CONSIDERACIONES GENERALES: El presente grupo humano que pretendemos hacer Gobierno Municipal en el distrito de Carmen Alto, por el periodo 2015-2018 nos motiva fundamentalmente el haber realizado un anlisis profundo en lo social, econmico, territorial e institucional de nuestro distrito y con la plena Identificacin de cada uno de los que conformamos esta lista, Proponemos que el plan de gobierno local en este periodo este enmarcado en el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades y potencialidades ya existentes, desarrolladas por el gobierno de turno actual en base a los objetivos estratgicos nacionales.
Actualmente se cuenta con nuevos enfoques del desarrollo municipal y regional en el Per, los cuales permiten enriquecer los procesos de planeamiento y acondicionamiento local, esto a partir de la generacin de nuevos marcos normativos que incorporan estos mtodos de gestin del desarrollo como los Planes concertados de desarrollo, los presupuestos participativos, sistemas de gestin ambiental, planes de acondicionamiento del territorio, planes urbanos, planes rurales, entre otras, lo cual permite la Elaboracin del diagnostico integral del distrito a fin de evaluar su problemtica y sus potencialidades aprovechando la participacin ciudadana contando con un documento tcnico participativo de base, para acceder a fuentes de cooperacin y financiamiento de los proyectos a nivel nacional e internacional. I. IDEARIO 1. Principios, Objetivos y Valores de la organizacin. PRINCIPIOS:
El MOVIMIENTO REGIONAL "ALIANZA RENACE AYACUCHO", gua su vida orgnica poniendo en prctica los siguientes principios:
Valorar la vida y ubicar a la persona humana como centro y fin supremo de la sociedad universal y en forma particular de la sociedad ayacuchana. Valorar el trabajo como actividad que dignifica la condicin humana.
Valorar la ciencia, la tcnica y todo el conocimiento humano como patrimonio universal y como armas fundamentales para la victoria contra la ignorancia y la pobreza.
Valorar la prctica de la poltica; el arte y la ciencia en busca de la felicidad y la realizacin material y moral de la humanidad y en forma particular de la poblacin de la regin Ayacucho, debiendo armonizarse el inters personal con el inters de toda la sociedad.
Valorar la triloga tica ancestral basada en la laboriosidad, la sinceridad y la honestidad como impulso tico y moral para alcanzar el progreso en nuestra sociedad.
El MOVIMIENTO REGIONAL "ALIANZA RENACE AYACUCHO", Tiene los siguientes objetivos:
Objetivo general.- Aspiramos a una verdadera descentralizacin econmica, poltica y administrativa del pas sobre el desarrollo con equidad de las. Regiones, donde nuestras poblaciones tengan una vida digna dentro de un Per Nuevo con justicia social con la accin y participacin de varones y mujeres, entre los objetivos especficos tenemos:
Realizar un cambio socioeconmico profundo de nuestra sociedad.
Promover el amor y la identificacin del pueblo con su regin, con su historia y con la Nacin Peruana. Promover y darle valor al trabajo productivo y a la actitud creativa permanente para transformar la naturaleza en bienes y servicios tiles para toda la sociedad. Priorizar el comportamiento tico en el ejercicio de la actividad poltica.
Respetar y promover los derechos humanos y las libertades ciudadanas.
Impulsar la unin de los pueblos por encima de sus diferencias.
Promover la universalizacin del pensamiento cientfico, humanista y tcnico.
Propiciar la participacin democrtica de la poblacin en la gestin pblica.
Promover la integracin y consolidacin de la cultura nacional, basada en nuestro legado cultural ancestral y en las vivencias culturales de la regin.
VALORES.-Nuestra tica se sustenta en: Predicar con el ejemplo y cumplir lo que se promete concibiendo al ser humano como el valor supremo de la sociedad indignndonos frente a cualquier abuso. Aspiramos al trabajo digno como fuente de creacin de riquezas.
