La Empresa Especializada Miro Vidal SAC. de acuerdo al captulo III y al Artculo
212 de la Ley, l texto nico Ordenado de la ley General de Minera, D.S. # 014-92- EM, Art. 24 inc. b) y c), Art. 50 inc. b), c) y d) cumple con la elaboracin del Programa Anual de Seguridad e Salud Ocupacional para el ao 2011. Este programa comprende el planeamiento, organizacin, direccin, ejecucin, coordinacin y control de las actividades orientadas a identificar los peligros, evaluar los riesgos y controlar todas aquellas acciones y condiciones que pudieran afectar a la salud o la integridad fsica y mental de los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos productivos o degradacin del medio ambiente. Este Programa se ha estructurado sobre la base de los resultados obtenidos en el ejercicio del ao 2,010. El Programa de Seguridad y Salud ocupacional ser administrado por el Gerente Seguridad y Salud Ocupacional, en coordinacin con la Gerencia General. Desde que se ha iniciado como parte de la E.A. Chungar S.A.C, viene aplicando el Sistema de Gestin de riesgos denominado SSOMAC y que tiene como estructura en su constitucin a los requisitos de OHSAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001 y como norma legal la aplicacin de los decretos supremos: DS-055-2010-EM, donde destacan las obligaciones de la empresa, responsabilidades, obligaciones y derechos de los trabajadores; por tal razn, nuestro sistema de gestin de riesgos SSOMAC, en mrito a las actividades que realizaremos en el 2010, mantiene objetivos y metas en materia de prevencin de accidentes y de salud y ello se traduce en nuestro programa de seguridad para el mencionado ao y que tambin se basa en los 17 requisitos del D.S. 055-2010-ME. MIRO VIDAL S.A.C. tiene el compromiso de ejecutar el desarrollo de una cultura nueva en seguridad, que est basada en acciones PREVENTIVAS (PROACTIVA) fundamentado en el comportamiento del trabajador, en el cumplimiento de las leyes y reglamentos, bajo un monitoreo y control permanente, acorde a las Leyes. Es importante sealar que mediante la capacitacin, entrenamiento y la sensibilizacin por parte de la supervisin haremos que nuestros trabajadores mejoren sus actitudes evitando en todo momento el desarrollo de las conductas peligrosas, siendo importante lograr la mejora continua dentro de los trabajadores con el cumplimiento de los estndares, procedimientos y de las prcticas ms seguras al realizar una determinada tarea y/o actividad. Es necesario resaltar que como Empresa Especializada enmarcado por la Empresa Administradora Chungar, nos limitamos a plantear el sistema SSOMAC (Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad), basados en los requisitos de: OHSAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001, as como en la normatividad del reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional, del DS-055-2010-EM, del reglamento de seguridad en el trabajo del DS-009-2005-TR y de otros reglamentos 2
aplicables en Salud, medio ambiente y cuyos artculos han sido asignados a las diferentes reas de nuestra empresa para su cumplimiento. Adicional a lo manifestado en nuestro sistema de gestin se consideran otras herramientas de gestin como son: Reporte de Incidentes, actos y condiciones sub estndar, herramienta muy importante que nos conduce a conocer en forma escrita la ocurrencia de los hechos y a partir de la misma se busca analizar las causas bsicas de su ocurrencia y posterior aplicacin de las medidas correctivas. Reporte de Cinco Puntos de Seguridad, que nos permite que todo trabajador sea capaz de reconocer y analizar las condiciones y/o actos sub estndares que se puedan estar presentando en su rea de trabajo y de este modo determinar la viabilidad de las correcciones de los mismos hasta que su riesgo sea minimizado a valores tolerables (IPER residual). Permisos de alto riesgo en fro y en caliente (PETAR) Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS), Observacin planeada de trabajo (OPT) Anlisis seguro de la tarea (AST), Cambio de tarea (CT). Auditoras internas (AI), etc. 2 NUESTRA VISION Y MISIN 2.1 VISIN Que la Empresa Especializada MIRO VIDAL SAC sea una Empresa con trato humano, ser lder en la Explotacin Minera, minimizando los recursos, liderando la Gestin del SSOMAC, manteniendo la permanente capacitacin con un ideal de mejora contnua en beneficio de sus trabajadores y de la sociedad. 2.2 MISIN Desarrollar una minera con responsabilidad acorde al desarrollo econmico y social, Planificando y explotando en forma racional los recursos mineros en el cual nos involucramos, priorizando el uso de los recursos nacionales, respetando el medio ambiente, promoviendo el desarrollo de las personas y del entorno social, y respondiendo a las expectativas de los clientes 3 NUESTROS VALORES El valor fundamental de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., son los recursos humanos con que cuenta con una educacin y comportamientos basados en la mejora contnua, con un pensamiento sicolgico de autorrealizacin involucrados en el desarrollo social y econmico de sus trabajadores 3
3.1 VALORACIN DEL TRABAJADOR La administracin clsica vertical, en nuestra Empresa ha pasado a la obsolescencia, primando la administracin horizontal, por tanto al trabajador de se le considera como el eje de desarrollo para cualquier Empresa, siendo ste el elemento ms importante de nuestras actividades cotidianas. 3.2 COMUNICACIN Como se practica la Administracin horizontal, el dilogo, la comunicacin son considerados los elementos ms importantes que permiten la solucin de problemas en mutua coordinacin, sin restriccin alguna. 3.3 COMPROMISO GERENCIAL La Gerencia de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., est comprometida con sus trabajadores a todo nivel, con la Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Calidad, con un alcance amplio abarcando capacitaciones, gestiones para el cumplimiento de los estndares y procedimientos establecidos por la Empresa Administradora Chungar as como la prctica de una seguridad anticipada, velar por la salud de los trabajadores, cuidado al medio ambiente y siempre buscar la mejora continua en los procesos. 3.4 LIDERAZGO EFECTIVO Practicamos la Poltica SSOMAC de Chungar, Dentro de los valores sealados, podemos asignar al Liderazgo como un ejemplo de participacin, enseando con el ejemplo los valores lo cual estimula el cambio a las actitudes y por ende nos convertimos en iniciadores y conductores (lideres) de los logros establecidos y propuestos. E trabajo en equipo de nuestra empresa engrandece el autoestima personal y reto propio de superacin de todos sus trabajadores. 3.5 CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE La Gerencia de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., comprometido con la Agenda 21, con la Ley General del Ambiente y con la Poltica SSOMAC de Chungar, trata de cumplir fielmente los diferentes artculos referentes a medio ambiente, como nuestra misin es el cuidado del medio ambiente la empresa no contamina las aguas, aire y suelos en sus tareas cotidianas. 3.6 SALUD OCUPACIONAL Nuestros trabajadores, para realizar una determinada actividad, tiene que sentirse fsica y mentalmente sanos de salud, por lo que la Gerencia de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., est comprometido en velar por la salud de todos sus trabajadores con la finalidad de prevenir la ocurrencia de enfermedades ocupacionales como la neumoconiosis, hipoacusia, plumbiosis, etc. El rea de Seguridad, dispone de todos los recursos, materiales y econmicos para el desarrollo de los programas de control sobre los casos de enfermedades ocupacionales tratando por todos los medios de la preservacin de la salud de los trabajadores y para ello realiza programas de control (polvos, gases, ruidos, etc.) y capacitacin mediante los reas de Asistencia Social y Seguridad. 4
3.7 MEJORA CONTINUA EN LOS PROCESOS El Desarrollo Sostenible de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., tiene como valor fundamental la adquisicin de conocimientos de sus trabajadores en base a las capacitaciones esto conlleva a la mejora contnua. 4 POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA ESPECIALIZADA MIRO VIDAL S.A.C. La Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., que labora en Volcan Compaa Minera S.A.A., Empresa dedicada a la extraccin y desarrollo de actividades mineras, con responsabilidad econmica y social, tambin considera que la Seguridad, la Salud Ocupacional, el Medio Ambiente y la Calidad (SSOMAC), son elementos significativos de su existencia empresarial.
