, y a depositarlo en el respectivo sitio seleccionado para este fin.
6. El Plan dar prioridad a las tareas de atencin a las personas que hubiesen resultado
afectadas, en alguna manera, por el incidente.
7. Paralelamente, si se ha afectado canales naturales o esteros prximos al sitio de
deslizamiento, se proceder a su respectiva limpieza, tratando en lo posible la
remediacin total del mismo, evitando as problemas de sedimentacin u obstruccin de
cursos de agua (secos o no).
8. Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza y mitigacin de las reas que
afectadas por el deslizamiento, y los volmenes de material suelto no constituyan una
amenaza al ecosistema, el responsable del Plan de Contingencia declarar la terminacin
del operativo y desactivar el Plan.

7.7.4 Plan de evacuacin de instalaciones del Terminal Terrestre de Machala

7.7.4 .1 Objetivo general del plan

Cualquier edificio que posea ms de una planta y albergue una cantidad significativa de habitantes
en cada uno de los niveles, es necesario que cuente con un plan de evacuacin organizado y
ejercitado que permita lograr el nico y principal objetivo: abandonar el edificio en caso de
siniestros, tal es el caso de incendios, explosiones, desastres naturales o amenaza de explosin.

7.7.4.2 Alcance del Plan

El plan de evacuacin deber estar enfocado a los usuarios y empleados del Terminal Terrestre
de Machala, los cuales debern estar capacitados en las rutas de escape as como con los
procedimientos de evacuacin.

Para que los usuarios y empleados del Terminal Terrestre evacuen en caso de una emergencia,
en el interior del edificio comunal y en los exteriores debern identificarse los sitios y rutas de
escape, los mismos que debern ser legibles y visibles, an en ausencia de suministro elctrico.

7.7.5 Simulacros y registros

Se debern ejecutar por lo menos una vez al ao un simulacro de implementacin del Plan de
Contingencia.

Durante el desarrollo del simulacro se deber verificar la validez de cada uno de los
procedimientos e identificar actividades que requieran mejoras.

Se recomienda que los simulacros sean coordinados con las instituciones de apoyo ante
emergencias como Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja y Polica Nacional. Adems, la
Municipalidad deber mantener registros de la implementacin de cada uno de los procedimientos
del Plan de Contingencia, as como de los simulacros ejecutados.

7.8 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL

El presente Plan de Salud y Seguridad constituye un plan preliminar y proveer los requerimientos
bsicos que debern cumplir las personas relacionadas con la construccin y operacin del
Terminal Terrestre de Machala, con el objeto de garantizar procedimientos que aseguren la
seguridad y salud en el trabajo y el medio ambiente.

En base a los lineamientos aqu descritos se recomienda a la Municipalidad verificar que la
compaa encargada de la construccin y posteriormente en la etapa de operacin, elabore un
Plan de Seguridad definitivo.

7.8.1 Compromiso de Gerencia y Poltica

De acuerdo a lo establecido en el Plan de Seguridad, la empresa constructora se compromete a
verificar el cumplimiento de las regulaciones vigentes o de criterios disponibles y aplicables de
salud y seguridad laboral. Este compromiso se constituye en la base del sistema administrativo de
riesgos laborales.

La poltica de salud y seguridad laboral deber incluir:

! Comunicacin, evaluacin de los accidentes que ocurriesen, y tomar las medidas
preventivas y/o correctivas para que a futuro stos no se presenten o se minimicen.
! Establecer programas de entrenamiento y capacitacin en seguridad y salud laboral a
todos los niveles de empleados.
! Asegurar que los empleados tengan la oportunidad de participar en programas o
iniciativas de salud y seguridad laboral que la empresa constructora promueva o que las
autoridades competentes recomienden.
! Compromiso para cumplir con las normativas vigentes (ejemplo, el reglamento de
seguridad e higiene del trabajo del IESS).

Esta polticas se extendern obligatoriamente a todas las compaas prestatarias de servicios,
hacindolas responsables de proteger la salud y seguridad de sus respectivos empleados y
trabajadores.

7.8.2 Objetivo del Plan

El objetivo principal del Plan de Salud y Seguridad Laboral ser proteger a los empleados y
garantizar el funcionamiento normal y la integridad de los bienes y equipos de las instalaciones
requeridas en el proyecto, as como de las reas de obra.

7.8.3 Comunicaciones y archivos

El proceso de comunicacin, tanto de riesgos como de accidentes producidos, es un punto
importante del programa de seguridad.

Aquellas condiciones laborales riesgosas tales como: colocacin de tuberas, excavaciones,
colocaciones de cubiertas, trabajos en altura, entre otras, deben estar claramente identificadas, en
lenguaje comprensible y apropiado. El personal que labora debe estar advertido de los riesgos y
estar provisto de los implementos o sistemas necesarios para cumplir segura y eficientemente con
sus tareas.

Asimismo, el constructor y el operador debern mantener registros apropiados de los accidentes y
enfermedades laborales, condiciones ambientales en los sitios de trabajo, y cualquier tipo de
contingencias mayores (desmoronamientos, incendios, entre otros).

7.8.4 Entrenamiento en seguridad laboral

Los trabajadores debern recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a la naturaleza de sus
tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos. Temas especiales de
entrenamiento y capacitacin son los siguientes:

! Prevencin de accidentes.
! Prcticas adecuadas de trabajo con mquinas, herramientas, escaleras, montacargas,
elevadores, gases comprimidos, soldadura, herramientas manuales, entre otros.
! Trabajos en espacios confinados o de acceso especial, por ejemplo: colocacin de
tuberas en zanjas.
! Uso de equipos de proteccin personal, respiradores, tapones de odos, orejeras, equipos
de respiracin artificial, trajes, guantes, gafas, botas de seguridad, etc.
! Tcnicas de primeros auxilios.
! Informacin sobre riesgos inherentes o potenciales en el manejo de materiales
considerados peligrosos, es decir que sean cidos, reactivos, corrosivos, inflamables,
txicos, radioactivos. Usualmente esta informacin debe suministrarla el proveedor de los
materiales con las denominadas Hojas de Datos de Seguridad del Material (MSDS).
! Procedimientos de archivo y actualizacin de la informacin en las MSDS.
! Procedimientos de accin ante emergencias y uso de equipos diseados para
contingencias: extinguidores de fuego, por ejemplo.

7.8.5 Relaciones con contratistas

Se recomienda a la empresa constructora solicite a todos sus contratistas la implementacin de un
programa de seguridad general, que incluya los siguientes aspectos principales:
! Polticas y normas ambientales de seguridad de la compaa.
! Responsabilidades de los trabajadores con respecto a sus implementos de trabajo.
! Peligros especficos del trabajo.
! Precauciones de seguridad.
! Responsabilidades del trabajo.
! Requerimientos reglamentarios.
! Polticas de observancia a la normativa de la compaa.

7.8.6 Concienciacin sobre seguridad

De manera general, la importancia de la seguridad es responsabilidad de todos quienes laborarn
en el proyecto de construccin del Terminal Terrestre de Machala, debido a que si no existe una
preocupacin constante y bien implementada sobre los procesos involucrados, se presentarn
accidentes que se pudieran evitar con el hecho de aceptar las recomendaciones y seguir los
procedimientos indicados para un trabajo seguro.

7.8.7 Procedimientos bsicos de seguridad

El conocer procedimientos de seguridad ayudar a la empresa constructora y a los contratistas a
evitar accidentes laborales que puedan causar prdidas de vidas humanas y perjudicar la imagen
del proyecto.