VALORES:- El MOVIENTO POLITICO REGIONAL "ALIANZA RENACE AYACUCHO" es un colectivo que se involucra en construir la regin de Ayacucho bajo los ideales del servir a nuestra regin y plantear alternativas para el desarrollo regional.
II. Visin del plan de gobierno. 1. Mayor Seguridad Ciudadana, trabajando bajo tres pilares conjuntos: municipio, vecinos organizados y la polica nacional, con el desarrollo de crculos de seguridad distrital. 2. Mejorar el orden en el transporte, el desarrollo de la infraestructura vial urbana y la promocin de zonas para estacionamiento pblico. 3. Promover mejores estndares para la limpieza. Mejorar y potencializar el recojo de basura, pues an hay lugares que el aseo deja que desear y dar paso a la fase de segregacin y reciclaje de residuos slidos. 4. Transparencia y rendimiento de cuentas de manera masiva, utilizando medios de difusin y seal abierta. 5. Realizacin de asambleas comunales por zonas de manera sistemtica y descentralizada. 6. Consolidacin de la Participacin Vecinal, donde el vecino exprese su voz. 7. Cumplimiento cabal del Presupuesto Participativo, donde la voz del vecino sea escuchada y respetada. 8. Fortalecimiento de los Programas del Adulto Mayor. 9. Fomento de la innovacin y de las PYMES mediante el desarrollo crediticio con fondos rotatorios y el fortalecimiento de capacidades. 10. Respeto a las normas a favor de las personas con discapacidad, haciendo de Carmen Alto una ciudad con inclusin. 11. Crear infraestructura para el fortalecimiento del deporte con el coliseo de alta competencia, cursos de arbitraje, academia de futbol, fulbito, vley y otros deportes. 12. Fortalecimiento de las organizaciones juveniles y los proyectos de inters juvenil como la academia preuniversitaria Municipal. 13. Implementar bibliotecas virtuales en las instituciones educativas del distrito y mejorar la biblioteca virtual municipal. 14. Implementar y poner en funcionamiento un CETPRO en el distrito. III.SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO. 1. Potencialidades. Capital humano creciente (PEA.) jvenes con capacidad plena. Potencial turstico variado y con zonas aun no exploradas que guardan gran riqueza turstica en lo arqueolgico, ecolgico y vivencial; as como el potencial existente en conocedores de la artesana ancestral. Extensin territorial para el crecimiento poblacional. Cuenta con un mercado modelo con amplia infraestructura. El distrito cuenta con un conjunto de instituciones del Estado para alcanzar sus objetivos de manera coordinada. El distrito cuenta con un conjunto de instituciones Privadas que fortalecen el desarrollo econmico social y Cultural. El distrito cuenta con organizaciones de bases club de Madres y juntas vecinales. El distrito cuenta con zonas rurales agrcolas y ganaderas. El distrito cuenta con recursos minerales sin explotar.
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS- OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS 1.-Poblacin infantil en estado de desnutricin crnica infantil, mortalidad materno neonatal, violencia familiar y exclusin Social Mejoramiento de los niveles de nutricin y salud materno- infantil de la poblacin urbana y rural del distrito. Sensibilizacin sobre los problemas de la malnutricin para atacar las causas que lo originan y tomar las medidas preventivas adecuadas. Mejoramiento en las prcticas saludables para la disminucin META AL 2018
Disminuir la tasa desnutricin crnica en 10% puntos porcentuales (10%), referentes a la tasa actual. Reducir la desnutricin crnica de (64%) al 54% en el 2014
Reducir Alta tasa de incidencia de enfermedades diarreicas y de la desnutricin crnica infantil en las comunidades Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y nutricin de los nios menores de tres aos. Desarrollo de capacidades para el aprovechamiento de los productos agropecuarios de la zona para mejorar la seguridad alimentaria. Construccin, instalacin e implementacin de cocinas mejoradas en las comunidades del distrito. Capacitar sobre prevencin ,salud sexual y violencia familiar. respiratorias. Reducir Altas tasas de embarazos precoces en adolescentes.
