e-ADMINISTRACIN DEL ESTADO Autores: Viviana Narcisa Herrera Rojas Galina Santere Giler lvarez Cristian Leonardo Rodrguez Rodrguez
INTRODUCCIN La e-Administracin o Administracin electrnica hace resea a la incorporacin de la tecnologas de la informacin y las comunicaciones en dos vertientes: desde un punto de vista organizativo transformar las oficinas, cambiando los procesos de papel, en procesos electrnicos, con el fin de crear una oficina sin papeles y desde una perspectiva de la relaciones externas habilitar la va electrnica como un nuevo medio para la relacin con el ciudadano y empresas. 1
Tomando esta premisa la Web 2.0 es la evolucin de la Web en el que los usuarios dejan de ser usuarios pasivos para convertirse en usuarios activos, que participan y contribuyen en el contenido de la misma siendo capaces de dar soporte y formar parte de una sociedad que se informa, comunica y genera retroalimentacin para el mejoramiento de los procesos en las instituciones. DESARROLLO La definicin de la Comisin Europea de la Unin Europea es la siguiente: La Administracin electrnica es el uso de las TIC en la Administracin Publica, combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios pblicos y los procesos democrticos y reforzar el apoyo a las polticas pblicas La herramienta es el Internet como medio de acceso para los ciudadanos en su relacin por la va electrnica con la Administracin. Los beneficios tanto en eficacia y eficiencia son de una amplitud que la Administracin electrnica se ha convertido en una de las estrategias claves de las polticas de la
1 Alberto Lpez Talln (febrero de 2010). El Manual Prctico de Supervivencia en la Administracin Electrnica (PDF). Gestion Publica - Herramientas Webs 2.0 para la Investigacin, Ciencia y Tecnologa 2
mayora de los pases avanzados, ya que es probablemente el elemento con el mayor potencial de impacto y de innovacin en los procesos de modernizacin administrativa. La Web 2.0 nos permite realizar trabajo colaborativo entre varios usuarios o colaboradores siempre y cuando estemos enmarcados en lo que dicta la Ley de propiedad Intelectual en su Art. 18.- Constituyen derechos morales irrenunciables, inalienables, inembargables e imprescriptibles del autor: a) Reivindicar la paternidad de su obra; b) Mantener la obra indita o conservarla en el anonimato o exigir que se mencione su nombre o seudnimo cada vez que sea utilizada; c) Oponerse a toda deformacin, mutilacin, alteracin o modificacin de la obra que pueda perjudicar el honor o la reputacin de su autor; d) Acceder al ejemplar nico o raro de la obra que se encuentre en posesin de un tercero, a fin de ejercitar el derecho de divulgacin o cualquier otro que le corresponda; y, e) La violacin de cualquiera de los derechos establecidos en los literales anteriores dar lugar a la indemnizacin de daos y perjuicios independientemente de las otras acciones contempladas en esta Ley 2 . Para hacer respetar los derechos de autor en la red nacen los derechos de autor Creative Commons, que generan un equilibrio dentro del escenario tradicional de "todos los derechos reservados" que crean Las leyes de propiedad intelectual. Es as que estas licencias entregan a todos, desde creadores individuales a grandes compaas e instituciones, una va simple y estandarizada de otorgar permisos de derechos de autor con sus trabajos creativos. La combinacin de estas herramientas y los usuarios es un conjunto de bienes comunes digitales, una fuente de contenidos que pueden ser copiados, distribuidos, editados, remezclados, y usados como base para crear, todo dentro de los lmites del derecho de autor. 3
Las licencias Creative Commons no reemplazan a los derechos de autor, sino que se apoyan en estos para permitir modificar los trminos y condiciones de la licencia de su obra de la forma que mejor satisfaga sus necesidades.