Por esta razn nos comprometemos a: 1.- Prevenir enfermedades, lesiones, contaminacin ambiental y fallas en los procesos relacionados a los requisitos de los clientes, realizando mejoramientos continuos en todas nuestras actividades y en los mecanismos del Sistema de Gestin. 2.- Esforzarnos por conocer y mejorar continuamente la seguridad, salud ocupacional, y calidad, as como la situacin ambiental generada por nuestras actividades, productos o servicios, realizando consultas en forma continua a todas las partes interesadas, e implementando un Sistema de Gestin que cumpla con los requisitos de las normas OHSAS 18001, ISO 14001 e ISO 9001. 3.- Cumplir las Leyes, reglamentos locales aplicables, los requisitos de los clientes as como otros requisitos relacionados. Asumir la Gestin SSOMAC que conduce la aplicacin de esta poltica y proporcione el marco para establecer, revisar y cumplir los objetivos y metas. 4.- Ejecutar continuamente programas educativos de capacitaci6n y entrenamiento en materia de gestin de seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y calidad, con el fin de elevar el nivel de consciencia y participacin de nuestros trabajadores. 5.- Sensibilizar con nuestras acciones a todas las partes involucradas sobre la proteccin de la seguridad, la salud ocupacional, el medio ambiente y la mejora de la calidad, mediante la permanente difusin de esta poltica. 5.0 PROGRAMA DE SEGURIDAD 2010 5.1 ALCANCES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD El Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional para el 2011 tiene un alcance general a la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., en los que consideramos a los recursos humanos, mueble e inmueble, equipos; cada rea est conformada por un grupo de personas a cargo de un responsable los mismos que mantendrn acciones y 5
planes en seguridad que fueron elaborados en base a un programa y que debe ser ejecutado en el 2011, y en forma mensual (mediante el comit de Seguridad y Salud Ocupacional de Miro Vidal S.A.C.) se evaluaran los resultados al cumplimiento de los objetivos y metas propuestas en Seguridad y Salud Ocupacional para el 2011. 5.2 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Para definir el programa de seguridad y Salud Ocupacional para el 2011, se ha realizado un anlisis sobre los resultados obtenidos en el 2010 (En base a 11 meses de trabajo) sobre: estadstica de accidentes y sus indicadores como frecuencia, severidad y accidentabilidad, estadstica de incidentes crticos y no crticos, estadstica de conductas peligrosas, IPER lnea base elaborado en Noviembre del 2010 (riesgos significativos y operacionales) y finalmente la estadstica de enfermedades ocupacionales. A continuacin se trata cada uno de ellos: 5.2.1 INDICADORES ESTADISTICOS DE SEGURIDAD 2011 (Accidentes) La estadstica de accidentes muestra que hasta fines de Noviembre se han presentado 04 casos de accidentes triviales.. Con el presente programa se trabajara en mejorar la prevencin de los casos por desprendimiento de roca y manipuleo de materiales. 5.2.2 ESTADISTICA DE INCIDENTES CRITICOS Y NO CRITICOS Condiciones y actos sub estndar: A la fecha (dentro de los incidentes netos) se viene considerando a los actos y condiciones sub estndares como incidentes, pues si analizamos el concepto de incidente implica un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes podra haber originado una prdida, el incidente lleva accin, es decir para conclusin tiene que haber en primer lugar un acto o condicin sub estndar; por consiguiente los incidentes tienen factor reactivo, en cambio detectar los actos y condiciones sub estndar son factores inciales para la prevencin proactiva. De enero a noviembre del 2010 reportamos 2,102 condiciones sub estndares y 1,303 actos sub estndares lo que hacen un total de 3,405 Incidentes. Incidentes: Control importante en la administracin de la gestin de riesgos, sirve para ejecutar las correcciones y mejoras pos evento. En el transcurso del ao como incidentes netos se han reportado 3,405 (esto es hasta mediados de Noviembre del 2010), para realizar las comparaciones con los otros aos, no poseemos datos pero sin embargo, segn las estadsticas de la Empresa Chungar en el 2010, en referencia al 2009 se han disminuido en 44%. En el 2011 nosotros como Empresa Especializada, esperamos bajar an ms los que son actos y condiciones sub estndares. Como control seguiremos impulsando su difusin y cumplimiento, ello conlleva a seguir con la capacitacin al personal de las diferentes reas.
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TIPOS DE INCIDENTES CRTICOS De enero a noviembre del 2010 se han registrado 3,405 incidentes y dentro de esta cantidad se han presentado los siguientes tipos de incidentes: INCIDENTES POR TIPO En Feb Mar Ab May Jun Juil Ago Set Oct Nov Sum Prom Desprendimiento de roca 21 20 15 23 27 17 18 24 21 21 6 213 35 Carga y descarga 2 3 0 6 0 0 2 2 1 6 2 24 4 Acareo y Trasporte 5 4 4 8 3 16 3 11 14 7 0 75 12 Manipulacin de materiales 5 7 11 5 0 4 3 1 3 4 3 46 8 Cada de Personas 1 2 0 3 1 0 1 4 2 5 0 19 3 Operacin de Maquinarias 8 7 7 8 8 17 3 14 16 10 2 99 17 Perforacin
En nuestro caso, para el Programa de prevencin vamos a considerar los 07 primeros incidentes reportados (en la tabla que est indicada lneas arriba) y para cada uno de ellos se elaborara un programa preventivo para la reduccin de los casos de incidentes. 5.2.3 ESTADISTICA DE CONTROL DE CONDUCTAS PELIGROSAS En el 2010 se registraron 04 casos de conductas peligrosas y dentro de las mismas resaltan las infracciones al incumplimiento de procedimientos, en segundo orden no utilizar el EPP adecuadamente, etc.
5.2.4 IPER LINEA BASE 2010 (PERFIL DE RIESGOS).- Se adjunta como anexo. 5.2.4.1 RIESGOS SIGNIFICATIVOS Se han identificado 242 peligros y 107 Aspectos
ORDENANDO 20 % Falta de ventilacin 61 Incump. de procedmnto 44 Herramientas 35 Energa Elctrica 26 Falta orden y limpieza 22 Bombas /Tuberias 19 Desprendimiento de roca 19
De todas ellas se realizan sus programas de gestin con la finalidad de que estos riesgos lleguen a ser controlados. En base a estos riesgos cada rea establecer su perfil de riesgos y a partir de estos se establecern sus controles. En cuanto a los aspectos ambientales estos se mantendrn tal como se establecieron en el 2010; es decir, no han variado en su clasificacin sino han variado en el porcentaje de ocurrencia. En el aspecto ambiental no ha habido cambios tecnolgicos en los procesos. El perfil de aspectos ambientales se mantendr en su estructura.
5.2.4.2 RIESGOS OPERACIONALES Como es de conocimiento los riesgos operacionales son aquellos riesgos que en su estructura pasaron a ser controlados y cuyos controles se hacen mediante las herramientas de gestin establecidas en el SSOMAC. Cada rea mantendr los mismos riesgos operacionales establecidos en el 2010 tanto para los riegos como para los aspectos, En el aspecto ambiental tenemos los impactos de contaminacin al agua, aire y suelos, etc. Cada rea tendr la misin de preparar su programa de gestin de riesgos operacionales en base al manejo de las herramientas de gestin y que se denominaran controles: Reporte de incidentes, Inspecciones, OPT, Cambios de Tarea, PETAR, Capacitaciones, etc.
5.2.5 ESTADISTICA DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES 2010 - Los exmenes mdicos anuales practicados por Asistencia Social MVC, manifiestan que no existen personales con enfermedades ocupacionales Casos por Neumoconiosis: - Durante el ao se ha capacitado tanto al personal que labora en nuestra Empresa, de las capacitaciones grupales se han realizado al personal del rea de MINA Casos hipoacusia: - No se han identificado trabajadores con diagnstico de Hipoacusia, Los casos que se pueden tratar, estn relacionados a la operacin de maquinas y equipos mviles pesados y/o livianos. - Las reas sensibles y que estn relacionados a la emisin de ruidos son las siguientes: o Mina: ventiladores, equipos mviles (jumbos, scoop, dmper) o Mantenimiento: Esmeril, taladro - De acuerdo a los lmites mximos permisibles de ruidos (DS-055-2010-EM) todo ambiente que est por encima de los 85 decibeles ser controlado y monitoreado con la finalidad de prevenir casos de hipoacusia. - De Enero a noviembre del 2010 se ha capacitado al personal en general, como a aquellos que laboran en zonas de riesgo para adquirir dicha patologa ocupacional 9
al igual que a los trabajadores en general. La forma de capacitacin ha sido grupal, en total llegaron a 120 trabajadores, con temas sobre la utilizacin de EPP (tapones auditivos) e hipoacusia inducida por ruido. - De las capacitaciones grupales por reas el 96 % pertenece al rea de mina, 4% en mantenimiento,
5.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 5.3.1. OBJETIVO BASE 5.3.1.1 REDUCCION DE LA TASA DE ACCIDENTABILIDAD: Teniendo como antecedente de haber logrado resultados muy buenos en los indicadores de seguridad CHUNGAR, en el 2006 y 2007 (sin accidentes fatales y reduccin de los casos de accidentes incapacitantes), es compromiso de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., continuar con su programa de seguir reduciendo los accidentes hasta lograr la meta de cero accidentes incapacitantes y fatales. Es una meta alcanzable y reto para la supervisin en general, para ello, debemos ser conscientes de ejercer un estricto cumplimiento en la aplicacin de los reglamentos, estndares y procedimientos en las diferentes tareas. Debemos seguir desarrollando y fomentando la cultura de seguridad y salud ocupacional, en base a los requisitos que dispone el OSHAS 18001 y al manejo de las herramientas de gestin como son: reporte de los actos y condiciones sub estndares, reporte de los incidentes, aplicacin y evaluacin del IPER, ejecucin de OPT, aplicacin de hojas de alto riesgo, anlisis seguro de la tarea (AST), Inspecciones planeadas y no planeadas, charlas de seguridad, cambio de tarea personal (CTP), etc. y proseguir con la sensibilizacin (nuevos paradigmas) dentro de los trabajadores con el objetivo de evitar el desarrollo de conductas peligrosas. 5.3.2 Objetivos generales Considerando el objetivo general de nuestra empresa que es la proteccin de la vida de los trabajadores en base a nuestro sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (SSOMAC) y teniendo como base fundamental el D.S. N 055- 2010- EM, que establece lo siguiente: Promover y mantener al ms alto grado el bienestar fsico, mental y social de los trabajadores mineros metalrgicos de la Unidad, considerando para ello la prevencin de los accidentes con el soporte del sistema OHSAS 18001 y la proteccin del medio ambiente (ISO 14001), y el cumplimiento estricto de las normas ambientales de seguridad y salubridad que todo ser humano merece, considerando para ello que el trabajador es la parte esencial de todo proceso y la fuerza matriz que genera beneficios. Para ver la situacin del avance de la implementacin se recurrir a un control, el mismo que estar en base a la autoevaluacin de cumplimiento de los estndares respectivos que se implementara en el sistema SSOMAC. 10