A continuacin se dan los procedimientos bsicos que la empresa constructora as como las
compaas contratistas debern observar durante las actividades de construccin y operacin del

7.8.7.1 Seguridad en el puesto de trabajo

Se presentan algunas recomendaciones de seguridad en el puesto de trabajo que debern seguir
los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas del Terminal Terrestre de la ciudad
de Machala:

! Si desconoce la operacin de un equipo es mejor que no lo opere.
! Reporte al supervisor de todo equipo defectuoso o en condiciones inseguras.
! Utilice un equipo cuando est debidamente autorizado y calificado.
! Nunca de mantenimiento o repare mquinas encendidas o en movimiento.
! La utilizacin de anillos, pulseras, cadenas, etc, puede ser peligroso durante la
operacin de equipos.
! Recuerde el mantener el rea de trabajo limpia y despejada. Sus tareas sern ms
cmodas si lo cumple.
! Utilice siempre los equipos de proteccin personal.
! Se usar en todo momento el equipo de proteccin personal, como cascos, guantes,
calzado con punta de acero, etc, en el transporte de carga a las bodegas adecuadas.
! Respetar las disposiciones que se empleen en la conduccin de maquinaria.
! Antes de efectuar cualquier actividad se deber tener conocimiento de los
procedimientos en el trabajo, as como del uso de herramientas de trabajo.
! Se deber seguir los procedimientos adecuados para el manipuleo seguro de
maquinaria como montacargas, gras, plataformas, trailers, etc, tomando en cuenta
las medidas preventivas necesarias para evitar accidentes.
! La movilizacin de materiales de construccin, llegada a sitios de acopia y a su
despacho y todo proceso involucrado deber utilizar los procedimientos y avisos
diseados para los mismos.
! El personal encargado de este trabajo deber usar su equipo de proteccin personal,
trabajos seguros y procedimiento de levantamiento de objetos pesados.

7.8.7.2 Prevencin de accidentes

Se presentan algunas recomendaciones de prevencin de accidentes que debern seguir los
trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas del Terminal Terrestre de Machala:

Mantenga los pisos limpios y secos, as evitar lesiones.
No corra en lugares de trabajo ya que puede ocasionar accidentes. No camine dentro de
las reas de trabajo y movilizacin de maquinaria.
Estirarse para alcanzar objetos puede ocasionar cadas. Tome los que estn a su alcance.
Evite halar hacia usted objetos pesados. Si el objeto a transportar es muy pesado, solicite
ayuda.
Utilice el equipo adecuado de seguridad, protegiendo cabeza, ojos, odos, nariz, manos y
pies.
Los trabajos que tienen algn tipo de riesgo hgalo con otra persona.
La seguridad personal y de sus compaeros es compromiso de usted. Reporte de inmediato
todo accidente que conozca.
No utilice ropa floja o suelta si trabaja con equipos en movimiento o que contengan piezas
en movimiento.
Si ha ingerido licor o estimulantes no puede trabajar pues ha perdido parte de sus
facultades.
No coma en las reas de trabajo. Aparte de distraerse usted contamina los alimentos.
En todas las reas de trabajo se deben utilizar siempre botas de punta de acero, orejeras y
casco, al igual que lentes de proteccin.
Se debe proveer de un listado de cmo prevenir los accidentes en los diferentes puestos de
trabajo observando el desenvolvimiento de todo el personal de cada sector.

7.8.7.3 Importancia del buen orden y limpieza

El buen orden y limpieza aumenta en la medida en que se coloca mayor nfasis en la salud y en
mantener limpias las instalaciones para que el ambiente de trabajo sea ms saludable y en evitar
que los lugares de trabajo se contaminen. Con un buen orden y limpieza se obtienen muchos
beneficios, mayor seguridad y costos de operacin ms bajos.

! Se debern limpiar los derrames inmediatamente ya que plantean un grave peligro.
! Verificar si hay iluminacin adecuada en el lugar de trabajo.
! Mantener libre de obstculos las zonas de trnsito de materiales de construccin.
! Al mantener buenas condiciones sanitarias se reduce la posibilidad de contagio de
enfermedades.
! Mantener los equipos y mquinas libres de suciedad y grasa.
! La colocacin de avisos de advertencia ayudar a evitar confusiones y problemas.
! Establecer procedimientos para los contratistas sobre los horarios de limpieza y
retirada de escombros.
! Difundir el conocimiento y correcto empleo del Plan de Contingencia.

7.8.7.4 Reportes

Las empresas contratistas y subcontratistas del Terminal Terrestre de Machala durante la fase de
construccin debern mantener registro de los siguientes reportes:
! Elaboracin de un formato para los reportes de accidentes e incidentes llevando un
seguimiento y toma de acciones para la prevencin a futuro, formas de envo al
supervisor de seguridad o encargado, archivos y seguimiento, informes mensuales,
ver resultados a corto y mediano plazo, estadsticas, medidas correctivas.
! La importancia de reportar todos los accidentes de trabajo en coordinacin con el
departamento mdico, comunicando que no habr sanciones hacia los accidentados
ni al personal que los reporte, insistir en que es por el bien de todos y dar soluciones
correctivas para que no suceda nuevamente.

7.8.7.5 reas de almacenamiento de materiales

Se presentan algunas recomendaciones de seguridad industrial que debern seguir los
trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas del Terminal Terrestre de Machala en
reas de almacenamiento de materiales:

! Uso y funcionamiento de extintores y sistemas contra incendios. Infrmese de los
lugares donde hay extintores y su forma de utilizarlos.
! No guarde ni almacene trapos impregnados de diluyentes y combustibles.
! Si trabaja con elementos inflamables siempre cuente con un extintor a la mano.
! Si se produce un derrame de combustible comunique de inmediato.

7.8.7.6 Equipo de proteccin personal (EPP)

Se presentan algunas recomendaciones acerca del uso de equipos de proteccin personal, EPP,
que debern utilizar los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas del Terminal
Terrestre de Machala:

! La correcta seleccin y el uso del EPP es fundamental para asegurar un lugar de
trabajo seguro y saludable para el personal.
! Todo empleado o visitante est obligado a utilizar correctamente su EPP, cuando sea
requerido para una tarea especfica o en un rea designada.
! Todo trabajador debe ser entrenado en el uso correcto del EPP, propsito,
funcionamiento, uso correcto, inspeccin, mantenimiento y almacenamiento.
! El trabajador deber mantener su EPP en buenas condiciones. Si considera que est
defectuoso deber solicitar al supervisor la reposicin inmediata.
! Se deber utilizar el equipo apropiado de proteccin para los ojos y cara, en las
actividades donde exista riesgo de lesin, tales como: soldadura, esmerilado,
manipulacin de qumicos, etc.
! Se deber utilizar el equipo de proteccin auditiva en todas las actividades que
generen ruido en un nivel que supere los lmites permisibles de exposicin (85dB,
decibeles).
! El calzado de seguridad deber usarse en forma permanente en todas las
instalaciones.
! La ropa saturada de cualquier lquido inflamable (aceite, gasolina, etc.) deber
sustituirse de inmediato.
! Cuando se realicen trabajos en altura, se deber utilizar un arns de seguridad,
conjuntamente con la lnea de vida.

7.8.7.7 Primeros auxilios

Se presentan algunas recomendaciones acerca de Primeros Auxilios que debern seguir los
trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas de la empresa constructora:

! En caso de emergencia todo empleado que no est capacitado para brindar primeros
auxilios deber acudir a la persona entrenada ms cercana.
! Antes de iniciar los procedimientos de primeros auxilios busque ayuda, comunicando el
tipo de accidente, la localizacin, el nmero de personas heridas y de ser posible el tipo de
lesin.
! No se debe movilizar a un herido hasta que su estado haya sido estabilizado o
inmovilizado adecuadamente.
! Los primeros auxilios terminan el momento en que se pone al accidentado al cuidado de
un facultativo.
! Al administrar primeros auxilios, la o las personas que asistan a la vctima deben
establecer prioridades que permitan un tratamiento correcto y que eviten complicaciones
inmediatas o futuras. Se debe dar prioridad al mantenimiento de funciones vitales para lo
cual se deber evaluar en el siguiente orden:

Va area,
Respiracin,
Circulacin.

