DEFENSA NACIONAL

Conjunto de acciones de carcter social, econmico, poltico y militar en pro del bienestar, integridad y seguridad como fin del
estado.
De tal forma se puede asegurar que la Defensa Nacional es la garantizacin, a toda costa, ante toda circunstancia y agresin, la
seguridad del territorio de la nacin y de sus ciudadanos.
DEFENSA INTEGRAL
Es una accin necesaria para preservar la Seguridad de la Nacin. Conjunto de acciones, mtodos, medidas y sistemas, de defensa,
cualquiera sea su naturaleza e intensidad que en forma activa formule, condicione, ejecute el Estado con la participacin de las
instituciones pblicas o privadas y las personas naturales y jurdicas, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nacin (Art.3).
Seguridad
cotidianamente se puede referir a la ausencia de riesgo o a la confianza en algo o en alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar
diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga referencia. En trminos generales, seguridad se define como "estado de
bienestar que percibe y disfruta el ser humano".
Seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria se da cuando las personas tienen acceso a alimentos seguros, nutritivos y asequibles que proporcionan las
bases para una vida activa y saludable.
Seguridad social
La seguridad social es un derecho que tienen todos los ciudadanos de nuestro pas de manera gratuita, sin fines de lucro y
sindiscriminacin, dirigido a cubrir las necesidades y eventualidades de bienestar social, garantizado y respaldado por el estado.
Seguridad ciudadana
a seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana y de
otras organizaciones debien pblico, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin
pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus
bienes.
Seguridad nacional
La seguridad nacional se refiere a la nocin de relativa estabilidad, calma o predictibilidad que se supone beneficiosa para el
desarrollo de un pas; as como a los recursos y estrategias para conseguirla (principalmente a travs de la defensa nacional).
Defensa integral
Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma
activa formule, coordine y ejecute el Estado.
Seguridad interna y externa
La Seguridad Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten contra el logro de los objetivos
nacionales, en todo lo que se refiere al mbito territorial. Estas presiones pueden ser: individuales, pblicas, industrial y
empresarial. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones que son tomadas por el Poder Nacional para
afrontar, en las fronteras nacionales, las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o pases.