Evitar el desmejoramiento de la salud causada por las condiciones de trabajo, brindando en todo momento una adecuada respuesta ante los diversos aspectos que se presenten, dentro de los cuales se encuentran los exmenes ocupacionales anuales y peridicos que realiza la empresa a todo el personal, a travs de la participacin de la Asistencia Social y Seguridad MVC. Proteger las propiedades de la Empresa, con el fin de garantizar las fuentes de trabajo, tal como lo especifica el DS N 055-2010- EM. Todo trabajador est en la obligacin de cuidar las diversas instalaciones, considerando que es el lugar y herramientas de trabajo. Fomentar el liderazgo, participacin, compromiso y trabajo en equipo en los trabajadores de la organizacin, a fin de lograr las metas establecidas bajo un rgimen de seguridad orientada a la prevencin de accidentes. 5.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Los objetivos especficos se comportan como acciones que se deben realizar, a todo el personal de las diversas reas, en tal sentido, realizando un anlisis de las estadsticas obtenidas en aos pasados, podemos determinar cules fueron nuestras DEBILIDADES y determinar la forma de control sobre ellas y plantear una nueva opcin. Las estrategias en cada rea con el fin de minimizar la ocurrencia de los accidentes y que en el futuro no vuelvan a repetirse y lograr esta inquietud se ha establecido los siguientes objetivos especficos: Determinar las debilidades dentro de nuestro sistema de seguridad, medio ambiente y calidad (SSOMAC), el cual est implementando en nuestra unidad, para ello, el monitoreo y control de las diversas acciones que se vienen ejecutando a travs de los diversos sub comits quienes establecern las medidas correctivas o preventivas para su perfeccionamiento. Mejorar y lograr que el reporte de los incidentes y cinco puntos, sean ms eficientes y que conlleven a la determinacin de las condiciones y actos sub estndares, con el objetivo de disminuir la ocurrencia de accidentes e incidentes netos. Mejoramiento y aplicacin de las herramientas de calidad en la administracin de los riesgos como: diagramas de Pareto, Diagrama de causa y efecto, Diagramas de Gantt, Diagrama de barreras, Diagrama de los 5 UP y solucin por los 7 pasos, etc. Desarrollar las tcnicas necesarias y adecuadas para que exista una interrelacin entre usuario y el sistema; de tal modo, que los reportes no slo sean presentados en forma digital, muy por el contrario, sino que permitan el anlisis basado en criterios racionales y de solucin. Mejorar el cumplimiento efectivo de la regulacin vigente Decreto Supremo N 055-2010-EM, accin que lo haremos mediante controles de evaluacin y que se ejecutar en forma mensual, el mismo que ser monitoreado por el personal auditor de la empresa mediante la ejecucin de auditoras internas 11
programadas. Este objetivo conllevar a mejorar nuestra eficiencia de cumplimiento y poder determinar cules son nuestras debilidades. Hacer el mantenimiento de nuestro sistema integrado SSOMAC, si consideramos que tenemos una estructura muy bien definida y que presenta la estructura OSHAS 18001 e ISO 14001. Los supervisores de las diferentes reas, como parte de su compromiso, harn uso de las herramientas de gestin, con el objetivo de promover la pro actividad en la prevencin de los accidentes en su rea. El responsable de Seguridad y Salud Ocupacional har el seguimiento correspondiente a su cumplimiento. Concientizar a todo nuestro personal, que la seguridad no solo es responsabilidad directa del rea de Seguridad y SO, todo lo contrario, la seguridad es responsabilidad de todos y todos tenemos deberes y funciones que cumplir. El Jefe de Seguridad, ser el fiscalizador, coordinador y facilitar las herramientas adecuadas y necesarias para lograr una seguridad Proactiva, buscar que la supervisin no acte de forma reactiva dentro de las actividades. Debemos concientizar que la seguridad es Prevenir, Preveer, Predecir y Pre actuar. Difundir a travs de charlas, entrenamientos, capacitacin e induccin (a todo trabajador nuevo y permanente) los lineamientos que se persigue en gestin de la seguridad dentro de la Compaa, haciendo referencia que provocar accidentes equivale a provocar prdidas. Mayor difusin y conocimiento de los diversos elementos que establece la norma OHSAS 18001. de tal manera que exista un involucramiento de parte de la supervisin en general Extender (a todo nivel) la participacin efectiva del personal en los diferentes cursos de capacitacin programados por el rea de capacitacin, con la finalidad de mejorar las competencias, formacin y el perfeccionamiento continuo de todos los trabajadores. Continuar con la capacitacin a todos los operadores de vehculos y equipos pesados con las tcnicas modernas de Manejo defensivo, para reducir la ocurrencia de accidentes o incidentes en las vas de circulacin. Realizar comits extraordinarios por casos de accidentes incapacitantes o incidentes graves, en la misma se debe de determinar las causas races y establecer las medidas de seguridad al caso. Incrementar el nmero de auditoras internas a los distintos sub comits formados dentro de la Unidad, basados no solo en la evaluacin del programa y la implementacin de los estndares que se realizara en forma mensual. Se programaran la ejecucin de auditoras cruzadas entre comits y/o sub comits. Dar solucin inmediata a las observaciones y recomendaciones emanadas como consecuencia de las fiscalizaciones de seguridad que se realizan de acuerdo al cronograma que emite OSINERGMIN 12
Difusin y aplicacin del IPER dentro de todas las actividades rutinarias y/o eventuales; pues, esta herramienta (en su conocimiento), debe de seguirse arraigando su aplicacin dentro del personal. Dar nfasis a la gestin de los planes de contingencias, con el desarrollo de los simulacros programados en cada rea. De igual forma potenciar la cuadrilla de rescate minero para atencin de contingencias dentro de rescate minero, control de incendios, atencin de primeros auxilios y control de derrames con su respectivo equipamiento 5.4 METAS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Las metas en nuestra Empresa, son cuantificables y posibles de alcanzar, en el programa del 2011 tenemos como meta objetivo de Cero Accidentes; para conseguirlo, se han planteado desarrollar determinadas acciones en el programa de seguridad y que este estar en base al perfil de los riesgos significativos elaborado para el 2010 y que ser responsabilidad del rea de Seguridad MVC, bajo los criterios delineados y analizados para cada perfil de riesgos de cada rea. Dentro las metas que buscaremos y seguiremos manteniendo son: 5.4.1 ACCIDENTABILIDAD CERO Estamos convencidos de alcanzar esta meta de 1er. Orden. Para lograr este objetivo debemos asumir el compromiso de desterrar los accidentes graves como son: accidentes fatales y accidentes incapacitantes, Nuestro programa anual de seguridad delinea las responsabilidades y compromisos que deben cumplir los supervisores y trabajadores, para conseguir esta meta; es lograr que la prevencin sea proactiva, eliminando a su debido tiempo los actos y condiciones sub estndares, aplicando los estndares y procedimientos adecuados, evaluando en cada instancia el IPER y su valor esperado de prdida, reportando los incidentes e investigando los accidentes tanto por lesiones, daos a la propiedad como las perdidas a los procesos. 5.4.2 MORBILIDAD CERO Tratar que en el 2011 no se presenten ms casos a lo registrado en el 2010, en relacin a enfermedades ocupacionales como la neumoconiosis, hipoacusia y plumbosis (Saturnismo) en los reas de mina y mantenimiento 5.5 ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA OCURRENCIA DE LOS ACCIDENTES. Las estrategias adoptadas para la prevencin de accidentes, tendrn como marco principal el desarrollo de la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa Chungar (SSOMAC) y de la aplicacin de los 17 requisitos que seala nuestro SGI SSOMAC: Entre las principales estrategias que desarrollaremos son: Continuar impulsando el liderazgo y compromiso de parte de la supervisin de factor muy importante para obtener buenos resultados en la prevencin de accidentes y salud ocupacional, cuya meta es cero en la accidentabilidad y morbilidad. 13
Continuar con la capacitacin y realimentacin de los operadores y conductores de equipos pesados y livianos, en funcin del manejo responsable. Seguimiento al cumplimiento de los PETS mediante los OPT a los trabajadores. Hacer inspecciones planeadas y no planeadas en las diferentes reas; como tambin realizar el seguimiento al cumplimiento a las observaciones Continuar con la Implementacin de avisos, carteles y sealizacin referidos a la Seguridad, basados en los estndares de colores que corresponde al DS 055-2010-EM. Continuar con el reporte y anlisis de Incidentes, Investigacin de Accidentes e Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos (IPER) con la participacin de los Trabajadores. Continuar con la capacitacin y simulacros sobre Planes de Contingencia del personal, a fin de tener una respuesta efectiva de los mismos en caso de emergencias. Utilizacin de los permisos de alto riesgo (PETAR); como tambin, el uso de los cambios de tarea con el objetivo de evitar la improvisacin dentro del personal trabajador. Colocado oportuno del sostenimiento en las labores, teniendo presente los factores del tiempo lmite de auto soporte y el span estimado para cada labor en funcin de la calidad de la roca. Controles en salud ocupacional con relacin a ruidos, polvos, plomo, temperatura, vibraciones etc. Controles sobre el uso y calidad de los EPP, buscando que sean los adecuados para las diferentes tareas. Cumplimiento a las recomendaciones, dentro de los plazos previstos, que emiten las reas de Geomecnica y Seguridad. Monitoreos permanentes de las condiciones fsicas y qumicas en los ambientes laborales. Aplicacin de auditoras internas a las diferentes reas, para evaluar el grado de cumplimiento de los programas de seguridad como el cumplimiento a los requisitos del SSOMAC Aplicacin de programas de emergencia dentro de las reas, esto se har cuando se presenten accidentes reiterativos (ms de dos). Ser por un determinado perodo. A continuacin se detallan las estrategias: 5.5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO La supervisin en general debe ejercer un liderazgo efectivo dentro de su personal y asumir el compromiso por la prevencin de accidentes. Destacando en ello la forma de administracin horizontal, tomando en cuenta el dilogo y la comunicacin como premisas fundamentales, los que van lograr el cambio de actitudes mediante la aplicacin de nuevos paradigmas que llevan a 14
consolidar una moderna cultura en seguridad y salud ocupacional, basado en la prevencin de perdidas. 5.5.2 MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGOS ASOCIADOS En una buena gestin de seguridad y salud ocupacional, proactiva es necesario considerar el uso de la tabla de evaluacin de riesgos asociados, la cual, es una herramienta de gestin que permite evaluar la probabilidad de la existencia de los peligros. Tambin mediante la misma permite determinar las causas races del origen de los peligros y de este modo tomar las medidas correctivas necesarias para solucionar los problemas de seguridad. En tanto, esta herramienta nos permitir analizar, investigar, planear y definir los conceptos generales que debemos de tener sobre la seguridad, ya que cada uno de los puntos que se incluye en la misma, tiene un sustento legal establecido por el reglamento de seguridad y que todo trabajador tiene la responsabilidad de cumplir.