7.8.7.8 Manejo de camiones mixer

Se presentan algunas recomendaciones acerca del Manejo de Camiones Mixer que debern
seguir las empresas contratistas y subcontratistas de la constructora:

! Los camiones mixer debern ser operados exclusivamente por personal entrenado,
capacitado y autorizado para hacerlo.
! Se debe seguir los procedimientos de operacin y seguridad recomendados para el
manejo de este tipo de maquinaria.
! Informe inmediatamente si hay una avera o defecto y sobre las reparaciones que
sean necesarias al supervisor.
! No se utilizarn los camiones para llevar pasajeros.
! No se deber ir a una velocidad mayor a la permitida dentro de las instalaciones.

7.8.7.9 Manejo seguro de carga

Se presentan algunas recomendaciones acerca del Manejo Seguro de Carga que debern seguir
los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas del Terminal Terrestre de Machala:
! Se deber extremar precauciones al levantar y manipular cualquier tipo de carga o
material para prevenir incidentes y lesiones.
! Se deber utilizar una tcnica apropiada de levantamiento:

a) Aproximarse a la carga que se va a levantar.
b) Doble las rodillas con los pies separados. Un pie ligeramente delante del otro.
c) Agarre la carga. Tenga cuidado con los bordes, clavos que puedan causar cortes.
d) Mantenga la carga cerca del cuerpo.
e) Mantenga la espalda recta y levante la carga gradualmente usando los msculos de
las piernas.
f) Para asentar la carga tenga cuidado con los puntos de agarre.
g) Utilizar el equipo mecnico adecuado, cuando se requiera manipular cargas
mayores.

! Antes de manipular cargas se deber evaluar lo siguiente:

1. Peso y tamao de la carga.
2. Forma y facilidad de sujecin: agarraderas o puntos de sujecin.
3. Altura a la cual se manipular.
4. Distancia a la cual ser trasladada.

7.8.7.10 Manejo de gras

El manejo de gras es una actividad segura si se adoptan las medidas de proteccin apropiadas
para evitar peligros potenciales.
! No se debe arrastrar una carga hacia un lado ya que esto sobrecarga lateralmente los
componentes del brazo.
! Debern operar las gras solamente personal entrenado y autorizado y se deber
disponer de un ayudante como mnimo.
! Se debe seguir los procedimientos de operacin y seguridad recomendados para la
operacin de este tipo de maquinaria.
! La operacin segura de gras requiere que el operador conozca los componentes de
la mquina, cmo inspeccionarlos y mantenerlos.
! No se deber exceder el valor de carga segura de trabajo.
! Al operar una gra se deber evitar:

a) Golpear y sacudir la carga.
b) Arrastrar la carga.
c) Dejar una carga suspendida ms tiempo del que sea necesario o dejar los controles de la
misma desatendidos.
d)Todo el personal que intervenga en la operacin de izado deber permanecer alejado de la
carga.
e) Luego de levantar una carga nunca debe dejarse suspendida por mucho tiempo. Si se
necesita suspender el trabajo por cualquier razn, primero debe bajarse la carga.

7.9 PLAN DE MONITOREO Y REGISTROS


La empresa constructora deber incorporar en los contratos con los subcontratistas clusulas para
el cumplimiento de las medidas ambientales presentadas en el Plan de Manejo Ambiental, del
presente Estudio de Impacto Ambiental.

La empresa constructora deber exigir a los constructores o subcontratistas reportes peridicos de
la implementacin de las medidas ambientales.

7.9.1.1 Registros Ambientales requeridos a la empresa constructora.

Durante esta fase del proyecto, la empresa constructora deber llevar registros de las reuniones
celebradas para la implementacin de las siguientes actividades:
Auditoras Ambientales ejecutadas a los contratistas y subcontratistas.

7.9.1.2 Registros Ambientales requeridos a los contratistas

! Emisiones atmosfricas:
Reportes de mantenimiento a los equipos electrgenos y transportes.
Medidas para prevencin de dispersin de polvo.
Monitoreo de niveles de ruido.

Adicionalmente los contratistas o subcontratistas debern presentar reportes mensuales de la
implementacin de los siguientes planes:

! Plan de mitigacin ambiental.
! Plan de manejo de desechos.
! Plan de salud y seguridad laboral.
! Plan de contingencias.

7.9.2 Fase de operacin

7.9.2.1 Registros ambientales requeridos a la empresa constructora.

En la fase de operacin la empresa constructora deber llevar registros de la implementacin de
los siguientes planes:

! Plan de mitigacin.
! Plan de prevencin y control de la contaminacin.
! Plan de manejo de desechos.
! Plan de contingencias.
! Auditoras ambientales.

8. REFERENCIAS

# AZEVEDO Netto J.M., 1982. Manual de Hidrulica (pag. 529). American Society of Civil
Engineers, Eater Environment Federation. Design and Construction of Urban Stormwater
Management Systems.

# CAAM, 1995. Manual Legal sobre el Medio Ambiente en el Ecuador. Comisin Asesora
Ambiental de la Presidencia de la Repblica. Documento para revisin, Quito, Agosto
1995.

# CANTER, Larry, 1998. Manuel de Evaluacin del Impacto Ambiental, Segunda Edicin
(Primera en Espaol), McGraw Hill/Interamericana de Espaa.

# CAADAS Cruz Luis, 1983. El Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador. Publicado por
el Instituto Geogrfico Militar, Quito Ecuador.

# CEPA, 1998. Toxic Air Contaminant Emissions from Diesel- Fueled Engines. Fact Sheet.
California Environmental Protection Agency (CEPA). California Air Resources Board 2020
L Street, P.O. Box 2815, Sacramento CA 95812.

# CONAMA Chile, 1997. Anlisis y Desarrollo de Metodologas de Evaluacin Econmica
para Planes de Descontaminacin y Normas de Calidad Ambiental. Departamento de
Ingeniera Industrial de la Universidad de Chile, Proyecto CONAMA BIRF.

# COOPER, David y F.C. ALLEY, 1994. Air Pollution Control, A Designs Approach, 2
nd
Edition. Waveland Press Inc., Illinois, USA.

# DAVIS, M. y D. CORNWELL, 1991. Introduction to Environmental Engineering. Second
Edition, Mc-Graw Hill, USA.

# DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE, EEUU, 1998, High Speed Ground Transportation
Noise and Vibration Assessment. Final Draft. U.S. Department of Transportation, Federal
Railroad Administration, Report No. 293630-1. Washington, D.C. 20590.

# ESTRADA Emilio, 1958. Las Culturas Pre-Clsicas, Formativas o Arcaicas del Ecuador.
Publicacin No. 5. Guayaquil, Ecuador.

# GRAF, E.R., y J.D. IRWIN, 1979. Industrial Noise and Vibration Control. Prentice-Hall,
Englewood Cliffs, New Jersey, USA.

# HARRIS, Cyril M, 1995. Manual de Medidas Acsticas y Control del Ruido. Mcgraw-Hill
Interamericana de Espaa, S.A.

# IARC, 1989. Diesel and Gasolina Engine Exhausts, Volume 46 (1989), p. 41. International
Agency for Research on Cancer (IARC).

# INEC, 2002. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, Resultados Definitivos Instituto
Nacional de Estadstica y Censos, CD-ROM.

# INOCAR, 2001. Atlas Oceanogrfico 2001. Instituto Oceanogrfico de la Armada.

# LAGREGA, Michael D., Phillip L. Buckingham, Jeffrey C. Evans, 1994. Hazardous Waste
Management, McGraw-Hill, USA.

# LIU, David H.F. B.G. LIPTAK. Environmental Engineers Handbook.

# MAE, 1999. Ley de Gestin Ambiental. Ministerio del Ambiente de la Repblica del
Ecuador, Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.

# MAE, 2002. Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria. Ministerio del
Ambiente de la Repblica del Ecuador. Decreto Ejecutivo No. 3399 en Registro Oficial No.
725, Diciembre 16, 2002, y Decreto Ejecutivo 3516 en R.O. Edicin Especial No. 2, Marzo
31, 2003.

# MCCORMICK, R., M. GRABOSKI, T. ALLEMAN y J. YANOWITZ, 2000. Idle Emissions
from Heavy-Duty Diesel and Natural Gas Vehicles at High Altitude. ISSN 1047-3289. J. Air
& Waste Management Assoc. 50; 1992-1998.