La Seguridad Externa:
Esta referida a elementos polticos-militares, es un complemento de la seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada
nacin concibe la Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias.
Concejo nacional de defensa
El Consejo Nacional de Defensa fue un organismo que asumi el papel de gobierno provisional en lo que quedaba de la Repblica
Espaola tras el golpe militar protagonizado por el coronel Casado contra el Gobierno de Negrn.
Ley orgnica de la seguridad de la nacin
Artculo 34.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico
nacional, estadal y municipal, en los asuntos relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin, su soberana y la
integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas
y estrategias, as como otros asuntos relacionados con la materia que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o
Presidenta de la Repblica.
Integrantes
Artculo 35.
El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros permanentes y miembros no permanentes. Son miembros permanentes
el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o
Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores, la planificacin y el ambiente. Los miembros no permanentes son de librenombramiento y remocin por
parte del Presidente o Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar pertinente, cada vez que la problemtica a consultar
lo amerite. Los miembros no permanentes slo tendrn derecho a voz y cumplirn las funciones que se les asignen en su
nombramiento, mientras se encuentren en el ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nacin.
Secretara General
Artculo 36.
El Consejo de Defensa de la Nacin contar con una Secretara General, organismo que cumplir funciones permanentes como
rgano de apoyo administrativo, tcnico y de investigacin.
Convocatoria
Artculo 37.
El Consejo de Defensa de la Nacin se reunir de manera ordinaria por lo menos dos veces al ao y de manera extraordinaria,
cuando las circunstancias lo justifiquen. La convocatoria estar a cargo del Presidente o Presidenta, la cual podr realizar a travs
de la Secretara General. El Reglamento establecer todo lo referente a la convocatoria y el procedimiento a seguir en las reuniones
respectivas.
Atribuciones del Consejo de Defensa de la Nacin
Artculo 38.
El Consejo de Defensa de la Nacin tendr las siguientes atribuciones:
1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de
la vida nacional.
2.Formular la poltica de seguridad, en armona con los intereses y objetivos de la Nacin para garantizar los fines supremos del
Estado.
3. Elaborar el concepto estratgico de la Nacin, teniendo como base vinculante el contenido de los principios fundamentales
consagrados en la Constitucin y las leyes de la Repblica, con un avance progresivo que atienda la coyuntura y en sintona con los
intereses nacionales.
4. Actualizar cuando se requiera el concepto estratgico de la Nacin y sugerir lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y
ejecucin de los planes que de l se deriven.
5. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, los cuales estarn integrados por representantes de los
distintos organismos involucrados en la problemtica objeto de anlisis y por otros expertos que se consideren necesarios. Las
funciones de estos Comits sern establecidas en el Reglamento de esta Ley. 6. Fomentar la participacin activa y permanente del
Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin.
7. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado los datos, estadsticas e informaciones relacionados
con la seguridad de la Nacin, as como su necesario apoyo.
8. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e
instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la Nacin.
9. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica intervenir aquellos rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus
niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten.
10. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos.
11. Asegurar que los integrantes del Sistema de Proteccin Civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano
respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daos ocasionados
por eventos de origen natural, tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas, tcnicas,
sociales y econmicas del Estado.
12. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector pblico y privado.
13. Dictar el reglamento para su organizacin y funcionamiento.
14. Otras que sean decididas en el seno del Consejo, al menos por las dos terceras partes de sus miembros permanentes.
Captulo II
De los Miembros Permanentes Del Consejo de Defensa de la Nacin Atribuciones
Artculo 39.
Los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nacin tienen las siguientes atribuciones:
1. Acudir a la convocatoria del Presidente o Presidenta del Consejo.2. Solicitar ante el Presidente o Presidenta del Consejo la
convocatoria del mismo.
3. Derecho a voz y voto en las deliberaciones del Consejo de Defensa de la Nacin.
4. Aportar toda la informacin y las recomendaciones necesarias para apoyar el proceso de decisiones.
5. Formar parte de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia, o designar sus representantes, cuando sean
requeridos.
6. Evaluar y analizar las propuestas presentadas por el Presidente o Presidenta del Consejo y emitir recomendaciones.
7. Proponer polticas de seguridad y defensa, as como las medidas para realizar los planes propuestos.
8. Las dems que sealen la Constitucin, leyes de la Repblica y el Reglamento de esta Ley.
Captulo IV
De la Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin
Secretario o Secretaria
Artculo 41. La Secretara General estar a cargo de un Secretario o Secretaria quien ser de libre nombramiento y remocin por
parte del Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la Nacin. Los requisitos del cargo sern establecidos en el
Reglamento de esta Ley.
a. 2.1.5.- Guerra de Resistencia.
GUERRA POPULAR DE RESISTENCIA: Accin violenta no convencional conducida por un pueblo en armas
contra una fuerza superior que invade su territorio, con el fin de desgastar la capacidad combativa y la moral del
enemigo para expulsarlo, mantener la integridad del territorio y restablecer la soberana del Estado.
ACCIONES TCTICAS DE RESISTENCIA:

PRESERVAR: Acciones pasivas y activas para evitar que equipos blicos, materiales, abastecimientos y personal con
entrenamiento militar sean capturados y/o destruidos por la fuerza invasora.

DESGASTAR: Acciones continas sistemticas de ndole psicolgica y/o fsica contra la fuerza invasora, efectuados
con todos los medios disponibles para disminuir la capacidad combativa del enemigo.

RESISTIR: Acciones ejecutadas por el pueblo en armas del pas ocupado, dirigidas a impedir que las fuerzas invasoras
consoliden su presencia territorial y se creen condiciones para forzar su eventual retirada.

NIVELES DE ACTUACIN:

REGIN DE DEFENZA INTEGRAL (REDI): Organizacin territorial del pas determinada por caractersticas
geogrficas o circunstancias especiales, donde se conducirn Operaciones de Resistencia; as como tambin las
funciones previstas en los planes de campaa, de desarrollo y mantenimiento del orden interno.