5.5.3 CONTROL DEL PERFIL DE RIESGOS 2010 5.5.3.1 PROGRAMA DE CONTROL DE RIESGOS OPERACIONALES 2011: Cada rea gestionara sus propios riesgos operacionales y estar en base al programa que desarrollaran en forma mensual. El objetivo es que estos riesgos sean controlados dentro de un IPER aceptable. El uso de controles, en base a las herramientas de gestin, permitir que estos riesgos sean administrados adecuadamente y de esta forma se vean reducidos en su naturaleza y nmero de incidentes y/o accidentes. Mediante el modulo de control operacional podremos controlar los progresos de cumplimiento de la gestin. El rea de seguridad, en las reuniones ordinarias del comit, presentara los porcentajes de cumplimiento. 5.5.4 IMPLEMENTACION DE LOS PROGRAMAS DE EMERGENCIA Los programas de emergencia son de mucha utilidad para poder estabilizar la accidentabilidad en un determinado rea, en el cual se tiene accidentes reiterativos y repetitivos por el tipo de accidente. En la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., estos programas se aplican acorde a Chungar obteniendo resultados favorables para la prevencin de los accidentes. 5.5.5 PROGRAMAS DE ORDEN Y LIMPIEZA El primer estndar observado en toda industria es la prctica del orden y limpieza y en la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., practicar el orden y limpieza es sinnimo de prevencin de accidentes y por consiguiente, se aplica en interior mina como en superficie. 5.5.5.1 CONCURSOS DE ORDEN, LIMPIEZA Y ESTANDARIZACION 15
La Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., desde el 2008 participa en el concurso de orden, limpieza y estandarizacin en interior de mina. De esta forma se realiza las evaluaciones a cargo de un jurado conformado por Mina, Geomecnica, Mantenimiento, Ingeniera y Seguridad, quienes mediante un check list determinan el puntaje de las labores y al final sale un ganador.
5.5.6 PAQUETE DE SEGURIDAD EN LA SUPERVISON Es el conjunto de herramientas de gestin que utiliza la supervisin con la finalidad de controlar y sensibilizar al personal dentro de las diferentes tareas a que son asignados. El objetivo es reducir las condiciones y actos sub estndar que se pueden presentar y que si no se les controla pueden desencadenar en la ocurrencia de un accidente.
Para el 2011 se ha programado un total de comunicaciones (reportes), mensuales de acuerdo al siguiente cuadro por cada responsable:
REPORTES CANTIDAD Incidentes 22 Inspecciones 4 OPT 4 Charlas de 05 minutos (sensibilizacin) 22 Capacitaciones 4 Total 56 El rea de seguridad proceder a la fiscalizacin mensual y en cada comit ordinario estar presentando los resultados obtenidos en el mes ejecutado y por reas e indicara el porcentaje de cumplimiento del paquete. 5.5.7 CONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES A PERSONAS Y DAOS A LA PROPIEDAD La supervisin en forma general, tiene la obligacin de reportar todo suceso violento (accidente / incidente) que ocurra dentro de la jornada de trabajo. Las comunicaciones de la ocurrencia sern va telfono de emergencia (anexo 5150) y en cual reportaran la emergencia, proporcionado los datos necesarios para atender el suceso. El hecho se reporta de manera inmediata y el rea de acuerdo a la gravedad emitir un flash repot para conocimiento de los involucrados. 16
El rea de seguridad llevara las estadsticas correspondientes sobre los accidentes y/o incidentes graves de las personas y daos a la propiedad. Los informes de ocurrencia sern presentados dentro de las 12 horas de ocurrido el evento y el informe final (incluido el TASC) se presentara dentro de las 72 horas. Se determinara negligencia de parte de la supervisin cuando adultere informacin y/o oculte algn caso, para lo cual, se tomaran las sanciones correspondientes. Todo accidente ya sea fatal, incapacitante y trivial, debe de ser investigado por el supervisor inmediato con la finalidad de determinar las causas por qu ocurri. Para los casos de accidentes fatales la investigacin estar a cargo de la Superintendencia de Seguridad y Salud Ocupacional
5.5.8 APLICACIN DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTION Para lograr un manejo efectivo y obtener resultados eficientes en cuanto a la seguridad debemos contestar las siguientes interrogantes: Qu hacer?, Por qu?; Cmo hacer? y Para qu hacerlo?, Sobre la base de estas preguntas debemos esbozar un programa de actividades, de observaciones e inspecciones enmarcados dentro de los aspectos de la relacin hombre, mquina y medio ambiente. Dentro de este procedimiento estn enmarcados las herramientas de gestin importantes que se seguirn desarrollando y practicando como: Tcnica de anlisis de accidentes (TACS), Inspecciones planeadas e inopinadas, PETS, aplicacin de hojas de alto riesgo (PETAR), observacin planeada del trabajo (OPT), anlisis seguro de la tarea (AST), Cambio de tarea personal (CTP), IPER, reporte de los incidentes (RI) etc. 5.5.8.1 REPORTE DE INCIDENTES (Condiciones y actos sub estndares + incidentes) Condiciones y actos sub estndar: A la fecha (dentro de los incidentes netos) se viene considerando a los actos y condiciones sub estndares como incidentes, pues si analizamos el concepto de incidente implica un acontecimiento no deseado. El reporte de los Incidentes tienen un buen porcentaje de efectividad y el control de los mismos forma parte de los objetivos dentro del programa; es decir, el reporte de los incidentes, con lleva al anlisis propio de cada uno de ellos y en la cual se involucra a todo el personal, se analiza porqu ha sucedido, cmo sucedi y que debemos hacer para que esto no se vuelva a repetir. En tanto que, se designa a una persona responsable para el levantamiento del mismo en una fecha determinada. El seguimiento al cumplimiento a las recomendaciones por incidentes estar a cargo del personal de seguridad, quienes en el terreno verificaran el cumplimiento y la eficacia de lo recomendado 5.5.8.2 REPORTE DE CINCO PUNTOS (CHECK LIST) El supervisor que llegue a una determinada labor, debe de verificar el levantamiento de los 05 puntos, analizar, observar y recomendar a los trabajadores lo que deben hacer en materia de prevencin. 17
La supervisin, en general, efectuara en forma constante inspecciones a las labores y a las tareas encomendadas; por consiguiente, todo supervisor deber revisar el llenado de los cinco puntos e inscribir su rbrica como seal de que ese reporte fue revisado. De esta manera los supervisores podrn determinar si las condiciones encontradas son o no las adecuadas y nos permitir determinar si podemos o no continuar trabajando. 5.5.8.3 PROCEDIMIENTOS ESCRITOS DE TRABAJO SEGURO (PETS) Estos procedimientos permiten delinear las diversas condiciones que presentan las actividades o tareas para los cuales fueron elaborados. Como premisa se tiene que considerar el anlisis de la tarea y desarrollo de los mismos; y para ello; se ha tomando como base el valor de la matriz de Evaluacin de Riesgos, en la cual, de acuerdo a este valor debemos elaborar un PETS. Cuando la evaluacin se encuentra dentro de los valores de 01 a 06 automticamente le corresponder hacer un PETS El contexto de cada PETS, establece los pasos sistemticos que se debe de desarrollar en cada actividad o tarea: En casos de alto riesgo, a parte del PETS, se utilizara un permiso especial de trabajo seguro (PETAR) con previa evaluacin y autorizacin del supervisor. Para la preparacin de los PETS es primordial haber determinado el valor esperado de perdida, luego sobre la base de ello hacer el anlisis seguro de la tarea (AST) y finalmente preparar el flujo grama correspondiente. Estos son los requisitos para poder formular un PETS. 5.5.8.4 PERMISOS DE ALTO RIESGO (PETAR) Permite el control de tareas sper crticas, en el cual el valor del IPER esta entre el rango de 01 a 06. Los permisos se clasifican en fro (trabajados en altura, espacios confinados, trabajo en zanjas, desatoro de chutes) y en caliente (soldadura, hornos trmicos). Mediante los permisos tratemos de controlar los riesgos de los peligros identificados y lo hacemos proporcionando las recomendaciones necesarias para controlar y neutralizar el peligro. A travs del listado del anlisis de las tareas identificaremos que tareas deben llevar la hoja de permiso de alto riesgo (PETAR) y en la misma establecer los controles, capacitacin y supervisin respectiva y que al final la tarea se culmine sin haber ocasionado prdidas de ninguna naturaleza. Sin este requisito no se podrn realizar tareas de valor crtico y supercrtico. Los requisitos para un PETAR son los siguientes: a) La hoja de permiso de alto riesgo (PETAR) b) El Check list o IPER especifico c) PETS correspondiente d) AST correspondiente e) Hoja de capacitacin de todos los participantes en la tarea peligrosa