# METCALF & Eddy, 1995. Ingeniera de Aguas Residuales. Volumen I. Tratamiento,
Vertido y Reutilizacin, Tercera Edicin (Primera en Espaol), McGraw Hill.

# OMS, 2003. Guas para el Ruido Urbano. B.Berglund, T. Lindvall y D.H. Achwela, Editores
Organizacin Mundial de la Salud.

# ONURSAL., B., y S. Gautam, 1997. Vehicular Air Pollution. Experiences from Seven Latin
American Urban Centers. World Bank Technical Paper Number 373. ISBN: 0-8213-4016-6.

# TIETENBERG, T., 1992. Environmental and Natural Resource Economics, 3rd. Edition.
Harper Collins Publishers Inc., New York, NY 10022.

# URBONAS B. Y Stahre P. Prentice-Hall, 1993. Stormwater: Best Management Practices
and Detention for Water Quality, Drainaje and CSO Management.

# WASHINGTON State Department of Ecology (Water Quality Program), 2001. Publication
No. 99-15 Stormwater Management Manual for Western Washington, Volume V Runoff
Treatment BMPs, Agosto 2001.

# WIJETILLEKE, l, y S. KARUNARATNE, 1995. Air Quality Management Considerations for
Developing Countries. World Bank Technical Paper Number 278. ISSN: 0253- 7494.
WORLD BANK , 1989. Technical Paper Number 93, The Safe Disposal of Hazardous
Wastes. The Special Needs and Problems of Developing Countries, Volume III,
Washington D.C., USA.

# WORLD BANK, 1991. Environmental Assessment Source Book, Volume II, Sectorial
Guidelines Environment Department, Washington, D.C., USA. ISSN: 0253-7494.

# WORLD BANK, 1999. Pollution Prevention and Abatement Handbook, 1998 Environment
Department, Washington, D.C., USA.

9. SIGLAS

AA Auditora Ambiental de Cumplimiento
AA.LL. Aguas Lluvias
AA.PP. Agua Potable
AA.SS. Alcantarillado Sanitario
AAAc Autoridad Ambiental de Aplicacin Cooperante
AAAr Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable
AAN Autoridad Ambiental Nacional
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BMP Buenas Prcticas de Manejo
BTU/h Unidad Trmica Britnica por hora
CAAM Ex Comisin Asesora Ambiental de la Presidencia de la Repblica
CFM Pies cbicos por minuto
CNDS Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable
CONAM Consejo Nacional de Modernizacin del Estado
dB Decibel
dBA Decibel ponderado en escala A
DBO5 Demanda Bioqumica de Oxgeno en 5 das
D.E. Decreto Ejecutivo
EIA Estudio de Impacto Ambiental
Ha Hectreas
IEOS Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias
IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
INEC Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos
INEM Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
INOCAR Instituto Oceanogrfico de la Armada del Ecuador
kVA Kilo voltio amperios
kW Kilovatio
LGA Ley de Gestin Ambiental
m Metros
m3/hora Metros cbicos por hora
MAE Ministerio del Ambiente
MIDUVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
O & M Operacin y mantenimiento
OD Oxgeno disuelto
OMS Organizacin Mundial de la Salud
OPS Organizacin Panamericana de la Salud
PEAD Polietileno de alta densidad
RLGAPCCA Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental
R.O. Registro Oficial
SDT Slidos Disueltos Totales
SNDGA Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental
SPSS Situaciones de Peligro para la Salud y Seguridad
SST Slidos Suspendidos Totales
SUMA Sistema Unico de Manejo Ambiental
TdR Trminos de Referencia
UFC Unidades Formadoras de Colonia
US EPA Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica

10. ANEXOS
10.1 MATRICES
1. MATRIZ DE INTENSIDAD (I)

AIRE AGUA SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL

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Excavaciones 5 5 5 3 5 5 2 0 2 5 8 45
Desmontes y terraplenes 2 3 3 3 5 3 2 2 0 5 2 30
Mantenimiento de equipo caminero 3 5 3 2 5 0 3 0 3 5 8 37
Relleno de material ptreo 10 10 5 3 5 5 3 7 5 5 8 66
Campamento construccin 8 8 2 2 5 0 2 0 0 6 10 43
Estructuras, contrapisos 8 8 1 0 0 0 0 8 8 7 8 48
Albailera, acabados 7 7 1 0 0 0 0 8 7 7 8 45
Generacin de desechos slidos 5 3 3 0 5 0 1 5 8 3 8 41
Demanda de energa elctrica 2 8 0 0 0 0 0 5 3 3 8 29
Mantenimiento de equipos y maquinarias 8 8 4 4 2 0 0 0 3 5 10 44
residuales
0 0 2 0 0 0 3 5 3 3 10 26
residuales
3 3 5 1 1 0 1 8 8 5 8 43
Mantenimiento de obras civiles 3 5 2 0 0 0 2 10 8 5 8 43

618
Peso relativo de componentes ambientales

72 86 38 18 33 13 19 76 67 74 122 618


2. MATRIZ DE EXTENSION (EX)

AIRE AGUA SUELO
FLORA
FAUNA
SOCIAL

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Excavaciones 1 5 1 5 1 5 5 5 1 5 5 39
residuales
5 5 1 1 0 0 1 5 5 10 5 38
residuales
5 1 1 0 0 0 1 5 5 5 5 28

445

52 51 26 15 17 12 14 60 51 72 75 445

3. MATRIZ DE DURACION (D)
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA SOCIAL

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Excavaciones 1 1 1 1 5 1 1 5 0 1 1 18
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 8
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales 5 1 5 0 1 0 1 10 10 10 10 53

333

40 33 17 5 18 6 9 54 49 51 51 333
4. MATRIZ DE CARCTER DEL IMPACTO (SIGNO) POSITIVO O NEGATIVO
COMPONENTES
AMBIENTALES
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Excavaciones -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 -1 1 -1
Desmontes y terraplenes -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 1 1 -1
Mantenimiento de equipo caminero -1 -1 -1 -1 -1 -1 0 1 0 1 -1
Relleno de material ptreo -1 -1 -1 0 -1 0 0 1 1 1 -1
Campamento de construccin -1 -1 0 -1 0 0 -1 0 0 1 -1
Estructuras, contrapisos 0 0 0 0 0 0 -1 1 1 1 -1
Albailera, acabados -1 -1 0 0 0 0 0 1 1 1 -1
Generacin de desechos slidos -1 -1 0 0 -1 0 -1 -1 -1 1 -1
Demanda de energa elctrica 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 1 -1
Mantenimiento de equipos y maquinarias -1 -1 -1 0 -1 0 -1 -1 -1 1 -1
residuales -1 -1 0 0 0 0 -1 -1 -1 1 -1
residuales -1 0 -1 0 -1 0 -1 1 -1 1 -1
Demanda de energa elctrica 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 -1
Mantenimiento de obras civiles 1 1 1 0 0 1 0 1 1 1 -1
Generacin de desechos slidos -1 -1 -1 0 0 0 0 1 -1 1 -1

5. MATRIZ DE MAGNITUDES DE IMPACTO (M)

AIRE AGUA SUELO
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FAUNA SOCIAL

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Excavaciones -2,6 -4,2 -2,6 -3,4 -3,4 -4,2 0,0 0,0 -1,2 4,2 -5,4

-22,8 1,0 8,0 2,0
Desmontes y terraplenes -0,2 -1,8 -1,2 -1,2 -2,6 -1,4 -1,4 1,4 0,4 2,6 -3,0

-8,4 3,0 8,0 0,0
Mantenimiento de equipo caminero -1,8 -2,6 -1,8 -1,4 -4,2 -2,2 0,0 0,6 0,0 4,2 -5,4

-14,6 7,0 2,0 2,0
Relleno de material ptreo -5,4 -4,6 -4,0 0,0 -3,0 0,0 0,0 8,8 4,0 4,2 -5,4