Reducir las tasas de violencia familiar, sexual y Psicolgica
2.-Deficientes logros educativos al finalizar el III ciclo de educacin bsica regular, insuficiente infraestructura, equipo y capacidades de docentes Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura educativa del distrito Construccin y rehabilitacin de reas deportivas de las Instituciones Educativas del distrito Fortalecimiento de capacidades de los docentes en el uso educativo de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) en los diferentes nivel de Educacin Bsica Regular Promocin e implementacin de actividades del Programa Nacional Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de EBR Capacitar el 80% de docentes en el mbito distrital. Implementar y mejorar la academia municipal y crear cetpro via convenio.
3.-Deficientes e Insuficientes Servicios de Centros Mdicos y postas de salud. Mejoramiento de la capacidad resolutiva de la cartera de servicios de los Establecimientos de Salud del distrito de Carmen Alto Equipamiento y ampliacin de los establecimientos de salud pblica con atencin permanente. Implementacin de un sistema de mantenimiento de equipos y materiales de los establecimientos de salud. Fortalecimiento de capacidades del personal profesional y personal tcnico de los establecimientos de salud de del distrito de Carmen Alto. Fortalecimiento de capacidades e implementacin del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH), para mejorar la cobertura de los programas sociales de salud, alimentarios y productivos. Creacin y construccin de Asegurar que el 80% de la poblacin cuente con el servicio de salud adecuada Asegurar que el 80% de los establecimientos de salud se encuentre adecuadamente implementadas.
Fortalecer capacidades al personal de salud del distrito.
Reducir en un 10 % del 35% de la poblacin que no cuenta con servicios bsicos de agua y desage.
centros de vigilancia de estimulacin temprana en las comunidades del distrito. B. EJE ESTRATGICO N 2:
ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1.-Limitada Competitividad para la micro y pequea empresa y oportunidades de mercado. Fortalecimiento de las asociaciones de productores artesanales del distrito Mejorar la infraestructura productiva y promover la competitividad y formalizacin de la actividad econmica Impulsar la gestin empresarial y el desarrollo de capacidades en los sectores productivos. Fortalecimiento de las mypes con los crditos reembolsables(fondo de crdito rotatorio) a pequeos y micro empresarios,apoyo agropecuario y el fortalecimiento de capacidades. Buscar articulaciones con comunas vecinas para hacer gestiones ms eficientes y con mayor potencia. Arbitrios justos, para todos los vecinos, actualizacin del catastro distrital generando la conciencia cvica y las obligaciones tributarias. construccin de infraestructura vial, educativa y de salud. Promover el desarrollo competitivo de las cadenas de valor. De acuerdo al mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores Actualizados con el censo del 2007, el distrito de Carmen Alto se encuentra en el Quintil 2. Incrementar 40% la produccin de agrcola diversificada.
Lograr el incremento de las reas destinadas para la agricultura.
Fortalecimiento del 60% de las mypes.
2.- Turismo temporal y de baja calidad Fortalecimiento de capacidades para la promocin y prestacin de servicios tursticos de calidad Promocin de corredores tursticos internos y recursos gastronmicos del distrito Consolidar los circuitos tursticos del distrito, revalorando el patrimonio arquitectnico, arqueolgico, paisajista y costumbrista. Implementacin del centro de promocin agropecuaria y artesanal del distrito Incrementar el N de zonas tursticas fortalecidas
Incrementar el N de zonas tursticas locales articuladas a los circuitos tursticos regionales y nacionales
Aumentar el N de asociaciones de productores artesanales organizados y con produccin sostenible.
Aumentar N de servicios tursticos mejorados EJE ESTRATGICO N 3: DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 1.- Limitada gestin ambiental prioritaria, acelerado proceso de deterioro del ambiente y de los recursos naturales. Conservar el medio ambiente y el manejo sostenible e integrado de los recursos naturales y la biodiversidad Continuar con la recuperacin de reas verdes. Adecuacin del distrito a los nuevos retos que exigen las normas medioambientales. Preparacin de proyectos pilotos para la separacin de los residuos slidos. Embellecer las reas verdes de las calles pavimentadas con participacin vecinal.