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5.5.8.5 INPECCIONES PLANEADAS, NO PLANEADAS Y DEL COMITE estas inspecciones sern ejecutadas por toda la supervisin y el objetivo es verificar que las condiciones en las cuales se encuentran laborando el personal sean las adecuadas, en concordancia con ello, realizan los respectivos informes y brindaran las recomendaciones y observaciones del caso al caso. Las inspecciones planeadas (por su contexto) sern comunicadas y estn direccionadas a determinar las condiciones subestandar y para su ejecucin se utilizaran chek list de verificaciones previamente elaborados y en el caso de las inspecciones inopinadas no tendrn aviso y llevaran el objetivo de detectar conductas peligrosas en el personal observado. El Comit Central, integrado por los distintos Superintendentes, jefes de rea, y en cumplimiento con el RSHM N 046- 2001- EM, realizaran inspecciones a las instalaciones por lo menos una (01) vez al mes. El Comit Central no slo realiza estas inspecciones programadas tal como lo establece el reglamento, muy por el contrario, en forma inopinada realizan a las siguientes actividades y/o reas de correspondencia. A continuacin se seala los lugares a donde deben estar direccionadas las inspecciones: Inspecciones de las vas de acceso a la mina y sus instalaciones Instalaciones elctricas instalaciones mecnicas Materiales inflamables Drenaje Sostenimiento Labores de mina Agentes qumicos Agentes fsicos Ventilacin Transporte de personal en superficie 5.5.8.6 OBSERVACIONES PLANEADAS DE TAREA (OPT) Permitir evaluar si los trabajadores estn cumpliendo con los pasos de un determinado procedimiento; y a su ves, facilitara reforzar y/o capacitar en los pasos que el evaluador ha visto que no se han estado cumpliendo por parte del evaluado. Los OPT tambin se aplicaran para detectar conductas peligrosas como permitir evaluar el grado de cumplimiento del reglamento interno de seguridad que disponen los trabajadores de MVC. El objetivo es detectar los errores que est cometiendo el trabajador y que si no son detectados a tiempo pueden ser causantes de accidentes de diferente naturaleza. 5.5.8.7 CAMBIOS DE TAREA (CT) 19
Con la finalidad de prevenir que la supervisin improvise personal en las diferentes tareas, ser de obligacin que la supervisin haga uso de los cambios de tarea (CT). Esta actividad se desarrollara cuando se tenga la necesidad de contar con personal haciendo una tarea que no esta acostumbrada a realizarla. El cambio de tarea permite que el trabajador sea entrenado y capacitado en una nueva actividad y en la cual la supervisin tiene la obligacin de instruirlo en los peligros y riesgos de la nueva actividad. Para la aplicacin del CT el supervisor utilizara el formato correspondiente, ser refrendado por la Superintendencia de Seguridad. Sin esta aplicacin ningn trabajador podr desempearse en una nueva actividad a la que no ha estado acostumbrado a realizarlo. 5.5.8.8 INVESTIGACION DE ACCIDENTES / INCIDENTES GRAVES (METODOLOGIA TASC) Investigar un accidente es muy importante y no solo se remonta a cumplir con las especificaciones reglamentadas, muy por el contrario, nos permite encontrar las causas bsicas y los aspectos que tuvieron relacin el uno con el otro y poder determinar l por qu sucedi el hecho, cual fue la causa?, cmo se origin? y por qu se origino? Nuestra tendencia no solo en el reporte, sino en la investigacin propia de cada uno de los temas y definir qu debemos hacer para que no vuelva a suceder. S bien es cierto que los accidentes / incidentes graves son hechos ya suscitados y que de alguna u otro modo se han producido por circunstancias tal vez conocidas o practicadas, pero antes de un evento de accidente se puede presentar una condicin u acto o incidente, lo que nos indica antecedentes y la investigacin de un ACCIDENTE / INCIDENTE nos permite poner las medidas correctivas para que en el futuro no vuelva a suceder. 5.5.8.9 UTILIZACION Y CONTROL DE EPP En la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., proporciona el EPP bsico como el especifico (tareas especiales), el mismo que se entregara de forma gratuita al trabajador. Los supervisores tendrn la obligacin de velar que los trabajadores utilicen el EPP adecuado, para ello supervisarn en forma diaria sobre el uso y capacitaran sobre el mantenimiento de EPP. El rea de seguridad tendr la obligacin de fiscalizar y monitorear que los trabajadores hagan uso del EPP y que el rea de logstica entregue y repongan a su debido tiempo el EPP, contaran con un stock crtico que consiste en la cantidad de un 15 % del total de trabajadores, para ello harn inspecciones inopinadas al respecto. Una vez al ao la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., con el rea de seguridad evaluarn la calidad de los EPP y de esta forma establecern los tiempos de vida de uso por cada EPP. Los tiempos de uso sern publicados para conocimiento de los trabajadores.
5.5.9 SALUD OCUPACIONAL (CONTROL AMBIENTAL) 20
Dentro del D.S. N055-2010-EM, se tienen definidos determinados artculos que permiten realizar un monitoreo constante y permanente de las condiciones ambientales en los reas de trabajo. Especficamente dentro de las actividades mineras, la empresa mantiene en forma paralela un SGA ISO 14001, sistema que tambin establece los procedimientos e instrucciones necesarias para lograr el control ambiental y la interrelacin entre el ambiente, maquina y hombre. Considerando los aspectos mencionados podemos decir que la proteccin y cuidado del medio ambiente es vital, para que los trabajadores desarrollen sus actividades en forma sana y segura, con la tranquilidad adecuada que la preservacin del mismo se merece. Bajo estas consideraciones se lleva controles que a continuacin se especifican y que son administrados por Asistencia Social MVC y Seguridad MVC. 5.5.9.1 AGENTES FISICOS Y QUIMICOS El reglamento de seguridad, DS-055-2010-EM, hace hincapi que debemos de monitorear las condiciones ambientales en el que se desempean los trabajadores; razn por el cual, nos vemos en la necesidad de tener controles correspondientes relacionados a polvos, ruidos, gases, etc. 5.5.9.1.1. CONTROL DE POLVOS (NEUMOCONIOSIS) El mencionado control tiene como objetivo prevenir casos de neumoconiosis en los trabajadores, la actividad se har en interior de mina. Se evaluara la concentracin de polvo inhalable y polvo respirable. Se controlaran los lmites mximos permisibles como: polvo inhalable: 10 mg/m3 y polvo respirable 3 mg/m3. La frecuencia de medicin para el caso de interior de mina de manera mensual. Para el caso de concentracin de polvo de plomo en el medio ambiente, el LMP es de 0.05 mg/m3 Chungar cuenta con una bomba gravimtrica para la toma de muestras. El monitoreo ser responsabilidad de Seguridad (monitoreador de salud ocupacional). 5.5.9.1.2 CONTROL DE RUIDOS (HIPOACUSIA) Como objetivo es prevenir casos de hipoacusia en las reas que disponen de equipos ruidosos y para ello se har un inventario de las reas con que cuentan con maquinas y equipos que generan ruidos que estn por encima del limite mximo permisible que es de 85 decibeles. Se cuenta con un sonmetro para hacer las mediciones respectivas. La frecuencia de monitoreo ser en forma mensual y estar a cargo del personal de seguridad (monitoreador de salud ocupacional). Dentro de la parte preventiva se considera inspecciones y capacitacin a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los tapones y orejeras auditivas. 5.5.9.1.3 CONTROL DE GASES (PLUMBOSIS) El objetivo es prevenir accidentes por gaseamiento de gases (CO; CO2 y NOx en interior de mina y casos de intoxicacin por plomo 21
en el rea de planta, mantenimiento y laboratorio). Los monitoreos de gases lo har seguridad y los controles de plomo en la sangre estarn a cargo de la posta mdica Natclar. Los controles para los gases son CO 25 ppm (LMP), CO2 5000 ppm (LMP), Gases nitrosos (NOx) 5 ppm (LMP).