-5,4 3,0 5,0 3,0
Campamento de construccin -5,4 -5,4 0,0 -3,0 0,0 0,0 -1,4 0,0 0,0 4,6 -6,2

-16,8 1,0 5,0 5,0
Estructuras, contrapisos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,6 5,4 5,2 5,0 -5,4

9,6 3,0 2,0 6,0
Albailera, acabados -2,2 -5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,4 4,8 5,0 -5,4

2,6 2,0 4,0 5,0
Generacin de desechos slidos -4,2 -3,4 0,0 0,0 -2,6 0,0 -1,0 -2,6 -5,4 3,4 -5,4

-21,2 1,0 7,0 3,0
Demanda de energa elctrica 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -4,2 3,4 3,4 -5,4

-2,8 2,0 2,0 7,0
Mantenimiento de equipos y maquinarias -1,0 -5,4 -2,2 0,0 -1,4 0,0 -0,4 -0,6 -3,4 4,2 -6,2

-16,4 1,0 8,0 2,0
residuales -2,2 -2,2 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,8 -4,2 -3,4 5,4 -6,2

-14,6 1,0 6,0 4,0
residuales -4,2 0,0 -3,4 0,0 -0,6 0,0 -1,0 7,2 -7,2 6,0 -7,2

-10,4 2,0 6,0 3,0
Demanda de energa elctrica 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 8,0 2,8 4,4 -8,0

7,2 3,0 1,0 7,0
Mantenimiento de obras civiles 7,2 6,0 3,8 0,0 0,0 0,6 0,0 8,0 7,2 6,0 -7,2

31,6 7,0 1,0 3,0
Generacin de desechos slidos -6,0 -6,0 -3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 7,2 -7,2 6,0 -7,2

-16,2 2,0 5,0 4,0

39,0 70,0 56,0
Magnitud total del impacto sobre
el componente ambiental -28,0 -34,6 -14,4 -9,0 -17,8 -7,2 -7,6 40,4 0,0 68,6 -89,0 -98,6

Valoracin de impactos positivos 1,0 1,0 1,0 0,0 0,0 1,0 0,0 8,0 7,0 15,0 0,0 34,0

Valoracin de impactos negativos 11,0 10,0 7,0 4,0 7,0 3,0 7,0 5,0 6,0 0,0 15,0 75,0

Peso del factor intensidad Wi = 0,4 Identificacin por colores:
Impacto negativo
Impacto positivo
No impacto, impacto neutro
Peso del factor extensin We = 0,4

Peso del factor duracin Wd = 0,2

6. MATRIZ DE REVERSIBILIDAD (RV)

AIRE AGUA SUELO
FLORA
FAUNA SOCIAL
C
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l
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a
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l

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g
u
r
i
d
a
d

l
a
b
o
r
a
l

Excavaciones 1 1 1 5 1 1 1 5 0 1 1
Desmontes y terraplenes 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1
Mantenimiento de equipo caminero 1 1 1 5 1 1 1 1 0 1 1
Relleno de material ptreo 1 1 1 1 1 1 1 5 0 1 5
Campamento de construccin 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1
Estructuras, contrapisos 1 1 0 0 0 0 1 5 1 1 8
Albailera, acabados 1 1 0 0 0 0 0 1 1 1 5
Generacin de desechos slidos 1 1 1 1 0 0 1 1 5 1 5
Demanda de energa elctrica 1 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
Mantenimiento de equipos y maquinarias 1 1 1 0 1 0 1 1 5 1 5
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales 1 1 0 0 0 0 1 5 0 1 5
Demanda de agua potable y generacin de aguas residuales 1 0 1 0 1 0 1 1 5 1 5
Mantenimiento de obras civiles 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 5

Peso relativo de componentes ambientales 14 12 9 15 7 3 10 31 21 15 58


7. MATRIZ DE RIESGOS (RG)

AIRE
AGU
A SUELO
FLORA
FAUN
A SOCIAL
ACTIVIDADES - ACCIONES COMPONENTES AMBIENTALES
C
a
l
i
d
a
d

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l

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l

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r
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s
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r
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C
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l

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j
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y

s
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g
u
r
i
d
a
d

l
a
b
o
r
a
l

Movimiento de tierras
Excavaciones 10 10 5 1 1 1 1 1 0 5 5
Desmontes y terraplenes 5 5 0 1 1 0 1 1 0 5 5
Mantenimiento de equipo caminero 5 5 5 1 1 1 1 1 0 5 5
Relleno de material ptreo 10 5 1 1 1 1 0 1 0 5 5
Campamento de construccin 5 5 1 5 0 0 1 0 0 5 5
Estructuras, contrapisos 5 5 0 0 0 0 1 1 0 5 5
Construccin de obras civiles
Albailera, acabados 5 5 0 0 0 0 0 1 0 5 5
Mantenimiento de equipos y maquinarias 5 5 1 1 5 0 1 1 5 5 5
residuales 1 1 1 0 0 0 1 5 1 5 5
residuales 1 1 5 0 1 0 1 5 1 5 5
Operacin
Mantenimiento de obras civiles 5 5 1 1 1 1 0 5 1 5 5

Peso relativo de componentes ambientales 63 64 22 12 13 4 9 30 15 75 75
8. MATRIZ DE INDICE DE IMPACTO AMBIENTAL (VIA)

AIRE AGUA SUELO
FLORA
FAUNA SOCIAL

C
a
l
i
d
a
d

d
e
l

a
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r
a
l

T
O
T
A
L

Excavaciones 2,9 3,6 2,4 2,6 1,6 1,8 0,0 0,0 0,0 2,9 3,2 21,0
Desmontes y terraplenes 0,9 2,1 0,0 1,1 1,5 0,0 1,1 1,1 0,0 2,4 2,5 12,7
Mantenimiento de equipo caminero 2,1 2,4 2,1 1,9 1,8 1,4 0,0 0,8 0,0 2,9 3,2 18,6
Relleno de material ptreo 3,9 3,0 1,7 0,0 1,6 0,0 0,0 3,9 0,0 2,9 5,2 22,2
Campamento de construccin 3,2 3,2 0,0 2,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,0 3,4 15,3
Estructuras, contrapisos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 3,2 0,0 3,1 5,9 13,0
Albailera, acabados 2,2 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 0,0 3,1 5,2 15,6
Generacin de desechos slidos 1,8 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0 1,0 1,5 5,2 2,6 5,2 19,9
Demanda de energa elctrica 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 0,0 2,9 3,7 8,1
Mantenimiento de equipos y maquinarias 1,6 3,1 1,4 0,0 1,9 0,0 0,7 0,8 4,3 2,9 5,4 22,1
residuales 1,4 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 4,7 0,0 3,1 5,4 17,3
residuales 1,8 0,0 2,5 0,0 0,8 0,0 0,0 3,6 3,6 3,3 5,8 21,4
Demanda de energa elctrica 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 0,0 2,9 6,0 11,2
Mantenimiento de obras civiles 3,6 3,3 1,7 0,0 0,0 0,8 0,0 3,7 2,2 3,3 5,8 24,4

264,3

TOTAL 28,7 31,1 11,8 8,1 9,2 4,0 4,9 32,7 17,5 44,6 71,7 264,3


9. SIGNIFICADO DEL IMPACTO AMBIENTAL

AIRE AGUA SUELO
FLORA
FAUNA SOCIAL
ACTIVIDADES -
ACCIONES
C
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l

Movimiento de tierras
Excavaciones bajo bajo bajo bajo bajo bajo neutro neutro neutro bajo bajo
Desmontes y terraplenes bajo bajo neutro bajo bajo neutro bajo bajo neutro bajo bajo
Mantenimiento de equipo caminero bajo bajo bajo bajo bajo bajo neutro bajo neutro bajo bajo
Relleno de material ptreo bajo bajo bajo neutro bajo neutro neutro bajo neutro bajo medio
Campamento de construccin bajo bajo neutro bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo
Estructuras, contrapisos neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo neutro bajo medio
Construccin de obras
civiles
Albailera, acabados bajo bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo medio
Generacin de desechos slidos bajo bajo neutro neutro neutro neutro bajo bajo medio bajo medio
Demanda de energa elctrica neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo bajo
Mantenimiento de equipos y maquinarias bajo bajo bajo neutro bajo neutro bajo bajo medio bajo medio
Demanda de agua potable y generacin de
aguas residuales bajo bajo neutro neutro neutro neutro bajo medio neutro bajo medio
aguas residuales bajo neutro bajo neutro bajo neutro neutro bajo bajo bajo medio
Demanda de energa elctrica neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo medio
Operacin
Mantenimiento de obras civiles bajo bajo bajo neutro neutro bajo neutro bajo bajo bajo medio
Generacin de desechos slidos bajo bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo bajo medio
VIA = 0, neutro; 0 < VIA < 4 , bajo; 4 < VIA < 7 , medio; 7 < VIA < 10, alto


10. MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

AIRE AGUA SUELO

ACTIVIDADES
- ACCIONES
C
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o

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a
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i
l
i
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a
d

M VIA M VIA M VIA M VIA M VIA M VIA

Excavaciones -2,6 2,9 -4,2 3,6 -2,6 2,4 -3,4 2,6 -3,4 1,6 -4,2 1,8
Movimiento de
tierras Desmontes y terraplenes -0,2 0,9 -1,8 2,1 -1,2 0,0 -1,2 1,1 -2,6 1,5 -1,4 0,0

Mantenimiento de equipo caminero -1,8 2,1 -2,6 2,4 -1,8 2,1 -1,4 1,9 -4,2 1,8 -2,2 1,4

Relleno de material ptreo -5,4 3,9 -4,6 3,0 -4,0 1,7 0,0 0,0 -3,0 1,6 0,0 0,0

Estructuras, contrapisos -5,4 3,2 -5,4 3,2 0,0 0,0 -3,0 2,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Construccin
de Albailera, acabados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
obras civiles Generacin de desechos slidos -2,2 2,2 -5,0 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Demanda de energa elctrica -4,2 1,8 -3,4 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,6 0,0 0,0 0,0


aguas residuales -1,0 1,6 -5,4 3,1 -2,2 1,4 0,0 0,0 -1,4 1,9 0,0 0,0

aguas residuales -2,2 1,4 -2,2 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Operacin Demanda de energa elctrica -4,2 1,8 0,0 0,0 -3,4 2,5 0,0 0,0 -0,6 0,8 0,0 0,0



-6,0 3,3 -6,0 3,3 -3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Evaluacin
Sumatoria de los ndices de Impacto
Ambiental (VIA) 28,7 31,1 11,8 8,1 9,2 4,0

Nmero de impactos positivos 1 1 1 0 0 1

Nmero de impactos negativos 11 10 7 4 7 3
11. SIGNIFICADO DEL IMPACTO AMBIENTAL

ACTIVIDADES -
ACCIONES
C
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Movimiento de tierras Excavacione
s

bajo bajo bajo bajo bajo bajo neutro neutro neutro bajo bajo

bajo bajo neutro bajo bajo neutro bajo bajo neutro bajo bajo

bajo bajo bajo bajo bajo bajo neutro bajo neutro bajo bajo
Relleno de material
ptreo

bajo bajo bajo neutro bajo neutro neutro bajo neutro bajo medio
Campamento de
construccin

bajo bajo neutro bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo
Estructuras, contrapisos

neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo neutro bajo medio
Construccin de obras
civiles
Albailera, acabados

bajo bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo medio

bajo bajo neutro neutro neutro neutro bajo bajo medio bajo medio
Demanda de energa
elctrica

neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo bajo
Mantenimiento de equipos y
maquinarias

bajo bajo bajo neutro bajo neutro bajo bajo medio bajo medio
residuales bajo bajo neutro neutro neutro neutro bajo medio neutro bajo medio
residuales bajo neutro bajo neutro bajo neutro neutro bajo bajo bajo medio
Demanda de energa
elctrica

neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo medio
Operacin Mantenimiento de obras
civiles

bajo bajo bajo neutro neutro bajo neutro bajo bajo bajo medio

bajo bajo neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo bajo medio


12. MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

AIRE AGUA SUELO

ACTIVIDADES
- ACCIONES
C
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o

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b
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l
i
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M VIA M VIA M VIA M VIA M VIA M VIA

Excavaciones -2,6 2,9 -4,2 3,6 -2,6 2,4 -3,4 2,6 -3,4 1,6 -4,2 1,8
Movimiento de
tierras Desmontes y terraplenes -0,2 0,9 -1,8 2,1 -1,2 0,0 -1,2 1,1 -2,6 1,5 -1,4 0,0
Mantenimiento de equipo caminero -1,8 2,1 -2,6 2,4 -1,8 2,1 -1,4 1,9 -4,2 1,8 -2,2 1,4
Relleno de material ptreo -5,4 3,9 -4,6 3,0 -4,0 1,7 0,0 0,0 -3,0 1,6 0,0 0,0
Estructuras, contrapisos -5,4 3,2 -5,4 3,2 0,0 0,0 -3,0 2,5 0,0 0,0 0,0 0,0
Construccin
de
obras civiles
Albailera, acabados 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Generacin de desechos slidos -2,2 2,2 -5,0 3,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Demanda de energa elctrica -4,2 1,8 -3,4 2,6 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,6 0,0 0,0 0,0
aguas residuales -1,0 1,6 -5,4 3,1 -2,2 1,4 0,0 0,0 -1,4 1,9 0,0 0,0
Operacin
aguas residuales -2,2 1,4 -2,2 1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Demanda de energa elctrica -4,2 1,8 0,0 0,0 -3,4 2,5 0,0 0,0 -0,6 0,8 0,0 0,0


-6,0 3,3 -6,0 3,3 -3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Evaluacin
Sumatoria de los ndices de Impacto Ambiental
(VIA) 28,7 31,1 11,8 8,1 9,2 4,0

Nmero de impactos positivos 1 1 1 0 0 1
Nmero de impactos negativos 11 10 7 4 7 3

FLORA Y
FAUNA SOCIAL
ACTIVIDADES
- ACCIONES
F
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y

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i
a

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e

l
o
s

V
I
A

Movimiento de
tierras

M VIA M VIA M VIA M VIA M VIA

Excavaciones 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,2 0,0 4,2 2,9 -5,4 3,2 21,0
Desmontes y terraplenes -1,4 1,1 1,4 1,1 0,4 0,0 2,6 2,4 -3,0 2,5 12,7
Mantenimiento de equipo caminero 0,0 0,0 0,6 0,8 0,0 0,0 4,2 2,9 -5,4 3,2 18,6
Relleno de material ptreo 0,0 0,0 8,8 3,9 4,0 0,0 4,2 2,9 -5,4 5,2 22,2
Estructuras, contrapisos -1,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,6 3,0 -6,2 3,4 15,3
Construccin
de
obras civiles
Albailera, acabados -0,6 0,8 5,4 3,2 5,2 0,0 5,0 3,1 -5,4 5,9 13,0
Generacin de desechos slidos 0,0 0,0 5,4 2,0 4,8 0,0 5,0 3,1 -5,4 5,2 15,6
Demanda de energa elctrica -1,0 1,0 -2,6 1,5 -5,4 5,2 3,4 2,6 -5,4 5,2 19,9
Mantenimiento de equipos y maquinarias 0,0 0,0 -4,2 1,5 3,4 0,0 3,4 2,9 -5,4 3,7 8,1
residuales -0,4 0,7 -0,6 0,8 -3,4 4,3 4,2 2,9 -6,2 5,4 22,1
residuales -1,8 1,3 -4,2 4,7 -3,4 0,0 5,4 3,1 -6,2 5,4 17,3
Operacin
Demanda de energa elctrica -1,0 0,0 7,2 3,6 -7,2 3,6 6,0 3,3 -7,2 5,8 21,4
Mantenimiento de obras civiles 0,0 0,0 8,0 2,3 2,8 0,0 4,4 2,9 -8,0 6,0 11,2
Generacin de desechos slidos 0,0 0,0 8,0 3,7 7,2 2,2 6,0 3,3 -7,2 5,8 24,4