2 Ley de Propiedad Intelectual de Ecuador 3 http://creativecommons.org/licenses/ Licenses - Creative Commons. Consultado el 20-07-2009. Gestion Publica - Herramientas Webs 2.0 para la Investigacin, Ciencia y Tecnologa 3
Como parte de la dinmica que se vive en la web 2.0, solo la divulgacin de la informacin ya en si vista de forma esttica no forma parte de la misma por cuanto se propone y una de sus caractersticas es un trabajo colectivo de divulgacin y aceptacin; se habla ya de una participacin de forma activa por parte del emisor y receptor; se vuelve una democracia por cuanto propende a mejorar de forma supervisada los temas propuestos como si hablramos de una inteligencia colectiva dispuesta a mejorar la informacin. Dentro de las paginas estticas de la web 1.0 estn las webs personales sin interaccin por parte del receptor de la informacin, y viene su contraparte en la web 2.0 que son espacios colaborativos en los cuales se propone un tema y se deja abierta la posibilidad de recepcin de comentarios o aportes por parte de los lectores sobre determinado proceso. CONCLUSIN La e-Administracin incorpora las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en dos vertientes: Organizativo: oficinas sin papeles Comunicativo: nuevo medio para la relacin con el ciudadano y empresas. Es una herramienta con un elevado potencial de mejora de la productividad y simplificacin de los diferentes procesos del da a da que se dan en las diferentes organizaciones. En la Administracin electrnica, se quiere menos burocracia, muchsimo menos, no una burocracia por la red. RESUMEN CURRICULAR Ing. Viviana Narcisa Herrera Rojas, vivianaherrera785@gmail.com en Google+ Galina Santere Giler lvarez, galinasantere@gmail.com en Google+ Ing. Cristian Leonardo Rodrguez Rodrguez, moro0983@gmail.com en Google+ Gestion Publica - Herramientas Webs 2.0 para la Investigacin, Ciencia y Tecnologa 1
E-ADMINISTRATION OF THE STATE ABSTRACT The e-government or e-government review makes the incorporation of information technology and communication in two ways: from an organizational perspective transform offices, changing paper processes into electronic processes, in order to create a paperless office and from the perspective of the external relations enable electronically as a new medium for the relationship with citizens and businesses.
Taking this premise Web 2.0 is the evolution of the Web in which users are no longer passive users to become active members, who participate and contribute to the content of it being able to support and be part of a society that reportedly, communicates and generates feedback to improve processes in institutions. The definition of the European Commission of the European Union is: "E-government is the use of ICT in Public Administration, combined with organizational change and new skills in order to improve public services and democratic processes and strengthen support to public policies " The tool is the Internet as a means of access for citizens by their relationship with the government electronically. The benefits of both effectiveness and efficiency are of an amplitude that eGovernment has become a key policy strategies of most advanced countries, as it is probably the element with the greatest potential for impact and innovation in the process of administrative modernization. Web 2.0 allows us to perform collaborative work among multiple users or partners as we are always framed by the dictates of Intellectual Property Law in its Article 18. "They are inalienable moral rights, inalienable, indefeasible and imprescriptible author: a.) claim authorship of his work; b) keep the work unpublished or keep it anonymous or demand that your name or pseudonym be mentioned each time it is used; c) object to any distortion, mutilation or modification of the work which may harm the honor or reputation of the author; d) Access to unique or rare copy of the work that is in the possession of a third party to exercise the right of disclosure or any other applicable right; and e) The violation of any Gestion Publica - Herramientas Webs 2.0 para la Investigacin, Ciencia y Tecnologa 2
of the rights set forth in the previous paragraphs lead to compensation for damages independently of other actions under this Act ... ". The Creative Commons licenses do not replace copyright, otherwise you really on such to allow Modify the Terms and Conditions of License do work the way that best meets your needs. To enforcing copyright on the network birth copyright Creative Commons, which create a balance within the traditional setting of "all rights reserved" that create intellectual property laws. Thus these licenses given to everyone from individual creators to large companies and institutions a simple, standardized way to grant copyright permissions to their creative work. The combination of these tools and the users is a set of digital commons, a source of content that can be copied, distributed, edited, remixed, and used as the basis for everything within the limits of copyright. As part of the dynamic that exists in the web 2.0, only the disclosure and whether static view is not part of it because it is proposed and one of its features is a collective work of dissemination and acceptance; is already talking about an active participation by the sender and receiver; becomes a democracy because it tends to improve under supervision proposed topics like we speak of a collective intelligence to improve the information provided. Within the static pages of the web 1.0 are personal websites without interaction by the receiver of information, and has its counterpart in the web 2.0 that are collaborative spaces where a topic is proposed and the possibility is left open reception comments or contributions from readers about certain process. In e-government, less bureaucracy will, much less, not a bureaucracy over the network.