Dentro de la parte preventiva se considera inspecciones y capacitacin a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento de los respiradores, inspecciones sobre higiene y limpieza al momento de ingerir los alimentos. 5.5.9.1.4 OTROS CONTROLES: LUMINOSIDAD, TEMPERATURA Y VIBRACIONES 5.5.9.1.4.1 LUMINOSIDAD En el transcurso del ao se harn campaas de mediciones de luminosidad en los diferentes ambientes. Se dispone de un luxmetro para las mediciones y estar a cargo del personal de seguridad. 5.5.9.1.4.2 TEMPERATURA Los controles se harn de manera puntual y estar direccionado a las reas donde reporten incremento de temperatura (por diferentes razones). En las estimaciones se tendr presente el clculo de la humedad y la temperatura efectiva que debe de tener en un determinado ambiente de trabajo. Se cuenta con un psicrmetro para las mediciones y el responsable de las mediciones ser el personal de seguridad. 5.5.9.1.4.3 VIBRACIONES Este tipo de monitoreo recin se implementara en el 2010, para ello se solicitara la realizacin de un estudio base preliminar, con el objetivo de determinar cul es el personal que est implicado dentro de este problema de vibraciones en las diferentes reas. En base a este estudio se iniciaran los monitoreos correspondientes y para ello se proceder a adquirir un Vibrmetro. 5.5.9.2 CONTROL ERGONOMICO Es un mtodo sistemtico de prevenir, evaluar y manejar las alteraciones relacionadas con el sistema msculo-esqueltico. Los elementos son los siguientes: Anlisis del puesto de trabajo. Prevencin y control de lesiones. Entrenamiento y educacin. 22
Esto se puede lograr mediante la formacin de un equipo ergonmico. Es con la prevencin de accidentes, lesiones y enfermedades laborales que debe formarse o fortalecerse un equipo de ergonoma. El equipo de ergonoma estar conformado por: Representante del Comit Administradores y supervisores (Ingenieros) Personal de mantenimiento Asistencia social. Los elementos del control estarn en base a: a) Anlisis del puesto de trabajo. Se revisa, analiza e identifica el trabajo con relacin a dicho puesto, que puede presentar riesgos musculares y sus causas. b) Prevencin y control de riesgos. Disminuye o elimina los riesgos identificados en el puesto de trabajo, cambiando el trabajo, puesto, herramienta, equipo o ambiente. c) Entrenamiento y educacin. Facilita a los administradores y trabajadores para entender y evitar los riesgos potenciales de lesiones, sus causas, sntomas, prevencin y tratamiento. La prevencin de los riesgos ergonmicos en la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., lo haremos mediante: 5.5.9.2.1 CONTROLES DE INGENIERA Estos controles evaluarn los aspectos fsicos del puesto de trabajo. Incluyen acciones tales como modificaciones del puesto de trabajo, obtencin de equipo diferente o cambio a herramientas modernas. El enfoque de los controles de ingeniera identifica los estresores, malas posturas, fuerza y repeticin, entre otros, eliminar o cambiar aquellos aspectos del ambiente laboral que afectan al trabajador. Los controles de ingeniera son los mtodos preferidos para reducir o eliminar los riesgos de manera permanente. 5.5.9.2.2 CONTROLES ADMINISTRATIVOS Los controles administrativos permitirn realizar algunos cambios en la organizacin del trabajo. Este enfoque es menos amplio que los controles de ingeniera, pero son menos dependientes. Los controles administrativos incluyen los siguientes aspectos: Preparacin de todos los trabajadores en los diferentes puestos. Mejoramiento de las tcnicas de trabajo. Acondicionamiento fsico de los trabajadores para que respondan a las demandas de las tareas. Realizar cambios en la tarea para que sea ms variada y no sea el mismo trabajo montono. 23
Mantenimiento preventivo para equipo, maquinaria y herramientas. Desarrollo de un programa de auto mantenimiento por parte de los trabajadores. Limitar la sobrecarga de trabajo en tiempo. 5.5.9.2.3 IMPLEMENTACIN DE LOS CONTROLES Una vez realizadas las soluciones sugeridas, la evaluacin y soluciones ergonmicas deben ser revisadas por los trabajadores y los supervisores con pruebas de los prototipos (si hay cambio o rediseo del puesto de trabajo) deben ser evaluados, para asegurarse que los riesgos identificados se han reducido o eliminado y que no producen nuevos riesgos de trabajo. Estas evaluaciones deben realizarse en el puesto de trabajo. La fiscalizacin de los controles ergonmicos estar a cargo del rea de Asistencia Social y Seguridad. Dentro del programa se establecern las inspecciones a los puestos de trabajo y capacitaciones sobre ergonoma en el trabajo.
5.5.10 PROGRAMA DE CAPACITACION La capacitacin es un elemento clave para la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales y desde ya la programacin para el 2011 permitir incrementar el ndice de capacitacin de 50 a 75 horas hombre por ao. La capacitacin tiene como base el inventario de los peligros y aspectos que se manifiestan en cada rea y en concordancia los temas de capacitacin estarn direccionados en su mayor porcentaje. Dentro de la optimizacin de la capacitacin el programa considera los siguientes porcentajes a utilizarse:
TEMAS PORCENTAJE Seguridad y salud ocupacional 35 Medio ambiente 20 Calidad 35 Poltica SSOMAC 10 TOTAL 100 %
El rea de Seguridad y Salud Ocupacional de MVC tendr la responsabilidad de elaborar y hacer el seguimiento de la capacitacin programada para el 2011.
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5.5.11 AUDITORIAS AL SISTEMA DE GESTION 5.5.11.1 AUDITORIAS INTERNAS El mdulo de auditora permite evaluar la gestin de manera integral sobre el SGI SSOMAC y donde se determinan las fortalezas y debilidades que exhiben las reas y de esta forma recomendar las mejoras pertinentes dentro de la gestin. El cronograma y la frecuencia de las auditoras internas lo determinara la Gerencia General de Miro Vidal S.A.C., en coordinacin con el rea de Seguridad y Salud Ocupacional M.V.C., los auditores sern asignados de manera aleatoria y en forma mensual, estar conformado por un auditor lder y un suplente. Los informes sern remitidos dentro de las 72 horas de realizada la auditoria, se alcanzara una copia al rea auditada, otra a Seguridad y finalmente una adicional a la Superintendencia General Chungar, el informe constar del propio informe y de los hallazgos clasificados en no conformidades, observaciones mayores y oportunidad de mejora. Como gua de auditora los auditores llevaran un chekc list de verificacin y en base a ello proceder a la auditoria.
5.5.11.1.1 CRUZADAS INTERNAS
El objetivo es determinar las fortalezas y debilidades en las diferentes reas, las mismas que se harn por visita a las instalaciones por miembros de un comit extrao al rea auditada. Este tipo de auditora permite la interactuacin de los comits o subcomits, lo que facilita el involucramiento de los miembros como auditores. Estas auditoras se practicaran de manera trimestral, los auditores emitirn los informes al comit auditado con copia a seguridad, darn las recomendaciones necesarias a ejecutarse en determinados tiempos. La Jefatura de Seguridad y Salud Ocupacional, emitir un programa trimestral de este tipo de auditoras y qu reas van a ser auditados.
5.5.11.2 AUDITORIAS EXTERNAS 5.5.11.2.1 CRUZADAS CORPORATIVA Mediante este tipo de auditora, permitir conocer las debilidades y fortalezas que encontrarn los auditores externos que vendrn de las otras unidades de produccin. La programacin de las mismas estar a cargo de la Gerencia General en coordinacin con la Jefatura de Seguridad y Salud Ocupacional, a realizarse en forma semestral 5.5.11.2.2 FISCALIZACION DE OSINERGMIN Y MINISTERIO DE TRABAJO La fiscalizacin anual por Osinergmin estar en base a la programacin de esta institucin, no es comunicada la fecha de 25
ejecucin. Esta fiscalizacin estar a cargo de la Comisin Fiscalizadora que designar Osinergmin. La base de la fiscalizacin es verificar la normativa del DS-055-2010-EM. En el caso del Ministerio de Trabajo, es con el objeto de verificar el cumplimiento del reglamento de seguridad en el trabajo (DS-009- 2005-TR). La programacin de la misma se debe de hacer en el primer trimestre del ao, teniendo plazo para entregar el informe al Ministerio de Trabajo hasta el 31 de Marzo de cada ao. 5.5.12 SEALIZACION Y DEMARCACION DE PISOS Como elemento que contribuya a la prevencin de accidentes, se implementar un programa de sealizacin y demarcacin de pisos en forma mensual extensiva tanto para interior de mina y el rea industrial a los talleres, bodegas, labores, etc. La Gerencia General de MVC., dispondr de los recursos necesarios para su implementacin. Para el caso de la sealizacin se continuara con el programa de reemplazo de los letreros convencionales por los reflectivos.