0,0 0,0 7,2 3,6 -7,2 2,2 6,0 3,3 -7,2 5,8 21,5

264,3
Evaluacin
Sumatoria de los ndices de Impacto Ambiental (VIA) 4,9 32,7 17,5 44,6 71,7 264,3
Nmero de impactos
positivos

0 8 7 15 0
Nmero de impactos
negativos

7 5 6 0 15


10.2 PRESUPUESTO

24,0000 AMBIENTALES Y LABORALES 26.871,69
24,0001 Orden y Limpieza permanente de la obra (Incluye Tanques) mes 12,00 383,92 4.607,04
24,0002 Charlas de Capacitacin especializada (Ambiental y riesgo laboral) u. 2,00 412,89 825,78
24,0003 Charlas de Induccin a obreros (Ambiental y Riesgo laboral) u. 2,00 473,98 947,96
24,0004 Mensajes por radio u 100,00 5,70 570,00
24,0005 Mensajes por peridicos locales u 12,00 85,50 1.026,00
24,0006 Sealizacin Interior o Exterior (Etapa de Construccin) u. 1,00 935,94 935,94
24,0007 Implementos de Identificacin de personal (120 Obreros 2 Busos) u 1,00 8.495,34 8.495,34
24,0008 Agua Purificada Para personal de Obra (De Lunes a Sab.) 120 Personas Da 288,00 18,73 5.394,24
24,0009 Letreros de Prev. (Burros metal. sujetos a mojones con poste) u 2,00 132,25 264,50
24,0010 Reflectores Ext. de 150 W para iluminacin de reas de trabajo o de prevencin u 8,00 288,37 2.306,96
24,0011 Botiqun de primeros auxilios u 2,00 348,90 697,80
24,0012 Control Ambiental de la Obra (Ruido, material particulado, gases) u 3,00 266,71 800,13

10.3 ESPECIFICACIONES.

AD AMBIENTALES Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

24.0000 AMBIENTALES Y LABORALES
La fiscalizacin deber constatar el rol de pago de todos los trabajadores, los mismos que
debern estar asegurados en cumplimiento con las leyes del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, as mismo deber vigilar que los trabajos se realicen en forma segura y que tengan los
obreros las herramientas, equipos e indumentarias necesarias.

24.0001 ORDEN Y LIMPIEZA PERMANENTE DE LA OBRA (INCLUYE TANQUES)

DESCRIPCIN
Este rubro comprende la limpieza permanente de la obra durante su construccin. Una vez por
semana. No debe haber residuos de materiales de construccin dentro de la obra. Deben ser
transportados al relleno sanitario.

La fiscalizacin debe vigilar el movimiento y maniobra de los lquidos contaminantes de los
equipos dentro de la obra. Los mismos que deben ser llevados a lugares adecuados para los
mismos.

Unidad: mes
Equipo mnimo: Herramienta manual
Mano de obra mnima calificada: Categ. I (Estructura Ocupacional E2), Categ IV (Estructura
Ocupacional C2).
Materiales mnimos: Detergente, agua, tanques metlicos de 55 galones para basura ( 5 en
total)

MEDICIN Y PAGO
La unidad de medida para el pago ser el mes (mes).

24.0002 CHARLAS DE CAPACITACION ESPECIALIZADA (AMBIENTAL Y RIESGO
LABORAL)

DESCRIPCIN
Este rubro comprende las charlas de capacitacin con personal especializado con licencia de
riesgo laboral, a los obreros de trabajos especiales (Personal Tcnico, Electricistas,
Soldadores, Gasfiteros) que van a participar de la construccin y operacin de la obra,
mediante la explicacin de los objetivos del plan de seguridad temporal provisional. Hacer
hincapi sobre el cuidado del medio ambiente.

Unidad: Unidad (U)
Equipo mnimo: herramienta manual.
Mano de obra mnima calificada: Categ. II (Estructura Ocupacional E2)
Materiales mnimos: Charla de capacitacin especializada, Cofee Brek Bebidas.

MEDICIN Y PAGO
La unidad de medida para el pago ser la unidad (U).

24.0003 CHARLAS DE INDUCCION A OBREROS (AMBIENTAL Y RIESGO LABORAL)

DESCRIPCIN
Este rubro comprende las charlas de capacitacin con personal especializado con licencia de
riesgo laboral, a los obreros que van a participar de la construccin y operacin de la obra,
mediante la explicacin de los objetivos del plan de seguridad temporal provisional. Hacer
hincapi sobre el cuidado del medio ambiente.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada: Categ. II (Estructura Ocupacional E2)
Materiales mnimos: Charlas de capacitacin para obreros, Cofee Brek Bebidas.

MEDICIN Y PAGO

24.0004 MENSAJES POR RADIO

DESCRIPCIN
Este rubro comprende la ejecucin por parte del Contratista de un conjunto de actividades de
seguridad y sealizacin vial temporal emitidas a travs de la radio.

El programa de informacin pblica provisional para la ejecucin de la obra, comprender los
Anuncios en la Radio para lo cual el contratista previo al inicio de la construccin de este Plan
de Seguridad Vial Temporal, respetando el cronograma propuesto y/o (como lo indique la
fiscalizacin) deber realizar dicho programa.

Cabe indicar, que con mnimo una semana de anticipacin al inicio de ejecucin de este plan,
se debe iniciar con la ejecucin de este rubro.

PROCEDIMIENTO DE TRABAJO
Los anuncios por la radio se realizarn en forma peridica o a pedido de la fiscalizacin y el
contenido de los mismos se dirigir a informar a la ciudadana sobre los cambios de rutas
provisionales y el periodo que durar estos trabajos; as como los cierres parciales de vas que
se requieran para ejecutar los distintos rubros. Suspensin del Suministro de agua potable,
suministro elctrico.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada:
Materiales mnimos: Mensaje por radio.

MEDICIN Y PAGO
La cantidad de medicin y pago por esta actividad, ser por la unidad efectivamente
suministradas y realizadas durante el tiempo que este Plan de Seguridad Vial Temporal, y
aceptadas por la fiscalizacin.

24.0005 MENSAJES POR PERIODICOS LOCALES

DESCRIPCIN
Este rubro comprende la ejecucin por parte del Contratista de un conjunto de actividades de
seguridad y sealizacin vial temporal a travs de peridicos locales.

El programa de informacin pblica provisional para la ejecucin de la obra, comprender los
Anuncios por peridicos locales, para lo cual el contratista previo al inicio de la construccin de
este Plan de Seguridad Vial Temporal, respetando el cronograma propuesto y/o (como lo
indique la fiscalizacin) deber realizar dicho programa.

Cabe indicar, que con mnimo una semana de anticipacin al inicio de ejecucin de este plan,
se debe iniciar con la ejecucin de cada uno de estos rubros.

Los anuncios de prensa se publicarn en los diarios de mayor circulacin en la ciudad y el
contenido de los mismos se dirigir a informar a la ciudadana sobre los cambios de rutas
provisionales y el periodo que durar estos trabajos; as como los cierres parciales de vas que
se requieran para ejecutar los distintos rubros, suspensin del suministro de agua potable,
suministro elctrico. Cada publicacin debe aparecer en una pgina interior del diario en un
espacio que sea visible para el lector.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada:
Materiales mnimos: Mensajes por peridicos locales.

MEDICIN Y PAGO
suministradas y realizadas durante el tiempo que este Plan de Seguridad Vial Temporal, y
aceptadas por la fiscalizacin.

24.0006 SEALIZACION INTERIOR O EXTERIOR (ETAPA DE CONSTRUCCION)

DESCRIPCIN
Este rubro comprende la colocacin de seales en el interior y exterior de la obra por parte del
Contratista de un conjunto de actividades de seguridad y sealizacin vial temporal.