Lograr la preservacin del 80% de reas naturales protegidas
Lograr el 50% de comunidades saludables 2.-Crecimiento distrital desordenado (ordenamiento territorial y demarcacin territorial) Implementacin de acciones para garantizar la ocupacin racional y segura del territorio, con una gestin responsable y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Elaboracin e implementacin del catastro urbano rural Promover el manejo integral de residuos slidos Implementar el 100% de Comits De Defensa Civil
Lograr el 80% del territorio con ordenamiento territorial 3.- Limitada promocin y gestin de riesgos.
Formulacin e implementacin de una herramienta para la gestin de riesgos como apoyo en la toma de decisiones para la preparacin, prevencin y respuesta ante emergencias y desastres naturales y antropognicos. Construccin de una base de datos territorial multi-temtica e integrada, orientada a apoyar la gestin de reduccin y valoracin del riesgo en el distrito Conformacin y equipamiento del Comit de Defensa Civil en el mbito distrital
Implementar el 100% de Comits De Defensa Civil y seguridad ciudadana.
Incrementar el N de viviendas que reciclan sus desechos slidos
EJE ESTRATGICO N 4: DIMENSION INSTITUCIONAL
ESTADO Y GOBERNABILIDAD 1.- Baja participacin de organizaciones sociales de bases en procesos de participacin Democrtica Construccin, equipamiento y mejoramiento de locales multiusos para promover la participacin ciudadana y actividades culturales en las comunidades del distrito. Fortalecimiento de los espacios de concertacin con inclusin de la poblacin joven y mujeres para promover su participacin en la toma de decisiones de Formalizacin del 100% de organizaciones sociales de base
Capacitacin del 100% de organizaciones sociales de base.
Garantizar del 100% de procesos de concertacin con presencia de la sociedad civil
desarrollo local. Fortalecimiento de capacidades de los miembros del Consejo de Coordinacin Local CCL y comit de vigilancia. 2.-Ineficiencia e ineficacia de la Administracin pblica Reformulacin del Organigrama Municipal para una mayor eficiencia y menores costos. Hacer de Carmen Alto un modelo de gestin pblica moderna, promoviendo el e-government y el open government, con la finalidad de darle un mejor servicio al vecino. Implementar los servicios en lnea, va internet, para que los vecinos ahorren en tiempo y dinero en sus gestiones, durante los 365 das del ao y desde la comodidad de sus hogares. Mayores mdulos de atencin al pblico y con personal altamente capacitado y operatividad del centro cvico y seguridad ciudadana.
Ejecutar el proceso de reorganizacin de la gestin municipal.
Incremento de 80% de la recaudacin de recursos directamente recaudados del gobierno local.
Alcanzar el 100% de las metas trazadas en el plan de incentivos 3.-Inseguridad ciudadana en incremento que afecta el orden pblico Fortalecimiento de la capacidad operativa de la institucin responsable de la seguridad ciudadana del distrito Instalacin y equipamiento del sistema de seguridad ciudadana para reducir la incidencia de los actos delictivos del distrito Articulacin de actores pblicos y privados para generar un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacfica de las personas. N de comits de seguridad ciudadana en funcionamiento.
Reducir la tasa de hurtos
Reducir la tasa de denuncias por delitos sexuales Reducir el Deficiente servicio en seguridad ciudadana y transporte pblico.
IV. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO Tarea fundamental ser la rendicin de cuentas masiva. De otro lado, las asambleas comunales sern una prctica constante de explicacin de la ejecucin del plan de gobierno y una de las maneras claras de dilogo con los vecinos en cada zona y asentamiento. Se buscar articular la ciudad con los planes regionales y nacionales, haciendo de Carmen Alto una ciudad con inclusin y oportunidades para todos, que mire por los suyos, donde la voz de los vecinos sea la voz del gobierno.