5.6 MEDICION DE LOS RESULTADOS DEL PROGRAMA La medicin de los resultados (seguimiento) se har en forma mensual y estar a cargo de la Jefatura de Seguridad y Salud Ocupacional, los resultados los presentar en cada reunin ordinaria del comit de seguridad con los datos de lo programado vs. lo realizado, de igual forma sealara los problemas y/o contratiempos que se tuvo en el avance del programa. Dentro de la evaluacin se sealar el porcentaje de los programas de los riesgos significativos como del propio control operacional tanto para los peligros como para los aspectos Considerando las evaluaciones mensuales, nuestro programa anual de seguridad para el 2011 est elaborado sobre la base de los riesgos significativos levantado en Noviembre del 2010, los mismos que deben ser gestionados por los responsables de las diferentes reas.
6.0 COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD 6.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Las responsabilidades de cada uno de los comits que hay en Chungar SAC recaen sobre los Presidentes y sus miembros, Pero nuestro sistema facilita que no slo los Superintendentes o Jefes sean los nicos responsables directos del monitoreo y control de los mdulos que contiene el sistema; todo lo contrario, mediante este mtodo implementado hace que todo el personal tenga la responsabilidad directa y las obligaciones que cumplir con los mdulos del sistema. 26
Adicional a lo manifestado lneas arriba debern tener presente lo siguiente: o Hacer cumplir los reglamentos, procedimientos, etc. dentro de su comit, armonizando y fomentando el trabajo en equipo o Cumplir con el levantamiento de todas las comunicaciones que le llegan como son los reporte de incidentes, evitando tener reportes vencidos o Reunirse una vez al mes para revisar la performance de la gestin de manera integral o Llevar un libro de actas, donde se anotaran los acuerdos a que lleguen los miembros o Alcanzar al comit mayor los acuerdos principales para su discusin y aprobacin en el comit mayor o Realizar inspecciones mensuales de las instalaciones del rea, anotando las recomendaciones en el libro del comit o Analizar las causas y la estadstica de los accidentes e incidentes que se presenten dentro de las instalaciones del rea, buscando siempre la mejora continua.
6.2 ESTRUCTURA OPERACIONAL El comit central paritario estar constituido por 06 representantes de MVC, y 06 representantes de los trabajadores. Lo presidir el Ing. Residente de MVC, teniendo como secretario ejecutivo al Ing. de Seguridad y SO. De acuerdo a las funciones se renen para el caso ordinario una vez al mes y para los casos extraordinarios cuando se requiera. El comit tiene la obligacin de hacer inspecciones mensuales tanto a interior mina como al rea industrial. o La estructura del comit central es la siguiente: Presidente: Ing. Residente de MVC. Secretario ejecutivo: Ing. de Seguridad y SO Miembros por parte de MVC. (6) rea de mantenimiento mecnico. rea de Asistencia Social. rea de Administracin. rea de topografa. Miembros: Representante de los trabajadores 03 representantes titulares y 03 suplentes Los Sub comits se reunirn en forma mensual de acuerdo a un cronograma de fechas establecidas: 27
Nivel de Comit Das del mes en que se pueden reunir Observaciones 03 01 05 Siguiente mes
7.0 RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACION DEL PROGRAMA 7.1 CONTROLES ADMINISTRATIVOS Considerando que la implementacin del programa es responsabilidad de todos los trabajadores y que son los Jefes de rea los responsables de velar por la seguridad de su personal, maquinas y ambiente. La funcin del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional es ser un ente enteramente facilitador y auditor con las prerrogativas de derecho de acuerdo al DS 055-2010-EM. El Comit de MVC, como el rea de Seguridad y Salud Ocupacional de MVC, se encargarn de presentar las pautas necesarias para que la Administracin del mismo se enmarque dentro de los objetivos y metas que persigue el presente programa de seguridad y salud ocupacional El Comit de MVC, el cual es establecido en cumplimiento al reglamento de seguridad, evaluar los resultados del programa y en forma mensual el rea de Seguridad y Salud Ocupacional de MVC presentar los avances logrados hasta la fecha, considerando la agenda ya establecida, entre las cuales podemos mencionar estadsticas de frecuencia, severidad y accidentabilidad, avances del programa anual, mantenimiento del sistema de seguridad, estadsticas de accidentes e incidentes, entre otros aspectos que son de vital importancia para determinar el grado de avance que se tiene en el mismo, y evaluar nuestros objetivos generales y especficos del programa. As mismo, el Comit de MVC, tiene la potestad definida y establecida en la emisin de sanciones y medidas disciplinarias, correctivas y preventivas en caso de haber suscitado alguna accin que perturbe el avance del programa. El Comit faculta a rea de Seguridad y Salud Ocupacional de MVC a tomar acciones, sanciones y medidas disciplinarias cuando lo crea por conveniente hacerlo. Para lograr un cumplimiento efectivo de todos los objetivos establecidos en este programa, se requiere de la participacin activa de todos los trabajadores de la empresa, ya que, ellos conforman el grupo humano vital e importante sobre la cual la empresa establece sus metas.
7.2 CONTROLES (MODULOS DE APLICACIN) Con la finalidad de llevar un mejor control sobre el cumplimiento del programa anual de seguridad para el 2011, seguimos manteniendo nuestro sistema de seguridad con los 17 requisitos denominados mdulos del SSOMAC. La administracin y control estar a cargo de la Superintendencia de Seguridad y se har mediante el implementador 28
SSOMAC y el analista Desarrollo SSOMAC, quienes llevaran el sistema al da, facilitando y dando el soporte necesario a las diferentes reas. A continuacin se grafica la estructura de nuestro sistema SSOMAC: Si bien es cierto que nuestro sistema actualmente viene funcionando conforme a las metas trazadas. Su mejoramiento y perfeccionamiento seguir en el 2011 a medida que las circunstancias y las necesidades la requieran.