ZONA DE DEFENSA INTEGRAL (ZODI): Espacio geogrfico con lmites definidos contenida en una rea de
Defensa Integral (ADI) donde se planifican y desarrollan operaciones de resistencia; as como tambin las previstas en
los planes de campaa, de desarrollo integral y mantenimiento del orden interno.

ZONAS DE SEGURIDAD: "...Son los espacios delterritorio nacional, que por su importancia estratgica,
caractersticas y elementos que los conforman, estn sujetos a regulacin especial, en cuanto a las personas, bienes y
actividades que ah se encuentren, con la finalidad de garantizar la proteccin de estas zonas ante peligros o amenazas
internas o externas...
Art. 47 de la LOSN, Gaceta Oficial N 37.594 de fecha 18 de Diciembre de 2002

ZONAS MILITARES: Son espacios del territorio nacional, producto de la organizacin del pas en regiones de
caractersticas relativamente homogneas, destinadas a proveer la base del potencial humano y material necesarios para
la defensa militar. Las zonas militares tienen bajo su responsabilidad la conduccin directa de las operaciones de
resistencia para garantizar el ejercicio de la soberana nacional.

PUNTOS ESTRATEGICOS: reas que garantizan el desenvolvimiento de las actividades en los mbitos: econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar de carcter vital para la sobrevivencia de la nacin, cuyo valor
es trascendente en las operaciones.

PUNTO DE. RESISTENCIA: Espacio fsico dentro de la Zona de Defensa Integral, delimitado por caractersticas
geogrficas, econmicas y sociales comunes, donde opera una unidad de resistencia.

DISTRITO MILITAR: Es una zona de seguridad de carcter temporal decretada por el Presidente de la Repblica en
cualquier parte del territorio y dems espacios geogrficos en situaciones de contingencia y/o desastres naturales; con
fines estratgicos y de defensa de la nacin.

GLOSARIO DE TRMINOS MILITARES RELACIONADOS CON LA GUERRA DE RESISTENCIA.
SEGURIDAD DE LA NACIN: "...es lacondicin, estado o situacin que garantiza el goce y ejercicio de los derechos
y garantas en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar dentro de un sistema
democrtico, participativo y protagnico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberana y a la integridad de su
territorio y dems espacios geogrficos."
Art. 2 de la LOSN. Gaceta Oficial N 37.594 de fecha 18 de Diciembre de 2002

DEFENSA INTEGRAL: "Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera sean su
naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el estado con la participacin de las
instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de
salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral
de la nacin"
Art. 3 de la LOSN. Gaceta Oficial N 37.594 de fecha 18 de Diciembre de 2002

CONFLICTO ASIMETRICO: Situacin en la cual dos o ms actores militares o no, con una magnitud de poder y
estrategias significativamente diferentes, presentan intereses excluyentes entre s, generando una controversia.

GUERRA ASIMTRICA: Conflicto violento donde existe una gran desproporcin entre las fuerzas militares de los
Estados involucrados, que obliga a las partes a utilizar estrategias, tcticas y medios fuera de la tradicin militar
comn.

OPERACIONES DE COMBATE DE RESISTENCIA: Acciones tcticas realizadas por unidades de resistencia,
especialmente organizadas, adiestradas y equipadas con el fin de alcanzar objetivos militares, a travs de medios y
tcnicas noconvencionales.

COMBATES DE RESISTENCIA: Acciones conducidas por elementos de resistencia contra una fuerza invasora que
ocupa su territorio, con el fin de reducir la capacidad combativa y la moral del enemigo.

OPERACIONES DE NEGACIN: Acciones planificadas por elementos de resistencia para evitar o impedir que el
enemigo ocupe reas u objetivos de valor estratgico o tctico y se beneficie de ellos.

OPERACIONES DE SOSTENIMIENTO: Acciones planificadas con el fin de proporcionar personal, logstica y otros
apoyos requeridos por el pueblo en armas para mantener y prolongar la resistencia.