Las formas de sealizacin sern a travs de cintas plsticas impresa la palabra peligro, conos
demarcadores, letreros de prevencin lo que indique la fiscalizacin.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada: Categ. I (Estructura Ocupacional E2), Categ IV (Estructura
Ocupacional C2)
Materiales mnimos: Cintas plsticas, conos demarcadores para trabajos en vas (h= 0.71 m),
New Jersey, letreros de prevencin.

MEDICIN Y PAGO
suministradas e instaladas, y aceptadas por la fiscalizacin.

24.0007 IMPLEMENTOS DE IDENTIFICACION DE PERSONAL (120 OBREROS + 2
BUSOS)

DESCRIPCIN
Este rubro comprende la implementacin de identificacin del personal que intervendr en la
construccin de la obra, y adems darle indumentaria para proteccin del sol. Los equipos
sern para 120 personas.

La Fiscalizacin debe exigir que los trabajadores estn permanentemente con los chalecos,
gorras o cascos, botas de cuero.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada. Categ IV (Estructura Ocupacional C2)
Materiales mnimos: 120 chalecos,120 gorras de campaa (Proteccin del sol),120 cascos,240
busos con logotipo de la contratista e Institucin contratante, 360 mascarillas para polvo,120
botas de cuero.

MEDICIN Y PAGO


28.0008 AGUA PURIFICADA PARA PERSONAL DE OBRA (DE LUNES A SABADO) 120
PERSONAS

DESCRIPCIN
El Contratista tendr la obligacin de dotar de agua purificada para el personal en obra en hora
y das de labores con la finalidad de lograr una adecuada salud fsica y mental de todo su
personal, de acuerdo a las normas que tiene el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
(IESS), sobre el tema.

La Fiscalizacin debe hacer cumplir este rubro vigilando que al personal se lo tenga siempre
abastecido de agua purificada.

Unidad: Da
Equipo mnimo: Herramienta manual.
Mano de obra mnima calificada. Categ. I (Estructura Ocupacional E2)
Materiales mnimos: 7 bidones de Agua purificada de 20 litros da.

MEDICIN Y PAGO
La unidad de medida y pago ser el da.

24.0009 LETREROS DE PREVENCION (BURROS METALICOS SUJETOS A
MOJONES CON POSTE)

DESCRIPCIN
El constructor deber proporcionar una adecuada rotulacin para cuando se estn haciendo
trabajos muy cerca de carros en movimiento.

Los letreros, de un ancho de 2.40 m, burro de tubo cuadrado de 1 con un tablero de tool 1/20
para leyenda, pintados y con leyenda en ambas caras de hombres trabajando . Su
objetivo es el de prevenir e informar a los conductores, peatones trabajadores y visitantes,
sobre la existencia de hombres trabajando. Tendr su candado y cadena para su seguridad.

Solo dentro de la obra se considerara esta cantidad.

El fondo de la seal ser siempre reflejante y sujeto a aprobacin de la Fiscalizacin en caso
de que sta no sea necesaria.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada: Categ. I (Estructura Ocupacional E2)
Materiales mnimos: : Burro y tool 1/20, cadena metlica !, candado 1.

MEDICIN Y PAGO

24.0010 REFLECTORES EXTERIORES DE 150 WATTS PARA ILUMINACION DE AREAS
DE TRABAJO O DE PREVENCION

DESCRIPCIN
Sern todas las actividades para el suministro e instalacin de reflector de 150 w, para las
reas donde se necesita dar una muy buena iluminacin en las reas de trabajo de la obra, su
funcin es prevenir zonas de gran peligro.

Unidad: unidad (U))
Mano de obra mnima calificada: Categ. II (Estructura Ocupacional E2), Categ. III
(Estructura Ocupacional D2), Categ IV (Estructura Ocupacional C2).
Materiales mnimos: Reflectores exteriores con carcasa de 150 W, vidrio templado Metal
halide sodio, cinta aislante 9 m, cinta autofundente (23 yardas), conductor concntrico 2*10,
caas rollizas (6m.)

MEDICIN Y PAGO
Las cantidades a pagarse por este rubro, sern las unidades completas, aceptablemente
suministradas e instaladas

24.0011 BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS

Este trabajo consistir en el suministro en obra de un botiqun de primeros auxilios para
cualquier eventualidad que se produzca en el rea de trabajo de acuerdo a lo establecido por el
reglamento de seguridad laboral u ordenado por el Fiscalizador, las mismas que ser
verificadas.

Unidad: Unidad (U)
Mano de obra mnima calificada. Categ IV (Estructura Ocupacional C2)
Materiales mnimos:
Botiqun de primeros auxilios, aspirinas, termofn, paracetamol, linimentos, vendas, gasas,
esparadrapo, alcohol, mertiolate, agua oxigenada, toallas sanitarias, antigripales, apronax, y
para dolor de cabeza.

MEDICIN Y FORMA DE PAGO.-
La medicin para el pago de este rubro ser la unidad de botiqun, ordenadas aceptadas por la
Fiscalizacin.
Las cantidades determinadas en la forma indicada se pagarn a los precios contractuales
constantes en el contrato.

Estos precios constituirn la compensacin total por el suministro de medicamentos de
primeros auxilios aspirinas, termofin, paracetamol, ligimentos , vendas, gasas, alcohol,
mertiolate, agua oxigenada, toallas sanitarias, antigripales, apronax, etc, la mano de obra,
equipo, transporte y dispositivos auxiliares, as como por todas las operaciones conexas
necesarias para la ejecucin de los trabajos descritos.

24.0012 CONTROL AMBIENTAL DE LA OBRA (RUIDO, MATERIAL PARTICULADO,
GASES)

DESCRIPCIN
Esta seccin pretende dar las pautas generales para prevenir y controlar los impactos
ambientales negativos que se generan por efecto de las emisiones de ruidos, material
particulado (polvo), gases contaminantes que salen de vehculos, transporte pesado,
maquinarias, prevencin de riesgo laboral y otros, necesarios para ejecutar la obra vial.

El contratista deber ejecutar los trabajos viales con equipos y procedimientos constructivos
que minimicen la emisin de contaminantes hacia la atmsfera, por lo que ser de su
responsabilidad el control de la calidad de emisiones, olores, humos, polvo, quemas
incontroladas y uso de productos qumicos txicos y voltiles.

Para llevar control de lo anteriormente manifestado, se efectuar un monitoreo para el anlisis
de Partculas Totales en Suspensin, PM10 y PM2,5; y de emisiones de gases SO2, CO,
NO2, conforme a la Legislacin Ambiental, Norma de calidad del aire ambiente, tomando
muestras con una frecuencia de por lo menos 4 estaciones mensuales en lo que respecta a
material particulado, 2 estaciones mensuales en lo que corresponde a gases y en los sitios
aprobados por la Fiscalizacin. Para estas mediciones se debern utilizar equipos que cuenten
con el correspondiente certificado de calibracin vigente

Si los resultados producto del monitoreo sealado anteriormente indican valores mayores o
sobrepasan las Normas sealadas, el Fiscalizador impedir la utilizacin de equipos,
materiales o maquinaria que produzcan emisiones objetables de material particulado, ruido,
gases, olores o humos a la atmsfera.

La fiscalizacin recomendar la realizacin de 1 anlisis de ruido, 2 anlisis de polvo, 1 de
gases, adems deber controlar el manejo de los desechos y aceites de maquinarias
presentando un informe para las correcciones en obra.
Unidad: Unidad
Mano de obra mnima calificada: Categ III (Estructura Ocupacional D2), Categ IV (Estructura
Ocupacional C2), Especialista Ambiental.
Materiales mnimos: 1 Anlisis de ruido,1 Anlisis de material particulado, 1 anlisis de gases.

MEDICIN
Dependiendo el momento de la construccin la fiscalizacin podr pedir El Control ambiental
con su respectivo anlisis.

10.4 MEMORIA FOTOGRAFICA.

VIA LA FERROVIARIA

FOTOGRAFIAS DEL PREDIO

10.5 PLANOS

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