8.0 SEGURIDAD Y SALUD PREVENTIVA 8.1 ADMISION A PERSONAL NUEVO Todo personal nuevo a la Empresa MVC, deber seguir el procedimiento de admisin que ha establecido el rea de Administracin de la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., y el rea de RRHH de Chungar, considerando para ello el nivel de trabajo al cual postula: trabajador o supervisor. El rgimen de evaluacin tiene una secuencia que se inicia en el rea de Recursos Humanos, en la cual, se analiza toda la documentacin pertinente, despus pasa a las reas: Mdica para la evaluacin fsica y sicolgica respectiva y finalmente de Seguridad, quienes brindan los resultados de los exmenes realizados y finalmente se emite el documento oficial a Recursos Humanos para su afiliacin. 29
8.1.1 INDUCCION DE SEGURIDAD o La induccin en Seguridad y Salud Ocupacional, requiere de: o Mina: el perodo de evaluacin es de 04 das, que comprende la recepcin de los documentos, recorrido por mina de 02 das, evaluacin mediante examen, charla de induccin y finalmente la elaboracin del documento final como personal apto y capacitado para laborar en interior mina. o Superficie: recepcin, recorrido por las instalaciones de superficie 01 da, evaluacin otro da: examen, charla de induccin y finalmente elaboracin del documento oficial como trabajador apto. o Los trabajadores sern sometidos a la evaluacin final en seguridad, para ello se tomara un examen terico y la nota mnima de aprobacin ser de 70% o La induccin a personal nuevo estar en funcin de la aplicacin de los formatos 14, 14 y 14B que seala el RSHM (DS-046-2001-ME), sern firmados por la Superintendencia de Seguridad y SO El ingeniero Residente, el Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional en coordinacin con el jefe de Administracin, autorizar el ingreso al personal nuevo, previa identificacin a travs de los respectivos fotochecks, conforme lo seala el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
8.2 EXAMENES, ATENCION MDICA Y PRIMEROS AUXILIOS 8.2.1 EXAMENES MEDICOS DE INGRESO: Todo trabajador nuevo que postule a la Empresa Especializada Miro Vidal S.A.C., por reglamento, ser sometido a los exmenes mdicos y sicolgicos que realiza la Empresa Chungar, solo podrn seguir con su afiliacin el personal que es declarado apto por la posta medica. Sin este requisito ningn trabajador podr laborar ya sea en Ca. y/o contratas. Las reas de RRHH y Seguridad fiscalizaran que se cumpla con este requisito. Los resultados sern remitidos al empleador y RRHH
8.2.2 EXAMENES ANUALES Todos los trabajadores en actividad cumplirn con este requisito, la finalidad es determinar las condiciones fsicas y sicolgicas del trabajador durante el ao de actividad por desempeo laboral. En estos exmenes la posta determinar en que nivel de afectacin se encuentran los trabajadores por la ocurrencia de enfermedades ocupacionales como: neumoconiosis, hipoacusia y plumbosis. La posta determinar 30
las medidas necesarias para los trabajadores que tengan la enfermedad ocupacional avanzada. Se remitir los informes respectivos a RRHH y Seguridad haciendo conocer las medidas de prevencin. 8.2.3 EXAMENES DE RETIRO Estos exmenes se practicaran de manera obligatoria a los trabajadores cesados laboralmente. El objetivo es determinar en el personal que se retira sobre el estado de salud en que se encuentra y determinar cual es su situacin sobre si pudo contraer alguna enfermedad ocupacional. Los resultados sern remitidos al empleador y una copia a RRHH. 8.2.4 ATENCION MDICA La atencin mdica del personal de la E.E. Miro Vidal, ser en la posta, a cargo del personal mdico de NATCLAR, quienes cuentan con el personal calificado en las diferentes secciones que tiene como: Triaje, atencin de emergencias, rea sicolgica, Rayos X, laboratorio rea de sicometra (auditiva). La organizacin est a cargo de 01 mdico residente, 02 enfermeras tituladas, 01 sicloga, 01 tecnlogo, y finalmente un paramdico / chofer. Se cuenta con una ambulancia equipada y con el stock necesario de medicamentos para atenciones de emergencia y de consulta. La posta mdica est autorizada a realizar intervenciones de emergencia de primer nivel (suturas). Las atenciones de emergencias de nivel 2 son derivados inmediatamente a Cerro de Pasco (seguro) para su atencin y tratamiento respectivo. La atencin de consultas (enfermedades comunes) es de turno de da y las emergencias son atendidas durante las 24 horas del da. Forma parte del rea de Administracin MVC. 8.2.5: PRIMEROS AUXILIOS Los primeros auxilios son proporcionados por la posta mdica Chungar y por los trabajadores de las diferentes reas. La posta mdica Natclar constantemente proporciona capacitacin a todos los trabajadores sobre primeros auxilios como atencin por hemorragias, fracturas, RCP, etc. Como parte de los primeros auxilios todas las reas cuentan con un botiqun de primeros auxilios, el mismo que contiene la medicacin necesaria para la atencin de estas urgencias y es fiscalizado por las reas de Natclar y Seguridad Como complemento a los primeros auxilios se cuenta con camillas para rescate y traslado de los heridos. Estas camillas son administradas y mantenidos por el rea de seguridad y 31
son ubicados de manera estratgica en los diferentes niveles de interior de mina. Se cuenta con 39 camillas 9.0 PLAN DE EMERGENCIAS: Conforme lo establece el D.S. 055-2010-EM, dice: que es obligacin del titular de la actividad minera, elaborar el Plan de Emergencia que debe contener los siguientes lineamientos: 1. Introduccin 2. Poltica de la empresa referente a emergencias 3. Objetivos 4. Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia: 5. Capacitacin y simulacros 6. Operaciones de respuesta: 7. Evaluacin de la emergencia 8. Procedimientos para revisin y actualizacin del plan 9. Anexos: Considerando el contexto sealado, los pasos que se siguieron para formular el plan de contingencias fueron: identificar las reas crticas (vulnerables), las situaciones potenciales de accidentes y emergencias en la EA Chungar SAC e inmediatamente desarrollar el plan con la finalidad de mitigar los peligros potencias. La comunicacin para casos de emergencia es a travs del anexo telefnico 5150, mediante este anexo la emergencia puede ser informada y de acuerdo al nivel de la misma el operador de la central comunicara a la Superintendencia de Seguridad, quien en este caso es el Coordinador de Seguridad de la Emergencia (CSE). Las emergencias que se pueden presentar en la EE. Miro Vidal S.A.C.son: Inundaciones por golpes de agua en las labores interiores, amagos de incendios tanto en interior de mina como en superficie, gaseamiento de personas por altas concentracin de gases en interior de mina, volcadura de vehculos, derrumbe de bocaminas. Por causas naturales tenemos: sismos, inundaciones por colapso de lagunas, tormentas elctricas con precipitacin de nieve y rayos. Para cada uno de ellos existe un plan de contingencias de evacuacin y control. 9.1 OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA El preparar el plan de contingencias permite perseguir acciones de cumplimiento efectivo, cuya finalidad es conocer las formas como actuar ante una emergencia, entre los objetivos que se establece dentro del plan tenemos: Proporcionar una respuesta efectiva ante casos de emergencia. Controlar, mitigar y restaurar las reas que estn comprendidos en las emergencias. Minimizar los daos a las personas, equipos, instalaciones y procesos que resulten de la emergencia. 32
Informar oportunamente de la emergencia a los diferentes niveles de nuestra organizacin, como tambin a las autoridades gubernamentales. Asegurar la participacin de organizaciones e instituciones externas en los casos que sean necesarios. Obtener informacin necesaria para su posterior difusin al pblico (Mediante un vocero) con la posibilidad de tomar medidas preventivas y evitar que vuelva a ocurrir el accidente. 9.2 BRIGADA DE RESCATE El rea de seguridad cuenta con la brigada de rescate. Esta brigada est conformada por 09 miembros, los mismos que han sido capacitados en actividades como Soporte de vida (atencin de heridos y RCP), rescate con cuerdas, rescate de interior mina, rescate en espacios confinados, control de derrames de sustancias peligrosas toxicas y finalmente prevencin de incendios. El objetivo, es mantener un cronograma de capacitacin y entrenamiento en el ao con el desarrollo de simulacros en las diferentes emergencias. 9.3 SIMULACROS En concordancia con el plan de emergencias se elaboro el Programa de Simulacros que cada rea ejecutara a lo largo del 2011. Los simulacros permitirn conocer las fortalezas y debilidades que se pueda presentar en la ejecucin del plan cuando se presente una emergencia real. Simulacros del orden de incendios, inundaciones de agua, sismos, derrame de sustancias toxicas, tormentas elctricas, volcadura de vehculos y rescate de personas, son los eventos clasificados para desarrollar esta actividad. El responsable de Seguridad y Salud Ocupacional elabora un programa de simulacros para las diferentes reas, y que esta publicada en el sistema SSOMAC., las mismas que se distribuyen a lo largo del ao. El control y evaluacin de estos simulacros estar a cargo de Seguridad. Cada rea presentara a seguridad con copia a la Superintendencia General el informe detallado del desarrollo del simulacro haciendo conocer las recomendaciones, las mismas que se ingresaran al sistema para su cumplimiento. 9.4 REVISION DEL PLAN DE CONTINGENCIAS Por norma el plan es revisado en forma anual, especialmente en Junio de cada ao por la Superintendencia de Seguridad y SO. En la actualidad el plan de contingencias fue revisado y actualizado en Noviembre del 2009 por motivos a las mejoras que se hizo en el mismo. Los cambios sern comunicados a las diferentes reas para su conocimiento y aplicacin. Actualmente se esta utilizando la versin 04 Para un cumplimiento efectivo del plan, en forma constante y permanente, todos los supervisores y trabajadores revisarn el contenido del plan, con la finalidad de saber el grado de conocimiento y reaccin ante las circunstancias que se puedan suscitar.
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9.5 PREVENCION DE INCENDIOS Esta actividad estar a cargo del rea de seguridad y en la misma se estar desarrollando diferentes actividades como informes de estudios de riesgos, compra de equipo nuevo, implementacin del mismo, capacitacin en prevencin de incendios a las diferentes reas, inspecciones a los equipos (extintores), inspeccin de las reas crticas y finalmente un programa de simulacros que se harn en las diferentes reas. En el anexo correspondiente se muestra el desarrollo de todas las actividades. El Ingeniero de seguridad del rea industrial har la planificacin y seguimiento al mencionado programa. Actualmente (inventario) nuestra Empresa cuenta con 19 extintores (todo de Polvo Qumico Seco), los mismos que estn distribuidos en superficie como en interior de mina, ello incluye los extintores que se proporciona a los equipos pesados de interior de mina. Las capacidades de los extintores van de 06 kilos a 2 kilos y de diferente rating (de 15 a 22 segundos).
10.0 PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SO 2010 Considerando los gastos que se deben realizar en la Jefatura de Seguridad y Salud Ocupacional, muy adicional a ello se ha realizado un anlisis interno sobre las necesidades que involucran diversos aspectos entre costo operativo e inversin. Por tanto, se ha establecido un presupuesto considerable, que corresponde la Gerencia General MVC, asumir el costo operativo. Los montos implican equipos, materiales para capacitacin, pago de sueldos y jornales, sealizacin, materiales, insumos, capacitacin y un porcentaje para planes de emergencia. 11 ANEXOS 11.1 LISTA DE RIESGOS SIGNIFICATIVOS 11.2 DIAGRAMA DE GANTT PROGRAMA SSOMAC 11.3 PLAN DE CONTINGENCIAS MINA.
___________________________________________________ Ing. Ricardo CABEZAS LIZANO JEFE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MVC.